ANALISIS BIAYA DAMPAK PEMBANGUNAN

MEMPROYEKSIKAN PENERIMAAN

TUJUAN PEMBELAJARAN Memahami konteks penerimaan pajak

dan retribusi dalam ABDP Memahami prinsip perhitungan

penerimaan pajak dan retribusi dalam menginternaliasi eksternalitas

KONSEP DASAR

Biaya / eksternalitas (-):

• biaya sosial

• biaya ekonomi

• biaya lingkungan

internalisasi eksternalitas:

• perbaikan barang dan jasa publik

• pengadaan barang dan jasa publik

Biaya

internalisasi

Penerimaan:

• Pajak

• Retribusi

• kompensasi

Polluter Pay Principles:

• perhitungan Pajak

• perhitungan Retribusi

KONSEP PENERIMAAN Bentuk: pajak, pungutan (retribusi), dan

kompensasi lain (menurut aturan atau agreement)

Jenis: berbagai jenis pajak dan pungutan (retribusi)

Level dan sharing: lokal, regional, nasional

Formula: rumus perhitungan pajak dan retribusi

METODE PERHITUNGAN PENERIMAAN Deskripsi kegiatan pembangunan (apa,

seberapa banyak, cakupan, periode waktu, tahap pengembangan, dll)

Biaya: Identifikasi eksternalitas yang ditimbulkan

(khususnya eksternalitas (-) Identifikasi barang dan jasa publik yang harus

disediakan atau diperbaiki untuk menanggulangi eksternalitas tsb

Menghitung biaya penyediaan dan perbaikan barang dan jasa publik tsb (dalam berbagai level dan fase pembangunan)

METODE PERHITUNGAN PENERIMAAN (lanjutan)

Penerimaan: Identifikasi bentuk penerimaan (bagi

pemerintah) yang diperoleh dari kegiatan tersebut

Menghitung besarnya penerimaan yang diperoleh dalam berbagai level dan fase pembangunan

Kalkulasi: Membandingkan penerimaan dan biaya Prinsipnya penerimaan > biaya kegiatan

pembangunan bisa dilakukan

SKENARIO KALKULASI Jika penerimaan – biaya = +, maka kegiatan

bisa dilakukan, dimana eksternalitas negatif yang ditimbulkan bisa ditutupi atau diantisipasi dari penerimaan yang diperoleh

Jika penerimaan – biaya = -, maka skenarionnya:

Kegiatan dihentikan, atau Kegiatan tetap bisa dilakukan, tapi dengan syarat

kegiatan tersebut “dipaksa” meng-kompensasi sisanya dengan suatu agreement ataupun regulatory

JUSTIFIKASI Kesesuaian antara eksternalitas yang ditimbulkan

dengan penerimaan yang didapat ??? prinsipnya, penerimaan yang didapatkan dari suatu kegiatan harus digunakan untuk mengatasi dampak yang ditimbulkan oleh kegiatan tersebut jika pada kenyataannya, penerimaan “tidak sinkron” dengan kenyataan, hal ini disebabkan karena kondisi regulasi di kasus tersebut yang tidak memungkinkan, sehingga dilakukan suatu pendekatan

Contoh aplikasi sederhana: Pada suatu kawasan akan dibangun hotel

bintang 5. hotel tsb akan dibangun 500 kamar di atas lahan seluas 400 m2. pembangunan hotel diperkirakan akan berlangsung selama 1 tahun, dan jika sudah terbangun, masa operasionalnya dengan hak guna bangunan selama 55 tahun.bagaimana pemerintah menanggapi adanya pembangunan ini?

PRINSIP KALKULASI:BIAYA / EKSTERNALITAS: Selama konstruksi

Kemacetan bongkar muat

Kebisingan Sampah pembangunan

Selama masa operasional Kemacetan akibat

tarikan dan bangkitan kendaraan

Konsumsi energi: listrik dan air

Sampah dan limbah dlll

PENERIMAAN: Selama konstruksi:

Retribusi ijin gangguan Retribusi Hak Guna

Bangunan Retribusi IMB Retribusi Sampah

Selama masa operasional: Pajak Bumi dan

Bangunan Pajak Pertambahan Nilai Pajak Hotel dan Restoran Pajak Reklame Retribusi Sampah, dll

HAL YANG HARUS DIPERHATIKAN

Identifikasi penerimaan disesuaikan dengan regulasi setempat

Perhatikan formula/rumus perhitungan untuk setiap penerimaan

Perhatikan waktu/fase penerimaan kapan, present value

Perhatikan level penerimaan pusat, regional, lokal

Setelah hasil kalkulasi, pertimbangkan kompensasi yang logis (jika penerimaan – biaya negatif)

Latihan: Deskripsikan suatu kegiatan pembangunan di

suatu tempat (yang faktual) Perkirakan komponen biaya dan penerimaan

yang akan diperoleh Rumuskanlah prinsip-prinsip perhitungannya