SOACHASUACHA- CIUDAD DEL DIOS VARÓN

Ubicado en la provincia de Soacha de la cual también hace parte el municipio de Sibaté. Es el municipio más poblado del departamento (fuera de Bogotá) con 505.992 habitantes, se encuentra dividida en seis comunas a saber: Compartir, Soacha Central, Olivos, Cazucá – Ciudadela Sucre, San Mateo y San Marcos, compuestas por 368 barrios y 2 corregimientos. Su población se ha cuadruplicado en los últimos 5 lustros, debido esencialmente a procesos migratorios y de desplazamiento forzado, lo que hace que el 79% de los habitantes provengan de otras regiones del país y únicamente el 21% haya nacido en la localidad. La mayor parte de la población se clasifica en los estratos 1 (44%) y 2 (33%). El restante 27% pertenece al estrato tres. El 72% de su territorio es rural mientras el 28% es urbano.

Soacha está ubicada en el área central del país, sobre la cordillera oriental, al sur de la sabana de Bogotá. Administrativamente hace parte de la región de Facatativá con diez municipios más y de la provincia de Soacha junto con Sibaté en lo que se refiere a su división política del Departamento de Cundinamarca. En tanto que conforma una Área Metropolitana no constituida con la ciudad de Bogotá, ya que son un solo continuo urbano. Una parte de su territorio está ubicado en una zona de diversos cordones montañosos, entre los cuales se forman pequeñas quebradas y cañadas fértiles. Y el otro, el mayor de todos, en la sabana de Bogotá, tierra apropiada para la agricultura y la ganadería. La región montañosa es atravesada por el Rio Bogotá, el cual también cruza su territorio.

Sus límites geográficos son: al Norte con el municipio de Bojacá y Mosquera. Al Sur con los municipios de Sibate y Pasca. Al Este con Bogotá Distrito Capital y al Oeste con los municipios de Granada y San Antonio del Tequendama.1

1 Tomado de: http://www.soacha-cundinamarca.gov.co/nuestromunicipio.shtml?apc=mIxx-1-&m=f#geografia. Revisado: 27 marzo de 2013.

1

INTRODUCCIÓN

El estudio de la dinámica poblacional es fundamental para el diseño de programas y políticas públicas; este documento presenta un Perfil sociodemográfico del municipio de Soacha, Cundinamarca. Haciendo uso del Censo 2005, las estadísticas vitales, las proyecciones de población, el indicador de necesidades básicas insatisfechas y el indicador de calidad de vida de los años 1993 / 2005, se construyó un documento base que da cuenta de los cambios en el tamaño, crecimiento, estructura y distribución de la población: así como migración y condiciones del hogar (necesidades básicas insatisfechas). Temáticas que se exploran a lo largo del documento a través de la presentación de indicadores sociodemográficos y gráficos. Esta información se compara con la entidad territorial de Bogotá Distrito Capital, con el fin de presentar un análisis comparativo de los indicadores demográficos y explorar ¿Cómo el proceso migratorio por desplazamiento forzado ha influenciado el crecimiento poblacional y las condiciones de vida de los hogares en el municipio?

Durante la década de los noventa el conflicto armado interno se ha intensificado en el país, ocasionando un aumento del desplazamiento forzado, la crisis humanitaria y la violación sistemática de Derechos Humanos. Situaciones como el desplazamiento forzado, acrecientan las condiciones de vulnerabilidad, los procesos de empobrecimiento, las pérdidas materiales como simbólicas y el aumento de los índices de subdesarrollo humano (disminución del PIB per cápita, esperanza de vida al nacer, alfabetización).

“Millones de habitantes en zonas rurales y urbanas se debaten entre: 1) Múltiples agresiones a personas, familias, comunidades y sectores sociales por parte de los diversos actores de la guerra y de las otras tantas violencias que saturan los espacios de la vida individual y colectiva; 2) Un deterioro creciente en el nivel de vida de cada vez más personas y grupos sociales en el país. El desplazamiento forzado, el despojo y las pérdidas materiales y simbólicas que implican las vulneraciones de los Derechos Humanos; 3) La progresiva desintegración del tejido social. La crisis antes descrita, desestructura unidades familiares, comunidades y procesos comunitarios y sociales largamente construidos. Se altera profundamente la composición, funcionamiento, objetivos y permanencia de sus redes sociales: de aprovisionamiento y sostenimiento alimentario; de ingresos, de gobierno propio, de control social interno, de control cultural y territorial, de socialización, de solidaridad, de comunicación y de apoyo reciproco” (CODHES, 2003.Pp.15)

La población desplazada del país es heterogénea y cada vez tiende a diversificarse más, pero en su mayoría es constituida por grupos sociales campesinos pobres y étnicos como indígenas y afro descendientes. Mujeres, niños y niñas, indígenas y negros constituyen el grupo étnico más afectado por el desplazamiento forzado, con un 33% del total equivalente a 957.000 personas. Durante el año 2002 el departamento del Choco se constituyó como el máximo expulsor. La población indígena representa el 2%; el 48% son mujeres, quienes en su mayoría han tenido que asumir la jefatura del hogar producto del reclutamiento o muerte de la figura paterna, el 46% son niños en el rango de edad de 5 y 14 años y un 6% son hombres. (Bello, M.Pp. 5)

Los territorios de mayor expulsión son los departamentos de Choco, Valle del Cauca, Meta, Cauca, Sucre y Magdalena y la región del magdalena medio, zonas que se han

2

caracterizado por la vivencia de masacres y asesinatos sistemáticos a manos de grupos armados ilegales y gremios económicos, quienes actúan con su complicidad; regiones que geográficamente se valoran como corredores estratégicos, territorios ricos en recursos minerales y energéticos y zonas de repliegue de grupos armados y aledañas a los centros de decisión política, son escenarios que convocan diversos intereses y que se convierten en zonas de disputa. (Bello, M. Pp. 6)

Para el año de 1995 la investigación de la Conferencia Episcopal sobre desplazamiento y derechos humanos, advirtió del incremento de la población en el municipio de Soacha producto del desplazamiento forzado dada sus características geográficas: 1) Su ubicación en el área de influencia del Distrito Capital; 2) Por ser un punto de confluencia para el ingreso de la capital de regiones del centro y sur del país (Tolima, Huila, Caquetá, Meta, Putumayo, Quindío, Risaralda); 3) La facilidad para la obtención de terrenos para construcción de vivienda (donde políticas burocráticas perfilan el municipio como ciudad-dormitorio); 4) La posibilidad de empleo formal e informal. “En los últimos 4 años, Soacha ha tenido un incremento sostenido de personas que llegan desplazadas por la violencia y que constituyen una población estimada en 25.000 nuevos habitantes, lo que supone un grupo humano que incide en la oferta de servicios públicos, la distribución del espacio urbano, las posibilidades de empleo y la prestación de servicios de salud y educación por parte del Estado” (CODHES, 2003, Pp.56)

En Soacha del 100% de la población desplazada el 53% corresponde a niños y niñas menores de 14 años; el 12% a jóvenes entre los 15 y 19 años. Y un 50% de los hogares poseen una jefatura femenina, factores que generan una advertencia al gobierno local frente a las intervenciones del Estado y las Organizaciones no gubernamentales para que asuman los intereses de la infancia, los jóvenes y las mujeres afectadas.

La construcción de un perfil sociodemográfico del municipio de Soacha con datos de 1993 y 2005 permiten elaborar un documento que da cuenta de los fenómenos demográficos y los procesos de cambios social que ha sufrido la población frente al fenómeno migratorio por desplazamiento forzado; es importante resaltar que la información sociodemográfica aquí presentada constituye solo una selección de la amplia gama de indicadores que es posible construir y analizar a partir de los resultados del Censo Poblacional de 2005, las estadísticas vitales, las series de proyección y los indicadores de calidad de vida y necesidades básicas insatisfechas.

Los 4 capítulos que conforman este documento se encuentran divididos en (2) grandes ejes: las dos primeros secciones presentan características demográficas y sociales del municipio de Soacha para el año de 1993 / 2005 y su respectivo comparativo con la ciudad de Bogotá, cuyo fin es evidenciar las transiciones demográficas que ha sufrido la entidad territorial y su desarrollo respecto a la ciudad capital, teniendo en cuenta que en párrafos anteriores se señaló su relación geográfica. La tercera y cuarta parte del texto se encuentran enfocadas en evidenciar la relación entre el fenómeno de desplazamiento forzado y cambios poblacionales, aquí se abarcan interrogantes como: ¿Existe una relación entre el crecimiento poblacional del municipio de Soacha y el desplazamiento forzado?; ¿Cuáles son las condiciones de vida de los hogares desplazados?, ¿Cómo afecta ello la percepción de la pobreza en el municipio?

3

Metodología. Caracterización de las variables.

Gráfico 1. Construcción del perfil sociodemográfico a partir de variables demográficas y sociales.

Gráfico 2. Construcción de variables sobre efectos del desplazamiento forzado en Soacha.

4

Perfi

l Soc

iode

mog

ráfic

o So

acha

Caracteristicas Demograficas

Tamaño Crecimiento y Estructura de la población.

Migración

Estadisticas Vitales (Natalidad, Mortalidad)

Caracteristicas Sociales

Vivienda

Indicador Necesidades Básicas Insatisfechas.

Crecimiento Poblacional Tasa de Crecimiento.

Pobreza Ha realizado alguna actividad economicaAcceso a la educación

Deterioro de la

Calidad de Vida

Tuvo días de ayunoVivienda posee servicios públicos Tenencia de la vivienda

DESPLAZAMIENTO FORZADO

CAPITULO 1. CARACTERISTICAS DEMOGRÁFICAS

Esta sección presenta una descripción de la población del municipio de Soacha y la ciudad de Bogotá para el año de 1993 y 2005. A través de los siguientes patrones demográficos: estructura y crecimiento poblacional, índice de natalidad e índice de mortalidad.

1.1 Estructura de la población

Para el año de 1993 la población del municipio de Soacha era de 254,625 habitantes 49% hombres y 51% mujeres, quienes se concentraban entre los grupos de edad entre los 0 – 39 años con un 72%; en el año 2005 la población va a aumentar en un 63% respecto al año de 1993 con un total de 401.996, las diferencias porcentuales entre el sexo van a continuar siendo mínimas; no obstante, hay cierto predominio de la población femenina en los grupos etarios de población joven y adulto mayor.

La comparación entre los dos años permite evidenciar dinámicas demográficas que son notorias al observar la estructura poblacional por edad y sexo, asociadas a la ampliación para el año 2005 de las estructuras de jóvenes (10-19 años) y adultos – adultos mayores (30,40 y 80 años); a pesar del incremento poblacional de adultos, el proceso de envejecimiento aún es mínimo si se compara con la

población infante y joven, factor que denota que la estructura poblacional en el

municipio es joven con un índice de juventud del 86% y un índice de vejez del 6%.

De acuerdo al grafico de estructura poblacional es posible mencionar que en 1993 los infantes constituían el mayor porcentaje de la población. Al indagar por el índice de natalidad para el año de 1993 producto de la falta de datos de las Estadísticas Vitales del DANE, se hizo uso de los datos contenidos para el año de 1998, donde se estableció que el índice de natalidad correspondía a 9,02, mientras para el 2005 era 14.2. Esta disparidad de los datos reconoce que el aumento de la población infantil en el municipio durante década de los noventa no es producto de un incremento del número de nacidos vivos, sino por el contrario corresponde a otras tendencias. Siendo una de ellas el fenómeno del desplazamiento forzado; según las investigaciones sobre desplazamiento forzado de la Arquidiócesis de Bogotá, es posible establecer dos periodos relevantes de flujos de personas desplazadas: el primero de ellos se ubica al principio de la década de los noventa y un segundo momento después del 2000; dicha relación se

5

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

-10.0% -5.0% 0.0% 5.0% 10.0%

1993 Mujeres1993 Hombres2005 Mujeres2005 Hombres

MUJERESHOMBRES

Gráfico 3. Pirámide poblacional municipio Soacha. Años 1993 / 2005. Elaboración Propia.

E

indaga en el capítulo 3 dedicado a la relación entre desplazamiento forzado y crecimiento poblacional.

La estructura poblacional del Distrito Capital presenta un mayor número de habitantes a comparación del municipio de Soacha entre los años de 1993 y 2005. Para 1993 es posible evidenciar una mayor concentración de la población en los grupos etarios de la primera infancia y de jóvenes; y una tendencia progresiva de la estructura poblacional donde existe un gran contingente de población joven en la base que va ocupando o “sustituyendo” las siguientes poblaciones; compartiendo esta característica con el municipio de Soacha, pirámides poblacionales que presentan altos índices de natalidad o recepción de primera infancia como el caso municipal y una esperanza de vida muy baja debido a la alta mortalidad donde la población del Distrito y el nivel local disminuye significativamente después del rango de 50-64 años.

La tasa de natalidad para 1993 y 2005 en el Distrito Capital es de 25,2 y 16,3 nacidos vivos por cada 1000 habitantes respectivamente

Tasa que explica el alto porcentaje de población infantil para el año de 1993, y su respectiva reducción en el 2005. El índice de juventud

para el 2005 es de 6,15 y de vejez 0,16, lo cual denota una estructura poblacional joven, pero que aglomera la mayoría de su población en las edades adultas. Aquí aparece una diferencia con el municipio de Soacha dado que el índice de natalidad para el Distrito es un indicador que puede dar cuenta del crecimiento poblacional en la ciudad, mientras los datos revelados para la entidad local no explican el desarrollo y crecimiento poblacional.

Por último, el índice de mortalidad durante el periodo de 19982 a 2005 para el caso del Distrito fue de 4,4 y 3,8 personas fallecidas por cada mil habitantes respectivamente, en comparación al municipio de Soacha que ha aumentado progresivamente su tasa bruta de natalidad de 1,76 a 3,53.

1.2 Tasa de Crecimiento.

Según el censo del año 1993 la población total en el municipio de Soacha fue de 230,335 personas. Esta población se incrementó un 72.8% para el año 2005 a 397,997 habitantes. 2 Se estimó este periodo de tiempo producto de la falta de datos de la Fuente para el año de 1993. Estadísticas Vitales, Defunciones no fetales. DANE

6

Gráfico 4. Pirámide poblacional Ciudad Bogotá DC. Años 1993 /2005.

0-45-9

10-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-84

-8.0% -6.0% -4.0% -2.0% 0.0% 2.0% 4.0% 6.0% 8.0%

1993 Mujeres1993 Hombres2005 Mujeres2005 Hombres

MUJERESHOMBRES

Mientras, el aumento de la población en la ciudad de Bogotá entre 1993 y 2005 fue del 36% pasando de 4’945,448 a 6’740,859.

A partir de estos datos observamos un incremento porcentual de la población entre los años de 1993 y 2005 en el municipio de Soacha, el cual duplica al de la ciudad de Bogotá. Bogotá y sus alrededores se caracterizan por ser la región del país de mayor recepción de habitantes por migración. Un incremento superior del número de personas en la entidad territorial local respecto al Distrito Capital indica un aumento en el nivel local de la recepción de personas migrantes, cuyas causas pueden ser múltiples: 1) La posibilidad de acceso a un terreno “propiedad” producto de las grandes extensiones de tierra; 2) Su cercanía con la ciudad capital (Bogotá); 3) La presencia de familiares o amigos quienes ya habían sido víctimas del desplazamiento.

Gráfico 5. Población total en el municipio de Soacha por años censados 1993 y 2005 y proyección del DANE 2013.Fuente: Elaboración Propia

Gráfico 6. Población total en la ciudad de Bogotá por años censados 1993 y 2005 y proyección del DANE 2013. Fuente: Elaboración Propia

Tanto en Soacha como en la ciudad de Bogotá hay una tendencia de disminución de la tasa de crecimiento entre el periodo de tiempo de 1993 a 2016. Cuando se comparan las tasas de crecimiento de las entidades territoriales, es posible evidenciar que el municipio de Soacha constantemente duplica la tasa de crecimiento del Distrito Capital. Ello soporta el análisis hecho previamente sobre el incremento porcentual de la población entre los años 1993 y 2005. ¿Cómo es posible interpretar este fenómeno? Bogotá y Soacha comparten el mismo territorio y zona de influencia, constituyéndolas como entidades vecinas; el municipio ha sido considerado una extensión de la Ciudad, a través de la zona

7

Gráfico 7. Tasa de crecimiento por 1000 habitantes en el municipio de Soacha. Fuente: Proyecciones de población DANE

Gráfico 8. Tasa de crecimiento por 1000 habitantes en la ciudad de Bogotá. Fuente: Proyecciones de población DANE

de frontera en la cual se llevan a cabo proyectos prioritarios de vivienda de interés social y procesos de invasión, como es el caso de las zonas fronterizas de las localidades de Bosa, Usme y Ciudad Bolívar; generando un crecimiento poblacional en las zonas catalogadas como periféricas o de extra muros y generando una ventana de oportunidad para la adquisición de predios o de vivienda a bajo costo, en territorios de alto riesgo a un valor asequible para aquellas personas migrantes o victimas del desplazamiento forzado.

Como es posible evidenciar en la tabla 1 la mayor concentración de la población en el municipio se encuentran en las comunas de frontera como la 3 y la 4 que poseen límites con Bosa y Ciudad Bolívar y la Comuna 1 que colinda con la región del Bosatama. La comuna 6 a pesar de encontrarse en el centro del municipio según el informe del CODHES producto de la disponibilidad de tierras se ha constituido en zona atractiva para los procesos de invasión.

CAPITULO 2. CARACTERISTICAS DEL PROCESO MIGRATORIO EN EL MUNICIPIO DE SOACHA Y LA CIUDAD DE BOGOTÁ DC.

8

TABLA 3. Número de habitantes por Comuna, Municipio Soacha

Categorías Casos %

COMUNA 1Hombre 42,252 48.71

Mujer 44,491 51.29Total 86,743 100.00

COMUNA 2Hombre 21,897 48.28Mujer 23,453 51.72

Total 45,35 100.00

COMUNA 3Hombre 28,491 49.20

Mujer 29,422 50.80Total 57,913 100.00

COMUNA 4Hombre 34,216 49.36Mujer 35,109 50.64

Total 69,325 100.00

COMUNA 5Hombre 30,358 47.88

Mujer 33,048 52.12Total 63,406 100.00

COMUNA 6Hombre 34,212 48.86Mujer 35,808 51.14

Total 70,002 100.00

RURAL CENTR POBLADOHombre 680 49.38

Mujer 697 50.62Total 1,377 100.00

RURAL DISPERSOHombre 2,063 53.41Mujer 1,8 46.59

Total 3,863 100.00

Gráfico 9. Departamento de nacimiento de los habitantes de Bogotá y Soacha en el año 2005.Fuente de los datos: Censo 2005.

A la pregunta del Censo lugar de nacimiento para la población del municipio de Soacha y Bogotá, un porcentaje significativo del 42% y 60% respectivamente mencionaron la ciudad capital, seguido en menor número por los departamentos de Cundinamarca, Tolima, Boyacá, Santander y otros con un porcentaje del 11%. Este dato refleja una relación significativa entre las entidades territoriales respecto a las características de la población. En esta pregunta se refleja un dato interesante al evidenciar que gran parte de la población suachuna nace en la ciudad de Bogotá, ello se puede explicar dada la cercanía de la ciudad capital como la mejora en acceso a servicios de salud para las madres gestantes.

Otro dato significativo para la investigación se refiere al departamento de residencia en los últimos 5 años para los habitantes, siendo Cundinamarca con un 85% para el municipio y un 94% para el Distrito, denotando el gran flujo de migración intradepartamental.

En cuanto a la migración internacional solo un 0,94% de los hogares en Soacha tienen una experiencia migratoria al exterior y en Bogotá un 2,7% de los hogares. Los principales países de destino son Estados Unidos, Venezuela y España. Entre el 2001 y el 2005 hubo 15,315 emigrantes de la ciudad de Bogotá a Estados Unidos y 1781 emigrantes a Venezuela, mientras que los emigrantes de Soacha se desplazaron principalmente a España 247, Estados Unidos 220, Venezuela 79 y Ecuador 77.

CAPITULO 3. CRECIMIENTO POBLACIONAL Y DESPLAZAMIENTO FORZADO EN EL MUNICIPIO DE SOACHA.

9

Según las investigaciones sobre desplazamiento forzado de la Arquidiócesis de Bogotá, el CODHES y el CEDE de la Universidad de los Andes, es posible establecer dos periodos relevantes de flujos migratorios en el municipio producto del desplazamiento forzado: El primero de ellos se ubica al principio de la década de los noventa y un segundo momento después del 2000. La recepción de población desplazada para el año de 1992  se va a caracterizar por el alto número de infantes, el informe del CODHES y el SISDES establece que para este año llegaron cerca de 3800 personas provenientes de los departamentos del Tolima, Caquetá, Putumayo y la Costa Atlántica en su mayoría  menores de 9 años con un porcentaje del 53% y con una composición del hogar entre cuatro y seis integrantes.  Mientras la recepción del 2000 y 2003  concentra una población en los grupos etarios de 12 – 20 y 21 – 35 años.

La Estructura poblacional para los años de 1993 y 2005 denota que para el primer año existe un acrecentamiento significativo de la población infante, pero con una tasa de natalidad baja (9,2), mientras en el 2005 los grupos de edad  entre los 20 y 29 y  50- 64 años se incrementan notoriamente superando el número de persona para 1993, resultado que puede aseverar que el crecimiento poblacional del municipio se ha encontrado marcado por el impacto de los flujos migratorios producto del desplazamiento forzado.

La tasa de crecimiento durante 1993 al 2005 para el municipio presenta un incremento notorio con años cómo 1995 y 1999 donde el crecimiento poblacional por cada 1000 habitantes aumenta entre 70 a 104 personas Sin embargo, durante estos doce años la tasa de crecimiento mantiene una media  de 73; ello evidencia que durante este periodo la población aumento exponencial y significativamente. En párrafos anteriores, se evidencio que la estructura poblacional aumenta pero no es producto del incremento del índice de natalidad ¿Cómo explicar este fenómeno demográfico?

Una causa de este fenómeno demográfico puede ser atribuida a los flujos migratorios, durante este periodo el conflicto armado interno del país  se intensificó en varias regiones como la Caribe y los Llanos Orientales, producto de la ruptura de los diálogos de paz entre la guerrilla FARC y el gobierno nacional y la aparición de nuevos grupos armados al margen de la ley denominados paramilitares. “Cerca de la mitad de los desplazamientos que tuvieron lugar en los últimos 12 años ocurrieron a partir de agosto de 1994. Pero, en realidad la intensificación del problema se presenta en la segunda mitad de la década del 90, con un elevado crecimiento de familias desplazadas en los últimos dos años”. (Ibáñez, M, Velásquez, A. 2008. Pp7)

Al comparar la tasa de crecimiento del municipio de Soacha con la estadística nacional del número de personas desplazadas propuestas por el CODHES y la RSS, se evidencia una relación significativa entre los periodos de 1997 - 2003, en el cual se presenta un incremento de la población desplazada a nivel nacional, mientras, el municipio presenta un aumento del crecimiento poblacional por cada mil habitantes que oscilaba entre 72 - 82 personas.Así mismo, la tasa de crecimiento poblacional de Soacha denota para los años de 2006 una disminución de su incremento pasando del rango de 70 personas a 22 para el periodo (2006 – 2013), ello no quiere aseverar la culminación del conflicto armado y/o una

10

parálisis del fenómeno del desplazamiento forzado. Por el contrario reafirma la hipótesis de varios teóricos que denotan una transición en el fenómeno del desplazamiento, a un desplazamiento intradepartamental. Donde las ciudades y/o municipios receptores no corresponden a las grandes ciudades ni entidades locales de conurbación sino a territorios cercanos a su lugar de expulsión, como es el caso del crecimiento poblacional de ciudades como Montería, Sincelejo, Santa Martha, Quibdó, Valledupar, Villavicencio, etc. Ciudades capitales de los departamentos con mayores índices de expulsión.

“Los departamentos con altas intensidades de desplazamiento enfrentan también fuertes presiones por los flujos de población desplazada. Sucre, Chocó, Putumayo y Caquetá, departamentos con las mayores intensidades de desplazamiento, son asimismo los departamentos con presiones superiores. Los municipios presentan un patrón similar. La evidencia sugiere que el desplazamiento intradepartamental puede estar determinando los elevados índices de intensidad y presión en los mismos departamentos. De un lado, es usual encontrar capitales departamentales con altos porcentajes de población desplazada. De otro lado, en algunos departamentos, las zonas rurales atraen un porcentaje superior de desplazados” (Ibáñez, M. Velásquez, A. 2008. Pp.10)

CAPITULO 4. POBLACIÓN DESPLAZADA Y CONDICIONES DE POBREZA.

11

Gráfico 10. Número de personas desplazadas en Colombia. Fuente: CODHES - RSS

Gráfico 11. Tasa de crecimiento * 1000 habitantes Municipio Soacha. Elaboración Propia

Una de las consecuencias del desplazamiento forzado para las entidades territoriales receptoras es el aumento de las condiciones de pobreza. Producto de la expulsión violenta los hogares se ven expuestos a la perdida de sus activos fijos: la tierra, la infraestructura, la propiedad y a un detrimento de su capital humano y/o fuerza laboral. Como se mencionó al inicio de este documento una de las principales características de la población desplazada es su condición de campesino, indígena o afrodesciendente, quienes en su mayoría poseen un nivel de educación primaria y secundaria. “el analfabetismo alcanza el 7% de los hombres jefes de hogar y el 22% de las mujeres jefes de hogar, en tanto que la primaria completa fue una posibilidad para el 46% de los hombres y el 45% de las mujeres” (CODHES,2003. Pp59)

Factor que ocasiona la no vinculación de esta población en el mercado laboral en las grandes ciudades a causa de la falta de capacitación escolar y/o carencia de conocimiento sobre otro tipo de trabajos que no estén vinculados a la tierra. “El proceso de asentamiento en el municipio receptor es, además, lento debido a la dificultad para generar nuevas alternativas de ingresos. Dadas las altas tasas de desempleo en las áreas urbanas y la baja dotación de capital humano de la población desplazada, los mercados laborales urbanos no absorben tales flujos de población de manera inmediata. La iniciación de proyectos productivos es pocas veces una opción pues la pérdida de capital como consecuencia del desplazamiento impide contar con un capital para invertir. Todo lo anterior ocasiona unas condiciones de vida sumamente precarias para la población desplazada en los municipios de recepción”. (Ibañez, M.2006.Pp.3)

Las personas víctimas del desplazamiento forzado se ven expuestas a la violación de sus derechos humanos, falta de acceso a los servicios educativos, a una vivienda digna, al trabajo o la libre asociación y/o expresión. Dando como resultado hogares en situación de vulnerabilidad de la cual es difícil salir producto de los fenómenos de desempleo, violencia y segregación social que viven los centros urbanos, generando al largo plazo una transmisión intergeneracional de la pobreza.

La base de datos del Censo Básico 2005 para el municipio de Soacha no contiene preguntas relacionadas con la victimización. Sin embargo, hace referencia a las personas migrantes a través de la pregunta ¿Departamento donde residía hace 5 años?, con efectos de identificar la población desplazada del municipio y poder establecer sus condiciones de vida, los datos se triangularon con el informe del CODHES “De humanos a desplazados… huellas de nunca borrar. Aproximación a la problemática del desplazamiento en el municipio de Soacha; documento que identifica la procedencia de las familias desplazadas y sus características sociodemográficas. Y la Política pública de asentamientos urbanos para el municipio de Soacha a cargo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD.

Según esta investigación los principales departamentos de procedencia de los hogares desplazados son Huila, Tolima, Caquetá, Cesar, Quindío, Risaralda, Choco, Meta y Atlántico y las zonas de asentamiento dentro del municipio son: Comuna 4 denominada Cazuca y Comuna 6 San Humberto, en donde las familias han poblado terrenos baldíos desde hace aproximadamente 10 años mediante procesos de invasión.

Siguiendo los resultados de esta publicación, la investigación decidió tomar como variable independiente los 9 departamentos de procedencia de los hogares victimas del desplazamiento forzado los cuales aglomeran cerca del 63% de la población y determinar sobre ellos las condiciones de calidad de vida y pobreza de los hogares. (Ver Gráfico 12)

12

4.1 Calidad de Vida

Existe una amplia literatura científica acerca del concepto de calidad de vida, en la teoría de las necesidades humanas calidad de vida se refiere a la ausencia de necesidades, es decir, de condiciones negativas que ocasionen daños o perjuicios a las personas. En este sentido, significa tener una vida con los bienes, los servicios, las actividades y las relaciones necesarias para que todo individuo pueda realizarse social, económica y espiritualmente. Siendo primordial el acceso al agua potable y los alimentos, el alojamiento adecuado, un medio físico desprovisto de riesgos, atención sanitaria apropiada, seguridad en el control de nacimientos, en el embarazo y parto y la enseñanza adecuada.

Dada esta premisa teórica se seleccionaron las variables de días de ayuno, acceso a servicios públicos y servicios educativos para determinar las condiciones de calidad de vida de los hogares victimas del desplazamiento forzoso en el municipio de Soacha; es importante señalar que aquí se hace referencia a los 9 departamentos que en párrafos anteriores se mencionaron como los mayores expulsores.

A la pregunta tuvo días de ayuno de los 8061 hogares originarios de los 9 departamentos, un 8% equivalente a 995 familias contestaron positivamente; siendo las personas procedentes del departamento del Tolima quienes se vieron más afectadas por la falta de alimentos con un 50%, seguido del Meta con un 11%.

13

Censo Básico 2005 Variables sobre el proceso Migratorio Interno. ¿Departamento de procedencia ultimos 5 años?

OTROS DOCUMENTOSCODHES, PNUD Establecen los departamentos de procedencia de los Hogares Desplazados.

Objetivo: Determinar en el Censo Básico

¿Cuáles son las condiciones de vida de

los hogares provenientes de departamentos

expulsores en el municipio de Soacha?

Gráfico 12. Construcción metodológica para determinar la población desplazada. Municipio Soacha

Este indicador denota que existe un porcentaje significativo de hogares que se ven expuestos al hambre como a condiciones de alimentación adversas. Conllevando a la población desplazada a ser susceptible de desnutrición, desnutrición permanente o enfermedades de salud mental y/o física. Adicional en los centros urbanos la población se ve expuesta a la compra de alimentos a altos precios y a una adquisición de bienes y servicios diaria o de menudeo, causa que encarece y limita los niveles de consumo en el hogar.

En cuanto al acceso al servicio de agua potable mediante acueducto, el 24% de los domicilios mencionaron no tener acceso, dando como consecuencia una población en mayores condiciones de vulnerabilidad frente a sus condiciones de salud. Según la política pública de asentamientos humanos un 12% toma el agua de pozo con o sin bomba, un 5% de carrotanques y 3% de pilas públicas, a ello debe sumársele un 68% de viviendas que carecen de alcantarillado. “El agua elemento fundamental para las familias, es un bien escaso, quienes deben recurrir a dos fuentes: 1) conexiones piratas a redes de acueducto de los barrios cercanos, para lo cual utilizan materiales provisionales; 2) transporte del agua en medios tradicionales como carretillas, animales, camiones. Eventualmente la Alcaldía envía carrotanques de agua que son descargados en tanques fabricados en ladrillo con recursos provenientes de la organización comunitaria, de las familias o de algún político en contraprestación a los votos adquiridos” (CODHES, 2003. 67).

Las personas provenientes de los departamentos del Tolima, Meta, Caldas y el Huila constituyen el mayor grupo que se ve exento al servicio.

Por último, el tipo de vivienda a la cual tiene acceso la población desplazada se convierte en una de las máximas frustraciones para la población producto de sus precarias condiciones económicas, algunas familias se hospedan en modalidades como arriendo, o donde amigos y/o familiares en donde se presentan

14

Gráfico. Tuvo días de ayuno hogares provenientes de Departamentos expulsores. Elaboración propia.

Atlántico

Caldas

Caquetá

Cesar

Chocó

Huila

Meta

Quindío

Tolima

0 500 1000 1500 2000 2500 3000

NOSI

Gráfico. Acceso de los hogares de Departamentos expulsores al servicio de acueducto. Elaboración Propia.

situaciones de hacinamiento o precariedad; frente a la pregunta tipo de vivienda, un grupo significativo equivalente al 10% manifestaron habitar en cuarto o en otro tipo de vivienda, concentrándose en los hogares provenientes de Tolima, Meta, Caldas y Huila; de este grupo poblacional una mayoría significativa del 45% afirmaron ocupar su vivienda con otras personas.

4.2 PobrezaSobre este término existen múltiples debates teóricos, desde la falta de ingreso hasta la carencia de libertades básicas como lo propone Amartya Sen, son algunos postulados para caracterizar a quien vive en condiciones de pobreza. En esta investigación el termino va a ser entendido en su condición multidimensional, es decir pobre no es solo quien carece de un ingreso adecuado para su hogar, sino también quien se ve exento de: a) los recursos necesarios para subsanar sus necesidades básicas (educación, abrigo, salud, trabajo); b) Canales de participación; c) Seguridad frente a las condiciones de riesgo.

Producto de la falta de datos del Censo Básico donde aparece la variable: Departamento donde vivía hace 5 años; la investigación se vio limitada a la selección de 2 variables que pueden dar cuenta de las condiciones de pobreza de los hogares: trabajo que realizo la última semana y la asistencia a alguna institución educativa.

Frente a las condiciones de empleabilidad, el 19% de los hogares manifestaron haberse dedicado a los oficios del hogar, un 7% se dedicó a buscar trabajo y un 11% se dedicó a otra situación. Resultados que indica la carencia de una actividad laboral para un 37% de la población y una disminución de los ingresos del hogar. “Las tasas de desempleo de los jefes de hogar y de los otros miembros del hogar mayores de 18 años aumentan después del desplazamiento. El porcentaje de jefes del hogar desempleados aumenta del 1.7 por ciento en el municipio de origen al 16.1 por ciento en el receptor. Para los otros miembros del hogar hay también un incremento significativo en las tasas de desempleo como consecuencia del desplazamiento: mientras la tasa de desempleo para estos miembros del hogar era de sólo el 6.9 por ciento en los municipios de origen, en los municipios receptores llega a ser del 12 por ciento” (Ibáñez, M. 2006. Pp12).

No Informa

Trabajó

No trabajó pero tenía trabajo

Buscó trabajo pero había trabajado antes

Buscóo trabajo por primera vez

Estudió y no trabajó ni buscó trabajo

Realizó oficios del hogar y no trabajó ni buscó trabajo

Incapacitado permanentemente para trabajar

Vivió de jubilación o renta y no trabajó ni buscó trabajo

Estuvo en otra situación

0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600 1800

TolimaSucreQuindíoMetaHuilaCesarCaquetáCaldasAtlántico

15

Gráfico 8. Clase de trabajo que realizo la última semana departamentos expulsores. Fuente: Elaboración propia

En cuanto al acceso a los servicios educativos un 85% de la población menciona no tener acceso a algún tipo de servicio educativo, factor que ocasiona un aumento de la pobreza al largo plazo como la transmisión de la pobreza intergeneracional, “en los centros urbanos la falta de cupos, de infraestructura suficiente, los costos que representa la educación y la carencia de documentos, son factores que impiden a los padres y madres de familia brindar alguna solución a sus hijos, aumentando el número de personas descolarizadas(…) al no contar con esta opción los niños y jóvenes reducen sus opciones a futuro, y en algunos casos se van acercando a las dinámicas barriales como la drogadicción y el pandillaje” (CODHES.2003.Pp69).

Atlántico Caldas Caquetá Chocó Huila Meta Quindío Sucre Tolima0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

Estos resultados nos llevan a concluir que existe un número significativo de hogares víctimas del desplazamiento forzado en condición de pobreza y/o extrema pobreza en el municipio, según el indicador de NBI (Necesidades básicas insatisfechas) al año 2005 un 15,3 % de la población se encontraba en situación de pobreza y un 3,4% en extrema pobreza. Al indagar por los componentes del NBI, las máximas necesidades de la población son hacinamiento, falta de servicios públicos y vivienda, cada una de estas condiciones ligadas a la infraestructura del hogar. Según la política pública de

asentamientos urbanos del municipio en su capítulo dedicado al diagnóstico, reconoce que la entidad territorial posee un déficit cuantitativo de vivienda cerca de 17.554 familias carecen de una vivienda propia y 19.315 poseen una vivienda de materiales inadecuados, o sufren de hacinamiento o de carencia de acceso a los servicios públicos.

CONCLUSIÓN

16

Gráfico 9. Acceso al servicio educativo hogares provenientes de Departamentos expulsores. Fuente: Elaboración Propia.

Vivienda; 3.73

Servicios; 4.06

Hacinamiento; 7.49

Inasistencia; 1.80

Dependencia económica;

2.99

Gráfico 10. Componentes NBI, municipio Soacha. Año 2005.

El Perfil Sociodemográfico del municipio de Soacha denota los retos que posee la entidad territorial en materia de planificación de políticas públicas y programas integrales que mejoren las condiciones de vida de la población desplazada del municipio como para aquellos hogares que viven bajo situaciones de pobreza y pobreza extrema. Este documento denoto que las necesidades y las condiciones adversas que sufre la población víctima del conflicto armado son escenarios compartidos con otros grupos sectoriales como mujeres, jóvenes y niños. En este sentido, se denota la necesidad de acciones estatales que busquen mejorar el bienestar y la calidad de vida de los hogares, a través de programas y políticas públicas integrales encaminadas hacia la mejora de los servicios de salud, educación, movilidad y acceso al empleo digno.

Actualmente la estrategia del gobierno local a través de la Secretaria de Desarrollo Social, es dirigir acciones parcializadas para esta población centradas en: albergues; ayudas de mercado y/o humanitarias; sin ofrecer una solución inmediata a los hogares quienes se ven expuestos a los problemas de inseguridad, drogadicción, pandillismo y prostitución que hoy viven el municipio, aumentando sus condiciones de vulnerabilidad. Acciones que desconocen a un grupo social que ha llegado a ser parte significativa de los asentamientos urbanos del municipio; lo cual denota el progresivo desconocimiento de la Administración Municipal de esta realidad y de la magnitud de la situación problema.

Los anteriores capítulos denotaron que las dinámicas reales de la población desplazada son un deterioro de su calidad de vida como un aumento de sus condiciones de pobreza; ante esta situación la agenda gubernamental debe limitar sus prácticas asistencialistas, y ofrecer a estas poblaciones la mejora de sus entornos (vías, infraestructura, servicios públicos) y la posibilidad de superar la pobreza intergeneracional a través de la ampliación de la educación, la salud y la seguridad alimentaria de los hogares.

Bibliografía

17

CODHES. Consultoría para el desplazamiento forzado y los Derechos Humano, (2003). Un país que huye, desplazamiento y violencia en una nación fragmentada. UNICEF, Santafé Bogotá DC.

Bello, M. Desplazamiento forzado. Dinámicas de guerra, exclusión y desarraigo., Universidad Nacional de Colombia, Sede Bogotá, Oficina del Alto Comisionado para los Refugiados, ACNUR. Bogotá, D.C, Colombia.

Ibañez, M. Velasquez, A (2008). El impacto del desplazamiento forzoso en Colombia: Condiciones socioeconómicas de la población desplazada, vinculación a los mercados laborales y políticas públicas. Políticas Sociales, Serie CEPAL.

Ibañez, M. (2006) ¿Cómo el desplazamiento forzado deteriora el bienestar de los hogares desplazados?: análisis y determinantes del bienestar en los municipios de recepción. DOCUMENTO CEDE 2006-26. Universidad de los Andes.

PNUD. Política pública de asentamientos urbanos para el municipio de Soacha. Soacha para vivir mejor.

18

19