MAKALAH AKUNTANSI INTERNASIONAL

PELAPORAN DAN PENGUNGKAPAN

OLEH

ILMA HUDALINA FUMASA 11 158 005

RAISA 11 158 008

PROGRAM PENDIDIKAN PROFESI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ANDALAS

2011

PENDAHULUAN

Pasar ekuitas semakin memiliki posisi penting dalam perekonomian nasional dan investor

perseorangan menjadi semakin aktif dalam pasar-pasar tersebut. Akibatnya, pengungkapan dan

publik, perlindungan terhadap investor,nilai pemegang saham dan benuk tata kelola perusahaan

(corporate governance) yang didorong pasar saham semakin penting. Demikian juga, meskipun

praktik pengungkapan sangat berbeda-beda dari suatu negara dengan negara lain, perlahan mulai

timbul kemiripan (konvergensi. Namun demikian, perbedaan-perbedaan penting antar negara

akan terus mempengaruhi seluruh perusahaan, kecuali yang terbesar, khususnya perusahaan yang

tidak aktif dalam pasar modal atau pasar produk international.

Badan regulator pemerintah yang berusaha untuk mempertahankan atau meningkatkan

kredibilitas pasar modal nasionalnya juga mempengaruhi praktek pengungkapan seluruh dunia.

Bursa efek juga menyimpulkan bahwa pertumbuhan dan kesuksesan terus menerus yang mereka

capai tergantung pada penawaran pasar yang berkualitas tinggi dengan perlindungan investor

yang efektif. Akibatnya, pengawasan oleh badan regulator dan bursa efek semakin meningkat

dan ketentuan pengungkapan menjadi lebih ketat. Tren yang mengarah pada perlindungan

investor dan peningkatan pengungkapan akan terus berlanjut karena bursa efek menghadapi

kompetisi yang semakin meningkat dari bursa efek lainnya dan dari sistem perdagangan yang

tidak teratur.

Pembahasan yang akan dilakukan meliputi pengungkapan yang terkait dengan pelaporan

keuangan bagi para pengguna eksternal.

2

PELAPORAN DAN PENGUNGKAPAN

Pengungkapan dalam hal ini, berhubungan dengan pelaporan keuangan bagi pengguna

dari pihak luar. Kepentingan relatif pada pasar ekuitas dalam perekonomian nasional yang

tumbuh dari investor individual menjadi lebih aktif dalam pasar ini. Sebagai hasilnya,

pengungkapan publik, proteksi investor, nilai pemegang saham, dan pasar modal yang terbentuk

dari pengelolaan perusahaan menjadi sangat penting. Walaupun praktik pengungkapan sangat

beragam dari negara yang satu dengan yang lainnya, namun mereka satu. Akan tetapi, perbedaan

yang penting di antara negara akan berlanjut dengan memengaruhi banyak perusahaan,

khususnya bagi semua perusahaan yang tidak aktif dalam hal produk atau pasar modal

internasional.

Maraknya proteksi lebih terhadap investor dan mempertinggi pengungkapan akan terus

berjalan seperti halnya bursa saham menghadapi persaingan dari satu sama lain dan dari sistem

perdagangan yang kurang teratur.

A. Perkembangan Pengungkapan

Perkembangan sistem pengungkapan hampir serupa dengan perkembangan sistem

akuntansi. Standar dan praktik pengungkapan dipengaruhi oleh sumber-sumber keuangan,

undang-undang, berhubungan dengan politik dan ekonomi, tingkat perkembangan ekonomi,

pendidikan, budaya dan faktor-faktor lainnya.

Perbedaan pengungkapan nasional sebagian besar didorong oleh perbedaan di

pengelolaan dan keuangan perusahaan. Di Amerika Serikat, Inggris Raya, dan negara Anglo-

Amerika lainnya, ekuitas pasar paling berjasa dalam menyediakan keuangan bagi perusahaan

dan menjadi sangat maju. Investor dari pihak institusi memainkan peran yang berkembang di

negara-negara ini, menuntut pengembalian keuangan dan meningkatkan nilai pemegang

saham. Pengungkapan publik yang telah maju dalam merespons akuntabilitas perusahaan

kepada masyarakat luas.

Di negara lainnya (seperti Prancis, Jerman, Jepang, dan berbagai negara dengan pasar

yang baru muncul), pemegang saham tetap terkonsentrasi dan bank (dan/atau pemiliknya

3

keluarga) secara tradisional telah menjadi sumber keuangan utama perusahaan. Pengungkapan

publik kurang berkembang dalam semua pasar ini dan perbedaan yang besar dalam bobot

informasi yang diberikan dengan besar pemegang saham dan kreditor yang berhubungan

dengan publik mungkin diizinkan.

1. Pengungkapan Sukarela

Beberapa kajian menunjukkan bahwa manajer berinisiatif untuk mengungkap

informasi mengenai performa perusahaan mereka saat ini dan ke depannya secara

sukarela. Keuntungan dari pengungkapan tersebut mungkin menyangkut biaya transaksi

yang lebih rendah dalam perdagangan sekuritas perusahaan, bunga yang lebih tinggi dari

analis keuangan dan investor, meningkatkan likuiditas saham dan biaya modal yang lebih

rendah. Laporan yang paling terkini menyokong pandangan bahwa perusahaan bisa

mencapai keuntungan dalam pasar modal dengan mempertinggi pengungkapan mereka

secara sukarela. Laporan meliputi tuntutan bagaimana perusahaan bisa menggambarkan

dan menjelaskan investasi potensial mereka kepada investor.

Telah diakui oleh banyak pihak bahwa laporan keuangan bisa menjadi mekanisme

cacat untuk berkomunikasi dengan investor dari luar ketika insentif manajer tidak

sebanding dengan bunga dari semua pemegang saham. Dalam sebuah karya ilmiah klasik,

komunikasi manajer dengan investor luar tidak sempurna ketika :

a. Manajer memiliki informasi kuat tentang perusahaan mereka,

b. Insentif manajer tidak sesuai dengan bunga dari semua pemegang saham,

c. Peraturan akuntansi dan audit tidak sempurna.

Dengan menggunakan mekanisme (seperti kompensasi yang menghubungkan bonus

manajer dengan nilai saham jangka panjang) bisa mengurangi konflik yang ada. Manajer

perusahaan sering memiliki insentif yang besar untuk menunda pengungkapan berita

buruk, “mengatur” laporan keuangan mereka untuk memastikan kesan perusahaan yang

lebih positif, dan menekankan keadaan dan prospek keuangan perusahaan.

Regulasi (contoh : regulasi pembukuan dan pengungkapan) dan sertifikasi pihak ketiga

(contoh : auditing) bisa meningkatkan kegunaan pasar. Regulasi pembukuan berusaha

4

untuk mengurangi kemampuan manajer untuk mencatat transaksi ekonomi dengan cara

bahwa tidak dengan bunga pemegang saham yang terbaik. Regulasi pengungkapan

menentukan keperluan untuk memastikan bahwa pemegang saham menerima informasi

lengkap, berkala dan akurat. Auditor dari pihak luar mencoba untuk memastikan bahwa

manajer menggunakan kebijakan akuntansi yang tepat, memperkirakan akuntansi yang

masuk akal, memelihara catatan akuntansi yang memadai dan mengendalikan sistem, dan

memberikan kebutuhan pengungkapan secara berkala.

2. Kebutuhan Pengaturan Pengungkapan

Sebagian besar bursa sekuritas (bersama dengan lembaga peraturan profesional dan

pemerintah seperti halnya komisi pertukaran dan sekuritas Amerika Serikat dan agen

pelayanan keuangan di Jepang) menentukan laporan dan kebutuhan pengungkapan pada

perusahaan domestik dan asing yang mencari akses untuk pasar yang berfungsi untuk

melindungi investor. Di kebanyakan negara, perusahaan asing yang terdaftar harus

menyimpan semua informasi keuangan dan non-keuangan dengan informasi bursa saham

yang dibuat publik, mendistribusikannya kepada pemegang saham, atau dicatat dengan

pengaturan di pasar domestik. Akan tetapi, banyak negara tidak mengawasi dan

melaksanakan kebutuhan akan “pengungkapan kesesuaian antar-yurisdiksi.”

Proteksi pemegang saham bermacam-macam di seluruh negara. Negara Anglo-Amerika

seperti Kanada, Inggris, dan Amerika Serikat memberikan investor proteksi ekstensif dan

ketat. Sebaliknya, proteksi pemegang saham kurang memberi tekanan di bagian lain dunia.

Sebagai contoh, sementara Cina melarang perdagangan orang dalam, yurisdiksinya yang

lemah membuat pelaksanaannya hampir tidak terlihat.

Frost dan Lang membahas dua objek investor berorientasi pasar yaitu :

a. Proteksi Investor

Investor dijamin dengan informasi dan dilindungi dengan pelaksanaan dan

pengawasan peraturan pasar. Kecurangan (fraud) mencegah adanya penawaran publik,

perdagangan, pemilihan, dan sekuritas penawaran. Informasi keuangan dan non

keuangan yang bisa dibandingkan telah ditemukan sehingga investor bisa

membandingkan perusahaan area industri dan negara.

b. Kualitas Pasar

5

Pasar adalah adil, tersusun, efisien dan bebas dari penyalahgunaan dan perbuatan jahat.

Keadilan pasar dipromosikan dengan akses informasi yang wajar dan kesempatan

berdagang. Efisiensi pasar berkembang dengan meningkatkan likuiditas dan

mengurangi biaya transaksi. Kualitas pasar ditandai dengan kepercayaan investor dan

mereka memfasilitasi pembentukan modal. Harga mencerminkan persepsi nilai

investor tanpa keputusan sewenang-wenang atau berubah-ubah.

Frost dan Lang juga mengulas prinsip pada investor yang berorientasi pasar yang harus

dijalankan

a. Keefektifan biaya.

Regulasi biaya pasar sebaiknya dibandingkan dengan keuntungan sekuritasnya.

b. Fleksibilitas dan kebebasan pasar.

Regulasi tidak seharusnya menghalangi kompetisi dan evolusi pasar.

c. Laporan keuangan transparan dan pengungkapan menyeluruh.

d. Perlakuan setara perusahaan domestik dan asing.

Proteksi investor mewajibkan bahwa investor menerima informasi secara berkala dan

diproteksi dengan pengawasan dan pelaksanaan. Pengungkapan harus memadai supaya

investor membandingkan perusahaan area industri dan negara. Pengungkapan yang

menyeluruh dan dapat dipercaya akan meningkatkan kepercayaan investor, yang akan

meningkatkan likuiditas, mengurangi biaya transaksi, dan meningkatkan kualitas pasar

secara keseluruhan.

3. Pembahasan Laporan Keuangan SEC Amerika Serikat

SEC secara umum mewajibkan pendaftar asing untuk melengkapi informasi keuangan

yang pada hakikatnya sama dengan yang dibutuhkan perusahaan domestik. Tetapi, laporan

keuangan pendaftar tidak harus disiapkan menurut GAAP Amerika Serikat jika disajikan

sesuai dengan prinsip lembaga akuntansi secara menyeluruh dan dilengkapi dengan

rekonsiliasi kuantitatif dengan pendapatan bersih GAAP Amerika Serikat, ekuitas

pemegang saham, dan pendapatan per saham, jika secara material berbeda.

6

Syarat laporan SEC secara umum konsisten dengan sasaran proteksi investor dan

kualitas pasar. Akan tetapi, kebutuhan laporan yang kuat mungkin meraih tujuan proteksi

investor pada kesempatan mengurangi biaya investasi modal atau mengesankan biaya

transaksi tinggi dalam berinvestasi. Beberapa pengamat menyatakan bahwa syarat laporan

keuangan SEC bagi perusahaan asing menghalangi mereka dari pembuatan sekuritas yang

ada di Amerika Serikat. Akibatnya, investor Amerika Serikat lebih suka berdagang di

pasar seperti pasar Over the Counter (OTC) AS atau pasar luar negeri di mana likuiditas

relatif rendah, biaya transaksi relatif tinggi, dan proteksi investor kurang penting daripada

pertukaran nasional di AS.

SEC mampu memberikan investor AS kesempatan investasi modal yang lebih banyak

dalam aturan pasar AS dengan mengurangi persyaratan laporan keuangan. Akibatnya, hal

ini akan lebih menyeimbangkan sasaran SEC terhadap proteksi investor dan kualitas

pasar. Persyaratan registrasi SEC sebenarnya bisa menyesatkan investor AS dengan

memberikan penampilan perbandingan yang salah untuk laporan keuangan yang mungkin

mengharuskan penafsiran yang berbeda daripada laporan AS.

B. Praktik Pelaporan dan Pengungkapan

Praktik pengungkapan laporan tahunan memperlihatkan respons manajer terhadap

kebutuhan pengaturan pengungkapan dan insentif mereka untuk menyediakan informasi

laporan keuangan pengguna secara sukarela. Untuk beberapa jenis pengungkapan, misalnya

pengungkapan tentang pengembangan, kebijaksanaan manajer memainkan peranan penting

yang mengawasi (dan oleh karena itu pelaksanaannya) sulit. Karena itu, jenis pengungkapan

ini lebih sukrela. Akhirnya, peraturan pengungkapan bermacam-macam di seluruh dunia pada

area seperti perubahan laporan ekuitas, transaksi dengan pihak terkait, segmen pelaporan,

harga pasar aset dan utang finansial, dan pendapatan per saham.

Berikut ini beberapa jenis praktik pengungkapan yang dipilih berdasarkan kepentingan

pengguna laporan keuangan :

1. Pengungkapan Informasi Progresif

7

Pengungkapan informasi progresif adalah pertimbangan tinggi yang relevan di dalam

kesetaraan pasar dunia. Beberapa contohnya antara lain :

a. EU’s Forth Directive menyatakan bahwa laporan tahunan seharusnya menyertakan

sebuah indikasi pengembangan perusahaan di masa depan.

b. Regulasi S-K SEC mewajibkan perusahaan-perusahaan untuk memperlihatkan

informasi terkini yang secara material akan berimbas pada likuiditas di masa depan,

sumber modal, dan hasil usaha.

c. Tokyo Stock Exchange “meminta” manajemen perusahaan yang terdaftar untuk

menyediakan perkiraan penjualan, pendapatan, dan dividen pada saat mengeluarkan

berita tahunan dan semesternya.

Istilah informasi progresif meliputi :

a. Perkiraan pendapatan, laba (rugi), arus kas, pengeluaran modal dan hal-hal keuangan

lainnya

b. Tujuan informasi mengenai kinerja dan posisi ekonomi di masa depan yang tidak

menentu daripada perkiraan menyangkut proyek, periode fiskal dan proyeksi jumlah.

c. Laporan program dan sasaran manajemen untuk usaha masa depan.

Ketiga kategori informasi progresif ini menjadi lebih umum sebagaimana berdasarkan

dari perkiraan, informasi potensial, serta sasaran dan tujuan.

2. Pengungkapan Segmen

Investor dan analis menuntut informasi hasil perusahaan industri dan segmen geografis

usaha dan keuangan signifikan dan berkembang. Contohnya, analis keuangan di AS secara

konsisten meminta data laporan keuangan yang tidak banyak dipisahkan daripada yang

ada sekarang. IFRS mencakup laporan keuangan segmen yang sangat lengkap, seperti

halnya standar akuntansi di berbagai negara. Pengungkapan segmen lebih membantu

pengguna laporan keuangan untuk memahami bagaimana bagian-bagian perusahaan

menata semuanya.

3. Pelaporan Pertanggungjawaban Sosial

8

Laporan pertanggungjawaban sosial mengacu pada pengukuran dan komunikasi

informasi tentang pengaruh perusahaan terhadap kemakmuran pegawai, komunitas sosial

dan lingkungan. Hal ini mencerminkan sebuah kepercayaan bahwa perusahaan bergantung

pada pemegang saham dalam laporan tahunan kinerja terhadap lingkungan dan sosial

mereka seperti halnya laporan keuangan yang diberikan pada pemegang saham. Seperti

yang diumpamakan “apa yang bisa diukur, maka bisa diatur,” laporan

pertanggungjawaban sosial adalah sebuah cara untuk menunjukkan sebagai perusahaan

penduduk. “Ketahanan” melaporkan bahwa kesatuan ekonomi, sosial, dan kinerja

lingkungan, ditunjukkan sebagai “tiga dasar pelaporan” (profit, masyarakat dan planet).

Terlebih lagi, untuk menghindari kritik bahwa laporan adalah “greenwashing”,

(contohnya, hubungan dengan masyarakat secara alamiah), informasi tersebut terus

menerus dibuktikan oleh pihak ketiga yang independen.

Pengungkapan informasi yang berhubungan dengan sejumlah pegawai adalah

perhatian utama pemerintah. Pengungkapan jumlah pegawai dengan area geografis

memberikan informasi kepada pemerintah setempat mengenai pengaruh kepegawaian

terhadap perusahaan multinasional. Pengungkapan pegawai berdasarkan jalur usaha,

membantu mengidentifikasi semua industri tersebut dan aktivitas di mana investor asing

secara langsung menemukan ekonomi yang menarik. Ketika digabungkan dengan

pelaporan berdasarkan area geografis dan/atau pelaporan jalur bisnis, pengungkapan

pegawai berdasarkan fungsi membuat pemerintah dan serikat buruh mampu menguji

apakah praktik kepegawaian di perusahaan multinasional konsisten dengan hukum dan

norma-norma daerah setempat.

Masalah lingkungan meliputi akibat dari proses produksi, produk, dan jasa udara, air,

tanah, biodiversity, dan kesehatan manusia. Contohnya, perusahaan yang terdaftar di

Prancis sekarang diharuskan untuk mengumumkan hasil aktivitas di lingkungan mereka.

Di antaranya, informasi harus diserahkan dalam :

a. Air, bahan baku, dan konsumsi energi, dan tindakan yang diambil untuk meningkatkan

efisiensi energi.

9

b. Tindakan untuk mengurangi polusi pada udara, air, dan tanah, termasuk polusi suara

dan biayanya.

c. Sejumlah ketentuan untuk risiko lingkungan.

Pelaporan pertanggungjawaban sosial mengupas masalahnya sendiri. Pelaporan

pertanggungjawaban sosial menjadi model di antara semua perusahaan besar

multinasional. Survei terkini menemukan bahwa sejumlah perusahaan mengeluarkan

laporan pertanggungjawaban lingkungan, laporan ketahanan atau sosial, sebagai tambahan

dalam laporan tahunan mereka yang sedang berkembang.

Nilai pelaporan tertinggi adalah di negara dengan banyak perusahaan besar, seperti

Prancis, Jerman, Jepang, Inggris Raya, dan Amerika Serikat. Nilai pelaporan pada industri

tertentu juga sangat tinggi, khususnya untuk bahan kimia dan bahan sintesis, obat-obatan,

elektronik, komputer, otomotif dan migas. Survei lain dari perusahaan besar global

menemukan bahwa perusahaan Eropa dan Jepang adalah yang paling aktif dalam

melaporkan soal ketahanan, di mana perusahaan AS menyusul. Survei juga menemukan

bahwa sekitar 1/3 perusahaan yang telah diamati laporan ketahanan sosialnya telah

diaudit.

Petunjuk untuk laporan ketahanan sosial telah dikeluarkan oleh Global Reporting

Initiative (GRI), sebuah lembaga independen yang bergabung dengan Persatuan Program

Lingkungan Nasional. Pola kerja GRI menyarankan adanya indikator pengungkapan

kinerja di area :

Performa ekonomi, seperti upah, pajak, dan sumbangan komunitas.

Performa lingkungan, seperti rumah kaca emisi gas dan penggunaan air.

Performa sosial, secara spesifik

- Praktik buruh, seperti kesehatan dan keamanan pekerja, pelatihan dan pemisahan.

- Hak asasi manusia, seperti kebijakan non diskriminasi, pekerja di bawah umur, dan

hak-hak pribumi.

- Masyarakat, seperti pengaruh komunitas, sogokan, dan kontribusi politik.

10

- Tanggung jawab produk, seperti kesehatan dan keamanan pelanggan, periklanan,

dan privasi konsumen.

4. Pengungkapan Khusus Bagi Pengguna Laporan Keuangan Non Domestik dan

Prinsip Akuntansi yang Digunakan

Laporan tahunan bisa meliputi pengungkapan khusus untuk mengakomodasi pengguna

laporan keuangan non domestik. Pengungkapan tersebut meliputi :

a. “Laporan ulang yang mudah” tentang informasi keuangan ke dalam mata uang asing.

b. Pembahasan perbedaan antara prinsip akuntansi yang digunakan dalam laporan

keuangan utama dan beberapa ketetapan prinsip akuntansi lainnya

c. Posisi dan laporan keuangan ulang terbatas di ketetapan standar akuntansi yang kedua.

d. Sebuah laporan keuangan lengkap disiapkan yang berhubungan dengan ketetapan

prinsip akuntansi kedua.

5. Pengungkapan Pengelolaan Perusahaan

Pengelolaan perusahaan berhubungan dengan sarana internal di mana perusahaan

dijalankan atau dikendalikan—tanggung jawab, akuntabilitas, hubungan di antara

pemegang saham, anggota direksi, dan manajer yang disusun supaya mencapai sasaran

perusahaan. Pengelolaan perusahaan adalah sistem di mana perusahaan diarahkan dan

dikendalikan. Di antara permasalahan pengelolaan perusahaan adalah hak dan perlakuan

pemegang saham, pertanggungjawaban direksi, pengungkapan dan transparansi, dan peran

pemegang saham.

George S. Dallas memberikan sebuah rancangan kerja untuk memahami dan menilai

pengelolaan perusahaan di sebuah negara. Empat komponen dari rancangan kerjanya

adalah :

a. Infrastruktur Pasar

Mencakup pola kepemilikan (terarah versus bebas), keleluasaan di mana perusahaan

terdaftar di masyarakat, hak kepemilikan, dan pasar untuk pengendalian perusahaan

11

(pengambilalihan). Struktur direksi, tradisi direksi independen, dan apakah itu kepala

dan CEO berperan terpisah dalam isu yang berkaitan.

b. Lingkungan Hukum

Meliputi sistem hukum dan hak pemegang saham dengan jelas diterangkan dan dengan

konsisten dan dikuatkan secara efektif. Undang-Undang Perusahaan dan Undang-

Undang Sekuritas adalah bagian dari lingkungan hukum. Undang-Undang Perusahaan

mencakup bagaimana perusahaan dibentuk dan diatur, dan hak dan tanggung jawab

manajer, direktur, pemegang saham. Undang-Undang Sekuritas berhubungan dengan

penerbitan dan perdagangan sekuritas, termasuk ketentuan pencatatan dan

pengungkapan. Sebagai tambahan, hukum perniagaan umum sangat penting untuk

memastikan hak pemilik (termasuk pemegang saham minoritas), kreditor, dan pihak

terkait lainnya.

c. Lingkungan Peraturan

Hampir mendekati dengan lingkungan hukum. Agen pengaturan bertanggung jawab

atas pengaturan pasar supaya sesuai dengan hukum yang ada. Mereka memastikan

aturan dan efisiensi pasar dan memperkuat ketentuan pengungkapan publik.

d. Infrastruktur Informasi

Bersinggungan dengan standa akuntansi yang digunakan dan apakah hasil laporan

keuangan akurat, lengkap dan tepat waktu. Ini juga mencakup struktur profesi auditing

dan standar profesional untuk praktik audit dan kemandirian. Pengungkapan sesuai

jadwal bisa diandalkan, informasi yang tersedia untuk publik membuat pemegang

saham mampu menilai keefektifan pengelolaan perusahaan dan jalan usahanya dan

performa keuangannya.

12

Hubungan alur kerja pemerintahan Dallas (Kerangka Kerja Pengelolaan Perusahaan)

6. Pengungkapan dan Laporan Bisnis di Internet

World Wibe Web terus digunakan sebagai sebuah ruang penyebaran informasi, dengan

media cetak yang selalu mendapat peran kedua. Penyebaran informasi secara elektronik

sering kali murah meriah dibandingkan dengan media cetak dan menawarkan komunikasi

instan. Web juga bisa digunakan untuk penyebaran informasi interaktif yang tidak serupa

dengan media cetak. Keamanan berdagang menggunakan internet telah meningkatkan

permintaan untuk bisnis dan pelaporan keuangan melalui Web. Investor sering

menggunakan Web untuk berdagang dan mengambil keputusan investasi modal, dan

menggunakan Web sebagai sebuah sarana informasi penting.

Sebuah perkembangan penting yang akan memfasilitasi pelaporan bisnis melalui Web

adalah eXtensible Business Reporting Language (XBRL). XBRL adalah sebuah sistem

penamaan informasi atau data. “Tanda” data, yang bekerja seperti barcode,

menggambarkan informasi keuangan yang mereka pasangkan. Standar ini akan dibangun

pada semua fitur yang mengeluarkan piranti lunak akuntansi dan laporan akuntansi, dan

sebagian besar pengguna tidak usah mempelajari bagaimana menggunakannya secara

langsung supaya bisa menikmati keuntungannya. XBRL dalam proses mengubah laporan 13

Infrastruktur Pasar Pola kepemilikan Tingkatan di mana perusahaan

terdaftar secara umum Hak-hak kepemilikan Pasar untuk kendali korporasi Struktur dewan

Lingkungan Hukum Jenis-jenis hukum Hak-hak pemegang saham /

penyokong dana Ketetapan perusahaan /

sekuritas

Lingkungan Pengaturan Dewan pengatur dan bidangnya Celah/kelengkapan pengaturan Persyaratan informasi dan

waktu Efektivitas pelaksanaan

Infrastruktur Internasional Standar akuntansi Standar audit Struktur akuntansi/profesi audit

keuangan. Menurut Lembaga Riset Eksekutif Keuangan, XBRL akan berpengaruh besar

dalam perniagaan pada abad ke-21 sebagai pembukuan pencatatan ganda dalam Revolusi

Industri.

Karena telah dikembangkan secara kooperatif, XBRL bebas untuk perusahaan piranti

lunak yang ingin menggunakannya dalam peranti lunak mereka, dan perluasan XBRL

dikembangkan untuk industri tertentu yang bisa diunduh dengan bebas dari internet.

Pengelompokan XBRL telah dikembangkan untuk GAAP Amerika Serikat dan Jerman

serta untuk IFRS, yang mampu membuat persiapan laporan keuangan sesuai dengan

semua standar akuntansi ini. Pengelompokan GAAP nasional lainnya juga sedang

dikembangkan.

C. Pengungkapan Laporan Tahunan di Negara-Negara dengan Pasar Baru Muncul

Pengungkapan dalam laporan tahunan perusahaan dari negara dengan pasar yang baru

muncul biasanya kurang luas dan kurang dapat dipercaya daripada semua perusahaan dari

negara berkembang. Level pengungkapan yang rendah di negara dengan pasar yang baru

muncul konsisten dengan sistem pemerintahan dan keuangan perusahaan mereka. Ekuitas

pasar tidak berkembang dengan baik, bank dan orang dalam seperti kelompok keluarga

menyediakan keuangan yang paling besar, dan pada umumnya hanya ada sedikit tuntutan

untuk bisa dipercaya, pengungkapan kepada publik yang tepat waktu daripada lebih

mengembangkan ekonomi.

Sebuah kajian terkini menyajikan bukti-bukti yang mendukung pandangan bahwa level

dan kualitas pengungkapan lebih rendah di negara dengan pasar yang baru muncul daripada

negara berkembang. Kajian ini berhubungan dengan “ketidakjelasan” pendapatan di 34 negara

di dunia.

- Amerika Serikat - Swiss - Afrika Selatan *

- Norwegia - Swedia - Malaysia *

- Portugal - Jerman - Italia

- Brasil * - Belanda - Pakistan *

- Belgia - Finlandia - Jepang

- Meksiko * - Austria - Cile *

14

- Kanada - Thailand * - India *

- Prancis - Irlandia - Indonesia *

- Australia - Hong Kong * - Korea Selatan *

- Spanyol - Singapura * - Yunani *

- Inggris - Taiwan *

- Denmark - Turki *

Ketidakjelasan, berlawanan dengan transparansi, mungkin diasumsikan sebagai keluasan

di mana jumlah pendapatan tidak jelas dalam praktik ekonomi nyata. Masalah lebih jauh

adalah yang memiliki sejumlah akuntan dan auditor untuk mengawasi dan menyelenggarakan

sistem laporan keuangan. Bukti empiris praktik pengungkapan di negara-negara dengan pasar

yang baru muncul masih terbatas sampai sekarang.

D. Implikasi bagi Pengguna Laporan Keuangan dan Manajer

Pengguna laporan keuangan mengharapkan tingkat pengungkapan dan praktik pelaporan

keuangan yang luas. Walaupun para manajer di berbagai perusahaan terus terpengaruh dengan

biaya pengungkapan informasi kepemilikan, tingkat pengungkapan yang bersifat keharusan

dan sukarela terus meningkat di seluruh dunia. Manajer yang memutuskan untuk

mempertinggi pengungkapan di area investor dan analis yang dianggap penting, seperti

segmen dan rekonsiliasi pengungkapan, bisa mendatangkan keuntungan yang kompetitif

terhadap perusahaan dengan kebijakan pengungkapan yang terbatas

15

KESIMPULAN

Untuk memenuhi kebutuhan para pemakai informasi, suatu perusahaan selalu

mengeluarkan laporan yang berisi tentang kondisi yang terjadi selama periode tertentu.

Pelaporan tersebut bisa berbentuk laporan mengenai kondisi keuangan maupun kondisi

lingkungan di sekitar perusahaan tersebut. Untuk pengungkapan kondisi perusahaan dipastikan

agar bisa memperlihatkan realitas yang sebenarnya mengenai apa yang terjadi.

Dalam hal kerangka untuk pengungkapan kondisi suatu perusahaan, dipastikan bahwa

laporan tersebut harus memenuhi beberapa kriteria berikut ini (Choi dan Meek, 2010:211) :

A. Pengungkapan harus mencakup, tetapi tidak terbatas pada materi informasi :

1. Hasil keuangan dan usaha perusahaan.

2. Sasaran perusahaan.

3. Kepemilikan saham mayoritas dan hak voting.

4. Kebijakan pembayaran gaji bagi anggota direksi dan eksekutif utama dan

informasi mengenai anggota direksi, termasuk kelayakan mereka, proses

pemilihan, kepemimpinan di perusahaan lainnya, dan apakah mereka dianggap

independen oleh direksi.

5. Transaksi dengan pihak terkait.

6. Faktor risiko terduga.

7. Isu-isu menyangkut pegawai dan pemegang saham lainnya.

8. Struktur dan kebijakan pemerintah, khususnya, isi dari hukum kebijakan

perusahaan dan proses dimana hal ini diterapkan.

B. Informasi harus disiapkan dan diungkap sesuai dengan standar kualitas tinggi akuntansi

dan keuangan dan pengungkapan non-finansial.

C. Audit tahunan harus dilaksanakan oleh pihak independen, kompeten, dan auditor bermutu

dalam rangka untuk memberikan sebuah sasaran eksternal dan asuransi untuk direksi dan

pemegang saham dimana laporan keuangan memperlihatkan kedudukan dan performa

keuangan dengan wajar dari perusahaan dalam semua aspek.

16

DAFTAR PUSTAKA

Anthony, Robert N. dan Vijay Govindarajan. Management Control System. Buku 1 Edisi 11. 2005:

Salemba Empat.

Choi, Frederick D.S. dan Gary K. Meek. International Accounting. Buku 1 Edisi 6. 2010: Salemba

Empat.

Ilyas Meifida. 2008. Akuntansi Internasional. Fakultas Ekonomi Jurusan Akuntansi : Universitas

Mercu Buana.

17