Orientacin para la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana en Materia de Gestin de Riesgo

Manual de Gestin de Riesgos y Preparacin para Desastres

Recuperacin

Antes Durante

Despus

Reduccin de riesgo

Intervencin

Orientacin para la Sociedad Nacional de la Cruz Roja Ecuatoriana en Materia de Gestin de Riesgo

Manual de Gestin de Riesgos y Preparacin para Desastres

PRESENTACINLos acontecimientos de tipo catastrfico presentan una serie de caractersticas comunes a todos ellos; por lo general, las catstrofes surgen de forma brusca e inesperada. Tienen carcter colectivo, afectando a un sector de la poblacin localizado en una zona determinada. Producen daos tanto materiales como humanos, provocando la aparicin de un nmero indeterminado de vctimas y alterando en mayor o menor medida la forma de vida de la comunidad afectada. Provocan una situacin de desproporcin entre los medios de socorros disponibles de forma inmediata y las necesidades reales originados por las consecuencias del acontecimiento. Un denominador comn de los desastres es que afectan con intensidad a las comunidades que no se encuentran preparadas y que tienen un grado de vulnerabilidad manifiesta; adems de tener poca organizacin y capacidad de respuesta. Por ello este manual, pretende proporcionar la informacin y el entrenamiento necesario para que pueda atenuar las consecuencias de los desastres y disminuir la accidentalidad cotidiana aplicando sencillas normas de prevencin que harn de su comunidad un sitio ms seguro para vivir. Como ciudadano capacitado en atencin de emergencias formar parte de las Unidades de Primera Respuesta teniendo una ardua tarea por delante. Trabajar con personas afectadas por un desastre que tienen limitada su capacidad de pensamiento o accin, que puede que no entiendan qu ha pasado y realizar acciones ilgicas y peligrosas, hiperactivas o con movilidad nula o reducida y a veces ser presas de un estado de pnico o miedo. Ponga en prctica el principio de Humanidad aprendido en la Cruz Roja; acte con calma. Escuche a la persona afectada. Promueva el contacto fsico con ella y cree una sensacin inmediata de seguridad. Facilite que la persona afectada se desahogue y nunca la deje sola. Aplique los conocimientos y tcnicas de primeros auxilios aprendidos. Con su saber ser, saber estar y saber hacer, seguro aliviar el sufrimiento de la persona y facilitar la rpida reorganizacin de las actividades cotidianas de su comunidad. Gracias por su colaboracin Dr. Juan Cueva Presidente Cruz Roja Ecuatoriana

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INTRODUCCINNuestro pas se encuentra en el denominado Cinturn de Fuego del Pacfico, zona caracterizada por una enorme actividad tectnica que produce sismos, erupciones volcnicas, maremotos, deslizamientos, etc. Efectos climticos recurrentes como El Nio y la Nia ocasionan fuertes lluvias, inundaciones, as como sequas prolongadas. Por otro lado, el rpido crecimiento de las comunidades y los adelantos tecnolgicos han dado como consecuencia nuevos riesgos que nos hacen potencialmente vulnerables a los efectos negativos de las emergencias y desastres. Los desastres son parte de nuestras vidas y debemos aprender a convivir con ellos. La preparacin debe ser la mejor forma de reducir sus efectos y las comunidades deben convertirse en los primeros socorristas que brinden su ayuda humanitaria y desinteresada con el fin de preservar la vida de los ciudadanos, su ambiente y sus propiedades. Los sistemas de prevencin y reduccin de riesgos son herramientas que por medio de este manual estamos poniendo a disposicin de la sociedad, con el fin de actuar no solo sobre los efectos de los desastres sino tambin, y fundamentalmente, sobre sus causas. De esta manera estaremos mejor capacitados para poder afrontar sus enormes consecuencias y tendremos cada da comunidades preparadas para afrontar los riesgos, sin dejar de lado el desarrollo propio de nuestros pueblos. El objetivo de este manual es informar, guiar y ayudar en un cambio de visin frente a los desastres. Esperamos que este texto pueda salvar vidas de las personas, proteger su ambiente y preservar sus bienes para siempre tener comunidades en desarrollo, contentas y seguras. AYDANOS A CONTINUAR CON ESTA TAREA DE PREPARACIN COMUNITARIA PARA DESASTRES

Pal Snchez Franco COORDINADOR NACIONAL DE SOCORRO COMUNITARIO

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GESTIN DE RIESGOLos desastres no son ms que la materializacin de unas condiciones de riesgo existentes las cuales dependen no slo de la probabilidad de que se presenten eventos o fenmenos intensos sino tambin de que existan condiciones de vulnerabilidad, que son los agentes que favorecen o facilitan la manifestacin de un desastre ante la presencia de estos fenmenos. El riesgo, es una condicin inherente a las comunidades y a las personas. Todos estamos expuestos en mayor o en menor grado a los riesgos de la naturaleza o de las actividades humanas. Se ha llegado a la conclusin de que el riesgo en s es el problema fundamental y que el desastre es un problema derivado. Entonces el riesgo y sus factores de riesgo (sus componentes) se han convertido en los conceptos y las nociones fundamentales en el estudio en torno a la problemtica de los desastres. La interaccin de la amenaza y la vulnerabilidad, en determinado momento y circunstancia genera, un riesgo. Es decir la probabilidad de la generacin de daos por la aparicin de un fenmeno esperado en un lugar especfico y con una magnitud determinada.

Riesgo

=

Amenaza

x

Vulnerabilidad / Capacidad

Para intervenir sobre las causas de los desastres debemos conocer los factores que los producen. Veamos entonces que es una amenaza, una vulnerabilidad y una capacidad.6

AMENAZASSon factores externos de riesgo representados por fenmenos de origen natural o provocados por el hombre que pueden manifestarse en un sitio especfico y en un tiempo determinado. Las amenazas pueden ser derivados de la interaccin de la actividad humana y la naturaleza. Son provocadas por el abuso y el descuido de la accin humana en su relacin con el medio ambiente, por ejemplo deslizamientos, sequas e inundaciones.

Sismos

Erupciones volcnicas

Deslizamientos

Inundaciones

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Las amenazas derivadas por la actividad humana, son las relacionadas con actividades de desarrollo, urbanizacin, manejo del ambiente y de los recursos. En esta categora se incluyen los accidentes de trnsito, los accidentes areos, el colapso de obras civiles, el derrame de sustancias qumicas, las guerras, la contaminacin ambiental, incendios, explosiones, etc.

Represa

Oleoducto

Gasolinera

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VULNERABILIDADLas caractersticas que tiene una persona o un grupo para predecir un peligro natural o causado por el hombre; hacerle frente; resistir a sus efectos y recuperarse de esto, se llama vulnerabilidad.

Como ejemplo podramos decir que las casas de madera tienen mayor vulnerabilidad para un incendio.

Las casas de ladrillo son ms vulnerables ante un sismo.

Entonces, es importante que, habiendo reconocido estas diferencias seamos capaces de prepararnos para afrontar incendios (o quitar todos las cosas que nos pueden causar incendios) para reforzar nuestras viviendas de ladrillo en caso de que se produzcan temblores.

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CAPACIDADSon los recursos de las personas, las familias, las comunidades, las instituciones para resistir el impacto de los desastres. Dicho de otro modo, son las habilidades y las destrezas que sirven para prevenir y reducir los efectos de un desastre.

Las estrategias de las comunidades para establecer sus capacidades suelen ser diferentes de acuerdo a su realidad, e incluso, pueden cambiar con el tiempo.

Es importante que siempre estemos actualizando nuestras capacidades ya que los riesgos pueden haber cambiado con el tiempo. De esta forma estaremos conscientes de los recursos humanos y materiales necesarios con el fin de reducir los riesgos de un desastre y poder hacerle frente, eficiente y ordenadamente cuando se produzca.

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DESASTRESEn ocasiones los riesgos no son manejados eficientemente y se producen accidentes, lo cual implica que se presenten daos que pueden exceder las posibilidades de una comunidad para atenderlos y asumirlos; ya que esto demandara una respuesta superior a los recursos y alterara el desarrollo de manera significativa. A esto lo conocemos como desastre.

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CICLO DE GESTIN DE RIESGO(CICLO DE LOS EVENTOS ADVERSOS) Se entiende por gestin de riesgo al proceso eficiente de planificacin, organizacin, direccin y control dirigido a la reduccin de riesgos, intervencin y manejo de desastres y recuperacin de eventos ya ocurridos.

Reduccin de riesgo Recuperacin

(manejo de desastres)

Intervencin

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CICLO DE GESTIN DE RIESGO(CICLO DE LOS EVENTOS ADVERSOS) REDUCCIN DEL RIESGO Esta fase est destinada a eliminar los riesgos (de ser posible) o disminuirlos. Dentro de esta fase podemos distinguir dos componentes: Prevencin: acciones dirigidas a eliminar los riesgos. Es difcil eliminar totalmente los riesgos, sobre todo si la amenaza es de origen natural, pero podemos tener buenos resultados si trabajamos a futuro, cuando se planea. Por ejemplo, reas de expansin de una ciudad, cambio en usos de tierra, circunstancias en los cuales se puede incluir el concepto de prevencin como una variable ms en los criterios para la toma de decisiones. Mitigacin: conjunto de acciones dirigidas a reducir los efectos generados por la presentacin de un evento. Es decir buscamos que nuestras acciones disminuyan la magnitud de ese evento y, por ende, reducir al mximo los daos. Algunas de las actividades de mitigacin comprenden: identificacin de zonas de riesgo, elaboracin de normas de construccin, reforzamiento de estructuras, etc.

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CICLO DE GESTIN DE RIESGO(CICLO DE LOS EVENTOS ADVERSOS) MANEJO DE DESASTRES En esta etapa se prev cmo enfrentar de la mejor manera el impacto de los desastres y sus efectos: abarca adems todas las operaciones para respuestas oportunas, atencin de afectados, reduccin de prdidas, primeros auxilios, control y lucha de incendios etc. El manejo de desastres comprende: Preparacin: elaboracin de planes de respuesta, bsqueda y asistencia a vctimas, etc. Alerta: estado generado por la declaracin formal por un desastre muy cercano o inminente Respuesta: acciones llevadas a cabo ante un evento adverso y tiene por objeto salvar vidas y reducir el sufrimiento de las personas. Asistencia mdica, psicolgica, primeros auxilios, alojamiento temporal, suministro de ropa, alimentos, etc.

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CICLO DE GESTIN DE RIESGO(CICLO DE LOS EVENTOS ADVERSOS) RECUPERACIN

En esta fase se instauran las medidas que inician el proceso de restablecimiento de las condiciones de vida normales de una comunidad afectada por un desastre. Abarca dos grandes aspectos: Rehabilitacin: comprende el perodo de transicin que se inicia al final de la respuesta en el que se reestablecen los servicios bsicos indispensables. Reconstruccin: proceso mediante el cual se repara definitivamente la infraestructura. Se restaura la produccin y se recupera el patrn de vida de los pobladores de la comunidad.

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NUESTROS SENTIMIENTOS ANTE LOS DESASTRESDependiendo de las circunstancias en las que vivimos o estamos pasando reaccionamos de diferente manera ante los desastres.

Para quienes lo viven en carne propia puede ser muy trgico y lamentable debido a la prdida de bienes y/o seres queridos.

Para otros el desastre puede ser indiferente ya que no son afectados directamente.

Para muchos puede ser la oportunidad de aplicar polticas de reconstruccin y desarrollo. (Nuevos puentes y edificios, mejoras en la seguridad etc.) Cuando vivimos un desastre nos afecta emocionalmente y nos preocupamos por nosotros, nuestra familia y nuestra comunidad. Para manejar bien estas emociones es importante que estemos preparados.16

Te proponemos que pienses en tus emociones cuando has experimentado desastres o grandes emergencias y los escribas en la siguiente matriz. Cmo te sentiste? PERSONAL FAMILIAR COMUNAL

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PREPARNDONOS PARA ENFRENTAR UN DESASTRELas comunidades deben tomar medidas para reducir al mnimo la prdida de vidas, los daos al ambiente y la propiedad. As como las capacidades reconocidas. Toman el nombre de PREPARACIN. Es importante que tengas en cuenta lo siguiente: Debes conocer la historia de tu comunidad. Establece un calendario del tiempo en el que ciertos fenmenos naturales se producen. Elabora mapas de riesgos. En las siguientes pginas te ensearemos cmo hacerlo. Identifica los recursos y capacidades de tu comunidad. Elabora y difunde los planes de emergencia conjuntamente con las autoridades. Realiza peridicamente simulacros y ejercicios de entrenamiento.

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Capactate en primeros auxilios. Ten siempre a mano un radio porttil, linterna con pilas de repuesto, velas, documentos personales, botiqun de primeros auxilios y medicamentos familiares.

Recuerda:Las alertas son todas las seales o avisos que se dan al momento de suceder algn desastre para que sigas instrucciones especficas de emergencia; no es posible declarar la alerta en todos los desastres ya que algunos no se pueden predecir.

ALISTMONOS EN CASO DE EMERGENCIA

Escucha la informacin oficial y acata las disposiciones de las autoridades. Mantn la calma.

El alcalde comunica a todos los ciudadanos

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Lleva a cabo las actividades planificadas en el plan de emergencia inmediatamente despus de ocurrido un evento destructivo. Evita hacer comentarios alarmistas.

Ayuda a las personas afectadas y cuida los bienes materiales. Ayuda a restablecer de forma inmediata los servicios vitales para la poblacin. Colabora con las autoridades que coordinan las acciones de atencin de desastres.

Si las condiciones lo permiten rene a tu familia y trata de realizar las actividades cotidianas.

RECUPERNDONOS DE UN DESASTREEs el momento de realizar las actividades de planificacin y de reactivacin socio-econmica, a fin de lograr el desarrollo del lugar afectado por un desastre.20

Planifica la reconstruccin en funcin de los mapas de riesgo.

Evala y corrige los planes de emergencia. Reinicia tus actividades cotidianas.

ORGANIZACIN COMUNITARIA PARA ENFRENTAR DESASTRESLa importancia de lo organizacin comunitaria toma vigencia a la hora del desastre. Una comunidad organizada puede hacer frente de manera rpida y eficaz a una situacin de emergencia, reduciendo de esta manera los efectos de la misma y ayudar a los procesos de rehabilitacin y reconstruccin.

Cmo se hace un plan de emergencia?

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EN LA COMUNIDAD Identifica los recursos con los que cuenta tu comunidad

=13

CENTRO DE SALUD

=2

= 5 Carros, buses, centros de salud y otros.

Identifica las amenazas y vulnerabilidades que rodean a tu comunidad para establecer las zonas de mayor riesgo.

Localiza las vas de evacuacin y los puntos de encuentro.

Identifica a las personas capacitadas para prestar ayuda.

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Prueba el plan por medio de simulacros. Esto ayudar a definir funciones y responsabilidades.

El plan debe ser conocido por todos

EN LA FAMILIA

Identifica amenazas y vulnerabilidades entre todos.

Localiza los puntos de encuentro que conozcan todos.

Prueba el plan y determina si todos saben lo que deben hacer.

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Recuerda:Organzate y reconoce las amenazas de tu comunidad. Reconoce que somos vulnerables pero si nos preparamos podemos salir adelante. Conoce los recursos con que cuenta tu comunidad. Conoce las capacidades y limitaciones. Cuenta con un plan de emergencia comunal.

LA COMUNIDAD EN QUE VIVIMOS Lo que no podemos olvidar al elaborar el croquis o mapa parlante de nuestra comunidad es destacar lo siguiente:

Puntos de convergencia: Plazas Parques y reas recreativas Escuelas Centros barriales Iglesias

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Identificar las amenazas: Determinar posibles riesgos Zonas y vas de evacuacin Puntos de reunin

Puntos crticos: Laderas Ros Peas Gasolineras Quebradas Casas viejas Basureros

Recursos disponibles: Humanos Materiales

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CONTESTEMOSHoja de trabajo1. Responde Qu puedes hacer en tu comunidad frente a los desastres? En la preparacin

En la intervencin de emergencias

En la recuperacin

2. Responde Por qu es importante hacer un plan familiar y comunitario de emergencia?

3. En tu comunidad Cules crees que son los medios ms eficaces para la difusin de un plan de emergencia?

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PREPARMONOS PARA ELABORAR NUESTRO PLAN DE GESTIN DE RIESGOPaso 1: La historia de nuestra comunidad Recordemos cmo ha sido la historia de nuestra comunidad. Cmo eran las primeras casas. Cundo se construy el centro de salud, quienes vivan, en dnde se coloc la fbrica de ladrillos, etc. Conversemos con los habitantes de la comunidad. Los ms jvenes y los ancianos para obtener los datos que a continuacin presentamos en el ejemplo.

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2005

Las primeras familias llegan a la comunidad. Se construye la carretera. Se incendia la tienda de abarrotes. Se establece el hospital regional. Se produjo un terremoto que destruy el Se forma el comit comunitario de gestin. Se colocan alarmas comunitarias.27

Luego conversemos con la comunidad y preguntemos cmo eran los ros, las montaas, los bosques, los animales y la gente desde que la comunidad naci. Pensemos en los accidentes y desastres que se han tenido desde entonces y coloquemos esa Informacin en una matriz, como se ve en el siguiente ejemplo:rboles Casas Hab. Ros Animales Desastres

1960 1970 1980 1990 2000 2005

Luego fijmonos cules son los fenmenos naturales que nos han causado problemas y relacionmoslos con el mes en que se produjeron. De ese modo sabremos cules son las fechas en las que somos propensos a accidentes. El resultado lo colocamos en una matriz como la siguiente:

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ENELLUVIAS INUNDACINES SEQUAS CONSUMO DE ALCOHOL ACCIDENTES DE TRNSITO

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SEP

OCT

NOV

DIC

x

x x x x x

x

x x x

x

x

1. Qu nos dice esta informacin? 2. Qu acciones deberan contemplar en las zonas de riesgo alto y bajo? 3. Cmo una situacin se conecta con otra? Por ejemplo: accidentes de trnsito con exceso de licor y fiesta. Inundaciones con enfermedades de la piel; incendios forestales con sequa, etc. Tenemos ya las bases para poder darnos cuenta que en determinadas ocasiones se producen ms accidentes de trnsito, entonces podremos evitarlos o reducirlos. Sabemos de igual manera que en determinado tiempo se producen lluvias y ahora podemos estar ms preparados.RESULTADOS DEL CALENDARIO Estrategias a seguir Riesgos altos Acciones

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PLAN COMUNAL DE EMERGENCIA

Nuestra comunidad podra estar expuesta a amenazas que en determinado momento pueden enfrentarnos a situaciones de emergencia.

Para reducir sus efectos debemos realizar el PLAN COMUNAL DE EMERGENCIA

El plan de emergencia es un documento en el que describimos las acciones que se deben llevar a cabo para proteger a los ciudadanos, al ambiente y a los bienes de una comunidad de fenmenos naturales peligrosos o de eventos causados por el hombre. Cmo elaborar nuestro plan de emergencia.

Para lograrlo debemos tener la participacin de toda la comunidad recordar que el plan es flexible, dinmico, modificable y seguir los siguientes pasos.

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PASOS PARA ELABORAR EL PLAN COMUNITARIO DE EMERGENCIAS

IDENTIFICAR Y UBICAR:

1

Amenazas Vulnerabilidades Capacidades Riesgos

2) PLAN DE ACCIN Actividades y responsabilidades en:

2

Prevencin de riesgos Atencin de desastres Recuperacin

3) ENSAYO Y EVALUACIN DEL PLAN

3

Ensayo y evaluacin del plan (Difusin y Simulacros)

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PLAN COMUNAL DE EMERGENCIAPARTE ESCRITAPRIMER PASO

Tema: (riesgo principal)

INTRODUCCIN Permite, en base de todos los datos que hemos obtenido, justificar la razn del plan.

ANTECEDENTES Aqu colocamos la historia de la comunidad y sus eventos adversos.32

ANLISIS DE RIESGOSLocaliza y analiza las amenazas, la vulnerabilidad, las capacidades y el riesgo.

No lo realicen de memoria, salgan y reconozcan su COMUNIDAD

Luego de analizar los riesgos escogemos cul es el ms peligroso. Estos datos sern tiles ms adelante cuando elaboremos el plano de amenazas o mapa de amenazas.

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MAPA DE PELIGROS DE LA COMUNIDADHagamos un croquis de nuestra comunidad y dibujemos en l los edificios y los otros datos que habamos analizado antes, incluyendo los peligros.

Luego podemos colocar en el mapa los recursos de la comunidad.

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MAPA DE PELIGROS DE LA COMUNIDADEntonces podemos relacionar los peligros con los recursos y obtenemos un mapa de riesgo.

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CONTESTEMOSHoja de trabajo1. Dibujemos nuestra comunidad identificando amenazas, riesgos, vulnerabilidades, capacidades y recursos.

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Segundo paso Una vez que tenemos graficados los datos sobre los riesgos de nuestra comunidad, es hora de asignar responsabilidades. Identifiquemos entonces las siguientes tareas: 1. Qu?: (Qu vamos hacer) 2. Para qu? (Para qu lo vamos hacer) 3. Cmo? (Cmo lo vamos hacer) 4. Cundo? (Cundo lo vamos hacer) 5. Con qu? (Con qu lo vamos hacer) Los datos los colocamos en esta matriz y ponemos responsables de cada actividadQu? Para qu? Cmo? Dnde? Quin? Cundo? Con qu?

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Estas responsabilidades deben estar hechas para las fases de:

Ton Tin- Ton Tinon

Tin-

T

Prevencin

Atencin del desastre

Recuperacin

De igual forma analicemos las rutas seguras y los lugares de concentracin.

Tercer paso: Realicemos simulacros y prcticas con el plan para encontrar errores y corregirlo

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SISMOSConsideramos sismo, al movimiento vibratorio y violento de la superficie terrestre provocado por perturbaciones al interior de la tierra (choque de las placas tectnicas que forman nuestro planeta).

Para medir o cuantificar un sismo se utilizan algunas escalas, las dos ms conocidas en nuestro medio son:

ESCALA DE RICHTER ESCALA DE MERCALLIRichter: es una escala que mide la magnitud, es decir la cantidad de energa liberada. Se mide en grados y va desde el cero hasta el infinito (en la prctica, los sismos ms violentos estn cerca del grado 9).39

Mercalli: Es una escala subjetiva que mide la intensidad de los sismos y tiene 12 grados. Intensidad: Es la apreciacin de los efectos producidos en la superficie.Detectado solo por instrumentos. Dao moderado en estructuras y dao grave en malas construcciones. Daos ligeros en construcciones bien diseadas, considerables en las regulares y grandes en las malas. Daos graves en estructuras de buen diseo y regulares y destruccin total en las malas. Destruccin seria en edificios bien construidos. Casi nada queda en pie. Fisuras en el piso. Destruccin total. Catstrofe.

Sentido por personas en reposo.

Sentido dentro de un edificio.

Sentido afuera.

Casi todos lo sienten, se caen algunos objetos. Sentido por todos. Daos leves en algunas construcciones.

Consideramos un terremoto cuando sobrepasa los 7 grados en la escala de RICHTER y 9 grados en la escala de MERCALLI. La intensidad de un sismo depende de: Las caractersticas del suelo. La resistencia de las edificaciones. La preparacin de lo gente.40

Cuando los sismos se producen en el ocano y bajo ciertas circunstancias puede producirse un maremoto u ola gigante que alcanza las costas de forma violenta. Puede tratarse de una o de varias olas. Al maremoto se lo conoce tambin como tsunami.

ANTES DE UN TERREMOTO Asegura o reubica objetos pesados que se puedan caer (tanque de agua, bibliotecas, tableros, macetas, calentadores de agua).

Mantn tanques llenos de agua segura. Desarrolla tu plan de emergencia familiar y comunitario. Aprende primeros auxilios.41

DURANTE UN TERREMOTO Mantn la calma.

Si ests en casa: ubcate directamente debajo del marco de una puerta o busca refugio debajo de una mesa o un escritorio; lejos de las ventanas o puertas de vidrio.

No te acerques!

Si ests al aire libre: aljate de edificios, rboles o postes de luz y telfono.

Si ests en un vehculo aljate de puentes o vas elevadas.

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DESPUS DE UN TERREMOTO

Localiza heridos y administra primeros auxilios.

Identifica fugas de gas, revisa las instalaciones elctricas y de agua.

Identifica daos en tu vivienda que puedan empeorar con movimientos ssmicos secundarios.

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ERUPCIONES VOLCNICASVolcn: Es una fisura o grieta en lo superficie terrestre a travs de la cual ascienden magmas y gases.

Crter Chimenea80 a 100 km de profundidad

Cmara magmtica

Productos de la actividad volcnicaPiroclastos: Se denomina as al material slido expulsado desde el interior de un volcn en proceso eruptivo. Existen tres clases de piroclastos: Piedras volcnicas menores a 1 m Piedra pmez Ceniza menor a 0.2 milmetros Flujos de lava: Es roca fundida que se encuentra entre los 600 a 1200 grados centgrados.

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Gases volcnicos: En una erupcin tambin se liberan varios tipos de gases como son: Vapor de agua Flor Cloro Anhdrido sulfrico Gas Carbnico Nubes ardientes: Son mezclas de ceniza y piedra volcnica con gases a elevadas temperaturas que descienden por los flancos del volcn a gran velocidad arrasando con todo a su paso.

Flujos de Lodo: Son la mezcla de agua con piroclastos, que dependiendo de la inclinacin, pueden formar verdaderos ros de lodo que pueden moverse muy rpido.

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ANTES DE UNA ERUPCIN Estudia los mapas de amenazas de flujos de lodo que pueden afectarte y las zonas de riesgo. Prepara los planes familiares y comunitarios de emergencia.

Refuerza y cuida las estructuras de los techos para evitar que con el peso de lo ceniza se caigan.

Guarda raciones de alimentos que no se daen (como enlatados y granos secos). Adquiere mascarillas para protegerte del polvo y de gafas para proteger tus ojos.

Evacua las zonas de alto riesgo en cuanto la declaracin oficial de alerta sea emitida por las autoridades.46

Da mantenimiento peridico a alcantarillas, sumideros y cauces de quebradas. Cubre los reservorios de agua con lonas.

DURANTE UNA ERUPCINPueden ocurrir los siguientes fenmenos: Debido a la cada de ceniza se oscurecer el cielo producindose tormentas elctricas. No te preocupes. No son peligrosas! Se producirn flujos piroclsticos (nubes ardientes de rocas y ceniza) en las quebradas que nacen en el volcn. Los flujos de lodo se pueden presentar; das, horas o meses despus de la erupcin. Como consecuencia de la cada de ceniza pueden suspenderse los suministros normales de los servicios bsicos como agua, luz, telfono, etc. Pon en prctica tu plan familiar y/o comunal de emergencias. Protege tus ojos, nariz y boca.47

Pon a los animales bajo techo y cubre sus ojos, boca y nariz y evita que coman pasto y agua contaminada con ceniza.

Slo si la ceniza se acumula en gran cantidad en el techo de tu casa, retrala.

DESPUS DE UNA ERUPCIN Limpia las acumulaciones de ceniza; pero no la retires con agua, ni la botes a travs de las alcantarillas. Ayuda a tus vecinos en las tareas de limpieza.

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Verifica el buen funcionamiento de las instalaciones elctricas, sanitarias y de agua potable. Contina con tus actividades normales.

Verifica el funcionamiento de tu plan de emergencias y actualzalo continuamente.

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ALERTA

ALERTAS

Son los avisos de las autoridades para que la poblacin y las distintas instituciones acten de acuerdo a las circunstancias que cada alerta exija. Las tipos de alerta son: blanca, amarilla, naranja y roja. La alerta BLANCA: nos indica que no hay posibilidades de erupcin en un futuro cercano. Debemos empezar a preparar a la comunidad en labores de prevencin. La alerta AMARILLA: se da cuando en el volcn aumentan los sismos, existe salida de vapor de agua y ceniza. La erupcin podra darse a mediano o largo plazo. En este momento se activan todos los sistemas de atencin de emergencia. La alerta NARANJA: la actividad del volcn aumenta ms que en lo alerta amarilla. La erupcin es posible que se produzca en mediano plazo. En este momento se activan todos los sistemas de atencin de emergencias. La alerta ROJA: indica que la actividad del volcn es fuerte, as como los ruidos, sismos; la erupcin ser en corto plazo, es el momento de ejecutar nuestros planes.

El paso de una alerta a otra slo la pueden hacer las autoridades.50

CONTESTEMOSHoja de trabajo1. CompletaALERTA QU NOS INDICA? QU DEBEMOS HACER?

2. Completa Qu debes hacer ante la cada de ceniza? En casa Antes Durante Despus51

Con los nios

Con los animales

ALUVIONES Y DESLIZAMIENTOSSon fenmenos que se producen en lugares donde hay deforestacin, erosin y dao de los suelos, ocasionados por actividades humanas o accin de la naturaleza.

Las consecuencias son el descenso de tierra, rocas y otros materiales por laderas, quebradas y cauces de ros y riachuelos. As, cuando se talan rboles paro obtener madera o utilizar los terrenos para cultivar o edificar viviendas, nada queda para que retenga el agua de la lluvia y afirme las superficies de las laderas.

ANTES DEL DESLIZAMIENTO Revisa peridicamente los desages, especialmente antes del invierno. Identifica un lugar seguro en caso de ser necesaria una evacuacin por algunos das.

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No construyas tu vivienda en quebradas y llanuras. No tapones los desages naturales.

DURANTE UN DESLIZAMIENTOalarma

Presta atencin a la seal de alarma.

Ayuda a las personas de tu comunidad a llegar a los sitios de evacuacin.

Todos los esfuerzos en esta etapa se orientan a la proteccin de las personas.

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DESPUS DEL DESLIZAMIENTO

Al regresar inspecciona el terreno cercano a tu vivienda.

Limpia los escombros con ayuda de tcnicos.

Ayuda a destapar desages o caeras a fin de evitar el estancamiento de agua.

No toques cables de energa elctrica ni aparatos elctricos Si la vivienda est afectada no la habites

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INUNDACIONESEn varios pases las inundaciones son parte de los principales desastres que han golpeado fuertemente las economas de los pueblos.

Las inundaciones pueden ser eventos en cierta medida controlables por el hombre, dependiendo del uso de la tierra cercana a los cauces de los ros. Estos eventos en muchas ocasiones se encuentran directamente relacionados con la generacin de avalanchas las cuales se dan con frecuencia en nuestro pas.

Prcticamente todas las regiones del pas son vulnerables a las inundaciones que se han presentado inclusive, en las quebradas y ros ms pequeos.

Qu son las inundaciones? Las inundaciones se definen como la sumersin del agua en zonas o reas que en condiciones normales se encuentran secas, por efecto del ascenso temporal de un ro, lago u otro.

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Las inundaciones se producen por Fenmenos Naturales como: Lluvias estacionales Lluvias de alta intensidad Presencia de Fenmenos Atmosfricos Marejadas Rompimiento de Presas Cabezas de Agua Avalanchas Tipos de inundaciones: Lentas: Crecimiento lento de cauces de ros y lagos, como resultado de lluvias durante un perodo largo de tiempo.

Rpidas (Repentinas): Crecimiento rpido de los cauces de ros en zonas bajas, causando vctimas y violenta destruccin de propiedades.

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Es importante mencionar tambin las inundaciones de marea que se presentan en reas que bordean ocanos y lagunas. Sus principales causas son: Mareas excesivamente altas Vientos fuertes Tormentas Maremotos Combinacin de los factores anteriores Efectos de las inundaciones Entre los efectos de las inundaciones se puede mencionar: Arrastre de slidos Extensas reas cubiertas por agua Intensa erosin Proliferacin de Vectores Interrupcin de vas de comunicacin Viviendas daadas Prdida de vidas Destruccin de cosechas Depsito de lodo, arenas y grava Efectos secundarios: Enfermedades transmisibles Escasez de alimentos Problemas de eliminacin de desechos y excrementos Contaminacin del agua potable Actividades a realizar antes, durante y despus de una inundacin.

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ANTES DE UNA INUNDACIN No utilizes las zonas tradicionalmente inundables, como son las riberas de los ros, quebradas, tajos abandonados y llanuras de inundacin para ubicar asentamientos humanos y hacer uso del suelo. Si construyes en la zona vulnerable a la amenaza deja un margen de altura conveniente calculando el nivel que puede alcanzar el agua desbordada. Observa el aumento y disminucin del ro. No dejes objetos o bienes en zonas con peligro de inundacin. Planifica el uso del suelo. Realiza mapas de zonificaciones. Reforesta las riberas de los ros as como las nacientes. Elaborara planes de emergencia para inundaciones a nivel comunal. Conoce la ubicacin de las tierras altas y cmo llegar hasta ellas. Reubica aquellos asentamientos vulnerables a inundaciones.

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Ten en casa un botiqun de primeros auxilios que incluya aquellos medicamentos que tu familia necesite; segn indicacin mdica.

No olvides el botiqun!

Cuida el agua que tomas

Mantn una reserva de agua potable, alimentos bsicos y ropa para la poca lluviosa. Construye muros de contencin o diques de defensa en las mrgenes de los ros.

Realiza trabajos permanentes de limpieza de cunetas, alcantarillas, desages, canales y acequias. Establece un mecanismo de alerta y difunda en la comunidad.

alarma

DURANTE UNA INUNDACIN Vigila el aumento repentino del nivel de las aguas. Mantn la vigilancia sobre el aumento en la turbulencia de las aguas, transporte de rboles, ramas y troncos.59

La reduccin repentina del nivel de las aguas del ro que podran significar un represamiento aguas arriba o un arrastre de gran cantidad de material. Permanece atento a la seal de alarma dada por el comit de emergencia.

Inundacin

Comunica a tus vecinos el punto de concentracin donde deben reunirse para la evacuacin. Si las condiciones as lo exigen, designa una persona para que cuide la vivienda. Ten seleccionados los objetos bsicos (ropa, alimentos) que la familia deber trasladar con eficiencia y rapidez.

Reubica los bienes de valor en las partes ms altas y de mayor seguridad dentro de la casa. Mantn sintonizado un radio transistor y televisor. Evacua las reas que puedan inundarse segn tu criterio y percepcin.60

Dirgete a las tierras altas llevando consigo el material de emergencia (reas seguras). Aljate de los lugares en que se pueden producir deslizamientos. No cruces ros, quebradas o acequias crecidas y lugares inundados.

ro Pelig

No te acerques!

Aljate de los postes con tendido elctrico ya que puedes sufrir una descarga elctrica.

DESPUS DE UNA INUNDACIN

Realiza una inspeccin de tu vivienda previniendo una amenaza por deslizamiento. No vuelvas a habitar tu vivienda hasta asegurarte de que tu casa este en buen estado.61

No bebas agua que no rena las condiciones higinicas. Colabora con la apertura de desages para evitar el estancamiento de agua que podra ocasionar daos a tu salud.

Ten cuidado con los animales peligrosos como serpientes, alacranes, etc.

No consumas alimentos que hayan estado en contacto con las aguas desbordadas. Clora el agua o hazla hervir durante 15 minutos. No usar equipos elctricos conectados en reas mojadas.

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CONTESTEMOSHoja de trabajoCompleta 1. Las inundaciones se definen como la......................del agua en zonas o reas que en condiciones......................se encuentran secas, por efecto del ascenso......................de un ro u otro. Subraya lo correcto: 2. Qu efectos producen las inundaciones? El Arrastre de slidos Incendio de bosques Depsito de lodo 3. Qu hacemos: Antes Intensa erosin Prdida de vidas Ms aire fresco Viviendas daadasEscasez de alimentos

Enfermedades

Durante

Despus

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INCENDIOSEl fuego es un fenmeno qumico denominado combustin que se caracteriza por la liberacin de energa en forma de luz y calor. Para poder producirse y mantenerse se necesita: Un Combustible

Yo soy un combustible

Un Comburente Es el elemento que alimenta el fuego y que le sirve de campo de propagacin.

El oxgeno es un comburente y se encuentra en una proporcin del 21% en el aire

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Es necesario aportar una Energa de Activacin que produce un efecto de calor y proviene de una llama, chispas, sol, friccin, electricidad, etc.

Soy una chispita

calor

oxgeno

Con estos 3 elementos podemos construir una figura, para representar simblicamente al fuego. Esta figura se denomina TRINGULO DEL FUEGO.

combustible

Slidos: Madera, papel, textiles, plsticos, caucho, etc. Lquidos: Derivados del petrleo, aceites, solventes orgnicos, alcohol, etc. Gases: Metano, propano, gas domstico, acetileno, etc. La combustin puede ser rpida o lenta, dependiendo de la velocidad de propagacin, que es la velocidad con la que un combustible se oxida por accin del calor.

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TRANSMISIN DEL CALOREl calor puede transmitirse de un cuerpo a otro de 3 maneras:

Por conduccin: el calor se transmite de cuerpo a cuerpo por contacto fsico directo. Este proceso depende de la conductibilidad de cada uno de los materiales.

Por conveccin: el calor se transmite a travs de un medio lquido o gaseoso. Este proceso es visto en grandes incendios, donde masas de aire o gases calientes viajan y transmiten el calor al entrar en contacto con cuerpos combustibles, generando nuevos focos de incendio. Por radiacin: el calor se transmite por medio de ondas calorficas irradiadas desde el cuerpo en llamas. El calor irradiado se transmite en lnea recta hasta encontrar un obstculo y luego se transmite por conduccin.

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El incendio es el fuego descontrolado que causa daos a las personas y/o sus bienes.

ANTES DE UN INCENDIO Revisa las instalaciones y equipos elctricos defectuosos.

NO FUMAR

No fumes cerca de contenedores de sustancias inflamables.

auch

Mantn en buen estado la vlvula y el tanque de gas.

Asegrete que las brazas de las fogatas se encuentren bien apagadas.

Cuando ests en el bosque no lances las colillas y fsforos encendidos.

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DURANTE UN INCENDIO Aprovecha las rutas y puertas de salida que conozcas. No salgas corriendo por la primera puerta que encuentres. Puede que all est presente el fuego, calor o humo y ello pueda lesionarte o costarte la vida.N

El humo caliente siempre sube. En un incendio, cierra los ojos para que no te irrite la vista. No respires profundamente y hazlo siempre por la nariz. Trete al suelo y arrstrate hasta la salida. Tambin puedes arrodillarte y desplazarte tocando las paredes o puertas hasta llegar a la salida.

Si observas fuego en un cuarto, cierra la puerta de inmediato para dificultar su propagacin. Haz lo mismo con todas las puertas que encuentres.

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Si ests durmiendo y te despiertas por humo, gritos o ruidos extraos, verifica lo que sucede antes de acostarte de nuevo. No supongas que es basura quemada, una fiesta o algo que se cay al suelo.

Antes de abrir cualquier puerta en un ambiente donde pueda haber fuego, pon previamente la mano sobre ella o agarra la perilla; as te hars una idea del calor que puede haber del otro lado. Comprueba tambin si sale humo por las uniones o bordes.

TERRAZA

Si al llegar a una salida observas humo denso, trata de subir hacia la terraza o azotea y deja la puerta abierta, esta vez. Una vez all, colcate del lado del edificio que est opuesto a la direccin del viento y refgiate de la mejor manera.

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Aunque siempre no resulte fcil, trata de llenar la baera con agua, moja sbanas, toallas y cortinas para colocadas y rellenar ranuras y rendijas por donde puede entrar el humo. Tambin puedes tirar agua fra sobre las paredes y puertas para mantenerlas a temperatura media.

1

Evita utilizar ascensores en una emergencia de este tipo.

No saltes de un piso a otro, salvo cuando ests en un primer piso, o tengas mucha seguridad de maniobrar. El salto le ha costado la vida a muchas personas que de haber esperado unos minutos hubieran sido rescatados. Si el fuego prende tu ropa, trate al suelo e intenta envolverte en una alfombra, tapiz, etc.

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Si se incendia la sartn o freidora mientras cocinas, cierra el gas y apaga el fuego con una tapadera o un trapo mojado. No lance nunca agua.

DESPUS DE UN INCENDIO No regreses al lugar del suceso. Recuerda es muy importante tu vida y la de los tuyos.

No te expongas por mucho tiempo al calor intenso. Coordina con los bomberos para que sepas qu hacer.

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CONTESTEMOSHoja de trabajoContesta: 1. Cules son los tres elementos que componen el Tringulo de Fuego?

2. Qu tipo de transmisin de calor explican estos esquemas?

3. Qu hacemos en un incendio? Antes Durante Despus

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PRIMEROS AUXILIOS PSICOLGICOSHas pensado que en una emergencia debes ayudar tambin a la recuperacin anmica de la vctima o de sus familiares. Inclusive hasta de algn curioso? Aunque esto es algo muy difcil de lograr debido a que (tal vez) no eres especialista en esto, siempre ser importante que ests preparado con problemas de tipo emocional que provoquen distintas reacciones. Para esto, te proponemos lo siguiente: describe lo que pueden estar pensando o diciendo a las personas que se encuentran en el siguiente grfico:

Socorro no quiero morir...

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Cuando te enfrentas a una crisis, existen tres fases determinadas: 1. Fase de Impacto: Es lo que sucede inmediatamente despus de la experiencia traumtica. Los personas estn confusas y las reacciones son ms intuitivas que pensadas. 2. Fase de Reaccin: Es aquella en la que las personas comienzan a comprender qu ha pasado y empiezan a reaccionar con mayor determinacin y consciencia. Suele presentarse enseguida que el peligro inminente ha pasado. Puede ser un momento muy doloroso y puede durar hasta 6 u 8 semanas. 3. Fase de Reorientacin: Se produce cuando la persona se ha acostumbrado a la situacin y lleva ya su vida cotidiana. Esta fase puede durar hasta 6 meses.

TU REACCIN COMO SOCORRISTADurante la fase de impacto las personas esperan tu ayuda, por lo tanto CONTRLATE y sigue los siguientes consejos: No te agites. Si necesitas llegar rpido, camina ligero, pero no corras. Controla tus nervios. Signos de nerviosismo son: - Gritar a los dems. - Que te tiemblen mucho las manos. - Empezar una tarea, dejarla, empezar otra, dejarla Trata de automatizar tus acciones, eso te dar seguridad, sers ms eficaz, adems transmitirs confianza en las personas que estn cerca. Si no logras controlarte, busca ayuda e intenta relajarte, realizando respiraciones profundas. Para todo esto es fundamental que domines el contenido de P.A.B. y atencin prehospitalaria.74

LAS PERSONAS AFECTADASEstas personas estn viviendo una situacin nueva y desconocida las reacciones a presentarse pueden ser las siguientes: Capacidad disminuida para pensar y actuar sensiblemente, esto significa que la persona afectada acta de manera no prctica. No puede pensar con claridad, fija su mente en un punto o pensamiento y es incapaz de moverse. Prdida del sentido del tiempo y de la realidad.

Hiperactividad o inmovilidad: en este caso hay dos posibles acciones: - Si la persona est movindose por la escena y desea sentirse til pero los nervios no le permiten tener una accin coordinada, asgnale una tarea de poca importancia.

- Si lo persona tiene dificultad de movimiento sin causa aparente, es mejor que le hables con paciencia y que le pidas se siente en un lugar seguro.75

Reacciones fisiolgicas: La persona afectada puede vomitar, darle diarrea o empezar a respirar muy rpidamente; esto suele causarle vrtigo, colambres o rigidez en manos y pies. Pnico, miedo: Una persona vctima de pnico suele salir corriendo y gritando sin control y por tanto hacerse dao. Trtala con firmeza pero con respeto. Apata: La persona afectada carece de energa e impulsos, no pronuncia una palabra y permanece quieta con la mirada en el infinito; procura ubicarla en un lugar seguro, no molestar.

PRINCIPIOS GENERALES DE ACTUACINDurante la fase de impactoActa con calma, habla tranquila y normalmente, dile que tienes tiempo suficiente para ayudarle y evita comentarios inadecuados.

Escucha y pregunta a la vctima, seguro te dar informacin valiosa. Responde a sus preguntas en forma clara evitando detalles inconvenientes.

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El contacto fsico con el afectado le dar seguridad y confianza en ti. Si llora (cosa muy probable) ofrcele tu hombro; pero procede con cautela, hay personas que esto les resultar incmodo.

Evita los curiosos: la persona afectada puede sentirse incmoda ante la presencia de otras, reaccionando de manera agresiva u ocultndose.

Facilita que la persona se desahogue: contndole algo o simplemente llorando. Para este ltimo caso, es preferible que lo haga a solas.

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No dejes sola a la persona afectada: si no puedes continuar ayudndola, asegrate de que otra persona se quede con ella.

Es muy importante que el paciente sepa en todo momento que estas haciendo y cual va a ser el resultado de lo que haces. T estado de nimo despus de un desastre Tras finalizar tu actuacin como socorrista en una situacin de emergencia, t tambin puedes verte afectado anmicamente por la situacin vivida, es posible que te invadan sentimientos de pena, angustia e incluso de culpabilidad. La primera accin adecuada es hablar con otras personas sobre lo que ha pasado; comenta los hechos con tus compaeros, amigos o familiares y exprsales tus sentimientos sobre la situacin. Esto te ayudar a superar cualquier impacto psicolgico que te haya causado el evento. Tambin debes buscar compaa durante cierto tiempo y es importante que reanudes tus actividades normales: trabajo, estudio, deportes, as como buscar alguna distraccin.

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NOTAS

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BIBLIOGRAFA Coleccin Salud Comunitaria. Cruz Roja Ecuatoriana - Cruz Roja Francesa. Quito Manual de Campo del Programa Lrida de Preparacin Comunitaria para Desastres. Cruz Roja Ecuatoriana - Cruz Roja Espaola. Quito Manual del Participante Programa Lrida de Preparacin Comunitaria para Desastres. Cruz Roja Ecuatoriana - Cruz Roja Espaola. Quito Capacitmonos para evitar Riesgos. Preparacin Comunitaria pora Desastres. Cruz Roja Ecuatoriana - Cruz Roja Espaola, Provecto Laderas, Quito Pollologa de los desastres. Cruz Roja Colombiana Bogot Serie es mejor prevenir. Federacin Internacional de Cruz Roja y Media Luna Roja 27 Pasos que le ayudarn o sobrevivir a un temblor. Cruz Roja Americana Gua de la Red paro lo gestin local de Riesgo. Mdulo de capacitacin. Linda Zilbert - Lima Fundamentos de Gestin de Riesgo. Pal Snchez. Franco. Quito - Ecuador Fotografas. Diario el Comercio Manual ae formacin bsica de Socorros. Cruz Roja Espaola Manual Cordilleras, terremotos y volcanes. Coleccin SALVAT de grandes temas81

NDICE4 5 6 7 9 10 11 12 18 20 26 27 30 36 39 44 50 51 52 55 63 64 72 73 Presentacin Introduccin Gestin de riesgo Amenazas Vulnerabilidad Capacidad Desastres Ciclo de gestin de riesgo Preparndonos para enfrentar un desastre Recuperndonos de un desastre Contestemos... Plan de gestin de riesgo Plan comunal de emergencia Contestemos... Sismos Erupciones volcnicas Alertas Contestemos... Aluviones y deslizamientos Inundaciones Contestemos... Incendios Contestemos... Primeros auxilios psicolgicos

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Cruz Roja Espaola Cruz Roja EcuatorianaJunta Provincial de Zamora Chinchipe

Fortalecimiento de capacidades locales ante deslizamientos y flujo de lodo en Zamora Chinchipe DIPECHO - ECUADOR Proyecto financiado por la Comisin Europea a travs de su Departamento de Ayuda Humanitaria

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