Master Plan Pembangunan Ketenagalistrikan 2010 s.d. 2014

KEMENTERIAN ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL REPUBLIK INDONESIA

MASTER PLAN PEMBANGUNAN KETENAGALISTRIKAN

2010 s.d. 2014

Jakarta, Desember 2009

i

SAMBUTAN

Kehidupan masyarakat modern dewasa ini sangat bergantung pada kesediaan

sumber daya energi. Tenaga listrik sebagai salah satu bentuk sumber daya energi

memiliki berbagai kelebihan kualitatif dibandingkan dengan sumber daya energi primer

lainnya. Dengan adanya tenaga listrik, segala aktivitas kegiatan sehari-hari dapat

dilakukan dengan mudah dan cepat. Sesuai data pemakaian energi final menurut jenis,

pada tahun 2008 tingkat pemakaian tenaga listrik di Indonesia mencapai 14,2% dari

seluruh pemakaian energi final. Persentase ini menempatkan tenaga listrik sebagai

kebutuhan masyarakat nomor tiga setelah Bahan Bakar Minyak (47,1%) dan gas

(21,0%).

Sebagai salah satu bentuk energi yang sudah siap dipergunakan oleh konsumen

(energi final), tenaga listrik juga merupakan salah satu faktor yang menentukan untuk

mencapai sasaran pembangunan nasional dan pengerak roda perekonomian negara.

Oleh karena itu, pembangunan infrastruktur ketenagalistrikan menjadi prioritas dalam

program pembangunan nasional lima tahun kedepan. Tingginya pertumbuhan

permintaan akan tenaga listrik yang diproyeksikan sebesar 9,1% pertahun dan tidak

dapat diimbangi oleh pertumbuhan penyediaan tenaga listrik telah menyebabkan

timbulnya kondisi krisis penyediaan tenaga listrik di beberapa daerah, yang hal ini

menyebabkan terhambatnya perkembangan ekonomi daerah tersebut dan nasional.

Sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan akan tenaga listrik sekaligus

penanggulangan kondisi krisis penyediaan tenaga listrik di beberapa daerah, maka

Direktorat Jenderal Listrik dan Pemanfaatan Energi, Kementerian Energi dan

Sumber Daya Mineral menyusun Master Plan Pembangunan Ketenagalistrikan

2010 s.d. 2014 yang berisikan antara lain kondisi sistem ketenagalistrikan, rencana

penambahan infrastruktur ketenagalistrikan dan kebutuhan investasinya.

Jakarta, Desember 2009 Menteri Energi dan Sumber Daya Mineral

ttd Darwin Zahedy Saleh

ii

PENGERTIAN

1. Pembangkit tenaga listrik adalah pusat kegiatan memproduksi tenaga listrik.

2. Kapasitas terpasang pembangkit adalah kapasitas suatu pembangkit sebagaimana

yang tertera pada plat nama

3. Daya mampu pembangkit adalah kemampuan suatu pembangkit dalam

memproduksi tenaga listrik.

4. Beban Puncak adalah beban tertinggi yang dipasok oleh jaringan atau kepada

pemakai tertentu.

5. Cadangan operasi adalah selisih dari daya mampu pembangkit dengan beban

puncak system.

6. Kondisi Normal/Surplus adalah cadangan operasi sistem lebih besar daripada unit

terbesar pembangkit tenaga listrik dan tidak ada pemadaman.

7. Kondisi Defisit/Negatif adalah cadangan operasi negatif dan pemadaman

sebagian pelanggan tidak dapat dihindarkan.

8. Transmisi tenaga listrik adalah penyaluran tenaga listrik dari pembangkitan ke

sistem distribusi atau ke konsumen, atau penyaluran tenaga listrik antar sistem.

9. Distribusi tenaga listrik adalah penyaluran tenaga listrik dari sistem transmisi atau

dari pembangkitan ke konsumen.

10. Rasio elektrifikasi adalah jumlah total rumah tangga yang berlistrik dengan total

rumah tangga yang ada.

11. Rasio desa berlistrik adalah perbandingan jumlah total desa yang berlistrik dengan

total desa yang ada.

12. Sistem adalah gabungan antara jaringan dengan semua peralatan pemakai

jaringan yang terhubung ke jaringan.

iii

SINGKATAN

1. PLTU : Pembangkit Listrik Tenaga Uap

2. PLTG : Pembangkit Listrik Tenaga Gas

3. PLTGU : Pembangkit Listrik Tenaga Gas dan Uap

4. PLTP : Pembangkit Listrik Tenaga Panas Bumi

5. PLTA : Pembangkit Listrik Tenaga Air

6. PLTM : Pembangkit Listrik Tenaga Mini Hidro

7. PLTS : Pembangkit Listrik Tenaga Surya

8. PLTMH : Pembangkit Listrik Tenaga Mikro Hidro

9. PLTD : Pembangkit Listrik Tenaga Diesel

10. PLTMG : Pembangkit Listrik Tenaga Mesin Gas

11. GI : Gardu Induk

12. GIS : Gas Insulated Switchgear

13. GWh : Giga Watt Hours

14. IBT : Inter Bus Transformer

15. LB : Line Busbar

16. MVA : Mega Volt Amper

17. MW : Mega Watt

18. kms : Kilometer Sirkuit

19. HSD : High Speed Diesel

20. MFO : Marine Fuel Oil

21. COD : Commercial Operation Date (Tanggal Operasi Komerisial)

22. P3B : Pusat Pengaturan dan Pengendalian Beban

iv

DAFTAR ISI

Halaman

Sambutan .................................................................................................................. i

Pengertian ................................................................................................................. ii

Singkatan .................................................................................................................. iii

Daftar Isi .................................................................................................................... iv

BAB I PENDAHULUAN ......................................................................................... 1

1.1 Latar Belakang ................................................................................. 1

1.2 Visi dan Misi Sektor Ketenagalistrikan .............................................. 2

BAB II KEBIJAKAN SEKTOR KETENAGALISTRIKAN NASIONAL .................... 3

2.1 Kebijakan Penyediaan Tenaga Listrik ............................................... 3

2.2 Kebijakan Pemanfaatan Energi Primer

Untuk Pembangkitan Tenaga Listrik ................................................. 4

2.3 Kebijakan Penanganan Listrik Desa dan Misi Sosial ........................ 5

2.4 Kebijakan Lindungan Lingkungan ..................................................... 5

2.5 Kebijakan Standarisasi, Keamanan, Serta Pengawasan .................. 6

2.6 Kebijakan Penanggulangan Krisis Penyediaan Tenaga Listrik ......... 6

BAB III TINJAUAN KONDISI TENAGA LISTRIK NASIONAL ................................ 8

3.1 Kondisi Infrastruktur Ketenagalistrikan Saat ini ................................. 8

3.2 Rasio Elektrifikasi .............................................................................. 12

3.3 Kondisi Permintaan dan Penyediaan Tenaga Listrik ......................... 13

3.4 Prioritas Pengembangan Infrastruktur Ketenagalistrikan ke Depan .. 14

BAB IV RENCANA PEMBANGUNAN KETENAGALISTRIKAN ............................. 17

4.1 Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam ............................................... 17

4.2 Provinsi Sumatera Utara ................................................................... 21

4.3 Provinsi Sumatera Barat ................................................................... 26

4.4 Provinsi Riau ..................................................................................... 31

4.5 Provinsi Kepulauan Riau ................................................................... 35

4.6 Provinsi Bengkulu ............................................................................. 39

4.7 Provinsi Jambi ................................................................................... 43

4.8 Provinsi Sumatera Selatan ................................................................ 47

v

4.9 Provinsi Kepulauan Bangka Belitung ................................................ 51

4.10 Provinsi Lampung ............................................................................. 55

4.11 Provinsi Banten ................................................................................. 60

4.12 Provinsi DKI Jakarta .......................................................................... 67

4.13 Provinsi Jawa Barat .......................................................................... 69

4.14 Provinsi Jawa Tengah ....................................................................... 76

4.15 Provinsi D.I. Yogyakarta .................................................................... 82

4.16 Provinsi Jawa Timur .......................................................................... 84

4.17 Provinsi Bali ...................................................................................... 91

4.18 Provinsi Kalimantan Barat ................................................................. 94

4.19 Provinsi Kalimantan Tengah ............................................................. 98

4.20 Provinsi Kalimantan Selatan ............................................................. 102

4.21 Provinsi Kalimantan Timur ................................................................ 106

4.22 Provinsi Sulawesi Utara .................................................................... 111

4.23 Provinsi Gorontalo ............................................................................. 116

4.24 Provinsi Sulawesi Tengah ................................................................. 119

4.25 Provinsi Sulawesi Barat .................................................................... 124

4.26 Provinsi Sulawesi Selatan ................................................................. 127

4.27 Provinsi Sulawesi Tenggara .............................................................. 131

4.28 Provinsi Nusa Tenggara Barat .......................................................... 135

4.29 Provinsi Nusa Tenggara Timur .......................................................... 139

4.30 Provinsi Maluku ................................................................................. 144

4.31 Provinsi Maluku Utara ....................................................................... 148

4.32 Provinsi Papua .................................................................................. 150

4.33 Provinsi Papua Barat ........................................................................ 156

1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Dewasa ini ketergantungan terhadap ketersediaan energi listrik semakin hari

semakin meningkat. Keberlangsungan berbagai macam bentuk aktivitas di

masyarakat dan sektor industri nasional, sangat tergantung kepada tersedianya

energi listrik. Oleh karena itu sektor ketenagalistrikan mempunyai peranan yang

sangat strategis dan menentukan, dalam upaya menyejahterakan masyarakat dan

mendorong berjalannya roda perekonomian nasional.

Karena peran strategisnya, seyogianya energi listrik tersedia dalam jumlah yang

cukup dengan mutu dan tingkat keandalan yang baik. Akan tetapi, seiring

pertambahan jumlah penduduk, pertumbuhan perekonomian, perkembangan dunia

industri, kemajuan teknologi dan meningkatnya standar kenyamanan hidup di

masyarakat, permintaan terhadap energi listrik pun semakin hari semakin

meningkat. Di sisi lain, pasca terjadinya krisis ekonomi yang melanda Indonesia

pada beberapa tahun yang lalu, pembangunan beberapa pembangkit yang semula

sudah direncanakan menjadi terkendala, baik yang akan dikembangkan oleh pihak

swasta maupun dari PLN sendiri. Disamping itu, alokasi dana pemerintah untuk

berinvestasi pada sektor ketenagalistrikan terutama pembangunan pembangkit

baru, juga sangat terbatas. Investasi yang diharapkan dari pihak swasta terhambat

karena dimintanya suatu prasyarat kondisi seperti jaminan Pemerintah.

Kesemuanya hal tersebut pada akhirnya menyebabkan penambahan pasokan

tenaga listrik tidak mampu mengimbangi pertumbuhan permintaan tenaga listrik

yang ada, sehingga terjadinya kondisi kekurangan pasokan tenaga listrik di

beberapa daerah tidak dapat dihindari.

Untuk lebih memfokuskan rencana pengembangan infrastruktur ketenagalistrikan

(pembangkitan, transmisi dan distribusi tenaga listrik) dalam periode 5 (lima) tahun

ke depan (2010 s.d. 2014) sehingga kebutuhan tenaga listrik setempat dapat

segera terpenuhi, diperlukan suatu Master Plan dalam pembangunan tenaga

listrik. Master Plan ini adalah merupakan perencanaan ketenagalistrikan jangka

pendek dengan rentang cakrawala 5 (lima) tahun kedepan yang merupakan bagian

dari kombinasi dua perencanaan nasional, yaitu Rencana Umum Ketenagalistrikan

Nasional (RUKN) dan Rencana Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (RUPTL)

sehingga dapat memberikan informasi dalam pembangunan dan pengembangan

sektor ketenagalistrikan lima tahun kedepan bagi Pemerintah, Pemerintah Daerah,

dan pelaku usaha lainnya.

2

1.2 Visi dan Misi Sektor Ketenagalistrikan

1.2.1 Visi Sektor Ketenagalistrikan

Visi sektor ketenagalistrikan adalah dapat melistriki seluruh rumah tangga,

desa serta memenuhi kebutuhan industri yang berkembang cepat dalam

jumlah yang cukup, transparan, efisien, andal, aman dan akrab lingkungan

untuk mendukung pertumbuhan perekonomian nasional dan meningkatkan

kesejahteraan rakyat.

1.2.2 Misi Sektor Ketenagalistrikan

Untuk memenuhi kebutuhan tenaga listrik sesuai visi tersebut, maka

Pemerintah mengambil langkah-langkah sebagai berikut:

a. membangkitkan tenaga listrik dalam skala besar untuk masyarakat

perkotaan, daerah yang tingkat kepadatannya tinggi atau sistem

kelistrikan yang besar;

b. Memberikan prioritas kepada pembangkit tenaga listrik dari energi

terbarukan untuk kelistrikan desa dan daerah terpencil;

c. menjaga keselamatan ketenagalistrikan dan kelestarian fungsi

lingkungan; dan

d. memanfaatkan sebesar-besarnya tenaga kerja, barang dan jasa produksi

dalam negeri.

3

BAB II

KEBIJAKAN SEKTOR KETENAGALISTRIKAN NASIONAL

2.1 Kebijakan Penyediaan Tenaga Listrik

2.1.1 Penyelenggaraan

Tenaga listrik sebagai salah satu infrastruktur yang menyangkut hajat hidup

orang banyak, oleh karena itu pembangunan ketenagalistrikan harus

menganut asas manfaat, efisiensi berkeadilan, berkelanjutan, optimalisasi

ekonomi dalam pemanfaatan sumber daya energi, mengandalkan pada

kemampuan sendiri, kaidah usaha yang sehat, keamanan dan keselamatan,

kelestarian fungsi lingkungan, dan otonomi daerah.

Penyediaan tenaga listrik dikuasai oleh negara yang penyelenggaraannya

dilakukan oleh Pemerintah dan Pemerintah Daerah berlandaskan prinsip

otonomi daerah. Untuk penyelenggaraan penyediaan tenaga listrik, Pemerintah

dan Pemerintah Daerah sesuai dengan kewenangannya menetapkan

kebijakan, pengaturan, pengawasan, dan melaksanakan usaha penyediaan

tenaga listrik.

Pelaksanaan usaha penyediaan tenaga listrik oleh Pemerintah dan Pemerintah

Daerah dilakukan oleh badan usaha milik negara dan badan usaha milik

daerah. Namun demikian, badan usaha swasta, koperasi dan swadaya

masyarakat dapat berpartisipasi dalam usaha penyediaan tenaga listrik. Untuk

penyediaan tenaga listrik tersebut, Pemerintah dan Pemerintah Daerah

menyediakan dana untuk kelompok masyarakat tidak mampu, pembangunan

sarana penyediaan tenaga listrik di daerah yang belum berkembang,

pembangunan tenaga listrik di daerah terpencil dan perbatasan, dan

pembangunan listrik perdesaan.

Usaha penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan umum meliputi jenis usaha

pembangkitan tenaga listrik, transmisi tenaga listrik, distribusi tenaga listrik

dan/atau penjualan tenaga listrik. Disamping itu, usaha penyediaan tenaga

listrik untuk kepentingan umum dapat dilakukan secara terintegrasi. Usaha

penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan umum dilakukan oleh satu badan

usaha dalam satu wilayah usaha. Pembatasan wilayah usaha juga

diberlakukan untuk usaha penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan umum

yang hanya meliputi distribusi tenaga listrik dan/atau penjualan tenaga listrik.

Pemerintah memiliki kebijakan dalam penyediaan tenaga listrik bahwa badan

usaha milik negara diberi prioritas pertama untuk melakukan usaha

penyediaan tenaga listrik untuk kepentingan umum. Sedangkan untuk wilayah

yang belum mendapatkan pelayanan tenaga listrik, Pemerintah atau

Pemerintah Daerah sesuai kewenangannya memberi kesempatan kepada

badan usaha milik daerah, badan usaha swasta, atau koperasi sebagai

penyelenggara usaha penyediaan tenaga listrik terintegrasi. Dalam hal tidak

4

ada badan usaha milik daerah, badan usaha swasta, atau koperasi yang dapat

menyediakan tenaga listrik di wilayah tersebut, Pemerintah wajib menugasi

badan usaha milik negara untuk menyediakan tenaga listrik.

2.1.2 Tarif

Kebijakan Pemerintah tentang tarif dasar listrik adalah bahwa tarif listrik

secara bertahap dan terencana diarahkan untuk mencapai nilai

keekonomiannya sehingga tarif listrik rata-rata dapat menutup biaya yang

dikeluarkan. Kebijakan ini diharapkan akan dapat memberikan signal positif

bagi investor dalam berinvestasi di sektor ketenagalistrikan.

Penetapan kebijakan tarif dilakukan sesuai nilai keekonomian. Namun

demikian tarif tenaga listrik untuk konsumen ditetapkan dengan

memperhatikan keseimbangan kepentingan nasional, daerah konsumen, dan

pelaku usaha penyediaan tenaga listrik. Khusus untuk pelanggan kurang

mampu juga mempertimbangkan kemampuan bayar pelanggan. Kebijakan

subsidi untuk tarif listrik masih diberlakukan, namun mengingat kemampuan

Pemerintah yang terbatas, maka subsidi akan lebih diarahkan langsung

kepada kelompok pelanggan kurang mampu dan atau untuk pembangunan

daerah perdesaan dan pembangunan daerah-daerah terpencil dengan

mempertimbangkan atau memprioritaskan perdesaan/daerah dan

masyarakat yang sudah layak untuk mendapatkan listrik dalam rangka

menggerakkan ekonomi masyarakat.

Kebijakan tarif listrik yang tidak seragam (non-uniform tariff) dimungkinkan

untuk diberlakukan di masa mendatang, hal ini berkaitan dengan perbedaan

perkembangan pembangunan ketenagalistrikan dari satu wilayah dengan

wilayah lainnya.

2.2 Kebijakan Pemanfaatan Energi Primer Untuk Pembangkitan Tenaga Listrik

Kebijakan pemanfaatan energi primer untuk pembangkit tenaga listrik ditujukan agar

pasokan energi primer tersebut dapat terjamin. Untuk menjaga keamanan pasokan

tersebut, maka diberlakukan kebijakan Domestic Market Obligation (DMO),

pemanfaatan sumber energi primer setempat, dan pemanfaatan energi baru dan

terbarukan. Kebijakan pengamanan pasokan energi primer untuk pembangkit tenaga

listrik dilakukan melalui dua sisi yaitu pada sisi pelaku usaha penyedia energi primer

dan pada sisi pelaku usaha pembangkitan tenaga listrik.

Kebijakan di sisi pelaku usaha penyedia energi primer antara lain: pelaku usaha di

bidang energi primer khususnya batubara dan gas diberikan kesempatan yang

seluas-luasnya untuk memasok kebutuhan energi primer bagi pembangkit tenaga

listrik sesuai harga dengan nilai keekonomiannya. Kebijakan lainnya seperti

pemberian insentif dapat pula diimplementasikan.

Kebijakan pemanfaatan energi primer setempat untuk pembangkit tenaga listrik dapat

terdiri dari fosil (batubara lignit, gas marginal) maupun non-fosil (air, panas bumi,

5

biomassa, dan lain-lain). Pemanfaatan energi primer setempat tersebut

memprioritaskan pemanfaatan energi terbarukan dengan tetap memperhatikan aspek

teknis, ekonomi, dan keselamatan lingkungan.

Sedangkan kebijakan di sisi pelaku usaha pembangkitan tenaga listrik antara lain:

kebijakan diversifikasi energi untuk tidak bergantung pada satu sumber energi

khususnya energi fosil dan konservasi energi. Untuk menjamin terselenggaranya

operasi pembangkitan maka pelaku usaha di pembangkitan perlu membuat

stockfilling untuk cadangan selama waktu yang disesuaikan dengan kendala

keterlambatan pasokan yang mungkin terjadi.

Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 5 Tahun 2006 tentang Kebijakan Energi

Nasional (KEN) bahwa peranan masing-masing jenis energi terhadap konsumsi

energi nasional untuk energi baru dan energi terbarukan lainnya, menjadi lebih dari

5% pada tahun 2025.

2.3 Kebijakan Penanganan Listrik Desa dan Misi Sosial

Penanganan misi sosial dimaksudkan untuk membantu kelompok masyarakat tidak

mampu, dan melistriki seluruh wilayah Indonesia yang meliputi daerah yang belum

berkembang, daerah terpencil, dan pembangunan listrik perdesaan. Penanganan

misi sosial dimaksudkan untuk menjaga kelangsungan bantuan bagi masyarakat

tidak mampu, menjaga kelangsungan upaya perluasan akses pelayanan listrik pada

wilayah yang belum terjangkau listrik, mendorong pembangunan/pertumbuhan

ekonomi, dan meningkatkan kesejahteraan rakyat.

Penanganan misi sosial diperlukan untuk dapat dilaksanakan secara operasional

melalui PKUK. Agar efisiensi dan transparansi tercapai, maka usaha penyediaan

tenaga listrik seyogyanya dapat dilakukan dengan pemisahan fungsi sosial dan

komersial melalui pembukuan yang terpisah.

2.4 Kebijakan Lindungan Lingkungan

Pembangunan di bidang ketenagalistrikan dilaksanakan untuk mendukung

pembangunan yang berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Untuk itu

kerusakan dan degradasi ekosistem dalam pembangunan energi harus dikurangi

dengan membatasi dampak negatif lokal, regional maupun global yang berkaitan

dengan produksi tenaga listrik. Hal ini telah dinyatakan dalam Undang-undang

Nomor 30 Tahun 2009 tentang Ketenagalistrikan bahwa setiap kegiatan usaha

ketenagalistrikan wajib memenuhi ketentuan yang disyaratkan dalam peraturan

perundang-undangan di bidang lingkungan hidup.

Sejalan dengan kebijakan di atas, Undang-undang Nomor 23 Tahun 1997 tentang

Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999

tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (AMDAL), serta produk hukum

lainnya, mengharuskan pemrakarsa memperhatikan norma dasar yang baku

tentang bagaimana menyerasikan kegiatan pembangunan dengan memperhatikan

6

lingkungan serta harus memenuhi baku mutu yang dikeluarkan oleh instansi yang

berwenang.

Untuk itu semua kegiatan ketenagalistrikan yang berpotensi menimbulkan dampak

besar dan penting wajib melakukan AMDAL (ANDAL, RKL dan RPL) sedangkan

yang tidak mempunyai dampak penting diwajibkan membuat Upaya Pengelolaan

Lingkungan (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan (UPL) sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang-undangan.

2.5 Kebijakan Standardisasi, Keamanan Dan Keselamatan, Serta Pengawasan

Listrik selain bermanfaat bagi kehidupan masyarakat juga dapat mengakibatkan

bahaya bagi manusia apabila tidak dikelola dengan baik. Pemerintah dalam rangka

keselamatan ketenagalistrikan menetapkan standardisasi, pengamanan instalasi

peralatan dan pemanfaat tenaga listrik. Tujuan keselamatan ketenagalistrikan

antara lain melindungi masyarakat dari bahaya yang diakibatkan oleh tenaga listrik,

meningkatkan keandalan sistem ketenagalistrikan, meningkatkan efisiensi dalam

pengoperasian dan pemanfaatan tenaga listrik.

Kebijakan dalam standardisasi meliputi:

1. Standar Peralatan Tenaga Listrik, yaitu alat atau sarana pada instalasi

pembangkitan, penyaluran, dan pemanfaatan tenaga listrik.

2. Standar Pemanfaat Tenaga Listrik, yaitu semua produk atau alat yang dalam

pemanfaatannya menggunakan tenaga listrik untuk berfungsinya produk atau

alat tersebut, antara lain:

alat rumah tangga (household appliances) dan komersial / industri;

alat kerja (handheld tools);

perlengkapan pencahayaan;

perlengkapan elektromedik listrik.

Atas pertimbangan keselamatan, keamanan, kesehatan dan aspek lingkungan

maka SNI terbagi dalam standar sukarela dan peralatan dan pemanfaatan harus

memenuhi standar wajib.

Kebijakan keamanan instalasi meliputi: kelaikan operasi instalasi tenaga listrik,

keselamatan peralatan dan pemanfaat tenaga listrik, dan kompetensi tenaga

teknik. Instalasi tenaga listrik yang laik operasi dinyatakan dengan Sertifikat Laik

Operasi. Untuk peralatan dan pemanfaat tenaga listrik yang memenuhi Standar

Nasional Indonesia dinyatakan dengan Sertifikat Produk untuk dapat membubuhi

Tanda SNI (SNI) pada peralatan tenaga listrik dan penerbitan Sertifikat Tanda

Keselamatan (S) pada pemanfaat tenaga listrik dan tenaga teknik yang kompeten

dinyatakan dengan Sertifikat Kompetensi.

2.6 Kebijakan Penanggulangan Krisis Penyediaan Tenaga Listrik

Dalam upaya menanggulangi daerah-daerah yang mengalami krisis penyediaan

tenaga listrik, dilakukan melalui dua pendekatan, yaitu melalui Program

7

Penanggulangan Jangka Pendek (1 - 2 tahun kedepan) dan Program

Penanggulangan Jangka Menengah/Panjang (memerlukan waktu konstruksi 3 - 5

tahun).

Program penanggulangan jangka pendek dilakukan untuk penyelesaian krisis

penyediaan tenaga listrik secara cepat sebelum pembangkit yang sudah

direncanakan selesai dibangun, sehingga pemadaman yang terjadi dapat dihindari

secepat mungkin. Program ini dilakukan melalui kegiatan penambahan kapasitas

pembangkit dan penyaluran daya melalui jaringan transmisi dan distribusi.

Penambahan daya dilakukan melalui sewa pembangkit, pembelian kelebihan

kapasitas pembangkit captive dan pengadaan pembangkit baru yang cepat masa

pembangunannya. Di samping itu dilakukan upaya pengurangan beban puncak

melalui pengurangan pemakaian listrik pada saat beban puncak.

Program penanggulangan jangka menengah/panjang dengan pembangunan

pembangkit tenaga listrik yang baru, baik oleh PLN maupun IPP yang memerlukan

waktu konstruksi 3 - 5 tahun.

8

BAB III

TINJAUAN KONDISI TENAGA LISTRIK NASIONAL

3.1 Kondisi Infrastruktur Ketenagalistrikan Saat Ini

3.1.1 Pembangkit Tenaga Listrik

Dalam memenuhi kebutuhan tenaga listrik nasional, penyediaan tenaga

listrik di Indonesia tidak hanya semata-mata dilakukan oleh PT PLN

(Persero) saja, tetapi juga dilakukan oleh pihak lain seperti swasta,

koperasi, dan BUMD.

Usaha penyediaan tenaga listrik yang telah dilakukan oleh swasta, koperasi

atau BUMD tersebut diantaranya adalah membangun dan mengoperasikan

sendiri pembangkit tenaga listrik yang tenaga listriknya di jual kepada PT

PLN (Persero) atau lebih dikenal dengan pembangkit swasta atau

Independent Power Producer (IPP) atau membangun dan mengoperasikan

sendiri pembangkitan, transmisi dan distribusi tenaga listrik secara

terintegrasi yang tenaga listriknya dijual langsung kepada konsumen di suatu

wilayah usaha khusus yang dikenal dengan istilah pembangkit terintegrasi

atau Private Power Utility (PPU).

Sampai dengan akhir tahun 2008, total kapasitas terpasang pembangkit

tenaga listrik nasional adalah sebesar 30.527 MW yang terdiri atas

pembangkit milik PT PLN (Persero) sebesar 25.451 MW (83%), IPP sebesar

4.159 MW (14%) dan PPU sebesar 916 MW (3%). Kapasitas terpasang

pembangkit tersebut mengalami penambahan sebesar 5.480 MW sejak

tahun 2004 atau meningkat sebesar 22% selama periode 5 tahun.

Grafik 3.1

Perkembangan Kapasitas Terpasang Pembangkit Tenaga Listrik Nasional

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

MW

PPU 523 523 526 493 916

IPP 3,222 3,222 3,222 3,984 4,159

PLN 21,302 22,346 24,675 25,084 25,451

2004 2005 2006 2007 2008

25,047 26,091

28,422 29,562

30,527

PPU: Private Power Utility (Pembangkit Terintegrasi) IPP : Independent Power Producer

9

Sedangkan distribusi penyebaran kapasitas terpasang pembangkit untuk

pulau-pulau utama adalah sebagaimana diperlihatkan pada Tabel 3.1.

Tabel 3.1

Kapasitas Terpasang Pembangkit Tenaga Listrik

No. Pulau Kapasitas

Terpasang (MW)

1. Sumatera 4.941

2. Jawa-Madura-Bali 22.599

3. Kalimantan 1.178

4. Sulawesi 1.195

5. Nusa Tenggara 265

6. Maluku 182

7. Papua 168

Indonesia 30.527

3.1.2 Transmisi Tenaga Listrik

Sistem kelistrikan yang ada di kepulauan Indonesia belum sepenuhnya

terintegrasi pada jaringan transmisi tenaga listrik. Saat ini sistem kelistrikan

yang telah terintegrasi dengan baik hanya di pulau Jawa-Madura-Bali,

dimana sistem kelistrikan Jawa-Madura-Bali memiliki 2 sistem interkoneksi,

yaitu Saluran Udara Tegangan Ekstra Tinggi (SUTET) 500 kV sebagai tulang

punggung utama (Back Bone) jaringan dan Saluran Udara Tegangan Tinggi

(SUTT) 150 kV sebagai jaringan pendukung. Di pulau Sumatera, sistem

kelistrikan Sumatera Bagian Utara (Sumbagut) yang menghubungkan

Provinsi Nanggroe Aceh Darusalam (NAD) dan Sumatera Utara telah

terinterkoneksi pada SUTET 275 KV, namun jaringan transmisi tenaga listrik

ini belum seluruhnya terhubung pada sistem kelistrikan Sumatera. Sistem

yang menghubungkan sistem Sumatera Barat dan Riau (Sumbar-Riau)

sudah terintegrasi dengan baik. Pada bulan November 2004, sistem

kelistrikan di Provinsi Sumatera Selatan telah mengintegrasikan Provinsi

Sumatera Selatan, Provinsi Jambi, Bengkulu dan Lampung menjadi Sistem

Sumatera Bagian Selatan (Sumbagsel), dan selanjutnya pada bulan Agustus

2006, sistem kelistrikan Sumbagut-Sumbagsel telah diintegrasikan dengan

SUTT 150 kV.

Di pulau Kalimantan, sebagian kecil sistem kelistrikan Provinsi Kalimantan

Tengah dengan Kalimantan Selatan sudah terhubung melalui SUTT 150 KV.

10

Sedangkan di pulau Sulawesi sistem kelistrikan Sulawesi yang meliputi

Provinsi Sulawesi Selatan, Sulawesi Tengah, Sulawesi Tenggara, Sulawesi

Utara dan Gorontalo masih banyak dipasok dengan sistem yang tersebar,

akan tetapi beberapa daerah telah terhubung dengan SUTT 150 KV. Adapun

sistem kelistrikan Nusa Tenggara, Maluku dan Papua belum memiliki SUTET

dan SUTT dikarenakan pada umumnya sistem kelistrikannya masih terisolasi

dan tersebar serta kelas kapasitas pembangkit tenaga listrik yang dimiliki

masih relatif kecil.

Sampai dengan akhir tahun 2008, total panjang jaringan transmisi tenaga

listrik yang telah dibangun oleh PT PLN (Persero) adalah sepanjang 34.1184

kms yang terdiri atas SUTET 500 kV sepanjang 5.092 kms, SUTET 275 kV

sepanjang 782 kms, SUTT 150 kV sepanjang 23.679 kms, SUTT 70 kV

sepanjang 4.619 kms, dan SUTT 25 30 kV sepanjang 12 kms. Total

panjang jaringan transmisi tenaga listrik tersebut mengalami penambahan

sebesar 3.390 kms sejak tahun 2004 atau mengalami peningkatan sebesar

11% selama periode 5 tahun. Sedangkan hasil yang dicapai dalam

pembangunan transmisi tenaga listrik untuk pulau-pulau utama adalah

sebagaimana diperlihatkan pada Tabel 3.2.

Tabel 3.2

Panjang Transmisi Tenaga Listrik

No. Pulau SUTET

(kms)

SUTT

(kms)

Total

(kms)

1. Sumatera 782 8.906 9.689

2. Jawa-Madura-Bali 5.092 15.501 20.593

3. Kalimantan - 1.429 1.429

4. Sulawesi - 2.474 2.462

5. Nusa Tenggara - - -

6. Maluku - - -

7. Papua - - -

Indonesia 5.874 28.310 34.184

3.1.3 Distribusi Tenaga Listrik

Sampai dengan akhir tahun 2008, total panjang jaringan distribusi tenaga

listrik yang telah dibangun oleh PT PLN (Persero) adalah sepanjang 614.925

kms yang terdiri atas Jaringan Tegangan Menengah (JTM) sepanjang

261.163 kms dan Jaringan Tegangan Rendah (JTR) sepanjang 353.762

11

kms. Total panjang jaringan distribusi tenaga listrik tersebut mengalami

penambahan sebesar 55.836 kms sejak tahun 2004 atau mengalami

peningkatan sebesar 10% selama periode 5 tahun.

Grafik 3.2

Perkembangan Jaringan Transmisi dan Distribusi Tenaga Listrik

0

100,000

200,000

300,000

400,000

500,000

600,000

700,000

Panja

ng (km

s)

Transmisi 30,534 30,686 32,905 33,151 34,184

Distribusi 607,755 563,838 573,049 598,498 614,925

2004 2005 2006 2007 2008

Sedangkan hasil yang dicapai dalam pembangunan distribusi tenaga listrik

untuk pulau-pulau utama adalah sebagaimana diperlihatkan pada Tabel 3.3.

Tabel 3.3

Panjang Distribusi Tenaga Listrik

No. Pulau JTM

(kms)

JTR

(kms)

Total

(kms)

1. Sumatera 72.131 77.431 149.562

2. Jawa-Madura-Bali 128.364 217.912 346.276

3. Kalimantan 23.695 21.441 45.136

4. Sulawesi 23.017 23.795 46.812

5. Nusa Tenggara 7.473 7.315 14.788

6. Maluku 4.484 2.337 6.821

7. Papua 1.999 3.531 5.530

Indonesia 261.163 353.762 614.925

12

Gambar 3.1. Perkembangan Penyediaan Tenaga Listrik Nasional

Tahun 2008

Grissi

k

Samudra Pasifik

AUSTRALIA

Samudra

Hindia

Bangkok

Phnom

Penh

Ban

Mabtapud

Ho Chi

Minh City

CAMBODIA

VIETNAM

THAILAND LAOS

Khanon

Songkhla

Erawan

Bangkot

LawitJerneh

WEST

MALAYSIA

Penang

Kerteh

Kuala

Lumpur

Manila

Philipines

NatunaAlph

a

Kota

KinibaluBRUNEI

Bandara Seri

Begawan

Bintulu

MALAYSIATIMUR

Kuching

Banda Aceh

Lhokseumawe

Medan

Duri

Padang

Jambi

Bintan

SINGAPORE

Samarinda

Balikpapan

Bontang

Banjarmasin

Manado

Ujung

Pandang

BURU SERAM

Ternate HALMAHERA

Sorong

Jakarta

Surabaya

Bangkalan

BALI SUMBAW

A

LOMBOK

FLORES

SUMBA

TIMOR

LESTE

I N D O N E S I A

Duyong

West Natuna

Port

Dickson

Port Klang

Mogpu

Dumai

Batam

Guntong

MADURAJamali : Pembangkit: 22.599 MW 500 kV: 5.092 kms 150 kV: 11.844 kms 70 kV: 3.657 kms JTM : 128.364 kms JTR : 217.912 kms

Sumatera : Pembangkit: 4.941 MW 275 kV: 782 kms 150 kV: 8.572 kms 70 kV: 334 kms JTM : 72.131 kms JTR : 77.431 kms

Kalimantan : Pembangkit: 1.178 MW 150 kV: 1.305 kms 70 kV: 123 kms JTM : 23.695 kms JTR : 21.441 kms

Sulawesi : Pembangkit: 1.195 MW 150 kV: 1.957 kms 70 kV: 505 kms JTM : 23.017 kms JTR : 23.795 kms

Jayapura

Merauke

Maluku : Pembangkit: 182 MW JTM : 4.484 kms JTR : 2.337 kms

Papua : Pembangkit: 168 MW JTM : 1.999 kms JTR : 3.531 kms

: Transmisi yang sudah ada

: Transmisi yang direncanakan

: Pembangkit Listrik

TOTAL TOTAL KAPASITAS PEMBANGKIT : 30KAPASITAS PEMBANGKIT : 30.527.527 MWMW PANJANG JARINGAN:PANJANG JARINGAN:-- 500 KV : 500 KV : 55..092 092 kmskms-- 275 KV : 275 KV : 782 782 kmskms-- 150 KV : 150 KV : 2323..679 679 kmskms-- 70 KV : 70 KV : 44..619 619 kmskms-- JTM : 2JTM : 26161..163163 kmskms-- JTR : 3JTR : 35353..762762 kmskms

Palembang

Semarang

MataramDenpasar Bima

Ambon

Laut

China

Selatan

Nusa Tenggara: Pembangkit: 265 MW JTM : 7.473 kms JTR : 7.315 kms

Grissi

k

Samudra Pasifik

AUSTRALIA

Samudra

Hindia

Bangkok

Phnom

Penh

Ban

Mabtapud

Ho Chi

Minh City

CAMBODIA

VIETNAM

THAILAND LAOS

Khanon

Songkhla

Erawan

Bangkot

LawitJerneh

WEST

MALAYSIA

Penang

Kerteh

Kuala

Lumpur

Manila

Philipines

NatunaAlph

a

Kota

KinibaluBRUNEI

Bandara Seri

Begawan

Bintulu

MALAYSIATIMUR

Kuching

Banda Aceh

Lhokseumawe

Medan

Duri

Padang

Jambi

Bintan

SINGAPORE

Samarinda

Balikpapan

Bontang

Banjarmasin

Manado

Ujung

Pandang

BURU SERAM

Ternate HALMAHERA

Sorong

Jakarta

Surabaya

Bangkalan

BALI SUMBAW

A

LOMBOK

FLORES

SUMBA

TIMOR

LESTE

I N D O N E S I A

Duyong

West Natuna

Port

Dickson

Port Klang

Mogpu

Dumai

Batam

Guntong

MADURAJamali : Pembangkit: 22.599 MW 500 kV: 5.092 kms 150 kV: 11.844 kms 70 kV: 3.657 kms JTM : 128.364 kms JTR : 217.912 kms

Sumatera : Pembangkit: 4.941 MW 275 kV: 782 kms 150 kV: 8.572 kms 70 kV: 334 kms JTM : 72.131 kms JTR : 77.431 kms

Kalimantan : Pembangkit: 1.178 MW 150 kV: 1.305 kms 70 kV: 123 kms JTM : 23.695 kms JTR : 21.441 kms

Sulawesi : Pembangkit: 1.195 MW 150 kV: 1.957 kms 70 kV: 505 kms JTM : 23.017 kms JTR : 23.795 kms

Jayapura

Merauke

Maluku : Pembangkit: 182 MW JTM : 4.484 kms JTR : 2.337 kms

Papua : Pembangkit: 168 MW JTM : 1.999 kms JTR : 3.531 kms









Palembang

Semarang

MataramDenpasar Bima

Ambon

Laut

China

Selatan

Nusa Tenggara: Pembangkit: 265 MW JTM : 7.473 kms JTR : 7.315 kms

3.2 Rasio Elektrifikasi

Rasio elektrifikasi didefinisikan sebagai jumlah rumah tangga yang sudah berlistrik

dibagi dengan jumlah rumah tangga yang ada. Perkembangan rasio elektrifikasi

secara nasional dari tahun ke tahun mengalami kenaikan, yaitu dari 61,04% pada

tahun 2004 menjadi 65,10% pada tahun 2008 (dari total rumah tangga di seluruh

Indonesia sebesar 55.376.392 KK sebanyak 36.078.726 KK sudah menikmati

akses aliran listrik).

Sedangkan rasio elektrifikasi untuk pulau-pulau utama adalah sebagaimana

diperlihatkan pada Tabel 3.4.

13

Tabel 3.4.

Rasio Elektrifikasi

No. Pulau Persen (%)

1. Sumatera 60,6

2. Jawa-Madura-Bali 72,0

3. Kalimantan 57,6

4. Sulawesi 55,3

5. Nusa Tenggara 28,6

6. Maluku 52,4

7. Papua 32,3

Indonesia 65,1

3.3 Kondisi Permintaan dan Penyediaan Tenaga Listrik

Permintaan tenaga listrik dari tahun ke tahun terus mengalami peningkatan dengan

pertumbuhan rata-rata sekitar 7% per tahun. Sementara itu pengembangan sarana

dan prasarana ketenagalistrikan khususnya penambahan kapasitas pembangkit

selama lima tahun terakhir (2004-2008) hanya tumbuh rata-rata sebesar 4,4% per

tahun. Ketidakseimbangan antara permintaan dengan penyediaan tenaga listrik

tersebut, mengakibatkan kekurangan pasokan tenaga listrik di beberapa daerah

terutama di luar sistem kelistrikan Jawa-Madura-Bali tidak dapat dihindari. Kondisi

pertumbuhan penyediaan tenaga listrik yang rendah tersebut juga merupakan

akibat krisis ekonomi yang melanda Indonesia pada periode tahun 1998/1999,

dimana pada saat itu pertumbuhan kapasitas terpasang hanya tumbuh sebesar

1,13%.

Pertumbuhan ekonomi Indonesia saat ini memerlukan dukungan pasokan energi

yang handal termasuk tenaga listrik. Kebutuhan tenaga listrik akan semakin

meningkat sejalan dengan perkembangan ekonomi dan pertumbuhan penduduk.

Semakin meningkatnya ekonomi pada suatu daerah mengakibatkan konsumsi

tenaga listrik akan semakin meningkat pula. Kondisi ini tentu harus diantisipasi

sedini mungkin agar penyediaan tenaga listrik dapat tersedia dalam jumlah yang

cukup dan harga yang memadai. Dengan mempertimbangkan asumsi pertumbuhan

ekonomi nasional rata-rata tumbuh sebesar 6,1% pertahun dan pertumbuhan

penduduk secara nasional tumbuh sebesar 1,3% pertahun, prakiraan kebutuhan

tenaga listrik nasional sesuai Rencana Umum Ketenagalistrikan Nasional 2008-

2027 diperkirakan akan mencapai rata-rata sebesar 9,2 % per tahun.

14

Tingginya perkiraan pertumbuhan rata-rata kebutuhan tenaga listrik nasional yang

sebesar 9,2% tersebut juga memperhatikan banyaknya daftar tunggu calon

pelanggan PT PLN (Persero) yang jumlah kapasitasnya telah mencapai kurang

lebih sekitar 6.000 MW akibat diterapkannya pembatasan penjualan tenaga listrik

(suppressed demand) pada tahun-tahun sebelumnya.

3.4 Prioritas Pengembangan Infrastruktur Ketenagalistrikan ke Depan

3.4.1 Pembangkit Tenaga Listrik

Pengembangan kapasitas penyediaan tenaga listrik diarahkan pada

pertumbuhan yang realistis dan diutamakan untuk menyelesaikan krisis

penyediaan tenaga listrik yang terjadi di beberapa daerah, meningkatkan

cadangan dan terpenuhinya margin cadangan (Sistem Jawa-Madura-Bali

30% dan Sistem Luar Jawa-Madura Bali 40%) dengan mengutamakan

pemanfaatan sumber energi setempat atau energy baru terbarukan serta

meniadakan rencana pengembangan pembangkit BBM. Pengembangan

pembangkit BBM, dikecualikan untuk penangulangan daerah krisis

penyediaan tenaga listrik jangka pendek (satu hingga dua tahun ke depan)

sambil menunggu selesainya pembangunan pembangkit non-BBM yang

telah direncanakan, dengan melakukan sewa pembangkit yang

menggunakan bahan bakar MFO. Apabila pembangkit non-BBM yang telah

direncanakan tersebut telah beroperasi, maka pembangkit BBM tersebut di

non-operasikan.

Mempertimbangkan tingginya pertumbuhan tenaga listrik, memberikan akses

listrik kepada seluruh masyarakat dan mendorong pemanfaatan energi baru

terbarukan, maka program percepatan pembangunan pembangkit 10.000

MW tahap II yang komposisi energi primernya beragam (tidak hanya

batubara) ditawarkan untuk dikembangkan oleh PT PLN (Persero) maupun

swasta dengan memberikan fasilitas sebagaimana yang telah dilaksanakan

dalam program percepatan pembangunan pembangkit 10.000 MW tahap I.

Pengembangan PLTU batubara skala kecil dapat dipertimbangkan sebagai

salah satu alternatif untuk menggantikan pembangkit listrik yang

menggunakan bahan bakar minyak pada sistem skala kecil untuk menekan

biaya operasi sistem kelistrikan. Disamping itu, pengembangan PLTU

batubara skala kecil ini dapat juga dimanfaatkan untuk mengganti peranan

sebagian PLTD yang ada di sistem kelistrikan di Luar Jawa-Madura-Bali

yang dominasinya masih cukup tinggi. Sebagai pengembang PLTU

batubara skala kecil ini adalah PT PLN (Persero) atau swasta.

Dengan mempertimbangkan sulitnya memperoleh lahan untuk membangun

pembangkit tenaga listrik skala besar di pulau Jawa dan mempertimbangkan

semakin meningkatnya beban puncak dari tahun ke tahun, maka

pengembangan PLTU batubara dengan kapasitas 1.000 MW dengan

teknologi supercritical boiler untuk memperoleh efisiensi dan tingkat emisi

yang lebih baik, dapat dikembangkan oleh PT PLN (Persero) dan swasta.

15

3.4.2 Transmisi Tenaga Listrik

Prinsip dasar pengembangan sistem transmisi tenaga listrik diarahkan

kepada pertumbuhan sistem, peningkatan keandalan sistem dan mengurangi

kendala pada sistem penyaluran serta adanya pembangunan pembangkit

baru. Mengingat bahwa Pemerintah saat ini tengah melaksanakan program

percepatan pembangunan pembangkit 10.000 MW tahap I dan rencana

kedepan melaksanakan program percepatan pembangunan pembangkit

10.000 MW tahap II, maka pengembangan sistem transmisi tenaga listrik

kedepan lebih diprioritaskan pembangunannya untuk menyalurkan tenaga

listrik dari pembangkit tenaga listrik baru tersebut.

Pada saat ini, sistem besar yang sudah terintegrasi dengan baik adalah

Sistem Jawa-Madura-Bali dan Sistem Sumatera. Sedangkan sistem

kelistrikan di pulau lainnya seperti Sulawesi sudah lebih baik sistemnya di

daerah bagian utara dan selatan. Adapun sistem kelistrikan di pulau lainnya

seperti Kalimantan, Nusa Tenggara, Maluku dan Papua perlu mendapatkan

perhatian lebih dalam pengembangan sistem penyalurannya khususnya

dalam upaya peningkatan keandalan.

Dalam jangka menengah, diharapkan Sistem Sumatera sudah terintegrasi

seluruhnya menggunakan jaringan tegangan ekstra tinggi 275 kV yang saat

ini sistemnya telah terinterkoneksi di jaringan tegangan tinggi 150 kV.

Dengan masuknya beberapa pembangkit tenaga listrik yang berskala besar,

dalam kurun waktu jangka panjang sistem di Kalimatan dan Sulawesi

diharapkan pula sudah terhubung dengan baik.

Pengembangan sistem penyaluran diarahkan pada pengembangan sistem

tegangan 500 kV dan 150 kV untuk Sistem Jawa-Madura-Bali dan 275 kV,

150 kV dan 70 kV untuk sistem di luar Jawa-Madura-Bali. Upaya

pengembangan penyaluran secara terinterkonesi antara Sistem Jawa-

Madura-Bali dengan Sistem Sumatera dapat dilakukan setelah dilakukan

kajian secara mendalam dengan memperhatikan beberapa aspek, antara

lain aspek teknis, ekonomis dan sosial. Sedangkan rencana pembangunan

cross-link 500 kV dari Pulau Jawa ke Pulau Bali adalah merupakan salah

satu opsi yang dapat dilakukan dalam mengantisipasi pertumbuhan beban di

Bali.

Dalam pengembangan gardu induk, sistem tegangan yang dipilih diarahkan

pada kesesuaian pengembangan sistem transmisinya. Penambahan trafo

diprioritaskan bila pembebanan trafo pada GI terpasang sudah mencapai

70% dari kapasitasnya. Sedangkan pembangunan GI baru dapat

dipertimbangkan untuk dilakukan bila pasokan pada suatu kawasan sudah

tidak mampu dipenuhi dari GI yang ada disekitarnya yang diindikasikan

dengan pembebanan trafo GI sudah melebihi 70% dan kapasitasnya sudah

memiliki kapasitas optimum.

16

3.4.3 Distribusi Tenaga Listrik

Pengembangan sarana distribusi tenaga listrik diarahkan untuk dapat

mengantisipasi pertumbuhan tenaga listrik, mempertahankan tingkat

keandalan yang diinginkan dan efisien serta meningkatkan kualitas

pelayanan.

Apabila dengan pertimbangan pemenuhan tenaga listrik secara terintegrasi

dengan sistem kelistrikan lain di nilai kurang/tidak efisien, maka jaringan

terisolasi dapat diterapkan. Pengertian dari jaringan terisolasi adalah jaringan

distribusi tenaga listrik yang berdiri sendiri dan tidak terhubung langsung

dengan JTN dengan wilayah pelayanan terbatas.

17

BAB IV

RENCANA PEMBANGUNAN KETENAGALISTRIKAN

4.1 Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

4.1.1 Kondisi Sistem

Kebutuhan tenaga listrik di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam sebagian

besar dipasok oleh Pusat Pengaturan dan Penyaluran Beban (P3B)

Sumatera melalui jaringan transmisi 150 kV dalam Sistem Interkoneksi

Sumatera Bagian Utara (Sumbagut). Disamping itu beberapa daerah di NAD

masih merupakan sistem-sistem kecil seperti Sistem Sabang, Meulaboh,

Blangpidie, Tapaktuan, Sinabang, Takengon, Blangkejeren, Kutacane dan

Subulussalam.

Dari 10 sistem yang memasok tenaga listrik di Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam, 2 sistem (Sistem Blangpidie dan Tapaktuan) berada dalam

kondisi Siaga dan 8 sistem lainnya (Sistem Sumbagut, Sabang,

Meoulaboh, Sinabang, Takengon, Blangkejeren, Kutacane, dan

Subulussalam) berada pada kondisi Defisit.

Saat ini rasio elektrifikasi Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam baru

mencapai 76,98% dan rasio desa berlistrik sebesar 87,17%. Adapun daftar

tunggu PLN telah mencapai 7.649 permintaan atau sebesar 19,3 MVA.

Gambar 4.1

Kondisi Kelistrikan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

4

SISTEM MEOULABOHSISTEM MEOULABOH

Kapasitas terpasang : 28,20 MW

Daya mampu : 13,95 MW

Beban puncak : 22,16 MW

Defisit : -8,21 MW

SISTEM INTERKONEKSISISTEM INTERKONEKSI

SUMBAGUTSUMBAGUT

Kapasitas terpasang : 1.724,60 MW

Daya mampu : 1.169,40 MW

Beban puncak : 1.270,70 MW

Defisit : -101,30 MW

SISTEM SINABANGSISTEM SINABANG




Defisit : -0,60 MW

SISTEM SUBULUSSALAMSISTEM SUBULUSSALAM




Defisit : -5,28 MW

SISTEM TAPAKTUANSISTEM TAPAKTUAN




Surplus : 0,40 MW

SISTEM BLANGPIDIESISTEM BLANGPIDIE




Surplus : 1,92 MW

SISTEM SABANGSISTEM SABANG




Defisit : -0,50 MW SISTEM TAKENGONSISTEM TAKENGON




Defisit : -7,60 MW

SISTEM KUTACANESISTEM KUTACANE




Defisit : -2,00 MW

SISTEM BLANGKEJERENSISTEM BLANGKEJEREN




Defisit : -0,20 MW

18

4.1.2 Neraca Daya

Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam, Sumatera Utara, Sumatera Barat,

Riau, Kepulauan Riau, Bengkulu, Jambi, Sumatera Selatan dan Lampung

sistem kelistrikannya telah terinterkoneksi dengan baik pada jaringan

transmisi tenaga listrik 150 kV yang dikenal dengan nama Sistem Sumatera.

Dengan demikian, neraca daya seluruh provinsi tersebut direpresentasikan

oleh neraca daya Sistem Sumatera, dimana pada tahun 2010 kapasitas

sistem belum dapat memenuhi beban puncak yang ada sehingga mengalami

defisit sebesar 460 MW. Adapun pada tahun-tahun selanjutnya kondisi

Sistem Sumatera berada pada kondisi baik.

Tabel 4.1

Neraca Daya Sistem Sumatera

URAIAN 2010 2011 2012 2013 2014

Kebutuhan

Aceh GWH 1.378 1.546 1.733 1.942 2.176

Sumatera Utara GWH 7.008 7.543 8.124 8.756 9.441

Riau GWH 2.412 2.614 2.831 3.062 3.306

Sumbar GWH 2.332 2.510 2.698 2.897 3.108

S2JB GWH 3.305 3.535 3.783 4.053 4.347

Lampung GWH 1.935 2.083 2.249 2.437 2.649

Total Kebutuhan GWH 18.371 19.830 21.419 23.147 25.026

Pertumbuhan % 7,6 7,9 8,0 8,1 8,1

Susut & Losses (T&D) % 11,3 11,2 11,1 11,0 10,9

Susut Pemakaian Sendiri % 2,0 2,0 2,0 2,0 2,0

Beban Puncak MW 3.832 4.133 4.460 4.816 5.202

Daya Terpasang MW 2.729 3.318 4.728 5.297 6.743

Daya Tambahan MW 643 1.476 664 1.552 1.764

Cadangan Daya MW -460 661 931 2.033 3.305

4.1.3 Rencana Tambahan Infrastruktur Ketenagalistrikan

Asumsi pertumbuhan penduduk di Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

diperkirakan rata-rata 1,0% per tahun sedangkan pertumbuhan ekonomi

untuk periode yang sama diproyeksikan sebesar 5,1% per tahun, sehingga

dengan asumsi tersebut permintaan energi listrik diperkirakan tumbuh rata-

rata sebesar 9% per tahun.

Dalam upaya memenuhi kebutuhan tenaga listrik di Provinsi Nanggroe Aceh

Darussalam, telah direncanakan tambahan infrastruktur ketenagalistrikan

dari tahun 2010-2014 sebagai berikut:

Pembangkit tenaga listrik sebesar 409 MW (sekitar 31 MW diharapkan

dapat beroperasi pada tahun 2010)

Transmisi tenaga listrik 1.329 kms

Gardu induk 420 MVA

Program energi baru terbarukan (EBT) dan jaringan:

o PLTS 50 WP tersebar sebanyak 30.100 unit

o PLTS terpusat 15 kW 4 unit

o PLTMH 710 kW

o PLT Angin 320 kW

19

o Gardu distribusi 1.125 unit (58.000 kVA)

o Jaringan Tegangan Menengah 3.120 kms

o Jaringan Tegangan Rendah 3.200 kms

o PLTD 9 unit (2.250 kW).

Tabel 4.2

Rencana Penambahan Kapasitas Pembangkit Tenaga Listrik

Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

PLTD HSD Takengon (sewa) 4 MW 2010 PLN

PLTD HSD Calang (sewa) 2 MW 2010 PLN

PLTD HSD Sinabang (sewa) 2 MW 2010 PLN

PLTD HSD Subussalam (sewa) 2 MW 2010 PLN

PLTD HSD Kutacane (sewa) 2 MW 2010 PLN

PLTD HSD Blangkejeren (sewa) 2 MW 2010 PLN

PLTD HSD Sabang (sewa) 2 MW 2010 PLN

PLTU Meulaboh (sewa) 15 MW 2010 IPP

PLTM Blangkejeran 1 MW 2011 PLN

PLTU NAD (Meulaboh) 2 x 110 MW 18% 2011 Perpres 71

PLTA Peusangan 1-2 86 MW 2013 PLN

PLTM Blangkejeran 1 MW 2013 PLN

PLTP Jaboi 1 x 7 MW 2013 IPP

PLTP Seulawah Agam 1 x 55 MW 2014 IPP

PLTU Sabang 2 x 4 MW 2014 IPP

MW MW

MW

Rencana

JUMLAH

Total

Keterangan

409

Progress CODPendek Menengah/Panjang

Jangka

31,0 378

Tabel 4.3 Rencana Pengembangan Jaringan Transmisi Tenaga Listrik


1 Panton Labu Incomer (Idi -Lhok Seumawe) 150 1 2009

2 Takengon PLTA Peusangan 1 150 22 5 2009

3 PLTA Peusangan 1 PLTA Peusangan 2 150 14 2009

4 PLTA Peusangan 2 Bireun 150 114 6 2009

5 Sidikalang Subulussalam 150 130 10 2009

6 Meulaboh Sigli 150 333 25,05 2010

7 PLTU Meulaboh Meulaboh 150 60 2010

8 Meulaboh Blang Pidie 150 190 2010

9 Brastagi Kuta Cane 150 200 2010

10 Jantho Incomer (Sigli -Banda Aceh) 150 1 2010

11 Blang Pidie Tapak Tuan 150 130 2010

12 Cot Trueng Incomer ( Bireun - Lhokseumawe) 150 6 2012

13 Takengon PLTA Peusangan 1 150 22 2012

14 PLTP Seulawah Agam Incomer (Sigli - Banda Aceh) 150 16 2014

15 Banda Aceh Krueng Raya 150 90 2014

JUMLAH 1.329

NO.PROGRESS

(%) COD DARI KE

TEGANGAN

(kV)

PANJANG

(kms)

20

Tabel 4.4

Rencana Pengembangan Gardu Induk Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

NO. LOKASIRASIO TRAFO

(kV)NEW/EXTENSION

KAPASITAS

(MVA)

PROGRESS

(%)COD

1 Banda Aceh 150/20 Extension 60 2009

2 Takengon 150/20 New 30 2009

3 Subulussalam 150/20 New 30 2009

4 Panton Labu 150/20 New 30 2009

5 Bireun Ext LB 150/20 Extension 2 LB 2009

6 Peusangan 1 150/20 Extension 4 LB 2009

7 Peusangan 2 150/20 Extension 4 LB 2009

8 Meulaboh 150/20 New 30 2010

9 PLTU Meulaboh Pembangkit New 2 LB 2010

10 Sigli Ext LB 150/20 Extension 2 LB 2010

11 Kuta Cane 150/20 New 30 2010

12 Brastagi Ext LB 150/20 Extension 2 LB 2010

13 Jantho 150/20 New 30 2010

14 Blang Pidie 150/20 New 30 2010

15 Meulaboh Ext LB 150/20 Extension 2 LB 2010

16 Tapak Tuan 150/20 New 30 2010

17 Cot Trueng 150/20 New 30 2012

18 PLTP Seulawah 150/20 Extension 4 LB 2012

19 Krueng Raya 150/20 New 30 2014

20 Banda Aceh Ext LB 150/20 Extension 1 LB 2014

21 Takengon 150/20 Extension 30 2014

22 Meulaboh 150/20 Extension 30 2014

Jumlah 420

Tabel 4.5

Program Listrik Perdesaan Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam

KEGIATANKEGIATAN 20102010 20112011 20122012 20132013 20142014

PLTS 50 Wp Tersebar 1.700 7.000 7.100 7.125 7.175

PLTS Terpusat 15 kW 1 1 1 1

PLTMH (kW) 140 140 200 230

PLT ANGIN (kW) 80 80 80 80

Pem. Gardu Distribusi (Unit/kVA) 220/10.750 220/11.250 220/11.250 230/11.750 255/13.000

Pembangunan JTM (KMS) 600 600 610 690 750

Pembangunan JTR (KMS) 550 550 600 670 700

PLTD (Unit/kW) 1/ 250 4/1.000 3/750 1/250 -


PLTS 50 Wp Tersebar 1.700 7.000 7.100 7.125 7.175


PLTMH (kW) 140 140 200 230

PLT ANGIN (kW) 80 80 80 80




PLTD (Unit/kW) 1/ 250 4/1.000 3/750 1/250 -

4.1.4 Perkiraan Kebutuhan Investasi

Untuk melaksanakan pembangunan infrastruktur ketenagalistrikan 5 tahun

kedepan tersebut, dibutuhkan investasi sekitar USD 1.055,5 juta, dengan

rinciannya adalah pembangkitan USD 655,1 juta, transmisi USD 218,4 juta,

gardu induk USD 62,8 juta dan program EBT USD 119,2 juta.

21

Tabel 4.6

Rekapitulasi Infrastruktur dan Kebutuhan Investasi


Investasi (juta USD)

1 Pembangkit Tenaga Listrik (MW) 655,1

2 Transmisi Tenaga Listrik (kms) 218,4

3 Gardu Induk (MVA) 62,8

4 Program EBT dan Jaringan

- PLTS 50 Wp Tersebar 16,1

- PLTS Terpusat 15 kW 1,6

- PLTMH (kW) 3,9

- PLT Angin (kW) 1,9

- Gardu Distribusi (Unit/kVA) 1.125 58.000 9,9 - JTM (kms) 56,7

- JTR (kms) 27,8 - PLTD (Unit/kW) 9 2.250 1,3

1.055,5

4

30.100

420

3.200

3.120

320

710

409

1.329

No UraianVolume

2010 s.d 2014

4.2 Provinsi Sumatera Utara


Kebutuhan tenaga listrik di Provinsi Sumatera Utara hampir seluruh

bebannya (99,9%) dipasok oleh P3B Sumatera melalui jaringan transmisi

150 kV dalam Sistem Interkoneksi Sumatera Bagian Utara (Sumbagut).

Disamping itu beberapa daerah di Sumatera Utara masih merupakan sistem-

sistem kecil seperti Sistem Nias dan Nias Selatan.

3 sistem yang memasok tenaga listrik di Provinsi Sumatera Utara berada

dalam kondisi Defisit (terjadi pemadaman sebagian pelanggan karena daya

mampu lebih kecil dari pada beban puncak).

Saat ini rasio elektrifikasi Provinsi Sumatera Utara mencapai 69,68% dan

rasio desa berlistrik sebesar 84,07%.

22

Gambar 4.2

Kondisi Kelistrikan Provinsi Sumatera Utara

SISTEM NIASSISTEM NIAS




Defisit : -4,80 MW

SISTEM NIAS SELATANSISTEM NIAS SELATAN




Defisit : -1,60 MW

SISTEM INTERKONEKSISISTEM INTERKONEKSI

SUMBAGUTSUMBAGUT





4.2.2 Neraca Daya










Tabel 4.7

Neraca Daya Sistem Sumatera URAIAN 2010 2011 2012 2013 2014

Kebutuhan

Aceh GWH 1.378 1.546 1.733 1.942 2.176


Riau GWH 2.412 2.614 2.831 3.062 3.306

Sumbar GWH 2.332 2.510 2.698 2.897 3.108

S2JB GWH 3.305 3.535 3.783 4.053 4.347

Lampung GWH 1.935 2.083 2.249 2.437 2.649


Pertumbuhan % 7,6 7,9 8,0 8,1 8,1

Susut & Losses (T&D) % 11,3 11,2 11,1 11,0 10,9


Beban Puncak MW 3.832 4.133 4.460 4.816 5.202


Daya Tambahan MW 643 1.476 664 1.552 1.764

Cadangan Daya MW -460 661 931 2.033 3.305

23


Asumsi pertumbuhan penduduk di Provinsi Sumatera Utara diperkirakan

rata-rata 1,0% per tahun sedangkan pertumbuhan ekonomi untuk periode

yang sama diproyeksikan sebesar 6,7% per tahun, sehingga dengan asumsi

tersebut permintaan energi listrik diperkirakan tumbuh rata-rata sebesar

7,3% per tahun.

Dalam upaya memenuhi kebutuhan tenaga listrik di Provinsi Sumatera Utara,

telah direncanakan tambahan infrastruktur ketenagalistrikan dari tahun 2010-

2014 sebagai berikut:

Pembangkit tenaga listrik sebesar 1.986 MW (sekitar 340,8 MW

diharapkan dapat beroperasi pada tahun 2010)


Gardu induk 4.670 MVA




o PLTMH 1.360 kW

o PLT Angin 320 kW



o Jaringan Tegangan Rendah 3.110 kms.

Tabel 4.8


Provinsi Sumatera Utara

PLTD HSD Gunung Sitoli (sewa) 5 MW 2010 PLN

PLTD HSD Teluk Dalam (sewa) 3 MW 2010 PLN

PLTG Crash Program (Lot 2.3 & Lot 3) 139 MW 80% 2010 PLN

PLTA Asahan I 2 x 90 MW 2010 IPP

PLTM Parluasan 2 x 2,1 MW 2010 IPP

PLTM Aek Hutaraja 2 x 2,3 MW 2010 IPP

PLTM Tarabintang 5 MW 2010 IPP

PLTU Sumut (Pangkalan Susu) 2 x 220 MW 40% 2011 Perpres 71

PLTM Tarabintang 5 MW 2011 IPP

PLTM Pakat 2 x 5 MW 2011 IPP

PLTM Parlilitan 7,5 MW 2011 IPP

PLTG New Sumut 100 MW 2012 PLN

PLTA Asahan 3 2 x 87 MW 20% 2013 PLN

PLTU Pangkalan Susu Baru 1 x 200 MW 2013 PLN

PLTP Sarulla 1 2 x 110 MW 2013 IPP

PLTU Nias 2 x 7 MW 2013 IPP

PLTU Pangkalan Susu Baru 1 x 200 MW 2014 PLN



PLTP Sorik Merapi 1 x 55 MW 2014 IPP

MW MW

MW

Rencana

JUMLAH

Total

KeteranganCODPendek

Jangka Progress

1.986

Menengah/Panjang

340,8 1.646

24

Tabel 4.9

Rencana Pengembangan Jaringan Transmisi Tenaga Listrik


1 Padang Sidempuan PLTP Sarulla 275 138 46,91 2010

2 PLTP Sarulla Simangkok 275 194 43,50 2010

3 PLTA Asahan 1 Simangkok 275 16 79,07 2010

4 Simangkok Galang 275 318 46,98 2010

5 Galang Binjai 275 160 40,46 2010

6 Binjai PLTU Pangkalan Susu 275 160 46,55 2010

JUMLAH 275 kV 986

7 Dolok Sanggul Incomer ( Tele - Tarutung) 150 14 10 2009

8 Tanjung Marowa Kuala Namu 150 34 12,60 2009

9 Galang Namurambe 150 80 10,83 2010

10 Galang Tanj. Marowa 150 20 12,5 2010

11 P. Sidempuan Panyabungan 150 140 10 2010

12 Lima Puluh Incomer (K.Tanjung -Kisaran) 150 40 2010

13 Kuala Namu Incomer (Sei Rotan - Perbaungan) 150 30 2010

14 Porsea Simangkok 150 10 34,443 2010

15 PLTU Kuala Tanjung Kuala Tanjung 150 6 2012

16 PLTA Asahan III Simangkok 150 22 2012

17 PLTP Sorik Merapi Panyabungan 150 46 2014

18 Tanjung Pura Incomer (Binjai - P.Brandan) 150 30 2012

19 KIM KIM 2 150 2 2012

20 KIM Medan Pancing 150 20 2012

21 KIM 2 Medan Selayang 150 30 2012

22 PLTU Sumut Infrastucture Lamhotma 150 20 2012

JUMLAH 150 kV 544

NO.PROGRESS

(%) COD DARI KE

TEGANGAN

(kV)

PANJANG

(kms)

Tabel 4.10

Rencana Pengembangan Gardu Induk Provinsi Sumatera Utara


(kV)NEW/EXTENSION

KAPASITAS

(MVA)

PROGRESS

(%)COD

1 Simangkuk 275/150 New 20,137 2010

2 Asahan 1 275/18 Kit / New 2010

3 Padang Sidempuan 275/150 IBT / New 500 2010

4 Galang 275/150 IBT / New 1000 2010

5 Sarulla 275/150 IBT / New 500 2010

6 Binjai 275/150 IBT / New 1000 2010

Jumlah 275/150 kV 3.000

7 Paya Geli 150/20 Extension 60 2009

8 Kisaran 150/20 Extension 30 2009

9 Labuhan 150/20 Extension 60 2009

10 Gunung Para 150/20 Extension 30 2009

11 KIM 150/20 Extension 60 2009

12 Tele 150/20 Extension 20 2009

13 Lamhotma 150/20 Extension 10 2009

14 Aek Kanopan 150/20 Extension 30 2009

15 Gunung Tua 150/20 Extension 30 2009

16 Dolok Sanggul 150/20 New 30 20 2009

17 Kuala namu 150/20 New 60 2009

18 Tanjung Marowa 150/20 Extension 2 LB 2009

19 Sidikalang Ext LB 150/20 Extension 2 LB 2009

20 Denai 150/20 Extension 60 2010

21 Denai 150/20 Extension 2 LB 2010

22 Namurambe 150/20 Extension 60 2010

23 Namurambe 150/20 Extension 2 LB 2010

24 Mabar 150/20 Extension 60 2010

25 Tebing Tinggi 150/20 Extension 60 2010

26 Sidikalang 150/20 Extension 30 2010

27 Sibolga 150/20 Extension 60 2010

28 Penyabungan 150/20 New 30 2010

25


(kV)NEW/EXTENSION

KAPASITAS

(MVA)

PROGRESS

(%)COD

29 P. Sidempuan Ext LB 150/20 Extension 2 LB 2010

30 Lima Puluh 150/20 New 30 2010

31 Namurambe 150/20 Extension 2 LB 2010

32 Tanjung Marowa 150/20 Extension 2 LB 2010

33 Galang 150/20 New 4 LB 17,5 2010

34 Pematang Siantar 150/20 Extension 60 2011

35 P. Sidempuan 150/20 Extension 60 2011

36 Tanjung Marowa 150/20 Extension 60 2011

37 Kuala namu 150/20 Extension 60 20 2011

38 Kuala Tanjung 150/20 Extension 2 LB 2012

39 PLTU Kuala Tanjung Pembangkit New 2 LB 2012

40 PLTA Asahan III Pembangkit New 2 LB 2012

41 GIS Listrik 150/20 Extension 60 2012

42 Rantau Prapat 150/20 Extension 20 2012

43 Tanjung Pura 150/20 New 30 2012

44 KIM 2 150/20 New 120 2012

45 Medan Pancing 150/20 New 30 2012

46 Lamhotma 150/20 Extension 3 LB 2012

47 Medan Selayang 150/20 New 30 2012

48 KIM 150/20 Extension 6 LB 2012

49 Sicanang 150/20 Extension 30 2013

50 Lima Puluh 150/20 Extension 30 2013

51 Medan Pancing 150/20 Extension 60 2013

52 Medan Selayang 150/20 Extension 60 2013

53 Kisaran 150/20 Extension 60 2014

54 Porsea 150/20 Extension 30 0,466 2014

55 Binjai 150/20 Extension 60 2014

Jumlah 150/20 kV 1.670

Tabel 4.11

Program Listrik Perdesaan Provinsi Sumatera Utara


PLTS 50 Wp Tersebar 1.550 7.500 7.550 7.525 7.575


PLTMH (kW) 60 300 300 350 350

PLT ANGIN (kW) 80 80 80 80





PLTS 50 Wp Tersebar 1.550 7.500 7.550 7.525 7.575


PLTMH (kW) 60 300 300 350 350

PLT ANGIN (kW) 80 80 80 80







rinciannya adalah pembangkitan USD 2.988,2 juta, transmisi USD 187,5 juta,

gardu induk USD 189,3 juta dan program EBT USD 159,1 juta.

26

Tabel 4.12




1 Pembangkit Tenaga Listrik (MW) 2.988,2






- PLTMH (kW) 7,4

- PLT Angin (kW) 1,9

- Gardu Distribusi (Unit/kVA) 1.400 71.250 12,2

- JTM (kms) 74,1

- JTR (kms) 39,6 - PLTD (Unit/kW) - -

3.524,1

3.610

3.110

2010 s.d 2014

1.360

320

No UraianVolume

4.670

31.700

4

1.986

1.530

4.3 Provinsi Sumatera Barat


Kebutuhan tenaga listrik di Provinsi Sumatera Barat sekitar 95% dipasok

oleh P3B Sumatera melalui jaringan transmisi 150 kV dalam Sistem

Interkoneksi Sumatera Bagian Selatan (Sumbagsel) dan sisanya dipasok

pembangkit-pembangkit dalam sistem terisolasi di Pulau Mentawai.

Dari 2 sistem yang memasok tenaga listrik di Provinsi Sumatera Barat, 1

sistem (Sistem Mentawai) berada dalam kondisi Siaga dan 1 sistem lainnya

(Sistem Sumbagsel) berada dalam kondisi Defisit.

Saat ini rasio elektrifikasi Provinsi Sumatera Barat baru mencapai 69,37%

dan rasio desa berlistrik sebesar 100%. Adapun daftar tunggu PLN telah

mencapai 6.017 permintaan atau sebesar 7,6 MVA.

27

Gambar 4.3

Kondisi Kelistrikan Provinsi Sumatera Barat

SISTEM INTERKONEKSI SISTEM INTERKONEKSI

SUMBAGSELSUMBAGSEL





SISTEM MENTAWAISISTEM MENTAWAI




Surplus : 1,10 MW

4.3.2 Neraca Daya










Tabel 4.13


URAIAN 2010 2011 2012 2013 2014

Kebutuhan

Aceh GWH 1.378 1.546 1.733 1.942 2.176


Riau GWH 2.412 2.614 2.831 3.062 3.306

Sumbar GWH 2.332 2.510 2.698 2.897 3.108

S2JB GWH 3.305 3.535 3.783 4.053 4.347

Lampung GWH 1.935 2.083 2.249 2.437 2.649


Pertumbuhan % 7,6 7,9 8,0 8,1 8,1

Susut & Losses (T&D) % 11,3 11,2 11,1 11,0 10,9


Beban Puncak MW 3.832 4.133 4.460 4.816 5.202


Daya Tambahan MW 643 1.476 664 1.552 1.764

Cadangan Daya MW -460 661 931 2.033 3.305

28


Asumsi pertumbuhan penduduk tahun diperkirakan rata-rata 0.7% per tahun

sedangkan pertumbuhan ekonomi untuk periode yang sama diproyeksikan

sebesar 5,1% per tahun, sehingga dengan asums tersebut permintaan

energi listrik diperkirakan tumbuh rata-rata sebesar 7,2% per tahun.

Dalam upaya memenuhi kebutuhan tenaga listrik di Provinsi Sumatera Barat,

telah direncanakan tambahan infrastruktur ketenagalistrikan dari tahun 2010-

2014 sebagai berikut:








o PLTMH 2.040 kW



o Jaringan Tegangan Rendah 3.550 kms

Tabel 4.14


Provinsi Sumatera Barat

PLTD MFO Sungai Penuh (sewa) 5 MW 2010 PLN

PLTM Telun Berasap 6 MW 2010 IPP

PLTM Mangani 1,1 MW 2011 IPP

PLTM Kambahan 1,5 MW 2011 IPP

PLTM Tarusan 3 MW 2011 IPP

PLTM Bayang 6 MW 2011 IPP

PLTM Fatimah 1,4 MW 2011 IPP

PLTM Guntung 0,6 MW 2011 IPP

PLTM Sikarban 1,4 MW 2011 IPP

PLTM Lubuk Gadang 4 MW 2011 IPP

PLTM Sinamar 10 MW 2011 IPP

PLTM Sumpur 2 MW 2011 IPP

PLTM Gunung Tujuh 8 MW 2011 IPP

PLTU Sumbar (Sumbar Pesisir) 2 x 112 MW 7% 2012 Perpres 71

PLTM Gumanti 10 MW 2012 IPP

PLTM Muara Sako 2,5 MW 2012 IPP

PLTP Muara Laboh 2 x 110 MW 2014 IPP

MW MW

MWTotal

JUMLAH

Rencana CODPendek Menengah/Panjang

Jangka Progress

11,0 496

507

Keterangan

29

Tabel 4.15



1 Kiliranjao Payakumbuh 275 266 5 2010

2 Padang Sidempuan Payakumbuh 275 600 7,5 2010

JUMLAH 275 kV 866

3 Maninjau Padang Luar 150 42 2010

4 Padang Luar Payakumbuh 150 32 2010

5 Bangko Sungai Penuh 150 246 2010

6 PLTU Sumbar Pesel Bungus 150 50 46 2010

7 Bungus Kambang 150 180 2011

8 Pariaman Incomer (L.Alung - Maninjau) 150 4 2011

9 Kiliranjao Teluk Kuantan 150 52 2011

10 PLTP Kerinci Incomer (Bangko - Sungai Penuh) 150 20 2011

11 PLTP Muara Labuh Kambang 150 14 2014

JUMLAH 150 kV 640

NO.PROGRESS

(%) COD DARI KE

TEGANGAN

(kV)

PANJANG

(kms)

Tabel 4.16

Rencana Pengembangan Gardu Induk



(kV)NEW/EXTENSION

KAPASITAS

(MVA)

PROGRESS

(%)COD

1 Kiliranjao 275/150 IBT / New 250 2009

2 Payakumbuh 275/150 IBT / New 500 2010

Jumlah 275/150 kV 750

3 Padang Luar 150/20 Extension 60 2009

4 Padang Panjang 150/20 Extension 30 2009

5 Salak 150/20 Extension 20 2009

6 Maninjau 150/20 Extension 1 LB 2010

7 Padang Luar 150/20 Extension 2 LB 2010

8 Payakumbuh 150/20 Extension 1 LB 2010

9 Bungus 150/20 Extension 2 LB 2010

10 PLTU Sumbar Pesel Pembangkit New 2 LB 2010

11 Sungai Penuh 150/20 New 30 20 2010

12 Simpang Empat 150/20 Extension 60 100 2010

13 Maninjau 150/20 Extension 30 100 2010

14 Pariaman 150/20 Extension 2 LB 100 2010

15 Sungai Penuh 150/20 Extension 2 LB 2011

16 PLTP Sungai Penuh Pembangkit New 2 LB 2011

17 Kambang 150/20 New 30 2011

18 Bungus Ext LB 150/20 Extension 2 LB 2011

19 Kiliranjao Ext LB 150/20 Extension 1 LB 2011

20 PLTP Kerinci Pembangkit New 4 LB 2011

21 Payakumbuh 150/20 Extension 30 2012

22 Simpang Haru 150/20 Extension 30 2013

Jumlah 150/20 kV 320

30

Tabel 4.17

Program Listrik Perdesaan Provinsi Sumatera Barat


PLTS 50 Wp Tersebar 2.600 7.600 7.500 7.550 7.600


PLTMH (kW) 90 450 500 500 500





PLTS 50 Wp Tersebar 2.600 7.600 7.500 7.550 7.600


PLTMH (kW) 90 450 500 500 500







rinciannya adalah pembangkitan USD 940,1 juta, transmisi USD 158,2 juta,

gardu induk USD 64,2 juta dan program EBT USD 165 juta.

Tabel 4.18




1 Pembangkit Tenaga Listrik (MW) 940,1






- PLTMH (kW) 13,2

- PLT Angin (kW) -

- Gardu Distribusi (Unit/kVA) 1.320 66.000 12,6

- JTM (kms) 77,5

- JTR (kms) 37,1 - PLTD (Unit/kW) - -

1.327,5

-

3.780

1.506

1.070

2.040

32.850

Volume

507

2010 s.d 2014

4

No Uraian

3.550

31

4.4 Provinsi Riau


Kebutuhan tenaga listrik di Provinsi Riau sebagian besar (63%) dipasok oleh

P3B Sumatera melalui jaringan transmisi 150 kV dalam Sistem Interkoneksi

Sumatera Bagian Selatan (Sumbagsel) dan sisanya dipasok pembangkit-

pembangkit dalam sistem-sistem terisolasi seperti: Sistem Bengkalis, Selat

Panjang, Pkl. Kerinci, Sungai Guntung, Kuala Enok, Pulau Kijang/Kota Baru,

Seberida, Tembilahan, Rengat, Air Molek, Psr. Pangaraian, Siak

S.Indrapura, dan Bagansiapiapi.

Dari 14 sistem yang memasok tenaga listrik di Provinsi Riau, 2 sistem

(Sistem Siak S. Indrapura dan Psr. Pangaraian) berada dalam kondisi

Siaga dan 12 sistem lainnya (Sistem Bengkalis, Selat Panjang, Pkl. Kerinci,

Sungai Guntung, Kuala Enok, Pulau Kijang/Kota Baru, Seberida,

Tembilahan, Rengat, Air Molek dan Bagansiapiapi) berada dalam kondisi

Defisit.

Saat ini rasio elektrifikasi Provinsi Riau baru mencapai 55,84% (termasuk

Provinsi Kepulauan Riau) dan rasio desa berlistrik sebesar 97,63%

(termasuk Provinsi Kepulauan Riau). Adapun daftar tunggu PLN telah

mencapai 64.222 permintaan atau sebesar 97 MVA.

Gambar 4.4

Kondisi Kelistrikan Provinsi Riau

SISTEM TEMBILAHANSISTEM TEMBILAHAN




Defisit : -1,65 MW

SISTEM BENGKALISSISTEM BENGKALIS




Defisit : -0,44 MW

SISTEM SELAT PANJANGSISTEM SELAT PANJANG




Defisit : -1,00 MW

SISTEM INTERKONEKSI SISTEM INTERKONEKSI

SUMBAGSELSUMBAGSEL





32

34

SISTEM SIAK S. INDRAPURASISTEM SIAK S. INDRAPURA




Surplus : 0,02 MW

SISTEM SISTEM PklPkl. KERINCI. KERINCI




Defisit : -0,17 MW

SISTEM RENGATSISTEM RENGAT




Defisit : -0,69 MW

SISTEM BAGANSIAPIAPISISTEM BAGANSIAPIAPI




Defisit : -1,15 MW

SISTEM SEBERIDASISTEM SEBERIDA




Defisit : -0,46 MW

SISTEM SISTEM PsrPsr. PENGARAIAN. PENGARAIAN




Surplus : 0,09 MW

SISTEM AIR MOLEKSISTEM AIR MOLEK




Defisit : -0,50 MW

SISTEM KUALA ENOKSISTEM KUALA ENOK




Defisit : -0,33 MW

SISTEM SUNGAI GUNTUNGSISTEM SUNGAI GUNTUNG




Defisit : -0,30 MW

SISTEM PULAU KIJANG/ SISTEM PULAU KIJANG/

KOTA BARUKOTA BARU




Defisit : -0,27 MW

4.4.2 Neraca Daya










Tabel 4.19


URAIAN 2010 2011 2012 2013 2014

Kebutuhan

Aceh GWH 1.378 1.546 1.733 1.942 2.176


Riau GWH 2.412 2.614 2.831 3.062 3.306

Sumbar GWH 2.332 2.510 2.698 2.897 3.108

S2JB GWH 3.305 3.535 3.783 4.053 4.347

Lampung GWH 1.935 2.083 2.249 2.437 2.649


Pertumbuhan % 7,6 7,9 8,0 8,1 8,1

Susut & Losses (T&D) % 11,3 11,2 11,1 11,0 10,9


Beban Puncak MW 3.832 4.133 4.460 4.816 5.202


Daya Tambahan MW 643 1.476 664 1.552 1.764

Cadangan Daya MW -460 661 931 2.033 3.305

33


Asumsi pertumbuhan penduduk (termasuk Provinsi Kepulauan Riau) tahun

2008-2027 diperkirakan rata-rata 1,98% per tahun sedangkan pertumbuhan

ekonomi untuk periode yang sama diproyeksikan sebesar 6,2% per tahun,

sehingga berdasarkan asumsi tersebut permintaan energi listrik diperkirakan

tumbuh rata-rata sebesar 7,4% per tahun.

Dalam upaya memenuhi kebutuhan tenaga listrik di Provinsi Riau, telah

direncanakan tambahan infrastruktur ketenagalistrikan dari tahun 2010-2014

sebagai berikut:








o PLTMH 400 kW

o PLT Angin 320 kW

o Gardu distribusi 1.720 unit (115.750 kVA) (termasuk Prov. Kepri)

o Jaringan Tegangan Menengah 4.360 kms (termasuk Prov. Kepri)

o Jaringan Tegangan Rendah 4.490 kms (termasuk Prov. Kepri)

o PLTD 40 unit (14.000 kW).

Tabel 4.20


Provinsi Riau

PLTD HSD Rengat (sewa) 5 MW 2010 PLN

PLTD HSD Pasir Pangarayan (sewa) 5 MW 2010 PLN

PLTD MFO Tembilahan (sewa) 6 MW 2010 PLN

PLTU 1 Riau (Bengkalis) 2 x 10 MW 1% 2011 Perpres 71

PLTU 2 Riau (Selat Panjang) 2 x 7 MW 1% 2011 Perpres 71

PLTU Rengat 2 x 7 MW 2011 IPP

PLTU Riau 1 x 100 MW 2012 PLN

PLTU Tembilahan 2 x 7 MW 2012 IPP

PLTU Riau 1 x 100 MW 2013 PLN

PLTD Selat Panjang 5 MW 2014 PLN

MW MW

MW

Rencana

JUMLAH

Total

KeteranganCODPendek Menengah/Panjang

Jangka Progress

16,0 267

283

34

Tabel 4.21


Provinsi Riau

1 Garuda Sakti Payakumbuh 275 300 2,5 2010

2 Rengat Garuda Sakti 275 440 2014

JUMLAH 275 kV 740

3 Garuda Sakti Kulim/Pasir Putih 150 70 2009

4 Bangkinang Pasir Pangaraian 150 220 2010

5 Garuda Sakti New Garuda Sakti 150 40 2010

6 Dumai KID Dumai/New Dumai 150 56 2010

7 Teluk Kuantan Rengat 150 194 2011

8 Dumai Bagan Siapi-api 150 134 2012

9 Kulim/Pasir Putih Perawang 150 70 2012

10 Kulim/Pasir Putih Pangkalan Kerinci 150 134 2012

11 Rengat Tembilahan 150 220 2012

12 Pangkalan Kerinci Rengat 150 134 2012

JUMLAH 150 kV 1.272

NO.PROGRESS

(%) COD DARI KE

TEGANGAN

(kV)

PANJANG

(kms)

Tabel 4.22

Rencana Pengembangan Gardu Induk Provinsi Riau


(kV)NEW/EXTENSION

KAPASITAS

(MVA)

PROGRESS

(%)COD

1 Garuda Sakti 275/150

Documents

Master Plan Pembangunan Ketenagalistrikan 2010 s.d. 2014