CONVEGNO

IL SOGGETTO PARAGERIATRICO AL LAVORO

L’invecchiamento della popolazione lavorativa,

aspetti psicologico-organizzativi,

medico occupazionali e medico legali

Torino 12 Ottobre 2012 Aula Magna “Guido Guassardo”

OIRM S. ANNA - LARGO POLONIA, 94

LA POPOLAZIONE LAVORATIVA E LA TUTELA DELL’I.N.A.I.L.

Dott. Pasquale Malavenda Sovrintendente Medico Regionale INAIL Piemonte

PROTEZIONE SOCIALE

Assicurazioni Sociali

- Carattere RIPARATORE del danno in atto

- OBBLIGATORIETA’

- AUTOMATICITA’ (art. 2116 C.C.)

T.U. 1124 /65

PRESUPPOSTI RAPPORTO ASSICURATIVO

OGGETTIVI

Art. 1: ATTINENTI ALL’ ATTIVITA’

SOGGETTIVI

Art. 4: ATTINENTI ALLE PERSONE

T.U. 1124 /65

PRESUPPOSTI RAPPORTO ASSICURATIVO

Art. 1

E’ obbligatoria l’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro delle persone le quali, nelle condizioni previste dal presente titolo, siano addette a macchine mosse

non direttamente dalla persona che ne usa, ad apparecchi a pressione, ad apparecchi e impianti

elettrici o termici, nonché delle persone comunque occupate in opifici, laboratori o in ambienti organizzati per lavori, opere o servizi, i quali comportino l’impiego

di tali macchine, apparecchi o impianti..

T.U. 1124 /65

PRESUPPOSTI RAPPORTO ASSICURATIVO

Art. 4

Sono compresi nell’assicurazione: 1) coloro che in modo permanente o avventizio prestano alle dipendenze e sotto la direzione altrui

opera manuale retribuita.. 2) colore..che si sovraintendono al lavoro di altri..

3) artigiano… 4) apprendisti..

5) insegnanti e alunni di scuole o istituti..che attendano ad esperienze tecnico-scientifiche od esercitazioni pratiche o che

svolgano esercitazioni di lavoro..

T.U. 1124 /65

PRESUPPOSTI RAPPORTO ASSICURATIVO

SOGGETTIVI (Art. 4: ATTINENTI ALLE PERSONE)

Lettera circolare INAIL 30.12.1986 n. 80

Uso di macchine e apparecchi elettrici ed elettronici

(requisito manualità e presunzione del rischio, anche

se il personale rivesta qualifica impiegatizia)

T.U. 1124 /65 ART 66: PRESTAZIONI

1) una indennità giornaliera per inabilita temporanea

2) una rendita per inabilità permanente (ora D.B.)

3) un assegno per l’assistenza personale continuativa

4) una rendita ai superstiti ed un assegno una volta

tanto in caso di morte

5) le cure mediche e chirurgiche, compresi gli

accertamenti clinici

6) la fornitura degli apparecchi di protesi

DECRETO LEGISLATIVO 38 /2000 ART 13: DANNO BIOLOGICO

Ai fini della tutela dell’assicurazione obbligatoria contro

gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali il

danno biologico è la lesione all’integrità psicofisica,

suscettibile di valutazione medico legale, della

persona. Le prestazioni per il ristoro del danno

biologico sono determinate in misura indipendente

dalla capacità di produzione del reddito del

danneggiato..

INAIL Ente Pubblico Non Economico

Garantisce

un sistema di tutela di interesse pubblico

senza scopo di lucro

Assicurazione obbligatoria per i danni derivanti

da infortunio e malattia professionale, ma anche:

Prevenzione e sicurezza

Cura e riabilitazione

Reinserimento lavorativo e sociale

MISSION dell’INAIL

Nel tempo si è evoluta dalla tutela della perdita

dell’attitudine lavorativa dell’infortunato e tecnopatico alla

TUTELA GLOBALE INTEGRATA finalizzata al recupero

dell’integrità psico -fisica e del reinserimento

prevenzione cura indennizzo riabilitazione reinserimento

Le funzioni dell’INAIL sono storicamente di tipo

assicurativo

il D.Lvo 38/2000 e la succ. normativa hanno

valorizzato ulteriormente il ruolo dell’INAIL

attribuendo NUOVI COMPITI in ambito:

prevenzionale

curativo

riabilitativo

reinserimento lavorativo

La L.122 del 2010 con

l’integrazione dell’ISPESL e

dell’IPSEMA ha creato le

condizioni per la realizzazione

del “Polo salute e sicurezza”,

permettendo una sintesi

costruttiva tra il mondo della

ricerca ed il mondo della tutela

del lavoratore.

Verso il Polo della

Salute e Sicurezza

12

Nell’ambito della realizzazione del “polo salute e

sicurezza” la FUNZIONE PREVENTIVA è

destinata ad assumere ruolo preminente per :

abbattere il fenomeno infortunistico e

tecnopatico

individuarne e, ove possibile, prevenirne le

cause e concause

13

ACCORDO QUADRO STATO-REGIONI del 02.02.2012

definisce le modalità di erogazione delle

prestazioni di assistenza sanitaria da parte

dell’INAIL

individua ulteriori ambiti in cui potrà

svilupparsi la collaborazione tra Inail e Regioni

per una migliore tutela sanitaria degli

infortunati sul lavoro e tecnopatici

POTENZIAMENTO PRESTAZIONI

14

INAIL Il portafoglio

Dati al : 1 settembre 2011 Aziende assicurate Posizioni assicurative Territoriali in gestione: Rendite in gestione Uscite per prestazioni Economiche (stima):

3.328.547 3.809591 per infortuni sul lavoro: 633.770 per malattie professionali: 202.571 Circa 6.400 mln euro

IL DATO ITALIANO

-

200.000

400.000

600.000

800.000

1.000.000

1.200.000

1.400.000

1.600.000

1.800.000 1

95

1

19

53

19

55

19

57

19

59

19

61

19

63

19

65

19

67

19

69

19

71

19

73

19

75

19

77

19

79

19

81

19

83

19

85

19

87

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89

19

91

19

93

19

95

19

97

19

99

20

01

20

03

20

05

Serie storica degli infortuni denunciati a INAIL

1948 Costituzione Art. 35 comma 1: la Repubblica tutela il lavoro in tutte le sue forme ed applicazioni.

DPR 547/55

DPR 303/56 DLgs 626/94

Dal manifatturiero ai servizi

ricostruzione infrastrutture

globalizzazione flessibilità del lavoro forza lavoro straniera

Infortuni denunciati negli anni 2010 -2011

per modalità di evento

Modalità di evento

Infortuni in complesso Casi mortali

2010 2011 Var. % 2010 2011 Var. %

In occasione di lavoro 687.970 643.313 -6,5 744 680 -8,6

Ambiente di lavoro ordinario 633.369 593.285 -6,3 452 450 -0,4

Circolazione stradale 54.601 50.028 -8,4 292 230 -21,2

In itinere 88.129 81.861 -7,1 229 240 4,8

Totale 776.099 725.174 -6,6 973 920 -5,4

ITALIA ANNO 2010

LAVORATORI ASSICURATI

n. 17.246.025 INFORTUNI DENUNCIATI

n. 776.099

INFORTUNI DENUNCIATI LAVORATORI

PARAGERIATRICI

FASCIA ETA’

56 -65 ANNI

INFORTUNI DENUNCIATI - ITALIA

INFORTUNI DENUNCIATI - ITALIA

INFORTUNI DENUNCIATI - PIEMONTE

INFORTUNI DENUNCIATI - PIEMONTE

INFORTUNI DENUNCIATI - ITALIA

Fasce Età

2007 2008 2009 2010 2011

AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND.

Da 56 a 65 anni

9.612 39.618 9.166 40.052 9.308 41.854 8.903 43.641 8.435 44.535

49.230 49.218 51.162 52.544 52.970

INFORTUNI DENUNCIATI – PIEMONTE

Fasce Età

2007 2008 2009 2010 2011

AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND.

Da 56 a 65 anni

911 2.700 907 2.695 910 2.929 804 2.976 800 3.104

3.611 3.602 3.839 3.780 3.904

INFORTUNI DENUNCIATI - SEDE LESIONE

ITALIA

Fasc

e E

tà

TOTALE 2007: 49.230 AGRICOLTURA: 9612 INDUSTRIA: 39.618

CA

PO

C

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O

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INTE

RN

I

ALT

RO

56

a 6

5 a

nn

i

506 2.891 2.568 2.294 303 40 1.010 3.369 9.845 8.275 7.829 1.750 117 8.433

AGR. 8435 TOTALE 2011: 52970 IND. 44.535

1.434 2.198 2.212 2.125 540 23 903 3.620 10.682 9.915 9.452 1.651 155 9.063

INFORTUNI DENUNCIATI - SEDE LESIONE

PIEMONTE

Fasc

e E

tà

TOTALE 2007: 3611 AGRICOLTURA: 911 INDUSTRIA: 2700

CA

PO

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OR

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NI

INTE

RN

I

ALT

RO

56

a 6

5 a

nn

i

37 267 236 184 67 3 117 195 655 505 564 100 7 674

AGR. 800 TOTALE 2011: 3904 IND. 3104

42 222 232 173 47 2 82 259 795 580 704 94 9 663

MALATTIE

PROFESSIONALI

M.P. DENUNCIATE - ITALIA

Gestione 2007 2008 2009 2010 2011

INDUSTRIA 26.888 27.906 30.584 35.651 38.101

AGRICOLTURA 1.650 1.832 3.926 6.389 7.971

CONTO STATO DIPENDENTI

395 355 379 425 486

TOTALI 28.933 30.093 34.889 42.465 46.558

M.P. DEFINITE E RICONOSCIUTE ANNO 2011 (n. 16.781) 39,37%

M.P. DENUNCIATE - PIEMONTE

Gestione 2007 2008 2009 2010 2011

INDUSTRIA 2.030 1.962 1.931 1.785 1.801

AGRICOLTURA 42 119 208 237 272

CONTO STATO DIPENDENTI

9 8 15 12 18

TOTALI 2.081 2.089 2.154 2.034 2.091

M.P. DEFINITE E RICONOSCIUTE ANNO 2011 (n. 760) 38,28%

MALATTIE PROFESSIONALI DENUNCIATE

LAVORATORI PARAGERIATRICI

FASCIA ETA’

56 -65 ANNI

M.P. DENUNCIATE - ETA’ 56-65 anni - Italia

M.P. DENUNCIATE – ETA’ 56-65 anni - ITALIA

Malattia

2007 2008 2009 2010 2011

AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND.

Tumori 11 498 6 539 6 537 11 626 18 546

Disturbi Psichici

2 75 0 62 1 62 0 74 3 76

M. Sistema nervoso e

organi di senso 105 1.344 113 1.391 172 1.495 205 1.566 232 1.485

M. Sistema osteo-

articolare, muscoli, ecc.

212 1.458 308 1.832 917 2.683 1.691 3.852 2.197 4.730

M. Apparato respiratorio

29 562 31 576 26 573 36 788 51 641

Altro 105 1.957 119 1.752 251 1.841 293 1.845 370 2.172

TOTALE SETTORE

464 5.894 577 6.152 1.373 7.191 2.236 8.751 2.871 9.650

TOTALE 6.358 6.729 8.564 10.987 12.521

M.P. DENUNCIATE - ETA’ 56-65 anni -Piemonte

M.P. DENUNCIATE -ETA’ 56-65 anni - PIEMONTE

Malattia

2007 2008 2009 2010 2011

AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND.

Tumori 0 71 1 61 0 60 0 67 1 64

Disturbi Psichici

0 6 0 4 0 5 0 4 0 4

M. Sistema nervoso e

organi di senso 0 121 0 107 5 100 1 120 2 104

M. Sistema osteo-

articolare, muscoli, ecc.

6 55 26 73 53 96 73 119 81 126

M. Apparato respiratorio

0 24 0 36 0 31 2 26 3 26

Altro 0 137 92 115 1 115 7 96 14 87

TOTALE SETTORE

6 414 34 396 59 407 83 432 101 411

TOTALE 420 430 466 515 512

INABILITA’ SUPERIORE ALL’80% - ITALIA

INABILITA’ SUPERIORE ALL’80% - PIEMONTE

INABILITA’ SUPERIORE 80% - ITALIA

Fasce Età

2007 2008 2009 2010 2011

AGR. IND. Agr. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND.

Da

56

a 6

5 a

nn

i

4 22 6 26 0 18 12 18 4 30

26 32 18 30 34

INABILITA’ SUPERIORE 80% - PIEMONTE

Fasce Età

2007 2008 2009 2010 2011

AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND. AGR. IND.

Da

56

a 6

5 a

nn

i

0 2 2 0 0 0 0 0 0 0

2 2 0 0 0

40

LAVORATORI PARAGERIATRICI

PRIORITA’ TUTELA

FASCIA ETA’

56-60 ANNI

SETTORE INDUSTRIA

41

LAVORATORI PARAGERIATRICI

INFORTUNI

PRIORITA’ INTERVENTI

PREVENZIONE/PROTEZIONE

ARTI SUPERIORI

ARTI INFERIORI

TRONCO

SETTORE

AGRICOLO + INDUSTRIALE

42

LAVORATORI PARAGERIATRICI

INFORTUNI

PRIORITA’ INTERVENTI

PREVENZIONE/PROTEZIONE

CAPO - COLLO

SETTORE INDUSTRIALE

Infortuni denunciati negli anni 2010 -2011

ITALIA

Modalità di evento

Infortuni in complesso Casi mortali

2010 2011 Var. % 2010 2011 Var. %

In occasione di lavoro 687.970 643.313 -6,5 744 680 -8,6

Ambiente di lavoro ordinario 633.369 593.285 -6,3 452 450 -0,4

Circolazione stradale 54.601 50.028 -8,4 292 230 -21,2

In itinere 88.129 81.861 -7,1 229 240 4,8

Totale 776.099 725.174 -6,6 973 920 -5,4

INFORTUNI DEFINITI E RICONOSCIUTI ANNO 2011 (n. 536.818) 86,31% (esclusione 95.937 franchigie = 70,89%)

INFORTUNI 2011

ITALIA

DENUNCIATI: 725.174 DEFINITI: 621.894

INFORTUNI DEFINITI E RICONOSCIUTI (n. 536.818)

86,31% (esclusione 95.937 franchigie = 70,89%)

INFORTUNI 2011

PIEMONTE

DENUNCIATI: 55.660 DEFINITI: 48.437

INFORTUNI DEFINITI E RICONOSCIUTI (n. 41.293)

85,25% (esclusione 7.025 franchigie = 70,74%)

COSTO COMPLESSIVO DEI DANNI DA LAVORO (in milioni di euro)

Fonte: INAIL Osservatorio Statistico Infortuni

www.inail.it area sala stampa sezione dati 1 maggio 2008

Categoria

di costo

2005

(su esperienza 2003)

2007

(su esperienza 2005)

% sul PIL % sul PIL

Assicurazione 11.737,30 0,87 11.760,19 0,83

Prevenzione 13.654,68 1,01 14.377,50 1,01

Costo indiretto 19.073,43 1,41 19.307,67 1,36

TOTALE

44.465,42

3,29

45.445,35

3,21

http://www.inail.it/

47

CONCLUSIONI

MAGGIOR “SALUTE”

AUMENTO DURATA VITA MEDIA

MAGGIORE “USURA”

lavorativa, familiare, sociale

FUTURO

PIU’ PROTEZIONE E SICUREZZA SOCIALE