MAPA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH Badania Organizacji Pozarządowych

MAPA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH

Badania Organizacji Pozarządowych

Celem badania organizacji pozarządowych jest

• uporządkowanie i usystematyzowanie wiedzy nt. organizacji pozarządowych na terenie oddziaływania jednostki samorządu terytorialnego,

• przeprowadzenie diagnozy kondycji organizacji, oceny ich konkurencyjności na rynku sług oferowanych przez organizacje pozarządowe, wpływu na kreowanie lokalnego rozwoju, potrzeb oraz planów rozwojowych.

Stworzenie „Mapy Aktywności” czyli kompletnej listy organizacji pozarządowych działających na terenie gminy, powiatu czy też województwa, pozwala zarówno urzędowi, jak i całej społeczności lokalnej oraz samym organizacjom na zorientowanie się, jakie organizacje działająca naszym terenie i czym się zajmują, jakie zadania gminne realizują lub mogą realizować, wzbogacając tym samym ofertę działań np. w zakresie oświaty, sportu, rekreacji, pomocy społecznej itp.

inwentaryzacja diagnozowanie kondycji oraz identyfikacji potrzeb

mapa aktywności organizacji pozarządowych

Schemat procesu budowania „Mapy aktywności organizacji pozarządowych

Etap Iinwentaryzacja organizacji pozarządowych na terenie jednostki samorządu terytorialnego

Etap IIdiagnozowanie kondycji oraz identyfikacji potrzeb organizacji pozarządowych na terenie jst.

Moduł badań jakościowych- indywidualne wywiady pogłębione- badanie pełne- dobór celowy- konsultacje strategicznych

wskaźników rozwoju lokalnego

Moduł badań ilościowychBadanie – sytuacji NGO na terenie JST- dobór losowy

Zdefiniowane obszary priorytetowe dla rozwoju lokalnego wynikające z Strategii Rozwoju lub Planu Rozwoju Lokalnego

Moduł badań ilościowych- dobór kwotowy

mapa aktywności organizacji pozarządowych

Wymiary oceny kondycji NGO:

• Informacje ogólne• kapitał ludzki• kapitał rzeczowy• kapitał społeczny• potencjał organizacyjny

Informacje ogólne• Forma prawna• Obszar działalności• Zasięg działalności

Kapitał ludzki• Liczba członków• Liczba i wiek pracowników• Formy zatrudnienia• Wiedza i doświadczenie pracowników• wolontariat

Odbiorcy usług• Określenie grup współpracy• Ocena potrzeb odbiorców

Finansowanie organizacji• Potencjał finansowy• Źródła finansowania

Potrzeby organizacji• źródła informacji• Określenie problemów funkcjonowania• Formy pomocy• Potrzeby infrastrukturalne

Ocena działalności• Finanse• Infrastruktura• Zasoby kadrowe• Ocena współpracy z innymi podmiotami• Wpływ na sprawy w gminie

Źródła poszukiwań• Zasoby własne• portal www.ngo.pl• portal www.rownacszanse.pl• portal www.zumi.pl• portal www.ekonomiaspoleczna.pl• strony internetowe wojewódzkich organizacji pozarządowych• listy rankingowe projektów w komponentach regionalnych PO

KL • publikacje agend samorządowych (m.in. katalogi organizacji

działających na terenie JST)

WYBRANE WYNIKI

Z PRZEPROWADZONYCH BADAŃ

Zasięg działalności organizacji

Powiat oleśnicki

Powiat polkowicki Kalisz

Murowana

GoślinaMieścisko Prabuty

Rokietnica

Gmina 0% 13% 9,76% 59,26% 60,00% 80,00% 55,56%Powiat 40,00% 25% 29,27% 7,41% 20,00% 10,00% 5,56%Województwo 20,00% 13% 18,29% 3,70% 20,00% 10,00% 11,11%Kraj 20,00% 38% 39,02% 18,52% 0,00% 0,00% 22,22%

Skala międzynarodowa 0% 13% 2,44% 11,11% 0,00% 0,00% 5,56%

Czy w Państwa organizacja korzysta z nieodpłatnej pomocy wolontariuszy ?

Powiat oleśnicki

Powiat polkowic

ki KaliszMurowana Goślina

Mieścisko Prabuty

Rokietnica

tak 100% 50% 55% 54% 40,00% 75,00% 38,89%

nie 0% 50% 45% 46% 60,00% 25,00% 55,56%

Proszę wskazać, czy organizacja współpracowała w ciągu ostatniego roku z innymi organizacjami pozarządowymi?

Powiat oleśnicki


Murowana Goślina Mieścisko Prabuty

Rokietnica

tak 80% 88% 85% 78% 60,00% 90,00% 55,56%

nie 20% 13% 15% 19% 40,00% 10,00% 38,89%

odmowa odpowiedzi 4% 5,56%

Proszę wskazać, czy organizacja współpracowała w ciągu ostatniego roku z administracją samorządową

Powiat oleśnicki


Murowana Goślina

Mieścisko Prabuty

Rokietnica

tak 100% 75% 94,00% 76,92% 100,00% 100,00% 100,00%

nie 0% 25% 6,00% 23,08% 0% 0% 0%

Proszę wskazać ile w przybliżeniu wynosiły przychody Państwa organizacji w ostatnim roku obrotowym

Powiat oleśnicki

Powiat polkowick

i KaliszMurowana Goślina

Mieścisko Prabuty

Rokietnica

Do 10 tys zł 40% 13% 39% 60,00% 80,00% 44,44%11 – 50 tys zł 40% 63% 24% 20,00% 20,00% 27,78%51 –100 tys zł 20% 13% 10% 0,00% 0,00% 16,67%Powyżej 100 tys zł 0% 13% 28% 20,00% 0,00% 5,56%

Jak oceniają Państwo swoją organizację pod względem zasobów finansowych ?

(Murowana Goślina)

Bardzo źle 19%

Źle 8%

Ani dobrze ani źle 46%

Dobrze 27%

Bardzo Dobrze 0%

• W Polsce w rejestrze REGON w roku 2010 zarejestrowanych było:

• 71 000 stowarzyszeń oraz• 12 000 fundacji

Ponadto do tej grupy należałoby dołaczyć:• 16 000 Ochotniczych Straż Pożarnych, • ok. 4000 organizacji społecznych (komitety rodzicielskie, koła

łowieckie, komitety społeczne), • 19 500 związków zawodowych, • 15 500 jednostek Kościoła katolickiego, innych kościołów i związków

zawodowych, • 5600 organizacji samorządu gospodarczego i zawodowego, • mniej liczne grupy związków pracodawców i partii politycznych.

Liczba nowopowstających organizacji pozostaje od lat stabilna. Co roku przybywa średnio nieco ponad 4 tysięcy stowarzyszeń i ok. 500 fundacji.

• W Polsce w rejestrze REGON w roku 2010 zarejestrowanych było:

• 71 000 stowarzyszeń oraz• 12 000 fundacji

Ponadto do tej grupy należałoby dołaczyć:• 16 000 Ochotniczych Straż Pożarnych, • ok. 4000 organizacji społecznych (komitety rodzicielskie, koła

łowieckie, komitety społeczne), • 19 500 związków zawodowych, • 15 500 jednostek Kościoła katolickiego, innych kościołów i związków

zawodowych, • 5600 organizacji samorządu gospodarczego i zawodowego, • mniej liczne grupy związków pracodawców i partii politycznych.

W Szczecinie na dzień 17 października 2011 roku zarejestrowanych było 2261 organizacji pozarządowych, z czego około 800 czynnie działa a około 400 rokrocznie korzysta z dotacji z budżetu miasta.

Ok. 100 to OPP

PROBLEMY ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH

- Brak finansowania- Brak wkładu własnego - Brak zdolności kredytowej- Brak zdolności do pozyskiwania źródeł

finansowania

Źródła finansowania sektora pozarządowego• Składki członkowskie,• 1% (tylko OPP),• Dotacje (administracja publiczna),• Dotacje ze źródeł pozabudżetowych,• Ofiarność publiczna (zbiórki, licytacje, aukcje etc.),• Działalność gospodarcza (nieliczne organizacje),• Współpraca z biznesem

Organizacje pozarządowe

Dotacje (administracja publiczna)

Zlecanie zadań na podstawie przepisów Ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (oraz innych wybranych ustaw).

Art. 5 ust. 4 „Zlecanie realizacji zadań publicznych odbywa się poprzez:• powierzanie,• wspieranie.


Jak skutecznie zwiększyć dopływ środków pozabudżetowych do naszej jst?

Program wkładów własnych – dlaczego?

Organizacje nie są w stanie aplikować, ponieważ nie mają środków własnych wymaganych do projektów realizowanych ze źródeł pozabudżetowych.



Program wkładów własnych (od 2008 roku realizowany w Szczecinie), co roku 500.000 zł na wsparcie działań realizowanych przez ngo’sy.

Przykład: Stowarzyszenie TWIKS na projekt E-personel otrzymało z budżetu Szczecina 44.520 zł/całkowita kwota projektu 800.000 zł (rok 2011).



Program wkładów własnychPrzykład: Stowarzyszenie ZAFOS na projekt „Przedsiębiorczość

społeczna i upowszechnianie idei partnerstwa trójsektorowego. I Ty możesz zostać Liderem Ekonomii Społecznej” otrzymało z budżetu Szczecina 11.500 zł/całkowita kwota projektu 113.512 zł (rok 2012).



Program wkładów własnychPrzykład: Stowarzyszenie Media Dizajn na projekt „Jesteśmy

razem” otrzymało z budżetu Szczecina 22.430 zł/całkowita kwota projektu 187.343 zł (2012 rok).



W 2010 w Szczecinie przy akceptacji i silnym wsparciu Miasta Szczecin powołano do życia partnerstwo 5 organizacji pozarządowych, które prowadzą od października 2010 roku Centrum Wspierania Organizacji Pozarządowych SEKTOR3. Roczna dotacja to kwota ok. 100.000 zł, w 2011 partnerzy z SEKTORA3 pozyskali 3 mln zł środków pozabudżetowych na prowadzenie Inkubatora (do 2014 roku).



Wkłady własne – podsumowanie

Więcej środków „zaoszczędzonych” w budżecie, kupno usług lub towarów u lokalnych przedsiębiorców, nowe miejsca pracy (nawet tymczasowe), infrastrukturalne wzmocnienie organizacji.



Doradztwo – dlaczego?

Wiele organizacji, nawet tych o długim stażu rynkowym, nie potrafi tworzyć aplikacji o fundusze zewnętrzne, dla wielu organizacji może być to jednorazowa pomoc, która pomoże im „rozwinąć skrzydła”.

Animator



Doradztwo dla ngo’sów przy pisaniu projektów (od prostej formy – doradztwo jak wypełnić wniosek do najbardziej zaawansowanej – od projektu do rozliczenia).

Winna być to tymczasowa forma usługi do momentu, gdy organizacja osiągnie samodzielność w prowadzeniu projektów, doradztwo winno być kierowane do coraz to nowych podmiotów.


Doradztwo – podsumowanie

Nawet najmniej doświadczone podmioty mogą aplikować o dotacje ze źródeł pozabudżetowych, pomoc na etapie wstępnym winna prowadzić do usamodzielnienia, to także niestety skuteczne narzędzie do eliminacji podmiotów nierokujących pozytywnie na przyszłość, stworzenie etatu np. w gminie, który realnie pozyskuje środki pozabudżetowe.


Fundusz pożyczkowy dla organizacji – dlaczego?

Wiele organizacji (sprawnych, doświadczonych) nie może aplikować o środki zewnętrzne, ponieważ nie posiadają środków na ich realizację (prefinansowanie lub refinansowanie). Pożyczek takich udziela wyłącznie PAFPIO (Polsko Amerykański Fundusz Pożyczkowy Inicjatyw Obywatelskich), banki nie są zainteresowane, ponieważ ngo’sy nie mają czym poręczyć pożyczki.


Fundusz pożyczkowy dla organizacji

Utworzenie funduszu – na start projektów, które wymagają prefinansowania lub są refinansowane (np. INTERREG).

Pożyczki mogą być udzielane na podstawie art. 5 ust. 8 Ustawy o dział ppiow bezpośrednio z budżetu albo z instytucji publicznej. Powinien być stworzony co najmniej regulamin funduszu, wniosek pożyczkowy, formularz oceny wiarygodności podmiotu, umowa ramowa o udzielenie pożyczki.


Fundusz pożyczkowy dla ngo’sów cd.

Pożyczki powinny być oprocentowane (wg wskazań RIO po pierwszych kontrolach) przynajmniej na poziomie oprocentowania kredytu udzielanego dla gminy (ok. 6 %).


Fundusz pożyczkowy dla ngo’sów – podsumowanie

Otwiera szanse na sięganie po środki niedostępne dla organizacji, kolejna ścieżka dostępu do środków pozabudżetowych.

Zlecanie zadań publicznych organizacjomOdbywa się głównie poprzez procedurę Otwartego Konkursu Ofert, rokrocznie Gmina Miasto Szczecin ogłasza około 70 konkursów, średnio około 500 ofert rocznie, około 350 - 400 umów rocznie.

Budżet dla organizacji pozarządowych:2007 2009 201111 mln PLN ok. 15 mln PLN ok. 19 mln PLN

Program wsparcia pozyskiwania funduszy zewnętrznych

Gmina Miasto Szczecin wspiera organizacje pozarządowe w pozyskiwaniu zewnętrznych środków2008 rok – 200.000 zł

2009 rok – 500.000 zł2010 rok – 500.000 zł

Nazwa organizacji Nazwa projektu Wnioskowana kwota

Całkowita wartość projektu

Pozyskane środki zewnętrzne

Przyznana dotacja

Konkurs nr 031/MB/2012 - zaplanowano 150.000 zł, przydzielono 89.805 zł

x x x x x

Polska Fundacja Społeczeństwa Przedsiębiorczego

„Na PS – Nasza Pierwsza Spółdzielnia”.

11.500,- 112.670,- 101.179,00- 11.500,-

Stowarzyszenie Media Dizajn

„Jesteśmy razem”. 22.430,- 187.343,60,- 164.913,60,- 22.430,-

Federacja Stowarzyszeń Naukowo Technicznych NOT

Przedsiębiorczość społeczna dla technika i inżyniera- PeSTi –II edycja”.

15.325,00 141.382,16,- 126.057,16,- 15.325,-

Zachodniopomorskie Forum Organizacji Socjalnych

Przedsiębiorczość społeczna i upowszech. idei partnerstwa trójsektorowego „I Ty możesz zostać Liderem Ekonomii Społecznej.”

11.500,00 113.512,24,- 102.012,24,- 11.500,-

Towarzystwo Wspierania Inicjatyw Kulturalno-Społecznych TWiKS

Aktywizacja społeczności lokalnej w ramach Szczecińskiego C W Organizacji Pozarządowych SEKTOR3.

29.050,- 154.480,00- 125.430,00,- 29.050,-

Program wsparcia dla instytucji i obywateli w prowadzenia działalności w formie organizacji pozarządowej (Otwarty Konkurs Ofert)Sektor3 – prowadzone przez koalicję 5 podmiotów pozarządowych2010 – 100.000 zł2011 – 110.000 zł

Program wsparcia dla instytucji i obywateli w prowadzenia działalności w formie organizacji pozarządowej (Otwarty Konkurs Ofert)

Inkubator kultury 2011 - 140.000 zł – Stowarzyszenie Media Dizajn

Program wsparcia dla instytucji i obywateli w zakresie wolontariatu (Otwarty Konkurs Ofert)

Gmina Miasto Szczecin wspiera organizacje pozarządowe w prowadzeniu Centrum Wolontariatu2007 rok – 28.000 zł Stowarzyszenie Polites2008 rok – 60.000 zł Stowarzyszenie Polites (54.000 zł) i Caritas (6.000 zł)2009 rok – 60.000 zł Stowarzyszenie Polites2010 rok – 60.000 zł Stowarzyszenie Polites2011 rok – 40.000 zł Stowarzyszenie Polites

Instrumenty wsparcia:Szkolenia dla organizacji pozarządowych - organizowane przez BOP szkolenia dla liderów organizacji przy zachowaniu zasady bezpłatności lub symbolicznej odpłatności ze strony organizacji, tematyka to np. Ustawa Prawo o stowarzyszeniach, Ustawa o fundacjach, Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, księgowość w organizacjach pozarządowych, Public Relations – do chwili obecnej przeszkolono kilka tysięcy osób z organizacji.

Instrumenty wsparcia:

Baza oraz informator o organizacjach pozarządowych zarejestrowanych w Szczecinie - baza, która została stworzona w 1996 roku i do dnia dzisiejszego jest na bieżąco aktualizowana, zawiera ponad 2200 rekordów dot. szczecińskich organizacji, pięciokrotnie opublikowana w formie książkowej, dostępna na www.szczecin.pl/bop

Newsletter dla ngo

Wysyłany co piątek z Biura ds. Organizacji Pozarządowych od II połowy 2008 roku

Instrumenty wspacria:Spotkania dla organizacjiSzczecińskie Spotkania Organizacji Pozarządowych Pod PlatanamiW ramach promocji sektora biuro zorganizowało do chwili obecnej 9 edycji Szczecińskich Spotkań Organizacji Pozarządowych Pod Platanami. Są to plenerowe prezentacje organizacji, w których każdorazowo bierze udział ponad 100 organizacji, odwiedzający spotkania to kilkanaście tysięcy ludzi. Szczegóły na www.platany.org.

Akcja Stwarzaj Szczecin – daj z siebie 1%. Urząd Miasta Szczecin wspiera organizacje pożytku publicznego (OPP) od początku ich istnienia. Dla nich jest organizowana od 2004 roku akcja Stwarzaj Szczecin – daj z siebie 1%. Celem akcji jest zachęcenie jak największej ilości podatników podatku dochodowego od osób fizycznych do przekazywania 1% podatku na rzecz OPP działających na terenie Szczecina.

Akcja Stwarzaj Szczecin – daj z siebie 1%. W chwili obecnej w Szczecinie działa prawie 100 OPP posiadających siedzibę w Szczecinie i ponad 50 oddziałów krajowych organizacji posiadających status OPP.

Zespoły doradcze i inicjatywne W roku 2005 w demokratycznych wyborach organizacje wybrały 25 przedstawicieli do Prezydenckiej Rady Organizacji Pozarządowych. Jest to organ doradczy i inicjatywny Prezydenta Miasta Szczecin działający w związku ze wszelkimi sprawami związanymi z funkcjonowaniem sektora pozarządowego w mieście.

Wspólne zespoły robocze

Szczecińska Rada Działalności Pożytku Publicznego

I kadencja - skład (26 osób)• po jednym przedstawicielu z klubów radnych RM,• Zastępca Prezydenta odpowiedzialny za współpracę z organizacjami,• Dyrektorzy lub Zastępcy Dyrektora z Wydziałów współpracujących z

organizacjami oraz Kierownicy Biur,• przedstawiciele organizacji.• kadencja 2009- 2010

Wspólne zespoły robocze

Szczecińska Rada Działalności Pożytku Publicznego

II kadencja - skład (32 osoby)• po jednym przedstawicielu z klubów radnych RM,• Zastępca Prezydenta odpowiedzialny za współpracę z organizacjami,• Dyrektorzy lub Zastępcy Dyrektora z Wydziałów współpracujących z

organizacjami oraz Kierownicy Biur,• przedstawiciele organizacji.• kadencja 2011- 2013

Documents

MAPA ORGANIZACJI POZARZĄDOWYCH Badania Organizacji Pozarządowych