BAB I

PENDAHULUAN

 

A.    Latar belakang

Undang-undang Sistem Pendidikan Nasional no. 20 tahun 2003 pasal 3 dinyatakan bahwa

Pendidikan Nasional berfungsi mengembangkan kemampuan dan membentuk watak serta

peradaban bangsa yang bermartabat dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa,

bertujuan untuk berkembangnya potensi peserta didik agar menjadi manusia yang beriman

dan bertakwa kepada Tuhan Yang Mahaesa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif,

mandiri, dan menjadi warga negara yang demokratis serta bertanggung jawab.

Pendidikan merupakan pondasi untuk pendidikan selanjutnya dan pendidikan nasional. Untuk

itu aset suatu bangsa tidak hanya terletak pada sumber daya alam yang melimpah, tetapi

terletak pada sumber daya alam yang berkualitas. Sumber daya alam yang berkualitas adalah

sumber daya manusia, maka diperlukan peningkatan sumber daya manusia Indonesia sebagai

kekayaan negara yang kekal dan sebagai investasi untuk mencapai kemajuan bangsa.

Bimbingan konseling adalah salah satu komponen yang penting dalam proses pendidikan

sebagai suatu sistem. Hal ini sesuai dengan apa yang dikemukakan oleh Tim Pengembangan

MKDK IKIP Semarang bahwa proses pendidikan adalah proses interaksi antara masukan alat

dan masukan mentah. Masukan mentah adalah peserta didik, sedangkankan masukan alat

adalah tujuan pendidikan, kerangka, tujuan dan materi kurikulum, fasilitas dan media

pendidikan, system administrasi dan supervisi pendidikan, sistem penyampaian, tenaga

pengajar, sistem evaluasi serta bimbingan konseling.

Bimbingan merupakan bantuan kepada individu dalam menghadapi persoalan-persoalan yang

dapat timbul dalam hidupnya. Bantuan semacam itu sangat tepat jika diberikan di sekolah,

supaya setiap siswa lebih berkembang ke arah yang semaksimal mungkin. Dengan demikian

bimbingan menjadi bidang layanan khusus dalam keseluruhan kegiatan pendidikan sekolah

yang ditangani oleh tenaga-tenaga ahli dalam bidang tersebut.

Di Sekolah, kegiatan Bimbingan Konseling tidak diberikan oleh Guru Pembimbing secara

khusus seperti di jenjang pendidikan SMP dan SMA. Guru kelas harus menjalankan tugasnya

secara menyeluruh, baik tugas menyampaikan semua materi pelajaran (kecuali Agama dan

Penjaskes) dan memberikan layanan bimbingan konseling kepada semua siswa tanpa

terkecuali.

Selain melaksanakan tugas pokoknya menyampaikan semua mata pelajaran, guru juga

dibebani seperangkat administrasi yang harus dikerjakan sehingga tugas memberikan layanan

bimbingan konseling belum dapat dilakukan secara maksimal. Walaupun sudah memberikan

layanan bimbingan konseling sesuai dengan kesempatan dan kemampuan, namun agaknya

data pendukung yang berupa administrasi bimbingan konseling juga belum dikerjakan secara

tertib sehingga terkesan pemberian layanan bimbingan konseling di sekolah “asal jalan”.

Dalam Pedoman Kurikulum Berbasis Kompetensi bidang Bimbingan Konseling tersirat

bahwa suatu sistem layanan bimbingan dan konseling berbasis kompetensi tidak mungkin

akan tercipta dan tercapai dengan baik apabila tidak memiliki sistem pengelolaan yang

bermutu. Artinya, hal itu perlu dilakukan secara jelas, sistematis, dan terarah. Untuk itu

diperlukan guru pembimbing yang profesional dalam mengelola kegiatan Bimbingan

Konseling berbasis kompetensi di sekolah.

B.   Rumusan masalah

1. Bagaimana Bimbingan dan Konseling Dalam Konsep Manajemen ?

2. Apa Program Layanan Bimbingan dan Konseling ?

3. Apa Jenis-Jenis Layanan Bimbngan dan Konseling ?

4. Bagaimana Prosedur Layanan Bimbingan dan Konseling ?

5. Apa Proses Layanan dan Konseling

6. Bagaimana Penanganan siswa bermasalah di sekolah ?

7. Apakah Konferensi Kasus Untuk Membantu Mengatasi Masalah Siswa ?

8.  Bagaiman Layanan  Bimbingan Karir ?

BAB II

PEMBAHASAN         

A.    Bimbingan dan Konseling Dalam Konsep Manajemen

Secara keseluruhan program umum bimbingan dan konseling diatur dengan konsep

manajemen, yang mencakup tiga kegiatan utama, yaitu :

1. Perencanaan

Perencanaan kegiatan pelayanan bimbingan dan konseling mengacu pada program tahunan,

yang telah dijabarkan dalam Program semesteran, bulanan, serta mingguan, yang disusun

dalam bentuk satlan dan satkung masing-masing meliputi:

a)      Sasaran layanan atau kegiatan pendukung

b)      Substansi layanan atau kegiatan pendukung

c)      Jenis layanan atau kegiatan pendukung, serta alat bantu yang digunakan

d)     Pelaksana pelayanan atau kegiatan pendukung dan pihak-pihak yang terlibat

e)      Waktu dan tempat

2. Pelaksanaan kegiatan

Pelaksanaan kegiatan bimbingan dan konseling dapat dilakukan didalam atau diluar jam

pelajaran, yang diatur oleh konselor dengan persetujuan pimpinan sekolah atau madrasah.

3. Penilaian kegiatan

Penilaian kegiatan bimbingan dan konseling terdiri dari dua jenis, yaitu :

4. Penilaian hasil, yang dilakukan melalui :

a)      Penilaian segera

b)      Penilaian jangka pendek

c)      Penilaian jangka panjang

5. Penilaian proses yang meliputi

a)      Analisis terhadap keterlibatan unsur-unnsur sebagaimana yang telah tercantum dalam

SATLAN dan SATKUNG.

b)      Hasil penilaian kegiatan pelayanan, dicantumkan dalam LAPELPROG

c)      Hasil kegiatan pelayanan dilaporkan dalam satu semester

B.     Program Layanan Bimbingan dan Konseling

Program BK pada sekolah atau madrasah dikelola dengan cara melayani, mengajak,

meladeni, dan memperhatikan keseimbangan dan kesinambungan program antar kelas dan

antar jenjang kelas dan mensinkronisasikan program pelayanan BK dengan pembelajaran

mata pelajaran dan kegiatan ekstra kurikuler, serta mengefektifkan dan mengefisiensi

pengguna fasilitas sekolah atau madrasah.

Dilihat dari jenisnya, program bimbingan dan konseling terdiri lima jenis, yaitu :

1)      Program Tahunan

2)      Program Semesteran

3)      Program Bulanan

4)      Program Mingguan

5)      Program Harian

Prof. Dr. Sunaryo Kartadinata, dalam tulisannya “Layanan Bimbingan Dan Konseling Syarat

Nilai”. Mengatakan bahwa : tugas seorang konselor adalah menyelenggarakan layanan

kemanusiaan pada kawasan yang bertujuan memandirikan individu dalam menavigasi

perjalanan hidupnya melalui pengembangan keputusan tentang pendidikan, pilihan dan

pemeliharaan karir untuk mewujudkan kehidupan yang produktif dan sejahtera. Serta untuk

menjadi warga masyarakat yang peduli kemaslahatan hokum.

C.    Jenis-Jenis Layanan Bimbngan dan Konseling

Dalam hal ini ada bebrapa jenis layanan bimbingan dan konseling.

1. Layanan Dasar

Yaitu layanan bantuan kepada peserta didik melalui kegiatan kelas atau diluar kelas yang

disajikan secara sistematis, dalam rangka membantu peserta didik untuk memahami

lingkungan yang baru.

2. Layanan  Responsive

Yaitu layanan bantuan kepada peserta didik yang memiliki kebutuhan dan masalah yang

memerlukan bantuan dengan segera.

3. Layanan Perencanaan Individual

Yaitu bantuan kepada peserta didik agar mampu membuat dan melaksanakan perencanaan

masa depannya.

4. Layanan Dukungan Sistem

Yaitu kegiatan manajemen yang bertujuan menetapkan, memlihara, dan meningkatkan

program bimbingan dan konseling disekolah secara menyeluruh melalui lpengembnagan

professional, hubungan mamsyarakat dan staf.

Selain program pelayanan BK diatas, juga terdapat bebrapa jenis layanan yang diberikan

kepada siswa, diantaranya :

5. Layanan Orientasi

Yaitu yang bertujuan  agar peserta didik dapat beradaptasi dan menyesuaikan diri dengan

lingkungan baru secara tepat.

6. Layanan Informasi

Membekali siswa dengan pengetahuan tentang lingkungan dan perkembangan anak muda

agar dimanfaatkan untuk keperluan kehidupannya.

7. Layanan Konten

Layanan ini bertjuan agar peserta didik dapat mengembangkan kompetensi tertentu dalam

kegiatan belajar.

8. Layanan Penyaluran dan Penempatan

Tujuan dari layanan ini adalah agar peserta didik dapat merencanakan masa depan disekolah

dan sesudah tamat sebagai bekal kelak dengan mengembangkan segenap bakat, minat, dan

segenap potensi lainnya.

9. Layanan Konseling Perorangan

Tujuan layanan ini adalah agar peserta didik dapat mengentaskan masalah yang dihadapi.

10. Layanan Bimbingan Kelompok

Yang bertujuan agar peserta didik dapat memperoleh bahan dan membahas pokok bahasan

tertentu untuk menunjang pemahaman dan pengembangan kemampuan social, serta untuk

pengambilan keputusan atau tindakan tertentu melalui dinamika kelompok.

11. Konsultasi

Untuk membantu peserta didik dalam memperoleh wawasan, pemahaman, dan cara-cara yang

perlu dilaksanakan dalam menanganai kondisi atau masalah peserta didik.

12. Mediasi

Untuk membantu peserta didik menyelesaikan permasalahannya dan memperbaiki hubungan

mereka.

Untuk menunjang kelancaran pemberian layanan-layanan seperti yang telah dikemukakan

diatas, perlu dilakukan kegiatan pendukung, mencakup :

a)      Aplikasi instru mentasi data

b)      Himpunan data

c)      Konferensi kasus

d)     Kunjungan rumah

e)      Allih tangan kasus

D.    Prosedur Layanan Bimbingan dan Konseling

Sebagai layanan profesional, layanan bimbingan dan konseling tidak dapat dilakukan dengan

sembarangan, namun harus dilakukan secara tertib berdasarkan prosedur teretentu. Agar

memudahkan kita melakukan bimbingan dan konseling disekolah, hendaknya perlu diketahui

langkah-langkah yang harus dilakukan dalam layanan bimbingan dan konseling. Secara

umum terdiri dari enam tahapan, yaitu :

1. Identifikasi Kasus

Identifikasi kasus merupakan langkah awal untuk menemukan peserta didik yang

memerlukan layanan bimbingan dan konseling. Robinson (Abin Syamsudin Makmun ; 2003)

memberikan beberapa pendekatan yang dapat dilakukan untuk mendeteksi peserta didik yang

diduga membutuhkan layanan bimbingan dan konseling. Yakni :

a)      Call them approach

b)      Maintain good relationship

c)      Developing a desire for conseling

d)      Melakuka analisis terhadap hasil belajar peserta didik

e)      Melakukan analisis sisiometris

2. Identifikasi Masalah

Pada langkah ini yang perlu diperhatikan guru adalah mengenal gejala-gejala awal dari suatu

maslah yang dihadapi siswa. Untuk mengetahui gejala awal tidaklah mudah, karena harus

dilakukan secara teliti dan hati-hati dengan memperhatikan gejala-gejala yang Nampak,

kemudian dianalisis dan selanjutnya di evaluasi.

Untuk mengidentifikasi kasus dan masalah peserta didik, Prayitno. dkk telah

mengembangkan instrumen untuk melacak masalah peserta didik, dengan apa yang disebut

dengan alat ungkap masalah (AUM). Instrument ini sangat membantu untuk menemukan

kasus dan mendeteksi lokasi kesulitan yang dihadapi peserta didik, seputar aspek :

a)      Jasmani dan kesehatan

b)      Diri pribadi

c)      Hubungan social

d)     Ekonomi dan keuangan

e)      Pendidikan dan pelajaran

f)        Hubungan muda-mudi

g)      Keadaan dan hubungan keluarga

3. Diagnosis

Pada langkah diagnosis yang dilakukan dalam menetapkan “masalah” berdasarkan analisis

latar belakang yang menjadi penyebab timbulnya masalah. Dalam langkah ini dilakukan

pengumpulan data mengenai berbagai hal yang menjadi latar belakang atau yang melatar

belakangi gejala yang muncul.

Diagnosis merupakan upaya menemukan faktor-faktor penyebab atau yang melatar belakangi

timbulnya masalah peserta didik. Dalam konteks, belajar mengajar. Factor-faktor penyebab

kegagalan belajar peserta didik, bisa di lihat dari segi input, proses, ataupun out put

belajarnya.

W.H. Burno membangi dua factor yang dapat menimbulkan kesulitan atau kegagalan peserta

didik yaitu :

1)      Faktor internal

2)      Faktor eksternal

4. Pragnosis

Langkah ini pembimbing menetapkan alternative tindakan bantuan yang akan diberikan.

Selanjutnya melakukan perencanaan mengenai jenis dan bentuk masalah apa yang sedang

dihadapi individu..

Dalam menetapkan pragnosis, pembimbing perlu memperhatikan tiga hal :

a)      Pendekatan yang akan diberikan diakukan secara perorangan atau kelompok.

b)      Siapa yang memberikan bantuan, apakah guru, konselor, dokter atau individu lain yang

lebih ahli.

c)      Kapan bantuan akan dilaksanakan, atau hal-hal apa yang perlu dipertimbangkan.

5. Treatment atau pemberian bantuan

Setelah guru merencanakan pemberian bantuan, maka dilanjutkan dengan mere alisasikan

langkah-langkah alternatif bentuk berdasarkan masalah dan latar belakang yang menjadi

penyebabnya. Langkah pemberian bantuan ini dilaksanakan dengan berbagai pendekatan dan

tekknik pemberian bantuan. Pada kasus yang dihadapi siswatelah direncanakan pemberian

bantuan secara individu.

6. Evaluasi dan follow up

Evaluasi dapat dilakukan selam prosses pemberian bantuan. Pengumpulan data dapat

dilakukan dengan menggunakan beberapa teknik, seperti melalui wawancara, angket,

observasi diskusi, dokumentsi dan sebagainya.

Berkenaan dengan evaluasi bimbingan dan konseling, Depdiknas (2003) te mewujudkan

upaya lebih lanjut pengentasanlah memberikan kriteria-kriteria keberhasilan layanan

bimbingan layanan dan konseling yaitu :

1)      Berkembanganya pemahaman baru yang diperoleh peserta didik berkaitan dengan

masalah yang dibahas.

2)      Perasaan positif sebagai dampak dari proses dan materi yang dibawakan melalui

layanan.

3)      Rencana kegiatan yang akan dilaksanakan oleh peserta didik sesudah pelaksanaan

layanan dalam rangka mewujudkan upaya lebih lanjut pengentasan masalah yang dialaminya.

E. Proses Layanan dan Konseling

Secara umum proses konseling terdiri dari tiga tahaapan, yaitu :

1. Tahap awal

Pada tahap ini ada beberapa hal yang perlu dilakukan, diantaranya :

a)      Membangun hubungan konseling yang melibatkan klien

b)      Memperjelas dan mendefinisikan masalah

c)      Membuat penafsiran dan penjajakan

d)     Menegosiasikan kontrak

2. Tahap inti

Pada tahap ini ada beberapa hal yang perlu dilakukan, diantaranya :

a)      Mengeksplor masalah klien lebih dalam

b)      Konselor melakukan reassessment

c)      Menjaga agar hubungan konseling tetap terpelihara. Hal ini bisa terjadi jika

1)      Klien merasa senang terlibat dalam wawancara konseling

2)      Konselor berupaya kreatif mengembanngkan teknik konseling yang bervariasi

3)      Proses konseling berjalan sesuai kontrak.

3. Tahap akhir

Pada tahap ini ada beberapa hal yang perlu dilakukan, diantaranya :

a)      Konselor dan klien membuat kesimpulan mengenai hasil konseling

b)      Menyusun rencana tindakan yang akan dilakukan

c)      Mengevaluasi jalannya konseling

d)     Membuat perjanjian untuk pertemuan beriikutnya

Pada tahap akhir ini ditandai bebrapa hal, yaitu :

1)      Menurunnya kecemasan klien

2)      Perubahan perilaku klien kearahyang positif

3)      Pemahaman baru dari klien tentang masalah yang dihadapi

4)      Adanya rencana hidup masa akan dating yang llebih baik dari klien.

F.     Penanganan siswa bermasalah di sekolah

Upaya untuk menangani siswa yang bermasalah dapat di lakukan melalui dua program

pendekatan, yatu :

1)      Pendekatan disiplin

2)      Pendekatan BK

Program penanganan siswa bermasalah melalui pendekatan  disiplin merujuk pada aturan dan

tata tertib yang berlaku di sekolah beserta  sanksinya. Bertolak belakang dengan penanganan

siswa bermasalah melaluui BK yang sama sekali tidak menggunakan bentuk sanksi apapun

tetapi lebih mengandalkan tercapainya penyesuaian diri yang lebih baik dari klien.

Sofya. S. willis (2004) mengungkapkan tingkatan masalah sebagai berikut :

1)      Masalah ringan, seperti : membolos, malas, berkelahi dengan sesama teman sekelas,

kesulitan belajar, dan lain-lain

2)      Masalah sedang, seperti : berpacaran, berkelahi antar sekolah, perbuatan asusila.

3)      Masalah berta, seperti : kecanduan alcohol, narkotika, siswa hamil, dan lain-lain.

G.    Konferensi Kasus Untuk Membantu Mengatasi Masalah Siswa

A. Konsep dasar pemikiran

Konferensi kasus merupakan kegiatan pendukung atau pelengkap dalam program layanan

bimbingan dan konseling untuk membahas permasalahan siswa dalam suatu pertemuan, yang

dihadiri oleh pihak-pihak yang dapat memberikan keterangan, kemudahan, dan komitmen

bagi terentaskannya permasalahan siswa. Pertemuan konferensi kasus bersifat terbatas dan

tertutup. Konferensi kasusu harus bisa menghasilkan keputusan bagaimana cara terbaik

dalam menyikapi masalah siswa.

1. Tujuan dilaksanakn konferensi kasus

Secara umum, tujuannya untuk mengusahakan cara yang terbaik bagi pemecahan masalah

yang dialami siswa.

Secara khusus, bertujuan :

a)      Mendapat kosistensi

b)      Mendapat consensus dari para peserta konferensi

c)      Mendapatkan pengertian, penerimaan, persetujuan dari komitmen peran.

2. Prosedur pelaksanaan konferensi kasus

Kepsek atau coordinator BK atau konselor mengundang para peserta konferensi

kasus. Baik atas inisiatif guru, wai kelas, atau konselor itu sendiri.

Pada saat pertemuan awal konferensi kasus, kepsek atau konselor membuka acara

pertemuan dengan menyampaikan maksud dan tujuan konferensi kasus dan

permintaan komitmen dari para peserta.

Guru atau konselor menampilkan atau mendiskripsikan permasalahan yang dihadapi

siswa.

Peserta lain mendiskusikan dan dimintai tanggapan, masukan, dan kontribusi

persetujuan atau penerimaan tugas.

Konferensi menyimpulkan bebrapa rekomendasi atau keputusan.

3. Bebrapa hal yag perlu diperhatikan dalam konferensi kasus

Konferensi kasus yang akan dilaksanakan hendaknya mendapat persetujuan dari kasus

atau siwa yang bersangkutan

Tergantung permasalahan dan kondisi, siswa dihadirkan atau tidak

Disaat mendiskripsikan dan mendiskusikan, tidak menyebutkan nama siswa yang

bersangkutan, melainkan menggunakan kode yang disepakati.

Mengutamakan kepentingan siswa.

Peserta konferensi harus menyadari akan tugas dan peran, serta batas-batas

kewenangan profesionalnya.

Setiap proses dah hasil konferensi harus dicatat dan di administrasikan secara tertib.

H.    Layanan  Bimbingan Karir

1. Latar belakang munculnya bimbingan karir

Konsep bimbingan jabatan lahir bersamaan dengan konsep bimbingan di amerika serikat

pada awal abad ke-20, yang dilatari oleh berbagai kondisi objektif pada waktu itu (1850-

1900), diantaranya :

a)      Keadan ekonomi

b)      Keadaan social

c)      Keadaan ideologis

d)     Perkembangan ilmu

Dalam persoalan bimbingan karir ada istilah yang disebut vocational guidance yang

dipopulerkan oleh Frank Pearson pada tahun 1908. Namun sejak tahun 1951, para ahli

mengadakkan perubahan pendekatan dari model okupasional (kesesuaian antara bakat dengan

tuntutan persyaratan pekerjaaan) ke model karir (menekankan pilihan pekerjaan serta

menghubungkannya dengan konsep perkembangan dan tujuan-tujuan).

Hattari (1983), menyebutkan bimbingan jabatan menekankan keputusan pekerjaan tertentu,

sedangkan bimbingan karir menitikberatkan pada perencanaan kehidupan sesseorang dengan

linkungannya.

Pada pertengahan tahun 1950-an pentingnya bimbingan BK lahir di indonesia. Selanjutnya ,

bersamaan dengan berlakunya kurikulum 1984, bimbingan karir cukup mendominasi dalam

layanan bimbingan  dan penyuluhan tahun 1994. Besamaan dengan perumahan nama

bimbingan penyuluhan menjadi bimbingan dan konseling dalam kurikulum 1994 bimbingan

karir ditempatkan sebagai salah satu bidang bimbingan.

2. Pengertian bimbingan karir

Bimbingan karir adalah bimbingan dalam mempesiapkan diri menghadapi dunia pekerjaan

profesi tertentu, serta membekali diri supaya siap memangku jabatan itu, dan menyesuaikan

diri denagan tuntutan-tuntutan dari lapangan yang telah dimasukinya. (William 1991).

3. Tujuan bimbingan karir

a)      Peserta didik dapat mengenal karakteristik diri (minat, nilai, kemampuan, dan ciri

kepribadian)

b)      Peserta didik memperoleh pemahaman tentang berbagai hal terkait dengan dunia (karir-

study)yang akan dimasukinya.

c)      Peserta didik mampu mengidentifikasi berbagai bidang pendidikan yang tersedia yang

relevan dengan berbagai bidang pekerjaan.

4. Bentuk layanan bimbingan karir

a)      Layanan individual

Dapat diberikan di dalam ruang bimbingan atau ruang konseling.

b)      Layanan secara kelompok

Dilakukan didalam kelas atau diluar kelas.

5. Konferensi karir

Konferensi karir dilakukan dengan mengikuti salah satu pola di bawah ini, yaitu :

a)      Pola pertama, menyisihkkan waktu selama satu jam atau lebih di luar hari sekolah tiap

semester.

b)      Pola kedua, Menyediakan waktu sehari penuh atau lebih seriap semester untuk

mengadakan konferensi.

c)      Pola ketiga, Menyediakan jadwal konferensi dengan mengadakan pertemuan sekali

setiap seminggu.

d)     Pola kempat, Mengadakan pecan bimbingan karir selam satu minggu terfu menerus

BAB III

PENUTUP

 

Kesimpulan

Hendaknya bimbingan BK disekolah dilaksanakan berdasarkan program layanan yang telah

ditetapkan dan dilaksanankan sebaik mungkin agar mendapatkan hasil yang maksimal. Dan

bagi guru atau konselor diharapkan mampu melaksanakan sesuai prosedur yang telah

ditetapkan dan perencanaan bimbingan dan konseling haruslah dilakukan dengan baik sesuai

tahapan tahapan BK.

DAFTAR PUSTAKA

 

Gani, R.A., Bimbingan Karir : Jakarta, Angkasa. 1987

Hattari, Kearah Pengertian Bimbingan Karir Dengan Pengembagan Developmental : Jakarta, BP3K. 1983

Maswan, Bimbingan Dan Konseling: Jepara, Karsa Manunggal, 2010

Prayitno dan Erman Anti, Dasar-Dasar Bimbingan Dan Konseling : Jakarta, PT Rieneka Cipta. 2004