DEPARTAMENTO VI EDUCACIÓN Y DOCTRINA ESCUELA DE APLICACIÓN DE ARMAS “MARISCAL JOSÉ BALLIVIÁN” BOLIVIA

MANUAL PRÁCTICO APLICATIVO DELPROCESO MILITAR DE TOMA DE DECISIONES

"Saber que no se sabe, eso es humildad. Pensar que uno sabe lo que no sabe, eso es enfermedad"

Lao-Tsé, pensador chino

INTRODUCCIÓN

La planificación es la base para el éxito de las operaciones militares. Un buen proceso de planificación, permitirá ganar tiempo y considerar todos los factores que influyen en la solución de un problema militar (táctico), que se manifiesta en el cumplimiento de la misión.

Cuanto más eficiente y eficaz sea el proceso de planeamiento, se tomaran las previsiones inherentes a reducir los riesgos en la ejecución de las operaciones. Son estas variables (la previsión y la sorpresa) las que le asignan importancia al Proceso militar para la toma de decisiones (PMTD), del cual trata el presente manual.

I.- OBJETO .

Establecer técnicas y procedimientos doctrinarios para el planeamiento de operaciones militares en el nivel táctico inferior y superior.

II.-FINALIDAD .

Disponer de un documento rector que facilite la toma de decisiones.

III.- CARÁCTER .

Referencial para el conocimiento básico del Proceso Militar de Toma de Decisiones.

IV.- ALCANCE .

Para los SS.OO.SUP. Profesores y Cursantes de la Escuela de Aplicación de Armas “Mariscal José Ballivián” en particular, para el curso de Armas combinadas.

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CAPITULO I INSTRUCCIONES PARA LA UTILIZACIÓN DEL MANUAL

I.- PRESENTACIÓN.

La actividad militar implica una constante Toma de Decisiones para solucionar tanto problemas operativos como administrativos. Tomar decisiones es comprender no solamente si es necesario decidir, sino también cuándo y qué decidir, esto implica estar consciente de las consecuencias de esas decisiones.

En el campo operativo, el Comandante usa las decisiones para convertir en acción su visión del estado final deseado, que nace con mucha habilidad cuando tiene una visualización del campo de batalla. La toma de decisiones forma parte del arte y la ciencia militar.

Como ciencia, requiere de la adopción de un método traducido en un Proceso para poder analizar un problema, plantear soluciones factibles, decidir la más adecuada e implementar su ejecución; este método es denominado Proceso Militar de Toma de Decisiones (PMTD), que sin duda es sistémico, analítico e integral.

La adopción de este método de planificación, relativamente nuevo, ocasiona inconvenientes propios de los procesos de implementación. Si bien existen reglamentos publicados al respecto, los mismos inciden en aspectos teóricos que dificultan su aplicación práctica en la planificación propiamente dicha.

El presente manual es un modesto aporte que busca contribuir en la consolidación del Proceso Militar de Toma de Decisiones, buscando una interpretación simple, clara y explicada, no solamente de los aspectos conceptuales, sino también, y con mayor énfasis del contenido procedimental.

El diseño de este instrumento ha sido desarrollado tratando de emplear los recursos didácticos convenientes para que el usuario pueda utilizarlo sin dificultad, además de su atractiva presentación y fácil interpretación.

II.- OBJETIVO IDÓNEO.

El Objetivo que se busca es que el usuario del presente manual, conozca el proceso, sepa aplicarlo, pero también que tenga interés o verdaderamente quiera hacerlo; logrando capacidades y aptitudes integrales en el potencial planificador del Ejército de Bolivia.

Bajo esas consideraciones, el objetivo idóneo que se pretende alcanzar es el siguiente: “Consolidar el PMTD como modelo de planificación analítico, sistemático y verificable que sirva de instrumento en la solución de problemas

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operativos en el nivel táctico superior e inferior, para una eficiente y oportuna toma de decisiones y la consecuente elaboración de planes y ordenes”.

III.- CONTENIDO CONCEPTUAL.

Este manual contiene aspectos teóricos que el planificador debe conocer, como base para entender el PMTD, sin cuyo requisito sería difícil su posterior aplicación en la solución de un problema táctico.

El contenido conceptual está enmarcado en cuadros con fondo rojo, acompañado por un asterisco que identifica el aspecto teórico importante que guarda relación con el contenido tratado en las diferentes partes del manual. Para mayor referencia, el contenido conceptual presenta la siguiente forma.Ejemplo:

Además de este recurso, cada fase del PMTD está presentada con un Cuadro Sinóptico que contiene el propósito, la información de entrada, los pasos y la información de salida de la fase. Esto proporciona una idea general del contenido de dicha parte del manual y contribuye en el reforzamiento conceptual del proceso de aprendizaje.Ejemplo:

IV.- CONTENIDO PROCEDIMENTAL.

El contenido procedimental es la parte medular del presente manual. Todo lo que se desea que sepa hacer el planificador, está puntualizado con el título de “Posible Secuencia de Acciones” sobre un resaltado gris. Esta secuencia indica lo que debe hacer, tanto el Comandante y el Estado Mayor en cada paso de cada fase del PMTD.

Ejemplo:

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Además de la secuencia de acciones, como refuerzo para el logro de competencias procedimentales, se incluyen “Hojas de Trabajo” y “Productos explicados” que objetivizan con mayor claridad el contenido del manual.

Ejemplo:

Las Hojas de Trabajo son ayudas para poder lograr obtener un determinado producto. Estos instrumentos didácticos son presentados en plaquetas con fondo amarillo, conteniendo una explicación detallada de lo que se debe hacer, en algunos casos con ejemplos.

Los Productos Explicados, como su nombre indica, presenta los documentos que deben emitirse o publicarse, como ser órdenes, guías, etc. Tratando de incluir una interpretación del mismo y los aspectos que deben contener. Se presentan como hojas con fondo celeste.

Ejemplo:

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CAPÍTULO IIBASES DOCTRINARIAS

Para poder aplicar cualquier proceso de planificación, se requiere del conocimiento de las bases teórico – doctrinarias sobre las que se sustenta. El PMTD, no escapa de esta consideración y tiene una doctrina estructurada que hace posible su aplicación. De manera resumida, a continuación, se describen algunos aspectos del enfoque sistémico de las operaciones militares, incidiendo en el Marco Operacional, los Sistemas Operativos del Campo de Batalla, los Elementos del Poder de Combate, el Mando en Batalla y el Proceso de las Operaciones; doctrina sobre la cual se sustenta el PMTD.

I.- EL MARCO OPERACIONAL.

El marco operacional consiste en la disposición de las fuerzas amigas y los recursos con respecto al tiempo, el espacio y el propósito de unas con otras, al enemigo y a la situación.

Incluye el Área de Operaciones, la Organización del Campo de Batalla, y el Espacio de Batalla. El siguiente esquema resume el contenido del Marco Operacional:

A.- Área de Operaciones.

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De acuerdo a su continuidad, el Área de Operaciones contempla dos formas: Área de operaciones contiguas y no contiguas.

1.- Áreas de operaciones contiguas: Las Áreas de Operaciones (AOs) de las unidades subordinadas adyacentes comparten límites. En este caso, el Comando superior asigna toda el AO a las unidades subordinadas.

2.- Áreas de operaciones no contiguas: Las unidades subordinadas reciben AOs distintas. El Comando superior es responsable de las áreas no asignadas en el área de operaciones.

B.- Organización del Campo de Batalla.

El Campo de Batalla debe ser organizando considerando las Categorías de las operaciones a efectuar, la Estructura del AO y los Esfuerzos que ejecutaran las tareas para cumplir la misión.

1.- Categorías de operaciones.

Las fuerzas disponibles son asignadas para cumplir diferentes categorías de operaciones con un propósito determinado, estas son las operaciones Decisivas, de Configuración y de Sostenimiento.

a.- Decisivas: Son operaciones que satisfacen directamente la tarea asignada por el Comando superior. Las operaciones decisivas determinan concluyentemente el resultado de las operaciones, batallas o enfrentamientos.

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b.- Configuración: Son operaciones que crean y preservan las condiciones para el éxito de la operación decisiva.

c.- Sostenimiento: Son las que permiten las operaciones decisivas y de configuración, proporcionando el apoyo de servicio de combate, seguridad de base y retaguardia, control del movimiento, administración del terreno y desarrollo de la infraestructura.

2.- Estructura del Área de Operaciones.

Así como se determinan las categorías de las operaciones, también se debe considerar el aspecto espacial del AO, su estructura, en función al lugar donde se lleva a cabo el contacto mayor entre las fuerzas enfrentadas, se clasifica en: Área cercana, área profunda y área de retaguardia.

a.- Área Cercana: Es el lugar donde las fuerzas están en contacto inmediato con el enemigo y hay combate entre las fuerzas empeñadas y las reservas tácticas de ambos bandos o donde los comandantes prevén el combate cercano. Típicamente, el área cercana asignada a la fuerza de maniobra, se extiende desde los límites de la retaguardia de sus unidades subordinadas hasta los límites de su propia área avanzada. Los Comandantes planifican conducir operaciones decisivas mediante fuego y maniobra en el área cercana y ubican la mayoría de su fuerza de maniobra dentro de la misma.

b.- Áreas profundas: Es un área al frente del área cercana que los Comandantes usan para configurar las fuerzas del enemigo antes de encontrarlas o enfrentarlas en el área cercana. Típicamente, el área profunda se extiende desde el límite del área avanzada de la unidad subordinada hasta el límite del escalón en control.

c.- Área de retaguardia: Se extiende desde el límite de su retaguardia, hacia el frente, hasta el límite del área de retaguardia del Comando inferior inmediato. Esta área se establece principalmente para las funciones de apoyo y es donde se conducen la mayoría de las operaciones de sostenimiento del escalón. Las operaciones en el área de retaguardia garantizan la libertad de acción y la continuidad de las operaciones, el sostenimiento, el mando y control.

3.- Organización de los esfuerzos.

Los Comandantes determinan el esfuerzo principal, los esfuerzos secundarios y los de apoyo, dentro de la organización del campo de batalla. Este aspecto se refiere a QUIÉN lleva a cabo el mayor o menor peso en el desarrollo de las operaciones.

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a.- Esfuerzo principal: Es la unidad que los Comandantes

determinan, realiza la tarea más importante del momento. Los Comandantes sopesan el esfuerzo principal con recursos y prioridades y lo cambian según lo exijan las circunstancias y la intención.

El esfuerzo principal y la operación decisiva no son siempre idénticos. Los Comandantes anticipan los cambios del esfuerzo principal durante toda la operación y los incluyen en el plan. Una operación de configuración puede ser el esfuerzo principal antes de conducir la operación decisiva. No obstante, la operación decisiva se convierte en el esfuerzo principal al ponerse en ejecución.

b.- Esfuerzos secundarios: Los esfuerzos secundarios son los que coadyuvan a que el esfuerzo principal pueda ejecutar exitosamente su tarea. En este sentido su prioridad, relativamente, no tiene el peso del esfuerzo principal, sin embargo esto no significa que carezca de importancia, puesto que el resultado de la batalla es el desempeño eficiente de todas las fuerzas desplegadas en el área de operaciones.

c.- Esfuerzos de apoyo: Los esfuerzos de apoyo son aquellos que son prestados por las Unidades de apoyo de combate y servicios para apoyo de combate. Dentro este concepto están los multiplicadores de combate.

C.- Espacio de Batalla.

El espacio de batalla es conceptual, generalmente lo único que el Comando superior asigna a un Unidad es el Área de Operaciones; sin embargo el Comandante y su Estado Mayor deben delimitar el espacio donde se efectuará la Batalla y hasta donde interesa o influye en el resultado de la misma.

A manera de ilustración, el espacio de Batalla puede contemplar las siguientes áreas:

- Ambiente de información.- Área de interés.- Área de influencia.- Área de Operaciones.

1.- Ambiente de información: Espacio geográfico o entorno desde donde nos interesa obtener información para el cumplimiento de la misión.

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2.- Área de interés: Espacio, generalmente contiguo al AO, que interesa para la ejecución de las operaciones, debido a la cercanía de Unidades de maniobra y apoyo de combate amigos.

3.- Área de influencia: Espacio hasta donde se puede influir con los efectos de las armas orgánicas disponibles en la propia Unidad.

4.- Área de Operaciones: Espacio asignado por el Comando inmediato superior, donde se prevé la ejecución de las operaciones para el cumplimiento de la misión y cuya responsabilidad recae sobre el Comandante de la Unidad a la cual se asigna.

Al margen de esta organización del espacio de batalla, existen otras áreas que de una u otra forma son consideradas durante el planeamiento, como el Área de Empeño donde se ejecutará el encuentro físico entre las fuerzas y se tiene previsto la realización de una tarea decisiva o clave para el éxito de la operación. Al final, la organización del espacio de batalla es responsabilidad del Comandante con asesoramiento de su Estado Mayor y dependerá de la situación que se vive y de los factores que afectan al problema táctico (METT-TCE).

II.- SISTEMAS OPERATIVOS DEL CAMPO DE BATALLA.

Los Sistemas Operativos del Campo de Batalla (SOCB), son los medios físicos que los Comandantes tácticos emplean para ejecutar operaciones y cumplir misiones asignadas por Comandantes superiores de nivel operacional y táctico. Los SOCB más utilizados son siete:

- Inteligencia.

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- Maniobra.- Apoyo de Fuego.- Defensa Antiaérea.- Movilidad-Contra movilidad-Supervivencia.- Apoyo de Servicio de Combate.- Mando y Control.A.- Sistema de Inteligencia.

Actividad para generar conocimientos y productos que representen al enemigo y las características ambientales requeridas por un Comando que está planificando, preparando, ejecutando y evaluando operaciones.

B.- Sistema de Maniobra.

Movimiento de fuerzas para alcanzar una posición de ventaja con respecto a fuerzas enemigas. Este sistema incluye el empleo de fuerzas en combinación con fuego directo o potencia de fuego y prevé la realización de tareas tácticas asociadas con la protección de la fuerza.

C.- Sistema de Apoyo de fuego.

Uso coordinado y colectivo de datos para adquisición de blancos, armas de fuego indirecto, helicópteros, operaciones de información ofensiva y otros medios letales y no letales contra blancos ubicados en un área de operaciones.

D.- Sistema de Defensa antiaérea.

Protege la fuerza contra ataques de misiles, ataques aéreos y la vigilancia aérea por parte de cualquiera de los siguientes elementos: aviones de ala fija y helicópteros, vehículos aéreos de control remoto, misiles en general, etc. Impide que el enemigo pueda interdictar a las fuerzas amigas, dejando en libertad a los Comandantes para sincronizar el movimiento y el poder de fuego.

E.- Sistema de movilidad, contramovilidad y supervivencia.

Las operaciones de movilidad preservan la libertad de maniobra de las fuerzas amigas; las operaciones de contra movilidad niegan la movilidad a las fuerzas enemigas; las operaciones de supervivencia protegen a las fuerzas amigas contra los efectos de los sistemas de armas del enemigo.

F.- Sistema de Apoyo de servicio de combate.

Este sistema se encarga del apoyo y de los servicios necesarios para respaldar las fuerzas durante las operaciones de espectro total, es decir en todas las operaciones a realizar.

G.- Sistema de Mando y Control.10 - 59

Tareas colectivas asociadas con el apoyo del ejercicio de autoridad y dirección por medio de un Comandante, debidamente designado sobre fuerzas disponibles y asignadas en el cumplimiento de la misión.

III.- ELEMENTOS DEL PODER DE COMBATE.

El Poder de combate es la capacidad para luchar. Es el total de los medios destructivos o disgregadores de la fuerza, o ambos, que la unidad militar o la formación puede aplicar contra el adversario en un momento dado. Los más usuales son los siguientes:

- Maniobra.- Protección.- Información.- Potencia de fuego. - Liderazgo.

A.- Maniobra.

Capacidad para el empleo de fuerzas en el espacio de batalla a través del movimiento en combinación con el fuego, para alcanzar una posición de ventaja con respecto al enemigo, con el propósito de cumplir la misión.

B.- Protección.

Acciones tomadas para evitar o mitigar acciones hostiles contra el personal, recursos, instalaciones e información esencial de la fuerza amiga. Estas acciones conservan el potencial de combate de la fuerza de modo que pueda ser utilizado en un momento y lugar decisivos, e incorpora las medidas defensivas y ofensivas sincronizadas y coordinadas para facilitar el empleo eficaz de la fuerza amiga y degradar al mismo tiempo las oportunidades para el enemigo.

C.- Información.

Capacidad para el manejo de hechos, datos o instrucciones por cualquier medio o forma, que procesados pueden ser usados en la producción de inteligencia. Como elemento de poder de combate, quien maneje la información con oportunidad tendrá ventajas sobre la fuerza oponente. Incluye los medios de búsqueda, fuentes y sistemas de procesamiento de la información.

D.- Potencia de fuego.

Cantidad de fuego que puede disparar una posición, unidad o sistema de armas. Capacidad para lanzar fuego.

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E.- Liderazgo.

Capacidad para ejercer influencia sobre el personal, ofreciéndoles un propósito, dirección y motivación mientras se trabaja para cumplir la misión y mejorar la organización. La existencia de Comandantes con estas características es determinante para evaluar el Poder de Combate.

IV.- MANDO EN BATALLA.

Todo Comandante asume con plenitud ineludible la responsabilidad por el planeamiento, la preparación, la ejecución y la evaluación de las operaciones. Desde el inicio hasta el final de cada uno de estos procesos, desempeña una función principal y su participación proporciona un enfoque y dirección a sus Oficiales de Estado Mayor, como ente colaborador en el mando. Sin embargo, existen responsabilidades y decisiones que pertenecen únicamente al Comandante, puesto que es quién responde por lo que haga o deje de hacer su Unidad.

Los Comandantes ejercen su acción de mando, durante el proceso de las operaciones militares, visualizando, describiendo y dirigiendo las actividades de su Estado Mayor y del resto de sus subordinados.

1.- Visualizar : Al recibir la misión, los Comandantes consideran el espacio de batalla y llevan a cabo un análisis de la misión, el cual resulta en la visión inicial, que continuamente confirman o modifican. Los Comandantes usan los factores de METT-TCE, los elementos de diseño operacional, las apreciaciones del estado mayor, información recibida de otros Comandantes, y sus experiencias y criterio para desarrollar la visión.

2.- Describir : Para describir las operaciones, los Comandantes usan un marco operacional y los elementos del diseño operacional para relacionar las operaciones decisiva, de configuración y sostenimiento, con el tiempo y espacio. Los Comandantes describen su visión en la intención del comandante y la guía de planeamiento, usando términos adecuados para la naturaleza de la misión y sus experiencias.

3.- Dirigir : Armados con una intención coherente y enfocada, los Comandantes y el Estado Mayor establecen el concepto de las operaciones y sincronizan los SOCB (Sistemas Operativos del Campo de Batalla).

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V.- EL PROCESO DE LAS OPERACIONES.

Toda operación militar requiere de un proceso que comprende una serie de actividades afines, organizados en etapas, fases y pasos.

Las etapas del proceso de las operaciones militares son las siguientes:

- Primera etapa de Planificación.- Segunda etapa de Preparación.- Tercera etapa de Ejecución.- Cuarta etapa de Evaluación

A.- Planificación.

Comienza con la recepción de una misión u orden de operaciones y termina con la emisión de la orden de operaciones. Las actividades que se desarrollan en la etapa de planificación están reguladas y administradas por el PMTD y consta de las siguientes fases:

1.- Recibir la misión.2.- Analizar la misión.3.- Desarrollar los cursos de acción propios.4.- Analizar los cursos de acción propios.5.- Comparar los cursos de acción propios.6.- Aprobar el curso de acción seleccionado.7.- Elaborar la Orden de Operaciones.

B.- Preparación.

Puede comenzar inmediatamente después de iniciada la etapa de Planificación. Consta de las siguientes fases:

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1.- Preparación de los ensayos.2.- Ejecución de los ensayos.

C.- Ejecución.

Sus fases son:

1.- Ejecución de la Orden.2.- Evaluación de la situación.3.- Evolución de los acontecimientos.

D.- Evaluación.

Esta etapa es permanente y continua, se realiza en forma paralela a las etapas de Planificación, Preparación y Ejecución. Toda actividad militar siempre debe ser evaluada para evitar riesgos en el cumplimiento de la misión.

CAPÍTULO IIIEL PROCESO MILITAR DE TOMA DE DECISIONES

I.- GENERALIDADES.

¿Qué es? El proceso militar de la toma de decisiones (PMTD) es un proceso científico, analítico, estructurado en fases y pasos, que funcionan de manera sistémica e integral, sincronizado con otros procesos que proceden simultáneamente.

¿Cuál es su utilidad? El PMTD facilita al Comandante y a su Estado Mayor estudiar una situación táctica del campo de batalla y tomar decisiones lógicas. El proceso ayuda a tomar una decisión mediante la aplicación del conocimiento profesional, la lógica, la minuciosidad, la claridad y el discernimiento.

¿Cómo? Establece técnicas para analizar la misión, desarrollar y compara cursos de acción y producir órdenes y/o planes. Aplica operaciones para convertir en acción la visión que tiene el Comandante de su estado final deseado.

II.- VENTAJAS Y DESVENTAJAS.

El PMTD tiene las siguientes ventajas:

- Permite el análisis y la comparación de los múltiples cursos de acción propios y del enemigo para procurar identificar el mejor curso de acción propio.

- Se obtiene mayor integración, coordinación y sincronización para una operación.

- Reduce al mínimo el riesgo de pasar por alto un aspecto crítico de la misma.- Se obtiene una orden o plan de operaciones detallado.

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Quizá la única desventaja es la cantidad excesiva de tiempo requerido para desarrollar el proceso completo.

III.- CLASIFICACIÓN.

Si se desea clasificar al PMTD, el criterio influyente es el tiempo, en función a esta variable el PMTD puede ser: Deliberado y en tiempo reducido.

A.- El PMTD deliberado.

Es detallado, continuo y se usa cuando existe suficiente tiempo para el planeamiento y el apoyo adecuado del EM.

B.- El PMTD en tiempo reducido.

Se basa en los resultados del PMTD deliberado y se usa cuando el factor tiempo es muy limitado. El PMTD con tiempo reducido no permite efectuar reevaluaciones del proceso. El Cmte. dispondrá las técnicas pertinentes para reducir el proceso, en sus guías y órdenes preparatorias.

IV.- FASES DEL PMTD.

El Proceso Militar de Toma de Decisiones cuenta con siete fases, las mismas que no siempre son desarrollados en forma secuencial, dependerá mucho de la situación táctica que envuelve al problema táctico que se desea solucionar.

Las fases son las siguientes:- Fase 1: Recibir la misión.- Fase 2: Analizar la misión.- Fase 3: Desarrollar los cursos de acción propios (CAPs).- Fase 4: Analizar los cursos de acción propios (CAPs).- Fase 5: Comparar los cursos de acción propios (CAPs).- Fase 6: Aprobar el curso de acción propio (CAP).- Fase 7: Elaborar planes y órdenes.

Es importante destacar que durante todo el proceso del PMTD, tanto el Comandante como el Estado Mayor efectúan de manera constante sus respectivos exámenes de situación, que en este proceso se denomina “Apreciación”.

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FASE 1: “RECIBIR LA MISIÓN”

PROPÓSITO: Alertar y preparar al Estado Mayor para iniciar la etapa de planificación.

INF. DE ENTRADA Misión recibida del

Escalón Superior. Misión deducida por

el Cmte. y el EM. Apreciaciones

actualizadas del EM.

PASOS1.- Alerta al Estado Mayor.2.- Preparación del Estado Mayor.3.- Evaluación inicial.4.- Asignación inicial del tiempo disponible.5.- Emisión de la Guía Inicial del Cmte.6.- Emisión de la 1ra. Orden preparatoria.

INF. DE SALIDA Orden de alerta al

EM. Guía inicial del

Cmte. 1ra. Orden

preparatoria.

1º Paso: Alerta al Estado Mayor.

Posible Secuencia de Acciones Producto (Explicado) El Cmte. recibe una Orden o se auto impone

una misión. Instruye al JEM. para la elaboración de una

Orden de Alerta al EM, a través de la Secc. III Operaciones.

El G3, elabora la Orden de Alerta y solicita la aprobación del Cmte.

El Cmte. aprueba o hace modificaciones a la propuesta del G3.

El G3 emite la Orden de Alerta al EM, en forma verbal o por escrito, utilizando los medios disponibles (teléfono, radio, fax, correo electrónico, red interna, estafeta, etc.) de acuerdo a instrucciones del Cmte.

De ser necesario, el Cmte. ordena al JEM, que se proporcione copias de los PON a las unidades de apoyo y agregadas.

El JEM, instruye a los miembros del EM. la entrega de los PON a las unidades mencionadas; en caso de no existir, ordena la confección de los PON en cada campo de responsabilidad de la conducción.

2º Paso: Preparación del Estado Mayor.

Posible Secuencia de Acciones Inmediatamente después de recibir la Orden de alerta, el EM se prepara para conducir el

análisis de la misión. De ser posible, el G3 proporciona una copia de la Orden o Plan recibido a todo el EM. El EM, recopila los documentos necesarios para este proceso (Cartas del área de

operaciones, PON propios y del Comando superior, reglamentos y manuales de campaña, apreciaciones del EM, etc.)

Cada miembro del EM desarrolla una lista general de requerimientos para el tipo particular de misión a cumplir.

Actualizan constantemente sus Apreciaciones y cualquier otra información crítica.

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3º Paso: Evaluación Inicial.

Posible Secuencia de Acciones Después de recibir la misión, el Comandante y el Estado Mayor hacen una rápida evaluación

inicial antes de asistir a la reunión de EM para realizar el proceso de planificación. Tanto el Cmte. como el EM. verifican la fecha y hora fijada para el inicio y finalización de la

misión. Sobre la base de la anterior información, determinan, de manera muy general, el tiempo total

disponible para el planeamiento, preparación y ejecución de la misión. Determinan el tiempo necesario para que las unidades subordinadas puedan planificar y

preparar la misión. Todos los miembros del EM, principalmente el G2, revisan la Preparación de inteligencia del

campo de batalla existente, de la zona donde se va a desarrollar la misión. Revisan las Apreciaciones disponibles para el planeamiento. El G4 prevé los requerimientos de iluminación para el planeamiento. El G3 se anticipa a prever los requerimientos para los ensayos y el movimiento. El JEM, evalúa la experiencia, cohesión y nivel de tranquilidad o estrés del EM, para

recomendar cambios o medidas que permitan una eficiente y eficaz planificación.

4º Paso: Asignación inicial del tiempo disponible.

El resultado principal de la Evaluación Inicial, es la “Línea de tiempo inicial”; como técnica de elaboración se puede utilizar la siguiente hoja de trabajo:

5º Paso: Emisión de la Guía Inicial del Comandante.

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Posible Secuencia de Acciones Producto (Explicado) Luego de la Evaluación Inicial, el Cmte.

elabora su Guía Inicial, que orientará al EM para el análisis de la misión.

De acuerdo a los medios de comunicación disponibles, emite su Guía Inicial a su EM y el personal que participará en el proceso de planificación.

6º Paso: Emisión de la primera Orden Preparatoria.

Producto (Explicado) Posible Secuencia de Acciones

El Cmte. instruye al G3 la elaboración de una Orden preparatoria, proporcionando los aspectos a considerar.

El G3 elabora la Orden y solicita la aprobación del Cmte.

El G3 distribuye la 1ra. Orden Preparatoria a las Unidades subordinadas, de apoyo y las que tengan dependencia con el Comando.

El G3 verifica la recepción del documento por los medios disponibles.

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La Guía Inicial del Comandante es un documento dirigido exclusivamente al Estado Mayor y el personal que participará en el proceso de PLANIFICACIÓN, para orientar el trabajo de los mismos.

Las Órdenes Preparatorias son documentos dirigidos exclusivamente a las Unidades Subordinadas, para que puedan tomar medidas y acciones tendientes a la EJECUCIÓN eficiente y eficaz de la misión.

FASE 2: “ANÁLISIS DE LA MISIÓN”

PROPÓSITO: Permitir, al Comandante, visualizar el campo de batalla y definir el problema táctico junto a su Estado Mayor, para comenzar a plantear soluciones factibles.

INF. DE ENTRADA Orden o Plan de

Operaciones del Comando Superior.

Productos del PICB elaborados por el G-2 o analistas del escalón superior.

Guía Inicial del Cmte.

Apreciaciones actualizadas del EM.

PASOS1.- Analizar la orden del Comando Superior.2.- Realizar la Preparación de Inteligencia

del Campo de Batalla.3.- Determinar las tareas específicas,

implícitas y esenciales.4.- Comprobar los recursos disponibles.5.- Determinar las limitaciones.6.- Identificar los hechos críticos y las

suposiciones.7.- Realizar la evaluación de riesgos.8.- Determinar los requerimientos críticos de

información del Comandante (RCIC).9.- Determinar el anexo de reconocimiento

inicial.10.- Planear cómo se empleará el tiempo

disponible.11.- Escribir la misión reexpresada.12.- Realizar una orientación en forma oral

del análisis de la misión.13.- Aprobar la misión reexpresada.14.- Desarrollar la intención inicial del

Comandante.15.- Distribuir la Guía de planificación del

Comandante.16.- Distribuir la 2da. orden preparatoria.17.- Revisar los hechos y las suposiciones.

INF. DE SALIDA Calco modificado de

obstáculos. Plantilla Situacional. Matriz de eventos. Plan inicial de

reconocimiento. Matriz de riesgo. Misión reenunciada. Intención del

Comandante. Guía de

planificación. 2da. Orden

preparatoria.

1º Paso: Analizar la Orden del Comando Superior.

Posible Secuencia de Acciones El EM se reúne en el momento y lugar indicado en la Orden de Alerta. El Comandante, de acuerdo a su Guía Inicial, puede o no participar en este proceso junto a su

EM, si no lo hace, realiza su propio Análisis de la Misión. Tanto el Comandante como su EM, realizan un análisis completo de la orden de operaciones

del Comando superior. Se establece el entrelazado vertical, considerando los siguientes aspectos:

- Misión e intención del Comando de dos niveles superiores.- Misión e intención y concepto de la operación del Comando inmediato superior.

Luego se establece cuál es la posición de la Unidad propia (Tarea y propósito) en el concepto de operaciones y como contribuye al cumplimiento de la misión del Comando Superior.

Se descompone el concepto de operaciones del Comando Superior estableciendo el entrelazado horizontal identificando las tareas y propósitos de las Unidades de maniobra, apoyo de combate y apoyo de servicios de combate.

Se identifica el plan de engaño del Comando superior. La línea de tiempo para ejecutar la misión.

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Los miembros del Estado Mayor, en caso de dudas, deben solicitar aclaraciones. Los oficiales de enlace, familiarizados con el plan del Comando superior, pueden asesorar en

el proceso de planeamiento.

2º Paso: Realizar la preparación de Inteligencia del Campo de Batalla (PICB).

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Los Conceptos Entrelazados permiten establecer la POSICIÓN de nuestra Unidad, tanto VERTICAL como HORIZONTAL, comprendiendo a cabalidad el concepto de operaciones del Comando superior y el papel que desempeñamos en el conjunto.

La Preparación de Inteligencia del Campo de Batalla (PICB) es un proceso continuo y constante, empleado para analizar la AMENAZA y los efectos que el MEDIO AMBIENTE (terreno y condiciones meteorológicas) causa en nuestra Unidad.

Posible Secuencia de Acciones DEFINIR EL AMBIENTE DEL CAMPO DE BATALLA.

o Identificar las características importantes del Campo de Batalla.o Establecer los límites del Área de operaciones y del espacio de Batalla.o Establecer los límites del Área de interés.o Identificar la cantidad de detalle requerido, y factible en el tiempo disponible.o Evaluar las bases de datos existentes e identificar vacios de inteligencia.o Recopilar el material y la inteligencia requerida para conducir el PICB.

*El principal producto de este paso es la Delimitación del Campo de Batalla.

DESCRIBIR LOS EFECTOS DEL CAMPO DE BATALLA.o Analizar el ambiente del Campo de Batalla. (Análisis del terreno considerando:

Observación y Campos de tiro, cubiertas y abrigos, obstáculos, terreno clave, avenidas de aproximación. Análisis de las condiciones meteorológicas. Análisis de otras características.)

o Describir los efectos del Campo de Batalla en los cursos de acción y las capacidades propias y del enemigo.

*El principal producto de este paso es el Calco Modificado de Obstáculos Combinados (CMOC).

EVALUAR LA AMENAZA.o Actualizar o crear modelos de la amenaza (Convertir la doctrina del enemigo en

gráficos; Describir en palabras la táctica y opciones de la amenaza; Identificar blancos de alto valor).

o Identificar las capacidades de la amenaza. *El principal producto de este paso es la Plantilla situacional del enemigo.

DETERMINAR LOS POSIBLES CURSOS DE ACCIÓN DEL ENEMIGO.o Identifique los objetivos probables de la amenaza.o Identifique el juego completo de cursos de acción disponibles a la amenaza.o Evalúe y establezca prioridades para cada curso de acción del enemigo.o Desarrolle cada curso de acción tan detallada como sea posible.o Identifique los requisitos iníciales de búsqueda.

*El principal producto de este paso es la Plantilla de eventos, al margen del enunciado y el

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esbozo de los cursos de acción del enemigo (CAEs).3º Paso: Determinar las tareas específicas, implícitas y esenciales.

Posible Secuencia de Acciones Hoja de Trabajo (Explicado) Revise minuciosamente los

párrafos II y III del Plan u Orden de operaciones del Comando superior e identifique las tareas específicas asignadas a la Unidad propia.

Complemente la identificación de tareas específicas, explorando otros documentos del escalón superior, como: Anexos, calcos, órdenes adicionales, etc.

Deduzca las tareas implícitas que deben ser ejecutadas para llevar a cabo las tareas específicas, mediante un análisis de la ubicación actual de la unidad en relación con su futura área de operaciones, considerando la situación enemiga, el curso de acción, el terreno y los requerimientos doctrinales para cada tarea específica.

Luego el EM. ordena de forma cronológica las tareas específicas e implícitas.

Analizan la lista de tareas específicas e implícitas y determinan la tarea o tareas esenciales.

Presentan las tareas esenciales a consideración del Comandante de la unidad para su aprobación.

4º Paso: Análisis de los recursos disponibles.

Posible Secuencia de Acciones El Comandante y el Estado Mayor examinan los cambios a la organización de tarea actual. Se verifica las relaciones de comando, control y el apoyo existentes. Se hace requerimientos de información actualizada, a las Unidades subordinadas, sobre la

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Las TAREAS ESPECÍFICAS son aquellas que el comando superior asigna e impone a una de sus unidades y se pueden encontrar en la orden de operaciones del comando superior. Las TAREAS IMPLÍCITAS son tareas que deben ser realizadas para llevar a cabo la misión, pero que no están especificadas en la orden del escalón superior, son deducidas durante el análisis. Las TAREAS ESENCIALES son aquellas que deben ser ejecutadas para cumplir la misión y que, más tarde, son incluidas en el enunciado de la misión.

situación de sus respectivas organizaciones. Se evalúa la información obtenida para determinar los recursos disponibles en cada campo de

responsabilidad de la conducción. Visualizan los recursos necesarios para la ejecución de las tareas previstas y el éxito de la

misión. Compara las disponibilidades con las necesidades. Estudian cómo solucionar las deficiencias y la obtención de los recursos disponibles faltantes. Recomiendan al Comandante.

5º Paso: Determinar las limitaciones.

Posible Secuencia de Acciones Tanto el Comandante como el Estado Mayor, revisan la Orden o Plan de Operaciones,

especialmente el Concepto de la Operación y las condiciones de ejecución, para identificar y comprender las limitaciones.

Del mismo modo revisan los Anexos a la Orden o Plan, con el mismo propósito. Complementan la revisión en las Ordenes Preparatorias y las órdenes verbales emitidas por

el Comando Superior.

6º Paso: Identificar los hechos críticos y suposiciones.

Posible Secuencia de Acciones El Estado Mayor obtiene información y la divide en dos categorías concernientes a la tarea

asignada: los hechos y las suposiciones. Se registra los hechos en la hoja de trabajo respectiva, para un posterior análisis. Se registra las suposiciones enumerando todas las enviadas por el Comando superior y las

determinadas por el propio Estado Mayor. Someten las suposiciones a un análisis de Validez para definirla como posiblemente cierta, se

debe descartar posibles problemas relacionados a la condición del tiempo o probables opciones que pueda tomar el enemigo.

Someten las suposiciones a un análisis de Necesidad determinando si la misma es esencial o no para el planeamiento. Si se puede continuar con el planeamiento sin hacer la suposición, la misma es inadecuada y debe descartarse completamente.

Solicitan al Comando Superior (siempre que sea posible) la evaluación de la validez de las suposiciones, con el fin de garantizar su constancia con el plan de dicho Comando.

El Estado Mayor identifica la información necesaria para convertir las suposiciones en hechos

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Los Recursos Disponibles son aquellos MEDIOS de combate, apoyo de combate y apoyo de servicios, con los cuales cuenta, de manera efectiva y real, un Unidad en un momento determinado. Estos son: Personal, armamento, equipo, vehículos, y otros artículos contemplados en los Cuadros de Organización y Equipo (COE).

Las Limitaciones son restricciones que el Comandante superior impone y que afecta a la libertad de acción de los Comandantes subordinados. Pueden estar en forma de REQUERIMIENTOS para encargarse de algo en particular (Ej. Mantener una Compañía en Reserva) o PROHIBICIONES de cierto tipo de actividad (Ej. Reconocimientos solo a partir del D-4)

y las presenta a la sección correspondiente como requisitos de información. Si el Comandante necesita la información para tomar una decisión, el puede designar el

requisito de información como uno de los requerimientos críticos de información del Comandante.

Los requisitos de información sobre amenazas y el ambiente son presentados al Oficial de inteligencia, para que los incluya en el Plan de Reconocimiento.

Tan pronto sea posible, se deben reemplazar las suposiciones con hechos.

7º Paso: Realizar la evaluación del riesgo.

Posible Secuencia de Acciones El Comandante y el Estado Mayor al efectuar sus apreciaciones, identifican peligros que

pueden ser confrontados durante la misión, sean estos tácticos y/o administrativos. Determinan el impacto directo de cada riesgo sobre la operación, considerando los criterios de

probabilidad (posibilidad de ocurrencia) y de severidad (cuan grave puede ser su impacto). Se desarrollan controles (medidas y acciones) para eliminar, mitigar o reducir los efectos de

los peligros identificados y evaluados. El oficial de operaciones ejerce la responsabilidad total del Estado Mayor para llevar a cabo la

evaluación del riesgo, centralizando los peligros identificados, evaluados y el desarrollo de controles para la implementación de los mismos en los diferentes documentos de publicación dirigidos a las unidades subordinadas.

Los otros miembros del Estado Mayor supervisan la administración de riesgo para peligros en sus respectivas áreas funcionales.

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Las Suposiciones son CONJETURAS de situaciones actuales o futuras que se desarrollan cuando no existen hechos disponibles. Las suposiciones sirven para reemplazar factores necesarios que no existen o se desconocen y completan la información que el Comandante y el Estado Mayor desconocen de una situación.

Los Hechos son declaraciones de DATOS CONOCIDOS a cerca de la situación y que abarcan: el dispositivo de fuerzas amigas y enemigas, las tropas disponibles, la potencia de la unidad y la eficiencia del material.

La Administración del Riesgo es el proceso de identificación, evaluación y control de riesgos que provienen de factores operacionales y la toma de decisiones que proporciona equilibrio entre el COSTO del riesgo y los BENEFICIOS de la misión.

8º Paso: Determinar los Requerimientos Críticos de Información del Comandante.

Posible Secuencia de Acciones Cada miembro del Estado Mayor se hace las siguiente pregunta clave: ¿Qué necesita saber

el Comandante durante una situación específica para tomar una decisión particular oportuna?. En base al análisis de la misión desde sus respectivos campos de responsabilidad,

desarrollan tanto requerimientos prioritarios de inteligencia (RPI) como requisitos de información de la fuerza amiga (RIFA) y las presentan a consideración del Comandante.

El Comandante, basándose en su experiencia, la misión, la intención del Comando superior y la información proporcionada por el Estado Mayor, evalúa constantemente los requerimientos y los modifica a medida que cambia la situación.

El Comandante es el único que puede decidir el nivel crítico de la información determinando que requerimiento debe ser considerado como RCIC.

El G2, incluye estos RCIC en el sistema del Ciclo de la Inteligencia, como prioritarios. Una vez obtenida la información, de acuerdo a los plazos en tiempo previstos, comunica de

inmediato al Comandante para la toma de decisiones. Los elementos esenciales de información amiga ya no forman parte de los RCIC, pero son

utilizados en el plan de contrainteligencia por parte del G2, para proteger una capacidad o un aspecto critico de la operación contra la detección enemiga y los efectos de sus sistemas de armas.

9º Paso: Determinar el Anexo de Reconocimiento.

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Los requerimientos prioritarios de inteligencia RPI son aquellos requisitos de inteligencia referidos al ENEMIGO para los cuales el Comandante ha previsto y establecido prioridad en su tarea de planificación y toma de decisiones.

Los requisitos de información de la fuerza amiga RIFA, son las informaciones que el Comandante y el Estado Mayor necesitan sobre las PROPIAS FUERZAS para la operación (incluye información sobre la misión, tropas y tiempo disponible)

El riesgo se caracteriza tanto por la PROBABILIDAD como por la SEVERIDAD de una perdida potencial que puede resultar de la presencia de un adversario o una condición peligrosa. Existen dos tipos de riesgos: El TACTICO (relacionados al enemigo) el ADMINISTRATIVO (incluye riesgos a la fuerza propia, a civiles, impacto de una operación sobre el ambiente, etc.)

Los requerimientos críticos de información del Comandante (RCIC) constituyen aquella información altamente IMPORTANTE y NECESARIA para la visualización del campo de batalla y para tomar decisiones críticas para el cumplimiento de la misión.

Producto (Explicado) Posible Secuencia de Acciones Basado en la PICB inicial y en los

RCIC, el Estado Mayor, principalmente el G2, identifica los vacíos en la inteligencia disponible y determina un plan inicial de reconocimiento para adquirir información basándose en los recursos de reconocimiento disponibles.

El G3 transforma esta información en un anexo inicial de reconocimiento, con el fin de emplear dichos recursos tan pronto sea posible, para empezar sus esfuerzos de recolección.

Se emite a las unidades o elementos de búsqueda de información disponibles.

Según estos recursos de reconocimiento obtienen información, se deben actualizar las tareas para los medios de reconocimiento haciendo constar los nuevos requerimientos críticos de información del Comandante.

El proceso se repetirá como parte del Ciclo de inteligencia.

10º Paso: Determinar y actualizar el tiempo disponible.

Posible Secuencia de Acciones El Comandante y su Estado Mayor perfeccionan su línea de tiempo inicial implementando el

uso del tiempo disponible. Ellos comparan el tiempo necesario para cumplir las tareas esenciales con la línea de tiempo

del Comando superior para determinar si será posible cumplir la misión en el tiempo asignado.

Hacen también una comparación de la línea de tiempo con la línea de tiempo del enemigo, desarrollada durante la preparación de inteligencia del campo de batalla.

Después de obtener el resultado, determinan las oportunidades de aprovechamiento o las veces que la unidad enfrentará riesgos debido a las actividades del enemigo.

El Comandante y el Estado Mayor determinan la fecha y el lugar en que se llevarán a cabo las orientaciones derivadas del proceso de planeamiento y la fecha, el lugar y el modo en que se realizarán los ensayos.

El Comandante puede aumentar al máximo el tiempo de planeamiento disponible para su unidad y sus unidades subordinadas, mediante órdenes preparatorias adicionales, según se desarrolla el planeamiento.

11º Paso: Reexpresión de la misión.

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Posible Secuencia de Acciones El JEM o el G3 prepara una misión recomendada para la unidad basada en el análisis de la

misión. La técnica para la redacción de la misión, debe contener todos los elementos de un enunciado

de la misión: Quién, qué, cuando, donde y por qué.o QUIÉN, corresponde a la Unidad que ejecutará la operación.o QUÉ, implica el tipo de operación que realizara (atacar, defender) y la tarea

esencial seleccionada en el análisis, que es el efecto que se busca lograr, normalmente mensurable y expresado como una tarea táctica (destruir, fijar, canalizar etc.)

o CUANDO, expresa la oportunidad de ejecución de la operación, expresada en términos de tiempo (desde el D-2 hasta el D+3, con orden, fecha, etc.)

o DONDE, indica el lugar de ejecución de la operación (AO, objetivos, coordenadas, etc.)

o POR QUÉ, es el propósito de la operación, la razón de la misión. El reenunciado de la misión, es presentado a consideración del Estado Mayor para su

aprobación inicial.

12º Paso: Orientación o presentación oral del análisis de la misión.

Posible Secuencia de Acciones Producto (Explicado) Siempre que el tiempo lo permita, el

Estado Mayor presenta, al Comandante, un informe oral del análisis de la misión.

Se prepara el área de orientación, con los medios e instrumentos necesarios (carta de situación, cuadros, matrices, etc.)

Se elabora un orden de exposición, o en su defecto, solamente el JEM, es quien presenta la orientación.

Cada Oficial de Estado Mayor está al tanto de la condición de las unidades subordinadas y las unidades de apoyo y presentan información pertinente según se aplica a la situación.

El Estado Mayor desarrolla cuadros de control y seguimiento estandarizados para monitorear, evaluar y consolidar este tipo de información, con el fin de ayudar al Comandante a realizar una evaluación rápida de su unidad.

La orientación finaliza con la presentación de la misión reexpresada, como recomendación del Estado Mayor.

13º Paso: Aprobar la misión.

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La orientación del análisis de la misión, a veces es la única ocasión en que todo el Estado Mayor está reunido, y la oportunidad para garantizar que todos sus miembros empiecen desde un punto de referencia común. Se enfoca en las conclusiones derivadas del análisis de la misión y tienen por finalidad ayudar al Cmte. y a su EM. a desarrollar una VISIÓN COMPARTIDA de los requisitos para las futuras operaciones.

Posible Secuencia de Acciones Inmediatamente después de recibir la orientación del análisis de la misión, el Comandante

revisa la misión recomendada por su Estado Mayor, pudiendo darse las siguientes posibilidades:o Puede aprobar toda la misión recomendada por el Estado Mayor.o Puede modificar la misión presentada por su Estado Mayor.o Puede aprobar la misión desarrollada por el mismo Comandante.

En cualquier caso, la misión reexpresada pasa a ser la misión de la unidad, con la que se continúa el proceso de planeamiento en sus siguientes fases.

14º Paso: La Intención Inicial del Comandante.

Producto (Explicado) Posible Secuencia de Acciones Durante el análisis de la misión, el

Comandante desarrolla su intención inicial para la operación. Revisado el análisis de la misión y la misión de la unidad, el Comandante puede modificar el enunciado de la intención, si es necesario.

Cada Comandante, desde el nivel Compañía, prepara un enunciado de su intención para cada orden o plan de operaciones.

El enunciado de la intención en cualquier nivel, debe apoyar la intención del Comandante superior.

Los anexos (apéndices, agregados, complementos y suplementos) a la orden o el plan de operaciones no tienen un enunciado de la intención, sino más bien del concepto de apoyo.

El Comandante prepara su propio enunciado de la intención y siempre que sea posible, entrega personalmente el enunciado de la intención. La entrega personal garantiza la comprensión mutua y permite la clarificación inmediata de puntos específicos.

15º Paso: Distribuir la Guía de Planificación del Comandante.

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La Intención del Comandante es un enunciado claro y conciso de lo que la fuerza debe desempeñar para tener éxito en relación con el terreno, el enemigo y el estado final deseado. Proporciona ENLACE entre la misión y el concepto de la operación, indicando las tareas claves que, junto con la misión, sirven de base para que los subordinados puedan actuar con iniciativa cuando se presentan oportunidades inesperadas o cuando el concepto de la operación ya no aplica.

Posible Secuencia de Acciones Producto (Explicado) Después que el Comandante

aprueba la misión recomendada y afirma su intención, provee a su Estado Mayor suficientes instrucciones adicionales (decisiones preliminares) para mantener el enfoque de las actividades de Estado Mayor, dirigido hacia el planeamiento de la operación, en forma de Guía de planificación.

La guía de planificación debe comunicar al Estado Mayor la esencia de la visualización del Comandante. Puede ser emitida en forma verbal o escrita.

Al enunciar las opciones de planeamiento el Comandante les ahorra tiempo y esfuerzo al Estado Mayor, permitiéndoles así concentrar sus esfuerzos en el desarrollo de los cursos de acción propios para cumplir la intención del Comandante.

El Comandante pasará al Estado Mayor la información que durante el proceso de sus Apreciaciones ha identificado como uno o más puntos decisivos, o una acción que considera decisiva. Esto podría ser un punto débil del enemigo que permite la aplicación de la máxima potencia de combate para llegar a realizar la misión. Este punto puede ser una ubicación sobre el terreno, un tiempo, o un suceso. No es un estado final, pero un punto donde se pueden lograr resultados decisivos.

El Comandante puede describir esta información en forma verbal, trazando un dibujo o sobre una carta, explicando su visión de la formación de fuerzas en el punto decisivo, las consecuencias que tendrán sobre el enemigo y cómo estas consecuencias conducirán al cumplimiento de la misión.

16º Paso: La Orden Preparatoria.

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La GUÍA DEL COMANDANTE debe abarcar las PRIORIDADES para todos los elementos de combate, apoyo de combate y apoyo de servicio de combate y el MODO en que el Comandante considera que apoyarán su Concepto de la Operación. La cantidad de pormenores que se proporcionan en la guía dependerá del tiempo disponible, el nivel de destreza del Estado Mayor y la flexibilidad que ofrece el Comandante superior. Debe hacer énfasis en las tareas esenciales que apoyan el cumplimiento de la misión. Señala en términos amplios el CUÁNDO, DÓNDE y CÓMO el Comandante planifica concentrar su potencia de combate para cumplir la misión, según la intención de su Comandante superior.

Producto (Explicado) Posible Secuencia de Acciones Tan pronto el Comandante entrega

su guía, el Estado Mayor elabora una segunda Orden Preparatoria.

Cada miembro del Estado Mayor aporta, desde su campo de responsabilidad, en la redacción de la orden preparatoria.

El G3 formaliza la participación del Estado Mayor en un documento.

Envía a las unidades subordinadas y de apoyo.

Se cerciora de que todas las unidades hayan recibido la orden.

El Estado Mayor supervisa la ejecución de la orden, de acuerdo a su campo de responsabilidad.

17º Paso: Los Hechos y Suposiciones.

Posible Secuencia de Acciones Durante el resto del Proceso Militar de Toma de Decisiones, el Comandante y el Estado

Mayor verifican periódicamente todos los hechos y suposiciones disponibles. Nuevos hechos pueden alterar los requerimientos y el análisis de la misión. Las suposiciones pueden convertirse en hechos o ser invalidadas. Siempre que cambian los hechos o las suposiciones, el Comandante y el Estado Mayor deben

evaluar el efecto que estos cambios tienen sobre el planeamiento y deben hacer las modificaciones necesarias.

FASE 3: “DESARROLLO DE LOS CURSOS DE ACCIÓN”

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PROPÓSITO: Permitir, al Estado Mayor, generar opciones válidas para la solución del problema táctico analizado.

INF. DE ENTRADA Apreciaciones

actualizadas del EM. Misión de la unidad. Intención del

Comandante. Guía de

Planificación. CAEs

PASOS1.- Analizar la potencia relativa de combate

(PRC).2.- Generar opciones.3.- Formación inicial de las fuerzas.4.- Desarrollar el concepto de operaciones.5.- Asignar el comando de unidad.6.- Preparar el enunciado de los cursos de

acción propios y el bosquejo.7.- Orientación de los Cursos de Acción

Propios (opcional).

INF. DE SALIDA Enunciado del CAP. Bosquejo del CAP. Orientación de los

CAPs.

1º Paso: Analizar la Potencia Relativa de Combate.

Posible Secuencia de Acciones El análisis de la Potencia Relativa Combativa (PRC) incluye la determinación de proporciones

de fuerza y la comparación de ventajas y desventajas amigas y enemigas. El objetivo de este análisis es comprender mejor el tipo de operaciones posibles tanto para las fuerzas propias como enemigas.

El Estado Mayor inicia el análisis de la PRC utilizando la hoja de trabajo respectiva, sobre la base de los elementos o factores del Poder de Combate.

El análisis requiere la aplicación tanto del arte como de la ciencia militar e implica evaluar factores tangibles (equipo, sistemas de armas, unidades, etc.) y factores intangibles (niveles de moral, entrenamiento, etc.).

Aunque algunas relaciones numéricas sean utilizadas, el analizar la PRC no es la correlación matemática de cálculos de fuerzas requeridas; más bien es una estimación que incorpora tanto factores objetivos como subjetivos.

A nivel de Cuerpo de Ejército y División la evaluación de la proporción preliminar de las unidades de combate se efectúa hasta dos niveles inferiores (A nivel de División se comparan todos los tipos de Compañías. A nivel de Cuerpo de Ejército se comparan los Batallones amigos contra los Batallones enemigos). En los niveles de Regimiento y Batallón, pueden estudiar detalladamente el personal o las armas de cada unidad (amiga o enemiga).

Producto del análisis inicial, el Estado Mayor anota las ventajas y desventajas claves para las fuerzas amigas y enemigas

Para cada elemento de la potencia de combate, los planificadores comparan las potencias amigas contra los puntos débiles del enemigo y viceversa. Mediante estas comparaciones

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La potencia de combate es el EFECTO que se crea cuando se COMBINAN LOS ELEMENTOS de maniobra, información, potencia de fuego, protección y liderazgo, en el combate contra el enemigo. El Comandante unifica y aplica contra el enemigo el efecto creado por estos elementos con otros posibles MULTIPLICADORES DE COMBATE (apoyo de combate, apoyo de servicio de combate y recursos disponibles de otros servicios). Su objetivo es generar una potencia de combate superior en el punto decisivo, con el fin de llegar a cumplir la misión con el menor costo posible.

ellos, deducen las vulnerabilidades particulares de cada fuerza, que pueden ser aprovechadas o necesiten protección. Estas comparaciones ofrecen a los planificadores conocimientos en el empleo eficaz de la fuerza y la determinación de posibles puntos decisivos.

Después de analizar la proporción de las fuerzas, determinan y comparan las ventajas y desventajas de cada una como una función de la potencia de combate, los planificadores pueden obtener cierto conocimiento en cuanto a:o ¿Qué capacidades amigas concurren en la operación?o ¿Qué tipo de operaciones se pueden llevar a cabo basándose en la perspectiva

amiga y enemiga?o ¿Cómo y donde será vulnerable el enemigo?o ¿Cómo y donde las fuerzas propias son vulnerables?o ¿Qué recursos adicionales se pueden requerir para ejecutar la misión?o ¿Cómo asignar los recursos existentes?

Después de obtener los resultados del análisis de la PRC, se anota el impacto que tiene el desarrollo de las operaciones propias y las tácticas, técnicas y procedimientos para explotar desventajas enemigas y compensar las nuestras.

2º Paso: Generar opciones.

Posible Secuencia de Acciones Basándose en la guía del Comandante y los resultados del primer paso, el Estado Mayor

elabora opciones para el desarrollo de los cursos de acción propios, trabajando sobre la carta de operaciones con todos los productos del PICB. Las opciones deberán hacer énfasis en los cursos de acción del enemigo siguiendo el orden de su posible adopción.

El proceso de lograr consenso de grupo es la técnica preferida para generar opciones. Este requiere de tiempo, imaginación y creatividad pero produce una gama de opciones más amplia a través de la lluvia de ideas de todo el Estado Mayor.

El Estado Mayor comienza a organizar el Campo de Batalla, inicialmente, localizando la operación decisiva identificada en la guía de planificación del Comandante. El Estado Mayor

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determina el objetivo de la operación decisiva (si no es enunciado por el Comandante) y considera modos de reunir los efectos superiores de potencia de combate para lograr un resultado respecto al terreno, enemigo y el tiempo que posibilitarán el cumplimiento del propósito de la unidad. El objetivo de la operación decisiva se relaciona directamente con la ejecución de la misión de la unidad.

Después el EM. determina las operaciones de configuración, estableciendo objetivos para cada una de ellas, considerando que las mismas están relacionadas con la creación o conservación de una condición para el éxito de la operación decisiva. Las operaciones de configuración pueden ocurrir antes, simultáneamente con o después de la operación decisiva.

El EM. posteriormente, determina las operaciones de sostenimiento necesarias para crear y mantener la potencia de combate requerida para la operación decisiva y las de configuración.

Después de desarrollar la organización básica del campo de batalla para un curso de acción dado, el EM. determina los propósitos para la operación decisiva, de configuración y sostenimiento. El propósito del esfuerzo principal está relacionado directamente con la misión de la unidad; el propósito de las operaciones de configuración está relacionado directamente con el esfuerzo principal.

Posteriormente determinan las tareas esenciales para alcanzar los propósitos establecidos para cada operación.

En el desarrollo de los cursos de acción propios, los oficiales de EM. determinan los requisitos doctrinarios para cada tipo de operación considerada. Por ejemplo, una operación de pasaje planificado de un curso de agua requiere de una fuerza de franqueo, una fuerza de apoyo, una fuerza de seguridad y una fuerza de asalto, etc.

Una vez que los miembros del EM. hayan explorado las posibilidades de cada curso de acción, evalúan cada uno para determinar si satisfacen los criterios de calidad. El comportamiento imparcial y razonable del Estado Mayor, debe ser la situación adecuada que le permita evaluar las opciones propuestas.

De acuerdo a la evaluación, los miembros del Estado Mayor cambian, añaden o eliminan cursos de acción como sea apropiado.

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Los oficiales de Estado Mayor pueden IDENTIFICAR rápidamente los Cursos de Acción Propios (CAPs.) que NO SON FACTIBLES en sus campos particulares de interés. También podrán determinar rápidamente si podrán MODIFICAR un CAP. para cumplir el requisito o si deberán ELIMINARLO inmediatamente. Cada miembro del EM. COMPARTE inmediatamente aquella INFORMACIÓN IDENTIFICADA que puede afectar el análisis de otro. Esta acción sirve para evitar la pérdida de tiempo y esfuerzo.

3º Paso: Formación inicial de las fuerzas.

Posible Secuencia de Acciones El EM. determina las fuerzas necesarias que llevaran a cabo la misión, como base para el

esquema de maniobra, considerando:o El concepto e intención del Comandante Superior. o La misión de la unidad o Las direcciones de aproximación aérea y terrestre (amigas y enemigas).o Los cursos de acción del enemigo, empezando con el más probable y

concluyendo con el más peligroso. Determinan, para cada tarea, la proporción requerida de unidades amigas para enfrentar a las

unidades enemigas, haciendo énfasis en las unidades de maniobra terrestre genéricas sin tomar en cuenta el tipo específico o la organización de tarea.

Este procedimiento se inicia con la operación decisiva, continuando con las operaciones de configuración y de sostenimiento. Normalmente las fuerzas terrestres son consideradas dos niveles más abajo para efectuar la relación. (Ej. Una División considera Compañías).

En principio se efectúa la proporción cuantitativa, considerando las tablas de proporción existentes para cada tipo de operación. (Ej. Para un ataque se requiere una relación de 3 a1).

Luego se continúa con la relación cualitativa, donde los planificadores determinan si los medios intangibles (moral, instrucción, posibilidad de disparar primero, etc.) aumentan o disminuyen la potencia relativa de combate de la unidad asignada a la tarea, obteniendo un balance mucho más real.

En caso de necesidad, el Estado Mayor determina como reforzar la unidad. Cuando la cantidad requerida es menor que la cantidad de unidades disponibles, se coloca a

las unidades adicionales en un grupo aparte para ser utilizadas durante el desarrollo del esquema de maniobra.

Si la cantidad requerida es mayor que la cantidad disponible, y la diferencia no puede ser compensada con factores intangibles, el Estado Mayor determina si vale la pena considerar dicho curso de acción, en caso positivo, ven los modos de compensar el déficit. (Ej. Solicitud de recursos adicionales, aceptación del riesgo en esa parte del área de operaciones, ejecución de tareas consecutivamente antes que simultáneamente, etc.).

Es ideal que la operación decisiva, de configuración y de sostenimiento se desarrollen al mismo tiempo, puesto que las operaciones simultáneas permiten que los Comandantes tomen y retengan la iniciativa. Sin embargo requieren de potencia de combate superior en el Área de Operaciones. Si la formación inicial de fuerzas muestra inferioridad de potencia de combate, y

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La formación inicial identifica el NÚMERO TOTAL DE UNIDADES necesarias, desarrolla una base de conocimiento para tomar decisiones, e identifica posibles métodos de tratar con el enemigo durante el desarrollo del plan de maniobra. Tiene la finalidad de aplicar la PRC en cada uno de los posibles lugares de contacto con el enemigo, anticipando la CANTIDAD DE FUERZAS AMIGAS necesarias para tener perspectivas de éxito en las operaciones.

el Estado Mayor recomienda dividir la operación en fases, deben consideran lo siguiente:o La destreza y tamaño del oponente.o El tamaño del área de operaciones.o El alcance operacional.o Apoyo conjunto disponible.o El alcance de la misión.

Es crucial visualizar en todo momento el éxito de la Operación Decisiva, por lo que debe tener suficiente potencia de combate para ganar decisivamente.

Finalmente, como parte de este paso, el Estado Mayor diseña la Operación de Engaño asignando elementos específicos para la misma. Como los aspectos de la Operación de Engaño pueden influir en la localización de la unidad, los planificadores consideran los elementos principales de la operación de engaño antes de desarrollar cualquier curso de acción.

4º Paso: Desarrollo del Concepto de Operaciones.

Posible Secuencia de Acciones

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El Concepto de Operaciones describe cómo las fuerzas dispuestas CUMPLIRÁN LA INTENCIÓN del Comandante. Expresa en forma concisa “el como” de la visualización del Comandante y orienta el diseño de planes o anexos de apoyo. RESUME las contribuciones de todas las operaciones del sistema operativo del campo de batalla e información. El Estado Mayor desarrolla un concepto de operaciones para cada curso de acción.

Los miembros del Estado Mayor desarrollan un concepto de operaciones mejorando la formación inicial de fuerzas. Para esto, usan medidas de control graficas para coordinar la operación y mostrar la relación de fuerzas propias, la una a la otra, el enemigo y el terreno.

Es conveniente iniciar este paso con la determinación de la Línea Principal de Resistencia, si se trata de una Defensiva; o la Línea de Partida y Línea de Contacto, en una Ofensiva; o las líneas de Retardo, en las Operaciones Retrógradas, como referencia básica para configurar todo el campo de batalla.

En caso de que las áreas de operaciones no sean contiguas, los planificadores consideran la asignación de áreas de operaciones para las unidades subordinadas.

Luego el Estado Mayor selecciona las demás medidas de control (gráficas) para controlar a las unidades subordinadas durante la operación.

Se debe tratar de recomendar las medidas de control mínimas necesarias para controlar la operación, para permitir la mayor libertad de acción posible a los subordinados.

Es importante evitar que las medidas de control dividan las direcciones de aproximación o el punto crítico entre dos unidades, para evitar problemas de coordinación.

Se debe proporcionar suficiente espacio en los flancos de cada dirección de aproximación para permitir el empleo de maniobra y fuegos.

Para reunir los mayores efectos de potencia de combate, el área de operaciones designada para la Operación Decisiva puede ser más estrecha que otras áreas de operaciones.

Simultáneamente, durante este paso, las unidades genéricas son convertidas en específicas, tales como, unidades blindadas, infantería motorizada, infantería mecanizada, etc.

El concepto de la operación constituye el borrador del bosquejo y el enunciado del Curso de Acción Propio, puede incluir detalles como:o El objetivo de la operación.o El propósito de la operación.o Una declaración del comandante del lugar dónde él aceptará el riesgo táctico.o Los eventos críticos amigos y las fases de la operación (si es por fases).o Designación de la reserva, su ubicación, composición, prioridades de

planeamiento.o La designación de la operación decisiva, con su tarea y propósito.o Designación de operaciones de configuración, con sus tareas y propósitos,

unidos a como apoyan la operación decisiva.o Designación de operaciones de sostenimiento, con sus tareas y propósitos,

enlazado a como apoyan a la operación decisiva y de configuración. o Las operaciones profundas, cercanas y de retaguardia (si es necesaria).o Las operaciones de seguridad.o Operaciones de reconocimiento.o Un bosquejo de los movimientos de la fuerza.o La identificación de opciones de maniobra que puede ocurrir en la operación.o La ubicación de áreas de empeño u objetivos de ataque y contra ataque.o Asignación del área de operaciones subordinada.o El concepto de apoyo de fuegos.o El concepto de las operaciones de información.o Las disposiciones o formaciones prescritas, según sea necesario.o Prioridades para cada sistema operativo del campo de batalla.o La integración de efectos de los obstáculos con la maniobra y los fuegos.o Las consideraciones de los efectos de las armas enemigas de destrucción

masiva sobre la fuerza. En el desarrollo del concepto de operaciones, el Estado Mayor utiliza cualquier fuerza

remanente de la formación inicial para reforzar la operación decisiva, proporcionar profundidad al combate, ofrecer seguridad o reconocimiento adicional, constituir o fortalecer la reserva, u otra necesidad surgida del análisis de la situación.

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5º Paso: Asignación del Comando de Unidad.

Posible Secuencia de Acciones Después de determinar el concepto de operaciones, los miembros del Estado Mayor crean

una organización de tarea (Organización para el Combate) asignando Comandos a las agrupaciones de fuerzas dispuestas, hasta este momento, en el Campo de Batalla.

Las unidades son agrupadas en el terreno, para determinar cuáles formaran parte de una determinada Unidad, como organización, para ejecutar las operaciones (Agrupaciones Tácticas, Equipos de Combate, Unidades puras, etc.)

Se debe considerar los tipos de unidades a ser asignadas a un Comando y su grado de control. (Generalmente un Comando de unidad controla al menos dos unidades de maniobra subordinadas, pero no más de cinco).

Si el Estado Mayor requiere la necesidad de Comandos adicionales, se identifica la escasez y se anota las deficiencias para resolverlas más tarde.

La organización de tarea toma en cuenta la organización total del campo de batalla, respondiendo a los requisitos de mando y control para todas las operaciones, incluyen las de pasaje de líneas, cruce de ríos, asalto aéreo, etc.

6º Paso: Enunciado y bosquejo de los Cursos de Acción propios.

Producto (Explicado)

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Las Medidas de Control tienen como finalidad clarificar RESPONSABILIDADES y ayudan a los Comandantes a SINCRONIZAR la potencia de combate en los puntos decisivos, minimizando el riesgo de fratricidio. Todas las medidas de control imponen algunas limitaciones a los Comandantes subordinados.

El ENUNCIADO del curso de acción propio, es la descripción clara y concisa del modo en que la unidad realizará la misión, contiene un detalle del ¿CÓMO? se piensa ejecutar las operaciones para dar solución al problema táctico presentado.

El BOSQUEJO del curso de acción propio, es la representación gráfica detallada y objetiva del Enunciado del CAP. Debe posibilitar la interpretación de las operaciones a realizar a través de un ligera apreciación visual.

Posible Secuencia de Acciones El G3, sobre la base de todo lo trabajado en esta fase, prepara de manera simultánea el

Enunciado y el Bosquejo del CAP. El Bosquejo ofrece una ilustración gráfica de los aspectos de la maniobra del CAP, que junto

con el Enunciado cubren el QUIÉN (organización de tarea en forma general), el QUÉ (la operación), el CUÁNDO (oportunidad), DÓNDE (lugar), CÓMO (tareas), y PARA QUÉ (el propósito) de cada unidad subordinada, además del riesgo y el lugar donde puede ocurrir.

Para ayudar a los usuarios a orientarse, los planificadores pueden mejorar el bosquejo mediante características de identificación, tales como ciudades, ríos, carreteras, etc.

El bosquejo se pude presentar mediante cualquier medio (Papelógrafo, carta ampliada, maqueta, diapositiva, etc.), es más importante lo que contiene que su forma de presentación.

El Enunciado debe ser una descripción clara del modo en que la unidad realizará la misión y debe explicar el esquema de maniobra, congruente con el bosquejo, en el que se debe incluir el estado final y la estructura del campo de batalla.

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7º Paso: Orientación de los Cursos de Acción.

Posible Secuencia de Acciones Después de desarrollar los cursos de acción, de manera opcional, el Estado Mayor puede

efectuar una orientación al Comandante. La orientación de los cursos de acción propios puede contener lo siguiente:

o La Preparación de Inteligencia del campo de Batalla (PICB) actualizado.o Los cursos de acción del enemigo (plantillas situacionales).o La misión.o La intención del Comandante y del Comandante superior (dos escalones

superiores).o El enunciado del curso de acción y el bosquejo.o El razonamiento para cada curso de acción, incluyendo:

- Las consideraciones que pueden afectar los cursos de acción del enemigo.- Las deducciones que resultan de un análisis de potencia relativa de combate.- La razón para la designación de unidades según muestra el bosquejo.- Las razones que presentó el Estado Mayor para usar las medidas de control

seleccionadas.o Los hechos y suposiciones actualizados.

Finalizada la orientación, el Comandante dará instrucciones adicionales. En caso de que el Comandante decidiera rechazar todos los cursos de acción propios, el

Estado Mayor empezará el proceso nuevamente. Si el Comandante acepta uno o más cursos de acción propios, el Estado Mayor pasa a

desarrollar la siguiente fase del PMTD (análisis de los cursos de acción). El Comandante puede crear un nuevo curso de acción incorporando elementos de uno o

varios cursos de acción desarrollados por el Estado Mayor. En cualquier caso, el Estado Mayor se prepara para efectuar el Juego de guerra con los

cursos de acción desarrollados.

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FASE 4: “ANÁLISIS DE LOS CURSOS DE ACCIÓN”(JUEGO DE GUERRA)

PROPÓSITO: Permitir, al Estado Mayor, sincronizar los sistemas operativos del campo de batalla, poniendo a prueba los cursos de acción propios para perfeccionarlos frente al curso de acción más probable del enemigo.

INF. DE ENTRADA CAEs (Cursos de

Acción del Enemigo) CAPs (Cursos de

Acción Propios) incluyendo Enunciados y Bosquejos.

PASOS1.- Reunir la documentación y medios

necesarios.2.- Especificar las fuerzas amigas.3.- Enumerar las suposiciones.4.- Enumerar los eventos críticos y puntos

de decisión.5.- Determinar las normas de evaluación.6.- Seleccionar la técnica del Juego de

Guerra.7.- Selección de la técnica de Registro.8.- Realizar el Juego de Guerra.9.- Orientación del Juego de Guerra

(Opcional).

INF. DE SALIDA Organización de

Tarea. Misiones a las

Unidades. Asignación de

recursos. Requerimientos

críticos. Plan de búsqueda

de Información. Matriz de

sincronización. Plantilla

sustentadora de decisiones.

Resultados: Tiempo,

Puntos de Decisión, Bajas del Enemigo, Reserva, Plantilla de eventos, Engaño, Riesgos.

1º Paso: Reunir la documentación y medios necesarios.

Posible Secuencia de Acciones El Jefe de Estado Mayor ordena, a sus miembros, la reunión de los medios materiales e

información necesaria dentro de sus respectivos campos de responsabilidad, para someter los CAPs. desarrollados a un juego de guerra.

El G3, el G2 y sus auxiliares, preparan el escenario donde se ejecutará el juego de guerra, pudiendo efectuarse sobre cartas, maquetas, simulaciones de computadoras u otros

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El análisis de los cursos de acción se lleva a cabo mediante un JUEGO DE GUERRA, que es un proceso disciplinado, con reglas y pasos que buscan visualizar el flujo de una batalla. En él se consideran las disposiciones amigas, ventajas, desventajas; los recursos enemigos, los probables cursos de acción del enemigo y las características del área de operaciones. El proceso de juego de guerra cuenta con una considerable base doctrinal, discernimiento táctico y experiencia, en una secuencia lógica, dirige la atención del Estado Mayor en cada fase de la operación. Es un proceso repetitivo de acción, reacción, y contra reacción.

instrumentos que reflejen con precisión la naturaleza del terreno. El Auxiliar del G3 anota el primer CAP que se jugará sobre la carta que muestra la zona de

operaciones, o en un lugar visible para todos. El G2 hará lo propio con el CAE más probable (anotar sobre la carta). Los medios y/o instrumentos requeridos pueden incluir, entre otros, lo siguiente:

o Las apreciaciones actualizadas del Estado Mayor.o La plantilla de eventos.o El método de registro.o Los CAPs. concluidos, incluyendo las gráficas de maniobra, el reconocimiento y

seguridad.o Los medios que se usarán para indicar los símbolos de las unidades amigas y

enemigas.o La carta del área de operaciones.o Otros que el Estado Mayor vea conveniente.

2º Paso: Especificar las fuerzas propias.

Posible Secuencia de Acciones El Estado Mayor, con aprobación del Comandante, elabora una lista de todas las unidades de

combate, apoyo de combate y apoyo de servicio de combate disponibles, que se puedan empeñar en combate (incluyendo las asignadas en refuerzo, agregadas, etc.)

Verifican con especial atención las relaciones de apoyo y las limitaciones. Mantienen esta lista de las unidades propias, sin variaciones, durante todos los análisis de los

cursos de acción propios.

3º Paso: Enumerar las suposiciones.

Posible Secuencia de Acciones El comandante y el Estado Mayor estudian las suposiciones anteriores con el propósito de

verificar su validez y necesidad. Como resultado de la evaluación de suposiciones, desechan las que ya no son útiles y

mantienen las que aún son necesarias para continuar con el juego de guerra. De acuerdo al flujo de información y su procesamiento, también puede darse el caso de

formular nuevas suposiciones, pero siempre sometidos al proceso de evaluación.

4º Paso: Enumerar los eventos críticos y los puntos de decisión.

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Los EVENTOS CRÍTICOS son aquellos que influyen directamente en el cumplimiento de la MISIÓN. Incluyen eventos que provocan acciones o decisiones significativas (Ej: Empeño de la reserva enemiga), las acciones complicadas que requieren un estudio detallado (tales como un pasaje de líneas), y las tareas esenciales identificadas durante el análisis de la misión.

Posible Secuencia de Acciones El Estado Mayor revisa los CAPs. y elabora una Lista de Eventos Críticos a realizar desde la

posición actual de la unidad hasta el cumplimiento de la misión. Luego, ya en la Carta de Operaciones, determinan los Puntos de Decisión relacionados con

los Eventos Críticos identificados, los mismos que deben estar eslabonados con las áreas de interés nombradas y las áreas objetivos de interés.

El Estado Mayor mantiene la lista de eventos críticos y puntos de decisión lo más pequeña posible, es decir deben abocarse a lo realmente importante y esencial dentro el CAP.

5º Paso: Determinar las normas de evaluación.

Posible Secuencia de Acciones El Estado Mayor discute los factores que coadyuven al éxito y aquellos que puedan causar el

fracaso. Estos factores deben ser claramente definidos y conocidos por todos los miembros del Estado

Mayor, antes de comenzar el juego de guerra. Los factores definidos y socializados se constituyen en las Normas de Evaluación con los

cuales se evaluaran los CAPs. Sin ser excluyentes, se pueden consideran como Normas de Evaluación los factores

correspondientes a uno de los siguientes ejemplos:o El logro de la misión a un costo aceptable.o Los principios de la guerra.o Los fundamentos doctrinales para el tipo de operación que se está llevando a

cabo.o La guía y la intención del Comandante.o El nivel de riesgo táctico.

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Un PUNTO DE DECISIÓN es el punto en espacio y tiempo donde el Comandante o el Estado Mayor esperan tomar una decisión a cerca de un curso de acción amigo especifico. Por lo general tiene que ver con un área de interés nombrada, y está ubicado de manera de permitir al Comandante el tiempo de ventaja suficiente para enfrentar al adversario en el área de interés nombrada. Estos pueden estar también asociados con la fuerza propia y el estado de operaciones en curso. Un punto de decisión requiere la decisión del Comandante. No dicta cual decisión, solo que el Comandante debe tomar una, CUANDO y DONDE debe ser tomada para tener el impacto máximo sobre los cursos de acción amigos o enemigos.

Las NORMAS DE EVALUACIÓN son FACTORES que emplea el Estado Mayor para medir la eficiencia y eficacia relativa de un curso de acción, con relación a otro curso de acción después del juego de guerra. Las normas de evaluación cambian según la misión.

o Los factores del problema táctico (METT-TCE)

6º Paso: Seleccionar la técnica del juego de guerra.

Posible Secuencia de Acciones El Estado Mayor, considerando las características del terreno, el despliegue del enemigo, el

tipo de operación, el tiempo disponible y la situación táctica, selecciona la Técnica de Juego de Guerra más conveniente (Faja - Avenida en profundidad - Caja).

Las técnicas pueden ser empleadas por separado o en combinación; también el Estado Mayor puede diseñar su propia Técnica de Juego de Guerra.

Si el Estado Mayor elige la Técnica de Faja, debe tener cuidado de abarcar, como mínimo, lo siguiente:o Contacto inicial a lo largo del límite avanzado del área de combate, línea principal

de resistencia, línea de contacto/línea de partida, en el área de seguridad.o Penetración (contacto) inicial a lo largo del límite avanzado del área de combate.o Pasaje de la reserva, empeño de un contraataque.o El objetivo (ofensiva); derrota del enemigo (defensa).

Si la Técnica elegida es la de Avenida en profundidad se debe analizar los eventos críticos en una sola dirección de aproximación a la vez (generalmente una sola Unidad de maniobra), desde que inicia el movimiento hasta que cumple la misión.

Finalmente, si se opta por la Técnica de Caja, el Estado Mayor aísla el área y se concentra en los eventos críticos que puedan ocurrir dentro de esta.

Cualquiera sea la Técnica elegida, todo el Estado Mayor debe tener certeza y pleno entendimiento de los procedimientos que implica la misma.

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7º Paso: Seleccionar la técnica de registro.

Posible Secuencia de Acciones Siempre trabajando en Equipo, el Estado Mayor selecciona la Técnica de Registro más

conveniente (Matriz de sincronización – Técnica del Borrador), en función del tiempo disponible y la cantidad de detalle requerido por el Comandante.

Cualquiera sea la técnica de registro elegida, el auxiliar del G3 prepara las matriz correspondiente para poder anotar, de manera general, las observaciones de los miembros del Estado Mayor.

Generalmente la Unidad dispone de PON para aclarar los detalles y métodos de registrar y mostrar los resultados del juego de guerra, si no existieran, el Jefe de Estado Mayor, define todos estos aspectos, en consenso con el resto del EM.

Si el Estado Mayor selecciona la técnica de la Matriz de Sincronización, determinan los aspectos que anotarán en la primera columna, preparándose para desarrollar el resto de la matriz de acuerdo con los campos de interés de la conducción.

Si se opta por la Técnica del Borrador, el Estado Mayor se prepara para efectuar anotaciones breves concernientes a ubicaciones o tareas críticas. Estas anotaciones hacen referencia a ubicaciones específicas sobre la carta o consideraciones generales que cubren amplias áreas de operaciones. Cada miembro del EM. usa la misma numeración sobre la hoja de trabajo de juego de guerra para facilitar la referencia.

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Divide el AO. en fajas (áreas) que se extienden a lo ancho, se basa en el análisis secuencial de eventos. Es útil en terreno dividido en compartimen-tos transversales bien definidos, durante operaciones graduales, cuando el Eno. está desplegado en escalones.

El análisis hace énfasis en una dirección de aproximación a la vez, comenzando con la operación decisiva. Esta técnica es favorable para los cursos de acción ofensivos o en la defensa cuando el terreno canaliza o impide el apoyo mutuo.

Consiste en el análisis detallado de un área crítica, se aísla y se concentra en los eventos críticos de esta, asumien-do que las UU. pueden manejar la mayoría de las situaciones. Es apropiado cuando el tiempo es limitado y en áreas de operaciones contiguas.

La técnica de MATRIZ DE SINCRONIZACIÓN, permite al Estado Mayor sincronizar el CAP. a través del tiempo y espacio en relación con el curso de acción del enemigo. Tiene la ventaja de que se puede convertir en un producto gráfico de la toma de decisiones, como por ejemplo, una plantilla sustentadora de decisiones a la conclusión del juego de guerra. Es importante indicar que en el transcurso del tiempo entre la elaboración de la matriz de sincronización y la ejecución de las operaciones puede ocasionarse cambios en la condición inicial con respecto al enemigo, las fuerzas propias y la condición estable del tiempo.

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La técnica del BORRADOR, permite utilizar anotaciones breves de parte del Estado Mayor conciernentes a ubicaciones críticas, tareas y objetivos. El Estado Mayor usa números de secuencia para unir las notas a las localizaciones correspondientes en la carta o en el calco. También identifican acciones colocándolas en grupos de acción consecutivos, dando a cada sub tarea un número separado.

8º Paso: Realizar el juego de guerra.

Posible Secuencia de Acciones Antes de iniciar, el ambiente que será usado para el Juego de Guerra debe estar listo y

configurado. Las cartas y tableros deben estar limpios y preparados para su uso. El croquis del terreno ampliado y las plantillas de situación enemigas deben estar desplegadas.

Luego de verificar el ambiente, el Jefe de Estado Mayor (o el Comandante) da lectura a las reglas generales a las cuales deben someterse los miembros del EM. durante el proceso del Juego de Guerra, considerando, entre otras, las siguientes:o Permanezca Objetivo y no permita que su personalidad o intuición de “lo que el

Comandante desea” llegue a influir en el proceso.o Evite defender un curso de acción sólo porque lo desarrollaron personalmente.o Anote las ventajas y desventajas de cada Curso de Acción Propio según muestra

la evidencia.o Evalúe continuamente la factibilidad, aceptabilidad y adecuación del CAP.o Evite hacer conclusiones prematuras y reunir hechos para apoyarlas.o Evite hacer comparaciones entre los CAP, esto se efectúa en la siguiente fase.

El JEM (o el Comandante), ordena al G3 y al G2 el relato resumido del CAP y del CAE, respectivamente, que se someterán al Juego de Guerra.

Posteriormente, el Auxiliar del G3, plantea el Evento Crítico a analizar. Dependiendo de quién tiene la iniciativa, se relata la Acción (si estamos en la ofensiva inicia el

G3, si estamos en la defensiva será el G2 el que inicie el Juego de Guerra). Si la Unidad Propia inicia la Acción, todos los miembros del Estado Mayor indican sus tareas

durante la acción, desde sus respectivos campos de responsabilidad de la conducción. Por el contrario, si el enemigo inicia la acción, el G2 es quién relata los pormenores de la misma.

Luego, el JEM (o el Comandante) ordena ¡Reacción!, si corresponde el G3 indica como contra restar la Acción del enemigo, debiendo participar cada miembro del Estado Mayor para validar la posibilidad de ejecución real de la Reacción. En caso de que corresponda al G2 la Reacción, procede a explicar las posibles medidas y/o acciones que puede efectuar el enemigo, sustentado en los productos del PICB.

El Auxiliar del G3 registra todas las observaciones en la matriz que se esté utilizando, de acuerdo a las indicaciones del JEM.

Posteriormente el JEM (o el Comandante) ordena ¡Contra reacción! Efectuando el mismo procedimiento anterior para contra restar la reacción, sea por las fuerzas amigas o enemigas, según corresponda.

Esta secuencia de acción, reacción, contra reacción es continuada hasta que el evento crítico sea completado o hasta que el JEM deseche el CAP y determine que se debe usar otro para llevar a cabo la misión.

Durante todo este proceso, el Estado Mayor analiza cada evento seleccionado, identificando las tareas que debe cumplir la fuerza un escalón hacia abajo, usando los recursos de dos escalones hacia abajo. La identificación de las ventajas y desventajas de cada CAP, permite al EM. hacer los ajustes necesarios.

Asimismo, el Estado Mayor considera todas las fuerzas posibles, incluso fuerzas enemigas identificadas por la plantilla fuera del área de operaciones que pueden influir en la operación.

Evalúa cada movimiento amigo para determinar los recursos y acciones requeridos para derrotar al enemigo en ese momento.

El Estado Mayor anota los recursos empleados en las columnas correspondientes de la hoja de trabajo considerando solamente un nivel más abajo.

Durante el juego de guerra, el Comandante (en caso de que participe) y el Estado Mayor estudian detalladamente muchos aspectos, incluyendo:o Todas las capacidades enemigas.o Consideraciones de movimiento.

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o Longitud de las columnas.o Profundidades de formación.o Alcance y capacidades de sistemas de armas.o Efecto deseado de los fuegos. o Como crear condiciones para el éxito, proteger la fuerza y darle forma al campo

de batallao Evaluación de riesgo en los distintos campos de responsabilidad para cada curso

de acción y propuestas de controles apropiados.o Amenaza QBN.o Identificación de recursos de los sistemas operativos requeridos para apoyar el

concepto de operaciones, incluso aquellos necesarios para sincronizar las operaciones de sostenimiento.

o Etc. Cuando los requisitos exceden los recursos disponibles, el Estado Mayor recomienda al

Comandante la prioridad de uso, basándose en la situación, intención y la guía de planificación del Comandante.

Para mantener flexibilidad, el Comandante puede decidir retener algunos recursos para tareas imprevistas u otro tipo de oportunidades.

El Comandante también puede identificar situaciones, oportunidades o eventos críticos adicionales que requieren más análisis. El Estado Mayor realiza este análisis rápidamente e incorpora los resultados en el registro de juego de guerra.

Todo este procedimiento se repite cuando se confronta el CAP con el CAE más peligroso. Procediendo de forma similar con los otros CAPs desarrollados en la 3ra. Fase del PMTD.

También se puede utilizar Anotadores en el proceso del Juego de Guerra, los mismos que deben estar adiestrados para anotar instrucciones de coordinación, tareas de unidades, objetivos e información requerida para sincronizar la operación. Esto permite que una parte de la orden sea escrita antes de que la planificación sea completada.

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9º Paso: Orientación del juego de guerra (opcional).

Posible Secuencia de Acciones Dependiendo de la disponibilidad de tiempo y la guía del Comandante, se puede efectuar una

orientación del juego de guerra, con el fin de garantizar la total comprensión de los resultados por parte del Estado Mayor.

Esta orientación no se presenta al Comandante, pero es el proceso que usa el Estado Mayor para verificar los juegos de guerra y garantizar que la orientación de decisión para el Comandante cubra todos los puntos pertinentes.

Normalmente se presenta al JEM, por el G3 o el Oficial más antiguo del Estado Mayor, pudiendo considerar los siguientes aspectos:o Misión del Comando superior, intención del Comandante y plan de engaño.o La preparación de inteligencia del campo de batalla actualizada.o Los cursos de acción del enemigo que se sometieron a juego de guerra.o Los cursos de acción propios que se sometieron a juego de guerra.o Las suposiciones.o La técnica que se usó en el juego de guerra.o Para cada CAP sometido a juego de guerra:

- Los eventos críticos que se sometieron a juego de guerra.- Las posibles acciones y reacciones del enemigo.- Modificaciones al curso de acción propio.- Las ventajas y desventajas.- Los resultados del juego de guerra.

Los resultados del juego de guerra proporcionan un registro para preparar organizaciones de tarea; sincronizar actividades, desarrollar la plantilla sustentadora de decisiones; confirmar y refinar las plantillas de eventos; preparar planes u órdenes y comparar los cursos de acción.

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FASE 5: “COMPARACIÓN DE LOS CURSOS DE ACCIÓN”

PROPÓSITO: Permitir, al Estado Mayor, la identificación del curso de acción propio con mayor probabilidad de éxito para el cumplimiento de la misión.

INF. DE ENTRADA Resultados del

Juego de Guerra. Normas de

evaluación.

PASOS1.- Elegir la técnica de comparación.2.- Analizar las ventajas y desventajas de los

cursos de acción propios.3.- Determinar el peso de cada norma de

evaluación.4.- Comparación de los cursos de acción

propios.5.- Orientación para la toma de decisiones

del Comandante.

INF. DE SALIDA Matriz de decisión. CAP recomendado. Apreciaciones

completas.

1º Paso: Elegir la técnica de comparación.

Posible Secuencia de Acciones El Estado Mayor elige una de las diferentes Matrices de Decisión (Análisis numérico – Análisis

de ventajas y desventajas – Análisis de Categorías amplias) que facilite lograr la mejor recomendación para que el Comandante pueda tomar la mejor decisión.

Cada oficial del Estado Mayor puede emplear su propia matriz para comparar los cursos de acción con respecto a su campo de responsabilidad.

Las matrices de decisión elegidas, deben usar las mismas normas de evaluación desarrolladas en el paso 5 del juego de guerra.

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La MATRIZ DE DECISIÓN es la TÉCNICA más común utilizada para la COMPARACIÓN de los cursos de acción propios. Se constituye en un instrumento analítico que los oficiales del Estado Mayor emplean para preparar recomendaciones. Las matrices de decisión por si solas no pueden proporcionar soluciones de decisión. Su mayor valor es proporcionar un método para comparar los CAPs. contra criterios que, cuando alcanzados, producen el éxito en el campo de batalla. Las Matrices de Decisión más usadas son: Análisis numérico, Análisis de ventajas y desventajas, Análisis de categorías ámplias.

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2º Paso: Analizar las ventajas y desventajas de los CAPs.

Posible Secuencia de Acciones Los Oficiales del Estado Mayor comienzan a analizar y evaluar las ventajas y desventajas de

cada curso de acción desde sus perspectivas (Campos de la conducción), usando las mismas normas de evaluación.

Cada miembro del Estado Mayor presenta sus conclusiones a consideración de los otros. Bosquejan cada curso de acción comparando los puntos fuertes y puntos débiles de los

CAPs. e identificando las ventajas y desventajas de uno con respecto a los otros.

3º Paso: Determinar el peso de cada norma de evaluación.

Posible Secuencia de Acciones El Jefe de Estado Mayor normalmente determina el peso de cada norma basándose en su

importancia relativa y la guía del Comandante. El Comandante puede dar la guía que de por resuelto el valor relativo de ciertos criterios. Cada miembro del Estado Mayor responsable de un área funcional, puede considerar el peso

de la norma de manera cuantitativa o cualitativa. De forma cuantitativa obtiene el valor de la norma multiplicando el puntaje de la evaluación por el peso. De forma cualitativa justificará con argumentos que respondan al criterio elegido.

Se debe tener cuidado de no describir gráficamente conclusiones subjetivas como resultado de un análisis solamente cuantificable.

Siempre que sea posible, se debe combinar las comparaciones cuantitativas con las cualitativas, para obtener resultados más precisos.

4º Paso: Comparación de los CAPs.

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Posible Secuencia de Acciones Con la finalidad de identificar el curso de acción con la más alta probabilidad de éxito contra el

curso de acción del enemigo más probable y más peligroso, el Estado Mayor compara los CAPs. evaluados, estableciendo un orden en función al análisis efectuado.

Selecciona el que se presentará como recomendación al Comandante. El CAP seleccionado debe:o Presentar el mínimo de riesgo para los soldados, el equipo y el cumplimiento de

la misión.o Situar a la fuerza de modo que pueda ser más beneficioso para futuras

operaciones.o Proporcionar la mayor flexibilidad para enfrentar amenazas inesperadas y

oportunas.o Ofrecer a los subordinados amplitud máxima para la iniciativa.

En caso que el Estado Mayor no pueda llegar a una decisión, el JEM decide qué curso de acción recomendar.

5º Paso: Orientación para la toma de decisiones del Comandante.

Posible Secuencia de Acciones Después de completar su análisis, comparación e identificación del mejor curso de acción, el

Estado Mayor presenta la orientación al Comandante. El Jefe de Estado Mayor destaca cualquier cambio en cada curso de acción como resultado

del juego de guerra. La orientación para la toma de decisión incluye:o La intención del Comando superior, dos niveles más arriba.o El estado de la fuerza y sus componentes.o La misión.o La condición de las fuerzas propias.o Una Preparación de Inteligencia del Campo de Batalla actualizado.o Los cursos de acción propios incluyendo:

- Las suposiciones usadas en el planeamiento.- Los resultados de las apreciaciones del Estado Mayor.- Las ventajas y desventajas (incluyendo el riesgo) de cada curso de acción, estas

pueden ser discutidas en términos de análisis numérico, análisis subjetivo, o categorías amplias.

- El curso de acción recomendado.

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FASE 6: “APROBACIÓN DEL CURSO DE ACCIÓN”

PROPÓSITO: Permitir, al Comandante y su Estado Mayor, decidir un curso de acción sobre el cual se basará el concepto de la operación para su implementación en un plan u orden.

INF. DE ENTRADA Matriz de decisión.

PASOS1.- Decisión del Comandante.2.- Guía de planificación final.3.- Determinar el nivel de riesgo residual.4.- Impartir la 3ra. orden preparatoria.

INF. DE SALIDA Curso de acción

aprobado. Requisitos críticos. Nivel de riesgo. Medidas de control. Tipo de orden. Tipo de ensayo. Lista de blancos de

gran valor. Intención del

Comandante. Guía de

planificación final. 3ra. Orden

preparatoria.

1º Paso: Decisión del Comandante.

Posible Secuencia de Acciones Después de la orientación para la toma de decisiones realizada por el Estado Mayor, el

Comandante selecciona el curso de acción que él considera más ventajoso y que llevará a cabo, en mejor forma, la misión asignada a la Unidad.

Si el Comandante rechaza todos los cursos de acción, el Estado Mayor tendrá que empezar el proceso nuevamente.

Si el Comandante modifica un curso de acción propuesto o presenta al Estado Mayor un curso de acción totalmente diferente, el Estado Mayor somete el mismo a un juego de guerra y presenta los resultados al Comandante con una recomendación.

El curso de acción propio por el cual se decide el Comandante, constituye la base sobre el cual se redactará el concepto de la operación, en la siguiente fase del PMTD.

2º Paso: Guía de planificación final.

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La Guía de Planificación Final del Comandante, como todo documento de esta naturaleza, está dirigida al Estado Mayor y al personal que participa en el proceso de PLANIFICACIÓN. Contiene las últimas instrucciones a considerar antes de la elaboración de las órdenes y/o planes para la ejecución de las operaciones previstas.

Producto (Explicado) Posible Secuencia de Acciones Después de seleccionar un curso de

acción, el Comandante elabora su guía de planificación final.

Dependiendo de la personalidad del Comandante, este documento puede ser elaborado con o sin asesoramiento del Estado Mayor.

Durante la elaboración, producto del proceso de planificación hasta este momento, la intención del Comandante puede requerir alguna modificación.

Asimismo pueden surgir necesidades de nuevos RCIC.

Finalmente pide al Estado Mayor asesoramiento adicional antes de concluir su guía.

Terminada estas actividades, el Comandante emite su guía de planificación final.

Dependiendo de la cantidad de información, la guía puede ser verbal o escrita.

3º Paso: Determinar el nivel de riesgo residual.

Posible Secuencia de Acciones Especial atención merece la determinación del nivel de riesgo residual que los Comandantes

pueden incluir en su Guía de planificación final. El Comandante, con asesoramiento de su Estado Mayor, determina el riesgo que está

dispuesto a aceptar para la ejecución de las operaciones. Si hay tiempo el Comandante discute el riesgo aceptable con los Comandantes adyacentes,

subordinados y de mayor jerarquía, por el medio de comunicación más conveniente. En todo caso, el Comandante debe obtener la aprobación del Comandante inmediato superior

para aceptar cualquier riesgo que pueda poner en peligro el logro de la misión del Comando superior.

4º Paso: Impartir la 3ra. Orden preparatoria.

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La 3ra. Órden Preparatoria, como todo documento de esta naturaleza, está dirigido a las Unidades Subordinadas y contienen las instrucciones finales para que las mismas completen sus respectivos planeamientos y asuman medidas y acciones tendientes al alistamiento y preparación para la ejecución de las operaciones previstas.

Producto (Explicado) Posible Secuencia de Acciones Basado en la decisión del

Comandante y en la guía de planificación final, el Estado Mayor elabora una orden preparatoria.

Esta contiene la información que las unidades subordinadas necesitan para mejorar o modificar sus planes.

A través de la Sección Operaciones, se emite a las Unidades Subordinadas, por el medio más conveniente y seguro.

El G3 confirma la recepción de este documento por parte de las Unidades subordinadas.

Cualquier duda respecto al contenido de la Orden, es disipado y ampliado los detalles no cubiertos por el Comandante personalmente.

FASE 7: “ELABORACIÓN DE PLANES Y ORDENES”

PROPÓSITO: Permitir, al Comandante, proporcionar toda la información que los subordinados necesitan para la ejecución de un operación militar prevista.

INF. DE ENTRADA Intención del

Comandante. Curso de acción

aprobado. Guía de

planificación final. 3ra. Orden

preparatoria.

PASOS1.- Mejorar el curso de acción propio y

completar la Orden o Plan de Operaciones.

2.- Implementación de controles de riesgo.3.- Revisión y aprobación de la Orden o Plan

de Operaciones.

INF. DE SALIDA Orden o Plan de

Operaciones con todos sus Anexos.

  1º Paso: Mejorar el CAP y completar la Orden o Plan.

Posible Secuencia de Acciones El Estado Mayor, basándose en la decisión y la guía final del Comandante, perfecciona el

CAP, completa la Orden y se prepara para distribuirla. El EM prepara el plan u orden para implementar el curso de acción escogido y convertirlo en

un concepto de operación claro y conciso, un esquema de maniobra y el apoyo de fuego 56 - 59

requerido. Generalmente es el G3 quién concentra el núcleo del Plan u Orden, pero cada miembro del

Estado Mayor es responsable por los aspectos concernientes a su campo de interés de la conducción militar.

El Comandante puede usar el enunciado del CAP como su enunciado del concepto de la operación.

El bosquejo del CAP puede llegar a ser la base para el calco de operaciones. Las órdenes y los planes ofrecen toda la información necesaria requerida para que los

subordinados puedan ejecutar, pero sin las limitaciones innecesarias que podrían inhibir su iniciativa.

El EM asiste a los Comandantes subordinados en su planeamiento y coordinación, según sea necesario.

2º Paso: Implementación de controles de riesgo.

Posible Secuencia de Acciones Durante la producción de órdenes, el EM implementa controles de riesgo mediante la

coordinación e integración de estos controles dentro de las gráficas y párrafos adecuados de la Orden o Plan de Operaciones.

Es muy importante especificar CÓMO se pondrán en ejecución los controles, QUIÉN implementará los controles y QUÉ función tendrán éstos en la operación en general.

3º Paso: Revisión y aprobación de la Orden o Plan de operaciones.

Posible Secuencia de Acciones El Comandante verifica y aprueba las Órdenes y/o Planes antes que el EM pueda

reproducirlas y distribuirlas. Tradicionalmente, el Jefe de Estado Mayor o el oficial de operaciones recibe la Orden

Aprobada para su reproducción. De ser posible, la Orden o Plan es comunicada verbalmente y en persona a los Comandantes

subordinados por el Comandante de la unidad acompañado de su Estado Mayor. En caso de no poder impartir personalmente, es emitida por el medio más adecuado y seguro. Inmediatamente después de distribuir las órdenes, el Comandante y su EM deberán

recabar Informes de confirmación (acuse) de sus subordinados, con el fin de asegurar que los mismos comprendan la Intención y el Concepto de Operaciones del Comandante.

Las actividades de planificación continúan, en función al flujo de información y a la situación

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El CONCEPTO DE LA OPERACIÓN es el enunciado claro y conciso del Comandante en el que expone el DÓNDE, CUÁNDO, CÓMO y POR QUÉ, él intenta concentrar el poder de combate para cumplir la misión de acuerdo con la intención de su Comandante superior. Designa la operación decisiva y las operaciones de configuración claves e incluye las relaciones de apoyo de mando. Estas relaciones son reflejadas en la organización de tarea.

cambiante, actualizando las Ordenes y Planes a través de disposiciones verbales, fragmentarias, complementarias, radiogramas, telefonemas, etc.

Producto (Explicado)

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“NO EXISTE UNA INSTITUCIÓN MÁS NOBLE Y MÁS GRANDE QUE EL EJÉRCITO, DIGNIFIQUEMOS AL FORJADOR DE LA PATRIA, CON EL

ESFUERZO DENODADO DE NUESTRO TRABAJO“

Tcnl. DEM. Willy Pozo Torrico

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