MANUAL DE POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DE ADMINISTRACIÓN

INAH

INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA

MANUAL DE POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DE

ADMINISTRACIÓN SUSTENTABLE FECHA: 20 JULIO 2007

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MANUAL DE POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS

DE ADMINISTRACIÓN SUSTENTABLE

EN EL INSTITUTO NACIONAL DE ANTROPOLOGÍA E HISTORIA

JULIO DE 2007

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INDICE PÁGINA 1. Introducción. 4 2.- Objetivos y campo de acción del manual. 5 3.- Fundamentos legales. 6 3.1. De la administración sustentable 6 3.2. De los elementos programáticos del Programa de Administración Sustentable 7 3.3. De los compromisos internacionales 7 4. Disposiciones generales para la implementación de la Administración Sustentable en el INAH. 9 4.1. Primer paso.- Constitución del Comité Interno de Sistemas de Manejo Ambiental 9 4.2. Segundo Paso.- Diagnóstico general del desempeño ambiental en el INAH 9 4.3. Tercer paso.- Plan Estratégico.- Implementación del Programa de Administración Sustentable en el INAH

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4.4. Cuarto paso.- Formulación de Indicadores para el monitoreo y evaluación del Programa de Administración Sustentable en el INAH

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4.4.1. Captura de datos 12 4.4.2. Definición de criterios para elección de indicadores. 12 4.4.3. Formulación de indicadores de desempeño 13 4.4.4. Rubros a considerar en la formulación de indicadores 13 4.4.5. Evaluación del desempeño del Programa de Administración Sustentable 13 4.5. Capacitación y Difusión del Programa de Administración Sustentable en el INAH 14 5.- Lineamientos específicos 17 5.1. Materiales. Consumo responsable de materiales de oficina 17 5.1.1. Compras Verdes. (CV) 17 5.1.2. Uso durable de materiales de oficina (UD) 19 5.1.3. Manejo Integral de residuos (MIR) 23 5.1.4. Residuales tóxicos o peligrosos 28 5.1.5. “Recicla para Leer”, donación de materiales de desecho a la CONALITEG 29 5.1.6. Reciclaje de pilas y baterías alcalinas 30 5.2. Agua.- "Programa para el Uso eficiente y Racional del Agua” (PUERA) 31 5.2.1. Antecedentes 31 5.2.2. Implementación del PUERA 33 5.2.2.1.- 1ra. Etapa. Diagnóstico del uso del agua en el INAH 33 5.2.2.2.- 2da. Etapa. Diseño del programa e instrumentación 34 5.2.2.3.- 3ra. Etapa. Monitoreo y evaluación. (Indicadores) 35 5.3.- Energía.- "Programa de ahorro de energía” (PAE) 36 5.3.1. Responsabilidad del Comité de Ahorro del INAH 36 5.3.2. Designación del funcionario representante (FR) 36 5.3.3. Funciones del funcionario representante (FR) 37

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5.3.4. Alta de inmuebles del Instituto ante la CONAE 37 5.3.5. Baja de inmuebles del Instituto ante la CONAE 37 5.3.6. Obtención de clave y contraseña para el registro de inmuebles 37 5.3.7. De la base de datos electrónica, el control y seguimiento 37 5.3.8. Reportes de facturación eléctrica 38 5.3.9. Justificación de los índices de consumo sesgados 39 5.3.10. Metas de ahorro institucionales 39 5.3.11. Plan de trabajo por inmueble 39 5.3.12. Diagnósticos energéticos y estudios 39 5.3.12.1. Diagnósticos energéticos en el sistema de iluminación 40 5.3.12.2. Estudio sobre el control de la demanda 40 5.3.12.3. Estudio sobre el factor de potencia 40 5.3.13. Recomendaciones para el ahorro de energía eléctrica 41 5.3.14. Norma que regula las jornadas y horarios de labores en la APF 44 5.3.15. Capacitación del personal 44 5.3.16. Material de difusión para el ahorro de energía 45 5.3.17. Sistema de control y seguimiento (Indicador IMCEE) 45 5.4.- Vehículos automotores 46 5.4.1. Recomendaciones para el mantenimiento de automotores 46 5.4.2. Bitácoras individuales en automotores 46 5.4.3. Indicadores de energía en automotores 48 5.4.4. Autos híbridos 48 5.5. Consumo de tabaco 49 5.6. Buzón de quejas, sugerencias y recomendaciones 51 6.- Glosario 52 7.- Apéndice 58 7.1. Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Ahorro, INAH, 2004 58 7.2. Manual de Sistemas de Manejo Ambiental de la SEMARNAT 58 7.3. "ECO-TEST, INAH-SEMARNAT" 58 7.3. Manual de políticas, lineamientos y proceso para el confinamiento controlado de sustancias y productos tóxicos y no tóxicos y su destino final. INAH, 2006.

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7.4. Programa de uso eficiente y racional del agua. IMTA, SEMARNAT 58 7.5. Protocolo de actividades 2006, CONAE, SENER 58 7.6. Oficio Circular SA-001/2007 58 7.7. "Programa Recicla para Leer", donación de materiales de desecho a la CONALITEG 58 7.8. Acta de entrega-recepción para materiales de donación a la CONALITEG 58 8. Autorizaciones 59

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1. Introducción La aplicación de los Sistemas de Manejo Ambiental en la Administración Pública Federal se originó en 1997, complementando los acuerdos de austeridad que desde 1996, establecían disposiciones administrativas para el ahorro en el consumo federal de bienes y servicios.

En 1999, los Sistemas de Manejo Ambiental (SMA), se establecieron por primera vez en toda la Administración Pública Federal al publicarse los "Lineamientos y Estrategias Generales para Fomentar el Manejo Ambiental de los Recursos en las Oficinas Administrativas de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal" (APF). Los Acuerdos de Austeridad Presupuestal establecieron disposiciones para que el uso de recursos fuera lo más eficiente posible, y definieron metas de ahorro específicas, por dependencia y entidad, en materia de agua, energía y materiales de oficina. La Comisión Nacional de Energía (CONAE), planteó un Programa de Ahorro de Energía y el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA), promovió un Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua. La entonces SEMARNAP diseñó y desarrolló un primer sistema de manejo ambiental aplicable a las entidades de la APF que incluía al "Programa de Ahorro de Energía" (PAE), al "Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua" (PUERA) y un "Programa de Consumo Responsable de Materiales de Oficina" (PCRMO), Por su parte el INAH, para atender el "Acuerdo que Establece los Lineamientos Generales del Programa de Ahorro de Energía en Inmuebles de la Administración Pública Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación del 2 de abril de 2001estableció el "Comité Interno para el Sistema de Manejo Ambiental" y posteriormente un nuevo órgano colegiado denominado "Comité Interno de Ahorro de Energía del Instituto Nacional de Antropología e Historia". Los objetivos de dichos Organos Colegiados, consistían principalmente en promover y coordinar acciones para lograr ahorros institucionales y su funcionamiento se duplicaba, Considerando lo anterior y atendiendo las modificaciones a la "Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente" (LGEEPA) del 13 de junio de 2003, donde se establece que todas las dependencias de los tres poderes de la Unión están obligadas a expedir sus respectivos manuales de Sistemas de Manejo Ambiental, las autoridades del INAH, realizaron las consultas internas con el Órgano Interno de Control y la Coordinación Nacional de Asuntos Jurídicos y externas con la Secretaría de la Función Pública, para la conformación de un solo comité de ahorro, y en enero de 2004 emitió el "Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Ahorro del Instituto Nacional de Antropología e Historia", mismo que fue actualizado en mayo de 2005 y en 2006. El objetivo del actual "Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Ahorro del Instituto Nacional de Antropología e Historia" es el de promover el ahorro institucional, sin embargo representa solo el primer paso para la implementación de un Sistemas de Manejo Ambiental en forma integral, mediante el cual se autoricen y gestionen los programas, normas, estrategias, criterios y demás acciones encaminadas al logro del uso racional del agua, la energía eléctrica, materiales de oficina, manejo integral de residuos y vehículos automotores, así como, un adecuado control del consumo de tabaco en áreas determinadas minimizando así su impacto ambiental. De ahí la importancia para emitir el presente documento normativo denominado "Manual de Políticas y Lineamientos de Administración Sustentable del INAH, el cual, incorpora los principios básicos del Eje 4. denominado Sustentabilidad Ambiental del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.

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2. Objetivos y campo de acción del manual. El presente "Manual de Políticas y Lineamientos de Administración Sustentable" cumple con lo establecido en el artículo 17, bis de la "Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente" (LGEEPA) y, en este sentido, es aplicable a todas las áreas del Instituto Nacional de Antropología e Historia como entidad gubernamental. Su objetivo es definir los lineamientos ambientales para ser aplicados en los procesos operativos y toma de decisiones del Instituto y mejorar su desempeño en la ejecución de la administración sustentable de acuerdo a las siguientes estrategias:

1. Cumplir en el curso de sus operaciones cotidianas, con la normatividad ambiental vigente.

2. Disminuir el impacto ambiental resultante de las actividades cotidianas del Instituto.

3. Incrementar la eficiencia en el uso de energía, agua y recursos materiales en las operaciones cotidianas de

todos los centros de trabajo del INAH.

4. Minimizar los residuos mediante el ahorro y la reutilización de los recursos materiales utilizados en las operaciones cotidianas de los centros de trabajo del INAH, así como asegurar su reciclaje (en todos los casos que sea posible) y su apropiada disposición final.

5. Desarrollar una cultura de responsabilidad ambiental entre los servidores públicos del Instituto.

Actualmente, la tendencia es contribuir a realizar un gasto racional de los recursos presupuestales, instrumentando políticas de eficiencia administrativa y acciones de capacitación y sensibilización con el personal responsable de la operación, en la correcta aplicación de los recursos materiales y el uso eficiente y racional de los recursos naturales utilizados en las oficinas administrativas e inmuebles del Instituto, integrados en los siguientes programas: 1. Ahorro de energía con 48 inmuebles inscritos en la CONAE y el seguimiento interno de los que cuentan con el

servicio, así como, el uso responsable de vehículos automotores (plantilla vehicular) del INAH. 2. Uso Eficiente y Racional del Agua, con 18 inmuebles inscritos en el IMTA y el seguimiento interno institucional. 3. Sistema de Manejo Ambiental que incluye los subprogramas:

• Consumo Eficiente y Racional de Materiales y Útiles de Oficina. • Compras Verdes bajo la responsabilidad de la C.N.R.M.S. y de las áreas administrativas del ámbito nacional. • Desechos Orgánicos e Inorgánicos, incluida la donación de papel a la CONALITEG • Tóxicos o Peligrosos, a cargo de la C.N.C.P.C. • Educación, Capacitación y Difusión, con la asesoría de la C.N.D. • Edificios Públicos Libres de Tabaco y Día Mundial sin Fumar, con la participación de la C.N.R.H. y la C.N.D. • Ahorro Presupuestal, bajo responsabilidad de la C.N.R.F. y de la C.N.R.M.S.

Con el presente "Manual de Políticas y Lineamientos de Administración Sustentable" el Instituto Nacional de Antropología e Historia, consiente de la trascendencia en la preservación de los recursos no renovables y mediante el consumo racional y eficiente de los recursos naturales que se utilizan cotidianamente, pretende desarrollar una conciencia gradual en la planta laboral y en los usuarios de nuestras instalaciones para instrumentar una auténtica vocación de servicio institucional que contribuya al desarrollo sustentable del Instituto.

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3. Fundamentos legales 3.1. De la Administración Sustentable. 3.1.1. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA), establece, en su artículo 17bis, que "La Administración Pública Federal, el Poder Legislativo Federal y el Poder Judicial de la Federación, expedirán los manuales de sistemas de manejo ambiental, que tendrán por objeto la optimización de los recursos materiales que se emplean para el desarrollo de sus actividades, con el fin de reducir costos financieros y ambientales". 3.1.2. La Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP) en su artículo 27 establece que "Las adquisiciones, arrendamientos y servicios se adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia energética, el uso responsable del agua y demás circunstancias pertinentes". 3.1.3. La Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las mismas (LOPSR) en su artículo 28 establece que "Los contratos de obras públicas y los de servicios relacionados con las mismas se adjudicarán, por regla general, a través de licitaciones públicas, mediante convocatoria pública, para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado, que será abierto públicamente, a fin de asegurar al Estado las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad, eficiencia energética, el uso responsable del agua y demás circunstancias pertinentes". 3.1.4. La Ley General para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos (LGPGIR), establece entre las facultades de la Federación, en su artículo 7, fracción 17, "Formular, establecer y evaluar los sistemas de manejo ambiental del Gobierno Federal que apliquen las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal". Y en su artículo 25 que “La Secretaría deberá formular e instrumentar el Programa Nacional para la Prevención y Gestión Integral de los Residuos, de conformidad con esta Ley, con el Diagnóstico Básico para la Gestión Integral de Residuos y demás disposiciones aplicables”. 3.1.5. Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente, para preservar y restaurar el medio ambiente nacional y en el ámbito de la Administración Pública Federal. 3.1.6. Decreto que establece las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación del 4 de diciembre de 2006. 3.1.7. Lineamientos específicos para la aplicación y seguimiento de las medidas de austeridad y disciplina del gasto de la Administración Pública Federal, publicados en el Diario Oficial de la Federación del 29 de diciembre de 2006. 3.1.8. Acuerdo que establece las disposiciones generales para el Programa de Ahorro de Energía en la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación, 27 de junio de 2003. 3.1.9. Norma que regula las jornadas de trabajo de la Administración Pública Federal Centralizada, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 15 de marzo de 1999.

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3.1.10. Protocolo de actividades para el Programa de Ahorro de Energía en la Administración Pública Federal, emitido anualmente por la Comisión Nacional de Ahorro de Energía. 3.1.11. El manejo adecuado y disposición final de los residuos peligrosos en el Instituto, se encuentra regulado por el Manual de políticas, lineamientos y proceso para el confinamiento controlado de sustancias y productos tóxicos y no tóxicos y su destino final. INAH, 2006.

3.1.12. Decreto por el cual, las entidades de la Administración Pública Federal, la Procuraduría General de la República, las unidades administrativas de la Presidencia de la República y los órganos desconcentrados donarán a título gratuito a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, el desecho de papel y cartón a su servicio cuando ya no les sean útiles, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 21 de febrero de 2006. Es importante mencionar que en la elaboración del presente Manual del Programa de Administración Sustentable del Instituto Nacional de Antropología e Historia y su actualización dentro del marco del Comité de Ahorro Institucional, contempla la inclusión del Convenio signado por el INAH y la CONALITEG, para la donación de materiales de desecho, autorizado por el Subcomité de Bienes Muebles con el Acuerdo número SBM-INAH-06-2006.

3.1.13. Respecto del Reglamento sobre el consumo de tabaco en la Administración Pública Federal, y el Programa de Edificios Públicos Libres de Humo de Tabaco, el Instituto participa de acuerdo a las indicaciones anuales del Comité Interinstitucional conformado por el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y el Consejo Nacional contra las Adicciones, así como en la celebración del Día Mundial sin Tabaco, referido por la Organización Mundial de la Salud.

3.2. De los elementos programáticos del Programa de Administración Sustentable

3.2.1. Tanto el Plan Nacional de Desarrollo (PND) anterior, como el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PNMARN) consideran al desarrollo sustentable, como uno de sus principios fundamentales. El plan y el programa plantean que promoverán un desarrollo limpio que proteja al medio ambiente y restaure los sistemas ecológicos deteriorados. Específicamente el PND 2001-2006, establece claramente que buscará crear las condiciones para un desarrollo sustentable, y que el crecimiento económico se logrará con el uso racional y la protección de los recursos naturales, y con el respeto absoluto al medio ambiente. Entre sus objetivos rectores se cuenta lograr un desarrollo social y humano armónico con la naturaleza, crear una cultura ecológica, crear condiciones para un desarrollo sustentable, y entre sus estrategias, promover el uso sustentable de los recursos naturales, especialmente la eficiencia en el uso del agua, la energía y mejorar el desempeño ambiental de la Administración Pública Federal. El PNMARN 2001-2006 reconoce que el compromiso con el desarrollo sustentable constituye una tarea compartida entre todas las secretarías e instituciones federales. Lo anterior se expresa en el Programa de Desarrollo Sustentable (PDS) del Gobierno Federal, ahora plasmado en este Manual de Administración Sustentable.

3.3. De los compromisos internacionales

3.3.1. México ha establecido compromisos internacionales en materia ambiental. Relacionados con los Sistemas de Manejo Ambiental (SMA), los más importantes corresponden a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE); a la Comisión para la Cooperación Ambiental (CCA) de América del Norte; y a la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo, que tuvo lugar en Río de Janeiro en junio de 1992.

3.3.2. La OCDE ha emitido dos recomendaciones acerca de los SMA: una para mejorar el desempeño ambiental gubernamental (febrero de 1996) y otra para mejorar el desempeño ambiental de los mercados públicos (enero de 2002). Se trata de integrar consideraciones ambientales en todas las facetas de las operaciones gubernamentales y sus estructuras; en particular, del establecimiento de programas, objetivos y metas para que el uso de la energía, del agua y de los materiales en las operaciones cotidianas sea eficiente y sustentable. En 2005, el Comité de Política

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Ambiental (EPOC, por sus siglas en inglés) deberá reportar al Consejo de la OCDE los avances logrados por los países miembros (México incluido) en el cumplimiento de estas dos recomendaciones.

3.3.3. La renovada Ley de Aguas Nacionales (LAN) en su artículo 47bis establece que "La Autoridad del Agua” [la CNA] promoverá entre los sectores público, privado y social, el uso eficiente del agua en las poblaciones y centros urbanos, el mejoramiento en la administración del agua en los sistemas respectivos, y las acciones de manejo, preservación, conservación, reuso y restauración de las aguas residuales.

3.3.4. Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), que involucra el proceso intergubernamental del cambio climático, como fuente principal de información sobre la Convención de la que México es firmante, así como, el Protocolo de Kyoto y su aplicación. 3.3.4.1. Algunos eventos y sucesos relevantes en la construcción del régimen climático internacional: • En 1988 Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA ) y la Organización Metereológica Mundial (OMM), establecen el Panel Intergubernamental sobre el Cambio Climático (IPCC), que desde entonces produce regularmente evaluación científica y tecnológica sobre el cambio climático. 1992 • La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático es adoptada durante la Cumbre de la Tierra en Río de Janeiro. La Convención entra en vigor en 1994. • El Segundo Reporte de Evaluación del IPCC concluye que la evidencia sugiere una influencia humana decisiva en el clima global. 1997 • Se adopta el Protocolo de Kioto. 2001 (A la fecha cuenta con 184 países) • El Tercer Reporte de Evaluación del IPCC difunde más y mayores evidencias de la influencia humana en el clima global. Los Estados Unidos anuncian que no ratificarán el Protocolo de Kioto, mientras otros países signatarios acuerdan una serie de reglas para la implementación del Protocolo: los «Acuerdos de Marrakech». 2004 • En noviembre, la Federación Rusa anuncia que ratifica el Protocolo de Kioto, el cual entra en vigor 90 días después, el 16 de febrero 2005. • Primera Conferencia de las Partes, en Montreal, Canadá, en calidad de Reunión de las Partes (Países participantes) del Protocolo de Kioto. 3.3.5. Los compromisos internacionales que se derivan del Convenio de Basilea y del Tratado de la Paz, que México suscribió, sobre desechos peligrosos en cualquiera de seis criterios que marca la Ley del Equilibrio Ecológico y la Protección del Ambiente, en relación a su corrosividad, reactividad, explosividad, toxicidad, inflamabilidad e infecto biológico y en consecuencia, en el manejo, reciclaje, reutilización, importación, incineración, estabilización y disposición final de los residuos peligrosos. 3.3.6. Convenio Marco de la Organización Mundial de la Salud para el Control del Tabaco, como punto de referencia para elevar la calidad de vida en la salud pública mundial y las repercusiones en los objetivos de salud de la OMS, 2004.

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4. Disposiciones Generales para la Implementación de la Administración Sustentable en el INAH.

Para la implementación del Programa de Administración Sustentable en el Instituto Nacional de Antropología e Historia, se deberán seguir los siguientes pasos (Ver apéndice. 7.2. "Manual de Sistemas de Manejo Ambiental" de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT).Capitulo. VIII.- "Guía para la Implementación de los Sistemas de Manejo Ambiental"), mismo que también fue considerado para la conformación del Comité Interno de Ahorro del INAH, con autorización de la entonces Secretaría de la Contraloría y Desarrollo Administrativo, incluyendo todos los rubros de ahorro obligatorios para las entidades de la Administración Pública Federal.

4.1. Primer paso.- Constitución del Comité Interno del Sistema de Manejo Ambiental. (Ver anexo 7.1 del apéndice).

El INAH cuenta a partir de mayo de 2004, con el Comité de Ahorro y a partir del 2005, con el "Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Ahorro del Instituto Nacional de Antropología e Historia", actualizado en 2006, mismo que en su momento integro los lineamientos para el desarrollo de los programas de Consumo Responsable de Materiales de Oficina (PCRMO); el del Uso Eficiente y Racional del Agua (PUERA) y el de Ahorro de Energía (PAE)

Adicionalmente, el Comité de Ahorro centraliza la coordinación y la supervisión de todas las estrategias —actuales y futuras— de los Sistemas de Manejo Ambiental del INAH para reducir el impacto negativo del medio ambiente, adicionando en forma paulatina el manejo adecuado de residuos orgánicos e inorgánicos, residuales tóxicos, pilas y baterías alcalinas, donación de papel, compras verdes o ecológicas, que son generados en las áreas administrativas, museos, monumentos históricos y zonas arqueológicas bajo su custodia, y finalmente, incluye el programa de Edificios Públicos Libres de Tabaco.

4.2. Segundo Paso.- Diagnóstico general del desempeño ambiental en el INAH.

Constituido el Comité Interno de Manejo Ambiental (en el INAH, "Comité de Ahorro"), el segundo paso consiste en formular un diagnóstico institucional que sirva como documento base para el desempeño ambiental del Instituto. Se trata de un diagnóstico general, que servirá como primera evaluación del desempeño ambiental en los diversos inmuebles del Instituto, el cuál, sólo será posible una vez que el sistema de manejo ambiental esté en curso. Este diagnóstico general considera al menos, el nivel de compromiso de los mandos medios, el consumo durable de materiales de oficina, compras verdes, separación de residuales orgánicos e inorgánicos, tóxicos y/o peligrosos y su destino final, uso eficiente y racional del agua, ahorro de energía, donación de papel, cartón, periódico y otros materiales de desecho como parte fundamental de la gestión “eco-amigable” de residuos (entre otros posibles), conocimiento de los programas y su normatividad, así como, respetar las áreas prohibidas para ejercer la actividad de los fumadores.

4.2.1. Para realizar este diagnóstico general se preparó un documento fundamentado en las políticas de la SEMARNAT, denominado “ECO-TEST, INAH-SEMARNAT” (anexo 7.3 del apéndice) formulado específicamente para nuestro Instituto, mismo que cuenta con 107 preguntas y rangos de calificación por cada tema, que proporcionan una estimación final del centro de trabajo evaluado.

4.2.2. En el formato de la evaluación mencionada, se solicita que esta sea contestada por un servidor público (sin importar el puesto que ocupe) de cada uno de los 293 inmuebles que conforman el universo de trabajo inmobiliario del INAH, ya que es una guía, planteada en formularios temáticos con la finalidad de calificar aspectos importantes relacionados con el desempeño ambiental en los centros de trabajo institucionales del ámbito nacional. La idea central del “ECO-TEST, INAH-SEMARNAT”, es identificar fortalezas y debilidades de la institución y del personal en los inmuebles bajo su custodia y operación, como ventanas de oportunidad —estrategias innovadoras—para el desarrollo

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del sistema de manejo ambiental, ahora plasmados integralmente en el presente documento (Manual de Políticas y Lineamientos de Administración Sustentable").

4.2.3. El “ECO-TEST, INAH-SEMARNAT”, (ver anexo 7. 3 del apéndice), Evalúa el desempeño en las siguientes áreas temáticas:

• Implementación de Sistemas de Manejo Ambiental • Nivel de compromiso • Funcionalidad • Uso de energía • Uso eficiente y racional de agua • Compras verdes • Consumo responsable de materiales de oficina • Manejo de residuos • Donación de papel • Reciclaje de pilas • Educación, capacitación y difusión • Edificios Públicos libres de Tabaco • Seguimiento y evaluación

La evaluación cuenta con escalas de valores por cada tema cuestionado, y permite calificar el grado de avance que el encuestado obtiene (bueno, regular o malo), respecto del conocimiento de la administración sustentable y de su aplicación en el inmueble donde labora la persona que lo responde y remite por vía electrónica, específicamente.

Escala de evaluación del cuestionario de los Sistemas de Manejo Ambiental

Concepto

Escala Sistema de Manejo Ambiental Puntaje

Bueno Regular Malo Desempeño

Puntaje Máximo

Conceptos: 757-609 608-408 <407 0 A. Programa de SMA 41-37 36-25 <25 41 B. Nivel de compromiso 55-50 49-34 <34 55 C. Funcionalidad 22-20 19-13 <13 22 D. Uso de energía 38-28 27-19 <19 31 E. Uso eficiente y racional de agua 31.28 27-19 <19 31 F. Compras verdes 174-158 157-106 <106 174 G.Consumo responsable de materiales de oficina 50-45 44-31 <31 50 H. Manejo de residuos 104-109 93-63 <63 104 I. Educación, capacitación y difusión 158-80 79-54 <54 88 J. Edificios Públicos libres de Tabaco 35-25 24-14 <14 35 K. Seguimiento y evaluación 49-44 43-30 <30 49

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Medición del desempeño ambiental en inmuebles institucionales

BUENO.- Cuando los SMA, o alguno de sus apartados, alcanzan este intervalo de puntuación, se considera que tienen un comportamiento óptimo, por lo anterior se toma como ÚLTIMA PRIORIDAD DE ATENCIÓN. REGULAR.- Cuando los SMA, o alguno de sus apartados, alcanzan este intervalo de puntuación, están en una situación de riesgo debido a su condición de susceptibilidad a impactos internos; SI NO SE ATIENDEN A MEDIANO PLAZO pueden presentar un comportamiento malo. MALO.- Presentan un comportamiento no deseable, son áreas que deben ATENDERSE URGENTEMENTE.

4.3. Tercer paso.- Plan Estratégico.- Implementación del Programa de Administración Sustentable en el INAH

Con base en los resultados del diagnóstico, el tercer paso consiste en formular un calendario de actividades; para el establecimiento, implementación y seguimiento del Sistema de Manejo Ambiental a través del Programa de Administración Sustentable, mismo que debe contener, al menos:

• Fecha límite de expedición de un manual de lineamientos del Sistemas de Manejo Ambiental.

• Designación del personal responsable en las áreas administrativas encargadas de instrumentar en cada centro de trabajo o por inmueble, y de los niveles de mando responsables de conducir, las estrategias y las actividades del SMA, a través del programa de Administración Sustentable.

• Estrategias para educar, difundir y capacitar a los responsables de dirigir estas tareas y para la difusión del manual de lineamientos de Administración Sustentable del INAH.

• Pláticas, cursos, video-conferencias, etc. de sensibilización e información, dirigida al personal del Instituto, para que se involucre en el esfuerzo por mejorar el desempeño ambiental del Instituto y se interese en informarse sobre cómo puede hacerlo;

• Seguimiento puntual y oportuno por la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios, para reportar mensualmente los resultados a la Secretaría Técnica del Comité de Ahorro.

• Emisión de los indicadores, el monitoreo y seguimiento para evaluar del desempeño ambiental.

IMPLEMENTACIÓN DEL PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN SUSTENTABLE

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No. Actividad E F M A M J J A S O N D

1

Fecha límite de expedición del Manual de lineamientos de Administración Sustentable.

2

Designación de las áreas administrativas encargadas de instrumentar, y de los niveles de mando responsables de conducir, las estrategias y las

actividades del SMA.

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Capacitación de los responsables de dirigir estas tareas y de la difusión del manual de Lineamientos de Administración Sustentable.

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Difusión, sensibilización e información, dirigida al personal de la dependencia, para que se involucre en el esfuerzo por mejorar el desempeño ambiental del Instituto y se interese en cómo lograrlo;

5

Seguimiento puntual y oportuno por la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios, para reportar mensualmente los resultados a la

Secretaría Técnica del Comité de Ahorro.

6 Emisión de los indicadores, el monitoreo y la evaluación del

desempeño ambiental.

4.4. Cuarto paso.- Formulación de Indicadores para el monitoreo y evaluación del Programa de Administración Sustentable en el INAH (Ver apéndice. 7.2. "Manual de Sistemas de Manejo Ambiental" de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT). Capitulo. VII.- Evaluación del Desempeño Ambiental: Indicadores).

Tanto el monitoreo como la evaluación de los Sistemas de Manejo Ambiental, ahora insertos en el Programa de Administración Sustentable del INAH, requieren de un sistema de indicadores que permita convertir datos simples en información agregada y sintética, comprensible para los servidores públicos en general, pero especialmente para los mandos medios y superiores que son responsables de decisiones. En este sentido, la información producida con base en indicadores de desempeño debe adecuarse a los requerimientos y a las prioridades del Instituto. También debe ser lo suficientemente perceptible para reflejar cambios significativos en los impactos medioambientales. Dependiendo de las capacidades y recursos del Instituto, el uso de indicadores puede instrumentarse al principio sólo a los aspectos más relevantes, y adicionar gradualmente los que sean indicados por las entidades rectoras en cada materia de ahorro, en el desarrollo de la operación continua del Programa de Administración Sustentable. Las acciones por desarrollar para la formulación de indicadores se describen a continuación: 4.4.1. Captura de datos 4.4.1.1. El Comité Interno de Sistemas de Manejo Ambiental, (en el INAH "Comité de Ahorro"), a través de las áreas responsables de realizar sus diversas estrategias (Secretaría Administrativa, Secretario Técnico, las Coordinaciones Nacionales de Recursos Materiales y Servicios, Recurso Financieros, Conservación del Patrimonio Cultural, y de Recursos Humanos, en el ámbito de su responsabilidad, así como los titulares y responsables de la instrumentación en el área administrativa de cada uno de los centros de trabajo), deberán recopilar periódica y sistemáticamente los datos que requieren los indicadores seleccionados. El procedimiento debe asegurar la consulta de las fuentes apropiadas, así como la fiabilidad, validez y actualidad de los datos. 4.4.2. Definición de criterios para elección de indicadores 4.4.2.1. El Comité de Ahorro a través de la Secretaria Técnica, deberá observar en la selección de indicadores de manejo ambiental, que cuenten con las siguientes características:

• Que ofrezcan una valoración exacta del desempeño ambiental en cada centro de trabajo y expresen con precisión la magnitud del esfuerzo, presentando de manera equilibrada con diversos aspectos del desempeño en el impacto ambiental, capacidad de gestión y eficacia operativa; • Sean sencillos, comprensibles e inequívocos. Tanto por razones de credibilidad como de control eficaz de la gestión, los indicadores deben ser simples y coherentes e incidir en los datos esenciales; no deben dar

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impresiones falsas o confusas al público destinatario, y deben corresponder a las necesidades de información de los usuarios; • Permitan hacer comparaciones en el curso del tiempo. La importancia de este criterio se demuestra fácilmente porque las comparaciones año por año son usuales y muy útiles. Si se cambian los parámetros, se dificultará o eliminará la posibilidad de medir la evolución del sistema de manejo ambiental cuando se hayan introducido mejoras.

4.4.3. Formulación de indicadores del desempeño 4.4.3.1. Los indicadores deben incluir todos los parámetros mensurables que expresen de manera objetiva la situación del Sistema de Manejo Ambiental, en cada etapa de monitoreo y evaluación. 4.4.3.2. Definidos los indicadores del desempeño de la Administración Sustentable —para cada una de las estrategias del SMA—, éstos pasan a constituir la plataforma sobre la cual se implementará una base electrónica de datos diseñada y administrada por la Secretaria Técnica del propio Comité de Ahorro. Esta base de datos y su interfase web, debe orientarse a efectuar el seguimiento en tiempo real, al desempeño ambiental del Instituto. 4.4.4. Rubros a considerar para la formulación de indicadores 4.4.4.1. Los principales rubros de los que se requieren indicadores del desempeño para dar seguimiento a las actividades de los Sistemas de Manejo Ambiental en los Centros de Trabajo del Instituto Nacional de Antropología e Historia, son:

1. Diversos usos del agua. 2. Proyectos innovadores de energía. 3. Ahorro de energía eléctrica. 4. Uso responsable de vehículos automotores. 5. Compras verdes. 6. Consumo responsable de materiales de oficina. 7. Manejo integral de residuos. 8. Capacitación integral en los Sistemas de Manejo Ambiental. 9. Consumo de tabaco.

4.4.5. Evaluación de Desempeño del Programa de Administración Sustentable. 4.4.5.1. El sistema de monitoreo y evaluación del desempeño del Programa de Administración Sustentable en los SMA, del INAH, es el instrumento para:

• Conocer el avance de las actividades planteadas por el Instituto. • Corregir las tendencias y las actividades en curso, siempre que sea necesario, para avanzar de acuerdo con lo previsto; y

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• Mejorar el desempeño en el futuro, una vez que la evaluación identifique los éxitos obtenidos así como los puntos débiles o que requieren mayor atención y desarrollo.

4.4.5.2. Una vez diseñados y formulados los indicadores, los centros de trabajo en coordinación con la Secretaría Técnica del Comité Interno de Ahorro, deberán iniciar las tareas de monitoreo del desempeño ambiental (MDA) en el INAH y elaborar un cuadro básico de indicadores consolidados en una base electrónica de datos que permita una operatividad sencilla para los usuarios y transparencia en la difusión de la información. 4.4.5.3. La Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios, deberá implementar un programa de aplicación de monitoreo del desempeño ambiental (MDA), de tal modo que los centros de trabajo integren los datos y los envíen en tiempo y forma, a la Secretaria Técnica y al Comité de Ahorro. En este sentido, es necesario apoyarse en actividades de difusión y educación del Sistema de Manejo Ambiental (SMA), para que tanto los usuarios en general como los funcionarios a cargo de establecer y desarrollar las estrategias, adquieran conciencia y participen de la manera más constructiva y transparente posible. 4.4.5.4. Los titulares y administradores de los Centros de Trabajo deberán cuidar que el Programa de Administración Sustentable se instrumente en forma integral (materiales de oficina, residuales, agua, energía, capacitación, antitabaco) y vincularlo al sistema de información del Instituto, de tal modo que en coordinación de la Secretaria Técnica del Comité de Ahorro, la información sobre dicho sistema y sus estrategias, se encuentre disponible al público en general y a los servidores públicos, vía internet e intranet del INAH. 4.4.5.5. Los resultados de los monitoreos, la evaluación del desempeño ambiental (EDA) del Instituto, debe realizarse mensual y/o bimestralmente por la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios, para informar el Comité de Ahorro Interno a través de la Secretaria Técnica, de tal modo que haya tiempo para aplicar las correcciones y sugerencias con los resultados de los monitoreos, y que los nuevos resultados corroboren que se mejora el desempeño en el curso del tiempo, con base en la experiencia adquirida. 4.5. Capacitación y Difusión de la Administración Sustentable –SMA-- en el INAH. Ambiental (Ver anexo 7.5 del apéndice Protocolo de Actividades 2006, CONAE, SENER). 4.5.1. Para cumplir con este objetivo en el Instituto a través del Comité de Ahorro, la Secretaría Técnica y la Coordinación Nacional de Difusión, los titulares y administradores y/o responsables de cada uno de los centros de trabajo deberán:

• Fomentar entre los servidores públicos del Instituto una cultura laboral de respeto y conciencia ambiental en las acciones realizadas cotidianamente en los centros de trabajo.

• Establecer canales de comunicación permanente para transmitir información relevante sobre el desempeño de los SMA en el INAH, con los mandos medios y directivos de la institución. Asimismo, intercambiar experiencias con otros organismos, públicos y privados, para retroalimentar el proceso.

• Elegir, desarrollar y aplicar los instrumentos necesarios para desplegar los esfuerzos de difusión, capacitación y educación en el ámbito nacional.

4.5.2. El Comité de Ahorro a través de la Secretaría Técnica y de la Coordinación Nacional de Difusión, así como los titulares, administradores y/o responsables de los centros de trabajo, deberán diseñar e implementar estrategias de

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difusión (publicaciones, folletos y manuales) sobre las estrategias de la Administración Sustentable, orientadas a informar a todo servidor público del Instituto, el porqué todas nuestras actividades cotidianas en los centros de trabajo, tienen un impacto sobre el medio ambiente. Este impacto es generalmente dañino, por lo que la estrategia de difusión incluye asimismo información básica acerca de cómo modificar dichas actividades para reducir y/o eliminar los impactos ambientales, y en consecuencia nuestra conducta actual por una positiva. 4.5.3. Los servidores públicos responsables de establecer la Administración Sustentable, en cada uno de los centros de trabajo del INAH, deberán ser capacitados para desarrollar habilidades específicas que les permitan resolver problemas en este contexto. Se trata de que estos funcionarios estén en condiciones de aplicar y desarrollar las estrategias de la Administración Sustentable y puedan, además, fungir como agentes multiplicadores para capacitar y concientizar a otros trabajadores. 4.5.4. Los servidores públicos a cargo de establecer la Administración Sustentable, en cada uno de los centros de trabajo del INAH podrán aplicar estrategias de educación orientadas a utilizar espacios no-formales, mediante el desarrollo de campañas, cruzadas, talleres, seminarios y cursos. Se entiende que la educación les permitirá desarrollar conocimientos y actitudes específicas para abordar ciertos problemas de manera más apropiada. También en este caso, algunos servidores públicos se formarán para fungir como agentes multiplicadores de la Administración Sustentable y aplicarán estas actividades de educación con los demás trabajadores, tomando en consideración el material que se encuentra disponible en las siguientes direcciones electrónicas para los rubros de ahorro y del sistema de manejo ambiental:

1. Del ente rector en la materia, http://www.semarnat.gob.mx/Pages/inicio.aspx, SEMARNAT. 2. En materia de ahorro de energía, http://www.conae.gob.mx, de la CONAE.

3. Para determinar actividades eficaces en el uso racional del agua, http://www.imta.gob.mx y

http://www.cna.gob.mx, del Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua y la Comisión Nacional del Agua. 4. En donación de papel, http://www.conaliteg.gob.mx, de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuito. 5. Para conocer actividades ecológicas de todo tipo, http://www.ine.gob.mx, del Instituto Nacional de Ecología.

6. Para conocer aspectos fundamentales del futuro ambiental en nuestro país, con la Comisión Intersecretarial del

Cambio Climático, http://www.semarnat.gob.mx/queessemarnat/cambioclimatico/Pages/cicc.aspx.

7. La Secretaría de la Convención sobre el Cambio Climático http://unfccc.int/portal_espanol/items/3093.php, para conocer actividades instauradas por la Organización de las Naciones Unidas en 184 países.

8. Algo sustantivo como el Protocolo de Kyoto, http://unfccc.int/resource/docs/convkp/kpspan.pdf.

9. En materia de acciones antitabaco, http://www.conadic.gob.mx/, http://www.iner.gob.mx, y

http://www.cofepris.gob.mx, de la Comisión Nacional contra las Adicciones, el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias, y la Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios, respectivamente.

10. Con la finalidad de obtener materiales de difusión en ahorro de energía, uso eficiente y racional del agua,

consumo responsable de útiles y materiales de oficina y del sistema de manejo ambiental:

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http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_material_difusion, con la posibilidad de usarlos según sus necesidades en todo tipo de inmueble institucional.

4.5.5. El comité de ahorro a través de su Secretaria Técnica, los titulares, administradores y/o responsables de los centros de trabajo, deberán formular, programar y proporcionar a través de estas direcciones, “cursos a distancia” con la instrumentación de tecnologías de la información y comunicaciones innovadoras, con el fin de capacitar a los encargados del monitoreo y evaluación, mediante indicadores de cada estrategia de los Sistemas de Manejo Ambiental, así como, para apoyar a los multiplicadores en sus labores de capacitación y educación ambiental. 4.5.6. Para implementar las estrategias. de difusión, capacitación y educación, el Comité de Ahorro a través de la Secretaria Técnica, así como los titulares, administradores y/o responsables de los centros de trabajo, deberán cuidar que en los contenidos exista información clara y concisa fundada en conocimientos científicos y técnicos, y que en las acciones se haga énfasis en la disminución del impacto ambiental derivado de las actividades cotidianas de cada inmueble en uso y operación institucional, mediante procesos de seguimiento en la práctica, usos y costumbres cotidianos de los servidores públicos.

4.5.7. El Comité de Ahorro a través de la Secretaría Técnica, así como los titulares, administradores y/o responsables de los centros de trabajo, deberán realizar los siguientes pasos para implementar las estrategias de difusión, capacitación y educación relacionadas con la Administración Sustentable en cada uno de los centros de trabajo del INAH.

1. Diagnóstico de necesidades en los diversos inmuebles y centros de trabajo, para el desarrollo de capacidades y actitudes entre sus empleados y tomadores de decisiones.

2. Establecer un plan de acción, para que los responsables de instaurar y coordinar la aplicación de las estrategias de la Administración Sustentable, llevar a cabo eventos de difusión, capacitación y educación de acuerdo con las necesidades, características del inmueble y el perfil del personal en cada centro de trabajo.

3. Ejecución de las acciones programadas debe realizarse asegurando el cumplimiento de los objetivos y metas establecidas. Para ello se recomienda elaborar un cronograma; distribuir descripciones de cada uno de los cursos, talleres, conferencias o seminarios que se realizarán; llevar un control administrativo y presupuestal; y diseñar los materiales didácticos que se utilizarán.

4. Finalmente, el monitoreo y evaluación de las actividades debe retroalimentar las características de las estrategias de difusión, capacitación y educación, de tal modo que sea posible calificar su desempeño y mejorar sus enfoques, contenidos y prácticas.

4.5.8. El Comité de Ahorro a través de la Secretaría Técnica, deberá llevar una la evaluación de la capacitación en materia de Manejo Ambiental en el INAH, para tales efectos aplicará los siguientes indicadores:

INDICADORES SOBRE ASPECTOS DE CAPACITACIÓN

Nombre del Indicador

Objetivo Calculo Unidad de medida

1. Empleados capacitados

Determinar la proporción de Empleados capacitados

Número de empleados

Capacitados

Número de empleados en nómina (empleados) *

100

Porcentaje

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2. Cursos de capacitación realizados

Cuantificar el número de cursos de capacitación realizados

Número de cursos de capacitación realizados

Cursos

3. Accesos reales al portal de

capacitación de intranet

Determinar la cantidad de accesos reales al portal de capacitación de intranet

Accesos al portal en el mismo

trimestre del año anterior - Accesos al portal en el mismo trimestre del presente año

Accesos al portal en el mismo trimestre del presente año * 100

Porcentaje

5.-Lineamientos específicos 5.1. Materiales. Consumo responsable de materiales de oficina.- El objetivo de este programa consiste en fomentar un consumo responsable, eficiente y durable de los bienes utilizados por y en el Instituto, durante el curso de sus operaciones cotidianas. Se trata de elegir útiles y materiales de oficina con algún grado de integración ecológica y calidad ambiental (certificada de alguna manera), maximizar su aprovechamiento y minimizar la generación de residuos. Para que este programa sea viable y se desarrolle, es indispensable que los servidores públicos del INAH, modifiquen sus hábitos de consumo en oficinas, de tal modo que utilicen menos materiales por unidad de tiempo, prefieran productos “eco-amigables” y reduzcan al mínimo los desechos de papelería y de los útiles de trabajo. 5.1.1. Compras Verdes (CV) El término “compras verdes” proviene del concepto de enverdecer, en nuestro caso, las operaciones gubernamentales y se refiere a que las adquisiciones de bienes y servicios por parte del INAH deben incorporar en los procedimientos para elegirlos, criterios ecológicos de protección al ambiente, de acuerdo a los lineamientos de la SEMARNAT. 5.1.1.1. El Instituto a través de la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios deberá desarrollar un proyecto para generar criterios o atribuciones de los materiales que adquiere, fundados en la aplicación de criterios ambientales para incorporarlos en las licitaciones. La Dirección de Recursos Materiales y Servicios, difundirá, para el control, manejo y adquisición, los catálogos de bienes de consumo y el listado de proveedores ecológicos proporcionados por la SEMARNAT, para conformar el catálogo de proveedores de artículos con dichos criterios y características específicas sobre los productos que se desea adquirir, considerando las siguientes recomendaciones:

RECOMENDACIONES PARA ADQUIRIR COMPRAS VERDES

Material Recomendación

Materiales de oficina “varios

� Adquirir productos que tengan dispositivos para ahorrar energía (aplicable a equipos de iluminación, computadoras, impresoras, fotocopiadoras, electrónicos, etc.) y agua.

� Adquirir productos en cuyo proceso de elaboración no se utilicen químicos ni tóxicos peligrosos. � Adquirir productos en presentaciones simples cuya disposición final permita el reciclaje, la

transformación. � Hacia otros artículos o su fácil descomposición (sin plastificados y sin pintura). � Adquirir productos cuyos proceso de elaboración y ciclo de vida se realicen con el menor consumo de

agua y energía. � Adquirir productos que no impacten negativamente a la capa de ozono (evitar unicel, aerosoles, etc.). � Adquirir productos para la limpieza que sean biodegradables o “amigables” hacia el ambiente. � Adquirir productos cuya fabricación esté libre de contaminantes. � Procurar la adquisición de papelería con al menos 20% de fibra reciclada. � Adquirir productos que contengan material reciclado: productos que contengan en su manufactura

material reciclado de post-consumo y que estén empacados con materiales reciclados. � Adquirir productos que tengan un ciclo de vida largo y útil.

� Adquirir artículos de papelería sujetos a reutilizarse, como sobres multi-remitentes.

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Bolígrafos • Podrán ser preferentemente de plástico reciclado.

Lápices

• Adquirir lápices libres de pintura, barniz y goma. • Que su procedencia sea de plantaciones comerciales. • Podrán ser de plástico o cartón comprimido. • Evitar la adquisición de productos clorados, con pigmentos, tintas u otros aditivos.

Papel, cartón y derivados

Adquirir productos hechos a partir de celulosa y madera; en su caso, podrán ser sustituidos por productos de post-consumo. Esto significa que la elaboración del papel será a partir de fibra secundaria (es decir, papel hecho a partir de papel). Este criterio se aplica a blocks, bolsas, carpetas, etiquetas, pastas, tarjetas, separadores, cartulinas, libretas, fólders, sobres, archiveros y todo tipo de papel. • Especificar el porcentaje de post-consumo. Para el papel de uso común de oficina se busca que se

apegue a los requisitos establecidos de blancura y calidad, sometiendo su adquisición a los siguientes estándares:

� En el caso del papel, se sugiere que su composición esté conformada por al menos un 20% de papel reciclado.

� Libre de ácidos y reciclado post-consumo. � Que no se haya utilizado cloro en su procesamiento.

� Que fuese lavado.

Artículos de limpieza

• Adquirir detergentes biodegradables • Sin fosfatos, sin cloros ni tenso-activos. • No concentrados. • Sin ácidos. • Sin clorofluorocarbonos • Sin fragancias. • Sustituir los aromatizantes químicos por orgánicos.

Papel higiénico

• Con al menos el 20% de pulpa reciclada. • Colores crudos. • Sin cloros, ni blanqueadores. • Sin tintas, pigmentos, ni otros aditivos. • Sin fragancias.

Utensilios de cocina • Adquirir artículos que sean de vidrio o cerámica. • Evitar los utensilios desechables de unicel.

Todos los productos

• Disminuir los empaques innecesarios, o en su defecto que no sean desechables, para reducir al máximo la creación de residuos

• (solicitar artículos a granel). • Evitar aquellos cuya elaboración sea a partir de petróleo. • Revisar en lo posible el origen de los productos. • Adquirir, dentro de lo posible, artículos preferentemente locales, para disminuir los costos por

traslados. • Evaluar objetivamente la lista de artículos de papelería. • Identificar al proveedor. • Tener un catálogo de muestras. • Realizar una ficha técnica con las características de los productos. • Cumplir con la normatividad. • Realizar las bases para los lotes. • Establecer cantidades mínimas y máximas de consumo de cada artículo y solicitarlas según sea

requerido. • Entregar las cantidades en tiempo y forma. • Llevar a cabo una retroalimentación periódica del personal: comentarios sobre la utilidad de los

artículos. Tener una evaluación y un seguimiento mediante indicadores, para realizar una mejora continua en el desempeño ambiental de la Institución.

5.1.1.2. En todos los casos, los servidores públicos responsables de programar y controlar el programa de compras autorizado en sus centros de trabajo, deberán validar que las cantidades de materiales de oficina que se adquieran correspondan estrictamente a sus necesidades, evitando compras inerciales que excedan las necesidades reales. 5.1.1.3. Los titulares y administradores de cada uno de los centros de trabajo del INAH, deberán implementar y mantener un programa de difusión y concientización, para que los empleados/usuarios participen activamente en la reducción del consumo de recursos materiales y servicios; en la reutilización de todos los materiales que se utilizan, por

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ejemplo el anverso del papel y en el reciclaje de materiales, en cuyo caso es necesario clasificar los residuos y separarlos de acuerdo con sus posibilidades de reciclaje, especialmente en papelería, cartón, periódico y otros materiales de desecho para la CONALITEG. 5.1.1.4. Invariablemente, los administradores de los centros de trabajo que cuentan con presupuesto, deberán llevar un registro de los ahorros obtenidos, tanto en consumo de materiales como en recursos presupuestales no devengados e informarlo mensualmente a la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios. 5.1.1.5. La Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios por conducto de la Subdirección de Adquisiciones y su Departamento de Compras, deberá cuidar de incluir en el formato de lotes específicos para convocatorias y licitaciones, listas de artículos ecológicos que faciliten la participación de proveedores y distribuidores, asimismo, deben difundir dicha información a los centros de trabajo del ámbito nacional, para incrementar las adquisiciones institucionales de carácter ecológico. 5.1.1.6. De acuerdo a las recomendaciones descritas en la tabla para adquirir compras verdes ( 5.1.1.1), la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios, deberá identificar a los proveedores que manejen productos con esas características, por ejemplo: focos y lámparas de bajo consumo de energía, automóviles de alta eficiencia energética y bajas emisiones, computadoras ahorradoras de energía, papel reciclado o blanqueado sin cloro artículos de oficina (lápices, bolígrafos, plumones, tintas, estanterías, etc.) que no utilizan o al menos minimizan el uso de materiales contaminantes, artículos de limpieza biodegradables, entre otros. 5.1.1.7. En otro importante rubro de Compras Verdes, la Coordinación Nacional de Obras y Servicios tiene la responsabilidad de emitir lineamientos específicos, para prever y propiciar que en todos los centros de trabajo institucionales que realicen alguna remodelación y/o nueva construcción sanitaria, únicamente se adquieran e instalen mingitorios ecológicos, que tienen la particularidad de no usar agua para su desempeño. 5.1.1.8. Considerando los resultados de los monitoreos mensuales, la evaluación del desempeño ambiental (EDA) de cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comité de Ahorro a través de la Secretaria Técnica, deberá considerar los siguientes indicadores:

INDICADORES DE MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA EN COMPRAS VERDES

Nombre del Indicador Objetivo Cálculo Unidad de Medida

1. Artículos de papelería de menor impacto

Determinar la proporción de artículos de menor impacto ambiental que adquiere la

institución

Número de artículos de papelería de menor impacto ambiental

adquiridos.

Número total de artículos de papelería adquiridos

Porcentaje

2. Reducción real de adquisiciones de

artículos de papelería

Determinar la proporción de disminución real de

adquisiciones de artículos de papelería.

Artículos de papelería adquiridos en el mismo

trimestre del año anterior - Artículos de papelería adquiridos en el mismo

trimestre del presente año

Artículos de papelería adquiridos en el mismo trimestre del presente año

Porcentaje

5.1.2. Uso durable de materiales de oficina (UD)

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Para lograr un uso durable de materiales de oficina en el INAH, se requieren dos condiciones. La primera consiste en modificar los hábitos de consumo tradicionales de los empleados públicos desarrollando hábitos sustentables, en el sentido de minimizar las cantidades consumidas y maximizar su uso eficiente en el tiempo. La segunda consiste en que se acrediten sistemas de calidad en el INAH, respecto al cumplimiento de sus atribuciones, pues del grado de eficiencia con el que realicen sus funciones depende —también— la cantidad de recursos materiales y servicios utilizados por operación unitaria. Considerando lo anterior, debemos tener conciencia de que los recursos naturales no son infinitos y contribuir a darles un uso sustentable, por lo que las estrategias de difusión, capacitación y educación son complementarias y los servidores públicos en todos los niveles, debemos desarrollar también una conciencia ecológica y una cultura ambiental en materia de uso durable de material de oficina (papelería, tintas, computadoras, accesorios, etcétera) que consumimos cotidianamente. Para el logro de lo anterior, el INAH emite los siguientes lineamientos y recomendaciones: 5.1.2.1. Los titulares y administradores de todos y cada uno de los Centros de Trabajo dependientes del Instituto Nacional de Antropología e Historia, deberán reducir al máximo posible las cantidades de materiales de oficina que consumen en su jornada de trabajo. 5.1.2.2. Invariablemente, los titulares y administradores de todos y cada uno de los Centros de Trabajo dependientes del Instituto Nacional de Antropología e Historia deberán definir e implementar y difundir entre los funcionarios y trabajadores, estrategias para utilizar todos los materiales de oficina de manera eficiente, eficaz y exhaustiva. 5.1.2.3. Invariablemente, todo el personal directivo, mandos medios, técnico y administrativo del Instituto, deberá maximizar el tiempo de vida útil de los materiales de oficina, reutilizando todos aquellos que sea posible (por ejemplo: el anverso de las hojas de papel). Para desarrollar esta estrategia es necesario conocer el tipo de uso que se da a los diversos materiales de oficina e identificar todos aquellos cuyo consumo pueda reducirse. En general, los materiales que más se consumen en las oficinas son el papel, ya sea como hojas o artículos accesorios (sobres, carpetas, etc.); las tintas (de fotocopiadoras, impresoras, bolígrafos, etc.); y otros artículos accesorios (ver tabla de recomendaciones). 5.1.2.4. Uso de materiales consumibles.- La Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios, simplificará y reducirá el catálogo de consumibles de papelería hasta el mínimo estrictamente necesario para la operación de las áreas institucionales, evitando las nuevas adquisiciones de los productos considerados suntuarios, y a través de la Dirección de Recursos Materiales y Servicios, difundirá, para el control, manejo y adquisición, los catálogos de bienes de consumo y el listado de proveedores ecológicos proporcionados por la SEMARNAT, mismos que serán de observancia obligatoria, así como, la supervisión de manera aleatoria por las unidades administrativas, con el fin de no generar almacenamiento de bienes. 5.1.2.5. Servicio de fotocopiado.- Los titulares y administradores, aplicarán las medidas necesarias en sus áreas para que únicamente se fotocopien documentos indispensables y de carácter oficial, disminuyendo al mínimo indispensable su volumen, además de llevar el control por áreas usuarias y reportarlo mensualmente a la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios, instrumentando las siguientes medidas:

• El número de fotocopiadoras se limitará a las estrictamente necesarias. • Se implementarán centros de fotocopiado justificando su necesidad y operatividad. • Sólo en casos debidamente justificados, se autorizarán equipos de fotocopiado de uso individual. • Para garantizar el control del servicio, se implementará el uso de bitácoras de registro por unidad

administrativa.

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• Se establecerán límites máximos de consumo de fotocopias por unidad administrativa. • Los titulares y administradores deberán validar el consumo de fotocopias, mediante la firma en la factura

correspondiente, señalando la leyenda: “Recibe y Valida el Servicio”, con cargo y nombre completo. • A partir de la aplicación de las medias de austeridad, la unidad administrativa deberá de registrar los ahorros

logrados en este rubro e informar a la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios y la de Recursos Financieros.

5.1.2.6. Adicionalmente, queda estrictamente prohibido el fotocopiado de libros, manuales, revistas, periódicos, diarios oficiales y de cualquier otro documento no oficial. En aquellos casos que se requiera la difusión masiva de algún documento, se deberá utilizar el correo electrónico institucional, y en su caso, para las copias de un mismo asunto obligatoriamente se utilizará la siguiente leyenda:

"Por una cultura ecológica y el uso eficiente de papel, las copias de conocimiento de éste oficio se remiten por vía electrónica"

5.1.2.7. Las Coordinaciones Nacionales, las unidades administrativas y responsables de los centros de trabajo, deberán establecer un compromiso para llevar a cabo las estrategias, con la instrumentación de acciones de obligatoriedad para todos los servidores públicos del INAH. Atendiendo este compromiso, se presentan a continuación como primer paso las siguientes recomendaciones:

RECOMENDACIONES PARA USO DURABLE DE MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA

Uso y consumo Recomendación

1. Consumo responsable “varios"

� Solicitar cantidades mínimas necesarias de materiales de oficina. Fomentar el uso responsable del material de

oficina (papel, lápices, plumas, gomas, fólders, etc.) mediante la reposición del mismo, una vez comprobado su término de uso.

� Evitar prácticas de almacenamiento individual de materiales y útiles de oficina. � Realizar auditorías sobre el cumplimiento de esta disposición y generar reportes de cumplimento.

2. Uso y reutilización de papel

� Colocar una hoja de instrucciones en los lugares comunes para la reutilización y la separación del papel; puede

ser junto a la impresora y la fotocopiadora. � Disminuir el consumo de papel en oficinas. � Identificar el consumo actual de papel y fijar una meta de ahorro. � Utilizar exhaustivamente las hojas de papel bond (fotocopiar e imprimir por ambos lados de las hojas). � Utilizar las hojas de reutilización para impresión en fotocopiadoras e impresoras. � Tener un contenedor para depositar el papel a reutilizar. � Elaborar libretas para notas o papeles para recados. � Fomentar la reutilización de sobres, fólders y pastas para engargolar. � Reutilizar el papel sobrante del fax como papel para notas. � Sustituir las post-it por papel de reutilización. � Identificar los procedimientos que ocupan grandes cantidades de papel, sistematizarlos y disminuir el uso del

mismo. � Eliminar paulatinamente los archivos en papel, mediante el envío de documentos de sexenios pasados a los

archivos muertos y de concentración; escanear archivos impresos y conservar la información mediante discos regrabables.

� Reducir o eliminar el uso del papel carbón.

� Llevar un registro de ahorro de papel, para monitorear el cumplimento de las metas establecidas por cada unidad de trabajo, e informar al personal a través de los diferentes medios de comunicación interna.

3. Uso responsable de equipo de fotocopiado

� Disminuir el número de copias para oficios y otros documentos. � Implementar tarjetas de control para el uso de fotocopiadoras. � Usar de forma eficiente la copiadora, recordando que los consumibles son muy necesarios pero costosos.

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4. Uso responsable de equipo de cómputo y electrónico

� Realizar programas de mantenimiento preventivo para los equipos. � Fomentar el desuso de acuses y respaldo de información de forma impresa. � Marcar con “copia para” a las personas verdaderamente involucradas � No imprimir los correos electrónicos; leerlos en pantalla. � Utilizar el fax-módem para reducir el uso de papel. � Usar eficientemente el correo y las redes internas. � Fomentar que la mayor información oficial posible para se transmita a través del correo electrónico o intranet. � Fomentar el uso de medios electrónicos para transmitir información, y así reducir el consumo inercial de papel. � Aprovechar al máximo la capacidad de los artículos para el respaldo de la información (discos 3.5 y CD

regrabables). � Cuidar el equipo bajo resguardo; solicitar capacitación y asesoría si se desconoce su uso. � Evitar impresiones a prueba; asegurarse de que el documento esté bien realizado antes de imprimir, así se

ahorrará papel y tinta. � Aumentar el uso de los archivos electrónicos que permitan disminuir el almacenamiento de papel. Usar el

escáner. � Ahorrar energía y evitar el uso inadecuado del equipo apagándolo cuando se esté ausente o no se use.

Programación de computadoras con apagado de pantalla 5 ó 10 min.

� Reportar cualquier falla o anomalía al área correspondiente.

5. Recomendaciones para un consumo responsable de material

en eventos

� Realizar personificadores en papel de reutilización. � Hacer gafetes de papel corrugado o papel reciclado. � Controlar el número de fotocopias a repartir. � Entregar en archivo magnético o CD las memorias del evento. � No utilizar unicel ni productos desechables (vasos, platos etc.). � Enviar invitaciones por correo electrónico. � Utilizar papel de reutilización para notas.

� Evitar el uso de acetatos.

6. Artículos en general

� Consumir responsablemente artículos de limpieza: jabón, papel sanitario, toallas de papel para manos.

� Usar responsablemente los productos de limpieza.

5.1.2.8. Considerando los resultados de los monitoreos, la evaluación del desempeño ambiental (EDA) de cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comité de Ahorro deberá considerar los siguientes indicadores de materiales de oficina relacionados con el consumo responsable y reducción de papel, fotocopias y toners:

INDICADORES SOBRE EL CONSUMO RESPONSABLE DE MATERIAL DE OFICINA

Nombre del indicador

Objetivo Calculo Unidad de medida

1. Consumo de papel (hojas) por empleado

Establecer el consumo de papel (hojas) por empleado.

Número de hojas de papel adquiridas

Número de empleados en nómina (empleados)

No. de hojas / Empleado * Mes

2. Reducción real de consumo de papel

Determinar ahorro en el consumo de papel.

Hojas de papel consumidas en el mismo trimestre del año anterior - Hojas de papel consumidas en el mismo trimestre

del presente año

Hojas de papel consumidas en el mismo trimestre del presente año

Porcentaje

3. Reducción real de fotocopias

Determinar el ahorro en el uso de fotocopias.

Fotocopias sacadas en el mismo trimestre del año anterior -

Porcentaje

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Fotocopias sacadas en el mismo trimestre del presente año

. Fotocopias sacadas en el mismo trimestre del

presente año.

4. Reducción real de consumo de toners

Determinar el ahorro en el uso de toners para impresoras y

fotocopiadoras

Toners utilizados en el mismo trimestre del año anterior - Toners utilizados en el mismo trimestre del presente año. -------------------------------------------------------------------------

Toners utilizados en el mismo trimestre del presente año * 100

= Porcentaje

5.1.3. Manejo Integral de Residuos (MIR) Los esfuerzos realizados por el INAH con su sistema de compras verdes y su programa de hábitos de consumo durable, quedarían incompletos sin un programa de gestión “eco-amigable” de residuos. La recolección y la gestión inadecuadas de residuos originan contaminación y riesgos para la salud, en este contexto el Instituto por sus características cuenta con un manual de "Políticas, Lineamientos y Proceso para el Confinamiento Controlado de Sustancias y Productos Tóxicos y no Tóxicos y su Destino Final" (Anexo 7.4), cuyo objetivo principal es el de simplificar y coadyuvar, a través de políticas, al adecuado manejo y control de sustancias y productos tóxicos y no tóxicos que se emplean y generan residuales en el Instituto Nacional de Antropología e Historia, sin embargo este documento no contempla otros aspectos importantes para el manejo integral de residuos (MIR), de ahí , su complementación con los siguientes lineamientos. 5.1.3.1. Los titulares y responsables administrativos de cada uno de los centros de trabajo dependientes del INAH, deberán diseñar estrategias de sensibilización que involucren a la planta laboral, el personal de servicio de limpieza y del servicio de vigilancia, según sea el caso, para llevar a cabo la separación y supervisión de residuos en contenedores especiales de acuerdo a la siguiente clasificación:

CLASIFICACIÓN DE RESIDUOS Y COLOR DE LOS CONTENEDORES

Material

Color del contenedor

1. Orgánico

alimentos y plantas

2. Inorgánico:

Reciclables (metal, vidrio y plástico). Papel y cartón. Varios (unicel y envolturas). Peligroso, Corrosivo, Reactivo, Explosivo, Tóxico, Inflamable, Infeccioso.

Verde

Azul Amarillo Gris Rojo

5.1.3.2. Una vez identificadas las características de los diversos residuos generados en los centros de trabajo, los servidores encargados, realizarán su acopio, almacenamiento y transporte de acuerdo a su naturaleza, para destinarlos finalmente a reciclaje, tratamiento especial o disposición final. Cabe recordar que los impactos ambientales ocasionados por un mal manejo de los residuos, se manifiestan principalmente en la contaminación de suelos, aire, aguas superficiales y subterráneas, o bien por afectaciones a la salud pública, consecuencia de la emisión de contaminantes como los Gases Efecto Invernadero (GEI) producto de la combustión inadecuada de los residuos o la transmisión de

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patógenos. A esto se suman los impactos de orden estético y de incomodidad por ruidos, malos olores y desorden ocupacional. 5.1.3.3. Los Titulares y administradores de los centros de trabajo, deberán diseñar e implementar estrategias para sensibilizar a todo el personal a su cargo en el manejo integral de residuos (planta laboral y servicios de limpieza y de vigilancia), con la finalidad de incluir a toda persona que haga uso de nuestras instalaciones. Una vez sensibilizado, el personal deberá incentivar la disminución de cantidad diaria de residuos. Para ello es necesario disminuir los niveles de consumo, saber consumir, y preferir artículos “amigables” hacia el medio ambiente, lo cuál, significa que tienen algún grado de integración ecológica. 5.1.3.4. Se debe especificar el compromiso de privilegiar el uso racional de los recursos naturales y mejorar el desempeño ambiental de nuestro Instituto, incrementando el uso del correo electrónico en todos los centros de trabajo y eliminando al máximo el uso de papelería en los reportes e informes que remitan en materia de ahorro y manejo ambiental. 5.1.3.5. Asimismo con esta información los servidores públicos, deberán modificar sus hábitos de consumo en términos eco amigables. Para lo cual se requiere utilizar los artículos de oficina responsable y durablemente, reutilizando aquellos que sea posible (como el anverso del papel), participando activamente en su separación adecuada. 5.1.3.6. Una vez que los residuos han sido recolectados, deben almacenarse en un lugar apropiado (seco, techado, limpio y ventilado) antes de enviarlos a sus respectivos destinos. Es importante cuidar que no se desarrollen malos olores o faunas nocivas, por lo que el almacenaje no debe ser de larga duración. 5.1.3.7. Una vez almacenados y mantenidos provisionalmente los residuos en lugares apropiados en función de su categoría, los centros de trabajo, deberán identificar a las empresas que ofrecen servicios de reciclado y que cuenten con plantas de tratamiento especial, o bien lugares de acopio para enviar diversos residuos (tales como aluminio, plástico, vidrio, cartón, etc.) y realizar con ellas convenios de colaboración. También es necesario que los empleados estén sensibilizados y conscientes de que los residuos deben separarse conforme a su categoría. El personal de intendencia deberá recibir capacitación para evitar que los residuos se mezclen durante su recolección intramuros y extramuros. A continuación se presentan sugerencias y recomendaciones para el Manejo Integral de Residuos. En primer término, para la separación adecuada de los residuos sólidos generados en cada uno de los centros de trabajo del Instituto. Contenedores: 5.1.3.8. En todos los casos los administradores de los centros de trabajo, deberán adquirir contenedores especiales (ver punto 5.1.3.1.), clasificación de los contenedores) para facilitar la separación y por consecuencia la recolección de residuos: La adquisición de contenedores depende del volumen y el tipo de residuos, así como, del número de personas que hacen uso cotidiano de ellos. 5.1.3.9. Los contenedores deben ser durables y de fácil uso y limpieza; estar claramente rotulados indicando su contenido, mediante una leyenda o gráfico. Deben ser de los colores preestablecidos de acuerdo a su clasificación, para su fácil identificación, y diseñados para prevenir la contaminación, incendios o mezcla de distintos materiales. 5.1.3.10. Se debe acondicionar un espacio en el inmueble que tendrá que estar limpio, techado, libre de humedad y de rayos solares y la ubicación física de los contenedores debe estar avalada según el caso, por el Comité de Protección

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Civil, y/o de la Comisión Nacional de Seguridad e Higiene, y/o la Dirección de Seguridad a Museos del Instituto; es importante atender a sus recomendaciones, ya que los contenedores no deberán obstruir ni bloquear las rutas de evacuación, distorsionar la visual arquitectónica y las zonas de seguridad de los inmuebles. a continuación se presentan los criterios a seguir para la separación y acopio adecuados de: • Papel y cartón • Vidrio • Plástico • Aluminio

Papel y cartón: 5.1.3.11. Los residuos de papel requieren un tratamiento especial, ya que el papel es uno de los insumos de mayor demanda y su producción tiene un alto impacto sobre el medio ambiente. Los residuos de papel son susceptibles de ser reciclados, siempre y cuando su separación y acopio sean adecuados, de acuerdo a las siguientes categorías:

� Papel bond (impresiones y fotocopias). � Cartón. � Sobres, fólders, separadores de carpetas, pastas para engargolar papel. � Directorios revistas, libros, periódicos. � Cartulina, papel manila y revolución. � Libretas y cuadernos sin gusanos. � Folletos � Archivos muertos � Directorios telefónicos � Servilletas � Papel carbón (papel calca). � Papel encerado, engomado, plastificado. � Papel celofán. � Papel térmico de fax. � Papel higiénico. � Cajetillas de cigarros. � Papel fotográfico.

¿Cómo separar el papel y el cartón?

� Tener un contenedor especial para su disposición final � Es necesario que las hojas vayan sin grapas y sin engargolados o gusanos � No arrugarlo, mojarlo o mezclarlo con otros residuos � Colocar los contenedores de papel, cartón y periódico en un área de uso accesible. � Considerar la siguiente clasificación de la CONALITEG, en la separación de materiales de desecho para su

correcta operación y posterior donación, misma que pueden consultar en la liga: www.conaliteg.gob.mx

¿Qué papel reciclar?

RECICLAR PAPEL NO RECICLAR PAPEL

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De fotocopiado Con impresión láser Con inyección de tinta

Manila Cuadernos Sobres

Libros Periódicos Revistas Cartón

Cartoncillo Cartulina

Fotográfico Heliográfico Plastificado Encerado

Térmico (fax) Sanitario Servilletas Facial

Cartón plastificado

Vidrio:

5.1.3.12. Separación de las diferentes clases de vidrio:

� Botellas. � Frascos. � Envases. � Garrafones � Vasos. � Frascos de medicinas. � Floreros. � Espejos. � Lentes. � Focos � Cristal de plomo. � Faros. � Cerámica o porcelana. � Refractario (pyrex).

¿Cómo separar el vidrio?

� Quitar tapas y etiquetas. � Enjuagar los envases y asegurarse de que no contengan líquidos. � Deben estar limpios y secos.

Plástico:

5.1.3.13. Separación de las diferentes clases de plástico.

Tipo de residuo:

� (Envases y garrafones de agua. � Envases de refrescos y jugos (PET). � Bolsas Cestas y cajas. � Botellas de artículos de limpieza. � Tapas de plástico Botes de detergentes. � Botes de leche y jugos • Manguera naranja y negra. � Cepillos de dientes. � Frascos de medicinas � Floreros � Bolsitas de frituras � Plumas

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� Discos � Unicel � Vasos térmicos � Radiografías � Platos y vasos desechables � Pañales ¿Cómo separar el plástico? � Quitar etiquetas. � Enjuagar los envases y asegurarse de que no contengan líquidos. � Deben estar limpios y secos. � El plástico se recicla según su numeración: deberán tener la marca de reciclaje y con los números 1-6 en el interior

del símbolo. Aluminio: 5.1.3.14. Separación de las diferentes clases de aluminio. � Latas de bebidas o alimentos. � Utensilios de cocina. � Marcos de puertas y ventanas. � Partes de motor. � Artículos de aluminio en combinación con otros metales o materiales. � Papel aluminio. � Charolas desechables. ¿Cómo separar el aluminio? � Enjuagar las latas y asegurarse de que no contengan líquidos. � Deben estar limpios y secos � Se pueden aplastar las latas para su futuro manejo � No se debe mezclar con latas de otros materiales. Materia orgánica:

5.1.3.15. Separación de las diferentes clases de materia orgánica.

Tipo de residuo:

� Residuos de frutas y verduras. � Residuos de alimentos. � Residuos de café. � Cenizas. � Residuos de jardinería. � Cascarones de huevo. � Toda clase de material que no sea orgánico.

¿Cómo separarlo?

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• No mezclar la materia orgánica con otros materiales

5.1.3.16. Considerando los resultados de los monitoreos, la evaluación del desempeño ambiental (EDA) de cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comité Interno de Ahorro, deberá considerar los siguientes indicadores sobre el manejo integral de residuos:

INDICADORES SOBRE EL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS

Nombre del indicador Objetivo Calculo Unidad de medida

1. Residuos sólidos generados por empleado

Determinar cantidad de residuos sólidos generados por empleado

Número de toneladas de residuos sólidos generados.

Número de empleados en nómina

Kilogramos / Empleado

2. Papel generado como desperdicio

Determinar la proporción de papel generado como desperdicio

Número de toneladas de papel generadas como

residuos sólidos.

Número de toneladas totales de residuos sólidos generados * 100.

Porcentaje

3. Desperdicios sólidos reciclados

Determinar la cantidad de desperdicios sólidos reciclados

Número toneladas de residuos sólidos reciclados

Número de toneladas de residuos sólidos generados * 100 Porcentaje

4. Papel reciclado

Determinar la cantidad de papel como desecho sólido que se recicla,

vía donación a la CONALITEG.

Papel desechado que se recicla en el mismo trimestre del año anterior - Papel desechado que se recicla en el mismo trimestre del presente año

Papel desechado que se recicla en el mismo trimestre del presente año

*100

Porcentaje

5. Reducción real de residuos sólidos

Determinar la reducción de residuos sólidos generados

Toneladas de residuos sólidos generadas en el mismo trimestre del año anterior - Toneladas de residuos sólidos generadas en el mismo

trimestre del presente año. Toneladas de residuos sólidos generadas en el

mismo trimestre del presente año * 100

Porcentaje

6. Reducción real de papel generado como desperdicio

Determinar la reducción real de Papel generado como desperdicio

Toneladas de papel generadas en el mismotrimestre del año anterior -Toneladas de papel generadas en el mismo trimestre del presente año

Toneladas de papel generadas en el mismo trimestre del presente año *100.

Porcentaje

5.1.4. Residuales Tóxicos o Peligrosos. Para el caso específico de los centros de trabajo del Instituto que generan residuales tóxicos o peligrosos se debe aplicar por sus titulares y administradores, el Manual de políticas, lineamientos y proceso para el confinamiento controlado de sustancias y productos tóxicos y no tóxicos y su destino final (Anexo 7.4 del apéndice), que por determinación del Comité de Ahorro, dichas actividades quedaron bajo la responsabilidad de la Coordinación Nacional de Conservación del Patrimonio Cultural, y que es la entidad rectora en la materia dentro del Instituto para efectos de regular y supervisar que dichos materiales sean adquiridos, operados cotidianamente y destinados finalmente en forma adecuada. 5.1.4.1. Los servidores públicos responsables de la administración de cada uno de los centros de trabajo, que cuentan con talleres de restauración y/o conservación dentro de sus instalaciones, o que estén por iniciar este tipo de actividades en sus instalaciones, invariablemente, deben contar en sus trabajos,con el apoyo y asesoría de la Coordinación Nacional de Conservación del Patrimonio Cultural, que supervisará que los centros de trabajo generadores, cumplan con las siguientes actividades:

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A.- Verificar el uso de bitácoras de adquisición y manejo permanente de los productos, con sus características físico-químicas en hojas de seguridad foliadas y con el soporte documental.

B.- Determinar y señalizar áreas específicas para almacenar de las diversas sustancias peligrosas en cada centro de trabajo que las genera.

C.- Aplicar el Manual de políticas, lineamientos y proceso para el confinamiento controlado de sustancias y productos tóxicos y no tóxicos y su destino final, para gestionar y supervisar la contratación de una empresa especializada para el transporte y destino final debidamente registrada ante las autoridades competentes de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 5.1.4.2.. Asimismo, los titulares y los administradores de los centros de trabajo que operan y en consecuencia generan sustancias tóxicas y sus residuales en el Distrito Federal y la Zona Metropolitana, deben coordinarse con la Coordinación Nacional de Conservación del Patrimonio Cultural, con el fin de efectuar la contratación consolidada en una empresa registrada en la SEMARNAT, que permita al Instituto cubrir cabalmente las normas ambientales. 5.1.4.3.. La información de los materiales de desecho generados en los Centros de Trabajo, así como su adecuado destino final, servirán a la Coordinación Nacional de Conservación del Patrimonio Cultural, para contar con loe elementos indispensables para solicitar la inscripción de nuestro Instituto como centro generador de sustancias tóxicas ante la SEMARNAT, cumpliendo con la normatividad de obtener la declaratoria. 5.1.4.4.. En el caso de los Centros de Trabajo que cuentan con generación de residuales tóxicos, deben reportarle mensualmente los tipos de desechos y las cantidades generadas, par que dicha entidad rectora, tenga la información actualizada de la adquisición, almacenaje, operación, generación, y entrega a empresas calificadas para su adecuado destino final, así como la documentación que soporte dichas actividades. 5.1.4.5. Adicionalmente, los centros de trabajo que generan sustancias tóxicas y sus residuales, deben coordinarse con la Coordinación Nacional de Conservación del Patrimonio Cultural, para reportarle las cantidades de desechos generados, con la finalidad de que se calendaricen las recolecciones en sus respectivos centros de trabajo por una empresa debidamente acreditada en la SEMARNAT. 5.1.5. Programa "Recicla para leer".-La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, en acuerdo del 23 de agosto de 2005, solicitó al Gobierno Federal que “girará las instrucciones pertinentes para que sus dependencias y entidades entreguen el papel y cartón de desecho a la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos con la finalidad, única y exclusiva, de reciclarlo y convertirlo en libros de texto y material de apoyo educativo, razón por la cual: 5.1.5.1. La Ley General de Bienes Nacionales faculta a las dependencias de la Administración Pública Federal, a la Procuraduría General de la República, a las unidades administrativas de la Presidencia de la República, a los órganos desconcentrados y a las entidades paraestatales, a donar bienes muebles y sus desechos que estén a su servicio y que por su uso, aprovechamiento o estado de conservación no sean ya adecuados o resulte inconveniente su utilización en el mismo, en este sentido, los responsables y administrativos de cada uno de los Centros de Trabajo del Instituto, deberán cuidar de reciclarlo, para lo cual deberán cuidar que su separación y acopio sean adecuados de acuerdo a los presentes lineamientos y principalmente a los estipulados en el "Programa "Recicla para Leer". 5.1.5.2. Una vez separado adecuadamente el papel para reciclar, los titulares y administradores de los Centros de Trabajo, deberán comunicarlo al Comité de Ahorro del INAH para que de acuerdo a lo dispuesto en el Art. 133º y 141º fracción VII, de la Ley General de Bienes Nacionales, así como en la norma Cuadragésima Primera de las Normas

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Generales para el Registro, Afectación, Disposición Final y Baja de Bienes Muebles de la Administración Pública Federal Centralizada, el asunto sea turnado para al Subcomité de Bienes Muebles del Instituto Nacional de Antropología e Historia para la autorización de la donación de dichos bienes a la "Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos" (CONALITEG). 5.1.5.3 .La donación de papel al "Programa "Recicla para leer" a la CONALITEG, deberá apegarse al procedimiento y lineamientos enmarcados en la siguiente dirección:http://www.conaliteg.gob.mx, una vez ingresado a esta dirección pulsar "Reciclar para leer" y Programas.

5.1.5.4. En el caso específico de donación del material de desecho a la CONALITEG, los titulares y administradores de los centros de trabajo, deben solicitar vía electrónica y en forma paralela, las fechas de calendario en que podrán efectuar sus actividades de entrega y recepción, con las personas encargadas de la logística en el ámbito nacional en los siguientes teléfonos y correos electrónicos:

Lic. Julio César Martínez Ramírez y/o Lic. Yaahmel Serna Haas Programa “Recicla para Leer”

(Responsables de la recolección de papel, cartón, etc.) Teléfono: 53-21-03-00, Ext. 2138 [email protected] [email protected]

Ing. Federico Trejo Castillo PIPSAMEX (Empresa recolectora designada por la

CONALITEG) 55-67-25-11, Ext. 4060 [email protected]

5.1.6. Reciclaje de pilas y baterías alcalinas.- Por lo menos 30 por ciento de cada pila está constituida por compuestos tóxicos, tales como mercurio, plomo, litio, cadmio y níquel, elementos químicos que causan graves trastornos en la salud. Se estima que cada mexicano utiliza un promedio de 10 pilas al año, muchas de ellas “piratas”, pesar de esto, las pilas no reciben el manejo especial que requiere un residuo peligroso sino que van a parar a los tiraderos municipales, los cuerpos de agua o los confinamientos, donde siguen ocasionando graves problemas de contaminación, dio a conocer una organización ambientalista reconocida, no gubernamental e independiente política y económicamente. Por esta razón, los titulares y administradores de cada uno de los Centros de Trabajo del Instituto. deberán tomar las siguientes medidas para controlar el problema que el uso y abuso de pilas representa no únicamente para el INAH sino para México. • No adquirir pilas. • En caso de ser imprescindible la adquisición de pilas, no adquirir de las llamadas piratas. • Depositar las pilas usadas en contenedores especiales. • Evitar el vertido de pilas y baterías en basureros municipales y rellenos sanitarios. • No incinerar las pilas. • Para el desecho adecuado de pilas, contactar al Comité de Ahorro del INAH o a la siguiente dirección electrónica:

[email protected]

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5.2. Agua.-"Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua" en el INAH (PUERA).

5.2.1. Antecedentes.

El uso eficiente del agua está vinculado al concepto de productividad económica, la cual se incrementa en la medida en que se disminuyen las cantidades de insumos y recursos utilizados para producir un bien o un servicio: a mayor eficiencia económica mayor productividad. En el caso del agua, el uso eficiente implica, en primer término minimizar su consumo. El objeto del "Programa del Uso Eficiente y Racional del Agua" (PUERA) en el INAH consiste en ahorrar agua, optimizar su consumo y contribuir a disminuir la contaminación de las aguas usadas en cada uno de sus centros de trabajo. Para lo cual se requiere llevar a cabo lo siguiente:

5.2.1.1. Establecer un Comité Interno. ( ver apartado 4.1)

5.2.1.2. Los servidores públicos responsables de la administración de cada uno de los centros de trabajo, deberán elaborar un diagnostico de necesidades, que iniciarán con la verificación del instrumento de medición del consumo de agua potable de cada inmueble que cuente con el servicio, y hacerlo del conocimiento de la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios, y del Comité de Ahorro del Instituto Nacional de Antropología e Historia" quien determinará las prioridades sobre su adquisición e instalación.

5.2.1.3. Los titulares y administradores de los centros de trabajo del INAH, cuidarán de llevar a cabo todas las acciones necesarias emanadas del diagnostico para disminuir el consumo de agua en las instalaciones de dichos centros de trabajo con base a las indicaciones del Manual del Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua del Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua, con la siguiente metodología:

5.2.1.4. Metodología para el Uso Eficiente y Racional del Agua en el INAH.- Los titulares y administradores de los centros de trabajo del INAH, independientemente de los lineamientos establecidos en el presente manual, podrán considerar la siguiente metodología propuesta por el Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua:

Metodología para el Uso Eficiente y Racional del Agua propuesta por el Instituto Mexicano de Tecnologías del Agua,

ETAPA

ACCIONES

1. Identificación y registro de componentes

hidráulicos del inmueble

1.1. Descripción del predio y edificios 1.2. Identificación de elementos que conforman un sistema de distribución de agua potable 1.3. Registro de componentes

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2. Inventario de usos del agua potable

2.1. Introducción 2.2. Medición de consumos 2.2.1 Medidores para agua fría en tuberías a presión 2.2.2 Aforo con cubeta y cronómetro 2.2.3 Aforo con caudal estándar y frecuencia 2.2.4 Medición del desplazamiento, en cisternas, tinacos y otros depósitos

2.3 Inspección para detectar fugas 2.3.1 Uso del medidor para detectar fugas

3. Balances de agua 3.1. Introducción 3.2. Programa de lectura de medidores

4. Medidas de ahorro de agua

4.1. Introducción 4.2. Detección y reparación de fugas 4.3. Dispositivos ahorradores de agua

4.3.1. Mejora o readaptación de sistemas 4.3.2 Reemplazo de equipos

4.4.Sistemas de reúso o reciclaje 4.5.Cambios de procesos 4.6.Fuentes alternas de agua 4.7.Cambios en los hábitos de consumo 4.8 Medición

5. Diseño del programa de uso eficiente y racional del

agua:

5.1 Introducción 5.2 Objetivos 5.3 Alternativas de medidas de reducción 5.4 Impactos de las medidas de reducción de agua 5.5 Análisis costo-beneficio 5.6 Jerarquización y selección de medidas 5.7 Desarrollo de un programa de uso eficiente y racional de agua

6. Implantacion y seguimiento del programa de uso eficiente y racional del agua:

6.1 Introducción 6.2 Administración del programa y personal 6.3 Calendario de actividades 6.4 Participación de los usuarios 6.5 Ejecución de actividades del programa 6.6 Evaluación del programa 6.7 Actualización de elementos del programa

5.2.1.5. En todos los centros de trabajo dependientes del INAH, los titulares y responsables de su administración, deberán aplicar estrategias para modificar, los hábitos de consumo de agua de los servidores públicos, empleados y visitantes a edificios públicos federales, mediante todo tipo de medios de comunicación y difusión, en la que se destaque la prioridad que tiene cualquier tipo de fuga de agua y su inmediata reparación. 5.2.1.6. Las áreas técnicas y administrativas, a través de sus titulares, deberán promover una cultura de protección del agua entre los servidores públicos, empleados y visitantes a los museos, zonas arqueológicas, monumentos históricos y áreas administrativas del Instituto, y en casos de nuevas construcciones y/o remodelaciones sanitarias, invariablemente se deberán instalar mingitorios ecológicos, que no usan una gota de agua en su operación y la SEMARNAT, cuenta con proveedores en el mercado nacional.

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5.2.1.7. Asimismo el Instituto debe contribuir con medidas efectivas para que la gestión de los recursos hídricos desarrolle criterios ecológicos, logrando con esto, reducir los impactos negativos para el medio ambiente, sobre el particular, sugerimos consultar la liga electrónica: http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_ahorro_agua donde encontrarán materiales de difusión para aplicarlos de acuerdo a sus necesidades específicas. 5.2.1.8.. Los inmuebles institucionales que cuentan con el servicio de agua deberán cumplir con la normatividad del P.U.E.R.A., en forma independiente a que otra entidad se haga cargo del pago de los derechos en su instalación (Municipio, Estado u otra Entidad de la Administración Pública Federal), motivo por el que los titulares y administradores de los centros de trabajo del INAH, serán los responsables de la instrumentación del programa en los términos de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos. 5.2.2. Implementación del Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua (PUERA en el INAH.- Para implementar el Programa para el Uso Eficiente y Racional del Agua (PUERA) el INAH, deberá considerar cuando menos llevar a cabo las siguientes etapas en cada uno de los centros de trabajo:

1ra. Etapa. Diagnóstico del uso del agua en la INAH, y en su caso, adquisición del instrumento de medición con el fin de conocer su consumo real, y en consecuencia, solicitar su inscripción en el P.U.E.R.A.

2da. Etapa. Diseño del programa e instrumentación

.IMPLEMENTACIÓN DEL

PUERA EN EL INAH

3ra. Etapa. Monitoreo y evaluación.

5.2.2.1. 1ra. Etapa. Diagnóstico del uso del agua en el INAH. Los titulares y jefes administrativos de los centros de trabajo del INAH, deberán emitir un diagnóstico para determinar el estado actual de las instalaciones, equipos y hábitos en el consumo del agua, mismo que deberán enviar al Comité de Ahorro del INAH quien en base a este determinará las acciones a seguir para el diseño de un programa para el ahorro institucional sobre el uso eficiente del agua, de conformidad con el Manual del Programa de Uso Eficiente y Racional del Agua difundido en febrero de 2005, que considere en su caso las recomendaciones que se enuncian en la siguiente tabla de "Medidas para el ahorro y el uso eficiente del agua:

MEDIDAS PARA EL USO EFICIENTE Y RACIONAL DEL AGUA Concepto Recomendaciones

Instalación de mecanismos � Para el tratamiento de aguas residuales. � Para recirculación y/o reciclaje. � Captación de aguas pluviales.

Detección y reparación de fugas

� Detectar y reparar prioritariamente las fugas que se presenten en el sistema de abastecimiento del agua: en inodoros, grifos, cisternas, tinacos y tuberías, etc.

� Elaborar y establecer un programa de mantenimiento periódico. � Revisar mensualmente el estado físico de medidores, tuberías y dispositivos de consumo, así como el nivel de

consumos, por tipo de uso en cada área.

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Dispositivos ahorradores de agua

� Inodoros Si los excusados del inmueble tienen tanque de carga baja con capacidad de 18 a 20 litros/descarga, instalar una bolsa de desplazamiento dentro del tanque, para reducir el volumen de descarga; se deberá comprobar que el desalojo es eficiente � Mingitorios Existen con capacidad de descarga de 7 a 9 litros. Si la válvula de origen se cambia por una válvula ahorradora, se puede reducir la capacidad a 3 litros por descarga. Si se instalan sensores infrarrojos para controlar la descarga de agua y su volumen, pueden lograrse ahorros significativos —operan únicamente cuando se requiere—, además de mejorar la comodidad y la higiene para los usuarios. Se pueden adquirir mingitorios ecológicos que funcionan por gravedad y no utilizan agua para descarga. � Regaderas La descarga estándar de 14 a 20 litros por minuto puede disminuirse hasta una de 5 a 10 litros por minuto mediante reductores de flujo. Estos dispositivos disminuyen el área de corte de la cabeza de descarga de la regadera y el volumen de agua total utilizado por ducha. � Grifos (llaves) A las llaves de lavabos, fregaderos, tarjas, lavaderos, etc., seles pueden adaptar reductores de flujo (aireadores) que, al dispersar el flujo de agua descargado, disminuyen el volumen de agua. Las llaves de lavabos en edificios de oficinas pueden mejorar mucho su eficiencia con válvulas de tiempo o sensores infrarrojos para control de descarga. � Bebederos Se les puede instalar un reductor de caudal. � Aspersores para riego Adaptar un temporizador con válvula integrada para lanzarlos automáticamente dentro de horarios de evaporación mínima(17:00 a 8:00 horas). Evitar el riego de las12:00 a las 17:00 horas. Otra alternativa la constituyen los sistemas de riego por goteo.

Reemplazo de equipos � Cuando adaptar dispositivos ahorradores a equipos antiguos no resulta eficiente, debe evaluarse la pertinencia

de reemplazarlos por otros nuevos que trabajen con bajo consumo.

Medición

� Para ganar el apoyo de los involucrados en un programa, es necesario contar con un sistema apropiado de medición e información. Instalar y monitorear un medidor en una línea de abastecimiento permite, a la gerencia y a los empleados del inmueble, reconocer si la cantidad de agua que se consume está dentro de un intervalo razonable.

� Con el apoyo de la información reunida durante un cierto periodo, se puede confirmar las reducciones logradas y mantenerlas.

Cambios de procesos � Reemplazar la forma en que se usa el agua con otra que haga la misma función, pero de manera distinta; por

ejemplo: La conversión de equipos de enfriamiento a base de agua, por sistemas de enfriamiento con circuito cerrado de glicol.

Fuentes alternas de agua � Utilizar fuentes alternativas de abastecimiento. Las fuentes alternas pueden incluir captación directa de aguas

superficiales, de acuíferos subterráneos o de agua pluvial.

Sistemas de reutilización y reciclaje � Emplear aguas ya utilizadas pero que aún poseen la calidad para aprovecharse en operaciones subsecuentes;

es el caso de aguas que provienen de algún tratamiento de depuración(sin que necesariamente sea potable).

Cambios de procesos

� Reemplazar formas de uso del agua por otras más eficientes, ejemplo: Cambio de manguera a presión por cubeta, escoba y jerga, p/ limpieza de pasillos y patios de servicio, o lavado de autos.

� Conversión a procesos químicos o secos. � Eliminación de unidades de aire acondicionado con agua.

Cambios en los hábitos de consumo

� Reportar fugas en inodoros, mingitorios, grifos, bebederos, etcétera. � Minimizar volúmenes de agua utilizados en lavabos y fregaderos. � Después de utilizarlas, asegurar el cierre sin fugas de llaves y válvulas. � No incorporar residuos (papeles, colillas de cigarros, desperdicios) en las descargas de los inodoros. � No verter sustancias tóxicas en lavabos, inodoros o coladeras; informarse sobre la forma correcta de disposición

final. � Ajustar aspersores de riego para dirigirlo exclusivamente a zonas verdes.

5.2.2.2.- 2da. Etapa. Diseño del programa e instrumentación. Es atribución y facultad del Comité de Ahorro diseñar integralmente el programa de administración sustentable del INAH y, en este contexto con fundamento en el diagnóstico realizado, elaborar los objetivos y metas, seleccionar las medidas, los periodos y las fechas más adecuadas para cumplir con dichos objetivos y metas en el uso eficiente y racional del agua en cada uno de los museos, zonas arqueológicas, monumentos históricos e inmuebles propiedad del Instituto o arrendados, así como remitir el ECO-TEST INAH-SEMARNAT, requerido por cada inmueble.

PROGRAMA PARA IMPLEMENTAR Y CONTROLAR EL USO EFICIENTE Y RACIONAL DEL AGUA

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Centro de Trabajo: Inmueble:

Calendario Actividad E F M A M J J A S O N D

1. Elaboración de objetivos y metas

2. Elección de medidas para el uso eficiente y racional del agua

a.- Implementación de las medidas para el uso eficiente y racional del agua

b.- Instalación de mecanismos

c.- Detección y reparación de fugas

d.- Dispositivos ahorradores de agua

e.- Reemplazo de equipos

f.- Medición

g.- Cambio o instalación del medidor

h.- Fuentes alternas de agua

i.- Sistemas de reutilización y reciclaje

j.- Cambio de procesos

k.- Cambios en los hábitos de consumo

5.2.2.3.- 3ra. Etapa. Monitoreo y evaluación. (Indicadores).- Para llevar a cabo el monitoreo, de la evaluación del desempeño ambiental (EDA), en el uso eficiente y racional del agua en cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comité Interno de Ahorro conjuntamente con la Coordinación Nacional de Desarrollo Institucional, deberá considerar entre otros, los siguientes indicadores, mismos que además les permitirán analizar los resultados positivos que puedan lograrse en la relación entre los costos y los beneficios económicos, así como los beneficios ambientales y sociales que puedan lograrse a mediano y largo plazos.

INDICADORES SOBRE LOS DIVERSOS USOS DEL AGUA

Nombre del indicador Objetivo Calculo Unidad de medida

1. Reducción real de consumo de agua*

Determinar la proporción de ahorro real de consumo de agua

Volumen consumido en el mismo bimestre del año anterior m3, menos Volumen consumido en el mismo bimestre del presente año. m3

Volumen consumido en el mismo bimestre del presente año (m3)

M3 / Empleado

2. Dotación promedio diaria por empleado96

Determinar la cantidad de agua promedio que usa cada empleado

por día

Volumen consumido en el bimestre (m3)

Número de empleados en nómina que utilizan normalmente las instalaciones (empleados)* Días Laborados .

Litros / (Empleado *Día)

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3. Sanitarios por empleado

Determinar la cobertura de sanitarios por empleado

Total de sanitarios (mingitorios + inodoros)

Número de empleados en nómina (empleados)

Sanitarios / Empleados

4. Sanitarios ahorradores de

agua

Determinar la proporción de Sanitarios ahorradores de agua

Total de sanitarios ahorradores de agua

(mingitorios + inodoros)

Total de sanitarios (mingitorios + inodoros) * 100

Porcentaje

5. Captación de agua pluvial

Determinar la proporción de agua de lluvia usada dentro de los

inmuebles

Número de litros de agua pluvial captada y utilizada en el bimestre

Número de litros de agua consumida en el bimestre *100

Porcentaje

5.3. Energía.- Programa de Ahorro de Energía en el Instituto Nacional de Antropología e Historia (PAE).

El objetivo central del Programa de Ahorro de Energía (PAE) en el INAH es establecer un proceso de mejora continua que, paulatinamente, incremente la eficiencia del uso de energía en los centros de trabajo. Para lograrlo hay que incorporar las mejores prácticas, innovar tecnologías, y supervisar el desarrollo y los logros del programa, por lo que es indispensable concertar esfuerzos para que: 1. El Secretario Administrativo (Presidente del Comité de Ahorro) del INAH, a través del la Secretaría Técnica

(Funcionario Representante designado), deberá en los plazos determinados para integrar al Instituto al "Programa de Ahorro de Energía en la Administración Pública Federal", informar por escrito en formato establecido a la Comisión Nacional para el Ahorro de Energía (CONAE) acerca de la continuidad del Comité Interno de Ahorro de Energía actual, así como reportar por correo electrónico a la dirección [email protected] los cambios de servidores públicos que se efectúen en el seno del Comité. (en el INAH, previa autorización de la Secretaría de la Función Pública se formalizó un solo Órgano Colegiado denominado Comité de Ahorro, que integró los aspectos normativos relacionados con los diversos rubros y programas de ahorro de energía; uso eficiente y racional del agua; sistema de manejo ambiental y los subprogramas de consumo responsable de material de oficina, manejo de desperdicios orgánicos e inorgánicos, donación de materiales de desecho a la CONALITEG, residuales tóxicos y/o peligrosos incluyendo el reciclaje de pilas o baterías alcalinas, compras de menor impacto ambiental, educación capacitación y difusión, así como de edificios públicos libres de tabaco y el día mundial sin tabaco).

2. La Secretaría Técnica del Comité de Ahorro, los titulares, administradores y las personas designadas responsables

de la instrumentación del programa de administración sustentable en los centros de trabajo institucionales, definirán metas de ahorro de energía de corto, mediano y largo plazos; elaborando un plan de trabajo por inmueble para

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alcanzarlas; y reportarán a la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios en forma mensual los datos de facturación eléctrica (demanda, consumo, factor de potencia y el total a pagar) con los avances (de acuerdo con los procedimientos y las recomendaciones del Protocolo de Actividades que publica anualmente la CONAE).

3. Para el caso de los inmuebles institucionales que cuentan con el servicio de energía eléctrica, los titulares,

administradores y las personas designadas responsables de la instrumentación en los centros de trabajo institucionales, deben reportar mensualmente y/o bimestralmente (según el caso), a la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios, los datos de facturación eléctrica, en forma independiente a quién sufrague el pago del mismo, para lo cuál , invariablemente privilegiaran el uso del correo electrónico.

4. La CONAE apoyará al Instituto con asistencia técnica, para facilitar el cumplimiento de lo establecido en el Protocolo

de Actividades anual, básicamente en la realización del Censo de los sistemas de iluminación de cada inmueble inscrito en el programa, la posterior inserción de la información en la herramienta de captura de la CONAE, y consecuentemente, en la aplicación del Diagnóstico Energético en el Sistema de Iluminación emitido por la CONAE, con las respectivas propuestas, medidas y sugerencias de ahorro de energía para su implementación.

5.3.1. Responsabilidad del Comité de Ahorro del INAH.- Es responsabilidad del Comité de Ahorro del INAH conjuntamente con los titulares, administradores y responsables designados de la instrumentación en cada uno de los centros de trabajo, planear, organizar, ejecutar, monitorear, supervisar y hacer cumplir las actividades del Programa de Ahorro de Energía.

5.3.2. Designación del Funcionario Representante (FR).- El Comité de Ahorro del INAH designará a un funcionario representante (FR) ante la CONAE, que desde el origen del programa se determinó que recayera en el titular de la Secretaría Técnica del Comité de Ahorro, el cual es responsable de coordinar la supervisión y el avance del Programa de Ahorro de Energía (PÁE) en el Instituto, directamente con la CONAE. 5.3.3. Funciones del funcionario representante (FR).- El funcionario representante (FR) designado por el titular del Comité de Ahorro ante la CONAE, es responsable de instaurar las estrategias del PAE en el INAH, deberá asistir, representar y programar la asistencia de un representante de cada centro trabajo del área metropolitana, al taller informativo que imparte a principios de cada año la CONAE, para conocer en lo general el PAE y en lo particular los cambios de normatividad aplicables, así como las actividades específicas a desarrollar cada año.

5.3.4 Alta de inmuebles del Instituto ante la CONAE.- El Instituto Nacional de Antropología e Historia a través del funcionario representante (FR) designado ante la CONAE, deberá registrar vía internet en el Programa de Ahorro de Energía en la Administración Pública Federal los inmuebles que cubran los requisitos de viabilidad para participar en el programa.

Requisitos que deben cubrir los inmuebles, para ser inscritos al Programa:

• Tengan de 1000 m2 construidos en adelante. • Cualquier tipo de uso (Oficinas u Otro tipo de uso). • Sea propio o arrendado. • Si el inmueble es compartido, debe contar con la facturación eléctrica del área que ocupa. • Contar con la facturación eléctrica 2006

Este registro debe contener la siguiente información:

• Ubicación del inmueble (dirección completa) • Datos del responsable del inmueble • Si es propiedad del Gobierno Federal, arrendamiento o comodato

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• Superficie total del terreno (en metros cuadrados) • Superficie construida (en metros cuadrados) • Número de edificaciones en el mismo terreno • Compañía de suministro eléctrico, tarifas y número de cuenta • Si cuenta con aire acondicionado, tipo (individual o central) y capacidad en toneladas de refrigeración • Datos de la facturación eléctrica del año inmediato anterior.

5.3.5. Baja de inmuebles del Instituto ante la CONAE.- Para dar de baja un inmueble del "Programa de Ahorro de Energía en la Administración Pública Federal", se deberá solicitar vía correo electrónico a la dirección [email protected], detallando los motivos causantes de la baja, previa autorización del Secretario Técnico del Comité de Ahorro.

5.3.6. Obtención de clave y contraseña para el registro de inmuebles.- El funcionario representante (FR) designado ante la CONAE, tendrá el acceso para registrar los inmuebles del INAH, que cubren las características y por lo tanto, sean susceptibles de inscribirse en el "Programa de Ahorro de Energía en la Administración Pública Federal", motivo por que una vez realizada la inscripción deberá enterar al titular del inmueble inscrito la clave y la contraseña otorgadas por la CONAE. Lo anterior, servirá para que un operador del inmueble inscrito acceda a la web de la CONAE y conozca el protocolo de actividades, para insertar la información conducente, realizar las consultas adecuadas y la calendarización de los cursos que se imparten.

5.3.7. De la Base de datos electrónica, el control y seguimiento.-Hasta contar con una base de datos electrónica del programa de administración sustentable, los titulares de cada uno de los centros de trabajo que cuentan con el servicio de energía eléctrica, estén o no registrados en el PAE, deberán reportar mensualmente o bimestralmente (según el caso), su eficiencia en el consumo de energía o “eco-eficiencia” a la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios, al funcionario representante (FR) designado ante la CONAE y a la Coordinación Nacional de Centros INAH, con la finalidad de evaluar el seguimiento interno en cada inmueble institucional, dicho reporte será invariablemente por correo electrónico con el siguiente formato: Centro de Trabajo: Nombre del Inmueble: Bimestre reportado: 1º 2º 3º 4º 5º 6º 2007 Fecha del reporte: 2007 Mes Consumo kWh Facturación M3 Agua Facturación Fotocopias Facturación Donación Papel Kilos Totales

NON $ $ $ Kg. PAR $ $ $ Kg.

Observaciones: Atenta Nota: Espacio para determinar y/o aclarar mes reportado, quién efectúa el pago, problemas de facturación y/o suministro, etc.

El mismo envío por correo electrónico, será su comprobante de cumplimiento, remitido en forma tripartita para inmuebles de las Entidades Federativas y a los correos siguientes:

1.- [email protected] Responsable de reunir la información en la C.N.R.M.S.

2.- [email protected] Líder de Programas Institucionales de la C.N.D.I.

3.- [email protected] En función de apoyo en inmuebles de los Centros INAH.

5.3.8. Reportes de facturación eléctrica.- Los titulares de cada uno de los centros de trabajo registrados reportarán a la CONAE; trimestral o anualmente, según sea el caso, las facturaciones eléctricas de los inmuebles de Uso de Oficinas o de Otro Tipo de Uso. Dicho registro se debe realizar a través del sitio web de la CONAE con la clave y la contraseña específica del inmueble, proporcionadas por la Secretaría Técnica del Comité de Ahorro. Asimismo, sobre facturación eléctrica debe proporcionarse la siguiente información:

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Registro trimestral de facturaciones eléctricas para inmuebles de oficinas.

Para tener acceso al formato de Registro trimestral en el sitio de la Conae en Internet, se requiere la clave y la contraseña específica del inmueble, así como proporcionar la siguiente información de la facturación eléctrica:

• Consumos de energía (kWh/mes) • Demanda máxima (kW/mes) • Factor de potencia (valor unitario) • Facturación ($/mes)

Para el caso del primer trimestre, se debe registrar la siguiente información:

• Horario de trabajo (entrada y salida) • Número de personas • Número de computadoras

El registro de la información de cada trimestre se realizará durante el mes que se indica en la Tabla 2.

Tabla 2. Envío de información de los consumos de energía eléctrica Datos de la facturación eléctrica: Reportar durante el mes de:

Primer trimestre Mayo de 2007 Segundo trimestre Agosto de 2007 Tercer trimestre Noviembre de 2007 Cuarto trimestre Febrero de 2008

Registro anual de facturaciones eléctricas para inmuebles de Otro Tipo de Uso

Los inmuebles de otro tipo de uso que se dieron de alta en el Programa, deberán realizar el registro anual de datos de facturación eléctrica. Para tener acceso al formato de registro anual en el sitio de la Conae en Internet, se requiere la clave y la contraseña específica del inmueble, en el cual se solicitará la siguiente información:

• Consumos de energía (kWh/mes) • Demanda máxima (kW/mes) • Factor de potencia (%) • Facturación ($/mes) • Horario de trabajo (entrada y salida) • Número de personas y computadoras

5.3.9.- Justificación de índices de consumo sesgados.- En el informe inicial, así como en los trimestrales o anuales, se incluye el índice de consumo de energía eléctrica por inmueble, el cual indica la relación entre el consumo durante los últimos 12 meses (en kWh/año) y la superficie construida (m2). Cuando algún inmueble presenta un índice inferior a 10 kWh/m2/año o superior a 400 kWh/m2/año, el titular y/o el administrador deberá analizar y justificar ante la Dirección de Demanda Eléctrica de la CONAE, las posibles causas de la variación al siguiente correo electrónico: [email protected]. En función de la justificación remitida, la CONAE considerará visitar los inmuebles para evaluar la problemática. Si es el

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caso, se toma en cuenta el avance en el cumplimiento de metas y las actividades realizadas para reducir el consumo de energía, y se emitirá un dictamen que establecerá el índice de consumo correspondiente y los compromisos para adecuarlo o reducirlo. 5.3.10. Metas de ahorro institucionales.- El Comité de Ahorro del INAH, en funciones de Órgano Colegiado establecerá medidas y definirá las metas de ahorro de energía que tendrán carácter de obligatoriedad para los titulares y administradores, con el fin de reducir el índice de consumo de energía eléctrica (ICEE) en cada uno de los centros de trabajo. 5.3.11. Plan de trabajo del inmueble.- Para alcanzar las metas definidas por el Comité de Ahorro del INAH en materia de energía, cada centro de trabajo, deberá elaborar su plan de trabajo. Éste deberá contemplar, como mínimo, los siguientes aspectos: a) Diagnósticos energéticos (Inmuebles inscritos al PAE) b) Indicadores de energía en vehículos automotores del INAH c) Capacitación de personal d) Sistema de control y seguimiento, incluyendo a inmuebles no inscritos al programa, y la plantilla vehicular e) Difusión permanente de los resultados a la planta laboral 5.3.12. Diagnósticos energéticos y estudios.- El balance energético de los centros de trabajo es la primera tarea de análisis para identificar las oportunidades de mejorar la eficiencia, definir los potenciales de ahorro de energía y estimar las inversiones requeridas. Los inmuebles inscritos al Programa deberán contar con su Diagnóstico Energético en el sistema de iluminación, el estudio de control de la demanda (si cuentan con tarifa eléctrica horaria) y el estudio sobre el factor de potencia (si es menor a 0.9). 5.3.12. 1. Diagnóstico energético en el sistema de iluminación: En relación al diagnóstico, la metodología propone una estrategia de trabajo conjunto Usuario-Conae. Actividades Usuario Conae Levantamiento de datos X

Recopilación de datos X Captura de datos X Envío de información X

Análisis de información X Estimación de potenciales de ahorro X Elaboración y entrega de un informe final X Asistencia técnica X Por un lado, la persona responsable de instrumentar el Programa en cada uno de los inmuebles en los centros de trabajo del INAH, deberá realizar el levantamiento de datos, capturar la información y enviarla a la Conae. Por su parte, la Conae analizará la información, estimará los potenciales de ahorro y entregará un reporte ejecutivo.

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Cada inmueble inscrito debe contar con un diagnóstico energético renovable cada 5 años de sus sistemas de iluminación. 5.3.12. 2. Estudio sobre control de la demanda: Este tipo estudio aplica única y exclusivamente a inmuebles con suministro de energía eléctrica en tarifa horaria en media tensión (HM). Mayor información en: http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/APF_control_demanda_inmuebles 5.3.12. 3. Estudio sobre factor de potencia: Este tipo estudio aplica a inmuebles con suministro de energía eléctrica en cualquier tarifa dónde la suministradora aplique cargos por bajo factor de potencia (menor a 0.9). Para mayor información, consulte la siguiente liga electrónica: http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/Delec_factor_de_potencia. Una vez enviada la información, la Conae se dará a la tarea de realizar los estudios respectivos, los cuales serán enviados al Comité de Ahorro del INAH, quien a su vez, lo comunicará al centro de trabajo correspondiente para su instrumentación. Con base en los resultados que arrojen tanto el diagnóstico energético, como los estudios, el Comité de Ahorro del INAH, determinará las acciones para diseñar un programa con políticas de compras y adquisiciones en forma consolidada de sistemas de iluminación más eficientes, un sistema que controle la demanda, un banco de capacitores y en general innovaciones tecnológicas, considerando en su caso, las recomendaciones generales que se enuncian en la siguiente tabla de recomendaciones para el ahorro y el uso eficiente de energía en cada inmueble institucional: 5.3.13. RECOMENDACIONES PARA EL AHORRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Concepto Recomendaciones

1. Lámparas más eficientes En caso de que los niveles de iluminación sean los adecuados, entonces lo recomendable es utilizar lámparas que proporcionen el mismo nivel, pero con una menor potencia. Se sugiere revisar la guía de adquisición de equipos eficientes Conae disponible en internet

2. Separación de circuitos

Uno de los problemas más generalizados es en la imposibilidad de apagar lámparas que no son necesarias en determinado momento, debido a que existe un interruptor que controla un número de lámparas que por la división de las oficinas quedan en pasillos y sala de juntas originando que siempre permanezcan encendidas. También impide apagar las lámparas innecesarias en horarios en que sólo un mínimo de personal está laborando. En estos casos se recomienda rediseñar la instalación eléctrica con circuitos independientes, o bien instalar en cada luminaria un apagador de palanca. La medida anterior tendrá que ser apoyada por campañas de concientización como a continuación se describe: • Elaboración e impresión de carteles alusivos con diferentes imágenes cuando menos cada tres meses.• Formación de un Comité de Ahorro de Energía que se responsabilice de supervisar las medidas de ahorro y organizar pláticas al personal e inclusive otorgar incentivos. • Elaboración de un instructivo de medidas operativas que involucren a los empleados y al personal de vigilancia y de intendencia.

3. Luz diurna/Redistribuir luminarias

Es conveniente redistribuir los circuitos de alumbrado de tal manera que las lámparas ubicadas cerca de las ventanas se puedan encender y apagar por medio de un interruptor sencillo (o mediante un control automático con fotocelda), a fin de aprovechar la luz solar. En caso de que los luminarias se encuentren en las áreas donde no se requiera iluminación directa, se recomienda reducir al menor número de lámparas por luminaria.

4. Balastros de alta eficiencia Normalmente los balastros son construidos con circuitos magnéticos, Media/Alta y su consumo es de aproximadamente el 20% de la potencia de la mampara. Actualmente existen en el mercado balastros

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ahorradores que consumen menos energía y permiten a la lámpara llegar a su vida nominal. Por otro lado, también están los balastros electrónicos, que son los más eficientes. Cabe observar que los balastros ahorradores cuestan casi lo mismo que los tradicionales, no siendo el caso de los electrónicos, cuyo costo es superior.

5. Luminarias obsoletos

El luminaria es la caja de lámina en donde se alojan las lámparas y el balastro. La parte superior está cubierta con una pintura reflejante, que es necesario revisar periódicamente para cerciorarse de que no esté deteriorada. Actualmente ya se están fabricando reflectores de aluminio que se sobreponen al luminaria, con lo cual se logra mayor reflexión, que puede llegar hasta el 95%, por lo cual, dependiendo del estado en que se encuentre la pintura, se puede ganar entre 25% y 50% de nivel de iluminación, lo que permitirá retirar la mitad de las lámparas ahorrándose el 50% de la energía eléctrica. Si con esta medida se perdiera nivel de iluminación, éste se puede recuperar por otros medios, como por ejemplo, sustituir lámparas por otras de mayor flujo luminoso, y pintar paredes, techos y columnas de color claro. Estos reflectores también se usan para incrementar la iluminación cuando ésta no es suficiente, evitándose la instalación de luminarias adicionales.

6. Sistemas automáticos/Sensores de presencia

Tener en cuenta que el personal de seguridad o de mantenimiento no estará siempre en la disponibilidad de acatar las instrucciones en el sentido de desconectar determinados circuitos a determinadas horas; se recomienda instalar desde el sencillo apagador de tiempo en lugares de poco uso como pasillos, baños, etc., hasta equipos programables que conectan y desconectan circuitos según las necesidades de trabajo. En áreas de poca actividad, como bodegas, estacionamientos, subestaciones, etc., es recomendable el uso de equipos que enciendan la luz al detectar la presencia de personal.

7. Capacitores

En servicios en alta tensión, suele presentarse también un bajo factor de potencia, con la consecuente penalización, debido a la utilización de motores para bombeo y al consumo de energía reactiva por el transformador durante los sábados y domingos en que no se labora. Para estos casos se recomienda instalar fuminariasf.

8. Conductores

Los conductores de energía deben ser del calibre adecuada la carga a suministrar, ya que si son más delgados (ya sea por ahorro de cobre o bien por haber aumentado la carga), habrá un calentamiento excesivo con el consiguiente desperdicio de energía. En estos casos es necesario hacer una revisión cuidadosa del sistema, para corregir deficiencias.

9. Sistema de tierras Un buen sistema de tierras es fundamental para el óptimo funcionamiento del equipo de protección, lo que permite detectar fugas de energía eléctrica causadas por cierto tipo de fallas. Cerciorarse de que la instalación eléctrica disponga de las adecuadas conexiones a tierra.

10. Sincronización de elevadores

Los fabricantes de sus elevadores pueden adaptar, en sistemas de 2 ó más elevadores, un mecanismo de computadora que elimina la simultaneidad en su operación. Además, en las tardes se pueden dejar fuera de operación algunos elevadores sin causar problemas a los usuarios, con sólo carteles de información. Existen elevadores anticuados que ofrecen un gran potencial de ahorro, pues se les puede sustituir el grupo motor-generador (conjunto de dos máquinas que convierten la corriente alterna en corriente continua para alimentar el motor del elevador) por un variador de velocidad de estado sólido, que consume menos energía

11. Aislar la superficie exterior de techos

Se ha podido comprobar que una capa de 25 mm de poliuretano aplicada en el techo reduce el consumo de energía eléctrica en aire acondicionado hasta en 29%, mientras que la misma capa colocada en las paredes oeste y sur del inmueble logra ahorrar hasta 9%. Actualmente los aislantes a base de fibra de vidrio son muy eficientes para este propósito. También es posible obtener resultados similares cubriendo el techo con pinturas especiales.

12. Banquetas El concreto es un importante conductor del calor, por lo cual no debe permitirse que el calor de las banquetas se introduzca al edificio. Esto se logra dejando un espacio entre la banqueta y la fachada, que puede ser cubierto con algún material aislante, como polietileno o poliuretano.

.13. Sellado Frecuentemente el aire acondicionado se escapa por grietas o hendiduras Media/Alta en puertas y ventanas, por lo que se recomienda sellarlas con cinta y sellapuerta, y cinta y silicón respectivamente.

14. Cubrir las ventanas con películas reflejantes

Una de las principales formas de ganancia de calor hacia el interior de un inmueble ocurre con la entrada de radiación solar a través de las ventanas; por ejemplo, un vidrio sencillo común transmite el 95% del total de energía solar que sobre él incide; es recomendable, por lo tanto, cubrir los cristales con películas de materiales reflejantes que limiten tal fenómeno, obteniendo reducciones tales que, en el mejor de los casos, la transmisión llega a ser de sólo 30%. Para edificios nuevos, se recomienda instalar vidrios especiales que con diversas denominaciones existen en el mercado, y los cuales incluyen las películas anteriores para permitir el paso hacia el interior de las ondas de luz pero no así de las infrarrojas, que son las que provocan el incremento en la temperatura.

15. Diseño bio-climático

Para remodelaciones y sobre todo en nuevas construcciones, es recomendable hacer un diseño del edificio en donde se tome en cuenta la mejor orientación de las ventanas, así como las dimensiones apropiadas, con el propósito de abatir los consumos de aire acondicionado y electricidad.

16. Aire acondicionado

En zonas de climas extremosos la mayor cantidad de energía es consumida por los aparatos de aire acondicionado; de ahí la importancia de proporcionar un mantenimiento adecuado. Se sugiere seguir los siguientes pasos: � Instalar en un lugar visible un termómetro con un impreso que contenga las indicaciones para regular la

temperatura ideal según la zona del país. � Limpiar regularmente los condensadores de los refrigerantes así como los filtros.

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� Mantener apagados los equipos cuando el clima natural lo permita y en las horas que no se labore. � Instalar controles de tiempo (timers) para asegurar que el aparato no siga funcionando aun sin personal

trabajando. 17. Aislar tuberías y ductos

de acondicionado Asegurarse de que los aislamientos en tuberías y ductos para aire acondicionado estén en buen estado, eliminando fugas de aire o pérdidas de calor.

18. Capacitar operadores Dado los bajos niveles de conocimiento del personal de mantenimiento en la operación de los sistemas y equipos, se recomienda dar cursos de capacitación que incidan en el mejoramiento de la eficiencia y eficacia de su trabajo.

19 Niveles de iluminación

Frecuentemente los niveles de iluminación son elevados, tanto en áreas comunes como en áreas específicas. Conviene comprobar tales niveles mediante el uso de un fluxómetro y compararlos con las tablas de la Sociedad Mexicana de Ingeniería en Iluminación. En caso de existir sobreiluminación, conviene retirar algunas lámparas o sustituirlas por otras de menor capacidad. Si el nivel de iluminación no es suficiente, se pueden utilizar reflectores de aluminio en los gabinetes sin incrementar la carga eléctrica.

20 Eliminación de focos incandescentes

El foco incandescente es el de más bajo rendimiento, debido a que su operación está basada en el calentamiento de un filamento hasta el rojo blanco, con lo cual convierte el 95% de la energía eléctrica en calor y sólo el 5% en luz visible. Adicionalmente hay áreas en los edificios que utilizan los llamados spots. En todos los casos lo más aconsejable es sustituir los focos y spots con lámparas fluorescentes compactas, las cuales cuentan con entrada para socket. Estas lámparas fluorescentes compactas existen en 5, 7, 9, 13, 15 y 18 watts para sustituir focos de 25, 40, 60 y 75 watts. En lugares donde el alumbrado se utiliza durante intervalos pequeños de tiempo, no se recomienda utilizar lámparas fluorescentes compactas en lugar de incandescentes, pues el continuo encendido y apagado demeritan su vida.

21. Dar continuidad al ahorro de energía

Nombrar a un responsable del ahorro de energía, que puede ser una persona o un comité, con el fin de vigilar el presupuesto y detectar oportunamente tanto el consumo excesivo como los ahorros obtenidos. Obviamente debe llevarse un control de mediciones tanto de KWh como de KW. También, esta persona o comité deberá ser responsable de asegurarse, en su caso, de que los equipos de control automático estén funcionando con una programación adecuada, y dar continuidad para asegurar la aplicación de todas las medidas de ahorro recomendadas e implantadas.

22. Balastros ociosos

Es común encontrar lámparas quemadas o desconectadas intencionalmente, pero unidas al balastro. Esto debe evitarse, pues el balastro sigue consumiendo energía eléctrica, del orden del 20% de la potencia de la lámpara. Por otra parte, si un balastro está conectado a dos lámparas y una de ellas fue desconectada, la lámpara en funcionamiento reducirá su vida útil.

23. Difusores en mal estado

El difusor es la tapa de acrílico que se coloca debajo de las lámparas. Su función consiste en difundir hacia los extremos la luz que sale en forma vertical. Además reduce la brillantez sin que por ello se afecte el nivel de iluminación. Si el difusor se encuentra sucio por el polvo acumulado, o bien ha adquirido un color amarillo, entonces sí disminuirá el nivel de iluminación. Es necesario hacer una buena limpieza de sus difusores y si no mejoran, conviene sustituirlos por otros de mayor eficiencia; no aceptar la compra de difusores de material similar al acrílico, como poliestireno y otros; además de ser poco eficientes, su vida está limitada a un promedio de 12 a 15 meses, cuando pierden por completo su color transparente. También existe en el mercado difusores tipo rejilla con los que se obtienen buenos resultados.

24. Alumbrado de seguridad Las áreas que no necesitan nitidez de color, como estacionamientos, jardines, plazas, etc., pueden ser iluminadas con lámparas de vapor de sodio de alta o baja presión, que reducen el consumo de energía eléctrica hasta en 65%.

25. Altura de montaje excesiva

En muchos edificios las lámparas se encuentran tan elevadas, que si permanecieran apagadas no se afectaría el nivel de iluminación. Esto se debe a que sólo son elementos decorativos. Si se desea aprovecharlas, se recomienda reducir la altura de montaje y rediseñar el sistema para colocar menor número de luminarias.

26. Subestación En servicios suministrados en alta tensión, debe comprobarse que haya buen contacto en todas las partes de la subestación, ya que alguna conexión floja ocasionará calentamiento y en consecuencia pérdidas de energía eléctrica. Una gran ayuda puede ser el empleo de un termovisor, que registra puntos calientes.

27. Ahorro de energía en los sanitarios Si se tienen secadores de mano eléctricos, se debe ajustar su tiempo de operación al mínimo posible (15 segundos). También colocar interruptores para poder apagar la luz si nadie ocupa el sanitario.

28. Motores y bombeo

Se recomienda revisar el direccionamiento de la bomba en función de la altura, del gasto (litros por segundo) y del tiempo de operación. El objetivo de esta medida es verificar que la bomba que se tiene es del tamaño correcto, ya que frecuentemente se compran bombas de mayor tamaño cuando las anteriores se queman, y esto provoca que haya baja eficiencia y pérdidas de energía. La baja eficiencia de los equipos de bombeo se debe a:• � Un mantenimiento deficiente � Reparaciones de baja calidad � El uso de tazones e impulsores fabricados sin control de calidad � Descargas de aguas a grandes distancias.

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No olvidar el mantenimiento preventivo al equipo de bombeo, vigilar el sistema de lubricación y proteger de la intemperie el equipo eléctrico. El bombeo del agua debe hacerse de preferencia en la mañana, por ser la hora de menor carga. Para el caso de sistemas hidroneumáticos, es recomendable revisar que la capacidad de las bombas sea la adecuada (además, si es factible, reducir ésta aunque disminuya la presión del agua, sin afectar el confort de los usuarios). También se puede controlar el encendido de los motores de tal manera que no sea simultáneo.

29. Control de la demanda eléctrica

• Conocer los “horarios punta” de acuerdo con la tarifa y la región de suministro de energía eléctrica. • Identificar las cargas eléctricas que operan en “periodo punta” y que es posible desconectar o trasladar su operación a horarios donde el costo de energía sea menor. • Determinar el tiempo y el horario en que ocurren los picos de demanda. • Determinar la magnitud de la carga para poder tomar la decisión de restringir o diferir la operación de las cargas. • Evitar el arranque y la operación simultánea de los motores y otros equipos eléctricos. • Modificar los turnos de trabajo de tal manera que se utilicen menos equipos eléctricos durante el “periodo punta”. Emplear equipos de control manual o automáticos que limiten los niveles de demanda eléctrica principalmente en “periodo punta”.

30. Iluminación en elevadores

También en los elevadores se debe comprobar el nivel de iluminación, tomando en cuenta que dentro de ellos no se realiza ninguna actividad. Se recomienda instalar dispositivos que automáticamente apagan las luces cuando los elevadores están inactivos.

31. Ajustar termostatos

En aquellas áreas que cuenten con termostato, es posible incrementar la temperatura de control (set point) entre 1 y 5 grados centígrados (dependiendo de la región), lo que permite reducir el consumo energía por aire acondicionado en similares proporciones sin afectar considerablemente el confort, por lo que se recomienda consultar con los encargados el nivel máximo de ajuste.

32. Promover el ahorro de energía con carteles alusivos

Los carteles permiten concientizar al personal sobre la importancia de las medidas de ahorro de energía.

33. Sembrar y cuidar los árboles alrededor de los edificios

Está demostrado que la sombra proporcionada por una serie de árboles reduce la transmisión de energía solar; por lo tanto, es una buena inversión sembrar y cuidar los árboles alrededor de los edificios.

34. Etiqueta de eficiencia energética

Si se va a comprar un aire acondicionado (ya sea tipo cuarto o central), refrigerador o congelador, sistema de refrigeración comercial o calentador de agua o lavadora: Comparar precios, capacidad y consumo de energía. No olvidar revisar la etiqueta amarilla; ésta ayudará a escoger el equipo, pues en ella se indica que el aparato cumple con la Norma Oficial Mexicana de Eficiencia Energética respectiva, y le proporciona al usuario el consumo anual aproximado de su funcionamiento.

35. Evitar comprar equipos de segunda mano Recordar que se debe evitar comprar refrigeradores y equipos de aire acondicionado de segunda mano, porque pueden ser muy baratos, pero cada año se pagará varias veces el costo de un equipo ineficiente.

36. Programación en elevadores Una buena medida consiste en programar los elevadores, de tal manera que no atiendan llamadas cuando se les requiera bajar, por ejemplo, desde el 4°, 3°, 2° y 1° piso, así como para que sólo suba del 2° piso en adelante. En caso de utilizar estas medidas conviene instalar carteles de información para el público.

37. Aprovechar el aire exterior Se recomienda, para aquellas oficinas en las que sea posible, abrir ventilas o ventanas con el fin de reducir la carga del equipo de aire acondicionado. Utilice aire acondicionado únicamente en las áreas de trabajo.

38. Respetar el horario de trabajo El no cumplir con los horarios de entrada y salida establecidos ocasiona un aumento en el consumo de energía al utilizar los equipos un mayor número de horas

39. Desconectar equipos ociosos

En los inmuebles existen equipos conectados, como fotocopiadoras, videocaseteras, calculadoras, relojes, cargadores de baterías, etc., que pueden desconectarse durante el horario nocturno, evitando así desperdicios. Además, tener en cuenta que los enfriadores y calentadores de agua en donde generalmente se colocan garrafones, consumen energía eléctrica aunque nadie los utilice. También recordar que las cafeteras eléctricas muchas veces continúan funcionando aun cuando ya se terminó el café, por lo que podría nombrarse por área a un encargado de desconectar estas cafeteras en el caso anterior, y cuando sea el horario de salida.

40. Activar el administrador de energía en computadoras

Las computadoras operan en forma real aproximadamente un 30% del tiempo que permanecen encendidas, por lo que operarlas en modo de bajo consumo de energía (lo cual viene integrado en los sistemas operativos de dichas máquinas) permitirá ahorrar hasta un 40% del consumo del equipo.

41. Apagar la luz artificial cuando no se requiera.

En las áreas donde existan apagadores y se tenga suficiente aportación de luz natural, así como en las áreas de trabajo donde no haya personal laborando, hacer uso de los apagadores.

42. Eliminar la concentración de varios aparatos en una sola toma de corriente

Debido a concentración de aparatos eléctricos que consumen altas cantidades de voltaje (micro-ondas, servibares, cafeteras, etc.) se pueden causar daños a nuestras instalaciones eléctricas, por lo que se debe vigilar la no-concentración de estos aparatos en un toma corriente para distribuir su empleo en forma adecuada

INAH




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5.3.14. Norma que regula las jornadas y horarios de labores en la APF.- El Comité de Ahorro instruirá a la Coordinación Nacional de Recursos Humanos, el cumplimiento de la Norma que regula las jornadas y horarios de labores en la Administración Pública Centralizada, emitida el 15 de marzo de 1999, por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en la liga electrónica http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_391_norma_que_regula_las. 5.3.15. Capacitación del personal.- El personal responsable de operar e instrumentar el programa de administración sustentable en cada inmueble de los centros de trabajo deberá recibir la capacitación, básica o especializada, necesaria para que pueda promover el ahorro de energía en cada inmueble del INAH. En este sentido, el Instituto, deberá considerar en sus planes de trabajo de ahorro de energía la capacitación de al menos una persona responsable en los inmuebles registrados en cada centro de trabajo. Estos funcionarios participarán en las siguientes actividades: • Curso de especialización. con duración mínima de 20 horas, impartido por una institución educativa afín, incluye

temas sobre ahorro y uso eficiente de la energía, operación y mantenimiento de sistemas y equipos eléctricos. El plazo para cumplir con este curso es de tres años, lo que deberá quedar registrado vía la página web de la CONAE.

• Seminario tecnológico. Ofrece información sobre las tecnologías disponibles en el mercado mexicano para desarrollar e implementar proyectos de ahorro y uso eficiente de la energía. Participan fabricantes, marcas y empresas que se distinguen en materia de eficiencia energética, y todos los cursos de capacitación que imparte la CONAE, en forma gratuita y se puede realizar consultas sobre cualquier tema inherente al ahorro o de tecnología de punta en la siguiente liga: http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_capacitacion_apf

La CONAE verifica la participación mediante listas de asistencia que podrá remitir al Funcionario Representante para verificar el cumplimiento de los cursos obligatorios para el personal responsable de cada inmueble institucional, o a solicitud expresa del citado servidor público. 5.3.16. Material de difusión para el ahorro de energía.- Para llevar a cabo la difusión del programa de ahorro de energía en cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comité Interno de Ahorro conjuntamente con el Funcionario Representante (Secretario Técnico del Comité de Ahorro), podrá consultar y adecuar el material de difusión preparado por la Conae, (con la colaboración de la Semarnat y el IMTA). Los engomados, carteles trípticos, videos y documentos alusivos al programa, fueron elaborados con el objetivo de crear una corresponsabilidad ambiental en los servidores públicos que contribuya no solo a reducir los niveles de consumo de energía eléctrica sino también los del agua y de materiales de oficina. (Para más información consultar la dirección electrónica: http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/CONA_material_difusión. 5.3.17. Sistema de control y seguimiento (Monitoreo y evaluación a través de Indicadores).- Para llevar a cabo los monitoreos, de la "Evaluación del Desempeño Ambiental (EDA), en el programa de ahorro de energía en cada uno de los centros de trabajo del Instituto, el Comité Interno de Ahorro conjuntamente con el Funcionario Representante (Secretario Técnico del Comité de Ahorro), deberá considerar entre otros, los siguientes indicadores, mismos que además les permitirán analizar y evaluar los resultados positivos que puedan lograrse en la relación entre los costos y los beneficios económicos, así como los beneficios ambientales y sociales que puedan lograrse a mediano y largo plazos.

INDICADOR DEL PROGRAMA DE AHORRO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Nombre del indicador Objetivo Cálculo Unidad de medida

INAH




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1. Índice de Consumo de Energía eléctrica (ICEE)

Mantener el ICEE por debajo de la referencia establecida por Conae para los inmuebles de uso oficina, y reducir el ICEE 2007 en un 5% con respecto al

año anterior

Relación entre el consumo total de energía

eléctrica facturada en un año y la_ superficie construida

KWh/m2 año

5.4. Vehículos automotores Una de las principales fuentes de Gases Efecto Invernadero (GEI) sobre todo de Bióxido de carbono CO2 es el transporte, específicamente el terrestre. 5.4.1. Recomendaciones para el mantenimiento de vehículos automotores.- Por lo anterior, es muy importante que la administración sustentable en el INAH, incluya entre sus estrategias reglas para incrementar la “eco-eficiencia” en el uso del parque vehicular de cada centro de trabajo, debiendo considerar por lo menos las siguientes recomendaciones:

RECOMENDACIONES PARA EL MANTENIMIENTO DE VEHÍCULOS AUTOMOTORES

Concepto

Recomendación

1. Incorporar criterios de “eco-eficiencia” en las políticas de compras de automóviles. Por ejemplo, que sean de dimensiones apropiadas para cada tipo de uso, que utilicen combustibles limpios, que consuman poco combustible por kilómetro recorrido, o que incluyan en el precio los costos de recuperación final de sus componentes.

Uso responsable de vehículos automotores

2 Elegir y programar las rutas de trabajo dentro de los horarios y días que permitan disminuir los tiempos de traslado, el volumen de combustibles utilizados y el desgaste normal del vehículo.

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3 Uso de los vehículos de la dependencia exclusivo para asuntos laborales y actos oficiales. 4 Compartir transporte individual entre compañeros de trabajo. 5.Minimizar el uso del claxon para disminuir la contaminación por ruido. 6 No lavar autos con agua potable. 7. Cumplir con la verificación y estar al día con la afinación y los servicios mecánicos.

5.4.2. Bitácoras individuales en automotores

Adicionalmente, dentro del marco del Decreto de Austeridad, emitido por el C. Presidente de la República el día 4 de diciembre de 2006, y los lineamientos que al efecto emitan los Titulares de las Secretarias de la Función Pública y Hacienda y Crédito Público, en cada centro de trabajo que cuente con vehículos automotores, se observarán las disposiciones que en materia de control vehicular, mantenimiento preventivo y correctivo, gasto de combustible, lubricantes, y el uso oficial de los vehículos automotores propiedad del instituto, para su aplicación en las unidades administrativas:

5.4.2.1. Todos los vehículos propiedad del INAH, deben contar con una bitácora individual que contemple el gasto de combustible, lubricantes, mantenimiento y reparaciones menores, con los siguientes datos: marca, submarca, modelo, placas, número de serie y de motor, fecha, lectura del odómetro, kilómetros recorridos, litros de combustible suministrados en cada evento, cantidad de dinero pagado, precio por litro, rendimiento por litro, visto bueno del titular del centro de trabajo, revisión por el administrador y del usuario responsable o resguardante.

5.4.2.2. Adicionalmente, en dicho instrumento se asentaran los ingresos a talleres de servicio de mantenimiento preventivo y correctivo del vehículo, número de la factura expedida al INAH, que incluya requisitos fiscales, fecha y el nombre del establecimiento que proporcionó el servicio y la descripción de la reparación efectuada.

5.4.2.3. Es imprescindible contar con los comprobantes del gasto efectuado en cada evento de consumo que deberán expedirse mediante factura a este Instituto, fiscalmente requisitada, ya que las simples notas de remisión no son aceptables como comprobación de gasto básico en los consumos de combustible, lubricantes, etc. 5.4.2.4. Los vehículos propiedad del INAH, solo deben estar asignados a unidades o áreas específicas, no a un servidor público en particular, debiendo estar destinados a cubrir necesidades oficiales exclusivamente, y al término de las labores diarias deberán resguardarse adecuadamente en los estacionamientos y/o parques vehiculares del Instituto. 5.4.2.5. Los responsables de la aplicación, control y seguimiento de las disposiciones enunciadas, son los titulares y administradores de cada centro de trabajo y/o unidad administrativa del Instituto, siendo corresponsales en términos de lo dispuesto por el Art. 8 Fracción I de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos.

BITÁCORA VEHICULAR DE COMBUSTIBLE DEL MES DE __________________ DE 2007.

Centro de trabajo:______________________________ Responsable o usuario: _____________________________ Vehículo: _________________Marca:___________________Modelo:_________________Placas:_______________

Fecha Lectura del odómetro (R1)

Kilómetros recorridos (R2)

Litros de Combustible (L)

Precio del combustible ($)

Rendimiento (Km/litro)

1º-/Marzo-07 12,350 Inicio o primer abastecimiento de gasolina ( EJEMPLO )

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8-/Marzo-07 12,850 500 42.5 $ 7.30 11.765

TOTALES:

AUTORIZÓ: REVISÓ:

5.4.2.6. Procedimiento para obtener el rendimiento de combustible en la bitácora del automóvil:

1) Llene completamente el tanque de combustible y anote la lectura del odómetro (R1) 2) Cuando rellene, nuevamente el tanque de combustible, anote la nueva lectura del odómetro (R1) así como los litros consumidos (L) 3) Calcule los kilómetros recorridos (R2) = (2) – (1) 4) Para obtener el rendimiento realice la siguiente operación: rendimiento [km / Litro] = (R2) / L (*) La bitácora deberá contar invariablemente con la autorización del titular de la unidad administrativa y visto bueno del administrador de la misma.

FUENTE: Página Web de la CONAE, http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/Bitacora

5.4.3. Indicadores de energía en vehículos automotores del INAH Para el mejor desempeño del uso de la plantilla vehicular, el Comité de Ahorro instrumentará por medio de la Coordinación Nacional de Recursos Materiales y Servicios los siguientes indicadores para todos los vehículos institucionales:

INDICADORES DE ENERGÍA EN VEHÍCULOS AUTOMOTORES DEL INAH

Nombre del indicador Objetivo Cálculo Unidad de medida

1. Consumo real de combustible Determinar el consumo real de

combustible de los vehículos oficiales

Combustible consumido en el mismo trimestre

del año anterior -Combustible consumido en el mismo trimestre del presente año

_______________________________ Combustible consumido en el

mismo trimestre del presente año *

Porcentaje

2. Consumo promedio de combustible por vehículo

Determinar el consumo promedio de combustible de los vehículos

oficiales

Litros de combustible consumido en el trimestre

________________________________ Número de vehículos oficiales

Litros / Vehículo

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en funcionamiento

3. Vehículos equipados con tecnologías de control ambiental

Determinar la proporción de Vehículos oficiales equipados con tecnologías de control ambiental

Número de vehículos oficiales con tecnologías de control ambiental en

funcionamiento _________________________________

Número de vehículos oficiales en funcionamiento * 100

Porcentaje

5.4.4. Autos híbridos. En la actualidad, los vehículos híbridos son una realidad y ofrecen hasta 100 km de recorrido por litro de gasolina. Estos vehículos están demostrando que conjugar el uso de la electricidad y la gasolina, como fuente energética mixta para la tracción de vehículos automotores, constituye una de las mejores soluciones actuales para reducir emisiones contaminantes. Además, la introducción paulatina de automóviles híbridos permitirá prepararse mejor frente a la situación que se impondrá, cuando el suministro de combustibles fósiles entre en su fase de agotamiento. Sin embargo, debido a que se trata de nuevas tecnologías, el mercado es extremadamente delgado, los precios son todavía muy altos (alrededor de un 20% más) e inexistentes las infraestructuras de soporte para mantenimiento y reparación (incluyendo recursos humanos capacitados para ello). En México, solamente una o dos empresa están ofreciendo actualmente este tipo de vehículos, pero aún se encuentran a nivel de prototipos para compra-venta, y falta capacitar técnicos y mecánicos para poder ofrecer el servicio integral. 5.5. Consumo de tabaco. El "Convenio Marco para el Control del Tabaco de la Organización Mundial de la Salud", en la que México es miembro activo, comprende un conjunto de acciones específicas, encaminadas a la disminución del consumo de tabaco. El INAH por su cuenta fomenta a través del Comité de Ahorro los siguientes lineamientos: 5.5.1. Los lineamientos en materia antitabaco dentro del INAH, serán dadas a conocer por el "Comité de Ahorro" integrado por los titulares de la Secretaría Administrativa, Coordinaciones Nacionales y el Órgano Interno de Control. Dichos lineamientos serán de carácter obligatorio de acuerdo a su ámbito de acción y en cumplimiento del Acuerdo . 5.5.2. La Coordinación Nacional de Recursos Humanos, será responsable de representar al INAH, ante el Comité Institucional del día mundial sin tabaco, planear, presentar e instrumentar el programa anual y las políticas y lineamientos tendientes a disminuir la práctica y consumo del tabaco en cada uno de los centros de trabajo. 5.5.3. La Coordinación Nacional de Recursos Humanos, será la responsable de vigilar y supervisar que existan áreas determinadas para fumadores, apoyándose en la supervisión y vigilancia de la Comisión Nacional Mixta de Seguridad e Higiene en forma interna y externamente de la Comisión Federal para Riesgos Sanitarios de la Secretaría de Salud (COFEPRIS).

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5.5.4. La Coordinación Nacional de Recursos Humanos, debe difundir institucionalmente las actividades del “Día Mundial de No Fumar” y el “Programa de Edificios Públicos libres de Tabaco”, que anualmente celebran el Instituto Nacional de Enfermedades Respiratorias y el Consejo Nacional contra las Adicciones, en forma conjunta. 5.5.5. Dicha área responsable, continuará los trabajos antitabaco institucionales con el fin de obtener las declaratorias de edificios libres de tabaco en nuestros inmuebles del ámbito nacional, que son otorgados por las autoridades sanitarias y el Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC) en sus diferentes representaciones estatales y su sede en el Distrito Federal. 5.5.6. La Coordinación Nacional de Recursos Humanos, es la encargada para difundir el directorio nacional del Consejo Nacional contra las Adicciones (CONADIC) a los centros de trabajo de las Entidades Federativas y del Distrito Federal, con la finalidad de recibir apoyo y orientación en la implementación de la normatividad aplicable en nuestros inmuebles, y de establecer acciones para obtener la Declaratoria de Edificios Públicos Libres de Humo de Tabaco, cubriendo los siguientes criterios y calificaciones:

CRITERIOS PARA DECLARATORIA DE EDIFICIOS PÚBLICOS LIBRES DE HUMO DE TABACO

Respuesta No. Especificación Elementos de sustento Sitio

Si No Cal.

1 ¿Existe en el inmueble algún programa para la protección de los no fumadores?

Documentos respectivos Dirección de Administración

2 0

2 ¿Existe difusión de dicho programa? Periódico mural, folletos, anuncios y otros medios

Oficinas, pasillos y otros sitios de reunión en el inmueble

2 0

3 ¿Conocen los empleados el programa en cuestión?

Entrevista aleatoria Oficinas, salas de

junta, etc. 2 0

4 ¿Conocen los directivos y mandos medios, dicho programa?

Entrevista aleatoria Oficinas, salas de

junta, etc. 2 0

5 ¿Sabe el público usuario o visitante que no se puede fumar dentro del inmueble?

Entrevista aleatoria Salas de espera, pasillos, etc.

1 0

6 ¿Existe la leyenda “Por favor, apague su cigarrillo antes de entrar” o alguna similar en la entrada del inmueble?

Observación Entrada del inmueble

2 0

7 ¿Existen avisos o símbolos visuales que expresen la prohibición de fumar en las instalaciones?

Observación Áreas comunes, accesos, pasillos principales, etc.

5 0

8

¿Existen en el inmueble indicios de uso de tabaco (ceniceros, cajetillas, colillas, cenizas, olor a humo de tabaco o personas fumando?

Observación Oficinas, baños, áreas comunes,

etc. 0 5

9 ¿A las personas fumadoras se les invita a que acudan a los centros para dejar de fumar?

Revisión de registros Administración 1 0

10 ¿Existe un sistema de vigilancia o supervisión para el cumplimiento de los

Revisión de documentos Administración 5 0

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programas contra el tabaco?

11 ¿Existen mecanismos para denunciar el incumplimiento del programa?

Revisión de documentos y procedimientos

Administración 2 0

12 ¿Se vende tabaco dentro del inmueble? Observación directa y entrevista aleatoria

Áreas comunes 0 1

Calificación Total (mínima para ser reconocido: 26 puntos)

5.5.7. La Coordinación Nacional de Recursos Humanos, es responsable de difundir el directorio nacional de la Comisión Federal para Riesgos Sanitarios (COFEPRIS) a los centros de trabajo de las Entidades Federativas y del Distrito Federal, con la finalidad de recibir asistencia en la supervisión y cumplimiento de la normatividad aplicable en la totalidad de nuestros inmuebles, así como, instrumentar acciones para obtener la Declaratoria de Edificios Públicos Libres de Humo de Tabaco con el siguiente:

PROCEDIMIENTO PARA EL RECONOCIMIENTO DE EDIFICIOS LIBRES DE HUMO DE TABACO CONSEJO NACIONAL CONTRA LAS ADICCIONES

OBJETIVO

Reconocer aquellos inmuebles federales, donde existan evidencias tanto de la ausencia del acto de fumar en las instalaciones como de protección a los no fumadores, como “EDIFICIOS LIBRES DE HUMO DE TABACO”, a través de la observación dirigida y el interrogatorio a informantes (empleados) clave.

PROCEDIMIENTO

1. Se visitará el edificio en cinco ocasiones, en un plazo entre una y otra no menor de 7 días, de las cuales las cuatro primeras las realizará personal de la DT-CONADIC (CECA), y la quinta será la verificación por parte de personal de la COFEPRIS, quien dictaminará el reconocimiento del edificio

2. Se aplica en cada visita del CONADIC la cédula para ello preparada, obteniendo cuatro calificaciones aprobatorias.

3. La primera visita del CONADIC se notificará a la Institución, las 3 siguientes serán sin previo aviso. 4. Posterior al saludo y a su presentación como personal de salud, informará del objetivo de su visita y la

forma en que se realizarán las visitas al edificio. 5. Existen ítems que siendo afirmativa la respuesta en la primera visita, lo serán seguramente en las

sucesivas por lo que podrían obviarse su observación en estas últimas, tal es el caso de los ítems 1, 2, 6, 7, 9, 10, 11, 12.

6. Los ítems 3 y 4 corresponden al conocimiento del programa por parte de empleados, tanto directivos y mandos medios como personal en general, para lograr una respuesta afirmativa de cada ítem se deberá interrogar en cada visita y en forma aleatoria a un directivo, tres mandos medios y cinco trabajadores en general, asegurándose que en cada visita las personas entrevistadas sean distintas (anexar lista de las personas que se interrogaron).

7. Para lograr una respuesta afirmativa del ítem 8, deberá recorrerse el edificio completo siendo mucho mas acucioso tanto en talleres, cocinas, áreas de máquinas, baños, oficinas de directivos y mandos medios. Cualquier indicio de uso de tabaco se calificará inmediatamente con cero puntos, por lo que no podrá lograr el reconocimiento

8. En caso de que algún edificio no obtenga la calificación mínima, después de haber solicitado su reconocimiento, se le harán las observaciones pertinentes y con apoyo de la DT-CONADIC (CECA), se trabajará para lograr su reconocimiento.

9. Para que un edificio pueda ser reconocido “El área de fumar” debe estar al aire libre, alejado de puertas de acceso, ventanas o áreas laborales.

NOTA IMPORTANTE: Si en la primera visita el edificio tiene una calificación aprobatoria, se realizará una segunda visita, si en esta la calificación es igual, ya no será necesario realizar las otras dos, el procedimiento consiste en realizar una nota informativa de las visitas anexando copia de las cédulas de evaluación y pedirle a la COFEPRIS (Regulación Sanitaria en los Estados) que realice la verificación del edificio y dictamine su reconocimiento o que en su caso, emitan sus recomendaciones para su solventación y reinicien el procedimiento descrito. Además, les será proporcionado el Directorio Nacional de la COFEPRIS, con el nombre,

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teléfono, correo y dirección por Estado y en el Distrito Federal, para apoyarlos en sus tareas y también servirá para los casos de renuencia para respetar el reglamento en nuestras instalaciones. 5.6. Buzón de quejas, sugerencias y recomendaciones. Como se ha comentado anteriormente, se encuentra en proceso de elaboración un sistema de tecnologías y comunicaciones que necesariamente innovará el actual procedimiento de captura de información de los diverso temas que integran el Programa de Administración Sustentable del INAH, por lo que a partir de la autorización del presente instrumento en el Comité de Ahorro y en la Comisión de Mejora Regulatoria Interna, se les sugiere canalizar todo tipo de dudas, quejas, sugerencias y recomendaciones que consideren prudentes, al siguiente correo electrónico:

[email protected] 6. Glosario Actividad Cuando los procesos de enseñanza-aprendizaje son activos, los participantes aprenden mejor y más rápidamente, y el aprendizaje se vuelve más duradero. Artículo “ambientalmente amigable” Producto que en su ciclo de vida causa menor impacto al ambiente. Autonomía Los participantes tienen autonomía en la medida en que se les permite crear sus propias reglas para gobernarse y desempeñarse en forma independiente. Azotea verde Es un área verde que se encuentra en los techos de las casas y edificios, en donde se pueden instalar macetas con árboles, arbustos y plantas, transformando así los espacios grises y vacíos en lugares vivos y armónicos. Biodegradable Capacidad de una sustancia de descomponerse en materias primas inocuas en el entorno natural. Para ser verdaderamente biodegradable, una sustancia o materia debe descomponerse en bióxido de carbono (un nutriente para las plantas), agua y minerales de presencia natural, que tampoco causan daños al ecosistema. En términos de beneficios ambientales, un producto debe requerir de meses o años, y no de siglos, para biodegradarse. Biomasa

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Abreviatura de masa biológica, cantidad de materia viva producida en un área determinada de la superficie terrestre, o por organismos de un tipo específico. El término es utilizado con mayor frecuencia en las discusiones relativas a la energía de biomasa, es decir, al combustible energético que se obtiene directa o indirectamente de recursos biológicos. La energía de biomasa que procede de la madera, residuos agrícolas y estiércol, continúa siendo la fuente principal de energía. Cambio climático global Uno de los cambios más importantes que se están produciendo en la actualidad es la acumulación de bióxido de carbono (CO2) atmosférico. Sin duda esto se genera por la quema de combustibles fósiles, la tala de bosques y el desgaste del humus (complejo orgánico coloidal que contiene la tierra). El resultado final de lo anterior es el cambio en el clima, en especial a temperaturas más altas, generando un calentamiento global en la Tierra, además de fluctuaciones o desequilibrios temporales en el ambiente, que a su vez son extremosos y de corta duración, lo que provoca un problema de adaptación de las especies en su hábitat. Ciclo de vida Herramienta metodológica que se utiliza en diferentes productos para evaluar y considerar el grado de impacto al ambiente, a través de un análisis en las siguientes etapas de vida de algún producto: inicio (tipo de insumos), producción (emisiones contaminantes, materiales, uso de energía), distribución (empaques, energía, agua, transporte), uso (emisiones, energía, agua, residuos) y fin de vida (emisiones, energía, vida útil). Clorofluorocarbonos (CFC) Grupo de compuestos que contienen carbono, cloro, flúor y a veces hidrógeno, y que han sido utilizados como refrigerantes, solventes limpiadores, propelentes de aerosoles y en la fabricación de espumas plásticas. El uso de los CFC se está descontinuando, puesto que destruyen la capa atmosférica de ozono protectora del planeta. Consumo inercial Realizar pedidos de materiales rutinarios sin haber hecho un análisis de los requerimientos reales de las áreas. Esto conduce a tener recursos innecesarios en abundancia, lo que a su vez lleva a un mayor consumo. Consumo responsable Usar exhaustivamente los materiales de papelería, promover usos alternativos y utilizarlos a partir de las necesidades reales y no por consumo inercial. Contenido reciclado post-consumo Porcentaje del contenido de un producto hecho de materiales y productos secundarios recuperados o desviados de la corriente de desechos sólidos, luego de terminar su vida útil como artículos para el consumidor, y que se utilizan en vez de materias primas o vírgenes. El contenido reciclado post-consumo incluye materiales (como papel, botellas y latas) recuperados para su reciclado. Contextualización Principio que propone llevar a cabo exitosamente experiencias educativas y de capacitación, para lo cual es preciso tomar en cuenta condiciones específicas de edad, género, clase, etnia y ubicación regional del grupo con el que se trabaje. Si se considera que tales procesos deben tener significatividad, es decir, estar en conexión directa con la vida y los problemas cotidianos de las personas con las que se trabaja, entonces la contextualización del trabajo se convierte en una condición necesaria para que se den los procesos de manera diferente. Costos de ciclo de vida Costo anual amortizado de un producto o servicio, incluyendo costos de capitales, instalación, operación, mantenimiento y disposición, descontados durante la vida del producto o servicio. Creatividad Acción que rompe con los viejos esquemas y la rutina. Genera construcción diaria de los aprendizajes, experimentando, indagando y explorando nuevas experiencias. Desarrollo sustentable Este concepto posee tres componentes: ambiental, económica y social. Fue internacionalmente difundido a partir de la publicación, en 1987, del Reporte de la Comisión de Medio Ambiente y Desarrollo de las Naciones Unidas: Nuestro

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Futuro Común. Implica utilizar los recursos y servicios de los ecosistemas conforme a sus capacidades de renovación, para garantizar su disponibilidad a las generaciones presentes y futuras; que el crecimiento económico no implique creciente deterioro ambiental; y que la distribución del ingreso y los niveles de bienestar sean menos inequitativos. Durable Producto que sigue siendo útil y utilizable durante un periodo prolongado, sin que su desempeño se deteriore de manera apreciable. Eco-diseño Metodología de diseño de productos orientada a: •Usar eficientemente los recursos naturales durante el ciclo de vida del producto •Integrar aspectos ambientales •Combinar las mejores técnicas ambientales con la innovación y la reducción de costos •Disminuir el impacto negativo al ambiente. Eco-eficiencia Se define como “la eficiencia económica y ecológica de las instituciones”, esto es, producir más con menos. Al aplicar programas de eco-eficiencia en las empresas, éstas obtendrán beneficios económicos y ambientales al hacer uso “ecoeficiente” (tanto económica como ecológicamente) de sus bienes y servicios, lo cual permite disminuir costos de producción y mejorar su rentabilidad. Eco-etiquetado Certificado que hace constar o asegurar que un producto o servicio es de menor impacto ambiental. Los productos que tienen distintivo o etiqueta han sido sometidos a pruebas de laboratorio para su verificación, con el fin de asegurar que el producto cumple con los criterios ecológicos y de calidad. Efecto invernadero Fenómeno originado por la presencia de algunos gases y partículas de la atmósfera, que permiten el paso de la luz del sol hasta la superficie del planeta, reflejándose parcialmente de la tierra a la atmósfera. Sin embargo, a mayor concentración de gases, la energía reflejada por la tierra es menor, quedando atrapada por esa capa de gases y partículas. Entre los efectos que ocasiona el incremento del efecto invernadero se encuentran los siguientes: aumento en la temperatura promedio de la Tierra, aumento en la intensidad de lluvias, así como un crecimiento desmedido de las plantas y del nivel del mar. Los principales gases que provocan este efecto son el metano (CH4) y el bióxido de carbono (CO2). Embalajes Todos los materiales, procedimientos y métodos que sirven para acondicionar, presentar, manipular, almacenar, conservar y transportar una mercancía. El objetivo es llevar el producto y proteger su contenido durante el traslado de la fábrica a los centros de consumo. Emisiones fugitivas La descarga de contaminantes a la atmósfera, cuando éstos no son canalizados a través de ductos o chimeneas. Empaques Cualquier material que encierra un artículo con o sin envase. El objetivo del empaque es proteger el producto y ser promotor de los artículos dentro del canal de distribución. Energía primaria Corresponde a las distintas fuentes de energía tal y como se obtienen de la naturaleza, ya sea en forma directa o después de un proceso de extracción. Es el caso del petróleo, de las caídas de agua y del vapor natural almacenado en el subsuelo. Energía secundaria Son los energéticos derivados de las fuentes primarias; se obtienen en centros de transformación que los preparan con características específicas para su consumo final. Estos productos son coque, gas licuado de petróleo, gasolina y nafta, queroseno, diesel, combustóleo, gas natural y electricidad. Energía solar

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Los sistemas fototérmicos convierten la radiación solar en calor y lo transfieren a un fluido de trabajo. El calor se usa entonces para calentar edificios y agua, mover turbinas para generar electricidad, secar granos o destruir desechos peligrosos. Los colectores térmicos solares se dividen en tres categorías: colectores de baja, mediana y alta temperatura. Enverdecer Es el mejoramiento del desempeño ambiental en las operaciones cotidianas, sean gubernamentales o empresariales. Equidad intergeneracional Disfrutar y conservar los recursos naturales, con el objetivo de que después los entreguemos a nuestros herederos en iguales o mejores condiciones. Externalidad La contaminación constituye una ineficiencia económica: se produce algo que no se necesita; en este sentido constituye una externalidad negativa de los procesos productivos (resulta dañina para la salud humana o para el equilibrio de los ecosistemas). Igualmente, la sobreexplotación de recursos naturales renovables constituye una ineficiencia económica: se agotan fuentes de insumos para ciertas actividades económicas, por lo que también constituye una externalidad negativa. Flexibilidad Atender todos los imprevistos y adecuarse a las circunstancias en todo momento. Fotosíntesis Proceso en el que las plantas verdes atrapan químicamente la energía solar, y con carbono atmosférico, agua y sustancias nutritivas del sustrato en el que habitan, se alimentan y construyen su biomasa. Gases efecto invernadero Ver efecto invernadero. Indicador al alza El resultado del indicador debe ir en ascenso. Indicador a la baja El resultado del indicador debe ir en descenso. Inmueble con aire acondicionado Inmueble que cuenta con más del 40% de su superficie acondicionada respecto a la superficie construida. Inmueble de oficina pública Edificio o conjunto de edificios destinados para uso de oficina pertenecientes a la Administración Pública Federal. Cuando el inmueble sea diseñado y construido para más de un uso (uso mixto), se clasificará como uso de oficinas si éstas representan más del 50% de la superficie total construida (en este último caso, se tomará en cuenta la superficie total para el cálculo del índice de consumo de energía eléctrica). Intervalo Rango numérico en el que se debe encontrar el resultado del indicador. ISO-14000 Familia de estándares ambientales desarrollados por la Organización Internacional para la Estandarización (ISO). Éstos se diseñan para proporcionar un marco internacionalmente reconocido para el establecimiento, evaluación, certificación y revisión periódica de un sistema de manejo ambiental, siendo su objetivo principal apoyar la protección del medio ambiente y prevenir la contaminación, en equilibrio con las necesidades socioeconómicas de la institución. Material virgen Todo material que se presenta en su forma natural. Los materiales virgen se usan como materias primas para la fabricación de nuevos productos. Materiales reciclados Materiales y productos secundarios que han sido recuperados o desviados de la corriente de desechos sólidos para utilizarse en vez de materias primas o virgen para la fabricación de un producto. Se derivan de materiales reciclados

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post-consumo, desechos industriales, chatarras, desechos agrícolas y otros materiales de desecho, pero sin incluir materiales o productos secundarios generados por un proceso de fabricación original, y comúnmente reutilizados en el mismo. Materiales renovables Materiales en los que se aprovecha al máximo las materias primas en la generación de un producto, es decir, producir más con menos. Esto tiene un claro efecto positivo para el medio ambiente, al mismo tiempo que la empresa se beneficia al ver sus costos de operación disminuidos. Mejora continua Es el proceso de fortalecer de manera continua el sistema de administración de una organización para lograr mejoras en el desempeño global de la misma. Metabolismo Conjunto de ciclos de energía y de materiales (carbono, oxígeno, nitrógeno, agua, etcétera) en los ecosistemas, a través del nacimiento, vida, reproducción y muerte de los seres vivos. En este sentido, la economía tiene asimismo un metabolismo, ya que energía y materiales fluyen a través de ella permanentemente. Orientación sistémica Esta orientación está enfocada a la comprensión de que nuestro medio ambiente es producto de las interrelaciones dinámicas entre factores ecológicos, sociales, económicos y culturales, es decir, cada uno de estos elementos tiene una influencia sobre el resto modificándolos y, a su vez, modificándose, a través de procesos continuos. Participación Acción que refleja convivencia, cooperación, solidaridad y democracia. La metodología participativa enriquece los contenidos, favorece la capacidad expresiva y la creatividad, estimula la convivencia y promueve la cooperación; es así que todos tienen iguales responsabilidades y derechos. Plaguicidas Este término se aplica a aquellas sustancias u organismos capaces de exterminar toda vida animal o vegetal que pueda afectar la salud, la alimentación o la economía del hombre; entre los plaguicidas se encuentran los insecticidas, acaricidas, herbicidas y fungicidas. Producto con base biológica Productos fabricados a partir de fuentes vegetales y animales renovables. En general están considerados ambientalmente como más benignos que sus equivalentes con base de petróleo, aunque esto no necesariamente es verdad. Son generalmente biodegradables y pueden ser devueltos a la tierra al final de su vida útil, o reciclarse y reutilizarse. Producto energéticamente eficiente Producto que está por arriba del 75% de eficiencia energética en comparación con todos los productos similares, o que cuando menos es 10% más eficiente que el nivel mínimo establecido por las normas gubernamentales. Producto reciclable Producto que, tras su uso original, puede ser desviado de la corriente de desechos sólidos para utilizarse como materia prima en la fabricación de otro producto. Productos y servicios con ventajas ambientales Productos y servicios con un efecto menor o reducido sobre la salud humana y el medio ambiente, en comparación con productos y servicios competitivos que tienen el mismo propósito. Esta comparación puede también tomar en consideración la adquisición de materias primas, producción, fabricación, empacado, distribución, reutilización, operación, mantenimiento o disposición del producto o servicio. Rechazar No aceptar los productos o artículos durante cuya elaboración, manejo o disposición se empleen insumos que dañen o impacten en forma negativa al medio ambiente y que deterioren los ecosistemas. Reciclar

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Es el reprocesamiento de un recurso, de manera que pueda transformarse en nuevos productos o pueda volver a usarse en su proceso original; así los desechos se convierten en recursos utilizables. Reducir La adquisición de productos o artículos, teniendo como principio comprar únicamente lo necesario, evitando el consumo inercial y dando preferencia a los productos “amigables con el ambiente”. Red trófica Los organismos capaces de fotosintetizar son productores primarios; los herbívoros son consumidores primarios (recuperan parte de la energía y de los materiales acumulados por las plantas verdes); los carnívoros son consumidores secundarios (recuperan parte de la energía y de los materiales que los consumidores primarios logran acumular). Al terminar su ciclo de vida, los seres vivos se desintegran por la acción de los desintegradores, que reciclan los materiales hacia los suelos y la atmósfera donde, con la ayuda de energía solar y carbono atmosférico, las plantas verdes vuelven a capturar energía solar, materiales… y el ciclo se repite. Residuo Cualquier material generado en los procesos de extracción, transformación, producción, tratamiento, consumo o utilización, y cuyas características no permitan usarlo nuevamente en el proceso que lo generó. Residuo peligroso Todos aquellos residuos, en cualquier estado físico, que por sus características corrosivas, reactivas, explosivas, tóxicas, inflamables o biológico-infecciosas, representen un peligro para el equilibrio ecológico o el ambiente. Reutilizar Darle otro uso a los empaques u objetos que adquirimos, para alargar su vida útil y evitar que se conviertan en desechos. Aprendizaje significativo Se da en la medida en que las personas sienten que lo aprendido tiene una utilidad práctica e inmediata y se relaciona de alguna manera con lo que ya saben y con su vida cotidiana. Sin cloro Producto fabricado sin cloro ni sus derivados. Sistemas fotovoltáicos Los sistemas fotovoltaicos convierten directamente parte de la energía de la luz solar en electricidad. Las celdas fotovoltaicas se fabrican principalmente con silicio, el segundo elemento más abundante en la corteza terrestre, el mismo material semiconductor usado en las computadoras. Cuando el silicio se contamina, o dopa, con otros materiales de ciertas características, obtiene propiedades eléctricas únicas en presencia de luz solar. Sustentable Se dice de una acción que satisface las necesidades del presente sin comprometer la capacidad de las futuras generaciones para satisfacer las suyas. Viable De desempeño satisfactorio y disponible a un precio razonable. Visión socio-ambiental Está referida a que en el diseño y la operación de las actividades se incorpore la reflexión y la discusión sobre el impacto que tienen las actividades humanas en la naturaleza y, a su vez, se consideren y discutan los riesgos y amenazas que tienen para los humanos el ritmo y el grado de degradación del medio ambiente. Se propone romper las dicotomías entre sociedad y naturaleza, y entre cultura y recursos naturales, para considerar estos aspectos integralmente.

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7 Apéndice.- En este apartado se enuncian los principales documentos para la elaboración del presente manual, su consulta detallada se encuentra en las direcciones electrónicas que figuran enseguida de cada documento. Lo anterior, sirve como ejemplo de la instrumentación de una novedosa cultura ecológica que inhiba el uso de papel y sus excesos.

APÉNDICE

Anexo N°

Denominación Localización y Ubicación

Electrónica

7.1 Manual de Integración y Funcionamiento del Comité de Ahorro del INAH, 2004.

https://paginah.inah.gob.mx/modules.php?name=Cenvirdoc&file=a

rticleCenvirdoc&sid=884

7.2 Manual de Sistemas de Manejo

Ambiental, SEMARNAT.

http://www.semarnat.gob.mx/Pages/inicio.aspx

7.3 "ECO-TEST", INAH-SEMARNAT, Oficio Circular CNDI/290/2007, 23/marzo/2007


rticleCenvirdoc&sid=1885

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7.4

Manual de políticas, lineamientos y proceso para el confinamiento controlado de sustancias y productos tóxicos y no tóxicos y su destino final. INAH-2006.

https://paginah.inah.gob.mx/modules.php?name=Cenvirdoc&file=articleCenvirdoc&sid=1657

7.5 Programa de uso eficiente y racional del

agua, IMTA, SEMARNAT. http://www.imta.mx/ (en construcción)

7.6 Protocolo de Actividades 2006,

CONAE, SENER

http://www.conae.gob.mx/wb/CONAE/APF_Protocolo_actividades_

2006

7.7 Oficio Circular SA-001/2007 INAH, 12 de marzo de 2007


rticleCenvirdoc&sid=1876,

7.8 Acta de entrega-recepción para

materiales de donación a la CONALITEG

http://www.conaliteg.gob.mx/

(Formatos, Acta de entrega-recepción)

8. Autorizaciones

Documents

MANUAL DE POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS DE ADMINISTRACIÓN