MAYO 2005

ENFOQUES DE GENERO EN LA INDUSTRIA

MICROFINANCIERA:

ELEMENTOS CONCEPTUALES Y ESTRATÉGICOS PARA EL EMPODERAMIENTO

DE LAS MUJERES

FORO MICROFINANZAS, GENERO Y EMPODERAMIENTO

¿Qué necesitamos hacer si queremos que LA INDUSTRIA MICROFINANCIERA potencie los procesos de empoderamiento de las mujeres?

¿Qué tipo de clientas le conviene tener a la industria microfinanciera?

¿Es pertinente que la industria microfinanciera se involucre en actividades que apoyan a sus clientas a avanzar en su crecimiento personal, a desarrollar sus capacidades como empresarias, a desarrollar sus niveles organizativos y asociativos para mejorar sus condiciones de vida y avanzar hacia la Igualdad?

¿Hacia dónde estamos enfocando nuestro trabajo? ¿Hacia la sostenibilidad financiera, el alivio a la pobreza o el empoderamiento?

¿Es posible un espiral virtuoso entre la sostenibilidad y expansión de las instituciones microfinancieras y el empoderamiento integral de las mujeres?

PREGUNTAS QUE GUÍAN LA PRESENTACIÓN

• Inicios de los 70´s: Movimientos de mujeres se interesan en las formas en que las mujeres están utilizando los programas de crédito enfocados hacia la pobreza y su contribución al empoderamiento

• Primera Conferencia Internacional sobre la Mujer realizada en México en 1975: se enfatiza el problema del acceso al crédito por parte de las mujeres

• Formación de organizaciones de mujeres que incluyen el componente de crédito, mayoritariamente subsidiado, como un medio para abordar los temas de género

• Conferencia de Mujeres de Nairobi en los 80: se incrementa el apoyo financiero a los programas de crédito y se desarrollan grandes instituciones microfinancieras

ANTECEDENTES…

• En los 90´s: los programas de microcrédito hacia las

mujeres son visualizados como una plataforma para

el alivio de la pobreza y el desarrollo. Con enfoque de

sostenibilidad financiera buscan ser independientes

de los donantes.

• Hoy: Se cuestiona los resultados de estos programas

y el supuesto que inician procesos encadenados para

el empoderamiento económico, social y político de

las mujeres

…ANTECEDENTES

• Alivio a la Pobreza

• Autosostenibilidad Financiera

• Búsqueda explicita del

empoderamiento

ENFOQUES ACTUALES DE GENERO EN LAS

MICROFINANZAS ¹

¹ Basado en el trabajo de la Doctora Linda Mayoux

• El microfinanciamiento es concebido como parte de un

programa integral para el alivio de la pobreza y un mayor

bienestar de los hogares pobres

• Sus políticas están enfocadas en facilitar pequeños

ahorros y préstamos, a la formación de grupos para el

desarrollo comunitario y a suministrar servicios sociales

• Las mujeres son incorporadas por sus altos niveles de

pobreza y su responsabilidad en el hogar

• El empoderamiento es concebido como mayor bienestar,

la autosuficiencia y el desarrollo comunitario, la formación

de grupos y la formación de capital social

ALIVIO A LA POBREZA…

• La participación es vista como un fin en si mismo como

una forma de obtener mayores conocimientos a través de

las consultas en la toma de decisiones y la formación de

grupos para el desarrollo comunitario

• La sostenibilidad es concebida a largo plazo para los

pobres a través del establecimiento de instituciones

locales participativas

• El paradigma de desarrollo subyacente es la intervención

directa para el alivio de la pobreza y el desarrollo

comunitario

…ALIVIO A LA POBREZA

• Programas grandes, rentables en competencia con

instituciones bancarias privadas, capaces de recaudar

fondos de los mercados financieros internacionales

• Principales instrumentos de políticas: tasas de interés

para cubrir costos, separación de los servicios no

financieros, expansión del programa para aumentar

alcance, lograr las economías de escala y algunas veces

formar grupos para reducir costos

SOSTENIBILIDAD FINANCIERA…

• Se conecta con las mujeres por sus altas tasas de amortización y la contribución de su actividad económica al crecimiento económico

• Se entiende el empoderamiento como empoderamiento económico

• La participación es concebida como un medio para lograr más eficiencia

• Se entiende la sostenibilidad como la autosuficiencia financiera de las instituciones

• Supone que el acceso de las mujeres al microfinanciamiento las conducirá a su empoderamiento económico sin ninguna otra intervención

• El paradigma del desarrollo subyacente es el crecimiento del mercado

…SOSTENIBILIDAD FINANCIERA

• El microfinanciamiento es concebido como una puerta de

entrada para el empoderamiento personal, económico,

social y político de las mujeres

• Parte de una estrategia integral

• Los principales instrumentos de políticas son la

sensibilidad de género y la organización de las mujeres

• Se enfoca a las mujeres por razones de derechos

humanos e igualdad de género

BÚSQUEDA EXPLíCITA DEL EMPODERAMIENTO…

• Se entiende el empoderamiento como la transformación de las relaciones de poder en la sociedad

• La participación es entendida como un fin en si mismo para que las mujeres articulen sus intereses colectivos y se organicen para el cambio

• La sostenibilidad se logra mediante la complementa-riedad de los servicios financieros con servicios no financieros, la sensibilización en género, el desarrollo de actividades de formación técnica y la organización para articular sus intereses colectivos e incidir en los cambios

• Se supone que la obtención del empoderamiento de las mujeres requiere un cambio fundamental en las agendas de desarrollo

…BÚSQUEDA EXPLíCITA DEL EMPODERAMIENTO

• Coexistiendo en tensión

• A través de distintos actores

• Con discursos coherentes y lógicas interna propia como si

fueran “discursos incompatibles”

• Dan por sentado que las microfinancieras, a través de su

contribución a la capacidad de las mujeres pobres a

generar ingresos, inician una serie de procesos

encadenados de empoderamiento económico, social y

político que incrementa su bienestar y el de sus familias

¿COMO SE EXPRESAN ESTOS ENFOQUES?...

• Los resultados alcanzados muestran la necesidad de una lectura cuidadosa de logros y debilidades en los alcances. Se necesita observar los distintos matices de estos procesos. Hay que reconocer la potencialidad del microfinanciamiento para impulsar el bienestar de los hogares.

• No hay necesariamente una vinculación directa entre: El acceso y el empoderamiento El acceso al crédito y el incremento sostenido en los

ingresos La contribución del ingreso de las mujeres al hogar y su

beneficio Empoderamiento económico individual de las mujeres y su

empoderamiento personal, social y político

…¿COMO SE EXPRESAN ESTOS ENFOQUES?

LA INDUSTRIA MICROFINANCIERA

Un conjunto relevante de instituciones muestra signo de

sostenibilidad de sus gastos operativos

Crecimiento de su clientela y de la cartera ofertada,

incursión en nuevos productos financieros

acceso al crédito que posibilita de manera directa o

indirecta su expansión

ELEMENTOS DE LA SITUACION ACTUAL

DE LA INDUSTRIA, LA CLIENTELA Y LOS SERVICIOS NO FINANCIEROS…

LAS MUJERES CLIENTAS DE LAS MICROFINANCIERAS Buenas pagas Inserción en actividades económicas de baja

productividad Incierto su control del crédito Bajos niveles de conocimientos técnicos Bajos niveles de autoestima Doble y triple jornadas Violencia intrafamiliar Bajo nivel de asociatividad y articulación con instancias

gubernamentales Títulos de propiedad mayoritariamente a nombre de los

hombres Incremento de mujeres jefas de hogar

…ELEMENTOS DE LA SITUACION ACTUAL

DE LA INDUSTRIA, LA CLIENTELA Y LOS SERVICIOS NO FINANCIEROS…

INSTITUCIONES DE DESARROLLO QUE

BRINDAN SERVICIOS NO FINANCIEROS:

Problemas crecientes de recursos por disminución de la

cooperación internacional

Limitada capacitación técnica dirigida hacia los

segmentos más dinámicos del mercado

Poca focalización en el mantenimiento de los servicios del

capital comunitario

…ELEMENTOS DE LA SITUACION ACTUAL

DE LA INDUSTRIA, LA CLIENTELA Y LOS SERVICIOS NO FINANCIEROS

Para que las mujeres avancen en su empoderamiento, salgan de la pobreza y mejoren significativamente su nivel de vida y el de sus familias, es necesario:

• Brindar acceso a servicios financieros en condiciones de mercado y de sostenibilidad de las instituciones

• Garantizar el acompañamiento de los servicios financieros con servicios no financieros que potencien el acceso al crédito y que garanticen acompañamientos educativos

• Que las mujeres se organicen y participen en distintos niveles para incidir en la transformación de sus realidades

• Que los hombres tomen conciencia de la masculinidad socialmente construida y junto con las mujeres actúen para el establecimiento de nuevas relaciones de poderes

DESAFÍOS PARA AVANZAR EN LAS MICROFINANZAS CON UNA VISION DE

EMPODERAMIENTO…

Servicios no financieros que potencie el acceso al crédito y que garanticen acompañamientos educativos para:

La toma de conciencia sobre su situación y condición subordinada, la necesidad de defender sus derechos y organizarse;

Trabajar la autoestima y su crecimiento personal, que les permita valorarse, negociar, incidir en las transformación de las relaciones de pareja, con los hijos e hijas y en la sociedad

Adquirir nuevas destrezas y apropiarse de tecnologías empresariales que les permita transitar de actividades de sobrevivencia a actividades económicas rentables

…DESAFÍOS PARA AVANZAR EN LAS MICROFINANZAS CON UNA VISION DE

EMPODERAMIENTO

• Tomando la decisión política de incorporar un

enfoque de género y empoderamiento en las

instituciones

• Creando los mecanismos institucionales

• Estableciendo alianzas con instituciones no

financieras que agreguen al acceso al crédito de las

mujeres, para su empoderamiento, otros servicios

• Sensibilizándonos y apropiándonos del enfoque en

la industria a través de encuentros, seminarios, foros

y el diseño y ejecución de un programa de

capacitación sistemático en las instituciones

¿CÓMO CONTINUAR?...

• Elaborando diagnósticos participativos sobre la apropiación del enfoque y la situación de las mujeres que facilite el diseño de productos, políticas, estrategias, etc. de acuerdo a sus realidades

• Definiendo indicadores de género con visión de empoderamiento que permitan medir el impacto del accionar de las instituciones

• Generando información y estadísticas de género para la realización de evaluaciones periódicas

• Sistematizando las experiencias con miras a aprender lecciones y dilemas sobre el camino recorrido

• Divulgando los logros y dilemas encontrados en este desafío

• Gestionando y asignando recursos para la propuesta de empoderamiento

…¿CÓMO CONTINUAR?

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÒN

AMIGAS Y AMIGOS

LES SALUDA

MALENA DE MONTIS