Manual Turismo Descoberta e Àreas Protegidas

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reas protegidas e Turismo de descoberta 50h

UFCD 3502 Turismo de descoberta 25h nvel 4

UFCD 4305 reas Protegidas 25h nvel 4

Formador: Rui Pires


Introduo

Identificar e implementar actividades de Turismo Descoberta, e tomar conhecimento

dos objectivos e caractersticas do turismo de natureza, como planear uma actividade

turstica a desenvolver numa rea protegida.

A Industria do Turismo tem vindo a ter alteraes desde sempre, pode hoje verificar-se

que o Turismo est presente entre ns desde os primeiros passos do homem, no,

como considerado hoje, mas sim a partir dos seus conceitos e motivaes.

A vontade de viajar vem de dentro de ns, como um factor intrnseco que nos leva a

querer conhecer mais e nos leva aventura e descoberta. Tudo isto est inter-

relacionado e vai ao encontro do que o Turismo. Assim o Turismo est igualmente

relacionado com a evoluo da raa humana.

Nada esttico, tudo se move. Desde as viagens dos Fencios, s Descobertas iniciadas

por Portugal. Ou mesmo na poca Clssica, com os Jogos Olmpicos. Ou a constituio

do Imprio Romano. Todas estas aces esto presentes no Conceito de Turismo, logo

directamente ligadas.

O Conceito de Turismo, tambm se foi modificando, atravs do tempo e da histria,

com o desenvolvimento das sociedades, com principal referncia a sociedade

Europeia, que com a Revoluo Francesa, e mais tarde com a revoluo Industrial, fez

com que o Turismo se tornasse o que hoje.

Foi no solo Europeu, que se deram os primeiros passos, para os Conceitos e Formas do

Turismo. Foi aqui que se deram as primeiras viagens organizadas, as primeiras

deslocaes em massa, que causaram o aparecimento de novas modalidades do

Turismo, que vo ao encontro deste trabalho.

O Turismo foi ganhando Formas, e classificaes. Foi a partir destas, que a Industria do

Turismo foi criada, que tendo a haver directamente com o factor econmico, fez com

que houvesse uma conectividade desta Industria, com muitas outras, e que a gesto

desta, fosse levada a srio, devido aos seus efeitos multiplicadores em qualquer Regio

e Pas.

Entretanto com a evoluo das deslocaes em termos de Lazer, com a melhoria da

qualidade de vida, e dos direitos dos trabalhadores, bem como a melhoria das infra-

estruturas, e dos transportes, surgiu o Turismo Tradicional, que tambm conhecido


como Turismo de Massas.

O Turismo de Massas surgiu entre as dcadas de 20 e 50, do sculo XX. Como em todo

o Mundo, Portugal tambm sofreu, e ainda sofre, com os efeitos negativos deste tipo

de Turismo. No auge do Turismo de Massas, surgiu a necessidade da criao de novos

tipos de Turismo, para satisfazer uma sociedade mais preocupada com factores, como

o ambiente, e factores culturais. Neste mbito foi criado o Turismo Alternativo, e as

suas vrias vertentes.

Esta preocupao com factores ambientais apareceu com mais sentido, nos anos

sessenta. Logo o Turismo como Indstria, estava a tomar conscincia destes efeitos, (a

nvel dos efeitos negativos), devido ao referido Turismo de Massas; no caso de

Portugal, temos o exemplo, da Costa Algarvia. Tanto o lado do Barlavento, como o

Sotavento foram fustigados por uma construo desenfreada, que ps em causa tanto

a cultura local, como a nvel ecolgico.

Em termos de culturas locais, ou povoaes receptoras de Turismo, estas tambm

sofreram com os impactos negativos. Surgiu assim a necessidade de implantar regras,

e penalizaes, para minimizar estes efeitos, negativos, tanto a nvel Social como

ambiental, de modo a transformar o turismo como uma Industria capaz de financiar a

conservao do ambiente e beneficiar as populaes locais, tanto a nvel econmico,

como a nvel cultural e educacional.

A OMT, (Organizao Mundial de Turismo), foi a entidade que mais teve influncia

nesta mudana da Industria do Turismo, em parceria com as Naes Unidas, elaborou

vrios cdigos, e atravs de conferncias a nvel mundial, fez promoo desta nova

face do Turismo, capaz de desenvolver regies, e pases, de uma forma Sustentvel.

A partir desta nova ideologia, um Turismo mais sustentvel, nas suas trs vertentes:

Econmica, Social e ambiental, foi criado o Cdigo Mundial de tica do Turismo, a 1 de

Outubro de 1999, na Assembleia-Geral em Santiago, com a presena dos membros da

Organizao, que so os representantes da Indstria mundial do Turismo, entre estes:

Delegados de Estados, territrios, empresas, instituies e Organismos.

O Cdigo Mundial de tica do Turismo, foi ento criado para regular todos os actores

da Indstria do Turismo, tanto a nvel privado como a nvel pblico. A nvel Nacional,

quem representou Portugal, na conferncia em 1999, na Assembleia-Geral da OMT,

em Santiago do Chile, foi a Direco Geral de Turismo, que teve como objectivo fazer

passar a mensagem a todos os responsveis a nvel Nacional.

Neste trabalho de Investigao quero demonstrar o que est a ser feito em termos de

Turismo Alternativo e as suas diferentes modalidades a nvel Nacional e se estas esto

directamente relacionadas com o Cdigo Mundial de tica do Turismo.


Em termos de Cdigo Mundial de tica do Turismo, este

trabalho interliga-o, com o Turismo Sustentvel. Para isso interliguei com as vrias

modalidades; Turismo Natural, Ecoturismo, Turismo Rural, e o Turismo Cultural. Dando

mais importncia ao Turismo Natural, e ao Turismo Rural, devido ao estudo de caso

que vou desenvolver.

Todas estas vertentes de Turismo, interligadas, podem tornar uma regio sustentvel a

partir dos seus recursos naturais, culturais, (recursos humanos), que a nvel de Turismo

Sustentvel so um elemento essencial.

Turismo - Conceitos e formas

Nada no universo definido, nada esttico, tudo transitrio, tudo movimento.

Logo, a mudana sempre foi uma constante de sempre, mas na sociedade actual, que

as alteraes esto a ser mais profundas e a uma velocidade atroz.

Em termos da Indstria do Turismo tambm se verifica esta caracterstica, durante

anos o turismo foi-se desenvolvendo com alguma lentido, mas foi a partir da

revoluo Francesa, que se f oi instalando a sociedade de consumo, e aps a revoluo

Industrial, se desenvolveu a Industria do Turismo, com um crescimento das

acessibilidades ao Lazer da Sociedade em Geral.

Conceito de Turismo

Como referido anteriormente, o prprio conceito de Turismo tem evoludo ao longo

do tempo perante as necessidades, de reajustamento s novas realidades, como

tambm s mudanas sociais: Direito a frias pagas, aumentos salariais, reduo do

tempo de trabalho, o aumento da qualidade de vida em geral.

Mas no foram s as mudanas sociais, tambm foi a nvel estrutural, a nvel de infra-

estruturas, e transportes, com a melhoria das vias terrestres, e o aumento da

velocidade dos transportes, como tambm a evoluo do transporte areo que

fizeram com que o conceito de turismo se tornar mais verstil, e no esttico.

Com a evoluo do conceito e da Indstria do Turismo apareceu o interesse do turismo

em diversas reas como, a sociologia, a antropologia, economia, entre outras.


A Association International des Experts Scientifiques du

Tourisme (AIEST) foi fundada na sua, depois da segunda Guerra Mundial, estudou

estes fenmenos do Turismo, e desenvolveu tcnicas de estudo e novos conceitos,

desta forma define-se o Turismo, o conjunto de relaes fenmenos produzidos

pelo deslocamento e permanncia de pessoas fora do seu local de residncia, desde

que esses deslocamentos, no sejam motivados por uma actividade lucrativa principal,

permanente ou temporria, este conceito foi adaptado em 1942, pela (AIEST).

Como podemos observar estes dois conceitos tm sempre presentes, as seguintes

variantes:

Deslocao, isto a distncia percorrida, relativamente ao local de

residncia. Neste caso no podemos esquecer, a diferena entre o Turismo

Nacional, e o Turismo Internacional, que tem a haver directamente, com as

fronteiras. A deslocao dentro das fronteiras do local de residncia, ou

fora do local da mesma.

Durao da Viagem, aqui faz a diferena entre os tipos de Visitantes, que

so os Excursionistas, que se deslocam, num perodo inferior a 24 Horas, e

os Turistas, que se deslocam, a um perodo superior a 24 Horas.

Motivo, nesta variante, foram feitas as restries, do que uma deslocao

em Turismo, ou outra deslocao por outros motivos, que no o Lazer.

Por ltimo, temos o efeito econmico, tambm relacionado com as

restries, e o efeito multiplicador do Turismo, que vai ser referido, durante

este trabalho..

Entretanto o conceito mais recente de Turismo, em que todas estas variantes esto

presentes, e por isso a escolhi, a definio de 1991, pela Organizao Mundial de

Turismo e Naes Unidas, tambm pelo motivo, que este conceito utilizado por

variados estudos recentes, O Turismo compreende as actividades desenvolvidas por

pessoas ao longo de viagens e estadas em locais situados fora do seu enquadramento

habitual por um perodo consecutivo que no ultrapasse um ano para fins recreativos,

de negcios ou outros.

O conceito de turismo pode ser analisado e estudado em duas vertentes principais:

1) Econmica, esta formada pelo conjunto de empresas voltadas para o

atendimento e a satisfao das necessidades do turista e que se convencionou

chamar indstria turstica.

2) Prtica Social e Cultural, principalmente para atender as necessidades

psicossociolgicas dos turistas e que acabam por contribuir para mudanas

sociais e Culturais.

Hoje em dia requerem-se a juno destas duas vertentes, com a vertente do


Ambiente. Estas 3 vertentes, fazem o Turismo

Sustentvel de que vou falar adiante.

Conceito de Turista

Para falar do conceito de Turista, temos que falar em primeiro lugar do conceito de

Visitante O termo visitante designa toda a pessoa que se desloca a um pas diferente

daquela onde tem a sua residncia habitual, desde que a no exera uma profisso

remunerada..

Este termo Visitante, foi proposta e apresentado em 1963, na conferncia das

Naes Unidas, sobre o Turismo e as viagens Internacionais realizada em Roma, e foi

adoptada para fins estatsticos que constitui o conceito base do sistema de Estatsticas

do Turismo.

Compreendam-se nesta definio tambm os Conceitos de Turistas e excursionistas:

a) Os turistas, isto visitantes que permaneam pelo menos 24 horas no pas

visitado e cujos motivos de viagem podem ser agrupados em:

Lazer (Frias, Sade, estudos, religio, desportos e prazer);

Negcios, razes familiares, misses, reunies.

b) Os Excursionistas, isto , os visitantes temporrios que permaneam menos de

24 horas no pas visitado (incluindo os viajantes em cruzeiros).

Assim temos os viajantes que se subdividem em visitantes e outros viajantes (estes

no so nem turistas nem excursionistas), em termos de turismo s nos interessa os

visitantes, assim sendo, como refere o conceito estes subdividem-se em Turistas e

Excursionistas, e so estes que so utilizados na base de todos os sistemas estatsticos

em termos de Turismo, em Portugal temos o INE (Instituto Nacional de Estatstica.).

Logo podemos dizer que os turistas so visitantes que passam, pelo menos, uma noite

num meio de alojamento colectivo ou privado no local visitado. Os excursionistas so

visitantes que no passam a noite num meio de alojamento colectivo ou privado no

local visitado. Por isso o que os diferencia a durao da deslocao, se mais que uma

Jornada (24Horas), ou menos de uma Jornada.

Em termos de definio e devido ao alojamento tambm considerado excursionistas

os passageiros em cruzeiros, porque pernoitam no navio, mesmo que este permanea

no porto vrios dias e, por extenso, os proprietrios e passageiros de Yachts e


outros participantes de viagens em grupo que, por

exemplo, pernoitam num comboio.

Em 1983, a OMT (Organizao Mundial de Turismo), elaborou, uma definio de

Turismo Nacional, e por isso o aparecimento tambm da expresso de Visitante

Nacional, toda a pessoa, qualquer que seja a sua nacionalidade, que reside num pas

e que se desloca a um lugar situado nesse pas e cujo motivo principal da visita no

seja de a exercer uma actividade remunerada.

Com isto podemos dizer que os visitantes dividem-se em Nacionais e Internacionais,

que so usados para fins estatsticos, logo o visitante Internacional, designado por

todas as pessoas que se deslocam num pas que no aquele onde tem a sua residncia

habitual, por um perodo no superior a 12 meses, e cujo motivo principal da visita no

seja o de exercer uma actividade remunerada.

Os Visitantes Internos, so designados por, toda a pessoa que se desloca, por um

perodo no superior a 12 meses, no pas de residncia, e cujo motivo principal de

visita no seja o de a exercer uma actividade remunerada.

Figura 1: Definies de viajantes

Fonte: Fonte prpria

Viajantes

Visitantes

Turistas

(Visitantes

que

pernoitam)

Outros

Excursionistas

(Visitantes por

um dia)

Viajantes remunerados

Nmadas Refugiados

Imigrantes Diplomatas

Membros (Foras Armadas)

Artistas


Turista, a evoluo do conceito.

A expresso turista, que hoje j entrou no domnio da linguagem corrente,

relativamente recente, mas de facto, comeou a ser utilizada no incio do sculo XIX

para designar aqueles que viajavam por prazer, entretanto como vimos nos conceitos

anteriores, o sentido muito mais amplo.

Foi na segunda metade do sculo XVIII, que passou a ser normal para os jovens

ingleses das camadas sociais mais elevadas complementarem a sua educao, com

uma viagem ao continente, que era considerada, por Grand Tour.

Por isso os primeiros turistas surgiram no sculo XVIII, quando jovens aristocratas,

especialmente do sexo masculino, faziam a Grand Tour.

A ideia era encontrarem outras culturas, e os destinos das suas viagens eram quase

sempre Itlia por causa do seu passado, da sua histria e das suas artes, e ainda

Frana.

Acompanhados por tutores, pretendia-se que, no final das suas viagens, adquirissem

cultura e as competncias que lhes permitissem, nos seus pases, fazer figura

causando admirao.

Mais tarde surgiu um enorme desejo de conhecer o extico. O Egipto tornou-se para a

classe aristocrtica destino mais procurado.

A Grand Tour mais tarde passou a Chamar-se Tour, passando assim a serem

chamados os que faziam as viagens Tour, de Touristes. A palavra foi a primeira

vez utilizada por Stendhal, no livro Mmoires dun Touriste, passando a designar

como j referi, toda a pessoa que fazia uma viagem para seu prprio prazer.

Mais tarde com a revoluo Americana, e em seguida a Francesa, que simbolizavam

liberdade Individual, facilitaram o caminho destes viajantes.

Por outro lado o Iluminismo, movimento cultural do qual Kant foi uma importante

figura, dava aos que o seguiam uma vontade enorme de se aproximarem da natureza.

Poetas e pintores subiam montanhas na procura de inspirao para os seus trabalhos.

As suas viagens, as suas impresses eram descritas na tela e no Papel. Pela primeira

vez a arte incorporava-se nas viagens e estas estabeleciam ligaes com a arte.


Entretanto a Revoluo Industrial, que surgira em

Inglaterra, criava uma nova classe A alta burguesia, que pretendendo igualar-se aos

aristocratas, comearam a viajar.

Foi no sculo XIX, em 1810, que foi publicado pela primeira vez, no Dicionrio Ingls

English Dictionary, as palavras, Turismo, e Turista. Referidos como: Turismo - Teoria

e prtica de viajar; Turista - Pessoa que faz uma ou mais excurses, especialmente

algum que faz isso por recreao, prazer ou cultura.

Entretanto tambm no sculo XIX, o aparecimento do Caminho de Ferro, facilitou o

aparecimento de viagens em Massas, que eram acessveis maior parte da populao.

Com o aparecimento do automvel no sculo XIX, que sofreu vrios aperfeioamentos

at se tornar o antecessor do automvel actual. Em 1903, apareceu o avio, desta

forma as viagens estavam definitivamente instaladas na vida de muita gente. Embora o

Turismo neste tempo ainda estivesse reservado s classes mais altas, devido ao custo

dos transportes.

Outro grande momento foi em 1936, em Frana, com uma importante conveno que

foi aprovado o direito a Frias Pagas, para esse pas, isto fez com que o Turismo se

desenvolvesse no s s Classes altas mas Tambm s Classes trabalhadoras, a classe

mdia.

E 1970, a Organizao Internacional do Trabalho, pelo acordo 132 movimentou pelo

alongamento geral das Frias e o seu pagamento. Foi alargado o direito a muitos

outros pases, o que criou uma procura turstica muito superior, e muito mais

diversificada, em termos do perfil dos Turistas.

Por isso a partir da dcada de 70 d-se a massificao da procura, e devido a esta

massificao em 1990, apareceu o Turista alternativo. Este tem como caractersticas,

ser um Turista mais exigente, como tambm muito mais responsvel, tanto a nvel

ambiental, como cultural.

No sculo XXI, apareceram os Ecoturistas, que segundo as previses da OMT, vo ter

uma Taxa de crescimento nos prximos anos. O que para a gesto de paisagens

protegidas, muito bom sinal, j que o pblico alvo destas reas, so os Ecoturistas, e

est inserido no Turismo Alternativo.


Procura Turstica, e as suas motivaes

O consumidor, ou turista, procura produtos tursticos de acordo com as foras

motivadoras, e as suas necessidades, logo a viagem do turista ocorre depois de uma

deciso de compra de acordo com um conceito de valor de uso de um produto

turstico, este valor est directamente relacionado, com o valor que atribudo pelo

Turista. Este varia de Cultura para Cultura, de poca para poca, de pessoa para

pessoa.

Hoje em dia, estudam-se as motivaes enrgicas que leva as pessoas a viajar, isto ,

factores que exercem uma influncia determinante na deciso de viajar, logo

provocam, vrios motivos que podem levar as pessoas a viajar: Culturas e educativas;

divertimento e descanso; sade; razes ticas, sociolgicas e psicolgicas, climatricas,

profissionais e econmicas. Todas estas motivaes criam os diversos tipos de turismo

que foram criados para satisfazer essas motivaes.

Pode-se encontrar em trabalhos de Kraft (cf. Vogeler Ruiz Armand, 1997), os motivos,

donde derivam as motivaes que levam as pessoas a viajar:

I) Razes culturais, educativas e profissionais (desejo de conhecer sociedades

diferentes, assistir a acontecimentos especiais, aprender idiomas, entre

outros);

II) Razes tnicas (regresso origem, motivos sentimentais);

III) Razes desportivas (assistir a manifestaes ou prticas desportivas);

IV) Razes fsicas (descanso, sade);

V) Razes sociolgicas (conhecer o mundo, vivenciar o perodo de lua-de-mel);

VI) Razes religiosas (peregrinaes, visita a lugares religiosos).

Como podemos observar, importante conhecer as motivaes da procura para poder

definir melhor o plano de Gesto de qualquer oferta Turstica, este tem que ir ao

encontro destas motivaes.

Para definir a Procura Turstica temos a definio de Mathieson e Wall, de 1982,

Nmero total de pessoas que viajam ou decidem viajar para desfrutar de instalaes

tursticas e de servios, em locais diferentes do local de trabalho ou residncia..


Como podemos observar na evoluo do turista, a

procura turista tem vindo se a ajustar com o tempo, ajustando-se s modificaes

sociais e globais. Sendo assim podemos verificar que so muitos os factores que

condicionam a Procura Turstica:

Disponibilidade de tempo: Frias, fins-de-semana prolongados, feriados;

Disponibilidade econmica: Rendimento que permita a viagem;

Factores demogrficos: Indicadores da tendncia para viajar, familiares,

religiosas, entre outras;

Factores sociais: Que ligam o Turismo a um certo status e fazer Turismo

uma actividade valorizada o que contribuir para a auto-estima.

Para alm destas Motivaes que se relacionam com a pirmide de Maslow, existem

outros motivos que contribuem para que o turista se desloque:

Preo uma varivel importante para atrair a procura, (turista);

Comodidade facilidade de acesso e conforto local;

Segurana No desejvel que o local de chegada esteja conotado com

terrorismo, vandalismo, altos nveis de criminalidade, guerra, entre outros;

Hospitalidade Pode tornar-se um atractivo fundamental ser recebido com

cordialidade e hospitalidade.

em funo de todos estes factores que se ir procurar gerir a Oferta, assim as

Motivaes, tornam-se fundamentais, j que o negcio turstico depende delas, por

isso convm conhec-las bem.

Em termos de classificar os diferentes tipos de turistas pelos factores psicolgicos e o

que estes provocam, para a escolha de um destino, ao que se d o nome psicogrficos,

um estudo desenvolvido por Stanley Plog, em que este adoptou o modelo

psicocntrico-alocntrico, aplicado populao americana. O psicocntrico e o

alocntrico so os modelos extremos, entre eles existem, os quase psicocntrico, o

Cntrico,e o quase alcntrico.

Turistas psicocntricos, agrupam os turistas que concentram o seu comportamento

nas suas pequenas preocupaes pessoais e tm um limitado interesse pelo mundo

exterior. Na eleio dos seus destinos tursticos preferem encontrar o que j

conhecem, preferem os locais mais frequentados e tm reduzida preocupao em

desenvolver actividades que os desviem da normalidade. So mais passivos do que

activos.


Logo estes tm uma preferncia por distinos devido s suas

motivaes, que so: Destinos que no perturbem o seu modo de vida; actividades

recreativas pouco originais; Turismo sedentrio; Destinos acessveis por automvel;

Instalaes e equipamentos tursticos tradicionais; Viagens organizadas, estruturadas e

bem preparadas.

Os quase psicocntricos, em que j no tm as caractersticas to vincadas, j

preferem outro tipo de deslocaes: Satisfao do ego e procura do Status; Procura

de conforto social; Visitas a locais muito frequentados ou mencionados pelos meios de

comunicao social.

Os cntricos, que fica entre as outras duas categorias, que se podem designar como

extremos, logo estes so designados como, pessoas que procuram os destinos mais em

moda, e caracterizam-se pelo fraco sabor pela aventura. Logo preferem como

deslocaes: Descontraco e prazer: Simples diverso e entretenimento; Clima, Sol,

Termas; Mudana durante algum tempo; Oportunidade de fugir aos problemas dirios;

Atraco real ou imaginria do destino; Gratificao sensual: Gastronomia, descanso,

conforto, bebida; O prazer de viajar e a apreciao da beleza: Parques Naturais, lagos,

montanhas; Compras para recordaes e ofertas; O prazer sentido antes e depois da

viagem: planeamento da viagem, aprendizagem, sonho e, posteriormente, o prazer de

mostrar fotografias, recordaes e de descrever a viagem.

Por sua vez os quase alocntricos revelam preferncia por: Participar em certames ou

actividades desportivas; Viagens de tipo desafio; exploraes, alpinismo, passeios a p,

peregrinaes; viagens de negcios, congressos, reunies, convenes; visitas a

teatros, espectculos especiais; oportunidades de experimentar um estilo de vida

diferente.

Turistas alocntricos, so os turistas que se interessam por um grande nmero de

actividades, desejam descobrir o mundo e manifestam uma curiosidade geral por tudo

quanto os cerca. Distinguem-se pelo desejo de aventura e pela curiosidade. Por isto

estes preferem: Regies no desenvolvidas turisticamente; novas experincias e

descobertas; destinos diferentes; actividades durante a estada; viagens de organizao

flexvel; procura do extico; satisfao e sensao de poder e liberdade; melhoria de

prespectivas.

Em resumo os grupos alocntricos e quase-alocntricos constituem o primeiro

segmento de mercado a ser atrado para um novo destino, que pretende crescer e

desenvolver-se, logo os destinos que visam um desenvolvimento turstico limitado em

virtude das suas condies naturais ou culturais exigirem cuidados especiais, que so o

caso das reas protegidas, o grupo alocntrico que deve constituir o principal

segmento de mercado. Por fim, quando se pretende manter um centro turstico com

pouca frequncia como o caso, como j referi das reas protegidas devem ser


dirigidos aos alocntricos ou quase alocntricos.

O segmento cntrico, pelo estudo abrange 60% da populao turstica global, e o que

fomenta o crescimento e desenvolvimento dos grandes empreendimentos tursticos.

Os psicocntricos no despendem, grande tempo com as deslocaes, so os que

demonstram menos gastos, no se podem contar com eles para o desenvolvimento de

nenhuma regio turstica.

Tipos e Formas de Turismo

A Industria do Turismo, muito diversificada, e complexa, isto porque trabalha com

variadas formas e classificaes, como tambm com vrios conceitos e prticas, isto

porque influenciado por vrios factores externos e atendendo tambm sempre aos

que intervm directamente com as deslocaes.

Para melhor compreender as formas, necessrio saber em quais elementos se baseia

o Turismo a OMT (Organizao Mundial de Turismo), considera que a actividade do

Turismo, se distingue em quatro elementos base, entre eles:

1) A Procura: constituda pela abrangncia dos potenciais ou actuais

consumidores dos bens tursticos, ou servios;

2) A oferta: Constitudo pelo grupo de produtos, actividades, como tambm

Instituies, que esto directamente relacionados com a Indstria do Turismo;

3) Espao Geogrfico: Regio ou espao, onde h o contacto directo entre a

procura e a oferta, contando tambm com a comunidade residente;

4) Os actores do Turismo: So todos os intervenientes directos, que tm como

objectivo facilitar a interaco entre a procura e a oferta, tanto a nvel privado

como Pblico.

Por isso importante comear pelas formas e classificaes do Turismo.

Formas e classificao do Turismo

Em termos de formas o turismo tem variadas classificaes, isto derivado, a diferentes

influncia, logo:

1) Segundo a origem dos visitantes, atendendo ao facto de se atravessar ou no


uma fronteira o turismo subdividir-sede acordo

com as classificaes metodolgicas adoptadas pela OMT (Organizao

Mundial de Turismo), e pelo Eurostat, em:

Turismo Interno\Domstico: o turismo realizado pelos residentes de um

dado pas ao viajar exclusivamente no interior desse mesmo pas.

Turismo receptivo: o realizado pelos no residentes ao viajar num dado

Pas.

Turismo Emissor: o realizado pelos residentes de um dado pas ao viajar

num outro..

2) Segundo o efeito na balana de Pagamentos, devido entrada de estrangeiros

contribuir para o activo da balana de pagamentos de um pas, devido a

provocar a entrada de divisas, e com a emisso de Visitantes, provocam uma

sada de divisas, por estas razes o turismo externo classifica-se em:

Turismo Externo Passivo, isto o turismo dos residentes praticado no

estrangeiro, pode ser tambm ser designado por Turismo de importao

(aquilo que os agentes de viagens designam por outgoing).

o Este provoca uma aquisio de bens e servios nacionais por parte dos

estrangeiros, ou seja, uma exportao: um hotel ou um restaurante ao

venderem uma dormida ou uma refeio a um residente no estrangeiro

desenvolvem uma actividade exportadora. Atravs do Turismo, o pas

visitado, vende bens e servios ao pas de origem dos visitantes.

Turismo Externo Activo, isto , o turismo de residentes no estrangeiro

praticado no pas visitado pode ser designado por Turismo de importao

(Incoming na expresso utilizada pelos agentes de viagens).Este provoca um

consumo de bens e servios nos pases visitados, equivalendo a uma

importao.

3) Segundo a durao da permanncia, quanto ao tempo de durao da estada de

um turista numa dada regio ou num pas pode distinguir-se entre:

Turismo de passagem, este efectuado apenas pelo perodo de tempo

necessrio para se alcanar uma outra localidade ou pas, o objectivo da

viagem, isto o destino final.

Turismo de permanncia, realizado numa localidade ou num pas, em que

este o objectivo da viagem, por um perodo varivel que exigir, pelo

menos uma dormida..

4) Segundo a organizao da viagem, o turismo internacional, de acordo com a

forma como organizada a viagem, pode ser dividido em:

Turismo Individual, quando uma ou um grupo de pessoas parte para uma

viagem cujo programa por elas prprias fixado podendo modific-lo


livremente, com ou sem interveno de um

agncia de viagens, estamos perante o turismo individual.

Turismo Colectivo, tambm conhecido por organizado, quando um

operador de viagens ou uma agncia oferece a qualquer pessoa, contra o

pagamento de uma importncia que cobre a totalidade do programa

oferecido, a participao numa viagem para um determinado destino

segundo um programa previamente fixado para todo o grupo, logo so

elementos deste tipo de viagem a organizao prvia, a oferta de um

conjunto de prestaes e um preo fixo. Estas viagens podem tambm ser

organizadas por associaes sem fim lucrativo, clubes, organizaes

profissionais ou sindicais ou mesmo por empresas, mas unicamente para os

seus membros.

Licnio Cunha desenvolve vrias classificaes de Turismo, de acordo com a

procura, pode-se assim referir:

Turismo receptor O que inclui o Turismo Interno.

o Abrange as visitas a um pas por no residentes.

Turismo Domstico ou Interno.

o Resulta das deslocaes dos residentes de um pas, quer tenham

nacionalidade ou no desse pas, viajando apenas dentro do prprio

pas.

Turismo Nacional O que inclui o Turismo Interno e o Turismo Emissor.

o Resulta das visitas dos residentes de um pas a um outro ou outros

pases.

Turismo Internacional O que inclui o Turismo Receptivo e o Turismo Emissor.

o Abrange unicamente as deslocaes que obrigam a atravessar uma

fronteira, consiste no turismo receptor adicionado ao emissor.

Turismo Interior

o Abrange o turismo realizado dentro das fronteiras de um pas e

compreende o turismo domstico e o receptor.

Se existem estas formas bsicas elas podem ser combinadas e assim o Turismo Interior

que feito dentro das fronteiras de um pas pode ser domstico ou receptor, j o

Turismo Nacional que compreende o movimento dos residentes de um dado pas pode

ser domstico ou emissor, quanto ao turismo Internacional abrange deslocaes que

obrigam a atravessar uma fronteira e compreende o emissor e o receptor.

Do ponto de vista das motivaes, so muito importantes na medida que influenciam

directamente a oferta, referidos no livro Economia e Poltica do Turismo de Licnio

Cunha: Desejo de evaso; Necessidade de Evaso; Esprito de Aventura; Necessidade

de tranquilidade, Aquisio de Status; Motivao Cultural; Motivao Comercial. Cada

um deles representa um sentimento intrnseco de cada um de ns, no que diz respeito


a lazer.

Desejo de evaso: fundamental para a existncia em lugares diferentes,

por livre disposio pessoal. Representa uma forma de usar a natureza de

maneira comedida, redimindo-se do uso inadequado dos recursos naturais.

Necessidade de Evaso: mudar o ambiente fsico e social, altera o estado de

esprito da vida que dinmica, processual. A evaso uma soluo para o

desgaste. Sada estratgica.

Esprito de Aventura: representa uma oportunidade de aventuras

autnticas, para um grupo restrito. Querem garantias necessrias. Nem

todos procuram aventura em tempo integral.

Aquisio de Status: sensao de mobilidade social vertical, promoo na

escala social, aquisio de status. Pessoas que tm a necessidade de viajar

para impor, ou conquistar um nvel social.

Necessidade de tranquilidade: busca do clima de paz, cooperao,

tranquilidade. O turismo retrai-se e desaparece com o surgimento de

ameaas de violncias, guerras, ou qualquer sinal de comoo social que

possa perturbar a ordem, a disciplina e a prosperidade. Procuram ncleos

que lhes proporcionem paz e serenidade.

Motivao Cultural: exerce, duplamente, a funo de agente aculturado e

de elemento susceptvel de sensibilizao por culturas diferentes da sua.

Dispe-se a interferir e a integrar-se, num processo cultural, como

elemento activo e passivo de influncia, formando a Cultura terciria.

Motivao Comercial: pelo desejo de possuir mais e melhores bens. Essa

procura fez surgir o Turismo Negcios como uma fonte de rendimentos,

isto porque faz mover a economia local, com vendas de souvenirs,

trabalhos tradicionais, produtos tradicionais entre outros.

Das motivaes resultam diversos tipos de turismo que provm destas intenes

individuais, e a diversidade destas motivaes, resultam pela diversidade de tipos de

turismo, a partir do estudo do Prof. Bernenecker, pode-se identificar vrios tipos de

turismo, agrupando por afinidades os motivos de viagens, podem destacar-se os tipos

a seguir enumerados, mas mesmo assim, no esgotam, e nem existem barreiras entre

eles, muitos podem estar interligados:

a) Turismo de Recreio, este tipo de turismo praticado pelas pessoas que viajam

para mudar de ares, por curiosidade, ver coisas novas, desfrutar de belas

paisagens, das distraces que oferecem as grandes cidades ou os grandes

centros tursticos. Algumas pessoas encontram prazer em viajar pelo simples

prazer de mudar de lugar, outras por esprito de imitao e de se imporem

socialmente. Este tipo de turismo particularmente heterogneo porque a

simples noo de prazer muda conforme os gostos. O carcter, o


temperamento, o meio em que cada um vive, e o

desenvolvimento econmico, so questes que exigem um tratamento

preferencial. Apesar de sobre estas propostas ter decorrido uma dcada, elas

mantm integralmente a sua validade e actualidade.

b) Turismo de repouso, a deslocao dos viajantes includos neste grupo

originado pelo facto de pretenderem obter um relaxamento fsico e mental, de

obterem um benefcio para a sade ou de recuperarem fisicamente dos

desgastes provocados pelo Stress, ou pelos desequilbrios psicolgicos

provocados pela agitao da vida moderna, ou pela intensidade do trabalho,

para eles o turismo surge como um factor de recuperao fsica e mental e

procuram, por via de regra, os locais calmos, o contacto com a natureza. As

estncias termais ou os locais onde tenham acesso prestao de cuidados

fsicos. Constituem um importante segmento de mercado, principalmente

originrio dos grandes centros urbanos, que no desdenha a animao, os

desportos e a recreao.

c) Turismo Cultural, as viagens das pessoas includas neste grupo so provocados

pelo desejo de ver coisas novas, de aumentar os conhecimentos, de conhecer

as particularidades e os hbitos doutras populaes, de conhecer civilizaes e

culturas diferentes, de participar em manifestaes artsticas ou, ainda, por

motivos religiosos. Os centros culturais, os grandes museus, os locais onde se

desenvolveram no passado as grandes civilizaes, os monumentos, os grandes

centros de peregrinao ou os fenmenos naturais ou geogrficos constituem a

preferncia destes turistas. Incluem-se neste grupo as viagens de estudo, bem

como as realizadas para aprender novos idiomas.

d) Turismo desportivo, as motivaes desportivas cada vez mais albergam mais

camadas de populao, como por exemplo todas as idades, e todos os estratos

sociais, neste tipo de Turismo, existem duas vertentes: Desporto turismo, onde

as pessoas tm uma atitude mais passiva, isto quer dizer, no praticam a

actividade, simplesmente deslocam-se, para assistir a uma prova desportiva,

por exemplo temos o Euro 2004, que se realizou em Portugal. Muitos turistas

deslocaram-se para Portugal, no mbito de assistir aos jogos. O outro Turismo

desporto, isto as pessoas tm um papel mais activo, e deslocam-se no mbito

de praticar uma actividade desportiva. H que referir que neste caso, no

includo o Golfe, que devido ao seu desenvolvimento, referido como um tipo

especfico. As modernas tendncias da procura em que a preferncia pelas

frias activas assume uma importncia cada vez maior, obriga a que o

desenvolvimento turstico, em qualquer destino, tenha que ser equipado com

os meios mais apropriados prtica dos desportos tendo em considerao as

possibilidades de cada local.

e) Turismo de negcios, com a globalizao cada vez mais importante, a

deslocao de grupos de trabalhos e empresas, por isso cada vez mais


importante, como movimentos tursticos.

Incluem-se neste grupo as deslocaes organizadas pelas empresas para os

seus colaboradores, viagens de incentivo, ou mesmo de prmio de produo,

quer para participarem em reunies de contacto com outros que trabalham em

locais ou pases diferentes.

f) Turismo poltico, a participao em acontecimentos ou reunies polticas

provocam tambm uma movimentao significativa de pessoas, so como

exemplo, as primeiras comemoraes do duplo centenrio da Revoluo

Francesa, e as reunies polticas internacionais, entre outras. Porm so casos

especficos que no traduzem a realidade dos movimentos das pessoas por

razes polticas j que diariamente se verificam com maior ou menor

intensidade, quer interna quer internacionalmente. Tm parmetros iguais ao

turismo de negcios, embora o turismo poltico exija condies

necessariamente acrescidas de uma organizao mais cuidada por razes

diplomticas e de segurana.

g) Turismo tnico e de carcter social. Neste grupo incluem-se viagens realizadas

para visitar amigos, parentes e organizaes, para participar na vida em comum

com as populaes locais, as viagens de npcias ou por razes de prestgio

social. Uma grande parte deste grupo formada por jovens que pretendem

aumentar os seus conhecimentos ou, temporariamente, se integram em

organizaes ou manifestaes juvenis. Tambm, os portugueses e os seus

descendentes, residentes fora do pas constituem um grande grupo, logo

representam um vasto mercado potencial, com disponibilidade de serem

motivados, para visitar Portugal, muito mais, que os nacionais desses pases.

Pases ou Centros Emissores ou Receptores de Turismo.

A distino de pases Emissores e Receptores de Turismo, est directamente

relacionada, com a origem e o destino das correntes tursticas, assim os termos

emissor e receptor so utilizados com muita frequncia, mas a definio do seu

conceito muito complexa, segundo Licnio Cunha, deve-se ter em ateno os

seguintes aspectos:

No fcil encontrar pases que sejam exclusivamente emissores ou

receptores, pelo que ser mais correcto utilizar as expresses

Predominantemente Emissor; Predominantemente Receptor, isto porque

um pas emissor pode tambm ser receptor, e vice-versa;

A noo de pas emissor ou receptor do ponto de vista do turismo internacional

anda geralmente ligada ao nvel de desenvolvimento econmico, os pases


predominantemente emissores so

normalmente mais desenvolvidos economicamente que os receptores, isto

tambm se rev no turismo Interno, em termos de regies. As regies mais

ricas, tambm so usualmente emissoras de Turismo (dentro das mesmas

fronteiras);

Um pas ou regio predominantemente emissor apresenta, normalmente,

condies socioeconmicas favorveis, isto elevado nvel de vida e nveis

culturais que incitam viagem;

O pas receptor, como tambm uma regio dispe de recursos, infra-estruturas

e instalaes tursticas necessrias para acolher os turistas mas as suas

condies socioeconmicas so por via de regra, inferiores s dos pases

emissores, como j referido nos pontos anteriores.

Pas Emissor de turismo, pode ser classificado como, um pas que d origem a

movimentos tursticos superiores quele que recebe. Para indicador, temos as

receitas e despesas geradas pelo turismo, logo o emissor tem as despesas

superiores que as receitas. Logo o pas receptor de turismo aquele que d

origem a movimentos tursticos inferior ao que recebe e as suas receitas so

superiores que as despesas tursticas.

Estas distines vo ao encontro dos fluxos tursticos, que so o movimento

migratrio, por terra, ar ou mar, que desloca turistas de um ponto demogrfico para

outro, estas correntes podem desenvolver-se dentro das fronteiras, ou fora das

mesmas. Com isto distinguimos o Turismo Emissor e o Turismo Receptor, este traz

divisas ao pas ou regio e o Emissor, escoa divisas.

Isto vai ter repercusses nos efeitos na balana de pagamentos, os cmbios tursticos

esto directamente relacionados com as receitas (os ganhos efectuados do Turismo

receptor, pelo Turismo Emissor), as despesas (os gastos efectuados pelo Turismo

Emissor no Turismo receptor), logo o que um turista gastar num dado pas

considerado como receita.

A organizao Mundial de Turismo, definiu os seguintes conceitos:

Pas emissor de Turismo: o pas, que devido ao seu alto nvel social e

econmico, gera uma corrente turstica, em direco a outros, superior

que recebe;

Pas que devido aos seus recursos naturais, entre outros atra uma corrente

turstica superior que gera.

Corrente Turstica: Tambm denominada de fluxo turstico, o movimento

migratrio, pelas diferentes vias (Terra, Mar e Ar), que desloca os visitantes

de um lado para o outro. Podendo ser dentro fronteiras ou fora das


mesmas.

Logo um pas ou regio Emissor de Turismo aquele que emite mais Turismo emissor,

isto , emite mais despesa em Turismo do que receita, na balana de pagamentos.

Logo um pas ou regio Receptor de Turismo, aquele que recebe mais turismo

receptor, o que quer dizer que tem mais receitas tursticas que despesas, na balana

de pagamentos.

Existem, em termos de pagamentos tursticos internacionais as receitas e despesas do

Turismo Internacional. Em termos das receitas, estas so definidas como as despesas

efectuadas no pas de acolhimento pelos visitantes internacionais, compreendendo o

pagamento dos seus transportes internacionais s companhias nacionais de

transporte. Devem igualmente incluir todos os outros pagamentos prvios de bens ou

de servios, recebidos pelo pas de destino. Em princpio devem tambm incluir as

despesas dos excursionistas, a no ser quando estas pela sua importncia

recomendam que, na Balana Turstica, as despesas de transportes internacionais

sejam contabilizadas separadamente.

As despesas do turismo internacional, so definidas como as despesas efectuadas no

estrangeiro pelos visitantes com destino a outros pases, compreendo o pagamento

dos seus transportes internacionais s companhias de transportes estrangeiros.

Em termos de Ttulos de transportes temos igualmente as receitas e despesas a Ttulo

de transportes Internacionais, as receitas so definidas como Todo o pagamento

efectuado a companhias de transporte registadas no pas, efectuadas por visitantes

estrangeiros, quer se dirijam ou no para o pas que contabiliza as receitas. As

despesas so definidas como Todo o pagamento efectuado a companhias de

transporte registadas no estrangeiro por uma pessoa residente no pas que contabiliza

as despesas.

Evoluo do Turismo

O fenmeno do turismo pode se ter iniciado no sc. XIX, mas em termos econmicos

tornou-se mais importante a partir do sc. XX, foi neste sculo que a sociedade em

geral, teve acesso, s viagens devido ao progresso econmico, e melhoria das

condies de vida e infra-estruturas.

E como j referido foi na poca de 70, que o Turismo se lanou para o Turismo de

Massas, claro que este tipo de turismo causou em todo o mundo bastantes impactos

negativos tanto a nvel da Natureza, como tambm Cultural, de bastantes pases, ou


regies receptoras de Turismo.

Devido a estes efeitos negativos, deram-se vrias publicaes, como por exemplo a

publicao do relatrio Mundial sobre o Meio Ambiente e desenvolvimento das

Naes Unidas, em 1987, referia que o interesse econmico, no devia ultrapassar, os

limites de suporte dos sistemas ambientais, logo comeou-se a enveredar para uma

evoluo mais Sustentvel.

Entretanto o anseio pelas viagens, o desejo de conhecer outras culturas e povos e de

estabelecer relaes com outras civilizaes sempre existiu na histria do Homem.

Mas a natureza das viagens, a sua dimenso e extenso foram adquirindo

caractersticas muito diferentes de poca para poca.

O Turismo em Portugal

Portugal com uma superfcie de 91906 km2 e uma populao residente de

sensivelmente 9,9 milhes de habitantes, constitudo por uma parcela de continente

europeu e pelos arquiplagos dos Aores e Madeira.

O pas est dividido administrativamente em duas regies Autnomas Aores e

Madeira, e em dezoito distritos, repartidos por 305 concelhos (municpios) e por 4241

freguesias.

Em termos de Turismo Portugal, subdivide-se em regies de Turismo, cada uma com

uma sede, estas so:

Direco Regional do Turismo dos Aores; (Horta)

Direco Regional do Turismo da Madeira; (Funchal)

Regio de Turismo do Algarve; (Faro)

Regio de Turismo do Alto Alentejo;

Regio de Turismo do Alto Minho; (Viana do Castelo)

Regio de Turismo do Alto Tmega e Barroso; (Chaves)

Regio de Turismo centro; (Coimbra)

Regio de Turismo da Costa Azul; (Setbal)

Regio de Turismo Do Lafes; (Viseu)

Regio de Turismo Douro Sul; (Lamego)

Regio de Turismo de vora; (vora)

Regio de Turismo de Leiria/Ftima; (Leria)

Regio de Turismo do Nordeste Transmontano; (Bragana)

Regio de Turismo do Oeste; (bidos)

Regio de Turismo Plancie Dourada; (Beja)


Regio de Turismo do Ribatejo; (Santarm)

Regio de Turismo da Rota a Azul; (Aveiro)

Regio de Turismo de So Mamede; (Portalegre)

Regio de Turismo da Serra da Estrela; (Covilh)

Regio de Turismo da Serra de Marvo; (Vila Real)

Regio de Turismo dos Templrios; (Tomar)

Regio de Turismo do Verde Minho; (Braga)

Hoje em dia o secretrio de estado do Turismo, Bernardo Trindade, tem uma proposta

de Lei Quadro para o sector, da mudana das dezanove Regies de Turismo para

apenas cinco, coincidentes com as NUTS II, regies administrativas que dividem

Portugal Continental, que seriam: Norte; Centro; Lisboa; Alentejo; Algarve.

Desde o Incio Portugal com as suas condies naturais e climatricas existentes, o alto

grau de competitividade em termos de preos que desfrutava, em relao a outros

destinos Europeus, o sentido de hospitalidade do seu povo, e a sua riqueza etnogrfica

foram factores que fizeram, que Portugal descobrisse a importncia do seu pas para o

turismo, e por isso desde cedo adoptou medidas para a sua promoo e para o seu

desenvolvimento. No entanto devido a razes ligadas concepo poltica dominante

durante muitos anos, que privilegiava o isolacionismo internacional, era um obstculo

s mudanas e abertura das fronteiras para entradas de turistas.

Apesar do atraso que se verificou, o turismo alcanou rapidamente um lugar de relevo

no conjunto das actividades econmicas. Entre 1991 e 1994, foi Portugal e a

Alemanha, os pases do conjunto da OCDE, que registaram as mais elevadas taxas de

crescimento do produto gerado pelo turismo e viagens.

Tambm o seu clima ameno e o seu litoral repleto de praias colocam Portugal num

lugar privilegiado como destino turstico de sol e praia. Hoje tambm Portugal, visto

como um potencial, destino Turstico para o ecoturismo, e o Turismo Nutico. Uma

vertente mais Sustentvel para o nosso pas.

Evoluo do turismo no territrio Portugus.

O turismo portugus desenvolveu-se tardiamente relativamente a outros pases da

Europa. Como j referido por vrios historiadores, s em finais do sc. XIX que se

comeam a desenvolver as primeiras infra-estruturas tursticas. Convm salientar que

o turismo era sobretudo nacional, dominado pelas classes altas da sociedade que

passavam os meses estivais nas casas de campo no Interior de Portugal ou nas termas.


As termas eram vistas e valorizadas pelo seu

benefcio para a sade mas tambm como um local de elite, onde se ia para se ser

visto, estas contriburam para o desenvolvimento econmico de algumas localidades

(ou regies) do interior que estavam isoladas e que comearam deste modo a ter mais

destaques.

O turismo balnear era sobretudo frequentado por pessoas de Lisboa, Porto, Coimbra

que se deslocavam s praias para poderem beneficiar das propriedades teraputicas

do (ar e banhos do mar. A ideia de ir praia comeou a generalizar-se levando ao

desenvolvimento de localidades ou eixos que acabaram por entrar em moda.

O Turismo interno desenvolvia-se assim no litoral para aproveitar as praias e no

interior nas estncias termais, enquanto o turismo internacional preferia Lisboa e a

Madeira, neste ultimo caso devido ao interesse dos ingleses pela ilha e seu clima.

A 12 de Maio de 1911, Lisboa acolhe o IV Congresso Internacional de Turismo, este

contribuiu para um importante desenvolvimento institucional, j que serviu de

incentivo criao, no mesmo ano, da repartio de Turismo, a primeira organizao

oficial do Turismo Portugus, integrada no Ministrio de fomento, aqui j se comeava

a dar uma importncia Industria do Turismo, a nvel Interno. Portugal passou assim a

ser o terceiro pas da Europa a ter um organismo institucional que trata da questo do

Turismo, mais tarde foi a altura da ustria e da Frana.

Durante o perodo das duas Guerras Mundiais e da Guerra Civil Espanhola, contribuiu

para o fraco desempenho turstico da Pennsula Ibrica, logo na primeira metade do

sculo XX, apesar de haver uma crescente conscincia interna da situao geogrfica

privilegiada e dos atractivos naturais de Portugal em termos tursticos, tanto a nvel de

clima como paisagem. Foram efectuados esforos e reconheceu-se a necessidade de

reformar as iniciativas tursticas, o que levou ao lanamento de representaes

tursticas no exterior.

Em 1930 criada a comisso de propaganda do Turismo de Portugal no estrangeiro.

Um ano depois surgem as casas de Portugal em Londres, Paris, e dois anos mais tarde

a de Anturpia.

Mas s a partir dos anos cinquenta que se comea a ver um claro crescimento no

turismo Internacional, conduzindo Batalha do turismo em duas frentes, a Primeira

frente refere-se crescente entrada de Turistas estrangeiros, e a segunda

valorizao do Turismo no seio das administraes administrativas.

O turismo comeou a ser visto como um factor de influncia em vrias reas

econmicas, por isso este comeou a ser encarado com realismo, comeou a dar-se

mais importncia beleza das paisagens, ao clima, qualidade das praias e das

estncias termais, e foram criados mais hotis e pousadas, como tambm foi feita uma


melhoria nas infra-estruturas.

Com isto houve um aumento do desenvolvimento turstico que se reflectiu na

economia nacional, o aumento das receitas externas provenientes do Turismo com

factor de desenvolvimento econmico, uma vez que este poderia cobrir as

importaes necessrias para o crescimento de Portugal.

Na dcada de sessenta assiste-se a uma viragem no panorama do turismo com o seu

rpido desenvolvimento. A dinmica do turismo em Portugal assenta em trs pontos

Lisboa, Madeira e Algarve. Este ultimo, beneficia, tal como Espanha, do interesse dos

turistas pelo sul mediterrneo, que lhes permite escapar aos rigorosos Invernos e

falta de sol caracterstica no Norte de Europa.

A situao de estabilidade europeia e o crescimento econmico de entradas de

turistas no pas, depois da sua recuperao da segunda guerra mundial e a retoma

econmica e das melhorias sociais to importantes como as frias pagas e a

diminuio do tempo de trabalho. A democratizao dos meios de transportes e da

utilizao do automvel como forma de viajar, como j foi referido na evoluo global

do Turismo, levou a que muitos turistas escolhessem o sul de Portugal como destino

de frias.

Na dcada de setenta, devido ao desenvolvimento Poltico em Portugal, eram

finalmente aplicadas as melhorias estruturais da sociedade Portuguesa, que j tinham

sido aplicadas nos pases industrializados da Europa, logo com a necessidade de novas

estruturas ao nvel administrativo, foram criadas a Direco Geral do Turismo e o

Centro de Formao Turstica, hoje em dia conhecida como Instituto de Formao

Turstica, isto para colmatar a falta que se sentia na formao profissional.

Para responder procura dos turistas de sol e praia, elementos caracterizados do pas,

desenvolveu-se turisticamente o litoral, deixando de parte o interior, as termas, e todo

o patrimnio que se encontrava fora de Lisboa, passando Portugal a ter tambm como

em todo o Mundo, um Turismo, virado para o Turismo de Massas, (Sol e Praia).

Com isto, o turismo portugus chegou a um ponto em que era urgente encontrar uma

forma de se diversificar e apostar em iniciativas inovadoras, que permitissem captar

interesse e as motivao dos turistas que estavam a aparecer, com caractersticas mais

conscientes, e muito mais exigentes, e fazer com que o turismo em Portugal, se

tornasse um turismo de qualidade e com preocupaes ambientais, e sociais, logo

mais Sustentvel, por estas razes foi criado em 1986, o Plano Nacional de Turismo.

Plano Nacional de Turismo Portugus


Em 1986, entrou em vigor o Plano nacional de turismo Portugus, aprovado pela

resoluo do Conselho de Ministros n17-B/86. Aqui est inerente a importncia do

turismo para o desenvolvimento econmico, Social e cultural de Portugal, a

necessidade deste plano, foi justificada atravs dos seguintes factos:

sector apresenta desequilbrios e estrangulamentos que podem, a curto

prazo, comprometer o seu desejvel desenvolvimento;

reconhecimento do turismo como sector de vocao eminente privada;

falta de quadros de referncias globais;

esforo de descentralizao efectuado tem obedecido ao mero

voluntarismo das autarquias locais e a necessidade de definio de um

quadro de desenvolvimento so de um quadro de desenvolvimento so e

ordenado do sector.

Sendo o turismo um sistema complexo e que em termos de planeamento, o

tratamento do turismo isoladamente dos sectores que lhe esto dependentes, podem

inibir o processo de viabilizao do sistema, logo espera-se com esta elaborao deste

plano introduzir os mecanismos de mudana e de regulao possvel, e tendo em

conta que os planos so guias de orientao permanente por perodos mais ou menos

longos. O que no foi o caso, tendo estado em vigor somente entre 1986-1989.

Tinha os seguintes princpios orientadores:

Defesa intransigente da qualidade do turismo portugus;

Grande flexibilidade e adaptabilidade das polticas a desenvolver (evitar

factores de rigidez criadores de fenmenos e rejeio);

Medidas adoptadas visam a interveno do sector pblico (reforo do

carcter de flexibilidade do plano);

O plano como quadro de referncias e orientaes para a iniciativa privada;

Linhas estratgicas de actuao genrica (no domnio do desenvolvimento

harmnico e da promoo);

Transformao qualitativa.

Como objectivos especficos do plano aparece-nos:

Contribuir para a atenuao dos dfices cambiais;

Contribuir para atenuar os desequilbrios e assimetrias regionais;

Contribuir para a melhoria da qualidade de vida da Populao portuguesa;

Contribuir para a proteco do patrimnio e valorizao do patrimnio

cultural.

A grande mais valia do plano era o aparecimento das reas chave, nomeadamente a


conscincia da importncia do: ordenamento do

territrio, animao, estrutura administrativa, formao profissional, investimentos e

promoo.

Como as opes do plano para 986 surgiu a lei n 10/86 de 30 de Abril, deu-nos a ideia

dos condicionamentos do sector do turismo, que existiam, anteriormente, e apresenta

as medidas necessrias para alcanar os objectivos fixados.

Apareceu-nos como condicionantes evoluo do sector:

Insuficiente e deficiente promoo externa;

Degradao do patrimnio natural;

Deficiente formao profissional;

Deficiente ordenamento da oferta turstica;

Carncias e deficincias no domnio das infra-estruturas bsicas;

Diminuio do poder de compra da populao portuguesa.

Nesta lei, tambm reconhecida a importncia e a dimenso do turismo portugus

bem como as repercusses positivas que o sector provoca na economia nacional.

Deste modo os objectivos fixados para o turismo foram:

Contribuir para o equilbrio da balana de pagamentos;

Contribuir para atenuar os desequilbrios e assimetrias regionais;

Contribuir para a melhoria da qualidade de vida da populao portuguesa;

Contribuir para a proteco do patrimnio natural e valorizao do patrimnio

cultural.

Para que os objectivos fossem alcanados, estabeleceram-se as seguintes medidas:

Reformulao dos esquemas de promoo;

Realizao de aces com vista a diminuio da sazonalidade;

Apoio valorizao e recuperao do parque hoteleiro;

Reforo das estruturas escolares;

Promoo de programas de modernizao, reconverso e desenvolvimento de

estncias termais;

Aces visando a fomento do turismo interno;

Reviso da legislao das regies e dos rgos locais de turismo;

Definio das zonas saturadas e semi-saturadas;

Realizao de campanhas com o objectivo da melhoria progressiva da

qualidade do sector;

Prossecuo de contactos no sentido no sentido de melhorar a cooperao

internacional no domnio do turismo.

Em termos do plano de desenvolvimento regional, aps a elaborao do plano


nacional de turismo de planeamento nada mais

foi concebido especificamente para o turismo, com a excepo de 94/95 que se

executou o plano de desenvolvimento regional, cujos objectivos e principais reas de

actuao, em termos de objectivos, refiro agora em seguida:

Melhoria da qualidade da oferta;

Melhoria da qualificao dos recursos humanos;

Diversificao dos produtos;

Diversificao dos mercados;

Valorizao do patrimnio histrico.

Em termos das principais reas de actuao, refiro:

Modernizao e diversificao da oferta turstica de alojamento e animao;

Alojamento turstico em edifcios histrico-culturais;

Valorizao do patrimnio com potencial turstico;

Formao dos profissionais de turismo;

Aces promocionais;

Melhoria do enquadramento da oferta;

Melhoria do controlo da oferta.

Em termos do plano, podemos concluir que uma das mais-valias foi de dar o

reconhecimento e a importncia do planeamento a nvel regional.

Em termos das linhas orientadoras do plano, em Maro de 1998, a Direco Geral de

Turismo (DGT) edita um documento, que foi designado por, Linhas Orientadoras para

a poltica de Turismo em Portugal. Com a necessidade do turismo Portugus

necessitar de ideias mais claras e propostas concretas, de aco imediata para o

futuro. Sendo assim referido neste documento, que Portugal necessita rapidamente

de definir ideias, de tomar decises rpidas e traar uma estratgia para as prximas

dcadas, por isso o documento est dividido em duas partes: Linhas de aco imediata,

esta subdivide-se em: domnios de polticas prioritrias e uma nova atitude para um

turismo competitivo e qualitativamente diferente; e depois temos as linhas de

estratgia de mdio/longo prazo.

Assim, os pontos deste documento, pode-se analisar, so: As linhas de aco imediata,

as grandes opes do plano; e o resumo de quadro.

Assim sendo podemos dizer que em termos de linhas de aco imediata, temos:

Defesa e valorizao intransigente do meio ambiente, dos nossos recursos

naturais, histricos, culturais e humanos;

Valorizao criadora das diferenas comparativas dos nossos produtos

tursticos em relao aos concorrentes directos;


Luta pela qualidade;

Uma poltica de formao profissional permanente em colaborao com

estruturas centrais e regionais de turismo e a interveno activa das empresas;

Uma poltica de promoo externa adequada estratgia definida e capaz de

conquistar novos mercados e novos segmentos de mercado;

A definio de uma poltica coerente de turismo interno;

Um enquadramento legal de uma poltica de turismo dinmica para as dcadas

que se avizinham;

Aproximao crescente parceria com as empresas e suas associaes

representativas;

A existncia de estruturas centrais de apoio interveno do Governo;

A existncia de estruturas de coordenao do Turismo, regionais e locais em

associao com a iniciativa empresarial..

Logo passemos para as grandes opes:

Opo 1: Criar empregos e distribuir rendimentos, no respeito pelos princpios

do desenvolvimento sustentvel;

Opo 2: Reforar coeses cidade-campo, litoral-interior, Norte-Sul,

Continente-Regies Autnomas;

Opo 3: Reforar identidades locais;

Opo 4: Reforar coeses inter-geracionais;

Opo 5: Dinamizar a criao de equipamentos e facilidades para o recreio e

lazer;

Opo 6: Gerar a conscincia da importncia econmica e social do Turismo;

Opo 7: Desenvolver competncias nos recursos humanos das empresas, com

incidncia prioritria nas micro e pequenas empresas;

Opo 8: Desburocratizar, descentralizar e reforar a eficcia reguladora da

administrao Pblica, aproximando-a das regies, das empresas e dos

cidados;

Opo 9: Elevar permanentemente a qualidade da oferta e da procura e

defender os direitos dos consumidores.

Com a evoluo do termo Sustentvel neste ltimo sculo, tenta-se cada vez mais

procurar relacionar a questo do Turismo com o desenvolvimento Sustentvel tanto

de pases, como regies, por isso foram criados, pela OMT, vrios documentos

orientadores de uma poltica Turstica, virada, para a Sustentabilidade, posso referir,

que o Cdigo Mundial de tica do Turismo, representa uma linha nesse mbito.

Com o aparecimento em Portugal de graves problemas no mbito social e ambiental,

nas ltimas dcadas, fez com que Portugal tivesse que tomar medidas, em termos de

tentar diminuir estes problemas. Por isso foi implementado o (PENT), Plano Estratgico


Nacional de Turismo.

PENT (Plano estratgico Nacional do Turismo)

Este plano foi criado devido aos agentes econmicos responsveis pelo Turismo, neste

sculo XXI, verificarem que este sector necessitava de mudanas urgentes, para o seu

desenvolvimento, j que por todo o Mundo se destacavam novas polticas, e mudanas

estruturais significativas, logo foi criado em 2006 o Plano Estratgico Nacional do

Turismo, com a meta para a mudana at 2015.

Visto que Portugal, em 2007, se destacou como um dos destinos tursticos com maior

desenvolvimento, baseado na qualificao e competitividade da sua oferta, e foi neste

ano que se alcanaram os melhores resultados desde o incio do sculo, previu-se que

este plano ia ter um impacto muito positivo, no crescimento deste sector no Turismo

Portugus.

O PENT um plano que est dividido em cinco grandes eixos de estratgia:

I. Territrio, Destinos e Produtos onde se procuram desenvolver novos

produtos e novos plos de atraco turstica (Regies);

II. Marcas e Mercados aqui pretende-se principalmente o desenvolvimento da

imagem de Marca como Portugal como destino, como tambm a abertura de

novos Mercados, e novas regies, mas tambm desenvolver as regies j

existentes, como Allgarve;

III. Qualificao de Recursos humanos apostar numa poltica de formao

turstica de qualidade, para valorizar os servios, assim como melhorar a

postura de todos os profissionais de Turismo assim melhorar a imagem do

destino;

IV. Distribuio e Comercializao divulgao e promoo das regies atravs,

principalmente de portais on-line, do que visitar nessas regies, entre outros

mtodos de promoo, tanto de reas protegidas como tambm do patrimnio

cultural;

V. Inovao e Conhecimento d a maior importncia Tecnologia e


Investigao&Desenvolvimento, para poder desenvolver melhor esta rea,

atravs do conhecimento

Este plano apoiou-se no desenvolvimento de vrios produtos tursticos a desenvolver

em Portugal, estes produtos alvos so: Sol e Mar; Touring; City Break; Turismo de

Negcios; Turismo de Natureza; Golfe; Turismo Nutico; Sade e bem-estar; e

Gastronomia e vinhos.

Os indicadores em Portugal sobre o turismo em 2006 eram os seguintes:

Figura n3: Quota no Mercado Mundial de Turismo (Top 20; % de chegadas de turistas

Internacionais)

Fonte: Organizao Mundial de Turismo/ Naes Unidas (2006)

Aqui pode observar-se que Portugal se encontra no 19 Lugar, neste ranking, com 1,3

%, com pases como a Turquia, Polnia, acima de ns, e que Espanha um dos principais

9,3%

6,9%

6,0%

5,9%

4,9%

3,6%

2,8%

2,5%

2,4%

2,4%

2,2%

2,2%

2,2%

2,1%

1,9%

1,9%

1,9%

1,6%

1,3%

1,3%

Frana

Espanha

EUA

China

Itlia

Reino Unido

Alemanha

Mxico

ustria

Federao Russa

Turquia

Ucrnia

Canad

Malsia

Grcia

Hong Kong (China)

Polnia

Tailndia

Portugal

Holanda


concorrentes de Portugal, colocado em 2 Lugar, e

Frana, um pas tambm Europeu, e Geograficamente localizado perto, em 2 Lugar.

O Plano comeou cedo a provocar efeitos positivos, como podemos observar o

crescimento generalizado de todos os indicadores fornecidos, pelo Banco de Portugal,

e o INE (Instituto Nacional de Estatstica, em termos de receitas geradas pelo Turismo,

houve um aumento de 10,3%, em termos de entrada de Turistas, houve um aumento

de 9,6%, e em dormidas em Unidades Hoteleiras Nacionais, um aumento de 5,4%.

Em termos de empregabilidade, na Industria do Turismo Portugal emprega 10% da

populao activa, referente a dados de 2003. Podemos observar, com os quadros em

seguida, que em relao ao Global da economia, existe um nmero muito grande de

populao com idade superior aos 44 anos, por isso necessrio um rejuvenescimento

dos recursos humanos neste sector, e tambm podemos observar que existe em dfice

na qualificao a nvel secundrio e a nvel Superior por isso este plano apostou no

Eixo III Qualificaes de Recursos Humanos.

Por isso para responder aos objectivos estabelecidos pelo PENT, neste mbito, ser

necessria uma reviso profunda da capacidade de formao actual. Tanto a nvel

secundrio como a nvel Superior.

Quadro n2: Qualificaes dos Recursos humanos do sector do Turismo, e em termos

da economia global.

Qualificaes

Sector do Turismo Global da Economia

Sem Escolaridade 3% 8%

Ensino Bsico 77% 68%

Ensino Secundrio 15% 13%

Ensino Superior 5% 11%

Fonte: Conta Satlite dados de 2003 O Turismo em Portugal \ Coleco: Estudos

sectoriais, Novembro 2005, IFQ

Quadro n3. Distribuio etria dos Recursos Humanos do Sector do Turismo, e em

termos da Economia Global.

Distribuio Etria

Sector do Turismo Global da Economia

15-24 Anos 24% 10%

25-34 Anos 26% 26%

35-44 Anos 25% 25%

> 44 Anos 35% 38%

Fonte: Conta Satlite dados de 2003 O Turismo em Portugal \ Coleco: Estudos


sectoriais, Novembro 2005, IQF

Para isso foram criadas em vrias iniciativas em 2007, para chegar aos objectivos do

PENT, para combater este problema da Formao.

1. Criao do conselho para a educao e Formao Profissional do sector de

Turismo, onde esto presentes os maiores grupos nacionais do sector;

2. Criao do CIFAT/HMI, centro de investigao e formao avanada em

Turismo com o objectivo de efectuar investigao e dar formao ps-

graduada. Foi uma parceria entra a TP, IP, ISCTE e ESHT em Lisboa e entre o

TP, IP e a Universidade do Algarve para o Algarve;

3. Foi Criado um programa piloto de formao On-The-Job em alternncia

Escola / Unidade Hoteleira;

4. Foi feita uma reviso dos programas curriculares dos cursos para jovens de

acordo com os contributos obtidos no conselho:

a. Formao Comportamental;

b. Reforo das lnguas estrangeiras;

c. Reforo das TICs;

d. Viso estratgica do sector do Turismo;

e. Reforo da cultura e Gastronomia Internacional.

Para 2008 foram, propostas variadas iniciativas, para compor esta falha do sistema

Portugus, na rea da Formao em Turismo.

1. Reviso dos programas curriculares (Continuao), como tambm a introduo

de novas temticas de acordo com tendncias actuais do sector, por ex: SPAs;

2. Internacionalizao

a. Aumento dos Protocolos entre o intercmbio de alunos e formadores;

b. Projectos com a Escola Superior de Cozinha de Paris e Escola Hoteleira

de Lausanne.

3. Formao On-The-Job, definido um alargamento do nmero de programas de

formao em alterncia escola/Unidade Hoteleira.

4. Reviso do Modelo estgios Curriculares, foi introduzido perodos de estgio ao

longo de todo o ano;

5. Aumento de capacidade Ampliao/Construo de Escolas nas zonas de

potencial desenvolvimento turstico, escolas que abriram em 2008, Portalegre e

Caldas da Rainha, e escolas a abrir, at 2010, Lisboa, com capacidade de 500

alunos, Porto com capacidade de 400 alunos, tambm as de Santa Maria da

Feira, e a de Setubal;

6. Participao do programa e-escola, com a atribuio a todos os alunos das

EHTs, de um computador porttil;


7. Reviso do modelo de Gesto das Escolas:

a. Maior autonomia das escolas;

b. Maior incentivo ao relacionamento com o sector;

c. Melhoria da eficincia em diversas reas;

d. Renovao da imagem escolar.

8. Promoo da imagem dos profissionais do sector:

a. Criao de Rede portugueses no mundo do turismo.;

b. Participao em concursos profissionais e internacionais;

9. Reviso da regulamentao das profisses, relativa s profisses do sector com

vista sua adequao ao mercado de trabalho actual;

10. Centros de Investigao e Formao avanada, uma operao em parceria,

entre o Turismo de Portugal, I.P, ESHTE, ESCET, e Universidade do Algarve, para

efectuar investigao e dar formao ps-graduada, no mbito da estratgia.

Hoje em dia a importncia do sector do Turismo em Portugal uma realidade

indiscutvel, em termos do seu impacto na balana de pagamentos, e do Produto

Interno Bruto (PIB), como tambm o seu papel na criao de emprego, pode ser

considerado uma Industria que pode servir como motor para o desenvolvimento da

economia Portuguesa, por isso esta Industria, pertence ao Ministrio a economia e da

Inovao.

reas Protegidas

As reas protegidas em Portugal, tm sofrido uma evoluo muito grande e

importante nestes ltimos, sculos, em termos de legislao mas tambm, em

questes da sua Gesto.

Em termos da Gesto e conservao, o Turismo tem-se mostrado cada vez mais um

factor de grande importncia, para o desenvolvimento de uma rea protegida, e

tambm o seu controlo e sustentabilidade. Por isso torna-se muito importante

valorizar o turismo natural, como tambm o Turismo Sustentvel, no planeamento

estratgico, de qualquer rea protegida, como tambm em termos do ordenamento

das actividades tursticas tendo em conta o ordenamento do territrio. No

esquecendo as zonas de montanha, os seus ecossistemas, como as zonas costeiras e

marinhas.

Cada vez mais se d valor a todas as actividades, do segmento do Turismo em espao

Rural e do ecoturismo, neste ltimo, est presente o turismo de natureza, como

qualquer forma de Turismo baseada na valorizao e promoo do patrimnio natural

e cultural, bem como a sua envolvente, em termos de paisagem natural e rural, que


constitui, um modo para combater a desertificao

do interior, e a desenvolver uma assimetria regional em Portugal, promovendo a

sustentabilidade, de todas as regies.

Paisagem Natural

Para entender melhor o que so reas protegidas importante entender melhor qual

o conceito da paisagem, e qual a sua importncia, por isso uma paisagem, no uma

simples soma de elementos geogrficos, mas sim um espao, que o resultado de uma

combinao dinmica de elementos, elementos esses que fazem com que a paisagem

seja um processo instvel, esses elementos podem ser fsicos, biolgicos, que reagindo

uns sobre os outros, fazem com que a paisagem esteja em constante evoluo. por

esta tipicidade que foram criadas as reas protegidas, para manter e proteger estas

reas dos elementos externos que a modificam.

Dentro de paisagens existem as naturais, e as artificiais, entretanto para este mbito,

temos que ter em conta somente as paisagens naturais, estas esto a ser afectadas por

factores externos, como j referi, entre estes factores, podemos contar com: Eroso;

Agentes Naturais (Climticos, biolgicos, catstrofes naturais, entre outras.); Agentes

antropolgicos (Barragens, canais, entre outros efeitos da mo do homem.).

A paisagem natural est directamente relacionada com a ecologia, logo hoje em dia foi

criada a ecologia da Paisagem, a ecologia da paisagem trabalha como o nome indica

com a ecologia, isto estuda os seres vivos e as suas, interaces com o meio

ambiente onde vivem, como tambm a abundncia e a sua distribuio pelo planeta

terra, depois aborda tambm a Geografia, que o estudo da influncia do homem na

paisagem e a prpria gesto do territrio.

As duas primeiras abordagens de paisagem foram a Literria, e a visual, a Literria,

teve a sua primeira referncia, em termos de palavra paisagem, no Livro dos Salmos,

poemas lricos do antigo testamento, escritos por volta de 1000 C., esta noo foi a

partir daqui adoptada em seguida pela literatura e pelas artes em geral,

principalmente pela pintura da segunda metade do sculo XVIII.

Em termos de conceito, podemos definir atravs do conceito de Paisagem, da Lei n

11/87, de 7 de Abril, lei de bases do ambiente:

Artigo 5

c) Paisagem a unidade geogrfica, ecolgica e esttica resultante da aco do

homem e da reaco da Natureza, sendo primitiva quando a aco humana


determinante, sem deixar de se verificar o equilbrio

biolgico, a estabilidade fsica e a dinmica ecolgica.

Tambm podemos absorver, que na palavra paisagem, existe uma noo de amplitude

e distanciamento, logo a paisagem, o lugar onde no estamos, isto porque

observamos, no estamos presentes no local, estamos no lugar onde temos, a

percepo da paisagem.

Como j referi a paisagem est em constante evoluo, pelo que podemos registar

unicamente a sua situao actual, mas esta nem sempre foi assim, obteve um processo

evolutivo, at hoje. Permite ento uma anlise, como tambm uma prospeco futura.

Em termos evolutivos, as paisagens podem se caracterizar, por: Paisagens Virgens;

Paisagens Naturais; Paisagens Artificiais. Distinguem-se pelo grau da interveno da

Mo do Homem, no seu processo de modelao e artificializao do seu meio. Em

seguida vou caracterizar cada processo desde a Paisagem Virgem, at paisagem

Artificial.

Uma Paisagem Virgem, uma paisagem que nunca teve uma interveno pela mo do

Homem, a Paisagem Natural, j tem presente a mo do homem, mas encontra-se num

equilbrio ecolgico, logo a mo do homem, no foi exagerada, e o ecossistema dessa

paisagem est ainda resguardado, por fim a Paisagem Artificial, esta perdeu todo o

equilbrio natural, em que a artificializao total, pode tambm ser considerada

como Paisagem Urbana.

Em termos de reas protegidas, o que nos relevante a Paisagem Virgem e a

Paisagem Natural, tendo em ateno, que devido ao territrio Europeu, a Paisagem

Virgem, quase inexistente, entretanto para salvaguardar as Paisagens Naturais,

foram criadas as reas Protegidas.

Temos que referir que a Lei n 11/87, de 7 de Abril, a lei de bases do Ambiente, tem o

Artigo 18 que se refere paisagem, passo a citar:

1. Em ordem a atingir os objectivos consignados na presente lei, no que se refere

defesa da paisagem como unidade esttica e visual, sero condicionados pela

administrao central, regional e local, em termos a regulamentar, a

implementao de construes, infra-estruturas virias, novos aglomerados

urbanos ou outras construes que, pela sua dimenso, volume, silhueta, cor

ou localizao, provoquem um impacte violento na paisagem preexistente,

bem como a explorao de minas e pedreiras, evacuao e acumulao de

resduos e materiais usados e o corte macio do arvoredo.

2. A ocupao marginal das infra-estruturas virias, fluviais, Porturias e

aeroporturias, qualquer seja o seu tipo, hierarquia ou localizao, ser objecto


de regulamentao especial..

Em termos da sua Gesto, esto tambm referidos da mesma lei, no Artigo 19, que

a Gesto da paisagem.

So instrumentos da poltica de gesto das paisagens:

a) A proteco e valorizao das paisagens que, caracterizadas pelas actividades

seculares do homem, pela sua diversidade, concentrao e harmonia e pelo

sistema sociocultural que criaram, se revelam importantes para a manuteno

da pluralidade paisagstica e cultural;

b) A determinao de critrios mltiplos e dinmicos que permitam definir

prioridades de interveno, quer no que respeita s reas menos afectadas

pela presena humana, quer quelas em que a aco do homem mais

determinante;

c) Uma estratgia de desenvolvimento que empenhe as populaes na defesa

desses valores, nomeadamente, e sempre que necessrio, por intermdio de

incentivos financeiros ou fiscais e de apoio tcnico e social;

d) O inventrio e a avaliao dos tipos caractersticos de paisagem rural e urbana,

comportando elementos abiticos e culturais;

e) A identificao e cartografia dos valores visuais e estticos das paisagens

naturais e artificiais..

Evoluo da Legislao das reas Protegidas

A primeira lei criada, no mbito de reas Protegidas, foi a Lei n 9/70, de 19 de Junho,

foi a primeira que introduziu, na ordem jurdica Portuguesa, as noes de Parque

Nacional e Reserva Nacional, e deu-se o incio da evoluo a nvel internacional da

proteco da Natureza, com esta lei foi criada o primeiro Parque Nacional, o da

Peneda-Gers e vrias reservas foram institudas.

A partir de 1070 a proteco da natureza, como tambm as reas Protegidas, vieram a

beneficiar, de vrios alargamentos at hoje em dia, em 1976, com o Decreto-Lei n

613/76, de 27 de Julho, que juntou, tambm como factor de influncia na classificao

da reas a proteger, o seu valor esttico e cultural. Mais tarde com a publicao da Lei

n 11/87, de 7 de Abril Foram criada a Lei base do Ambiente, como tambm o

controlo, como assim a manuteno da manuteno das reas protegidas de mbito

nacional, consagram-se no nosso sistema jurdico os conceitos de rea protegida de

mbito regional e local, consoante o que se querias salvaguardar.

Em 1987, foi estabelecido pela Lei n 11/87, de 7 de Abril, que fala, quais os objectivos


da conservao e o que se deve conservar. Considerada a

Lei de Bases do Ambiente. Tambm previu a elaborao de uma estratgia nacional de

conservao da natureza e da biodiversidade (ENCNB), que foi adoptada mais tarde,

pela resoluo do Conselho de Ministros n152/2001, sendo uma ferramenta essencial

para uma poltica de ambiente e nuclear, para uma estratgia de desenvolvimento

sustentvel

Em Decreto-Lei, n 19/93, o Governo estabelece assim as normas relativas rede

Nacional de reas protegidas, sendo assim, pode-se ento descrever a Rede Nacional

de reas Protegidas. Com isto ficou definido, que as reas protegidas podem se

classificar como de interesse nacional, regional ou local, consoante os interesses que

procuram salvaguardar, as reas protegidas de interesse nacional, foram classificadas

da seguinte maneira: Parque Nacional; Reserva Natural; Parque Natural; Monumento

Natural. De interesse Regional e Local: Paisagem Protegida. Neste documento tambm

ficou definido que tambm podem ser classificados reas protegidas de estatuto

privado, e so designadas como Stio de interesse biolgico.

Figura n6: Classificao das reas Protegidas.

Fonte: Fonte Prpria (A partir do Decreto Lei 19/93)

Em termos de Gesto destas reas com esta Lei, ficou definido, que as reas

protegidas de interesse nacional so geridas pelo Servio Nacional de Parques, Reserva

e Conservao da Natureza (SNPRCN). Em termos das reas protegidas de interesse

regional ou local, que o caso das paisagens protegidas, devem ser geridas pelas

reas Protegidas de

interesse Nacional

reas Protegidas de

Interesse regional ou

Local

reas Protegidas de

Interesse Privado

Parque Nacional

Reserva Natural

Monumento

Natural

Paisagem

Protegida

Stio de

Interesse

Biolgico


respectivas autarquias locais ou associaes de municpios.

Em 2008, pelo Regime Jurdico da Conservao da Natureza e da Biodiversidade,

criado o Decreto-Lei n 142/2008, de 24-07, esta define as bases de todas as polticas

de ambiente, para isso enquadrou toda a legislao sobre a conservao da Natureza e

da biodiversidade, e criou a Estratgia Nacional de Conservao da Natureza e da

Biodiversidade (ENCNB), que mais tarde foi adoptada pela Resoluo do Conselho de

Ministros n152/2001, de 11 de Outubro.

Aqui so revogadas as disposies, que ainda estavam vigentes do Decreto-Lei n

19/93, que anteriormente falei, mas s relativamente Rede Natura, que vou falar

mais adiante.

Com este Decreto-Lei, referiu-se os objectivos essenciais para orientar em termos de

estratgias e instrumentos prprios devido ao aproveitamento sustentvel dos

recursos naturais, com o envolvimento e participao de toda a sociedade, numa

lgica de benefcio comum, isto tendo em conta que a conservao da natureza e da

biodiversidade constitui tambm um motor de desenvolvimento, para isso foram

definidos os seguintes objectivos:

I) Garantir a conservao dos valores naturais e promover a sua valorizao e uso

sustentvel;

II) Promover a conservao da natureza e da biodiversidade como dimenso

fundamental do desenvolvimento sustentvel, nomeadamente pela integrao

da poltica de conservao da natureza e da biodiversidade na poltica de

ordenamento do territrio e nas diferentes polticas sectoriais;

III) Integrar critrios de conservao da natureza e da biodiversidade nos sistemas

sociais, empresariais e econmicos;

IV) Definir e delimitar uma infra-estrutura bsica de conservao da natureza, a

RFCN (Rede Fundamental de Conservao da Natureza);

V) Contribuir para a prossecuo dos objectivos fixados no mbito da cooperao

internacional, em especial os definidos na Conservao das Naes Unidas

sobre a Diversidade Biolgica, adoptada no Rio de Janeiro em 5 de Junho de

1992;

VI) Promover a inve

Documents

Manual Turismo Descoberta e Àreas Protegidas