Mirando hacia el futuro desde el pasado: retos en la implementación de las

compensaciones

Mariana Sarmiento

WCS-Fundepúblico

1. Quienes somos2. Donde estamos hoy3. ¿Qué sabemos de la implementación de las

compensaciones?4. Propuestas para avanzar

Organización no gubernamental que trabaja en asuntos de interés público

Especializada en medio ambiente y transparencia

Pioneros en el avance del derecho ambiental en colombia

Organización no gubernamental que desde hace más de 100 años trabaja en conservación de la biodiversidad.

Presencia en más de 65 paises.

Ciencia para la conservación.

¿Qué es implementación?

… el contenido real de las políticas públicas se puede conocer de manera más precisa a través del comportamiento de quienes están obligados por las regulaciones... (Gergen, 1968)

… la implementación es la forma en cómo se convierten las ideas en acción colectiva (Bunker, 1970)

Levantamiento de veda

Aprovechamiento forestal

Sustracción de reserva

Licencia ambientalBiodiversidad

ANLA

Licencia ambiental CAR

¿Implementación de qué?

Compensaciones marino

Compensaciones dulce acuícola

Tiempo

1993 2012 2013 2014

¿Qué ha pasado en todo este tiempo en la implementación?

¿Qué debemos resolver para poder capitalizar la oportunidad

que tiene el país?

1996 2010

Levantamiento de veda

Aprovechamiento forestal

Sustracción de reserva

Licencia ambiental

Biodiversidad ANLA

Licencia ambiental

CAR

¿Cómo nos hemos acercado al entendimiento de la implementación?

Derechos de petición a las autoridades

ambientales

Fundepúblico

Diagnóstico sobre la implementación de las compensaciones en el

nivel regional

MADS-WCS

Conversaciones y diálogo con autoridades

ambientales y con el sector privado

Elementos clave para resolver

* muestra= 167 expedientes licencias

¿Cómo pensar en la permanencia de las compensaciones para que efectivamente se compensen los impactos?

* muestra= 167 expedientes licencias

No se sabe donde están las áreas de compensación

¿cómo facilitar el seguimiento en donde se invierten recursos para las compensaciones?

Calidad?

Control?

Trazabilidad?

Efectividad?

Costo - Eficiencia?

Sostenibilidad?

Mirando hacia el futuro…

….pensando en la implementación

Calidad

Trazabilidad

Efectividad

Costo - Eficiencia

Sostenibilidad

Mirando hacia el futuro… lecciones aprendidas

Compensación efectiva

Técnico/sostenibilidad

ambiental

Sostenibilidad financiera Permanencia

Mirando hacia el futuro…

Proyecto1

Comp 1

Proyecto 2

Comp 2

Area protegida

Individual

Proyecto1

Proyecto 2

Area protegida

Proyecto3

Comp 1 Comp 2Comp

3

Agregada

Proyecto1

Proyecto 2

Area protegida

Proyecto3

Banco de hábitat

Proyecto 4

Bancos de hábitat

¿Cómo generar mecanismos de implementación que generen valor compartido?

¿Cómo hacer de las compensaciones una oportunidad?

Mirando hacia el futuro…

Dueños de predios/administradores de

predios

Bajos costosCorta duración

Cumplir su obligación

Calidad de las compensaciónBaja carga adminisitrativa

Oportunidades económicas

Autoridad AmbientalGenerador de impactos

valor compartido… alinear los intereses

Un ejemplo

Proyecto1

Proyecto 2

Area protegida

Proyecto3

Comp 1 Comp 2Comp 3

Proyecto1

Proyecto 2

Area protegida

Proyecto3

Banco de hábitat

Proyecto 4

¿Cómo generar mecanismos más costo-eficientes de implementación para todas las partes?

Mirando hacia el futuro…

25

Jerarquía de la Mitigación

No pérdida neta de biodiversidad

Equivalencia

Cuanto

Donde

Quién

Oportunidades

Retos

Técnicos

Legales

Financieros

Institucionales

No hay estandar de lo que es un plan de compensaciones

No es claro cuando deben implementarse las compensacionesMecanismos para garantizar la permanencia

Demanda real/oferta (costos de oportunidad)

Disponibilidad de pagar una buena comp.

Garantías financieras por el manejo a largo plazo

Roles y responsabilidadesControl y vigilancia

Compensación efectiva

Técnico/sostenibilidad

ambiental

Sostenibilidad financiera Permanencia

Mirando hacia el futuro…

Pautas claras y universales para el diseño del plan de compensaciones

GRACIAS