MANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES MA.CO.01 … · El presente Manual tiene por objeto establecer el Régimen de Compras y Contrataciones ... En el caso de servicios, los términos

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MANUAL DE

COMPRAS Y CONTRATACIONES

MA.CO.01

Subgerencia de Organización y Métodos

Firma y Aclaración

Responsables de Revisión:

Subgerente General de Operaciones

Auditoria Interna

Gerencia de Legales


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MANUAL COMPRAS Y CONTRATACIONES

Vigencia: 02/05/2017

MA.CO.01 Versión 6 Página 2 de 18

“Éste documento ha sido CONTROLADO por la Subgerencia de Organización y Métodos. La presente versión es válida

únicamente si es consultada en el directorio de la red interna del BICE.”

INDICE

1. Objetivo ........................................................................................................................ 3

2. Alcance ......................................................................................................................... 3

3. Recursos Involucrados ................................................................................................. 3

4. Consideraciones Generales .......................................................................................... 3

4.1. Disposiciones Generales .............................................................................................. 3

4.2. Modalidades de Contratación ..................................................................................... 5

4.3. Facultades Resolutivas ................................................................................................. 5

4.4. Compras o Contrataciones Directas y Concursos de Precios ...................................... 6

4.5. Licitaciones ................................................................................................................... 8

4.6. Ofertas. Presentación. Consideración. Adjudicación del contrato .............................. 9

4.7. Garantías .................................................................................................................... 12

4.8. Otras Disposiciones .................................................................................................... 14

4.9. Fondo Fijo .................................................................................................................. 17

5. Procedimiento ............................................................................................................ 17

6. Anexos ........................................................................................................................ 17

6.1. Anexo I – Modelo de Pliego de bases y condiciones. ................................................ 17

7. Registros ..................................................................................................................... 17

8. Antecedentes de aprobación y cambios .................................................................... 18


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1. Objetivo

El presente Manual tiene por objeto establecer el Régimen de Compras y Contrataciones del BICE para el funcionamiento y control de la operatoria de compras y contrataciones, acorde a la normativa emitida por el Banco Central de la República Argentina.

2. Alcance

El presente Manual comprende los principios, reglas y lineamientos que aplican a todas las compras y contrataciones que se efectúen en el BICE y que no se encuentran expresamente excluidas o regidas por normas especiales.

3. Recursos Involucrados

Todo el personal del Banco que interviene en alguna instancia del proceso de compras y contrataciones.

4. Consideraciones Generales

4.1. Disposiciones Generales

Artículo 1

El presente régimen se aplica a toda compra, ya sea de cosa mueble o inmueble para uso exclusivo del Banco (en adelante las Compras o la Compra), como asimismo a la locación de bienes y/o leasing de cosas muebles o inmuebles para uso exclusivo del Banco, la locación de obra, y los contratos de servicios o suministros que éste celebre (en adelante, las Contrataciones o la Contratación), que no se encuentren específicamente reglados por otra normativa o excluidos de la presente.

Artículo 2

Cada área del Banco confecciona el presupuesto anual de Compras y Contrataciones de su área, el cual es sometido en su totalidad a la aprobación del Directorio.

El Directorio fija el valor del Módulo establecido en los Artículos 6 y 8.

Artículo 3

No pueden tramitarse Compras o Contrataciones para las que no exista previsión presupuestaria o, en su defecto, expresa aprobación de la instancia resolutiva que corresponda de acuerdo al Artículo 8.

Artículo 4

Las Dependencias peticionantes, al solicitar toda Compra o Contratación, deben ajustarse a los siguientes requisitos:

A. Formular el pedido por escrito o medios magnéticos habilitados a tal fin;


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B. Establecer de manera fundamentada el objeto de la Compra o Contratación. En el caso de bienes, si los elementos deben ser nuevos, usados o reacondicionados, cantidad, especies y calidad, de conformidad con la terminología calificativa usual en el comercio, ajustada cuando corresponda a normas de calidad. En el caso de servicios, los términos de referencia con la descripción de las tareas a realizar, a efectos de obtener propuestas homogéneas por parte de los oferentes;

C. Dar fundamento de las razones que justifiquen la solicitud de bienes o servicios que difieran de las comunes o que signifiquen restringir la concurrencia de oferentes;

D. Suministrar todo otro antecedente que se estime de interés para la mejor apreciación de lo solicitado, en cuanto a sus características y calidades esenciales. Cuando resulte dificultosa la determinación de ciertas características de los bienes y/o servicios requeridos, éstas pueden remitirse a bienes de características similares existentes en el Banco;

E. Indicar las tolerancias que se aceptan respecto de los requerimientos mencionados en forma explícita, dentro de márgenes con la mayor aproximación posible;

F. Verificar la existencia de partida presupuestaria para su realización.

Cuando correspondiere, el área peticionante debe dar intervención al área técnica especializada para la definición del producto solicitado (informática, comunicaciones, etc.).

No se puede fraccionar o desdoblar una solicitud de compra o contratación con la finalidad de eludir la aplicación de los valores máximos fijados en el presente Régimen para definir la modalidad de compra o contratación o de las competencias para autorizar o aprobar las solicitudes de compra o contratación.

Se presume que existe desdoblamiento cuando dentro de un lapso de dos (2) meses contados a partir del primer día de una solicitud de compra o contratación se realice otra o varias solicitudes para adquirir los mismos bienes o contratar los mismos servicios de la primera solicitud, sin que previamente se documenten las razones que lo justifiquen.

Artículo 5

Salvo que existan razones debidamente fundadas, no debe solicitarse marca determinada, quedando entendido que si se menciona alguna marca o tipo, lo es al solo efecto de señalar las características generales del objeto pedido sin que ello implique que no pueda el proponente ofrecer bienes similares de otras marcas, pero especificando concretamente lo que ofrece.

Para la reparación de aparatos, máquinas o motores pueden solicitarse repuestos del fabricante correspondiente.


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4.2. Modalidades de Contratación

Artículo 6

Salvo las limitaciones o excepciones establecidas en este Régimen o las que en su caso fije el Directorio, cuando la conveniencia de la operación así lo dispusiera, se aplican las modalidades de compra y contratación seguidamente enunciadas cuando los Módulos involucrados, por cada uno de ellos, estén dentro de los siguientes rangos de valores:

A. Compra o Contratación Directa, hasta cuarenta (40) Módulos. B. Concurso de precios, hasta un mil (1000) Módulos. C. Licitación Privada hasta cuatro mil (4000) Módulos. D. Licitación Pública por más de cuatro mil (4000) Módulos.

Es válido el procedimiento empleado en tanto el importe de la oferta seleccionada no supere los valores establecidos para la modalidad empleada en más del 5% (cinco por ciento), caso contrario se requiere expresa autorización del Directorio, hasta un exceso máximo de 10% (diez por ciento) de dichos valores.

Artículo 7

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, cuando la naturaleza o importancia de la Compra o Contratación lo aconseje, a juicio de la instancia que corresponda según las Facultades Resolutivas enunciadas en el Artículo 8, puede realizarse licitación incluyendo concurso de antecedentes y capacidad empresaria.

4.3. Facultades Resolutivas

Artículo 8

Salvo disposición particular en contrario del Directorio, la aprobación de las Compras y Contrataciones se rige de acuerdo con las siguientes facultades:

Hasta Diez (10) Módulos Jefe de División Compras y Contrataciones

Hasta Diez (10) Módulos Jefe de División Servicios Generales

Hasta Veinticinco (25) Módulos Jefe de División Compras y Contrataciones conjuntamente con el Jefe de División Servicios Generales

Hasta Veinticinco (25) Módulos Gerentes o niveles asimilables

Hasta Ochenta (80) Módulos Gerente de Administración


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Hasta Ochenta (80) Módulos Gerente de Recursos Humanos

Hasta Ochenta (80) Módulos Gerente de Relaciones Institucionales

Hasta Ciento cincuenta (150) Módulos Subgerente General de Negocios

Hasta Ciento cincuenta (150) Módulos Subgerente General de Operaciones

Hasta Trescientos (300) Módulos Gerente General

Hasta Un Mil (1000) Módulos Comité de Administración

Hasta Mil Trescientos (1300) Módulos Comité Ejecutivo

Más de Mil Trescientos (1300) Módulos Directorio

A los efectos de lo dispuesto en el presente Régimen, el valor del Módulo es determinado por el Directorio.

Independientemente de las facultades resolutivas, las compras o contrataciones deben canalizarse a través de la Gerencia de Administración, División Compras y Contrataciones. Esta área debe emitir las órdenes de compra o contratación correspondientes.

El Gerente General informa mensualmente al Directorio:

– todas las Compras de bienes de uso y de bienes de consumo no habituales aprobadas por la Gerencia General o niveles inferiores, efectuadas en dicho período.

– todas las Contrataciones aprobadas por la Gerencia General o niveles inferiores, efectuadas en dicho período.

Adicionalmente, la Gerencia General eleva trimestralmente al Directorio un informe de seguimiento del presupuesto anual de Compras y Contrataciones referido en el Artículo 2.

4.4. Compras o Contrataciones Directas y Concursos de Precios

Artículo 9

9.1. Compras o Contrataciones Directas

En toda compra o contratación directa debe solicitarse más de una cotización. Se exceptúan de esta disposición aquellas compras o contrataciones directas para las cuales el máximo responsable del área solicitante considere fundadamente que la solicitud de más de una cotización atenta contra la celeridad y eficiencia en la compra o contratación de que se trate.

9.2. Concursos de Precios

En todo concurso de precios debe solicitarse, como mínimo, tres cotizaciones.


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El Banco, a su exclusivo criterio, evalúa las ofertas, conforme las estime más conveniente a sus necesidades funcionales; por tal motivo, no está obligado a adjudicar la oferta que contenga el menor precio.

Artículo 10

Contrataciones Directas

Puede efectuarse compra o contratación directa, con prescindencia de los montos involucrados, en los siguientes casos:

A) compra de inmuebles en remate público, o en defensa de créditos, previa tasación para la fijación del precio máximo que puede abonarse, requiriéndose a tales efectos la valuación a entidades oficiales especializadas o dos inmobiliarias de plaza especializadas en el tipo de inmueble de que se trate.

B) por urgencia debidamente fundada, que no permita aguardar la licitación,

C) si una licitación privada o una licitación pública, en su caso, fueron declaradas desiertas o no se hubiesen presentado en ellas ofertas admisibles. Para esta contratación rigen las mismas bases y cláusulas de la licitación que fracasara,

D) obras y/o servicios cuya ejecución deba confiarse a empresas o personas que deban reunir condiciones o calidades personales especiales,

E) adquisición de bienes o prestación de servicios cuya fabricación o venta o propiedad sea exclusiva de quienes tengan privilegio para ello o que sólo posea una determinada persona o entidad, siempre y cuando no hubiera sustitutos convenientes; la marca no constituye de por sí causal de exclusividad. Asimismo es aplicable para el caso de adquisiciones relacionadas con equipamiento existente en el Banco y que por razones técnicas, funcionales o económicas resulte conveniente,

F) contrataciones a efectuar en países extranjeros, si no se pudiera realizar licitación,

G) cuando exista notoria escasez de los bienes a adquirir, lo que es acreditado por el órgano competente correspondiente,

H) reparación de vehículos, motores o máquinas de distinto tipo; procede únicamente cuando resulte indispensable su desarme total o parcial para determinar las reparaciones necesarias,

I) alquiler o compra de inmuebles con destino al funcionamiento de servicios del Banco, cuando fuere en lugares previamente delimitados, y previa tasación, las que son requeridas a las entidades e inmobiliarias especificadas en el apartado a) precedente.

J) contrataciones con el sector público nacional definido en la ley 24.156 y complementarias,

K) toda otra adquisición o servicio que por sus modalidades o naturaleza de la contratación y por su notoria y manifiesta conveniencia económica revistan carácter excepcional, debidamente calificada y fundada, la que debe ser aprobada por la


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instancia que corresponda según las Facultades Resolutivas enunciadas en el Artículo 8, siendo la instancia mínima el Gerente General.

Las razones que permitan encuadrar las contrataciones directas en los incisos a), b), d), e), f), g), i) y k), deben estar debidamente fundadas por la instancia que las invoque. En los casos en que las características de la compra o contratación así lo permitan se deben pedir como mínimo tres cotizaciones o presupuestos.

4.5. Licitaciones

Artículo 11

En los casos de licitación privada o pública, la Gerencia de Administración utiliza el Pliego de bases y condiciones (Ver Modelo en Anexo I), mientras que el anexo de especificaciones técnicas y condiciones particulares son aprobados por el Comité de Administración.

En caso que las características especiales de la compra o contratación requieran la utilización de un Pliego de base y condiciones diferente al del Anexo I, el mismo debe ser aprobado por el Comité de Administración con la previa intervención de la Gerencia de Legales.

Artículo 12

Las Bases y condiciones de cada licitación deben incluir, como parte integrante de las mismas, las disposiciones pertinentes del presente Régimen de Compras y Contrataciones del BICE.

Artículo 13

Los valores de los Pliegos de condiciones para las licitaciones públicas y privadas son determinados y aprobados por el Gerente General o la persona que lo reemplace. Dicho valor no puede ser inferior al 1%o (Uno por mil) del monto estimado de la compra o contratación.

Artículo 14

Licitación Privada

Para las licitaciones privadas deben solicitarse como mínimo 3 (tres) ofertas a personas con reconocida solvencia y trayectoria en el rubro de que se trate.

Artículo 15

Licitación Pública

Los llamados a presentar ofertas se publican en el Boletín Oficial de la República Argentina y, al menos, en otro medio masivo o especializado de comunicación y en la página Web del Banco.

Los anuncios pertinentes deben expresar claramente la denominación social del Banco, el objeto de la compra o contratación, el lugar donde puedan adquirirse o consultarse los Pliegos de la licitación, el lugar de la presentación de las ofertas y el día y la hora en que se procede a su apertura.


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Las publicaciones se hacen como mínimo por 3 (tres) días, la última por lo menos con 7 (siete) días hábiles de anticipación a la fecha de presentación de las ofertas. La publicación en otro medio masivo o especializado de comunicación se mantiene por 3 (tres) días, coincidentes con los tres primeros días de publicación en el Boletín Oficial. Las instancias resolutivas del Artículo 8 pueden ampliar los plazos de publicaciones mencionados, dependiendo de las características de la compra o contratación a realizar por el Banco.

A los efectos del cómputo de los plazos de anticipación y publicación, no se considera el día de presentación.

Cuando se presuma que existen interesados en el exterior y la índole de la compra o contratación así lo justifique, pueden disponerse publicaciones adicionales en los países que se estime conveniente.

Artículo 16

Invitaciones a Licitaciones Públicas

Sin perjuicio de las publicaciones establecidas en el artículo anterior, en las licitaciones públicas puede invitarse a concurrir a firmas comerciales de reconocida capacidad y comunicarse el llamado a cámaras del rubro.

A solo criterio del BICE, se pueden dejar sin efecto las convocatorias en cualquier momento sin derecho de indemnización alguno para quienes hayan participado en el procedimiento de licitación.

4.6. Ofertas. Presentación. Consideración. Adjudicación del contrato

Artículo 17

17.1. Presentación de las ofertas

Las ofertas no pueden contener ningún tipo de condición que afecte su validez o vigencia, ni pueden hacerse reservas de modificación a futuro, so pena de considerarlas inadmisibles.

A) Concurso de Precios

Se requiere la participación del sector funcional competente para el estudio técnico de las ofertas, a ser efectuado sobre la base de los aspectos técnicos (idoneidad, antecedentes, plazos de entrega, etc.) y sobre los aspectos económicos (precio y forma de pago) presentados por cada oferente.

El sector funcional competente del Banco determina de esta manera, el o los oferentes que ofrezcan el producto o servicio que se adecúe a la solicitud de compra o contratación efectuada y resulte más conveniente para el Banco.

B) Licitaciones

Se les debe solicitar a los oferentes que las cotizaciones las remitan en dos sobres por separado:


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1) En el primer sobre (Sobre A) deben detallar los aspectos técnicos a ser evaluados por el Banco (idoneidad, antecedentes, plazos de entrega, etc.) para la licitación que corresponda;

2) En el segundo sobre (Sobre B), deben determinar los aspectos económicos (precio y forma de pago).

Se requiere la participación del sector funcional competente para el estudio técnico de las ofertas, a ser efectuado sobre la base de los antecedentes contenidos en el Sobre A presentado por cada oferente, sin conocer los aspectos económicos de la oferta. El sector funcional competente del Banco determina de esta manera, el o los oferentes que ofrezcan el producto o servicio que se adecúe a la solicitud de compra o contratación efectuada.

Una vez realizado el primer análisis, se abren los Sobres B presentados por los oferentes, de los cuales se deben analizar los aspectos económicos de las ofertas. Luego de la apertura se determina el o los oferentes que ofrezcan el producto o servicio más conveniente para el BICE.

17.2 Consecuencias de la presentación de ofertas

La presentación de la oferta significa de parte del proponente, el pleno conocimiento y aceptación de las normas y cláusulas que rijan el procedimiento de selección al que se presente.

17.3. Mejora de ofertas

El Banco puede solicitar mejora de ofertas. A tales efectos, se invita a las firmas a realizar mejoras, en un plazo común que se fije a tal fin. El silencio por parte del oferente invitado a mejorar su oferta se considera que mantiene su oferta.

17.4. Empate técnico

Existe empate técnico entre aquellas ofertas que resultaren admisibles y cuya diferencia no superare el 5% del monto ofertado.

Detectado el empate técnico entre ofertas, se invita a las firmas a realizar mejoras. En caso de persistir el empate técnico, se prioriza a la oferta que haya sido efectuada por una empresa que contrate o tenga en su planta de personal a personas con discapacidad. En el caso que en la totalidad de las empresas igualadas hubiera personal con discapacidad, deben priorizar, a igual costo, las compras o contrataciones de aquellas empresas que contraten o tengan en su planta de personal el mayor porcentaje de personas discapacitadas empleadas. El presente análisis debe asentarse en el correspondiente Dictamen Técnico que el Sector emita por la compra o contratación correspondiente.

17.5. Pre-adjudicación

Para cualquier concurso de precios o licitación mayor a trescientos cincuenta (350) Módulos, una Comisión Evaluadora de Ofertas a conformarse en cada proceso, interviene con carácter previo a la adjudicación del contrato, emitiendo un dictamen no vinculante. El dictamen es emitido en un plazo no mayor a 5 (cinco) días hábiles de la fecha de presentación de la oferta


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en los concursos de precios y de la oferta económica en las licitaciones (la “Fecha de Preadjudicación”). El dictamen contiene una evaluación y recomendación que puede servir de fundamento a la instancia competente del Banco para resolver sobre la adjudicación del contrato.

La pre-adjudicación es comunicada a todos los oferentes, por correo electrónico, a los efectos de que puedan presentar impugnaciones u observaciones al dictamen dentro de los 5 (cinco) días hábiles de notificada. Las solicitudes de vista de las actuaciones no suspenden el plazo para presentar observaciones o impugnaciones al dictamen. Los oferentes que presentaren impugnaciones al dictamen de pre-adjudicación deben constituir una garantía de impugnación equivalente al 5% de la oferta impugnada, mediante cheque certificado o seguro de caución u otra garantía a satisfacción del Banco. En caso de corresponder, se corre vista al oferente impugnado, para que conteste el traslado en un plazo de 3 (tres) días hábiles. Una vez contestado el traslado se dan por finalizadas las presentaciones.

17.6. Adjudicación y firma del contrato. Desistimiento

La instancia competente del Banco dicta una resolución fundada mediante la cual adjudica el contrato a la oferta más conveniente para el BICE, en un plazo no mayor a 30 (treinta) días hábiles de la fecha de presentación de la oferta en los concursos de precios y de la oferta económica en las licitaciones (la “Fecha de Adjudicación”). Las impugnaciones al dictamen de pre-adjudicación son resueltas al momento de la adjudicación.

El Adjudicatario debe suscribir con el BICE el Contrato dentro de los 5 (cinco) días subsiguientes a que le sea notificada la adjudicación.

Si dentro del plazo de mantenimiento de la oferta ésta fuera retirada, o si una vez notificada la adjudicación el adjudicatario no se presentara a firmar el contrato, pierde la garantía que determina el artículo 19 inciso a) y es suspendido o eliminado de las bases de proveedores que registra el Banco.

17.7 Potestad del Banco

El Banco puede declarar desierto o fracasado el concurso de precios o la licitación, por falta de ofertas o inadmisibilidad o inconveniencia de las ofertas presentadas, a su exclusivo juicio, no dando lugar tal hecho a indemnización alguna a los oferentes.

17.8 Impugnaciones a la adjudicación

Las impugnaciones contra la adjudicación de la contratación deben interponerse dentro de los cinco (5) días hábiles de notificados los proponentes. Las impugnaciones que se dedujeran contra la adjudicación no suspenden el proceso de contratación. El impugnante debe constituir una garantía de impugnación del cinco por ciento (5 %) del monto del presupuesto oficial de la contratación, que le es reintegrada sólo si prosperara la impugnación. La garantía a integrar es del tres por ciento (3%) si el impugnante a su vez hubiese impugnado el dictamen de pre-adjudicación con resultado adverso.


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Artículo 18

Oferta Única

La adjudicación del contrato por el Banco puede efectuarse aun cuando se hubiere recibido una sola oferta admisible.

4.7. Garantías

Artículo 19

Clases y Montos

Para afianzar el cumplimiento de todas sus obligaciones, los proponentes y las adjudicatarias de las licitaciones públicas y privadas deben constituir las siguientes garantías:

A) de mantenimiento de la oferta: 2 a 5 % del valor total de la oferta. En el caso de cotizar más de una oferta para un mismo artículo, la garantía se calcula sobre el mayor valor propuesto y debe ser presentada conjuntamente con la oferta.

B) de cumplimiento del contrato: 10 a 15 % del valor total de la adjudicación. Las bases y condiciones incluyen la obligación del adjudicatario de integrar la garantía de cumplimiento del contrato dentro del término de 8 (ocho) días de notificada la adjudicación en los términos del artículo 17.6 del presente. Cuando el plazo del contrato sea inferior a ese lapso, la garantía debe constituirse dentro de las 72 (setenta y dos) horas siguientes a la notificación de la adjudicación.

Artículo 20

Independencia de las garantías

Las garantías a que se refiere el Artículo 21, se constituyen independientemente para cada Compra o Contratación.

Artículo 21

Tipos de garantías

Pueden aceptarse las siguientes garantías:

A) seguro de caución mediante pólizas emitidas conforme a las disposiciones aplicables sobre la materia y extendidas a favor del Banco;

B) cheque certificado

C) aval bancario u otro tipo de fianza a satisfacción del Banco;

D) efectivo o depósito bancario en la cuenta corriente del Banco

E) títulos y bonos nacionales que coticen en el Mercado de Valores de Buenos Aires.


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Artículo 22

Falta de integración de la garantía

El adjudicatario que no integrase la garantía de cumplimiento del contrato dentro del plazo que se establece en el Artículo 19, es intimado en forma fehaciente a hacerlo en un plazo no mayor de cinco (5) días.

Cumplido el mismo, si no la hubiese integrado, se deja sin efecto la adjudicación con la pérdida del importe de la garantía de mantenimiento de la oferta.

Artículo 23

Excepciones

Puede eximirse la constitución de las garantías de oferta y de cumplimiento de contrato en los siguientes casos, excepto que por disposiciones normativas deban constituirse las garantías:

A) En las contrataciones de profesionales.

B) En la contratación de avisos publicitarios, adquisición de publicaciones e inmuebles y locaciones de los mismos, cuando el Banco actúe como locatario.

C) En las compras o contrataciones con organismos del Estado, incluidas las empresas o sociedades cualquiera sea su naturaleza jurídica siempre que el Estado tenga participación mayoritaria.

D) En las compras o contrataciones que no superen los setenta (70) Módulos o en aquellas que expresa y fundadamente lo resuelvan las instancias correspondientes de acuerdo a las facultades del Artículo 8.

Artículo 24

Devolución de garantías

Las garantías son devueltas de oficio:

A) las garantías de ofertas, en su caso, a los oferentes que no resulten adjudicatarios, una vez decidida la adjudicación y al adjudicatario cuando integre la garantía de cumplimiento de contrato;

B) las garantías de cumplimiento de contrato, una vez cumplido el mismo. A solicitud de los interesados, puede procederse a la devolución parcial de la garantía de cumplimiento de contrato en proporción a lo ya cumplido, para lo cual se acepta la sustitución de la garantía para cubrir los valores resultantes.

En los casos en que luego de notificados fehacientemente, los oferentes o adjudicatarios no retirasen las garantías, pueden reclamar su devolución dentro del plazo de 1 (un) año contado a partir de la fecha de la notificación.


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La falta de presentación dentro del plazo señalado por parte del titular del derecho, implica la renuncia tácita del mismo a favor del Banco y es aceptada por la autoridad competente al ordenar el ingreso patrimonial de lo que constituye la garantía.

Cuando la garantía haya sido constituida mediante póliza o seguro de caución éstas son remitidas a los interesados por correo certificado.

Artículo 25

Acrecentamiento de valores

El Banco no abona intereses por los depósitos de valores en garantía y los que éstos devengaren pertenecen a sus depositantes.

4.8. Otras Disposiciones

Artículo 26

Constitución de domicilios

A los efectos legales, los proponentes y adjudicatarios deben constituir domicilio en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires.

Artículo 27

Cómputo de los plazos

Los plazos se computan:

A) Cuando se fijen en días o en días hábiles, útiles o similares, según los laborables de horario normal para la actividad bancaria.

B) Cuando se fijen en semanas, por períodos de 7 (siete) días corridos.

C) Cuando se fijen en meses o años, de acuerdo a los que dispone el Código Civil y Comercial de la Nación.

D) Cuando el día fijado para determinado acto o de vencimiento de determinado plazo no fuera laborable, el acto tiene lugar el día laborable bancario siguiente, a la misma hora.

Artículo 28

Descuentos

Los descuentos que propongan los oferentes por pago dentro de un plazo determinado pueden ser considerados a los efectos de la comparación de las ofertas, en tanto resulten convenientes a los intereses del Banco.

Artículo 29

Prórrogas

Los períodos a contratar para la atención de servicios o mantenimientos de cumplimiento sucesivo son establecidos en función de las características de cada prestación, pudiéndose


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prever en los Pliegos prórrogas a exclusiva decisión del Banco, las cuales no pueden extenderse por un período igual o superior al de la contratación original.

Para hacer uso de dichas opciones de prórroga debe ponderarse su conveniencia económica, técnica y práctica, el desempeño del adjudicatario, el costo administrativo que insumiría la realización de una nueva Contratación, así como todo otro aspecto que permita asegurar la ventaja de tal determinación.

Las prórrogas de contratación son resueltas por las instancias correspondientes de acuerdo a las facultades del Artículo 8, tomando a tal efecto el importe acumulado del contrato original y las sucesivas renovaciones.

Artículo 30

Muestras

El Banco puede exigir muestras en aquellas compras o contrataciones que así lo ameriten, a los efectos de que la provisión final se ajuste a las mismas. Asimismo, el Banco puede requerir la cotización ítem por ítem – o por renglones - en aquellos casos que así lo estime, permitiendo la adjudicación a distintos oferentes mediante dicha metodología.

En la adquisición de materiales o contratación de servicios informáticos, el área informática es responsable del cumplimiento de las normas que sobre la materia establezca el Banco Central de la República Argentina. A estos efectos debe tomar la debida participación previa a la concreción.

Artículo 31

Responsabilidad por productos de terceros

El ofrecimiento de bienes que no sean de fabricación o de la línea habitual de comercialización del oferente no da derecho a éste a alegar como justificación de incumplimiento la falta de provisión por terceros, salvo cuando se comunicare fehacientemente en forma inmediata la existencia de caso fortuito o de fuerza mayor y fueran debidamente probados a juicio del Banco y aceptados por éste.

Artículo 32

Transferencia del contrato

El contrato no puede ser transferido ni cedido por el adjudicatario sin la previa anuencia del Banco. En caso de infracción se puede declarar rescindido el contrato de pleno derecho, por culpa del adjudicatario.

Artículo 33

Ampliaciones y disminuciones

El Banco puede aumentar o disminuir en hasta un 35% (treinta y cinco por ciento) los montos y plazos totales que se adjudiquen.


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Artículo 34

Recepción provisional/Fondos de Reparos

La recepción de bienes de uso continuo tiene carácter provisional y los recibos o remitos que se firmen quedan sujetos a los requisitos establecidos en este régimen y a las cláusulas particulares para la recepción definitiva, como asimismo, a los establecidos en la respectiva orden de compra.

Las bases y condiciones pueden prever la existencia de fondos de reparos los cuales son devueltos en la misma moneda una vez efectuada la recepción definitiva y no devengan intereses a cargo del banco.

Artículo 35

Multa por mora

Los incumplimientos de los plazos contractuales imputables al adjudicatario determinan, si correspondiere, la aplicación de una multa por mora, que se establece en cada caso y se inserta en las condiciones particulares de las bases de dicho acto.

Artículo 36

Modificaciones y/o Suspensión de las licitaciones

El Banco puede modificar las bases y condiciones de las licitaciones o suspender el llamado, sin que ello otorgue o genere derechos a los oferentes para efectuar reclamos, más allá de la devolución del valor del Pliego adquirido.

Artículo 37

Impuesto al Valor Agregado

Los importes mencionados en el presente Régimen de Compras y Contrataciones del BICE no incluyen I.V.A.

Artículo 38

Anticorrupción

Es causal determinante del rechazo sin más trámite de la propuesta u oferta en cualquier estado de la compra o contratación, o de la rescisión de pleno derecho del contrato, dar u ofrecer dinero o cualquier dádiva a fin de que:

A) Funcionarios o empleados del BICE con competencia resolutiva hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

B) O para que hagan valer la influencia de su cargo ante otro funcionario o empleado del BICE a fin de que éstos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.

C) Cualquier persona haga valer su relación o influencia sobre un funcionario o empleado del BICE a fin de que éstos hagan o dejen de hacer algo relativo a sus funciones.


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Son considerados sujetos activos de esta conducta quienes hayan cometido tales actos en interés del contratista directa o indirectamente, ya sea como representantes administradores, socios, mandatarios, gerentes, factores, empleados, contratados, gestores de negocios, síndicos, o cualquier otra persona humana o jurídica.

Las consecuencias de estas conductas ilícitas se producen aun cuando se hubiesen consumado en grado de tentativa.

4.9. Fondo Fijo

Artículo 39

Las Compras que no excedan los valores previstos en la Norma Interna específica de Fondo Fijo para Casa Central y para los Puestos Permanentes de Promoción del Interior del país, quedan excluidas de las disposiciones precedentes.

No se pueden realizar compras por Fondo Fijo de elementos de las mismas características, en períodos menores de 30 (treinta) días, con excepción de aquéllas cuya necesidad sea inmediata.

El responsable de la División Servicios Generales, o quien éste determine, tiene a su cargo el manejo de los Fondos Fijos, pudiendo autorizar reembolsos con límites por cada operación y por importe diario que se determinen en la Norma Interna específica. Si se superase el límite diario, cada nuevo reembolso debe ser aprobado también por el Gerente de Administración.

5. Procedimiento

No Aplica.

6. Anexos

6.1. Anexo I – Modelo de Pliego de bases y condiciones.

7. Registros

No Aplica.


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8. Antecedentes de aprobación y cambios

Versión

Instancia de Aprobación

Fecha de

Aprobación

Fecha de

vigencia Cambio realizado Comité de

Administración

Acta Nº

Directorio

Acta Nº

0 N/C 793 Punto 5 23/01/2013 03/03/2013

Versión inicial, en función de la

adecuación al SGC. Reemplaza a la

Norma Circuito de Compras y

Contrataciones Nº 746, del 25/01/2012.

1 N/C 849 Punto 4C 12/03/2014 03/04/2014

Actualización de los montos

correspondientes a las Modalidades de

Contratación, Límite diario para abonar

por el Fondo Fijo en Pesos y Niveles de

Autorizaciones.

2 N/C 884 Punto 3ª 24/02/2015 17/03/2015

Adecuación del procedimiento respecto

a la recepción parcial de bienes de parte

de un proveedor.

3 N/C 934 Punto 1A 18/03/2016 18/03/2016

Se mantiene en el Manual solamente el

Régimen de Compras y Contrataciones,

pasando los procedimientos a una nueva

Norma Interna denominada Circuito de

Compras y Contrataciones. Se realizó

asimismo una revisión integral del

Régimen.

4 N/C 950 punto 3 24/05/2016 24/05/2016

Adecuación del Art, 8 donde se incluye al

Subgerente General de Operaciones y al

Subgerente General de Negocios dentro

de las facultades de aprobación de

Compras y Contrataciones

5 N/C 982 punto 6B 27/12/2016 27/12/2016 Adecuación del Apartado Facultades

Resolutivas

6 N/C 1000 Pto. 6A 02/05/2017 02/05/2017 Adecuación del Art. 13 Valor del pliego.

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MANUAL DE COMPRAS Y CONTRATACIONES MA.CO.01 … · El presente Manual tiene por objeto establecer el Régimen de Compras y Contrataciones ... En el caso de servicios, los términos