Tito Díaz M, MVZ, Ph.D Oficial Regional de Desarrollo Pecuario de la FAO

COMISIÓN DE DESARROLLO

GANADERO PARA AMÉRICA LATINA Y

EL CARIBE

CODEGALAC

FORTALECIMIENTO DE LA PRODUCCIÓN

PECUARIA FAMILIAR

Mandato FAO

Apoyar a los países a alcanzar la SEGURIDAD

ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

Disponibilidad

Acceso

Estabilidad

Utilización

Asistencia técnica FAO para:

Mejorar la productividad agropecuaria y proteger los

recursos naturales (producción sostenible)

Reducir los riesgos sobre la salud animal y SP

Contribuir al desarrollo rural

Mejorar la calidad de vida de la población rural

Mejorar los niveles de nutrición

Contribuir al crecimiento de la economía

Una de cada 8 personas se va a dormir con hambre cada día …..

….la mala noticia

es….

FAO, 2012

Primer exportador mundial de carne bovina

Primer exportador mundial de carne de

ave

Tercer exportador mundial de carne de

cerdo

Han contribuido las exportaciones pecuarias al desarrollo rural en

ALC?

Se han beneficiado los pequeños productores del boom exportador?

T. Díaz

América Latina es una región que exporta

alimentos..

T. Díaz

Los mayores índices de pobreza e indigencia están en el sector

rural…

Fuente: CEPAL, Panorama Social 2010

T. Díaz

Nota: el coeficiente de correlación lineal entre las variables fue de 71 %. Fuente: elaboración propia con información de CEPAL y FAO.

La principal causa del la desnutrición es la pobreza

….los pobres gastan una alta proporción de sus ingresos en

alimentos

FAO, 2012

Hoy en día, 49 millones de personas (1 de cada 12) pasan hambre

en ALC

T. Díaz

La subnutrición y la desnutrición crónica en niños menores de 5

años persisten con importantes diferencias entre países…

Fuente: FAO-OMS, 2012

Subnutrición: 49 Millones de personas Desnutrición: Índices entre 10 y 50%

Crecimiento Desarrollo

El crecimiento económico es necesario pero NO es

suficiente para reducir el hambre y la malnutrición..

Por qué el crecimiento sectorial no ha contribuido al

desarrollo rural y el mejoramiento de la calidad de vida de la

población rural?

Algunos posible factores:

- Especialización de la producción en pocos productos comerciales exportables que

requieren gran inversión de capital y tecnología

- Aumento de las unidades de producción de gran escala integradas a nivel global y

marginalización ó desplazamiento de productores de la Agricultura Familiar que

no pueden competir.

- Concentración de la producción en pocos países y aumento de países que

dependen de las importaciones para garantizar el abastecimiento de su mercado de

alimentos aún teniendo potencial de producción.

- Prevalencia del monocultivo y la intensificación de la producción con impactos

ambientales considerables.

T. Díaz

Agricultura Familiar

• Una prioridad para la cooperación técnica de FAO en ALC

• Iniciativa América Latina y el Caribe sin Hambre – Frentes

parlamentarios

• La Asamblea General de las Naciones Unidas declaró el

año 2014 como el Año Internacional de la Agricultura

Familiar

• Es una prioridad de los Organismos Regionales

MERCOSUR: Reunión especializada de agricultura familiar

REAF

CAN: Programa de apoyo a la Agricultura Familiar

CAC: Programa Diálogo Regional Rural

T. Díaz

Agricultura Familiar

Características (FAO, 2012):

1. Acceso limitado a recursos de tierra y capital

2. Uso preponderante de mano de obra familiar

3. La actividad agrícola, pecuaria, silvícola, pesquera es la principal fuente

de ingreso familiar

Cada país define el rango de productores que considera dentro de la

Agricultura Familiar con el fin de formular políticas diferenciales para

dicho sector

La Agricultura Familiar no es la Agricultura de Subsistencia o Autoconsumo

PPF

Agricultura Familiar

Seguridad Alimentaria y

Nutrición

Sanidad Agropecuaria e Inocuidad de los Alimentos

Manejo Sostenible y

Adaptación a Cambio

Climático

DESARROLLO TERRITORAL

CADENAS AGROINDUSTRIALES

Atención integral - extensión

Políticas de Desarrollo Rural/Territorial

Políticas de Seguridad Alimentaria.

Servicios de apoyo a la PPF

Innovación socio productiva local

Apoyo a comercialización y mercados

La agricultura familiar es una prioridad en el combate a

la pobreza y la inseguridad alimentaria

T. Díaz, 2012

Puede el fortalecimiento de la PPF contribuir a reducir la

pobreza y la desnutrición e impulsar el desarrollo rural?

•Dinamización de circuitos económicos locales

•Distribución más equitativa de los recursos productivos

•Integración de cultivos y actividad pecuaria

•Conservación de la diversidad genética

•Reciclaje de residuos para la producción de energía

•Generación de renta rural

•Empleo sectorial

•Ocupación equilibrada de los territorios

•Disponibilidad local de alimentos

•Generación de ingresos a familias rurales

•Bien de capital y activo financiero

•Alimentos de alto valor biológico y micronutrientes esenciales Seguridad

Alimentaria y Nutricional

Desarrollo Rural

Sostenible

Reducción de la

pobreza

Gestión sostenible de los recursos

naturales

Qué se requiere para fortalecer la PPF ?

Por lo menos 4 ámbitos son fundamentales:

3. Fortalecimiento de la organización de PPF

1. Marco institucional y de políticas diferenciadas para el fortalecimiento de la PPF.

2. Promoción del acceso a mercados por parte de PPF

4. Innovación tecnológica y acceso a servicios de apoyo por parte de AF

Principios: Muldimensionalidad Multisectorialidad Multidisciplinariedad Trabajo en alianza Participación

Principios: Integración territorial Diferenciación Uso de lecciones aprendidas Toma de decisiones informada Diálogo público

Políticas de investigación, desarrollo tecnológico e innovación para la PPF

Políticas de manejo sostenible de los recursos naturales y la adaptación al cambio climático en el

contexto de la PPF

Políticas de sanidad agropecuaria y salud

pública específicas para la PPF

Visibilización en políticas de planificación y

ordenamiento territorial

Articulación a políticas para la reducción de la

pobreza

Articulación a políticas de desarrollo agropecuario

Articulación a políticas para el Desarrollo Rural

Sostenible

Vinculación con políticas para la Seguridad

Alimentaria

1. Desarrollar un marco institucional y de políticas diferenciadas para el

fortalecimiento de la producción pecuaria familiar

Políticas PPF

2. Promover el acceso a mercados y fortalecimiento de los encadenamientos

productivos para la producción pecuaria familiar

El acceso a mercados es un factor fundamental para la sostenibilidad de la PPF,

por tanto debe ser un objetivo de las políticas públicas y publico-privadas.

No existe una sola vía posible ni un mercado ideal, varía en función del territorio, el

rubro productivo, las características de los sistemas productivos, de los

productores, de las cadenas de valor etc.

Mercados locales

Poco explotados y fortalecidos

Con características favorables a la PPF

Mercados Nacionales

En fuerte proceso de expansión

Mecanismos de gobernanza de las cadenas favorables

a PPF?

Mercados Globlales

Ampliamente promovidos por las PP. Con resultados

modestos

Mecanismos de gobernanza de las cadenas favorables

a PPF?

Mercados de Nicho

Experiencias recientes exitosas

Valoran diferenciación social

ó productiva. Ventajas AF

Mercados institucionales

Experiencias recientes exitosas

Contribución directa al mejoramiento de

ingresos y a capacidades de PPF

3. Fortalecer los procesos asociativos de productores familiares

Especialmente el asociativismo es fundamental para mejorar el acceso a:

Permite mejorar:

- Prácticas y escala de producción

- Conocimientos y poder de negociación.

Por ello debe ser un objetivo concreto de las políticas públicas

Tecnología

Insumos Asistencia técnica

Capacitación

Crédito Mercados

4. Innovación tecnológica y servicios de apoyo para la producción pecuaria

familiar

La innovación tecnológica y socioproductiva es fundamental para el fortalecimiento

de la PPF. Su impulso a nivel de territorio implica:

Tecnología Facilitar el acceso de los pequeños productores a la información, a la tecnología y los servicios tecnológicos

Crear un entorno que promueva la inversión pública y privada en innovación socioproductiva y tecnológica

Incentivar la interacción de múltiples actores y organizaciones a nivel de territorio

Mejorar el acceso a otros bienes públicos y servicios de apoyo: infraestructura , securitización, asistencia técnica, capacitación

Algunas reflexiones finales

El desarrollo rural inclusivo es la mejor herramienta para

erradicar el hambre.. El sector pecuario puede contribuir

a la reducción de la pobreza y el bienestar de las

comunidades rurales..

Se requieren importantes esfuerzos públicos y privados

para promover el fortalecimiento de la PPF en un

entorno rural complejo con necesidades que compiten

(alimentos, agroenergía, etc)

La FAO provee una instancia de encuentro neutral y

una red de conocimiento y asistencia técnica para

respaldar la toma de decisiones de los propios países.

Cómo puede contribuir la FAO?

- Preparación y discusión de un Marco de Referencia para la PPF

- Apoyo a la formulación de políticas diferenciadas para la PPF

- Apoyo a la formulación de estrategias nacionales y programas de

fortalecimiento de la producción pecuaria familiar bajo un enfoque

multisectorial e inter-institucional

- Sistematización de experiencias exitosas e intercambio de lecciones

aprendidas

- Fortalecimiento de capacidades (plataforma de capacitación en políticas

públicas y programas de agricultura familiar)

Cómo puede contribuir la FAO?

• Apoyo a los países en la conformación de alianzas estratégicas para el

desarrollo de programas de innovación tecnológica e innovación socio-

productiva local

• Apoyo a programas de capacitación de técnicos nacionales para el

desarrollo de iniciativas de innovación tecnológica con PPF

•

• Apoyo a la organización de mesas de diálogo intersectoriales y la

búsqueda de socios para mejorar la inversión pública y privada en

sistemas de innovación tecnológica para la producción pecuaria familiar

• Promoción de estrategias de responsabilidad social empresarial que

permitan la transferencia de conocimiento, tecnologías y el

fortalecimiento de escenarios de comercialización entre grandes y

pequeños productores.

Ti to .Diaz@fao.org

MUCHAS GRACIAS