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MÓDULO 3
Módulos para la capacitación de facilitadores electorales
TESTIGOS ELECTORALES
1Objetivos del Módulo Brindarte los conocimientos técnicos relativos al proceso electoral, con el fin de que formes testigos de Mesa con las capacidades necesarias para el buen ejercicio de sus funciones, y conscientes de su responsabilidad: Velar por el cumplimiento de las normas en defensa del voto.
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
CONTENIDO
Cargos a elegir
Marco Jurídico
Categoría de Testigos
Acreditación
Funciones
Integración de la Mesa
Instalación
Constitución
Votación
Inicio del Escrutinio
Escrutinio Automatizado
Escrutinio Manual
Llenado de Acta Manual
Distribución de Actas
Material sobrante
Funciones del Plan República
Funciones Coordinador del CNE
Contingencia de la Máquina
Nulidades
Glosario de términos
Lista de verificación de Actividades
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MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
CARGOS AELEGIR
22 Gobernadores
233 Diputados Consejos Legislativos Regionales
328 Alcaldes
13 Concejales Cabildo Metropolitano (Dto. Metropolitano)
7 Concejales Cabildo Distrital (Alto Apure)
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MARCOJURÍDICO
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica del Poder Electoral
Estatuto Electoral
Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política
Normas para la Instalación y Constitución de la Mesa
Reglamentos y Resoluciones emitidas por el Consejo Nacional Electoral
1
2
3
4
5
DEFINICIÓNDE TESTIGO
¿Quiénes son los Testigos Electorales?
Los testigos electorales son ciudadanas o ciudadanos postulados por los partidos políticos y grupos de electores nacionales y regionales, y los grupos de electores municipales que hayan postulado candidatos, así como los grupos organizados de ciudadanos que autorice el Consejo Nacional Electoral, para la debida vigilancia del proceso electoral. “…los cuales tendrán derecho a voz en las deliberaciones de las respectivas Mesas.” (Art, 79 y80 LOSPP)
“..En ningún caso, se permitirá la presencia de más de un (1) testigo por organización política o de ciudadanos, en un mismo acto electoral.”… art 80 LOSPP . Ver anexo
6
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
CATEGORÍASDE TESTIGO
Testigos Nacionales:
Se refiere a los veinticuatro (24) testigos principales sin suplentes que pueden designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar todo acto electoral en cualquier lugar de la República Bolivariana de Venezuela, desde el día de la elección hasta la culminación del proceso electoral. (Art. 82 L.O.S.P.P.).
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DEFINICIÓNDE TESTIGO
Los miembros de la juntas Municipales Electorales, Directores de las Oficinas Regionales Electorales, Miembros de las Mesas Electorales, y los Efectivos del Plan República responsables de la custodia de los centros de votación, permitirán a los testigos debidamente acreditados, su acceso a los actos electorales, así como su libre desempeño en las funciones que les fueron asignadas.
Testigos ante la Oficina Regional Electoral:
Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
CATEGORÍASDE TESTIGO
Testigos ante la Junta Municipal Electoral:
Testigos ante las Mesas Electorales:
Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden designar las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar y vigilar todo acto electoral ante la Junta Municipal Electoral correspondiente. (Art 80 L.O.S.P.P)
Se refiere a un (1) testigo principal y dos (2) suplentes que pueden designar por cada Mesa electoral las Candidatas o Candidatos postulados por iniciativa propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar y vigilar todo acto electoral ante la Mesa electoral donde fue asignado. (Art. 80 L.O.S.P.P.)
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propia, las Organizaciones con Fines Políticos y Grupos de Electoras o Electores postulantes, quienes provistos de la correspondiente credencial del Consejo Nacional Electoral, estarán autorizados para presenciar y vigilar el acto de transmisión de los resultados electorales desde la Oficina Regional Electoral correspondiente. (Art 80 L.O.S.P.P)
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
FUNCIONES Cuáles son las funciones de los Testigos ante las Mesas Electorales?
Presenciar el Acto Electoral en todas su fases, tendrá derecho a voz en las deliberaciones de la Mesa y no podrá ser coartado por los Miembros, puede exigir que se hagan constar en el Acta aquellos hechos o irregularidades que observe las cuales deberá avalar con su firma. (Art. 79 y 84 LOSPP) ver anexo
Debe estar capacitado para asumir las funciones de los Miembros en caso de ausencia de los mismos. (Art. 71 LOSPP) ver anexo
AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor.
¿Quiénes postulan a los Testigos?
¿Cuántos Testigos pueden presenciar el Acto Electoral?
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OBSERVACIONES
“…En un acto electoral no se admitirá simultáneamente, por ninguna razón, más de un testigo por partido político, grupo de electores o de ciudadanos, candidatos a Gobernador o a Alcalde, ni a más de un representante por cada organización política “ art 84 LOSPP ver anexo .
OJO Facilitador recordar al testigo que debe formular
observaciones cuando las consideres necesario y
que estas sean registradas en el Acta Respectiva,(art 84
LOSPP)
¡ Solo serán validas si llevan su firma!
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ACREDITACIÓNDE TESTIGOS
Procedimiento para la acreditación de Testigos:
¿Qué datos del Testigo aparecen en la credencial?
Los representantes de las organizaciones postulantes entregaran ante la Junta Electoral respectiva el formato de credencial de testigo obtenido a través de la pagina web del Consejo Nacional Electoral , debidamente llenado y acompañado de la lista de testigo con sus 2 suplentes , identificando Centro de Votación y numero de Mesa
Las Juntas verificarán la admisión de la postulación y las devolverá refrendadas en un máximo de 2
Nombre y apellido Cédula de Identidad
Si es testigo principal o suplente Número de Mesa
Centro de Votación Municipio
Entidad Dirección
Designado
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OBSERVACIONES
OJO Facilitador recuérdale al testigo que verifique bien
los datos de la credencial una vez que ésta le sea
entregada y que tenga “cuidado” de no perderla.
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INTEGRACIÓNDE LA MESA
La Mesa Electoral está integrada por 3 miembros:
1 Presidente
1 Miembro Principal
1 Secretario (Art. 71 LOSPP)
Operador Sistema autenticación del votante (capta huella)
Operador Máquina de Votación
Coordinador del CNE
Plan República
Y los testigos asignados a esa Mesa
Además estarán presentes otros funcionarios
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ACTIVIDADESDE LA MESADE VOTACI ÓN
Instalación de la mesa
El día fijado por la Junta Nacional Electoral, se instalará la Mesa de Votación en el local determinado, con los miembros principales, suplentes, en reserva y el secretario. Además de los testigos y el operador de la Máquina (en caso de ser una Mesa Automatizada).
Los miembros presentes examinan y constatan sus credenciales entre sí con la Cédula de Identidad, poniendo especial atención a verificar que pertenezcan a la Mesa, que los datos sean correctos y que estén debidamente firmadas y selladas.
El Presidente (a) presta juramento ante los Miembros de la Mesa, luego juramenta a los demás Miembros y al Secretario (a)
Constatan las condiciones físicas del local y reciben del Plan República las cajas contentivas del Material Electoral.
El Operador de la Máquina de Votación verifica que la caja del equipo está precintada y posea constancia de certificación del CNE, la abre la instala y luego demuestra su correcto funcionamiento imprimiendo un Reporte de Diagnóstico del Sistema.
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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OBSERVACIONES
OJO Facilitador recuerda al testigo la Mesa electoral
automatizada debe verificar que éste la Máquina de
Votación, la memoria removible , el botón de desbloqueo
, extensión eléctrica ,dos rollos de papel para la impresión de la
actas y una batería de 12 voltios para la Máquina de Votación.
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
LISTADO DEMATERIALESQUE DEBENESTAR EN LAMESA DEVOTACIÓN.
(PARA USODEL TESTIGO)
CANT
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DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORALA RECIBIR LA MESA ELECTORAL
Faltante Completo
Cuaderno de Votación1
Juego de Actas de Instalación y Recepción de Material Electoral para Mesas Electorales Automatizadas
1
Juego de Actas de Constitución y Votación de la Mesa Electoral1
Listado de Electoras o Electores (Para colocar en la entrada del Centro de Votación)1
Avisos de Identificación de la Mesa Electoral por terminales de la Cédula de Identidad2
Sobre Nº 1 Destino Junta Nacional Electoral (Bolsa Plástica)1
Juego de acuse de recibo el Sobre Nº 11
Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el Sobre Nº 1
1
Sobre Nº 2 destino Oficina Regional Electoral1
Juego de acuse de recibo el Sobre Nº 21
Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el Sobre Nº 2
1
Sobre N 3 destino 1
Sobre N 3 destino Juego de acuse de recibo el Sobre N 3
1
Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el Sobre Nº 3
1
Sobre N 4 destino 1
Juego de acuse de recibo el sobre N 41
Hoja de 2 etiquetas pre-engomada para sellar el sobre Nº 4
1
Norma para el funcionamiento de la Mesa Electoral
1
Manual operativo para miembros de Mesa Electoral1
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CANTDESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL
A RECIBIR LA MESA ELECTORAL Faltante Completo
Block de notas de hojas blancas1
Distintivo para Presidenta o Presidente de la Mesa Electoral1
Distintivo para Secretaria o Secretario de la Mesa Electoral1
Distintivo para el Miembro A de la Mesa Electoral 1
Distintivo para el Miembro B de la Mesa Electoral1
Distintivos para los Testigos de la Mesa Electoral6
Marcador grueso de tinta roja para llenar el aviso de Identificación de la Mesa Electoral
1
Sellos Votó2
Sellos No Asistió2
Sellos de la Mesa Electoral2
Tinta sólida para impresión dactilar3
Bolígrafos6
Frasco de tinta roll-on1
Almohadilla rectangular para sellos húmedos1
Rollos de cinta plástica (tirro)2
Cinta de seguridad CNE2
Paquete de ligas1
Frascos de desengrasante2
Porta tinta y desengrasante1
Bolsa plástica para la tinta (los frascos deben ser devueltos, tapados y entirrados)
1
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
CANT
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DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORALA RECIBIR LA MESA ELECTORAL
Faltante Completo
Bolsa plástica para el desengrasante (los frascos deben ser devueltos tapados y entirrados)
1
Paquetes de papel secante3
Parabanes3
Tacos para la ubicación de la electora o elector en el Cuaderno de Votación (En Centros de Votación con Capta Huellas)
2
Caja de resguardo del comprobante de Voto1
Etiqueta para sellar la caja de resguardo de comprobantes de Voto1
Bolsa plástica transparente para el resguardo de la caja de comprobantes de Voto
1
Bolsa plástica para el material reutilizable1
Etiqueta para identificar la bolsa del material reutilizable
1
Bolsa plástica para el material desechable1
Etiqueta para identificar la bolsa del material desechable
1
Bolsas plásticas pequeña para memoria removible
2
Etiqueta para Identificar la memoria removible2
Etiqueta para sellar la bolsa de la memoria removible
2
Bolsa Tipo “A” para basura y material de desperdicio
1
Tirajes para cerrar las bolsas plásticas6
Etiqueta para sellar la caja del material electoral (Solo para ser abierta en presencia de los efectivos del Plan República)
1
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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CANTDESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORAL
A RECIBIR LA MESA ELECTORAL Faltante Completo
Maleta de resguardo de la máquina de votación contentiva de:
B
Máquina de Votación, Memoria Removible, Botón de Seguridad de Desbloqueo de la Máquina, Extensión Eléctrica de 12 Metros, 2 Rollos de papel para imprimir comprobantes de voto, Sobre con la Clave de Seguridad de la Máquina de Votación, Un inversor y Una batería de 12 Voltios por cada Máquina.
1
Boletas Electorales Electrónica para los diferentes tipos de Elección de Candidato o Candidata
Material Electoral (sólo se Remite en la Caja de la Mesa Electoral Nº 1)C
Aviso de identificación del Centro de Votación1
Afiche “Que Fácil es Votar”1
Afiche “Funciones de la Coordinadora o Coordinador del Centro de Votación y de los Efectivos del Plan República”
1
Afiche “Garantías del Consejo Nacional Electoral”
1
Caja Extra de Resguardo de Comprobantes de Voto
1
Material de Auditoria (Sólo se remite en la Caja de la Mesa Electoral Nº 1) y Contiene:
D
Juego de Constancia de Auditoria
Hojas Auxiliar de conteo para la Auditoria2
Etiqueta para sellar la bolsa de resguardo de la Constancia de Auditoria
1
Etiquetas para identificar la Caja de Resguardo de Comprobantes del Voto de la máquina auditada
2
Etiqueta para identificar la maleta de resguardo de la máquina de votación auditada
1
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
CANT
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DESCRIPCIÓN DEL MATERIAL ELECTORALA RECIBIR LA MESA ELECTORAL
Faltante Completo
Bolsa plástica para el resguardo de la Constancia de Auditoria
1
Afiche de Auditoria1
Caja extra de resguardo de Comprobantes de 1
Los miembros de Mesa verifican que el material electoral esté completo y corresponda a esa Mesa, se deja constancia en el Acta de Instalación y recepción del material. Si el material está incompleto o no corresponde con el centro de votación se notificara a la Junta Municipal Electoral.
¿Cómo se revisa el Material?
Se hace inventario chequeando con el “Acta de Instalación y Recepción de Material Electoral” poniendo especial empeño a:
El Secretario (a) levanta el Acta de Instalación , los miembros colocan los avisos del CNE que identifican la Mesa, luego se cierra la caja cruzando con tirro y firmando los bordes como medida de seguridad. Luego se devuelve al Plan República para su custodia
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
INSTALACIÓNDE LA MESA
Listado, Cuaderno y Actas “deben permanecer a la Mesa”.
Revisar la numeración correlativa de las páginas del Listado y Cuaderno, ver que no estén marcados.
Hacer auditoria de los cuadernos, llevarse varios números de cédula de conocidos que voten en esa Mesa y chequearlos
Verificar que las Actas estén completas: Acta de Instalación y Recepción de Material Acta de Constitución y Votación Hoja auxiliar de Escrutinios Actas de Escrutinios (si la mesa es manual) Actas Sustitutivas Constancia de Resultados Acta de número de boletas depositadas.
Contar y revisar cada una de las boletas (mesas manuales)
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AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor.
¿Qué debe imprimir el Operador de la Máquina?
¿Cuál es la primera Acta debe llenar el Secretario (a)?
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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OBSERVACIONES
OJO Facilitador recordar al testigo que debe comprobar al
finalizar el Acto de Instalación que el equipo de
votación y el resto del material electoral sea colocado en
sus cajas debidamente cerradas y precintadas para su
resguardo
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
CONSTITUCIÓNDE LA MESA
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Este acto inicia formalmente el Proceso de Votación y comienza a las 5:30 a.m. reuniéndose los integrantes de la Mesa en el local asignado al Centro de Votación.
Se verifican las credenciales con la cédula de Identidad
El Secretario (a) llena el Acta de Constitución
Se distribuyen las funciones
Se ordena el Material Electoral
1
2
3
4
12
3
6
9
OBSERVACIONES
OJO FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO QUE
DEBE ESTAR EN LA MESA ASIGNADA A LAS
5:00 AM
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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¿Qué hacer si los Miembros no se presentan?
Se agotan los siguientes procedimientos hasta lograr el quórum respectivo:
El Presidente, el Secretario o un Miembro Principal convocan a los Suplentes o miembros de reserva de las Mesas
Se incorporan los Suplentes o reservas de las Mesas contiguas hasta completar el quórum requerido.
Si hay ausencia absoluta de todos los Miembros de la Mesa, el Presidente o el Secretario de la Mesa contigua que se haya constituido, coordinará la Constitución.
En los Centros de Votación de una sola Mesa la Junta Municipal Electoral tomará las medidas necesarias.
Si llegadas las 7:00 a.m. resulta imposible suplir la ausencia de los Miembros, se incorporan mediante sorteo, los testigos, y si a las 10:00 a.m. los testigos no han sido suplidos pasarán a ser Miembros Principales.
Si resulta ineficaz el procedimiento anterior, se pueden incorporar como Miembros accidentales los Electores que manifiesten su voluntad de incorporarse, siempre y cuando reúnan los requisitos.
CONSTITUCIÓNDE LA MESA
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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Llegada las 11 a.m. no podrán incorporarse los Miembros principales que fueron sustituidos
En caso de ausencia de la Presidenta o Presidente y de La Secretaria o Secretario de la Mesa Electoral, sus funciones las cumplirá aquel Miembro de la Mesa Electoral que resultare seleccionado por sorteo entre ellos.
OBSERVACIONES
OJO FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO QUE
DEBE ESTAR PENDIENTE Y VERIFICAR QUE EL
QUOROM DE LA MESA DE CUMPLA
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
MIEMBROSPasos:
Secretario (a):
Operador de la Máquina:
Testigos:
Ordenan el Material y se distribuyen las funciones.
Llena la primera parte del Acta de Constitución y Votación, firma y la hace firmar por Miembros y Testigos presentes.
Imprime reportes generales del sistema y Acta de inicialización en Cero.
Observa: Que el proceso este ajustado a la ley , Que el cableado telefónico o satelital de la Máquina de Votación no esté conectadoVerifica que el Quórum de la Mesa se cumpla
ACTIVIDADESDE LOSMIEMBROSDE MESAS
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OBSERVACIONES
OJO
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AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor
¿A qué hora deben reunirse los integrantes de la Mesa el día 23 de noviembre?
¿Si no llegan los Miembros de Mesa, a qué hora se incorporan los Testigos?
¿El cableado telefónico debe estar conectado al iniciar el proceso de votación?
ConsideracionesGenerales delActo de votación
El voto es secreto y los miembros de la Mesa electoral garantizarán a la electora o elector el libre ejercicio del voto frente a cualquier coacción o soborno. En consecuencia, La Máquina de Votación y los parabanes deberán ser colocados de forma tal que garanticen a las electoras y electores el secreto del voto.
A ninguna electora o elector que aparezca en el cuaderno de votación podrá negársele el derecho al voto.
Ninguna electora o elector podrá votar en una Mesa electoral distinta a la que le haya sido asignada.
Todas las electoras o electores venezolanos o extranjeros que aparezcan en el cuaderno de votación y presenten su Cédula de Identidad laminada (aún vencida)tiene derecho a votar
Ninguna persona puede acompañar al elector a votar , sólo los analfabetas, los invidentes , discapacitados, y personas de la tercera edad quienes pueden hacerse acompañar de una persona de su confianza
De no asistir acompañados los Miembros de la Mesa deberán
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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acordar un mecanismo transparente y seguro para ayudar alelector a ejercer su derecho al voto
Que exija dejar constancia en el Acta de Votación de todas las observaciones referidas a los casos anteriores así como de todo aquello que suceda durante el Acto de Votación.
PasosOperador de la Máquina Capta Huella:
Solicita la Cédula de Identidad al Elector, aunque esté vencida, transcribe número, verifica los datos.
Toma impresión de la huella del dedo pulgar de ambas manos del Elector.
Entrega a la Electora o Elector un papel donde le señala el número de la Mesa, página y línea del Cuaderno de Votación
De no aparecer los datos del elector. Este deberá dirigirse a la Mesa Electoral para verificar si aparece en el Cuaderno de Votación y en caso de que aparezca tendrá derecho a votar
Todos los electores que aparezcan en el Cuaderno de Votación tiene Derecho a Votar
Inicio del Acto de Votación
ACTO DEVOTACIÓN
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
ACTO DEVOTACIÓN
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Presidente:
Anuncia el inicio del Acto de Votación
Muestra la caja de votos vacía, luego la cierra y cruza con cinta adhesiva, firma y hace firmar los bordes por los presentes
Ordena al Operador la impresión del Acta de inicialización en 0, la cual firma y hace firmar por los Miembros y Testigos presentes
Pregunta a la Electora o Elector si sabe cómo votar; si la Electora o Elector responde que si, le indica que se dirija a la Máquina de Votación, que dispone de un máximo de tres (3) minutos para votar y que completará su selección cuando presione en la pantalla de la Máquina de Votación el recuadro VOTAR
Una vez que el Elector está frente a la Máquina de Votación presiona el botón de desbloqueo para activar la Máquina.
OBSERVACIONES
OJO FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO QUE
DEBE ESTAR PENDIENTE DE QUE EL PRESI-
DENTE DE LA MESA EXPLIQUE CORRECTAMENTE
COMO VOTAR
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
Miembro A:
Secretario:
Solicita la Cédula de Identidad al Elector y lo ubica en el Cuaderno de Votación.
Hace firmar y colocar la huella en el espacio correspondiente.
Una vez que el Elector deposita el voto, estampa el sello de VOTÓ en el espacio correspondiente y devuelve la Cédula de Identidad
Impregna el dedo meñique del Elector en el desgrasador y en la tinta indeleble.
Indica al Elector que puede retirarse.
Ordena la fila de Electores.
Está atento a que el Elector doble el comprobante y lo deposite en la caja de resguardo del Voto
Toma nota de las observaciones y termina de llenar el Acta de Constitución y Votación.
Al final del proceso deberá anotar en el Acta de Escrutinio emitida por la Máquina, la cantidad de Electores que votaron según el Cuaderno de Votación , firma, sella y hacer firmar por todos los presentes ("todas" las Actas a distribuir a las Juntas y entregar a los testigos)
ACTO DEVOTACIÓN
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MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
ACTO DEVOTACIÓN
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Facilitador hacer énfasis al testigo que debe estar
pendiente de:
Que la Cédula de Identidad del elector y el nombre coincidan
con los datos aparece en el Cuaderno de Votación.
Que a todo Elector se le impregne el dedo meñique en la
tinta indeleble
OBSERVACIONES
OJO
1
2
Elector:
Al escuchar el sonido que emite la Máquina al ser desbloqueada, selecciona sus opciones en las Boletas Electrónicas
Verifica, sus opciones en la pantalla, si no es correcta alguna opción vuelve a la boleta correspondiente y realiza nuevamente su selección.
Verifica nuevamente y presiona en la pantalla el recuadro “VOTAR”.
Toma el comprobante de voto que emite la Máquina, observa si su voto es correcto, lo dobla y deposita en la caja.
Si un elector manifiesta que no sabe leer o escribir, podrá hacerse acompañar por una persona de su confianza el Miembro de Mesa le indicará que estampe su huella en el Cuaderno de Votación y en el espacio de la Firma se dejará la nota NO SABE LEER
El Elector tendrá un máximo de tres minutos para emitir su voto, transcurridos los tres minutos, podrá solicitar una prórroga de tres minutos adicionales.
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor.
¿Qué hacer si el Elector no aparece registrado en la Capta Huella?
¿Qué hace el Elector si se Bloquea la Máquina?
El Acto de Votación finaliza, a las 4:00 p.m. y de no haber Electores en la cola, el Presidente de la Mesa anuncia que da inicio al Acto de Escrutinio, deben estar presentes los Miembros de Mesa, el Secretario, los Testigos y el Operador de la Máquina (en los Centros Automatizados).
Se ordena el Material Sobrante en la Mesa.
Presidente solicita al Operador que proceda a bloquear la Máquina de Votación, luego deberá imprimir las Actas de Escrutinio (original y seis copias), por tipo de elección. Una vez impresas hace la conexión del cableado telefónico y envía la información a la Junta Electoral
Se cuenta el número de Electores que votaron en el Cuaderno de Votación y se escribe en los ejemplares del Acta de Escrutinio
Se anota las observaciones, si las hubiere, en el espacio correspondiente del Acta de Escrutinio.
Se Firma y hace firmar los ejemplares del Acta de Escrutinio por los Miembros de la Mesa Electoral, Operadora u Operador de la Máquina de Votación y los Testigos presentes, luego estampa el Sello de la Mesa Electoral y le hace entrega a la Presidenta o Presidente para su distribución.
ACTO DE ESCRUTINIO
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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OBSERVACIONES
OJO Facilitador el Único momento en que se conecta
el cableado telefónico es al finalizar el acto de
Escrutinio después de Impresa las Actas.
Acto de Escrutinio se realizara en el siguiente orden: (según sea el caso)
GobernadorDiputados Consejo Legislativo Nominal
Diputados Consejo Legislativo ListaAlcaldeAlcalde Mayor (Dto. Metropolitano) Concejales Cabildo Metropolitano Alcalde Dto. Alto Apure
Concejales Cabildo Distrital (Alto Apure)
El Escrutinio es un Acto Público y los Miembros de Mesa permitirán la presencia de los Testigos y Electores sin más limitaciones que las del espacio físico y de seguridad
Si algún Miembro de la Mesa Electoral o Testigo se niega a firmar los ejemplares del Acta de Escrutinio o no está presente en el momento de la firma, se dejará constancia de ello en la casilla de observaciones.
12
3
6
9
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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¿Cuándo un Voto es nulo?
La Electora o Elector no haya seleccionado ninguna opción y haya presionado el recuadro “VOTAR” en la pantalla de la Máquina de Votación
VOTO NULOAUTOMATIZADO
AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor
¿Qué datos se debe anotar en el Acta de Votación?
¿En qué momento se hace la conexión del cableado telefónico?
ESCRUTINIOMANUAL
Pasos:
El Presidente (a) abre las urnas y verifica que la cantidad de Boletas sea igual al número de Electores que firmaron en el Cuaderno. En caso de no coincidir se revisan todas las firmas y se cuenta nuevamente, si persiste la diferencia se hace constar en Acta.
Agrupa las boletas en lotes de cincuenta (50) y se anuncia el resultado mostrándolas una a una. Uno de los Miembros va totalizando en la hoja auxiliar.
Verifica bien los resultados, el Secretario(a) procede a elaborar el Acta en original y cuatro (4) copias, sin borrones ni tachaduras, firma y hace firmar por el Presidente, Miembros y Testigos presente, luego COLOCA EL SELLO DE LA MESA.
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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ESCRUTINIOMANUAL
¿Cómo se determina un voto nulo?
El Elector marca fuera del óvalo, o es imposible determinar la intención del voto.
No aparece marcado ningún óvalo, o tarjeta.
Cuando aparezcan marcados en la Elección Uninominal o de Lista, más de un óvalo para un mismo cargo a elegir, salvo q u e se trate de alianzas en cuyo caso el voto se escrutará en la casilla correspondiente a Varias Tarjetas Válidas (V.T.V).
Cuando aparezca marcado en la elección Plurinominal, un número de óvalos superior al número de cargos a elegir, salvo que se trate de alianzas en cuyo caso los votos se escrutarán en la casilla correspondientes a varias tarjetas Válidas (V.T.V)
Cuando aparezca marcado en la elección Plurinominal un Número de votos inferior al Número de cargos a elegir, en cuyo caso el número de votos no marcados será equivalentes a votos nulos.
La Boleta se encuentra mutilada y no permite determinar la intención del Elector.
TOTAL VOTOS SELLO
FIRMAS:
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
Es recomendable hacer un borrador, y una vez revisadas las cifras se procede a llenar el Acta definitiva.
Si los datos del encabezado no vienen impresos por el CNE, se deben copiar “textualmente” como aparecen en la carátula del Cuaderno de Votación.
El total de Electores (venezolanos + extranjeros) que votaron según el Cuaderno de Votación, debe ser igual al número de boletas depositadas en la urna. Si las cifras no coinciden se debe revisar nuevamente el Cuaderno y las Boletas. Si la diferencia persiste se hace constar en las observaciones.
La suma de votos obtenidos por todos los candidatos + los votos nulos, deber ser igual al total de Electores que votaron según el Cuaderno y al número de Boletas depositadas en la urna.
Las cifras deben ir en número y en letras.
Inutilizar los espacios en blanco (cruzar con una X las casillas vacías y cerrar con una línea los espacios al final de cada renglón).
No se pueden hacer borrones ni enmiendas.
En caso de dañar el Acta al ser transcrita se utilizará el formato de “Acta Sustitutiva”, señalando los motivos en las observaciones y anexando la dañada con una nota bien grande: “ANULADA”.
Debe tomarse nota de las irregularidades, si el espacio es insuficiente se escribe en hojas blancas con sus respectivas copias y se anota “van observaciones anexas”
LLENADO DELACTA MANUAL
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OBSERVACIONES
OJO
MÓDULO 3TESTIGOS ELECTORALES
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El número de Cédula de Identidad, apellidos y nombres de los Miembros y Testigos deben escribirse en letra legible.
Si algún Miembro o Testigo se retira o se niega a firmar el Acta se hace constar en las observaciones.
OBSERVACIONES
OJO F A C I L I TA D O R D A R L A S I G U I E N T E
INSTRUCCIÓN AL TESTIGO
Para la trasmisión de los resultados electorales:
Debera recoger tus copias de las Actas de Votación por tipo de elección
Llamar al centro de totalización
Dar la información de acuerdo a las instrucciones recibidas en la capacitación
Mantener comunicación con si coordinador o el equipo de apoyo
LA RECOLECCIÓN DE LAS ACTAS Y TRANSMISIÓN DE LOS RESULTADOS SON ¡¡IMPORTANTE!!
TRASMISIONDE RESULTADOS
OBSERVACIONES
OJO Facilitador recomendar al testigo:
Tener teléfono celular con buena recepciónSuficiente saldoBateria cargada, y llevar el cargador de ser necesario
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AUTOEVALUACIÓN
Contesta las siguientes preguntas; si tienes duda repasa este capítulo o pregunta al instructor
¿Qué se hace si aparecen boletas demás en la urna?
¿Quién firma el Acta?
Para este proceso electoral a celebrarse el 23 de noviembre del 2008, solo se auditara la votación referida a la elección de Gobernador y Alcalde y comprenderá 1 Mesa por Centros de Votación y esta será seleccionada al azar en el caso de que se trate de Centros de Votación con más de 1 Mesa y en aquello Centros de Votación donde exista solo una Mesa de Votación esta será auditada
Se inicia una vez culminado el Acto de Votación y efectuada la transmisión integra de los resultados y que los Miembros de la Mesa correspondiente hayan suscritos el Acta Original de Escrutinio y sus copias, los Presidentes de las Mesas Electorales se reunirán para llevar a cabo el sorteo para seleccionar la Mesa Electoral a fin de auditarla
Se realizará con la presencia exclusiva con los Miembros de la Mesa, Secretario(a), Testigos Nacionales, Observadores Nacionales e Internacionales, personal del Consejo Nacional y los Miembros del Plan República
En los Centros de Votación automatizados el Acta de Auditoria estará en la caja del material electoral numero 1.
Una vez seleccionada la Mesa Electoral su Presidente (a), solicitará al Presidente (a) de la Mesa Electoral numero 1, el Acta de Auditoria que se encuentra en la caja del material de esa Mesa en la caja y se anota en el Acta.
PROCEDIMIENTODE LAAUDITORIADEL SISTEMAAUTOMATIZADODE VOTACIÓN
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Seguidamente el Presidente (a) de la Mesa Electoral seleccionada escoge dos (2) Miembros de su Mesa para que manipulen la Máquina de Votación, las cajas de votación, y el Cuaderno de Votación
Se procede a contar el total de votantes según el Cuaderno de Votación y se registra la cantidad resultante en el Acta de Auditoria.
Solicitan al Operador de la Máquina el numero de serial y lo registran en el Acta de Auditoria
Abren las cajas de comprobantes de voto
Se procede al computo de los comprobantes de votos de la caja de resguardo del siguiente modo:
Se cuenta el número total de comprobantes de votos existentes en la caja y se anota en el Acta.
Se procede a leer en voz alta cada comprobantes de voto con relación al voto emitido por cargo a elegir mostrándolo debidamente a los Testigos y Observadores
Totalizan los votos obtenidos por cada organización política y los registran tanto en número como en letras, en el Acta de Auditoria.
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Registran en el reglón Total Votos Válidos, la suma del total de votos , en números y letras
En caso de discrepancia entre el número de votantes y el número de comprobantes de voto deberá ser reflejado en las líneas de observación del Acta
Los Miembros de la Mesa, el Secretario (a) y los Testigos presentes firmán el Acta de Auditoria
El Acta de Auditoria original se introduce en el sobre número 1 y una copia en el sobre número 2, tercera y cuarta copia se entregan a los testigos de la Mesa
Se sellan los sobres y se les entregan a los efectivos del Plan República.
OBSERVACIONES
OJO Facilitador recordar al testigo que debe
permanecer hasta que finalice el proceso de
Auditoria
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DISTRIBUCIONDE ACTAS
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Para la entrega de los sobres No. 2 y 3 dirigidos a las Juntas Municipal y Regional, se debe tomar las previsiones para constatar que lleguen a su destino y hacer firmar la hoja de ruta por los funcionarios del Plan República
Sobre 1:Junta Nacional Electoral
Originales:Acta InstalaciónActa ConstituciónActas Boletas depositadasActas a CeroCuaderno de VotaciónMemoria RemovibleListado de Votos Emitidos
Primera Copia Acta de EscrutinioGobernadorConsejo Legislativo EstadalAlcalde MetropolitanoConcejales Cabildo MetropolitanoAlcalde Alto ApureConcejales Alto ApureAlcalde Municipal
Sobre 2:(Junta Regional Electoral)
Originales Actas de Escrutinio:GobernadorConsejo Legislativo Estadal
Primera CopiaActa InstalaciónActa ConstituciónActas Boletas depositadasActas a Cero
Segunda Copia Acta de EscrutinioAlcalde MetropolitanoConcejales Cabildo MetropolitanoAlcalde Alto ApureConcejales Alto ApureAlcalde Municipal
Sobre 3:(Junta Municipal Electoral)
Originales Actas de Escrutinio:Alcalde Municipal
Segunda CopiaActa InstalaciónActa ConstituciónActas Boletas depositadasActas a Cero
Segunda Copia de EscrutinioGobernadorConsejo Legislativo Estadal
Sobre 4:(Junta Metropolitana Electoral)Dtto. Metropolitano de Caracas
Originales Actas de Escrutinio:Alcalde MetropolitanoConcejales Cabildo Metropolitano
Junta Metropolitana ElectoralDtto. del Alto Apure)Alcalde Alto ApureConcejales Alto Apure
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Registran en el reglón Total Votos Válidos, la suma del total de votos , en números y letras
En caso de discrepancia entre el número de votantes y el número de comprobantes de voto deberá ser reflejado en las líneas de observación del Acta
Los Miembros de la Mesa, el Secretario (a) y los Testigos presentes firmán el Acta de Auditoria
El Acta de Auditoria original se introduce en el sobre número 1 y una copia en el sobre número 2, tercera y cuarta copia se entregan a los testigos de la Mesa
Se sellan los sobres y se les entregan a los efectivos del Plan República.
OBSERVACIONES
OJO FACILITADOR RECORDAR AL TESTIGO:
Retirar sus copias de Actas
Si el Acta es automatizada debe tener anotado a mano
la cantidad de electores que votaron según el Cuaderno
de Votación
Verificar que este firmada y sellada
Entregarla de inmediato a la persona responsable de su
custodia para efectuar los cómputos.
OBSERVACIONES
OJO
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PLANREPUBLICA
¿Cuáles son sus funciones en el Centro de Votación?
Custodiar los locales donde funcionan los Centro de Votación
Custodiar y trasladar el Material Electoral y los equipos
Cuidar que el listado de cédulas de electores se encuentre ubicado en sitios accesibles al público
Indicar al Elector que se encuentra en espera para votar, el momento cuando puede pasar a la Mesa
Impedir la reunión de personas no acreditadas en el interior del local donde funciona la Mesa
Detener a toda persona que altere el orden público, o que ponga en peligro el normal funcionamiento del Acto de Votación
Garantizar el orden durante el Acto de Escrutinio y trasladar los sobres contentivos de las Actas a los diferentes Organismos Electorales
Trasladar y custodiar la caja de resguardo de Boletas Electorales por un lapso de 45 días, contados a partir de la fecha en que se realizó el proceso de elecciones
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No tiene funciones de índole electoral específicas dentro de la Normativa.
Es una figura auxiliar de apoyo operativo entre el Centro Votación y el CNE
Por ningún motivo debe manipular el Material Electoral o de Auditoría de cierre.
COORDINADORDEL CNE
OBSERVACIONES
OJO FACILITADOR RECOMENDAR A LOS TESTIGOS
QUE ASISTAN A LOS TALLERES DE CAPACI-
TACIÓN DE MIEMBROS DE MESAS QUE DICTA EL
CONSEJO NACIONAL ELECTORAL
CONTINGENCIASDE LA MÁQUINADE VOTACIÓN
PreguntasFrecuentes
Qué pasa si la Máquina de Votación no enciende?
¿Cómo se sustituye la Máquina de Votación?
¿Qué pasa si la Máquina de Votación no imprime los votos físicos?
¿La Máquina de Votación no imprime el Acta?
El Operador solicitará al Centro de Control una Máquina de repuesto.
El Operador le insertará la Memoria Removible retirada de la Máquina defectuosa, verificando que tenga colocado un rollo de papel y que el interruptor esté encendido, inmediatamente reconocerá la Memoria Removible y se inicializará emitiendo un reporte.
El Operador deberá revisar el rollo de papel. De persistir el problema, solicita al Centro de Control una Máquina de repuesto.
Los Miembros de Mesa elaborarán el Acta de acuerdo a los resultados que aparecen en la pantalla. En el caso de que no se
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¿La Memoria removible tiene una falla?
¿Hay una falla eléctrica?
¿La Máquina de Votación no trasmite el Acta?
¿Qué pasa si por error alguien presiona el botón de desbloqueo y la Máquina se activa, no habiendo ningún Elector?
Se deberá sustituir. La Máquina de Votación reconocerá automáticamente la nueva Memoria Removible.
La Máquina de Votación está dotada de batería de respaldo no sufrirán interrupciones, las Máquinas que no cuenten con este sistema se apagarán. El Operador notifica al Centro de Control la falta de energía eléctrica y solicita la provisión de baterías e inversores.
El Operador esperará 15 minutos e intentará nuevamente la transmisión del Acta, si persiste el inconveniente el Acta deberá ser ingresada de acuerdo al procedimiento que corresponde a las Actas Manuales.
Si ningún Elector vota en el lapso de tres (3) minutos, la Máquina se bloqueará automáticamente. En el Acta de Votación se registrará esta irregularidad y se introduce el ticket correspondiente en la bolsa de material de desecho.
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OBSERVACIONES
OJO IMPORTANTE Una vez que se inicie con el proceso de Votación
manual aún cuando la máquina sea reparada, el proceso
deberá terminar con Votación manual.
¿La pantalla no muestra la opción seleccionada?
¿El Centro de Control no soluciona los problemas?
Qué boletas se utilizarán si la Mesa pasa a ser Manual?
¿Cómo se activa el Plan de Contingencia?
El Operador verificará el orden de conexión y que las boletas electrónicas correspondan a la Mesa. Si todo está correcto realizará una rutina de diagnóstico.
Se pasa a Proceso de Votación Manual.
Se utilizarán boletas de papel (de contingencia). Al final del proceso se escrutarán tanto los votos físicos que ya había emitido la Máquina defectuosa y las boletas de papel.
El Presidente (a) notifica a la sala situacional y luego se dirige, acompañado de un militar del Plan República, al Centro de acopio y control de contingencia Municipal a solicitar el material necesario.
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A Continuaciónle damos altestigo unaLISTA DEVERIFICACIÓNDE ACTIVIDADES
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INS
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Asistir a los talleres de adiestramiento
Recibir y chequear la credencial
Revisar las condiciones del local
Verificar las credenciales del resto de los integrantes
La caja contentiva de la máquina está precintada
Todos los componentes de la máquina están completos
El Operador imprime un reporte de diagnóstico
Listado, Cuaderno y Actas corresponden a la Mesa
La numeración correlativa de las paginas es correcta
Las Actas están completas
Chequear el resto del material con la lista de inventario
Firmar todos los presentes el Acta de Instalación
Colocar los avisos de identificación de la mesa
Guardar todo en sus cajas y cerrar con tirro, firmar sus bordes y entregarlas a los soldados para su custodia
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Verificar todas las Credenciales
Llenar y firmar la primera parte del Acta
El operador debe imprimir los reportes del sistema y las Actas de inicialización en CERO, firmarla y hacerla firmar por los presentes
Hacer constar en Acta los nombres de Testigos incorporados como Miembros de Mesa
La máquina NO ESTA conectada (telefónica ni satelital)
Mantener control visual de todo el proceso
Notificar y dejar constancia en Acta de cualquier falla con la máquina
. Cruzar con tirro la urna y firmar sus bordes
Ver si el Miembro "A " recoge las firmas y huellas en la línea correcta del Cuaderno y coloca el sello VOTO cuanto el Elector se retira
Una sola persona manipula el botón de desbloqueo
El Miembro “B” limpia el dedo del Elector con desgrasador (solvente) antes de aplicarle la tinta indeleble
Respetar el horario de cierre (4:00 pm si no hay electores en cola)
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LISTA DEVERIFICACIONDEACTIVIDADES
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LISTA DEVERIFICACIONDEACTIVIDADES
ES
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Ordenar todo el material sobrante
Anotar en la carátula del cuaderno la cantidad de Electores de votaron
El Operador debe bloquear la máquina cuando se anuncia el cierre de la votación
Imprimir todos los juegos de Actas (antes de conectar la máquina)
Una vez realizada la trasmisión desconectar nuevamente la máquina
Anotar en cada una de las actas la cantidad de electores que votaron según el cuaderno, firmar y sellar
Coordinar con las otras mesas el sorteo de auditoria
Recibir copia de TODAS las actas, firmadas y selladas
Cumplir todos los pasos de distribución de Actas y recolección de material sobrante.
Hacer firmar hoja de ruta al entregar sobres al Plan República
Entregar la copia del Acta a la persona autorizada para su custodia y traslado al Centro de Cómputos
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Con esta plantilla el testigo podrá tener el control votantes
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CENTRO DE VOTACIÓN: CODIGO: MESA:
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181 182 183 184 185 186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200
201 202 203 204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237 238 239 240
241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252 253 254 255 256 257 258 259 260
261 262 263 264 265 266 267 268 269 270 271 272 273 274 275 276 277 278 279 280
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301 302 303 304 305 306 307 308 309 310 311 312 313 314 315 316 317 318 319 320
321 322 323 324 325 326 327 328 329 330 331 332 333 334 335 336 337 338 339 340
341 342 343 344 345 346 347 348 349 350 351 352 353 354 355 356 357 358 359 360
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441 442 443 444 445 446 447 448 449 450 451 452 453 454 455 456 457 458 459 460
461 462 463 464 465 466 467 468 469 470 471 472 473 474 475 476 477 478 479 480
481 482 483 484 485 486 487 488 489 490 491 492 493 494 495 496 497 498 499 500