MỤC L - vienthongke.vnvienthongke.vn/attachments/article/2659/1. Sach Bao cao danh gia giua... · Phụ lục 5: Một số đề xuất ban đầu điều chỉnh Chiến lược

i

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .................................................................................. 1

LỜI GIỚI THIỆU ............................................................................................................. 3

I. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỐNG KÊ........................ 5

A. ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỐNG KÊ ............................................................. 5

1. Phù hợp với quan điểm, các mục tiêu của Chiến lược phát triển Thống kê

và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội ................................................................... 5

2. Phù hợp với các nội dung của Luật Thống kê 2015 ............................................. 6

3. Phù hợp với các cơ quan thống kê, nhu cầu của các bên liên quan và

xu hướng phát triển của thống kê thế giới ............................................................ 8

B. HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA

CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỐNG KÊ ...................................................................... 11

1. Thực hiện một số mục tiêu của Chiến lược phát triển Thống kê ....................... 11

2. Tiến độ thực hiện các hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê ................. 12

3. Kết quả đạt được trong Chiến lược phát triển Thống kê .................................... 15

C. TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THÔNG KÊ ............................................................ 22

1. Các kết quả và lợi ích ......................................................................................... 22

2. Giải quyết những hạn chế trong hệ thống thống kê Việt Nam ........................... 25

II. MỘT SỐ HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN ............................................................ 29

1. Số lượng và chất lượng nguồn nhân lực thống kê .......................................................... 29

2. Xác định trình tự thực hiện các hoạt động Chiến lược phát triển Thống kê ................. 30

3. Kinh phí thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê ....................................................... 31

4. Thủ tục hành chính và một số vấn đề khác liên quan .................................................... 32

ii

III. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT .......................................................................................... 35

1. Điều chỉnh, bổ sung một số nội dung của Chiến lược phát triển Thống kê ................. 35

2. Đảm bảo nguồn lực thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê .................................... 38

3. Các kiến nghị khác ........................................................................................................... 39

PHỤ LỤC ......................................................................................................................... 41

Phụ lục 1: Nội dung chủ yếu của Chiến lược phát triển Thống kê đã được Thủ tướng

Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1803/QĐ-TTg ngày 18/10/2011 ......................... 41

Phụ lục 2: Mối liên hệ giữa quan điểm, mục tiêu và các chương trình hành động

của CLPTTK ......................................................................................................................... 47

Phụ lục 3: Kết quả thực hiện các hoạt động Chiến lược phát triển Thống kê của

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) .................................................................... 51

Phụ lục 4: Kết quả thực hiện các hoạt động Chiến lược phát triển Thống kê của bộ,

ngành ..................................................................................................................................... 95

Phụ lục 5: Một số đề xuất ban đầu điều chỉnh Chiến lược phát triển Thống kê ............. 207

Phụ lục 6: Báo cáo 02 năm triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê và

văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ ....................................................................... 212

Phụ lục 7: Báo cáo 03 năm thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê và văn bản

chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ ..................................................................................... 220

Phụ lục 8: Báo cáo Sơ kết 5 năm thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê và

văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ ....................................................................... 234

1

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á

CCVC Công chức, viên chức

CLPTTK Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011–2020

và tầm nhìn đến năm 2030

CNTT&TT Công nghệ thông tin và truyền thông

CSDL Cơ sở dữ liệu

GDDS Hệ thống phổ biến dữ liệu chung

GDP Tổng sản phẩm trong nước

GRDP Tổng sản phẩm trên địa bàn

HTCTTK Hệ thống chỉ tiêu thống kê

IMF Quỹ Tiền tệ quốc tế

KH&ĐT Kế hoạch và Đầu tư

KHTK Khoa học Thống kê

KTXH Kinh tế - xã hội

LHQ Liên hợp quốc

NHNN Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn

SDGs Mục tiêu phát triển bền vững

SSIC Hệ thống phần mềm hỗ trợ thu thập thông tin thống kê tập trung

TCTK Tổng cục Thống kê

UNDP Chương trình Phát triển Liên hợp quốc

UNESCAP Ủy ban Kinh tế - Xã hội của Liên hợp quốc khu vực châu Á

và Thái Bình Dương

UNFPA Quỹ Dân số Liên hợp quốc

UNSD Cơ quan Thống kê của Liên hợp quốc

WB Ngân hàng Thế giới

2

Hội thảo xác định tầm nhìn Chiến lược (11/12/2010)

Hội thảo tham vấn xây dựng Chiến lược (20/12/2010)

3

LỜI GIỚI THIỆU

Ngày 18 tháng 10 năm 2011, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1803/QĐ-

TTg phê duyệt Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn

đến năm 2030. Thực hiện Quyết định này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) chủ

trì phối hợp với các bộ, ngành, địa phương đã khẩn trương triển khai thực hiện Chiến lược

phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (CLPTTK).

Sau 5 năm triển khai thực hiện CLPTTK, Tổng cục Thống kê tiến hành đánh giá giữa kỳ để

xác định kết quả đạt được các mục tiêu, tiến độ thực hiện các chương trình hành động, những

khó khăn, vướng mắc gặp phải và đề xuất các giải pháp, nhằm đẩy nhanh tiến độ thực hiện

CLPTTK giai đoạn 2016-2020 trong bối cảnh nước ta bước vào giai đoạn mới thực hiện Kế

hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020, Chương trình nghị sự 2030 vì sự phát

triển bền vững của Liên hợp quốc và Luật Thống kê mới1.

Báo cáo “Đánh giá giữa kỳ thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai

đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030” bao gồm các nội dung chủ yếu như: Sự phù

hợp của các Chương trình hành động với các mục tiêu của CLPTTK; hiệu quả thực hiện

CLPTTK; tác động của việc thực hiện CLPTTK; trên cơ sở đánh giá giữa kỳ thực hiện

CLPTTK, xác định những khó khăn và vướng mắc cản trở việc đạt được các chỉ tiêu và

mục tiêu của CLPTTK, đồng thời đưa ra những kiến nghị, đề xuất thực hiện CLPTTK

giai đoạn 2016-2020. Báo cáo đánh giá giữa kỳ thực hiện CLPTTK được biên soạn trên

cơ sở báo cáo thực hiện CLPTTK của các bộ, ngành, địa phương và các tổ chức quốc tế

tại Việt Nam. Trong quá trình soạn thảo báo cáo, Tổng cục Thống kê đã nhận được sự hỗ

trợ kỹ thuật của Chương trình phát triển Liên hợp quốc tại Việt Nam.

Trong quá trình tổ chức biên soạn báo cáo, Tổng cục Thống kê đã xây dựng cơ sở

dữ liệu về quá trình xây dựng và thực hiện CLPTTK. Cơ sở dữ liệu này không chỉ là các

bằng chứng về các kết quả đạt được cũng như những hạn chế, giải pháp khắc phục cho

giai đoạn thực hiện CLPTTK tiếp theo, mà còn phục vụ công tác quản lý, điều hành của

cơ quan thống kê các cấp và xây dựng các chương trình liên quan.

Báo cáo đánh giá giữa kỳ thực hiện CLPTTK được biên soạn lần đầu, nên có những

hạn chế nhất định, TCTK mong nhận được nhiều ý kiến góp ý của các cơ quan, đơn vị và

cá nhân để tiến hành đánh giá, tổng kết thực hiện CLPTTK vào năm 2020 hoàn thiện hơn.

TỔNG CỤC THỐNG KÊ

1 Luật số 89/2015/QH13 được Quốc hội khóa XIII thông qua ngày 23/11/2015.

4

Hội nghị công bố Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020, tầm

nhìn đến năm 2030 và Bộ chỉ tiêu thống kê phát triển giới của quốc gia (01/22/2011)

5

I. ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỐNG KÊ

Chiến lược phát triển Thống kê tạo ra tầm nhìn dài hạn với quan điểm phát triển,

mục tiêu rõ ràng, thiết lập 9 chương trình hành động và các nhóm giải pháp nhằm hiện

thực hóa quan điểm phát triển và đạt được các mục tiêu của CLPTTK (xem Phụ lục 1).

Báo cáo đánh giá giữa kỳ đề cập tới việc thực hiện 9 chương trình hành động của

CLPTTK nhằm đạt được các mục tiêu của CLPTTK đã đặt ra. Báo cáo tập trung đánh

giá các khía cạnh: Sự phù hợp của các chương trình hành động; hiệu quả thực hiện

CLPTTK; tác động của việc thực hiện CLPTTK.

A. ĐÁNH GIÁ SỰ PHÙ HỢP CỦA CÁC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG

CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỐNG KÊ

Một trong những công việc quan trọng của đánh giá giữa kỳ thực hiện CLPTTK là

xem xét và đánh giá nội dung của các chương trình hành động còn phù hợp với quan

điểm, mục tiêu của CLPTTK cũng như các yêu cầu về phát triển kinh tế - xã hội, nguồn

lực cho hoạt động thống kê, các bên có liên quan trong việc thực hiện và thụ hưởng kết

quả của CLPTTK,… Kết quả đánh giá cho thấy, đến năm 2015, các chương trình hành

động vẫn phù hợp với quan điểm phát triển và các mục tiêu của CLPTTK, các yêu cầu

trong bối cảnh và được thể hiện ở các nội dung sau đây:

1. Phù hợp với quan điểm, các mục tiêu của Chiến lược phát triển Thống kê và

yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội

Các chương trình hành động của CLPTTK có mối quan hệ chặt chẽ với các quan

điểm, mục tiêu của CLPTTK (xem Phụ lục 2). Với mức độ tương quan này, kết quả thực

hiện các chương trình hành động đã đóng góp vào việc hiện thực hóa quan điểm phát triển

và các mục tiêu của CLPTTK.

Các chương trình hành động của CLPTTK phù hợp với tình hình và các yêu cầu phát

triển KTXH, vì chúng hướng tới việc sản xuất và phổ biến thông tin thống kê cần thiết cho

việc đề ra chính sách và giám sát, đánh giá các chương trình, kế hoạch, chiến lược phát triển

của quốc gia, các bộ, ngành, địa phương, như: Kế hoạch chung 2012-20162, Kế hoạch phát

triển kinh tế - xã hội hàng năm và 5 năm, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020 và

Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ (MDGs) (cho đến năm 2015) và tiếp theo là các Mục

tiêu Phát triển bền vững (SDGs). Chương trình hành động số 2, số 3, số 4 và số 53 của

2 Kế hoạch chung (One Plan) được ký giữa Liên hợp quốc và Chính phủ Việt Nam năm 2012. Xem chi tiết tại

http://www.un.org.vn/en/publications/one-un-documents/doc_download/278-the-one-plan-2012-2016-between-the-

government-of-the-socialist-republic-of-viet-nam-and-the-united-nations-in-viet-nam.html 3 Chương trình hành động số 2: Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng phương pháp luận thống kê tiên tiến và xây dựng,

chuẩn hóa các quy trình thống kê theo chuẩn mực quốc tế;

http://www.un.org.vn/en/publications/one-un-documents/doc_download/278-the-one-plan-2012-2016-between-the-government-of-the-socialist-republic-of-viet-nam-and-the-united-nations-in-viet-nam.html

http://www.un.org.vn/en/publications/one-un-documents/doc_download/278-the-one-plan-2012-2016-between-the-government-of-the-socialist-republic-of-viet-nam-and-the-united-nations-in-viet-nam.html

6

CLPTTK trực tiếp hướng đến việc sản xuất số liệu thống kê chất lượng hơn đáp ứng nhu

cầu thông tin phục vụ quản lý, điều hành của các cấp, các ngành. Chẳng hạn, chương trình

hành động số 2 có hai nội dung chi tiết là “Theo dõi rà soát sự thay đổi và tác động của

các hiện tượng kinh tế, xã hội, môi trường mới phát sinh trong tiến trình phát triển và hội

nhập quốc tế của đất nước” và “Xây dựng các chỉ tiêu phản ánh sự thay đổi và tác động

của các hiện tượng kinh tế, xã hội, môi trường mới phát sinh trong tiến trình phát triển và

hội nhập quốc tế của đất nước”. Cả hai hoạt động này đều giúp CLPTTK duy trì mức độ

phù hợp với các yêu cầu phát triển KTXH của nước ta.

Chương trình hành động của CLPTTK cũng phù hợp với Chương trình tổng thể cải

cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 được ban hành tại Nghị quyết số 30c/NQ-

CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ. Cụ thể: Hoàn thiện thể chế, khuôn khổ pháp lý và cơ

chế điều phối các hoạt động thống kê (chương trình hành động số 1) phù hợp với nhiệm vụ

cải cách thể chế và nhiệm vụ cải cách tổ chức bộ máy hành chính nhà nước; Tăng cường

nghiên cứu và ứng dụng phương pháp luận và quy trình thống kê theo tiêu chuẩn quốc tế

(chương trình hành động số 2) phù hợp với nhiệm vụ thực hiện có hiệu quả hệ thống quản

lý chất lượng trong các cơ quan hành chính nhà nước (thuộc nhiệm vụ lớn hiện đại hóa

hành chính); Ứng dụng, phát triển CNTT&TT trong hoạt động thống kê (chương trình hành

động số 6) phù hợp với nhiệm vụ đẩy mạnh ứng dụng CNTT&TT trong hoạt động của cơ

quan hành chính nhà nước (thuộc nhiệm vụ lớn hiện đại hóa hành chính) và giải pháp phát

triển đồng bộ và song hành, tương hỗ ứng dụng CNTT&TT với cải cách hành chính; Phát

triển nhân lực ngành Thống kê (chương trình hành động số 7) phù hợp với nhiệm vụ xây

dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, CCVC và giải pháp tiếp tục đào tạo, bồi

dưỡng đội ngũ CCVC bằng các hình thức phù hợp, hiệu quả; Tăng cường cơ sở vật chất và

huy động các nguồn lực tài chính phục vụ hoạt động thống kê (chương trình hành động số

9) phù hợp với nhiệm vụ cải cách tài chính công và nhiệm vụ xây dựng trụ sở cơ quan hành

chính nhà nước ở địa phương hiện đại, tập trung ở những nơi có điều kiện (thuộc nhiệm vụ

lớn hiện đại hóa hành chính).

Tuy nhiên, cần bổ sung, điều chỉnh chương trình hành động của CLPTTK để đảm bảo

thực hiện tốt các cam kết của Chính phủ về các mục tiêu phát triển bền vững (xem Phụ lục 5).

2. Phù hợp với các nội dung của Luật Thống kê 2015

Mặc dù được xây dựng trước khi Luật Thống kê 2015 được Quốc hội thông qua,

nhưng CLPTTK vẫn tương thích đáng kể với Luật Thống kê 2015, dưới đây là một số ví

dụ điển hình về sự tương thích với Luật Thống kê 2015:

Chương trình hành động số 3: Đổi mới, hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt động thu thập thông tin thống kê;

Chương trình hành động số 4: Đổi mới, hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt động xử lý, tổng hợp và phổ biến

thông tin thống kê;

Chương trình hành động số 5: Đẩy mạnh phân tích và dự báo thống kê.

7

Hoàn thiện thể chế, khuôn khổ pháp lý và điều phối các hoạt động thống kê (Chương

trình hành động số 1) phù hợp với Điều 13 và Điều 17 về sự phối hợp thống kê, Điều 46 và

Điều 47 về phối hợp và chia sẻ thông tin thống kê và Chương VII về “Tổ chức thống kê nhà

nước” đã được quy định trong Luật Thống kê 2015.

Tăng cường nghiên cứu và ứng dụng phương pháp luận và quy trình thống kê theo

tiêu chuẩn quốc tế (chương trình hành động số 2) phù hợp với Điều 50 và Điều 51 của

Luật Thống kê 2015 “Nhà nước ưu tiên nghiên cứu, ứng dụng phương pháp thống kê tiên

tiến trong hoạt động thống kê theo chuẩn mực và thông lệ quốc tế”.

Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động thu thập thông tin thống kê (chương trình

hành động số 3) phù hợp với Chương III của Luật Thống kê 2015 về “Thu thập thông tin

thống kê nhà nước” bao gồm điều tra thống kê và sử dụng số liệu từ nguồn đăng ký hành

chính cho các hoạt động thống kê nhà nước và chế độ báo cáo thống kê, cụ thể trong Điều

32 “Thẩm định phương án điều tra thống kê” và Điều 43 “Thẩm định chế độ báo cáo

thống kê cấp bộ, ngành”.

Đổi mới, hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động xử lý, tổng hợp và phổ biến

thông tin thống kê (chương trình hành động số 4) phù hợp với Điều 48 và Điều 49 của

Luật Thống kê 2015. Điều 48 quy định các mức độ của số liệu thống kê được công bố và

thẩm quyền công bố thông tin thống kê. Điều 49 quy định thông tin thống kê nhà nước

phải được phổ biến kịp thời, đầy đủ, rộng rãi, công khai, minh bạch dưới các hình thức

như website, họp báo, thông cáo báo chí, phương tiện thông tin đại chúng, xuất bản ấn

phẩm và các hình thức. Ngoài ra, Điều 49 còn quy định về lịch phổ biến thông tin thống

kê nhà nước.

Đẩy mạnh phân tích và dự báo thống kê (chương trình hành động số 5) phù hợp với

Điều 45 của Luật Thống kê 2015. Điều luật này cụ thể hoá mục đích phân tích và dự báo

thống kê và chỉ rõ công việc này là một phần của hoạt động thống kê và các cơ quan

thuộc hệ thống tổ chức thống kê nhà nước có trách nhiệm phân tích và dự báo thống kê

theo chương trình thống kê.

Ứng dụng, phát triển CNTT&TT trong hoạt động thống kê (chương trình hành động

số 6) phù hợp với Điều 51 của Luật Thống kê 2015 “Nhà nước ưu tiên đầu tư phát triển

và ứng dụng công nghệ thông tin – truyền thông tiên tiến trong hoạt động thống kê nhà

nước bao gồm: hệ thống cơ sở hạ tầng thông tin của hệ thống tổ chức thống kê nhà nước,

hệ thống cơ sở dữ liệu thống kê quốc gia tập trung, thống nhất do cơ quan thống kê trung

ương quản lý, hệ thống cơ sở dữ liệu thống kê của bộ, ngành và kết nối với hệ thống cơ sở

dữ liệu thống kê quốc gia, các phần mềm ứng dụng và các phương tiện, phương pháp thu

thập và phổ biến thông tin thống kê tiên tiến”.

8

Phát triển nhân lực ngành Thống kê (chương trình hành động số 7) phù hợp với Điều

66 của Luật Thống kê 2015. Điều luật này đưa ra định nghĩa “người làm công tác thống

kê” và các tiêu chuẩn mà người làm công tác thống kê phải đáp ứng; người làm công tác

thống kê phải độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ trong hoạt động thống kê và phải tuân

thủ các quy định của pháp luật về thống kê, thực hiện và chịu trách nhiệm về công việc

được phân công.

Mở rộng và tăng cường hiệu quả hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thống kê (chương

trình hành động số 8) phù hợp với Điều 52 của Luật Thống kê 2015. Điều luật này xác

định mục tiêu hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thống kê là: “Hợp tác quốc tế về thống kê

nhằm bảo đảm số liệu thống kê đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế, nâng cao vị thế của

Thống kê Việt Nam trong khu vực và trên thế giới”. Một số hoạt động chủ yếu của hợp

tác quốc tế trong lĩnh vực thống kê được quy định cụ thể trong Luật Thống kê 2015 như:

Chia sẻ thông tin thống kê; ứng dụng phương pháp thống kê; đào tạo nhân lực; so sánh

quốc tế; thu hút nguồn lực; ứng dụng khoa học và công nghệ.

Tăng cường cơ sở vật chất và huy động các nguồn lực tài chính phục vụ hoạt động

thống kê (chương trình hành động số 9) phù hợp với Điều 9, Điều 51 và Điều 52 của Luật

Thống kê 2015. Ví dụ, Điều 9 của Luật Thống kê 2015 quy định “Nhà nước bảo đảm kinh

phí cho hoạt động thống kê nhà nước. Kinh phí cho hoạt động thống kê ngoài thống kê

nhà nước do tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động thống kê tự bảo đảm”; Điều 52 quy

định một trong các hoạt động chủ yếu trong hợp tác quốc tế về thống kê là thu hút nguồn

lực từ bên ngoài cho các hoạt động thống kê.

3. Phù hợp với các cơ quan thống kê, nhu cầu của các bên liên quan và xu

hướng phát triển của thống kê thế giới

Quan điểm phát triển và các mục tiêu của CLPTTK rất rộng và bao quát tất cả các

lĩnh vực thống kê phù hợp với nhu cầu của các bên có liên quan. Tuy nhiên, cần có một

vài điều chỉnh về nội dung của các mục tiêu tổng quát sao cho dễ hiểu, toàn diện và rõ

ràng hơn với các bên liên quan về một số lĩnh vực quan tâm mới. Giai đoạn sau của

CLPTTK cần tính đến sự thay đổi về nhu cầu của các bên liên quan như đã xác định ở

trên, ví dụ SDGs và các nguồn số liệu mới xuất hiện và hiện đại (xem Phụ lục 5, Mục 2).

Tuy các tài liệu của CLPTTK không chỉ ra các ưu tiên, nhưng CLPTTK đã nhấn

mạnh đến mối quan tâm ở cấp trung ương và cấp địa phương thông qua cấu trúc và nội

dung của quan điểm phát triển, các mục tiêu và chương trình hành động của CLPTTK. Để

đảm bảo các chương trình hành động thực hiện phù hợp với các ưu tiên trong giai đoạn

tới, cần xác định rõ ràng một số ưu tiên ở cấp trung ương và cấp địa phương trong giai

đoạn 2016-2020 (xem Phụ lục 5, Mục 2).

9

Các chương trình hành động đã bao gồm một số hoạt động phù hợp với các cơ quan

thống kê. Đó là, hoạt động “Xây dựng cơ chế cung cấp, chia sẻ thông tin thống kê giữa hệ

thống thống kê tập trung với thống kê bộ, ngành ở trung ương, thống kê sở, ngành ở địa

phương”; hoạt động “Nghiên cứu áp dụng các bảng danh mục, phân loại chuẩn quốc tế

(trong tất cả các đơn vị thể chế của hệ thống thống kê nhà nước)”; hoạt động “Rà soát, cập

nhật, hoàn thiện Chương trình điều tra thống kê quốc gia”; hoạt động “Xây dựng, chuẩn hóa

quy trình xử lý, tổng hợp và phổ biến chỉ tiêu thống kê trong các hệ thống chỉ tiêu thống kê

đã ban hành”; hoạt động “Xây dựng, cập nhật và hoàn thiện chế độ báo cáo thống kê”; hoạt

động “Tổ chức mạng lưới phân tích và dự báo thống kê quốc gia”; hoạt động “Xây dựng cơ

chế phối hợp, chia sẻ sử dụng kết quả phân tích và dự báo thống kê”; hoạt động “Nâng cấp,

mở rộng hệ thống cơ sở hạ tầng CNTT&TT của hệ thống thống kê nhà nước”. Các hoạt

động này bao quát toàn bộ sự phối hợp trong phạm vi của các hoạt động thống kê và là cơ

sở để duy trì và hoàn thiện sự phối hợp trong khuôn khổ của CLPTTK.

Đánh giá vai trò của các nguồn lực đối với công tác thống kê, quá trình thực hiện

CLPTTK cho thấy các chương trình hành động của CLPTTK phù hợp với khả năng của các

nguồn lực có vai trò quan trọng trong công tác thống kê, như: nhân lực; kinh phí; cơ sở vật

chất và năng lực thống kê. Các chương trình hành động số 6, 7, 8, 94 hướng vào sự cần thiết

phải tăng cường và nâng cao các nguồn lực cho hoạt động thống kê. Chẳng hạn, chương trình

hành động số 6 phù hợp với các mục tiêu cải tiến CNTT&TT được đặt ra trong Chương trình

ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông của hệ thống thống kê nhà nước đến

năm 2015 và định hướng đến năm 20205. Chương trình hành động số 7 phù hợp với mục tiêu

trong Quy hoạch phát triển nhân lực thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-20206.

Tuy nhiên, một số chỉ tiêu giám sát, đánh giá không đạt được vào năm 2015. Điều

này có thể do không đảm bảo đủ nguồn lực, cũng như hạn chế trong công tác quản lý và

điều hành để thực hiện các mục tiêu của CLPTTK theo kế hoạch đã đề ra.

Các chương trình hành động của CLPTTK phù hợp với xu thế phát triển thống kê

của thế giới và khu vực. Sự phù hợp này được thể hiện ở một số hoạt động sau:

Hoạt động 1.2. Củng cố, hoàn thiện và đổi mới các tổ chức thống kê (thuộc chương

trình hành động số 1) phù hợp với chương trình chuyển đổi cho thống kê chính thức của

thống kê LHQ.

4 Chương trình hành động số 6: Ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông trong hoạt động thống kê;

Chương trình hành động số 7: Phát triển nhân lực làm công tác thống kê;

Chương trình hành động số 8: Mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thống kê;

Chương trình hành động số 9: Tăng cường cơ sở vật chất và huy động các nguồn lực tài chính phục vụ hoạt động thống kê. 5 Quyết định số 1075/QĐ-BKHĐT ngày 26/7/2011 của Bộ trưởng Bộ KH&ĐT phê duyệt Chương trình ứng dụng, phát

triển công nghệ thông tin và truyền thông của hệ thống thống kê nhà nước đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020. 6 Quyết định số 299/QĐ-TCTK ngày 4/2/2013 của Tổng cục trưởng TCTK phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực

thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020.

10

Hoạt động 2.5. Xây dựng, áp dụng các quy trình và công cụ quản lý chất lượng hoạt

động thống kê (thuộc chương trình hành động số 3) phù hợp với xu thế tăng cường và

đảm bảo chất lượng trong hệ thống thống kê toàn cầu.

Hoạt động 3.2. Tăng cường khai thác dữ liệu từ hồ sơ hành chính phục vụ mục đích

thống kê (thuộc chương trình hành động số 3) phù hợp với xu thế tăng cường khai thác, sử

dụng dữ liệu hành chính cho mục đích thống kê của thống kê LHQ.

Mở rộng và tăng cường hiệu quả hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thống kê (chương

trình hành động số 8) phù hợp với nội dung “Xây dựng quan hệ đối tác mạnh mẽ hơn giữa

các đối tượng dùng tin và cơ quan sản xuất số liệu của thống kê ASEAN” của Chiến lược

phát triển Thống kê ASEAN 2016-2020.

Hoạt động “Nghiên cứu, áp dụng phương pháp luận thống kê xuất nhập khẩu

hàng hóa và dịch vụ (thương mại quốc tế về dịch vụ) theo IMTS 2008 và thống kê xuất

nhập khẩu dịch vụ theo MSITS 2010 của LHQ” phù hợp với nội dung “Tăng cường

phương pháp luận nhằm cải thiện tính sẵn có, kịp thời và khả năng so sánh của các chỉ

tiêu thống kê tổng hợp của ASEAN trên các lĩnh vực thống kê như Thương mại hàng

hóa quốc tế, Thương mại dịch vụ quốc tế, đầu tư trực tiếp nước ngoài, cũng như các

chỉ tiêu MDG/SDG và các chỉ tiêu giám sát tiến độ hội nhập của Cộng đồng ASEAN”

trong Chiến lược phát triển Thống kê ASEAN 2016-2020.

Đổi mới, hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động xử lý, tổng hợp và phổ biến

thông tin thống kê (chương trình hành động số 4) và Ứng dụng, phát triển CNTT&TT

trong hoạt động thống kê (chương trình hành động số 6) phù hợp với nội dung “tăng

cường công tác phổ biến, truyền thông, tính sẵn có và việc sử dụng số liệu thống kê

ASEAN” trong Chiến lược phát triển Thống kê ASEAN 2016-2020.

11

B. HIỆU QUẢ THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG CỦA

CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THỐNG KÊ

Hiệu quả của CLPTTK được đánh giá trên cơ sở: Một số mục tiêu của CLPTTK đã

hoàn thành; số lượng các hoạt động được thực hiện đúng tiến độ (đạt chỉ tiêu đề ra trong

khung theo dõi, đánh giá thực hiện CLPTTK7); (3) những kết quả trong cải cách về mặt tổ

chức và thể chế, chính sách, khung pháp lý, kết quả đầu ra, các hoạt động được thực hiện,

cải thiện nguồn lực đóng góp cho việc đạt được các mục tiêu đã đề ra của CLPTTK.

1. Thực hiện một số mục tiêu của Chiến lược phát triển Thống kê

Năm năm triển khai thực hiện CLPTTK, một số mục tiêu của CLPTTK đề ra đã

hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành một phần, cụ thể như sau:

- Năm 2015, chỉ số năng lực thống kê đạt 82,2 điểm (thang điểm 100), vượt 12,2

điểm so với mục tiêu của CLPTTK đặt ra (mục tiêu đến năm 2015 đạt 70 điểm). Trong

đó, chỉ số phương pháp luận thống kê đạt 60 điểm, vượt 5 điểm so với mục tiêu của

CLPTTK đặt ra (mục tiêu đến năm 2015 đạt 55 điểm)8;

- Đáp ứng cơ bản các yêu cầu theo quy định của Hệ thống phổ biến dữ liệu chung

(GDDS) của IMF.

- Tổ chức thống kê bộ, ngành đã được củng cố và đang tiếp tục hoàn thiện, đã có 21

bộ, ngành thành lập tổ chức thống kê thuộc bộ, ngành, tăng 7 bộ, ngành so với năm 2010

trước khi xây dựng CLPTTK.

- Chất lượng nguồn nhân lực thống kê tăng lên đáng kể, nhân lực có trình độ từ đại

học trở lên chiếm 81,93% trong tổng số nguồn nhân lực của hệ thống thống kê tập trung,

tăng 14,57% so với năm 2010.

- Từng bước hình thành hệ thống thông tin thống kê quốc gia thống nhất: đã có

17 bộ, ngành xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê phục vụ quản lý, điều hành của bộ,

ngành phù hợp với hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, tăng 5 bộ, ngành so với năm

2010. Thỏa thuận về cơ chế hợp tác và chia sẻ thông tin thống kê đã được ký kết với 6

bộ, ngành bộ, ngành9.

- Đáp ứng được 50% số chỉ tiêu (hoặc nhóm chỉ tiêu) thuộc hệ thống chỉ tiêu thống

kê ASEAN, 87% số chỉ tiêu của IMF, 42% số chỉ tiêu của UNESCAP, 40% số chỉ tiêu về

tài khoản quốc gia của UNSD. 7 Khung theo dõi, đánh giá thực hiện CLPTTK được ban hành tại Văn bản số 2274/BKHĐT-TCTK ngày 10/4/2013

của Bộ KH&ĐT. 8 Ngân hàng thế giới (WB) tính và công bố tại http://datatopics.worldbank.org/statisticalcapacity/SCIdashboard.aspx

9 Ký kết thỏa thuận với 6 bộ, ngành và ký biên bản ghi nhớ với 9 bộ ngành về cơ chế phối hợp và chia sẻ thông tin

thống kê (trước năm 2010 chưa thực hiện cơ chế này).

http://datatopics.worldbank.org/statisticalcapacity/SCIdashboard.aspx

12

2. Tiến độ thực hiện các hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê

Trong tổng số 119 hoạt động của CLPTTK, có 101 hoạt động phải hoàn thành trong

giai đoạn 2011-2015. Tính đến hết năm 2015, đã có 48 hoạt động hoàn thành đúng tiến

độ, chiếm 47,5%. Như vậy, vẫn còn 52,5% số hoạt động không hoàn thành đúng tiến độ

đặt ra, hay nói cách khác vẫn còn hơn một nửa số chỉ tiêu không đạt (xem Bảng 1). Điều

này cho thấy nhiều hoạt động của CLPTTK đã được triển khai thực hiện nhưng chưa đạt

hiệu quả (chi tiết xem Phụ lục 3 và Phụ lục 4).

Họp Ban Chỉ đạo Trung ương thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai

đoạn 2011-2020 và tầm nhìn dến năm 2030 (26/8/2013)

13

Bảng 1: Mức độ đạt được của các chỉ tiêu đặt ra giai đoạn 2011-2015

TT Tên chương trình hành

động

Tổng

số

các

hoạt

động

của

CLP

TTK

Số hoạt động

hoàn thành

trong giai

đoạn 2011-

2015

Chia ra

Số hoạt

động phải

kết thúc

trong giai

đoạn 2011-

2015

Số hoạt động

hoàn thành

tiến độ đến

năm 2015 và

tiếp tục thực

hiện giai

đoạn sau

Chỉ

tiêu

đặt ra

Kết

quả

đạt

được

Chỉ

tiêu

đặt

ra

Kết

quả

đạt

được

Chỉ

tiêu

đặt

ra

Kết

quả

đạt

được

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1

Hoàn thiện thể chế, khuôn

khổ pháp lý và cơ chế điều

phối các hoạt động thống kê

9 8 5 8 5 0 0

2

Tăng cường nghiên cứu,

ứng dụng phương pháp

luận thống kê tiên tiến và

xây dựng, chuẩn hóa các

quy trình thống kê theo

chuẩn mực quốc tế

26 16 7 14 5 2 2

3

Đổi mới, hoàn thiện và

nâng cao chất lượng hoạt

động thu thập thông tin

thống kê

18 15 8 1 1 14 7

4

Đổi mới, hoàn thiện và

nâng cao chất lượng hoạt

động xử lý, tổng hợp và phổ

biến thông tin thống kê

18 18 8 16 7 2 1

5 Đẩy mạnh phân tích và dự

báo thống kê 6 6 1 4 0 2 1

14

TT Tên chương trình hành

động

Tổng

số

các

hoạt

động

của

CLP

TTK

Số hoạt động

hoàn thành

trong giai

đoạn 2011-

2015

Chia ra

Số hoạt

động phải

kết thúc

trong giai

đoạn 2011-

2015

Số hoạt động

hoàn thành

tiến độ đến

năm 2015 và

tiếp tục thực

hiện giai

đoạn sau

Chỉ

tiêu

đặt ra

Kết

quả

đạt

được

Chỉ

tiêu

đặt

ra

Kết

quả

đạt

được

Chỉ

tiêu

đặt

ra

Kết

quả

đạt

được

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

6

Ứng dụng, phát triển công

nghệ thông tin và truyền

thông trong hoạt động

thống kê

17 15 6 4 0 11 6

7 Phát triển nhân lực làm

công tác thống kê 10 10 4 8 3 2 1

8

Mở rộng và nâng cao hiệu

quả hợp tác quốc tế trong

lĩnh vực thống kê

8 8 6 2 1 6 5

9

Tăng cường cơ sở vật chất và

huy động các nguồn lực tài

chính phục vụ hoạt động

thống kê

7 5 3 4 3 1 0

Tổng số 119 101 48 61 25 40 23

Số liệu ở Bảng 1 cho thấy Chương trình số 2, 3, 4, 6 còn nhiều hoạt động không

hoàn thành đúng tiến độ, phải chuyển tiếp sang giai đoạn 2016-2020. Điều này cho thấy,

khối lượng công việc của giai đoạn 2016-2020 sẽ rất lớn, đòi hỏi các cơ quan thống kê

phải huy động tối đa các nguồn lực mới có thể hoàn thành CLPTTK có hiệu quả.

15

3. Kết quả đạt được trong Chiến lược phát triển Thống kê

Những kết quả quan trọng đã đạt được trong 5 năm đầu thực hiện theo từng chương

trình hành động của CLPTTK như sau10

:

Chương trình hành động số 1 “Hoàn thiện thể chế, khuôn khổ pháp lý và cơ chế điều

phối các hoạt động thống kê” trong 5 năm thực hiện CLPTTK đã đạt được những kết quả

chính: (1) Thống kê bộ, ngành đã được tăng cường, hiện nay có 21 bộ, ngành thành lập

đơn vị thống kê riêng để thực hiện công tác thống kê thuộc lĩnh vực bộ, ngành phụ

trách11

; (2) Luật Thống kê 2015 được Quốc hội thông qua và có hiệu lực từ ngày

01/7/2016; (3) Đã ký thoả thuận hợp tác và chia sẻ thông tin thống kê với 6 bộ, ngành (Bộ

Công thương, Ban Kinh tế Trung ương, Ủy ban Dân tộc, Tổng cục Thuế; Bộ NN&PTNN,

Tổng công ty Bưu điện Việt Nam). Các thỏa thuận này đang được thực thi, tuy nhiên, cần

tăng cường hơn nữa việc thực hiện đầy đủ các nội dung trong thỏa thuận đã được ký kết.

Trong 5 năm qua, các cấp có thẩm quyền ban hành hàng loạt các văn bản quy phạm

pháp luật, các kế hoạch, chương trình như: Luật Thống kê 2015; Chính sách phổ biến

thông tin thống kê nhà nước; Quy chế phổ biến thông tin thống kê của TCTK; Lịch phổ

biến thông tin thống kê; Chương trình ứng dụng, phát triển CNTT&TT của hệ thống

thống kê nhà nước đến năm 2015 và định hướng đến năm 202012

(hiện nay TCTK đang

xây dựng Đề án ứng dụng và phát triển công nghệ thông tin - truyền thông trong hệ thống

thống kê nhà nước giai đoạn 2016-2025 và tầm nhìn đến năm 2030 trình Thủ tướng Chính

phủ); Kế hoạch phát triển nhân lực thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-202013

; Đề án hội

nhập thống kê ASEAN giai đoạn 2016-202014

,... đã tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động

thống kê nhà nước trên cơ sở nền tảng pháp lý, thể chế này, đã và đang tạo ra nền tảng

bền vững cho thống kê nhà nước trong giai đoạn tiếp theo.

Tính bền vững của CLPTTK có dấu hiệu tích cực với sự quan tâm, chỉ đạo, tạo điều

kiện từ Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ, sự hỗ trợ từ một số tổ chức quốc tế (UNDP;

WB; UNFPA, WB…) và một số nhà tài trợ khác. Tuy một số hoạt động vẫn còn có những

quan ngại nhất định về tính bền vững cần được quan tâm, nhưng nếu nguồn kinh phí được

10

Chi tiết về những kết quả được trình bày trong Báo cáo đánh giá giữa kỳ tình hình thực hiện CLPTTK Việt Nam

giai đoạn 2011-2020, tầm nhìn đến năm 2030, do các chuyên gia trong nước soạn thảo, ngày 19/7/2016 và CSDL

“Khung theo dõi và đánh giá thực hiện CLPTTK cho từng chương trình hành động” do Viện KHTK thực hiện. 11

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chưa thành lập tổ chức thống kê 12

Quyết định số 1075/QĐ-BKHĐT ngày 26/7/2011 của Bộ trưởng Bộ KH&ĐT phê duyệt Chương trình ứng dụng,

phát triển công nghệ thông tin và truyền thông của hệ thống thống kê nhà nước đến năm 2015 và định hướng đến

năm 2020. 13

Quyết định số 299/QĐ-TCTK ngày 4/2/2013 của Tổng cục trưởng TCTK phê duyệt Quy hoạch phát triển nhân lực

thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020. 14

Quyết định số 1161/QĐ-TTg ngày 23/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Hội nhập thống kê

ASEAN giai đoạn 2016-2020.

16

đảm bảo đồng thời với việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và hiệu quả thực hiện

các hoạt động thống kê của hệ thống thống kê Việt Nam, sẽ tạo cơ sở bền vững hoàn

thành các mục tiêu và các chương trình hành động CLPTTK.

- Chương trình hành động số 2 “Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng phương pháp

luận thống kê tiên tiến và xây dựng, chuẩn hóa các quy trình thống kê theo chuẩn mực

quốc tế” đã đạt được các kết quả chính: (1) Nghiên cứu 57 đề tài khoa học cấp bộ, cấp cơ

sở. Kết quả nghiên cứu của các đề tài khoa học đã được áp dụng toàn bộ hoặc từng phần

vào thực tiễn công tác thống kê ở một số lĩnh vực như: Tài khoản quốc gia, tài chính, tiền

tệ; thống kê công nghiệp; thống kê xây dựng; thống kê nông, lâm nghiệp và thủy sản;

thống kê thương mại và dịch vụ; thống kê giá; thống kê dân số, lao động; thống kê xã hội

và môi trường; (2) Nghiên cứu xây dựng các công cụ, quy trình, phương pháp đánh giá

chất lượng thống kê nhà nước; (3) Biên soạn và phổ biến sách/tài liệu hướng dẫn

phương pháp thống kê (Từ điển Thống kê, Sổ tay thống kê giới, Sổ tay thống kê môi

trường, Sổ tay Hướng dẫn nghiệp vụ về công tác thống kê ngành Tư pháp, Sổ tay Công

tác thanh tra chuyên ngành Thống kê, Giáo trình Thống kê dân số và lao động, Sổ tay

hướng dẫn quy trình tra soát, kiểm duyệt báo cáo thống kê, Sổ tay hướng dẫn điều tra

xu hướng kinh doanh và điều tra kỳ vọng lạm phát, Sổ tay thống kê tài chính, tiền tệ,

đang trình phê duyệt in và phát hành cuốn Phương pháp biên soạn Tài khoản quốc gia

2008 ở Việt Nam,…).

- Chương trình hành động số 3 “Đổi mới, hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt

động thu thập thông tin thống kê” đã đạt được các kết quả chính: (1) Đã có 17 bộ, ngành

xây dựng HTCTTK bộ, ngành; (2) Ban hành Chương trình điều tra thống kê quốc gia

(Quyết định số 803/QĐ-TTg ngày 28/6/2012, nay được thay thế bằng Quyết định số

43/2016/QĐ-TTg ngày 17/10/2016); (3) Số liệu về xuất và nhập khẩu được biên soạn trên

cơ sở chiết xuất từ tờ khai hải quan và các tài liệu có liên quan (khai hải quan điện tử đạt

mức 100% vào năm 2015); (4) Ban hành chế độ báo cáo thống kê áp dụng cho Cục Thống

kê tỉnh15

, gồm 114 mẫu biểu; (5) Ban hành chế độ báo cáo thống kê tổng hợp16

áp dụng

cho 22 bộ, ngành, gồm 281 biểu mẫu.

- Chương trình hành động số 4 “Đổi mới, hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt

động xử lý, tổng hợp và phổ biến thông tin thống kê” đã đạt được các kết quả chính: (1)

Đổi mới quy trình biên soạn số liệu Tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc

trung ương (GRDP)17

, trong đó quy định rõ quy trình, phương pháp, trách nhiệm, thời

gian tính toán và công bố số liệu GDP và GRDP, đồng thời xây dựng và sử dụng phần

15

Thông tư số 08/2012/TT- BKHĐT ngày 7/11/2012 của Bộ KH&ĐT quy định Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp

áp dụng đối với Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. 16

Quyết định số 15/2014/QĐ-TTg ngày 17/2/2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chế độ báo cáo thống kê

Tổng hợp áp dụng đối với Bộ, ngành. 17

Quyết định số 1026/QĐ-TCTK ngày 26/10/2015 của Tổng cục trưởng TCTK quy định biên soạn và công bố số

liệu tổng sản phẩm trong nước.

17

mềm biên soạn số liệu GDP theo quý cho toàn bộ nền kinh tế và 6 tháng, cả năm cho các

tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; (2) Chính sách phổ biến thông tin thống kê nhà

nước đã được ban hành năm 201318

, trong đó đã xác định phạm vi của quy chế, đối tượng

áp dụng và các nguyên tắc phổ biến thông tin thống kê nhà nước; đồng thời xác định trách

nhiệm của TCTK, bộ, ngành, tỉnh, thành phố đối với việc công bố các thông tin thống kê

nhà nước (bao gồm các sản phẩm, số liệu thống kê và thời gian công bố). Bộ KH&ĐT đã

ban hành văn bản hướng dẫn19

các bộ, ngành, địa phương thực hiện chính sách phổ biến

thông tin thống kê và ban hành quy chế phổ biến thông tin thống kê của TCTK20

; (3) Quy

trình biên soạn, thẩm định và phổ biến báo cáo tình hình KTXH hàng tháng, niên giám

thống kê đã được ban hành21

; (4) Trang thông tin điện tử (Website) phiên bản mới của

TCTK đã chính thức đi vào hoạt động từ ngày 01/4/2015.

Với việc đổi mới quy trình biên soạn số liệu GRDP (trước đây, TCTK biên soạn

số liệu GDP toàn quốc, Cục Thống kê cấp tỉnh biên soạn GRDP. Từ năm 2017 trở đi

TCTK chịu trách nhiệm biên soạn cả GDP và GRDP) sẽ từng bước khắc phục tình

trạng chênh lệch số liệu giữa trung ương và địa phương, đồng thời góp phần làm giảm

chi phí trong việc biên soạn GDP. Tương tự như vậy, chính sách phổ biến thông tin

được ban hành và áp dụng đã giúp cho số liệu thống kê được phổ biến rộng rãi hơn

đến người sử dụng so với trước đây. Cùng một chi phí bỏ ra để sản xuất số liệu thống

kê, song việc phổ biến và sử dụng số liệu thống kê được mở rộng, nên hoạt động của

hệ thống thống kê hiệu quả hơn.

- Chương trình hành động số 5 “Đẩy mạnh phân tích và dự báo thống kê” đã đạt

được các kết quả: (1) Đã có 5 bộ thành lập đơn vị phân tích và dự báo chuyên trách và đã

thực hiện phân tích và dự báo thống kê (Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước

Việt Nam (NHNN), Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Bộ NN&PTNT; (2) TCTK đã

sử dụng một số mô hình dự báo tác động của các chính sách như tăng giá điện, giá dầu,

giá dịch vụ giáo dục và y tế lên lạm phát, tăng trưởng kinh tế và một số chỉ tiêu kinh tế vĩ

mô khác; xây dựng một số kịch bản về tăng trưởng kinh tế và dự báo ngắn hạn cho 14 chỉ

tiêu KTXH chủ yếu; thực hiện 54 báo cáo phân tích và dự báo thống kê, một số báo cáo

phân tích thống kê điển hình như: “Trình độ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam so với

các nước trong khu vực: Kết quả và dấu hiệu, nguy cơ tụt hậu”, “Năng suất lao động của

Việt Nam - Thực trạng và giải pháp”, “Xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam giai đoạn

18

Quyết định số 34/2013/QĐ-TTg ngày 4/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chính sách phổ biến thông tin

thống kê nhà nước. 19

Văn bản số 6134/BKHĐT-TCTK ngày 22/8/2013 của Bộ KH&ĐT về việc hướng dẫn triển khai thực hiện Chính

sách phổ biến thông tin thống kê nhà nước. 20

Quyết định số 680/QĐ-BKHĐT ngày 28/5/2014 của Bộ trưởng Bộ KH&ĐT ban hành Quy chế phổ biến thông tin

thống kê của Tổng cục Thống kê. 21

Điều 9, Quyết định số 680/QĐ-BKHĐT ngày 28/5/2014 của Bộ trưởng Bộ KH&ĐT.

18

2005 - 2015 với các nước tham gia TPP”, “Hiệu quả của doanh nghiệp trong nước giai

đoạn 2005 - 2014”, “Hiệu quả của doanh nghiệp FDI giai đoạn 2005 - 2014”, “Động thái

và thực trạng kinh tế - xã hội Việt Nam 5 năm 2011-2015”, “Cơ cấu tuổi, giới tính và các

vấn đề kinh tế - xã hội: Kết quả phân tích từ Điều tra Dân số và Nhà ở giữa kỳ 2014”,

“Xuất nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam giai đoạn 2005-2015 với các nước thành viên

TPP”, “Xuất, nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam giai đoạn 2005-2015 với các nước thành

viên ASEAN”, “Dự báo dân số Việt Nam 2014 – 2049”, “Quan hệ thương mại với các

nước có ký kết Hiệp định tự do thương mại với Việt Nam”, “Báo cáo Điều tra đánh giá

các mục tiêu trẻ em và phụ nữ 2014”, “Kết cấu hạ tầng và lao động nông thôn Việt Nam:

Thành tựu và những thách thức”, “Nông nghiệp Việt nam qua 2 kỳ Tổng điều tra 2006,

2011”, “Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm 2011: Xây dựng nông

thôn mới Việt Nam”, “Giới và chuyển tiền về của lao động di cư (Nghiên cứu trường hợp

tại Hà Nội)”, “Tình hình kinh tế - xã hội Việt Nam 10 năm 2001-2010”,… (3) Tổ chức 13

lớp với 344 lượt công chức, viên chức được đào tạo bồi dưỡng về phân tích và dự báo

thống kê22

.

- Chương trình hành động số 6 “Ứng dụng, phát triển CNTT&TT trong hoạt động

thống kê” đã đạt được các kết quả: (1) Mạng máy tính của TCTK đã được nâng cấp. Hệ

thống máy chủ ở TCTK, 3 Trung tâm tin học thống kê và 63 Cục Thống kê cấp tỉnh đã

được trang bị mới. Hệ thống mạng riêng ảo của TCTK cho phép kết nối TCTK với toàn

bộ 63 Cục Thống kê cấp tỉnh thông qua mạng truyền số liệu chuyên dùng và đường dự

phòng thông qua mạng Internet; Trang thông tin điện tử của TCTK đã được nâng cấp, cải

tiến nhằm tăng cường phổ biến số liệu và thông tin thống kê cho người dùng tin ở trong

và ngoài nước; (2) Hầu hết các bộ, ngành hình thành đơn vị tin học chuyên trách (Trung

tâm tin học hoặc Cục Công nghệ thông tin) và xây dựng mạng nội bộ, mạng Internet và

trang thông tin điện tử phục vụ nhu cầu thông tin, quản lý, điều hành của Bộ, trong đó có

hoạt động thống kê; (3) Kết quả của các cuộc điều tra và tổng điều tra do TCTK thực hiện

được lưu trữ như các cơ sở dữ liệu; 7 kho dữ liệu cục bộ đã được xây dựng; (4) TCTK đã

thí điểm sử dụng thiết bị kỹ thuật số hỗ trợ cá nhân (CAPI) để điều tra tính chỉ số giá tiêu

dùng, điều tra lao động việc làm và điều tra chăn nuôi; thử nghiệm phương pháp điều tra

điện tử (E-form) đối với điều tra sản phẩm công nghiệp hàng tháng và điều tra doanh

nghiệp; (5) Ứng dụng công nghệ quét và nhận dạng ký tự thông minh trong một số cuộc

điều tra, tổng điều tra: Tổng điều tra dân số và nhà ở 2009; Tổng điều tra nông nghiệp,

nông thôn và thủy sản (2011, 2016); Điều tra biến động dân số giữa kỳ; Điều tra lao

động việc làm.

22

Tính riêng cho năm 2014 và 2015.

19

- Chương trình hành động số 7 “Phát triển nhân lực làm công tác thống kê” đã đạt

được các kết quả chính: (1) Số lượng nhân lực làm thống kê đã được bổ sung đáng kể,

gồm 5.611 người làm thống kê thuộc hệ thống thống kê tập trung; 416 người làm thống kê

thuộc bộ, ngành; 2.400 người làm thống kê kiêm nhiệm thuộc sở, ngành địa phương;

10.600 người làm thống kê thuộc xã, phường (số liệu năm 2015); (2) Các cơ sở đào tạo

chuyên ngành thống kê đã được nâng cấp và thành lập mới: Ngoài 5 trường đại học thuộc

Bộ Giáo dục và Đào tạo thực hiện đào tạo chuyên ngành thống kê trình độ đại học và sau

đại học; TCTK có 03 cơ sở đào tạo, bồi dưỡng kiến thức thống kê, gồm: Trường Cao

đẳng Thống kê; Trường Cao đẳng Thống kê II (mới thành lập năm 2015 trên cơ sở trường

Trung cấp Thống kê); Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng Thống kê thuộc Viện KHTK (mới

thành lập năm 2013); (3) Mặc dù kinh phí dành cho đào tạo và phát triển nhân lực còn hạn

chế, nhưng công tác đào tạo, bồi dưỡng vẫn đáp ứng và vượt mục tiêu của kế hoạch 5

năm: số lượng CCVC được đào tạo, bồi dưỡng vượt 68,9% so với kế hoạch đặt ra

(17.987/10.64423

). Năm 2015, có khoảng 60% số CCVC thống kê của các bộ, ngành trung

ương, 26% số CCVC thống kê ở các sở, ngành địa phương và 43 % số công chức thống

kê ở các xã, phường đã được đào tạo nghiệp vụ thống kê. Đã tổ chức 2 kỳ thi nâng ngạch

thống kê cho 481 công chức, gồm kỳ thi nâng ngạch từ thống kê viên lên ngạch thống kê

viên chính cho 233 công chức; kỳ thi nâng ngạch từ thống kê viên trung cấp và thống kê

viên cao đẳng lên ngạch thống kê viên cho 248 công chức24

. Năm 2013, tổ chức tuyển

dụng được 656 công chức, viên chức.

Với việc triển khai thực hiện nhiều giải pháp phát triển nguồn nhân lực của TCTK

đã góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thống kê của hệ thống thống kê tập

trung. Tính đến hết năm 2015, công chức, viên chức có trình độ trên đại học chiếm 4,72%

(tăng 3,16% so với năm 2010), đại học chiếm 77,21% (tăng 11,42% so với năm 2010),

cao đẳng chiếm 4,95% (tăng 1,84% so với năm 2010), trung cấp chiếm 12,92% (giảm

13,97% so với năm 2010), trình độ khác chiếm 0,2% (giảm 2,45% so với năm 2010). Về

cơ cấu ngạch, bậc, thống kê viên cao cấp và tương đương chiếm 0,2% (tăng 0,03% so với

năm 2010), thống kê viên chính và tương đương chiếm 7,54% (tăng 2,33% so với năm

2010), thống kê viên và tương đương chiếm 64,61% (tăng 5,67% so với năm 2010), thống

kê viên cao đẳng và tương đương chiếm 7,5% (tăng 4,58% so với năm 2010), thống kê

viên trung cấp và tương đương chiếm 19,96% (giảm 10,61% so với năm 2010).

23

Báo cáo số 604/BC-BKHĐT ngày 26/1/2016 của Bộ KH&ĐT về Báo cáo Tổng kết 5 năm thực hiện Quyết định số

1374/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. 24

Năm 2016, đã tổ chức thêm 2 kỳ thi nâng ngạch thống kê cho 508 công chức.

20

Hình 1: Nhân lực của hệ thống thống kê tập trung theo trình độ học vấn và cơ

cấu ngạch công chức thống kê (%)

- Chương trình hành động số 8 “Mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong

lĩnh vực thống kê” đã đạt được các kết quả chính: (1) Đã ký biên bản hợp tác với 7 cơ quan

thống kê quốc gia của các nước: Ý, Hàn Quốc, Hà Lan, Mông Cổ, Nhật Bản, Lào,

Campuchia. Ngoài ra, Bộ Tài chính (TC) đã ký kết các thỏa thuận/ bản ghi nhớ với Hải quan

Ucraina (năm 2010), Hải quan Belarut (năm 2010), Hải quan Liên bang Nga (năm 2012) và

Hải quan Lào (năm 2014); (2) Hợp tác, trao đổi kinh nghiệm với các quốc gia thành viên

ASEAN trong lĩnh vực thống kê25

; (3) Đáp ứng cơ bản các yêu cầu của GDDS và 50% yêu

25

Đề án Hội nhập thống kê ASEAN giai đoạn 2016-2020 được ban hành tại Quyết định số 1161/QĐ-TTg ngày

23/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ.

21

cầu về số liệu cho thống kê của ASEAN; (4) Tổ chức thành công một số hội nghị quốc tế về

thống kê (Hội nghị về thống kê nông nghiệp khu vực Châu Á Thái Bình Dương (APCAS24)

năm 2012, Hội nghị Hiệp hội quốc tế về Thống kê chính thức (IAOS2014); (5) Huy động

được 4 dự án hỗ trợ cho TCTK với số vốn cam kết là 28,09 triệu USD26

.

- Chương trình hành động số 9 “Tăng cường cơ sở vật chất và huy động các nguồn

lực tài chính phục vụ hoạt động thống kê” đã đạt được một số kết quả chủ yếu: (1) Tổng

kinh phí để thực hiện các hoạt động thống kê của hệ thống thống kê nhà nước giai đoạn

2012-2014 là 4.866 tỷ đồng (chiếm 0,045% so với GDP)27

. Riêng kinh phí đầu tư của 328

dự án xây dựng và cải tạo trụ sở làm việc của TCTK, Cục Thống kê cấp tỉnh, Chi cục

Thống kê cấp huyện28

là 1.005,6 tỷ đồng; kinh phí mua sắm trang thiết bị, phương tiện

làm việc, phương tiện đi lại là 140,9 tỷ đồng; (2) Huy động được 4 dự án hỗ trợ với số

vốn cam kết là 28,09 triệu USD (xem chú thích 26).

Kết quả thực hiện các chương trình hành động của CLPTTK được trình bày chi tiết

ở Phụ lục 3, Phụ lục 4.

26

4 dự án, gồm: (1) Dự án “Hiện đại hóa Tổng cục Thống kê” do WB tài trợ có tổng số vốn cam kết là 21,163 triệu

USD, thời gian thực hiện từ tháng 6/2005 đến tháng 12/2014; (2) Dự án Hỗ trợ thực hiện Chiến lược phát triển thống

kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và sử dụng thông tin thống kê dân số trong xây dựng quy hoạch và kế hoạch phát

triển do UNFPA và (UNHABITAT) tài trợ có tổng số vốn cam kết là 3,617 triệu USD, thời gian thực hiện từ tháng

12/2012 đến tháng 12/2016; (3) Dự án ”Hỗ trợ thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-

2020 và tầm nhìn đến năm 2030” do UNDP tài trợ có tổng số vốn cam kết là 3 triệu USD, thời gian thực hiện từ

tháng 10/2012 đến tháng 12/2016; (4) Dự án “Tăng cường công tác phổ biến số liệu thống kê quốc gia của Việt

Nam” do WB tài trợ với tổng số vốn cam kết là 308.300 USD, thời gian thực hiện dự án từ 2013 đến 2016. 27

Báo cáo CRESS do nhóm chuyên gia độc lập tiến hành thử nghiệm năm 2015 với sự hỗ trợ kỹ thuật của PARIS21

(Đối tác thống kê vì sự phát triển trong thế kỷ 21). 28

Trong 5 năm 2007-2011, TCTK đã được bố trí 420.976 triệu đồng, thực hiện tổng cộng 468 dự án xây dựng mới,

cải tạo mở rộng trụ sở làm việc của các đơn vị trong Hệ thống thống kê tập trung.

22

C. TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CÁC CHƯƠNG TRÌNH HÀNH

ĐỘNG CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THÔNG KÊ

Tác động của CLPTTK được đo dưới các góc độ: Kết quả và lợi ích của việc thực hiện

các chương trình hành động và các hoạt động trả lời câu hỏi: liệu các chương trình và hoạt

động có giải quyết được (một phần hay toàn bộ) những hạn chế đã phát hiện trong hệ thống

thống kê Việt Nam năm 2010 hoặc năm 201329

hay không ?

1. Các kết quả và lợi ích

Tại thời điểm giữa kỳ thực hiện CLPTTK, các kết quả và lợi ích quan sát được đem

lại cho hệ thống thống kê Việt Nam và các bên liên quan bao gồm: Khung pháp lý và tổ

chức; phối hợp và chia sẻ thông tin thống kê; phát triển thống kê; sự hài lòng của người sử

dụng; ứng dụng CNTT&TT trong các hoạt động thống kê; nguồn lực và cơ sở vật chất

cho các hoạt động thống kê.

(1) Khung pháp lý và tổ chức: TCTK và hệ thống thống kê Việt Nam đang thực hiện

chức năng trong điều kiện khung pháp lý mạnh mẽ hơn và đội ngũ CCVC có nhận thức

tốt hơn về tầm quan trọng của công tác thống kê. Các bên liên quan nhận thức tốt hơn về

Luật Thống kê 2015. Điều đó rất có ý nghĩa đối với việc sản xuất, phổ biến số liệu thống

kê và bảo mật thông tin cá nhân và doanh nghiệp. TCTK và các bộ, ngành ý thức rõ ràng

hơn về trách nhiệm, quyền hạn và nhiệm vụ và được tổ chức tốt hơn để thực hiện chức

năng sản xuất và phổ biến thông tin thống kê. Đã có 21 bộ, ngành thành lập đơn vị thống

kê trong cơ cấu tổ chức của bộ, ngành dẫn đến kết quả là đã thực hiện tốt hơn và kịp thời

hơn số liệu thống kê. Một số tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã tiến hành khảo sát

để đánh giá tình hình thực tế công tác thống kê của các sở, ngành địa phương, nhằm tăng

cường và hoàn thiện công tác thống kê của các sở, ngành, xã, phường.

(2) Phối hợp, chia sẻ thông tin thống kê: Chia sẻ số liệu thống kê giữa các đơn vị của hệ

thống thống kê tập trung và các bộ, ngành và địa phương được cải thiện hơn làm cho các quy

trình sản xuất số liệu thống kê hiệu quả hơn và chất lượng số liệu tốt hơn và kịp thời hơn.

(3) Phát triển thống kê: Một số lĩnh vực thống kê đã tăng cường áp dụng các chuẩn mực

quốc tế như sử dụng các khái niệm, định nghĩa và phân loại thống kê được chuẩn hoá và nâng

cao chất lượng và khả năng so sánh của số liệu thống kê, đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người

sử dụng. Số lượng số liệu thống kê tăng lên nhờ việc thực hiện (với một mức độ nhất định)

các chỉ tiêu thống kê thuộc HTCTTK quốc gia, HTCTTK bộ, ngành, HTCTTK tỉnh, huyện,

xã. Việc khai thác sử dụng dữ liệu đăng ký hành chính cho mục đích thống kê đã được

khuyến khích: khai thác hệ thống thông tin đăng ký, quản lý cư trú (Bộ Công an) phục vụ

thống kê dân số như số hộ, số nhân khẩu chia theo thành thị, nông thôn, giới tính, độ tuổi; số

29

Năm 2010 là năm đánh giá ban đầu khi xây dựng CLPTTK và được lấy làm năm gốc (năm cơ sở) để so sánh. Một

số chỉ tiêu không có số liệu ở năm 2010, nên lấy số liệu ở năm 2013 làm gốc so sánh.

23

liệu thống kê hàng hóa xuất nhập khẩu (Bộ Tài chính) được thu thập từ tờ khai hải quan điện

tử và các hồ sơ liên quan đạt gần 100%; Bộ NN&PTNT đã kết xuất số liệu thống kê về diện

tích, trữ lượng rừng trồng theo nhóm loài cây, loài cây, cấp tuổi phân theo cấp hành chính, số

liệu về trữ lượng bình quân của các trạng thái rừng tự nhiên từ nguồn dữ liệu Tổng kiểm kê

rừng 2011-2015; khai thác dữ liệu từ hệ thống đăng kiểm phương tiện vận tải cơ giới đường

bộ phục vụ thống kê vận tải (Bộ Giao thông vận tải); TCTK cập nhật nguồn dữ liệu doanh

nghiệp đăng ký thuế (thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp, báo cáo tài chính của

doanh nghiệp) của Tổng cục thuế vào cơ sở dữ liệu doanh nghiệp phục vụ xây dựng dàn mẫu

và thống kê doanh nghiêp. Hệ thống báo cáo thống kê đã được củng cố và mối quan hệ trong

mạng lưới thống kê bộ, ngành và các chính quyền địa phương với mạng lưới thống kê quốc

gia đã được tăng cường. Khung đánh giá chất lượng thống kê đã được xây dựng, trình cấp có

thẩm quyền phê duyệt để áp dụng vào việc theo dõi, đánh giá chất lượng thống kê từ năm

2018. Người làm công tác thống kê ngày càng nhận thức được tầm quan trọng của chất lượng

số liệu thống kê. Mức độ hiểu biết của người sử dụng và người sản xuất thông tin30

về các

bước của quy trình sản xuất thống kê đã tăng lên. Điều này được kỳ vọng là sẽ đóng góp vào

việc nâng cao chất lượng thông tin thống kê. Chỉ số năng lực thống kê của nước ta xếp hạng

26 trong tổng số 144 nước trên thế giới; đứng thứ 3 trong tổng số 22 quốc gia khu vực Đông

Á Thái Bình Dương; đứng thứ 3 trong tổng số 9 nước Đông Nam Á31

.

Hình 2: Chỉ số năng lực thống kê của Việt Nam và các chỉ số thành phần

(2010-2015)

30

Quy trình sản xuất thông tin thống kê cấp cao (7 bước) của TCTK được ban hành theo Quyết định số 945/QĐ-TCTK ngày

24/9/2013 của Tổng cục trưởng TCTK. 31

Do WB công bố (Nguồn: http://datatopics.worldbank.org/statisticalcapacity/SCIdashboard.aspx).


24

(4) Sự hài lòng của các đối tượng sử dụng thông tin: Các đối tượng sử dụng thông

tin thống kê tiếp cận số liệu dễ dàng hơn và có được nhiều số liệu hơn nhờ có Chính sách

phổ biến thông tin thống kê và website của TCTK được nâng cấp. Vị trí của TCTK và

ngành Thống kê nhìn chung được nâng lên thông qua việc phổ biến thông tin thống kê

qua các ấn phẩm công bố kết quả phân tích và dự báo thống kê, website của TCTK, họp

báo công bố số liệu thống kê, qua phương tiện thông tin đại chúng. Người sử dụng thông

tin thống kê có nhiều lựa chọn số liệu hơn để đáp ứng nhu cầu thông tin của mình, kể cả

số liệu vi mô. Số liệu thống kê được sử dụng ngày càng rộng rãi hơn do chúng được sản

xuất nhiều hơn và dễ dàng tiếp cận hơn. Kết quả điều tra mức độ hài lòng của người sử dụng

tin năm 2013 cho thấy: có 31,5% số người sử dụng cảm thấy hài lòng và 60,3% số người sử

dụng tương đối hài lòng với việc phổ biến, cung cấp thông tin thống kê của ngành Thống kê.

(5) Ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động thống kê: Các quy trình thu thập,

truyền đưa, xử lý, phổ biến số liệu và duy trì các cơ sở dữ liệu đã được xây dựng có hiệu quả

hơn, nhanh hơn và trợ giúp cho việc sản xuất ra nhiều số liệu thống kê và mức độ chi tiết hơn

thông qua việc áp dụng CNTT&TT. Ứng dụng công nghệ mới trong thu thập, xử lý dữ liệu cho

phép ngành Thống kê nói chung, TCTK nói riêng nâng cao năng suất thu thập và xử lý số liệu

thống kê và từng bước thay đổi phương pháp thực hiện các hoạt động nghiệp vụ thống kê.

(6) Nguồn nhân lực thống kê: Nguồn nhân lực thống kê tăng cả số lượng và chất lượng.

Khả năng thực hiện nhiệm vụ của CCVC thống kê được nâng lên nhờ các khoá đào tạo, bồi

dưỡng đã được thực hiện liên tục trong 5 năm qua. Bên cạnh các khóa đào tạo bồi dưỡng theo

tiêu chuẩn ngạch, bậc thống kê, các khóa bồi dưỡng chuyên sâu về phân tích và dự báo theo

dãy số thời gian, phân tích đa biến, khai thác số liệu, kỹ năng viết báo cáo, kỹ năng sử dụng các

phần mềm thống kê đã được quan tâm thực hiện.

(7) Cơ sở vật chất cho hoạt động thống kê: TCTK đã xây dựng Đề án tăng cường

trang thiết bị làm việc của hệ thống thống kê tập trung và Đề án Đầu tư xây dựng trụ sở

làm việc của hệ thống thống kê tập trung trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, nhưng chưa

được phê duyệt. Mặc dù vậy, công tác đầu tư xây dựng cơ bản của ngành Thống kê cũng

đã được quan tâm, đặc biệt là đầu tư xây dựng trụ sở làm việc của Cục Thống kê cấp tỉnh,

Chi cục Thống kê cấp huyện.

(8) Các nguồn lực tài chính trong nước và ngoài nước: Sự tham gia ngày càng nhiều của

các đối tác quốc tế nhằm hiện đại hóa hệ thống thống kê Việt Nam đã góp phần đáng kể vào

việc nâng cấp hệ thống máy chủ, máy tính cá nhân, đầu mối thông tin thống kê cũng như năng

lực thực hiện nhiệm vụ của ngành Thống kê thông qua các hỗ trợ kỹ thuật. Định kỳ hàng năm,

TCTK tổ chức cuộc họp với các đối tác phát triển và các nhà tài trợ để thông báo tình hình thực

hiện các hoạt động của TCTK nói chung, tiến độ thực hiện các chương trình hành động của

25

CLPTTK nói riêng cũng như kết quả tài trợ của các đối tác và đề xuất các hoạt động ưu tiên

cần được hỗ trợ trong thời gian tới. Ngoài nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, ngành Thống

kê còn nhận được sự trợ giúp của các đối tác phát triển và hợp tác song phương.

(9) Kết quả thực hiện 9 chương trình hành động của CLTPTK đồng nghĩa với kết quả đạt

được của việc thực hiện chương trình cải cách hành chính trong các cơ quan thống kê nhà nước

(các chương trình hành động của CLPTTK trùng khít với các nhiệm vụ và giải pháp của

Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020 được ban hành tại

Nghị quyết số 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 của Chính phủ). Đây là cơ sở khoa học quan

trọng để tiếp tục thực hiện CLPTTK và công cuộc cải cách hành chính trong các cơ quan

thống kê nhà nước.

2. Giải quyết những hạn chế trong hệ thống thống kê Việt Nam

Kết quả thực hiện CLPTTK có tác động tích cực đến công tác thống kê trong hệ

thống thống kê Việt Nam được đề cập ở các phần trên của Báo cáo. Phần này của Báo cáo

nhấn mạnh đến các kết quả thực hiện CLPTTK góp phần giải quyết toàn bộ hoặc một

phần những hạn chế của hệ thống thống kê Việt Nam đã được phát hiện trong quá trình

đánh giá thực trạng thống kê Việt Nam năm 2010 (trước khi xây dựng CLPTTK) và năm

2013 (đánh giá bổ sung). Dưới đây là một số ví dụ:

- Năm 2010 việc chia sẻ thông tin thống kê còn có nhiều hạn chế, đến nay việc chia

sẻ thông tin đã được cải thiện khá nhiều, như: nhiều bộ, ngành đã cung cấp số liệu cho

TCTK đúng thời hạn hơn (Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, NHNN, Bộ Công Thương, Bộ

Xây dựng, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Bộ Thông tin và Truyền

thông, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao). Hơn nữa việc chia sẻ thông tin giữa các đơn vị

trong TCTK cũng có tiến bộ.

- Năm 2010 mới thu thập, biên soạn được 120 trong tổng số 350 chỉ tiêu thống kê

quốc gia, đến năm 2015 đã thu thập, biên soạn được 311 chỉ tiêu (tăng 191 chỉ tiêu so với

năm 2010), trong đó 47% số chỉ tiêu được công bố đầy đủ thông tin theo các phân tổ;

42% số chỉ tiêu được công bố thông tin theo một số phân tổ hoặc đã thu thập được thông

tin nhưng chưa công bố, chỉ còn 11% số chỉ tiêu chưa thu thập được thông tin.

- Năm 2010 chưa ban hành chính thức các quy trình chuẩn liên quan đến sản xuất

thông tin thống kê, nhưng đến nay đã ban hành chính thức một số quy trình, như: Quy

trình sản xuất thông tin thống kê cấp cao bao gồm 7 bước được ban hành năm 201332

;

Quy trình truyền đưa, xử lý, tổng hợp, thu thập và phổ biến các báo cáo tình hình KTXH

32

Quyết định số 945/QĐ-TCTK ngày 24/9/2013 của Tổng cục trưởng TCTK phê duyệt Quy trình sản xuất thông tin

thống kê cấp cao của Tổng cục Thống kê.

26

và niên giám thống kê được ban hành năm 201433

; Quy trình biên soạn số liệu tổng sản

phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (GRDP) được ban hành năm

201534

; Hệ thống phần mềm hỗ trợ thu thập thông tin thống kê tập trung (SSIC) ở các

tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã được cài đặt và thử nghiệm.

- HTCTTK quốc gia được ban hành vào năm 2010 nhưng không có một quy trình

chuẩn để xử lý, tổng hợp và phổ biến số liệu của các chỉ tiêu thống kê quốc gia. Để khắc phục

khuyết điểm này, năm 2014, TCTK đã ra văn bản giao nhiệm vụ thu thập, tổng hợp và biên

soạn các chỉ tiêu thống kê của HTCTTKQG35

.

- Đánh giá của năm 2010 cho thấy, có hạn chế rất lớn trong việc phổ biến số liệu.

Năm 2015, những hạn chế này đã giảm đi nhờ có chính sách và quy chế phổ biến thông

tin. Nhiều số liệu thống kê được công bố theo lịch đã định. Hàng năm, TCTK phát hành

“Lịch công bố số liệu thống kê” và đưa lên trang thông tin điện tử của Ngành. Họp báo

được tiến hành để công bố số liệu thống kê và trang thông tin điện tử trở thành một công

cụ hiệu quả trong phổ biến thông tin thống kê.

- Năm 2010, việc phân tích kết quả các cuộc điều tra thống kê rất hạn chế, năng lực

phân tích và dự báo của công chức thống kê còn yếu, có rất ít các khoá đào tạo về kỹ năng

phân tích và dự báo trong hệ thống thống kê tập trung và các bộ, ngành. Nhưng đến năm

2015 việc đào tạo và xây dựng năng lực phân tích và dự báo đã được đưa vào chương

trình đào tạo của TCTK và các bộ, ngành. TCTK đã tiến hành dự báo ngắn hạn cho 14 chỉ

tiêu KTXH; đồng thời thực hiện nhiều báo cáo phân tích kết quả của các cuộc điều tra

thống kê.

- Báo cáo đánh giá năm 2010 cho thấy ứng dụng CNTT&TT là một lĩnh vực còn có

nhiều hạn chế; mạng máy tính trong hệ thống thống kê tập trung chưa thông suốt; siêu dữ

liệu (metadata) chưa được nghiên cứu xây dựng đầy đủ; còn gặp khó khăn trong việc xây

dựng các cơ sở dữ liệu vĩ mô và vi mô; cơ sở dữ liệu về kết quả của các cuộc điều tra

không liên kết với nhau và không được liên kết theo thời gian. Đến năm 2015 một số hạn

chế nêu trên đã được khắc phục, như: Mạng máy tính đã được kết nối thông suốt từ trung

ương đến địa phương; một số bộ, ngành đã thực hiện các chương trình ứng dụng công

nghệ thông tin trong các hoạt động thống kê. Siêu dữ liệu dùng chung đang được xây

dựng và cập nhật để hỗ trợ cho SSIC; 7 kho dữ liệu cục bộ đã được xây dựng (năm 2013

chỉ có 4 kho dữ liệu), tuy nhiên, chúng chưa được tích hợp với nhau.

33

Quy trình được nêu trong Điều 9, Quyết định số 680/QĐ-BKHĐT ngày 28/5/2014 của Bộ trưởng Bộ KH&ĐT ban

hành Quy chế phổ biến thông tin thống kê của Tổng cục Thống kê. 34

Quyết định số 715/QĐ-TTg ngày 22/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đổi mới quy trình biên

soạn số liệu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. 35

Quyết định số 394/QĐ-TCTK ngày 22/5/2014 của Tổng cục trưởng TCTK về giao nhiệm vụ thu thập, tổng hợp và

biên soạn các chỉ tiêu thống kê thuộc HTCTTKQG.

27

- Năm 2010, hệ thống thống kê tập trung chỉ có khoảng 5.300 CCVC, đạt 95% so

với tổng số biên chế được giao, đến năm 2015 tăng lên 5.611 người. Số người làm công

tác thống kê ở các bộ, ngành tăng từ 71 người năm 2010 lên 439 người năm 201536

. Số

người làm công tác thống kê kiêm nhiệm ở các sở, ban, ngành địa phương xấp xỉ 2.400

người; ở cấp xã, phường, thị trấn xấp xỉ 10.600 người (tăng 3.137 người so năm 2010).

- Trong 4 năm đầu (2011-2014) thực hiện CLPTTK, chưa bố trí kinh phí riêng để

thực hiện các hoạt động của CLPTTK. Từ năm 2015 đã bố trí một khoản kinh phí nhất

định để thực hiện CLPTTK của TCTK (2015 là 2.500 triệu đồng, 2016 là 1.200 triệu

đồng). Kinh phí này được bố trí cho một số hoạt động của CLPTTK, trong đó có hoạt

động theo dõi đánh giá thực hiện của CLPTTK.

- So với năm 2010 nhiều Cục Thống kê cấp tỉnh đã được nâng cấp trụ sở làm việc

(28 Cục Thống kê) và trang bị xe ô tô dùng chung và chuyên dùng trong lĩnh vực thống

kê (được cấp 57 xe), thay thế 2.558 máy tính cá nhân và 87 máy chủ.

36

Tổng hợp từ báo cáo kết quả thực hiện CLPTTK năm 2015 của các bộ, ngành.

28

Hội thảo Tài liệu hướng dẫn theo dõi, đánh giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (26/9/2013)

29

II. MỘT SỐ HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN

Kinh phí, số lượng và chất lượng nguồn nhân lực, thứ tự thực hiện các hoạt động, yêu

cầu về quản lý hành chính là những hạn chế cơ bản làm cho tiến độ thực hiện nhiều hoạt

động của Chiến lược phát triển Thống kê chậm so với kế hoạch và không đạt mục tiêu đặt ra.

1. Số lượng và chất lượng nguồn nhân lực thống kê

Thiếu số lượng và hạn chế về chất lượng nguồn nhân lực có thể là một trong những

nguyên nhân trực tiếp dẫn đến một số hoạt động CLPTTK chưa hoàn thành theo đúng tiến độ

và một số mục tiêu chưa đạt. Hạn chế này được đề cập trong mối liên hệ với các hoạt động sau:

- Chương trình hành động số 2 “Tăng cường nghiên cứu và ứng dụng phương pháp

luận và quy trình thống kê theo tiêu chuẩn quốc tế”: Nhiều hoạt động chi tiết của chương

trình này không hoàn thành đúng tiến độ. Để áp dụng các phương pháp luận thống kê tiên

tiến trong công tác thống kê, đòi hỏi nguồn nhân lực thống kê phải được đào tạo bài bản,

trình độ cao và có nhiều kinh nghiệm thực tiễn trong công tác thống kê. Tuy nhiên, do

nhiều CCVC có kinh nghiệm trong công tác thống kê đã nghỉ hưu theo chế độ, số CCVC

trẻ thay thế còn thiếu kinh nghiệm thực tế nên ảnh hưởng rất nhiều đến tính bền vững của

việc áp dụng các phương pháp thống kê tiên tiến. Vấn đề này được đề cập trong Kế hoạch

phát triển nguồn nhân lực, nhưng nguồn kinh phí đào tạo, bồi dưỡng thống kê không ổn

định giữa các năm sẽ cản trở việc thực hiện kế hoạch này. Điều này cho thấy chất lượng

nguồn nhân lực chưa đáp ứng với mức độ phức tạp của hoạt động nghiên cứu, áp dụng

phương pháp luận và quy trình thống kê chuẩn quốc tế.

- Chương trình hành động số 5 “Đẩy mạnh phân tích và dự báo thống kê”: năng lực

của nhân lực làm phân tích và dự báo thống kê còn hạn chế, hoạt động phân tích tình hình

KTXH chỉ được thực hiện khi có yêu cầu của các nhà hoạch định chính sách hoặc các nhà

quản lý kinh tế vĩ mô, và hiện chưa có kế hoạch dài hạn cho hoạt động này. Công tác phân

tích và dự báo thống kê ở đơn vị thống kê chuyên ngành còn yếu, chưa có nhiều các sản

phẩm phân tích chuyên sâu. Một số báo cáo phân tích chuyên sâu chỉ được thực hiện khi

có hỗ trợ kỹ thuật của tổ chức quốc tế. Một số CCVC đã được đào tạo về kỹ năng phân

tích và dự báo thống kê, nhưng chưa ứng dụng vào trong công việc thuộc lĩnh vực phụ

trách (cụ thể: trong 2 năm (2014, 2015), có 344 lượt CCVC của TCTK tham gia các khoá

đào tạo về phân tích và dự báo, nhưng chỉ có 6 công chức tham gia hoạt động phân tích và

dự báo ở Vụ Thống kê Tổng hợp - một trong các chức năng chính của Vụ và rất ít vụ

thống kê chuyên ngành bố trí công chức thực hiện hoạt động phân tích và dự báo. Điều

này cho thấy một số CCVC tham gia các khoá đào tạo về phân tích và dự báo là chưa phù

hợp. Mặt khác, thời gian tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng về phân tích và dự báo tương đối

ngắn (3 đến 4 ngày), chưa đủ cho các học viên phát triển được kỹ năng phân tích và dự báo).

Những hạn chế nói trên đã ảnh hưởng tới tính bền vững của CLPTTK.

30

- Hoạt động số 9.4.2 “Thực hiện một số loại dịch vụ thống kê, thu phí đối với các hoạt

động thu thập, cung cấp thông tin thống kê chuyên sâu, chuyên đề và tư vấn thống kê đối với

yêu cầu riêng phục vụ mục đích sản xuất kinh doanh và các hoạt động sinh lợi khác của các

tổ chức, cá nhân”: Hoạt động này chủ yếu giao cho 2 viên chức của Phòng Dịch vụ thống kê

thuộc Trung tâm Tư liệu và Dịch vụ thống kê đảm nhiệm. Với lực lượng như vậy, khó đảm

bảo được cung cấp dịch vụ thống kê cho khách hàng như mục tiêu đề ra.

- Chương trình hành động số 7 “Phát triển nhân lực ngành Thống kê”: Số người làm

công tác thống kê ở nhiều bộ, ngành trung ương, sở ngành địa phương chủ yếu là kiêm nhiệm

và thường xuyên bị luân chuyển công tác sang lĩnh vực khác, nên năng lực người làm thống

kê còn hạn chế.

Mối lo ngại được thể hiện rõ về số lượng và hạn chế về chất lượng nguồn nhân lực làm

công tác thống kê nói trên, cho thấy khối lượng công việc trong CLPTTK có thể đã vượt quá

khả năng của nguồn nhân lực.

Tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực nói trên là do các nguyên nhân: (i) Không

thường xuyên tổ chức thi tuyển công chức, viên chức mới để thay thế số công chức, viên

chức nghỉ hưu theo chế độ; (ii) Thống kê được coi là một lĩnh vực chuyên ngành hẹp, sức

hút thấp hơn so với các ngành khác, nên chất lượng nguồn nhân lực đầu vào chưa cao.

CLPTTK và các hoạt động thống kê nói chung chỉ có thể bền vững, nếu nguồn nhân

lực thống kê có đủ về số lượng và đảm bảo chất lượng, trình độ được đào tạo tốt và được

quản lý theo cách chuyên nghiệp và có cơ cấu hợp lý. Quản lý hành chính còn nhiều vấn

đề đáng lo ngại như việc thực hiện các chức danh/vị trí việc làm, mã số và tiêu chuẩn

nghiệp vụ các ngạch công chức thống kê; chi trả phụ cấp nghề cho cán bộ công chức

thống kê; quy chế thành lập các tổ chức thống kê và sắp xếp ổn định cán bộ làm công tác

thống kê ở các sở, ngành, xã, phường và thị trấn (sự mất ổn định gây ra nhiều khó khăn

cho các hoạt động thống kê tại các cơ sở).

Trong thực tế có sự mẫu thuẫn, đó là nếu so sánh năm 2010 với năm 2015, thì số lượng

người làm công tác thống kê tăng lên (từ 12.833 người lên 19.202 người), chất lượng nguồn

nhân lực được cải thiện đáng kể thông qua các khóa đào tạo, bồi dưỡng thống kê, nhưng tiến

độ hoàn thành các hoạt động CLPTTK lại rất khiêm tốn.

2. Xác định trình tự thực hiện các hoạt động Chiến lược phát triển Thống kê

Đến năm 2015 có một số hoạt động CLPTTK chưa thực hiện, vì một số hoạt động khác

có liên quan chưa hoàn thành hoặc chưa triển khai thực hiện. Dưới đây là một số hoạt động

điển hình cho tình trạng này.

- Một số hoạt động phải lùi thời gian thực hiện, vì phải chờ ban hành Luật Thống kê

31

2015, như: Hoạt động 1.1.2 “Đánh giá, bổ sung, sửa đổi các văn bản dưới Luật theo phạm

vi điều chỉnh của Luật Thống kê mới”; hoạt động 4.1.2 “Xây dựng chuẩn hóa quy trình

truyền tin, xử lý, tổng hợp các báo cáo thống kê áp dụng đối với bộ, ngành; hoạt động

4.3.2 “Xây dựng, chuẩn hóa quy trình xử lý, tổng hợp và phổ biến thông tin đối với các

chỉ tiêu thống kê thuộc HTCTTK bộ, ngành”.

- Hoạt động 3.2.1 “Khai thác dữ liệu từ hệ thống thông tin đăng ký hộ tịch, hộ khẩu

phục vụ thống kê dân số (biến động dân số, sinh, tử, kết hôn, ly hôn, đi, đến…) với đầy đủ

phạm vi số liệu thống kê dân số theo đánh giá của Thống kê Liên hợp quốc (2012-2020)”

không đạt mục tiêu năm 2015, vì Chính phủ đang tiến hành xây dựng Đề án xây dựng cơ

sở dữ liệu điện tử về dân cư.

- Hoạt động 7.3.2 “Nâng cấp Trường Cao đẳng Thống kê lên Đại học Thống kê”

không đạt mục tiêu năm 2015, vì Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo

đánh giá lại toàn bộ hệ thống các trường đại học ở nước ta.

- Hoạt động 9.1.3 “Quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn kinh phí cho hoạt động

thống kê” không đạt được mục tiêu năm 2015, vì các hướng dẫn cụ thể cho quy chế quản

lý kinh phí và chi tiêu cho các hoạt động thống kê chưa được ban hành đồng bộ.

- Hoạt động 9.2.1 “Xây dựng Đề án Đầu tư xây dựng trụ sở làm việc cho các đơn vị

trong ngành Thống kê và áp dụng một số định mức chung về trụ sở làm việc cho các đơn vị

trong ngành Thống kê theo quy định của nhà nước, phù hợp với nhu cầu của công tác thống

kê” không đạt mục tiêu năm 2015, vì hướng dẫn áp dụng định mức chung cho việc xây dựng

trụ sở của các đơn vị trong hệ thống thống kê Việt Nam chưa được xây dựng và ban hành.

- Hoạt động 9.3.1 “Xây dựng và áp dụng một định mức chung về thiết bị công nghệ

thông tin, trang thiết bị làm việc, phương tiện đi lại cho cán bộ ngành Thống kê theo quy

định của nhà nước, phù hợp với nhu cầu của công tác thống kê” không đạt được mục tiêu

năm 2015, vì hướng dẫn định mức chung về thiết bị công nghệ thông tin, trang thiết bị

làm việc, phương tiện đi lại cho cán bộ ngành Thống kê chưa được ban hành.

3. Kinh phí thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

Thiếu kinh phí (thường được coi là đồng hành với việc thiếu nhân lực, cả về số

lượng và chất lượng) là một rào cản để đạt được các mục tiêu và là vấn đề chung của hệ

thống thống kê Việt Nam (mặc dù kinh phí phân bổ cho hệ thống thống thống kê tập trung

tăng từ 594,67 tỷ đồng năm 2010 lên 1.612,17 tỷ đồng năm 201537

nhưng vẫn chưa đáp

ứng được nhu cầu của công tác thống kê). Hạn chế này được đề cập trong mối quan hệ

với các hoạt động sau đây:

37

Từ năm 2015 trở về trước, không được cấp kinh phí riêng cho việc thực hiện CLPTTK.

32

- Hoạt động số 2.1 “Nghiên cứu và ứng dụng phương pháp luận thống kê theo tiêu

chuẩn quốc tế trong từng lĩnh vực thống kê”: Phương pháp luận và quy trình thống kê

quốc tế vẫn chưa được cập nhật, áp dụng đầy đủ ở một số lĩnh vực thống kê.

- Hoạt động số 2.3 “Nghiên cứu áp dụng các bảng danh mục, phân loại chuẩn quốc

tế”: Một số bảng phân loại chuẩn quốc tế chưa được Việt hóa để áp dụng hoặc áp dụng

chậm so với phiên bản quốc tế.

- Chương trình hành động số 6 “Ứng dụng, phát triển CNTT&TT trong các hoạt

động thống kê”: Số lượng máy tính cá nhân, máy chủ đã hết thời hạn khấu hao, cần được

thay thế là khá lớn; đồng thời cần được trang bị bổ sung các thiết bị tin học, kỹ thuật mới

cho các hoạt động thống kê. Đặc biệt là thiết bị cho thu thập thông tin tại địa bàn.

- Hoạt động chi tiết số 8.1.3 “Chủ động xúc tiến hợp tác song phương và đa phương

với các quốc gia có nền thống kê tiên tiến”: Khó khăn lớn nhất là thiếu kinh phí tham gia

các hoạt động thống kê với một số quốc gia có nền thống kê tiên tiến; mặt khác trình độ

ngoại ngữ của nhiều công chức chưa đáp ứng được yêu cầu hợp tác, hội nhập.

- Hoạt động chi tiết số 8.3.2 “Vận động đăng cai tổ chức các Hội nghị Thống kê khu

vực và Quốc tế tại Việt Nam” TCTK không có nguồn kinh phí riêng cho hoạt động này và

phải sử dụng nguồn kinh phí tự chủ để đăng cai hội nghị thống kê quốc tế.

- Hoạt động số 9.2 “Xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án Đầu tư xây dựng trụ sở

của các cơ quan thống kê thuộc hệ thống thống kê tập trung”: Đầu tư xây dựng trụ sở và

mua sắm trang thiết bị phục vụ các hoạt động thống kê cần một khoản kinh phí rất lớn,

trong điều kiện nguồn kinh phí nhà nước hạn chế và có xu hướng giảm cũng là cản trở

không nhỏ đến việc đạt mục tiêu của CLPTTK. Mặc dù công tác đầu tư xây dựng cơ bản

của ngành Thống kê cũng đã được quan tâm, đặc biệt là đầu tư xây dựng trụ sở làm việc

của Cục Thống kê cấp tỉnh, Chi cục Thống kê cấp huyện. Tuy nhiên, còn nhiều Chi cục

Thống kê cấp huyện cần được đầu tư xây dựng, cải tạo trụ sở làm việc; số lượng máy tính cá

nhân cần được đầu tư mua sắm thay thế cho các máy đã hết khấu hao, hư hỏng là rất lớn.

4. Thủ tục hành chính và một số vấn đề khác liên quan

Thủ tục hành chính và một số vấn đề khác liên quan, được xác định là một trong

những nguyên nhân dẫn đến chậm tiến độ thực hiện CLPTTK, cũng như kết quả cần đạt

được so với mục tiêu đề ra trong các hoạt động thực hiện CLPTTK, cụ thể như sau:

- Hoạt động 5.1.1 “Thành lập đơn vị chuyên trách về phân tích và dự báo thuộc hệ

thống thống kê tập trung”. Đến năm 2015 TCTK chưa thành lập được đơn vị chuyên về

phân tích và dự báo thống kê, vì phụ thuộc vào Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về

chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức của TCTK theo tinh thần của Luật Thống kê 2015.

33

- Hoạt động 8.3.2 “ Vận động đăng cai tổ chức các Hội nghị thống kê khu vực và

quốc tế tại Việt Nam”, tiến độ chậm vì có rất nhiều thủ tục trong quy trình xin phép tổ

chức đăng cai hội nghị hoặc hội thảo quốc tế tại Việt Nam.

- Hoạt động 9.1.2 “Dự toán và huy động nguồn vốn trong và ngoài nước thực hiện

CLPTTK”. Khi xây dựng dự toán thực hiện CLPTTK, các đơn vị thường đưa ra các công

việc chung chung, chồng chéo với các công việc của các chương trình, đề án khác. Do đó,

TCTK (Vụ Kế hoạch tài chính) rất khó khăn trong việc bảo vệ với Bộ Tài chính về dự toán

kinh phí riêng cho thực hiện CLPTTK.

- Hoạt động 9.1.3 “Quản lý, sử dụng hiệu quả các nguồn kinh phí cho hoạt động

thống kê”. Hầu hết các bộ, ngành không có dòng kinh phí riêng phân bổ cho các hoạt

động thống kê nói chung và cho thực hiện CLPTTK nói riêng của bộ, ngành.

- Việc quản lý dữ liệu, thông tin thống kê của các bộ, ngành, địa phương hiện còn tự

phát, chưa hình thành hệ thống cơ sở dữ liệu đồng bộ, thống nhất, mang tầm quốc gia.

Năm 2015, TCTK đã xây dựng 7 kho dữ liệu các cuộc điều tra, nhưng các kho dữ liệu tồn

tại một cách độc lập, chưa liên kết được với nhau. Do vậy những người dùng tin không

thể khai thác triệt để các CSDL này, tình trạng này cho thấy chưa đạt hiệu quả chi phí.

- Đầu tư công nghệ thông tin và hạ tầng kỹ thuật công nghệ còn dàn trải, thiếu đồng

bộ, chưa đủ nguồn lực để nâng cấp, hiện đại hoá. Hoạt động ứng dụng CNTT&TT trước đây

đã được triển khai với sự trợ giúp của Dự án Hiện đại hoá Tổng cục Thống kê. Tuy nhiên, từ

khi dự án kết thúc (tháng 12/2014 đến nay), một số hoạt động bị trì hoãn và không có tiến bộ

đáng kể nào. Rất nhiều vấn đề đã phát sinh có liên quan đến hoạt động của hệ thống, phần

cứng, phần mềm và bảo mật. Nhiều công nghệ hiện đại, tiên tiến chưa được nghiên cứu áp

dụng vào các khâu thu thập, xử lý, tổng hợp và phổ biến thông tin thống kê do khó khăn về

tài chính, cơ chế chính sách và triển khai ứng dụng... Những hạn chế này dẫn tới tình trạng

vừa giảm hiệu lực và hiệu quả các hoạt động của hệ thống thống kê nhà nước, vừa hạn chế

việc nâng cao chất lượng, tính kịp thời, khả năng tiếp cận của số liệu.

34

Hội nghị tập huấn nghiệp vụ theo dõi và đánh giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống

kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (28/02/2014)

35

III. KIẾN NGHỊ, ĐỀ XUẤT

1. Điều chỉnh, bổ sung một số nội dung của Chiến lược phát triển Thống kê

CLPTTK tạo ra tầm nhìn dài hạn với các đích đến, mục tiêu rõ ràng, và thiết lập các

chương trình hành động cụ thể nhằm đảm bảo phát triển dài hạn và có trật tự của thống kê

và hệ thống thống kê nhà nước. CLPTTK cũng bao gồm khung giám sát đánh giá toàn

diện với nhiều mục tiêu cụ thể cần đạt được vào năm 2015 và 2020. Đánh giá giữa kỳ

thực hiện CLPTTK đã xác định một số hạn chế dẫn đến sự chậm trễ trong việc thực hiện

một loạt các hoạt động theo kế hoạch và một số thay đổi môi trường trong nước cũng như

quốc tế đã cho thấy sự cần thiết phải sửa đổi một số nội dung của CLPTTK.

Những thay đổi môi trường trong nước: Thay đổi lớn nhất là về môi trường pháp

lý. Luật Thống kê 2015 được xây dựng và thông qua với nhiều điểm mới nhằm điều chỉnh

một cách đầy đủ các hoạt động thống kê để đáp ứng nhu cầu số liệu trong điều hành và cải

thiện đời sống KTXH. Thực tế, Luật Thống kê 2015 được thông qua đã khẳng định tầm

quan trọng của công tác thống kê đối với sự phát triển KTXH của đất nước, đặc biệt trong

bối cảnh hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng. Các điều khoản quan trọng của Luật Thống

kê 2015 có tác động đến nhiều hoạt động thống kê nói chung và các hoạt động của

CLPTTK nói riêng. Đó là các điều khoản có liên quan tới: i) Chức năng, nhiệm vụ, quyền

hạn và cơ cấu tổ chức của hệ thống thống kê tập trung; ii) Chức năng, nhiệm vụ, quyền

hạn và cơ cấu tổ chức của thống kê ở bộ, cơ quan ngang bộ và cơ quan thuộc Chính phủ;

iii) HTCTTK quốc gia; iv) chế độ báo cáo thống kê; v) hoạt động thống kê ngoài thống kê

nhà nước; vi) sử dụng dữ liệu hành chính cho hoạt động thống kê nhà nước; vii) phân tích

và dự báo thống kê.

Yêu cầu của xã hội đối với công tác thống kê ngày càng cao, đặc biệt về chất lượng

thông tin thống kê. Đây được coi là giá trị cốt lõi của hệ thống thống kê tập trung và toàn

bộ hệ thống thống kê Việt Nam. Trong 5 năm gần đây, TCTK đã thực hiện đồng thời

nhiều biện pháp để tăng cường chất lượng thống kê. Giám sát và đánh giá chất lượng

được tiến hành thông qua việc kiểm tra và thanh tra thống kê; rà soát phương pháp luận và

số liệu đầu vào; tính toán và công bố lại số liệu GRDP; áp dụng khung chất lượng chung

và phúc tra kết quả một số cuộc điều tra; khảo sát nhu cầu người dùng tin... Nhờ có các

hoạt động đánh giá chất lượng nói trên, chất lượng thông tin thống kê đã được cải thiện

đáng kể, nhưng nhiều đối tượng sử dụng thông tin thống kê vẫn lo ngại về chất lượng

thống kê. Hơn nữa, Thống kê Liên hợp quốc đã xây dựng và khuyến nghị các quốc gia áp

dụng Khung đảm bảo chất lượng thống kê (NQAF) để đảm bảo và nâng cao chất lượng

thống kê nói chung và chất lượng thông tin thống kê nói riêng của từng quốc gia và của

cộng đồng thống kê quốc tế, phục vụ giám sát SDGs. Mặc dù chất lượng thống kê đã

được đưa vào trong CLPTTK, nhưng đây là vấn đề lớn và mới đối với nước ta, nên cần

đầu tư nguồn lực tương xứng để giải quyết vấn đề này.

36

Những năm gần đây, được sự quan tâm và chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính

phủ, TCTK đã hoàn thành khá tốt chức năng, nhiệm vụ được phân công. Tuy nhiên, với

nhu cầu ngày càng tăng cả về số lượng và chất lượng thông tin thống kê, ngành Thống kê

cần được tăng cường đầu tư hơn nữa về tài chính, trang thiết bị và phương tiện làm việc

để đáp ứng tốt nhu cầu thông tin thống kê trong tương lai ngày càng tăng. Đối với nguồn

kinh phí từ nhà nước, TCTK đã phối hợp với Bộ Tài chính khảo sát và đề xuất định mức

chi hoạt động thường xuyên của TCTK, Cục Thống kê cấp tỉnh, Chi cục Thống kê cấp

huyện tương đương với các ngành, lĩnh vực khác38

. Đối với nguồn kinh phí hỗ trợ từ các

dự án do UNDP, UNFPA và WB tài trợ, đã có một dự án đã hoàn thành năm 2014 và 3

dự án khác kết thúc năm 2016. TCTK xây dựng kế hoạch kêu gọi sự trợ giúp từ các

nguồn bên ngoài cho công tác thống kê giai đoạn 2017-2021. Trong thời gian tới, hệ

thống thống kê tập trung và thống kê bộ, ngành cần tiếp tục huy động các nguồn lực từ

trong và ngoài nước nhằm hỗ trợ cho các hoạt động thống kê nói chung và các hoạt

động CLPTTK nói riêng.

Những thay đổi trong môi trường quốc tế: Việt Nam đã cam kết thực hiện các Mục

tiêu Phát triển bền vững (SDGs). SDGs bao gồm 17 mục tiêu chung với 169 mục tiêu cụ

thể liên quan đến một loạt vấn đề phát triển bền vững từ xoá đói giảm nghèo đến cải thiện

sức khỏe, giáo dục, giảm bất bình đẳng và chống biến đổi khí hậu. Cơ quan thống kê Liên

hợp quốc, với sự hợp tác với nhiều đối tác đã xây dựng một HTCTTK nhằm mục đích

giám sát kết quả đạt được của SDGs ở cấp độ toàn cầu và ở các quốc gia thành viên.

TCTK đã chủ động tham gia vào việc xây dựng hệ thống chỉ tiêu đánh giá việc thực

hiện SDGs và đã đưa một số chỉ tiêu SDG vào danh mục chỉ tiêu thống kê quốc gia trong

Luật Thống kê 2015. Trong thời gian tới, TCTK sẽ phối hợp với các bộ, ngành xây dựng

một kế hoạch và hoàn thiện hệ thống thu thập thông tin để biên soạn các chỉ tiêu thống kê

này (bao gồm cả thoả thuận về trách nhiệm của các cơ quan tổ chức) để trình lên cơ quan

có thẩm quyền phê duyệt. Việc thu thập và biên soạn các chỉ tiêu SDG sẽ là một hoạt

động quan trọng của toàn ngành Thống kê trong thời gian tới. Do vậy, CLPTTK cần phải

bổ sung các hoạt động liên quan đến SDGs.

Việt Nam với tư cách là quốc gia thành viên ASEAN đã và đang chủ động, tích cực

và có trách nhiệm cùng các nước thành viên ASEAN xây dựng Cộng đồng ASEAN vững

mạnh, tăng cường quan hệ với các đối tác, duy trì và củng cố vai trò quan trọng của

ASEAN. Đặc biệt, Chiến lược phát triển Thống kê ASEAN 2016-2020 được Ủy ban

ACSS39

thông qua tại kỳ họp lần thứ tư của Ủy ban được tổ chức tại Myanma từ ngày 15

đến 16/10/2014. Chiến lược phát triển thống kê ASEAN tập trung vào các nội dung chủ

yếu: (1) Tăng cường thể chế, nâng tầm ACSS và tính bền vững của tổ chức này; (2) Tăng

38

Định mức chi hoạt động thường xuyên của TCTK hiện nay là 21 triệu đồng một công chức, trong khi đó, các

ngành khác là 45 triệu đồng một công chức. 39

Hệ thống thống kê Cộng đồng ASEAN

37

cường đáp ứng nhu cầu số liệu ASEAN; (3) Tăng cường công tác phổ biến, truyền thông,

tính sẵn có và việc sử dụng số liệu thống kê ASEAN; (4) Thu hẹp khoảng cách phát triển

giữa các quốc gia thành viên.

Trước những yêu cầu mới từ ASSEAN, đòi hỏi thống kê Việt Nam phải hoàn thiện

thể chế, nâng cao năng lực thống kê nhằm đáp ứng đầy đủ thông tin phục vụ quản lý, điều

hành, xây dựng chính sách ở trong nước, và đồng thời phải đáp ứng nhu cầu thông tin của

Cộng đồng ASEAN, phù hợp với mục tiêu phát triển của Cộng đồng ASEAN. Vì vậy,

CLPTTK cũng cần xem xét và bổ sung các hoạt động để tương thích với Chiến lược phát

triển Thống kê ASEAN 2016-2020.

Cho đến nay, các mục tiêu của Chiến lược, bao gồm mục tiêu tổng quát, các thành

phần của mục tiêu tổng quát và các mục tiêu cụ thể vẫn còn nguyên giá trị. Các chương

trình hành động được xây dựng nhằm đạt được các mục tiêu trên nhìn chung đã bao quát

hết các hoạt động thống kê và vẫn còn phù hợp.Vì vậy, quan điểm chung là không thay

đổi các mục tiêu và các chương trình hành động của Chiến lược đã được phê duyệt, ngoại

trừ việc thay đổi một số từ ngữ, câu chữ trong mục tiêu tổng quát và các thành phần của

mục tiêu tổng quát nhằm: i) Làm cho rõ ràng và toàn diện; ii) Làm rõ nét hơn những tác

động của sự thay đổi đã được xác định ở trên liên quan đến môi trường trong nước và

quốc tế, chẳng hạn như SDGs; và iii) Các vấn đề về nguồn dữ liệu40

và phổ biến dữ liệu41

.

Trên cơ sở các phân tích ở trên, kiến nghị cho việc rà soát một số nội dung của

CLPTTK như sau:

- Rà soát mục tiêu của từng hoạt động của Chiến lược trong Khung theo dõi và đánh

giá để điều chỉnh theo một trong 2 trường hợp: (1) Nếu mục tiêu vẫn phù hợp với các

nguồn lực thực hiện thì không cần điều chỉnh và tiếp tục thực hiện, nhưng phải xem xét

cách thức tổ chức thực hiện các hoạt động; (2) Nếu mục tiêu không phù hợp với các

nguồn lực thực hiện thì cần xem xét, điều chỉnh mục tiêu đặt ra cho từng năm trong giai

đoạn 2016-2020. Viện KHTK (đầu mối tổ chức thực hiện CLPTTK) cần tiến hành khảo

40 http://unstats.un.org/unsd/bigdata/conferences/2016/default.asp

Việc sử dụng hàng ngày điện thoại di động và các phương tiện truyền thông xã hội, cũng như kiểm tra định kỳ các

thiết bị, chẳng hạn như xe hơi hay đồ gia dụng, tạo ra dòng dữ liệu điện tử liên tục. Những nguồn dữ liệu này, thường

được gọi là Dữ liệu lớn (Big Data), có tiềm năng được sử dụng trong việc biên soạn số liệu thống kê chính thức cho

mục đích ra quyết định dựa trên bằng chứng. Do đó, Ủy ban thống kê của Liên hợp quốc thành lập Global Working

Group (GWG) vào năm 2014, được ủy nhiệm để cung cấp chiến lược tầm nhìn, định hướng và phối hợp về việc sử

dụng Big Data cho thống kê chính thức… Nhiều ví dụ về các dự án Dữ liệu lớn cho thống kê chính thức, chẳng hạn

như dữ liệu điện thoại di động cho thống kê dân số vào ban ngày, dữ liệu hình ảnh vệ tinh cho thống kê nông nghiệp

và dữ liệu truyền thông xã hội cho các chỉ số niềm tin tiêu dùng. 41

Một yếu tố trong vấn đề phổ biến dữ liệu là sự cởi mở ngày càng tăng của các dữ liệu thống kê. Tài liệu PARIS21

“Lộ trình cho cuộc cải cách dữ liệu của quốc gia”, 2015 (http://datarevolution.paris21.org/) có một trong 3 nguyên

tắc chính “những cải tiến lớn trong tiếp cận dữ liệu…” (Lộ trình trang 6).

http://unstats.un.org/unsd/bigdata/conferences/2016/default.asp

http://datarevolution.paris21.org/

38

sát/làm việc với tất cả các cơ quan thống kê để xác định nguyên nhân không đạt mục tiêu

và điều chỉnh mục tiêu (nếu có).

- Rà soát, làm rõ mục tiêu của CLPTTK: Như trên đã đề cập, mục tiêu của Chiến

lược vẫn còn nguyên giá trị, ngoại trừ việc thay đổi một số từ ngữ, câu chữ trong mục

tiêu tổng quát và các thành phần của mục tiêu tổng quát. Một số đề xuất ban đầu về

thay đổi từ ngữ của mục tiêu tổng quát được trình bày ở Điểm 1, Phụ lục 5.

- Điều chỉnh, bổ sung một số hoạt động cụ thể trong 9 chương trình hành động

của CLPTTK: Trên cơ sở những thay đổi trong nước và quốc tế nói trên, một số hoạt

động của CLPTTK cần được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp. Một số đề xuất ban đầu về

điều chỉnh các hoạt động của CLPTTK được trình bày ở Điểm 2, Phụ lục 5.

- Rà soát, sửa đổi, bổ sung khung theo dõi đánh giá, lộ trình thực hiện và cơ sở dữ

liệu thực hiện CLPTTK: Trên cơ sở kết quả rà soát các mục tiêu, sửa đổi, bổ sung các

hoạt động của CLPTTK, cần tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung khung theo dõi đánh giá,

lộ trình thực hiện và cơ sở dữ liệu thực hiện CLPTTK. Đề xuất ban đầu cho các hoạt động

này được trình bày ở Điểm 3, 4, Phụ lục 5.

2. Đảm bảo nguồn lực thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

Trong suốt 5 năm thực hiện CLPTTK, việc thiếu kinh phí và số lượng, chất lượng

nguồn nhân lực thống kê là một trong những rào cản đối với việc đạt được các mục tiêu

của các hoạt động CLPTTK. Điều này cho thấy trên thực tế, tổng khối lượng công việc

trong CLPTTK có thể đã vượt quá khả năng so với lượng kinh phí và số nhân lực được

giao. Một số kiến nghị ban đầu về đảm bảo kinh phí, nhân lực như sau:

- Kinh phí: Rà soát lại các định mức chi cho các hoạt động thống kê và bổ sung định

mức cho một số hoạt động mới phù hợp với điều kiện thực tế; cần dự toán được tổng kinh

phí cho các hoạt động thống kê theo từng năm trong giao đoạn 2016-202042

, trong đó tách

riêng kinh phí thực hiện CLPTTK. Đối với thống kê bộ, ngành, cần thuyết phục Bộ Tài

chính phân bổ một dòng kinh phí riêng cho hoạt động thống kê, trong đó có kinh phí thực

hiện các hoạt động của CLPTTK thuộc phạm vi bộ, ngành phụ trách; tiếp tục kêu gọi hỗ

trợ kỹ thuật từ các đối tác phát triển, các tổ chức quốc tế và các cơ quan thống kê quốc gia

có hợp tác song phương, đa phương.

- Về nhân lực:

+ Đối với hệ thống thống kê tập trung: Cần hình thành các nhóm công chức, viên

chức nòng cốt ở một số lĩnh vực, như: Nghiên cứu phương pháp luận và quy trình thống

kê chuẩn quốc tế; thu thập thông tin đầu vào; phân tích và dự báo thống kê; biên soạn các

chỉ tiêu thống kê; xây dựng cơ sở dữ liệu metadata; phổ biến thông tin thống kê đầu ra;...

Để thực hiện được kiến nghị này, cần sắp xếp lại cơ cấu tổ chức của hệ thống thống kê tập 42

Tương tự như kinh phí bố trí cho sự nghiệp khoa học và công nghệ; sự nghiệp y tế; giáo dục, đào tạo.

39

trung theo hướng chuyên sâu của qui trình sản xuất thông tin thống kê, đặc biệt là khâu

thu thập thông tin đầu vào và khâu phổ biến các sản phẩm thống kê.

+ Đối với thống kê bộ, ngành: Cần đánh giá một cách toàn diện Nghị định số

03/2010/NĐ-CP ngày 13/1/2010 của Chính phủ43

. Đặc biệt là việc triển khai thực hiện

Nghị định này ở từng bộ, ngành để xác định rõ tầm quan trọng của tổ chức thống kê của

từng bộ, ngành. TCTK phải thực hiện vai trò chủ đạo giúp tổ chức thống kê bộ, ngành về

phương pháp luận, quy trình thống kê, đặc biệt là đào tạo kiến thức thống kê cho những

người làm thống kê ở bộ, ngành trung ương và sở, ngành địa phương.

Ngoài ra, việc ban hành Luật Thống kê 2015 đòi hỏi phải xem xét và sửa đổi nhiều

văn bản dưới Luật đã được ban hành trong giai đoạn nửa đầu của thực hiện CLPTTK,

như: (1) Số lượng các chỉ tiêu trong HTCTTK quốc gia giảm từ 350 chỉ tiêu xuống 186

chỉ tiêu và sẽ dẫn đến những thay đổi về Chương trình điều tra thống kê quốc gia và các

chế độ báo cáo thống kê; (2) Các quyết định về chức năng mới của các đơn vị trong

TCTK và Cục Thống kê cấp tỉnh được ban hành và thực hiện, nhưng chưa được đổi mới

theo sự chuyên môn hóa của quy trình sản xuất thông tin thống kê như CLPTTK đã đặt ra.

Với những thay đổi này, đòi hỏi phải bổ sung thêm các nguồn lực cho việc thực hiện sửa

đổi các văn bản dưới Luật Thống kê 2015.

3. Các kiến nghị khác

- Tăng cường khai thác dữ liệu từ hồ sơ hành chính, dữ liệu lớn phục vụ mục đích

thống kê: Nhằm giảm gánh nặng và tiết kiệm chi phí thu thập thông tin thống kê đầu vào,

TCTK và tổ chức thống kê bộ, ngành khẩn trương khảo sát, xác định rõ nguồn dữ liệu từ

hồ sơ hành chính, dữ liệu lớn để sản xuất số liệu thống kê nhà nước cho từng lĩnh vực

thống kê cụ thể;

- Tăng cường quản lý chất lượng thống kê theo các khuyến nghị của Ủy ban Thống

kê Liên hợp quốc (UNSC). Đặc biệt khẩn trương xây dựng và vận hành cơ sở dữ liệu

metadata, tư liệu hóa quá trình thống kê của từng lĩnh vực thống kê.

- Thực hiện chức năng quản lý nhà nước đối với hoạt động thống kê ngoài thống kê

nhà nước theo Luật Thống kê 2015./.

TỔNG CỤC THỐNG KÊ

43

Nghị định số 03/2010/NĐ-CP ngày 13/1/2010 của Chính phủ Quy định nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức thống kê

Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ.

40

Hội thảo Phần mềm theo dõi trực tuyến thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê Việt

Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (29/12/2014)

41

PHỤ LỤC

Phụ lục 1: Nội dung chủ yếu của Chiến lược phát triển Thống kê đã được Thủ

tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1803/QĐ-TTg ngày 18/10/2011

Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm

2030 đã được phê duyệt với những nội dung chính sau đây:

1. Quan điểm phát triển

a) Thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của thống kê Việt Nam là sản

xuất và phổ biến thông tin thống kê trung thực, khách quan, chính xác, đầy đủ, kịp thời và

minh bạch phục vụ các cơ quan, lãnh đạo Đảng, Nhà nước trong việc đánh giá, dự báo

tình hình, hoạch định chiến lược, chính sách, xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội

và đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê của các tổ chức, cá nhân khác theo quy định của

pháp luật Việt Nam và thông lệ quốc tế; trước hết là phục vụ việc giám sát, đánh giá quá

trình thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội cả nước và Chiến lược phát triển các

ngành, lĩnh vực, vùng, miền, địa phương giai đoạn 2011 - 2020;

b) Tuân thủ đúng và đầy đủ các nguyên tắc cơ bản của hoạt động thống kê quy định

trong Luật Thống kê ban hành ngày 26 tháng 6 năm 2003 và các quy định khác của pháp

luật; đồng thời phù hợp với những nguyên tắc cơ bản trong hoạt động thống kê nhà nước

do Ủy ban Thống kê Liên hợp quốc đề ra tháng 4 năm 1994 đang được thống kê các nước

vận dụng có hiệu quả.

c) Đổi mới, hoàn thiện công tác thống kê theo hướng hiện đại, chất lượng và hiệu quả

của cả hệ thống thống kê, bao gồm: hệ thống thống kê tập trung; thống kê bộ, cơ quan ngang

bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Tòa án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (gọi

chung là thống kê bộ, ngành); thống kê sở, ngành địa phương; thống kê xã, phường, thị trấn;

thống kê doanh nghiệp, đơn vị sự nghiệp và các cơ quan, tổ chức thống kê khác. Thực hiện

đồng bộ hóa, chuẩn hóa, quy trình hóa và tin học hóa tất cả các quá trình, các khâu: thu thập,

xử lý và tổng hợp, phân tích và dự báo; truyền đưa, lưu giữ và phổ biến thông tin thống kê,

phù hợp với thực tiễn Việt Nam và chuẩn mực, thông lệ quốc tế;

d) Phát triển nhanh, bền vững với lộ trình hợp lý, có tính kế thừa; kết hợp chặt chẽ và

hài hòa giữa yêu cầu trước mắt với mục tiêu lâu dài, giữa phát triển nhanh với phát triển bền

vững, tạo tiền đề để tiếp tục phát triển lên trình độ mới với tầm nhìn đến năm 2030;

đ) Tạo lập đầy đủ các điều kiện về cơ sở pháp lý, bộ máy tổ chức, nguồn nhân lực, kinh

phí, cơ sở vật chất kỹ thuật và các nguồn lực khác bảo đảm tính khả thi.

42

2. Mục tiêu

a) Mục tiêu tổng quát

Thống kê Việt Nam phát triển nhanh, bền vững trên cơ sở hoàn thiện hệ thống tổ chức,

bảo đảm đủ số lượng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, áp dụng đồng bộ phương pháp

thống kê tiên tiến và tăng cường sử dụng công nghệ hiện đại; hình thành hệ thống thông tin

thống kê quốc gia tập trung, thống nhất, thông suốt và hiệu quả với số lượng thông tin ngày

càng đầy đủ và chất lượng thông tin ngày càng cao, phục vụ việc hoạch định chiến lược,

chính sách, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cơ

quan, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cấp ủy, chính quyền các cấp và nhu cầu thông tin thống kê

của các tổ chức, cá nhân khác trong nước và quốc tế; phấn đấu đến năm 2020 thống kê Việt

Nam đạt trình độ khá và năm 2030 đạt trình độ tiên tiến trong khu vực.

b) Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng, hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu thống kê của các bộ, ngành đồng bộ với hệ

thống chỉ tiêu thống kê quốc gia (ban hành theo Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg ngày 02

tháng 6 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ) và hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện,

xã (ban hành theo Thông tư số 02/2011/TT- BKHĐT ngày 10 tháng 01 năm 2011 của Bộ Kế

hoạch và Đầu tư); bảo đảm từ năm 2015 tất cả các chỉ tiêu trong hệ thống chỉ tiêu thống kê

quốc gia, hệ thống chỉ tiêu thống kê các bộ, ngành và hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh,

huyện, xã đều được thu thập, tổng hợp và phổ biến theo nội dung và kỳ công bố quy định; các

thông tin thống kê được sản xuất và phổ biến đáp ứng các tiêu thức chất lượng đang được hầu

hết các cơ quan thống kê quốc gia và các tổ chức quốc tế áp dụng, bao gồm: tính phù hợp,

tính chính xác, tính kịp thời, khả năng tiếp cận, khả năng giải thích và tính chặt chẽ; đồng thời

bảo đảm tính so sánh quốc tế.

- Hình thành hệ thống thông tin thống kê quốc gia tập trung, đồng bộ và thống nhất có

sự phối hợp, trao đổi, chia sẻ và kết nối thông tin thường xuyên, chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ

chức thống kê trong nước, thực hiện đầy đủ các cam kết về cung cấp và chia sẻ thông tin với

các tổ chức quốc tế, cơ quan thống kê các quốc gia theo quy định của pháp luật. Hoàn thành

việc xây dựng các cơ sở dữ liệu thống kê vi mô; cơ sở dữ liệu thống kê vĩ mô; cơ sở dữ liệu

thống kê về hệ thống các bảng phân loại, danh mục và hệ thống khái niệm, nguồn thông tin,

phương pháp tính các chỉ tiêu thống kê; tiến tới hoàn thành việc xây dựng kho dữ liệu thống

kê kinh tế - xã hội vào năm 2020 để các đối tượng dùng tin đều có thể khai thác, sử dụng.

- Nâng Chỉ số chung về năng lực thống kê theo các tiêu chí đánh giá của Ngân hàng

Thế giới đối với thống kê nước ta từ 61 điểm (thang điểm 100) năm 2010 lên 70 điểm vào

năm 2015; 80 điểm vào năm 2020 và 95 điểm vào năm 2030, trong đó Chỉ số phương pháp

luận thống kê từ 30 điểm lên 55 điểm; 75 điểm và 90 điểm vào các năm tương ứng. Nâng

mức độ thực hiện Hệ thống tài khoản quốc gia của thống kê nước ta theo Khung đánh giá của

Ủy ban Thống kê Liên hợp quốc từ mức 2/6 năm2008 lên mức 3/6 năm 2015; 4/6 năm 2020

43

và phấn đấu đạt mức 6/6 vào năm 2030. Năm 2015 thực hiện đầy đủ Hệ thống phổ biến dữ

liệu chung (GDDS) và năm 2020 tuân thủ đầy đủ Tiêu chuẩn phổ biến dữ liệu riêng (SDDS)

của Quỹ Tiền tệ Quốc tế.

3. Giải pháp

a) Các giải pháp về hoàn thiện khuôn khổ pháp lý, cơ chế phối hợp

- Sửa đổi, bổ sung Luật Thống kê và các văn bản pháp lý có liên quan. Củng cố và tăng

cường hệ thống thanh tra thống kê, bảo đảm các hoạt động thống kê được thực thi theo pháp

luật; định kỳ đánh giá kết quả triển khai thực hiện Luật Thống kê và các văn bản pháp lý có

liên quan.

- Xây dựng và ban hành các văn bản quy định cơ chế phối hợp, trao đổi, chia sẻ và kết

nối thông tin thống kê, góp phần tạo lập hệ thống thông tin thống kê quốc gia tập trung, thống

nhất, thông suốt và hiệu quả.

- Xây dựng và ban hành Chính sách phổ biến thông tin thống kê nhằm xác lập mối quan

hệ chặt chẽ, hiệu quả giữa người sản xuất với người cung cấp và người sử dụng thông tin

thống kê. Nghiên cứu, xây dựng, ban hành các văn bản tạo cơ sở pháp lý triển khai một số

hoạt động dịch vụ thống kê phù hợp với thực tiễn nước ta và thông lệ quốc tế.

b) Các giải pháp về chuyên môn, nghiệp vụ thống kê

- Nâng cao năng lực nghiên cứu khoa học theo hướng hình thành hệ thống nghiên cứu

có sự tham gia của cả hệ thống thống kê. Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng phương pháp luận

thống kê và các quy trình thống kê tiên tiến, hiện đại. Tăng cường biên soạn và phổ biến tài

liệu hướng dẫn phương pháp luận thống kê. Nghiên cứu, xây dựng và chuẩn hóa các quy

trình thống kê trên cơ sở tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin. Nghiên cứu hoàn thiện

phương pháp thống kê theo lãnh thổ nhằm giảm thiểu và tiến tới khắc phục tình trạng chênh

lệch số liệu thống kê kinh tế - xã hội giữa trung ương và địa phương. Hoàn thiện phương

pháp điều tra chọn mẫu theo từng lĩnh vực và thiết lập, cập nhật dàn mẫu phục vụ các cuộc

điều tra thống kê. Đưa vào áp dụng và công bố các bảng cân đối quan trọng như bảng cân đối

năng lượng, bảng cân đối lương thực, bảng cân đối liên ngành, cán cân thanh toán quốc tế…

Hoàn thiện các bảng danh mục và phân loại thống kê theo hướng tuân theo chuẩn mực, bảo

đảm tương thích với các bảng danh mục và phân loại chuẩn quốc tế, đồng thời đáp ứng yêu

cầu thực tiễn của Việt Nam. Mở rộng việc áp dụng hệ thống tài khoản quốc gia theo phương

pháp luận của Tổ chức Thống kê Liên hợp quốc.

- Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động thu thập thông tin thống kê. Kết hợp chặt

chẽ và hiệu quả ba hình thức thu thập thông tin thống kê: báo cáo thống kê; điều tra thống kê

và khai thác hồ sơ đăng ký hành chính. Bên cạnh việc tăng cường số lượng và nâng cao chất

lượng thông tin thu thập qua báo cáo thống kê và điều tra thống kê, cần chú trọng khai thác

nguồn thông tin sẵn có trong các tài liệu kế toán, báo cáo quyết toán; tài liệu của hệ thống

44

thuế, hệ thống hải quan; tài liệu đăng ký kinh doanh, cấp phép đầu tư; tài liệu về đăng ký hộ

tịch, hộ khẩu, đăng ký đất đai… nhằm bảo đảm sự thống nhất về nguồn thông tin đầu vào và

tiết kiệm chi phí thu thập thông tin thống kê. Chú trọng thu thập thông tin thống kê đầu vào

phục vụ việc tổng hợp các chỉ tiêu chất lượng, hiệu quả và các chỉ tiêu xã hội tổng hợp; đồng

thời cập nhật các thông tin thống kê phản ánh kịp thời diễn biến kinh tế - xã hội, biến đổi khí

hậu, thảm họa thiên tai và môi trường.

- Đổi mới và hoàn thiện hoạt động xử lý, tổng hợp và phổ biến thông tin thống kê;

chuyển hướng mạnh mẽ từ tập trung phổ biến những thông tin đã thu thập, tổng hợp được

sang tìm hiểu, nắm bắt đầy đủ nhu cầu về số lượng và chất lượng thông tin thống kê của các

đối tượng sử dụng để thu thập và phổ biến nhằm nâng cao tính thiết thực, phù hợp của thông

tin thống kê và hiệu quả của hoạt động thống kê. Áp dụng các phương pháp hiện đại trong

thu thập thông tin và nhập dữ liệu; chuẩn hóa quy trình xử lý, tổng hợp thông tin cho tất cả

các lĩnh vực thống kê. Xây dựng và áp dụng chuẩn mực phổ biến thông tin thống kê theo tiêu

chuẩn quốc tế. Định kỳ tổ chức, đánh giá mức độ hài lòng và xác định nhu cầu thông tin

thống kê của các đối tượng sử dụng để xây dựng kế hoạch cung cấp phù hợp; đồng thời tăng

cường hướng dẫn người dùng tin cách tiếp cận, khai thác và sử dụng thông tin thống kê.

- Đẩy mạnh hoạt động phân tích và dự báo thống kê. Tăng cường năng lực phân tích và

dự báo của các cơ quan thống kê thuộc hệ thống thống kê tập trung và thống kê bộ, ngành.

Xây dựng cơ chế phối hợp, cơ chế tài chính cho hoạt động phân tích và dự báo thống kê

nhằm phát triển đa dạng các sản phẩm và chia sẻ sử dụng kết quả phân tích và dự báo thống

kê. Tập trung triển khai thực hiện các phân tích và dự báo thống kê ngắn hạn; đồng thời tăng

cường và nâng cao chất lượng phân tích kết quả các cuộc điều tra, tổng điều tra thống kê và

phân tích tình hình kinh tế - xã hội theo chu kỳ 3 năm, 5 năm, 10 năm.

c) Các giải pháp ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông

Đẩy mạnh ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông, góp phần nâng cao

hiệu quả công tác thống kê và hình thành hệ thống thông tin thống kê quốc gia theo hướng tin

học hóa. Đầu tư cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đồng bộ, đáp ứng yêu cầu phát triển công

tác thống kê của hệ thống thống kê tập trung; thống kê bộ, ngành và địa phương. Áp dụng

phương pháp điều tra thống kê điện tử để thu thập và truyền đưa thông tin thống kê qua

Trang thông tin điện tử của các cơ quan thống kê. Trên cơ sở chuẩn hóa, đồng bộ hóa các sản

phẩm thống kê, các bảng phân loại và bảng danh mục, các biểu mẫu báo cáo và biểu mẫu

điều tra, tiến hành xây dựng và phát triển các phần mềm ứng dụng nhằm tự động hóa các

khâu xử lý, tổng hợp, phân tích và dự báo thống kê. Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu và kho

dữ liệu thông tin thống kê quốc gia tập trung tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê)

và các cơ sở dữ liệu, kho dữ liệu của các bộ, ngành, địa phương. Phát triển các ứng dụng

Chính phủ điện tử trên internet của hệ thống thống kê nhà nước.

45

d) Các giải pháp về tổ chức, nhân lực

- Đổi mới cơ cấu tổ chức của hệ thống thống kê tập trung theo hướng chuyên môn hóa

các hoạt động thống kê (thu thập, xử lý và tổng hợp, phân tích và dự báo, truyền đưa, lưu giữ

và phổ biến thông tin thống kê). Củng cố và hoàn thiện tổ chức thống kê bộ, ngành theo quy

định của Luật Thống kê và Nghị định số 03/2010/NĐ-CP ngày 13 tháng 01 năm 2010 của

Chính phủ quy định nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức thống kê Bộ, cơ quan ngành Bộ, cơ

quan thuộc Chính phủ. Bố trí đủ người làm công tác thống kê, nâng cao chất lượng và đảm

bảo sự độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ của những người làm công tác thống kê tại thống

kê sở, ngành địa phương; thống kê xã, phường, thị trấn; thống kê doanh nghiệp, đơn vị sự

nghiệp và các cơ quan, tổ chức thống kê khác. Hoàn thành việc xây dựng đội ngũ Cộng tác

viên thống kê.

- Bổ sung hoàn thiện tiêu chuẩn các chức danh công chức, viên chức thống kê và xác

định số lượng, cơ cấu ngạch công chức, viên chức thống kê trong từng cơ quan của hệ thống

thống kê nhà nước. Đổi mới công tác đào tạo, tuyển dụng, quản lý và sử dụng nhân lực thống

kê theo hướng nâng cao tính chuyên nghiệp và lòng yêu ngành, yêu nghề. Mở rộng quy mô

và nâng cao chất lượng đào tạo thống kê tại các trường đại học, cao đẳng và trung học chuyên

nghiệp do Bộ Giáo dục và Đào tạo, và các bộ, ngành khác quản lý, hoàn thiện hệ thống các

cơ sở đào tạo trực thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) để chủ động đào tạo,

bồi dưỡng nâng cao, cập nhật kiến thức chuyên môn nghiệp vụ và các kỹ năng quản lý, hội

nhập quốc tế cho những người làm công tác thống kê từ trung ương tới cơ sở. Chú trọng đào

tạo nhân lực có trình độ đại học và trên đại học chuyên ngành thống kê; đồng thời tăng cường

đào tạo, cấp chứng chỉ cho những người tham dự các khóa đào tạo thống kê ngắn hạn.

đ) Các giải pháp khác

- Tăng cường đầu tư nghiên cứu khoa học phục vụ công tác thống kê, đặc biệt là nghiên

cứu hoàn thiện phương pháp luận thống kê và nghiên cứu ứng dụng, phát triển công nghệ

thông tin và truyền thông trong các hoạt động thống kê. Hoàn thiện cơ chế phân bổ, quản lý,

sử dụng kinh phí từ nguồn ngân sách Nhà nước nhằm cụ thể hóa các quy định chung của

Luật Ngân sách Nhà nước phù hợp hơn với tính chất chuyên ngành và những đặc thù của

hoạt động thống kê. Áp dụng thí điểm một số loại dịch vụ thống kê, thu phí đối với các hoạt

động thu thập, cung cấp thông tin thống kê chuyên sâu, chuyên đề và tư vấn thống kê đối với

yêu cầu riêng phục vụ mục đích sản xuất kinh doanh và các hoạt động sinh lợi khác của các

tổ chức, cá nhân theo thông lệ quốc tế và phù hợp với yêu cầu thực tiễn nước ta.

- Xây dựng chương trình hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thống kê theo hướng mở rộng

và nâng cao hiệu quả hợp tác song phương và đa phương nhằm tiếp cận nhanh phương pháp

thống kê tiên tiến, công nghệ hiện đại, kinh nghiệm thành công và chuẩn mực thống kê quốc

tế. Thực hiện đầy đủ cam kết về hợp tác với thống kê các nước và các tổ chức quốc tế; tranh

thủ sự hỗ trợ kỹ thuật và tài chính từ cộng đồng quốc tế. Xây dựng hệ thống chỉ tiêu và quy

46

chế cung cấp thông tin thống kê của nước ta ra nước ngoài; đồng thời đẩy mạnh thu thập,

biên soạn, phổ biến thông tin thống kê nước ngoài tới các đối tượng dùng tin trong nước và

triển khai mạnh mẽ nghiệp vụ thống kê so sánh quốc tế.

- Xây dựng và thực hiện chương trình truyền thông về vai trò của thống kê đối với việc

xây dựng, giám sát, đánh giá các chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước

cũng như của các bộ, ngành, địa phương và của doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân. Xây dựng và

thực hiện chương trình phổ biến, tuyên truyền Luật Thống kê và các văn bản pháp lý có liên

quan. Nâng cao nhận thức của cộng đồng về trách nhiệm cung cấp thông tin kịp thời, chính

xác, trung thực cho các cơ quan thống kê theo quy định của Luật Thống kê và các văn bản

pháp lý khác. Biên soạn cẩm nang kiến thức thống kê phổ biến cho các cơ quan, tổ chức, cá

nhân và cộng đồng.

- Xây dựng kế hoạch hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, theo dõi việc triển khai thực hiện và

đánh giá kết quả thực hiện Chiến lược nhằm đảm bảo tất cả các mục tiêu, giải pháp và

chương trình hành động đề ra trong Chiến lược đều được các cơ quan, tổ chức, cá nhân có

liên quan thực hiện nghiêm túc, đạt kết quả cao và thiết thực. Đưa các hoạt động thực hiện

Chiến lược vào chương trình công tác và nội dung thi đua, khen thưởng. Hàng năm tiến hành

kiểm điểm tình hình thực hiện Chiến lược; năm 2015 tổ chức sơ kết và năm 2020 tổng kết

việc thực hiện Chiến lược.

4. Chương trình hành động

(1) Chương trình hoàn thiện thể chế, khuôn khổ pháp lý và cơ chế điều phối các hoạt

động thống kê

(2) Chương trình tăng cường nghiên cứu, ứng dụng phương pháp luận thống kê tiên tiến

và xây dựng, chuẩn hóa các quy trình thống kê theo chuẩn mực quốc tế

(3) Chương trình đổi mới, hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt động thu thập thông

tin thống kê

(4) Chương trình đổi mới, hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt động xử lý, tổng hợp

và phổ biến thông tin thống kê

(5) Chương trình đẩy mạnh phân tích và dự báo thống kê

(6) Chương trình ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông trong hoạt

động thống kê

(7) Chương trình phát triển nhân lực làm công tác thống kê

(8) Chương trình mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thống kê

(9) Chương trình tăng cường cơ sở vật chất và huy động các nguồn lực tài chính phục

vụ hoạt động thống kê

47

Phụ lục 2: Mối liên hệ giữa quan điểm, mục tiêu và các chương trình hành động

của CLPTTK

1. Mối quan hệ giữa quan điểm phát triển với các chương trình hành động của CLPTTK

Quan điểm Chương trình hành động

1.1. Thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ và

quyền hạn của thống kê Việt Nam là sản

xuất và phổ biến thông tin thống kê trung

thực, khách quan, chính xác, đầy đủ, kịp

thời và minh bạch ….

Chương trình hành động số 3: Đổi mới,

hoàn thiện và nâng cao chất lượng hoạt

động thu thập thông tin thống kê.



động xử lý, tổng hợp và phổ biến thông

tin thống kê.

1.2. Tuân thủ đúng và đầy đủ các nguyên

tắc cơ bản của hoạt động thống kê quy

định trong Luật Thống kê ban hành ngày

26 tháng 6 năm 2003 và các quy định

khác của pháp luật; đồng thời phù hợp với

những nguyên tắc cơ bản trong hoạt động

thống kê nhà nước do Ủy ban Thống kê

Liên hợp quốc đề ra tháng 4 năm1994 …

Chương trình hành động số 1: Hoàn

thiện thể chế, khuôn khổ pháp lý và cơ

chế điều phối các hoạt động thống kê.

1.3. Đổi mới, hoàn thiện công tác thống

kê theo hướng hiện đại, chất lượng và

hiệu quả của cả hệ thống thống kê …

Thực hiện đồng bộ hóa, chuẩn hóa, quy

trình hóa và tin học hóa tất cả các quá

trình, các khâu: thu thập, xử lý và tổng

hợp, phân tích và dự báo; truyền đưa, lưu

giữ và phổ biến thông tin thống kê, phù

hợp với thực tiễn Việt Nam và chuẩn

mực, thông lệ quốc tế.

Chương trình hành động số 2: Tăng

cường nghiên cứu, ứng dụng phương pháp

luận thống kê tiên tiến và xây dựng, chuẩn

hóa các quy trình thống kê theo chuẩn

mực quốc tế.







tin thống kê.

Chương trình hành động số 5: Đẩy

mạnh phân tích và dự báo thống kê.

Chương trình hành động số 6: Ứng

dụng, phát triển công nghệ thông tin và

truyền thông trong hoạt động thống kê.

48

Quan điểm Chương trình hành động

1.4. Phát triển nhanh, bền vững với lộ

trình hợp lý, có tính kế thừa; kết hợp chặt

chẽ và hài hòa giữa yêu cầu trước mắt với

mục tiêu lâu dài…





mực quốc tế.







tin thống kê.






1.5. Tạo lập đầy đủ các điều kiện về cơ sở

pháp lý, bộ máy tổ chức, nguồn nhân lực,

kinh phí, cơ sở vật chất kỹ thuật và các

nguồn lực khác bảo đảm tính khả thi.




Chương trình hành động số 7: Phát triển

nhân lực làm công tác thống kê.

Chương trình hành động số 8: Mở rộng

và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế

trong lĩnh vực thống kê.


cường cơ sở vật chất và huy động các

nguồn lực tài chính phục vụ hoạt động

thống kê.

49

2. Mối quan hệ giữa mục tiêu với các chương trình hành động của CLPTTK

Mục tiêu Chương trình hành động

Mục tiêu tổng quát

Phát triển thống kê Việt Nam nhanh và

bền vững.

Các thành phần của mục tiêu tổng quát

2.1. Hoàn thiện cơ cấu tổ chức và khung

pháp lý




2.2. Bảo đảm đủ số lượng và nâng cao

chất lượng nguồn nhân lực

Chương trình hành động số 7: Phát triển

nhân lực làm công tác thống kê.

2.3. Áp dụng đồng bộ phương pháp thống

kê tiên tiến





mực quốc tế.

2.4. Tăng cường sử dụng công nghệ hiện

đại




2.5. Hình thành hệ thống thông tin thống

kê quốc gia tập trung, thống nhất, thông

suốt và hiệu quả







2.6. Sản xuất các sản phẩm thống kê đầy

đủ hơn (chẳng hạn như các ấn phẩm, bảng

số liệu trên trang web…) bảo đảm phổ

biến hiệu quả và rộng rãi, và cải thiện sự

tương tác với người sử dụng để hiểu nhu

cầu của họ




tin thống kê.



50

Mục tiêu Chương trình hành động

2.7. Thống kê Việt Nam đạt trình độ khá

vào năm 2020 và đạt trình độ tiên tiến

trong khu vực năm 2030

Tất cả các chương trình hành động

2.8. Phổ biến trên tất cả quan điểm phát

triển và mục tiêu

Chương trình hành động số 8: Mở rộng

và nâng cao hiệu quả hợp tác quốc tế

trong lĩnh vực thống kê.


cường cơ sở vật chất và huy động các

nguồn lực tài chính phục vụ hoạt động

thống kê.

51

Phụ lục 3: Kết quả thực hiện các hoạt động Chiến lược phát triển Thống kê của Bộ Kế hoạch và Đầu tư

(Tổng cục Thống kê)

STT Hoạt động Đơn vị chủ

trì

Thời

gian

thực

hiện

Sản phẩm chính Kết quả thực hiện

Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1

Hoàn thiện thể chế,

khuôn khổ pháp lý

và điều phối các

hoạt động thống kê

1.1

Đánh giá, bổ sung,

sửa đổi Luật Thống

kê

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012-

2014

- Báo cáo đánh giá

Luật Thống kê;

- Dự thảo Luật

Thống kê (sửa

đổi) trình Chính

phủ năm 2013

Báo cáo Tổng kết Luật Thống

kê năm 2003 và các văn bản liên

quan (năm 2013).

Luật Thống kê sửa đổi được

Quốc hội thông qua ngày

23/11/2015.

Hoàn

thành

1.2

Xây dựng Nghị định

hướng dẫn và quy

định chi tiết một số

điều của Luật Thống

kê

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2014

Nghị định hướng

dẫn và quy định chi

tiết một số điều của

Luật Thống kê

trình cấp có thẩm

quyền ban hành

Nghị định số 94/2016/NĐ-CP

ngày 01/07/2016 quy định chi

tiết và hướng dẫn thi hành một

số điều của Luật Thống kê.

Hoàn

thành,

nhưng

chậm

tiến độ

Luật Thống

kê 2015 mới

được Quốc

hội thông

qua tháng

11/2015

1.3

Xây dựng Nghị định

xử phạt vi phạm

hành chính trong lĩnh

vực thống kê

Vụ Pháp

chế và

Thanh tra

Thống kê

2012-

2014

Nghị định xử phạt

vi phạm hành

chính trong lĩnh

vực thống kê trình

cấp có thẩm quyền

ban hành

Nghị định số 79/2013/NĐ-CP

ngày 19/7/2013 quy định về xử

phạt vi phạm hành chính. Nay

thay bằng Nghị định số

95/2016/NĐ-CP ngày 01/07/2016

(theo Luật Thống kê 2015)

Hoàn

thành

52


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1.4 Xây dựng quy trình

thanh tra thống kê

Vụ Pháp

chế và

Thanh tra

Thống kê

2012-

2014

Quy trình thanh

tra thống kê được


Quyết định ban

hành

Quy trình thanh tra thống kê đã

được ban hành tại Quyết định số

1562/QĐ-BKHĐT ngày

20/11/2012 của Bộ trưởng Bộ

KH&ĐT

Hoàn

thành

1.5

Xây dựng và triển

khai thực hiện

Chương trình phổ

biến và tuyên truyền

Luật Thống kê và các

văn bản liên quan

Vụ Pháp

chế và

Thanh tra

Thống kê

2014

- Quyết định của


ban hành Chương

trình phổ biến và

tuyên truyền Luật

Thống kê (2014);

- Triển khai thực

hiện Chương trình

phổ biến và tuyên

truyền Luật Thống

kê từ năm 2014

trở đi

Chương trình phổ biến, giáo dục

pháp luật và tuyên truyền kiến

thức thống kê giai đoạn 2015-

2020 đã được phê duyệt tại Quyết

định số 1428/QĐ-TCTK ngày

25/12/2014. Kế hoạch công tác

tuyên truyền, phổ biến giáo dục

pháp luật hàng năm đã được ban

hành và thực hiện. Một số kết quả

chủ yếu như sau:

- Tuyên truyền, phổ biến Luật

Thống kê 2015: đã tổ chức các

hội nghị phổ biến Luật Thống kê

201544

cho các đối tượng như:

cán bộ, CCVC thuộc hệ thống

Hoàn

thành

44

Gồm: 1 hội nghị cho người làm thống kê thuộc 23 bộ, ngành; 1 hội nghị cho CCVC thuộc TCTK; 2 hội nghị (khu vực phía bắc và phía nam) cho 63

Cục Thống kê cấp tỉnh; TCTK đã phối hợp với một số Cục Thống kê cấp tỉnh (TP. Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Nam Định, Hà Nam, Thái Bình, Ninh

Bình, Hưng Yên, Bắc Giang, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Phú Thọ, Hà Giang, Kiên Giang, Bình Định, Phú Yên, Bình Dương, Cà Mau) tổ chức Hội nghị

phổ biến Luật thống kê 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành cho đại diện Lãnh đạo và công chức của sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân cấp quận,

huyện, thị xã, thành phố, doanh nghiệp tại địa phương; các địa phương đã tổ chức các Hội nghị phổ biến Luật thống kê 2015 và các văn bản hướng dẫn

thi hành cho các cấp tại địa phương.

53


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

thống kê nhà nước; lãnh đạo và

công chức của sở, ban, ngành,

Ủy ban nhân dân cấp quận,

huyện, thị xã, thành phố; doanh

nghiệp. Biên soạn và cấp phát

tài liệu phục vụ công tác tuyên

truyền, phổ biến Luật Thống kê

2015 và các văn bản hướng dẫn

thi hành: 100 câu hỏi giải đáp về

Luật Thống kê 2015; Luật

Thống kê 2015 (song ngữ); các

văn bản hướng dẫn thi hành

Luật Thống kê 2015.

- Tuyên truyền các Đề án, các

cuộc Tổng điều tra, điều tra lớn

của ngành Thống kê, như: Đề án

Đổi mới quy trình biên soạn

Tổng sản phẩm trên địa bàn

tỉnh/thành phố trực thuộc trung

ương (GRDP); Điều tra dân số

và nhà ở giữa kỳ 2014; Điều tra

vốn đầu tư phát triển 2015; Điều

tra thu thập thông tin thực trạng

kinh tế - xã hội của 53 dân tộc

thiểu số 2015; Điều tra doanh

nghiệp; Tổng điều tra nông thôn,

nông nghiệp và thủy sản 2016.

54


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

- Hình thức tuyên truyền, phổ biến:

phóng sự, tọa đàm phát trên VOV,

VTV, truyền hình Thông tấn xã;

viết bài đăng tải trên các báo điện

tử, báo giấy trong và ngoài ngành;

sản xuất đĩa CD phát trên hệ thống

phát thanh xã/phường.

1.6

Đổi mới cơ cấu tổ

chức của cơ quan

Thống kê trung ương

thuộc hệ thống thống

kê tập trung theo

hướng chuyên môn

hóa các khâu của quá

trình thống kê

Vụ Tổ chức

cán bộ

2015-

2020

Quyết định của


về chức năng,

nhiệm vụ và

quyền hạn của tổ

chức hệ thống

thống kê tập trung

Đã trình Chính phủ Dự thảo

Nghị định quy định chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của hệ thống thống kê

tập trung và thống kê bộ, cơ

quan ngang bộ. Sau khi Nghị

định được ban hành, sẽ trình

Thủ tướng Chính phủ quyết định

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

và cơ cấu tổ chức của TCTK

được đổi mới mô hình theo chức

năng kết hợp chuyên môn

Đang

thực

hiện

1.7

Đổi mới cơ cấu tổ

chức của cơ quan

Thống kê địa phương

thuộc hệ thống thống

kê tập trung theo

hướng chuyên môn

hóa các khâu của quá

trình thống kê

Vụ Tổ chức

cán bộ

2015-

2020

Quyết định về

chức năng, nhiệm

vụ và quyền hạn

của các đơn vị

thuộc hệ thống

thống kê tập trung.

Chưa thực hiện (sẽ triển khai

thực hiện sau khi Thủ tướng

Chính phủ ban hành quyết định

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

và cơ cấu tổ chức của TCTK)

Chưa

thực

hiện

Thực hiện

sau khi hoạt

động 1.6

hoàn thành

55


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

1.8

Xây dựng cơ chế

cung cấp, chia sẻ

thông tin thống kê

giữa hệ thống thống

kê tập trung với

thống kê bộ, ngành ở

trung ương, thống kê

sở ngành ở địa

phương

Vụ Thống

kê Tổng

hợp

2012



ban hành kèm

theo Quy chế cung

cấp, chia sẻ thông

tin thống kê giữa

các nhà sản xuất


với nhau

Quyết định số 1471/QĐ-

BKHĐT ngày 12/10/2015 của

Bộ trưởng Bộ KH&ĐT quy định

nội dung, cơ chế phối hợp, chia

sẻ thông tin thống kê giữa Tổng

cục Thống kê và các bộ, ngành.

TCTK đã ký kết cơ chế phối hợp

và chia sẻ thông tin thống kê với 6

bộ, ngành: Bộ Công thương, Ban

Kinh tế TW, Ủy ban Dân tộc,

Tổng cục Thuế; Bộ NN&PTNT,

TCT Bưu điện Việt Nam.

Triển

khai

chậm so

với chỉ

tiêu đặt

ra. Tiếp

tục thực

hiện

...(*)

1.9

Xây dựng Chính sách

phổ biến thông tin

thống kê

Vụ Thống

kê Tổng

hợp

2012


Thủ tướng Chính

phủ về việc ban

hành Chính sách

phổ biến thông tin

thống kê

Chính sách phổ biến thông tin

thống kê nhà nước được ban hành

tại Quyết định số 34/2013/QĐ-

TTg ngày 04/6/2013 của Thủ

tướng Chính phủ.

Hoàn

thành,

nhưng

chậm

tiến độ

...

2

Tăng cường nghiên

cứu và ứng dụng

phương pháp luận

và quy trình thống

kê theo tiêu chuẩn

quốc tế

(*)

Chưa có đầy đủ thông tin, tiếp tục theo dõi, đánh giá.

56


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.1

Xây dựng Lộ trình

thực hiện thống kê

tài khoản quốc gia

theo phiên bản 2008

(SNA2008) của Liên

hợp quốc

Vụ Hệ

thống tài

khoản quốc

gia

2012



ban hành Lộ trình

thực hiện

SNA2008

Đã dự thảo Lộ trình thực hiện hệ

thống tài khoản quốc gia theo

phiên bản 2008 (SNA2008),

nhưng chưa được phê duyệt.

Tuy nhiên, một số nội dung của

SNA2008 đã được áp dụng

(khái niệm đơn vị cơ sở kinh tế,

tính giá trị theo giá sản xuất

được thay bằng giá cơ bản, tính

toán và công bố GDP theo

phương pháp sử dụng theo quý,

đồng thời tính GDP theo phương

pháp thu nhập

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

Đợi quy trình

tính GDP

cho các tỉnh,

thành phố

hoàn thiện

rồi mới xây

dựng và thực

hiện lộ trình

2.2

Lập các tài khoản

theo khu vực thể chế:

Tài khoản sản xuất,

Tài khoản tạo thu

nhập; Tài khoản

phân phối thu nhập

lần đầu; Tài khoản

phân phối lại thu

nhập; Tài khoản sử

dụng thu nhập; Tài

khoản vốn tài sản

Vụ Hệ

thống tài

khoản quốc

gia

2013-

2015

Tài khoản tạo thu

nhập, Tài khoản

phân phối thu

nhập lần đầu, Tài

khoản phân phối

lại thu nhập, Tài

khoản sử dụng thu

nhập, Tài khoản

vốn tài sản theo

khu vực thể chế

được lập và công

bố

Thử nghiệm xây dựng 3 tài

khoản: Sản xuất, Thu nhập và

phân phối thu nhập theo các khu

vực thể chế. Tài khoản Quan hệ

kinh tế quốc tế (vào năm 2008

một số tài khoản đã được xây

dựng, tuy nhiên không được cập

nhật thường xuyên, sau cuộc

điều tra nhằm xây dựng bảng

I/O 2012, sẽ tính toán các hệ số

để xây dựng một số tài khoản

theo các khu vực thế chế).

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

Vì hoạt động

2.1 chưa

hoàn thành

57


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.3 Lập Tài khoản tài

chính theo khu vực thể chế

Vụ Hệ

thống tài

khoản quốc

gia

2015-2020

Tài khoản tài

chính theo khu

vực thể chế được

lập và công bố

Năm 2015 mới nghiên cứu

phương pháp luận về xây dựng

tài khoản tài chính theo khu vực

thể chế

Đang

thực hiện

2.4 Bảng cân đối liên ngành (Bảng I/O)

Vụ Hệ

thống tài

khoản quốc gia

2013; 2018

Bảng I/O được lập

và công bố vào

năm 2013 và năm 2018

Bảng I/O năm 2012 đã được lập và công bố vào cuối năm 2014.

Hoàn

thành,

nhưng

chậm tiến độ

...

2.5 Bảng cân đối năng lượng

Vụ Thống

kê Công nghiệp

2013-2015

Bảng cân đối năng

lượng được lập và công bố

Đang thử nghiệm lập bảng cân đối năng lượng quốc gia

Không

hoàn

thành và

tiếp tục thực hiện

...

2.6 Bảng cân đối lương

thực, Bảng cân đối thực phẩm

Vụ Thống

kê Nông,

lâm nghiệp

và Thủy

sản

2012-2015

Các bảng cân đối

lương thực, Bảng

cân đối thực phẩm

được lập và công

bố

Lập thử nghiệm bảng cân đối

cho 10 sản phẩm lương thực chủ yếu.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực hiện

...

2.7

Thống kê nông, lâm

nghiệp và thủy sản:

(1) Triển khai thực

hiện chiến lược toàn

cầu về thống kê nông

nghiệp của Liên hợp

quốc;

Vụ Thống

kê Nông,

lâm nghiệp

và thủy sản

2012-

2020

- Số liệu thống kê

nông, lâm nghiệp

và thủy sản được

biên soạn và công

bố phù hợp với

chiến lược toàn cầu

về thống kê nông

nghiệp của LHQ;

(1) Đã thực hiện đề tài “Nghiên

cứu áp dụng chiến lược toàn cầu

về tăng cường thống kê nông

nghiệp của Liên hợp quốc vào

Việt Nam” và xây dựng Kế

hoạch hành động về cải thiện

thống kê nông nghiệp và nông

thôn Việt Nam trong khuôn khổ

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

58


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

(2) Nghiên cứu áp

dụng phương pháp

luận trong Chương

trình tổng điều tra

nông nghiệp 2020

(2016-2026) của

FAO.

- Số liệu tổng điều

tra nông thôn,

nông nghiệp theo

chu kỳ 2016-2026

của FAO

Chiến lược toàn cầu về hoàn

thiện thống kê nông nghiệp của

FAO; đã ban hành bộ dữ liệu tối

thiểu về thống kê nông nghiệp

của Việt Nam.

(2) Phương pháp luận Tổng điều

tra Nông thôn, nông nghiệp và

thủy sản (2016-2026) của FAO đã

được áp dụng cho Tổng điều tra

nông thôn, nông nghiệp và thủy

sản năm 2016.

2.8

Thống kê công nghiệp:



luận thống kê công

nghiệp theo khuyến

nghị của Liên hợp

quốc;



luận tính chỉ số sản

xuất công nghiệp;

(3) Chuyển đổi năm

gốc so sánh đối với

chỉ số sản xuất công

nghiệp tháng (năm

gốc so sánh 2015).

Vụ Thống

kê Công

nghiệp

2012-

2020


công nghiệp được


bố theo khuyến

nghị của cơ quan

thống kê LHQ,

phiên bản 2008;

- Chỉ số sản xuất

công nghiệp theo

phiên bản năm

2009;

- Chỉ số sản xuất

công nghiệp tháng

(năm gốc 2015)

được công bố từ

năm 2017.

(1) Đã thực hiện đề tài "Nghiên

cứu ứng dụng khuyến nghị của

LHQ năm 2008 vào thống kê công

nghiệp" trong năm 2012-2013.

(2) Chỉ số Sản xuất công nghiệp

đã được biên soạn theo chuẩn

UNSD 2009; Các chỉ tiêu thống

kê công nghiệp tháng chủ yếu

theo năm gốc so sánh 2010 đã

đạt yêu cầu, chính thức công bố

từ tháng 01/2013 gồm: chỉ số sản

xuất công nghiệp, sản phẩm công

nghiệp chủ yếu, chỉ số sử dụng

lao động của các doanh nghiệp

công nghiệp, chỉ số tiêu thụ, chỉ

số tồn kho (cấp toàn quốc)

Đã hoàn

thành

nội

dung 1,

2; tiếp

tục thực

hiện nội

dung 3

59


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

(3) Đã triển khai phương án điều

tra, biểu mẫu và chọn mẫu cho các

tỉnh, thành phố và đang tiến hành

thu thập số liệu năm gốc 2015.

2.9

Thống kê xây dựng

và vốn đầu tư:

(1) Bổ sung và hoàn

thiện phương pháp

luận theo khuyến

nghị quốc tế về thống

kê xây dựng;



luận tính hiệu quả

vốn đầu tư theo


quốc tế

Vụ Thống

kê Xây

dựng và

vốn đầu tư

2012-

2020

Số liệu thống kê

xây dựng và vốn

đầu tư được biên

soạn và công bố

phù hợp với


quốc tế (theo

phiên bản mới)


cứu áp dụng các khuyến nghị của

Liên hợp quốc về Thống kê xây

dựng vào Việt Nam”; Các khuyến

nghị đã được đưa vào áp dụng

trong lĩnh vực thống kê xây dựng.


cứ hoàn thiện nguồn thông tin để

tính chỉ tiêu “hiệu quả sử dụng

vốn đầu tư (ICOR)” ở Việt

Nam”, Các khuyến nghị về thống

kê hiệu quả vốn đầu tư đã được

đưa vào áp dụng trong Điều tra

Vốn đầu tư phát triển năm 2015.

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

2.10

Thống kê xuất nhập

khẩu hàng hóa và

dịch vụ:

(1). Cập nhật phương

pháp luận thống kê

xuất nhập khẩu hàng

hóa theo IMTS 2010

của Liên hợp quốc;

Vụ Thống

kê Thương

mại và

Dịch vụ

2012-

2020


xuất nhập khẩu

được biên soạn và

công bố phù hợp

với IMTS 2010,

đáp ứng yêu cầu

của thống kê SNA

theo chuẩn mực

2008 và BPM6

Phương pháp luận thống kê xuất

nhập khẩu hàng hóa hầu hết đã

được hoàn chỉnh theo các khuyến

nghị của Liên hợp quốc. Tuy

nhiên, còn hai khuyến nghị (về

phương thức vận tải và tách riêng

giá trị gia công bằng nguyên vật

liệu hoàn toàn của nước ngoài)

đang nghiên cứu áp dụng.

Đang

tiếp tục

thực

hiện

60


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

(2) Cập nhật phương

pháp luận thống kê

xuất nhập khẩu dịch

vụ theo MSITS 2010

của Liên hợp quốc

phối hợp với EC,

IMF, OECD,

UNCTAD, WTO.

Phương pháp luận thống kê xuất

nhập khẩu dịch vụ đã áp dụng

các chuẩn mực theo BPM5.

Chưa thực hiện được theo các

khuyến nghị MSITS 2010 - chủ

yếu liên quan đến phân loại dịch

vụ theo BPM6 một phần số liệu

(tách riêng trị giá gia công hàng

hóa từ nguyên liệu hoàn toàn

của nước ngoài) phụ thuộc vào

qui định về thủ tục Hải quan.

2.11

Thống kê thương

nghiệp bán buôn, bán

lẻ:

Nghiên cứu áp dụng


thống kê thương

nghiệp IRDTS 2008

của Liên hợp quốc

Vụ Thống

kê Thương

mại và

Dịch vụ

2012-

2020


thương nghiệp bán

buôn, bán lẻ được




quốc tế (theo

phiên bản mới)

Số liệu thống kê thương nghiệp

bán buôn, bán lẻ đã áp dụng một

phần khuyến nghị của Liên hợp

quốc từ năm 2014 trên cơ sở đã

sửa đổi phương án điều tra, chọn

mẫu theo hướng dẫn của Liên

hợp quốc.

Đang

tiếp tục

thực

hiện

2.12

Thống kê du lịch:



thống kê du lịch

IRTS2008 của Liên

hợp quốc

Vụ Thống

kê Thương

mại và

Dịch vụ

2012-

2020


du lịch được biên


phù hợp với


quốc tế (theo

phiên bản mới)

Số liệu khách quốc tế đến Việt

Nam và cuộc điều tra chi tiêu

của khách du lịch trong nước và

quốc tế đã thực hiện theo

phương pháp thống kê du lịch

IRTS 2008 của Liên hợp quốc.

Đối với số liệu về khách du lịch

Đang

tiếp tục

thực

hiện

61


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

nội địa hiện nay mới thống kê

được qua các cơ sở lưu trú và

các cơ sở kinh doanh lữ hành,

chưa đúng với khuyến nghị của

Thống kê du lịch LHQ là nên

thông qua điều tra hộ gia đình.

Tuy nhiên thực hiện theo hướng

này khá phức tạp và tốn kém về

kinh phí điều tra (như các nước

khác đã thực hiện).

2.13

Thống kê công nghệ

thông tin và truyền

thông, bưu chính:



luận thống kê công

nghệ thông tin và

truyền thông theo

khuyến nghị của tổ

chức viễn thông quốc

tế (ITU);



luận thống kê bưu

chính theo khuyến

nghị của UPU

Vụ Thống

kê xã hội

và môi

trường

2012-

2020


công nghệ thông

tin và truyền

thông (ICT) được




quốc tế (theo

phiên bản mới)

Thống kê truyền thông, bưu

chính: Những chỉ tiêu thu thập

đã thống nhất khái niệm và

phương pháp tính theo hướng

dẫn chung của Tổ chức viễn

thông, bưu chính quốc tế. Tuy

nhiên, số lượng chỉ tiêu đã được

thu thập và công bố chưa đầy đủ

như bộ chỉ tiêu do Tổ chức viễn

thông, bưu chính quốc tế khuyến

nghị.

Đang

tiếp tục

thực

hiện

62


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.14

Thống kê vận tải:



thống kê vận tải hàng

không theo ICAO và

theo định nghĩa

chuẩn quốc tế về

thống kê vận tải

Vụ Thống

kê Thương

mại và

Dịch vụ

2012-

2020


vận tải được biên


phù hợp với


quốc tế (theo

phiên bản mới)

Số liệu thống kê được thực hiện

dựa trên báo cáo của Cục hàng

không Việt Nam, tình hình sản

xuất kinh doanh của Tổng công

ty hàng không Việt nam, Công

Ty Cổ Phần Hàng Không Jetstar

Pacific Airlines theo chế độ báo

cáo. Những chỉ tiêu cơ bản đã áp

dụng phương pháp luận thống

kê vận tải theo Tổ chức Hàng

không Dân dụng Quốc tế

(ICAO). Tuy nhiên số lượng chỉ

tiêu đã thu thập và công bố chưa

đầy đủ và chi tiết theo phương

pháp luận quốc tế về thống kê

vận tải.

Đang

tiếp tục

thực

hiện

2.15

Thống kê giá:



quốc tế để biên soạn

chỉ số giá tiêu dùng,

chỉ số giá sản xuất,

chỉ số giá xuất nhập

khẩu theo chuẩn

quốc tế

Vụ Thống

kê Giá

2012-

2020


giá được biên soạn

và công bố phù

hợp với phương

pháp luận quốc tế

(theo phiên bản

mới)

Chỉ số giá tiêu dùng, Chỉ số giá

sinh hoạt theo không gian

(SCOLI), Chỉ số giá sản xuất

dịch vụ (SPPI), Chỉ số giá

nguyên nhiên vật liệu đã được

cập nhật theo chuẩn quốc tế.

Chỉ số giá tiền lương; chỉ số giá

bất động sản đang được nghiên

cứu.

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

63


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.16

Thống kê xã hội môi

trường: Nghiên cứu áp

dụng phương pháp luận

biên soạn tài khoản môi

trường, thống kê người

tàn tật, thống kê y tế của

WTO, thống kê giáo

dục của UNICEF,

UNESCO, thống kê

giới của, thống kê biến

đổi khí hậu và thống kê

sử dụng thời gian của

Liên hợp quốc

Vụ Thống

kê Xã hội

và Môi

trường

2012-

2020


xã hội, môi trường



với phương pháp

luận quốc tế (theo

phiên bản mới)

Số liệu thống kê Y tế, Giáo dục

được dựa trên các chuẩn mực,

hướng dẫn và thực hành tốt

được quốc tế công nhận.

Đang

tiếp tục

thực

hiện

2.17

Thống kê dân số và

lao động:

(1) Nghiên cứu áp dụng

phương pháp luận về

thống kê dân số theo tiêu

chuẩn của Liên hợp

quốc (chu kỳ tổng điều

tra dân số 10 năm tới);

(2) Nghiên cứu áp dụng

phương pháp luận về

thống kê lao động và việc

làm theo tiêu chuẩn của

ILO, áp dụng, đánh giá

lao động phi chính thức

Vụ Thống

kê Dân số

và lao động

2012-

2020


dân số, lao động





phiên bản mới)

(1) Phương pháp luận Tổng điều

tra Dân số theo tiêu chuẩn của

Thống kê Liên hợp quốc đã

được áp dụng trong Điều tra dân

số giữa kỳ năm 2014.

(2) Số liệu thống kê lao động,

việc làm đã được biên soạn và

công bố theo phương pháp luận

của Tổ chức lao động quốc tế

(ILO).

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

64


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.18

Thống kê dịch vụ

khác không thuộc

các lĩnh vực thống kê

trên (tài chính, bảo

hiểm, kinh doanh bất

động sản, dịch vụ

chuyên môn…)

Vụ Hệ

thống Tài

khoản quốc

gia, Vụ

Thống kê

Thương

mại và

Dịch vụ

2012-

2020


dịch vụ tài chính,

bảo hiểm, kinh

doanh bất động

sản, dịch vụ

chuyên môn…





phiên bản mới)

Lĩnh vực ngân hàng: Đang triển

khai thu thập thông tin từ

NHNN và cài đặt vào các cuộc

điều tra chuyên ngành để có thể

phân bổ FISIM vào thời gian

tới.

Lĩnh vực Bảo hiểm và Chuyên

môn khoa học và công nghệ: Cài

đặt thêm thông tin vào các cuộc

điều tra (điều tra doanh nghiệp,

điều tra Tập đoàn TCT,…).

Kinh doanh bất động sản: Xác

định thông tin và phương pháp

thu thập thông tin qua điều tra

và chế độ báo cáo thống kê…

phục vụ tính giá trị sản xuất và

doanh thu của hoạt động kinh

doanh bất động sản, phân tổ

theo tỉnh và thành phố.

Đang

tiếp tục

thực

hiện

2.19

Nghiên cứu, cập nhật


điều tra chọn mẫu

theo chuẩn quốc tế

Viện Khoa

học Thống

kê

2012-

2020

Tài liệu hướng

dẫn điều tra chọn

mẫu theo chuẩn

quốc tế được biên

soạn và triển khai

áp dụng

Nghiên cứu xây dựng dàn mẫu

chủ từ cơ sở dữ liệu các cơ sở

kinh doanh.

Dàn mẫu chủ hộ gia đình

Đang

tiếp tục

thực

hiện

65


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.20

Xác định và nghiên

cứu phương pháp đo

lường các hiện tượng

kinh tế - xã hội mới

nhằm phản ánh đầy

đủ bức tranh kinh tế -

xã hội

Viện Khoa

học Thống

kê

2012-

2020

Kết quả nghiên

cứu được công bố

và áp dụng

Đang nghiên cứu ứng dụng Dữ

liệu lớn (Big data) trong công

tác thống kê.

Đang

tiếp tục

thực

hiện

2.21

Bảng phân loại theo

mục đích sử dụng

cuối cùng của hộ gia

đình (COICOP), Bảng

phân loại theo mục

đích sử dụng của

Chính phủ (COFOG),

Bảng phân loại theo

mục đích của khu vực

thể chế phi lợi nhuận

phục vụ hộ gia đình

(COPNI)

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012-

2020

Các Quyết định

của cấp có thẩm

quyền ban hành

kèm theo các bảng

phân loại COICOP,

COFOG, COPNI

Đang nghiên cứu phân loại theo

mục đích sử dụng cuối cùng của

hộ gia đình (COICOP).

(1) Đang

triển

khai, đạt

30% so

với kế

hoạch

thực hiện

COICOP

(2) Chưa

triển khai

COFOG

và

COPNI

Thiếu nhân

lực để thực

hiện nhiệm

vụ này.

2.22

Bảng phân loại tình

trạng và sử dụng thời

gian lao động

(ICATUS)

Vụ Phương

pháp chế độ

thống kê và

Công nghệ

thông tin

2012-

2020

Quyết định của cấp

có thẩm quyền ban

hành kèm theo các

bảng phân loại tình

trạng và sử dụng

thời gian lao động

Chưa

thực

hiện

Nhu cầu sử

dụng bảng

phân loại này

chưa nhiều

66


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.23

Bảng phân loại hàng

hóa ngoại thương

(SITC)

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012-

2020



ban hành kèm

theo các bảng

phân loại hàng

hóa ngoại thương

Đã ban hành Bảng phân loại

hàng hóa ngoại thương (Thông

tư số 156/2011/TT-BTC) của Bộ

Tài chính về Danh mục hàng

hoá xuất khẩu, nhập khẩu Việt

Nam; Danh mục dịch vụ xuất,

nhập khẩu Việt Nam (Quyết

định số 28/2011/QĐ-TTg ngày

17 tháng 5 năm 2011 của Thủ

tướng Chính phủ).

Hoàn

thành

2.24 Bảng Danh mục

Giáo dục Đào tạo

Vụ Phương

pháp chế độ

thống kê và

Công nghệ

thông tin

2015-

2020



- Bảng Danh mục Giáo dục Đào

tạo được ban hành tại Quyết

định số 01/2017/QĐ-TTg ngày

17/01/2017 của Thủ tướng

Chính phủ

Hoàn

thành

2.25 Hệ thống ngành kinh

tế của Việt Nam

Vụ Phương

pháp chế độ

thống kê và

Công nghệ

thông tin

2015-

2020



Đang hoàn thiện Hệ thống

ngành kinh tế của Việt Nam (dự

kiến trình Thủ tướng Chính phủ

năm 2017)

Đang

thực

hiện

2.26 Hệ thống ngành sản

phẩm Việt Nam

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2015-

2020



- Đang nghiên cứu, hoàn thiện

Hệ thống ngành sản phẩm Việt

Nam (dự kiến trình Thủ tướng

Chính phủ năm 2018).

Đang

thực

hiện

67


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.27

Biên soạn và xuất

bản Từ điển Thống

kê

Viện Khoa

học Thống

kê

2012-

2015

Từ điển thống kê

được in và phát

hành

Từ điển Thống kê Việt Nam

được phát hành.

Hoàn

thành

tiến độ

2.28

Biên soạn và xuất

bản tài liệu hướng

dẫn nghiệp vụ thống

kê tài khoản quốc gia

2008 (SNA2008)

Vụ Hệ

thống tài

khoản quốc

gia

2013

Sách hướng dẫn

nghiệp vụ thống

kê SNA2008 được

biên soạn và phát

hành

Đang hoàn thiện Tài liệu Hệ

thống tài khoản quốc gia 2008.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực hiện

...

2.29

Sổ tay hướng dẫn

nghiệp vụ thống kê

nông, lâm nghiệp và

Thủy sản

Vụ Thống

kê Nông,

lâm nghiệp

và thủy sản

2012-

2015



kê nông, lâm

nghiệp và thủy sản


phát hành

Đã hoàn thành Dự thảo Sổ tay

hướng dẫn nghiệp vụ thống kê

nông, lâm nghiệp và Thủy sản.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

...

2.30



công nghiệp

Vụ Thống

kê Công

nghiệp

2012-

2015



kê công nghiệp


phát hành

Đang nghiên cứu biên soạn sổ

tay hướng dẫn nghiệp vụ thống

kê công nghiệp.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

Vụ Thống kê

công nghiệp

xây dựng kế

hoạch từ năm

2015

2.31



xây dựng, vốn đầu tư

Vụ Thống

kê Xây

dựng và

Vốn đầu tư

2012-

2015



xây dựng và vốn

đầu tư được biên

soạn và phát hành

Đang nghiên cứu, hoàn thiện

biên soạn sổ tay hướng dẫn

nghiệp vụ thống kê xây dựng và

vốn đầu tư

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

...

68


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.32



thương mại, dịch vụ

Vụ Thống

kê Thương

mại và

Dịch vụ

2012-

2015



kê thương mại,

dịch vụ được biên




kê thương mại, dịch vụ.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực hiện

...

2.33



giá

Vụ Thống

kê Giá

2012-

2015



kê giá được biên




kê giá.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực hiện

Vụ Thống kê

giá xây dựng

kế hoạch từ

năm 2016

2.34



dân số, lao động

Vụ Thống

kê Dân số

và lao động

2012-

2015



kê dân số, lao

động được biên


Giáo trình Thống kê Dân số và

Lao động

Hoàn

thành

2.35



xã hội, môi trường

Vụ Thống

kê Xã hội

và Môi

trường

2012-

2015



kê xã hội, môi

trường được biên


Đã phát hành Sổ tay thống kê

giới, Sổ tay thống kê môi

trường.

Đang dự thảo Sổ tay Hướng dẫn

nghiệp vụ thống kê xã hội và

môi trường

Hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

2.36


nghiệp vụ thanh tra

chuyên ngành thống

kê

Vụ Pháp

chế và

Thanh tra

Thống kê

2012-

2015


nghiệp vụ thanh tra

chuyên ngành

thống kê được biên


Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ

công tác thanh tra chuyên ngành

Thống kê.

Hoàn

thành

69


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.37

Xây dựng, áp dụng

quy trình chuẩn đánh

giá chất lượng đối

với điều tra mẫu,

điều tra toàn bộ và

tổng điều tra thống

kê

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012-

2015



ban hành quy trình

chuẩn đánh giá

chất lượng đối với

điều tra mẫu, điều

tra toàn bộ và tổng

điều tra thống kê;

- Các cuộc điều tra

được đánh giá

chất lượng theo

quy trình đã ban

hành.

Chưa ban hành quy trình chuẩn

đánh giá chất lượng đối với các

cuộc điều tra mẫu, điều tra toàn

bộ và tổng điều tra thống kê.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

...

2.38

Biên soạn và triển

khai áp dụng quy

trình xây dựng chế

độ báo cáo thống kê

và phương án điều

tra thống kê

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012-

2015




chuẩn xây dựng

chế độ báo cáo

thống kê;

- Các chế độ báo

cáo thống kê được

xây dựng theo quy

trình chuẩn đã

được ban hành

Chưa ban hành quy trình chuẩn

xây dựng chế độ báo cáo thống

kê.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

...

70


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.39

Áp dụng quy trình

quản lý và đánh giá

chất lượng số liệu

thống kê theo Khung

đánh giá chất lượng

của Quỹ Tiền tệ

Quốc tế (DQAF)

Viện Khoa

học Thống

kê

2012-

2020


được đánh giá


DQAF

Đã nghiên cứu, thử nghiệm đánh

giá số liệu GDP theo DQAF.

Đang nghiên cứu, xây dựng

trình Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt Đề án Tăng cường quản lý

nhà nước về chất lượng thống

kê, trong đó có Khung chất

lượng thống kê Việt Nam

(VSQF) được áp dụng.

Đang

tiếp tục

thực

hiện

2.40

Xây dựng và áp dụng

quy trình quản lý

chất lượng theo tiêu

chuẩn ISO vào các


Văn phòng

Tổng cục

2012-

2020

- Quy trình quản


tiêu chuẩn ISO

được cấp có thẩm

quyền phê duyệt;

- Các hoạt động

thống kê được

quản lý theo quy

trình ISO.

Đã ban hành Quyết định số

395/QĐ-BKHĐT ngày

30/03/2012 công bố Mô hình

khung Hệ thống quản lý chất

lượng theo Tiêu chuẩn TCVN

ISO 9001:2008 cho các Cục

Thống kê tỉnh, thành phố trực

thuộc trung ương; Quyết định số

417B/QĐ-TCTK ngày

19/07/2012 ban hành hệ thống

tài liệu quản lý chất lượng theo

tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:

2008 của Tổng Cục Thống kê.

Hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

2.41

Hợp tác nghiên cứu

với các tổ chức nghiên

cứu khoa học thống kê

của các nước trong

khu vực và thế giới

Viện Khoa

học Thống

kê

2012-

2020

- Biên bản ghi nhớ

được thông qua;

- Báo cáo kết quả

nghiên cứu được

công bố.

Tham gia các nhóm nghiên cứu,

nhóm công tác của UNSD,

Alaanbaatar, FAO, ASEAN,

SIAP, WB, IMF, ADB.

Hoàn

thành tiến

độ và tiếp

tục thực

hiện

71


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.42

Tổ chức các cuộc hội

thảo quốc tế về lĩnh

vực thống kê tại Việt

Nam

Vụ Thống

kê nước

ngoài và

Hợp tác

quốc tế

2014-

2020

Các cuộc hội thảo

quốc tế về thống

kê được tổ chức

tại Việt Nam

Tổ chức thành công hội nghị và

hội thảo với các chủ đề: Thống

kê Nông nghiệp khu vực Châu

Á Thái Bình Dương (APCAS24)

(2012); mô hình Hội đồng thống

kê quốc gia (2013); Hiệp hội

quốc tế về Thống kê chính thức

(2014) (IAOS 2014) tháng

10/2014; đào tạo Dự án thí điểm

mở rộng và cuộc họp của Nhóm

công tác về Phổ biến số liệu

(WGDSA) lần thứ 7 (2014).

Hoàn

thành

tiến độ

và tiếp

tục thực

hiện

2.43

Xây dựng Đề án đổi

mới Viện Khoa học

Thống kê

Viện Khoa

học Thống

kê

2012



phê duyệt Đề án

đổi mới Viện

Khoa học thống kê

Đề án “Đổi mới Viện Khoa học

Thống kê” được xây dựng và

triển khai thực hiện.

Hoàn

thành

2.44 Thực hiện Đề án đổi

mới Viện Khoa học

Thống kê

Viện Khoa

học Thống

kê

2013-

2020

Thực hiện được

các mục tiêu và

sản phẩm của Đề

án đổi mới Viện

Khoa học Thống

kê

Chức năng, nhiệm vụ của Viện

Khoa học Thống kê được quy

định trong Quyết định số

646/QĐ-TCTK ngày 24/6/2013

của Tổng cục trưởng TCTK.

Theo đó bổ sung 3 chức năng

mới: (1) Xây dựng Chiến lược

phát triển thống kê; (2) Quản lý

chất lượng thống kê; (3) Đào

tạo, bồi dưỡng thống kê.

Hoàn

thành

tiến độ,

tiếp tục

thực

hiện

72


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

2.45 Thành lập Hội đồng

khoa học ngành

Thống kê

Viện Khoa

học Thống

kê

2012

Quyết định thành

lập và quy chế

hoạt động của Hội

đồng khoa học

ngành Thống kê

được ban hành

Quyết định số 895/QĐ-TCTK

03/9/2013 về Thành lập Hội

đồng và ban hành Quy chế hoạt

động của Hội đồng Khoa học và

Công nghệ ngành Thống kê.

Hoàn

thành,

nhưng

chậm

tiến độ

2.46 Hình thành mạng

lưới nghiên cứu khoa

học thống kê

Viện Khoa

học Thống

kê

2013-

2015

Cơ sở dữ liệu cán

bộ nghiên cứu

khoa học ngành

Thống kê

Một số hoạt động nghiên cứu về

thống kê được hợp tác giữa

TCTK với NHNN Việt Nam,

Khoa Thống kê Trường Đại học

Kinh tế quốc dân Hà Nội, nhưng

chưa xây dựng cơ sở dữ liệu về

cán bộ nghiên cứu khoa học

ngành Thống kê.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

3

Đổi mới và nâng

cao chất lượng hoạt

động thu thập


3.1 Rà soát, cập nhật hệ

thống chỉ tiêu thống

kê quốc gia

Vụ Phương

pháp chế độ

thống kê và

Công nghệ

thông tin

2016-

2020

hệ thống chỉ tiêu

thống kê quốc gia

được rà soát, cập

nhật từ năm 2016

Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc

gia mới ban hành theo Luật

Thống kê 2015; nội dung được

rà soát, cập nhật và ban hành

theo Nghị định số 97/2016/NĐ-

CP ngày 01/07/2016 của Thủ


Hoàn

thành

73


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

3.2

Rà soát, cập nhật hệ


kê tỉnh, huyện, xã

Vụ Phương

pháp chế độ

thống kê và

Công nghệ

thông tin

2016-

2020

Hệ thống chỉ tiêu

thống kê tỉnh,

huyện, xã được rà

soát, cập nhật từ

năm 2016

Hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh,

huyện, xã được rà soát, cập nhật và

ban hành theo Quyết định số

54/2016/QĐ-TTg ngày 19/12/2016

của Thủ tướng Chính phủ.

Hoàn

thành

3.3

Xây dựng bộ chỉ tiêu

thống kê phát triển

giới tỉnh, huyện, xã

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012

Bộ chỉ tiêu thống

kê phát triển giới

được cấp có thẩm

quyền ban hành

Thông tư số 07/2012/TT-

BKHĐT ngày 22/10/2012 quy

định nội dung Bộ chỉ tiêu thống

kê phát triển giới của quốc gia;

Bộ chỉ tiêu thống kê phát triển

giới cấp tỉnh, huyện, xã.

Hoàn

thành

3.4

Rà soát, cập nhật bộ

chỉ tiêu thống kê phát

triển giới quốc gia,

tỉnh, huyện, xã

Vụ Phương

pháp chế độ

thống kê và

Công nghệ

thông tin

2016-

2020

Bộ chỉ tiêu thống kê

phát triển giới quốc

gia, tỉnh, huyện, xã

được rà soát, cập

nhật từ năm 2016

Đã xây dựng kế hoạch rà soát,

cập nhật bộ chỉ tiêu thống kê

phát triển giới quốc gia.

Đang

thực

hiện

3.5

Hoàn thiện, nâng cấp

cơ sở dữ liệu đăng ký

doanh nghiệp, đơn vị

cơ sở phục vụ thống

kê doanh nghiệp và

đơn vị cơ sở

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

Hàng

năm


doanh nghiệp, đơn

vị cơ sở chủ yếu

được biên soạn từ

cơ sở dữ liệu này

- Dàn mẫu điều tra

doanh nghiệp, đơn

vị cơ sở được lập từ

cơ sở dữ liệu này

Hàng năm, TCTK thực hiện cập

nhật nguồn dữ liệu doanh nghiệp

đăng ký thuế của Tổng cục thuế.

Năm 2015, TCTK và Tổng cục

Thuế đã ký kết biên bản ghi nhớ

chia sẻ thông tin, theo đó TCTK sẽ

nhận được dữ liệu thuế giá trị gia

tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp,

báo cáo tài chính của doanh nghiệp.

Hoàn

thành

tiến độ

và tiếp

tục thực

hiện

74


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

3.6

Rà soát, cập nhật,

hoàn thiện chương

trình điều tra thống

kê quốc gia

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012,

2015,

2020


Thủ tướng ban

hành Chương trình

điều tra thống kê

quốc gia được sửa

đổi, bổ sung

Ngày 17/10/2016 Thủ tướng

Chính phủ ban hành Quyết định

số 43/2016/QĐ-TTg về Chương

trình điều tra thống kê quốc gia,

thay thế Quyết định số 803/QĐ-

TTg ngày 28/6/2012).

Hoàn

thành

tiến độ

và tiếp

tục thực

hiện

3.7

Cập nhật, hoàn thiện

chế độ báo cáo thống

kê áp dụng đối với

các đơn vị cơ sở

(doanh nghiệp, cơ

quan nhà nước, đơn

vị sự nghiệp…)

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012,

2015,

2020



ban hành chế độ

báo cáo thống kê

áp dụng đối với

các đơn vị cơ sở

phù hợp với

chương trình điều

tra thống kê, các


thống kê

Đã ban hành Quyết định số

77/2010/QĐ-TTg ngày

30/11/2010 về việc ban hành

chế độ báo cáo thống kê cơ sở

áp dụng đối với doanh nghiệp

nhà nước, doanh nghiệp và dự

án có vốn đầu tư nước ngoài và

Thông tư số 04/2011/TT-

BKHĐT quy định hệ thống biểu

mẫu báo cáo thống kê cơ sở áp

dụng đối với doanh nghiệp nhà

nước, doanh nghiệp và dự án có

vốn đầu tư nước ngoài.

Hoàn

thành

tiến độ

và tiếp

tục thực

hiện

3.8

Cập nhật và hoàn

thiện chế độ báo cáo

thống kê tổng hợp áp

dụng đối với cấp tỉnh,

cấp huyện, cấp xã

Vụ Phương

pháp chế độ

thống kê và

Công nghệ

thông tin

2012,

2015,

2020






cấp tỉnh, huyện, xã

Thông tư số 08/2012/TT-BKHĐT

ngày 07/11/2012 quy định chế độ

báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng

đối với Cục Thống kê tỉnh, thành

phố trực thuộc trung ương.

Hoàn

thành tiến

độ và tiếp

tục thực

hiện

75


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

3.9

Cập nhật, hoàn thiện

chế độ báo cáo thống

kê tổng hợp áp dụng

đối với bộ, ngành

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2013,

2015,

2020





tổng hợp áp dụng

đối với bộ, ngành

Chế độ báo cáo thống kê tổng

hợp áp dụng đối với bộ, ngành

được ban hành tại Quyết định số

15/2014/QĐ-TTg ngày

07/02/2014 của Thủ tướng

Chính phủ, thay thế Quyết định

số 111/2008/QĐ-TTg ngày

15/8/2008.

Hoàn

thành

tiến độ

và tiếp

tục thực

hiện

4

Đổi mới, hoàn thiện

nâng cao chất lượng

hoạt động xử lý,

tổng hợp và phổ

biến thông tin thống

kê

4.1

Xây dựng, chuẩn hóa

quy trình truyền tin,

xử lý, tổng hợp báo

cáo thống kê áp dụng

đối với Cục Thống

kê tỉnh, thành phố

trực thuộc trung

ương và thống kê bộ,

ngành

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012-

2015



ban hành Quy

trình truyền tin, xử

lý, tổng hợp các



Cục Thống kê

tỉnh, thành phố

trực thuộc trung

ương và thống kê

bộ, ngành

Quy trình được quy định tại

Quyết định số 680/QĐ-BKHĐT

ngày 28/5/2014 của Bộ trưởng

Bộ KH&ĐT về Quy chế phổ

biến thông tin thống kê của

TCTK.

Hoàn

thành

76


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

4.2

Xây dựng, chuẩn

hóa quy trình truyền

tin, xử lý, tổng hợp,

phổ biến, lưu trữ,

chia sẻ kết quả và dữ

liệu các cuộc điều

tra, tổng điều tra

thuộc Chương trình


quốc gia do Tổng

cục Thống kê thực

hiện

Vụ Phương

pháp chế

độ thống

kê và Công

nghệ thông

tin

2012


cấp có thẩm

quyền ban hành

Quy trình truyền

tin, xử lý, tổng

hợp, phổ biến,

lưu trữ, chia sẻ

kết quả và dữ

liệu các cuộc

điều tra, tổng

điều tra thuộc

Chương trình


quốc gia






TCTK.

Hoàn

thành,

nhưng

chậm

tiến độ

Chính sách

phổ biến

thông tin

thống kê nhà

nước năm

2013 mới

được ban

hành

4.3

Xây dựng, chuẩn

hóa quy trình xử lý,

tổng hợp, phổ biến

các chỉ tiêu thống kê

thuộc hệ thống chỉ

tiêu thống kê quốc

gia

Vụ Phương

pháp chế

độ thống

kê và Công

nghệ thông

tin

2012-

2015


cấp có thẩm

quyền ban hành

Quy trình truyền

tin, xử lý, tổng

hợp, phổ biến các

chỉ tiêu thống kê

thuộc hệ thống


quốc gia






TCTK.

Hoàn

thành

77


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

4.4

Biên soạn các chỉ

tiêu thuộc hệ thống


quốc gia

Những đơn

vị của Tổng

cục Thống

kê được

phân công

thực hiện

các chỉ tiêu

thuộc hệ

thống chỉ

tiêu thống

kê quốc gia

2012-

2015

Tất cả các chỉ tiêu

thống kê thuộc hệ

thống chỉ tiêu


được biên soạn

Mới biên soạn được 126 chỉ tiêu

trong tổng số 144 chỉ tiêu được

phân công thực hiện, gồm: 81

chỉ tiêu đã được thu thập, tổng

hợp và công bố đầy đủ các phân

tổ; 28 chỉ tiêu thu thập, tổng hợp

toàn bộ nhưng mới công bố

được một số phân tổ; 17 chỉ tiêu

đã được thu thập, tổng hợp

nhưng không công bố

Không

hoàn

thành

Chủ yếu là

chỉ tiêu có lộ

trình B, là

những chỉ

tiêu khó cần

nghiên cứu

và thử

nghiệm trước

khi công bố

4.5

Công bố các chỉ tiêu

thuộc hệ thống chỉ


gia

Vụ Thống

kê Tổng

hợp

2012-

2015

Tất cả các chỉ tiêu


thống chỉ tiêu



công bố từ năm

2015

Mới công bố đầy đủ các phân tổ

được 81 chỉ tiêu trong tổng số

144 chỉ tiêu được phân công

thực hiện

Không

hoàn

thành

Vì hoạt động

4.4 không

hoàn thành

4.6


quy trình xử lý, tổng

hợp, phổ biến các chỉ

tiêu thống kê phát

triển giới quốc gia,


Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012-

2015




truyền tin, xử lý,

tổng hợp, phổ biến

các chỉ tiêu thống

kê phát triển giới

quốc gia

Chưa xây dựng, chuẩn hóa quy

trình truyền tin, xử lý, tổng hợp,

phổ biến các chỉ tiêu thống kê

phát triển giới quốc gia, tỉnh,

huyện, xã.

Chưa

thực

hiện

...

78


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

4.7


quy trình truyền đưa,

xử lý, tổng hợp, biên

soạn và phổ biến Báo

cáo tình hình kinh tế

- xã hội, niên giám


Vụ Thống

kê Tổng

hợp

2012-

2013



ban hành Quy

trình truyền đưa,

xử lý, tổng hợp

biên soạn và phổ

biến Báo cáo tình

hình kinh tế - xã

hội, niên giám







TCTK.

Hoàn

thành,

nhưng

chậm

tiến độ

Chính sách

phổ biến

thông tin

thống kê nhà

nước năm

2013 mới

được ban

hành

4.8


quy trình truyền đưa,

xử lý, tổng hợp, biên

soạn và phổ biến số

liệu thống kê kinh tế

- xã hội của Việt

Nam ra nước ngoài

và các tổ chức quốc

tế

Vụ Thống

kê nước

ngoài và

Hợp tác

quốc tế

2012-

2013



ban hành Quy

trình truyền đưa,

xử lý, tổng hợp,

biên soạn và phổ

biến số liệu thống

kê kinh tế - xã hội

của Việt Nam ra

nước ngoài và các

tổ chức quốc tế

Đã dự thảo “Quy trình phổ biến

số liệu thống kê kinh tế - xã hội

của Việt Nam ra nước ngoài và

các tổ chức quốc tế”, chưa được

phê duyệt và ban hành.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

...

4.9


Danh mục và lịch

công bố các sản

phẩm thống kê

Vụ Thống

kê Tổng

hợp

2012-

2013



ban hành Danh

mục và lịch công

bố các sản phẩm

thống kê

Ban hành Kế hoạch; Quyết định

lịch phổ biến thông tin thống kê

đưa lên website của TCTK.

Hoàn

thành

79


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

4.10

Đổi mới và nâng cấp

nội dung, hình thức

trang thông tin điện

tử và các sản phẩm


khác của Tổng cục

Thống kê

Trung tâm

Tư liệu và

dịch vụ

thống kê

2012

Trang thông tin

điện tử và các


khác của Tổng cục

Thống kê được

đổi mới về nội

dung, hình thức

Phiên bản mới trang thông tin

điện tử chính thức hoạt động từ

ngày 01/4/2015 tại địa chỉ

http://gso.gov.vn

Hoàn

thành,

nhưng

chậm

tiến độ

...

4.11

Tổ chức đánh giá

mức độ hài lòng và

xác định nhu cầu của

người dùng tin đối

với thông tin thống

kê

Vụ Thống

kê Tổng

hợp

2013;

2015;

2018;

2020

Kết quả đánh giá

mức độ hài lòng và

nhu cầu của người

dùng tin đối với


được công bố

Mới tổ chức điều tra tình hình

sử dụng thông tin thống kê thực

hiện năm 2013.

Hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

5

Đẩy mạnh phân

tích và dự báo

thống kê

5.1

Thành lập đơn vị

chuyên trách về phân

tích và dự báo thuộc

hệ thống thống kê tập

trung

Vụ Tổ chức

cán bộ

2012-

2013



về việc thành lập

đơn vị phân tích

và dự báo thống

kê thuộc hệ thống


Từ năm 2016 trở về trước, chưa

thành lập đơn vị phân tích và dự

báo thống kê.

Ngày 05/4/2017, Tổng cục

trưởng Tổng cục Thống kê đã có

Quyết định số 29/QĐ-TCTK

thành lập Tổ phân tích và dự báo

thống kê.

Hoàn

thành

nhưng

chậm

tiến độ

80


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

5.2

Xác định nội dung,

phương pháp, công

cụ và tiến hành phân

tích và dự báo ngắn

hạn

Vụ Thống

kê Tổng

hợp

Định

kỳ

Báo cáo phân tích

và dự báo ngắn

hạn được công bố

Sử dụng một số mô hình dự báo tác

động của các chính sách, như: Tăng

giá điện, giá dầu, giá dịch vụ giáo

dục và y tế lên lạm phát, tăng

trưởng kinh tế và một số chỉ tiêu

kinh tế vĩ mô khác; xây dựng một

số kịch bản về tăng trưởng kinh tế

và dự báo ngắn hạn cho 14 chỉ tiêu

KTXH chủ yếu. Biên soạn chuyên

đề phân tích chuyên sâu, như: Trình

độ phát triển KTXH Việt Nam: Kết

quả và dấu hiệu, nguy cơ tụt hậu;

Năng suất lao động Việt Nam:

Thực trạng và giải pháp...

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

5.3

Xác định nội dung,

phương pháp, công cụ

phân tích và dự báo

trung và dài hạn (3

năm, 5 năm và 10 năm)

Vụ Thống

kê Tổng

hợp

Định

kỳ

Báo cáo phân tích

và dự báo trung và

dài hạn được công

bố

Công bố báo cáo phân tích kết

quả các cuộc điều tra, tổng điều

tra thống kê, năm 2015 có 19

báo cáo.

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực hiện

5.4

Xây dựng cơ chế

phối hợp, chia sẻ, sử

dụng kết quả phân

tích và dự báo thống

kê

Vụ Thống

kê Tổng

hợp

2012-

2014



ban hành Quy chế

phối hợp, chia sẻ,

sử dụng kết quả

phân tích và dự

báo thống kê

Đã ký kết với 6 bộ, ngành về

Quy chế phối hợp, chia sẻ thông

tin, trong đó có chia sẻ và sử

dụng kết quả phân tích và dự

báo thống kê.

Không

hoàn

thành,

lồng ghép

trong cơ

chế hợp

tác, chia sẻ

thông tin

thống kê

81


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

5.5

Nâng cao năng lực

phân tích và dự báo

thống kê

Vụ Thống

kê Tổng

hợp

2012-

2015

Đội ngũ cán bộ,

phương tiện phân

tích và dự báo

được tăng cường

Đào tạo bồi dưỡng về kỹ năng

phân tích thống kê được 308

lượt CCVC

Hoàn

thành

6

Ứng dụng, phát

triển công nghệ


thông trong hoạt

động thống kê

6.1

Nâng cấp, mở rộng

hệ thống cơ sở hạ

tầng công nghệ thông

tin và truyền thông

của hệ thống thống

kê tập trung

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012 -

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng

- Mạng máy tính

diện rộng đồng bộ

thông suốt từ

trung ương đến

địa phương vào

năm 2015

- Đảm bảo khả

năng kết nối, chia

sẻ thông tin với

các bộ, ngành và

địa phương

Hệ thống máy chủ tại TCTK, ba

Trung tâm tin học thống kê và

63 Cục Thống kê đã được trang

bị mới.

Hệ thống mạng riêng ảo kết nối

các đơn vị thuộc TCTK và kết

nối 63 Cục Thống kê thông qua

mạng truyền số liệu chuyên

dùng và đường dự phòng thông

qua mạng Internet.

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

82


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

6.2

Xây dựng và vận

hành Cơ sở dữ liệu

siêu dữ liệu

(Metadata) thống kê

dùng chung

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012-

2014,

từ

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng

Cơ sở dữ liệu siêu

dữ liệu (Metadata)

dùng chung được

xây dựng vào năm

2014. Hỗ trợ việc

chuẩn hoá thông

tin, chuẩn hoá quá

trình sản xuất

thông tin đồng

thời tăng cường

khả năng cung

cấp, chia sẻ các

bảng danh mục,

các bảng phân loại

Hệ thống dữ liệu đặc tả

(Metadata) dùng chung toàn

Ngành tiếp tục được xây dựng

và cập nhật.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

Các thông tin

trong

metadata đã

có sẵn nhưng

chưa kết nối

được, vì

chưa thống

nhất giữa các

chuyên

ngành

6.3


hành Cơ sở dữ liệu vi

mô, cơ sở dữ liệu vĩ

mô của các cuộc điều

tra, tổng điều tra do


trung thực hiện

Trung tâm

tin học

Thống kê

khu vực I,

II, III

Hàng

năm

Các cơ sở dữ liệu

vi mô, vĩ mô của

các cuộc tổng điều

tra, điều tra do

Tổng cục Thống

kê thực hiện trong

giai đoạn 2011-

2020 được xây

dựng và đưa vào

sử dụng

Tất cả CSDL các cuộc điều tra,

tổng điều tra còn mang tính độc

lập, khó kết nối, xâu chuỗi với

nhau, thiếu sự liên kết qua các

kỳ điều tra.

Chưa

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

Các phần

mềm cơ sở

dữ liệu được

phát triển trên

nhiều nền

tảng và ngôn

ngữ lập trình

khác nhau

dẫn đến việc

kết nối, chia

sẻ và khai

thác dữ liệu

khó khăn.

83


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

6.4


hành Cơ sở dữ liệu


thống kê quốc gia, hệ


kê tỉnh, huyện, xã

Trung tâm

tin học

Thống kê

khu vực I,

II, III

2012-

2013

Cơ sở dữ liệu số

liệu các chỉ tiêu

của hệ thống chỉ


gia và hệ thống



được xây dựng.

Từ năm 2014 đưa

vào sử dụng

Đang xây dựng cơ sở dữ liệu các

chỉ tiêu thống kê quốc gia được

công bố. Chưa xây dựng cơ sở

dữ liệu hệ thống chỉ tiêu thống

kê cấp tỉnh, huyện, xã.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

...

6.5


hành Kho dữ liệu

thống kê

Trung tâm

tin học

Thống kê

khu vực I,

II, III

2012-

2017

- Các kho dữ liệu

thống kê cục bộ

(DataMart) được

xây dựng từ 2012

đến 2014.

- Kho dữ liệu

thống kê (Data

Warehouse) được

xây dựng vào năm

2017

Có 07 kho dữ liệu thống kê cục

bộ: Tổng điều tra dân số và nhà

ở (2009); Tổng điều tra nông

thôn, nông nghiệp và thủy sản

2006; Tổng điều tra cơ sở kinh

tế, hành chính, sự nghiệp 2007;

điều tra doanh nghiệp; điều tra

khảo sát mức sống hộ gia đình

(2004-2008); điều tra lao động

việc làm (2007-2010); điều tra

biến động dân số (2001-2010).

Chưa xây dựng kho dữ liệu tích

hợp.

Tiếp tục

thực

hiện

84


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

6.6

Phát triển phần mềm

thu thập thông tin

thống kê bằng các

phương tiện điện tử

Trung tâm

tin học

Thống kê

khu vực I,

II, III

Hàng

năm

Thu thập và truyền

đưa dữ liệu điều tra

thống kê qua web,

email và các thiết bị

di động như máy

tính xách tay, thiết

bị PDA cho một số

cuộc điều tra

Mới thử nghiệm thiết bị kỹ thuật

số hỗ trợ cá nhân (CAPI) trong

điều tra tính chỉ số giá tiêu dùng,

điều tra lực lượng lao động và

điều tra chăn nuôi; thử nghiệm

điều tra điện tử (E-form) trong

điều tra sản phẩm công nghiệp

hàng tháng (IIP).

Chưa

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

Hiện mới chỉ

áp dụng thử

nghiệm ở

một số cuộc

điều tra

6.7

Xây dựng phần mềm

xử lý, tổng hợp số

liệu các cuộc điều

tra, tổng điều tra

thống kê do hệ thống


thực hiện

Trung tâm

tin học

Thống kê

khu vực I,

II, III

Hàng

năm

Phần mềm xử lý

các cuộc điều tra,

tổng điều tra do hệ

thống thống kê tập

trung thực hiện

trong giai đoạn

2011-2020

Tất cả các cuộc điều tra thống

kê được xử lý, tổng hợp. Mỗi

cuộc điều tra, tổng điều tra đều

có phần mềm hỗ trợ từ khâu

nhập tin, làm sạch dữ liệu, xử lý

và tổng hợp số liệu đầu ra.

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

6.8

Xây dựng phần mềm

xử lý, tổng hợp số

liệu theo chế độ báo

cáo thống kê định kỳ

do hệ thống thống kê

tập trung chịu trách

nhiệm

Trung tâm

tin học

Thống kê

khu vực I,

II, III

Hàng

năm

- Các mẫu biểu

điện tử thống nhất

được áp dụng đối

với các đơn vị báo

cáo thực hiện báo

cáo trực tuyến;

- Các báo cáo tổng

hợp được thực

hiện bằng chương

trình ứng dụng

vào năm 2015

Xây dựng phần mềm xử lý, tổng

hợp báo cáo thống kê định kỳ

trong lĩnh vực thống kê: Nông,

lâm nghiệp và thủy sản; công

nghiệp, xây dựng; thương mại,

dịch vụ, giá…

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

85


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

6.9

Phát triển các ứng

dụng Chính phủ điện

tử trên Internet

Trung tâm

tin học

Thống kê

khu vực I

Các ứng dụng

Chính phủ điện tử

được ứng dụng

Chưa hoàn thành việc xây dựng

trang thông tin điện tử điều hành

tác nghiệp của TCTK

Chưa

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

...

6.10

Xây dựng các chuẩn

về thông tin thống

kê, chuẩn ứng dụng

công nghệ thông tin

và truyền thông áp

dụng cho thống kê để

thực hiện thống nhất

và đồng bộ trong hệ

thống thống kê nhà

nước

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

2012-

2013



ban hành Chuẩn

về thông tin thống

kê, chuẩn ứng

dụng công nghệ

thông tin và

truyền thông áp

dụng cho các hoạt

động thống kê

Chuẩn trao đổi dữ liệu đặc tả

(SDMX) được áp dụng trong

việc phổ biến niên giám thống

kê trên website của TCTK

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

...

6.11

Xây dựng, giám sát

và đánh giá việc thực

hiện chương trình, kế

hoạch ứng dụng, phát

triển công nghệ


thông trong hệ thống

thống kê nhà nước

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

Hàng

năm



ban hành Quy chế

quản lý, giám sát

và đánh giá

Chưa ban hành Quy chế quản lý,

giám sát và đánh giá

Chưa

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

...

86


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

6.12

Đánh giá, bổ sung

các hoạt động công

nghệ thông tin và

truyền thông của hệ

thống thống kê nhà

nước

Vụ Phương

pháp chế

độ thống kê

và Công

nghệ thông

tin

Hàng

năm

Báo cáo hàng năm

đánh giá kết quả

thực hiện các hoạt

động CNTT&TT

trong công tác

thống kê

Hàng năm có báo cáo các hoạt

động về CNTT&TT.

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

7 Phát triển nhân lực

ngành Thống kê

7.1

Chuẩn hóa các chức

danh công chức, viên

chức thống kê và xác

định số lượng, cơ cấu

công chức thống kê

theo ngạch công

chức thống kê trong


trung

Vụ Tổ chức

cán bộ

2012-

2013



ban hành chức

danh công chức

thống kê đã được

chuẩn hóa, xác

định số lượng, cơ

cấu theo ngạch

thống kê trong hệ


trung

Đề án vị trí việc làm và cơ cấu

công chức của TCTK theo

Quyết định số 1361/QĐ-

BKHĐT ngày 23/9/2015. Đề án

này đã được gửi tới Bộ Nội vụ

để thẩm định. 9 đơn vị sự nghiệp

thuộc TCTK được Bộ trưởng Bộ

KH&ĐT phê duyệt đề án vị trí

việc làm.

Đã gửi Bộ Nội vụ xem xét sửa

đổi Quyết định số 03/2008/QĐ-

BNV ngày 12/11/2008 về ban

hành chức danh, mã số và tiêu

chuẩn nghiệp vụ các ngạch công

chức ngành Thống kê. Tuy

nhiên, tháng 10/2014 Bộ Nội vụ

ban hành Thông tư số 11/2014/

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

Bộ Nội vụ

ban hành

Thông tư số

11/2014/ TT-

BNV quy

định chức

danh, mã số

ngạch và tiêu

chuẩn nghiệp

vụ chuyên

môn các

ngạch công

chức chuyên

ngành hành

chính vì vậy

tiêu chuẩn

chức danh

87


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

TT-BNV quy định chức danh,

mã số ngạch và tiêu chuẩn

nghiệp vụ chuyên môn các

ngạch công chức chuyên ngành

hành chính vì vậy tiêu chuẩn

chức danh ngạch công chức

thống kê cũng phải sửa đổi cho

phù hợp với ngạch công chức

hành chính

ngạch công

chức thống

kê cũng phải

sửa đổi lại

cho phù hợp

với ngạch

công chức

hành chính

7.2

Xác định nhu cầu

đào tạo nhân lực

thống kê

Vụ Tổ chức

cán bộ

2012-

2015

Báo cáo nhu cầu

đào tạo nhân lực

thống kê phân

theo trình độ, hình

thức đào tạo và

theo năm

Báo cáo nhu cầu đào tạo về

thống kê được xác định hàng

năm

Hoàn

thành

7.3

Biên soạn chương

trình đào tạo theo

ngạch công chức

thống kê

Vụ Tổ chức

cán bộ 2012



ban hành Chương

trình đào tạo theo


thống kê (2012)



Bộ KH&ĐT về ban hành

Chương trình, tài liệu bồi dưỡng

nghiệp vụ công tác thống kê theo

tiêu chuẩn các ngạch thống kê

Hoàn

thành

7.4

Thực hiện đào tạo

theo ngạch công

chức thống kê

Viện Khoa

học Thống

kê

Hàng

năm

Số lượt công chức

thống kê được đào

tạo theo ngạch

Giai đoạn 2011-2015 đào tạo,

bồi dưỡng cho 17.987 lượt

CCVC, so với kế hoạch 5 năm,

vượt 68,9% kế hoạch về số lượt

CCVC.

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

88


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

7.5

Nâng cấp Trường

Cao đẳng Thống kê

lên Trường Đại học

Thống kê

Trường

Cao đẳng

Thống kê

2013-

2015



về nâng cấp

Trường Cao đẳng

Thống kê lên

Trường Đại học

Thống kê

Đề án nâng cấp Trường Cao

đẳng Thống kê lên thành Đại

học Thống kê đã trình Thủ

tướng Chính phủ, nhưng chưa

được phê duyệt.

Không

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

Vì trong thời

gian trình,

Thủ tướng

Chính phủ đã

yêu cầu Bộ

Giáo dục và

Đào tạo rà

soát lại quy

hoạch tổng

thể các trường

đại học của

Việt Nam.

7.6

Nâng cấp Trường

Trung cấp thống kê

lên Trường Cao đẳng

Thống kê

Trường

Trung cấp

thống kê

2012

Quyết định của cấp

có thẩm quyền về

nâng cấp Trường

Trung cấp thống kê

lên Trường Cao

đẳng Thống kê

Trường Trung cấp thống kê

nâng cấp lên Trường Cao đẳng

Thống kê II theo Quyết định số

1069/QĐ-BGDĐT ngày

31/3/2015 của Bộ Giáo dục và

Đào tạo.

Hoàn

thành,

nhưng

chậm

tiến độ

...

7.7

Xây dựng và triển

khai thực hiện Đề án

thành lập Trung tâm

phát triển nhân lực

thống kê

Viện Khoa

học Thống

kê

2012-

2015



về Đề án thành lập

Trung tâm phát

triển nhân lực

thống kê;

- Triển khai thực

hiện Đề án

Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng

thống kê thuộc Viện Khoa học

Thống kê được thành lập theo

Quyết định số theo Quyết định số

646/QĐ-TCTK ngày 24/6/2013.

Hoàn

thành

89


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

8

Mở rộng và tăng

cường hiệu quả hợp

tác quốc tế trong

lĩnh vực thống kê

8.1

Mở rộng, tăng cường

hiệu quả hợp tác

song phương và đa

phương của thống kê

Việt Nam

Vụ Thống

kê nước

ngoài và

hợp tác

quốc tế

Hàng

năm

Các Hiệp

định/Biên bản ghi

nhớ hợp tác song

phương và đa

phương về Thống

kê được ký kết với

các nước, tổ chức

quốc tế

Duy trì và nâng cao hiệu quả hợp

tác song phương với Thống kê

Hàn Quốc, Hà Lan, Mông Cổ,

Nhật Bản, Lào, Campuchia...;

Đã ký kết Biên bản ghi nhớ với

Cơ quan Thống kê Nhật Bản;

Thúc đẩy hợp tác song phương

và tiến tới ký kết Biên bản ghi

nhớ với cơ quan Thống kê

Mông Cổ và Italia.

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

8.2

Tham gia tích cực

các hoạt động trong

Khung hợp tác thống

kê (AFCS) của

ASEAN để xây dựng

hệ thống thống kê

cộng đồng ASEAN

vào năm 2015

Vụ Thống

kê nước

ngoài và

hợp tác

quốc tế

2011-

2015

Góp phần đẩy

mạnh hoạt động

của thống kê Việt

Nam nói riêng và

nỗ lực hài hòa hóa

liệu thống kê

ASEAN nói

chung

Tham gia tích cực hệ thống

thống kê Cộng đồng ASEAN;

Chương trình hài hòa hóa số liệu

giữa các quốc gia ASEAN; thực

hiện tốt nghĩa vụ cung cấp số

liệu cho Ban Thư ký ASEAN.

Thủ tướng Chính phủ phê duyệt

Đề án hội nhập thống kê ASEAN

giai đoạn 2016-2020 (Quyết định

số 1161/QĐ-TTg ngày 23/7/2015);

ban hành Kế hoạch thực hiện Đề

án này (Quyết định số 67/QĐ-

TCTK ngày 29/02/2016)

Hoàn

thành

90


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

8.3

Biên soạn và cung

cấp số liệu thống kê

Việt Nam ra quốc tế;

Biên soạn, phổ biến

số liệu thống kê chủ

yếu của các nước và

các Tổ chức quốc tế

cho người dùng tin

trong nước

Vụ Thống

kê nước

ngoài và

hợp tác

quốc tế

Hàng

năm


của Việt Nam và

số liệu thống kê

của các nước được

biên soạn và cung

cấp kịp thời cho

các đối tượng

dùng tin trong và

ngoài nước

Đáp ứng số chỉ tiêu theo yêu cầu

lần lượt các tổ chức quốc tế:

87% số chỉ tiêu của IMF, 43%

số chỉ tiêu của UNSD, 42% số

chỉ tiêu của UNESCAP45

và

50% số chỉ tiêu của ASEAN46

.

Biên soạn các ấn phẩm số liệu

thống kê nước ngoài phục vụ

người dùng tin trong nước.

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

8.4

Tham gia đầy đủ, có

hiệu quả các chương

trình thống kê quốc tế

và khu vực (chương

trình so sánh quốc tế,

chương trình hài hòa

số liệu thống kê khu

vực và thế giới…)

Vụ Thống

kê nước

ngoài và

hợp tác

quốc tế

Hàng

năm


của Việt Nam

trong các lĩnh vực


cung cấp theo

chuẩn mực chung

của từng chương

trình tham gia

Thực hiện đầy đủ các chương

trình thống kê quốc tế và khu

vực, như: Hệ thống phổ biến dữ

liệu chung (GDDS); Chương

trình hài hòa hóa số liệu giữa

các quốc gia ASEAN; Chương

trình so sánh quốc tế (ICP).

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

8.5

Biên soạn các ấn

phẩm để quảng bá

hoạt động của thống

kê Việt Nam với bạn

bè quốc tế

Vụ Thống

kê nước

ngoài và

hợp tác

quốc tế

Hàng

năm

Các ấn phẩm quảng

bá hình ảnh của

thống kê Việt Nam

được phát hành tới

các nước và các tổ

chức quốc tế

Biên soạn 3 ấn phẩm: (1) Cuốn

sách giới thiệu về thống kê Việt

Nam; (2) video clip giới thiệu về

thống kê Việt Nam; (3) video

clip giới thiệu về đất nước, con

người Việt Nam.

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

45

Nguồn: Phạm Đăng Quyết, Trịnh Quang Vượng, Nguyễn Hữu Hoàn (2013): Báo cáo đánh giá ban đầu thực trạng hệ thống thống kê Việt Nam năm

2013: Cơ sở dữ liệu các mục tiêu của CLPTTK. 46 Nguồn: Ban Soạn thảo Đề án (2015): Đề án Hội nhập thống kê ASEAN giai đoạn 2016-2020, trang 11.

91


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

8.6

Vận động đăng cai tổ

chức các Hội nghị

Thống kê khu vực và

Quốc tế tại Việt Nam

Vụ Thống

kê nước

ngoài và

hợp tác

quốc tế

Hàng

năm

Số cuộc Hội nghị,

hội thảo quốc tế

về thống kê được

tổ chức ở Việt

Nam

Tổ chức 5 hội nghị, hội thảo về

các chủ đề: (1) Thống kê Nông

nghiệp khu vực Châu Á Thái

Bình Dương (APCAS24)

(2012); (2) Mô hình Hội đồng

thống kê quốc gia (2013); (3)

Hiệp hội quốc tế về Thống kê

chính thức (IAOS 2014); (4)

Đào tạo Dự án thí điểm mở

rộng; (5) Phổ biến số liệu

(WGDSA) lần thứ 7 (2014).

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

8.7

Tăng cường vận

động các nguồn tài

trợ từ bên ngoài cho


Vụ Thống

kê nước

ngoài và

hợp tác

quốc tế

Hàng

năm

Số lượng các dự

án, chương trình

được ký kết

4 dự án hỗ trợ: (1) Dự án “Hiện

đại hóa TCTK” do WB tài trợ

có tổng số vốn cam kết là

21,163 triệu USD, thời gian

tháng 6/2005-12/2014; (2) Dự

án Hỗ trợ thực hiện Chiến lược

phát triển Thống kê Việt Nam

giai đoạn 2011-2020 và sử dụng

thông tin thống kê dân số trong

xây dựng quy hoạch và kế

hoạch phát triển do UNFPA và

(UNHABITAT) tài trợ có tổng

số vốn cam kết là 3,617 triệu

USD, thời gian tháng 12/2012-

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

92


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

12/2016; (3) Dự án “Hỗ trợ

thực hiện Chiến lược phát triển

Thống kê Việt Nam giai đoạn

2011-2020 và tầm nhìn đến

năm 2030” do UNDP tài trợ có

tổng số vốn cam kết là 3 triệu

USD, thời gian tháng 10/2012-

12/2016; (4) Dự án “Tăng

cường công tác phổ biến số liệu

thống kê quốc gia của Việt

Nam” do WB tài trợ với tổng số

vốn cam kết là 308.300 USD,

thời gian 2013-2016.

8.8

Rà soát, đánh giá,

sửa đổi, bổ sung và

hoàn thiện Quy chế

quản lý và điều phối

thống nhất các

chương trình hợp tác,

dự án, các nguồn vốn

Vụ Thống

kê nước

ngoài và

hợp tác

quốc tế

2013



ban hành Quy chế

quản lý và điều

phối các chương

trình, dự án

Trước năm 2017 áp dụng Quy

chế quản lý và thực hiện các

Chương trình, Dự án của TCTK

có sử dụng nguồn tài trợ nước

ngoài ban hành tại Quyết định số

263/QĐ-TCTK ngày 05/05/2010.

Ngày 25/1/2017 Tổng cục

trưởng TCTK ban hành Quy chế

quản lý các hoạt động quốc tế

của TCTK (Quyết định số

138/QĐ-TCTK)

Hoàn

thành,

nhưng

chậm

tiến độ

...

93


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

9

Tăng cường cơ sở

vật chất và huy

động các nguồn lực

tài chính phục vụ


9.1

Xây dựng Đề án Đầu

tư xây dựng trụ sở

của các cơ quan



trung

Vụ Kế

hoạch tài

chính

2012




Xây dựng và trình Thủ tướng

Chính phủ, 2 Đề án xây dựng trụ

sở làm việc của hệ thống thống

kê tập trung, nhưng chưa được

phê duyệt: (i) Giai đoạn 2014-

2015; (ii) giai đoạn 2016-2020).

Chưa

hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

Đã trình

nhưng chưa

được Thủ

tướng Chính

phủ phê

duyệt

9.2

Tổ chức thực hiện Đề

án Đầu tư xây dựng trụ

sở của các cơ quan

thống kê thuộc hệ thống


Văn phòng

Tổng cục

2013-

2020 Thực hiện Đề án

28 Cục Thống kê và 142 Chi

cục Thống kê được đầu tư xây

dựng, cải tạo mở rộng trự sở làm

việc.

Tiếp tục

thực

hiện

9.3

Xây dựng Đề án Đầu

tư trang thiết bị,

phương tiện làm việc

của hệ thống thống

kê tập trung

Vụ Kế

hoạch tài

chính

2012




Xây dựng và trình Thủ tướng

Chính phủ 2 Đề án Đầu tư trang

thiết bị, phương tiện làm việc

của hệ thống thống kê tập trung:

(i) Giai đoạn 2014-2015 (được

phê duyệt); (ii) giai đoạn 2006-

2020 (chưa được phê duyệt).

Hoàn

thành 01

đề án

nhưng

chậm so

với chỉ

tiêu đặt

ra; 01 đề

án chưa

hoàn

thành

Đã trình

nhưng chưa

được Thủ

tướng Chính

phủ phê

duyệt

94


trì

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt

được so

với kế

hoạch

Nguyên

nhân chưa

hoàn thành

hoặc chậm

tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)

9.4

Tổ chức thực hiện

Đề án Đầu tư trang

thiết bị, phương tiện

làm việc của hệ


trung

Văn phòng

Tổng cục

2013-

2020 Thực hiện Đề án

Quyết định số 1397/QĐ-TTg

ngày 13 tháng 8 năm 2013, theo

đó dự toán được duyệt lần lượt

các năm 2013, 2014, 2015 là:

80.078 triệu đồng, 20.000 triệu

đồng, 60.708 triệu đồng.

Tiếp tục

thực

hiện

9.5 Dự toán kinh phí

thực hiện Chiến lược

Vụ Kế

hoạch tài

chính

Hàng

năm

Có được các

nguồn vốn hợp

pháp khác cho các

hoạt động thống

kê

Trước năm 2015, kinh phí thực

hiện Chiến lược phát triển

Thống kê chủ yếu do các dự án

của các đối tác phát triển hỗ trợ

(hỗ trợ chuyên gia và hội thảo),

không có nguồn kinh phí từ nhà

nước.

Năm 2015, được phân bổ một

nguồn kinh phí nhất định thực

hiện Chiến lược tại TCTK (năm

2015 là 2,5 tỷ đồng và năm 2016

là 1,2 tỷ đồng).

Đã hoàn

thành và

tiếp tục

thực

hiện

9.6

Huy động nguồn vốn

hợp pháp khác bổ

sung kinh phí cho


Vụ Kế

hoạch tài

chính

Hàng

năm

Có được các

nguồn vốn hợp

pháp khác cho các

hoạt động thống

kê

Đề cập tại Chương trình số 8,

hoạt động 8.5.

Tiếp tục

thực

hiện

95

Phụ lục 4: Kết quả thực hiện các hoạt động Chiến lược phát triển Thống kê của bộ, ngành

1. Bộ Quốc phòng

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện

Kết quả thực hiện

Mức độ

đạt được

so với kế

hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Củng cố và hoàn thiện tổ chức

thống kê Bộ Quốc phòng

2012-

2015

Đã thành lập Phòng Quản lý, dự trữ và thống

kê, thuộc Cục Kế hoạch đầu tư, bố trí 2 sỹ

quan làm chuyên trách thống kê (không

chuyển đổi sang ngạch công chức thống kê).

Hoàn thành

2 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống chỉ

tiêu thống kê Bộ Quốc phòng

2012-

2015

Đang rà soát, thẩm định hệ thống chỉ tiêu

thống kê Bộ Quốc phòng

Không

hoàn thành ...

3 Rà soát, cập nhật hệ thống chỉ tiêu

thống kê của Bộ Quốc phòng

2016-

2020 Chưa thực hiện

Chưa thực

hiện

Vì hoạt động 2

chưa hoàn thành

4

Cập nhật, hoàn thiện chế độ báo cáo

thống kê áp dụng đối với các đơn vị

cơ sở (doanh nghiệp, cơ quan nhà

nước, đơn vị sự nghiệp…)

2012,

2015,

2020

Chưa thực hiện Không

hoàn thành ...

5

Xây dựng, cập nhật và hoàn thiện

chế độ báo cáo thống kê tổng hợp

áp dụng đối với sở, ngành địa

phương

2012,

2015,

2020


hoàn thành ...

6

Xây dựng, chuẩn hóa quy trình xử

lý, tổng hợp và phổ biến thông tin

đối với các chỉ tiêu thống kê thuộc

hệ thống chỉ tiêu thống kê Bộ Quốc

phòng

2012-


Không

hoàn thành


chưa hoàn thành

96

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ

đạt được

so với kế

hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

7

Biên soạn các chỉ tiêu thống kê

thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê

quốc gia được phân công

2012-

2015

Đã biên soạn 2/2 chỉ tiêu, trong đó 1 chỉ tiêu

đã biên soạn đầy đủ các phân tổ

Không

hoàn thành ...

8

Biên soạn và công bố các chỉ tiêu


Bộ Quốc phòng

2012-

2015

Chưa ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê của

Bộ Quốc phòng

Không

hoàn thành


chưa hoàn thành

9

Tăng cường năng lực cơ sở hạ tầng

công nghệ thông tin và truyền

thông của thống kê Bộ Quốc

phòng

2012 –

2015,

sau năm

2015

nâng

cấp,

thay thế

thiết bị

hết hạn

sử dụng


hoàn thành ...

10 Xây dựng cơ sở dữ liệu hệ thống

chỉ tiêu thống kê của Bộ

2012-


Không

hoàn thành

Vì các hoạt động

2, 3 và 8 chưa

triển khai

11


hợp số liệu đối với chế độ báo cáo

thống kê định kỳ của Bộ Quốc

phòng

Hàng

năm Chưa thực hiện

Không

hoàn thành ...

97

2. Bộ Công an

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 1

Xây dựng mô hình tổ chức, biên

chế lực lượng thống kê trong công

an nhân dân

2012-

2015

Thành lập Phòng Thống kê và Quản lý cơ sở dữ

liệu thuộc Văn phòng Bộ Công an với biên chế 9

người chuyên trách làm thống kê. Các Tổng cục,

Bộ Tư lệnh, đơn vị thuộc Bộ, mỗi đơn vị bố trí từ

1 đến 2 người kiêm nhiệm làm công tác thống kê.

Những người làm thống kê tại Bộ được bổ

nhiệm theo các ngạch sĩ quan công an (không

sắp xếp theo ngạch công chức thống kê).

Hoàn thành

2

Củng cố và tăng cường nhân lực

làm công tác thống kê tại Công an

nhân cấp tỉnh, huyện, xã

2012-

2015

Công an, Cảnh sát phòng cháy chữa cháy cấp

tỉnh, công an cấp huyện, cấp xã, phường, thị

trấn, đồn công an, mỗi đơn vị bố trí từ 1 đến 2

người kiêm nhiệm làm công tác thống kê

Hoàn thành

3 2 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống chỉ

tiêu thống kê của Bộ Công an

2012-

2015

Đã ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê trong

CAND (TT số 10/2012/TT-BCA ngày 16/2/2012) Hoàn thành

4 3 Rà soát, cập nhật hệ thống chỉ tiêu

thống kê của Bộ Công an

2016-

2020

Đang thực hiện rà soát hệ thống chỉ tiêu thống

kê của ngành

Tiếp tục thực

hiện

5 4

Khai thác nguồn dữ liệu từ hệ

thống thông tin đăng ký hộ tịch,

hộ khẩu phục vụ thống kê dân số

(tăng giảm dân số, sinh, tử, kết

hôn, ly hôn, đi, đến…)

Hàng

năm

Thông tin đăng ký quản lý cư trú được cập nhật

thông qua báo cáo định kỳ, thống kê hộ khẩu,

hộ tịch do công an cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh

báo cáo. Dự án về cơ sở dữ liệu quốc gia về dân

cư đã được phê duyệt về chủ trương đầu tư (QĐ

số 2038/QĐ-TTg ngày 26/11/2015). Bộ Công

an đang hoàn thiện dự án khả thi, tổ chức thẩm

định trước khi phê duyệt.

Tiếp tục thực

hiện

98

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

6 5

Hoàn thiện chế độ báo cáo thống

kê áp dụng đối với công an các

đơn vị, địa phương

2012,

2015,

2020

Chế độ báo cáo thống kê của lực lượng CAND

đã ban hành (TT số 64/2015/TT-BCA ngày

9/12/2015)

Hoàn thành

7 6

Xây dựng quy trình thu thập, tổng

hợp và phổ biến đối với các chỉ tiêu

thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu

thống kê trong Công an nhân dân

2012-

2015

Đã thực hiện nhưng chưa hoàn thành.

(Bộ Công an không báo cáo chi tiết kết quả

thực hiện của hoạt động)

Không hoàn

thành ...

8 7




2012-

2015


đã biên soạn đầy đủ các phân tổ theo quy định

Không hoàn

thành ...

9 8



Bộ Công an

2012-

2015


(Bộ Công an không báo cáo chi tiết kết quả

thực hiện của hoạt động)

Không hoàn

thành ...

10

Xây dựng, chuẩn hóa quy trình truyền

đưa, xử lý, tổng hợp, biên soạn và phổ

biến niên giám thống kê Bộ Công an

2012-


Không hoàn

thành

Vì hoạt động 8,

9 chưa hoàn

thành

11

Tăng cường năng lực cơ sở hạ

tầng công nghệ thông tin và truyền

thông của thống kê Bộ Công an

2012 –

2015, sau

năm 2015

nâng cấp,

thay thế

thiết bị hết

hạn sử

dụng

Đã triển khai hệ thống mạng máy tính diện

rộng (WAN) đa dịch vụ dùng riêng cho Bộ với

03 trung tâm điều khiển vùng tại Hà Nội, Đà

Nẵng và TP. HCM và kết nối đến 63 công an

tỉnh, TP trên toàn quốc. Tại các đơn vị, địa

phương đều có mạng LAN với quy mô toàn

đơn vị hoặc khối Văn phòng từ 50 đến 400 nút

mạng, kết nối thông suốt với mạng trục của Bộ

Hoàn thành

99

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


chỉ tiêu thống kê của Bộ Công an

2012-

2014

Bộ Công an đang thực hiện các dự án Hộ chiếu điện

tử, Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, chứng minh

thư, trung tâm tích hợp dữ liệu tội phạm quốc gia,...

Không hoàn

thành ...

13



thống kê định kỳ của Bộ Công an

Hàng

năm

Không có thông tin (Bộ Công an không báo

cáo kết quả thực hiện hoạt động này)

Đề nghị báo

cáo tiến độ ...

3. Bộ Tư pháp

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1

Xây dựng biểu mẫu và giải thích

biểu mẫu để thu thập thông tin đối

với 04 chỉ tiêu thống kê của ngành

Tư pháp trong hệ thống chỉ tiêu

thống kê quốc gia, để đưa vào chế

độ báo cáo thống kê tổng hợp áp

dụng đối với bộ, ngành do Thủ

tướng Chính phủ ban hành)

2012

Đã ban hành Công văn số 1979/BTP-KHTC

ngày 04/3/2012 của Bộ Tư pháp về phần biểu

mẫu, giải thích biểu mẫu để thu thập thông tin

đối với 4 chỉ tiêu thống kê của Ngành Tư pháp

trong Hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia

Hoàn thành

2

Biên soạn và xuất bản các sổ tay


trong Ngành Tư pháp

2012 Đã ban hành Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ

thống kê trong Ngành Tư pháp Hoàn thành

100

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

3

Xây dựng Đề án áp dụng thí điểm

một số phương pháp mới trong việc

thu thập tổng hợp số liệu thống kê

phục vụ tổng kết Ngành (đối với 17

lĩnh vực quản lý của Bộ Tư pháp)

2012

Đã ban hành Công văn số 265/BTP-KHTC ngày

26/1/2015 của Bộ Tư pháp hướng dẫn thực hiện hệ

thống biểu mẫu báo cáo thống kê điện tử theo Thông

tư số 20/2013/TT-BTP hướng dẫn một số nội dung

về hoạt động thống kê của Ngành Tư pháp

Hoàn thành

4

Xây dựng Đề án Ứng dụng công

nghệ thông tin vào công tác thống

kê của Ngành

2012

Đề án Ứng dụng công nghệ thông tin vào công

tác thống kê của ngành Tư pháp giai đoạn

2014-2018 đã được phê duyệt tại Quyết định

số 298/QĐ-BTP ngày 8/2/2014.

Hoàn thành

5 Xây dựng phần mềm ứng dụng về quản

lý công tác báo cáo thống kê của Ngành 2012

Đã xây dựng và đưa vào sử dụng Phần mềm theo

dõi tình hình nộp báo cáo thống kê Tư pháp Hoàn thành

6

Xây dựng, hoàn thiện các văn bản

QPPL điều chỉnh công tác thống

kê (một số VBQPPL về thống kê

thuộc phạm vi quản lý nhà nước

của Ngành Tư pháp và các văn

bản QPPL do Bộ Tư pháp phối

hợp thực hiện)

2013-

2020

Đã ban hành các văn bản: TT số 08/2011/TT-BTP

ngày 5/4/2011; TTT số 20/2013/TT-BTP ngày

3/12/2012 của Bộ Tư pháp hướng dẫn một số nội

dung về hoạt động thống kê của Ngành Tư pháp

(thay thế TT 08); TT số 01/2013/TT-BTP ngày

3/1/2013 của Bộ Tư pháp hướng dẫn chế độ báo

cáo thống kê thi hành án dân sự và Thông tư số

08/2015/TT-BTP ngày 26/6/2015 sửa đổi, bổ sung

một số điều của TT số 01/2013/TT-BTP; TT số

10/2015/TT-BTP ngày 31/8/2015 của Bộ Tư pháp

quy định chế độ báo cáo trong quản lý công tác thi

hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính và

theo dõi tình hình thi hành pháp luật; TT số

04/2016/TT-BTP ngày 3/3/2016 quy định một số

nội dung về hoạt động thống kê của ngành Tư

pháp thay thế cho TT số 20/2013/TT-BTP)

Tiếp tục

thực hiện

101

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

7

Rà soát, sửa đổi, bổ sung các chỉ

tiêu thống kê Ngành Tư pháp

trong hệ thống chỉ tiêu thống kê

quốc gia

2016-

2020

Các chỉ tiêu thống kê do Bộ Tư pháp chịu trách

nhiệm thực hiện trong hệ thống chỉ tiêu thống

kê quốc gia mới

Hoàn thành

8

Nghiên cứu xây dựng, hoàn thiện

hệ thống chỉ tiêu thống kê Ngành

Tư pháp

2012-

2015

Chưa có hệ thống chỉ tiêu thống kê Ngành

(Năm 2015 bắt đầu triển khai nhưng tạm dừng

chờ Luật Thống kê 2015 có hiệu lực. Năm

2016 đã có kế hoạch triển khai thực hiện

Không hoàn

thành

Kế hoạch thực

hiện từ năm

2016


thống kê Ngành Tư pháp

2016-


Chưa thực

hiện


thực hiện từ

năm 2016

10

Nghiên cứu xây dựng và hoàn

thiện các chế độ ghi chép ban đầu,

hồ sơ hành chính phục vụ công tác

thống kê (Bao gồm hoạt động

khảo sát)

2016-

2020

Bộ đang tích cực tổ chức khai thác số liệu từ

tiện ích các phần mềm chuyên ngành như: Lý

lịch tư pháp, Tương trợ Tư pháp và chuẩn bị

khai thác (bước đầu) các thông tin từ Cơ sở dữ

liệu điện tử hộ tịch... để phục vụ cho hoạt động

thống kê của Bộ, Ngành. Hiện tại chỉ có 1/22

lĩnh vực cơ bản áp dụng hình thức này để lập

báo cáo thống kê thông qua phần mềm giải

quyết nghiệp vụ chuyên ngành (lĩnh vực lý lịch

tư pháp); 21/22 lĩnh vực còn lại áp dụng hình

thức này theo cách đếm thủ công để lập báo

cáo thống kê

Tiếp tục

thực hiện

102

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

11

Nghiên cứu, hoàn thiện các chế độ

báo cáo thống kê của Ngành Tư

pháp

2012,

2015,

2020

Đã ban hành: Một số nội dung về hoạt động

thống kê của ngành Tư pháp (TTsố

04/2016/TT-BTP ngày 3/3/2016)

Chế độ báo cáo thống kê thi hành án dân sự

(Thông tư số 01/2013/TT-BTP ngày

3/01/2013, sau đó được sửa đổi bổ sung một số

điều tại Thông tư số 08/2015/TT-BTP ngày

26/6/2015).

Hoàn thành

12

Xây dựng danh mục các cuộc điều

tra thống kê và kế hoạch điều tra

thống kê của Bộ Tư pháp

Hàng


Chưa thực

hiện

Chưa thực hiện

điều tra thống

kê

13

Xây dựng, chuẩn hóa quy trình

truyền đưa, xử lý, tổng hợp, phổ

biến, lưu trữ, chia sẻ kết quả và dữ

liệu các cuộc điều tra, tổng điều tra

thống kê không thuộc chương

trình điều tra thống kê quốc gia

2012

Quy trình được được lồng ghép trong các

Thông tư ban hành chế độ báo cáo thống kê

của Bộ Tư pháp và lịch phổ biến thông tin

thống kê năm 2015 của Bộ Tư pháp (Quyết

định số 505/QĐ-BTP ngày 20/3/2015).

Hoàn thành

14




hệ thống chỉ tiêu thống kê Bộ

2012-

2015 Như trên Hoàn thành

15


truyền đưa, xử lý, tổng hợp, biên

soạn và phổ biến niên giám thống

kê ngành Tư pháp

2012-


103

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

16




2012-

2015

Đã biên soạn 4/4 chỉ tiêu, trong đó chỉ có 1 chỉ

tiêu đã biên soạn đầy đủ các phân tổ theo quy

định

Không hoàn

thành ...

17

Tổng hợp, biên soạn và công bố

các thông tin thống kê theo chỉ

tiêu thuộc hệ thống chỉ tiêu thống

kê Ngành Tư pháp

2012-

2015

Tài liệu công bố, phổ biến thông tin thống kê

theo Lịch Phổ biến thông tin thống kê năm

2015 của Bộ Tư pháp

Đề nghị báo


18

Xây dựng, hoàn thiện các bảng

phân loại thống kê chuyên ngành

của Ngành Tư pháp

2015-


Chưa thực

hiện ...

19 Thực hiện các phân tích và dự báo

trung hạn và dài hạn Định kỳ

Chưa thực hiện do khối lượng công việc thống

kê chuyên trách của Bộ khá lớn và người làm

thống kê chuyên trách của Bộ cũng chưa được

bồi dưỡng nghiệp vụ về phân tích và dự báo

thống kê

Chưa thực

hiện

Do khối lượng

công việc thống

kê lớn và người

làm thống kê

chuyên trách

chưa được bồi

dưỡng nghiệp

vụ về phân tích

và dự báo thống

kê

20

Xây dựng và cập nhật Cơ sở dữ

liệu của các cuộc điều tra do

Ngành Tư pháp thực hiện

2012-

2020

Chưa thực hiện.

Bộ Tư pháp có kế hoạch thực hiện từ 2016-

2020

Chưa thực

hiện


chưa thực hiện

(kế hoạch thực

hiện từ năm

2016)

104

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

21

Xây dựng và cập nhật Cơ sở dữ

liệu các chỉ tiêu của hệ thống chỉ

tiêu thống kê Ngành Tư pháp

2012-

2014

Các bảng số liệu thống kê được công bố, công

khai hàng năm trên Cổng thông tin điện tử của

Bộ. Chưa xây dựng xong cơ sở dữ liệu hệ

thống chỉ tiêu thống kê của Bộ.

Không hoàn

thành


chưa hoàn thành

22


hợp số liệu các cuộc điều tra do

Ngành Tư pháp thực hiện

Hàng

năm

Chưa thực hiện (do hiện nay chưa thực hiện

điều tra thống kê)

Chưa thực

hiện


chưa thực hiện

23


hợp số liệu theo các chế độ báo

cáo thống kê của ngành Tư pháp

Hàng

năm

Đang xây dựng phần mềm báo cáo thống kê

Ngành Tư pháp theo Thông tư số 20/2013/TT-

BTP. Phần mềm này đã hoàn thành giai đoạn

1, áp dụng đến các đơn vị thuộc Bộ Tư pháp.

Bộ cũng đang triển khai xây dựng phần mềm

quản lý quá trình thụ lý, tổ chức thi hành án và

thống kê thi hành án dân sự.

Tiếp tục

thực hiện

24

Xây dựng Đề án về tổ chức bộ

máy, công chức làm công tác

thống kê trong Ngành Tư pháp

(Bao gồm hoạt động khảo sát)

2013-

2014

Đã thành lập Phòng Thống kê thuộc Vụ Kế

hoạch - Tài chính (theo Quyết định số

2322/QĐ-BTP ngày 19/9/2014).

Tổ chức bộ máy, công chức làm thống kê trong

ngành tư pháp được lồng ghép trong Đề án vị

trí việc làm của Vụ Kế hoạch - Tài chính, Tổng

cục Thi hành án dân sự (đang trình cấp có

thẩm quyền phê duyệt)

Không hoàn

thành ...

105

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

25

Chuẩn hóa các chức danh công

chức, viên chức thống kê và xác

định số lượng, cơ cấu công chức

thống kê theo ngạch công chức

thống kê của thống kê Bộ Tư pháp

2013

Phòng Thống kê của Vụ Kế hoạch – Tài chính

có 5 biên chế chuyên trách và 1 biên chế lãnh

đạo phụ trách mảng thống kê. Trung tâm

Thống kê thuộc Tổng cục Thi hành án dân sự

có 9 người làm thống kê. Tại các đơn vị thuộc

Bộ cũng bố trí khoảng 20 biên chế kiêm

nhiệm. Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa thực hiện

chuyển xếp ngạch thống kê cho đội ngũ người

làm công tác thống kê

Không hoàn

thành ...

26


làm công tác thống kê Sở Tư pháp;

thống kê xã, phường, thị trấn;

thống kê doanh nghiệp, cơ quan

hành chính, đơn vị sự nghiệp

2012-

2015

Đã ban hành TT liên tịch số 23/2014/TTLT-

BTP-BNV ngày ngày 22/12/2014 của Bộ Tư

pháp và Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở

Tư pháp thuộc UBND, TP và Phòng Tư pháp

thuộc UBND huyện, quận. Theo đó, các Sở Tư

pháp phải thực hiện thống kê về xử lý vi phạm

hành chính trong phạm vi quản lý của địa

phương; xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu về xử

lý vi phạm hành chính và tích hợp vào cơ sở

dữ liệu quốc gia về xử lý vi phạm hành chính

tại Bộ Tư pháp; và thực hiện các chế độ báo

cáo thống kê ngành Tư pháp.

Hoàn thành

106

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

27

Nâng cao năng lực cho công chức

làm công tác thống kê, nhất là

công chức thực hiện phân tích và

dự báo thống kê

2013-

2020

Cử công chức tham gia các lớp bồi dưỡng


Tiếp tục

thực hiện

28 Phổ biến, tuyên truyền pháp luật

về công tác thống kê của Ngành

2013-

2020

Đã thực hiện tuyên truyền qua các hoạt động:

(1) Các Hội nghị triển khai, hội thảo chuyên đề

về công tác thống kê; (2) Kiểm tra việc thực

hiện các chế độ báo cáo thống kê trong ngành

Tư pháp tại địa phương (năm 2012, 2015); (3)

Các lớp tập huấn nghiệp vụ thống kê tư pháp,

thống kê Thi hành án dân sự cho địa phương

(năm 2012, năm 2014); (4) Các nội dung phổ

biến về thông tin thống kê và liên quan công

tác thống kê Ngành đăng trên Cổng thông tin

điện tử của Bộ Tư pháp; (5) Trang Thông tin

điện tử về công tác thống kê Ngành.

Tiếp tục

thực hiện

29

Mở rộng và tăng cường hiệu quả

hợp tác quốc tế trong lĩnh vực

thống kê

2013-

2020

Tổ chức Đoàn khảo sát về thống kê và Lý lịch

tư pháp tại Italia năm 2012, tại Thụy Sỹ năm

2013

Tiếp tục

thực hiện

107

4. Bộ Tài chính

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn thành

hoặc chậm tiến

độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1

Rà soát và hoàn thiện hệ thống

pháp luật về tài chính - ngân sách

và các văn bản hướng dẫn làm cơ

sở cho việc xây dựng, triển khai

công tác thống kê tài chính phù

hợp với chuẩn mực thống kê quốc

tế

2014-

2020

Đã thực hiện xây dựng và hoàn thiện hệ

thống pháp luật về tài chính - ngân sách và

các văn bản hướng dẫn làm cơ sở cho việc

xây dựng, triển khai công tác thống kê tài

chính cũng như thống kê chuyên ngành (ngân

sách, thuế, hải quan, kho bạc, dự trữ nhà

nước, quản lý nợ công, quản lý giá và sử

dụng tài sản nhà nước, chứng khoán, bảo

hiểm, …);

Rà soát, bổ sung, sửa đổi các văn bản hướng

dẫn về chỉ tiêu thống kê tài chính trong đó

tập trung hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu thống

kê quốc gia phân công

Tiếp tục

thực hiện


thống kê Bộ Tài chính

2012-

2015

Đã thành lập Cục Tin học và Thống kê tài

chính (theo QĐ số 2233/QĐ-BTC ngày

4/9/2014); Phòng Thanh toán nợ và Thống kê

(thuộc Cục Thanh toán nợ); Phòng Thống kê

và Thông tin bảo hiểm (thuộc Cục Quản lý

và Giám sát bảo hiểm); Phòng Phân tích, Dự

báo và Thống kê ngân sách (thuộc Vụ Ngân

sách Nhà nước); Phòng Tổng hợp, phân tích

và dự báo (Cục Quản lý giá); Phòng Thống

kê (thuộc Cục Công nghệ thông tin và Thống

kê, Tổng cục hải Quan). Đối với Kho bạc

Hoàn thành

108

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn thành


độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Nhà nước, Vụ Tổng hợp và pháp chế thực

hiện chức năng thống kê tổng hợp của Hệ

thống Kho bạc Nhà nước. Ủy ban chứng

khoán nhà nước có bộ phận thống kê kiêm

nhiệm thuộc Vụ phát triển thị trường. Tổng

cục Thuế có văn bản quy định chức năng

nhiệm vụ của bộ phận thống kê thuế tại cơ

quan thuế các cấp.

3 Xây dựng quy chế phổ biến thông

tin thống kê của Bộ Tài chính 2015

Đã có Dự thảo Quy chế phố biến thông tin

của Bộ Tài chính

Không hoàn

thành ...

4

Xây dựng hệ thống chỉ tiêu, biểu

mẫu trao đổi thông tin thống kê

giữa Bộ Tài chính và Bộ Kế

hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống

kê); giữa Bộ Tài chính và các bộ,

ngành liên quan

2014-

2015

Đã dự thảo Quy chế phối hợp công tác, trao

đổi thông tin giữa Bộ Tài chính và Bộ Kế

hoạch và Đầu tư

Không hoàn

thành ...

5

Xây dựng nội dung phối hợp với

các cơ quan, đơn vị trong và ngoài

ngành Tài chính chia sẻ, trao đổi,

sử dụng kết quả phân tích và dự

báo thống kê; tổ chức thu thập, sử

dụng số liệu thống kê phục vụ

công tác phân tích, dự báo kinh tế

vĩ mô

2015-

2020

Không có thông tin (Bộ Tài chính không báo


Đề nghị báo


109

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn thành


độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

6

Nghiên cứu áp dụng thống kê Tài

chính Chính phủ theo phiên bản

mới của Liên hợp quốc (2012:

Nghiên cứu; từ 2013 trở đi: áp

dụng)

2012-

2020

Đã thực hiện nghiên cứu chuyển đổi thí điểm

số liệu thống kê tài chính – NSNN sang định

dạng thống kê tài chính chính phủ

GFSM2001 và đăng tải trên website của IMF

về số liệu thu chi ngân sách của Việt Nam

giai đoạn 2001-2012 theo chuẩn thống kê tài

chính Chính phủ do IMF biên soạn.

Tiếp tục

thực hiện

7

Xây dựng và triển khai Dự án

chuyển đổi số liệu thống kê tài

chính Chính phủ - GFS năm 2001

2014-

2020

Bộ số liệu NSNN theo chuẩn mực GFS2001

giai đoạn 2001-2013

Tiếp tục

thực hiện

8

Nghiên cứu áp dụng các bảng

danh mục, phân loại phục vụ

thống kê tài chính; rà soát, cập

nhật, phát triển hệ thống bảng

danh mục điện tử dùng chung

ngành Tài chính

2015-

2020



Đề nghị báo


9

Đẩy mạnh biên soạn, biên dịch và

phổ biến các tài liệu hướng dẫn

phương pháp luận thống kê

2015-

2020



Đề nghị báo


10

Nghiên cứu, ứng dụng bộ chuẩn

báo cáo tài chính (XBRL), chuẩn

trao đổi dữ liệu và siêu dữ liệu

thống kê (SDMX) áp dụng trong

việc xây dựng, phát triển các phần

mềm thu thập thông tin, báo cáo

thống kê, tài chính

2015-

2020 Đang nghiên cứu

Đề nghị báo


110

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn thành


độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

11 Bảng danh mục, bảng phân loại

phục vụ thống kê tài chính

2012-

2020

Đã xây dựng và áp dụng Hệ thống bảng danh

mục điện tử dùng chung ngành Tài chính và

tiếp tục cập nhật hệ thống này khi có thay đổi.

Hoàn thành

tiến độ và

tiếp tục thực

hiện

12

Biên soạn và xuất bản sổ tay


ngành Tài chính

2012-

2015

Đang nghiên cứu để biên soạn Cẩm nang

thống kê tài chính, Phương pháp biên soạn

Hệ thống tài chính Chính phủ ở Việt Nam.

Không hoàn

thành ...

13 Xây dựng, hoàn thiện hệ thống

chỉ tiêu thống kê Bộ Tài chính

2012-

2015

Đã ban hành:

- Hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành tài chính

(Quyết định số 2331/QĐ-BTC ngày 4/10/2011).

- Hệ thống chỉ tiêu và chế độ BCTK hoạt

động nghiệp vụ kho bạc nhà nước (Quyết

định số 821/QĐ-KBNN ngày 8/10/2014)

Hoàn thành


thống kê của Bộ Tài chính

2016-

2020

Đang thực hiện rà soát cập nhật hệ thống chỉ

tiêu thống kê ngành tài chính.

Tiếp tục

thực hiện

15

Xây dựng Hệ thống chỉ tiêu và

chế độ báo cáo thống kê hoạt

động nghiệp vụ Dự trữ nhà nước

2015-

2016

Chưa thực hiện. Đang chuẩn bị trình Bộ giao

thực hiện

Tiếp tục

thực hiện

16

Tăng cường khai thác dữ liệu từ

hồ sơ hành chính phục vụ mục

đích thống kê

Hàng

năm Đang triển khai

Đề nghị báo


17

Khai thác nguồn dữ liệu từ hệ

thống tờ khai xuất nhập khẩu

hàng hóa phục vụ thống kê xuất

nhập khẩu hàng hóa

Hàng

năm

Số liệu thống kê hàng hóa xuất nhập khẩu

được thu thập từ tờ khai hải quan và các hồ

sơ liên quan. Hiện nay, số liệu thu thập từ tờ

khai hải quan ở dạng điện tử đạt gần 100%.

Hoàn thành

111

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn thành


độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

18

Cập nhật, hoàn thiện chế độ báo

cáo thống kê áp dụng đối với các

đơn vị cơ sở (doanh nghiệp, cơ

quan nhà nước, đơn vị sự

nghiệp…)

2012,

2015,

2020

Đã ban hành:

- Hướng dẫn Thống kê nhà nước về hải quan

đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu

(Thông tư số 168/2011/TT-BTC ngày

22/11/2011).

- Hướng dẫn mẫu biểu báo cáo và công khai

thông tin về nợ công và nợ nước ngoài của

quốc gia (Thông tư số 35/2011/TT-BTC ngày

27/4/2011).

- Hướng dẫn thống kê nhà nước về hải quan

đối với hàng hóa xuất, nhập khẩu (Thông tư

số 168/2011/TT-BTC ngày 21/11/2011).

- Chế độ báo cáo thống kê áp dụng đối với

các Sở giao dịch chứng khoán, Trung tâm lưu

ký chứng khoán Việt Nam và các đơn vị

thuộc Ủy ban Chứng khoán nhà nước (Quyết

định số 58/QĐ-UBCK ngày 25/1/2014)

Hoàn thành

19



áp dụng đối với Sở Tài chính

2012,

2015,

2020

Đã ban hành: Chế độ báo cáo thống kê tài

chính (Quyết định số 2331/QĐ-BTC ngày

4/10/2011); Hệ thống chỉ tiêu và Mẫu biểu

báo cáo thống kê sử dụng tại các Sở Tài

chính (Thông tư số 15/2013/TT-BTC ngày

05/2/2013); Chế độ Thống kê thuế nội địa

(Quyết định số 1492/QĐ-TCT ngày

3/10/2012); Chế độ BCTK hoạt động nghiệp

vụ kho bạc nhà nước (Quyết định số 821/QĐ-

KBNN ngày 8/10/2014).

Hoàn thành

112

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn thành


độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

20




hệ thống chỉ tiêu thống kê Bộ Tài

chính

2012-

2015

Đã xây dựng và triển khai các phần mềm:

phần mềm báo cáo thống kê thu thập thông

tin theo QĐ số 2331/QĐ-BTC ngày

4/10/2011; phần mềm báo cáo theo TT số

15/2013/TT-BTC ngày 5/2/2013.

Hoàn thành

21 Biên soạn các chỉ tiêu thống kê



2012-

2015

Đã biên soạn 21/21 chỉ tiêu, trong đó có 13

chỉ tiêu đã biên soạn đầy đủ các phân tổ

Không hoàn

thành ...

22



Bộ Tài chính

2012-

2015


cáo kết quả thực hiện hoạt động này).

Đề nghị báo


23

Thành lập và kiện toàn đơn vị

phân tích và dự báo thống kê tại

Bộ Tài chính

2012-

2015

Có Phòng Tổng hợp, phân tích dự báo thuộc Cục

Quản lý Giá; Phòng Phân tích, dự báo và thống

kê ngân sách thuộc Vụ Ngân sách Nhà nước

Hoàn thành

24 Triển khai có hiệu quả các hoạt

động phân tích và dự báo

2015-

2020

- Đã xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu phục

vụ công tác phân tích và dự báo; Phần mềm

Dự báo kim ngạch xuất nhập khẩu và số thu

ngân sách nhà nước từ hoạt động xuất nhập

khẩu hàng hóa.

- Ngành thuế: Thu thập và phân tích số liệu,

viết báo cáo đánh giá tình hình hoạt động

doanh nghiệp qua các chỉ tiêu thu thuế nội địa

- Xuất khẩu hàng hóa: Xây dựng được hệ

thống báo cáo phân tích thống kê định kỳ và

sử dụng một số phương pháp thống kê truyền

thống cũng như phương pháp mới trong phân

tích dự báo.

Tiếp tục

thực hiện

113

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn thành


độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

- Công chức, viên chức được tham dự các

khóa đào tạo; tham gia đề tài khoa học cấp

Bộ Tài chính: Xây dựng phương pháp tính

toán và dự báo số thu ngân sách với hoạt

động xuất nhập khẩu hàng hóa của Tổng cục

Hải quan

25

Tăng cường năng lực cơ sở hạ

tầng công nghệ thông tin và

truyền thông phục vụ công tác

thống kê tài chính

2012 –

2015,

sau năm

2015

nâng

cấp,

thay thế

thiết bị

hết hạn

sử dụng

Dự án phát triển Hạ tầng truyền thông thống

nhất toàn ngành Tài chính đã kết nối các cơ

quan Thuế, Kho bạc Nhà nước, Hải Quan,

Tài chính, Chứng khoán, Dự trữ từ trung

ương đến các tỉnh, huyện trong cả nước.

Hệ thống mạng máy tính, máy chủ và phần

mềm đã thường xuyên được củng cố và nâng

cấp nhằm đáp ứng tốt công việc thu thập xử

lý, lưu trữ và truyền tin theo yêu cầu của

công tác thống kê tài chính

Hoàn thành

26

Tổ chức xây dựng, phát triển và

nâng cao khả năng cung cấp thông

tin của hệ thống cơ sở dữ liệu tài

chính quốc gia

2014-

2020

Hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về Tài chính

ngân sách đã thường xuyên được duy trì,

chuẩn hóa và cập nhật dữ liệu.

Ngành Thuế đang triển khai hệ thống quản lý

thuế tập trung TMS, theo đó, các hồ sơ thuế,

quyết định của Cơ quan thuế, chứng từ nộp

thuế được lưu trữ trong cơ sở dữ liệu tập

trung toàn quốc.

Tiếp tục

thực hiện

114

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn thành


độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Đã xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý

công ty chứng khoán của UBCKNN

(SCMS); Hệ thống công bố thông tin các

công ty đại chúng (IDS)... Ngoài ra,

UBCKNN cũng đang triển khai xây dựng

phần mềm thống kê nội bộ phục vụ cho công

tác thống kê trong thời gian tới.

27

Thực hiện nâng cấp, duy trì cập

nhật các phần mềm chế độ báo

cáo thổng kê tổng hợp tại Bộ Tài

chính; Trang thông tin thống kê

tài chính; Phần mềm bản đồ phân

tích chỉ tiêu kinh tế ngân sách các


2015-

2020 Đang triển khai thực hiện

Đề nghị báo


28

Xây dựng và triển khai phần mềm

Báo cáo thống kê cho các Sở Tài

chính theo Thông tư số

15/2013/TT-BTC

2014-

2015

Đã xây dựng và triển khai tại 63 Sở Tài chính

tỉnh, thành phố về phần mềm báo cáo theo

Thông tư số 15/2013/TT-BTC ngày 5/2/2013

Hoàn thành

29

Nâng cấp hệ thống thống kê hàng

hóa xuất khẩu, nhập khẩu để kết

nối với Hệ thống VNACCS/VCIS

2015-

2016 Chưa thực hiện.

Không hoàn

thành ...

30

Nâng cấp và triển khai kho dữ

liệu và công cụ thống kê, phân

tích nghiệp vụ KBNN

2014-


Không hoàn

thành ...

115

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn thành


độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

31

Xây dựng hệ thống thông tin quản

lý báo cáo thống kê tại Ủy bản

Chứng khoán Nhà nước

2015-


Không hoàn

thành ...

32





thống kê của thống kê Bộ

2013

Tại Bộ, có 32 người làm thống kê chuyên

trách và 102 người làm thống kê kiêm nhiệm

(bao gồm cả các Tổng cục). Tuy nhiên đến

nay vẫn chưa thực hiện chuyển xếp ngạch

thống kê cho đội ngũ người làm công tác

thống kê

Không hoàn

thành ...

33


làm công tác thống kê Sở Tài

chính

2012-

2015

Đã ban hành Thông tư liên tịch số:

220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31/12/2015

hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn

và cơ cấu tổ chức của Sở tài chính thuộc

UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

và Phòng tài chính- Kế hoạch thuộc UBND

quận, huyện. Có 30 Sở tài chính đã thành lập

Phòng tin học thống kê, tuy nhiên người làm

thống kê vẫn là kiêm nhiệm

Không hoàn

thành ...

34 Mở rộng quy mô và nâng cao chất

lượng đào tạo nhân lực thống kê

2014-

2020 Hàng năm vẫn tổ chức các khóa đào tạo

Tiếp tục

thực hiện

35

Xây dựng đề án đào tạo phát triển

nguồn nhân lực công nghệ thông

tin và thống kê ngành Tài chính

đến năm 2020

2015-


Chưa thực

hiện ...

116

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn thành


độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

36

Biên soạn và cung cấp số liệu

thống kê Việt Nam ra quốc tế;

Biên soạn, phổ biến số liệu thống

kê chủ yếu của các nước và các

Tổ chức quốc tế cho người dùng

tin trong nước

Hàng

năm

Thực hiện cung cấp số liệu thống kê cho các

cơ quan tổ chức quốc tế theo cam kết của

Việt Nam: UNSD (Cơ quan Thống kê Liên

hợp quốc), WTO (Tổ chức Thương mại thế

giới), Ban Thư ký ASEAN từ năm 2004.

Trao đổi số liệu theo các thỏa thuận / bản ghi

nhớ (MOU) đã ký kết giữa Bộ Tài chính Việt

Nam với các cơ quan nước ngoài: Hải quan

Ucraina (năm 2010); Hải quan Bêlarut (năm

2010); Hải quan Liên bang Nga (năm 2012)

và Hải quan Lào (năm 2014).

Hoàn thành

37

Tham gia đầy đủ, có hiệu quả các

chương trình thống kê quốc tế và

khu vực (chương trình so sánh quốc

tế, chương trình hài hòa số liệu

thống kê khu vực và thế giới…)

Hàng

năm

Tham gia các hoạt động trong khuôn khổ

ASEAN trong Dự án Nâng cao năng lực

thống kê do EU tài trợ cho các nước ASEAN.

Thực hiện Dự án tài trợ của Hải quan Thụy

Sỹ về hợp tác thống kê.

Hoàn thành

38

Sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các

định mức kinh phí áp dụng đối

với các hoạt động thống kê

2012

Đã ban hành Thông tư số 109/2016/TT-BTC ngày

30/6/2016 quy định lập dự toán, quản lý, sử dụng

và quyết toán kinh phí thực hiện các cuộc điều tra

thống kê, Tổng điều tra thống kê quốc gia.

Hoàn thành

39

Dự toán tổng kinh phí cho việc

thực hiện Chiến lược phát triển

thống kê Việt Nam giai đoạn

2011-2020 (dự toán theo từng

năm, từng hoạt động chủ yếu)

2012

Trước năm 2015 không có kinh phí ngân

sách cho thực hiện Chiến lược phát triển

Thống kê, từ 2015, Tổng cục Thống kê được

phân bổ nguồn kinh phí cho việc thực hiện

Chiến lược (năm 2015: 2,5 tỷ động, năm

2016: 1,2 tỷ đồng). Nhiều bộ, ngành khác

chưa có kinh phí cho thực hiện Chiến lược.

Không hoàn

thành ...

117

5. Bộ Công thương

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Củng cố và hoàn thiện tổ chức thống

kê Bộ Công thương

2012-

2015

Thành lập Phòng Thống kê thuộc Vụ Kế

hoạch (QĐ số 959/QĐ-BCT ngày 8/2/2013) Hoàn thành


tiêu thống kê Bộ Công thương

2012-

2015

Hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành Công

thương và Thương mại được ban hành (TT số

19/2012/TT-BCT ngày 20/7/2012)

Hoàn thành

3 Rà soát, cập nhật hệ thống chỉ

tiêu thống kê Bộ Công thương

2016-

2020

Đã ban hành Thông tư số 40/2016/TT-BCT

ngày 30/12/2016 ban hành hệ thống chỉ tiêu

thống kê ngành Công thương (thay thế TT số

19/2012/TT-BCT ngày 20/7/2012).

Hoàn thành

4

Rà soát, cập nhật, hoàn thiện các

cuộc điều tra thống kê của Bộ Công

thương

Hàng

năm

Đã ban hành Quyết định số 1340/QĐ-BCT

ngày 6/4/2016 phê duyệt Chương trình điều

tra thống kê quốc gia của Bộ Công thương.

Hoàn thành

5

Xây dựng chế độ báo cáo thống kê

cơ sở áp dụng cho các Tập đoàn,

Tổng Công ty, Công ty thuộc Bộ

Công thương; trường Đại học, Cao

đẳng thuộc Bộ Công thương

2012,

2015,

2020

Ban hành chế độ báo cáo thống kê cơ sở áp

dụng đối với các Tập đoàn, Tổng công ty,

Công ty thuộc Bộ Công Thương (TT số

38/2011/TT-BCT ngày 14/10/2011) và chế

độ báo cáo cơ sở áp dụng đối với các Trường

thuộc Bộ Công Thương (TT số 21/2012/TT-

BCT ngày 20/7/2012).

Ban hành Thông tư số 42/2016/TT-BCT

ngày 30/12/2016 quy định chế độ báo cáo

thống kê áp dụng đối với các đơn vị hành

chính sự nghiệp thuộc Bộ Công thương (thay

thế TT số 21/2012/TT-BCT ngày 20/7/2012).

Hoàn thành

118

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

6



áp dụng đối với Sở Công thương

2012,

2015,

2020

Đã ban hành chế độ báo cáo thống kê tổng hợp

áp dụng đối với Sở Công Thương các tỉnh, thành

phố trực thuộc trung ương (TT số 20/2012/TT-

BCT ngày 20/7/2012).

Đã ban hành Thông tư số 41/2016/TT-BCT

ngày 30/12/2016 quy định chế độ báo cáo

thống kê áp dụng đối với Sở Công thương

các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

(thay thế TT số 20/2012/TT-BCT ngày

20/7/2012).

Hoàn thành

7





thống kê không thuộc chương trình

điều tra thống kê quốc gia

2012 Không có thông tin (Bộ Công thương không

báo cáo kết quả thực hiện hoạt động này)

Đề nghị báo


8




hệ thống chỉ tiêu thống kê của Bộ

2012-

2015

Quy trình được tích hợp trên phần mềm chế

độ báo cáo thống kê, phần mềm cơ sở dữ liệu

thống kê ngành Công thương

Hoàn thành

9




2012-

2015


đã biên soạn đầy đủ các phân tổ theo quy

định

Không hoàn

thành ...

119

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

10



của Bộ Công thương

2012-

2015

Đã biên soạn, công bố 67/96 chỉ tiêu thống

kê trong hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành

công nghiệp và thương mại;

Không hoàn

thành

Chỉ tiêu số đơn vị

có giao dịch điện

tử mới thu thập

được 42/63 tỉnh,

thành phố.

Những chỉ tiêu

còn lại liên quan

tới biến đổi khí

hậu, là các chỉ

tiêu thuộc nhóm

B tới năm 2020

mới phải công

bố.

11




kê Bộ Công thương

2012-

2013

Biên soạn và phát hành niên giám thống kê

ngành Công nghiệp và Thương mại Hoàn thành

12

Thành lập và kiện toàn đơn vị phân

tích và dự báo thống kê tại Bộ

Công thương

2012-

2015

Không có thông tin (Bộ Công thương không


Đề nghị báo


13

Xác định nội dung, phương pháp,

công cụ và tiến hành phân tích và

dự báo ngắn hạn

Định

kỳ



Đề nghị báo


14


công cụ phân tích và dự báo trung

và dài hạn

Định

kỳ



Đề nghị báo


120

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

15 Nâng cao năng lực cho các đơn vị thực

hiện phân tích và dự báo thống kê

2012-

2015



Đề nghị báo


16



thông của thống kê Bộ Công

thương

2012 –

2015,

sau

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

Các phần mềm chế độ báo cáo thống kê;

phần mềm điều tra năng lực sản xuất của sản

phẩm công nghiệp.

Ngoài Mục “Thống kê” tại Cổng thông tin điện

tử của Bộ, đã xây dựng và đưa vào sử dụng

website “dieutrananglucsanxuat.moit.gov.vn”

Hoàn thành

17

Cơ sở dữ liệu vi mô, cơ sở dữ liệu

vĩ mô của các cuộc điều tra, tổng

điều tra do thống kê Bộ Công

thương thực hiện

2012-

2020

Phần mềm điều tra năng lực sản xuất của sản

phẩm công nghiệp

Tiếp tục thực

hiện


chỉ tiêu thống kê Bộ Công thương

2012-

2014

Đã hoàn thành và đưa vào sử dụng phần mềm

cơ sở dữ liệu thống kê ngành Công thương Hoàn thành

19


hợp số liệu đối với các cuộc điều

tra, tổng điều tra do thống kê Bộ

thực hiện

Hàng

năm

Phần mềm điều tra năng lực sản xuất của sản

phẩm công nghiệp Hoàn thành

20



thống kê định kỳ do thống kê Bộ

chịu trách nhiệm

Hàng

năm

Đã hoàn thành và đưa vào sử dụng các phần

mềm chế độ báo cáo thống kê, phần mềm cơ

sở dữ liệu thống kê ngành Công thương

Hoàn thành

121

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

21





thống kê của thống kê Bộ Công

thương

2013

Có 04 công chức làm thống kê kiêm nhiệm.

Chưa chuẩn hóa chức danh công chức thống

kê theo QĐ số 03/2008/QĐ-BNV ngày

12/11/2008

Không hoàn

thành

Các công chức

làm thống kê

kiêm nhiệm nên

vẫn giữ các

ngạch chuyên

viên mà không

chuyển sang các


thống kê

22


làm công tác thống kê Sở Công

thương địa phương;

2012-

2015


BCT-BNV ngày 30/6/2015 của Bộ Công

thương và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của

cơ quan chuyên môn về công thương thuộc

ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.

Hoàn thành

23






Hàng

năm

Đã tổ chức các đoàn làm việc với các nước:

Đức, Séc, Nhật Bản,... nhằm tiếp cận chuẩn

mực thống kê công nghiệp và thương mại

quốc tế.

Chưa biên soạn thông tin thống kê quốc tế

phục vụ nghiên cứu, điều hành trong nước

cũng như cung cấp thông tin thống kê công

nghiệp và thương mại của Việt Nam cho

thống kê quốc tế.

Tiếp tục thực

hiện

122

6. Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1

Củng cố và hoàn thiện tổ chức

thống kê Bộ Lao động - Thương

binh và Xã hội

2012-

2015

Đã thành lập Phòng Kế hoạch- Thống kê

thuộc Vụ Kế hoạch tài chính (QĐ số

474/QĐ-BLĐTBXH ngày 15/3/2013)

Hoàn thành

2

Xây dựng, hoàn thiện hệ thống chỉ

tiêu thống kê Bộ Lao động -

Thương binh và Xã hội

2012-

2015

Đã Ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê

ngành Lao động – Thương binh và Xã hội

(TT số 30/2011/TT-BLĐTBXH ngày

26/10/2011)

Hoàn thành

3

Rà soát, cập nhật hệ thống chỉ tiêu

thống kê Bộ Lao động – Thương

binh và Xã hội

2016-

2020

Chưa thực hiện rà soát, cập nhật hàng năm.

Bộ mới chỉ đưa vào phương hướng thời gian

tới.

Chưa thực

hiện

Kế hoạch thực

hiện từ 2016-

2020

4


cuộc điều tra thống kê của các Bộ

Lao động – Thương binh và Xã hội

Hàng

năm

Năm 2013, 2015 đã rà soát xin thực hiện điều

tra toàn bộ đối tượng bảo trợ xã hội, tuy

nhiên chưa bố trí được kinh phí nên chưa

thực hiện

Tiếp tục thực

hiện

5



đơn vị cơ sở

2012,

2015,

2020

Hệ thống biểu mẫu thống kê và hướng dẫn

thu thập thông tin về công tác cai nghiện ma

túy và quản lý sau cai nghiện đã được ban

hành (QĐ số 127/2009/QĐ-TTg ngày

26/10/2009)

Hoàn thành

123

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

6



áp dụng đối với Sở lao động thương

binh và xã hội

2012,

2015,

2020

Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp của ngành

LLĐTBXH đã được ban hành (TT số

11/2015/TT-LĐTBXH ngày 11/3/2015) áp

dụng cho Sở Lao động – Thương binh và Xã

hội các tỉnh, TP và các Tổng cục, Cục, Vụ,

Thanh tra thuộc Bộ

Hoàn thành

7

Xây dựng quy chế thu thập, xử lý,

tổng hợp, phổ biến, lưu trữ, chia sẻ

thông tin của Bộ Lao động –


2015-

2020

Không có thông tin (Bộ Lao động, Thương

binh và Xã hội không báo cáo kết quả thực

hiện hoạt động này)

Đề nghị báo


8




2012-

2015

Đã biên soạn 4/8 chỉ tiêu, tuy nhiên chưa có

chỉ tiêu nào được biên soạn đầy đủ các phân

tổ theo quy định

Không hoàn

thành ...

9


tích và dự báo thống kê tại Bộ Lao

động, Thương binh và Xã hội

2012-


Không hoàn

thành ...

10

Xác định các chỉ tiêu cần dự báo,

nội dung, phương pháp, công cụ

phân tích và dự báo ngắn hạn, trung

và dài hạn các chỉ tiêu kinh tế - xã

hội trọng tâm do Bộ quản lý

2015-


Chưa thực

hiện ...



2012-


Không hoàn

thành ...

124

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

12



thông của thống kê Bộ Lao động


2012 –

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết hạn

sử

dụng

Các lĩnh vực quản lý nhà nước của ngành đều

được đầu tư xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu,

tin học hóa công tác thu thập, xử lý, lưu trữ

số liệu, dữ liệu

Hoàn thành

đúng tiến độ

13



điều tra do thống kê Bộ Lao động

Thương binh và Xã hội thực hiện

2012-

2020

Thông tin đăng trên Webside của Bộ Lao

động, Thương binh và Xã hội

Tiếp tục thực

hiện

14

Xây dựng cơ sở dữ liệu hệ thống

chỉ tiêu thống kê của Bộ Lao động


2012-

2014

Xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu về khai thác

số liệu thống kê ngành Lao động - Thương

binh và Xã hội giai đoạn 2016-2020

Hoàn thành

15

Xây dựng và hoàn thiện hệ thống

tích hợp các cơ sở dữ liệu chuyên

ngành từ các đơn vị vào cơ sở dữ

liệu của Bộ

2015-

2016

Đã thực hiện nhưng không báo cáo kết quả

thực hiện

Đề nghị báo


125

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

16

Xây dựng và hoàn thiện cơ sở dữ

liệu phục vụ công tác quản lý nhà

nước từng lĩnh vực

Hàng

năm

Đã thực hiện nhưng không báo cáo kết quả

thực hiện

Đề nghị báo


17




Lao động Thương binh và Xã hội

thực hiện

Hàng

năm Không có thông tin

Đề nghị bổ

sung kế

hoạch

18



thống kê định kỳ do thống kê bộ


Hàng

năm

Xây dựng phần mềm cơ sở dữ liệu về khai thác

số liệu thống kê ngành Lao động - thương binh

và xã hội giai đoạn 2016-2020

Tiếp tục thực

hiện

19


làm công tác thống kê Sở Lao động

Thương binh và Xã hội địa phương;

thống kê xã, phường, thị trấn; thống

kê doanh nghiệp, cơ quan hành

chính, đơn vị sự nghiệp

2012-

2015

Đã ban hành Thông tư số 37/2015/TTLT-

BLĐTBXH-BNV ngày 2/10/2015 hướng dẫn

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ

chức của Sở Lao động - Thương binh và Xã

hội thuộc UBND cấp tỉnh, TP; Phòng Lao

động - Thương binh và Xã hội thuộc UBND

huyện, quận.

Hoàn thành

126

7. Bộ Giao thông vận tải

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


thống kê của Bộ Giao thông vận tải

2012-

2015

Đã thành lập Phòng Tổng hợp - Thống kê

thuộc Vụ Kế hoạch - Đầu tư (QĐ số

1160/QĐ-BGTVT ngày 4/5/2013)

Hoàn thành


tiêu thống kê Bộ Giao thông vận tải

2012-

2015

Đã ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê

ngành giao thông vận tải (TT số 41/2014/TT-

GTVT ngày 15/9/2014)

Hoàn thành

3

Xây dựng các hệ thống chỉ tiêu

thống kê chuyên ngành của Bộ giao

thông vận tải

2014-

2015

Đã xây dựng hoàn thành hệ thống chỉ tiêu

thống kê chuyên ngành đường sắt, đường bộ,

hàng không, hàng hải, đăng kiểm.

Hoàn thành


thống kê Bộ Giao thông vận tải

2016-

2020

Đề nghị bổ

sung kế hoạch

5

Khai thác nguồn dữ liệu từ hệ thống

đăng kiểm phương tiện vận tải cơ

giới đường bộ phục vụ thống kê

vận tải

Hàng

năm

Cục Đăng kiểm Việt Nam xây dựng đã cơ sở

dữ liệu đăng kiểm phương tiện vận tải cơ giới

đường bộ từ năm 1997. Các báo cáo thống kê

về đăng kiểm xe ô tô cơ giới được triết xuất

từ cơ sở dữ liệu này gửi Bộ

Hoàn thành

6

Khai thác nguồn dữ liệu từ hồ sơ hành

chính của Tổng cục Đường bộ Việt

Nam và các cục chuyên ngành

2015-

2020

Đang khai thác thác dữ liệu từ hồ sơ hành

chính phục vụ công tác thống kê Hoàn thành

127

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

7


cuộc điều tra thống kê của Bộ Giao

thông vận tải (không thuộc chương

trình điều tra thống kê quốc gia)

Hàng

năm

Đang rà soát cập nhật kế hoạch điều tra thống

kê năm 2016

Tiếp tục thực

hiện

8



đơn vị cơ sở thuộc Bộ Giao thông

vận tải.

2012,

2015,

2020

Đã ban hành chế độ báo cáo cơ sở, hướng

dẫn thực hiện chế độ báo cáo chuyên ngành

đường bộ, đường sắt, hàng không, hàng hải

và đăng kiểm.

Tiếp tục thực

hiện

9



áp dụng đối với Sở Giao thông vận

tải

2012,

2015,

2020

Thông tư số 58/2014/TT-BGTVT ngày

27/10/2014 quy định chế độ báo cáo thống kê

tổng hợp ngành giao thông vận tải

Hoàn thành

10





thống kê do Bộ Giao thông vận tải

thực hiện (không thuộc chương trình

điều tra thống kê quốc gia)

2012 Bộ có kế hoạch thực hiện trong giai đoạn

2014-2017, nhưng chưa thực hiện.

Chưa thực

hiện ...

11



đối với các chỉ tiêu thống kê trong


giao thông vận tải

2012-

2015

Quy trình được quy định trong Quyết định số

5064/QĐ-BGTVT ngày 30/12/2014 quy định

việc phổ biến thông tin thống kê của Bộ Giao

thông vận tải. Quy trình này cũng được tích

hợp trên phần mềm chế độ độ báo cáo thống

kê tổng hợp của Bộ

Hoàn thành

128

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

12

Xây dựng và áp dụng Quy trình nhập

tin, xử lý, tổng hợp và phổ biến báo

cáo thống kê định kỳ áp dụng đối với

các cơ quan, đơn vị ngành GTVT

2014-


13




2012-

2015


chỉ tiêu nào được biên soạn đầy đủ các phân

tổ theo quy định

Không hoàn

thành ...

14



của Bộ Giao thông vận tải

2012-

2015

Không có thông tin (Bộ Giao thông vận tải

không báo cáo kết quả thực hiện hoạt động

này)

Đề nghị báo


15




kê của Bộ Giao thông vận tải

2012-


Không hoàn

thành

16


tích và dự báo thống kê tại Bộ Giao

thông vận tải

2012-

2015

Phòng dự báo - Tổ chức vận tải được thành

lập theo Điều lệ tổ chức hoạt động của Viện

Chiến lược và phát triển giao thông vận tải

(QĐ số 4271/QĐ-BGTVT ngày 23/12/2013).

Trung tâm phân tích cơ sử dữ liệu An toàn

giao thông được thành lập theo Đề án Tăng

cường năng lực phân tích cơ sở dữ liệu An

toàn giao thông (QĐ số 1050/QĐ-BGTVT

ngày 2/4/2014).

Hoàn thành

129

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

17




Định

kỳ

Bước đầu đã thực hiện nhiệm vụ dự báo và phân

tích cơ sở dữ liệu an toàn giao thông do Phòng

dự báo - Tổ chức vận tải và Trung tâm phân tích

cơ sử dữ liệu An toàn giao thông thực hiện

Hoàn thành

18



và dài hạn

Định

kỳ



này)

Đề nghị báo


19

Nâng cao năng lực cho các đơn vị

thực hiện phân tích và dự báo thống

kê của Bộ Giao thông vận tải

2012-

2015



này)

Đề nghị báo


20

Xây dựng Chương trình ứng dụng,

phát triển công nghệ thông tin và phổ

biến thông tin thống kê của hệ thống

thống kê ngành GTVT đến năm 2020

và định hướng đến năm 2030

2014-

2015 Đã xây dựng kế hoạch thực hiện.

Tiếp tục thực

hiện

21



thông của Bộ Giao thông vận tải

2012 –

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay thế

thiết bị

hết hạn

sử dụng

Đã xây dựng và đang triển khai thực hiện

Chương trình ứng dụng, phát triển công nghệ

thông tin và phổ biến thông tin thống kê của

hệ thống thống kê ngành GTVT đến năm

2020 và định hướng đến năm 2030

Tiếp tục thực

hiện

130

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

22

Xây dựng và vận hành các cơ sở dữ

liệu vi mô, cơ sở dữ liệu vĩ mô của

các cuộc điều tra, tổng điều tra do

Bộ Giao thông vận tải thực hiện

2012-

2020



này)

Đề nghị báo


23 Lập kế hoạch xây dựng cơ sở dữ

liệu thống kê ngành GTVT 2014

Kế hoạch xây dựng cơ sở dữ liệu thống kê

ngành GTVT Hoàn thành

24

Xây dựng và hướng dẫn chuẩn dữ

liệu chung cho các đơn vị thuộc Bộ

giao thông vận tải

2014-

2015

Đang tiếp tục phối hợp với các Cục chuyên

ngành xây dựng chuẩn dữ liệu chung đảm

bảo kết nối các cơ sở dữ liệu chuyên ngành

với cơ sở dữ liệu cơ quan Bộ GTVT.

Không hoàn

thành ...

25 Xây dựng cơ sở dữ liệu thống kê

các Cục chuyên ngành GTVT

từ

2014

Cục Đường thủy nội địa đang xây dựng các

phần mềm thu thập dữ liệu về bằng, chứng chỉ

chuyên môn, phương tiện, hạ tầng đường thủy

nội địa, kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh

vận tải, tai nạn giao thông đường thủy nội địa.

Tổng cục Đường bộ đã xây dựng cơ sở dữ

liệu thống kê nhưng chưa có phầm mềm quản

lý và khai thác.

Cục Hàng hải Việt Nam đã xây dựng cơ sở

dữ liệu về sản lượng hàng hóa, thu phí dịch

vụ, đội tàu, thuyền viên...

Cục Đường sắt Việt Nam đã xây dựng cơ sở

dữ liệu về giao thông vận tải đường sắt.

Cục Đăng kiểm đã xây dựng và hiện đang

khai thác cơ sở dữ liệu về phương tiện qua hệ

thống đăng kiểm.

Tiếp tục thực

hiện

131

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

26


hợp số liệu đối với các cuộc điều tra,

tổng điều tra do Bộ Giao thông vận

tải thực hiện (không thuộc chương

trình điều tra thống kê quốc gia)

Hàng

năm



này)

Đề nghị báo


27



thống kê định kỳ của Bộ Giao

thông vận tải

Hàng

năm

Bộ Giao thông vận tải đã xây dựng phần

mềm báo cáo thống kê định kỳ áp dụng đối

với các cơ quan, đơn vị ngành giao thông vận

tải và các Sở Giao thông vận tải

Hoàn thành

28





thống kê của Bộ Giao thông vận tải

2013

Đã xác định rõ cơ cấu, vị trí việc làm của

người làm công tác thống kê trong các đề án

vị trí việc làm của các đơn vị thuộc và trực

thuộc Bộ. Đã bố trí 6 người kiêm nhiệm công

tác thống kê tại cơ quan Bộ.

Chưa chuẩn hóa chức danh, ngạch công chức

thống kê.

Không hoàn

thành ...

29


làm công tác thống kê Sở Giao

thông vận tải; thống kê doanh

nghiệp, cơ quan hành chính, đơn vị

sự nghiệp thuộc Bộ Giao thông vận

tải

2012-

2015

Đã ban hành Thông tư liên tịch số

42/2015/TTLT-BGTVT-BNV ngày

14/8/2015 của Bộ Giao thông vận tải và Bộ

Nội vụ Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ quan

chuyên môn về giao thông vận tải thuộc Ủy

ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung

ương và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị

xã, thành phố thuộc tỉnh.

Hoàn thành

132

8. Bộ Xây dựng

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


thống kê Bộ Xây dựng

2012-

2015

Đã thành lập: Phòng Thống kê trực thuộc Vụ

Kế hoạch - Tài chính (Quyết định số

217/QĐ-BXD ngày 10/10/2014); Phòng

Thông tin Thống kê thuộc Cục Quản lý nhà

và Thị trường Bất động sản (Quyết định số

07/QĐ-QLN ngày 9/1/2014).

Hoàn thành


tiêu thống kê Bộ Xây dựng

2012-

2015

Đã ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê

ngành Xây dựng (Thông tư số 05/2012/TT-

BXD ngày 10/10/2012)

Hoàn thành


thống kê Bộ Xây dựng

2016-

2020 Đang thực hiện rà soát

Tiếp tục thực

hiện

4


cuộc điều tra thống kê của Bộ Xây

dựng

Hàng

năm

Chưa thực hiện, đợi Luật Thống kê 2015 và

chương trình điều tra mới

Chưa thực

hiện

Chờ Luật Thống

kê 2015 và

chương trình điều

tra thống kê mới

5





2012,

2015,

2020

Đã ban hành chế độ báo cáo về tình hình

triển khai đầu tư xây dựng và kinh doanh các

dự án bất động sản (Thông tư 11/2013/TT-

BXD ngày 31/7/2013).

Đang dự thảo chế độ báo cáo thống kê áp

dụng đối với các đơn vị trực thuộc Bộ.

Không hoàn

thành ...

6



áp dụng đối với Sở Xây dựng

2012,

2015,

2020

Đã ban hành chế độ báo cáo thống kê tổng

hợp ngành Xây dựng (Thông tư số

06/2012/TT-BXD ngày 10/12/2012)

Hoàn thành

133

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

7


truyền đưa, xử lý, tổng hợp, phổ biến,

lưu trữ, chia sẻ kết quả và dữ liệu các

cuộc điều tra, tổng điều tra thống kê

không thuộc chương trình điều tra


2012 Chưa thực hiện. Không hoàn

thành


chưa thực hiện

8




2012-

2015

Đã biên soạn 9/9 chỉ tiêu, trong đó có 5 chỉ


định

Không hoàn

thành ...

9


thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê Bộ

Xây dựng

2012-

2015

Không có thông tin (Bộ Xây dựng không báo


Đề nghị báo


10




kê Bộ Xây dựng

2012-

2013 Dự thảo niên giám thống kê ngành xây dựng

Không hoàn

thành ...

11


tích và dự báo thống kê tại Bộ Xây

dựng

2012-

2015

Chưa thành lập đơn vị chuyên trách về phân

tích và dự báo thống kê

Không hoàn

thành ...

12




Định

kỳ Chưa thực hiện

Chưa thực

hiện ..

13



và dài hạn

Định


Chưa thực

hiện ...

134

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)



2012-


Không hoàn

thành ...

15


công nghệ thông tin và truyền thông

của thống kê Bộ Xây dựng

2012 –

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay thế

thiết bị

hết hạn

sử dụng

Bộ Xây dựng đã xây dựng Đề án “Hệ thống

thông tin thống kê ngành xây dựng”

Không hoàn

thành ...

16



điều tra do thống kê Bộ Xây dựng

thực hiện

2012-

2020



Đề nghị báo



chỉ tiêu thống kê Bộ Xây dựng

2012-

2014



Đề nghị báo


18




Xây dựng thực hiện

Hàng

năm



Đề nghị báo


135

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

19




Xây dựng chịu trách nhiệm

Hàng

năm



Đề nghị báo


20

Chuẩn hóa các chức danh công chức,

viên chức thống kê và xác định số

lượng, cơ cấu công chức thống kê theo

ngạch công chức thống kê của thống

kê Bộ Xây dựng

2013

Năm 2015, Bộ có 3 người làm thống kê

chuyên trách và 21 người làm thống kê kiêm

nhiệm. Tuy nhiên đến nay vẫn chưa thực hiện

chuyển xếp ngạch thống kê cho đội ngũ

người làm thống kê

Không hoàn

thành ...

21 Củng cố và tăng cường nhân lực

làm công tác thống kê Sở Xây dựng

2012-

2015


BXD-BNV ngày 16/11/2015 về Hướng dẫn

chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ

chức của Sở xây dựng thuộc UBND tỉnh,

thành phố.

Hoàn thành

22

Biên soạn và cung cấp số liệu thống

kê Việt Nam ra quốc tế; Biên soạn,

phổ biến số liệu thống kê chủ yếu

của các nước và các Tổ chức quốc

tế cho người dùng tin trong nước

Hàng

năm



Đề nghị báo


23






Hàng

năm



Đề nghị báo


136

9. Bộ Thông tin và Truyền thông

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1


thống kê Bộ Thông tin và Truyền

thông

2012-

2015

Đã thành lập Phòng Quản lý dịch vụ sự nghiệp

công và Thống kê, Kinh tế thuộc Vụ Kế hoạch

- Tài chính (theo Quyết định số 759/2015/QĐ-

BTTTT ngày 20/5/2015)

Hoàn thành

2


tiêu thống kê của Bộ Thông tin và

Truyền thông

2012-

2015

Đang xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê

ngành thông tin và truyền thông

Không hoàn

thành ...

3


thống kê của Bộ Thông tin và

Truyền thông

2016-


Chưa thực

hiện


chưa hoàn thành

4


cuộc điều tra thống kê của Bộ

Thông tin và Truyền thông

Hàng

năm

Hàng năm, Bộ đều thực hiện rà soát cũng như tổ

chức các cuộc điều tra thống kê (đều gửi Tổng

cục Thống kê thẩm định phương án điều tra)

Hoàn thành

5


thống kê cơ sở đối với các đơn vị

hoạt động thông tin và truyền thông

2012,

2015,

2020

Chưa cập nhật chế độ báo cáo thống kê cơ sở

(vẫn áp dụng Thông tư số 24/2009/TT-BTTTT

ngày 23/7/2009 ban hành chế độ báo cáo thống

kê cơ sở đối với các đơn vị hoạt động thông tin

và truyền thông)

Không hoàn

thành ...

6



áp dụng đối với Sở Thông tin và

Truyền thông

2012,

2015,

2020

Chưa cập nhật chế độ báo cáo thống kê tổng

hợp áp dụng đối với các Sở Thông tin và

Truyền thông (vẫn áp dụng Thông tư số

25/2009/TT-BTTTT ngày 24/7/2009 ban hành

chế độ báo cáo thống kê tổng hợp về hoạt

động thông tin và truyền thông và thông tư)

Không hoàn

thành ...

137

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

7







2012

Không có thông tin (Bộ Thông tin và Truyền

thông không báo cáo kết quả thực hiện hoạt

động này)

Đề nghị báo


8





2012-

2015


Bộ Thông tin và Truyền thông không báo cáo

kết quả thực hiện cụ thể của hoạt động.

Đề nghị báo

cáo tiến độ


chưa hoàn thành

9




2012-

2015



định

Không hoàn

thành ...

10


thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê của

Bộ

2012-

2015



động này)

Đề nghị báo


11




kê của Bộ

2012-


Không hoàn

thành

Không có nhân

lực để thực hiện

138

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

12

Xây dựng và triển khai thực hiện kế

hoạch truyền thông trên các phương

tiện thông tin đại chúng về vị trí,

vai trò của thống kê và trách nhiệm

của cộng đồng đối với công tác

thống kê

Hàng

năm

Đã ban hành Chương trình phổ biến, giáo dục

pháp luật và tuyên truyền kiến thức thống kê

giai đoạn 2015-2020 (tại Quyết định số

1428/QĐ-TCTK ngày 25/12/2014). Hàng năm,

Tổng cục Thống kê đều xây dựng và ban hành

Kế hoạch công tác tuyên truyền, phổ biến giáo

dục pháp luật. Tuy nhiên, hiện nay chưa có

một kế hoạch phối hợp hiệu quả giữa Bộ và

Tổng cục Thống kê thông trong việc triển khai

chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật và

tuyên truyền kiến thức thống kê.

Hoàn thành

13



Thông tin và Truyền thông

2012-

2015

Chưa thực hiện do nguồn lực cho hoạt động

thống kê không ổn định

Chưa thực

hiện

Do nguồn lực

cho hoạt động

thống kê không

ổn định

14




Định

kỳ



Chưa thực

hiện

Do nguồn lực

cho hoạt động

thống kê không

ổn định

15



và dài hạn

Định

kỳ



Chưa thực

hiện

Do nguồn lực

cho hoạt động

thống kê không

ổn định

16 Nâng cao năng lực cho các đơn vị 2012- Không có thông tin (Bộ Thông tin và Truyền Đề nghị báo ...

139

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


kê

2015 thông không báo cáo kết quả thực hiện hoạt

động này)

cáo tiến độ

17


công nghệ thông tin và truyền thông

của thống kê Bộ

2012–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết

bị hết

hạn sử

dụng



động này)

Đề nghị báo


18

Cơ sở dữ liệu vi mô, cơ sở dữ liệu vĩ

mô của các cuộc điều tra, tổng điều

tra do thống kê Bộ thực hiện

2012-


Chưa thực

hiện

Bộ chưa đặt vấn

đề xây dựng cơ

sở dữ liệu, kho

dữ liệu điều tra

thống kê

19 Xây dựng cơ sở dữ liệu hệ thống chỉ

tiêu thống kê của Bộ

2012-


Không hoàn

thành


chưa hoàn thành

20



tra, tổng điều tra do thống kê của

Bộ thực hiện

Hàng

năm




Không hoàn

thành ...

140

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

21



thống kê định kỳ của Bộ

Hàng

năm




Không hoàn

thành ...

22





thống kê của thống kê Bộ Thông tin

và Truyền thông

2013

Phòng Quản lý dịch vụ sự nghiệp công và

Thống kê, Kinh tế thuộc Vụ Kế hoạch - Tài

chính hiện có 2 công chức làm thống kê kiêm

nhiệm và 1 lãnh đạo phụ trách công tác thống

kê của Bộ. Tuy nhiên đến nay vẫn chưa thực

hiện chuyển xếp ngạch thống kê cho đội ngũ

người làm công tác thống kê

Không hoàn

thành ...

23


làm công tác thống kê Sở Thông tin

và Truyền thông; thống kê xã,

phường, thị trấn; thống kê doanh

nghiệp, cơ quan hành chính, đơn vị

sự nghiệp

2012-

2015

Đã ban hành TT số 06/2016/TTLT-BTTTT-BNV

ngày 10/3/2016 của Bộ Thông tin và Truyền

thông và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm

vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Thông tin

và Truyền thông thuộc UBND tỉnh, thành phố

trực thuộc trung ương; Phòng Văn hóa và Thông

tin thuộc UBND huyện, quận. Theo đó, Sở Thông

tin và Truyền thông phải thực hiện nhiệm vụ Điều

tra, thống kê, thu thập dữ liệu xây dựng hệ thống

thông tin phục vụ công tác quản lý nhà nước và

chuyên môn nghiệp vụ trong các lĩnh vực về

thông tin và truyền thông và phục vụ sự chỉ đạo

điều hành của UBND; đồng thời thực hiện các

chế độ báo cáo thống kê của Bộ Thông tin và

Truyền thông.

Hoàn thành

141

10. Bộ Giáo dục và Đào tạo

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


thống kê Bộ Giáo dục và Đào tạo

2012

-

2015

Đã thành lập Phòng Thống kê thuộc Vụ Kế

hoạch - Tài chính (QĐ số 3535/QĐ-BGDĐT

ngày 9/9/2014)

Hoàn thành

2


tiêu thống kê Bộ Giáo dục và Đào

tạo

2012

-

2015

Hệ thống chỉ tiêu thống kê giáo dục và đào tạo

đã được ban hành (TT số 39/2011/TT-BGDĐT

ngày 15/9/2011)

Hoàn thành


thống kê Bộ Giáo dục và Đào tạo

2016

-

2020

Đang thực hiện rà soát Tiếp tục thực

hiện

4



đơn vị thuộc Bộ

2012

,

2015

,

2020

Đã ban hành chế độ thống kê về tổ chức, hoạt

đông giáo dục và đào tạo (TT số 41/2011/TT-

BGDĐT ngày 22/9/2011) và hệ thống biểu mẫu

thống kê giáo dục và đào tạo (QĐ số 5363/QĐ-

BGDĐT ngày 14/11/2013)

Hoàn thành

5



áp dụng đối với Sở Giáo dục và

Đào tạo

2012

,

2015

,

2020

Như trên Hoàn thành

6




hệ thống chỉ tiêu thống kê Bộ Giáo

dục và Đào tạo

2012

-

2015

Đã xây dựng hệ thống thống kê EMIS online

(Hệ thống thông tin quản lý giáo dục trực

tuyến) phục vụ báo cáo, tổng hợp các chỉ tiêu

thống kê của ngành.

Hoàn thành

142

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

7




2012

-

2015

Đã biên soạn 26/26 chỉ tiêu, trong đó 13 chỉ


định

Không hoàn

thành ...

8



Giáo dục và Đào tạo

2012

-

2015

Các chỉ tiêu thống kê giáo dục và đào tạo được

công bố trong báo cáo tổng hợp hàng năm.

Không hoàn

thành ...

9




kê Bộ Giáo dục và Đào tạo

2012

-

2013

Phát hành niên giám thống kê và tờ gấp thống

kê hàng năm Hoàn thành

10


tích và dự báo thống kê tại Bộ Giáo

dục và Đào tạo

2012

-

2015

Chưa có đơn vị phân tích và dự báo thống kê Không hoàn

thành ...

11




Định


Chưa thực

hiện ...

12



và dài hạn

Định


Chưa thực

hiện ...

13



kê

2012

-

2015

Chưa thực hiện Không hoàn

thành ...

143

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

14



thông của thống kê Bộ Giáo dục và

Đào tạo

2012–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết

bị hết

hạn

sử

dụng

Hệ thống quản lý giáo dục trực tuyến (EMIS

online) khối mầm non, phổ thông, hệ thống

thông tin quản lý phổ cập giáo dục xóa mù chữ

đã được xây dựng và đưa vào sử dụng thống

nhất toàn quốc.

Bộ cũng đang tiếp tục triển khai thí điểm để

chuyển online hệ thống thông tin quản lý khối

đào tạo (các trường đại học, cao đẳng), hệ

thống quản lý nhân sự và đánh giá chỉ số phát

triển giáo viên. Đồng thời, Bộ đang nghiên cứu

để triển khai sử dụng hệ thống thông tin tổng

hợp VEMIS

Hoàn thành

15


chỉ tiêu thống kê Bộ Giáo dục và

Đào tạo

2012

-

2014

Cơ sở dữ liệu hệ thống chỉ tiêu thống kê giáo

dục và đào tạo được tích hợp trên Hệ thống

quản lý giáo dục trực tuyến (EMIS được triển

khai từ năm 2012 theo QĐ số 558/QĐ-

BGDĐT ngày 13/2/2012 về việc triển khai

thực hiện thống nhất Hệ thống phần mềm quản

lý trường học (V.EMIS) do Dự án SREM xây

dựng trong phạm vi cả nước

Hoàn thành

16





Hàng

năm Lồng ghép trong hoạt động số 13 Hoàn thành

144

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

17





thống kê của thống kê Bộ GD&ĐT

2013

Đã bố trí 4 người làm thống kê chuyên trách.

Chưa chuẩn hóa chức danh công chức thống kê

theo QĐ số 03/2008/QĐ-BNV ngày 12/11/2008

Không hoàn

thành ...

18 Củng cố và tăng cường nhân lực

làm công tác thống kê Sở GD&ĐT

2012

-

2015


BGDĐT-BNV ngày 29/5/2015 của Bộ

GD&ĐT và Bộ Nội vụ Hướng dẫn về chức

năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức

của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc UBND tỉnh,

TP, Phòng GD&ĐT thuộc UBND huyện, quận

Hoàn thành

19

Đổi mới chương trình và phương

pháp đào tạo thống kê ở các trường

trung học chuyên nghiệp, cao đẳng

và đại học

Hàng

năm

Không có thông tin (Bộ Giáo dục và Đào tạo


này)

Đề nghị báo


20






Hàng

năm

Báo cáo thường niên số liệu cho Viện Thống

kê UNESCO, UNESCO Hà Nội, Tổng cục

Thống kê, UNICEF Việt Nam và một số đơn

vị khác khi có nhu cầu về số liệu giáo dục và

đào tạo

Hoàn thành

145

11. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1

Hoàn thiện các văn bản quy định,

hướng dẫn thống kê ngành Nông

nghiệp và Phát triển nông thôn theo

Luật Thống kê sửa đổi

2013

-

2020

Ban hành Quy đinh về quản lý điều tra cơ bản

của ngành và Kế hoạch hành động thực hiện

Chỉ thị 10/CT-TTg năm 2014 của Thủ tướng

Chính phủ về tăng cường công tác thống kê bộ,

ngành

Tiếp tục thực

hiện

2


thống kê Bộ Nông nghiệp và phát

triển nông thôn và hệ thống thống

kê ngành Nông nghiệp và Phát triển

nông thôn

2012

-

2015

Trung tâm Tin học và Thống kê đã thành lập

và hoạt động từ trước khi có CLPTTK Hoàn thành

3

Xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống

kê của các đơn vị thuộc Bộ Nông

nghiệp và Phát triển nông thôn

2012

-

2015

Hệ thống chỉ tiêu ngành Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn được ban hành (QĐ số

3201/QĐ-BNN-KH ngày 26/11/2010)

Hoàn thành


thống kê Bộ

2016

-

2020

Đã rà soát và cập nhập các chỉ tiêu mới, tuy

nhiên Bộ chưa phê duyệt

Tiếp tục thực

hiện

5


thông tin đăng ký đất đai phục vụ

thống kê hiện trạng sử dụng đất đai

Hàng

năm

Đã lập được bản đồ địa chính cho 70,3% tổng

diện tích đất đai tự nhiên của toàn quốc; 92%

hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử dụng đất đã kê

khai đăng ký đất đai; từng bước chuẩn hóa dữ

liệu địa chính và xây dựng dữ liệu số đến từng

thửa đất.

Tiếp tục thực

hiện

146

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

6


đăng ký phương tiện cơ giới đánh

bắt thủy sản phục vụ thống kê thủy

sản

Hàng

năm

Đã triển khai xây dựng cơ sở dữ liệu này,

nhưng chưa hoàn chỉnh. Đến nay, mới chỉ có

một số tỉnh xây dựng cơ sở dữ liệu quản lý tàu

thuyền đánh bắt hải sản, nhưng chưa cập nhật

được đầy đủ dữ liệu, nhất là dữ liệu về tàu,

thuyền có công suất nhỏ (chưa thực hiện đăng

ký, đăng kiểm).

Tiếp tục thực

hiện

7

Khai thác nguồn dữ liệu từ Tổng

kiểm kê Rừng giai đoạn 2011 -2015

phục vụ thống kê lâm nghiệp

Hàng

năm

Đã kết xuất số liệu thống kê về diện tích, trữ

lượng rừng trồng theo nhóm loài cây, loài cây,

cấp tuổi phân theo cấp hành chính; số liệu về trữ

lượng bình quân của các trạng thái rừng tự nhiên

từ nguồn dữ liệu tổng kiểm kê rừng (Báo cáo

hàng năm về hiện trạng rừng)

Tiếp tục thực

hiện

8


cuộc điều tra thống kê của Bộ Nông


Hàng

năm

Báo cáo rà soát các cuộc điều tra thống kê

hàng năm của Bộ Hoàn thành

9

Cập nhật, chuẩn hóa phương án cho

các cuộc điều tra thường xuyên (điều

tra chọn mẫu) ngành tại Bộ Nông


2012-

2015

Đang xây dựng Phương án điều tra cho 10

cuộc điều tra thống kê của Bộ

Không hoàn

thành ...

10

Xây dựng chế độ báo cáo thống kê

áp dụng đối với các đơn vị trực

thuộc Tổng cục, Cục, Vụ

2012,

2015,

2020

Một số đơn vị trong Bộ đã thực hiện xây dựng

chế độ báo cáo thống kê áp dụng đối với các

đơn vị trực thuộc Tổng cục, Cục, Vụ

Tiếp tục thực

hiện

147

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

11

Phối hợp, hoàn thiện chế độ báo

cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối

với Sở Nông nghiệp và Phát triển

nông thôn

2012,

2015,

2020

Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng cho

các Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

được ban hành (QĐ số 3201/QĐ-BNN-KH

ngày 26/11/2010)

Hoàn thành

12





thống kê của Bộ Nông nghiệp và

Phát triển nông thôn (không thuộc

chương trình điều tra thống kê quốc

gia)

2012 Chưa xây dựng quy trình Không hoàn

thành ...

13

Xây dựng, ban hành quy trình xử

lý, tổng hợp, phổ biến đối với các

chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ

tiêu thống kê của Bộ Nông nghiệp

và Phát triển nông thôn

2012

-

2015

Quy trình thực hiện theo Quyết định số

3201/QĐ-BNN-KH ngày 26 tháng 11 năm

2010 ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê và

các chế độ báo cáo thống kê ngành nông

nghiệp và phát triển nông thôn

Hoàn thành

14




2012

-

2015

Đã biên soạn được 14/19 chỉ tiêu, trong đó 10

chỉ tiêu đã biên soạn đầy đủ các phân tổ theo

quy định

Không hoàn

thành ...

15



theo kỳ

2012

-

2015

Đã được biên soạn, tuy nhiên còn thiếu một số

chỉ tiêu chưa công bố

Không hoàn

thành ...

16


lý, tổng hợp, phổ biến niên giám

thống kê ngành

2012

-

2013

Niên giám thống kê ngành đã được biên soạn,

phát hành. Tuy nhiên, chưa xây dựng quy trình

biên soạn

Không hoàn

thành ...

148

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

17



NN&PTNT

2012

-

2015

Đã thành lập Phòng Phân tích và Dự báo thuộc

Trung tâm Tin học và Thống kê Hoàn thành

18




Định

kỳ

Báo cáo dự báo các mặt hàng nông lâm thủy

sản theo quý

Tiếp tục thực

hiện

19



và dài hạn)

Định

kỳ Báo cáo phân tích và dự báo theo quý

Tiếp tục thực

hiện

20



kê

2012

-

2015

Tổ chức các lớp tập huấn về thống kê và dự

báo ở trong nước và cử người đi học ở nước

ngoài

Tiếp tục thực

hiện

21



thông của thống kê Bộ NN&PTNT

2012–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng

Bộ đã đầu tư kinh phí cho Trung tâm hoàn

thành Dự án “Tăng cường năng lực thống kê”,

trong đó có xây dựng phần mềm báo cáo thống

kê trực tuyến” để thực hiện chế độ báo cáo

thống kê thông qua phần mềm

Tiếp tục thực

hiện

149

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

22


vĩ mô của các cuộc điều tra thống

kê của Bộ Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn

2012-

2020

Các phần mềm lưu trữ và cập nhập cho các

cuộc điều tra của Bộ

Tiếp tục thực

hiện

23

Cơ sở dữ liệu chỉ tiêu thống kê

ngành Nông nghiệp và Phát triển

nông thôn

2012-

2014 CSDL thống kê ngành Hoàn thành

24




thực hiện

Hàng

năm

Không có thông tin (Bộ Nông nghiệp và Phát

triển nông thôn không báo cáo kết quả thực

hiện hoạt động này)

Đề nghị báo


25

Phát triển phần mềm ứng dụng

trong thu thập, xử lý, tổng hợp số

liệu theo chế độ báo cáo thống kê

định kỳ của Bộ Nông nghiệp và

Phát triển nông thôn

Hàng

năm

Đã xây dựng và đưa vào sử dụng Phần mềm

báo cáo thống kê trực tuyến Hoàn thành

26






NN&PTNT

2013

Bố trí 27 người làm thống kê chuyên trách và

55 người làm thống kê kiêm nhiệm.

Tuy nhiên, chưa chuẩn hóa chức danh công

chức thống kê theo QĐ số 03/2008/QĐ-BNV

ngày 12/11/2008

Không hoàn

thành

Trung tâm Tin

học và Thống kê

là đơn vị sự

nghiệp. Chức

danh công chức

thống kê không

áp dụng cho đối

tượng là viên

chức.

150

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

27


làm công tác thống kê Sở

NN&PTNT; thống kê xã, phường,

thị trấn; thống kê doanh nghiệp, cơ

quan hành chính, đơn vị sự nghiệp

2012

-

2015


BNNPTNT-BNV ngày 25/3/2015 hướng dẫn

chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và, cơ cấu tổ

chức của cơ quan chuyên môn về nông nghiệp

và phát triển NT thuộc UBND tỉnh, huyện

Hoàn thành

28






Hàng

năm

Đề nghị bổ

sung kế

hoạch

29






Hàng

năm

Trung tâm Tin học và Thống kê là thành viên

Dự án hệ thống thông tin an ninh lương thực

các nước Asean (AFSIS) đặt tại Thái Lan.

Hàng năm, viên chức của Trung tâm được cử

tham gia hội thảo, đào tạo do Dự án tài trợ.

Trung tâm là thành viên Tổ chức Hệ thống

thông tin thị trường nông nghiệp (AMIS) đặt

tại Ý.

Hoàn thành

151

12. Bộ Nội vụ

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1

Đổi mới cơ cấu tổ chức hệ thống

thống kê tập trung theo hướng

chuyên môn hóa các khâu của quá

trình thống kê

2015-

2020

Đang triển khai xây dựng Nghị định quy định

về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của hệ thống thống kê tập trung, thống

kê bộ, ngành theo hướng chuyên môn hóa để

trình Chính phủ xem xét phê duyệt

Tiếp tục thực

hiện

2 Tổ chức và hoàn thiện hệ thống

thống kê Bộ Nội vụ

2012-

2015

Đã thành lập Phòng Thống kê và tổng hợp thuộc

Vụ Kế hoạch - Tài chính (QĐ số 816/QĐ-BNV

ngày 10/7/2013).

Tuy nhiên, Quyết định số 601/QĐ-BNV ngày

6/4/2016 của Bộ Nội vụ quy định chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức của Vụ Kế

hoạch - Tài chính, không còn phòng Thống kê và

tổng hợp)

Hoàn thành

3

Biên soạn và xuất bản sổ tay hướng

dẫn nghiệp vụ thống kê các chỉ tiêu

của Bộ Nội vụ

2013 Chưa thực hiện Chưa thực

hiện ...

4

Xây dựng áp dụng quy trình chuẩn

đánh giá chất lượng đối với điều tra

mẫu, điều tra toàn bộ và điều tra

thống kê của Bộ Nội vụ

2013-


Chưa thực

hiện


chưa triển khai

thực hiện

5

Xây dựng, áp dụng quy trình xây

dựng chế độ báo cáo thống kê và

phương án điều tra thống kê

2013-


Chưa thực

hiện ...

152

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

6

Áp dụng quy trình quản lý và đánh

giá chất lượng số liệu thống kê theo

khung đánh giá chất lượng của Quỹ

Tiền tệ quốc tế (DQAF)

2013-


Chưa thực

hiện ...

7

Tham gia nghiên cứu khoa học

thống kê với các nước trong khu

vực và thế giới

2013-


Chưa thực

hiện ...

8 Xây dựng hoàn thiện đồng bộ các

chỉ tiêu thống kê của Bộ Nội vụ

2012-

2015

Đang lấy ý kiến góp ý của các nhà khoa học và

các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ về dự thảo hệ

thống chỉ tiêu thống kê của Bộ Nội vụ

Không hoàn

thành ...

9 Hoàn thiện chương trình điều tra


Hàng


Chưa thực

hiện ...

10 Hoàn thiện chế độ báo cáo thống kê

của Bộ Nội vụ

Từ

năm

2012

Chế độ báo cáo thống kê và quản lý hồ sơ

công chức đã được ban hành (TT số

11/2012/TT-BNV ngày 17/12/2012)

Hoàn thành

11


lý, tổng hợp, phổ biến chỉ tiêu

thống kê đã ban hành

Từ

năm

2012

Chưa thực hiện Chưa thực

hiện


chưa hoàn thành

12




2012-

2015


đã biên soạn đầy đủ các phân tổ theo quy định

Không hoàn

thành ...

153

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

13



của Bộ

2012-

2015

Không có thông tin (Bộ Nội vụ không báo cáo

kết quả thực hiện hoạt động này)

Không hoàn

thành

Vì hoạt động 8,

11 chưa hoàn

thành

14 Triển khai các hoạt động phân tích

và dự báo thống kê

Từ

năm

2012


hiện ...

15



thông của thống kê của Bộ

2012–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng


hiện ...



2012-

2014

Chưa xây dựng cơ sở dữ liệu hệ thống chỉ tiêu

của Bộ

Đề nghị bổ

sung kế

hoạch


chưa hoàn thành

17



thống kê định kỳ do Bộ chịu trách

nhiệm

Hàng

năm

Chưa xây dựng phần mềm chế độ báo cáo

thống kê

Đề nghị bổ

sung kế

hoạch

154

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

18






2013

Đã bố trí 2 công chức kiêm nhiệm công tác

thống kê.

Chưa chuẩn hóa chức danh công chức thống

kê theo QĐ số 03/2008/QĐ-BNV ngày

12/11/2008

Không hoàn

thành ...

19


làm công tác thống kê Sở Nội vụ;

thống kê xã, phường, thị trấn; thống

kê doanh nghiệp, cơ quan hành

chính, đơn vị sự nghiệp

2012-

2015

Đã ban hành Thông tư số 15/2014/TT-BNV

ngày ngày 31/10/2014 của Bộ Nội vụ hướng

dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của Sở Nội vụ thuộc UBND cấp tỉnh;

Phòng Nội vụ thuộc UBND cấp huyện

Hoàn thành

20 Đổi mới công tác tuyển dụng, quản

lý và sử dụng nhân lực thống kê

2012-

2014

Chưa thực hiện

Công tác tuyển dụng, quản lý và sử dụng nhân

lực thống kê theo Luật công chức, Luật viên

chức và các văn bản hướng dẫn thực hiện các

Luật này

Không hoàn

thành ...

21

Mở rộng và tăng cường hiệu quả

hợp tác quốc tế trong lĩnh vực

thống kê

Hàng


Chưa thực

hiện ...

155

13. Bộ Y tế

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Phối hợp thành lập Ban Chỉ đạo

thực hiện Chiến lược 2012

Bộ Y tế có một thành viên trong Ban Chỉ đạo

trung ương thực hiện Chiến lược phát triển thống

kê Việt Nam (Quyết định số 1548/QĐ-BKHĐT

ngày 19/12/2012 về thành lập BCĐTW và Quyết

định số 1631/QĐ-BKHĐT ngày 10/11/2014 về

kiện toàn BCĐTW)

Hoàn thành

2

Tổ chức hội nghị phổ biến, tuyên

truyền các văn bản quy định về

công tác thống kê của Chính phủ và

của ngành Y tế

2013-

2020

Hội nghị tổng kết công tác thống kê có nội

dung phổ biến các văn bản về công tác thống

kê của Chính phủ

Hoàn thành


thống kê trong ngành Y tế

2012-

2015

Đã thành lập Phòng Thống kê y tế thuộc Vụ

Kế hoạch - Tài chính (theo Quyết định số

1168/QĐ-BYT ngày 7/4/2014)

Hoàn thành

4

Xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin giữa

các hệ thống trong ngành Y tế và giữa

ngành Y tế với các bộ, ngành liên quan

2013 Chưa thực hiện Không hoàn

thành ...

5 Xây dựng quy định phổ biến thông

tin thống kê 2013 Chưa thực hiện

Không hoàn

thành ...

6

Nghiên cứu áp dụng lập tài khoản

Y tế quốc gia, tài khoản cho từng

lĩnh vực chuyên ngành

2013-

2020

Đã lập tài khoản y tế quốc gia, chuẩn bị thử

nghiệm lập tài khoản y tế tuyến tỉnh

Tiếp tục thực

hiện

7

Nghiên cứu áp dụng bảng danh

mục, phân loại chuyên môn, chuẩn

hóa hồ sơ biểu mẫu của từng lĩnh

vực chuyên môn

2013-

2020

Một số lĩnh vực đã nghiên cứu và ban hành

như: khám chữa bệnh, y học cổ truyền, dược,

trang thiết bị

Tiếp tục thực

hiện

156

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

8 Nghiên cứu áp dụng chuẩn công

nghệ thông tin trong lĩnh vực y tế

2013-

2020

Đã có hướng dẫn chuẩn áp dụng công nghệ

thông tin

Tiếp tục thực

hiện

9 Biên soạn Từ điển siêu số liệu 2013-

2015

Đã được ban hành theo Quyết định số

32/2014/QĐ-BYT về nội dung hệ thống chỉ

tiêu thống kê cơ bản ngành y tế

Hoàn thành

10 Biên soạn sổ tay hướng dẫn nghiệp

vụ thống kê Y tế

2013-

2015

Tài liệu hướng dẫn ghi chép biểu mẫu, tổng

hợp báo cáo Hoàn thành


tiêu thống kê của Bộ

2012-

2015

Đã ban hành Hệ thống chỉ số thống kê cơ bản

ngành Y tế tại Thông tư 06/2014/TT-BYT

ngày 14 tháng 02 năm 2014

Hoàn thành


thống kê của Bộ

2016-

2020

Chưa thực hiện (chờ bổ sung theo hướng dẫn

của Luật Thống kê 2015)

Chưa thực

hiện

Chờ hướng dẫn

thực hiện Luật

Thống kê 2015

13


thông tin đăng ký hộ tịch, hộ khẩu

phục vụ thống kê dân số (tăng giảm

dân số, sinh, tử, kết hôn, ly hôn, đi,

đến…)

Hàng

năm

Đã thực hiện đóng góp ý kiến xây dựng

Chương trình hành động quốc gia của Việt

Nam về thống kê hộ tịch năm giai đoạn 2015-

2024.

Tổng cục Dân số và Kế hoạch hóa gia đình đã

xây dựng cơ sở dữ liệu về biến động dân cư

của hơn 90 triệu dân được cập nhật định kỳ và

đang chờ nghiên cứu kết nối vào hệ thống

chung của Bộ Y tế

Tiếp tục thực

hiện

157

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

14


cuộc điều tra thống kê của ngành Y

tế

Hàng

năm

Đã thực hiện được 1 cuộc điều tra về dinh

dưỡng trong tổng số 5 cuộc điều tra do Chính

phủ phân công

Tiếp tục thực

hiện

15




quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp…)

2012,

2015,

2020

Đã ban hành: Hệ thống biểu mẫu thống kê y tế

áp dụng đối với các cơ sở y tế tuyến tỉnh,

huyện và xã (Thông tư số 27/2014/TT-BYT

ngày 14/8/2014); Hệ thống biểu mẫu và chế độ

báo cáo thống kê y tế áp dụng đối với cơ sở

khám bệnh, chữa bệnh tư nhân (Thông tư số

29/2014/TT-BYT ngày 14/8/2014); chế độ báo

cáo công tác phòng, chống HIV/AIDS (Thông

tư số 03/2015/TT-BYT).

Hoàn thành

16



áp dụng đối với tuyến tỉnh, huyện,

xã

2012,

2015,

2020

Đã ban hành: Hệ thống biểu mẫu thống kê y tế áp

dụng đối với các cơ sở y tế tuyến tỉnh, huyện và xã

(Thông tư số 27/2014/TT-BYT ngày 14/8/2014);

Hệ thống biểu mẫu và chế độ báo cáo thống kê y tế

áp dụng đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh tư

nhân (Thông tư số 29/2014/TT-BYT ngày

14/8/2014); chế độ báo cáo công tác phòng, chống

HIV/AIDS (Thông tư số 03/2015/TT-BYT).

Hoàn thành

17







2012 Không có thông tin (Bộ Y tế không báo cáo


Đề nghị báo


158

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

18

Xây dựng quy trình truyền tin, xử

lý, tổng hợp, phổ biến các chỉ tiêu

thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu

thống kê ngành Y tế

2012-


Không hoàn

thành ...

19




2012-

2015



định

Không hoàn

thành ...

20



của Bộ

2012-

2015

Các chỉ tiêu thống kê y tế được công bố trong

niên giám thống kê hàng năm.

Đề nghị báo


21

Xây dựng quy trình truyền tin, xử

lý, tổng hợp, phổ biến cuốn niên

giám thống kê

2012-

2013

Đã biên soạn và phát hành niên giám thống kê

hàng năm nhưng chưa xây dựng quy trình

truyền đưa, xử lý, tổng hợp, biên soạn và phổ

biến iiên giám thống kê.

Không hoàn

thành ...

22 Thành lập nhóm phân tích và dự

báo thống kê của ngành Y tế

2012-

2015

Chưa thành lập đơn vị phân tích và dự báo

thống kê

Không hoàn

thành ...

23




Định

kỳ

Không có thông tin (Bộ Y tế không báo cáo


Đề nghị báo


24



và dài hạn

Định

kỳ

Không có thông tin (Bộ Y tế không báo cáo


Đề nghị báo


25



kê

2012-

2015

Mới tổ chức các lớp về đào tạo thống kê cơ

bản và phần mềm sử dụng số liệu

Không hoàn

thành ...

159

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

26

Cung cấp trang thiết bị, phương

tiện làm việc liên quan đến công tác

thống kê

2012

–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết

bị hết

hạn

sử

dụng

100% các đơn vị thuộc/trực thuộc Bộ, các Sở

Y tế, bệnh viện đa khoa tuyến tỉnh có mạng

LAN toàn cơ quan và có kết nối internet; có đủ

100% máy tính cho công chức, viên chức có

nhu cầu ứng dụng CTTT cho công việc.

Bộ đã thành lập Trung tâm tích hợp dữ liệu

đáp ứng các yêu cầu cơ bản về máy chủ cho

các hoạt động ứng dụng CNTT của các đơn vị

trong cơ quan Bộ.

Hoàn thành

27

Xây dựng và vận hành cơ sở dữ

liệu vi mô, cơ sở dữ liệu vĩ mô của

báo cáo định kỳ, các cuộc điều tra,

tổng điều tra do Bộ Y tế thực hiện

2012-

2020

Tổng cục Dân số và Kế hoạch hóa gia đình đã

xây dựng cơ sở dữ liệu về biến động dân cư

của hơn 90 triệu dân được cập nhật định kỳ và

đang chờ nghiên cứu kết nối vào hệ thống

chung của Bộ.

Cục Quản lý khám chữa bệnh có cơ sở dữ liệu

HIV/AIDS.

Tiếp tục thực

hiện



2012-

2014

Đề nghị bổ

sung vào Kế

hoạch thực

hiện

160

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

29



tra, tổng điều tra do thống kê Bộ Y

tế thực hiện

Hàng

năm

Đề nghị bổ

sung vào Kế

hoạch

30

Xây dựng và triển khai phần mềm

thu thập thông tin từ báo cáo thống

kê định kỳ do Bộ Y tế thu thập

Hàng

năm

Đã có Phần mềm chế độ báo cáo thống kê

được xây dựng từ năm 2009 nhưng chưa được

cập nhật.

Cục Quản lý khám chữa bệnh có phần mềm

báo cáo thống kê và quản lý hành nghề tư

nhân. Cục Phòng chống HIV/AIDS có phần

mềm quản lý bệnh nhân HIV/AIDS. Cục Y tế

dự phòng có phần mềm giám sát bệnh truyền

nhiễm, quản lý tiêm chủng

Hoàn thành

31



định số lượng, cơ cấu thống kê theo

ngạch công chức thống kê của

ngành Y tế

2013

Phòng Thống kê y tế có 5 người chuyên trách

về thống kê. Các đơn vị như Tổng cục Dân số

và Kế hoạch hóa gia đình và các Vụ, cục có hệ

thống thống kê riêng phục vụ công tác quản lý,

chỉ đạo về chuyên môn (20 người kiêm

nhiệm). Tuy nhiên đến nay vẫn chưa thực hiện

chuyển xếp ngạch thống kê cho đội ngũ người

làm công tác thống kê

Không hoàn

thành ...

32


làm công tác thống kê Sở Y tế địa

phương; thống kê xã, phường, thị

trấn; thống kê doanh nghiệp, cơ

quan hành chính, đơn vị sự nghiệp

2012-

2015


51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11 tháng 12

năm 2015 của Bộ Y tế và Bộ Nội vụ hướng

dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của Sở Y tế thuộc ủy ban nhân dân

tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và

Hoàn thành

161

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Phòng Y tế thuộc ủy ban nhân dân huyện,

quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh. Mỗi Sở Y tế

trung bình có từ 1 đến 2 cán bộ thống kê, tin

học thực hiện thu thập và xử lý thông tin thống

kê, thực hiện chế độ báo cáo thống kê, hướng

dẫn nghiệp vụ thống kê - tin học y tế đối với

các đơn vị y tế trong tỉnh. Tại tuyến huyện, các

Phòng y tế, trung tâm y tế huyện, trung tâm y

tế dự phòng, bệnh viện huyện đề bố trí người

làm thống kê kiêm nhiệm. Tại tuyến xã, trạm y

tế có trách nhiệm ghi chép thu thập thông tin,

tổng hợp số liệu. Tại thôn bản có cán bộ y tế

thôn bản thu thập các thông tin cơ bản về sinh,

chết, các dịch lây, tai nạn thương tích và môi

trường.

33 Tăng cường vận động các nguồn tài

trợ bên ngoài cho công tác thống kê

Hàng

năm

Hỗ trợ của EU giai đoạn I và II, hỗ trợ của

WHO, UNFPA, UNICEF

Tiếp tục thực

hiện

34

Tham quan, học tập và trao đổi

kinh nghiệm với các nước trong

khu vực có mô hình triển khai công

tác thống kê tốt

Hàng

năm

Tham dự hội thảo về hệ thống thông tin y tế,

tham quan học tập về hệ thống thông tin tại Úc

Tiếp tục thực

hiện

162

14. Bộ Khoa học và Công nghệ

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


thống kê Bộ KH&CN

2012-

2015

Thành lập Trung tâm Thống kê khoa học và

công nghệ, thuộc Cục Thông tin khoa học

công nghệ quốc gia (QĐ số 1416/QĐ-BKHCN

ngày 6/6/2013)

Hoàn thành

2

Thành lập các Trung tâm Thông tin

và Thống kê KHCN tại các Sở

KH&CN

2014-

2016


29/2014/TTLT-BKHCN-BNV của Bộ

KH&CN và Bộ Nội vụ ngày 15/10/2014

hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và

cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về

KH&CN thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp

huyện mỗi Sở KH&CN sẽ có một đơn vị sự

nghiệp thực hiện công tác thống kê KH&CN là

Trung tâm Thông tin và Thống kê KH&CN.

Các Sở KH&CN về cơ bản đã hình thành tổ

chức chịu trách nhiệm về thống kê KH&CN.

Hoàn thành

3 Xây dựng cơ chế cung cấp, chia sẻ và

phổ biến thông tin thống kê KH&CN 2016 Chưa thực hiện

Chưa thực

hiện

4

Nghiên cứu áp áp dụng phương

pháp luận theo phiên bản mới của

UNESCO, OECD

2012-

2020

Đã ký biên bản hợp tác với UNESCO và OECD

về thống kê KH&CN với chương trình cụ thể

hàng năm. Đã tiếp cận và theo phương pháp luận

của OECD và UNESCO. Cụ thể: về bảng phân

loại lĩnh vực nghiên cứu, các chỉ tiêu thống kê

KH&CN và đổi mới sáng tạo, phương pháp luận

điều tra nghiên cứu và phát triển, phương pháp

luận điều tra đổi mới sáng tạo

Tiếp tục thực

hiện

163

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

5

Xác định và nghiên cứu phương

pháp đo lường đóng góp của

KH&CN vào tăng trưởng kinh tế

2012-

2020

Không có thông tin (Bộ KH&CN không báo


Đề nghị báo


6

Nghiên cứu áp dụng và hoàn thiện

các bảng danh mục, phân loại

chuẩn quốc tế về KH&CN

2012-

2020

Đã ban hành Quyết đinh số 12/2008/QĐ-

BKHCN ngày 4/9/2008 của Bộ trưởng Bộ

KH&CN về việc ban hành một số bảng phân

loại thống kê KH&CN

Hoàn thành

7

Biên dịch, biên soạn và phổ biến

sách hướng dẫn phương pháp luận

thống kê KH&CN

2012-

2020

Đã dịch các cẩm nang của OECD sang tiếng

việt: Cẩm nang OSLO “Hướng dẫn thu thập và

diễn giải dữ liệu về đổi mới sáng tạo”; Cẩm

nang FRASCATI “Thực tiễn về Tiêu chuẩn

đề xuất cho các cuộc điều tra Nghiên cứu và

Phát triển thực nghiệm”. Các tài liệu này đã

được áp dụng vào điều kiện thực tiễn với sự hỗ

trợ, tư vấn của các chuyên gia quốc tế.

Tiếp tục thực

hiện

8

Xây dựng, áp dụng các quy trình và

công cụ quản lý chất lượng hoạt động

thống kê KH&CN

2012-

2020



Đề nghị báo


9

Tham gia nghiên cứu khoa học

thống kê với các nước trong khu

vực và thế giới, tổ chức các cuộc

hội thảo quốc tế về lĩnh vực thống

kê KH&CN tại Việt Nam

2012-

2020

Tổ chức Hội thảo quốc tế về phương pháp luận

điều tra R&D, đổi mới sáng tạo ở các nước

đang phát triển

Tiếp tục thực

hiện

10

Tăng cường năng lực nghiên cứu

khoa học thống kê về KH&CN và

đổi mới sáng tạo

2012-

2020



Đề nghị báo


164

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


tiêu thống kê KH&CN

2012-

2015

Hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành khoa học và

công nghệ đã được ban hành (TT số

14/2015/TT-BKHCN ngày 19/8/2015)

Hoàn thành


thống kê KH&CN

2016-

2020

Chưa thực hiện do mới ban hành hệ thống chỉ

tiêu thống kê mới về KH&CN năm 2015

Chưa thực

hiện

Hệ thống chỉ tiêu

thống kê

KH&CN mới ban

hành năm 2015

13 Cập nhật, hoàn thiện chế độ báo

cáo thống kê cơ sở về KH&CN

2012,

2015,

2020

Chế độ báo cáo thống kê cơ sở về KH&CN đã

được ban hành (TT số 25/2015/TT-BKHCN) Hoàn thành

14



áp dụng đối với Sở KH&CN

2012,

2015,

2020

Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp về KH&CN

áp dụng đối với các Sở KH&CN (TT số

26/2015/TT-BKHCN)

Hoàn thành

15 Cập nhật và hoàn thiện các bảng

phân loại về lĩnh vực KH&CN

2016-

2020

Đang xây dựng và hoàn thiện Bảng phân loại

lĩnh vực nghiên cứu KH&CN cấp 4 trên cơ sở

của OECD, Malaysia, Úc và Newzealand,

Nga.

Tiếp tục thực

hiện

16

Tăng cường khai thác nguồn dữ

liệu từ hồ sơ hành chính phục vụ

mục đích thống kê KH&CN

Hàng

năm



Đề nghị báo


17

Rà soát, cập nhật, hoàn thiện

chương trình điều tra thống kê

ngoài chương trình điều tra thống

kê quốc gia của Bộ KH&CN

2016-

2020

Danh mục các cuộc điều tra thống kê KH&CN

ngoài Chương trình điều tra thống kê quốc gia

đã được ban hành (QĐ số 1757/QĐ-BKHCN

ngày 27/8/2009)

Hoàn thành

165

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

18







2012

Đã được xây dựng và áp dụng trong các cuộc

điều tra: Điều tra nghiên cứu và phát triển năm

2012 (QĐ số 1154 QĐ/BKHCN ngày 05 tháng

6 năm 2012); Điều tra Nghiên cứu và Phát triển

năm 2014 (QĐ số 2136/QĐ-BKHCN ngày

15/8/2014; Điều tra Tiềm lực KH&CN của các

tổ chức KH&CN năm 2014 (QĐ số 2137/QĐ-

BKHCN ngày 15/8/2014)

Hoàn thành

19

Xây dựng, chuẩn hóa quy trình xử lý,

tổng hợp và phổ biến thông tin đối với

các chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống

chỉ tiêu thống kê ngành KH&CN

2012-

2015

Tài liệu chuẩn hóa các chỉ tiêu thống kê ngành

KH&CN Hoàn thành

20




2012-

2015 10/10 chỉ tiêu đều chưa thu thập được

Không hoàn

thành ...

21



ngành KH&CN

2012-

2015



Đề nghị báo


22 Biên soạn niên giám thống kê

KH&CN

2012-

2013

Lược đồ thông tin thống kê KH&CN, tài liệu

chuẩn hóa quy trình Hoàn thành

23



KH&CN

2012-

2015

Trung tâm Thống kê KH&CN, Trung tâm

Phân tích thông tin KH&CN thuộc Cục Thông

tin KH&CN Quốc gia thực hiện chức năng

phân tích và dự báo thống kê

Hoàn thành

166

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

24




Định

kỳ

Chưa thực hiện

Bộ xây dựng kế hoạch thực hiện trong giai

đoạn 2016-2020

Chưa thực

hiện

Kế hoạch thực

hiện từ 2016-

2020

25



và dài hạn

Định

kỳ

Chưa thực hiện


đoạn 2016-2020

Chưa thực

hiện

Kế hoạch thực

hiện từ 2016-

2020

26



kê KH&CN

2012-

2015

Chưa thực hiện


đoạn 2016-2020

Chưa thực

hiện

Kế hoạch thực

hiện từ 2016-

2020

27

Nâng cấp, mở rộng mạng thông tin

thống kê KH&CN quốc gia kết nối

với các bộ, ngành và địa phương

2012-

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng

Xây dựng mạng thông tin và thống kê

KH&CN VISTA và VinaREN trên toàn quốc Hoàn thành

28

Xây dựng, cập nhật ngân hàng dữ

liệu thống kê KH&CN tại Cục

Thông tin KH&CN quốc gia

Hàng

năm

Xây dựng các CSDL cho (1) Điều tra nghiên

cứu và phát triển; (2) Điều tra tiềm lực

KH&CN

Tiếp tục thực

hiện

167

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


chỉ tiêu thống kê ngành KH&CN

2012-

2014

Chưa xây dựng cơ sở dữ liệu theo hệ thống chỉ

tiêu thống kê mới của Bộ.

Có kế hoạch thực hiện trong giai đoạn 2016-2020

Không hoàn

thành

Kế hoạch thực

hiện từ 2016-

2020

30



tra, tổng điều tra do thống kê

KH&CN

Hàng

năm

Xây dựng 2 phần mềm cho (1) Điều tra hội

nhập quốc tế về KH&CN; (2) Điều tra nhận

thức công chúng về KH&CN

Hoàn thành

31

Xây dựng phần mềm xử lý, tổng hợp số

liệu đối với chế độ báo cáo thống kê cơ

sở và tổng hợp về KH&CN

Hàng

năm

Phần mềm phục vụ: (1) Chế độ báo cáo thống kê

cơ sở về KH&CN; (2) Chế độ báo cáo thống kê

tổng hợp đối với các Sở KH&CN

Hoàn thành

32






2013

Bố trí 15 người làm thống kê chuyên trách tại

Cục Thông tin KH&CN quốc gia.

Chưa chuẩn hóa chức danh, mã ngạch công

chức thống kê QĐ số 03/2008/QĐ-BNV ngày

12/11/2008)

Không hoàn

thành ...

33


làm công tác thống kê Sở KH&CN

tại các tỉnh, thành phố trực thuộc

trung ương

2012-

2015


29/2014/TTLT-BKHCN-BNV của Bộ

KH&CN và Bộ Nội vụ ngày 15/10/2014

hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và

cơ cấu tổ chức của cơ quan chuyên môn về

KH&CN thuộc UBND cấp tỉnh, cấp huyện

mỗi Sở KH&CN sẽ có một đơn vị sự nghiệp

thực hiện công tác thống kê KH&CN là Trung

tâm Thông tin và Thống kê KH&CN. Các Sở

KH&CN về cơ bản đã hình thành tổ chức chịu

trách nhiệm về thống kê KH&CN.

Hoàn thành

168

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

34

Mở rộng quy mô và nâng cao chất

lượng đào tạo, bồi dưỡng nhân lực

thống kê KH&CN

Hàng

năm

Thường xuyên tổ chức, phối hợp tổ chức các

khóa đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ

thống kê KH&CN cho các người làm công tác

thống kê tại các đơn vị thuộc Bộ KH&CN, Bộ,

cơ quan ngang Bộ, các tổ chức KH&CN và các

Sở KH&CN. Hỗ trợ các Sở KH&CN xây dựng

các đề án, dự án triển khai nhiệm vụ thống kê

KH&CN tại địa phương. Tổ chức các lớp bồi

dưỡng nâng cao nghiệp vụ, lớp tập huấn, hướng

dẫn triển khai hoạt động thống kê (về hệ thống

chỉ tiêu thống kê, báo cáo thống kê, điều tra

thống kê) tại ba miền Bắc, Trung, Nam.

Hoàn thành

35 Tham gia đầy đủ, có hiệu quả các

chương trình thống kê KH&CN

quốc tế và khu vực

Hàng

năm

Tham gia Ban chuyên gia NESTI của OECD về

cẩm nang Frascati về điều tra nghiên cứu và phát

triển. Tham gia các hoạt động và cung cấp số liệu

cho Viện thống kê UNESCO tại Monstreal, Canada

Hoàn thành

36 Biên soạn và cung cấp số liệu thống

kê KH&CN theo cam kết quốc tế

Hàng

năm

Đã công bố các chỉ tiêu thống kê KH&CN của

OECD, UNESCO cho người dùng tin qua

sách, tạp chí, bản tin và tài liệu đào tạo.

Dịch cẩm nang OSLO "Hướng dẫn thu thập và

diễn giải dữ liệu về đổi mới sáng tạo" và cẩm

nang FRASCATI "Thực tiễn về Tiêu chuẩn đề

xuất cho các cuộc điều tra Nghiên cứu và Phát

triển thực nghiệm" của OECD.

Hoàn thành

37 Tăng cường vận động và tranh thủ các

nguồn vốn từ bên ngoài thông qua các Dự

án tài trợ cho công tác thống kê KH&CN

Hàng

năm



Đề nghị báo


169

15. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 Củng cố và hoàn thiện tổ chức thống

kê Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

2012-

2015

Chưa có tổ chức thống kê. Bố trí 2 người làm

thống kê kiêm nhiệm

Không hoàn

thành ...

2 Lập Tài khoản vệ tinh du lịch 2012-

2020

Tổng cục Du lịch đã xây dựng và đang triển

khai Đề án áp dụng tài khoản vệ tinh du lịch

(TSA) tại Việt Nam. Một số hoạt động đã triển

khai: Thu thập số liệu, nghiên cứu cấu trúc của

tài khoản được nghiên cứu nhưng chưa hoàn

thành.

Tiếp tục thực

hiện

3

Nghiên cứu và ứng dụng phương

pháp luận Khung thống kê văn hóa

UNECO (FEC) vào việc xây dựng

các chỉ tiêu thống kê lĩnh vực văn

hóa phù hợp với chuẩn quốc tế và

hoàn cảnh Việt Nam

2012-

2020

Không có thông tin (Bộ Văn hóa, Thể thao và

Du lịch không báo cáo kết quả thực hiện hoạt

động này)

Đề nghị báo


4

Nghiên cứu và ứng dụng phương

pháp luận thống kê và phương pháp

điều tra thống kê trong lĩnh vực gia

đình

2012-

2020



động này)

Đề nghị báo


5


tiêu thống kê Bộ Văn hóa, Thể thao

và Du lịch

2012-

2015

Hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành văn hóa, thể

thao và du lịch (Quyết định số 5139/QĐ-

BVHTTDL ngày 28/12 /2012)

Hoàn thành

6


thống kê Bộ Văn hóa, thể thao và

Du lịch

2016-

2020 Đã thực hiện nhưng chưa có sản phẩm cụ thể

Tiếp tục thực

hiện

170

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

7

Biên soạn chỉ tiêu thống kê thuộc hệ

thống chỉ tiêu thống kê quốc gia Bộ

Văn hóa, thể thao và Du lịch phụ trách

2016-

2020



động này)

Đề nghị báo


8



Văn hóa, thể thao và Du lịch

Hàng

năm

Có thực hiện rà soát các cuộc điều tra: Điều tra

khách du lịch nội địa; Dự thảo phương án điều

tra khách du lịch Việt Nam đi nước ngoài. Vẫn

đang tiếp tục thực hiện.

Tiếp tục thực

hiện

9



đơn vị cơ sở thuộc Bộ Văn hóa,

Thể thao và Du lịch

2012,

2015,

2020

Thông tư số 26/2014/TT-BVHTTDL ngày

31/12/2014 quy định chế độ báo cáo thống kê cơ

sở áp dụng đối với các cơ sở, doanh nghiệp hoạt

động du lịch do ngành Du lịch quản lý, cấp phép

Hoàn thành

10



áp dụng đối với Sở Văn hóa, Thể

thao và Du lịch

2012,

2015,

2020

Đã ban hành: Thông tư số 25/2014/TT-

BVHTTDL ngày 31/12/2014 quy định chế độ

báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối với các

đơn vị trực thuộc Bộ Văn hóa, Thể thao và Du

lịch; Thông tư số 26/2014/TT-BVHTTDL ngày

31/12/2014 quy định chế độ báo cáo thống kê

cơ sở áp dụng đối với các cơ sở, doanh nghiệp

hoạt động du lịch do ngành Du lịch quản lý, cấp

phép; Thông tư số 27/2014/TT-BVHTTDL

ngày 31/12/2014 quy định chế độ báo cáo thống

kê tổng hợp áp dụng đối với cơ quan quản lý du

lịch thuộc các tỉnh, thành phố trực thuộc trung

ương; Thông tư số 04/2015/TT-BVHTTDL

ngày 19/6/2015 quy định chế độ báo cáo thống

kê tổng hợp áp dụng đối với cơ quan quản lý về

văn hóa, gia đình và thể dục thể thao thuộc các

tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.

Hoàn thành

171

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

11





thống kê của Bộ Văn hóa, Thể thao

và Du lịch không thuộc chương

trình điều tra thống kê quốc gia


thành ...

12




hệ thống chỉ tiêu thống kê Bộ Văn

hóa, Thể thao và Du lịch

2012-

2015



động này)

Đề nghị báo


13




2012-

2015



định

Không hoàn

thành ...

14



Văn hóa, Thể thao và Du lịch

2012-

2015



động này)

Đề nghị báo


15




kê Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

2012-


Không hoàn

thành ...

172

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

16



thông của thống kê Bộ Văn hóa,


2012–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng



động này)

Đề nghị báo

cáo tiến độ ..

17



điều tra do thống kê Bộ Văn hóa,

Thể thao và Du lịch thực hiện

2012-

2020



động này)

Đề nghị báo


18


chỉ tiêu thống kê Bộ Văn hóa, Thể

thao và Du lịch

2012-

2014



động này)

Đề nghị báo


19


hợp số liệu đối với các cuộc điều tra,

tổng điều tra do thống kê Bộ Văn

hóa, Thể thao và Du lịch thực hiện

Hàng

năm



động này)

Đề nghị báo


173

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

20

Xây dựng phần mềm xử lý, tổng hợp

số liệu đối với chế độ báo cáo thống

kê định kỳ do thống kê Bộ Văn hóa,

Thể thao và Du lịchchịu trách nhiệm

Hàng

năm



động này)

Đề nghị báo


21





thống kê của thống kê Bộ Văn hóa,


2013

Chưa thực hiện, chỉ có 2 người làm thống kê

kiêm nhiệm và chưa sắp xếp theo các ngạch

công chức thống kê

Không hoàn

thành ...

22


làm công tác thống kê Sở Văn hóa,

thể thao và Du lịch

2012-

2015


07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14

tháng 9 năm 2015 của Bộ Văn hóa, Thể thao

và Du lịch và Bộ Nội vụ Hướng dẫn chức


của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc Ủy

ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung

ương; Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy

ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố

thuộc tỉnh.

Hoàn thành

174

16. Bộ Tài nguyên và Môi trường

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1


thống kê Bộ Tài nguyên và Môi

trường

2012-

2015

Đã thành lập Phòng Tổng hợp - Thống kê

thuộc Vụ Kế hoạch, (Quyết định 1836/QĐ-

BTNMT ngày 30/9/2013)

Hoàn thành

2 Lập Tài khoản môi trường 2012-


Chưa thực

hiện ...

3


tiêu thống kê Bộ Tài nguyên và

Môi trường

2012-

2015

Đã ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành

Tài nguyên và Môi trường ban hành (tại

Thông tư số 29/2013/TT-BTNMT ngày

9/10/2013)

Hoàn thành

4


thống kê Bộ Tài nguyên và Môi

trường

2016-

2020 Đang thực hiện rà soát

Tiếp tục thực

hiện

5


thông tin đăng ký đất đai phục vụ

thống kê hiện trạng sử dụng đất đai;

dữ liệu từ Hệ thống thông tin quan

trắc môi trường phục vụ thống kê

chất lượng môi trường

Hàng

năm

Đã thực hiện khai thác nguồn dữ liệu Hệ thống

thông tin quan trắc môi trường phục vụ thống

kê chất lượng môi trường.

Đã có 92% hộ gia đình, cá nhân, tổ chức sử

dụng đất đã kê khai đăng ký đất đai; từng bước

chuẩn hóa dữ liệu địa chính và xây dựng dữ

liệu số đến từng thửa đất.

Tiếp tục thực

hiện

6



Tài nguyên và Môi trường

Hàng

năm

Không có thông tin (Bộ Tài nguyên và Môi

trường không báo cáo kết quả thực hiện hoạt

động này)

Đề nghị báo

cáotiến độ ...

175

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

7



đơn vị cơ sở thuộc Bộ Tài nguyên

và Môi trường

2012,

2015,

2020

Đã ban hành chế độ báo cáo thống kê ngành tài

nguyên và môi trường (Thông tư số 02/2014/TT-


Hoàn thành

8



áp dụng đối với Sở Tài nguyên và

Môi trường

2012,

2015,

2020

Đã ban hành chế độ báo cáo thống kê ngành tài

nguyên và môi trường (Thông tư số 02/2014/TT-


Hoàn thành

9







2012

Đã thực hiện, chưa hoàn thành (Bộ Tài

Nguyên và Môi trường không báo cáo kết quả

cụ thể)

Đề nghị báo


10




hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia

2012-

2015



động này)

Đề nghị báo


11


tổng hợp và phổ biến thông tin đối với

các chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống

chỉ tiêu thống kê Bộ Tài nguyên và

Môi trường

2012-

2015



cụ thể)

Đề nghị báo


176

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

12




2012-

2015



định

Không hoàn

thành ...

13



ngành Tài nguyên và Môi trường

2012-

2015



cụ thể)

Đề nghị báo


14




kê Bộ Tài nguyên và Môi trường

2012-

2013



cụ thể)

Đề nghị báo


15


tích và dự báo thống kê tại Bộ Tài

nguyên và Môi trường

2012-

2015

Bộ báo cáo đã thực hiện, chưa hoàn thành (Bộ

Tài Nguyên và Môi trường không báo cáo kết

quả cụ thể)

Đề nghị báo


16




Định

kỳ



cụ thể)

Đề nghị báo


17



và dài hạn

Định

kỳ



cụ thể)

Đề nghị báo


18



kê

2012-

2015



động này)

Đề nghị báo


177

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

19



thông của thống kê của Bộ

2012–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng



cụ thể)

Đề nghị báo


20



điều tra do thống kê Bộ Tài nguyên

và Môi trường thực hiện

2012-

2020



cụ thể)

Đề nghị báo


21


chỉ tiêu thống kê Bộ Tài nguyên và

Môi trường

2012-

2014



cụ thể)

Đề nghị báo


22




Tài nguyên và Môi trường thực

hiện

Hàng

năm



cụ thể)

Đề nghị báo


178

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

23

Xây dựng phần mềm xử lý, tổng hợp

số liệu đối với chế độ báo cáo thống

kê định kỳ do thống kê Bộ Tài nguyên

và Môi trường chịu trách nhiệm

Hàng

năm



cụ thể)

Đề nghị báo


24





thống kê của thống kê Bộ Tài


2013

Năm 2015, có 7 người làm kiêm nhiệm công

tác thống kê tại Bộ. Tuy nhiên đến nay vẫn

chưa thực hiện chuyển xếp ngạch thống kê cho

đội ngũ người làm công tác thống kê

Không hoàn

thành ...

25


làm công tác thống kê Sở Tài


2012-

2015


50/2014/TTLT-BTNMT-BNV ngày 28/8/2014

về Hướng dẫn chức năng nhiệm vụ, quyền hạn

và cơ cấu tổ chức của Sở tài nguyên và môi

trường thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố.

Có 6 Sở Tài nguyên và Môi trường có Phòng

Đăng ký – Thống kê đất đai

Hoàn thành

26






Hàng


Chưa hoàn

thành ...

27






Hàng

năm



động này)

Đề nghị báo

tiến độ ...

179

17. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


thống kê của Ngân hàng Nhà nước

2012-

2015

Ngân hàng Nhà nước có Vụ Dự báo, Thống kê

tiền tệ là đơn vị đầu mối trong công tác thống

kê tiền tệ, kinh tế, cán cân thanh toán, phân

tích và dự báo (Quyết định số 309/QĐ-NHNN

ngày 26/2/2014).

Hoàn thành

2

Nghiên cứu áp dụng phương pháp

thống kê cán cân thanh toán theo

cuốn Hướng dẫn thống kê cán cân

thanh toán phiên bản số 6 (BPM6)

của IMF (2012: nghiên cứu BPM6;

từ 2013 – 2020 áp dụng)

2012-

2020

Chính phủ đã ban hành Nghị định số

16/2014/NĐ-CP ngày 3/3/2014 về quản lý cán

cân thanh toán quốc tế của Việt Nam.

Trên cơ sở Nghị định của Chính phủ, đã

nghiên cứu xây dựng bảng cán cân thanh toán

với tên gọi các hạng mục phù hợp với hướng

dẫn tại BPM6, xây dựng mẫu biểu thu thập số

liệu từ các bộ, cơ quan có liên quan nhằm phục

vụ lập bảng cán cân thanh toán theo hướng dẫn

của BPM6. Hiện đang tiếp tục phối hợp với

các bộ, ngành trong việc bóc tách số liệu cán

cân thương mại, cán cân dịch vụ và đầu tư trực

tiếp nước ngoài theo hướng dẫn tại BPM6.

Tiếp tục thực

hiện

3 Bảng danh mục, bảng phân loại

phục vụ thống kê ngân hàng

2012-

2020

Các bảng phân loại được quy định trong trong

chế độ báo cáo của Ngân hàng Nhà nước

(Thông tư số 35/2015/TT-NHNN ngày

31/12/2015)

Tiếp tục thực

hiện

180

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

4 Biên soạn và xuất bản sổ tay hướng

dẫn nghiệp vụ thống kê ngân hàng

2012-

2015

Đã ban hành 02 cuốn sổ tay nghiệp vụ thống

kê ngân hàng: (1) Sổ tay hướng dẫn quy trình

tra soát, kiểm duyệt báo cáo thống kê theo

thông tư số 31/2013/TT-NHNN tại các Vụ,

cục, cơ quan thanh tra, giám sát ngân hàng tại

Ngân hàng trung ương; (2) Sổ tay hướng dẫn

điều tra xu hướng kinh doanh và điều tra kỳ

vọng lạm phát.

Đang biên soạn Sổ tay thống kê tiền tệ.

Hoàn thành


tiêu thống kê ngành Ngân hàng

2012-

2015

Không ban hành danh mục hệ thống chỉ tiêu

riêng mà chỉ ban hành Thông tư số

35/2015/TT-NHNN ngày 31/12/2015 quy định

chế độ báo cáo thống kê áp dụng đối với các tổ

chức tín dụng, chi nhánh ngân hàng nước

ngoài (trong đó có các chỉ tiêu thống kê của

Ngân hàng Nhà nước)

Hoàn thành


thống kê ngành Ngân hàng

2016-


Chưa thực

hiện

Kế hoạch thực

hiện từ 2016-

2020

7


cuộc điều tra thống kê của Ngân

hàng Nhà nước

Hàng

năm

Đã ban hành Thông tư số 06/2011/TT-NHNN

ngày 22/3/2011 quy định về điều tra thống kê

tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối.

Có 2 cuộc điều tra đã và đang được thực hiện,

gồm: Điều tra xu hướng kinh doanh của các tổ

chức tín dụng (định kỳ 6 tháng); Điều tra kỳ

vọng lạm phát (định kỳ 3 tháng).

Hoàn thành

181

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

8




quan nhà nước, đơn vị sự

nghiệp…)

2012,

2015,

2020

Đã ban hành chế độ báo cáo thống kê áp dụng

đối với các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân

hàng nước ngoài (Thông tư Số 35/2015/TT-

NHNN ngày 31/12/2015)

Hoàn thành

9



áp dụng đối với chi nhánh Ngân

hàng Nhà nước

2012,

2015,

2020

Đã ban hành chế độ báo cáo thống kê áp dụng

đối với các tổ chức tín dụng, chi nhánh ngân

hàng nước ngoài (Thông tư Số 35/2015/TT-

NHNN ngày 31/12/2015)

Hoàn thành

10







2012

Quy trình được quy định và thực hiện theo Sổ

tay hướng dẫn điều tra xu hướng kinh doanh

và điều tra kỳ vọng lạm phát

Hoàn thành

11





2012-

2015

Quy trình thực hiện theo Quyết định số

15/2014/QĐ-TTg về việc ban hành chế độ báo

cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối với bộ,

ngành

Hoàn thành

12




hệ thống chỉ tiêu thống kê ngành

Ngân hàng

2012-

2015

Quy trình được quy định trong Sổ tay hướng

dẫn quy trình tra soát báo cáo thống kê theo

Thông tư số 35/2015/TT-NHNN ngày

31/12/2015

Hoàn thành

182

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

13



đối với các chỉ tiêu thống kê tiền tệ,

ngân hàng

2012

Quy trình thực hiện theo Thông tư số

48/2014/TT-NHNN ngày 31/12/2014 quy định

việc phát ngôn và cung cấp thông tin của Ngân

hàng Nhà nước Việt Nam

Hoàn thành

14




2012-

2015


chỉ tiêu nào được biên soạn đầy đủ các phân tổ

theo quy định

Không hoàn

thành ...

15



của Ngân hàng Nhà nước

2012-

2015

Công bố các chỉ tiêu theo Thông tư số

35/2015/TT-NHNN ngày 31/12/2015.

Đề nghị báo


16




kê ngành ngân hàng

2012-

2013

Đang nghiên cứu, tham khảo các tài liệu để

xây dựng dự thảo niêm giám

Không hoàn

thành ...

17


tích và dự báo thống kê tại Ngân

hàng Nhà nước

2012-

2015

Đã thành lập Phòng Phân tích và Dự báo thuộc

Vụ Dự báo, Thống kê tiền tệ (theo Quyết định

số 309/QĐ-NHNN ngày 26/2/2014)

Hoàn thành

18




Định

kỳ

Đã thực hiện dự báo cho chỉ tiêu quan trọng

như: tăng trưởng CPI, GDP, M2, tín dụng, huy

động, xuất nhập khẩu)

Hoàn thành

183

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

Xây dựng hệ thống công cụ dự báo (Kinh tế

lượng; Lập trình tài chính; Bảng cân đối liên

ngành; DSGE); Xây dựng mô hình dự báo ngắn

hạn, trung và dài hạn theo quý, tháng phụ vụ

công tác điều hành chính sách tiền tệ (Var;

Arima; Svar, Bvar, VECM).

Sản phẩm là báo cáo diễn biến các chỉ tiêu

kinh tế vĩ mô hàng tháng trình Lãnh đạo

NHNN và Báo cáo vĩ mô định kỳ hàng tháng

trình Thủ tướng Chính phủ

19



và dài hạn

Định

kỳ

Báo cáo năm về kinh tế vĩ mô trình Ban Lãnh

đạo NHNN Hoàn thành

20

Xây dựng và ban hành các văn bản

quy phạm pháp luật liên quan đến

cơ chế phối hợp, chia sẻ, sử dụng

kết quả phân tích và dự báo trong

ngành ngân hàng

2012-

2014

Dự thảo Thông tư quy định về công tác dự báo

trong lĩnh vực ngân hàng

Không hoàn

thành ...

21



kê

2012-

2015

Ngân hàng Nhà nước đã tổ chức các khóa đào

tạo về phân tích và dự báo cho công chức làm

công tác thống kê.

Hoàn thành

184

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

22



thông của thống kê Ngân hàng Nhà

nước

2012–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết

bị hết

hạn

sử

dụng

Đã nâng cấp cơ sở dữ liệu (DB) lên 11G; thực

hiện ảo hóa máy chủ và triển khai giao thức

SSL.

Hoàn thành

23



điều tra do thống kê Ngân hàng

Nhà nước thực hiện

2012-

2020

Đang xây dựng các dự án: (1) Đề án điều tra

thống kê trực tuyến trong đó có tổng hợp và sử

lý số liệu; (2) Hệ thống quản lý dữ liệu, kho dữ

liệu và các ứng dụng liên quan cho NHNN; (3)

Tăng cường năng lực xử lý Webside NHNN

và nâng câp hệ thống thư điện tử

Tiếp tục thực

hiện


chỉ tiêu thống kê ngành ngân hàng

2012-

2014

Đang triển khai xây dựng hệ thống SG4 “quản

trị cơ sở dữ liệu, kho dữ liệu và các ứng dụng

liên quan cho NHNN”.

Trang bị máy chủ Alfresco đặt tại Cục công nghệ

thông tin- NHNN

Không hoàn

thành ...

185

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

25



tra, tổng điều tra do thống kê Ngân

hàng Nhà nước thực hiện

Hàng

năm

Hiện nay sử dụng phần mềm SPSS để xử lý

các dữ liệu điều tra; Đang dự thảo thực hiện

trong Đề án điều tra thống kê trực tuyến

Tiếp tục thực

hiện

26



thống kê định kỳ do thống kê Ngân

hàng Nhà nước chịu trách nhiệm

Hàng

năm

Đã xây dựng mô hình thống kê tập trung dựa

trên cơ sở nền tảng công nghệ thông tin tiên

tiến với các công cụ đáp ứng yêu cầu tự động

hóa, điện tử hóa các văn bản, các quy trình

thống kê.

Các bộ phận thống kê số liệu tại NHNN đã

tích cực triển khai ứng dụng các công cụ phần

mềm hỗ trợ (BI Publisher)

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

27

Áp dụng các mô hình và công

cụ/phần mềm tiên tiến vào công tác

phân tích, dự báo xu hướng trong

lĩnh vực tiền tệ

Hàng

năm

Sử dụng các mô hình: VAR; ARIMA; SVAR:

BVAR; VECM.

Công tác Quản lý và phát hành kho quỹ (phần

hệ dự báo và lập kế hoạch) có sử dụng các mô

hình như: hằng số, mùa vụ, xu hướng

Tiếp tục thực

hiện

28

Triển khai dự án hiện đại hóa ngân

hàng và hệ thống thông tin quản lý

(FSMIMS)

2011-

2014

Triển khai xây dựng hệ thống SG4 “quản trị cơ

sở dữ liệu, kho dữ liệu và các ứng dụng liên

quan cho NHNN” dự kiến năm 2016.

Tiếp tục thực

hiện

29

Tổ chức lại kho dữ liệu thống kê

phục vụ công tác thống kê tiền tệ

và phân tích dự báo

2012-

2013

Đã xây dựng Hệ thống quản lý dữ liệu, kho dữ

liệu và các ứng dụng liên quan Hoàn thành

186

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

30

Chuẩn hóa các chức danh công chức,

viên chức thống kê và xác định số

lượng, cơ cấu công chức thống kê

theo ngạch công chức thống kê của

thống kê Ngân hàng Nhà nước

2013

Vụ Dự báo, Thống kê tiền tệ có 47 người làm

thống kê, trong đó đã chuyển sang ngạch

thống kê cho 10 người.

Không hoàn

thành ...

31


làm công tác thống kê tại Ngân

hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh,

thành phố

2012-

2015

Đã ban hành Quyết định số 290/QĐ-NHNN

ngày 25 tháng 02 năm 2014 của Thống đốc

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam quy định chức


của ngân hàng nhà nước chi nhánh tỉnh, thành

phố trực thuộc trung ương. Theo đó, các đơn

vị này phải thực hiện nhiệm vụ thống kê, thu

thập thông tin, nghiên cứu, phân tích tình hình

kinh tế, tiền tệ trên địa bàn để tham mưu cho

Thống đốc trong điều hành, thực hiện chính

sách tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối;

tham mưu cho cấp ủy, chính quyền địa phương

về lĩnh vực liên quan đến tiền tệ, hoạt động

ngân hàng và ngoại hối phục vụ xây dựng và

phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện công tác

thông tin tín dụng.

Hoàn thành

32

Biên soạn và cung cấp số liệu

thống kê tiền tệ Việt Nam ra quốc

tế, hài hòa hóa việc thực hiện các

cam kết và thông lệ quốc tế trong

cung cấp thông tin với các quy định

pháp luật liên quan của Việt Nam

Hàng

năm

Định kỳ cung cấp cấp số liệu tiền tệ, ngoại hối

cho IMF. Hiện đang xây dựng bảng IIP các

năm 2010-2012 về metadata để cung cấp theo

cam kết trong khuôn khổ hệ thống phổ biến dữ

liệu chung GDDS

Hoàn thành

187

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

33






Hàng

năm

- Thực hiện 1 điều tra chọn mẫu doanh nghiệp

FDI vào năm 2015 và 5 buổi hội thảo trong dự

án hỗ trợ kỹ thuật của IMF về tăng cường

thống kê khu vực đối ngoại tại khu vực Châu

Á Thái Bình Dương;

- Thụy Điển hỗ trợ điều tra xu hướng kinh

doanh

Hoàn thành

18. Ủy ban Dân tộc

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1

Thành lập Trung tâm Thống kê dân

tộc trực thuộc Vụ Kế hoạch – Tài

chính

2012

-

2015

Đã thành lập Phòng Kế hoạch - Thống kê

thuộc Vụ Kế hoạch - Tài chính (QĐ số

131/QĐ-UBDT ngày 22/3/2013) (nay là Phòng

Kế hoạch, Đầu tư và Thống kê theo QĐ số

225/QĐ-UBDT ngày 04/5/2017).

Hoàn thành

2

Xây dựng Đề án thành lập Trung

tâm Thống kê dân tộc trực thuộc

Ủy ban Dân tộc

2016 Chưa thực hiện Chưa thực

hiện

188

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

3

Hoàn thiện và thành lập bộ máy

làm công tác thống kê dân tộc tại

Ban Dân tộc các tỉnh

2016

Đã ban hành TT số 07/2014/TTLT-UBDT-

BNV ngày 22/12/2014 hướng dẫn chức năng,

nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của cơ

quan chuyên môn về công tác dân tộc thuộc

UBND cấp tỉnh, cấp huyện. Theo đó, cơ quan

chuyên môn về công tác dân tộc ở địa phương

thực hiện nhiệm vụ xây dựng cơ sở dữ liệu, hệ

thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản

lý nhà nước về dân tộc theo chuyên môn,

nghiệp vụ được giao; thực hiện công tác thông

tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình

thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của

Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, Ủy ban Dân tộc.

Hoàn thành

4 Xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống

kê ngành công tác dân tộc

2012-

2015

Hệ thống chỉ tiêu thống kê công tác dân tộc đã

được ban hành tại Thông tư số 06/2014/TT-

UBDT ngày 10/12/2014

Hoàn thành


thống kê ngành công tác dân tộc

2016-

2020

Chưa thực hiện (do năm 2015 mới xây dựng

xong chế độ báo cáo thống kê công tác dân

tộc)

Chưa thực

hiện

6


cuộc điều tra thống kê của Ủy ban

Dân tộc

Hàng

năm

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

7



đơn vị thuộc Ủy ban Dân tộc

2012,

2015,

2020

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

189

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

8


chế độ báo cáo thống kê ngành

công tác dân tộc

2012,

2015,

2020

Đã ban hành chế độ báo cáo thống kê công tác dân

tộc áp dụng đối với cơ quan công tác dân tộc tỉnh,

thành phố trực thuộc trung ương tại Thông tư số

03/2015/TT-UBDT ngày 15/12/2015

Hoàn thành


tin thống kê ngành công tác dân tộc 2015 Chưa thực hiện

Không hoàn

thành ...

10







2012

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

11





công tác dân tộc

2012-

2015

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

12



ngành công tác dân tộc

2012-

2015

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

13




kê của Ủy ban Dân tộc

2012-

2013

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

190

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

14


tích và dự báo thống kê tại Ủy ban

Dân tộc

2012-

2015

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

15




Định

kỳ

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

16



và dài hạn

Định

kỳ

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

17



kê

2012-

2015

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

18



thông

2012–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng

Trang thiết bị máy chủ phục vụ triển khai thực

hiện chế độ báo cáo thống kê công tác dân tộc

Không hoàn

thành ...

191

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

19 Vận hành, khai thác có hiệu quả

Trung tâm Thống kê dân tộc

Từ

năm

2016


hiện

20

Xây dựng cơ sở dữ liệu vi mô, cơ

sở dữ liệu vĩ mô của các cuộc điều

tra, tổng điều tra do thống kê Ủy

ban Dân tộc thực hiện

2012

-

2020

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

21


chỉ tiêu thống kê ngành công tác

dân tộc

2012

-

2014

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

22



tra, tổng điều tra do thống kê của

Ủy ban Dân tộc thực hiện

Hàng

năm

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

23 Xây dựng phần mềm xử lý, tổng


thống kê của Ủy ban Dân tộc

Hàng

năm

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

24





thống kê của Ủy ban Dân tộc

2013

Phòng Kế hoạch - Thống kê có 2 người làm

thống kê. Tuy nhiên đến nay vẫn chưa thực

hiện chuyển xếp ngạch thống kê cho đội ngũ

người làm công tác thống kê

Không hoàn

thành ...

25

Tăng cường vận động, tranh thủ

nguồn lực tài trợ của các tổ chức

quốc tế hỗ trợ cho công tác thống

kê

Hằng

năm

UNDP thông qua Tiểu dự án Hỗ trợ giảm nghèo

PRPP của Ủy ban Dân tộc hỗ trợ một số hoạt

động phục vụ xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống

kê và chế độ báo cáo thống kê công tác dân tộc

Tiếp tục thực

hiện

192

19. Bảo hiểm xã hội Việt Nam

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


thống kê ngành Bảo hiểm xã hội

2012-

2015

Đã thành lập Phòng thống kê, trực thuộc Ban

Kế hoạch và Tài chính(QĐ số1649/QĐ-

BHXH, ngày 26/11/2012).

Tuy nhiên, năm 2016 không còn Phòng Thống

kê nữa, công tác thống kê do Phòng Kế hoạch -

Tổng hợp thuộc Vụ Kế hoạch và Đầu tư thực

hiện (QĐ số 2616/QĐ-BHXH ngày 08/12/2016).

Hoàn thành

2 Biên soạn và xuất bản sổ tay hướng

dẫn nghiệp vụ thống kê bảo hiểm

2012-

2015 Chưa biên soạn

Không hoàn

thành ...

3


tiêu thống kê ngành Bảo hiểm xã

hội

2012-

2015

Đã ban hành Quyết định số 982/QĐ-BHXH

ngày 13/07/2016 ban hành Hệ thống chỉ tiêu

thống kê và Chế độ báo cáo thống kê ngành

Bảo hiểm xã hội.

Hoàn thành

nhưng chậm

tiến độ


thống kê ngành Bảo hiểm xã hội

2016-

2020 Chưa triển khai

Chưa thực

hiện Vì hoạt động 3

mới hoàn thành

5





2012,

2015,

2020

Chế độ thông tin báo cáo trong hệ thống bảo

hiểm xã hội Việt Nam đã được ban hành tại

Quyết định số 1456/QĐ-BHXH ngày

25/10/2012

Hoàn thành

6



áp dụng đối với BHXH tỉnh, thành

phố trực thuộc trung ương

2012,

2015,

2020

Chế độ thông tin báo cáo trong hệ thống bảo hiểm

xã hội Việt Nam đã được ban hành tại QĐ số

1456/QĐ-BHXH ngày 25 tháng 10 năm 2012).

Chế độ báo cáo thống kê mới đã được dự thảo,

trình phê duyệt

Hoàn thành

193

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

7

Hoàn thiện chế độ ghi chép ban

đầu, hồ sơ hành chính phục vụ

công tác thống kê


thành ...

8





2012-

2015

Thực hiện theo chế độ báo cáo thống kê tổng

hơp ban hành áp dụng đối với bộ, ngành ban

hành theo quyết định số 15/2014/QĐ-TTg

Hoàn thành

9





Bảo hiểm xã hội

2012-

2015

Đang triển khai thực hiện hoạt động này trên

cơ sở xây dựng các chế độ báo cáo thống kê

đồng thời áp dụng công nghệ thông tin để thực

hiện quy trình thông qua việc xây dựng các

phần mềm về chế độ báo cáo thống kê.

Đã ban hành Quy trình QT-BHXHVN-23 về tổ

chức thực hiện công tác thống kê tại BHXH theo

tiêu chuẩn chất lượng TCVN ISO 9001:2008)

(QĐ số 875/QĐ-BHXH ngày 08/8/2013).

Không hoàn

thành ...

10




2012-

2015

Đã biên soạn 5/5 chỉ tiêu đầy đủ các phân tổ

quy định Hoàn thành

11



của Bảo hiểm xã hội

2012-

2015

Không có thông tin (BHXH không báo cáo kết

quả thực hiện hoạt động này)

Đề nghị báo


12




kê

2012-

2013

Chưa thực hiện biên soạn niên giám thống kê.

Tuy nhiên BHXH có quy trình tổ chức thực

hiện công tác báo cáo thống kê tại BHXH (QĐ

số 875/QĐ-BHXH ngày 8/8/2013)

Không hoàn

thành ...

194

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

13

Thành lập đơn vị/nhóm chuyên

trách phân tích thống kê thuộc tổ

chức thống kê ngành BHXH

2012-

2015

Chưa thành lập đơn vị chuyên trách về phân

tích và dự báo thống kê

Không hoàn

thành ...

14




Định

kỳ

Các hoạt động phân tích và dự báo được thực

hiện căn cứ trên số liệu gốc về các chỉ tiêu thu,

chi BHXH, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất

nghiệp hàng tháng, hàng quý, hàng năm.

Hoàn thành

15



và dài hạn

Định

kỳ



Đề nghị báo


16


thực hiện phân tích và dự báo

thống kê

2012-

2015



Đề nghị báo


17



thông của thống kê Bảo hiểm xã

hội

2012–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng

Thực hiện báo cáo thống kê từ các chương

trình phần mềm quản lý của ngành Hoàn thành

195

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

18 Xây dựng và vận hành kho dữ liệu

thống kê của ngành BHXH

2012-

2017



Đề nghị báo


19

Phát triển phần mềm ứng dụng

trong thu thập, xử lý, tổng hợp,

phân tích và dự báo, truyền đưa,

lưu giữ và phổ biến thông tin thống

kê

Hàng

năm

Các chỉ tiêu thống kê được kết xuất từ các

chương trình phần mềm nghiệp vụ quản lý của

ngành

Không phát

triển phần

mềm riêng

cho nghiệp vụ

thống kê

20





thống kê

2013

Đã báo cáo Bộ Nội vụ, tuy nhiên đến nay vẫn

chưa thực hiện chuyển xếp ngạch thống kê cho

đội ngũ người làm công tác thống kê

Không hoàn

thành ...

21


làm công tác thống kê BHXH tỉnh,

TP; quận/huyện…

2012-

2015

QĐ số 1414/QĐ-BHXH ngày 4/10/2016 quy

định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu

tổ chức của báo hiểm xã hội địa phương, trong

đó các cơ quan BHXH ở địa phương có nhiệm

vụ thực hiện chế độ thông tin, thống kê theo quy

định.

Hoàn thành

22 Đào tạo nâng cao nghiệp vụ thống

kê chuyên ngành BHXH, BHYT

Hàng

năm Chưa triển khai thực hiện

Không hoàn

thành ...

196

20. Tòa án nhân dân tối cao

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


thống kê ngành Tòa án

2012-

2015

Đã thành lập Phòng Thống kê - Tổng hợp

thuộc Vụ Tổng hợp theo Quyết định 918/QĐ-

CA ngày 23/6/2015 của Chánh án Tòa án nhân

dân tối cao

Hoàn thành


tiêu thống kê ngành tòa án

2012-

2015

Chưa ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê của

Tòa án nhân dân

Không hoàn

thành ...


thống kê ngành tòa án

2016-

2020

Đang thực hiện rà soát hệ thống chỉ tiêu thống

kê

Tiếp tục thực

hiện

4


thông tin đăng ký hộ tịch, hộ khẩu

phục vụ thống kê dân số (tăng giảm

dân số, sinh, tử, kết hôn, ly hôn, đi,

đến…)

Hàng

năm

Số liệu thống kê được tổng hợp từ phần mềm

quản lý, thống kê các vụ việc dân sự, hôn nhân

và gia đình

Hoàn thành

5



đơn vị của ngành tòa án

2012,

2015,

2020

Chế độ báo cáo thống kê của ngành Tòa án

được thực hiện trên các phần mềm: Phần mềm

quản lý, thống kê các vụ án hình sự; phần

mềm quản lý, thống kê các vụ việc dân sự, hôn

nhân và gia đình; phần mềm quản lý và thống

kê các loại vụ án (Quyết định số 67/QĐ-TA

ngày 26/9/2011)

Hoàn thành

197

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

6



áp dụng đối toàn án nhân dân cấp


2012,

2015,

2020

Chế độ báo cáo thống kê của ngành Tòa án

được cập nhật trên các phần mềm: Phần mềm

quản lý, thống kê các vụ án hình sự; phần

mềm quản lý, thống kê các vụ việc dân sự, hôn

nhân và gia đình; phần mềm quản lý và thống

kê các loại vụ án (Quyết định số 67/QĐ-TA

ngày 26/9/2011)

Hoàn thành

7


tổng hợp và phổ biến thông tin đối

với các chỉ tiêu thống kê thuộc hệ

thống chỉ tiêu thống kê ngành tòa án

2012-

2015

Quy trình tổng hợp, phổ biến các chỉ tiêu của

tòa án nhân dân được tích hợp trên các phần

mềm thống kê (Quyết định số 67/QĐ-TA ngày

26/9/2011)

Hoàn thành

8




2012-

2015


theo quy định Hoàn thành

9



ngành tòa án

2012-

2015

Các chỉ tiêu được biên soạn và công bố trong

Phụ lục thống kê thụ lý, giải quyết các loại vụ

án

Đề nghị báo


10




kê của Tòa án nhân dân tối cao

2012-

2013

Không có thông tin (Tòa án nhân dân tối cao


này)

Đề nghị báo


11


tích và dự báo thống kê tại Tòa án

nhân dân tối cao

2012-

2015

Chưa thành lập đơn vị phân tích và dự báo

thống kê chuyên trách. Phòng Thống kê -

Tổng hợp chịu trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ

này

Không hoàn

thành ...

198

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

12




Định

kỳ



này)

Đề nghị báo


13



và dài hạn

Định

kỳ



này)

Đề nghị báo


14



kê

2012-

2015

Định kỳ hàng năm, tổ chức tập huấn về công

tác thống kê cho người làm công tác thống kê

của các tòa án nhân dân địa phương

Chưa hoàn

thành ...

15



thông của thống kê ngành tòa án

2012–

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng

Đã xây dựng và đưa vào sử dụng các phần

mềm: Phần mềm quản lý, thống kê các vụ án

hình sự; phần mềm quản lý, thống kê các vụ

việc dân sự, hôn nhân và gia đình; phần mềm

quản lý và thống kê các loại vụ án. Các phần

mềm này nhằm cải tiến cách thức thu thập số

liệu, tổng hợp và khai thác số liệu; đồng thời

tiết kiệm nhân lực, chi phí và đảm bảo tính kịp

thời, chính xác.

Hoàn thành

199

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


chỉ tiêu thống kê ngành tòa án

2012-

2014

Cơ sở dữ liệu các chỉ tiêu có trong các phần

mêm của ngành tòa án: Phần mềm quản lý,

thống kê các vụ án hình sự; phần mềm quản

lý, thống kê các vụ việc dân sự, hôn nhân và

gia đình; phần mềm quản lý và thống kê các

loại vụ án (Quyết định số 67/QĐ-TA ngày

26/9/2011)

Hoàn thành

17



thống kê định kỳ của ngành tòa án

Hàng

năm

Đã xây dựng các phần mềm: Phần mềm quản

lý, thống kê các vụ án hình sự; phần mềm

quản lý, thống kê các vụ việc dân sự, hôn nhân

và gia đình; phần mềm quản lý và thống kê các

loại vụ án

Hoàn thành

18

Xác định số lượng, cơ cấu công

chức và chuẩn hóa các chức danh

công chức, viên chức làm thống kê

của ngành Tòa án

2013

Tại Tòa án nhân dân tối cao có 4 người làm

thống kê chuyên trách và 3 người làm thống kê

kiêm nhiệm. Những người làm thống kê tại

Tòa án nhân dân tối cao không thực hiện xếp

ngạch theo ngạch công chức thống kê mà theo

các ngạch chuyên môn của ngành tòa án như

thẩm phán, thẩm tra viên, thư ký,...

Hoàn thành

19


làm công tác thống kê tại Tòa án

nhân dân địa phương

2012-

2015

Tòa án nhân dân huyện, quận được quy định

tại QĐ số 345/2016/QĐ-CA ngày 7/4/2016

của Chánh án TANDTC. Công tác thống kê tại

các đơn vị này được giao cho bộ phận Văn

phòng của đơn vị thực hiện kiêm nhiệm

Hoàn thành

200

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

20






Hàng

năm



này)

Đề nghị báo


21






Hàng

năm



này)

Đề nghị báo


21. Viện kiểm sát nhân dân tối cao

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

1

Xây dựng, hoàn thiện Quy chế tổ

chức hoạt động của Cục Thống kê

tội phạm và Công nghệ thông tin,

Viện KSND tối cao

2012-

2015

Đã ban hành Quy chế tổ chức hoạt động của

Cục Thống kê tội phạm và Công nghệ thông

tin (QĐ số 19/QĐ-VKSTC ngày 20/11/2015)

Hoàn thành

201

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

2

Kiện toàn các chức danh Lãnh đạo

và bổ sung nguồn nhân lực cho Cục

Thống kê tội phạm và công nghệ

thông tin

2014-

2020

Đã thực hiện kiện toàn các chức danh lãnh đạo

và bổ sung nguồn lực làm thống kê tại đơn vị

(với 8 người làm thống kê chuyên trách và 2

lãnh đạo Cục chỉ đạo, điều hành công tác

thống kê)

Tiếp tục thực

hiện

3

Hoàn thiện việc thành lập Phòng

Thống kê tội phạm và Công nghệ

thông tin ở tất cả các Viện KSND

cấp tỉnh

2014

Đã ban hành QĐ số 03/QĐ-VKSTC-V15 ngày

22/12/2015 quy định cơ cấu bộ máy làm việc,

cơ cấu lãnh đạo, quản lý và công chức, viên

chức của Viện kiểm sát nhân dân các cấp. Có

58/63 phòng thống kê tội phạm và công nghệ

thông tin thuộc Viện kiểm sát nhân dân cấp

tỉnh và 100% viện kiểm sát nhân dân cấp

huyện thành lập bộ phận chuyên trách công tác

thống kê.

Không hoàn

thành ...

4

Xây dựng, hoàn thiện hệ thống hệ

thống chỉ tiêu thống kê công tác

thực hành quyền công tố và kiểm

sát các hoạt động tư pháp và hệ

thống chỉ tiêu thống kê vi phạm

pháp luật trong hoạt động tư pháp

2012-

2015

Đã ban hành:

- Hệ thống chỉ tiêu thống kê công tác thực

hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động

tư pháp (QĐ số 374/QĐ-VKSTC ngày

16/8/2013);

- Hệ thống chỉ tiêu thống kê vi phạm pháp luật

trong hoạt động tư pháp (QĐ số 375/QĐ-

VKSTC ngày 16/8/2013).

Hoàn thành

202

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)


thống kê ngành Kiểm sát nhân dân

2016-

2020

Đã ban hành:

- Quyết định số 186/QĐ-VKSTC ngày

6/4/2016 ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê

thực hành quyền công tố và kiểm soát các hoạt

động tư pháp.

- Quyết định số 187/QĐ-VKSTC ngày

6/4/2016 ban hành Hệ thống chỉ tiêu thống kê

vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp

Hoàn thành ...

6



đơn vị cơ sở (chế độ báo cáo thống

kê hình sự liên ngành)

2012,

2015,

2020

Đã ban hành: chế độ báo cáo thống kê người

chưa thành niên phạm tội (QĐ số 203/QĐ-

VKSTC ngày 17/5/2013); chế độ báo cáo

thống kê hình sự liên ngành (QĐ số 673/QĐ-

VKSTC ngày 20/10/2013).

Hoàn thành

7


chế độ báo cáo thống kê ngành

kiểm sát

2012,

2015,

2020

Chế độ báo cáo thống kê ngành Kiểm sát nhân

dân được ban hành tại Quyết định số 452/QĐ-

VKSTC ngày 4/10/2013.

Đã ban hành Quyết định số 188/QĐ-VKSTC

ngày 6/4/2016 ban hành chế độ báo cáo thống

kê thực hành quyền công tố, kiểm soát hoạt

động tư pháp và thống kê vi phạm pháp luật

trong hoạt động tư pháp.

Hoàn thành


tin ngành kiểm sát nhân dân 2014 Chưa triển khai

Không hoàn

thành ...

203

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

9





giao cho ngành Kiểm sát nhân dân

tối cao

2012-

2015

Đã thực hiện xây dựng quy trình xử lý,tổng

hợp, phổ biến đối với 02 chỉ tiêu thống kê

quốc gia

Hoàn thành

10



đối với các chỉ tiêu ngành Kiểm sát

nhân dân

2012-

2015

Quy trình được thực hiện thông qua các phần

mềm chế độ báo cáo thống kê của ngành Kiểm

sát nhân dân

Hoàn thành

11




2012-

2015


theo quy định Hoàn thành

12



ngành Kiểm sát nhân dân tối cao

2012-

2015

Không có thông tin (Viện Kiểm sát nhân dân

tối cao không báo cáo kết quả thực hiện hoạt

động này)

Đề nghị báo


13

Thành lập Phòng Phân tích và dự

báo thống kê thuộc Cục Công nghệ

thông tin và thống kê tội phạm

2012-

2015 Chưa thành lập tổ chức phân tích và dự báo

Không hoàn

thành ...

14 Thu thập, xây dựng báo cáo phân

tích tình hình tội phạm

2014-

2020

Xây dựng báo cáo phân tích về tình hình tội

phạm và sử dụng cho các kỳ họp quốc hội

hàng năm (ví dụ: Tình hình tội phạm năm

2015).

Năm 2016 xuất bản Sách trắng về tội phạm.

Tiếp tục thực

hiện

204

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

15



kê

2012-

2015 Chưa đào tạo cho đội ngũ phân tích và dự báo

Đề nghị bổ

sung vào kế

hoạch

16



thông của thống kê Viện Kiểm sát

nhân dân tối cao

2012 –

2015,

sau

năm

2015

nâng

cấp,

thay

thế

thiết bị

hết

hạn sử

dụng

Đã xây dựng chuẩn hoá quy trình truyền dữ

liệu về Viện kiểm sát nhân dân tối cao, đảm

bảo sự ổn định, thông suốt việc truyền dữ liệu,

thực hiện bảo mật hệ thống máy tính, kết nối

Internet, hoạt động của trang thông tin địện tử.

Đã xây dựng và đưa vào áp dụng các phần

mềm phục vụ công tác thống kê như: phần

mềm thống kê thực hành quyền công tố, kiểm

sát các hoạt động tư pháp trong lĩnh vực Hình

sự, Dân sự, Hành chính, Kinh doanh lao động,

Thương mại, Phá sản doanh nghiệp và các

phần mềm khác phục vụ cho công tác thống

kê.

Hoàn thành

17

Nâng cấp và vận hành, khai thác có

hiệu quả tại Trung tâm tích hợp dữ

liệu đặt tại Viện KSND tối cao

2014-

2015;

sau

2015

nâng

cấp và

thay

thế

thiết

bị



động này)

Đề nghị báo

cáo tiến độ

205

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

18

Xây dựng, hoàn thiện các phần

mềm ứng dụng phục vụ công tác

thống kê trong ngành Kiểm sát

nhân dân, bao gồm: Phần mềm

thống kê công tác thực hành quyền

công tố và kiểm sát các hoạt động

tư pháp; Phần mềm thống kê vi

phạm pháp luật trong hoạt động tư

pháp; Phần mềm quản lý và thống

kê án hình sự; Phần mềm quản lý

và thống kê án dân sự, hành chính,

lao động, kinh doanh - thương

mại,…

2013-

2015

Đã xây dựng và đưa vào áp dụng các phần

mềm: Phầm mềm công tác thực hành quyền

công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp;

phần mềm thống kê vi phạm pháp luật trong

hoạt động tư pháp trong các lĩnh vực hình sự,

dân sự, hành chính, kinh doanh lao động,

thương mại, phá sản doanh nghiệp; Phầm mềm

quản lý và thống kê án hình sự.

Hoàn thành

19





thống kê của thống kê Viện Kiểm

sát nhân dân tối cao

2013

Cục Thống kê tội phạm và Công nghệ thông

tin có 8 người làm thống kê chuyên trách và 2

lãnh đạo cục chỉ đạo, điều hành công tác thống

kê. Những người làm thống kê tại Cục được

bổ nhiệm theo các chức danh của ngành Kiểm

sát (không theo các ngạch công chức thống kê)

Hoàn thành

20

Củng cố và tăng cường năng lực

đội ngũ người làm công tác thống

kê và hoạt động phân tích tình hình

phạm tội

2012-

2015

Năm 2014 và 2015, đã tổ chức 12 lớp bồi

dưỡng nghiệp vụ thống kê cho những người

làm công tác thống kê của 63 Viện kiểm sát

nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung

ương và các Viện kiểm sát Quân khu tại

Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội và trường

Bồi dưỡng nghiệp vụ Kiểm sát Thành phố Hồ

Chí Minh.

Hoàn thành

206

TT Công việc

Thời

gian

thực

hiện


Mức độ đạt

được so với

kế hoạch

Nguyên nhân

chưa hoàn

thành hoặc

chậm tiến độ

(1) (2) (3) (4) (5) (6)

21


kê ngành Kiểm sát nhân dân Việt

Nam ra quốc tế theo các Hiệp định,

Quyết định của Lãnh đạo Viện

KSND tối cao

Hàng

năm



động này)

Đề nghị báo


22






Hàng

năm



động này)

Đề nghị báo


207

Phụ lục 5: Một số đề xuất ban đầu điều chỉnh Chiến lược phát triển Thống kê

1. Mục tiêu tổng quát và các thành phần của mục tiêu tổng quát

Phát triển thống kê Việt Nam nhanh và bền vững. Các thành phần của mục tiêu

tổng quát như sau:

Trên cơ sở hoàn thiện hệ thống tổ chức, bao gồm khung pháp lý và thể chế, cơ cấu

tổ chức, bảo đảm đủ số lượng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, áp dụng đồng bộ

phương pháp thống kê tiên tiến, sử dụng các nguồn số liệu hiện đại mới xuất hiện và tăng

cường sử dụng công nghệ hiện đại; hình thành hệ thống thông tin thống kê quốc gia tập

trung, thống nhất, thông suốt và hiệu quả với số lượng thông tin ngày càng đầy đủ và chất

lượng thông tin thống kê càng cao, có thể tiếp cận một cách công khai và dễ dàng, được

phổ biến hiệu quả và đúng mục tiêu, nhận được sự tin tưởng và tin cậy của người sử

dụng, phục vụ việc hoạch định chiến lược, chính sách, kế hoạch phát triển KTXH và sự

lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của các cơ quan, lãnh đạo Đảng, Nhà nước, cấp ủy, chính

quyền các cấp và nhu cầu thông tin thống kê của các tổ chức, cá nhân khác trong nước và

quốc tế bao gồm các Mục tiêu phát triển bền vững của Liên hợp quốc và hội nhập vào hệ

thống thống kê ASEAN; phấn đấu đến năm 2020 thống kê Việt Nam đạt trình độ khá và

năm 2030 đạt trình độ tiên tiến trong khu vực.

2. Các hoạt động

Một số hoạt động ưu tiên ở cấp trung ương và địa phương đã được xem xét và đề

xuất dựa trên các nguyên tắc: (1) Hoạt động được ưu tiên là hoạt động phải được hoàn

thành thì hoạt động khác mới thực hiện được; (2) Hoạt động có tầm ảnh hưởng ở phạm vi

toàn hệ thống; (3) Hoạt động thuộc các lĩnh vực còn hạn chế đã được chỉ ra từ các báo cáo

đánh giá trước đây nhưng đến nay chưa được cải thiện nhiều.

Một số thay đổi về các hoạt động và các hoạt động mới được đề xuất nhằm phản ánh:

i) Ảnh hưởng của Luật Thống kê 2015: Bảy hoạt động được sửa đổi có liên quan cụ

thể đến Luật Thống kê 2015 hoặc trong nội dung của hoạt động hoặc trong các mục tiêu, chỉ

tiêu M&E, mục tiêu 2020 hoặc lý do điều chỉnh, bao gồm các hoạt động sau:

1.1.2 Đánh giá và xem xét các văn bản dưới luật trong phạm vi Luật Thống kê 2015

1.1.2.a Xây dựng nghị định về hướng dẫn và quy định chi tiết một số điều khoản

của Luật Thống kê 2015

1.1.2.b Xây dựng nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực thống

kê (thay thế Nghị định số 14/2005/NĐ-CP ngày 4/2/2005) cho phù hợp với Luật

Thống kê 2015

208

1.1.3 Xây dựng và thực hiện chương trình tuyên truyền cho Luật Thống kê 2015 và

các văn bản liên quan

1.2.1.a Xây dựng chức năng và nhiệm vụ của các đơn vị trong TCTK, Cục Thống kê

tỉnh, thành phố và phòng thống kê quận, huyện cho phù hợp với Luật Thống kê 2015

1.2.1.b Nghiên cứu nâng cao hiệu quả của CLPTTK với mục tiêu “cải thiện cơ cấu

tổ chức của TCTK theo Luật Thống kê 2015”

3.1.1 Chỉ tiêu 2020 được sửa đổi cho phù hợp với Luật Thống kê 2015; Chỉ tiêu

2020: các chỉ tiêu thống kê quốc gia được cập nhật, hoàn thiện và phổ biến (bao gồm 186

chỉ tiêu theo Luật Thống kê 2015); 70% chỉ tiêu quốc gia được thu thập và phổ biến đầy

đủ theo các phân tổ.

- Tăng cường theo dõi hoạt động thống kê ngoài thống kê nhà nước theo Luật

Thống kê 2015.

7.2.1 Bố trí đủ nguồn nhân lực làm thống kê, cải thiện chất lượng thống kê trong

các cơ quan hành chính và sự nghiệp, thống kê xã, phường, thị trấn; nội dung hoạt động

đã được sửa chữa cho phù hợp với Luật Thống kê 2015.

ii) Sự gia tăng nhu cầu của xã hội về thông tin thống kê:

Bảy hoạt động được sửa đổi có liên quan cụ thể đến chất lượng trong nội dung của

các mục tiêu; nội dung của một hoạt động được sửa nhằm giới thiệu việc sử dụng Khung

đảm bảo chất lượng quốc gia chung của Liên hợp quốc47

; một mục tiêu của một hoạt động

được sửa nhằm giới thiệu việc nâng cao chất lượng cán bộ. Các hoạt động bao gồm:

2.5.3 Quy trình quản lý và đánh giá chất lượng dữ liệu dựa trên Khung đảm bảo

chất lượng quốc gia chung của Liên hợp quốc (NQAF)

3.3.4 Cải tiến một số cuộc điều tra về dân số, lao động, vốn, chi phí trung gian,

doanh nghiệp, cơ sở kinh tế, mức sống… để tránh trùng lặp về nội dung, giảm gánh nặng

cho người trả lời, ứng dụng công nghệ hiện đại trong quản lý chất lượng dữ liệu; mục tiêu

được sửa đổi là “cải tiến sự phối hợp của các cuộc điều tra và chất lượng và tính nhất

quán của các kết quả”.

3.4.1-3.4.4 Cập nhật và cải thiện hệ thống báo cáo thống kê….; mục tiêu được sửa

là “để cải thiện chất lượng và tính kịp thời của dữ liệu báo cáo bằng việc cải thiện hệ

thống báo cáo cơ sở…”

47

Xem tại https://unstats.un.org/unsd/dnss/QualityNQAF/nqaf.aspx

https://unstats.un.org/unsd/dnss/QualityNQAF/nqaf.aspx

209

7.2.1 Phân bổ cán bộ thống kê đầy đủ, cải thiện chất lượng thống kê trong các cơ

quan hành chính và sự nghiệp, thống kê xã, phường, thị trấn; mục tiêu được sửa đổi là

“bảo đảm số lượng đầy đủ và chất lượng của cán bộ thống kê trong các cơ quan hành

chính và sự nghiệp, và thống kê xã, phường, thị trấn.”

iii) Thực hiện cam kết quốc tế đặc biệt là cam kết về SDG:

Một hoạt động mới được đưa ra có liên quan đến SDGs, đó là:

3.1.4 Điều chỉnh các chỉ tiêu SDG quốc tế khi áp dụng vào Việt Nam và biên soạn

và phổ biến các chỉ tiêu

iv) Các vấn đề khác như phát triển quốc tế về thống kê bao gồm cả việc nắm bắt

các cơ hội phát sinh từ các nguồn dữ liệu mới.

v) Các vấn đề khác như: Xác định, sử dụng và khai thác hồ sơ hành chính cho mục

đích thống kê; sử dụng các nguồn dữ liệu mới nổi và hiện đại; thực hiện phổ biến dữ liệu

để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của người sử dụng; phổ biến các số liệu thống kê một cách cởi

mở và khách quan; tuyên truyền cho đối tượng sinh viên quan tâm đến nghề thống kê; cải

tiến thư viện thống kê tại TCTK; công bố siêu dữ liệu; tích hợp dữ liệu; và thúc đẩy đào

tạo trong các cơ quan hành chính và sự nghiệp ở địa phương và thống kê xã, phường, thị

trấn. Mười hoạt động mới đã được giới thiệu như sau:

3.2.8 Xây dựng và ứng dụng phương pháp đánh giá và điều chỉnh dữ liệu thu thập

từ các hồ sơ hành chính cho mục đích thống kê.

3.2.9 Thực hiện điều tra về tất cả các nguồn dữ liệu hành chính có khả năng sử

dụng để biên soạn số liệu thống kê và tham vấn với các chủ sở hữu các nguồn dữ liệu

hành chính này về những thay đổi có thể nhằm đáp ứng nhu cầu thống kê.

3.2.10 Xây dựng tầm nhìn chiến lược và các kế hoạch, bao gồm: Sự phối hợp trong

việc sử dụng Dữ liệu lớn cho thống kê chính thức

4.8.1 Nghiên cứu nội dung và loại phổ biến dữ liệu để đáp ứng tốt hơn nhu cầu của

người sử dụng

4.8.2 Làm cho dữ liệu được tiếp cận cởi mở và dễ dàng hơn và được phổ biến hiệu

quả và khách quan

4.11.1 Chuẩn bị tờ rơi tuyên truyền về sự hấp dẫn của nghề thống kê và phân phát

cho các trường phổ thông trung học, cao đẳng, đại học

4.12 Cải tiến và nâng cấp thư viện của TCTK

210

6.2.1.a Xây dựng và công bố metadata cho tất cả số liệu thống kê và chỉ tiêu thống

kê được công bố

6.2.1.b Xây dựng và thực hiện đề án tích hợp dữ liệu

7.3.4.a Thúc đẩy đào tạo và cập nhật kiến thức chuyên ngành và kỹ năng quản lý

thống kê ở các cơ quan hành chính và sự nghiệp ở địa phương, và thống kê xã, phường,

thị trấn.

3. Khung và các chỉ tiêu giám sát, đánh giá

Các chỉ tiêu giám sát đánh giá và mục tiêu cho năm 2015 và 2020 đã được xem xét

trong quá trình đánh giá giữa kỳ. Phần lớn các chỉ tiêu giám sát đánh giá và mục tiêu là

hợp lý và rõ ràng. Tuy nhiên, các mục tiêu cụ thể của một số hoạt động không được đặt ra

cho năm 2015, vì vậy thật khó để đánh giá mức độ đạt được của các mục tiêu này. Trong

một số trường hợp, các mục tiêu được đặt ra nhưng không có số liệu để đánh giá mức độ

đạt được. Các đề xuất thay đổi và làm rõ các chỉ tiêu và mục tiêu năm 2020, trong đó

khoảng 80% các hoạt động đã được đề xuất thay đổi hoặc làm rõ chỉ tiêu M&E hoặc mục

tiêu năm 2020.

4. Cập nhật và bổ sung lộ trình thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

Lộ trình thực hiện đã được xem xét và các thay đổi được đề xuất trong mối liên hệ

với các thay đổi trong các hoạt động, khung M&E và mục tiêu năm 2020. Khoảng 80%

các hoạt động được đề xuất điều chỉnh Lộ trình.

5. Cơ sở dữ liệu thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

Cơ sở dữ liệu ban đầu về thông tin liên quan đến việc thực hiện CLPTTK đã có sẵn

từ lúc bắt đầu đánh giá. Cơ sở dữ liệu này được cập nhật bằng cách đưa thêm thông tin

ghi nhận được về hiện trạng của CLPTTK năm 2010, cộng thêm hiện trạng công việc cho

đến năm 2015, thông tin về kết quả đạt được mục tiêu năm 2015, và một số chi tiết về các

vấn đề và các rào cản của việc đạt được mục tiêu. Cơ sở dữ liệu này có ở TCTK. Chúng

được cập nhật và được sử dụng làm cơ sở cho đánh giá giữa kỳ này.

Một cơ sở dữ liệu mới được phát triển dựa trên cơ sở dữ liệu đã được sử dụng cho

đánh giá giữa kỳ. Nên sử dụng nó làm cơ sở giám sát và đánh giá tiến độ thực hiện

CLPTTK hàng năm, năm 2020 và đánh giá cuối kỳ. Cơ sở dữ liệu này được xây dựng

bằng cách sửa đổi các hoạt động hoặc đưa thêm các hoạt động nếu cần thiết (xem Mục 2

của Phụ lục này về đề xuất thay đổi trong các hoạt động), đưa thêm các chỉ tiêu giám sát

đánh giá và các mục tiêu mới và sửa đổi, mở rộng cơ sở dữ liệu cho từng năm để theo dõi

tiến bộ hàng năm. Các thành phần của Cơ sở dữ liệu được đề xuất, gồm 15 trường dữ liệu:

(1) Số thứ tự và tên của chương trình hành động; (2) Số thứ tự và tên của hoạt động; (3)

211

Mục tiêu; (4) Chỉ tiêu giám sát đánh giá (M&E); (5) Kết quả đạt được năm 2010; (6) Kết

quả đạt được năm 2013; (7) Kết quả đạt được năm 2014/2015; (8) Kết quả đạt được năm

2016; (9) Kết quả đạt được năm 2017; (10) Kết quả đạt được năm 2018; (11) Kết quả đạt

được năm 2019; (12) Kết quả đạt được năm 2020; (13) Mục tiêu năm 2015 và khẳng định

đạt được hoặc không đạt được mục tiêu và lý do không đạt được mục tiêu; (14) Mục tiêu

năm 2020 và khẳng định đạt được hoặc không đạt được mục tiêu và lý do không đạt được

mục tiêu; (15) Cơ quan thực hiện.

212

Phụ lục 6: Báo cáo 02 năm triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống

kê và văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ __________________

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ___________________________________

BÁO CÁO

Kết quả 02 năm triển khai thực hiện Chiến lược phát triển

Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030

(Đính kèm Tờ trình số 3033/TTr-BKHĐT ngày 19 tháng 5 năm 2014

của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) ________________

Thực hiện nhiệm vụ của Thủ tướng Chính phủ giao tại khoản 1, Điều 2 của Quyết

định số 1803/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2011 phê duyệt Chiến lược phát triển Thống

kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (viết gọn là Chiến lược phát

triển Thống kê), Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) xin báo cáo Thủ tướng kết

quả 02 năm triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê như sau:

1. Tổ chức triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

Ngay sau khi Chiến lược phát triển Thống kê được Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã khẩn trương tổ chức triển khai thực hiện Chiến lược

phát triển Thống kê. Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã triển khai thực hiện các công việc sau:

(1) Thành lập Ban Chỉ đạo trung ương thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê,

gồm 32 thành viên đại diện một số bộ, ngành, địa phương và đồng chí Thứ trưởng thường

trực Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm Trưởng ban (Quyết định số 1548/QĐ-BKHĐT ngày

19/11/2012).

(2) Ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê (Công văn số

602/BKHĐT-TCTK ngày 09/2/2012) để các bộ, ngành, địa phương thống nhất thực hiện

các hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê.

(3) Ban hành Khung theo dõi, đánh giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

(Công văn số 2274/BKHĐT-TCTK ngày 10/4/2013) và Tài liệu hướng dẫn theo dõi, đánh

213

giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê (Công văn số 9820/BKHĐT-TCTK ngày

05/12/2013).

(4) Tổ chức 05 Hội nghị tập huấn cho các bộ, ngành, địa phương để quán triệt việc

thực hiện Quyết định số 1803/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản của Bộ

Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê.

Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đến nay đã có 13/24 bộ, ngành và 26/63 tỉnh, thành phố trực

thuộc trung ương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành và địa phương; 13/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung

ương thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê.

Do có sự khẩn trương và cụ thể của Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong việc tổ chức thực

hiện Chiến lược phát triển Thống kê, nên trong 2 năm đầu toàn ngành Thống kê đã triển

khai đồng loạt 94/119 hoạt động thuộc nội dung của Chiến lược phát triển Thống kê, trong

đó có 25 hoạt động đã hoàn thành. Dưới đây là báo cáo tổng hợp một số kết quả chủ yếu

trong 2 năm (2012 - 2013) thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê.

2. Thực hiện các nội dung của Chiến lược phát triển Thống kê

a. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê)

Theo Kế hoạch, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) chủ trì 79 hoạt động,

đã triển khai thực hiện 64/79 hoạt động thuộc nội dung của Chiến lược phát triển Thống

kê. Một số hoạt động chính đã triển khai như sau:

(1) Hoàn thiện thể chế và khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động thống kê: Đã hoàn

thành Dự thảo Luật Thống kê sửa đổi và đang gửi lấy ý kiến thẩm định của các cơ quan

liên quan. Theo kế hoạch, đến tháng 6/2014 Bộ Kế hoạch và Đầu tư sẽ trình Chính phủ

xem xét để Chính phủ trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 8 Quốc hội khóa XIII. Soạn thảo và

trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành một số văn bản quản lý nhà nước về lĩnh

vực thống kê như: Nghị định số 79/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 quy định về xử phạt vi

phạm hành chính trong lĩnh vực Thống kê; Quyết định số 34/2013/QĐ-TTg ngày

04/6/2013 về Chính sách phổ biến thông tin thống kê nhà nước. Chỉ thị số 10/CT-TTg

ngày 29/4/2014 về việc tăng cường công tác thống kê bộ, ngành...

(2) Tăng cường nghiên cứu, ứng dụng phương pháp luận và quy trình thống kê

theo tiêu chuẩn quốc tế: Đã triển khai xây dựng lộ trình thực hiện thống kê tài khoản quốc

gia theo phiên bản mới 2008 (SNA2008) của Liên hợp quốc. Nghiên cứu, áp dụng

phương pháp luận theo phiên bản mới của Liên hợp quốc và các tổ chức quốc tế về thống

214

kê nông, lâm nghiệp và thủy sản; thống kê công nghiệp, xây dựng; thống kê thương mại,

dịch vụ; thống kê dân số, lao động và xã hội, môi trường…

(3) Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động thu thập thông tin thống kê: Tiếp tục

thực hiện các chỉ tiêu thống kê trong hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia được Thủ tướng

giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê). Theo Quyết định số 43/2010/QĐ-TTg

ngày 02/6/2010 về việc ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, Tổng cục Thống kê

chịu trách nhiệm thu thập, biên soạn 144/350 chỉ tiêu; đến nay đã thu thập, biên soạn

được 125/144 chỉ tiêu. Soạn thảo, trình Thủ tướng ban hành Chương trình điều tra thống

kê quốc gia (Quyết định số 803/QĐ-TTg ngày 28/6/2012) và chế độ báo cáo thống kê

tổng hợp áp dụng đối với các bộ, ngành (Quyết định số 15/2014/QĐ-TTg ngày

17/02/2014). Tổng cục Thống kê đang tích cực triển khai thực hiện nghiêm túc các Quyết

định nói trên của Thủ tướng.

(4) Đổi mới, hoàn thiện nâng cao chất lượng hoạt động xử lý, tổng hợp và phổ biến

thông tin thống kê: Nhằm khắc phục triệt để tình trạng chênh lệch tổng sản phẩm trong

nước (GDP) tổng hợp toàn nền kinh tế so với các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương,

Tổng cục Thống kê đang khẩn trương xây dựng Đề án “Đổi mới quy trình biên soạn chỉ

tiêu GDP” để đến năm 2016, Tổng cục Thống kê trực tiếp biên soạn và công bố chỉ tiêu

tổng sản phẩm trong nước trên địa bàn tỉnh, thành phố (GRDP); tiến hành khảo sát mức

độ hài lòng của người sử dụng tin thống kê nhà nước làm cơ sở nâng cao chất lượng thông

tin thống kê.

(5) Đẩy mạnh phân tích và dự báo thống kê: Đã tổ chức một số khóa đào tạo, bồi

dưỡng về phân tích và dự báo thống kê cho công chức thống kê thuộc hệ thống thống kê

nhà nước. Sử dụng một số mô hình để dự báo tác động của các chính sách như tăng giá

điện, giá xăng dầu, giá dịch vụ giáo dục và y tế vào lạm phát, tăng trưởng kinh tế và các

chỉ tiêu kinh tế vĩ mô khác. Xây dựng một số kịch bản về tăng trưởng kinh tế và dự báo

ngắn hạn đối với 14 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu.

(6) Ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông trong hoạt động

thống kê: Hạ tầng về công nghệ thông tin và truyền thông trong hệ thống thống kê tập

trung được hoàn thiện và nâng cấp. Hệ thống mạng riêng ảo của Tổng cục Thống kê cho

phép kết nối với 63 Cục Thống kê cấp tỉnh thông qua mạng truyền số liệu chuyên dùng và

đường dự phòng thông qua mạng Internet. Hiện tại, Tổng cục Thống kê đang cài đặt và

chạy thử Hệ thống phần mềm hỗ trợ thu thập thông tin thống kê tập trung (SSIC). Một số

cơ sở dữ liệu vi mô, kho dữ liệu thống kê đã được xây dựng và đưa vào khai thác, sử dụng

thông qua trang thông tin điện tử (website) của Tổng cục Thống kê.

215

(7) Phát triển nhân lực ngành Thống kê: Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng nhân lực

thống kê (thuộc Viện Khoa học Thống kê) đã được thành lập và đi vào hoạt động. Trong 02

năm qua đã có hơn 2000 lượt công chức, viên chức thống kê trong hệ thống thống kê nhà

nước được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thống kê và kiến thức quản lý hành chính nhà

nước. Đề án thành lập Trường Đại học Thống kê trên cơ sở nâng cấp Trường Cao đẳng

Thống kê (tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh) và Đề án thành lập Trường Cao đẳng

Thống kê trên cơ sở nâng cấp Trường Trung cấp Thống kê (tại thành phố Biên Hòa, tỉnh

Đồng Nai) đang trong quá trình thẩm định của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

(8) Mở rộng và tăng cường hiệu quả hợp tác quốc tế trong lĩnh vực thống kê:

Thống kê Việt Nam tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hợp tác song phương với cơ

quan Thống kê của một số quốc gia như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Hà Lan, Hungary, Ba Lan,

Ý, Campuchia, Lào. Tham gia tích cực các hoạt động trong Khung hợp tác thống kê

(ACCS) của ASEAN và đẩy mạnh quảng bá và nâng cao vị thế của thống kê Việt Nam

trong cộng đồng quốc tế. Vào tháng 10/2014 sẽ tổ chức Hội nghị của Hội Thống kê quốc

tế tại thành phố Đà Nẵng.

b. Các bộ, ngành và địa phương

Theo kế hoạch, các bộ, ngành, địa phương chủ trì thực hiện 40/119 hoạt động của

Chiến lược Thống kê, sau 02 năm đã triển khai thực hiện 30/40 hoạt động của Chiến lược

phát triển Thống kê. Một số hoạt động chủ yếu do bộ, ngành, địa phương thực hiện như sau:

(1) Hoàn thiện, củng cố thống kê bộ, ngành ở trung ương, thống kê sở, ngành ở địa

phương: Đến nay đã có 16 bộ, ngành thành lập tổ chức thống kê bộ, ngành, gồm: Bộ Tài

chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ

Khoa học và Công nghệ, Toà án nhân dân tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ

Lao động – Thương binh và Xã hội, Bộ Công an, Bộ Công thương, Bộ Giao thông Vận

tải, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Tư pháp, Bộ Y tế; Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Xây

dựng, Bộ Nội vụ.

Một số địa phương, như: Nam Định, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế, Bình Thuận,

Tiền Giang đã ban hành chỉ thị về tăng cường công tác thống kê trên địa bàn tỉnh; đồng

thời tiến hành đánh giá hiện trạng công tác thống kê sở, ngành, thống kê xã nhằm củng cố

và hoàn thiện thống kê sở, ngành, thống kê xã, phường.

(2) Xây dựng, hoàn thiện hệ thống chỉ tiêu thống kê: Các bộ, ngành được phân

công thu thập, tổng hợp 206/350 chỉ tiêu thuộc Hệ thống chỉ tiêu quốc gia. Đến nay đã thu

thập và tổng hợp được 148/206 chỉ tiêu, nhưng mới chỉ công bố được 38/206 chỉ tiêu. Đối

216

với hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành đã có 14/24 bộ, ngành ban hành hệ thống chỉ tiêu

thống kê phục vụ quản lý của bộ, ngành mình.

Đối với hệ thống chỉ tiêu thống kê tỉnh, huyện, xã: Đã có 13/63 tỉnh thu thập, tổng

hợp, công bố được 200/242 chỉ tiêu cấp tỉnh; 28/63 tỉnh thu thập, tổng hợp, công bố được

60/80 chỉ tiêu cấp huyện; và 14/63 tỉnh thu thập, tổng hợp, công bố được 20/27 chỉ tiêu

cấp xã. Việc triển khai thực hiện hệ thống chỉ tiêu thống kê tỉnh, huyện, xã còn chậm so

với lộ trình đặt ra.

(3) Xây dựng, cập nhật và hoàn thiện chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng

đối với các sở, ngành địa phương: Đã có 12/24 bộ, ngành ban hành theo thẩm quyền hoặc

trình Thủ tướng ban hành các chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng cho các sở,

ngành.

(4) Đẩy mạnh phân tích và dự báo thống kê: Một số bộ, ngành đã hình thành đơn vị

chuyên trách về phân tích và dự báo và đã thực hiện phân tích, dự báo thống kê, như:

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Công thương.

(5) Tăng cường năng lực cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông của

thống kê bộ, ngành: Hiện nay, nhiều bộ, ngành hình thành đơn vị tin học chuyên trách

(Trung tâm tin học hoặc Cục Công nghệ thông tin) và xây dựng mạng nội bộ, mạng

Internet và trang thông tin điện tử phục vụ nhu cầu thông tin, quản lý, điều hành của Bộ,

trong đó có hoạt động thống kê.

Tóm lại: Bộ Kế hoạch và Đầu tư và một số bộ, ngành, địa phương đã nghiêm túc

triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê đã được Thủ tướng Chính phủ phê

duyệt tại Quyết định số 1803/QĐ-TTg ngày 18/11/2011. Đến nay đã có 94/119 hoạt động

của Chiến lược phát triển Thống kê đã được triển khai thực hiện, trong đó có 25 hoạt

động đã hoàn thành. Kết quả thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê được phản ánh qua

Chỉ số chung về năng lực thống kê nước ta đã tăng từ 65 điểm năm 2010 lên 71 điểm năm

2013 (thang điểm 100). Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện Chiến lược phát triển Thống

kê còn bộc lộ một số hạn chế sau.

Một số hạn chế

(1) Một số bộ, ngành và địa phương chưa quan tâm và chủ động trong việc triển

khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê. Đến nay vẫn còn 11/24 bộ, ngành và 37/63

tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa xây dựng kế hoạch thực hiện Chiến lược phát

triển Thống kê thuộc phạm vi bộ, ngành, địa phương. Đặc biệt, Bộ Tài chính, Bộ Thông

tin và Truyền thông, Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa chủ trì phối hợp với Bộ KH&ĐT thực

hiện nhiệm vụ được giao trong Quyết định số 1083/QĐ-TTg ngày 18/10/2011 của Thủ

217


(2) Mặc dù đã có 81,5% trong tổng số các hoạt động của Chiến lược phát triển

Thống kê đã được các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện, nhưng nhiều hoạt động

có tiến độ chậm so với lộ trình quy định, nhất là việc thu thập, tổng hợp, công bố các chỉ

tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ,

ngành và hệ thống chỉ tiêu thống kê tỉnh, huyện, xã.

(3) Kinh phí hàng năm để triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê chưa

được bố trí do Bộ Tài chính chưa triển khai hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương lập dự

toán kinh phí cho các hoạt động thuộc nội dung của Chiến lược phát triển Thống kê

(Nhiệm vụ này được Thủ tướng giao cho Bộ Tài chính tại Quyết định số 1803/QĐ-TTg

ngày 18/10/2011).

(4) Thiếu nguồn nhân lực có trình độ cao để triển khai một số hoạt động nghiên

cứu, áp dụng phương pháp luận thống kê tiến tiến và phân tích, dự báo thống kê.

Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin kiến nghị với Thủ tướng tiếp tục chỉ đạo Bộ Tài chính,

Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Giáo dục và Đào tạo khẩn trương triển khai thực hiện

nhiệm vụ đã được Thủ tướng giao trong Quyết định số 1803/QĐ-TTg ngày 18/10/2011

phê duyệt Chiến lược phát triển Thống kê. Đối với các bộ, ngành, địa phương chưa xây

dựng kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê thuộc phạm vi quản lý của bộ,

ngành, địa phương mình khẩn trương xây dựng và triển khai thực hiện, đồng thời gửi văn

bản Kế hoạch này tới Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê)./.

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ

218

219

220

Phụ lục 7: Báo cáo 03 năm thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê và văn

bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ __________________

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ___________________________________

BÁO CÁO

Kết quả 03 năm thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam

giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030

(Kèm theo Tờ trình số 3066/TTr-BKHĐT ngày 21 tháng 5 năm 2015

của Bộ Kế hoạch và Đầu tư) ________________

Thực hiện nhiệm vụ do Thủ tướng Chính phủ giao tại khoản 1, Điều 2 của Quyết

định số 1803/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2011 về việc phê duyệt Chiến lược phát

triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (viết gọn là

Chiến lược phát triển Thống kê), Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) báo cáo

Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê 03 năm (2012-

2014) với một số nội dung chủ yếu như sau.

1. Tổ chức triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH&ĐT) đã thành lập48

Ban chỉ đạo trung ương thực hiện

Chiến lược phát triển Thống kê (BCĐTW) và định kỳ hàng năm tổ chức họp BCĐTW để

xem xét, đánh giá và chỉ đạo tiến độ thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê. Bộ

KH&ĐT đã ban hành một số văn bản hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương thực hiện

Chiến lược như: Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê49

(Kế hoạch thực

hiện đã cụ thể hóa 9 Chương trình hành động trong Chiến lược thành 119 hoạt động gắn

với trách nhiệm chủ trì triển khai của các bộ, ngành và địa phương); Khung theo dõi, đánh

giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê50

; Tài liệu hướng dẫn theo dõi và đánh giá

48

Quyết định số 1548/QĐ-BKHĐT ngày 19/12/2012 về thành lập BCĐTW thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê;

Quyết định số 1631/QĐ-BKHĐT ngày 10/11/2014 về kiện toàn BCĐTW thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê; 49

Công văn số 602/BKHĐT-TCTK ngày 09/2/2012 về ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê; 50

Công văn số 2274/BKHĐT-TCTK ngày 10/4/2013 về ban hành Khung theo dõi, đánh giá thực hiện Chiến lược

phát triển Thống kê được;

221

thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê51

. Xây dựng phần mềm theo dõi thực hiện

Chiến lược phát triển Thống kê trực tuyến và tổ chức một số lớp tập huấn hướng dẫn

nghiệp vụ theo dõi, đánh giá thực hiện Chiến lược; trực tiếp làm việc với một số bộ,

ngành về tăng cường công tác thống kê nói chung và triển khai thực hiện Chiến lược phát

triển Thống kê nói riêng.

Trên cơ sở các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống

kê của Bộ KH&ĐT, đặc biệt là Văn bản số 4487/VPCP-KTTH ngày 19/5/2014 của Văn

phòng Chính phủ nhắc các bộ, ngành, địa phương triển khai thực hiện nghiêm túc Chiến

lược phát triển Thống kê, đến nay, Bộ KH&ĐT đã nhận được bản Kế hoạch thực hiện

Chiến lược phát triển Thống kê của 18 bộ, ngành52

và 58 tỉnh, thành phố trực thuộc trung

ương53

; 28 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh thực hiện

Chiến lược phát triển Thống kê54

.

2. Thực hiện các nội dung của Chiến lược phát triển Thống kê

Với sự quan tâm chỉ đạo kịp thời của Thủ tướng Chính phủ, Bộ KH&ĐT và sự phối

hợp của bộ, ngành, địa phương, toàn ngành Thống kê đã chủ động triển khai thực hiện

106/119 hoạt động thuộc nội dung của Chiến lược phát triển Thống kê, trong đó có 31 hoạt

động đã hoàn thành.

2.1. Các nội dung do Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) thực hiện

Theo Kế hoạch, Bộ KH&ĐT chủ trì thực hiện 79 hoạt động thuộc nội dung của

Chiến lược phát triển Thống kê. Sau 3 năm đã triển khai thực hiện 68/79 hoạt động (đạt

86%). Một số hoạt động chính đã được triển khai thực hiện như sau:

(1) Hoàn thiện thể chế và khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động thống kê:

51

Công văn số 9820/BKHĐT-TCTK ngày 05/12/2013 về ban hành Tài liệu hướng dẫn theo dõi, đánh giá thực hiện

Chiến lược phát triển Thống kê. 52

Các Bộ, ngành đã xây dựng Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê gồm: Bộ Nông nghiệp và Phát

triển Nông thôn; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Xây dựng; Bộ Y tế; Bảo hiểm xã hội Việt Nam; Bộ Quốc

Phòng; Bộ Nội Vụ; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Bộ Công an; Bộ Công thương; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Tư

Pháp; Viện kiểm sát nhân dân tối cao; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Ủy ban Dân tộc; Bộ Tài chính; Bộ Lao động,

Thương binh và Xã hội; Bộ Khoa học và Công nghệ. Ngoài ra, Ban Quản lý lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh đã có công

văn thông báo Ban Quản lý lăng Chủ tịch Hồ Chí Minh không thực hiện công tác thống kê nên không xây dựng Kế

hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê.

53 5 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chưa xây dựng Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê gồm:

Lai Châu; Quảng Ninh; Vĩnh Phúc; Long An; Đồng Tháp.

54 Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã thành lập Ban chỉ đạo cấp tỉnh thực hiện Chiến lược phát triển Thống

kê gồm: Hà Nội; Bắc Ninh; Hải Dương; Vĩnh Phúc; Phú Thọ; Hà Nam; Thái Bình; Tuyên Quang; Hà Tĩnh; Quảng

Nam; Quảng Ngãi; Đắk Lắk; Kon Tum; Lâm Đồng; Bình Định; Ninh Thuận; Bình Thuận; Khánh Hòa; Bà Rịa –

Vũng Tàu; Tây Ninh; TP. Hồ Chí Minh; Vĩnh Long; Kiên Giang; Đồng Nai; Trà Vinh; Cần Thơ; Bạc Liêu; Cà Mau.

222

Trong 3 năm qua, Bộ KH&ĐT đã trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành

cũng như Bộ KH&ĐT trực tiếp ban hành 12 văn bản pháp lý cho các hoạt động thống kê.

Một số văn bản quan trọng đã được ban hành như: Nghị định số 79/2013/NĐ-CP ngày

19/7/2013 quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực Thống kê; Quyết định

số 34/2013/QĐ-TTg ngày 04/6/2013 về Chính sách phổ biến thông tin thống kê nhà nước;

Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 29/4/2014 về việc tăng cường công tác thống kê bộ, ngành;

Quyết định số 15/2014/QĐ-TTg ngày 17/02/2014 ban hành chế độ báo cáo thống kê tổng

hợp áp dụng đối với các bộ, ngành; Quyết định số 395/QĐ-BKHĐT ngày 30/03/2012 về

việc công bố Mô hình khung Hệ thống quản lý chất lượng theo Tiêu chuẩn TCVN ISO

9001:2008 cho các Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Thông tư số

08/2012/TT-BKHĐT ngày 07/11/2012 chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối với

Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Thông tư số 07/2012/TT-BKHĐT

ngày 22/10/2012 Quy định nội dung Bộ chỉ tiêu thống kê phát triển giới của quốc gia; Bộ

chỉ tiêu thống kê phát triển giới cấp tỉnh, huyện, xã; Thông tư số 02/2012/TT-BKHĐT

ngày 04/4/2012 quy định năm 2010 làm năm gốc thay thế cho năm gốc 1994 để tính các

chỉ tiêu thống kê theo giá so sánh… Những văn bản đề cập ở trên đã và đang được triển

khai thực hiện trong hoạt động thống kê của các cơ quan, đơn vị có liên quan trong cả

nước, bước đầu mang lại những chuyển biến tích cực về công tác thống kê.

Dự án Luật Thống kê (sửa đổi) đã được triển khai thực hiện từ năm 2012 và đã

được Chính phủ thông qua tại Kỳ họp Chính phủ tháng 11/2014. Ủy ban Thường vụ Quốc

hội đã cho ý kiến về Dự án Luật Thống kê55

. Hiện nay, Bộ KH&ĐT với tư cách là cơ

quan soạn thảo Luật Thống kê (sửa đổi) đã nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện Dự thảo Luật

Thống kê (sửa đổi), hoàn thiện các văn bản có liên quan trên cơ sở kết luận của Ủy ban

Thường vụ Quốc hội và Thủ tướng Chính phủ đã ủy quyền cho Bộ trưởng Bộ KH&ĐT ký

Tờ trình của Chính phủ trình Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp thứ 9 Quốc hội khóa XIII.


theo tiêu chuẩn quốc tế:

Bộ KH&ĐT đã triển khai nghiên cứu thống kê tài khoản quốc gia theo phiên bản

mới 2008 (SNA2008) của Liên hợp quốc từ năm 2012. Mặc dù, lộ trình áp dụng

SNA2008 chưa được phê duyệt chính thức, nhưng một số nội dung của SNA2008 đã

được áp dụng biên soạn tài khoản quốc gia của nước ta.

Bên cạnh lĩnh vực tài khoản quốc gia, Bộ KH&ĐT tiếp tục nghiên cứu áp dụng

phương pháp luận theo phiên bản mới của Liên hợp quốc và các tổ chức quốc tế vào các

lĩnh vực thống kê của nước ta như: thống kê công nghiệp; áp dụng chiến lược toàn cầu về

tăng cường thống kê nông nghiệp; thống kê xây dựng; nghiên cứu ứng dụng tính Chỉ số

bền vững môi trường ở Việt Nam; nghiên cứu phương pháp tiếp cận nghèo theo hướng đa

55

Tại Phiên họp thứ 36 của ủy ban thường vụ Quốc hội ngày 11/3/2015

223

chiều và đề xuất áp dụng ở Việt Nam; nghiên cứu hoàn thiện phương pháp tính chỉ số giá

sản xuất hàng hóa và xây dựng, chỉ số giá sản xuất dịch vụ; nghiên cứu phương pháp luận

xây dựng chỉ số đánh giá tổng hợp các chỉ tiêu thống kê khác nhau về kinh tế - xã hội ở

Việt Nam. Các kết quả nghiên cứu, áp dụng phương pháp luận thống kê nói trên đã góp

phần nâng chỉ số năng lực thống kê của nước ta từ 65 điểm (năm 2010) lên lên 76,7/100

điểm (năm 2014) (tăng 11,7 điểm)56

.

Năm 2014, Bộ KH&ĐT đã chỉ đạo Tổng cục Thống kê (TCTK) tập trung triển

khai nghiên cứu áp dụng quản lý chất lượng thống kê theo khuyến nghị quốc tế và kinh

nghiệm của một số quốc gia và tổ chức quốc tế, như: nghiên cứu xây dựng Khung quản lý

chất lượng thống kê Việt Nam theo Khung quản lý chất lượng thống kê của Liên hợp

quốc (NQAF); nghiên cứu xây dựng quy trình đánh giá chất lượng số liệu GDP theo

Khung đánh giá chất lượng số liệu (DQAF) của Quỹ tiền tệ quốc tế.

(3) Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động thu thập thông tin thống kê:

Đến nay, TCTK đã thu thập số liệu và biên soạn được 137 trong tổng số 14457

chỉ

tiêu được Thủ tướng Chính phủ giao cho TCTK thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc

gia. Tuy nhiên, mới chỉ có 72/137 chỉ tiêu (52,5%) được công bố đầy đủ theo các phân tổ

quy định; 65 chỉ tiêu còn lại (47,5%) mới được công bố một phần hoặc chưa công bố (36

chỉ tiêu được công bố một số phân tổ, 29 chỉ tiêu chưa được công bố58

).

Năm 2014, Bộ KH&ĐT đã xây dựng và trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chế

độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối với bộ, ngành59

và tổ chức các lớp tập huấn chế

độ báo cáo này cho các bộ, ngành. Chế độ báo cáo tổng hợp cùng với Chương trình điều

tra thống kê quốc gia60

và chương trình điều tra thống kê của các bộ, ngành, địa phương

đã cung cấp nguồn số liệu quan trọng để biên soạn các chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống

chỉ tiêu thống kê quốc gia, hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành, địa phương.


thông tin thống kê:

TCTK đã ban hành Quyết định số 945/QĐ-TCTK ngày 24/9/2013 quy định Quy

trình sản xuất thông tin thống kê tổng hợp áp dụng trong hệ thống thống kê tập trung và

đang nghiên cứu xây dựng quy trình sản xuất thông tin thống kê cấp chi tiết. Tiếp tục xây

56

Xem tại http://datatopics.worldbank.org/statisticalcapacity/SCIdashboard.aspx 57

Bộ KH&ĐT (TCTK)chịu trách nhiệm thu thập, biên soạn và công bố 144/350 chỉ tiêu; các Bộ, ngành chịu trách

nhiệm thu thập, biên soạn 206/305 chỉ tiêu thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia 58

Báo cáo tình hình thực hiện các Đề án lớn của ngành và nhiệm vụ trong thời gian tới (Báo cáo tại Hội nghị ngành

Thống kê triển khai nhiệm vụ năm 2015, ngày 02-03/02/2015); 59

Quyết định số 15/2014/QĐ-TTg ngày 17/02/2014 ban hành chế độ báo cáo tổng hợp áp dụng đối với Bộ, ngành;

60 Quyết định số 803/QĐ-TTg ngày 28/6/2012 ban hành Chương trình điều tra quốc gia;


224

dựng Hệ thống phần mềm hỗ trợ thu thập thông tin thống kê tập trung (SSIC) và Hệ thống

đầu mối trung tâm dữ liệu thống kê (SHS).

Năm 2014, Bộ KH&ĐT đã rà soát và báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả rà soát số

liệu GRDP 3 năm (2011 - 2013) của 63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; và đã thông

báo kết quả rà soát cho các Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương phục vụ

kịp thời nhiệm vụ xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 của các địa

phương. Dự thảo Đề án đổi mới quy trình biên soạn số liệu GRDP đã được trình lên Thủ

tướng Chính phủ xem xét, quyết định, theo Dự thảo, đến năm 2017, TCTK kê sẽ trực tiếp

biên soạn và công bố số liệu.

Nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu của các đối tượng sử dụng thông tin thống kê, Bộ

KH&ĐT đã triển khai đồng thời nhiều hoạt động, như: Đánh giá mức độ sử dụng thông tin

thống kê của các đối tượng dùng tin từ cấp lãnh đạo bộ, ngành, địa phương, các trường đại

học, viện nghiên cứu, các tổ chức quốc tế61

; nâng cấp và đưa vào sử dụng chính thức phiên

bản mới Trang Thông tin điện tử của TCTK (http://gso.gov.vn); xây dựng và thực hiện

Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật và tuyên truyền kiến thức thống kê giai đoạn 2015-

202062

và kế hoạch công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm 201463

.

(5) Đẩy mạnh phân tích và dự báo thống kê:

Bộ KH&ĐT đã tổ chức một số khóa đào tạo, bồi dưỡng về phân tích và dự báo thống

kê cho công chức thống kê thuộc hệ thống thống kê nhà nước. Sử dụng một số mô hình để dự

báo tác động của các chính sách như tăng giá điện, giá xăng dầu, giá dịch vụ giáo dục và y tế

vào lạm phát, tăng trưởng kinh tế và các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô khác. Xây dựng một số kịch

bản về tăng trưởng kinh tế và dự báo ngắn hạn đối với 14 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu.

Đặc biệt, năm 2014, Bộ KH&ĐT (TCTK) đã hoàn thành một số chuyên đề phân tích

sâu như: Trình độ phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam: Kết quả và dấu hiệu, nguy cơ tụt hậu;

Năng suất lao động Việt Nam: Thực trạng và giải pháp… Những chuyên đề này là một trong

những nguồn tài liệu tham khảo quan trọng cho các nhà hoạch định chính sách phát triển kinh

tế - xã hội của Việt Nam.

(6) Ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông trong hoạt động thống kê:

Hạ tầng về công nghệ thông tin và truyền thông trong hệ thống thống kê tập trung

được hoàn thiện và nâng cấp. Hệ thống mạng riêng ảo của TCTK cho phép kết nối với 63

61

Kết quả điều tra năm 2013 cho thấy chỉ có 31,5% số người trả lời hài lòng đối với việc phổ biến, cung cấp thông tin

của ngành Thống kê. 62

Quyết định số 1428/QĐ-TCTK ngày 25 tháng 12 năm 201 về việc phê duyệt chương trình phổ biến, giáo dục pháp

luật và tuyên truyền kiến thức thống kê giai đoạn 2015-2020. 63

Quyết định số 126/QĐ-TCTK ngày 20/3/2014 về kế hoạch công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật năm

2014 của TCTK.

http://gso.gov.vn/

225

Cục Thống kê cấp tỉnh thông qua mạng truyền số liệu chuyên dùng và đường dự phòng thông

qua mạng Internet. Hiện tại, TCTK đang cài đặt và chạy thử Hệ thống phần mềm hỗ trợ thu

thập thông tin thống kê tập trung (SSIC) và Hệ thống đầu mối trung tâm dữ liệu thống kê

(SHS) đối với cuộc điều tra lao động việc làm hàng tháng và cuộc điều tra chăn nuôi. Một số

cơ sở dữ liệu vi mô, kho dữ liệu thống kê đã được xây dựng và đưa vào khai thác, sử dụng

thông qua trang thông tin điện tử (website) của TCTK.

(7) Phát triển nhân lực ngành Thống kê:

TCTK đã xây dựng kế hoạch đào tạo trung hạn, kế hoạch đào tạo hàng năm và

triển khai chương trình đào tạo, bồi dưỡng nhân lực của ngành đặt ra. Tính đến hết

năm 2014, đã có hơn 4000 lượt công chức, viên chức thống kê trong hệ thống thống kê

nhà nước được đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thống kê và kiến thức quản lý hành chính

nhà nước64

. Tổ chức thi nâng ngạch và bổ nhiệm ngạch cho 481 công chức thống kê

thuộc hệ thống thống kê tập trung65

.

Đề án thành lập Trường Cao đẳng Thống kê trên cơ sở nâng cấp Trường Trung cấp

Thống kê (tại thành phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai) đã được phê duyệt66

. Dự thảo Đề án thành

lập Trường Đại học Thống kê (tại thành phố Bắc Ninh, tỉnh Bắc Ninh) đã trình Thủ tướng

Chính phủ xem xét.


Thống kê Việt Nam tiếp tục duy trì và nâng cao hiệu quả hợp tác song phương với cơ

quan Thống kê của một số quốc gia như: Nhật Bản, Hàn Quốc, Hà Lan, Hungary, Ba Lan, Ý,

Campuchia, Lào. Tham gia tích cực các hoạt động trong Khung hợp tác thống kê (ACCS)

của ASEAN và đẩy mạnh quảng bá, nâng cao vị thế của thống kê Việt Nam trong cộng đồng

quốc tế. Xây dựng Đề án hội nhập thống kê ASEAN giai đoạn 2016-2020. Tổ chức thành

công Hội nghị Hiệp hội quốc tế về Thống kê chính thức (IAOS 2014) vào tháng 10/2014 tại

thành phố Đà Nẵng.

2.2. Các nội dung do bộ, ngành và địa phương thực hiện

Theo kế hoạch, các bộ, ngành, địa phương chủ trì thực hiện 40 trong tổng số 119

hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê. Trong 3 năm qua đã triển khai thực hiện

38/40 hoạt động. Kết quả hoạt động chủ yếu do bộ, ngành, địa phương thực hiện như sau:

64

Số lượt công chức đã được đào tạo, bồi dưỡng trong 3 năm: năm 2012: 557 lượt người; năm 2013: 1337 lượt người;

năm 2014: 2282 lượt người.

65 Năm 2013, tổ chức thi nâng ngạch cho 253 công chức ngạch thống kê viên và bổ nhiệm 233 công chức từ thống kê

viên lên ngạch thống kê viên chính; năm 2014 tổ chức thi nâng ngạch cho 283 công chức ngạch thống kê viên cao đẳng

và thông báo 248 công chức ngạch thống kê viên cao đẳng đủ điều kiện nâng ngạch thống kê viên

66 Quyết định số 1069/QĐ-BGDĐT ngày 31/3/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc thành lập Trường Cao đẳng

Thống kê II

226

(1) Hoàn thiện, củng cố thống kê bộ, ngành ở trung ương, thống kê sở, ngành ở

địa phương:

Đến nay đã có 18 bộ, ngành thành lập tổ chức thống kê thuộc bộ, ngành bao gồm:

Bộ Tài chính; Ngân hàng Nhà nước; Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Tòa án

Nhân dân tối cao; Viện kiểm sát Nhân dân tối cao; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Lao

động - Thương binh và Xã hội; Bộ Công an; Bộ Công Thương; Bộ Giao thông vận tải; Bộ

Tài nguyên và Môi trường; Bộ Y tế; Bộ Giáo dục và Đào tạo; Bộ Xây dựng; Bộ Nội vụ;

Ủy Ban dân tộc; Bộ Quốc phòng; Bộ Tư pháp.

Một số địa phương, như: Nam Định, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế, Bình Thuận,

Tiền Giang, Quảng Nam, Gia Lai,… đã ban hành chỉ thị về tăng cường công tác thống

kê trên địa bàn tỉnh; đồng thời tiến hành đánh giá thực trạng công tác thống kê sở,

ngành, thống kê xã nhằm củng cố và hoàn thiện thống kê sở, ngành, thống kê xã,

phường, thị trấn.

(2) Triển khai thực hiện các hệ thống chỉ tiêu thống kê

Thực hiện hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia phân công cho bộ, ngành: Thủ tướng

Chính phủ giao 206 chỉ tiêu, chiếm 58,9% trong tổng số 350 chỉ tiêu cho các bộ, ngành

thực hiện. Đến nay, các bộ, ngành mới công bố đầy đủ được 62 chỉ tiêu (30%); hiện vẫn

còn 144 chỉ tiêu (70%) mới công bố được một số phân tổ hoặc chưa được công bố (13 chỉ

tiêu đã thu thập thu thập số liệu, nhưng chưa công bố đầy đủ các phân tổ; 22 chỉ tiêu đã

thu thập số liệu, nhưng chưa công bố; 63 chỉ tiêu đã thu thập số liệu, nhưng chưa đầy đủ

và chưa công bố; 46 chỉ tiêu chưa thu thập được số liệu67

).

Đối với hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành đã có 16 bộ, ngành đã ban hành hệ thống

chỉ tiêu thống kê phục vụ quản lý của bộ, ngành mình.

Đối với hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh: đến nay mới có tỉnh Phú Thọ thu thập

và tổng hợp được 235/242 chỉ tiêu; 12/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (gọi

chung là tỉnh) thu thập, tổng hợp khoảng 200/242 chỉ tiêu; 20/63 tỉnh thu thập, tổng hợp

và công bố từ 150-200 chỉ tiêu; 30/63 tỉnh thu thập, tổng hợp và công bố dưới 150 chỉ tiêu

thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh.

Đối với hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp huyện: hiện nay có 28/6168

tỉnh thu thập,

tổng hợp được 60/80 chỉ tiêu thống kê cấp huyện; 18/61 tỉnh thu thập, tổng hợp được từ

40-60 chỉ tiêu; 15/61 tỉnh thu thập, tổng hợp dưới 40 chỉ tiêu.

Việc triển khai thực hiện hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã còn chậm

so với lộ trình đặt ra. 67

Báo cáo tình hình thực hiện các Đề án lớn của ngành và nhiệm vụ trong thời gian tới (Báo cáo tại Hội nghị ngành

Thống kê triển khai nhiệm vụ năm 2015, ngày 02-03/02/2015). 68

Hai tỉnh Vĩnh Phúc và Bến Tre không có báo cáo tình hình thực hiện việc thu thập, tổng hợp, công bố các chỉ tiêu

thống kê cấp huyện.

227

(3) Xây dựng, cập nhật và hoàn thiện chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng

đối với các sở, ngành địa phương: đến nay đã có 18 bộ, ngành ban hành theo thẩm quyền

hoặc trình Thủ tướng Chính phủ ban hành chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng cho

các sở, ngành, gồm: Bộ KH&ĐT; Bộ Tư pháp; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Giáo dục

và Đào tạo; Bộ Công Thương; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Tài chính; Bộ Nông

nghiệp và Phát triển nông thôn; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Bộ Tài nguyên và Môi

trường; Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; Bộ Y tế; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Công

an; Bộ Xây dựng; Bộ Thông tin và Truyền thông; Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; Bảo

hiểm Xã hội Việt Nam.

(4) Đẩy mạnh phân tích và dự báo thống kê: một số bộ, ngành đã hình thành đơn vị

chuyên trách về phân tích và dự báo và đã thực hiện phân tích, dự báo thống kê, như:

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải.

(5) Tăng cường năng lực cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông của

thống kê bộ, ngành: hiện nay, nhiều bộ, ngành hình thành đơn vị tin học chuyên trách

(Trung tâm tin học hoặc Cục Công nghệ thông tin) và xây dựng mạng nội bộ, mạng

Internet và trang thông tin điện tử phục vụ nhu cầu thông tin, quản lý, điều hành của Bộ,

trong đó có hoạt động thống kê.

Tóm lại: Trong 3 năm qua, Bộ KH&ĐT và nhiều bộ, ngành, địa phương đã

nghiêm túc triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê đã được Thủ tướng Chính

phủ phê duyệt tại Quyết định số 1803/QĐ-TTg ngày 18/11/2011. Đến nay, các bộ, ngành

và địa phương đã triển khai thực hiện 106 trong tổng số 119 hoạt động của Chiến lược

phát triển Thống kê (31 hoạt động đã hoàn thành); thu thập số liệu và biên soạn được 279

trong tổng số 350 chỉ tiêu thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia (183 chỉ tiêu đã được

công bố); 17 bộ, ngành đã ban hành được hệ thống chỉ tiêu thống kê phục vụ quản lý của

bộ, ngành. Chỉ số năng lực thống kê nước ta đã tăng từ 65 điểm (năm 2010) lên 76,7 điểm

(năm 2014) (tăng 11,7 điểm69

). Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện Chiến lược phát triển

Thống kê còn một số hạn chế sau.

3. Hạn chế và giải pháp

3.1. Một số hạn chế

(1) Mặc dù đã có văn bản của Văn phòng Chính phủ (Công văn số 4487/VPCP-

KHTH ngày 18/06/2014) truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về triển khai

thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê, nhưng đến nay vẫn còn một số bộ, ngành và địa

phương chưa làm tốt nhiệm vụ này.

(2) Nhiều hoạt động có tiến độ chậm so với lộ trình quy định, nhất là việc thu thập,

tổng hợp, công bố các chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, Hệ

thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành và hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã. 69

Chỉ số năng lực thống kê quốc gia được tính theo thang điểm 100

228

(3) Thiếu nhân lực có trình độ cao để triển khai một số hoạt động nghiên cứu, áp

dụng phương pháp luận thống kê tiên tiến và phân tích, dự báo thống kê trong nước.

(4) Hầu hết các sở, ban, ngành ở địa phương chưa có tổ chức thống kê chuyên

trách, chỉ bố trí công chức kiêm nhiệm làm công tác thống kê và năng lực của công chức

làm công tác thống kê còn hạn chế. Thực trạng này đã ảnh hưởng đến chất lượng công tác

thống kê ở cấp tỉnh, cấp huyện. Đối với cấp xã, phường, thị trấn, mỗi xã, phường, thị trấn

được bố trí nửa biên chế cho công tác thống kê với chức danh công chức Văn phòng –

Thống kê. Đa số người làm công tác thống kê cấp xã chỉ có thể hỗ trợ các cuộc điều tra

thống kê của cấp trên tiến hành, không có thời gian thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin

thống kê phục vụ công tác quản lý của cấp xã.

3.2. Một số giải pháp

(1) Bộ KH&ĐT tăng cường chức năng quản lý nhà nước về thống kê để các bộ,

ngành, địa phương chủ động triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê, nhất là

đối với các bộ, ngành, địa phương chưa xây dựng kế hoạch thực hiện Chiến lược phát

triển Thống kê thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương.

(2) Xây dựng phần mềm trực tuyến theo dõi, đánh giá và công khai kết quả thực

hiện Chiến lược phát triển Thống kê của bộ, ngành, địa phương.

(3) Huy động đội ngũ chuyên gia ngoài ngành Thống kê thực hiện một số hoạt

động đòi hỏi có trình độ chuyên môn cao trong Kế hoạch thực hiện Chiến lược phát triển

Thống kê đã được Bộ trưởng Bộ KH&ĐT ban hành.

(4) Củng cố và tăng cường tổ chức, nhân lực làm công tác thống kê tại sở, ban,

ngành tại địa phương, thống kê xã, phường, thị trấn.

4. Kế hoạch năm 2015

4.1. Tiếp tục thực hiện các hoạt động thuộc 9 chương trình hành động của Chiến

lược phát triển Thống kê Việt Nam, tập trung cho các hoạt động trọng yếu dưới đây:

(1) Trên cơ sở ý kiến tại Kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XIII, hoàn thiện Dự thảo

Luật Thống kê (sửa đổi) để trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 10, Quốc hội

khóa XIII.

(2) Xây dựng Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Thống kê (sửa đổi).

(3) Tăng cường phổ biến thông tin thống kê đáp ứng nhu cầu người sử dụng.

(4) Soạn thảo, trình cấp có thẩm quyền ban hành một số văn bản pháp lý về quản lý

chất lượng thống kê.

(5) Tổng kết Đề án Đổi mới đồng bộ các hệ thống chỉ tiêu thống kê.

229

(6) Thực hiện Đề án Đổi mới quy trình biên soạn số liệu GRDP sau khi được Thủ

tướng Chính phủ ban hành.

(7) Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và triển khai thực hiện Đề án Hội nhập

thống kê ASEAN giai đoạn 2016-2020.

(8) UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai nhân lực thống kê ở

sở, ban, ngành và thống kê xã, phường, thị trấn.

(9) Biên soạn một số tài liệu và tổ chức tuyền truyền, giáo dục, phổ biến pháp Luật

Thống kê.

(10) Tổ chức thực hiện kế hoạch đào tạo nguồn nhân lực ngành thống kê giai đoạn

2015-2020.

4.2. Một số hoạt động liên quan đến tổ chức thực hiện Chiến lược Thống kê:

(1) Xây dựng, cài đặt và hướng dẫn sử dụng phần mềm theo dõi đánh giá thực hiện

Chiến lược phát triển thống kê.

(2) Thực hiện các công việc chuẩn bị cho hoạt động đánh giá giữa kỳ thực hiện

Chiến lược phát triển Thống kê.

(3) Biên soạn báo cáo quốc gia về Hỗ trợ kỹ thuật thực hiện các hoạt động thống

kê của Việt Nam.

5. Kiến nghị

Bộ KH&ĐT xin kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ 3 vấn đề sau:

(1) Thủ tướng Chính phủ tiếp tục chỉ đạo một số bộ, ngành, địa phương chưa tích

cực triển khai thực hiện và báo cáo tiến độ thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê

thuộc phạm vi quản lý của bộ, ngành, địa phương. Bộ KH&ĐT đã nhiều lần đôn đốc,

nhưng đến nay Bộ KH&ĐT vẫn chưa nhận được Bản kế hoạch và báo cáo thực hiện

Chiến lược phát triển Thống kê của các bộ, ngành, địa phương này.

(2) Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung

ương đẩy nhanh tiến độ thực hiện các chỉ tiêu thống kê thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê

tỉnh, huyện, xã, nhất là các chỉ tiêu thuộc sở, ban, ngành địa phương chịu trách nhiệm thu

thập và biên soạn.

(3) Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Nội vụ phối hợp với Bộ KH&ĐT (TCTK)

triển khai bồi dưỡng kiến thức thống kê cho những người làm công tác thống kê ở các bộ,

ngành trung ương và sở, ngành địa phương./.


230

231

232

233

234

Phụ lục 8: Báo cáo Sơ kết 5 năm thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê và

văn bản chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

BÁO CÁO

Sơ kết 5 năm thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê Việt Nam

giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030

(Kèm theo Tờ trình số 2904/TTr-BKHĐT ngày 05 tháng 4 năm 2017

của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)

Thực hiện Quyết định số 1803/QĐ-TTg ngày 18/10/2011 phê duyệt Chiến lược

phát triển Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (viết

gọn là Chiến lược phát triển Thống kê), Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin báo cáo Thủ tướng

Chính phủ sơ kết 5 năm thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê với các nội dung

chủ yếu như sau:

1. Triển khai thực hiệnChiến lược phát triển Thống kê

Ngay sau khi Chiến lược phát triển Thống kê được phê duyệt, Bộ Kế hoạch và Đầu

tư (Tổng cục Thống kê) đã chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương khẩn trương

triển khai nhiều hoạt động, nhằm nhanh chóng quán triệt quan điểm, mục tiêu, nội dung

và các chương trình hành động của Chiến lược phát triển Thống kê trong toàn ngành

Thống kê và đến các chủ thể có liên quan đến hoạt động thống kê. Đó là, đã thành lập Ban

chỉ đạo trung ương thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê (BCĐTW)70

; ban hành Kế

hoạch hướng dẫn các bộ, ngành, địa phương thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê71

;

ban hành Khung theo dõi, đánh giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê72

; biên soạn

70

Quyết định số 1548/QĐ-BKHĐT ngày 19/12/2012 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về thành lập BCĐTW

thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê; Quyết định số 1631/QĐ-BKHĐT ngày 10/11/2014 của Bộ trưởng Bộ Kế

hoạch và Đầu tư về kiện toàn BCĐTW thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê. 71

Công văn số 602/BKHĐT-TCTK ngày 9/2/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về ban hành Kế hoạch thực hiện Chiến lược

phát triển Thống kê. 72

Công văn số 2274/BKHĐT-TCTK ngày 10/4/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về ban hành Khung theo dõi, đánh

giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê được.

235

Tài liệu hướng dẫn theo dõi, đánh giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê73

; xây

dựng phần mềm theo dõi thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê trực tuyến; tổ chức

2hội nghị phổ biến Chiến lược phát triển Thống kê và 5 hội nghị tập huấn thực hiện các

nội dung của Chiến lược phát triển Thống kê; trực tiếp làm việc với các bộ, ngành và địa

phương về tăng cường công tác thống kê nói chung và triển khai thực hiện Chiến lược

phát triển Thống kê nói riêng; định kỳ 2 năm, báo cáo Thủ tướng Chính phủ tiến độ thực

hiện Chiến lược phát triển Thống kê74

. Căn cứ vào các đề nghị của Bộ Kế hoạch và Đầu

tư ở các báo cáo nói trên, Văn phòng Chính phủ đã có các văn bản75

kịp thời truyền đạt ý

kiến của Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương tích cực triển khai

thực hiện các nhiệm vụ được phân công trong Chiến lược phát triển Thống kê.

Do khẩn trương triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê một cách bài

bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, đặc biệt có sự quan tâm, chỉ đạo kịp thời của Thủ tướng

Chính phủ,sau 5 năm Chiến lược phát triển Thống kê đã triển khai thực hiện 112 hoạt

động trong tổng số 119 hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê, trong đó có 48

hoạt động đã hoàn thành. Một số kết quả chính của Chiến lược phát triển Thống kê đã đạt

được trong 5 năm qua được trình bày ở các phần dưới đây.

2. Một số mục tiêu của Chiến lược phát triển Thống kê đã hoàn thành hoặc

hoàn thành một phần

- Chỉ số năng lực thống kê đạt 82,2 điểm (thang điểm 100), vượt 12,2 điểm so với

mục tiêu của Chiến lược phát triển Thống kê đặt ra (mục tiêu đến năm 2015 đạt 70

điểm)76

.

- Chỉ số phương pháp luận thống kê đạt 60 điểm, vượt 5 điểm so với mục tiêu của

Chiến lược phát triển Thống kê đặt ra (mục tiêu đến năm 2015 đạt 55 điểm)77

;

- Thực hiện đầy đủ Hệ thống phổ biến dữ liệu chung (GDDS) theo quy định của

Quỹ Tiền tệ quốc tế.

- Tổ chức thống kê bộ, ngành đã được củng cố và đang tiếp tục hoàn thiện, đã

có 21 bộ, ngành thành lập tổ chức thống kê thuộc bộ, ngành, tăng 7 bộ, ngành so với

năm 2010.

73

Công văn số 9820/BKHĐT-TCTK ngày 5/12/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về ban hành Tài liệu hướng dẫn theo

dõi, đánh giá thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê. 74

Ngày 19/5/2014, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả 2 năm thực hiện Chiến lược phát

triển Thống kê (Tờ trình số 3033/TTr-BKHĐT); và ngày 21/5/2015 báo cáo Thủ tướng Chính phủ kết quả 3 năm thực

hiện Chiến lược phát triển Thống kê (Tờ trình số 3066/TTr-BKHĐT). 75

Văn bản số 4487/VPCP-KTTH ngày 19/5/2014 và Văn bản số 4537/VPCP-KTTH ngày 17/6/2015 của Văn phòng

Chính phủ về triển khai thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê. 76

Ngân hàng thế giới (WB) tính và công bố tại http://datatopics.worldbank.org/statisticalcapacity/SCIdashboard.aspx 77

Ngân hàng thế giới (WB) tính và công bố tại http://datatopics.worldbank.org/statisticalcapacity/SCIdashboard.aspx



236

- Chất lượng nguồn nhân lực thống kê tăng lên đáng kể, nhân lực có trình độ từ đại

học trở lên chiếm 81,93% trong tổng số nguồn nhân lực của hệ thống thống kê tập trung,

tăng 14,57% so với năm 2010.

- Từng bước hình thành hệ thống thông tin thống kê quốc gia thống nhất: đã có 18

bộ, ngành xây dựng hệ thống chỉ tiêu thống kê phục vụ quản lý, điều hành của bộ, ngành

phù hợp với hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, tăng 6 bộ, ngành so với năm 2010. Thỏa

thuận về chia sẻ thông tin thống kê đã được thực hiện với nhiều bộ, ngành78

.

- Đáp ứng được 50% chỉ tiêu/nhóm chỉ tiêu thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê

ASEAN, 87% chỉ tiêu của IMF, 42% chỉ tiêu của UNESCAP, 40% chỉ tiêu về tài khoản

quốc gia của UNSD.

3. Kết quả thực hiện các hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê do Bộ

Kế hoạch và Đầu tư chủ trì

Trong 5 năm qua, Bộ Kế hoạch và Đầu tư (Tổng cục Thống kê) đã chủ trì thực

hiện 72 hoạt động trong tổng số 79 hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê được

phân công thực hiện, trong đó đã hoàn thành 38 hoạt động. Những kết quả chủ yếu của

các chương trình hành động đã đạt được như sau:

(1) Hoàn thiện thể chế và khuôn khổ pháp lý cho các hoạt động thống kê:

Trong 5 năm qua, đã soạn thảo, trình Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ,

Bộ trưởng ban hành 30 văn bản quy phạm pháp luật trong lĩnh vực thống kê và nhiều văn

bản pháp lý khác. Các văn bản nói trên đang được triển khai thực hiện nghiêm túc trong

toàn ngành Thống kêđã tạo dựng được môi trường pháp lý thuận lợi cho các hoạt động

thống kê phát triển.


theo tiêu chuẩn quốc tế:

Ngành Thống kê đã thực hiện nghiên cứu 57 đề tài khoa học cấp bộ, cấp cơ sở. Kết

quả nghiên cứu của các đề tài khoa học đã được áp dụng toàn bộ hoặc từng phần vào thực

tiễn công tác thống kê ở một số lĩnh vực. Đó là, cập nhật thống kê tài khoản quốc gia theo

Hệ thống tài khoản quốc gia phiên bản mới của Liên hợp quốc (SNA2008); hoàn thiện

phương pháp luận về thống kê các chuyên ngành công nghiệp, nông nghiệp, xây dựng,

dân số và lao động, nghèo đa chiều, chỉ số giá, môi trường theo phiên bản mới của Liên

hợp quốc. Biên soạn Từ điển Thống kê, Sổ tay thống kê giới, Sổ tay thống kê môi trường.

Nghiên cứu, áp dụng khung đảm bảo chất lượng thống kê quốc gia (NQAF) của Liên hợp

quốc. Nghiên cứu, xây dựngĐề án tăng cường quản lý nhà nước về chất lượng thống kê

đến năm 2030. Bên cạnh nghiên cứu các đề tài khoa học nói trên, ngành Thống kê còn

78

Ký kết thỏa thuận với 6 bộ, ngành và ký biên bản ghi nhớ với 9 bộ ngành về cơ chế phối hợp và chia sẻ thông tin

thống kê (trước năm 2010 chưa thực hiện cơ chế này).

237

tham gia các nhóm nghiên cứu, nhóm công tác của Cơ quan Thống kê Liên hợp quốc

(UNSD), Tổ chức Nông nghiệp và Lương thực Liên hợp quốc (FAO), Hiệp hội các quốc

gia Đông Nam Á (ASEAN), Viện Thống kê Châu Á – Thái Bình Dương (SIAP), Ngân

hàng thế giới (WB), Quỹ Tiền tệ quốc tế (IMF), Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB).

Các kết quả nghiên cứu, áp dụng phương pháp luận và quy trình thống kê nói trên

đã góp phần nâng chỉ số phương pháp luận thống kê của nước ta năm 2015 đạt 60 điểm

(thang điểm 100), tăng gấp đôi so với năm 2010; vượt 5 điểm so với mục tiêu của Chiến

lược phát triển Thống kê đề ra79

.

(3) Thực hiện hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp

tỉnh, huyện, xã:

Đối với hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia, Tổng cục Thống kê đã biên soạn và

công bố được 109 chỉ tiêu trong số 144 chỉ tiêu được phân công trong hệ thống chỉ tiêu

thống kê quốc gia80

.

Đối với hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, đã có 21/63 tỉnh, thành phố trực thuộc

trung ương (gọi chung là tỉnh) thực hiện trên 90% số chỉ tiêu trong tổng số 242 chỉ tiêu

thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, 26/63 tỉnh thực hiện từ 70% đến 90% số chỉ

tiêu, 13/63 tỉnh thực hiện từ 50% đến dưới 70% số chỉ tiêu; 3/63 tỉnh thực hiện dưới 50%

số chỉ tiêu thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh.

Đối với hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp huyện, đã có 24/63 tỉnh thực hiện trên 90%

số chỉ tiêu trong tổng số 80 chỉ tiêu thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp huyện, 16/63 tỉnh

thực hiện từ 70% đến 90% số chỉ tiêu, 2/63 tỉnh thực hiện từ 50% đến dưới 70% số chỉ

tiêu, 3/63 tỉnh thực hiện dưới 50% số chỉ tiêu81

.

Đối với hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp xã với 27 chỉ tiêu, đã có 23/63 tỉnh thực

hiện được từ 20-27 chỉ tiêu; 7/63 tỉnh, thực hiện được dưới 20 chỉ tiêu82

.

(4) Đổi mới và nâng cao chất lượng hoạt động thu thập thông tin thống kê:

Rà soát, cập nhật, hoàn thiện chương trình điều tra thống kê quốc gia: Chương

trình điều tra thống kê quốc gia mới đã được ban hành83

. Theo đó, Tổng cục Thống kê

79

Số liệu của WB công bố tại http://datatopics.worldbank.org/statisticalcapacity/SCIdashboard.aspx 80

Luật Thống kê 2015 quy định 186 chỉ tiêu thống kê quốc gia mới. Nghị định số 97/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 của

Chính phủ quy định nội dung chỉ tiêu thuộc hệ thống chỉ tiêu thống kê quốc gia. 81

Chỉ có 45/63 tỉnh, thành phố đã báo cáo chi tiết tình hình thực hiện hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp huyện (Báo cáo

Tổng kết thực hiện Đề án đổi mới đồng bộ các hệ thống chỉ tiêu thống kê giai đoạn 2010 – 2015). 82

Các tỉnh, thành phố còn lại không báo cáo rõ tình hình và kết quả thực hiện chỉ tiêu thống kê cấp xã (Báo cáo Tổng

kết thực hiện Đề án đổi mới đồng bộ các hệ thống chỉ tiêu thống kê giai đoạn 2010 – 2015). 83

Quyết định số 43/2016/QĐ-TTg ngày 17/10/2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình điều tra thống kê quốc

gia mới thay thế cho Chương trình điều tra thống kê quốc gia ban hành theo QĐ số 803/QĐ-TTg ngày 28/6/2012.


238

tiến hành điều tra 35 cuộc, trong tổng số 50 cuộc điều tra và tổng điều tra thống kê. Các

cuộc điều tra thống kê nói trên đã được đổi mới về nội dung, cải tiến về phương pháp thu

thập số liệu, nhằm tiết kiệm chi phí và giảm gánh nặng trả lời cho các đối tượng cung cấp

thông tin. Tổng cục Thống kê đang thí điểm sử dụng thiết bị kỹ thuật số hỗ trợ cá nhân

(CAPI) trong điều tra tính chỉ số giá tiêu dùng; điều tra lao động việc làm và điều tra chăn

nuôi; thử nghiệm phương pháp điều tra điện tử (e-form) đối với điều tra sản phẩm công

nghiệp hàng tháng (IIP), ứng dụng công nghệ quét và nhận dạng ký tự thông minh (ICR)

ở một số cuộc điều tra và tổng điều tra quy mô lớn; triển khai xây dựng Hệ thống phần

mềm hỗ trợ thu thập thông tin thống kê tập trung (SSIC) để tích hợp dữ liệu vào hệ thống

dữ liệu thống kê...

Xây dựng, cập nhật và hoàn thiện chế độ báo cáo thống kê: Chế độ báo cáo thống

kê tổng hợp áp dụng đối với bộ, ngành được ban hành84

thay thế chế độ báo cáo thống kê

ban hành năm 200885

. Chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối với Cục Thống kê

tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, chế độ báo cáo thống kê cơ sở áp dụng đối với

doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp và dự án có vốn đầu tư nước ngoài cũng được ban

hành86

đồng bộ với chế độ báo cáo thống kê tổng hợp áp dụng đối với bộ, ngành.


thông tin thống kê:

Quy trình sản xuất thông tin thống kê cấp cao đã được ban hành, áp dụng trong

toàn bộ hệ thống thống kê tập trung87

. Quy trình biên soạn số liệu tổng sản phẩm trên địa

bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương đã được đổi mới88

, nhằm khắc phục triệt để tình

trạng chênh lệch số liệu giữa các tỉnh, thành phố với phạm vi cả nước. Năm 2017, Tổng

cục Thống kê sẽ biên soạn và công bố chỉ tiêu GRDP đối với 63 tỉnh, thành phố trực

thuộc trung ương. Quy trình tổng hợp, biên soạn và phổ biến Báo cáo tình hình kinh tế xã

hội hàng tháng và niên giám thống kê đã được qui định trong Quy chế phổ biến thông tin

thống kê của Tổng cục Thống kê89

.

84

Quyết định số 15/2014/QĐ-TTg ngày 7/2/2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chế độ báo cáo thống kê tổng

hợp áp dụng cho Bộ, ngành. 85

Quyết định số 111/2008/QĐ-TTg ngày 15/8/2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chế độ báo cáo thống kê

tổng hợp áp dụng cho Bộ, ngành. 86

Thông tư số 08/2012/TT-BKHĐT ngày 7/11/2012 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư quy định Chế độ báo cáo thống kê

tổng hợp áp dụng đối với Cục Thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;Quyết định số 77/2010/QĐ-TTg ngày

30/11/2010 của Thủ tướng Chính phủ về Chế độ báo cáo thống kê cơ sở áp dụng đối với doanh nghiệp nhà nước,

doanh nghiệp và dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. 87

Quyết định số 945/QĐ-TCTK ngày 24/9/2013 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê phê duyệt Quy trình sản

xuất thông tin thống kê cấp cao của Tổng cục Thống kê. 88

Quyết định số 715/QĐ-TTgngày 22/5/2015 của Thủ tướng Chính phủphê duyệt Đề án đổi mới quy trình biên soạn

số liệu tổng sản phẩm trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. 89

Điều 9, Quyết định số 680/QĐ-BKHĐT ngày 28/5/2014 của bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành Quy chế

phổ biến thông tin thống kê của Tổng cục Thống kê.

239

Chính sách phổ biến thông tin thống kê nhà nước được ban hành tại Quyết định

số 34/2013/QĐ-TTg ngày 4/6/2013, nay được thay thế bằng Nghị định số

94/2016/NĐ-CP ngày 1/7/2016 đã được Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn, theo dõi,

đôn đốc các các bộ, ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc90

. Bộ Kế hoạch và Đầu tư

đã ban hành Quy chế phổ biến thông tin thống kê của Tổng cục Thống kê91.

Lịch công

bố thông tin thống kê hàng năm đã được công khai trên Trang thông tin điện tử của

Tổng cục Thống kê, tài liệu “Giới thiệu một số sản phẩm thông tin thống kê chủ yếu”

được phát hành định kỳ vào tháng 5 hàng năm. Quy trình phổ biến số liệu thống kê

kinh tế - xã hội của Việt Nam ra nước ngoài và các tổ chức quốc tế đang được soạn

thảo, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Nhằm đáp ứng tốt hơn nhu cầu của các đối tượng sử dụng thông tin thống kê,

Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã triển khai đồng thời nhiều hoạt động, như: Đánh giá mức độ

sử dụng thông tin thống kê của các đối tượng dùng tin92

; nâng cấp và đưa vào sử dụng

chính thức phiên bản mới Trang Thông tin điện tử của Tổng cục Thống kê

(http://gso.gov.vn); xây dựng và thực hiện Chương trình phổ biến giáo dục pháp luật

và tuyên truyền kiến thức thống kê giai đoạn 2015-202093

.

(6) Đẩy mạnh phân tích và dự báo thống kê:

Tất cả các cuộc điều tra, tổng điều tra thống kê do Tổng cục Thống kê thực hiện

đều có các báo cáo phân tích kết quả điều tra, tổng điều tra và các báo cáo phân tích

sâu theo chuyên đề. Riêng năm 2015, đã có 19 báo cáo phân tích kết quả điều tra và

tổng điều tra được phát hành94

.

Tổng cục Thống kê đã chủ động dự báo tác động của các chính sách tăng giá

điện, giá xăng dầu, giá dịch vụ giáo dục và y tế vào lạm phát, tăng trưởng kinh tế và

các chỉ tiêu kinh tế vĩ mô khác. Xây dựng một số kịch bản về tăng trưởng kinh tế và

dự báo ngắn hạn đối với 14 chỉ tiêu kinh tế - xã hội chủ yếu. Kết quả dự báo ngắn hạn

nói trên được báo cáo, trình Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư làm cơ sở tư vấn cho

Thủ tướng Chính phủ trong điều hành nền kinh tế, kiểm soát lạm phát, giữ ổn định

kinh tế vĩ mô.

90

Văn bản số 6134/BKHĐT-TCTK ngày 22/8/2013 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc hướng dẫn triển khai thực

hiện Chính sách phổ biến thông tin thống kê nhà nước. 91

Quyết định số 680/QĐ-BKHĐT ngày 28/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Kế hoach và Đầu tư ban hành Quy chế phổ

biến thông tin thống kê của Tổng cục Thống kê. 92

Kết quả điều tra năm 2013 cho thấy chỉ có 31,5% số người trả lời hài lòng đối với việc phổ biến, cung cấp thông tin

của ngành Thống kê. 93

Quyết định số 1428/QĐ-TCTK ngày 25/12/2014của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê về việc phê duyệt

chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật và tuyên truyền kiến thức thống kê giai đoạn 2015-2020. 94

Theo Kế hoạch phổ biến thông tin thống kê năm 2015 trên Trang Thông tin điện tử của Tổng cục Thống kê được

ban hành tại Quyết định số 132/QĐ-TCTK ngày 4/3/2015 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thống kê.

http://gso.gov.vn/

240

Đặc biệt, Tổng cục Thống kê đã biên soạn “Báo cáo trình độ phát triển

kinh tế - xã hội Việt Nam: Kết quả và dấu hiệu, nguy cơ tụt hậu”; “Báo cáo năng suất lao

động Việt Nam: Thực trạng và giải pháp”; và đang biên soạn “Báo cáo kết quả kiểm kê và

đánh giá thực chất tình hình các nguồn lực của nền kinh tế Việt Nam”. Các báo cáo phân

tích theo các chuyên đề nói trên là nguồn tài liệu tham khảo quan trọng đối với lãnh đạo

các cấp, các nhà hoạch định chính sách.

(7) Ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông trong hoạt động

thống kê:

Chương trình ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông của hệ

thống thống kê nhà nước đến năm 2015 và định hướng đến năm 2020 đã được xây dựng

và triển khai thực hiện từ năm 201195

.

Hạ tầng về công nghệ thông tin và truyền thông trong hệ thống thống kê tập trung

đã được nâng cấp, đầu tư mới toàn bộ các máy chủ tại Cơ quan Tổng cục Thống kê, các

trung tâm tin học và 63 Cục Thống kê cấp tỉnh. Hệ thống mạng riêng ảo cho phép kết nối

với 63 Cục Thống kê cấp tỉnh thông qua mạng truyền số liệu chuyên dùng và đường

truyền dự phòng thông qua mạng Internet. Cài đặt và chạy thử Hệ thống phần mềm hỗ trợ

thu thập thông tin thống kê tập trung (SSIC) và Hệ thống đầu mối trung tâm dữ liệu thống

kê (SH).

Tất cả các cuộc điều tra thống kê đều được xử lý, tổng hợp theo phần mềm riêng.

Khâu thu thập thông tin đã từng bước áp dụng công nghệ hiện đại như nhập tin trực tuyến,

thí điểm sử dụng thiết bị kỹ thuật số hỗ trợ cá nhân (CAPI) để thu thập thông tin đầu vào.

Kết quả của các cuộc điều tra và tổng điều tra thống kê đã được lưu trữ dưới dạng cơ sở

dữ liệu, trong đó đã xây dựng 7 kho dữ liệu thống kê cục bộ, gồm: Kết quả Tổng điều tra

dân số và nhà ở năm 2009; kết quả Tổng điều tra nông thôn, nông nghiệp và thủy sản năm

2006; kết quả Tổng điều tra cơ sở kinh tế, hành chính, sự nghiệp năm 2007; kết quả điều

tra doanh nghiệp; điều tra khảo sát mức sống hộ gia đình; điều tra lao động việc làm; điều

tra biến động dân số.

(8) Phát triển nhân lực ngành Thống kê:

Tất cả các đơn vị thuộc và trực thuộc hệ thống thống kê tập trung đã xây dựng và

thực hiện Đề án vị trí việc làm. Thành lập Trường Cao đẳng Thống kê II trên cơ sở

Trường Trung cấp Thống kê96

. Thành lập Trung tâm Đào tạo, bồi dưỡng Thống kê thuộc

Viện Khoa học Thống kê. Xây dựng và thực hiện kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực

95

Quyết định số 1075/QĐ-BKHĐT ngày 26/7/2011 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư phê duyệt Chương trình

ứng dụng, phát triển công nghệ thông tin và truyền thông của hệ thống thống kê nhà nước đến năm 2015 và định

hướng đến năm 2020. 96

Quyết định số 1069/QĐ-BGDĐT ngày 31/3/2015 của Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc thành lập Trường Cao đẳng

Thống kê II.

241

thống kê trung hạn và ngắn hạn hàng năm. Trong 5 năm qua đã đào tạo, bồi dưỡng được

17.987 lượt công chức, viên chức của hệ thống thống kê nhà nước97

. Phối hợp với Bộ Nội

vụ, tổ chức bốn kỳ thi nâng ngạch thống kê cho gần 1000 công chức thống kê đang làm

việc trong hệ thống thống kê tập trung. Tổ chức tuyển dụng được 656 công chức, viên

chức (2013); tổ chức thi tuyển cho gần 4000 thí sinh đăng ký dự tuyển vào các vị trí việc

làm trong hệ thống thống kê tập trung, trong đó đã hoàn thành thủ tục kiểm tra, sát hạch

và công nhận kết quả đối với 18 trường hợp đặc biệt không phải thi tuyển.

Nhờ tích cực triển khai thực hiện nhiều giải pháp phát triển nguồn nhân lực nói

trên đã góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thống kê của hệ thống thống kê tập

trung. Tính đến hết năm 2015, công chức, viên chức có trình độ trên đại học chiếm 4,72%

(tăng 3,16% so với năm 2010), đại học chiếm 77,21% (tăng 11,42% so với năm 2010),

cao đẳng chiếm 4,95% (tăng 1,84% so với năm 2010), trung cấp chiếm 12,92% (giảm

13,97% so với năm 2010), trình độ khác chiếm 0,2% (giảm 2,45% so với năm 2010).Về

cơ cấu ngạch, bậc, thống kê viên cao cấp và tương đương chiếm 0,2% (tăng 0,03% so với

năm 2010), thống kê viên chính và tương đương chiếm 7,54% (tăng 2,33% so với năm

2010), thống kê viên và tương đương chiếm 64,61% (tăng 5,67% so với năm 2010), thống

kê viên cao đẳng và tương đương chiếm 7,5% (tăng 4,58% so với năm 2010), thống kê

viên trung cấp và tương đương chiếm 19,96% (giảm 10,61% so với năm 2010)98

.


Đến nay, Tổng cục Thống kê đã thực hiện hợp tác song phương với 7 cơ quan

thống kê quốc gia của các nước, gồm: Ý, Hàn Quốc, Hà Lan, Mông Cổ, Nhật Bản, Lào,

Campuchia; đang triển khai ký kết hợp tác song phương với Cơ quan thống kê quốc gia

của Đan Mạch, Thổ Nhĩ Kỳ và Palestine. Tham gia tích cực vào quá trình hình thành Hệ

thống thống kê Cộng đồng ASEAN và Chương trình hài hòa hóa số liệu giữa các quốc

gia thành viên của khối ASEAN99

. Phối hợp với Ủy ban Thống kê Liên hợp quốc và một

số tổ chức quốc tế tổ chức thành công một số hội nghị, hội thảo quốc tế về thống kê100

.

97

Báo cáo số 604/BC-BKHĐT ngày 26/1/2016 của Bộ Kế hoạch và Đâu tư về Báo cáo Tổng kết 5 năm thực hiện

Quyết định số 1374/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ. 98

Số liệu tính đến hết năm 2015. Năm 2016, Tổng cục Thống kê được giao 250 chỉ tiêu cho kỳ thi nâng ngạch lên

thống kê viên chính và 300 chỉ tiêu cho kỳ thi nâng ngạch lên thống kê viên. 99

Quyết định số 1161/QĐ-TTg ngày 23/7/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Hội nhập Thống kê

ASEANgiai đoạn 2016-2020. 100

Hội nghị cấp cao trong khuôn khổ dự án Kinh tế xanh: Hội thảo “Hỗ trợ các quốc gia đang phát triển đo lường

tiến bộ hướng tới đạt được một nền kinh tế xanh”; Hội thảo trong khuôn khổ dự án thí điểm “Tăng cường Hệ thống

Tài khoản Kinh tế - Môi trường, Tài khoản sinh thái” (SEEA); Hội nghị về thống kê Nông nghiệp khu vực Châu Á

Thái Bình Dương (APCAS24); Hội thảo về Hội đồng thống kê quốc gia; Hội nghị về Thống kê chính thức (IAOS

2014); Hội thảo về đào tạo Dự án thí điểm mở rộng và Cuộc họp của Nhóm công tác về Phổ biến số liệu (WGDSA)

lần thứ 7.

242

Tiếp tục tham gia và thực hiện đầy đủ Hệ thống phổ biến dữ liệu chung (GDDS) và

Chương trình so sánh quốc tế (ICP). Đã đáp ứng được 87% số chỉ tiêu thống kê (hoặc nhóm

chỉ tiêu) theo yêu cầu của IMF, 43% số chỉ tiêu theo yêu cầu của UNSD, 50% số chỉ tiêu theo

yêu cầu của ASEAN và 42% số chỉ tiêu theo yêu cầu của UNESCAP. Cộng đồng thống kê

quốc tế và khu vực đã đánh giá cao sự đóng góp của thống kê Việt Nam trong những năm

gần đây, góp phần nâng cao vị thế của Thống kê nước ta. Theo đánh giá của Ngân hàng Thế

giới (WB), chỉ số năng lực thống kê năm 2015 của Việt Nam đạt 82,2 điểm (thang điểm 100),

tăng 21,2 điểm so với năm 2010. Với điểm số này, thống kê Việt Nam xếp thứ 26 trong tổng

số 144 nước có số liệu do WB tính toán; xếp thứ 3 trong tổng số 22 nước khu vực Đông Á

Thái Bình Dương; xếp thứ 3 trong số 9 nước Đông Nam Á101

.

(10) Tăng cường cơ sở vật chất và huy động các nguồn lực tài chính phục vụ hoạt

động thống kê:

Công tác đầu tư xây dựng cơ bản của ngành Thống kê đã được quan tâm. Trong 5

năm qua, Tổng cục Thống kê đã được bố trí tổng cộng 1.005.647 triệu đồngtừ nguồn vốn

đầu tư để thực hiện tổng cộng 328 dự án xây dựng mới, cải tạo mở rộng trụ sở làm việc

của các đơn vị trong hệ thống thống kê tập trung102

.Nhờ đó, trụ sở làm việc của các đơn vị

thuộc hệ thống thống kê tập trung từng bước được nâng cấp, tăng cường đáng kể và ngày

càng phục vụ tốt hơn cho việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của toàn Ngành. Năm 2013,

Tổng cục Thống kê đã trình Thủ tướng Chính phủ Tiểu đề án Đầu tư xây dựng trụ sở làm

việc của hệ thống thống kê tập trung giai đoạn 2014-2015 nhưng không được phê duyệt.

Trong giai đoạn 2013-2016, Tổng cục Thống kê đã được phân bổ 140.879 triệu

đồng từ nguồn kinh phí thường xuyên hàng năm cho đầu tư mua sắm trang thiết bị,

phương tiện làm việc, phương tiện đi lại. Với sự đầu tư như vậy, trang thiết bị, phương

tiện làm việc và đi lại về cơ bản mới đáp ứng được yêu cầu tối thiểu cho hoạt động của

Tổng cục Thống kê.

Tổng kinh phí để thực hiện các hoạt động thống kê của hệ thống thống kê nhà nước

giai đoạn 2012-2014 là 4866 tỷ đồng (chiếm 0,045% so với GDP)103

.

101

Năm 2010, Chỉ số năng lực thống kê của Việt Nam năm 2010 là 61, xếp thứ 78 trong tổng số 142 nước có số liệu

do WB tính toán; xếp thứ 9 trong tổng số 21 nước khu vực Đông Á Thái Bình Dương; xếp thứ 7 trong số 9 nước

Đông Nam Á. 102

Trong 5 năm của giai đoạn trước (2007-2011), Tổng cục Thống kê đã được bố trí 420.976 triệu đồng, thực hiện

tổng cộng 468 dự án xây dựng mới, cải tạo mở rộng trụ sở làm việc của các đơn vị trong Hệ thống thống kê tập

trung. 103

Báo cáo CRESS do nhóm chuyên gia độc lập tiến hành thử nghiệm năm 2015 với sự hỗ trợ kỹ thuật của PARIS21

(Đối tác thống kê vì sự phát triển trong thế kỷ 21).

243

4. Kết quả thực hiện các hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê do bộ,

ngành chủ trì

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ (gọi chung là bộ, ngành)

được giao chủ trì thực hiện 43 hoạt động, trong tổng số 119 hoạt động của Chiến lược

phát triển Thống kê. Trong 5 năm qua, các bộ, ngành đã triển khai thực hiện tất cả 43

hoạt động, đã hoàn thành 9 hoạt động. Kết quả chủ yếu của Chiến lược phát triển Thống

kê do bộ, ngành chủ trì thực hiện như sau:

(1) Củng cố, hoàn thiện tổ chức thống kê bộ, ngành: Tổ chức thống kê bộ, ngành

đã được củng cố và đang tiếp tục hoàn thiện, đã có 21 bộ, ngành thành lập tổ chức thống

kê thuộc bộ, ngành, tăng 7 bộ, ngành so với năm 2010. Các bộ, ngành chưa hình thành

tổ chức thống kê, nhưng đã bố trí công chức, viên chức kiêm nhiệm công tác thống kê ở

các đơn vị thuộc bộ, ngành. Về nhân lực, có 439 công chức, viên chức làm công tác

thống kê tại tổ chức thống kê bộ, ngành.

(2) Thực hiện các chỉ tiêu thống kê quốc gia, chỉ tiêu thống kê bộ, ngành, chế độ

báo cáo thống kê và phân tích và dự báo thống kê: Các bộ, ngành đã thu thập, biên soạn

và công bố được 102 chỉ tiêu thống kê, trong số 206 chỉ tiêu được phân công trong hệ

thống chỉ tiêu thống kê quốc gia. Trong đó có 5 bộ, ngành thực hiện được 100% số chỉ

tiêu được phân công (Bộ Tư pháp, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bộ Văn hóa,Thể thao và

Du lịch, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao; Tòa án Nhân dân Tối cao). Đã có 17 bộ, ngành

đã ban hành hệ thống chỉ tiêu thống kê, tăng 5 bộ, ngành so với năm 2010104

; có 8 bộ

ngành ban hành và thực hiện kế hoạch điều tra thống kê dài hạn và hàng năm105

; có 20 bộ,

ngành ban hành chế độ báo cáo thống kê áp dụng đối với sở, ngành địa phương, tăng 8 bộ,

ngành so với năm 2010.

Một số bộ, ngành đã chủ trì phối hợp với Tổng cục Thống kê biên soạn sách hướng

dẫn nghiệp vụ thống kê của bộ, ngành, như: Cẩm nang thống kê đào tạo (Bộ Giáo dục và

Đào tạo); Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ về công tác thống kê ngành Tư pháp (Bộ Tư pháp);

Sổ tay hướng dẫn quy trình tra soát, kiểm duyệt báo cáo thống kê; Sổ tay hướng dẫn điều

tra xu hướng kinh doanh và điều tra kỳ vọng lạm phát; Sổ tay thống kê tài chính, tiền tệ

(Ngân hàng Nhà nước Việt Nam). Một số bộ, ngành đã hình thành đơn vị chuyên trách về

phân tích và dự báo và đã thực hiện được một số báo cáo phân tích, dự báo thống kê phục

104

Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Công Thương, Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, Bộ Tài

chính, Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Đài Truyền hình Việt Nam, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài

nguyên và Môi trường, Bộ Y tế, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Công an, Viện Kiểm soát Nhân dân Tối cao, Bộ Xây

dựng, Ủy Ban Dân tộc, Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội. 105

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Bộ Tài nguyên và Môi trường; Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Bộ Công

Thương; Bộ Xây dựng; Bộ Khoa học và Công nghệ; Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn; Bảo hiểm Xã hội Việt

Nam.

244

vụ quản lý, điều hành vĩ mô của bộ, ngành, như: Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Tài

chính, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

(3) Tăng cường phát triển và ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông hỗ trợ

công tác thống kê: Nhiều bộ, ngành đã hình thành đơn vị chuyên trách về phát triển và

ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động của bộ, ngành, trong đó có hoạt động

thống kê; xây dựng và vận hành mạng nội bộ, mạng Internet và trang thông tin điện tử

(website) phục vụ quản lý, điều hành của bộ, ngành, trong đó có chuyên mục về số liệu

thống kê. Đặc biệt, một số bộ, ngành dưới đây đã ứng dụng mạng công nghệ thông tin

trong lĩnh vực thống kê của bộ:

Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đã xây dựng và thực hiện cơ chế lưu trữ,

chia sẻ, phổ biến thông tin các cuộc điều tra cơ bản trên website của Bộ; lập bản đồ địa

chính cho 70,3% tổng diện tích đất đai tự nhiên của toàn quốc, 92% số hộ gia đình, cá

nhân, tổ chức sử dụng đất đã kê khai đăng ký đất đai; từng bước chuẩn hóa dữ liệu địa

chính và xây dựng dữ liệu số đến từng thửa đất.

Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đã tiến hành một số cuộc điều tra thống kê trực

tuyến. Bộ Khoa học và Công nghệ đã triển khai xây dựng các phần mềm và cơ sở dữ liệu

các cuộc điều tra và có cơ chế chia sẻ kết quả và dữ liệu các cuộc điều tra thống kê.

Cục Đăng kiểm Việt Nam (Bộ Giao thông vận tải) đã xây dựng cơ sở dữ liệu đăng

kiểm phương tiện vận tải cơ giới đường bộ từ năm 1997, đồng thời kết xuất các báo cáo

thống kê tổng hợp từ cơ sở dữ liệu này gửi Bộ Giao thông vận tải tình hình đăng kiểm xe

ô tô cơ giới hàng tháng.

(4) Phổ biến thông tin thống kê bộ, ngành:

Một số bộ, ngành đã xây dựng và thực hiện quy chế, lịch phổ biến thông tin thống

kê của bộ, ngành, như: Bộ Giao thông vận tải xây dựng quy định việc phổ biến thông tin

thống kê106

; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,

Tòa án Nhân dân tối cao, Bộ Tài chính, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an, Bộ Quốc

phòng, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam, Bảo hiểm xã hội Việt Nam đã

xây dựng Lịch phổ biến thông tin thống kê.

5. Kết quả thực hiện các hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê do địa

phương chủ trì

Tăng cường nhân lực làm công tác thống kê địa phương: Ngoại trừ Sở Khoa học và

Công nghệ, Sở Tài chính, Sở Tài Nguyên và Môi trường, Viện Kiểm sát nhân dân cấp

tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương ở một số tỉnh đã hình thành tổ chức thống kê thuộc

106

Quyết định số 5064/QĐ-BGTVT ngày 30/12/2014 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định việc phổ biến

thông tin thống kê của Bộ Giao thông vận tải.

245

sở, ban, ngành địa phương107

; các sở, ban, ngành khác ở địa phương chưa hình thành tổ

chức thống kê, nhưng đã bố trí công chức kiêm nhiệm làm công tác thống kê phục vụ

quản lý, điều hành của lãnh đạo sở, ban, ngành. Tính đến cuối năm 2015, có khoảng 2400

người làm thống kê ở các sở, ban, ngành địa phương (bao gồm cả số người kiêm nhiệm

công tác thống kê). Tất cả các xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) đều bố trí chức danh

công chức Văn phòng – Thống kê108

để thực hiện công tác văn phòng, công tác thống kê

tại xã.

6. Một số hạn chế, bất cập và nguyên nhân

(1) Chiến lược phát triển Thống kê đã triển khai thực hiện được 5 năm (một nửa

giai đoạn thực hiện Chiến lược) và 90% số hoạt động của Chiến lược đã được triển khai

thực hiện, một số mục tiêu của Chiến lược đã đạt và vượt so với kế hoạch. Tuy nhiên, còn

khá nhiều hoạt động chưa đảm bảo tiến độ đề ra, một số mục tiêu quan trọng không hoàn

thành, đặc biệt là mục tiêu biên soạn và công bố các chỉ tiêu thuộc hệ thống chỉ tiêu thống

kê quốc gia, hệ thống chỉ tiêu thống kê bộ, ngành, hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh,

huyện, xã.

(2) Một số bộ, ngành như Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chưa thành lập đơn vị

chuyên trách thực hiện các hoạt động thống kê thuộc phạm vi bộ phụ trách. Bộ Nội vụ,

Bảo hiểm Xã hội Việt Nam trước đây đã có đơn vị chuyên trách thực hiện các hoạt động

thống kê, nhưng hiện nay đã giải thể đơn vị này.

(3) Nguồn nhân lực làm công tác thống kê ở bộ, ngành trung ương; sở, ban ngành địa

phương vừa thiếu về số lượng, vừa không được đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ thống kê.

(4) Kinh phí để thực hiện các hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê của

bộ, ngành, địa phương109

chưa được bố trí theo tiến độ công việc hàng năm.

(5) Hiện vẫn còn nhiều trụ sở làm việc của các đơn vị trong hệ thống thống kê

tập trung, nhất là Chi cục Thống kê cấp huyện đã xuống cấp, không đảm bảo an toàn,

không đảm bảo đủ diện tích làm việc theo tiêu chuẩn, định mức của Nhà nước vàcần

được đầu tư xây dựng mới, cải tạo và mở rộng trụ sở.

(6) Số lượng trang thiết bị và phương tiện làm việc của hệ thống thống kê tập trung

một vài năm gần đây đã được cải thiện đáp ứng được nhu cầu tối thiểu, nhưng về chất

lượng trang thiết bị vẫn chưa được đảm bảo, nhiều trang thiết bị làm việc đã hết khấu hao,

hư hỏng nặng nhất là trang thiết bị làm việc ở cấp huyện và tỉnh. Số ô tô chuyên dụng cho

107

Có 24Sở Khoa học và Công nghệ;30Sở Tài chính,6 Sở Tài Nguyên và Môi trường, 58 Viện kiểm sát nhân dân cấp

tỉnh, thành phốhình thành tổ chức thống kê thuộc sở, ngành. 108

Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/10/2009 của Chính phủ về quy định chức danh, số lượng, một số chế độ,

chính sách đối với cán bộ, công chức ở xã, phường, thị trấn và những người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã. 109

Riêng Tổng cục Thống kê được bố trí kinh phí thực hiện các hoạt động của Chiến lược phát triển Thống kê từ

năm 2015.

246

các hoạt động thống kê mới trang bị được 30% so với dự toán ban đầu được Bộ Tài chính

nhất trí. Những hạn chế này về trang thiết bị, phương tiện làm việc, phương tiện đi lại đã

ảnh hưởng nhiều đến hiệu quả công việc chuyên môn.

(7) Một số chính sách chung của Nhà nước chưa phù hợp với ngành Thống kê có

đặc thù riêng. Chẳng hạn110

, qui định mỗi sở, ngành địa phương chỉ được đầu tư, sử dụng

một xe ô tô công chưa hợp lý với đặc thù của Cục Thống kê cấp tỉnh phải thường xuyên

đi giám sát, chỉ đạo điều tra thống kê ở tất cả các địa bàn huyện, quận, thị xã (gọi chung là

cấp huyện); xã, phường, thị trấn gọi chung là cấp xã. Tương tự, chính sách giảm biên chế

áp dụng cho ngành Thống kê như tất cả các cơ quan hành chính chưa phù hợp vì bình

quân một Chi cục Thống kê cấp huyện hiện nay chỉ có 4 người (4,3), nếu giảm thì sẽ có

Chi cục Thống kê chỉ có 3 người và như vậy sẽ không thể thực hiện hết khối lượng công

việc được giao.

7. Kiến nghị

Bộ Kế hoạch và Đầu tư xin kiến nghị với Thủ tướng Chính phủ một số việc sau:

(1) Tiếp tục chỉ đạo các bộ, ngành và địa phương thực hiện nghiêm túc các hoạt

động của Chiến lược phát triển Thống kê đã được giao trong Quyết định số 1803/QĐ-TTg

ngày 18 tháng 10 năm 2011 và Văn bản số 602/BKHĐT-TCTK ngày 9/2/2012. Đặc biệt

là những hoạt động triển khai thực hiện chậm so với kế hoạch đã được ban hành tại Văn

bản số 602 nói trên; thành lập, củng cố, kiện toàn bộ máy làm công tác thống kê tại các

bộ, ngành ở trung ương và sở, ngành ở địa phương; khẩn trương đào tạo, bồi dưỡng

nghiệp vụ công tác thống kê cho người làm thống kê của bộ, ngành, địa phương để thực

hiện công tác thống kê của bộ, ngành, địa phương nói chung và thực hiện các hoạt động

của Chiến lược phát triển Thống kê nói riêng.

(2) Chỉ đạo Bộ Tài chính bố trí kinh phí hàng năm, ghi một dòng kinh phí riêng

cho việc thực hiện Chiến lược phát triển Thống kê của bộ, ngành, địa phương.

(3) Tiếp tục bố trí kinh phí cho Tổng cục Thống kê để đầu tư xây dựng, cải tạo mở

rộng trụ sở làm việc; đầu tư mua sắm trang thiết bị, phương tiện làm việc cho các đơn vị

trong hệ thống thống kê tập trung, nhằm thực hiện tốt hơn nữa các nhiệm vụ chính trị

được giao./.


110

Quyết định số 32/2015/QĐ-TTg ngày 4/8/2015 của Thủ tướng Chính ph8/quy định tiêu chuẩn, định mức và chế

độ quản lý, sử dụng xe ô tô trong cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, công ty trách nhiệm hữu hạn một

thành viên do nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ.

247

Documents

MỤC L - vienthongke.vnvienthongke.vn/attachments/article/2659/1. Sach Bao cao danh gia giua... · Phụ lục 5: Một số đề xuất ban đầu điều chỉnh Chiến lược