MeedePoollooduslike koosluste hooldamine

Kaidi Jakobsonkaidi.jakobson@agri.ee

12.03.2013

1

Meetme vajaduse põhjendus

• Looduslikud karjamaad ja heinamaad säilivad vaid Looduslikud karjamaad ja heinamaad säilivad vaid põllumajandustegevuste rakendamisel.põllumajandustegevuste rakendamisel.

• 19. sajandi lõpus poollooduslike koosluste pindala umbes 19. sajandi lõpus poollooduslike koosluste pindala umbes 1/3 Eesti pindalast; täna säilinud vaid umbes 60 tuhat 1/3 Eesti pindalast; täna säilinud vaid umbes 60 tuhat hektarit.hektarit.

• Põllumajandusmaastiku üks Põllumajandusmaastiku üks elurikkamaidelurikkamaid piirkondi. piirkondi.• Eesti riigi kohustus täita EL loodusdirektiivi Eesti riigi kohustus täita EL loodusdirektiivi

(92/43/EMÜ) – selle kohaselt tuleb säilitada või taastada (92/43/EMÜ) – selle kohaselt tuleb säilitada või taastada kõigi üle-euroopaliselt ohustatud liikide ja kõigi üle-euroopaliselt ohustatud liikide ja elupaigatüüpide soodne seisund. Sealjuures on elupaigatüüpide soodne seisund. Sealjuures on poollooduslikud kooslused, mis säilivad vaid alasid poollooduslikud kooslused, mis säilivad vaid alasid karjatades või niites/niidet kokku koristades.karjatades või niites/niidet kokku koristades.

2

PLK hooldamine MAK 2007-2013

• Toetusalune pind 2007. aastal 15 180 ha ja 2012. Toetusalune pind 2007. aastal 15 180 ha ja 2012. aastal 26 500 ha aastal 26 500 ha

• Eelarve 2007. aastal 2,766 miljonit ja 2012. aastal ligi Eelarve 2007. aastal 2,766 miljonit ja 2012. aastal ligi 5 miljonit eurot5 miljonit eurot

• Taotlejate arv 2012. aastal 936Taotlejate arv 2012. aastal 936• Kaks erinevat tasumäära – puisniidud 238 eurot/ha ja Kaks erinevat tasumäära – puisniidud 238 eurot/ha ja

muud niidud 186 eurot/hamuud niidud 186 eurot/ha

• PLK kogupindala põllumajandusmaast – umbes 3%PLK kogupindala põllumajandusmaast – umbes 3%

3

Meetme ettevalmistamine

1. (29.11.2012)1. (29.11.2012)2. (13.12.2012)2. (13.12.2012)3. 3.01.20133. 3.01.20134. 15.01.20134. 15.01.20135. 29.01.20135. 29.01.20136. 13.02.20136. 13.02.20137. 27.02.20137. 27.02.2013

  * Lisaks arutelud väiksemas * Lisaks arutelud väiksemas ringis 3. ja 11. detsember ringis 3. ja 11. detsember ning 11. ja 25. veebruar jne.ning 11. ja 25. veebruar jne.

4

Vähemalt kahel korral on Vähemalt kahel korral on kohtumistelt osalenud kohtumistelt osalenud järgmised töögrupi liikmed: järgmised töögrupi liikmed: Keskkonnaministeerium - Keskkonnaministeerium - Kadri Möller, Üllar Kadri Möller, Üllar Rammul, Lilika Käis. Rammul, Lilika Käis. Keskkonnaamet – Tõnu Keskkonnaamet – Tõnu Talvi, Tarvo Roose, Kaidi Talvi, Tarvo Roose, Kaidi Silm, Gunnar Sein, Murel Silm, Gunnar Sein, Murel Merivee. PMK – Iiri Raa, Merivee. PMK – Iiri Raa, Eneli Viik; ELF – Silvi Eneli Viik; ELF – Silvi Lotman, Triin Nõu; PRIA – Lotman, Triin Nõu; PRIA – Varje Vendla, Jana Adari, Varje Vendla, Jana Adari, Aivar Arik; lisaks Kulno Aivar Arik; lisaks Kulno Rehkalt, Kalmer Visnapuu, Rehkalt, Kalmer Visnapuu, Ene Sarapuu, Riinu Rannap, Ene Sarapuu, Riinu Rannap, Toomas Hirse, KA Toomas Hirse, KA maahoolduse spetsialistid.maahoolduse spetsialistid.

Meetme eesmärk

Üldeesmärk on parandada poollooduslike koosluste ja Üldeesmärk on parandada poollooduslike koosluste ja nendega seotud liikide soodne seisund.nendega seotud liikide soodne seisund.

Spetsiifilised eesmärgid: Spetsiifilised eesmärgid: •Parandada poollooduslike koosluste hooldamise kvaliteeti.Parandada poollooduslike koosluste hooldamise kvaliteeti.•Parandada poollooduslike kooslustega seotud liikide seisundit.Parandada poollooduslike kooslustega seotud liikide seisundit.•Suurendada põllumajandusloomade abil hooldatavate Suurendada põllumajandusloomade abil hooldatavate poollooduslike koosluste osa.poollooduslike koosluste osa.•Suurendada hooldatavate alade pindala.Suurendada hooldatavate alade pindala.

5

Rakenduspiirkond

• Natura alal saab toetust taotleda Natura alal saab toetust taotleda keskkonnaregistrisse kantud hoolduskõlbulikele keskkonnaregistrisse kantud hoolduskõlbulikele poollooduslikele kooslustele;poollooduslikele kooslustele;

• väljapool kaitstavaid alasid saab toetust taotleda väljapool kaitstavaid alasid saab toetust taotleda EELIS’esse kantud poollooduslike koosluste EELIS’esse kantud poollooduslike koosluste hooldamiseks, sealjuures ala inventeerimise hooldamiseks, sealjuures ala inventeerimise väljapool kaitstavaid alasid korraldab soovi korral väljapool kaitstavaid alasid korraldab soovi korral toetuse taotleja ise.toetuse taotleja ise.

6

Toetuse saajad

• Toetust võib taotleda füüsiline isik, juriidiline isik, Toetust võib taotleda füüsiline isik, juriidiline isik, seltsing ja muu isikute juriidilise isiku staatuseta seltsing ja muu isikute juriidilise isiku staatuseta ühendus;ühendus;

• Minimaalne ala pindala on 0,10 hektarit;Minimaalne ala pindala on 0,10 hektarit;• Taotleja võtab kohustuse tegeleda selle poolloodusliku Taotleja võtab kohustuse tegeleda selle poolloodusliku

koosluse, mille kohta ta toetust taotles, nõuetekohase koosluse, mille kohta ta toetust taotles, nõuetekohase hooldamisega taotluse esmakordse esitamise hooldamisega taotluse esmakordse esitamise kalendriaastast alates viis/seitse järjestikust kalendriaastast alates viis/seitse järjestikust kalendriaastat; kalendriaastat;

• Toetust ei saa taotleda, kui samale alale taotletakse Toetust ei saa taotleda, kui samale alale taotletakse MAK pindalatoetusi või loodushoiutoetusi.MAK pindalatoetusi või loodushoiutoetusi.

7

Toetatavad tegevused (1)

Toetust makstakse, kui toetuse taotleja hooldab nõuetekohaselt Toetust makstakse, kui toetuse taotleja hooldab nõuetekohaselt poolloodusliku kooslust. poolloodusliku kooslust.

Toetus jaguneb Toetus jaguneb põhitegevustekspõhitegevusteks ja ja põhi-lisategevusekspõhi-lisategevuseks. Põhitegevuse . Põhitegevuse nõuded on kõigile toetuse taotlejatele ühesugused, kuid neid peab nõuded on kõigile toetuse taotlejatele ühesugused, kuid neid peab taotleja järgima tulenevalt hooldamise võttest – sõltuvalt sellest, kas taotleja järgima tulenevalt hooldamise võttest – sõltuvalt sellest, kas toetuse taotleja hooldab poolloodusliku kooslust karjatamise või toetuse taotleja hooldab poolloodusliku kooslust karjatamise või niitmise teel – ja olenevalt koosluse tüübist, mille kohta toetust niitmise teel – ja olenevalt koosluse tüübist, mille kohta toetust taotletakse. taotletakse. Osa taotlejaid saab valida samale kohustusalusele maale täiendavalt Osa taotlejaid saab valida samale kohustusalusele maale täiendavalt põhi-lisategevuse – see võimalus aga ei laiene kõikidele põhi-lisategevuse – see võimalus aga ei laiene kõikidele poollooduslikele kooslustele vaid eelnevalt ekspertide poolt määratud poollooduslikele kooslustele vaid eelnevalt ekspertide poolt määratud aladele, kus on vajalik keskmisest kõrgem karjatamiskoormus või aladele, kus on vajalik keskmisest kõrgem karjatamiskoormus või ädalal järelkarjatamine. ädalal järelkarjatamine.

8

Toetatavad tegevused (2)Põhitegevuse nõuded niidetavate koosluste kohta:Põhitegevuse nõuded niidetavate koosluste kohta:•niitmine on lubatud kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas või liigi kaitse ja ohjamise niitmine on lubatud kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas või liigi kaitse ja ohjamise tegevuskavas sätestatud ajast alates. Kui niitmise alguskuupäev ei ole kaitse-eeskirjas, tegevuskavas sätestatud ajast alates. Kui niitmise alguskuupäev ei ole kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas või liigi kaitse ja ohjamise tegevuskavas sätestatud, võib poollooduslikku kaitsekorralduskavas või liigi kaitse ja ohjamise tegevuskavas sätestatud, võib poollooduslikku kooslust niita kooslust niita 10. juulist 10. juulist või ala looduskaitselisi väärtusi arvesse võttes Keskkonnaameti või ala looduskaitselisi väärtusi arvesse võttes Keskkonnaameti määratud ajast alates.määratud ajast alates.•niidetav poollooduslik kooslus peab olema niidetud ja niide koristatud niidetav poollooduslik kooslus peab olema niidetud ja niide koristatud 1. septembriks1. septembriks, kui , kui kaitse-eeskiri, kaitsekorralduskava või liigi tegevuskava ei näe ette teisiti;kaitse-eeskiri, kaitsekorralduskava või liigi tegevuskava ei näe ette teisiti;•niide peab olema ära veetud taotluse esitamise aastale järgneva aasta 1. aprilliks, kui niide peab olema ära veetud taotluse esitamise aastale järgneva aasta 1. aprilliks, kui Keskkonnaamet ei määra teisiti.Keskkonnaamet ei määra teisiti.•niidul asuvat taimikut ei tohi hekseldada, erandjuhtudel lubatud Keskkonnaameti nõusolekul;niidul asuvat taimikut ei tohi hekseldada, erandjuhtudel lubatud Keskkonnaameti nõusolekul;•puisniidul võib loomi karjatada vaid juhul, kui seda on varem niidetud ja kui niide on koristatud;puisniidul võib loomi karjatada vaid juhul, kui seda on varem niidetud ja kui niide on koristatud;•poollooduslikku kooslust, mis on suurem kui 15 hektarit, on niidetud keskelt-lahku, servast-poollooduslikku kooslust, mis on suurem kui 15 hektarit, on niidetud keskelt-lahku, servast-serva või Keskkonnaametiga varem kirjalikult kokku lepitud teisel meetodil. serva või Keskkonnaametiga varem kirjalikult kokku lepitud teisel meetodil.

9

Toetatavad tegevused (3)

Põhitegevuse nõuded karjatatavate koosluste kohtaPõhitegevuse nõuded karjatatavate koosluste kohta::•Kui karjatamise alguskuupäev on kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas, liigi kaitse Kui karjatamise alguskuupäev on kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas, liigi kaitse ja/või ohjamise tegevuskavas sätestatud, võib loomi karjatada kaitse-eeskirjas, ja/või ohjamise tegevuskavas sätestatud, võib loomi karjatada kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas või liigi kaitse ja ohjamise tegevuskavas sätestatud ajast alates. kaitsekorralduskavas või liigi kaitse ja ohjamise tegevuskavas sätestatud ajast alates. Kui karjatamise alguskuupäev ei ole kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas või liigi Kui karjatamise alguskuupäev ei ole kaitse-eeskirjas, kaitsekorralduskavas või liigi kaitse ja/või ohjamise tegevuskavas sätestatud, tuleb kaitse ja/või ohjamise tegevuskavas sätestatud, tuleb rannaaladelrannaaladel karjatamisega karjatamisega alustada hiljemalt alustada hiljemalt maikuu jooksulmaikuu jooksul, kui Keskkonnaamet ei määra teisiti. Vajadusel , kui Keskkonnaamet ei määra teisiti. Vajadusel määrab Keskkonnaamet karjatamise algusaja ka teiste koosluste puhul.määrab Keskkonnaamet karjatamise algusaja ka teiste koosluste puhul.•karjatamise tulemusena peab olema taotletav ala vähemalt 50% ulatuses söödud karjatamise tulemusena peab olema taotletav ala vähemalt 50% ulatuses söödud rohttaimestikuga (madalmurune); karjatamise tulemus peab olema visuaalselt rohttaimestikuga (madalmurune); karjatamise tulemus peab olema visuaalselt tuvastatav kogu alal hiljemalt tuvastatav kogu alal hiljemalt 1.oktoobriks1.oktoobriks;;•poollooduslikul kooslusel on keelatud anda loomale lisasööta - ala, kus antakse poollooduslikul kooslusel on keelatud anda loomale lisasööta - ala, kus antakse loomale lisasööta, arvatakse poolloodusliku koosluse alast välja, kui loomale lisasööta, arvatakse poolloodusliku koosluse alast välja, kui Keskkonnaamet ei määra teisiti; Keskkonnaamet ei määra teisiti;

10

Toetatavad tegevused (4)Põhitegevuse nõuded karjatatavate koosluste kohtaPõhitegevuse nõuded karjatatavate koosluste kohta ::

•rannaniidud ja loopealsed on karjatamise teel hooldatavad. Niitmine lubatud põhjendatud rannaniidud ja loopealsed on karjatamise teel hooldatavad. Niitmine lubatud põhjendatud juhtudel vaid Keskkonnaameti nõusolekul;juhtudel vaid Keskkonnaameti nõusolekul;

•loopealse võib jätta üks kord 5 aasta jooksul hooldamata. Sellest tuleb Keskkonnaametit loopealse võib jätta üks kord 5 aasta jooksul hooldamata. Sellest tuleb Keskkonnaametit teavitada;teavitada;

•kui ala ei ole piisavalt karjatatud, siis tuleb ala üle niita ja niide kokku koguda hiljemalt 1. kui ala ei ole piisavalt karjatatud, siis tuleb ala üle niita ja niide kokku koguda hiljemalt 1. oktoobriks. Nõue ei kohaldu rannaniitudele ja loopealsetele, kus on lubatud vaid oktoobriks. Nõue ei kohaldu rannaniitudele ja loopealsetele, kus on lubatud vaid karjatamine;karjatamine;

•vajadusel täpsustab Keskkonnaamet karjatamise loomkoormust, võttes arvesse ala vajadusel täpsustab Keskkonnaamet karjatamise loomkoormust, võttes arvesse ala looduskaitselisi väärtusi;looduskaitselisi väärtusi;

•karjamaana kasutataval poollooduslikul kooslusel karjatatakse loomi järgmise karjamaana kasutataval poollooduslikul kooslusel karjatatakse loomi järgmise loomkoormusega:loomkoormusega:

-rannaniit ja lamminiit 0,8-1,4 lü/ha-rannaniit ja lamminiit 0,8-1,4 lü/ha

-loopealsed, nõmmed 0,2-1 lü/ha-loopealsed, nõmmed 0,2-1 lü/ha

-puiskarjamaad, aruniidud, soostunud niidud ja muud niisked -puiskarjamaad, aruniidud, soostunud niidud ja muud niisked rohustud rohustud 0,5-1,2.0,5-1,2.

11

Toetatavad tegevused (5)

Põhitegevuse nõuded kõigi koosluste kohta:Põhitegevuse nõuded kõigi koosluste kohta:

•poolloodusliku kooslust poolloodusliku kooslust ei tohi kahjustadaei tohi kahjustada;;

•taotleja peab toetuse saamiseks osalema poolloodusliku taotleja peab toetuse saamiseks osalema poolloodusliku koosluse hooldamise kohustuslikul 6-tunnisel koosluse hooldamise kohustuslikul 6-tunnisel koolituselkoolitusel;;

•taotleja kannab andmed majapidamise põllumajandusmaal taotleja kannab andmed majapidamise põllumajandusmaal tehtud tegevuste kohta «Veeseaduse» § 261 lõike 7 alusel tehtud tegevuste kohta «Veeseaduse» § 261 lõike 7 alusel peetavasse põlluraamatusse;peetavasse põlluraamatusse;

•kui liigi tegevuskava näeb ette teisi hooldamistingimusi kui liigi tegevuskava näeb ette teisi hooldamistingimusi nagu näiteks tööde algus- ja lõppaeg, karjatamiskoormus, nagu näiteks tööde algus- ja lõppaeg, karjatamiskoormus, tuleb lähtuda sellest.tuleb lähtuda sellest.

12

Toetatavad tegevused (6)

Põhi-lisategevuse nõuded Põhi-lisategevuse nõuded •rannaalad, kus tuleb tagada ülepinnaliselt vähemalt 75% rannaalad, kus tuleb tagada ülepinnaliselt vähemalt 75% madalmurusus ja vähemalt 75% ulatuses avatud veepiir, madalmurusus ja vähemalt 75% ulatuses avatud veepiir, hooldatud madalamad kohad (nagu näiteks lõukad, lombid jt hooldatud madalamad kohad (nagu näiteks lõukad, lombid jt väikeveekogud). Soovitatav karjatamiskoormus vähemalt 1,5 väikeveekogud). Soovitatav karjatamiskoormus vähemalt 1,5 lü/ha.lü/ha.•järelkarjatamine niidetavatel ranna- ja luhaniitudel vähemalt järelkarjatamine niidetavatel ranna- ja luhaniitudel vähemalt 0,5 lü/ha 30 päeva jooksul.0,5 lü/ha 30 päeva jooksul.

*Põhi-lisategevuse nõuete täitmise toetusõiguslikud alad on *Põhi-lisategevuse nõuete täitmise toetusõiguslikud alad on eelnevalt ekspertide poolt määratud.eelnevalt ekspertide poolt määratud.

13

Tasumäär

• toetuse määr puisniidul on … eur/ha toetuse määr puisniidul on … eur/ha

• toetuse määr kõigi teiste koosluste puhul …eur/ha;toetuse määr kõigi teiste koosluste puhul …eur/ha;

• põhi-lisategevuste puhul korrutatakse eelpool nimetatud põhi-lisategevuste puhul korrutatakse eelpool nimetatud toetuse määr puhul koefitsiendiga … toetuse määr puhul koefitsiendiga …

14

Menetlemise osapooled

• KeskkonnaametKeskkonnaamet

• PRIAPRIA

• VTAVTA

15

Tänan tähelepanu eest

16