ARREGLOS SOLIDARIOS EN LA GESTIÓN DEL AGUA EN TIQUIPAYA

Paulina Pinto y Alfredo Duran

ARREGLOS SOLIDARIOS EN LA GESTIÓN DEL AGUA EN TIQUIPAYA

Paulina Pinto y Alfredo Duran

Contenido

Objetivos y preguntas de investigaciónMetodologíaMarco conceptualTiquipayaArreglos solidarios: estudios de casoAnálisis y discusión de los resultadosConclusiones y lecciones aprendidas

Objetivo

Sistematizar, analizar y documentar experiencias de arreglos solidarios tendientes a mejorar las condiciones de acceso al agua en Tiquipaya, identificar los mecanismos de gestión empleados y evaluar los procesos de negociación, así como los impactos de dichos acuerdos.

Preguntas de investigación

¿En qué consiste la gestión local del agua, en especial los “arreglos solidarios y/o recíprocos”? ¿Qué factores han catalizado y potenciado el desarrollo/establecimiento de arreglos solidarios o recíprocos? ¿Cuáles son las limitaciones y los factores que obstaculizan la expansión de los arreglos solidarios o recíprocos? ¿Qué lecciones/conclusiones pueden extraerse de las experiencias en Tiquipaya en relación a los arreglos solidarios?

Metodología

Primer paso: preparación inicialSegundo paso: trabajo de campoTercer paso: análisis de los casosCuarto paso: validación de la informaciónQuinto paso: elaboración del informe final

Marco conceptual

FUENTE (S) DE

AGUA

INFRAESTRUCTURA DE APROVECHAMIENTO

ÁREA DE SERVICIO

GENTE SISTEMA DE APROVECHAMIENTO

DE AGUA

GGEESSTTIIOONN DDEE AAGGUUAA EENN UUNN SSIISSTTEEMMAA DDEE AAPPRROOVVEECCHHAAMMIIEENNTTOO DDEE AAGGUUAA “conjunto de actividades y los medios necesarios para lograr los objetivos formulados para la

distribución y el uso del agua (Gerbrandy, Hoogendam, 1998)

ACUERDOS Y NORMAS

MANTENIMIENTO Actividades de mantenimiento

de la infraestructura de aprovechamiento de agua

DERECHOS AL AGUA Quienes pueden usar el agua y qué obligaciones

tienen por ello

OORRGGAANNIIZZAACCIIOONN PPaarraa ddiissttrriibbuuiirr eell aagguuaa,, ooppeerraarr yy mmaanntteenneerr llaa iinnffrraaeessttrruuccttuurraa,,

ssoolluucciioonnaarr ccoonnfflliiccttooss,, eettcc..

DISTRIBUCION DEL AGUA Actividades de operación de la infraestructura y de reparto del

agua

AGUA EXCEDENTE O

SERVIDA

Marco conceptualUn acuerdo solidario involucra por tanto:

Negociaciones entre diferentes actores, usualmente en torno a una dotación de agua, que se traducen en decisiones sobre asignaciones de agua y/o sobre ciertas responsabilidades de gestión,que son transadas en base a compensaciones equivalentes a la asignación de agua y tareas,que dan lugar al establecimiento de un acuerdo de beneficio mutuo,y que para su cumplimiento requieren reglas del juegoclaramente estipuladas.

Tiquipaya

Estudios de caso

1. Conflictos entre regantes y urbanos en la Cuenca Chutakhawa

Origen del acuerdo: crecimiento urbano y demanda de aguaAcuerdos iniciales

1. Construcción de una obra de toma.2. Eliminación de pérdidas de agua.3. Villas aportarían con mano de obra en construcción.4. 50% del agua para riego y 50% para agua potable.5. Villas tendrían que realizar el mantenimiento.

• El problema: no hubo acuerdo escrito y años despues se desconoció el acuerdo, con el consiguiente conflicto y nueva negociación.

Estudios de caso2. El convenio SYNERGIA-SEMAPA

Escalerani

Embalse Nro1

SYNERGIA

Canal SEMAPA

Embalse Nro2

SYNERGIA

P Electrica

Tubería SEMAPA a Cbba

Tubería de alta presión

Q= 250 l/s

Q= 800 l/s

Q= 250 l/s

Estudios de caso2. El convenio SYNERGIA-SEMAPA

• El acuerdo: SYNERGIA construiría 2 embalses y una planta eléctrica utilizando aguas de SEMAPA

• Las ventajas:1. Eliminación de la erosión2. Eliminación de las pérdidas en la conducción.3. Conservación de la calidad del agua.4. Regulación de caudales en el Valle Central.5. Menores costos de operación y mantenimiento.6. Mejoramiento substancial de la infraestructura hidráulica.7. Caudales apropiados para asegurar la producción de

energía.

Estudios de caso

3. Mantenimiento conjunto de canales de riego en Khana Rancho

El problema:1. Vecinos no respetan canales de riego2. Fuertes crecidas afectan a vecinos

La solución:1. Mantenimiento conjunto de canales con fines de

drenaje pluvial

Estudios de caso3. Mantenimiento conjunto de canales de

riego en Khana Rancho

Estudios de caso4. Fortalecimiento de la gestión del sistema

de agua potable Thika Khatu

El proceso:1. Dificultades en abastecimiento de agua2. Implementación de mecanismos de gestión3. Fortalecimiento de la gestión del sistema4. Sistema tarifario en base a consumo5. Incorporación de nuevos usuarios6. Planificación y control de recursos hídricos

Estudios de caso4. Fortalecimiento de la gestión del sistema

de agua potable Thika Khatu

Tarifa Variable por m3 adicional Tarifa Fija

Bs / m3Bs / mes

7.206.005.004.223.2530.00Especial: colegios, hospitales, fabricas de hechicerías, industriales, etc.3

6.005.004.203.502.7325.00Comercial: panaderías, chicherías, bares, etc.2

5.004.003.202.541.9518.00Doméstica: viviendas de uso domestico.1

m3m3m3m3m3m3

> 10075 - 10050 - 7525 - 5018 - 250 -18CATEGORÍA/CONSUMON

o

Factores confluyentes:a) necesidad de mayor acceso (o control) al agua,b) consideraciones ambientales,c) motivaciones económicas,d) control del territorio

Análisis y discusión de resultados

Factores catalizadores:a) establecimiento de un proceso de negociación

socialmente aceptado y equitativo,b) posibilidad concreta de beneficio y determinación

de un mecanismo de compensación equitativo, c) análisis de alternativas, usualmente con apoyo de

un facilitador externo,d) establecimiento de reglas del juego claras

Análisis y discusión de resultados

Análisis y discusión de resultados

Factores limitantes:a) los “arreglos solidarios” son puntuales y

específicamente localizados, b) usualmente existen muchos grupos de interés con

poder de decisión o co-acción, c) no existen enfoques ni instancias de negociación,

y faltan capacidades para promover acuerdos, d) posturas políticas o sectoriales dificultan diálogo, e) limitaciones para identificar y analizar opciones

posibles y traducirlas en propuestas concretas

Conclusiones y lecciones aprendidas

a) Existen diversidad de acuerdos solidarios y de mecanismos de compensación

b) Acuerdos solidarios son social y colectivamente construidos

c) Predominio del conflicto sobre la negociaciónd) Limitaciones para promover y facilitar acuerdos

solidarios:en información disponible,en conocimiento para análisis de alternativas y escenarios,en capacidad de propuesta;insuficiente intermediación o facilitación institucional.

Conclusiones y lecciones aprendidas

e) Necesidad de desarrollar capacidadesf) Falta de una visión comúng) Acuerdos solidarios en el contexto actual

tema de prioridad regional y municipal,potencial en la riqueza y diversidad existentesimportancia de enfoque de negociaciónvalor agregado: aporte a la gestión municipal

h) PSA no deberían ser el punto de partida de una negociación, sino mas bien una complementación al conjunto de acuerdos para mejorar la gestión local del agua

Muchas gracias