MAURICIO DE MIRANDA - javerianacali.edu.co · anÁlisis comparativo de las reformas econÓmicas de china y vietnam. su impacto en el desarrollo econÓmico. mauricio de miranda parrondo,

ANÁLISIS COMPARATIVO DE LAS REFORMAS ECONÓMICAS DE CHINA Y VIETNAM. SU IMPACTO EN EL DESARROLLO ECONÓMICO.

Mauricio de Miranda Parrondo, Ph. D.Pontificia Universidad Javeriana Cali.

Motivación.

• Importancia de la región asiática en la economía mundial.• Región más dinámica en términos de crecimiento económico.• Importante mercado internacional. Una de las regiones geográficas con mayor

participación en el comercio mundial.• Importante fuente de inversión extranjera directa.

• Algunos países de la región asiática han logrado éxitos en su desarrollo económico desde niveles inferiores a los de América Latina.

• China y Vietnam son dos de las economías con mayores tasas de crecimiento económico en los últimos años.

• China se ha convertido en el segundo socio comercial de Colombia, con una balanza comercial claramente superavitaria para el país asiático.

• Vietnam ha empezado a aparecer como exportador de bienes a Colombia, también con una balanza superavitaria.

• Interés en producir un libro sobre el llamado “modelo asiático de desarrollo, que estudiaría, además, los casos de Corea del Sur, Taiwán, Singapur, Malasia, Tailandia e Indonesia.

Tasas de crecimiento anual de países asiáticos seleccionados y de Colombia, 2007-2012

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2007-12

Colombia 6,9 3,5 1,7 4,0 6,6 4,0 4,4

China 14,2 9,6 9,2 10,4 9,3 7,8 10,1

Vietnam 8,5 6,3 5,3 6,8 5,9 5,0 6,3

Malasia 6,3 4,8 -1,5 7,2 5,1 5,6 4,5

Indonesia 6,4 6,0 4,6 6,2 6,5 6,2 6,0

Tailandia 5,0 2,5 -2,3 7,8 0,1 6,4 3,2

Corea del Sur 5,1 2,3 0,3 6,3 3,6 2,0 3,2

Taiwán 6,0 0,7 -1,8 10,8 4,1 1,3 3,4

Fuente: IMF (2013). World Economic Outlook Database. www.imf.org

Comercio entre China y Colombia, 2008-2012, millones de USD

-

1.000,0

2.000,0

3.000,0

4.000,0

5.000,0

6.000,0

7.000,0

8.000,0

9.000,0

10.000,0

2008 2009 2010 2011 2012

442,9 949,7

1.966,6 1.989,5

3.343,1

4.548,8 3.715,2

5.477,4

8.176,4

9.564,6

Exportaciones Importaciones

Fuente: COMTRADE

Colombia importa de China: teléfonos, computadores,calzado, neumáticos, televisores, camiones, aparato s eléctricos, etc.

Colombia exporta a China: petróleo,ferroníquel, cobre, aceites ligeros, cueros, café, etc.

Comercio entre Colombia y Vietnam 2008-2012, millones de USD.

0

50

100

150

200

250

2008 2009 2010 2011 2012

3,5 9,0 9,1 11,4 10,0

65,8 61,5

94,1

169,8

220,9


Fuente: COMTRADE

Colombia importa de Vietnam: calzado, pescado conge lado, teléfonos celulares,Máquinas de imprimir, neumáticos, etc.

Colombia exporta a Vietnam: insecticidas, cueros, p ieles, Medicamentos, desperdicios de hierro y acero, pollo s, etc.

Preguntas de investigación.

• ¿Cuáles fueron las condiciones de partida de los

procesos de reforma económica en China y Vietnam?

• ¿Cuáles fueron los objetivos de los procesos de reformas

abordados por China y Vietnam?

• ¿Cuáles han sido las semejanzas y diferencias de ambos

procesos?

• ¿Cuál ha sido el impacto de las reformas en términos de

desarrollo económico e inserción internacional?

Principales semejanzas en los puntos de partida de ambos procesos de reforma.

• Crecimiento económico ineficiente y desproporcionado.

• Agricultura improductiva. Escasez de alimentos.

• Producción industrial con baja productividad y calidad.

• Retraso tecnológico generalizado.

• Elevados niveles de pobreza.

• Desconexión respecto al mercado mundial.

Principales diferencias en los puntos de partida de las reformas en China y Vietnam.

China (1978)

• Relativo aislamiento de la economía

mundial, incluso de los países

socialistas.

• Momento geopolítico de la reforma

en tiempos de agudización de las

contradicciones entre EE.UU y la

URSS.

• No existían relaciones de mercado.

• Industria con capacidad instalada

pero con tecnología atrasada.

Vietnam (1986)

• Alta dependencia económica,

financiera y técnica de la URSS y

los países socialistas.

• Estragos causados por la guerra

con EE.UU.

• Persistencia de vestigios de

mercado en el sur después de la

unificación.

• Escasa base industrial.

Las bases conceptuales de la reforma en China y en Vietnam.

• Sutil distinción: China: “economía socialista de mercado”; Vietnam: “economía de mercado orientada al socialismo”.

• Desarrollo de una economía en la que coexistan un sector estatal dominante con otras formas de propiedad: cooperativa, privada, extranjera.

• Desarrollo de la agricultura para asegurar la seguridad alimentaria.

• Fomento de la industrialización, haciendo parte de cadenas productivas internacionales.

• Apertura de la economía. Diversificación de las relaciones económicas externas, promoción de la inversión extranjera directa (IED), incremento y liberalización de las relaciones comerciales externas.

• Creación de un marco legal que regule el nuevo sistema económico. Garantías a la IED. Reconocimiento del rol positivo de la propiedad privada y garantías de la misma. Leyes de Empresa, Códigos de comercio que reflejan las prácticas internacionales, Leyes de IED.

Las reformas en la agricultura.

China

• Descolectivización. Eliminación de

“comunas populares”. Tierras en

usufructo a familias campesinas.

Mantenimiento de la propiedad estatal

sobre la tierra.

• Sistema de responsabilidad familiar.

• Sistema dual de precios, como paso

previo a la liberalización del mercado.

• Experimentación paulatina (Provincia

de Anhui).

Vietnam

• Descolectivización. Tierras en

usufructo a familias campesinas.

Mantenimiento de la propiedad estatal

sobre la tierra.

• Sistema de contratos y arriendo.

• Sistema dual de precios como paso a

la liberalización el mercado.

• Aplicación general.

• Ley sobre la tierra 1987

La reforma en las empresas industriales.

China

• Autogestión financiera y autonomía de las

empresas estatales.

• Salarios de trabajadores y gerentes

vinculados a la producción.

• Sistema de “dual-track” con precios

administrados por el Estado y precios

establecidos por el mercado.

• Reemplazo de los subsidios a las empresas

ineficientes por el crédito bancario.

• Autorización al establecimiento de empresas

mixtas con capital extranjero y empresas

privadas, junto a las empresas estatales.

Vietnam

• Autogestión financiera y autonomía de las

empresas estatales.

• Disminución de los subsidios a empresas

ineficientes.

• Sistema de dirección empresarial basado en las

condiciones del mercado.

• Leyes de la Empresa (1999 y 2005). Se

reconoce la igualdad, ante la ley, de las

empresas estatales, privadas y mixtas. La ley

de 2005 unifica las regulaciones de las leyes de

Empresa y de IED en un solo cuerpo legal.

• Autorización a la existencia de empresas mixtas

con capital extranjero y empresas privadas,

junto a las empresas estatales.

Apertura al comercio internacional y a la inversión del capital extranjero.

China

• Ingreso a organismos económicos internacionales (FMI y BM en 1980 y OMC en 2001).

• Creación paulatina de zonas económicas especiales en la costa este, con régimen especial de inversión, empleo y comercio.

• Eliminación de licencias de importación y establecimiento de protección arancelaria (1992)

• Empresas extranjeras autorizadas a crear holdings, sociedades por acciones y comprar empresas chinas (1995).

Vietnam

• Ingreso a organismos económicos

internacionales (ASEAN en 1995 y OMC en

2007)

• Ley sobre exportaciones e importaciones,

que define las condiciones de la apertura

comercial (1987). Eliminación del monopolio

estatal sobre el comercio exterior.

• Ley de Inversión Extranjera Directa (1988).

Autorización de inversiones de capital

foráneo para promover el desarrollo

industrial y agrícola y la inserción

internacional del país.

• Normalización de relaciones con EE.UU.

(1994)

Reforma monetaria, cambiaria y sistema financiero.China

• Sistema bancario de dos pisos.

• Sistema cambiario dual (1978-94): tipo de

cambio fijo usado por el gobierno y las

empresas estatales y tipo de cambio

establecido por el mercado usado por los

importadores y exportadores. Control de

cambios.

• Unificación de los tipos de cambio (1994),

mediante devaluación del Yuan (CNY o RMB)

• Entre 1997 y 2005: tipo de cambio fijo y moneda vinculada

al dólar (anclaje nominal)

• Después de 2005 tipo de cambio basado en canasta de

monedas (dólar, euro, yen, won, bath, dólar de Singapur,

libra esterlina). Apreciación controlada. Banda de

fluctuación de ± 0,3%

• A partir de 2010, el tipo de cambio del RMB fluctúa

diariamente bajo la regulación del Banco Popular de

China.

• Desarrollo de los mercados de capitales. Bolsas

de Shanghai, Beijing, Shenzhen, Hong Kong.

Vietnam

• Establecimiento de un sistema bancario de dos

pisos. Separación de las funciones de los

bancos comerciales y el banco central.

• Reforma al sistema cambiario en dos fases.

• Antes de la reforma: sistema cambiario dual, con un

tipo de cambio oficial sobre-valorado y un tipo de

cambio de mercado. Control de cambios.

• Unificación de los tipos de cambio alineando el tipo

oficial con el tipo de mercado.

• Estabilización del tipo de cambio a través de los

instrumentos de política monetaria. Mantenimiento

de un relativo control de cambios.

• Política monetaria orientada a los objetivos de

contener la inflación.

• Desarrollo de los mercados de capital. Bolsa de

Valores de Ciudad Ho Chi Minh (2000) y de

Hanoi (2009).

China. Variación anual del PIB desde la reforma (%).

Años Crec. Años Crec. Años Crec.

1980 7,9 1991 9,2 2002 9,1

1981 5,3 1992 14,2 2003 10,0

1982 9,0 1993 14,0 2004 10,1

1983 10,9 1994 13,1 2005 11.3

1984 15,2 1995 10,9 2006 12,7

1985 13,5 1996 10,0 2007 14,2

1986 8,9 1997 9,3 2008 9.6

1987 11,6 1998 7,8 2009 9,2

1988 11,3 1999 7,6 2010 10,4

1989 4,1 2000 8,4 2011 9,3

1990 3,8 2001 8,3 2012 7,8

1980-89 9,1 1990-99 9,4 2000-12 9,9

Fuente. Cálculos del autor con base a IMF (2013) WEO y ADB (2012 Key Economic Indicators.

Crecimiento anual del PIB de Vietnam (%)

Años Crec. PIB Años Crec. PIB Años Crec. PIB

1980 -3,4 1991 5,8 2002 7,1

1981 5,8 1992 8,7 2003 7,3

1982 8,1 1993 8,1 2004 7,8

1983 7,1 1994 8,8 2005 8,4

1984 8,4 1995 9,5 2006 8,2

1985 5,6 1996 9,3 2007 8,5

1986 3,4 1997 8,1 2008 6,3

1987 2,5 1998 5,8 2009 5,3

1988 5,1 1999 4,8 2010 6,8

1989 7,8 2000 6,8 2011 5,9

1990 5,1 2001 6,9 2012 5,1

1980-89 5,0 1990-99 5,0 2000-12 6,9

Fuente: IMF (2013). WEO Database. www.imf.org

China 1990 1995 2000 2005 2008 2012

Agricultura 27,1 20,0 15,1 12,2 11,3 10,1

Industria 41,3 47,2 45,9 47,7 48,6 46,8

Servicios 31,5 32,9 39,0 40,1 40,1 43,1

Vietnam 1995 2000 2005 2010 2012

Agricultura 27,2 24,5 19,3 18,9 19,7

Industria 28,8 36,7 38,1 38,2 38,6

Servicios 44,1 38,7 42,6 42,9 41,7

Cambios en la estructura del P.I.B. (en %)

Fuente: ADB (2003) Key Economic Indicators. www.adb.org

PIB per cápita (PPA) de Colombia, China y Vietnam, en USD a precios constantes de 1990

-

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

7.000

8.000

9.000

1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010

2.153 2.497

3.094

4.257 4.826

5.375

7.063

448 662

778 1.061 1.871

3.421

8.032

658 799 735 757

1.025

1.805

3.217

Colombia China Vietnam

Fuente: Maddison Project (2013)

Aumento sostenido del PIB per cápita de ambos paíse s

Exportaciones e Importaciones de China (miles de millones de dólares)

-

500,0

1.000,0

1.500,0

2.000,0

2.500,0

1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010 2012

18,1 27,4 62,1 148,9

249,2

762,6

1.580,4

2.051,9

19,7 42,3 53,3

132,1 225,1

660,2

1.393,9

1.817,4



Vietnam. Evolución de las exportaciones e importaciones.

-

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

1995 2000 2005 2010 2012

5.449

14.483

32.442

72.237

114.529

8.155

15.638

36.761

84.839

113.780


Cambios en la estructura de las exportaciones de China (% del total)

1980

24,3

27,1

48,1

Agrícolas

Combustiles yMineralesManufacturas

2012

3,2 2,7

94,0

Agrícolas

Combustibles yMinerosManufacturas

Principales exportaciones: máquinas de procesamiento de datos, teléfonos móviles, instrumentos de óptica, barcos, circuitos

Vietnam. Estructura de las exportaciones.

2000

28,2

27,7

44,1

Agrícolas

Combustibles y Mineros

Manufacturas

2012

21,9

11,067,2

AgrícolasCombustibles y MinerosIndustriales

Vietnam exporta al mundo: teléfonos, petróleo, circuitos integrados, café sin tostar,calzado, arroz, aparatos de radio y televisión.

Evolución de la Inversión Extranjera Directa en China y Vietnam 1990-2012 (millones de USD)

0

20.000

40.000

60.000

80.000

100.000

120.000

140.000

China Vietnam

Aumento significativo de la IED, especialmente en m anufacturas e infraestructura.

China (2012): 121,0 mil millones de USD

Fuente: UNCTAD (2013). www.unctad.org

Reservas internacionales de China (miles de millones de USD)

-

500,0

1.000,0

1.500,0

2.000,0

2.500,0

3.000,0

3.500,0

1995 2000 2005 2010 2010

76,0 168,9

825,6

2.875,9

3.340,9


Reservas internacionales de Vietnam (millones de USD).

-

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

1995 2000 2005 2010 2012

1.380

3.509

9.216

12.916 14.045


Índice de Desarrollo Humano de China y Vietnam. Fuente: UNDP (2013) Human Development Index.

0,000

0,100

0,200

0,300

0,400

0,500

0,600

0,700

1990 2000 2005 2011 2012

0,490

0,5980,633

0,6870,699

0,435

0,5280,561 0,593

0,617

China Vietnam

China. Indicadores macroeconómicos fundamentales.

Variables 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de

Crecimiento

Económico 8,4 8,3 9,1 10,0 10,1 11,3 12,7 14,2 9,6 9,2 10,3 9,5 7,8

Tasa de Inflación 0,4 0,7 -0,8 1,2 3,9 1,8 1,5 4,8 5,9 -0,7 3,3 5,5 2,7

Tasa de

Desempleo 3,1 3,6 4,0 4,3 4,2 4,2 4,1 4,0 4,2 4,3 4,1 4,0 4,1

Deficit fiscal (%

PIB) -2,8 -2,5 -2,6 -2,2 -1,3 -1,2 -0,8 0,6 -0,4 -3,0 -2,3 -1,6 -2,2

Cuenta Corriente

(%PIB) 1,7 1,3 2,4 2,8 3,6 7,2 9,5 11,0 9,8 5,2 5,2 5,2 2,6

Inversión (% del

PIB) 35,1 36,3 37,9 41,2 43,2 42,1 42,9 41,7 44,0 48,2 48,2 48,7 46,9

Ahorro (% del

PIB) 36,8 37,6 40,3 44,0 46,8 49,2 52,3 52,4 53,7 53,5 53,4 53,8 49,5

Fuente: IMF (2013) WEO Database. www.imf.org

Vietnam. Indicadores macroeconómicos fundamentales.

Variables 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Tasa de

Crecimiento

Económico 6,8 6,9 7,1 7,3 7,8 8,4 8,2 8,5 6,3 5,3 6,8 5,9 5,1

Tasa de Inflación -1,8 -0,3 4,1 3,3 7,9 8,4 7,5 8,3 23,1 6,7 9,2 18,7 9,1

Tasa de

Desempleo 6,4 6,3 6,1 5,8 5,6 5,3 4,8 4,6 4,7 4,6 4,3 4,5 4,5

Deficit fiscal (%

PIB) -1,2 -1,8 -1,4 -2,2 0,8 -0,5 1,1 -1,1 0,6 -5,9 -1,8 -1,7 -3,6

Cuenta Corriente

(%PIB) 2,7 2,8 -1,8 -4,8 -3,5 -1,1 -0,3 -9,8 -11,9 -6,5 -4,1 0,2 7,4

Inversión (% del

PIB) 29,6 31,2 33,2 35,4 35,5 35,6 36,8 43,1 39,7 38,1 38,6 29,5 23,3

Ahorro (% del

PIB) 32,3 34,0 31,4 30,5 31,9 34,5 36,5 33,3 27,8 31,5 34,4 29,7 30,7

Fuente: IMF (2013). WEO Outlook Database. www.imf.org

Problemas actuales de ambas economías.

China

• Dificultades para sostener los ritmos actuales anteriores de crecimiento económico, basados en exportaciones.

• Nuevo papel del consumo doméstico en el crecimiento económico.

• Retraso relativo de las regiones del centro y occidente.

• Desigualdad en la distribución de la renta.

• Problemas demográficos.• Impacto medioambiental asociado

al crecimiento económico.• Cuestiones institucionales.

¿Reforma del sistema político?

Vietnam

• Dificultades para sostener los ritmos actuales anteriores de crecimiento económico, basados en exportaciones.

• Nuevo papel del consumo doméstico en el crecimiento económico.

• Retraso relativo de las áreas rurales frente a los principales polos de desarrollo. La estrategia de desarrollo del Delta del Mekong.

• Desigualdad en la distribución de la renta.

• Problemas demográficos.• Cuestiones institucionales.

¿Reforma del sistema político?

Hacia dónde vamos en la investigación…

• Necesidad de profundizar en los aspectos institucionales

de las reformas económicas en ambos países.

• Cuestiones relacionadas con el sistema político y legal.

• Desarrollo de nuevas opciones de política económica frente al

nuevo contexto internacional y las condiciones de la estructura

económica de cada país.

• Analizar el rol de ambos países en el escenario

económico mundial. Los problemas relacionados con la

inserción internacional.

MUCHAS GRACIAS

Documents

MAURICIO DE MIRANDA - javerianacali.edu.co · anÁlisis comparativo de las reformas econÓmicas de china y vietnam. su impacto en el desarrollo econÓmico. mauricio de miranda parrondo,