Manažérstvo environmentálnych vplyvov a rizík

• Štátna environmentálna politika je reakciou spoločnosti, resp.politického systému na špeciálne vymedzený okruh problémov, t.j. na problémy súvisiace s ochrannou a tvorbou životného prostredia

Priority štátnej environmentálnej politiky

I. Ochrana ovzdušia pred znečisťujúcimi látkami a globálna environmentálna bezpečnosť

II. Zabezpečenie dostatku pitnej vody a zníženie znečistenia ostatných vôd pod prípustnú mieru

III. Ochrana pôdy pred degradáciou a zabezpečenie nezávadnosti potravín a ostatných výrobkov

IV. Minimalizácia vzniku využívania a správne zneškodňovanie odpadov

V. Zachovanie biologickej rozmanitosti, ochrana a racionálne využívanie prírodných zdrojov a optimalizácia priestorovej štruktúry a využívania krajiny

Nástroje

• Strategické environmentálne hodnotenie (Strategic Environmental Assesment-SEA)

• Proces posudzovania vplyvov na životné prostredie (Environmental Impact Assessment - EIA)

• Proces posudzovania ekologických rizík (Ecological Risk Assesment-ERA)

• Systémy environmentálneho manažérstva (Environmental Management System-EMS)

Strateické hodnotenie životného prostredia (Strategic Environmental Assessment -SEA)

- Je termín, používaný na popísanie procesu environmentálneho hodnotenia vplyvov koncepcií, plánov, programov, t.j. dokumentov koncepčného charakteru, ktoré sa prijímajú v časovom predstihu (pred prijímaním povolení individuálnych projektov).

- Na Slovensku sa právne zakotvila povinnosť hodnotiť zásadné rozvojové koncepcie, územnoplánovaciu dokumentáciu a všeobecne právne predpisy z hľadiska ich vplyvov na životné prostredie prijatím zákona NR SR č. 127/1994 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie.

- Proces posudzovania vplyvov na životné prostredie na úrovni projektov sa úspešne uplatňuje ako nástroj environmentálnej politiky vo vyspelých krajinách už 30 rokov.

- V poslednom období však odborníci veľmi naliehavo upozorňujú na potrebu začať aplikovať tento proces oveľa skôr - už pri tvorbe rozvojových koncepcií, plánov a programov.

Proces posudzovania vplyvov na životné prostredie (Environmental Impact Assessment - EIA)

sa úspešne uplatňuje ako nástroj environmentálneho plánovania a environmentálnej politiky v hospodársky vyspelých krajinách už 30 rokov

sa považuje za jeden z hlavných nástrojov medzinárodnej ekologickej politiky pre uskutočňovanie trvale udržateľného rozvoja

predstavuje účinný preventívny systém starostlivosti o životné prostredie, ktorý vychádza z prognózy a hodnotenia očakávaných vplyvov plánovaných zámerov, projektov a rozvojových koncepcií na životné prostredie

Na medzinárodnej úrovni sa dosiahol úplný súlad právnej úpravy v oblasti posudzovania vplyvov na životné prostredie v Slovenskej republike s právnou úpravou Európskej únie.

Od 1.2.2006 platí nový zákon č. 24/2006 Z.z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákona NR SR č.127/1994 Z. z. a zákona č.391/2000 Z.z o posudzovaní vplyvov na životné prostredie.)

Čo je účelom zákona ?Komplexné odborné a verejné posúdenie navrhovaných stavieb, zariadenía iných činností pred rozhodnutím o ich povolení, ako aj návrhov niektorých rozvojových koncepcií a všeobecne záväzných právnych predpisov z hľadiska ich predpokladaného vplyvu na životné prostredie.

Čo sa posudzuje ?Predmetom posudzovania sú stavby, zariadenia a činnosti uvedené v prílohe č.1 zákona z oblasti priemyslu, energetiky, infraštruktúry, vodného hospodárstva, poľnohospodárstva, lesnej výroby, dopravy a spojov, zmien vo využívaní krajiny, cestovného ruchu a vojenských zariadení. 

Kto je účastníkom procesu posudzovania ?

Celý proces posudzovania v Slovenskej republike riadi a usmerňujeMinisterstvo životného prostredia SR, odbor posudzovania vplyvov na životnéprostredie.

Ďalšími účastníkmi procesu sú: · Navrhovateľ· Príslušný orgán· Povoľujúci orgán· Dotknutý orgán· Dotknutá obec· Verejnosť· Odborne spôsobilé osoby· Ostatní účastníci

Proces posudzovania environmentálnych rizík (Environmental Risk Assesment-ERA)

Riziko /Risk/ predstavuje mieru ohrozenia ľudského zdravia alebo zložiek ekosystému vplyvom nepriaznivých účinkov

• Zdravotné riziko (Health Risk)• Ekologické riziko (Ecological Risk)• Environmentálne riziko (Environmental Risk)

Hodnotenie ekologického rizika (Ecological Risk Assesment)

Hodnotenie ekologického rizika predstavuje metódu, pomocou ktorej sa stanovuje výskyt negatívnych účinkov na živý systém

Jednotlivé úrovne organizácie biotického systému:

-Biomarkery-Jednotlivé organizmy-Populácia-Spoločenstvá-Ekosystémy-Krajina

Základné kroky hodnotenia ekologického rizika sú nasledovné

A, Identifikácia nebezpečenstva (formulácia problému)

B, Hodnotenie vzťahu dávka (koncentrácia)-reakcia (účinok)

C, Hodnotenie expozície (vystavenia)

D, Charakterizácia (klasifikácia)rizika

Manažovanie rizika (Risk management)

Ciele managementu:-Znížiť riziko ohrozenia ľudského zdravia-Znížiť riziko ekologického ohrozenia-Znížiť riziko pod hranicu obáv-Podporiť účasť verejnosti -Používať dostupné technológie-Zaviesť systém „platí znečisťovateľ“-Uchovanie pracovných miest.A následné riadenie aktivít smerujúcich k uplatňovaniu aktivít

Systémy environmentálneho manažérstva

(Environmental Management System-EMS)

Ponúkajú štruktúrovanú a systematickú metódu začlenenia starostlivosti o životné prostredie do všetkých oblastí obchodnej činnosti

• Cieľom budovania EMS:- Zlepšovať realizáciu ochrany životného

prostredia- Získať renomé a zvýšiť konkurencieschopnosť- Splniť právne požiadavky a minimalizovať

finančné riziko sankcií