Medida Sustituta Impacto Vial

7/27/2019 Medida Sustituta Impacto Vial

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Análisis de Impacto VialI. P. IPLACEX-Sede Talca

PROPUESTA SUSTITUTA OBRA DE

MITIGACIÓN IMPACTO VIALI. P. IPLACEXTALCA

Marzo, 2013

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i. INDICE GENERAL

1. INTRODUCCIÓN 31.1 Formulario de Presentación 4

2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 52.1 Ubicación 52.2 Superficies 62.3 Operación 72.4 Estacionamientos 7

3. DEFINICIONES INICIALES 83.1 Área de Influencia 93.2 Caracterización de la situación actual y del proyecto 93.2.1 Catastro físico 103.2.2 Catastro operativo 12

3.2.3 Análisis de Accesos 14

4. PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION YA APROBADAS 16

5. PROPUESTA DE MEDIDA SUSTITUTA 17

6. CONCLUSIONES 18

7. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS (ANEXO 1) 19

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1. INTRODUCCION

Propuesta Medida Sustituta de Mitigación Impacto Vial Instituto IPLACEX.

En el presente informe se entrega una propuesta sustituta de mitigación en relación a análisissobre el impacto vial que produce el proyecto de habilitación de estacionamientos delInstituto Profesional IPLACEX ubicado en la intersección de la calle 29 Sur con Avenida Colín,en la comuna de Talca.

Ello de acuerdo a sugerencia establecida desde la Secretaria Regional Ministerial deTransportes y Telecomunicaciones de la región del Maule, mediante ordinario número 39fechado el día 14 de Enero de 2013, de la cuál cita el informe vial básico del proyecto InstitutoIplacex Talca, aprobado mediante oficio Nº 1177 de 2012.

De las 10 medidas de mitigación, nueve de estas se encuentran aprobadas y en relación a lamedida 2 la cuál dice “Incorporación del tramo de ciclovía desde el acceso al proyecto, por laacera norte, hasta la intersección con la ciclovía proyectada en el mejoramiento de AvenidaColín”, no existe el espacio para llevar este mejoramiento, se solicitó una propuesta sustituta.

Según el "Manual de Procedimientos y Metodología de los Estudios sobre el Sistema deTransporte Urbano EISTU", el proyecto no requiere la realización de un Estudio de este tipo,ya que no cuenta con la cantidad necesaria de estacionamientos proyectados. Sin embargo,las características espaciales junto a la actual construcción del proyecto “Mejoramiento deAvenida Colín” hacen necesaria la realización de un Estudio de Análisis Vial Básico.

Debido a que la metodología vigente no establece de manera clara las condiciones pararealizar un Estudio Vial Básico, se asemejará este análisis a la metodología de un Estudio deImpacto del Sistema de Trasporte Urbano de tipo Táctico sin reasignación menor.

En el presente estudio, se abordan todos aquellos aspectos relevantes para el análisis delproyecto, caracterizando de manera adecuada la situación actual, describiendo aspectosfísicos y operativos del área de influencia del proyecto sobre la cual se analizan posiblesmedidas de mitigación sobre el Sistema de Transporte Urbano de la ciudad de Talca. Paraeste propósito, se realizó un catastro operativo en terreno dentro del área de influenciadefinida, donde se revisaron aspectos de vialidad incluyendo calidad de los pavimentos de lacalzada, estado de las aceras, cierres perimetrales, actividades del sector, entre otros.

Para el análisis del acceso se realizó un análisis de flujos en función de puntos de medicionesexistentes dado que en el lugar hay una gran intervención física y operativa debido a laconstrucción del proyecto vial de “Mejoramiento de Avenida Colín” el cual no permite tenermediciones de flujo que representen de manera adecuada la realidad.

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1.1 Formulario de Presentación.1. NOMBRE DEL PROYECTO: Instituto Profesional IPLACEX Sede Talca

Dirección: Av. Colín N° 0885 Comuna: Talca Región: VII - Maule2. TITULAR: Instituto Profesional IPLACEX Rut: 78.965.230-93.BREVE DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO 4.ESQUEMA DE UBICACIÓNEl Proyecto consiste en las nuevas instalaciones del

Instituto Profesional IPLACEX, ubicado en laintersección de Avenida Colin con calle 29 Sur queentró en operación en febrero de este año. Elterreno considera 32 estacionamientos consuperficie de gravilla destinados tanto para elpersonal del Instituto como para los alumnos.Incluye uno para minusválidos que se comunica conel edificio por medio de camino pavimentado. Lasuperficie de la actual edificación es de 1.000 m2 yla superficie total del terreno corresponde a 2.125m2. El número total de alumnos inscritos es de 580,repartiéndose este número en un máximo de 300alumnos por jornada, existiendo 3 jornadas por día.

Se imparten hasta 12 clases simultáneas de carrerastécnico-profesionales con horario diurno yvespertino cuyos horarios son desde las 09:00 hrshasta las 22:45hrs. El sector donde se encuentraemplazado el Instituto es preferentementeresidencial.Colinda por su parte frontal con la línea deexpropiación que se realizará en Avenida Colin porparte del MOP, sin embargo, la línea oficial coincidecon el terreno estudiado.5.CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y OPERACIONALES DEL PROYECTO DE EDIFICACIÓN

TipoSuperficieConstruida

(m2)

Estacionamientos(Unidad)

IndustriaTipo de Industria (Código CIIU) :ComercioTipo : SupermercadoServiciosTipo Servicio:Educación Total de Alumnos : 1.100Tipo de Establecimiento : Instituto TécnicoProfesional

1000 32

SaludTipo de Servicio :Vivienda Tipo deEdificación

N° Viviendas : GSE:EsparcimientoDetallar Actividad :Deportivo Actividad :Tipología : (Art. 4.8.2OGUC)Terminal TerminalUrbano (S/N) :Categoría (A/B/C) : (Art. 4.13.6OGUC)OtroEspecificar :Superficie Terreno: 2.125 m2 Total

Colinda con Camino Público Colinda Red Vial Básica Colinda Vialidad PRC o Intercomunal

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2. DESCRIPCION DEL PROYECTOEn este capítulo se realiza una descripción del proyecto en la cual se indica su ubicación,aspectos constructivos, operacionales, del cumplimiento que tiene actualmente con lasnormas existentes y cómo influye su operación en materias de vialidad con las calles con lasque colinda.

2.1 UbicaciónEl proyecto se emplaza en la comuna de Talca en la esquina norponiente de la intersección deAvenida Colín con calle 29 sur. Se inserta en el desarrollo urbano del extremo sur-poniente dela comuna de Talca y es parte de los nuevos servicios del sector que pretenden satisfacer lademanda de de la zona. La Figura 1 muestra un esquema con la ubicación del proyecto.

El acceso al establecimiento se realiza por calle 29 Sur, tanto para vehículos comopara peatones.

Figura 1. Emplazamiento de Instituto IPLACEX

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2.2 SuperficiesEn relación al sistema de actividades del sector, se encuentran actualmente consolidados enlas cercanías de este proyecto una plaza de juegos infantiles, colegios, estación de servicios,centro deportivo y se encuentran en proceso de construcción centros comerciales (malls),supermercados y otros de similares características, que involucrarán nuevos flujos en el

tránsito tanto vehicular como peatonal.

El edificio posee 11 salas de clases y un salón, más las oficinas de administración, una sala deprofesores, cafetería y servicios higiénicos. Las superficies aproximadas del proyecto son:

Superficie edificio 599 m2Zona de estacionamientos 760 m2Zona peatonal 592 m2Áreas verdes 205 m2

En la Figura 2 se muestra el proyecto visto en planta. Se observa la superficie de terrenoafecto a utilidad Pública debido al proyecto de Mejoramiento de Avenida Colín. Cabe destacarque el acceso del proyecto es por calle 29 sur, evitando conflictos con el flujo vehicularexistente en Avenida Colín.

Figura 2: Esquema en Planta del proyecto y sus alrededores

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2.3 OperaciónEl Instituto opera en horario diurno y vespertino de lunes a viernes y durante la mañana del díasábado, jornada correspondiente a los planes de continuación de estudios. Comienza sufuncionamiento a las 9:00 hrs en labores administrativas, dando comienzo a las clases a partirde las 14:00 hrs hasta las 22:30 hrs produciéndose el mayor movimiento de personas entre las

18:30 hrs y las 19:00 hrs cuando hay cambio de jornada diurna a vespertina. El día se divide en3 jornadas, en las cuales se alcanza un peak de 400 alumnos en clases de forma simultánea.

Actualmente, el establecimiento cuenta con 1.100 matrículas cuyo 60% estudia en horariovespertino y el análisis socio económico del Instituto indica que los estudiantes del Institutopertenecen al 1° y 2° quintil de la población. Además cerca del 60% de ellos ha obtenido becasde estudios. Este resultado permite dar un indicio del comportamiento de los estudiantesconsiderando un universo menor de ellos que utilizaría vehículo particular.

Iplacex Talca cuenta con una planta de 48 profesores de los cuales se estima que 15 de ellos seencuentran en operación durante cada jornada.

2.4 EstacionamientosSe contempla una cantidad total de 32 estacionamientos, lo que es coincidente con la Tablade estacionamientos del Artículo 11 de la Ordenanza del Plan Regulador Comunal de Talca, lacual determina la cantidad de 1 estacionamiento por cada 10 alumnos para proyectoseducacionales de nivel técnico superior. De esta forma se deben generan 30 estacionamientospara cubrir la demanda máxima simultanea de alumnos en una jornada, la cual es de 300estudiantes.

Respecto, a la dotación de estacionamientos para personas con discapacidad, se establece enel Titulo 2, capitulo 4 de la O.G.U.C. que si se proyectan entre 20 y 50 estacionamientos,

entonces se requieren 2 especiales para personas con discapacidad. Lo anterior se muestra enel Cuadro 1.

Dotación deEstacionamientos

Estacionamientos parapersonas con Discapacidad

Desde 1 hasta 20 1

Sobre 20 hasta 50 2Sobre 50 hasta 200 3

Sobre 200 hasta 400 4Sobre 400 hasta 500 5

Sobre 500 1% total, debiendo aproximarse las cifras decimales al número

entero siguiente.

Figura 3: Relación Dotación de Estacionamiento – Estacionamiento para personas con Discapacidad.

En definitiva se proyectan 32 estacionamientos, de los cuales dos de ellos son para personascon discapacidad y sus dimensiones se detallan en la Figura 3.

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Figura 3b: Estacionamiento para personas con Discapacidad.

3. DEFINICIONES INICIALES

Las características de tamaño, ubicación y accesibilidad del proyecto determinan que éste nocalifica para un Estudio de Impacto del Sistema de Transporte Urbano (EISTU), sin embargo,se establece la necesidad de realizar un Análisis Vial Básico (AVB) debido al acceso proyectadoy la cercanía con vialidad importante del sector. La metodología a utilizar se asimiló a la de un

EISTU clasificado como Sin Reasignación Menor, realizando una caracterización completa dela vialidad existente en el lugar junto a las particulares operacionales de tránsito, cumpliendocon la normativa vigente de los instrumentos de planificación territorial (PRC), el artículo2.4.2, de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (O.G.U.C.), la Ley General deUrbanismo y Construcción (L.G.U.C.), Manual de Vialidad Urbana:

Recomendaciones para el Diseño de Elementos de Infraestructura Vial Urbana (REDEVU2009) y el Manual de Señalización del Tránsito del Ministerio de Transporte ytelecomunicaciones.

1. Área de Influencia;2. Caracterización de la situación actual y del proyecto;3. Proposición de Medidas de Mitigación;4. Esquema Físico y Operativo;5. Presentación del Informe para su Aprobación.

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3.1 Área de Influencia

De acuerdo a la metodología de Estudios de Impacto sobre el Sistema de Transporte UrbanoEISTU, se define el área de estudio como un tramo de 60 metros de la calle 29 Sur hasta laintersección semaforizada de esta calle con Avenida Colín, la que a su vez se prolonga 60

metros a ambos costados de esta de la intersección, incluyendo el terreno delestablecimiento, como se muestra en la siguiente figura:

Figura 4. Área de influencia del proyecto

Las vías que conforman parte del Área de Influencia son:- Calle 29 Sur: es una vía bidireccional con una pista hacia el Sur-Poniente y la otra endirección Nor-Poniente.

- Avenida Colín: es una vía bidireccional con una pista de Oriente a Poniente y otra dePoniente a Oriente.

No posee vías exclusivas para buses ni taxis colectivos. Actualmente los atochamientos en laintersección se deben principalmente al exceso de tránsito de vehículos por la Avenida Colín.

No hay otras intersecciones semaforizadas en el área de influencia determinada para esteestudio.

3.2 Caracterización de la situación actual y del proyectoPara establecer la caracterización de la situación actual, se realizó un catastro en terreno de laseñalización y demarcación, junto a la caracterización del tránsito existente, tipo y estado dela calzada y aceras, entre otros de importancia para este estudio.

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3.2.1 Catastro FísicoEn la actualidad, el proyecto de Mejoramiento Avenida Colín se encuentra en construcción,por lo que, en lo que respecta a esta avenida, se tendrán pavimentos nuevos tanto en acerascomo en calzada.

Además, es incluye la demarcación y señalización de la intersección de Avenida Colín conCalle 29 Sur.

La calle 26 Sur se encuentra con pavimentos de buena calidad tanto en las aceras como encalzada.

Posee una calzada bidireccional con una pista por sentido y un ancho de 3.75 metros cada una.No se visualizan daños en el pavimento.

La acera norte colindante con el proyecto, se considera parte de la mitigación de este análisisy ya se encuentra construida por costo del proyecto presentado, mientras que la acera Sur seencuentra en excelente estado.

Se pueden observar en las fotografías de la Figura 7, las buenas condiciones de circulaciónpara los peatones provenientes del transporte público, el cual cuenta con paradas de buennivel por Avenida Colín, dando continuidad al flujo peatonal que genera el proyecto.

Figura 5.

Vista interior estacionamiento:Al fondo se observa portón deacceso-salida vehicular con salida acalle 29 Sur.Soleras pintadas en color amarillodelimitan cada estacionamiento

Portón de acceso-salida vehicular

hacia calle 29 Sur.Se puede observar locomocióncolectiva en calle 29 Sur la cualcuenta con paradas formales porAvenida Colín.

Figura 6.

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Figura 7.

Acceso peatonal hacia calle 29 Surcon un ancho de 2 metros el cualconverge con la acera, lo que seconsidera adecuado para el flujopeatonal generado y atraído por el

proyecto.

Vista aérea de intersección decalle 29 Sur con Avenida Colín.Se observa semáforo queconsidera 2 fases para vehículos ypeatones, el cual está siendomodificado por la construccióndel mejoramiento de AvenidaColín.

Figura 8.

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3.2.2 Catastro OperativoSe dividió el catastro operativo según uso de las vías involucradas en el Área de Influencia,analizando para cada una de ellas la operación de los vehículos particulares y de TransportePúblico. La vialidad involucrada corresponde por el sur del proyecto a calle 29 Sur y por eloriente a Avenida Colín.

Transporte Público MayorLas rutas de transporte público que circulan por la vialidad existente dentro del área deinfluencia son tres. La línea A y B circulan por Avenida Colín mientras que la línea 7, circula porcalle 29 Sur pasando por la intersección con Avenida Colín tanto en su recorrida de idea comode vuelta. La Figura 9 muestra el recorrido de estas líneas de transporte público.

En cuanto al funcionamiento de las paradas de transporte público, éstas están ubicadas porAvenida Colín, por lo que no existen paradas formales ni informales por calle 29 Sur.

Figura 9. Rutas de Transporte Público en el Área de Influencia

Transporte Público MenorLas líneas de Taxicolectivos que utilizan la vialidad del área de influencia son siete, las quecorresponden a las líneas 2, 3, 14, 20, 24, 30 y 34, las cuales tienen los recorridos que muestrala Figura 10.

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Figura 10. Ruta de taxicolectivos dentro del área de influencia.

Tipo de Intersección

La intersección de calle 29 Sur con Avenida Colín es de tipo semaforizada, la cual opera a dosfases con un ciclo total de 94 segundos. Las Fases programadas se muestran en la Figura 8.

Figura 11. Fases de Intersección involucrada

La fase 1 posee una duración de 60 segundos, mientras que la fase 2 dura 30 segundos lo quesumado a 4 segundos de entreverde completan el ciclo de 94 segundos.

Hay que hacer notar que esta intersección semaforizada se incluye en el proyecto deMejoramiento de Avenida Colín, el cual cambia la vialidad existente modificando laintersección actual.

Circulación peatonal

La intersección semaforizada posee semáforo peatonal, aunque las líneas de demarcación delcruce peatonal no se encuentran en buenas condiciones. El nuevo proyecto de mejoramientode la Avenida Colín considera esta medida.

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La acera por Avenida Colín adyacente al Instituto no está constituida, pero se estima que en elplazo de un mes desde realizado este estudio sea parte de las expropiaciones de la franjaconsiderada en el nuevo proyecto. Por el frente, las aceras son irregulares, a pesar de existirun refugio peatonal de parada de buses, un barrio residencial y a pocos metros una plaza de

juegos infantiles para los niños residentes del sector.

Por calle 29 Sur, la acera se encuentra en buenas condiciones. Los peatones que acceden alInstituto pueden hacerlo de forma expedita. La demarcación en el acceso vehicularcorresponde a un paso de cebra que actualmente no se encuentra notoriamente visible.

3.2.3 Análisis de accesos

Distancia mínima a la intersección

Para la determinación de la distancia adecuada entre el acceso al proyecto e intersecciónsemaforizada se observa que para el peor de los casos podría existir un flujo por pista de 800

vehículos equivalente por hora, se requiere de una distancia dq=51 metros y una distanciad2=21 metros.

El acceso se encuentra a 64 metros de la intersección y es utilizado como salida y entrada porlo que tanto la distancia dq como d2 poseen un valor de 64 metros, cumpliendo de esta formacon la recomendación del “Manual de Recomendaciones de Diseño Vial Urbano, REDEVU”.

Figura 12. Fases de Intersección involucrada

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Radios de giro del accesoEl acceso del proyecto posee un portón corredizo de estructura metálica con un ancho de 7metros, permitiendo un radio de giro lo suficientemente adecuado para el ingreso y egreso devehículos livianos que utilizan los estacionamientos del Instituto Profesional Iplacex.

Figura 13. Acceso al Proyecto

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4. PROPUESTAS DE MEDIDAS DE MITIGACION YA APROBADAS

Considerando que el estudio realizado es un Análisis Vial Básico, y por ende, no se realizaron

modelaciones. Esta propuesta de mitigación considera fundamentalmente el análisis de lossistemas operativos, criterios de seguridad de tránsito y accesibilidad del transporte público.Teniendo en cuenta de que solo se proyectan 32 estacionamientos y bajo el fundamento deque el proyecto de Mejoramiento de Avenida Colín modifica en su totalidad la vialidad yoperación existente, las medidas de mitigación están orientadas principalmente al uso demodos de transporte público, caminata, bicicleta y seguridad vial, principalmente por calle 29Sur. A continuación se describen las respectivas medidas de mitigación:

1. Consolidación de aceras frente al predio del proyecto con el fin de dar continuidad peatonala los diferentes usuarios del sector.

2. Incorporación de estacionamientos para bicicletas al interior del predio de proyecto.

3. Rebaje de solera en el acceso al proyecto con acera reforzada.

4. Incorporación de baliza y espejo convexo en el acceso vehicular proyectado por calle 29 Surcon el objetivo de minimizar los conflictos vehículo – peatón.

5. Mejoramiento de la demarcación y señalización, en la calzada de calle 29 Sur al interior delárea de influencia directa del proyecto, lo que incluye la demarcación del eje central,atraviesos peatonales, flechas direccionales y demarcación del acceso al proyecto. Loanterior, cumpliendo con la normativa establecida en el Manual de Señalización de Tránsito

del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones.

6. Se Instalará baliza y espejo convexo en los accesos del proyecto, con la finalidad dedisminuir los conflictos vehículo - peatón. Además se considera cierre transparente para unaadecuada visibilidad.

7. Incorporación de un acceso peatonal por calle 29 Sur, al oriente del acceso vehicularproyectado con el fin de minimizar la interacción directa entre los peatones y vehículos queingresan al proyecto.

8. Demarcación de solera amarilla e instalación de señalización “no estacionar” al frente del

recinto por calle 29 Sur.

9. La señalización a instalar se ajustará a lo dispuesto por el Manual de Señalización deTránsito del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, mientras que los accesos a lapropiedad deberán cumplir, con el artículo 2.4.4 de la O.G.U.C.

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4. PROPUESTA DE MEDIDA SUSTITUTA

De acuerdo a Informe Vial aprobado con oficio Nº 1177 de 2016 y en razón a medida de

mitigación informada tal como: “Incorporación del tramo de ciclovía desde el acceso alproyecto, por la acera norte, hasta la intersección con la ciclovía proyectada en elmejoramiento de Avenida Colín.”, la cuál fue rechazada por no existir los elementos mínimospara su realización, se presenta el instalar vallas peatonales por la 29 sur desde elestacionamiento hasta la esquina de la semaforización, alcanzando los 30 metros de distancia,de esta manera, se impide el estacionamiento a pesar de estar señalizado, de cualquier mediode locomoción, impidiendo así provocar tacos por esta avenida.

Vista entrada peatonal Avenida 29Sur, con demarcación en amarillo enla cuál se instalaría valla peatonal.



Acceso peatonal hacia calle 29 Surdesde el interior del edificio, delcuál se aprecia que al incorporarvalla peatonal, impide laproyección del peatón hacia laavenida.

La valla peatonal es de acuerdo a las estructuras ya instaladas en la ciudad de Talca, así deesta manera se adjunta detalle técnico de la incorporación de estas.

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6. CONCLUSIONES

De las conclusiones informadas en proyecto se indica que:

Los horarios de operación del proyecto no coinciden con los horarios punta del sector surponiente de la ciudad de Talca, por lo que el poco flujo generado y atraído se distribuyedurante el largo del día no afectando las horas puntas. El funcionamiento del proyecto escoincidente con la Punta Tarde, en la cual existen horarios de ingreso a clases.

Recordando la existencia de la construcción del Mejoramiento de Avenida Colín, las medidasde mitigación se orientaron principalmente a los modos peatones, bicicleta y transportepúblico, generando un aporte al sector en lo que se refiere a seguridad vial evitando conflictoshoy existentes. Lo anterior, siempre pensando en mantener en Calle 29 Sur, la continuidad yestándar que presentará la Avenida Colín una vez terminada su construcción.

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ESPECIFICACIONES

TECNICAS

ANEXO 1

PROYECTO : Valla PeatonalMANDANTE : I. P. IPLACEXUBICACION : 29 sur, TalcaCOMUNA : TALCA

REGION : Del Maule

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