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Interview de P. 4
Philippe Vasseur,ancien ministre,président de la Chambre de Commerce etd’Industrie de Région Nord-Pas de Calais
« ... contribuer au développement de l’économie et de l’emploidans la région. »
Actualité P. 2Patrick Kanner,
AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT DES COLLECTIVITÉS TERR ITORIALESN° 13 JUIN 2011
publicCMagazine d’information du Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord
un nouveau président pour le Conseil général du Nord
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Non titulairesdes conditions d’emploi enfin sécurisées ?
P U B L I CCN° 13 JUIN 2011 2
Actual i téActualité
En mars dernier, les Nordistes ont élu dansles 40 cantons renouvelables leurs conseil-lers généraux. L’occasion également pour leConseil général de désigner son président.Patrick Kanner, conseiller général du cantonde Lille Sud-Ouest, a été élu à l’unanimitépar la majorité départementale.Patrick Kanner, 53 ans, est juriste de forma-tion. Ce Lillois connaît parfaitement le dépar-
tement du Nord qu’il sillonne depuis 1998, date à laquelle il a été élu pour la premièrefois au Conseil général du Nord.En qualité de vice-président du Conseil général, il a suivi de près les thématiques sociales,économiques ou encore territoriales.
Patrick Kanner : un nouveau présidentpour le Conseil général du Nord
La carte de vœux du Cdg59 récompensée Mercredi 30 mars, le Forum pour la gestiondes villes et des territoires organisait sa 7e éditiondes vœux des territoires qui récompense les cartes de vœux lesplus innovantes réalisées par les collectivités territoriales et éta-blissements publics. Le Cdg59 s’est démarqué, grâce à l’agenceR COM’ Rigaux, par son innovation et sa créativité en réalisant unecarte de vœux écrite exclusivement en braille sur fond blanc pourmarquer son engagement dans la lutte contre les inégalités dansla fonction publique.À ce titre, il a obtenu le 3e prix dans sa catégorie et s’en félicite carc’est la première fois qu’un CDG se voit récompensé pour sa cartede vœux.
Le nouvel exécutif du Conseil général du Nord Président : Patrick Kanner• 1er vice-président : Rémi Pauvros, transports et infrastructures. • 2e vice-président : Fabien Thiémé, enfance, famille, jeunesse.• 3e vice-président : Martine Filleul, aménagement du territoire, développement économique, développement rural.• 4e vice-président : Jean Schepman, développement durable, environnement, politiquede l'eau.• 5e vice-président : Renaud Tardy, personnes en situation de handicap.• 6e vice-président : Bernard Baudoux, collèges.• 7e vice-président : Delphine Bataille, sports, tourisme, vie associative.• 8e vice-président : Bernard Hasebroeck, finances, qualité du service public départemental.• 9e vice-président : Jean-Pierre Allossery, culture.• 10e vice-président : Marie Fabre, ressources humaines et dialogue social.• 11e vice-président : Charles Beauchamp, logement.• 12e vice-président : Roger Vicot, solidarité, lutte contre les exclusions.• 13e vice-président : Frédéric Marchand, relations internationales et affaires européennes.• 14e vice-président : Jacques Marissiaux, personnes âgées.• 15e vice-président : Michel Lefebvre, santé.
Dominique Bur, préfetde Midi-Pyrénées, a éténommé en avril der-nier, nouveau préfet dela région Nord-Pas deCalais, préfet de la zonede défense et de sécu-rité Nord, préfet du
Nord. Il succède à Jean-Michel Bérard,préfet hors cadre, nommé conseillerd’État en service extraordinaire.
Dominique Bur, préfet de la région Nord-Pas de Calais
Il succède à Georges Jourjon qui a pris sa retraitedébut 2011. Benoît Mannessier a, précédem-ment, été auditeur à la Trésorerie générale deLille, directeur départemental, chef de la missionde contrôle à la TG de Lille, trésorier principaldans les mairies de Marcq-en-Barœul etd’Armentières.Outre le suivi financier du Cdg59, ce postecomptable est chargé, entre autres, de la tenue de la comptabilité dela mairie de Lille, des communes associées de Lomme etHellemmes ou encore du SIDEN.
Benoît Mannessier, trésorier principal de Lille Municipale
Hommage à Patrick Roy, député-maire de Denain Atteint d'un cancer depuis de longs mois, le député socialiste duNord est décédé début mai. Il avait 53 ans.Député de la 19e circonscription du Nord depuis juin 2002,maire de Denain, Patrick Roy était connu pour sa passion duhard-rock et ses fameuses vestes rouges qui le distinguaient surles bancs de l’Assemblée nationale de ses collègues députés.
Patrick Roy à l’Assemblée
nationale lors de la séance
du 29 mars 2011.
Selon certains, les maires et leurs personnels seraient responsables de la dérivedes dépenses publiques. C’est oublier que les personnels territoriaux font vivreune administration de proximité indispensable à tous depuis la décentralisationet surtout la multiplication des transferts de charges.
Aussi est-il nécessaire de parler des personnels, et en particulier de trop nombreuxcontractuels, menacés par la précarité. Les modifications de 1986 ont altéré lalogique du texte relatif au statut de 1984, et les gouvernements qui se sontsuccédé depuis ont entrepris un remoulage à un rythme très inégal ; faute dedécisions globales, la précarité de l’emploi dans la fonction publique territoriales’est développée.
En janvier 2001, la loi dite « loi Sapin » a traité, avec l’accord des syndicats, dela résorption de l’emploi précaire, de la modernisation du recrutement et dutemps de travail dans la fonction publique territoriale.
En mars dernier, le gouvernement a signé un accord-cadre avec les principalesorganisations syndicales. La finalité générale du texte est « généreuse », ce quiexplique l’adhésion syndicale majoritaire, mais c’est un texte valable pour l’État,employeur unique.
La rigueur prévue pour la gestion des CDD, la transformation systématique enCDI pour déboucher sur une hypothétique titularisation après examen, estlourde et inadaptée aux situations que nous rencontrons chaque jour :remplacements de courte durée, de congés maternité, de congés longue maladie,de congés longue durée, besoins spécifiques temporaires de moyenne oulongue durée.
L’avenir des personnels non titulaires ne passe pas par la création d’un « statut bis ».
Sans nuire aux intérêts des agents, nous devons, au nom de la libre administrationdes collectivités, conserver une indispensable souplesse dans nos recrutements.La copie est à revoir, et cette fois en consultant les élus, employeurs publics.
SommaireSommaire
ÉditoÉdito
P U B L I CC3
Marc MontuellePrésident du Centre de gestion
de la Fonction Publique Territoriale du Nord
AU SERVICE DU DÉVELOPPEMENT DES COLLECTIVITÉS TERR ITORIALES
publicCMagazine d’information du Centre de gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord
Magazine d’information du Centre de gestion de la FonctionPublique Territoriale du Nord14, rue Jeanne Maillotte - BP 1222 - 59013 Lille CedexTél. 03 59 56 88 50 Courriel : [email protected] / Site internet : www.cdg59.frDirecteur de la publication : Jean-Louis BAJUDirectrice de la rédaction : Hada RAITHAssistante de rédaction : Éléonore PAPEGHINComité de rédaction : La direction de la communication, en collaboration avec S. BARON, G. DECLOQUEMENT, M-C. DEVAUX,C. MICHEL, M-F. PUCHE, M-C. SAELENS, M. VANRAST Avec la contribution des agents du Centre de gestionde la Fonction Publique Territoriale du Nord.
Photos : Philippe HOUZÉ - Communication Cdg59 Photothèque du Département du Nord - FotoliaConception et réalisation : R COM’ RigauxImpression : byBen - Imprim’vertDépôt légal : juin 2011 - ISSN : 1964-5457Tirage : 6 000 exemplaires - Magazine trimestriel gratuit.
Actualité Page 2• Patrick Kanner : un nouveau présidentpour le Conseil général du Nord
• Dominique Bur, préfet de la région Nord-Pas de Calais
• Le nouvel exécutif du Conseil général du Nord• Benoît Mannessier, trésorier principal de Lille Municipale
• Hommage à Patrick Roy, député-maire de Denain• La carte de vœux du Cdg59 récompensée
Événement Pages 4-5• Interview de Philippe Vasseur, ancien ministre, président de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Région Nord-Pas de Calais
• Retraites : le Cdg59 renouvelle son partenariat avec la CNRACL
• Archivage électronique : se mettre à la page...
DOSSIER Pages 6-7• Non titulaires : des conditions d’emploi enfin sécurisées ?
Initiatives Page 8• Le comité médical départemental transféré• Dématérialisation de la paie• Une archiviste du Nord en mission humanitaire en Haïti
Portrait Page 9• Marc Plateau, maire de Malincourt,membre du conseil d’administration du Cdg59
Rencontre Page 9• Valérie Prevot,directrice de l’accueil de loisirs et des garderies, commune de Vendeville
Bon à savoir Page 10• Commission départementale de coopération
intercommunale : nouvelle composition• Une mission de conseil en organisation à la disposition des collectivités
Conseil statutaire Page 11
C’est au programme Page 11
La bourse de l’emploi Page 11
L’agenda 2011 Page 12
Vos contacts Page 12
Non titulaires, copie à revoir...
N° 13 JUIN 2011
Vous bénéficiez d’une notoriété certaine auprès des habitants duNord-Pas de Calais puisque vous avez été journaliste au sein demédias nationaux et ministre. Quels souvenirs gardez-vousaujourd’hui de ces fonctions ?
Ce sont autant d’expériences qui m’ont formé etm’ont donné une ouverture fort utile dans les fonc-tions que j’exerce aujourd’hui. La direction de rédac-tions dans la presse économique nationale, puismes mandats d’élu du Pas-de-Calais et la fonctionde ministre de l’Agriculture, de la Pêche et del’Alimentation, et enfin la présidence d’un groupebancaire mutualiste me situent sans doute au carre-four qui permet aux entreprises et aux institutionspolitiques de se retrouver dans le sens de l’intérêtgénéral. En tout cas, de bien comprendre les contrainteset les aspirations des unes et des autres.
Vous avez été élu, en janvier dernier, président de laCCI dans sa « nouvelle version », à savoir une ins-tance élargie à l’échelle régionale. Quel est l’objectifprincipal de cette transformation de fond ?
La nouvelle Chambre de Commerce etd’Industrie de Région résulte d’une réformede fond qui s’inscrit, ne l’oublions pas, dansle cadre de la RGPP (révision générale despolitiques publiques) et se traduira doncpar une diminution des ressources desCCI. Autrement dit, il faudra chercher à faire
mieux avec moins de moyens. D’où la nécessité demutualiser un certain nombre de fonctions au niveaurégional pour pouvoir renforcer, sur le terrain, les ser-vices de proximité à destination des entreprises. Lanouvelle Chambre du Nord-Pas de Calais doitaussi être porteuse d’un projet stratégique quenous sommes en train d’élaborer avec tous sesélus, pour définir les voies du développement denotre région en affirmant la place et la vocation detous ses territoires. Ce programme, qui sera adoptéen juin, tracera nos grands objectifs pour les années
qui viennent, mais il comportera aussi des engage-ments précis et chiffrés sur des actions concrètes.
Beaucoup d’élus du Nord lisent ce magazine. Comment décririez-vous les relations entre la CCI et les collectivités territoriales ?
Il est indispensable qu’elles soient bonnes. Noussommes un établissement public. Nous sommesporteurs de l’intérêt général des entreprises et del’économie régionale, comme les collectivités terri-toriales sont dépositaires de l’intérêt général de lapopulation. Nous devons donc travailler ensemble,conduire des partenariats dans le respect de noscompétences mutuelles et de nos légitimités réci-proques. C’est heureusement le cas dans le Nord-Pas de Calais et je compte mettre à profit ma doubleconnaissance, des collectivités territoriales et desentreprises, pour renforcer encore ces actions parte-nariales.
De quelle manière la CCI de Région Nord-Pas de Calais, dans sanouvelle version, contribuera-t-elle au développement écono-mique de l’ensemble du territoire ?
En impulsant une dynamique, une vision globale dece que peut et doit devenir l’économie régionale. Endonnant à chaque partie de notre région sa placedans cette ambition. En gérant des équipementsdivers. Mais d’abord en étant de plus en plus auxcôtés des entreprises de toutes tailles et de tous lessecteurs, pour les aider et les accompagner danstous les domaines : innovation, formation et res-sources humaines, création et transmission, exporta-tion, et bien d’autres encore. Nous sommes l’éma-nation des entreprises et nous devons avant tout êtreà leur service. Favoriser l’activité des entreprises,c’est la meilleure façon de contribuer au déve-loppement de l’économie et de l’emploi dans larégion.
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ÉvénementÉvénement
Interview de Philippe Vasseur, ancien ministre, président de la Chambre de Commerce et d’Industrie de Région Nord-Pas de Calais
N° 13 JUIN 2011
Retraites : le Cdg59 renouvelle son partenariat avec la CNRACL
Événement
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Lors du conseil d’administration du 8 avril dernier, MarcMontuelle, président du Centre de gestion de la FonctionPublique Territoriale du Nord, a signé le renouvellement de laconvention de partenariat avec la Caisse Nationale de Retraitedes Agents des Collectivités Locales (CNRACL) en présence deJacques Taffin, directeur de la relation client, représentant Anne-Sophie Grave, directrice des retraites.
C’est en 1985, dans le cadre de l’expérimentation de la décen-tralisation, que le syndicat de communes pour le personnel duNord a signé la première convention de partenariat avec laCNRACL.
Cette première convention fixait trois étapes :• le relais d’informations,• la constatation des durées de service,• l’instruction des dossiers du fonds d’action sociale.
Le partenariat a évolué pour tenir compte de la réforme desretraites en 2003 et de la mise en œuvre du droit à l’informa-tion ainsi que de la dématérialisation des processus (plateformede télétransmission e-services).
La mission d’information a été élargie en 2007 aux autres fondsrelevant de la Caisse des Dépôts, à savoir IRCANTEC, RAFP etFIPHFP.
C’est également dans le cadre de ce partenariat que le Cdg59a participé à l’organisation des élections CNRACL (actifs etretraités).
Pour répondre à ses engagements, le Cdg59 assure de nom-breuses réunions d’information, organise des ateliers d’aide à lasaisie dématérialisée ainsi que le contrôle des dossiers.
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Quelques chiffres pour l’année 2010 :
• 3 000 dossiers contrôlés dont 2 500 dématérialisés• 8 ateliers sur la réglementation, le droit à l’information
et la dématérialisation• 4 jours de formations• 4 000 appels téléphoniques• Une séance sur la réforme des retraites le 11 février
2011, avec près de 500 participants.
Marc Montuelle et Jacques Taffin signant le renouvellement du partenariat Cdg59 - CNRACL.
Archivage électronique : se mettre à la page...Pour compléter son offre de services dans le domaine des TIC,le Cdg59 envisage désormais de proposer aux collectivités des
services d’archivage et deGED (gestion électroniquede documents) mutualisés.
Compte tenu de la spécifi-cité, le Cdg59 a recours àun prestataire extérieur, spé-
cialisé en la matière. Son rôle est d’identifier les besoins descollectivités, de définir les enjeux et de proposer les différentsscénarios techniques.Pour ce faire, treize entretiens ont été organisés avec des éluset des techniciens de communes et EPCI du département.Les résultats permettront de mieux appréhender les solutionstechniques pour avancer ensemble à travers des choix éclairés.
À suivre…
DossierDossier
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Ainsi, hormis le cas des professions réglementées, lacondition de diplôme ne sera pas exigée.Ce dispositif sera ouvert :
• aux contractuels en CDI,• aux agents en CDD qui ont bénéficié de la trans-
formation de leur contrat en CDI,• aux agents en CDD nommés sur des emplois per-
manents, qui justifient d’une ancienneté de 4 ansde services effectifs sur 6 ans, dont 2 ans au moinsréalisés avant la date de signature du protocole.Le bénéfice de l’ancienneté est acquis en cas dechangement d’employeur, à l’occasion d’une fusion,d’une réorganisation de services ou d’un transfertd’activités entre deux collectivités publiques si lesagents sont sur le même emploi permanent.
Le deuxième axe vise à prévenir la reconstitution dessituations de précarité en encadrant mieux les cas derecours à la contractualisation dans la fonction publique ainsique les conditions de renouvellement des contrats.Pour éviter la reconstitution des situations de précarité, uneaction volontaire et continue doit s’appuyer sur le dévelop-pement de la gestion prévisionnelle des effectifs desemplois et des compétences ainsi que sur l’utilisation effec-tive des outils statutaires permettant de favoriser l’affectationdes fonctionnaires sur les emplois permanents vacants.
Non titulaires : des conditions d’emploi enfiAccord sur les conditions d’emploi des agents non titulaires dans la fonctionpublique… Qu’en est-il réellement ?
Le 31 mars dernier, le ministre du Budget, des Comptespublics, de la Fonction publique et de la Réforme de l’État,François Baroin, ainsi que le secrétaire d’État chargé de lafonction publique, Georges Tron, ont signé un accord, avecles principales organisations syndicales, sur les conditionsd’emploi des agents contractuels dans la fonction publique.
Ces négociations visent à lutter contre la précarité dansles administrations publiques, à améliorer les conditionsd’emploi des contractuels et à favoriser leur accès à l’em-ploi de titulaire, et font l’objet d’un protocole d’accord.
L’objectif affiché par François Baroin et Georges Tron est« de lutter contre la précarité d'une partie des 875 000contractuels, dans le respect du statut de la fonctionpublique ».
Le protocole s’articule autour de trois axes.
Le premier vise à apporter une réponse immédiateaux situations de précarité par :
- La transformation automatique en CDI des CDD desagents qui assurent des fonctions correspondant à unbesoin permanent, auprès du même employeur, depuisau moins 6 ans, éventuellement de manière disconti-nue, cette ancienneté pouvant être appréciée sur unepériode de référence de 8 ans.Pour les agents âgés de 55 ans et plus, ce laps de tempsest réduit à 3 ans de services sur une période de 4 ans.
- La mise en place d’un dispositif spécifique de titularisa-tion pendant 4 ans avec des voies d’accès profession-nalisées reposant sur la reconnaissance des acquis del’expérience professionnelle.
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Le recours au service intérim des centres de gestion de lafonction publique territoriale sera encouragé.De même, la situation des lauréats de concours inscritssur liste d’aptitude fera l’objet d’un suivi.Par ailleurs, un meilleur encadrement des conditions derecours aux contractuels est prévu en adaptant les pro-cédures de recrutement et de gestion des contrats.
Il consiste à :- clarifier le cadre juridique du recrutement et du renou-
vellement ou non des contrats :• élaboration de contrats-types• nécessité de justifier du caractère infructueux de
la procédure de recrutement d’un titulaire• meilleure diffusion des offres d’emploi• motifs de licenciement,
- mieux spécifier les cas de recours aux agents non titu-laires dans le statut :
• clarification de la notion de nature des fonctionsavec prise en compte des compétences spéciali-sées ou du caractère nouveau de l’activité
• encadrement des modalités de renouvellement descontrats conclus pour des besoins temporaires,
- clarifier les conditions de reconduction des CDD en CDI,- mettre en place un meilleur contrôle et un dialogue
social de qualité en confortant le rôle des comités tech-niques en matière de recrutement et de conditionsd’emploi des agents contractuels.
Enfin, le troisième axe a pour objectif d’améliorer lesdroits individuels et collectifs des agents contractuelset leurs conditions d'emploi dans la fonction publique. Le protocole entend, en effet, conforter les droits sociauxdes contractuels en améliorant leurs droits (individuels etcollectifs).
Il s’agit de : - favoriser l’accès à l’emploi de titulaires en confortant les
droits à l’évaluation professionnelle et à la formation pro-fessionnelle par le biais de la préparation aux concours,
- améliorer les droits à rémunération et les droits sociaux(action sociale, protection sociale complémentaire), har-moniser les conditions d’indemnisation du chômage,
- garantir la représentation des agents contractuels par lamise en place d’instances susceptibles d’examiner lesquestions individuelles,
- améliorer les conditions de mobilité et le maintien desdroits.
La mise en œuvre de ce dispositif nécessite des modifi-cations législatives. À ce titre, le gouvernement prévoit dedéposer un projet de loi qui devrait être examiné par leParlement à l’automne 2011. L'objectif serait que les dis-positions de ce protocole puissent entrer en vigueurdébut 2012.
n sécurisées ?
N° 13 JUIN 2011
Sur les 5,2 millions d'agents que compte la fonction publique, 875 000sont non titulaires, soit près d’un agent sur cinq.
100 000 : c'est le nombre d'agents contractuels dont les CDD pourraientêtre requalifiés en CDI.
(Source : site portail du Gouvernement)
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In i t iat ivesInitiativesLe comité médical départemental transféré
Dématérialisation de la paie
Depuis le 1er janvier 2005, le Centre degestion de la Fonction Publique Territorialedu Nord assure le secrétariat de la com-mission départementale de réforme rela-tive aux agents territoriaux. Pour une plusgrande harmonisation de la réglementa-tion et dans un souci de cohérence desuivi des dossiers médicaux des agents ter-
ritoriaux, une convention a été signée entre le préfet du Nord etle Cdg59 afin de procéder au transfert du secrétariat du comitémédical départemental.Le comité médical doit être saisi pour donner des avis sur lesquestions liées à la santé des agents de droit public (titulaire,stagiaire ou non titulaire). Les avis portent notamment sur l’octroiet le renouvellement des congés maladie ainsi que sur l’apti-tude aux fonctions d’un agent.
Le service paie du Centre de gestion de la Fonction PubliqueTerritoriale du Nord assure depuis le 1er janvier 2011 la paie desdeux agents titulaires de la filière administrative du Syndicat mixtedes aéroports de Lille-Lesquin et de Merville.
Le Cdg59 intervient de manière dématérialisée pour le comptedu Syndicat mixte, en fonction de leurs besoins, sur :
- l’établissement des bulletins de paie des agents de la col-lectivité,
- la mise à disposition des documents liés à la rémunéra-tion des agents (états de charges URSSAF, CNRACL,IRCANTEC, RAFP, CNFPT, CDG...),
- le transfert des fichiers hopayra (virements) et comptables,- la génération de la DADSU.
Le Cdg59 a notamment un rôle de conseil, d’assistance et deveille juridique pour tous les éléments liés à la paie. À terme, la
collectivité saisira directement,grâce à l’extranet du logicielCIRIL, les éléments variables dela paie qui seront accessiblespar le Cdg59.
Contact : [email protected]
Une archiviste du Nord enmission humanitaire en Haïti
Véronique Parmentier travaille au Cdg59 où elle estresponsable du service archives. En février dernier,elle est allée en Haïti soutenir ses collègues archi-vistes haïtiens suite au tremblement de terre de jan-vier 2010, afin de les aider à protéger et conserver lesarchives du ministère des Affaires étrangères. Voicison témoignage :
« Le 9 février, je m'envole pour Port-au-Prince. Lamission est organisée par ASF (Archivistes-sans-Frontières). C'est une association de l'ONG ASFInternationale, qui a été créée en 2005 avec le sou-tien du ministère de la Culture et de la Communicationet du service interministériel des Archives de France.Le but de l'association est l'aide à la conservation desarchives en danger écrites en langue française.
Un soutien a été demandé par Haïti pour le sauve-tage de son patrimoine ravagé. Notre mission est decollaborer à la reconstruction du système archivis-tique d'Haïti (rédaction de tableaux de gestion, miseen place de plans de classement, formation desagents, sensibilisation des services versants, élabo-ration de guide d'archivage...). Sur place, noussommes sous la direction de Jean-Wilfrid Bertrand,directeur des archives nationales d'Haïti, et de Jean-Euphèle Milcé, délégué par le ministre sur le projetde reconstruction des structures culturelles haï-tiennes.
Nous avons alimenté un blog pour décrire notre tra-vail au quotidien. Vous pouvez le consulter à l'adressesuivante : http://asfhaiti.wordpress.com/ »
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P U B L I CC9N° 13 JUIN 2011
RencontreRencontre
Por trai tPortrait
Lorsque votre collectivité vous a proposé de devenir maîtred’apprentissage, quelle a été votre première réaction ?Ayant eu l’occasion d’encadrer des stagiaires BAFA au cours dema carrière, ce rôle de tuteur ne m’était pas inconnu. Ma seule appréhension était liée au manque de temps pourcette mission compte tenu de ma charge de travail. Monemployeur m’a rassurée en adaptant mon emploi du tempsafin que je sois plus disponible pour mon apprentie.
Au quotidien, en quoi consiste votre rôle de maître d’ap-prentissage ?J’encadre une apprentie en CAP petite enfance lors de sespériodes de formation en collectivité. Je veille à sa bonne inté-gration au sein de l’équipe...
En dialoguant ensemble sur les métiers de l’enfance, je l’ac-compagne sur son projet professionnel. En lien avec son CFA,je participe à sa formation pratique afin de l’emmener vers laréussite de son diplôme.
Alors que l’intérêt de l’apprentissage pour les jeunes n’estplus à démontrer, pensez-vous que ce dispositif peut éga-lement être profitable au maître d’apprentissage ?Absolument ! Ce rôle me permet de transmettre mes connais-sances, de valoriser mon expérience professionnelle et d’avoirun échange intéressant avec une apprentie motivée.Cette expérience m’aide à promouvoir la qualité des actions dema commune en matière de petite enfance.
Valérie Prevot,directrice de l’accueil de loisirs et des garderies,commune de Vendeville,maître d’apprentissage
Marc Plateau,maire de Malincourt,membre du conseil d’administration du Cdg59
C’est en 1995 que Marc Plateau devient maire de Malincourt,village rural du Nord de 500 habitants, attenant au départementde l’Aisne. Cet ancien artisan brodeur, aujourd’hui retraité, est fierde son village dont la population ne cesse de se renouveler.
Là où beaucoup de communes ferment leurs écoles,Malincourt voit augmenter la scolarité des jeunes enfants, etavec elle ce sont les investissements qui se multiplient(notamment avec l’ouverture d’une garderie et d’une cantine).
En étant membre du conseil d’administration du Cdg59, MarcPlateau rencontre différents élus du département du Nord, de
petites ou grandes communes, favorisant l’échange d’expé-riences. C’est aussi un excellent moyen de mieux appréhen-der la fonction publique territoriale et ses différents métiers, etainsi de se faire le relais de ses évolutions, de ses réglemen-tations...
Sur la réforme territoriale et l’intercommunalité (MarcPlateau est membre de la communauté de communesEspace Sud Cambrésis), il regrette que celle-ci leur ait étéimposée sans aucune concertation préalable, sans prendredavantage en compte les besoins que les communesavaient évoqués.
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Bon à savoirBon à savoir
La réforme des collectivités territoriales du 16 décembre 2010a prévu une nouvelle élection des membres de la commis-sion départementale de coopération intercommunale (CDCI).
Cependant, à l’issue de la période de dépôt des candidatures envue de cette élection, une seule liste de candidats pour chacundes collèges a été adressée au représentant de l’État parl’Association des maires du Nord. Dès lors, aucune élection desreprésentants des différents collèges n’aura lieu dans la mesure oùles listes réunissent les conditions requises.
Les représentants des communes à la CDCI sont désignés ainsi :• Collège des communes dont la population est inférieure àla moyenne communale du département (4 009 habitants) :10 sièges1. Patrick Masclet, maire d’Arleux - 2. Marc Plateau, maire deMalincourt - 3. Éric Bocquet, maire de Marquillies - 4. René Decodts,maire de Cassel - 5. Luc Waymel, maire de Drincham - 6. DominiqueHallynck, maire de Saint-Jans-Cappel - 7. Damien Ducanchez, mairede Marbaix - 8. Jean-Marie Allain, maire de Marpent - 9. André-PierreBecquet, maire d’Uxem - 10. Laurent Houllier, maire de Rieulay• Collège des cinq communes les plus peuplées du département :5 sièges1. Éric Quiquet, adjoint au maire de Lille - 2. René Vandierendonck,maire de Roubaix - 3. Michel-François Delannoy, maire de Tourcoing- 4. Michel Delebarre, maire de Dunkerque - 5. Michèle Werrebrouck,adjointe au maire de Villeneuve d’Ascq• Collège des autres communes : 10 sièges1. Jean-Pierre Bataille, maire de Steenvoorde - 2. Dominique Bailly, maired’Orchies - 3. Benjamin Dumortier, maire de Cysoing - 4. Bertrand Ringot,maire de Gravelines - 5. Dominique Riquet, maire de Valenciennes - 6.Jean-Pierre Allossery, maire d’Hazebrouck - 7. Serge Machepy, maire deSolesmes - 8. Bernard Baudoux, maire d’Aulnoye-Aymeries - 9. ThierryLazaro, maire de Phalempin - 10. Jean-Luc Coquerelle, maire deMontigny-en-Ostrevent
Les représentants des EPCI à fiscalité propre à la CDCI (25 sièges) :1. André Figoureux, président de la Communauté de communes ducanton de Bergues - 2. Gilles Pargneaux, vice-président de Lille
Métropole Communauté Urbaine - 3. Jacques Legendre, vice-prési-dent de la Communauté d’agglomération de Cambrai - 4. AlainVanwaefelghem, vice-président de la Communauté urbaine deDunkerque - 5. Marc Delannoy, président de la Communauté decommunes Flandres-Lys - 6. François Louvegnies, président de laCommunauté de communes du Guide du Pays de Trélon - 7. AlainPoyart, président de la Communauté de communes du Paysd’Avesnes - 8. Gérard Devaux, président de la Communauté de com-munes du Caudrésis et du Catésis - 9. Bernard Debeugny, vice-pré-sident de la Communauté de communes Monts de Flandre-Plaine dela Lys - 10. Marie-Thérèse Ricour, présidente de la Communautérurale des Monts de Flandre - 11. Alain Frehaut, président de laCommunauté de communes du Bavaisis - 12. Christian Poiret, pré-sident de la Communauté d’agglomération du Douaisis - 13. JacquesDerigny, président de la Communauté de communes ActionFourmies et environs - 14. Rémi Pauvros, président de laCommunauté d’agglomération Maubeuge-Val de Sambre - 15.Michel Delepaul, président de la Communauté de communes desWeppes - 16. Monique Herbommez, présidente de la Communautéde communes rurales de la Vallée de la Scarpe - 17. Alain Bocquet,président de la Communauté d’agglomération de la Porte du Hainaut- 18. Luc Monnet, président de la Communauté de communes duPays de Pévèle - 19. Jean-Jacques Candelier, président de laCommunauté de communes du Cœur d’Ostrevent - 20. JoëlWilmotte, président de la Communauté de communes Sambre-Avesnois - 21. Jérôme Darques, président de la Communauté decommunes de la Voie Romaine - 22. Valérie Letard, présidente de laCommunauté d’agglomération de Valenciennes Métropole - 23. YvesMarecaille, président de la Communauté de communes de l’OuestCambrésis - 24. Jean-Luc Detavernier, président de la Communautéde communes Espace en Pévèle - 25. Philippe Lety, vice-président dela Communauté des Vallées de la Solre, de la Thure et de l’Helpe
Les représentants des syndicats de communes et des syndicatsmixtes à la CDCI (3 sièges) :1. Marc-Philippe Daubresse, président du SIVOM Alliance Nord-Ouest -2. Paul Raoult, président du SIDEN-SIAN - 3. Bernard Brouillet, présidentdu Syndicat intercommunal d’assainissement de Valenciennes
Commission départementale de coopération intercommunale : nouvelle composition
Une mission de conseil en organisation à la disposition des collectivitésLa mission intervient notamment pour aider à la mise en adéqua-tion des effectifs, des missions et des ressources, la constructiond’outils de gestion tels que lesorganigrammes ou les fiches deposte, mais également la refontedes procédures professionnelles.
Pour nous joindre :[email protected]
Les élus et directeurs généraux des collectivités et établissementspublics affiliés au Centre de gestion de la Fonction PubliqueTerritoriale du Nord témoignent parfois de souhaits de restructura-tion d’une partie ou de la totalité des services placés sous leur auto-rité. Pour les accompagner et les aider, le Cdg59 a créé une missionde conseil en organisation.
Après la signature d’une convention entre l’autorité territoriale et leCdg59, la mission peut établir un état des lieux de la collectivité oude l’établissement et dresser un diagnostic de leur fonctionnement.
N° 13 JUIN 2011
P U B L I CC11
Le SIVOM de Loos et Haubourdin recherche un éduca-teur des activités physiques et sportives. L’intéressé(e)aura pour missions de participer à la mise en œuvre de lapolitique sportive, de concevoir, animer et encadrer les acti-vités dans plusieurs disciplines auprès de publics diversi-fiés. Profil recherché : titulaire du BEESAN. Date limite decandidature : 25 juin 2011.
La mairie d’Hem recherche un éducateur de jeunesenfants (EJE). L’intéressé(e) aura pour missions les fonc-tions d’accueil du jeune enfant et de sa famille. Ses actionsse situent sur différents plans : social, éducatif, psycholo-gique, préventif et sanitaire. En lien avec l’équipe, l’EJE a pourmissions la rédaction, la mise en place et l’évaluation desprojets (éducatifs, pédagogiques), la mise en place d’actionsde prévention sur les questions d’éducation et de santé.Poste à pourvoir à 80 % : 50 % sur un multi-accueil detype halte-garderie et 30 % sur un multi-accueil de typecrèche collective. Profil recherché : diplôme d’éducateur dejeunes enfants. 28 heures hebdomadaires. Date limite decandidature : 30 juin 2011.
La Communauté d’agglomération de Maubeuge-Val deSambre recherche, dans le cadre d’emplois des techniciens,un administrateur réseaux. L’intéressé(e) aura pour mis-sions l’administration et la gestion d’un réseau informatiquede plus de 150 postes administratifs et 15 serveurs (serveursWindows sous VMware Vsphere 4), la préparation budgétaireet la gestion des achats informatiques. Profil recherché :bac+2. Date limite de candidature : 30 juin 2011.
La mairie de Faches-Thumesnil recherche, dans le cadred’emplois des attachés, un directeur administratif etfinancier. Sous l'autorité du DGS, l’intéressé(e) aura pourmissions d’assurer l'encadrement de la direction desfinances, de la commande publique et de l'administrationgénérale. De plus, il (elle) supervisera le fonctionnementdu service des affaires générales et assurera une missionde conseil auprès des élus et des services de la ville. Profilrecherché : formation supérieure dans les domaines juri-dique et financier, expérience significative sur un postecomparable. Date limite de candidature : 31 juillet 2011.
La mairie de Loos recherche, dans le cadre d’emplois desrédacteurs, un responsable du service élections/étatcivil. Sous l’autorité du directeur général, l’intéressé(e) aurapour missions de superviser et coordonner l'ensemble desactivités du service : état civil, population, funéraire, élec-tions, d’animer et coordonner une équipe de 4 agents.Profil recherché : bac+2. Date limite de candidature :15 septembre 2011.
Bourse de l’emploi
Toute la bourse de l’emploi sur le site www.cap-territorial.fr.
Conseil statutaire
La prime de fonctions et de résultats (PFR)Le décret 2008-1533 du 22/12/2008 crée en faveur desfonctionnaires appartenant à des corps de la filière admi-nistrative ou détachés sur un emploi fonctionnel une primede fonctions et de résultats (PFR). Cette prime est compo-sée de deux parts cumulables entre elles, l’une tenant compte des responsabi-lités, du niveau d’expertise et des sujétions spéciales liées aux fonctions, l’autreassise sur les résultats obtenus par l’agent au regard des objectifs fixés ainsi quede sa manière de servir. Elle est amenée à se substituer au régime indemnitaireexistant notamment à l’IEMP, à l’IAT et à l’IFTS dès lors que le cadre d’emploisdans la fonction publique territoriale, par référence au corps de référence dansla fonction publique d’État, sera éligible à cette prime.Depuis la parution de l'arrêté ministériel du 09/02/2011 (JO du 19/02/2011),la PFR est applicable aux directeurs territoriaux, aux attachés principaux, aux atta-chés ainsi qu'aux secrétaires de mairie lors de la première modification du régimeindemnitaire par l'organe délibérant de la collectivité territoriale. Jusqu'à cettemodification, le régime indemnitaire antérieur applicable au cadre d'emplois desattachés territoriaux et aux secrétaires de mairie est maintenu.Vous trouverez à ce titre, sur notre site dans la partie conseil/conseil statu-taire/documentation/CDG-INFO, le CDG-INFO2011-2 relatif à la mise en placede la prime de fonctions et de résultats.
Cumul d’activitésUn fonctionnaire doit consacrer l'intégralité de son acti-vité professionnelle aux tâches qui lui sont confiées et nepeut exploiter un fonds de commerce, fût-ce par un man-dataire interposé ou par un prête-nom.
Cour de cassation du 16 février 2011 - pourvoi n°09-71158
Refus de titularisation - prime d’installationAucune disposition ne prévoit que l'agent stagiaire à qui la prime spéciale d'instal-lation a été attribuée doit la reverser s'il n'est pas ensuite titularisé. Le texte instituantladite prime doit être interprété comme ne posant pas, pour les agents stagiaires àqui la prime spéciale d'installation a été attribuée, une condition de titularisationultérieure qui devrait être remplie sous peine d'obligation de remboursement.
Conseil d’État du 4 mars 2011 - n°329474Centre hospitalier intercommunal Robert Ballanger
N° 13 JUIN 2011
C'est au programmeLa 3e Conférence régionale pour l’emploi territorial organisée par les Centresde gestion de la Fonction Publique Territoriale du Nord et du Pas-de-Calaisse tiendra le vendredi 18 novembre 2011 au Centre de concours et d’exa-mens du Cdg59, situé Zone Industrielle du Hellu à Lille-Hellemmes.
Elle devrait se structurer, cette année, autour de la nouvelle conférence per-manente des directeurs de ressources humaines des collectivités du Nord.
Bureau : vendredi 10 juin, vendredi 30 septembre, vendredi 25 novembre
Conseil d’administration : vendredi 24 juin, vendredi 21 octobre, vendredi 9 décembre
Commissions administratives paritaires : vendredi 1er juillet, vendredi 16 septembre, vendredi 25 novembre
Comités techniques paritaires : vendredi 10 juin, vendredi 7 octobre, vendredi 2 décembre
Commissions de réforme - collectivités affiliées : vendredi 17 juin, vendredi 9 septembre, vendredi 14 octobre, vendredi 25 novembre
Commissions de réforme - collectivités non affiliées : vendredi 24 juin, vendredi 16 septembre, vendredi 21 octobre, vendredi 18 novembre
Calendrier prévisionnel - Année 2011
23/08/2011 au 21/09/2011
03/05/2011 au 01/06/2011
Pré-inscriptionsInscriptions
30/11/2011
22/09/2011
29/09/2011
09/06/2011
Ingénieur
Animateur chef
Grade Dépôt des dossiers
Filière Épreuves d’admissibilité
Examens professionnels
Technique
Animation
24/05/2011 au 22/06/2011
07/06/2011 au 07/09/2011
31/05/2011 au 29/06/2011
17/05/2011 au 22/06/2011
17/05/2011 au 22/06/2011
03/05/2011 au 01/06/2011
Pré-inscriptionsInscriptions
16/11/2011
23/11/2011
06/10/2011
20/10/2011
19/10/2011
22/09/2011
30/06/2011
15/09/2011
07/07/2011
30/06/2011
30/06/2011
09/06/2011
Attaché
Adjoint principal de 2e classe des établissements d'enseignement
Assistant socio-éducatif
Auxiliaire de soins de 1re classe
ASTEM de 1re classe
Animateur
Grade Dépôt des dossiers
12
CDG59
Agenda 2011Agenda 2011Calendrier concours et examens professionnels 2011
Filière Épreuves d’admissibilité
Concours
Administrative
Technique
Médicosociale
Animation
Vos contacts :
Accueil : [email protected]él. 03 59 56 88 00
Archivage : [email protected]él. 03 59 56 88 59
Assurance statutaire :[email protected]él. 03 59 56 88 10/62
Carrières : [email protected]él. 03 59 56 88 58
Commissions administratives paritaires :[email protected]él. 03 59 56 88 58/21
Commission de réforme : [email protected]él. 03 59 56 88 64/65
Concours : [email protected]él. 03 59 56 88 78
Conseil d'administration :[email protected]él. 03 59 56 88 32
Conseil statutaire - discipline : [email protected]él. 03 59 56 88 48Tél. 03 59 56 88 04
Conseil juridique aux collectivités :[email protected]él. 03 59 56 88 79
Cre@tic : [email protected]él. 08 11 46 88 00
Emploi : [email protected]él. 03 59 56 88 54
Handicap : [email protected]él. 03 59 56 88 85
Hygiène - sécurité : [email protected]él. 03 59 56 88 63
Marchés publics - gestion des risques :[email protected]él. 03 59 56 88 02/08
Médecine préventive :[email protected]él. 03 59 56 88 39
Retraite : [email protected]él. 03 59 56 88 28/29
Coordonnées postales :
Centre de gestion de la FonctionPublique Territoriale du Nord14, rue Jeanne Maillotte - BP 122259013 Lille CedexOuverture : 8 h 30 - 12 h 30
13 h 30 -17 h 15
Centre de concours et d'examensZI du Hellu - 1, rue Lavoisier 59260 HellemmesTél. 03 59 56 88 88www.cdg59.fr
Pour joindre la rédaction :[email protected]él. 03 59 56 88 50Fax 03 59 56 88 93 P U B L I CC
Vous trouverez ci-dessous le programme des concours et examens professionnels 2011.
La direction des concours du Cdg59 vous rappelle que le calendrier prévisionnel complet estaccessible sur notre site internet (www.cdg59.fr - rubrique : Le calendrier).
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