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UNIVERSIDAD TECNOLOGICA CENTROAMERICANA

UNITEC

PRESENTADO POR:

LINDA ALVAREZ

CESAR ENAMORADO

JORGE SIERRA

RONALD ALVARADO

JUEVES 15 DE MARZO 2012

GESTIÓN DE RIESGOS EN PROYECTOS

CONSTRUCCIÓN DE AEROPUERTO EN

AMARATECA

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INDICE

PAG

OBJETIVOS

INTRODUCCIÓN

SITUACION ACTUAL DE AEROPUERTOS EN HONDURAS

SUPUESTOS

IDENTIFICACION DE RIESGOS

ANALISIS CUALITATIVO DE RIESGOS

ANALISIS CUANTITATIVO DE RIESGOS

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OBJETIVOS

Objetivo General

Identificar los riesgos y su adecuada gestión en el proyecto Construcción de un nuevo

aeropuerto en las proximidades de la Ciudad de Tegucigalpa, Honduras.

Objetivos específicos

I. Exponer la situación actual de los aeropuertos en Honduras, su administración y

entendimiento de la situación actual.

II. Identificar y categorizar los riesgos asociados con la construcción de un nuevo

aeropuerto

III. Planificar la respuesta al riesgo y crear un plan de contingencia

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INTRODUCCION

La necesidad de construir un nuevo aeropuerto alterno en la ciudad de Tegucigalpa no es

nueva y la decisión se ha pospuesto durante los últimos años, en parte por la escaza

voluntad del gobierno central y en parte porque se dispone de un único concesionario

para administrar los aeropuertos en Honduras.

La construcción de un aeropuerto requiere la preparación de múltiples estudios y análisis

a fin de tener una seguridad razonable sobre la viabilidad del proyecto.

El presente trabajo tiene como propósito analizar conforme la guía del PMBOK, aquellos

posibles riesgos y su adecuada gestión, asociados con la construcción de un nuevo

aeropuerto en las proximidades de la ciudad de Tegucigalpa, Honduras. El PMBOK es una

colección de procesos y áreas de conocimiento, generalmente aceptadas como las

mejoras prácticas dentro de la gestión de proyectos.

La gestión de riesgos consiste en un proceso orientado a establecer una estrategia que

permita, identificar los potenciales eventos y la administración de los riesgos. En el

presente proyecto se han identificado estos riesgos, los cuales se han clasificado de

acuerdo a su grado de importancia (impacto). Hemos utilizado una matriz de impacto y un

diagrama PERT como herramientas de medición indispensables para el proceso del análisis

cuantitativo.

Hemos preparado un resumen de procesos relacionados con la identificación, análisis, así

como la correspondiente planificación de la gestión de riesgos, su seguimiento y adecuado

control de riesgos asociados a la construcción del aeropuerto.

Luego de nuestros análisis y consideraciones finalmente presentamos una serie de

conclusiones objeto del presente trabajo, respecto de los riesgos inherentes al proyecto

construcción de un nuevo aeropuerto, que sirvan como base a los grupos de interés

relacionados para la toma de decisiones y puesta en marcha de tal proyecto.

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Situación actual aeropuertos en Honduras

Honduras dispone de un total de cuatro aeropuertos internacionales, situados en

Tegucigalpa, San Pedro Sula, Islas de la Bahía y la Ciudad de La Ceiba. Las comunicaciones

de Honduras con el resto del mundo pueden considerarse bastante deficientes. El

aeropuerto de Tegucigalpa sólo ofrece conexiones diarias internacionales con San

Salvador, San José y Miami (dos vuelos diarios cada uno), y debido a las características de

su pista de aterrizaje no recibe vuelos transoceánicos.

Los cuatro aeropuertos internacionales de Honduras han sido entregados a la

concesionaria Interairports, S.A. en marzo de 2000 luego de que el contrato de concesión

fuera aprobado por el Congreso Nacional de la república de Honduras, Interaiports, S.A.

asume la administración y toma posesión de los activos de los aeropuertos internacionales

del país.

Desde esa fecha, Interairports ha venido administrando y explotando los servicios

aeronáuticos y complementarios concesionados, siendo responsable de la mejora de la

infraestructura, el mantenimientos y operación de los aeropuertos, bajo esta dirección ha

otorgado mayor dinamismo, aportando capacidad gerencial y financiera con mayor

diligencia en su gestión aeroportuaria, desarrollando sinergias que han permitido asegurar

el éxito del proyecto de concesión.

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Alcance del Proyecto

Identificar conforme la guía del PMBOK todos aquellos posibles riesgos y su adecuada

gestión, asociados con la construcción de un nuevo Aeropuerto en las proximidades de la

ciudad de Tegucigalpa, Honduras

La construcción está orientada al desarrollo de una nueva terminal aérea y sus facilidades,

con una inversión estimada en USD 290 Mil Millones, esta obra estará compuesta por los

activos totales, los gastos de puesta en marcha y capital de trabajo.

Se han considerado todos aquellos costos operativos, licencias, fees de concesión y en

general, la correcta atención a las disposiciones establecidas por la Dirección General de

Aeronáutica Civil de Honduras (DGAC), así como por las regulaciones dictadas por la

Organización de Aviación Civil Internacional (OACI)

Las facilidades enunciativas de este Aeropuerto consisten entre otras a aterrizaje de

aeronaves (terminal de pasajeros), carga y correo aéreo, sistemas de navegación y radio

ayudas integrado, así como la posibilidad de arrendamiento para aeronaves pequeñas.

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Supuestos establecidos de un nuevo aeropuerto.

La construcción de un nuevo aeropuerto requiere de diversos estudios, los cuales avalarán

la factibilidad del proyecto.

La necesidad de construir un nuevo aeropuerto surge debido a al requerimiento de

ampliar las necesidades de los viajantes a la capital de Honduras, Tegucigalpa, puesto que

el actual aeropuerto (Aeropuerto Toncontin) presenta deficiencias técnicas de

consideracion, como estar rodeado de edificios y tener una pista de aterrizaje corta, que

dificultan las maniobras de los pilotos. El emplazamiento del nuevo aeropuerto será en la

zona de Amarateca, lugar que reúne las condiciones técnicas necesarias para la

construcción de este aeropuerto. 1

1 Imágenes extraídas de página de la Dirección General de Aeronáutica Civil de Honduras

www.dgachn.org.

Amarateca

Tegucigalpa

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El nuevo aeropuerto para la región se ubicará a una distancia de 33.8 km. al noroeste de la

ciudad de Tegucigalpa, entre las localidades de Zambrano y Comayagüela. Dicha zona

presenta ventajas para atender no sólo el centro de demanda generado por las ciudades

de Tegucigalpa, Danlí y Comayagüela, sino que también es favorable por la multitud de

instalaciones turísticas que se extienden a lo largo de la zona costera de la sur y centro.

La ciudad de Amarateca está en automóvil, a un tiempo de desplazamiento de 26 min. 2

Un punto a considerar del porque nuestro análisis nos dirigió a que seleccionáramos a

Amarateca como la ciudad donde desarrollaremos nuestro proyecto es por el crecimiento

demográfico que ha tenido en los últimos años. “el Valle de Amarateca, absorbió a la gran

mayoría de la población reubicada por el Huracán Mitch. Esta población se asentó en

2 Imágenes extraídas de página de la Dirección General de Aeronáutica civil de Honduras www.dgachn.org

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diversos conjuntos habitacionales construidos por el Gobierno de Honduras con el apoyo

de diversas agencias de cooperación e instituciones privadas. La AECI fue una de los

principales financiadoras de este proceso y está apoyando a la Municipalidad de

Tegucigalpa en la planificación del desarrollo del valle como parte del área urbana de

Tegucigalpa. El Valle de Amarateca se enfrenta a graves problemas derivados de la presión

poblacional de los nuevos asentamientos:

Falta de infraestructuras sociales, excesiva presión sobre los recursos naturales (cuencas

hidrológicas especialmente), falta de actividad económica, escasa presencia del Gobierno

municipal e inseguridad ciudadana. La región sur de Honduras es una región

tradicionalmente deprimida económicamente y con falta de infraestructuras y servicios

básicos. Fue además una de las más castigadas por el huracán Mitch. Aunque superadas

aquellas fases de emergencia, la zona todavía presenta una gran vulnerabilidad ante

posibles desastres naturales. Por otra parte, las áreas costeras del sur de Honduras (golfo

de Fonseca), son los ecosistemas de mayor diversidad y productividad, así como las

máximas generadoras de pesca, y con potencialidades turísticas.

Esta fotografía satelital muestra exactamente la locación donde se desarrollará el proyecto.3

3 Extraído de Google earth.

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La configuración del terreno es llana, el cual no representa accidentes, ni cambios

notables de pendiente lo cual nos favorece para la ubicación de la pista con respecto al

diseño de las superficies limitadoras de obstáculos.

Imágenes de amarateca4

4 Extraídas de la herramienta Google Earth

Amarateca

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No. RIESGOS Estrategias Analisis de las Estrategias Plan de contingencia

1 Daños al Ecosistema (Flora y Fauna) Mitigar

Identificar las especies y su habitat y considerar la

posiblidad de un traslado, asi como la

identificacion de especies de flora a reforestar

Mantener un programa permanente de

reforestacion sobre las areas de influencia

2 Contaminacion por ruido (Sonora) Aceptar exigir certificados de emision sonora

Establecimiento y reducción de los limites de

emisión de ruido.

3 Contaminacion de cuencas Evitar

Los Terrenos destinados para aeropuertos deben

disponer de un adecuado control de aguas lluvias

y aguas servidas, lo usual es derivarse hacia

sistemas inteligentes que permiten la separacion

de aceites y carburantes antes de la disposicion

final

Relleno de zonas acuaticas y prevencion de

captaciones de aguas superficiales

4 Incidentes con aves Mitigar

Es necesario elaborar y aplicar un enfoque muy

integral para limitar la presencia de aves. El

personal terrestre y de torre de control debera

mantenerse en comunicacion para garantizar un

control adecuado

Utilizar artificios visuales de disuasion tales

como espantapajaros, luces, banderolas.

5 Vestigios Arquelogicos Aceptar

Solicitar permisos y medidas tecnicas a las

instituciones de Antropologia en el evento que se

requieran trabajos de movimiento de tierra

importantes

Establecer junto con el Instituto Hondureño de

Antropologia e Historia medidas cientificas de

mitigacion para proteger vestigios

arqueologicos.

1 Oposicion de grupos patronales Mitigar

Ofrecer alternativas de apoyo a patronatos y

organizaciones de vecinos

Apoyo permanente a traves de participacion

ciudadana

Ambientales

Legales

1 Oposicion Politica

2 No hay compromiso ni apoyo del gobierno Mitigar

Buscar alianzas con organismos regionales de

financiamiento Joint Venture con inversionistas

3 Concesiones ya aprobadas Aceptar

Establecer condiciones contractuales que

favorezcan la inversion Asegurarse del cumplimiento contractual

4 Inestabilidad politica

Evitar /

Mitigar

Mantenerse informado respecto de los cambios o

decisiones del gobierno central, utilizar agencias

de informacion especializada para tal fin.

Obtener publicaciones periodicas de empresas

calificadoras de riesgos

1 Inestabilidad Economica Hondurena Mitigar

Evaluacion costante de las condiciones

economicas de pais y buscar oportunidades de

reduccion de costos operativos Logro de eficiencia operativa

2 Poca afluencia de viajeros Mitigar Lanzamiento de estrategias de mercadeo

Competitividad y un adecuado standar de

calidad en el servicio al cliente

3 Variacion de tipo de cambio Transferir

Fijacion de precio de moneda por medio de un

contrato de instrumento financiero: swap

Identificar oportunidades con suplidores,

arrendatarios, etc.

1 Emergencias y Accidentes de Trabajo Mitigar

Contar con un equipo de seguridad industrial con

los medios adecuados de prevencion y respuesta

ante eventos de emergencia

Disponer de un area medica de atencion en

primeros auxilios, con al menos un medico de

planta y personal de enfermeria.

2 Inseguridad Mitigar

Gestionar con los organimos de seguridad,

patrullajes constantes sobre las arterias de acceso

del aeropuerto

Firmar contratos de prestacion de servicios con

Compañias de seguridad privadas

Politicos

Economicos

Otros

Identificación de Riesgos

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Análisis cualitativo de Riesgos

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Análisis Cuantitativo de Riesgos

Objetivos del trabajo. Con motivo de la construcción de un nuevo aeropuerto, en las cercanías de la ciudad de Tegucigalpa, Honduras, se encomendó realizar la tarea de revisar la razonabilidad económica del costo de construcción del nuevo aeropuerto, como un análisis cuantitativo de los riesgos Análisis Cuantitativo de Riesgos: El Análisis Cuantitativo de Riesgos se realiza respecto a los riesgos priorizados en el proceso Análisis Cualitativo de Riesgos por tener un posible impacto significativo sobre las demandas concurrentes del proyecto. El proceso Análisis Cuantitativo de Riesgos analiza el efecto de esos riesgos y les asigna una calificación numérica. También presenta un método cuantitativo para tomar decisiones en caso de incertidumbre. Este proceso usa técnicas tales como la simulación Monte Carlo y el análisis mediante árbol de decisiones para: • Cuantificar los posibles resultados del proyecto y sus probabilidades. • Evaluar la probabilidad de lograr los objetivos específicos del proyecto. • Identificar los riesgos que requieren una mayor atención mediante la cuantificación de su contribución relativa al riesgo general del proyecto. • Identificar objetivos de coste, cronograma o alcance realistas y viables, dados los riesgos del proyecto. • Determinar la mejor decisión de dirección de proyectos cuando algunas condiciones o resultados son inciertos.

El Análisis Cuantitativo de Riesgos generalmente sigue al proceso Análisis Cualitativo de Riesgos, si bien algunos directores de riesgos experimentados a veces lo realizan directamente después de la Identificación de Riesgos. La disponibilidad de tiempo y presupuesto, y la necesidad de enunciados cualitativos o cuantitativos acerca de los riesgos y sus impactos, determinarán qué métodos usar en cualquier proyecto en particular. El Análisis Cuantitativo de Riesgos debe repetirse después de la Planificación de la Respuesta a los Riesgos, también como parte del Seguimiento y Control de Riesgos, para determinar si el riesgo general del proyecto ha sido reducido satisfactoriamente.

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Supuestos para el desarrollo de la construcción del nuevo aeropuerto

Diseño y Localización del aeropuerto: En esta etapa se ubica la zona donde se construirá

el aeropuerto, ubicación de la zona rural, tipo de terreno elevación, disponibilidad de vías

de comunicación y las respectivas medidas de control de desarrollo urbano cercano.

Se toman en cuenta aspectos políticos sociales que son importantes considerar en la

planificación de un aeropuerto trascienden los aspectos técnicos, convirtiéndose en un

proceso complejo en el que es importante considerar todos los aspectos, económicos,

sociales, políticos, ambientales y legales.

Estudios y permisos de mitigación e impactos ambientales: En esta etapa se realizan

todos los estudios y permisos relacionados con el medio ambiente y cumplimiento de las

medidas de mitigación que son importantes en la construcción de un aeropuerto ya que

se necesita de mucho terreno donde hay una serie de elementos y un mundo de

microambientes a considerar como también la parte meramente humana que puedan ser

perjudicados.

Estudio de Orientación de la pista: Debido a las obvias ventajas que tiene el aterrizar y

despegar en contra del viento, las pistas hay que orientarlas hacia los vientos dominantes,

las aeronaves no pueden maniobrar en una pista de vuelo cuando el viento da una

componente grande normal a su trayectoria.

Aeronave Crítica: se basa en las operaciones y estadísticas de mayor longitud de pista

para despegar por sus dimensiones y peso de las aeronaves.

Clave de referencia de las aeronaves: Para comenzar con el cálculo de la longitud de pista

es necesario conocer las claves de referencia de las aeronaves, con esto se proporciona un

método simple para relacionar las especificaciones y características concernientes

aeródromos con el fin de suministrar una serie de instalaciones aeroportuarias que

convenga a los aviones que operaran en el aeródromo.

Restricción y eliminación de obstáculos: Se define el espacio aéreo que debe mantenerse

libre de obstáculo alrededor del aeropuerto, para que las operaciones se lleven a cabo con

seguridad y evitar inutilización del aeropuerto.

Sistemas de calles de rodaje: Son los elementos menos flexibles del aeródromo, por tanto

hay que tenerlo en cuenta al momento de la construcción, su finalidad más importante es

reducir el tráfico de las aeronaves y las demoras.

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Construcción de plataformas de viraje: Es una superficie definida en el terreno del

aeródromo adyacente a la pista, con la finalidad de completar un viraje de 180°, sobre la

pista no provista de la calle de rodaje.

Construcción de plataformas: Se ha de proveer áreas pavimentadas donde puedan

estacionar las aeronaves para cargar combustible, mantenimientos ligeros, carga y

descarga de pasajeros y mercancías afines.

Construcción de plataformas: Se ha de proveer áreas pavimentadas donde puedan

estacionar las aeronaves para cargar combustible, mantenimientos ligeros, carga y

descarga de pasajeros y mercancías afines.

Construcción de la terminal para pasajeros: Constituye uno de los elementos principales

del conto de la infraestructura de un aeropuerto, el diseño de la terminal puede

supeditarse a las consideraciones del diseño arquitectónico solo a costa del propio

funcionamiento de las diferentes partes que la componen, cumpliendo tres funciones

principales, cambio de modo, tramitaciones y cambio de tipo de movimiento.

Construcción de calles de salida Rápida: La decisión y diseñar calles de salida rápida se

basa en los análisis del trafico existente y previsto. Su función principal es disminuir el

periodo de ocupación de la pista y de este modo aumentar la capacidad del aeródromo.

Configuración geométrica de las calles de rodaje: son calles paralelas a las principales

para agilizar el movimiento de las aeronaves en la pista.

Construcción de acceso al aeropuerto: El diseño satisfactorio del diseño de acceso incluye

un especial cuidado de las necesidades del pasajero que hace uso de la terminal

aeroportuaria.

Instalación de mangas de abordaje y des abordaje: Estructuras que facilitan el abordaje y

des abordaje de los pasajeros a las aeronaves.

Construcción de los estacionamientos: Esto facilita un confort a las personas que se

desplazan a la terminal en su vehículo el cual lo pueden dejar en un lugar seguro mientras

se movilizan en la terminal aérea.

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Diagrama PERT

Evento Descripción de actividad Tiempo

esperado

(semanas)

Evento

anterior

Costos

$

A Estudio del diseño y localización del aeropuerto 24 Ninguno 17,000,000

B Estudio y permisos de mitigación e impactos

ambientales, servicios básicos y comunicaciones,

movimiento de tierra

48 Ninguno 162,000,000

C Estudio de la orientación de la pista 6 A, 34,000

D Aeronave Critica 7 B,C 170,000

E Clave de referencia de las aeronaves 4 C 55,000

F Restricción y eliminación de obstáculos 10 E 250,000

G Sistemas de calles de rodaje y torre de control 15 E,F 10,000,000

H Construcción de plataforma de viraje 12 C,D,G 400,000

I Construcción de plataformas 30 E,F,G 1,350,000

J Construcción de la terminal para pasajeros 40 H,G,I 50,000,000

K Construcción de calles de salida Rápida 6 H,I 2,000,000

L Configuración geométrica de las calles de rodaje 13 I,K 4,000,000

M Construcción de acceso al aeropuerto 15 K 3,500,000

N Instalación de Mangas de abordaje y des abordaje,

hangar, edificio de mantenimiento

20 L,M 33,000,000

O Construcción de los estacionamiento en el

aeropuerto

14 M 6,000,000

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Conclusiones

B A

C

A 48 SEM

D E F

I

G H

J

K

INICIO

DE

PROYECTO

A 24 SEM

A 6 SEM

A 7 SEM

A 4 SEM A 10 SEM

A 25 SEM A 12 SEM

A 30 SEM

A 40 SEM

A 6 SEM

L

A 13 SEM

M

A 15 SEM

N A 20 SEM O

A 14 SEM

18

CONCLUSIONES

Habiendo analizado los costos, se concluye que el presupuesto es razonable,

considerando un 10% más dentro del rango de incertidumbre por cualquier eventualidad

que también es parte de los riesgos cuantitativos que hay que considerar.

El análisis de riesgo es parte fundamental para el buen desempeño de cualquier actividad,

en este sentido, la idea de desarrollar y establecer metodologías que permitan una buena

evaluación de los riesgos es indispensable para cualquier proyecto.

Respecto a la aplicabilidad del análisis de riesgo a proyectos de aeropuertos, se demuestra

que la metodología propuesta con análisis de sensibilidad, el análisis probabilístico como

marco teórico y la simulación como método práctico, es perfectamente aplicable.

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Bibliografía

Extraído el martes 13 de marzo, del Documento de Estrategia de País, realizado por

el gobierno Español como cooperación al gobierno de Honduras. Pgs 18-19.

Fotografías proporcionadas por Google Earth y www.dgachn.org.

Guía de los Fundamentos de la Dirección de Proyectos (Guía del PMBOK®), Tercera

Edición – Normas Nacionales Americanas ANSI /Project Management Institute –

2004/Capítulo 11.4.

Notas de clase análisis cuantitativos de riesgos (Julián Laski), (2012), Análisis de

riesgos UNITEC.

http://www.mtc.gob.pe/portal/home/transparencia/bases/concursos/Bases-

Concur-Pub-Pisco-2da-Convoc.pdf

http://www.eclac.cl/publicaciones/xml/5/38555/Manual63.pdf

http://www.ced.cl/ced/wp-content/uploads/2011/10/3-nal-portugal_es.pdf

http://www.aeronautica.gob.pa/paviario/documents/Documento_9137_de_OACI_Manual_Reduccion_del_Peligro_Aviari.pdf