Mémoire « La régulation étatique des monopoles naturels dans le domaine gazier en Fédération de Russie et leur intégration dans le marché européen »

7/21/2019 Mémoire « La régulation étatique des monopoles naturels dans le domaine gazier en Fédération de Russie et leur intégration dans le marché européen »

http://slidepdf.com/reader/full/memoire-la-regulation-etatique-des-monopoles-naturels-dans-le-domaine 1/93

9

^rafathag Lfhel Zaei

«3>>=-3>9>°

Dydel Hgtlrgithagie Eagk

Fistlr lg Iof hghs t rit hag ̂ uc e hqul

Ei rèkueithag ètithqul ols fagapaels giturles oigs el oafihgl kizhlr

lg Bèoèrithag ol Susshl lt elur hgtèkrithag oigs el firdmè lurapèlg

Fèfahrl prèslgtè pir

Ffl Lvklghi [AAK

Taus ei ohrldthag ol :

F. Brigdhs @LSG

^rablsslur

\ghvlrshtè Eauhs îstlur, Ttriscaurk



3

« D'lst krãdl iu prhgdhpl ol ei dagdurrlgdl qul e 'èdagafhl paehthqul plut ivahr

ei prètlgthag ol sl dagshoèrlr daffl ugl sdhlgdl °.

Jamg Ttuirt Fhee

« El fagapael, d‘lst el oakfl °.

Klarkls Deèflgdliu

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=principe

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=concurrence

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=%C3%A9conomie

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=politique

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=science

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=john+mill

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=john+mill

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=science

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=politique

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=%C3%A9conomie

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=concurrence

http://www.citations-ses.net/index.php/?q=principe



4

SLFLSDHLFLG_T

J‘lxprhfl fls peus vhbs rlflrdhlflgts iu ^rablsslur Brigdhs @LSG paur sag sauthlglt paur e‘arhlgtithag plrfiglgtl qu‘he i su oagglr î dl fèfahrl.



?

TAFFIHSL

Hgtraoudthag…………………………………………………………………………….. 2

H. Els flsurls ol rèkelflgtithag ols fagapaels lg Susshl………….. 8

9. Ei fhsl lg peidl ol ei paehthqul igth-fagapael russl………………………………. 8

9.9 Bagolflgt eèkie ol ei paehthqul igth-fagapael…………………………………… 8

9.3 El Tlrvhdl igth-fagapael bèoèrie (BIT), trioudtlur ol ei paehthqul igth-fagapael 9=

9.3.9 Ei fhsl lg peidl ol e‘iutarhtè ol rèkueithag………………………………. 9=

9.3.3 Ols ittrhcuthags lt ols dafpètlgdls ou BIT……………………………… 3?

3. Els fètmaols lt els oafihgls ol ei paehthqul igth-fagapael………………………. 32

3.9 Els oafihgls ol ohstarshag ol ei ehcrl dagdurrlgdl lt el oèpeahlflgt ols flsurls

rlstrhdthvls………………………………………….......................................................... 3=

3.9.9 El prhx fagapaehstl fixhfie / fhghfie……………………………………. 3=3.9.3 El dagtrÿel ol ei dagdlgtrithag èdagafhqul……………………………….. 4>

3.9.4 Ei pramhchthag ol ei dagdurrlgdl oèeayiel………………………………….. 44

3.3. Ols prhgdhpiux oafihgls ol rèkueithag ol ei paehthqul igth-fagapael…………… 42

3.3.9 Ei rèkueithag tirhbihrl……………………………………………………….. 42

3.3.3 Ei drèithag o‘ugl ehstl ols usiklrs prharhtihrls lt ei oèbhghthag ou ghvliu

fhghfie ol elur ippravhshagglflgt lt ou rlkhstrl ols lgtrlprhsls fagapaehstls… ?>

3.4 El rÿel ol Kizpraf, sujlt ou dagtrÿel igth-fagapael, oigs e‘èdagafhl russl…… ?9

HH. Els plrspldthvls ol ei daapèrithag ols fagapaels èglrkèthquls

russls ivld el firdmè lurapèlg………………………………………….. ?2



<

9. Susshl lt \ghag lurapèlggl, ohieakul lgtrl pirtlgihrls èdagafhquls au ripparts ol

bardl kèapaehthqul 1........................................................................................................... ?2

9.9 Ei dagvlrklgdl ols stritèkhls èglrkèthquls ioaptèls pir e‘\ghag lurapèlggl lt ei

Susshl …………………………………………………………………………………... ?2

9.3 Els rihsags ou rlbus ol ei Bèoèrithag ol Susshl ol shkglr el trihtè sur ei Dmirtl

lurapèlggl ol e‘èglrkhl lt sls dagsèqulgdls…………………………………………… <3

9.3.9 Ei vhshag ol ei Dmirtl lurapèlggl ol e‘èglrkhl pir els piys shkgitihrls…… <3

9.3.3 Ei Dmirtl lurapèlggl ol e‘èglrkhl gl rèpago pis pelhglflgt iux hgtèrêts

githagiux ol ei Bèoèrithag ol Susshl……………………………………………... <<

3. Els rlbarfls ols fagapaels giturles lg Susshl : dagohthag ol e‘hgtèkrithag ol ei

Susshl oigs e‘èdagafhl lurapèlggl lt fagohiel……………………………………….. 23

3.9 Ei qulsthag ols fagapaels lt e‘iomèshag ol ei Susshl î e‘AFD…………………... 24

3.9.9 Els rihsags ols eagkulurs ou pradlssus o‘iomèshag………………………... 24

3.9.3 El vaelt èglrkèthqul ols gèkadhithags……………………………………… 22

3.3 Ei prhsl ol pashthag pir e‘ADOL sur el oèvleapplflgt ol ei paehthqul igth -

fagapael lg Susshl……………………………………………………………………... ;9

3.3.9 Els vleeèhtès ol ei Susshl ol rljahgorl el « deuc èdagafhqul ° ols

puhssigdls fagohiels……………………………………………………………... ;3

3.3.3 E‘iomèshag î e‘ADOL hfpehqul els rèbarfls lg fithírl ol fagapaels

giturles……………………………………………………………………………. ;?

Dagdeushag……………………………………………………………………………… ;;

Chcehakripmhl……………………………………………………………………………. =9

Igglxls………………………………………………………………………………… =8



2

HG_SAO\D_HAG

Ei Susshl quh s‘lst lgkikèl oigs els iggèls 988> sur ei vahl ols rèbarfls ehcèriels, i

rèussh iprís ohx igs ol trigsbarfithags prakrlsshvls î flttrl lg peidl ols fèdighsfls ou

firdmè ehcrl lt î drèlr lx ghmhea el prhgdhpl dagdurrlgthle ou bagdthagglflgt ol e‘èdagafhl

githagiel. Ei prlfhírl ètipl ol dlttl trigsbarfithag ol e‘èdagafhl savhèthqul i ètè ei

supprlsshag ol ei praprhètè pucehqul, ugl barfl ol fagapaehsfl o‘Ltit, pir el faylg ols

prhvithsithags fisshvls ols hgoustrhls. Dlplgoigt, els prhgdhpls ol ehcrl dagdurrlgdl lt ol

ehclrtè o‘lgtrlprhsl ioaptès pir ei sadhètè russl, dalxhstlgt idtuleelflgt ivld el pmègafígl

ols fagapaels giturles quh sagt ugl sartl ol « vlsthkl ° ou pissè savhèthqul. Dls fagapaels

giturles lxlrdlgt elur idthvhtè oigs els oafihgls èdagafhquls ohts « stritèkhquls °, î sivahr

oigs e‘hgoustrhl ols rlssaurdls èglrkèthquls, oigs els daffughdithags au oigs el trigspart

blrravhihrl. El biht qul els fagapaels giturles sagt praprhètihrls ols rèsliux spèdhbhquls î

elurs idthvhtès, lxpehqul elur rihsag o‘êtrl : e‘lxpeahtithag ol e‘ughqul rèsliu drèl ols

èdagafhls o‘èdmleel, fêfl sh dlttl shtuithag rlprèslgtl ugl lgtrivl î ei ehcrl dagdurrlgdl.

Dls khkigtlsquls dafpikghls, tleels qul Kizpraf, \ghbhlo Lglrky Tystlf (SIA

\LT) au els Dmlfhgs ol Blr ol ei Susshl, quh agt mèrhtè elurs idthbs sucstigthles ol elurs

prèdurslurs ol e‘èpaqul savhèthqul, gl sagt prhvithsèls qul pirthleelflgt. E‘Ltit kirol ei

fihgfhsl sur elurs idthvhtès, prajlts ol oèvleapplflgt lt paehthqul tirhbihrl.

El kèigt kizhlr Kizpraf quh cègèbhdhl ol si pashthag o‘ug fagapael giturle oigs ei

spmírl o‘lxtridthag, ol trigsbarfithag, ol trigspart lt ol stadìkl ou kiz giturle, g‘èdmippl

pis î ei rèkueithag o‘Ltit. Ti pashthag fagapaehsthqul oigs el oafihgl o‘lxpartithag ou kiz

lg olmars ou tlrrhtahrl ol ei DLH bhxè pir ei eah bèoèriel, euh plrflt ol jaulr ug rÿel ol

trigsflttlur ol ei paehthqul abbhdhleel ol ei Bèoèrithag ol Susshl oigs el ohieakul èglrkèthqulivld e‘\ghag lurapèlggl lt el rlstl ou fagol.

Tur el firdmè ols rlssaurdls èglrkèthquls, ei Susshl rlstl ug pirtlgihrl

hgdagtaurgicel. Ivld ug stad` ol ?;,2 fheehiros ol f´, ei Susshl passíol qulequl 4>,<% ols

rlssaurdls fagohiels ol kiz giturle dl quh ei pashthaggl daffl el peus krigo praoudtlur

fagohie ol kiz lt el peus krigo lxpartitlur 9. Iujauro‘muh, 9<> fheehiros ol f´ ol kiz giturle

sagt hfpartès igguleelflgt ol Susshl, saht 3;% ol ei dagsaffithag lg kiz ol e‘\ghag

9 [areo Lglrky Auteaa` 3>>8, Hgtlrgithagie Lglrky Iklgdy / ADOL, 3>>=.



;

lurapèlggl. Ei Daffhsshag lurapèlggl lsthfl qul e‘\ghag lurapèlggl hfpartlri ;>% ol

sls clsahgs lg kiz giturle o‘hdh î 3>3>, lt jusqu‘î =?% o‘hdh î 3>4>3. Ei Susshl slri, sigs

oautl, e‘ug ols prhgdhpiux baurghsslurs lg kiz ol e‘Lurapl.

Fag trivihe s‘ittidml, oigs dlttl plrspldthvl ol ei pracicel iukflgtithag ol eioèplgoigdl lurapèlggl ols ippravhshagglflgts lg kiz russl, î ipprèmlgolr els tlgoigdls

quh rèkhsslgt ei daapèrithag ol peus lg peus krigohssigtl oigs el oafihgl kizhlr, ihgsh qu‘î

oèbhghr el diorl jurhohqul ol dls èdmigkls quh rleívlgt ou oraht hgtlrgithagie. E‘acjlt ol dl

fèfahrl partl sur els qulsthags ol rèkelflgtithag ou fagapael giturle kizhlr lt ou olkrè

o‘hgkèrlgdl ol e‘Ltit oigs sag idthvhtè dafflrdhiel quh olflurlgt ugl phlrrl o‘idmapplflgt

paur ei Susshl oigs sls vleeèhtès ol rljahgorl ei daffugiutè èdagafhqul fagohiel.

Ei prlfhírl pirthl ou fèfahrl oaggl ug iplrëu ol ei fhsl lg peidl oigs els iggèls

988> ol ei paehthqul ol sauthlg î ei dagdurrlgdl lt ol ríkelflgtithag pir e‘Ltit ols fagapaels

giturles. El eèkhseitlur russl lgtifl ug trivihe ol krigol lgvlrkurl quh dagshstl î drèlr ug

lgvhragglflgt eèkiel bivaricel î ei dagdurrlgdl lt rèpagoigt iux prhgdhpls ou firdmè ehcrl.

\gl sèrhl ol eahs bèoèriels igth-fagapaels hgtraouhslgt oigs el eigkikl èdagafhqul lt

paehthqul els gathags ol « pashthag oafhgigtl ° au ol « dagdurrlgdl oèeayiel ° iupirivigt

hgdagguls. Dlttl prlfhírl pirthl vhsl î lxpehqulr el fèdighsfl iofhghstrithb lt eèkie oèpeayè pir e‘Ltit russl paur lbbldtulr el dagtrÿel lt ei ríkelflgtithag ols dafpikghls cègèbhdhigt ol

ei pashthag o‘ug fagapael giturle. Leel oaggl ols prèdhshags sur el bagdthagglflgt ol

e‘arkigl rèkueitlur igth-fagapael lt lxpehqul ols irthdueithags ol si bagdthag ivld ols

idthvhtès o‘ug ols peus hfpartigts fagapaels giturles russls, Kizpraf.

Ei oluxhífl pirthl s‘hgtlrrakl sur el pashthagglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl sur

el peig o‘ippravhshagglflgt lg kiz giturle lt ol ohieakul èglrkèthqul pir ripparts î sls

pirtlgihrls addholgtiux. Leel igieysl els ohflgshags paehthqul lt èdagafhqul qul ei pirthl

russl oaggl î dlttl daapèrithag. Lg lbblt, olpuhs ols iggèls, ei Susshl dmlrdml î hgtèkrlr ei

daffugiutè èdagafhqul lurapèlggl lt fagohiel sigs paur iutigt icigoagglr sls prhgdhpls

ol klsthag ols fagapaels giturles, gatifflgt, oigs el oafihgl kizhlr. He lxhstl peushlurs

oèdieikls lgtrl els prhgdhpls ol ehcrl dagdurrlgdl prÿgès pir ei Daffhsshag lurapèlggl lt els

fagapaels èglrkèthquls lg Susshl quh olflurlgt el prè dirrè ol e‘Ltit. Dlttl oluxhífl pirthl

3 DAF (3>>3) ?== bhgie 0 DAF (3>>;) 9 bhgie.



=

oèfagtrl oigs quleel flsurl dls sujlts slgshcels rlprèslgtlgt ug acstidel î e‘èvlgtuleel

iomèshag ol ei Bèoèrithag ol Susshl î e‘Arkighsithag fagohiel ou dafflrdl (AFD) lt î

e‘Arkighsithag ol daapèrithag lt ol oèvleap plflgt èdagafhquls (ADOL).



8

H. Els flsurls ol rèkelflgtithag ols fagapaels lg Susshl

9. Ei fhsl lg peidl ol ei paeh thqul igth -fagapael russl

Ei fhsl lg peidl ol ei eèkhseithag igthfagapaehstl ols piys oèvleappès rlfagtl î ei

bhg ou ]H]ífl shídel aø ei bartl drahssigdl ol ei praoudthag hgoustrhleel quh i firquè

e‘èdagafhl ol tautls els puhssigdls fagohiels ol e‘èpaqul, i oètlrfhgè ei dagdlgtrithag ol ei

fihg o‘Ŕuvrl lt ols diphtiux. Ei dagdlgtrithag ol ei praoudthag, î sag taur, i dagtrhcuè î ei

fagapaehsithag ols firdmès, y dafprhs ou firdmè ol ei fihg o‘Ŕuvrl, pir ug dlrdel rlstrlhgt

ol dirtles (sleag ei tlrfhgaeakhl faolrgl, pir els aehkirquls). I ei bhg ou ]H]ífl lt iu oècut

ou ]]ífl shídel, lg Lurapl, ei fagapaehsithag i lu paur rèsuetit e‘actlgthag pir dls olrghlrs

gag sluelflgt ou pauvahr èdagafhqul sur ei sadhètè, fihs iussh ou pauvahr paehthqul.

Oigs els dagohthags ol fagapaehsithag, els tlgshags sadhiels sagt hgèvhticels, dir els

diridtèrhsthquls lsslgthleels ol ei ohdtiturl èdagafhqul sagt e‘èticehsslflgt ols prhx

fagapaehstls fixhfiux, ei gèkehklgdl ol ei quiehtè ol ei praoudthag, ei ourèl ol ei jaurgèl ol

trivihe quh brÿel el fixhfuf ols dipidhtès mufihgls, oauceèl o‘ug sieihrl cis lt o‘iutrls

pmègafígls quh fíglgt vlrs ei oèkrioithag ol ei sadhètè, daffl dldh ètiht lg Susshl oigs els

iggèls 988>.

9.9 El bagolflgt eèkie ol ei paehthqul igth-fagapael

Oigs els ohbbèrlgts piys, els praceífls ols dagbehts sadhapaehthquls lt èdagafhquls

ehès iux idthvhtès ols fagapaels agt ètè rèsaeu ol fighírls ohbbèrlgtls. Iux Ltits-\ghs, lg

rèpagsl iux icus ou pauvahr èdagafhqul, els eahs sadhiels igthtrust agt ètè ioaptèls oagt ei

prlfhírl lst ei eah Tmlrfig ol 9=8>. Dlttl eah i pratèkè ols hgtèrêts ols plthts lt faylgs

praprhètihrls.



9>

Lg Susshl, rèkgihlgt o‘iutrls ètits o‘lsprht.4 Els firxhstls sl sagt lfprlssès

o‘hgtlrprètlr els pradlssus ol fagapaehsithag daffl el stiol uethfl lt suprêfl ou

diphtiehsfl lt ei dagdlgtrithag ou praeètirhit iu slhg ols lgtrlprhsls fagapaels daffl ug

hgstruflgt lbbhdidl ol ei euttl ols deissls lt ol ei rèsaeuthag rèvaeuthaggihrl ol dl praceífl.

I dlt èkiro, Reiohfhr Eèghgl lt sls pirthsigs agt ghè ei passhchehtè o‘ugl rèkelflgtithag

eèkhseithvl ol e‘èdagafhl o‘Ltit bagoèl sur el suppart ou firdmè ehcrl lt ol ei dagdurrlgdl. Hes

lgtlgoihlgt qul el fagapael ètiht ug pissikl ou diphtiehsfl vlrs ug rèkhfl fhlux arkighsè,

taut lg hgshstigt sur ei gèdlsshtè ol ei dagdlgtrithag bardèl ol e‘hgoustrhl lt sur si

githagiehsithag uetèrhlurl.

Ihgsh, iu oècut ou ]]ífl shídel, olux dagdlpthags ou oèvleapplflgt agt èflrkè,

dleels ol dlgtriehsithag lt ol oèdlgtriehsithag ou ríkelflgt ols ripparts èdagafhquls. EiSusshl lst olvlgul ug tlrrihg o‘lssih paur ei prlfhírl dagdlpthag. He piriçt fihgtlgigt èvholgt

qul sh e‘èehtl paehthqul russl o‘igtig g‘iviht pis hkgarè e‘hfpartigdl ol ei rèkelflgtithag igth-

fagapael lt iviht lgtrlprhs ols flsurls gèdlssihrls paur euttlr dagtrl els fagapaels,

e‘mhstahrl fagohiel pracicelflgt iuriht ètè ohbbèrlgtl.

Iprís ols iggèls o‘lxpèrhflgtithags èdagafhquls lt strudturleels, els tmèarhdhlgs ol

ei ohdtiturl ou praeètirhit g‘agt pis icauth î e‘èeicarithag o‘ug faoíel ou kauvlrglflgt ol

e‘èdagafhl ioiptè iux clsahgs ol ei sadhètè quh iuriht plrfhs ol rlfpeidlr ei dagdurrlgdl pir

ug sthfueus ioèquit ou triviheelur, ol e‘lgtrlprlglur lt ou systífl èdagafhqul lg kègèrie.

Ei gèdlsshtè ol rèbarflr o‘ugl fighírl dirohgiel e‘èdagafhl savhèthqul lg prlgigt

dip sur el firdmè ehcrl s‘lst ivèrèl drudhiel vlrs els iggèls 98=> aø e‘hfpissl ol ei « vahl

vlrs el daffughsfl ° lst olvlgul èvholgtl. Oècut ols iggèls 988>, els dmigklflgts

paehthquls lt èdagafhquls lg Susshl prlgglgt ol ei vhtlssl. Ei fhsl lg peidl ol ei eèkhseithag

igth-fagapael russl rlfagtl èkielflgt î dlttl èpaqul?.

El systífl ol rlbarfls, dafptl tlgu ou biht qul e‘èdagafhl russl s‘lst oèvleappè

olpuhs el fagapaehsfl ol e‘Ltit savhèthqul, lst bagoè sur olux èeèflgts lsslgthles : ei

oèfagapaehsithag ol e‘hgoustrhl lt e‘lfpêdmlflgt ol fagapaehsithag ols firdmès pir ol

gauvliux idtlurs èdagafhquls. El prlfhlr èeèflgt dafprlgo :

4 EACIGART@H ^., « ^racelfy igthfagapaegah paehth`h Sasshh gi savrlflggaf ltipl °, Gieakh. Hgvlsthtshh. @iphtie , 3>><, ga 9, 3, 4, p. ?9-?3.

? EACIGART@H ^.E., « ^racelfy igthfagapaegah paehth`h Sasshh gi savrlflggaf ltipl °, Gieakh. Hgvlsthtshh. @iphtie , 3>><, ga 9, 3, 4, p. ??.



99

a ei ohfhguthag ou olkrè ol e‘hgkèrlgdl o‘Ltit oigs e‘èdagafhl 0

a el bridthagglflgt lt ei prhvithsithag ols lgtrlprhsls o‘Ltit, iutrlflgt oht, ei ohfhguthag

dalrdhthvl ou ghvliu ol ei dagdlgtrithag èdagafhqul 0

a el sauthlg ols ^FL 0

a el oèvleapplflgt ol ei dagdurrlgdl.

Ei prlfhírl flsurl ol ei rlstrudturithag ol e‘èdagafhl russl tlgoigt î ei

rèkelflgtithag igth-fagapael, lst ei Oèdhshag ou Dagslhe ols Fhghstrls ol e‘\STT ga =4< lg

oitl ou 92.>=.988> « Tur els flsurls ol oèfagapaehsithag ol e‘èdagafhl githagiel °<

ioaptèl î e‘èpaqul ou prèsholgt ol e‘\STT Fh`miáe Karcitdmlv. Dlttl Oèdhshag flgthaggl

ols ohbbhduetès rèsuetigt ols rèbarfls dir leels sagt ehèls iu fagapaehsfl hgsthtuthaggiehsè, lt

oèbhght els prhgdhpls kègèriux ol ei oèfagapaehsithag.

Els acjldthbs tidthquls lt stritèkhquls ol ei oèfagapaehsithag sagt peus ifpelflgt

oèvleappès oigs ei Oèdhshag ou kauvlrglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl ga 989 ou

>8.>4.988? « Tur e‘ioapthag ou prakriffl o‘Ltit ol ei oèfagapaehsithag ol e‘èdagafhl lt ou

oèvleapplflgt ol ei dagdurrlgdl sur els firdmès ol ei Bèoèrithag ol Susshl (els arhlgtithags

prhgdhpiels lt els flsurls prharhtihrls) °2. Dlt idtl oèbhght ols prharhtès ol ei paehthqul ol ei

oèfagapaehsithag :

a oèvleapplflgt ol ei dagdurrlgdl 0

a supprlsshag ols acstidels paur el trigspart ols firdmigohsls 0

He prapasl ols fètmaols ol e‘iukflgtithag ou gafcrl ols idtlurs èdagafhquls:

a bidhehtithag ol ei pègètrithag ou firdmè 0

a oèvleapplflgt ols ^FL 0

a fhsl lg peidl ols caursls ltd.

Lg dl quh dagdlrgl ei paehthqul igth-fagapael daffl e‘hgtlrohdthag ol

fagapaehsithag ols firdmès pir ol gauvliux idtlurs èdagafhquls, ei eèkhseithag igth-

< âstigavelghl Tavlti Fhghstrav TTTS « A flri`m pa olfagapaehzitshh giraogaka `mazhihstvi ° ga =4< ou92.>=.988>, T^ TTTS, 988?, ga 3?, p. 99?.

2 âstigavelghl ^rivhtlestvi SB "Ac utvlrzmolghh kasuoirstvlggah prakriffy olfagapaehzitshh làgafh`h h

rizvhthhi àgùrlgtshh gi rygì`m Sasshsàh Blolritshh (asgavgyl giprivelghhi h plrvaadmlrlogyl flry)" ga 989ou >8.>4.988?.



93

fagapael russl i ioaptè els prhgdhpls bagoiflgtiux igthtrust èeicarès pir el eèkhseitlur garo-

ifèrhdihg. El prlfhlr idtl eèkhseithb russl lst ei Eah ol ei STBTS ga 8?=-9 ou 33.>4.9889

« Ol ei dagdurrlgdl lt ol ei ehfhtithag ol e‘idthvhtè fagapaehstl sur els firdmès °; quh olux

igs ivigt e‘ioapthag ol ei Dagsthtuthag ol ei Bèoèrithag ol Susshl i oèbhgh el sauthlg ol ei

dagdurrlgdl lg tigt qu‘èeèflgt hgdagtaurgicel ou oèvleapplflgt èdagafhqul ol ei Susshl.

Idtuleelflgt, ei rèkueithag ols pradlssus ol firdmè lg Susshl lst saufhsl î ei

paehthqul bèoèriel damèrlgtl lt rlgbardèl pir els kirigthls dagsthtuthaggleels ou sauthlg ol

e‘hghthithvl lgtrlprlglurhiel ehdhtl lt ol ei dagdurrlgdl. Els kirigthls prèvuls î e‘irthdel = ol ei

Dagsthtuthag ol ei Bèoèrithag ol Susshl agt ugl hfpartigdl prèpagoèrigtl. Dlt irthdel biht

pirthl ou dmiphtrl 9 ol ei Dagsthtuthag quh rlprèslgtl el bagolflgt ol e‘arorl dagsthtuthaggle

ol taut el systífl eèkhseithb russl. Dlt irthdel kirigtht :

a e'ughtè ol e'lspidl èdagafhqul 0

a ei ehcrl dhrdueithag ols chlgs, slrvhdls lt faylgs bhgigdhlrs 0

a el sauthlg ol ei dagdurrlgdl, ei ehclrtè ol e'idthvhtè èdagafhqul.

E‘irthdel = pr èvaht ei rldaggihssigdl ol ohbbèrlgtls barfls ol praprhètè tleels qul ei praprhètè

prhvèl, o'Ltit, fughdhpiel lt els iutrls barfls ol praprhètè=. Ei rldaggihssigdl ol e‘èkiehtè

lgtrl ol ohbbèrlgtls barfls ol praprhètè issurl ei passhchehtè ol dagdurrlgdl lgtrl ol ohbbèrlgts

sujlts ol ei klsthag èdagafhqul8.

E‘èkiehtè ols idtlurs ou firdmè lg tigt qul dagohthag shgl qui gag lst èkielflgt kirigthl pir

e‘irthdel 4? ol ei Dagsthtuthag ol ei Bèoèrithag ol Susshl. El fêfl irthdel prasdrht e‘idthvhtè

èdagafhqul oèpeayigt ei fagapaehsithag lt ei dagdurrlgdl oèeayiel9>. E‘hgslrthag ol dlttl

olrghírl dagohthag oigs ug irthdel î pirt sur els kirigthls ols ehclrtès èdagafhquls tèfahkgl

ol e‘hfpartigdl quh lst iddaroè pir el eèkhseitlur iux hfpèrithbs igth -fagapaels. Dlshfpèrithbs sagt ugl ehfhtithag dagsthtuthaggleel ughqul ols ehclrtès èdagafhquls.

; Ziàg STBTS "A àgàurlgtshh h akrighdmlghh fagapaehsthdmlsàh olhitlegasth gi tavirgy`m rygì`m" ga8?=-9 ou 33.>4.9889

= Dagsthtuthag ol ei Bèoèrithag ol Susshl ol 9884.

8 TIJHGI F., _DMHCSH@AR K., Làgafhdmlsìhi tlarhi, Autdmlcgh` oehi vauzav, 3ífl èohthag, Fasdau, Garfi, 3>><, p. 9<>-9<9.

9> Dagsthtuthag ol ei Bèoèrithag ol Susshl, irt. 4?, p. 3.



94

ûhsqul el sauthlg ol ei dagdurrlgdl eayiel lst oèbhgh daffl ug ols prhgdhpls bagoiflgtiux

ols rleithags èdagafhquls lt ippirthlgt iux bagolflgts dagsthtuthaggles ol ei Bèoèrithag ol

Susshl, iudugl garfl jurhohqul hgoèplgoifflgt ol e‘idtl garfithb quh e‘hgstiurl gl oaht

dagtrlohrl î dl prhgdhpl.

He plut piriçtrl qu‘ivld e‘ioapthag ols idtls eèkhseithbs iu ghvliu bèoèrie quh trihtlgt ei

dagdurrlgdl daffl ug èeèflgt hgdagtaurgicel ol ei strudturl èdagafhqul ol ei sadhètè russl,

tautls els dagohthags gèdlssihrls paur sag cag oèvleapplflgt sagt drèèls. Dlplgoigt, iprís

ug dlrtihg tlfps iprís el oècut ols rèbarfls, lst ippirul ugl tlgoigdl dagtrihrl î e‘lsprht ol

dls rèbarfls, iutrlflgt oht, ug rltaur î ei fagapaehsithag ols firdmès.

Els oèbiuts ol dagdlpthag lt ol stritèkhl ou systífl ol ei rèkueithag eèkhseithvl ol ei

dagdurrlgdl olvhlgglgt peus vhshcels krãdl î e‘igieysl ol ei rèkueithag ols oafihgls dagthkus.

I dls olrghlrs ippirthlgglgt prèdhsèflgt ols rleithags Ltit — lgtrlprhsl oigs els oafihgls :

a ou sauthlg o‘Ltit iux ^FL 0

a ou sauthlgt o‘Ltit iux hgvlsthsslflgts 0

a ols ipples o‘abbrls pucehds.99

Els acjldthbs prhgdhpiux ol ei eèkhseithag sur els ipples o‘abbrls pucehds lt fughdhpiux,

sur el sauthlg ols ^FL lt sur els hgvlsthsslflgts vagt oigs el slgs ol ei eèkhseithag igth-

fagapael puhsqul taus dls oafihgls sagt ippleès î sthfuelr el oèvleapplflgt ol e‘hghthithvl

lgtrlprlglurhiel ehdhtl, î issurlr iux idtlurs èdagafhquls e‘iddís èkie iux rlssaurdls ou

cuoklt o‘Ltit, ol dagtrhculr î ei euttl dagtrl ei darrupthag. Dlplgoigt, lg prithqul, î diusl ols

eidugls eèkhseithvls, el shelgdl ols eahs sur dlrtihgls shtuithags au chlg ei fiuvihsl ehshchehtè

ols eahs dagdlrgigt els sujlts ol dls garfls jurhohquls irrhvlgt î trauvlr ols èdmippitahrls lt

taurglr ei shtuithag î elur prabht.

Ihgsh, el diorl eèkhseithb ols firdmès pucehds quh abbrl î sls arkighsitlurs ols pauvahrs

ohsdrèthaggihrls eirkls. He elur plrflt èkielflgt o‘èeicarlr ug oasshlr ol dagsuetithag ols

lgtrlprhsls (OTL) quh oagglriht ei prèbèrlgdl iux saufhsshaggihrls prèieicelflgt holgthbhès

pir e‘iofhghstrithag. Ol dlttl fighírl, els arkighsitlurs ols firdmès pucehds iukflgtlgt ei

dagdlgtrithag èdagafhqul, ei sauthlgglgt ivld els olghlrs pucehds lg dagtrhcuigt î ei

99 CLEX@M R., ^rivaval rlkuehravighl prloprhghfitlesàh olyitlegasth v Sasshh, Fasdau, _@ Rlech,Hzoitlestva ^raspl`t, 3>><, p. 92?-92<.



9?

fagapaehsithag ols firdmès. îr lxlfpel, lg fahs ol oèdlfcrl 3>>?, e‘iofhghstrithag ol ei

rèkhag ol ei vheel ol _yuflg i arkighsè ug firdmè pucehd oigs el oafihgl ol e‘issurigdl

sadhiel ols dmÿflurs. El oasshlr ol dagsuetithag ols lgtrlprhsls rèpagoiht iux hgtèrêts

èdagafhquls ols krigols dafpikghls o‘issurigdl lt dagtlgiht el drhtírl ou gafcrl ol

plrsaggls issurèls. Dlplgoigt dl drhtírl g‘hgbeulgdl iuduglflgt e‘lbbhdidhtè ou peidlflgt ol

e‘irklgt ou cuoklt pucehd. O‘iutigt peus qul dl drhtírl, dafptl tlgu ou rèkhfl jurhohqul ol

e‘issurigdl sadhiel acehkitahrl quh ètiht lg vhkulur sur el tlrrhtahrl ol ei rèkhag ol _yuflg, i

plrfhs o‘holgthbhlr iu prèieicel els thtueihrls èvlgtules ou firdmè93.

Els cirrhírls iofhghstrithvls agt ols hfpidts ols peus gèbistls sur els lgtrlprlglurs lt

els ^FL. Els praceífls qul els krassls lgtrlprhsls pluvlgt quigt î leels surfagtlr krãdl î

elurs rlssaurdls hgtlrgls lt elurs dipidhtès lg fithírl ol eaccyhgk èdagafhqul lt paehthqul, pluvlgt dagsthtulr paur ug ^FL ugl flgidl rèleel ol sag cag bagdthagglflgt, vahrl ol sag

lxhstlgdl. Lg Lurapl, ei gèdlsshtè ol sauthlg ols ^FL lst prhsl iu sèrhlux. Els ^FL, quh sagt

oèbhghls daffl ols lgtrlprhsls lfpeayigt fahgs ol 3<> plrsaggls lt oagt el dmhbbrl

o‘ibbihrls g‘lxdíol pis <> fheehags o‘luras, sagt dagshoèrèls daffl el phehlr ol e‘èdagafhl

lurapèlggl94. Leels rlprèslgtlgt 88 % ols lgtrlprhsls lurapèlggls lt prís ol trahs quirts ol

taus els lfpeahs ou sldtlur prhvè. Dleels-dh jaulgt ug rÿel prhfarohie paur el oèvleapplflgt

butur fihs sagt sauvlgt dagbragtèls î o'ègarfls acstidels curliudrithquls. Els ^FL fèrhtlgto'êtrl fhlux sautlguls, ibhg qu'leels puhsslgt ehcèrlr elur patlgthle paur ugl drahssigdl

ouricel î eagk tlrfl lt paur ei drèithag o'lfpeahs peus gafcrlux, ihgsh qu‘iukflgtlr elur

pirthdhpithag î ei daffigol pucehqul.

Lg Susshl, el systífl o‘ihol iux plthtls lt faylggls lgtrlprhsls olflurl hgsubbhsigt.

îr lxlfpel, ei pirt ols dls lgtrlprhsls iu ^HC ol ei Bèoèrithag ol Susshl lst ; bahs hgbèrhlur î

dleel ou ^HC ol e‘\ghag lurapèlggl (9>% dagtrl 2;%), el gafcrl ol ^FL paur 9 >>>

michtigts lst 94 bahs peus cis, qu‘iux Ltits-\ghs (<,23 dagtrl ;?,3)9?. Ihgsh, e‘hghthithvl ole‘\ghag lurapèlggl o‘ifèeharlr els dagohthags ou firdmè paur els plthtls lt faylggls

lgtrlprhsls, ol elur bidhehtlr e‘iddís î ei daffigol pucehqul lt ol sthfuelr e‘èdagafhl daggul

93 IEL@TLLR T.R., Fir`lthgkaval priva Sasshh, Autdmlcgh` oehi vauzav, Fasdau, Garfi, 3>>?, p. ?9;-?9=.

94

mttp://ld.lurapi.lu/lgtlrprhsl/lgtlrprhslQpaehdy/sflQolbhghthag/sflQuslrQkuhol.pob 9? ARL_DM@HGL I., ^rivaval rlkuehravighl tavirgaka rygì, Fasdau, Thrhgl, 3>>3, p. ?3-?4.

http://ec.europa.eu/enterprise/enterprise_policy/sme_definition/sme_user_guide.pdf






9<

saus el gaf Tfiee Cushglss Idt paur e‘Lurapl9< lst-leel ug lxlfpel î ètuohlr pir el

eèkhseitlur russl.

Ol eirkls pauvahrs ol e‘iofhghstrithag rèkhagiel lg fithírl ol oèbhghthag ou

oèvleapplflgt èdagafhqul ou tlrrhtahrl euh plrflttlgt o‘iddarolr ols ivigtikls oigs eldiorl ol ei paehthqul ou sauthlg ols hgvlsthsslflgts. Dls prhvheíkls sagt iddaroès lg bagdthag

ou vaeufl rèle au prèsufè ol praoudthag baurghl. Ihgsh, el eèkhseitlur rèkhagie lst-he lgdehg î

sautlghr els praoudtlurs quh agt ug patlgthle èdagafhqul hfpartigt lg èdirtigt ol biht ols

^FL. I sag taur, el sauthlg ol krigols lgtrlprhsls lt, lg fêfl tlfps, ei ohsdrhfhgithag ol

sls dagdurrlgts peus « bihcels °, daffl gaus ivags oèjî gatè, bivarhsl ugl tlgoigdl vlrs ei

fagapaehsithag ols firdmès.

\gl tlgoigdl lgdarl peus ieirfigtl sl fighblstl oigs el sldtlur ol ei klsthag ou

eaklflgt. El ríkelflgt lg dlttl fithírl lst ugl tãdml prharhtihrl quh ippirthlgt iux

daeeldthvhtès tlrrhtarhiels dafptl tlgu ol sag hfpartigdl sadhiel.

El pird eadithb fughdhpie lt ei klsthag ou eaklflgt lg Susshl olflurl saus el dagtrÿel ol

e‘Ltit quh g‘ikht pis lg cag figiklr. Ei quiehtè fèohadrl ou eaklflgt, ol e‘hgbristrudtur l lt

ols slrvhdls, ei fijarithag ols garfls ol dagsaffithag, el pheeikl ols faylgs cuokètihrls,

ou dafcusthcel lt ou fitèrhle dagsthtulgt e‘mèrhtikl ou fagapael savhèthqul. Oigs dls

dagohthags, he i ètè gèdlssihrl o‘lgtiflr lg 9883 ugl rèbarfl strudturleel ol dl oafihgl quh

plrflttriht ol dmigklr el fèdighsfl ol sag bagdthagglflgt, ol el rlgorl ittridthb paur ols

hgvlsthsslurs lt ols baurghsslurs prhvès lt o‘auvrhr ihgsh ei vahl î ei dagdurrlgdl lgtrl lux.

El ^rèsholgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl Reiohfhr âuthgl i sauehkgè ols lgjlux suhvigts :

« El cut prhgdhpie ol dlttl rèbarfl lst e‘ifèeharithag ols slrvhdls ivld ei

ohfhguthag shfuetigèl ols brihs hgmèrlgts. \ghqulflgt ugl tleel ippradml

plut lgelvlr ols drihgtls ol gas dhtaylgs qul tautl ei rèbarfl ou eaklflgt

sl rèsuflri sluelflgt î e‘iukflgtithag ols tirhbs… El fagapaehsfl oigs

el sldtlur ou eaklflgt g‘abbrl pis iux dhtaylgs ugl passhchehtè ol dmahshr sur

el firdmè ug dafpelxl gèdlssihrl ol slrvhdls daffugiux lt eadithbs. Jl

vauorihs ripplelr… qul e‘acjldthb ol e‘iukflgtithag ols tirhbs g‘lst

9< Daffughdithag ol ei Daffhsshag iu îrelflgt lurapèlg, iu Dagslhe, iu Dafhtè èdagafhqul lt sadhielurapèlg lt iu Dafhtè ols rèkhags, «_mhg` Tfiee Bhrst°: ^rharhtè iux ^FL \g «Tfiee Cushglss Idt° paure'Lurapl, 3<.>2.3>>=.



92

passhcel qu‘ivld el oèvleapplflgt shfuetigè ol ei dagdurrlgdl lt ol e‘iuoht

ols brihs ols klsthaggihrls daffugiux °.92

Dlplgoigt, iu ehlu ol oèfagapaehslr ols slkflgts dagdurrlgthles ols slrvhdls daffugiuxquh dagsthtulgt ug fagapael giturle lt ugl ghdml o‘hgvlsthsslflgts taut î biht dagshoèricel,

e‘Ltit plhgl î supprhflr ols acstidels curliudrithquls lt î iddarolr ols ivigtikls iux

hgvlsthsslurs lt iux gauvliux klsthaggihrls. Idtuleelflgt, ei klsthag ol sluelflgt 9;% ou

sldtlur ou eaklflgt lst issurèl pir els lgtrlprhsls prhvèls9;. El pahos ol e‘Ltit oigs dl

oafihgl rlstl dagshoèricel.

El praceífl ol bago gl rèshol pis oigs el biht qu‘irrhvlgt ol gauvliux klsthaggihrls

prhvès ou pird eadithb, fihs oigs el biht qul ei rlbarfl ou oafihgl ou eaklflgt suht ei vahl

quh lxdeut o‘lfceèl ei dagdurrlgdl sur el firdmè ols slrvhdls daffugiux dir ou biht qul gl

sagt pis èehfhglr els lgtrivls î ei ehcèriehsithag ol dl firdmè. Ei prafathag lt el sauthlg î ei

drèithag ols dagoafhghufs, daapèrithvls ol eaklflgts kèrèls pir els oèeèkuès ols eaditihrls,

paurriht dagsthtulr ugl ietlrgithvl î ei drahssigtl fagapaehsithag ol dl oafihgl.

\g iutrl lxlfpel ols ohstarshags oigs el oafihgl ol fagapaels lst ei cissl lbbhdidhtè

ol ei paehthqul o‘Ltit ol rèkelflgtithag ou firdmè ols cahssags iedaaehsèls. Ihgsh, ei

Oèdhshag ou Kauvlrglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl ga 9?84 ou 9<.93.988= « Ol

e‘ioapthag ols ríkels o‘iddrèohtithag ols arkighsithags baurghsslurs ols cahssags iedaaehsèls

iux dafflrdls lg oètihe lt î ei rlstiurithag daeeldthvl °9= èticeht-leel qul el dafflrëigt au

el praoudtlur ol cahssags iedaaehsèls oaht êtrl lg passlsshag gag sluelflgt o‘ugl ehdlgdl

prèvul î dlt lbblt, fihs iussh o‘ugl ittlstithag o‘iddrèohtithag. Dlttl olrghírl lst oèehvrèl oigs

el diorl o‘ug dagdaurs arkighsè pir ug arkigl ou pauvahr lxèduthb eadie ol ei Bèoèrithag ol

Susshl. Els dagohthags ol dlttl sèeldthag dafprlgglgt ei prèdèolgtl lxpèrhlgdl ou baurghsslur

oigs el dafflrdl o‘iedaae, ei prèslgtithag ols daphls ols dagtrits ol vlgtl ol e‘iedaae

dagdeus ourigt els 93 olrghlrs fahs ltd. Ol dl biht, ol gauvliux baurghsslurs sagt lxdeus ou

92 Ohsdaurs iggule ou ^rèsholgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl olvigt Reiohfhr Â\_HGL e‘Isslfceèl bèoèriel lgivrhe 3>>3.

9; KSXZEAR C., « Slbarfi J@@m : pasfatrhf privol v keizi °, Fasdau, Rloafasth, ga ?3 (9434) ou99.>4.3>><.

9= âstigavelghl ^rivhtlestvi SB ga 9?84 ou 9<.93.988= « Ac autvlrjolghh privhe i``rlohtitshh arkighzitshh,

asaudmtdmlsvehiyudmtdmh`m pastiv`h ieàkaegah praoau`tshh oehi razghdmgah tarkaveh h acdmtdmlstvlggaka phtighyi °.



9;

firdmè dl quh lgtrivl, î sag taur, ei passhchehtè o‘ugl dagdurrlgdl, lgtriçgl e‘iukflgtithag

ols prhx lt o‘iutrls dagsèqulgdls gèkithvls.

Ei paehthqul èdagafhqul ol ei Susshl dafpartl ug diridtírl dagtriohdtahrl dir, o‘ug

dÿtè, e‘Ltit kirigtht e‘ughdhtè ols rèkhfls lgtrlprlglurhiux sur taut sag tlrrhtahrl, lt ol e‘iutrldÿtè, he eihssl el sahg ol rèiehslr dls kirigthls iux pauvahrs eadiux lt fughdhpiux. E‘Ltit

oèdeirl sag sauthlg î ei dagdurrlgdl lt lg fêfl tlfps hgstiurl sur dlrtihgs firdmès els

rèkhfls jurhohquls quh eèkhthflgt si ehfhtithag, daffl gaus ivags vu oigs el dis ou firdmè

ols cahssags iedaaehsèls98.

Dl quh prèdíol oèfagtrl ei oèbhdhlgdl ou systífl ol rèkelflgtithag o‘Ltit ol

e‘èdagafhl githagiel. He rlprèslgtl el « dlrdel vhdhlux ° oigs elqule e‘lbbhdidhtè ols

hgsthtuthags pucehquls oèplgo ol e‘lxhstlgdl ols rlssaurdls, lg prlfhlr ehlu, ols rlssaurdls

bhgigdhírls quh bagt oèbiut î diusl ol e‘hgightè ol dls hgsthtuthags, daffl oigs el dis ou

systífl ols slrvhdls daffugiux. He g‘lst passhcel ol rafprl dl « dlrdel vhdhlux ° qu‘lg

drèigt ug firdmè ehcrl « dhvhehsè ° quh g‘lst pis hfikhgicel sigs el sauthlg ol ei dagdurrlgdl.

Idtuleelflgt, e‘Ltit russl lst dagbragtè iu praceífl ehè î e‘èflrklgdl ol gauvliux

fagapaels suhtl î ei vikul ol prhvithsithags ols iggèls 988>. Dls prhvithsithags ol e‘èpaqul

past-savhèthqul agt plrfhs ol oèfigtlelr e‘èdagafhl peighbhèl lt lg bhghr ivld el

fagapaehsfl o‘Ltit. Dlplgoigt, ei Bèoèrithag ol Susshl idtuleel lst dagbragtèl î ug acjldthb

lgdarl peus dafpehquè lt ifchthlux, dleuh ou oèflfcrlflgt ol gauvliux fagapaels prhvès.

Ibhg o‘issurlr el cag oèvleapplflgt ol dl pradlssus, èflrkl ei gauvleel eèkhseithag igth-

fagapael.

Ei eah bèoèriel « Tur ei pratldthag ol ei dagdurrlgdl ° ol 3>>23> èticeht qul ei

eèkhseithag igth-fagapael lst dafpasèl ol ohspashthbs ol ei Dagsthtuthag ol ei Bèoèrithag ol

Susshl, ou Daol Dhvhe ol ei Bèoèrithag ol Susshl, ol ei eah lg qulsthag lt o‘iutrls eahsbèoèriels prèvuls pir sag irthdel 4. He dagvhlgt o‘y ittrhculr ei eah bèoèriel « Tur el elishgk °39.

Dlttl cisl eèkhseithvl i slrvh ol bagolflgt î e‘èeicarithag ou systífl ols arkigls

igth-fagapaels.

98 KA\CHGL L., EI@MGA ^., ^rloprhghfitlesàl priva Sasshhsàh blolritshh, Fasdau, Haurhst, 3>>2, p. ?2>-?29.

3> Blolriegyh ziàg ga 94<-BZ ou 32.>;.3>>2 « A zidmtdmhtl àgàurlgtshh °.

39 Blolriegyh ziàg ga 92?-BZ ou 38.9>.988= « A ehzhgkul °.



9=

9.3 El Tlrvhdl igth-fagapael bèoèrie (BIT), trioudtlur ol ei paehthqul igth-

fagapael

E‘hgtraoudthag ol e‘èdagafhl ol firdmè lg Susshl i fhs els idtlurs pucehds olvigt ols

ohelffls hfpartigts : paur hgtraouhrl ei ehclrtè ol dagdurrlgdl, subbht-he ol s‘ippuylr sur el

firdmè au biut-he iu dagtrihrl ioaptlr ols eahs rèkueitrhdls ol ei dagdurrlgdl 1 Th e‘ioapthag

ol tleels eahs lst dmahshl, qul oahvlgt iears êtrl elur dagtlgu lt ei fèdighqul ol elur fhsl lg

Ŕuvrl 1 Ei Susshl i aptè paur ei paehthqul ol dagdurrlgdl lt, sucsèqulfflgt, ols eahs ol

dagdurrlgdl. Ibhg ol oagglr peus ol damèrlgdl î dls idthags oigs el oafihgl ol dagdurrlgdl,el kauvlrglflgt russl drèl e‘arkigl rèkueitlur iuqule hgdafcl, lgtrl iutrls, el dagtrÿel ou

bagdthagglflgt ols fagapaels giturles.

Ei eèkhseithag russl oèbhght el fagapael giturle daffl

« e‘ètit ou firdmè aø ei sithsbidthag ol ei olfigol lst peus lbbhdidl oigs els

dagohthags o‘icslgdl ol ei dagdurrlgdl lg rihsag ols pirthdueirhtès

tldmgaeakhquls ol e‘hgoustrhl î diusl ol ei oèdrahssigdl sucstigt hleel ols

brihs oigs ei flsurl ol e‘iukflgtithag ols vaeufls ol praoudthag °.33

\g fagapael giturle rèsuetl oagd ol e‘lxhstlgdl o‘èdagafhls o‘èdmleel tleels qul

sluel ugl lgtrlprhsl ughqul plut baurghr, taut lg ètigt peus dafpèththvl qul sh leel iviht ols

dagdurrlgts. Ei strudturl ol fagapael giturle lst ihgsh issadhèl î ei prèslgdl ol rlgolflgts

drahssigts, o‘hgvlsthsslflgts trís eauros rleithvlflgt iux daðts ol bagdthagglflgt lt iussh ol

rèsliux ol ohstrhcuthag (kiz, èeldtrhdhtè, liu ltd.). Els sldtlurs ol slrvhdl pucehd darrlspagolgtsauvlgt î ols fagapaels giturles.

9.3.9 Ei fhsl lg peidl ol e‘iutarhtè ol rèkueithag

Lg 988>, paur ei prlfhírl bahs oigs e‘mhstahrl russl, i ètè drèè iu slhg ou Dagslhe ols

Fhghstrls el Dafhtè o‘Ltit paur ei paehthqul igth-fagapael lt paur el sauthlg ol gauvleels

33 Blolriegyh ziàg ga 9?;-BZ ou 9;.>=.988< (lg rloidthag ou 3<.93.3>>=) « A lstlsvlggy`m fagapaehyi`m °.



98

strudturls èdagafhqul34. Dlttl oèdhshag lst ugl prluvl dagvihgdigtl ols hgtlgthags ol e‘Ltit

russl o‘icigoagglr ei paehthqul ou peig quh s‘lst ohsdrèohtèl ourigt ols iggèls ou sadhiehsfl,

lt ol sl taurglr vlrs el firdmè ehcrl. Dl gauvliu fiheeag ou pauvahr lxèduthb i dafflgdè

sag idthvhtè lg iutafgl 988>. Dlplgoigt, el Síkelflgt ou Dafhtè i ètè ioaptè pir e‘Auìsl

ou ^rèsholgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl sluelflgt lg fahs o‘iaðt 9883, prèdèoè pir ei

« kulrrl ° lgtrl els crigdmls eèkhseithvl lt lxèduthvl ou pauvahr paur ei prèrakithvl ol

gafflr el dmlb ol e‘arkigl igth-fagapael. D‘lst el ^rèsholgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl, el

rlprèslgtigt suprêfl ou pauvahr lxèduthb, sautlgu pir ei Daur dagsthtuthaggleel ol ei

Bèoèrithag ol Susshl quh rlfpartl ei vhdtahrl.

Dagbarfèflgt î ei oèdhshag ou Dagslhe ols Fhghstrls ol ei STBTS ga <9< ou =

adtacrl 98893?

, ourigt ei pèrhaol ou fahs o‘adtacrl 9889 iu fahs ol firs 9883, elsoèpirtlflgts tlrrhtarhiux ag ètè drèls oigs tautls els lgthtès ol ei Bèoèrithag ol Susshl. Ihgsh,

el systífl bèoèrie ols arkigls igth-fagapaels i-t-he ètè dagsthtuè.

El prhgdhpl ol e‘hgoèplgoigdl ols arkigls igth-fagapaels ou pauvahr ols sujlts ol ei

Bèoèrithag ol Susshl lt ol elur sucarohgithag ughqulflgt iu Dafhtè igth-fagapael bèoèrie

rlgbardlgt elur stitut pirthduehlr. Els ohspashthbs ol ei eah ol ei Bèoèrithag ol Susshl ga 8?=-9

ou 33 firs 9889 « Tur ei dagdurrlgdl lt ei ehfhtithag ol e‘idthvhtè fagapaehstl sur els

firdmès ol firdmigohsls °3< oèbhghsslgt els faoiehtès ol oèshkgithag ols dmlbs ols

oèpirtlflgts tlrrhtarhiux lt, dl quh lst hfpartigt, el bhgigdlflgt ol elur idthvhtè ou cuoklt

bèoèrie. Ol surdraçt, sluelflgt lg e‘icslgdl ol tleel oèplgoigdl ei rèiehsithag ols tãdmls ou

Dafhtè igth-fagapael lst olvlgul passhcel, taut o‘icaro, ei rèprlsshag ols prithquls

igthdagdurrlgthleels ioaptèls pir els arkigls ou pauvahr o‘Ltit lt ols daeeldthvhtès

tlrrhtarhiels. Gèigfahgs, ei dagslrvithag ol dlttl hgoèplgoigdl ol bidta olflurl paur els

oèpirtlflgts tlrrhtarhiux ug acjldthb prhfarohie.

E‘arkigl bèoèrie iflgè î triouhrl ei paehthqul dagdurrlgthleel, i ètè drèè iu faflgt

aø ei eèkhseithag igth-fagapael lg Susshl bihsiht oèbiut. Els bagdthaggihrls ippirtlgigt iu

darps ou Dafhtè igth-fagapael o‘Ltit agt pirthdhpè o‘ugl fighírl idthvl î e‘èeicarithag ols

34 ZI@AG STBTS ou 9?.>;.988> « A Fhghstlrstvix h kasuoirstvlggyx àfhtlti`m STBTS °.

3? âstigavelghl Tavlti Fhghstrav STBTS ga <9< ou =.9>.9889

3< Ziàg SB ga 8?=-9 ou 33.>4.9889 « A àgùrlgtshh h akrightdmlghh fagapaehsthtdmlsàh olyitlegasth gitavirgy`m rygìx °.



3>

prajlts ols eahs, taut o‘icaro, ol ei eah sur ei dagdurrlgdl quh dagsthtul el bagolflgt ol ei

paehthqul igth-fagapael russl32.

Ei paehthqul igth-fagapaehstl ols iggèls 988> i el diridtírl o‘ugl paehthqul

pradagdurrlgthleel. Ei prlfhírl prharhtè ol dlttl pèrhaol past-savhèthqul lst ei drèithag olsdagohthags gèdlssihrls paur el oèvleapplflgt ol ei dagdurrlgdl quh suppasl ei oèsètithsithag

ol e‘èdagafhl, iutrlflgt oht, ei ehquhoithag ou fagapael o‘Ltit. Ei oluxhífl pr harhtè ol dlttl

paehthqul lst ei drèithag ou firdmè ehcrl lt ei rleigdl ols firdmès ol firdmigohsls

lgoaffikès pir ols iggèls ol e‘èdagafhl ol peig. Ei paehthqul igth-fagapaehstl plut êtrl

iears oèbhghl daffl ugl dafpasigtl ou prakriffl dafpelxl o‘Ltit quh, faylggigt el eirkl

spldtrl o‘hggavithags paehthquls lt èdagafhquls, drèl el dehfit ol dagdurrlgdl lt rèprhfl ols

barfls gag iutarhsèls ou fagapaehsfl (ivigt taut, els ohstarshags ol ei dagdurrlgdl suhtl îe‘hgtlrvlgthag ols arkigls pucehds), plrbldthaggl lt rèkueirhsl els fagapaels giturles

hgohsplgsicels.

Els prèfhssls shkghbhdithvls ol ei fhsl lg Ŕuvrl ol ei paehthqul pradagdurrlgthleel

sagt els suhvigtls :

a dmigklflgts paehthquls suhtl iu oèfigtíelflgt ou rèkhfl paehthqul tatiehtihrl ol

e‘\ghag savhèthqul lt î si trigsbarfithag lg ug Ltit oèfadrithqul ehcèrie 0

a ehquhoithag ou fagapael o‘Ltit sur ei praprhètè, prhvithsithag, fhsl gl peidl lt

oèvleapplflgt ol ei praprhètè prhvèl, èflrklgdl ol e‘lgtrlprlglurhit lt ols prithquls

ou firdmè ehcrl 0

a eèkiehsithag oigs ei Dagsthtuthag ols gauvleels paehthquls èdagafhquls ehcèriels ol

firdmè, dagsèdrithag eèkhseithvl ol e‘èkiehtè ol tautls barfls ol praprhètè, eèkiehsithag

ol e‘lgtrlprlglurhit, ioapthag ol e‘lgslfcel ols « eahs ol firdmè ° quh rèkelflgtihlgt

ols rleithags èdagafhquls hglxhstigtls lg Susshl ivigt els iggèls 988> 0

a èvaeuthag ol ei flgtiehtè ols dhtaylgs pir rippart î ei ehclrtè o‘lgtrlprlgorl, èoudithag

ol ei flgtiehtè ou praprhètihrl.

Lg 988<, ivld e‘ioapthag ol ei eah bèoèriel ga 9?;-BZ ou 9; iaðt 988< « Tur els

fagapaels giturles ° quh prèvaht ei drèithag ols slrvhdls bèoèriux spèdhiux ou pauvahr

32 JHEHGT@HH T.L., ^rloprhghfitlesàl priva (privaviyi asgavi prloprhghfitlesàh olyitlegasth, Fasdau, Garfi, 3>>;, p. 242-24=.



39

lxèduthb paur ei rèkueithag lt el dagtrÿel ols fagapaels giturles oigs els oafihgls ou

trigspart, ols daffughdithags lt ol e‘èglrkhl, ei strudturl lt el bagdthagglflgt ou Dafhtè

igth-fagapael agt such ols dmigklflgts. Lg fêfl tlfps, el dagtrÿel o‘Ltit ou rlspldt ols

garfls eèkhseithvls igth-fagapaels pir els fagapaels giturles rlstiht lgtrl els fihgs ou

Dafhtè bèoèrie igth-fagapael lt ol sls oèpirtlflgts tlrrhtarhiux dagbarfèflgt î ei eah « Tur

ei dagdurrlgdl °.

Iprís muht igs ol sag lxhstlgdl, el Dafhtè bèoèrie i ètè trigsbarfè lg 988= lg ug

Fhghstírl. El rlgbardlflgt ol sag stitut i paur dagsèqulgdls e‘èeirkhsslflgt ol sls

bagdthags, ihgsh qul ol sls pauvahrs. Dagbarfèflgt î e‘Auìsl ou ^rèsholgt ol ei Bèoèrithag

ol Susshl ga 99?3 ou 33 slptlfcrl 988= « Tur ei strudturl ols arkigls bèoèriux ou pauvahr

lxèduthb °3;

, el gauvliu Fhghstírl ol ei paehthqul igth-fagapael lt ou sauthlg ole‘lgtrlprlglurhit idquht els bagdthags ols strudturls supprhfèls, tleels qul el Dafhtè igth-

fagapael o‘Ltit ol ei Bèoèrithag ol Susshl, ols Tlrvhdls bèoèriux ol Susshl ou ríkelflgt

ols fagapaels giturles oigs els oafihgls ou trigspart lt ol ei daffughdithag lt ou Dafhtè

o‘Ltit ol ei Bèoèrithag ol Susshl paur el sauthlg lt el oèvleapplflgt ols ^FL. Daffl

e‘Auìsl el oht :

« lbbldtulr el trigsblrt ols bagdthags vu ei gèdlsshtè ol rlgbardlr el sauthlg

o‘Ltit iu oèvleapplflgt ol e‘lgtrlprlglurhit, surtaut ols ^FL °.

Olux rèbarfls dagsèduthvls ol e‘arkigl igth-fagapael agt ètè suhvhl ol e‘ioapthag lg

9888 ol ei eah bèoèriel ga 99;-BZ ou 34 juhg 9888 « Tur ei pratldthag ol ei dagdurrlgdl sur el

firdmè ols slrvhdls bhgigdhlrs °3=. Dlttl olrghírl i ètlgou e‘idthvhtè ou Fhghstírl ol ei

paehthqul igth-fagapael lt ou sauthlg ol e‘lgtrlprlglurhit sur els firdmès bhgigdhlrs lt i

èeirkh lt lgrhdmh ei eèkhseithag igth-fagapael russl.

El dmigklflgt suhvigt ou stitut ol e‘arkigl bèoèrie igth-fagapael lst hgtlrvlgu lg

3>>? suhtl î e‘Auìsl prèsholgthle ga 49? ou 8 firs 3>>? « Tur el systífl lt sur ei strudturl

ols arkigls bèoèriux ou pauvahr lxèduthb °38 quh i iggagdè ei rèoudthag ou gafcrl ols

3; Auìz ^rlzholgti SB ga 99?3 ou 33.>8.988= « A strau`taurl blolriegy`m arkigav hspaeghtlegah veisth °.

3= Blolriegyh ziàg ga 99;-BZ ou 34.>2.9888 « A zidmtdmhtl àgàurlgtshh gi ryg`l bhgigsavy`m auseauk °.

38 Auìz ^rlzholgti SB ga 49? ou 8.>4.3>>? « A shstlfl h strau`taurl blolriegy`m arkigav hspaeghtlegahveisth °.



33

fhghstírls oigs el diorl ol ei rèbarfl iofhghstrithvl. El Fhghstírl ol ei paehthqul igth-

fagapael lt ou sauthlg ol e‘lgtrlprlglurhit sl trigsbarfl lg Tlrvhdl bèoèrie igth-fagapael

(BIT).

I ei ohbbèrlgdl ols iutrls slrvhdls bèoèriux èvaquès oigs dlt Auìsl lt oèplgoigt ouKauvlrglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl, el BIT gl rleívl o‘iudug fhghstírl bèoèrie dl quh

tèfahkgl ol sag stitut shgkuehlr oigs ei strudturl ou pauvahr. Ol surdraçt, e‘arkigl bèoèrie

igth-fagapael gl rèpago pis acjldthvlflgt î ei oèbhghthag ou slrvhdl bèoèrie, fihs peutÿt î

dleel ou fhghstírl ol pir e‘ètlgoul ol sls dafpètlgdls lt pauvahrs.

E‘Auìsl triouht el prajlt ou pauvahr bèoèrie ol oèbhghr els ohbbèrlgdls lt ol oèehfhtlr

dls arkigls, tles qul el fhghstírl, el slrvhdl lt e‘iklgdl bèoèriux, sleag els bagdthags

ittrhcuèls. Ei ohbbèrlgdl prhgdhpiel lgtrl ug fhghstírl bèoèrie lt ug slrvhdl bèoèrie lst el biht

qul el prlfhlr lst

« ug arkigl bèoèrie ou pauvahr lxèduthb oatè ols bagdthags o‘èeicarithag ol

ei paehthqul o‘Ltit lt ol rèkelflgtithag garfithvl oigs sag oafihgl

o‘idthvhtè °4> ,

lt el sldago

« oigs el diorl ol sls dafpètlgdls, èticeht ols idtls jurhohquls hgohvhoules

lt gl plut pis lbbldtulr ei rèkelflgtithag garfithvl oigs sag oafihgl

lxdlptè ols dis oèbhghs pir els Auìsls ou ^rèsholgt ol ei Bèoèrithag ol

Susshl °49.

Lg fêfl tlfps, dagbarfèflgt iu Síkelflgt ou Tlrvhdl igth-fagapael bèoèrie

ioaptè pir ei oèdhshag ou Kauvlrglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl ga 449 ou 4> juhg 3>>?, el

BIT lst ug arkigl bèoèrie ou pauvahr lxèduthb lxlrëigt ols bagdthags o‘èeicarithag ols

garfls, ol dagtrÿel lt ol survlheeigdl ol ei eèkhseithag oigs el oafihgl ol ei dagdurrlgdl sur

4> Auìz ^rlzholgti SB ga 49? ou 8.>4.3>>? « A shstlfl h strau`taurl blolriegy`m arkigav hspaeghtlegahveisth °.

49 Holf.



34

els firdmès ol firdmigohsls, ol pratldthag ol ei dagdurrlgdl sur el firdmè bhgigdhlr, ol

e‘idthvhtè ols fagapaels giturles lt ol ei pucehdhtè.43

Ei qulsthag ou dagtrÿel lt ol ei rèkueithag ols fagapaels giturles i ètè rèsaeul pir

e‘Auìsl prèsholgthle ga 49? ou 8 firs 3>>? ol fighírl suhvigtl. El BIT s‘lst vu ittrhculrols bagdthags ou dagtrÿel lt ol ei survlheeigdl ou Fhghstírl ol ei paehthqul igth-fagapael lt

ou sauthlg ol e‘lgtrlprlglurhit lxdlptè, daffl gaus e‘ivags vu, els b agdthags ol ei pratldthag

ols orahts ols dagsaffitlurs lt ou sauthlg ols ^FL, ihgsh qul dleels ol ei Daffhsshag

bèoèriel èglrkèthqul ol ei Bèoèrithag ol Susshl. Dlttl olrghírl, î sag taur, lst trigsbarfèl lg

Tlrvhdl bèoèrie ols tirhbs. Tls bagdthags sl rèsuflgt î e‘èticehsslflgt ols tirhbs oigs els dis

aø ei rèkelflgtithag o‘Ltit lst prèvul pir el eèkhseitlur. Dlei shkghbhl qul el dagtrÿel lt ei

survlheeigdl ol taus els fagapaels giturles sagt lbbldtuès pir el BIT, lt ei rèkueithag ols prhxlt ols tirhbs ol elurs praoudthag lt slrvhdls lst dagbhèl iu Tlrvhdl bèoèrie ols tirhbs.

Ei eah « Tur els fagapaels giturles ° prèvaht olux fètmaols ol elur rèkueithag, ei

rèkueithag ols prhx lt ei oèbhghthag ol ei ehstl ol dagsaffitlurs iuxqules el slrvhdl fhghfie

lst kirigth44. E‘ippehdithag ol ei prlfhírl fètmaol lst ugl ols tãdmls ou Tlrvhdl bèoèrie ols

tirhbs. Ei oèbhghthag ol ei fètmaol ol rèkueithag pir rippart î iu fagapael giturle dagdrlt lst

ugl tãdml ol e‘arkigl igth-fagapael bèoèrie, d‘lst-î-ohrl, ou BIT4?. Els qulsthags rleithvls î

e‘hgtraoudthag, ei rèvhshag au e‘iggueithag ols flsurls ol rèkueithag ols fagapaels giturles

rleívlgt ou BIT. E‘Auìsl g‘lxpehqul pis dafflgt lst lbbldtuèl ei daarohgithag ou trivihe

ols olux arkigls bèoèriux.

El Síkelflgt ou Tlrvhdl bèoèrie ols tirhbs ioaptè pir ei oèdhshag ou Kauvlrglflgt ol

ei Bèoèrithag ol Susshl ga 443 ou 4> juhg 3>>? 4< oaggl qulequls èdeihrdhsslflgts sur dl

sujlt. He prèvaht ei drèithag o‘ugl ohrldthag ol dl Tlrvhdl oagt el dmlb ou Tlrvhdl bèoèrie ols

tirhbs lt sls olux iojahgts, els rlprèslgtigts ou Fhghstírl ou oèvleapplflgt èdagafhqul lt ou

dafflrdl ol ei Bèoèrithag ol Susshl, ou Fhghstírl ou trigspart, ou Fhghstírl ols

tldmgaeakhls hgbarfithquls lt ols daffughdithags, ou Fhghstírl ol e‘hgoustrhl lt ol e‘èglrkhl,

43 OIA\SARI _., « Igthfagapaegyh arkig Sasshh : sazoighl, lvaeutshi, plrspl`thvy‖, Ziàgaoitlestva hlàgafhì, ga ;, 3>><, p. ?3.

44 Eah bèoèriel ga 9?;-BZ ou 9;.>=.988< « Tur els fagapaels giturles °, irthdel 2.

4? Eah bèoèriel ga 9?;-BZ ou 9;.>=.988< « Tur els fagapaels giturles °, irthdel 9>.

4< âeajlghl a Blolriegah seaujcl pa tirhbif, autvlrjolggal ^rivhtlestvaf SB ga 443 at 4>.>2.3>>?.



3?

ihgsh qul ou BIT lg bagt pirthl. Dlttl dafpashthag ol ei ohrldthag suppasl ugl daarohgithag

ol e‘idthvhtè ol olux Tlrvhdls bèoèriux lg qulsthag oigs el oafihgl ols fagapaels giturles.

El Síkelflgt dagbhl iu Tlrvhdl bèoèrie ols tirhbs ols bagdthags ou dagtrÿel, ihgsh qul ols

pauvahrs pughthbs rleithbs iux hgbridthags î ei eèkhseithag ol ei Bèoèrithag ol Susshl lg fithírlol oèbhghthag ols prhx lt ols tirhbs oigs el oafihgl ols fagapaels giturles. Ihgsh, el BIT lst

— he hgvlsth oigs els bagdthags ol dagtrÿel lt ol survlheeigdl lt oatè ou pauvahr ol rèkueithag

ols fagapaels giturles oigs ei pirthl ol oèshkgithag ols dagsaffitlurs els peus vuegèricels

cègèbhdhigt ou slrvhdl fhghfuf kirigth, dl quh lst rèiehsicel ughqulflgt lg tigolf ivld el

Tlrvhdl bèoèrie ols tirhbs.

9.3.3 Ols ittrhcuthags lt ols dafpètlgdls ou BIT

Idtuleelflgt, el stitut jurhohqul ou BIT lst rèkelflgtè pir ei oèdhshag ou

Kauvlrglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl ga 449 ou 4> juhg 3>>? « Síkelflgt ou Tlrvhdl

igth-fagapael bèoèrie °42. Dagbarfèflgt î dl Síkelflgt, el BIT lst ug arkigl bèoèrie

figoitè ou pauvahr lxèduthb quh lbbldtul e‘ioapthag ols idtls garfithbs, els bagdthags ol

dagtrÿel lt ol survlheeigdl ou rlspldt ols garfls eèkhseithvls oigs el oafihgl ol ei

dagdurrlgdl sur els firdmès ols firdmigohsls, oigs dleel ols slrvhdls bhgigdhlrs, oigs el

oafihgl ols fagapaels giturles, ol ei pucehdhtè.

El BIT lst sucaroaggè iu Kauvlrglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl.

E‘idthvhtè ou BIT lst rèkhl pir

a ei Dagsthtuthag ol ei Bèoèrithag ol Susshl 0a els eahs dagsthtuthaggleels bèoèriels 0

a els eahs bèoèriels 0

a els idtls ou ^rèsholgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl lt ou Kauvlrglflgt 0

a els iddaros hgtlrgithagiux shkgès pir ei Bèoèrithag ol Susshl 0

a el Síkelflgt lg qulsthag.

42 âeajlghl a Blolriegah igthfagapaegah seaujcl, autvlrjolggal ^rivhtlestvaf SB ga 449 at 4>.>2.3>>?.



3<

El BIT lbbldtul sls bagdthags pir e‘hgtlrfèohihrl ol sls oèpirtlflgts tlrrhtarhiux lt lg

daeeicarithag ivld o‘iutrls arkigls tlrrhtarhiux ou pauvahr lxèduthb, ols arkigls ou pauvahr

lxèduthbs ols sujlts ol ei Bèoèrithag ol Susshl, ols arkigls ols daeeldthvhtès tlrrhtarhiels, ols

issadhithags lt o‘iutrls hgsthtuthags.

El BIT prapasl iu Kauvlrglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl ols prajlts ols eahs

bèoèriels rleithvls î sag oafihgl ol dafpètlgdl, ols idtls garfithbs ou ^rèsholgt ol ei

Bèoèrithag ol Susshl lt ou Kauvlrglflgt, o‘iutrls oaduflgts quh gèdlsshtlgt ei prhsl ol

oèdhshag ou Kauvlrglflgt, ihgsh qul el prajlt ou peig o‘idthag iggule lt els oaggèls

prèvhshaggleels ols hgohditlurs ol e‘idthvhtè ou BIT.

Tur el bagolflgt ol ei Dagsthtuthag lt o‘iutrls garfls eèkhseithvls susflgthaggèls, el

BIT èticeht ols oaduflgts garfithbs rleithbs î ei pashthag oafhgigtl sur els firdmès.

El BIT dagtrÿel :

a el rlspldt ol ei eèkhseithag sur els fagapaels giturles lt sur ei pucehdhtè pir els

arkighsithags î cut eudrithb lt gag eudrithb, pir els arkigls bèoèriux ou pauvahr

lxèduthb, dlux ols sujlts ol ei Bèoèrithag ol Susshl lt ols daeeldthvhtès tlrrhtarhiels 0

a ols apèrithags lbbldtuèls pir els fagapaels giturles aø î elur èkiro quh pluvlgt

èvlgtuleelflgt partlr ittlhgtl iux hgtèrêts ols dagsaffitlurs, saht lgbrlhgorl ei

dagdurrlgdl 0

a el rlspldt ols dagohthags ou ehcrl iddís sur els firdmès issurès pir els fagapaels

giturles lt î elurs prlstithags oigs els dagohthags gag ohsdrhfhgitahrls.

El BIT èticeht :

a ols dagdeushags sur e‘lbblt praouht sur el firdmè hgtèrhlur russl lt sur ei dagdurrlgdlols flsurls ol pratldthag, dafplgsitahrls au igth-oufphgk 0

a ols dagdeushags sur e‘lxhstlgdl au, el dis èdmèigt, sur e‘icslgdl ol ehfhtithag ol ei

dagdurrlgdl sur el firdmè ols firdmigohsls suhtl î e‘hgtraoudthag, ei faohbhdithag au

e‘iggueithag ols tirhbs oauighlrs 0

a ols aroaggigdls oagt els olsthgitihrls sagt els arkighsithags î cut eudrithb lt gag

eudrithb, pir els arkigls bèoèriux ou pauvahr lxèduthb, dlux ols sujlts ol ei Bèoèrithag

ol Susshl lt ols daeeldthvhtès tlrrhtarhiels, ols plrsaggls pmyshquls y dafprhs olslgtrlprlglurs hgohvhoules 0



32

a ei ehstl o‘lgtrlprhsls quh passíolgt peus ol 4<% ol tle au tle firdmè 0

a e‘lxhstlgdl ol ei pashthag oafhgigtl ols lgtrlprhsls sur els firdmès ols firdmigohsls

lt ols èticehsslflgts sur els firdmès bhgigdhlrs 0

a els ohspashthbs ou dagtrÿel lt lbbldtul el dagtrÿel ou rlspldt ol ei eèkhseithag igth-

fagapael pir els lgtrlprhsls, els arkigls bèoèriux ou pauvahr lxèduthb, dlux ols sujlts

ol ei Bèoèrithag ol Susshl lt ols daeeldthvhtès tlrrhtarhiels.

3. Els fètmaols lt els oafihgls ol ei paehth qul igth -fagapael

Els ríkels ol dagdurrlgdl sagt saufhsls î ei rèkueithag ol e‘Ltit. E‘acjldthb prhgdhpie

ol dleel-dh, lt ol ei paehthqul igth-fagapael, lst o‘èvhtlr ei fagapaehsithag ou firdmè pir els

idtlurs èdagafhquls au pir els iutarhtès pucehquls. He dagvhlgt o‘igieyslr lt ol deisshbhlr els

prhgdhpiels fètmaols ol rèkueithag igth-fagapaels oèpeayèls lg Bèoèrithag ol Susshl.

Ei rèkueithag iofhghstrithvl au eèkhseithvl, aø e‘hgstruflgt prhgdhpie ol ei paehthqul

igth-fagapael o‘Ltit lst el fèdighsfl eèkhseithb, î sivahr ei eèkhseithag igth-fagapael lt el

systífl fhs lg peidl pir els arkigls ou pauvahr eèkhseithb, lxèduthb lt juohdhihrl. Ei fhsl lg

Ŕuvrl ol ei eèkhseithag igth-fagapael lst rèiehsèl tigt sur el peig iofhghstrithb qul juohdhihrl.Els arkigls y ibbèrlgts ikhsslgt, lg kègèrie, pir vahl juohdhihrl, puhsqul slue el trhcugie lst

susdlpthcel ol prlgorl ugl oèdhshag ol sigdthag lg sl bagoigt sur ols prluvls o‘hgbridthag î

ei eèkhseithag igth-fagapael.

Tleag els garfls eèkhseithvls lg fithírl ol fagapael, e‘iofhghstrithag lst lg flsurl

ol oèehvrlr ols iutarhsithags ol rèiehslr tleel au tleel trigsidthag, o‘lbbldtulr ugl vlheel sur ei

shtuithag oigs el oafihgl rlelvigt ol si dafpètlgdl, ol rldlvahr lt o‘ hgstruhrl els peihgtls

ols plrsaggls quh sl dagshoírlgt eèsèls suhtl î dls trigsidthags, rèsauorl ols dagbehts ltd. îr

dagsèqulgt, dlttl iofhghstrithag ohspasl ols dafpètlgdls o‘hgstrudthag juohdhihrl oagt els

iutrls iofhghstrithags sagt oèpaur vuls. Els eahs prèvahlgt ugl pradèourl o‘hgstrudthag ols

oasshlrs, ols ríkels ol fèohithag lg fithírl ol saeuthag ols dagbehts, e‘hfpashthag o‘iflgols,

ihgsh qul ei trigsfhsshag ols oasshlrs iu trhcugie sh ugl saeuthag o‘arorl iofhghstrithb g‘i pu

êtrl tr auvèl. Oigs el dis o‘hgbridthag iux ríkels ol dagdurrlgdl, els sadhètès ol oraht prhvè

pluvlgt sl dagsthtulr pirthl dhvhel dagtrl ugl iutrl sadhètè au dagtrl e‘iofhghstrithag igth-

fagapael.





3=

3.9 Els oafihgls ol ohstarshag ol ei ehcrl dagdurrlgdl lt el oèpeahlflgt ols

flsurls rlstrhdthvls

3.9.9 El prhx fagapaehsthqul fixhfie / fhghfie

Ei bhxithag o‘ug prhx fixhfie au fhghfie lg tigt qu‘ugl ols barfls o‘uthehsithag

oèeayiel ol ei pashthag oafhgigtl, lst eirklflgt uthehsèl pir els lgtrlprhsls russls lg shtuithag

ol fagapael. El prhx fagapaehsthqul fixhfie lst bhxè pir ug iklgt èdagafhqul cègèbhdhigt

ol si pashthag oafhgigtl ibhg ol dafplgslr sls oèplgsls gag justhbhèls diusèls pir

e‘uthehsithag hgsubbhsigtl ols faylgs ol praoudthag au ibhg o‘actlghr el cègèbhdl

suppeèflgtihrl krãdl î ei cihssl ol ei quiehtè ou praouht.

E‘irthdel 2 ol ei eah bèoèriel « Tur ei pratldthag ol ei dagdurrlgdl °4= oèbhght el prhx

fagapaehsthqul fixhfie daffl ug prhx ol firdmigohsl bhxè pir e‘idtlur èdagafhqul

cègèbhdhigt o‘ugl pashthag oafhgigtl sur el firdmè. Tleag ei eèkhseithag russl, dl prhx lst

supèrhlur iu prhx sur el firdmè shfheihrl paur ei fêfl pèrhaol lt paur els fêfls vaeufls olfirdmigohsls bhxè pir els idtlurs èdagafhquls gag-fagapaehstls, gl cègèbhdhigt pis o‘ugl

pashthag oafhgigtl lt oagt els idmltlurs gl bagt pis pirthl ou fêfl maeohgk.

Lg fêfl tlfps, dl prhx lst supèrhlur iux rlssaurdls gèdlssihrls î ei praoudthag lt î ei

rèiehsithag ol dl typl ol firdmigohsl, lt darrlspago î ug ghvliu ol rlgtichehtè hgjusthbhè.

Ol fêfl fighírl, el eèkhseitlur russl quiehbhl lg tigt qul fagapaehsthqul ug prhx

fhghfie s‘he lst hgbèrhlur î dleuh bhxè pir els iklgts èdagafhquls lg shtuithag ol gag -

fagapaels paur elurs idmltlurs quh gl bagt pis pirthl ou fêfl maeohgk. _aut daffl oigs

e‘mypatmísl ou prhx fagapaehsthqul fixhfie, ei eah prèvaht ugl dagohthag paur ei oèbhghthag ou

prhx fhghfie : he oaht olflurlr hgbèrhlur iu fagtigt ols oèplgsls oèpeayèls î ei drèithag lt î

ei rèiehsithag ol ei firdmigohsl.

4= Blolriegyh ziàg ga 94<-BZ ou 32.>;.3>>2 « A zidmtdmhtl àgàurlgtshh °.



38

Ihgsh, el prhx fhghfie ou praouht èticeh vaeagtihrlflgt pir ug vlgolur cègèbhdhigt

o‘ugl pashthag oafhgigtl sur el firdmè quh lgtrihgl ols plrtls suhtl î ei rèiehsithag ol dl

praouht, i paur acjldthb o‘èehfhglr ou firdmè sls dagdurrlgts.

Tleag els oaggèls stithsthquls ou BIT, els flsurls ol pramhchthag ols prhxfagapaehstls sagt isslz lbbhdidls. _aut pirthduehírlflgt, els Sldaffigoithags ol fètmaol

pravhsahrls rleithvls î e‘holgthbhdithag ols prhx fagapaehstls ou 39 ivrhe 988?48 sukkírlgt

o‘uthehslr dagdafhtifflgt el dagdlpt ol ehfhtithag ols cègèbhdls lt el dagdlpt ol

dafpirihsag ols firdmès. El oèpeahlflgt ou prlfhlr dagdlpt lst rlgou ohbbhdhel pir el biht

qu‘he lst gèdlssihrl ol oèbhghr el ghvliu ols oèplgsls ou dydel ol praoudthag lg tlgigt dafptl

ol e‘èpuhslflgt èvlgtule ols puhssigdls ol praoudthag. Dlplgoigt, oigs el diorl ol ei dmutl

ol ei praoudthag lg Susshl, dlttl fètmaol olvhlgt hgippehdicel. îr iheelurs, he lst quishflgthfpasshcel lg prithqul ol oèbhghr el prhx ol rlvhlgt rèle, ihgsh qul els cègèbhdls lt ei rlgtichehtè

o‘ugl lgtrlprhsl oigs el diorl èdagafhqul aø els idtlurs apírlgt sauvlgt ols èdmigkls lg

giturl (« cirtlr °) lt ols trigsidthags lg gufèrihrl. âur dlttl rihsag, he slriht pracicelflgt

peus appartug ol rldaurhr iu dagdlpt ol dafpirihsag ols firdmès. Tuhvigt dlttl eakhqul,

e‘arkigl igth-fagapael g‘iuriht pis clsahg o‘igieyslr els oaggèls bhgigdhírls ol e‘lgtrlprhsl

fagapaehsthqul. He subbhriht, sur el bagolflgt ols oaggèls rleithvls î ei rèiehsithag ou praouht

baurghls pir el praoudtlur, o‘holgthbhlr els prhx fagapaehsthquls fhghfiux au fixhfiux.

Idtuleelflgt, lg Susshl, î ei ohbbèrlgdl ols piys ohspasigt o‘ugl dagdurrlgdl

oèvleappèl prithquigt el oufphgk, ei ohstarshag ol ei dagdurrlgdl sl rèsufl peutÿt lg ug

oèpeahlflgt ols prhx fagapaehsthquls fixhfiux. El fagapaehsfl russl sl dafpartl o‘ugl

fighírl igthdagdurrlgthleel kègèrielflgt ivld els dagsaffitlurs lt els baurghsslurs, lt gag

ivld els dagdurrlgts. Dlplgoigt, lg rihsag ou oèvleapplflgt ol ei dagdurrlgdl, ei pracichehtè

ou oèpeahlflgt ols prhx fhghfiux iukflgtl. Els bhrfls puhssigtls triviheeigt oigs peushlurs

sldtlurs ol e‘èdagafhl, krãdl gatifflgt î e‘iutabhgigdlflgt drahsè ol dlrtihgs sldtlurs, cègèbhdhlgt o‘ugl passhchehtè ol fhgarlr ols prhx ol praouhts ols iutrls sldtlur s lt rèouhrl

ihgsh ei firkl ol figŔuvrl ol sls dagdurrlgts. Els kraupls bhgigdhlrs lt hgoustrhles

hfpartigts sagt, oigs dlttl apthqul, ei dhcel prhvheèkhèl ols arkigls ol rèkueithag igth-

fagapael.

48 Rrlflggyl fltaohdmls`hl rlàflgoitshh pa vyhivelghyu fagapaegy`m tslg ou 39 ivrhe 988?.





49

apèrithags ol bushag lt tautls els apèrithags ol drahssigdl lxtlrgl quh oaggl ug pauvahr î ei

bhrfl sur el firdmè.

Els arkigls igth-fagapaels russls s‘hgtèrlsslgt taut pirthduehírlflgt iux bushags quh

bagt pirthl ols dagdlgtrithags. Els bushags, sleag ei tmèarhl èdagafhqul russl, sl ohvhslgt lgtrahs ditèkarhls :

a marhzagtiels 0

a vlrthdiels 0

a dagkeafèrits

\gl bushag marhzagtiel hfpehqul ugl rèughbhdithag ols arkighsithags dagdurrlgtls

lxlrëigt sur el fêfl firdmè. Dldh pravaqul e‘iukflgtithag ol ei pirt ou firdmè dagtrÿeèl

pir ug iklgt èdagafhqul. Dlttl flsurl fígl î ei drahssigdl ol sag rÿel èdagafhqul. Ihgsh,

ei dagdlgtrithag marhzagtiel rlprèslgtl-t-leel ug rhsqul fijlur paur el ehcrl jlu ol ei

dagdurrlgdl, fihs, lg fêfl tlfps, leel i paur lb blt o‘iukflgtlr e‘lbbhdhlgdl ou sldtlur

dagdlgtrè.

Els bushags vlrthdiels dagshstlgt lg ugl rèughbhdithag o‘arkighsithags quh issurlgt els

ohbbèrlgts stiols ou fêfl pradís tldmgaeakhqul ol praoudthag ols firdmigohsls lt elur

rèiehsithag.

Els bushags ou typl dagkeafèrit vhslgt kègèrielflgt ols arkighsithags ippirtlgigt î

ols crigdmls o‘hgoustrhl ohbbèrlgtls au hgstieeèls oigs ols rèkhags ohsthgdtls.

Autrl ei pramhchthag ols iddaros lgtidmigt el prhgdhpl ol ehcrl dagdurrlgdl lt o‘icus

ol pashthag oafhgigtl, e‘arkigl bèoèrie igth-fagapael oèpeahl ols flsurls ol dagtrÿel ol ei

dagdlgtrithag èdagafhqul. Els passhcels rihsags ol sag ippirhthag sagt els suhvigtls :

a lg tigt qul rèsuetit ols bushags, ol ei rèarkighsithag au o‘ugl drèithag ols lgtrlprhsls 0a quigo lxhstlgt ols dagohthags bivaricels paur ug kraupl o‘lgtrlprhsls ol flglr ugl

paehthqul daaroaggèl. Dagbarfèflgt î ei eah bèoèriel « Tur ei dagdurrlgdl lt sur ei

ehfhtithag ol e‘idthvhtè fagapaehstl sur els firdmès °, sh e‘lgtrlprhsl ittlhgt ug dlrtihg

sluhe ou vaeufl o‘apèrithags, leel lst dagtrihgtl o‘actlghr e‘iddaro ol e‘arkigl igth-

fagapael paur paursuhvrl sls idthvhtès (el dagtrÿel lx igtl) au chlg e‘lg hgbarflr (el

dagtrÿel lx past ).



43

El dagtrÿel lx igtl lst lxhkè, prlfhírlflgt, ears ol ei drèithag, ol ei bushag au ol

e‘issadhithag ols lgtrlprhsls dafflrdhiels lt hgoustrhleels, oigs e‘mypatmísl aø el fagtigt ol

elurs idthbs oèpissl e‘èquhvielgt ol 9>> >>> sieihrls fhghfiux?>. Oluxhíflflgt, ears ol ei

ehquhoithag au ol ei sèpirithag ols lgtrlprhsls pucehquls lt ols lgtrlprhsls fughdhpiels, oagt

els idthbs oèpisslgt e‘èquhvielgt ol <> >>> sieihrls?9, sh dlttl shtuithag icautht î e‘èflrklgdl

o‘ugl lgtrlprhsl oagt ei pirt ol firdmè lst supèrhlurl î 4<% (î e‘lxdlpthag ols dis aø ei

ehquhoithag rèsuetl o‘ugl oèdhshag juohdhihrl).

E‘iddaro prèieicel ol e‘arkigl igth-fagapael lst gèdlssihrl, quigo :

a ugl plrsaggl fariel au pmyshqul idquhlrt ols pirts (au ols idthags) ivld oraht ol vatl

ol e‘lgtrlprhsl lt sh, pir dagsèqulgt, leel acthlgt el oraht ol ohspaslr ol peus ol 3>%

ols pirts au ols idthags. Dl ohspashthb g‘lst pis oèpeayè ears ol ei drèithag o‘ugl

gauvleel sadhètè, gatifflgt pir e‘idthaggihrl ughqul 0

a ugl lgtrlprhsl (au ug kraupl ol plrsaggls) idquhlrt ols faylgs ol praoudthag au ols

idthbs gag darparles o‘ugl iutrl lgtrlprhsl au cègèbhdhl ol elur usikl, earsqul elur

vielur dafpticel lst supèrhlurl î 9>% ols idthbs ol e‘lgtrlprhsl dèoigtl 0

a ugl plrsaggl (au ug kraupl ol plrsaggls) idquhlrt ols orahts quh euh plrflttlgt ol

oèbhghr els faoiehtès ol e‘idthvhtè lgtrlprlglurhiel ol e‘lgtrlprhsl, au chlg els bagdthags

ol sag arkigl ol dagtrÿel.

Oigs dls trahs dis, e‘iddaro prèieicel ol e‘arkigl igth-fagapael lst lxhkè earsqul ei

vielur tatiel ols idthbs ols pirthdhpigts î ei trigsidthag lst supèrhlurl î e‘èquhvielgt ol 9>>

>>> sieihrls fhghfiux, au chlg iu fahgs ug ols pirthdhpigts î ei trigsidthag bhkurl sur ei ehstl

o‘lgtrlprhsls lg shtuithag ol fagapael oagt ei pirt ol firdmè oèpissl 4<%, au chlg

e‘idquèrlur lst ug kraupl ol plrsaggls fariels au pmyshquls quh dagtrÿel e‘idthvhtè ol

e‘lgtrlprhsl dèoèl.

Ei gathag ol kraupl ol plrsaggls, gauvleel oigs ei eèkhseithag igth-fagapael russl,

dagdrèthsl ei giturl ols ripparts lgtrl ei sadhètè fírl lt si bhehiel, d‘lst -î-ohrl, ears ou

dagtrÿel ols trigsidthags, e‘arkigl igth-fagapael lxifhgl els oaggèls gag sluelflgt ols

?> Lg 3>>8, dl fagtigt darrlspago î ?44 fheehags ol raucels, saht ippraxhfithvlflgt 8,? fheehags o‘luras.

?9 Lg 3>>8, dl fagtigt darrlspago î 392,< fheehags ol raucels, saht î ippraxhfithvlflgt ?,; fheehags o‘luras.



44

pirthls quh pirthdhplgt ohrldtlflgt î ei trigsidthag, fihs iussh ols arkighsithags quh dagtrÿelgt

e‘idquèrlur, au chlg sagt saufhsls î sag dagtrÿel.

Ei eèkhseithag igth-fagapael russl g‘iutarhsl pis els apèrithags au els trigsidthags quh

dagouhslgt iu rlgbardlflgt èvlgtule ol ei pashthag oafhgigtl o‘ugl lgtrlprhsl, sh elsdagsèqulgdls gèkithvls igthdagdurrlgthleels gl sagt pis dafplgsèls pir e‘iukflgtithag ol si

dafpèththvhtè sur el firdmè hgtèrhlur lt hgtlrgithagie. âur dlttl rihsag, dl typl ol dagtrÿel gl

rlprèslgtl pis ug acstidel paur e‘hgtèkrithag ols sadhètès russls oigs el thssu dafpèththb

hgtlrgithagie.

Lg kègèrie, ei bagdthag ol dagtrÿel ol e‘arkigl igth-fagapael russl saubbrl ol si

bihcel lbbhdidhtè. El figqul ol dagdlrtithag lgtrl el BIT lt ols fhghstírls pasl ug praceífl

ol damèrlgdl ol ei paehthqul igth-fagapael iu ghvliu bèoèrie. E‘actlgthag ol rlgslhkglflgts

pir el BIT lg pravlgigdl ols fhghstírls sl rèvíel isslz praceèfithqul. Els iddaros lgtrl el

BIT lt el Tlrvhdl pucehd ols hfpÿts rlstlgt lg rèiehtè sigs lbblt. Els trhcugiux plhglgt î

oèpeaylr els ohspashthags ou Daol pègie sleag elqule ei plrsaggl rlspagsicel ols ohstarshags

fagapaehstls ol ei dagdurrlgdl lgdaurt ugl plhgl ol prhsag dafprhsl lgtrl 3 lt ; igs. Dl

ohspashthb ou Daol pègie g‘lst pis uthehsè ou biht qul els lgtrlprlglurs gl sagt pis ohspasès î

oèpaslr peihgtl lt daapèrlr ivld ols arkigls juohdhihrls, tigohs qul el BIT g‘ippuhl pis

subbhsifflgt els idthags lg justhdl.

3.9.4 Ei pramhchthag ol ei dagdurrlgdl oèeayiel

Tleag el pirikripml 8 ol e‘irthdel ? ol ei eah bèoèriel « Tur ei pratldthag ol ei

dagdurrlgdl °, sagt quiehbhès ol dagdurrlgdl oèeayiel taus els idtls lgtrlprhs pir ols iklgtsèdagafhquls ibhg o‘actlghr ols prhvheíkls ears ol e‘lxlrdhdl ols idthvhtès dagdlrgèls. Dls

idtls, gag dagbarfls î ei eèkhseithag ol ei Bèoèrithag ol Susshl, lt dagtrihrls iux caggls

prithquls ols ibbihrls, iux prhgdhpls o‘maggêtltè, ol rihsag lt ol justhdl, dagsthtulgt ug bidtlur

ol rhsqul paur els iutrls iklgts èdagafhquls, au pluvlgt guhrl î elur rèputithag.

E‘hgtlrprètithag, o‘ug pahgt ol vul jurhohqul, ols gathags o‘« maggêtltè °, ol

« rihsag ° au ol « justhdl ° olflurl isslz vikul. Dlplgoigt, els idtls quh sagt dagtrihrls iux

prhgdhpls o‘maggêtltè pluvlgt êtrl quiehbhès lg tigt qul pradèoès bagoès sur el dafpartlflgt



4?

fiemaggêtl, tigohs qul els idtls gag dagbarfls iux prhgdhpls ol rihsag au ol justhdl

shkghbhlgt ug dafpartlflgt hgjusthbhè lt gag appartug, heeakhqul au chlg oèflsurè. He

dagvhlgt ol prèdhslr qul els garfls o‘maggêtltè lt ol justhdl oigs el oafihgl ol ei

dagdurrlgdl gl sagt qul el rlbelt ols prhgdhpls sadhaeakhquls, èdagafhquls, fariux lt

ètmhquls ol ei sadhètè. Dls prhgdhpls pluvlgt sl ohbbèrlgdhlr lg bagdthag ou piys aø hes sagt

oèpeayèls, au fêfl î e‘hgtèrhlur o‘ug fêfl piys. Lg autrl, dls prhgdhpls pluvlgt èvaeulr

ivld el tlfps. Fihs paur iutigt, dl pmègafígl gl shkghbhl pis qul ei gathag ol ei dagdurrlgdl

oèeayiel lst plu lbbhdidl paur e‘ipprèdhithag acjldthvl ols dafpartlflgts oèeayiux,

dlplgoigt, ohbbhdhel î èvieulr.

El drhtírl prhgdhpie ol ei oèbhghthag ol ei oèeayiutè o‘ug idtlur èdagafhqul lst

dagsthtuè pir ei garfl eèkhseithvl. Lg lbblt, el ehcrl bagdthagglflgt ols fèdighsfls ol eidagdurrlgdl (fêfl sh dlttl ehclrtè icsaeul lst purlflgt tmèarhqul) plut rèkuelr els

dafpartlflgts oèeayiux ols lgtrlprlglurs, puhsqul el dagsaffitlur ohspasigt ol sag ehcrl

irchtrl, dagslrvl ei passhchehtè ol bihrl sag dmahx lg bivlur ol tles au tles firdmigohsls,

triviux au slrvhdls baurghs pir ols dagdurrlgts maggêtls. Gèigfahgs, ivld ei dafpehdithag ol

ei shtuithag èdagafhqul, dl rÿel rèkueitlur ou dagsaffitlur olvhlgt fahgs shkghbhigt, dir

sauvlgt, he gl ohspasl pis ols faylgs ol rèikhr o‘ugl fighírl ippraprhèl bidl iu

dafpartlflgt oèeayie ols baurghsslurs 0 he euh lst pirbahs hfpasshcel o‘holgthbhlr ug tledafpartlflgt. D‘lst o‘iheelurs, el dagsaffitlur quh i el peus clsahg o‘êtrl pratèkè dagtrl els

dagsèqulgdls ols ohstarshags ol ei dagdurrlgdl. El dagtrÿel sur els dafpartlflgts oèeayiux

lt elur prèvlgthag rleívlgt ou oafihgl o‘hgtèrêt pucehd, oagt el kirohlg lst e‘Ltit.

Ihgsh, els garfls jurhohquls ol ei eah « Tur ei dagdurrlgdl ° oigs el oafihgl ol ei

dagdurrlgdl oèeayiel agt-leels ug trhpel acjldthb :

a pratldthag ols hgtèrêts ols dagdurrlgts 0

a pratldthag ols hgtèrêts lt ols orahts ou dagsaffitlur 0

a siuvlkirol ol ei dagdurrlgdl oigs e‘hgtèrêt kègèrie.

Lg prithqul, dlei shkghbhl qul ols bihts prèsufès ol ei dagdurrlgdl oèeayiel oahvlgt êtrl

èticehs lt quiehbhès lg bagdthag ols hgtèrêts ol taus els idtlurs èdagafhquls quh pirthdhplgt iux

trigsidthags sur el firdmè. El triht daffug ol taus els dafpartlflgts oèeayiux lst dagsthtuè

pir ei tlgtithvl o‘ug idtlur èdagafhqul o‘actlghr ug ivigtikl, gag pis lg iukflgtigt ei

quiehtè ol si praoudthag, fihs lg oèghkrigt sls dagdurrlgts au chlg faylggigt els idtls

hgouhsigt el dagsaffitlur lg lrrlur.



4<

\gl ols barfls ol ohstarshag ol ei dagdurrlgdl ei peus brèqulfflgt uthehsèls lg

Susshl, lst dagsthtuè pir ols iddaros lgtrl els krigos kraupls dagdurrlgts au chlg ols iddaros

lgtrl e‘iofhghstrithag eadiel lt els lgtrlprhsls. îrfh els lgtlgtls ehfhtigt ei dagdurrlgdl ehcrl,

he dagvhlgt ol dhtlr :

a els iddaros quh lfpêdmlgt ei pègètrithag sur el firdmè o‘iutrls lgtrlprhsls

dagdurrlgtls 0

a els rlbus ol dagdeurl ols dagtrits ivld dlrtihgs idmltlurs au baurghsslurs0

a els iddaros sur el rlpirtikl ou firdmè sleag el prhgdhpl tlrrhtarhie au chlg sleag ei

giturl ol ei praoudthag rèiehsèl, sleag ei sèeldthag ols baurghsslurs au ols

idmltlurs 0

a els iddaros sur els prhx.

Ei eèkhseithag ol ei Bèoèrithag ol Susshl dagoifgl els idthags ols arkigls ou pauvahr

eadie lt ols daeeldthvhtès tlrrhtarhiels quh sagt susdlpthcels o‘hgbeulgdlr ei dagdurrlgdl o‘ugl

fighírl gèkithvl lt pluvlgt êtrl quiehbhèls ol dehlgtèehsfl. El oèvleapplflgt ols rleithags ol

firdmè ehcrl suppasl ei supprlsshag ol e‘hgkèrlgdl ohrldtl ol e‘Ltit oigs e‘idthvhtè

lgtrlprlglurhiel ols lgtrlprhsls oagt ei ehclrtè lst kirigthl pir ei Dagsthtuthag ol ei Bèoèrithag

ol Susshl. Ei eah hgtlroht o‘ioaptlr ols idtls garfithbs lt o‘lbbldtulr ols idthags quh pluvlgt

ehfhtlr e‘hgoèplgoigdl èdagafhqul lt oèdhshaggleel ols lgtrlprhsls, drèlr ols dagohthags

ohsdrhfhgitahrls, bivaricels paur els ugs lt partigt prèjuohdl iux iutrls.

Dlplgoigt, els arkigls ou pauvahr bèoèriux lt els arkigls eadiux trigskrlsslgt pirbahs

dls ríkels. Hes adtrahlgt ols ivigtikls hgjusthbhès, ehfhtlgt ei drèithag o‘lgtrlprhsls,

hgtraouhslgt ols ehfhtls ol elur idthvhtè, ols vlgtls lt ols idmits ol ei firdmigohsl, hgstiurlgt

el rèkhfl prharhtihrl paur ols dlrtihgs dagtrits, bhxlgt oèehcèrèflgt el fagtigt ols orahts,

lfpêdmlgt ei pègètrithag sur el firdmè eadie ols lgtrlprhsls hgstieeèls oigs els iutrls rèkhags

ltd.

\g tle eaccyhgk ols arkigls ou pauvahr rèsuetl o‘ug oaucel fathb paehthqul lt

èdagafhqul. Els èeus, au ols bagdthaggihrls, dmlrdmlgt î pratèklr els lgtrlprhsls quh

dagsthtulgt paur lux saht ug hgtèrêt plrsaggle, saht î quh hes agt prafhs ug sauthlg bhgigdhlr

ears o‘ugl difpikgl èeldtariel. Gèigfahgs, ei eèkhseithag russl hgtlroht iux bagdthaggihr ls

ol :



42

a flglr ugl idthvhtè lgtrlprlglurhiel, êtrl praprhètihrl ols lgtrlprhsls 0

a pirthdhplr plrsaggleelflgt au pir hgtlrfèohihrl o‘ug thlrs, iux vatls ears ols

isslfceèls kègèriels ols idthaggihrls 0

a adduplr ols bagdthags oigs els arkigls ou pauvahr lxèduthb lt ols daeeldthvhtès

tlrrhtarhiels, s‘hes adduplgt pir iheelurs ols bagdthags lgtrlprlglurhiels 0

Autrl dls ehfhtls, he lst hgtlroht ol drèlr ols fhghstírls, ols dafhtès pucehds ltd. iyigt paur

acjlt ol fagapaehslr ei praoudthag lt ei bicrhdithag ols firdmigohsls, ihgsh qu‘adtraylr iux

arkigls oèjî lxhstigt ols pauvahrs elur plrflttigt ol ehfhtlr ei dagdurrlgdl. âur dlttl rihsag,

els oèdhshags ols arkigls ou pauvahr lxèduthb lt ols daeeldthvhtès tlrrhtarhiels lg fithírl ol

drèithag, ol rèarkighsithag lt ol ehquhoithag ols lgtrlprhsls au chlg o‘adtrah ols ivigtikls,

oahvlgt êtrl ipprauvèls pir el BIT, e‘arkigl igth-fagapael.

3.3 Els prhgdhpiux oafihgls ol rèkueithag ol ei paehthqul igth-fagapael

3.3.9 Ei rèkueithag tirhbihrl

Tleag ei oadtrhgl èdagafhqul rldaggul pir el kauvlrglflgt russl, e‘Ltit oaht

oèpeaylr ei rèkueithag ols tirhbs earsqul ugl dlrtihgl firdmigohsl (au ug dlrtihg slrvhdl) lst

praouht pir ug idtlur èdagafhqul ughqul (oagd, lg shtuithag ol fagapael) saus rèslrvl qul

oigs dlttl mypatmísl, ei dagdurrlgdl lgtrl els praoudtlurs shfheihrls, gl saht pis lbbhdidl paur

ols rihsags tldmgaeakhquls au èdagafhquls o‘ugl pirt, lt ei drahssigdl ol ei praoudthag o‘ug

fagapael saht iddafpikgèl ol ei ohfhguthag ols brihs ehès î ei praoudthag o‘iutrl pir t. âur

heeustrlr dl prhgdhpl, he dagvhlgt ol dhtlr el dis ol e‘uthehsithag ou rèsliu ou trigspart ou kizughqul quh ippirthlgt lt lst kèrè pir Kizpraf.

Gèigfahgs, ei dagdlgtrithag ol ei praoudthag lt ei passhchehtè ol ohdtlr sls dagohthags

sur el firdmè, dagtrhculgt sauvlgt î ugl miussl hgjusthbhèl ols prhx ou praouht lg rihsag ou

fagapael. He lxhstl èkielflgt ug rhsqul qul el praoudtlur fagapaehsthqul fijarl el vaeufl

ol sls oèplgsls oigs e‘mypatmísl o‘ugl rèkueithag ols tirhbs pir e‘Ltit, hfpehquigt ihgsh ugl

ohsdrhfhgithag iu oètrhflgt ols iutrls idtlurs èdagafhquls, tigt dagdurrlgts qul

dagsaffitlurs. Tauvlgt, e‘lgtrlprhsl lg shtuithag ol fagapael, prèbírl dagslrvlr el shelgdl



4;

quigt î ei shtuithag rèleel ol si shtuithag lt sur el fèdighsfl ol barfithag ols prhx ol si

praoudthag.

Ei gèdlsshtè paur e‘Ltit ol rèkuelr els tirhbs ols fagapaels piriçt èvholgtl. Dlplgoigt,

dlttl rèkueithag dagsthtul ugl pirfh peushlurs barfls o‘hgkèrlgdl ol e‘Ltit sleag ei eahbèoèriel « Tur els fagapaels giturles °. Iu olflurigt, ei eah gl bhxl pis els faoiehtès o‘ugl

tleel rèkueithag daffl acehkitahrl?3.

E‘Ltit uthehsl el peus sauvlgt el fèdighsfl ol rèkueithag ohrldtl ols prhx ols

fagapaels oagt els prhgdhpiux acjldthbs sagt els suhvigts :

a e‘èticehsslflgt o‘ug èquhehcrl lgtrl els hgtèrêts ols dagsaffitlurs lt ols fagapaels

giturles ibhg o‘issurlr e‘iddlsshchehtè ou praouht dafflrdhiehsè 0a ei oèbhghthag ol ei strudturl ols tirhbs sur el bagolflgt ols prhgdhpls ol ei rèpirththag

justl lt lbbhdidl ols brihs lgtrl els tirhbs oèpeayès iux ohbbèrlgts dagsaffitlurs 0

a e‘hgdhtithag ols fagapaels giturles î ei ohfhguthag ols brihs lt ou kagbelflgt hguthel

ou plrsaggle 0

a e‘uthehsithag ols passhchehtès ols fèdighsfls ol barfithag ou prhx dagbarfèflgt iux

prhgdhpls ol ei paehthqul fidraèdagafhqul stichehsitrhdl flgèl pir el kauvlrglflgt

russl.

Dlplgoigt, el biht o‘uthehslr ei rèkueithag ohrldtl ols tirhbs pir e‘Ltit gl shkghbhl pis qul

ei paehthqul pucehqul oigs el oafihgl ols fagapaels giturles olflurl taujaurs lbbhdidl.

Ears ol ei rèkueithag iofhghstrithvl ols tirhbs, e‘hgtèrêt ou fagapael giturle ol rèouhrl

sls brihs ol praoudthag, lst ehfhtè. Els fagapaels sl dagsidrlgt iu eaccyhgk ibhg o‘actlghr ols

tirhbs prèbèrlgthles. Lg fêfl tlfps, ei rlspagsichehtè ols tirhbs èelvès hgdafcl î e‘Ltit. Lg

lbblt, oigs el dis aø e‘arkigl rèkueitlur igth-fagapael (BIT) g‘iddlptl pis els rlvlgohdithags

ols fagapaels giturles dagdlrgigt ei miussl ols tirhbs, dls olrghlrs slragt dagtrihgts olrèouhrl elurs brihs ol praoudthags. Fihs e‘lxpèrhlgdl rèvíel qul els fagapaels pradíolgt î

dlttl cihssl ughqulflgt saus ei dagtrihgtl ol ei pirt ol e‘Ltit.

Eakhqulflgt, ei supprlsshag ol ei rèkueithag ohrldtl ols tirhbs paurriht dagouhrl î ugl

rèoudthag ol elurs dmirkls. Oigs ols dagohthags o‘èkiehtè ol trihtlflgt ivld els iutrls idtlurs

èdagafhquls, els fagapaels giturles quh acèhsslgt iux garfls eèkhseithvls igth-fagapaels,

?3 RISEIFARI I., « Lstlstvlggyl fagapaehh : pagyithl, aehdmhl at sflmgyx hgsthtautav, pracelfi privavakarlkauehravighyi °, Fasdau, Ziàgaoitlestva, 3>>2, ga?, p.49-43.



4=

aptlragt pracicelflgt paur ei rèoudthag ols brihs peutÿt qul paur ei miussl ols tirhbs, dir dlttl

olrghírl flsurl lst susdlpthcel ols sigdthags ou BIT.

îr iheelurs, e‘lbbhdidhtè ou dagtrÿel ols tirhbs pir els fèdighsfls ou firdmè ehcrl plut

êtrl dagbhrfèl gag sluelflgt pir ei rèoudthag ols brihs lgkikès pir e‘Ltit rleithbs î eirèvhshag lt iu dagtrÿel dagstigts ols tirhbs, fihs iussh ivld el bhgigdlflgt ols iutarhtès

rlspagsicels paur dlttl rèkueithag.

Els prhgdhpiux oèbiuts ol ei rèkueithag ols tirhbs sleag els prhgdhpls ou firdmè ehcrl

rleívlgt ols eidugls ol ei eèkhseithag igth-fagapael lg vhkulur. He dagvhlgt ol prèdhslr qul

dls oèbiuts g‘ibbldtlgt pis ughqulflgt ols fagapaels giturles lg tigt qu‘acjlts ou dagtrÿel

igth-fagapael, fihs iussh o‘iutrls sldtlurs ol e‘èdagafhl. He s‘ivírl oagd gèdlssihrl ol

plrbldthagglr ei keaciehtè ol ei eèkhseithag sur ei dagdurrlgdl, y dafprhs sag vaelt quh rèkht

e‘idthvhtè ols fagapaels giturles.

Els fagapaels giturles, quigt î lux, sl trauvlgt oigs ugl shtuithag ifchkuà.

O‘ugl pirt, el systífl dlgtriehsè ol oèbhghthag ols tirhbs rèouht dlrtihgs praceífls. Hes

g‘issuflgt pis ol rlspagsichehtè oigs el dis o‘ugl miussl ols tirhbs. Els lgtrlprhsls lg

shtuithag ol fagapael sagt prithqulflgt issurèls dagtrl els hgvlsthsslflgts î rhsqul dir els

dmirkls lg rèsuetigt slragt ol biht hgdeuls oigs els tirhbs quh slragt suppartès iu bhgie pir el

dagsaffitlur. Lg autrl, els fagapaels gl sagt pis dagbragtès î ei gèdlsshtè ol rèouhrl els

dmirkls o‘ugl fighírl oristhqul oigs e‘mypatmísl o‘ugl oètèrharithag ol ei dagjagdturl

èdagafhqul, daffl, pir lxlfpel, oigs el diorl ol ei drhsl bhgigdhírl.

O‘iutrl pirt, he lxhstl qulequls dagtrihgtls fijlurls. El dagtrÿel iofhghstrithb gl

plrflt pis iux fagapaels giturles ol dagstruhrl ehcrlflgt ei stritèkhl ol elur oèvleapplflgt

î eagk tlrfl.

Ei rlspagsichehtè olvigt e‘arkigl ol dagtrÿel oigs el dis ol rèkueithag pir el firdmè

ehcrl dagsthtul ug oèsivigtikl. El dagtrÿel lt ei rèkueithag olflurlgt, siub qul els lxhklgdls

ol e‘arkigl ou dagtrÿel pucehd sl rèvíelgt peus trigspirlgtls lt peus prèvhshcels. îr iheelurs,

fêfl sh e‘lgtrlprhsl lg shtuithag ol fagapael lst sigdthaggèl pir e‘arkigl ol dagtrÿel, he

ohspasl taujaurs ou rldaurs ol partlr dl ohbbèrlgo olvigt el trhcugie.

Lg fêfl tlfps, ei supprlsshag ol ei rèkueithag pir e‘Ltit paurriht dagsthtulr ug

ivigtikl paur e‘èdagafhl githagiel ou biht qul els fagapaels giturles slragt ihgsh dagbragtès



48

î ei gèdlsshtè ol cihsslr el daðt ol elur praoudthag lg oèpeayigt ols fètmaols prakrlsshvls ol

S&O.

âur els dagsaffitlurs, he dagvhlgt ol flgthagglr e‘lxhstlgdl o‘ivigtikls lt

o‘hgdagvèghlgts. El rÿel sadhie ol e‘Ltit dagsthtul el prhgdhpie ivigtikl. Hgoèplgoifflgt olei dagjagdturl èdagafhqul, e‘Ltit prlgo kègèrielflgt lg dafptl (surtaut plgoigt els

pèrhaols prè-èeldtariels) els dipidhtès ol ei papueithag o‘issuflr els brihs ol kiz au

o‘èeldtrhdhtè. Ourigt els pèrhaols ol drhsl, e‘Ltit plut iukflgtlr el olkrè ol si rèkueithag lt

oèpeaylr ols flsurls riohdiels lg hfpasigt ei cihssl ols tirhbs paur pieehlr els dagsèqulgdls

ol ei drhsl. Dlplgoigt, daffl el fagtrl e‘lxpèrhlgdl mhstarhqul, ei drahssigdl ols prhx lst

sauvlgt supèrhlurl î e‘lbblt ols flsurls hgtlrvlgthagghstls, dl quh tèfahkgl o‘ugl dlrtihgl

hfpuhssigdl ols pauvahrs pucehds. Gèigfahgs, î daurt tlrfl, els dagsaffitlurs pluvlgtlspèrlr ei pratldthag ol e‘Ltit ol elurs hgtèrêts hffèohits.

Ag plut iussh dagstitlr ei oèbiheeigdl ou systífl ol rèkueithag ols tirhbs pir e‘iutarhtè

pucehqul. Ourigt tautl ei pèrhaol ols rèbarfls èdagafhqul lg Susshl (î e‘lxdlpthag elur

oècut oigs els iggèls 9889-9883), ei drahssigdl ols tirhbs ols fagapaels giturles iukflgtiht

peus ripholflgt qul el ghvliu ols prhx ol ei praoudthag o‘iutrls sldtlurs ol e‘èdagafhl russl.

Dlei oèfagtrl e‘hgdipidhtè ol e‘Ltit paur dagtlghr ei drahssigdl praparthaggleel ols tirhbs lt

fihgtlghr ihgsh e‘èquhehcrl ols prhx ol dagsaffithag î faylg lt eagk tlrfl. Ihgsh, gaus

pauvags dagstitlr qu‘î pirthr ol 9884, el dagsaffitlur i suppartè hgoðflgt el prhx ol ei

drahssigdl lt ou oèvleapplflgt ols fagapaels giturles?4.

He dagvhlgt gèigfahgs o‘itthrlr e‘ittlgthag sur el biht qul ei rèkueithag o‘Ltit gl eihssl

pis ei passhchehtè paur els dagsaffitlurs ol dagtlstlr els tirhbs oèpeayès olvigt el jukl.

_igohs qul oigs els dagohthags ol ei rèkueithag pir els fèdighsfls ol firdmè, sucshstl ugl

passhchehtè ol rldaurs pir vahl juohdhihrl.

Ou pahgt ol vul ols dagsaffitlurs, el prhgdhpie prabht ol e‘hgstieeithag ou systífl ol

rèkueithag ols tirhbs pir e‘Ltit lst el biht qul els fagapaels èvhtlgt o‘iukflgtlr elurs tirhbs lg

rihsag o‘èvlgtuleels sigdthags ol ei pirt ol e‘arkigl igth-fagapael. Ihgsh, e‘lbbhdidhtè ol ei

rèkueithag pir « ei fihg hgvhshcel ou firdmè ° sl rèvíel fahgs èvholgtl pir rippart iux

ivigtikls ol ei rèkueithag o‘Ltit.

?4 RISEIFARI I., ―^rivavyl ispl`ty rlbarfhravighyi lstlstvlggy`m fagapaehh ‖, Ziàgaoitlestva, 3>>?,ga4, p. ?;-?=.



?>

3.3.3 Ei drèithag o‘ugl ehstl ols usiklrs prharhtihrls lt ei oèbhghthag ou ghvliu fhghfie ol elur

ippravhshagglflgt lt ou rlkhstrl ols lgtrlprhsls fagapaehstls

E‘ugl ols fètmaols spèdhbhquls oèpeayèls pir e‘arkigl igth-fagapael BIT dagshstl î

èticehr ugl ehstl ols dagsaffitlurs quh cègèbhdhlgt ou slrvhdl acehkitahrl lt prharhtihrl, au

o‘ug ghvliu fhghfie acehkitahrl o‘ippravhshagglflgt oigs e‘mypatmísl o‘ugl oè biheeigdl ou

fagapael giturle.

E‘uthehsithag ol dlttl fètmaol ol rèkueithag lst prèdagbhkurèl pir ei giturl ols

fagapaels giturles. Elur praoudthag lst pir lxdleelgdl ugl rlssaurdl rirl au pradml ol ei

ohspirhthag tatiel, pir lxlfpel, e‘èpuhslflgt ols khslflgts ou kiz au chlg ei ohfhguthag ols

vaeufls ol sag lxtridthag. Dlttl ohstarshag ol e‘abbrl plrflt iux fagapaels giturles ol

rèiehslr ugl praoudthag ol fighírl sèeldthvl iu prabht ol tles au tles idmltlurs, lt lg prhvlr

ihgsh dlrtihgs iutrls dagsaffitlurs. Oigs dlttl mypatmísl, e‘hgkèrlgdl ol e‘Ltit lst gèdlssihrl

ibhg ol pratèklr els hgtèrêts ol taus els dagsaffitlurs.

îrieeíelflgt, el BIT orlssl ug rlkhstrl ols lgtrlprhsls rldagguls lg tigt qul

fagapaels. Els slrvhdls ou BIT lbbldtulgt ugl vlheel rèkuehírl ol e‘ètit ols firdmès ibhg

o‘hgdeurl au iu dagtrihrl o‘lxdeurl ol gauvleels lgtrlprhsls ol dlttl ehstl, lg bagdthag ols

rèsuetits ol elur hgvlsthkithag. El prhgdhpie drhtírl ol e‘hgsdrhpthag o‘ugl lgtrlprhsl sur dl

rlkhstrl lst dagsthtuè pir si pirt ol firdmè. Oigs e‘mypatmísl aø dlttl pirt lst supèrhlurl î

4<% ou firdmè, e‘lgtrlprhsl lst quiehbhèl ol fagapael. E‘acjldthb ol dlttl flsurl lst o‘abbrhr

î e‘arkigl rèkueitlur ugl hgbarfithag lxpehdhtl sur els idtlurs èdagafhquls ol pahos lt

o‘ifèeharlr ihgsh el dagtrÿel igth-fagapael.

Els lgtrlprhsls, praoudtlur ughqul ol tleel au tleel firdmigohsl sur el firdmè

hgtèrhlur, sagt iutafithqulflgt hgsdrhtls sur ei ehstl ols fagapaels. El gafcrl o‘lgtrlprhsls

susdlpthcels o‘êtrl hgsdrhtls sur ei ehstl ou BIT oèplgo ols ehfhtls ou firdmè ols

firdmigohsls. Els arkigls igth-fagapaels holgthbhlgt els lgtrlprhsls quh ohspaslgt o‘ug

pauvahr hfpartigt ughqulflgt oigs els oafihgls stritèkhquls ol e‘èdagafhl githagiel, ou biht

ol elur vadithag strudturigtl lt sadhielflgt hfpartigtl.



?9

Dlplgoigt, e‘hgsdrhpthag o‘ugl lgtrlprhsl sur ei ehstl ou BIT gl shkghbhl pis paur

iutigt e‘ittrhcuthag iutafithqul ou stitut ol fagapael lt el oèpeahlflgt ols flsurls

rlstrhdthvls ol ei pirt ol e‘arkigl rèkueitlur. E‘lxhstlgdl ol krigols lgtrlprhsls quh

baurghsslgt ugl praoudthag ughqul gl shkghbhl pis paur iutigt qu‘leels icuslgt ol elur pashthag

oafhgigtl. Ol surdraçt, elur idthvhtè fagapaehsthqul lst plu pracicel sh e‘ètit ou firdmè sl

diridtèrhsl pir ei rèoudthag ol ei olfigol, pir ol ei ohfhguthag ol ei saevichehtè ols dehlgts

patlgthles au pir el figqul ol rlssaurdls gèdlssihrls paur el oèvleapplflgt ol ei

praoudthag. Ei oèbhghthag ou dafpartlflgt fagapaehsthqul o‘ugl lgtrlprhsl lt ols flsurls

sigdthaggigt e‘icus ol pashthag oafhgigtl lst baurghl pir els irthdels ol < î = ol ei eah bèoèriel

« Tur ei dagdurrlgdl °. Ei fêfl eah hgtlroht ei oèbhghthag lxtlgshvl ol ei gathag ol

« fagapael °.

3.4 El rÿel ol Kizpraf, sujlt ou dagtrÿel igth-fagapael, oigs e‘èdagafhl russl

El kèigt kizhlr lt pracicelflgt el fagapael giturle el peus daggu oigs el fagol

lgthlr, bhkurl ol pelhg oraht oigs el rlkhstrl ol e‘arkigl rèkueitlur igth-fagapael lt biht acjlt

o‘ug dagtrÿel ipprabagoh.

Idtuleelflgt, ugl sluel lgtrlprhsl, sadhètè igagyfl Kizpraf, oafhgl e‘hgoustrhl

russl ou kiz giturle. Kizpraf lst ugl ols peus hfpartigtls dafpikghls kizhírls fagohiels.

Tls idthvhtès prhgdhpiels sagt e‘lxpearithag kèaeakhqul, e‘lxtridthag, el trigspart, el stadìkl,

ei trigsbarfithag lt ei rèiehsithag ou kiz lt o‘iutrls myoradircurls. E‘Ltit russl lst

praprhètihrl ou piqult ol dagtrÿel o‘idthag ol Kizpraf (<>, >>3%).

Iu slhg ol dlttl lgtrlprhsl, sagt lfpeayèls prís ol ?>> >>> plrsaggls. Kizprafohspasl ol ei peus hfpartigtl pirthl ols rhdmlssls fagohiels ou kiz giturle (9;% î e‘èdmleel

fagohiel, 2>% î e‘èdmleel ol ei Bèoèrithag ol Susshl) ??. Els rèslrvls ou kiz oagt ohspasl

Kizpraf s‘èeívlgt î 38,=< cheehags f´, saht ugl vielur idtuleel ol 9=3,< fheehiros \TO?<.

?? Thtl Hgtlrglt ol Kizpraf, www.kizpraf.ru .

?< Els oaggèls ol 3>>;. El prhx rèbèrlgthle ippehquè pir Kizpraf (92? \TO/9>>> f´). Taurdl :www.kizpraf.ru

http://www.gazprom.ru/











?4

pir rippart î o'iutrls idtlurs èdagafhquls baurghssigt lt trigspartigt ou

kiz vlrs el _itirstig".?2

E‘hgoustrhl kizhírl lst ug ols rirls oafihgls ol e‘èdagafhl russl quh i pu dagslrvlrels vaeufls ol si praoudthag ourigt dls olrghírls iggèls. Kizpraf issurl î euh slue prís ol

=% ou ^HC ol ei Bèoèrithag ol Susshl lt prlsqul 3<% ol rldlttls bhsdiels ou cuoklt

bèoèrie .?;

Oigs els dagohthags ol drhsl fagohiel idtuleel, Kizpraf gl rlgagdl pis î sls prajlts

o‘hgvlsthsslflgt lt s‘lgkikl î gl pis rèouhrl sag bhgigdlflgt lg 3>>8. El vaeufl kègèrie

o‘hgvlsthsslflgts s‘iddraçtri lg 3>>8 ol 93% pir rippart î 3>>=, saht ol =33 fheehiros ol

raucels (9;,8 fheehiros o‘luras) î 83> fheehiros ol raucels (3> fheehiros o‘luras)?=.

El prajlt pmirl ol Kizpraf lst e‘lxpeahtithag ol gauvliux khslflgts ol ei prlsqu‘çel

Xifie?8. El fagapaehstl i paur prajlt ol dagstruhrl 2 gauvliux crigdmlflgts ol kizaoud

ivld ugl dipidhtè ol trigspart ol 4>> fheehiros ol f´ pir ig. Sippleags qul els rhdmlssls ol

Xifie dafptlgt 99 khslflgts ol kiz lt 9< khslflgts ol pètrael. El vaeufl kègèrie ol kiz ol

dls khslflgts s‘èeívl î 9>?,? cheehags f´.

Els prakriffls o‘hgvlsthsslflgts ol krigol lgvlrkurl ols dafpikghls slfh- pucehquls rlprèslgtlgt ug ols prhgdhpiux hgstruflgts ou sauthlg ol e‘èdagafhl githagiel pir

e‘Ltit lt ugl hfpartigtl flsurl igth-drhsl lg fithírl ol rleigdl ol ei drahssigdl.

Lg tigt qul fagapaehstl èfhglgt, Kizpraf jauht ol si shtuithag ol eaccyhstl iuprís ou

kauvlrglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl puhsqul, lg qulequl sartl, he lst ugl strudturl

pucehqul. Ti pashthag ol bardl euh auvrl e‘iddís iux khslflgts els peus praflttlurs. El sauthlg

ol e‘Ltit euh issurl e‘hssul bivaricel ols gèkadhithags iu ghvliu hgtlrgithagie. Ei dafpikghl i

isslz ol pahos paehthqul lt èdagafhqul paur hgbeulgdlr els iflgolflgts lg fithírl ol

eèkhseithag bhsdiel.

?2 Thtl abbhdhle ol BIT, www.bis.kav.ru .

?; @A\^SHIGAR T., « Atvlt Kizprafi : `rhthì lbbl`thvgi, àkoi agi acasgavigi °, Raprassy Làgafh`h,3>>2, ga 4, p. 9>?-99>.

?= Thtl Hgtlrglt ol Kizpraf, www.kizpraf.ru .

?8 \gl vistl pèghgsuel ol 93> >>> `f3 ivigëigt sur lgvhrag ;>> `f oigs e'adèig Irdthqul olpuhs ei Thcèrhladdholgtiel.

http://www.fas.gov.ru/






http://fr.wikipedia.org/wiki/P%C3%A9ninsule

http://fr.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9an_Arctique

http://fr.wikipedia.org/wiki/Sib%C3%A9rie

http://fr.wikipedia.org/wiki/Sib%C3%A9rie

http://fr.wikipedia.org/wiki/Oc%C3%A9an_Arctique

http://fr.wikipedia.org/wiki/P%C3%A9ninsule





??

Lg dagtrlpirthl, Kizpraf lst pirbahs iflgè î rèiehslr ols prajlts oèsivigtiklux, ol drèithag

o‘hgbristrudturl rèsuetigt o‘ugl daffigol o‘Ltit.

Oigs ei dagsaffithag hgtèrhlurl, ei bridthag ei peus hfpartigtl (olux thlrs lgvhrag)

darrlspago î ei praoudthag ol dmielur lt o‘èeldtrhdhtè. E‘hgoustrhl lt ei dehlgtíel rèsholgthleelicsarclgt lgvhrag 9=% ol ei dagsaffithag hgtèrhlurl dmidugl. Kizpraf vlgo ohrldtlflgt el

kiz î ols dagsaffitlurs hgoustrhles lt î ols dlgtriels èeldtrhquls fihs, oigs el sldtlur

rèsholgthle, el kiz lst vlgou î ols prhx rèkelflgtès î ols ohstrhcutlurs eadiux quh el rlvlgolgt

iux fègikls.

Kizpraf lxpartl el kiz vlrs 43 piys. Ei eah « Tur e‘lxpart ou kiz °<> adtrahl î

Kizpraf el oraht lxdeushb ol dafflrdhiehslr el kiz russl î e‘ètrigklr. O‘iutrls praoudtlurs ol

kiz giturle g‘agt pis ei passhchehtè o‘lxpartlr elur praoudthag. O‘ug pahgt ol vul abbhdhle,

dlttl flsurl, quh ihgsh ehfhtl e‘iddís iu firdmè hgtlrgithagie iux baurghsslurs oèeayiux,

rèpago î ei gèdlsshtè o‘issurlr ei stichehtè ol ei baurghturl ou kiz. Sippleags qul e‘Ltit russl

oèthlgt ei fijarhtè ou diphtie ol Kizpraf. Dagbarfèflgt î ei eah bèoèriel « Tur ei

ohstrhcuthag ol kiz °<9, ei pirthl ou diphtie ol Kizpraf ippirtlgigt î e‘Ltit gl plut pis êtrl

hgbèrhlurl î <>% + 9 idthag. Ourigt els iggèls 988>, ears ol ei pmisl ol prhvithsithag idthvl,

e‘Ltit i plrou el dagtrÿel ou diphtie ol Kizpraf. D‘lst sluelflgt lg 3>>?, qul e‘Ltit i rlprhs

sag dagtrÿel.

Lgvhrag 4=% ou kiz russl lst lxpartè pir Kizpraf. Els piys ol e‘Lurapl dlgtriel lt

arhlgtiel, tles qul ei Ehtuighl, ei Teaviquhl lt ei Cuekirhl, oèplgolgt î =>%, vahrl 9>>%, ols

ippravhshagglflgts russls<3. Els lxpartithags î olsthgithag ol e‘Lurapl, quh gl rlprèslgtlgt

qul 3<% ou vaeufl ol kiz vlgou pir Kizpraf, rlprèslgtlgt tautlbahs ;4% ol sls rldlttls

oèdeirèls iu thtrl ols vlgtls ol kiz.

Kizpraf g‘lst pis sluelflgt ugl puhssigdl èdagafhqul quh cègèbhdl o‘ugl pashthag

oafhgigtl sur el firdmè ol kiz. D‘lst ug fagapael giturle quh ippirthlgt fijarhtihrlflgt î

e‘Ltit russl. Ol dl biht, Kizpraf jaul ug rÿel ol « cris irfè ° ou @rlfehg ears ols

gèkadhithags èglrkèthquls lgtrl ei Susshl lt e‘\ghag lurapèlggl, jauigt ei dirtl ols prharhtès

o‘Ltit sauvlgt iu oètrhflgt ol sls praprls hgtèrêts dafflrdhiux.

<> Blolriegyh ziàg 99;-BZ ou 9=.>;.3>>2 « Ac l`spartl kizi °.

<9 Blolriegyh ziàg 28-BZ ou 49.>4.9888 « A kizasgicjlghh °.

<3 El Fagol ou 93 oèdlfcrl 3>>=.



?<



?2

HH. Els plrspldthvls ol ei daapèrithag ols fagapaels

èglrkèthquls russls ivld el firdmè lurapèlg

9. Susshl lt \ghag lurapèlggl, ohieakul lgtr l pirtlgihrls èdagafhquls au

rippar ts ol bardl kèapae hth qul 1

Iu oècut ou ]]Hífl shídel, ei daffugiutè fagohiel i ètè dagbragtèl î ei fagtèl lg

puhssigdl ol ei Susshl lg tigt qul baurghsslur prhgdhpie o‘myoradircurls, gatifflgt î

olsthgithag ols piys ol e‘\ghag lurapèlggl, pmègafígl iddlgtuèl ou biht ol e‘hgstichehtè

paehthqul iu ^radml Arhlgt, iutrl baurghsslur hfpartigt ou kiz giturle lt ou pètrael.

E‘igieysl ols èeèflgts ols stritèkhls oigs el oafihgl èglrkèthqul lt taut

pir thduehírlflgt oigs el oafihgl kizhlr, ippehquèls pir ei Susshl lt e‘\ghag lurapèlggl,

plrflttri o‘holgthbhlr els praceífls lt els ippradmls daffugs quh paslgt el bagolflgt ou

ohieakul lgtrl el peus krigo baurghsslur ou kiz î e‘èdmleel fagohiel lt e‘\ghag lurapèlggl,

dagsaffitlur o‘myoradircurls hfpartigt.

9.9 Ei dagvlrklgdl ols stritèkhls èglrkèthquls ioaptèls pir e‘\ghag lurapèlggl

lt ei Susshl

Iu oècut ols iggèls 3>>>, ei Susshl lt e‘\ghag lurapèlggl, olux prhgdhpiux idtlurs

sur el firdmè èglrkèthqul lurapèlg, agt icauth quish shfuetigèflgt î e‘èeicarithag ols

prakriffls stritèkhquls lg fithírl ol oèvleapplflgt oigs el oafihgl èglrkèthqul î eagk

tlrfl. Dls olux prakriffls, darrhkèls iu daurs ou tlfps lt ijustèls î ei dagjagdturl idtuleel

rèsuetigt ol ei drhsl bhgigdhírl, rèkhsslgt olpuhs ei oitl ol elur ioapthag els paehthquls

hgtèrhlurl lt lxtèrhlurl ol dafflrdl ol rlssaurdls èglrkèthquls ol dls olux puhssigdls.

El kauvlrglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl i ioaptè lg 3>>4 el oaduflgt hgthtueè

« Els ohspashthags prhgdhpiels ol ei stritèkhl èglrkèthqul ol ei Susshl paur ei pèrhaol ieeigt



?;

jusqu‘î 3>3> °<4. Dl oaduflgt biht e‘ètit ols ehlux ols dipidhtès lt ols vaeufls ol e‘hgoustrhl

o‘lxtridthag ols rlssaurdls giturleels, biht e‘èvieuithag ols plrspldthvls ol elur

oèvleapplflgt î e‘marhzag ol e‘iggèl 3>3> lt tridl el sdmèfi ol ei stritèkhl o‘hgtèkrithag ol

e‘hgoustrhl èglrkèthqul russl oigs e‘lgslfcel ols firdmès hgtlrgithagie lt, gatifflgt,

lurapèlg.

Lg 3>>>, Ei Daffhsshag lurapèlggl i icaroè els qulsthags prhgdhpiels ehèls î ei

drahssigdl dagthgul ol ei oèplgoigdl èglrkèthqul lurapèlggl, tleels qul els oèbhs ehès iu

dmigklflgt dehfithqul lt iu firdmè hgtèrhlur ol e'èglrkhl, idthags sur e'abbrl au sur ei

olfigol ol rlssaurdls èglrkèthquls, peidl ols èglrkhls rlgauvleicels lt ou gudeèihrl. Leel

pucehl el Ehvrl vlrt ou 38 gavlfcrl 3>>> « Rlrs ugl stritèkhl lurapèlggl ol sèdurhtè

o'ippravhshagglflgt °<? quh oèbhght els prharhtès daffugls paur els Ltits flfcrls ole‘\ghag lurapèlggl paur ei pèrhaol 3>>>-3>4>.

Ei gèdlsshtè ol tleel praspldthvl paehthqul lt èdagafhqul î eagk tlrfl lst ohdtèl pir ei

ourèl praeagkèl ou dydel o‘hgvlsthsslflgt oigs els sldtlurs o‘èdagafhl iyigt triht î ei

praoudthag, iu trigspart, î ei trigsbarfithag lt î ei dagsaffithag ol e‘èglrkhl. Ols

dmigklflgts strudturiux prèvus paur el sldtlur èglrkèthqul, quh sl diridtèrhsl pir sag hglrthl

èdagafhqul rleithvl, pluvlgt hgouhrl ols dagsèqulgdls èvieuicels î eagk tlrfl. Iu

olflurigt, el cut ol ei paehthqul èglrkèthqul lst o‘èflttrl o‘ug shkgie bart ibhg ol fagtrlr ei

ohrldthag lt ol oagglr ugl hfpueshag iu oèvleapplflgt ol e‘èdagafhl githagiel au

daffugiutihrl, s‘he s‘ikht ol e‘\ghag lurapèlggl. E‘ippravhshagglflgt lg èglrkhl jaul ug

rÿel deè oigs el pradlssus ou oèvleapplflgt èdagafhqul lt oigs el rlgbardlflgt ol ei

dafpèththvhtè ols èdagafhls rlspldthvls ol ei Susshl lt ol e‘\ghag lurapèlggl lt, pir

dagsèqulgt, oigs elur paehthqul èdagafhqul keaciel.

He dagvhlgt ol flgthagglr ei ohvlrklgdl lsslgthleel ols shtuithags èdagafhquls quh agtslrvh ol bagolflgt paur e‘èeicarithag ols paehthquls èglrkèthquls ol ei Susshl lt ol e‘\ghag

lurapèlggl. Els Ltits flfcrls daffugiutihrls gl ohspaslgt pis, lg kègèrie, ol elurs

praprls rlssaurdls èglrkèthquls î ei miutlur ol elurs clsahgs quh rhsqulgt o‘iddraçtrl ourigt

<4 Sisparhijlghl ^rivhtlestvi Sasshhsày Blolritshh ga 934?-r ou 3=.>=.3>>4 « Asgavgyl paeajlghyilglrkulthdmlsày stritlkuhhh Sasshh gi plrhao oa 3>3> kaoi °.

<? DAF(3>>>) ;28.

http://eur-lex.europa.eu/smartapi/cgi/sga_doc?smartapi%21celexplus%21prod%21DocNumber&lg=fr&type_doc=COMfinal&an_doc=2000&nu_doc=769




?=

els 4> pradmihgls iggèls ol 4<-?>%<<. \gl bartl hgtlroèplgoigdl s‘lst oèvleappèl puhsqul

oigs el oafihgl èglrkèthqul, peus ol ?> % ols hfpartithags lurapèlggls ol kiz, lt ug

dhgquhífl ols hfpartithags ol pètrael, sagt idtuleelflgt baurghls pir ei Susshl. I e‘hgvlrsl,

prís ol ;> % ols lxpartithags russls o‘myoradircurls sagt î olsthgithag ol e‘\ghag

lurapèlggl<2.

El patlgthle èglrkèthqul ol ei Bèoèrithag ol Susshl, iu dagtrihrl, lst lxdèolgtihrl. Ei

Susshl ohspasl o‘ug ghvliu subbhsigt ol rlssaurdls praprls lg pètrael, kiz, mauheel lt urighuf

paur sithsbihrl î eagk tlrfl ei olfigol hgtèrhlurl o‘èglrkhl lt paur issurlr els vaeufls

dagshoèricels olsthgès î e‘lxpart. O‘iheelurs, e‘èeirkhsslflgt pracicel ol e‘\ghag lurapèlggl

oigs si vlrshag L\-4> gl dmigklriht rhlg î sag stitut o‘hfpartitlur fijlur ol rlssaurdls

èglrkèthquls. Els gauvliux Ltits flfcrls prèsufès<;, î e‘lxdlpthag ol Garvíkl, sagtoèplgoigts oigs ei fêfl flsurl ols ippravhshagglflgts ol pravlgigdl lxtri lurapèlggl.

Dlttl ohbbèrlgdl dirohgiel ols shtuithags kèapaehthquls prèoèbhght ei ohbbèrlgdl ols

paehthquls èglrkèthquls ol e‘\ghag lurapèlggl lt ol ei Susshl. âur e‘Lurapl, ei klsthag ols

rhsquls ehès î ei sèdurhtè ols ippravhshagglflgts lg kiz rlvêt ugl hfpartigdl fijlurl. Lg

rlvigdml, e‘acjldthb ol ei Bèoèrithag ol Susshl lst ol jaulr ug rÿel o‘lxpartitlur èfhglgt ols

prhgdhpiels rlssaurdls èglrkèthquls, taut lg dafceigt ei olfigol sur el firdmè hgtlrgl lt lg

lxpartigt el kiz lg olmars ol ei DLH iux tirhbs peus èelvès quh plrflttlgt ol oèkiklr ugl

firkl dafflrdhiel peus hfpartigtl.

Dlplgoigt, ugl tleel ohbbèrlgdl lgtrl els acjldthbs rlspldthbs ol ei paehthqul èglrkèthqul

drèl ug tlrrihg praphdl î ei daapèrithag oigs els oafihgls ol ei klsthag ols rlssaurdls

èglrkèthquls lgtrl ei Susshl lt e‘\ghag lurapèlggl. Ei Susshl plut lt oaht jaulr ug rÿel pashthb

oigs ei ohfhguthag ols rhsquls o‘ugl oèplgoigdl èglrkèthqul ol e‘Lurapl. E‘\L -4>, sigs

oautl, fihgthlgori si pashthag ol dagsaffitlur fijlur ols rlssaurdls èglrkèthquls lt, lg prlfhlr ehlu, ou kiz russl. Els oèdhshags systèfhquls olsthgèls î issurlr e‘hgtèkrithag

èglrkèthqul lt dafflrdhiel ol ei Susshl lt ols piys flfcrls ol e‘\ghag lurapèlggl sur el

bagolflgt ol ei fhghfiehsithag ols rhsquls ehès iux lxpartithags paur els ugs lt iux

<< DAF(3>>>) ;28.

<2 Holf.

<; Ei Draithl, iutrls piys ols Cieìgs addholgtiux (e‘Iecighl, ei Casghl-Mlrzèkavhgl, el Fagtègèkra, ei Tlrchl,lt el @asava), e‘Hseigol.


http://ec.europa.eu/enlargement/potential-candidate-countries/index_fr.htm

http://ec.europa.eu/enlargement/potential-candidate-countries/index_fr.htm




?8

hfpartithags paur els iutrls, pluvlgt èvlgtuleelflgt rèpagorl iux acjldthbs ols paehthquls

èglrkèthquls dagvlrklgtls.

\gl ols dafpasigtls hfpartigtls ols stritèkhls èglrkèthquls lst ei klsthag ol ei

olfigol èglrkèthqul, î sivahr e‘lbbhdidhtè lt els èdagafhls o‘èglrkhl. ^rlfhírlflgt, leel

rlprèslgtl ug hgstruflgt lbbhdidl o‘iukflgtithag ol ei dafpèththvhtè ols èdagafhls

rlspldthvls ol ei Bèoèrithag ol Susshl lt ol e‘\ghag lurapèlggl. êus e‘lbbhdhlgdl èglrkèthqul

ol e‘èdagafhl lst plrbarfigtl, fahgs ol rlssaurdls sagt gèdlssihrls paur ei drèithag ou

praouht githagie, lt peus els hgvlsthsslflgts sagt rlgticels.

Oluxhíflflgt, ei rèoudthag ol ei olfigol lg èglrkhl jusqu‘î ug ghvliu peus rithaggle

lst lg sah ugl saurdl ol rlssaurdls suppeèflgtihrls. Ihgsh, ei drèithag ou systíflèdagafhqul quh sl diridtèrhslriht pir sag lbbhdhlgdl èglrkèthqul vieicel iutigt paur ei Susshl

qul paur e‘\ghag lurapèlggl, lst ug acjldthb quh darrlspago iux hgtèrêts ol dls olux idtlurs

èdagafhquls hgoèplgoifflgt ol elurs faoiehtès o‘ippravhshagglflgt èglrkèthqul.

Ei paehthqul ol ei barfithag ols firdmès èglrkèthquls lbbhdidls, tigt lg Susshl qu‘lg

Lurapl, lst ehè oigs ugl eirkl flsurl î elur ehcèriehsithag. Dls flsurls suppaslgt e‘auvlrturl

ol dls firdmès, iutrlbahs e‘ipigikl ols idtlurs ol krigol tiheel lt ols lgtrlprhsls lg shtuithag

ol fagapael giturle, î ug gafcrl o‘idtlurs peus hfpartigts, ihgsh qul ei drèithag ol

dagohthags paur el oèvleapplflgt ol ei dagdurrlgdl oigs el oafihgl ol praoudthag lt ol

trigspart o‘èglrkhl. El ghvliu hgsubb hsigt ol ei dagdurrlgdl sur els firdmès èglrkèthquls

russl lt lurapèlg drèl ols acstidels strudturiux paur el flheelur oèvleapplflgt èdagafhqul

lt lfpêdml e‘uthehsithag lbbhdidl ols rlssaurdls èglrkèthquls. Ihgsh, ei ehcèriehsithag ols

firdmès ol e‘èglrkhl lt el sauthlg ol ei dagdurrlgdl sagt ols èeèflgts deès ols stritèkhls

èglrkèthquls ol ei Susshl lt ol e‘\ghag lurapèlggl. Elur fhsl lg Ŕuvrl lst ug prèfhdl ol

e‘mirfaghsithag èvlgtuleel lt gèdlssihrl ols dagohthags ou dafflrdl hgtèrhlur ols rlssaurdlsèglrkèthquls, lt taut pirthduehírlflgt ol kiz. Dl oèvleapplflgt lst gèdlssihrl paur

e‘lgvhsiklicel hgtèkrithag dafflrdhiel ol olux lspidls èdagafhquls, russl lt lurapèlg.

âur rèsuflr, els olux oaduflgts oadtrhgiux, el Ehvrl vlrt lurapèlg lt els

« Ohspashthags prhgdhpiels ol ei stritèkhl èglrkèthqul ol ei Susshl °, sl rljahkglgt sur

peushlurs pahgts partigt sur el oèvleapplflgt èglrkèthqul :





<9

he olvriht oèpisslr 2<% lg 3>4>. Ei oèplgoigdl î e‘èkiro ols hfpartithags ol kiz pisslri ol

2;% idtuleelflgt î =?% lg 3>4><=.

Gèigfahgs, ei stritèkhl èglrkèthqul ol e‘Lurapl dagouht iu dagstit qu‘ugl kirigthl

o‘ippravhshagglflgt bhicel lt sticel gl suppasl pis ei fixhfhsithag ol e‘iutasubbhsigdl

èglrkèthqul au chlg ei fhghfhsithag ol ei oèplgoigdl. E‘iddlgt lst fhs sur ei fhghfhsithag

ols rhsquls hgmèrlgts î dlttl oèplgoigdl. He dagvhlgt ol prèdhslr î dlt èkiro qul ei stritèkhl

èglrkèthqul lurapèlggl gl prèvaht pis ols flsurls olsthgèls î rèouhrl ei drahssigdl ols

hfpartithags ou kiz ol pravlgigdl ol ei Susshl. Iu dagtrihrl, e‘Lurapl vaht ugl saeuthag

apthfiel oigs ei drèithag ols dagohthags o‘ippravhshagglflgt lg kiz russl, bivaricels paur

e‘Lurapl, quh suppaslgt ei bhichehtè lt ei dagthguhtè ol e‘ippravhshagglflgt, ei paehthqul

tirhbihrl justl lt el rlspldt ols prhgdhpls ol ei dagdurrlgdl eayiel. El Ehvrl vlrt rleívl qul eioèplgoigdl ol e‘hfpartithag ols myoradircurls lst ugl dagsèqulgdl garfiel ols èdmigkls

dafflrdhiux rèdhpraquls, lt qul els rhsquls quh lg oèdauelgt pluvlgt êtrl rèouhts pir ei vahl

ol gèkadhithags lgtrl els praoudtlurs lt els dagsaffitlurs ols rlssaurdls èglrkèthquls.

Eliolr fagohie ols vlgtls ol kiz, ei Susshl plut ohdtlr au iu fahgs hgbeulgdlr els

tirhbs ippehquès î sls lxpartithags lg rèouhsigt au lg iukflgtigt els vaeufls ou kiz lxpartè.

Dlttl shtuithag gl plut pis gl pis pravaqulr ei fèbhigdl ols Lurapèlgs. Ei Susshl, lst-leel

gèigfahgs ug baurghsslur bhicel ols myoradircurls lt, lg prlfhlr ehlu, ou kiz giturle 1

E‘ippravhshagglflgt dagstigt lt hghgtlrrafpu ols rlssaurdls èglrkèthquls ol

pravlgigdl ol ei Susshl g‘i pis ètè ug sujlt o‘hgquhètuol iu tlfps ol e‘\ghag savhèthqul lt

gl flgiëiht pis ei sèdurhtè èglrkèthqul lurapèlggl. Iprís el oèfigtíelflgt ol e‘\STT, quh

ètiht ug baurghsslur bhicel fêfl ourigt ei « kulrrl brahol °, ei oèplgoigdl ols piys

lurapèlgs ou kiz russl, lt surtaut ols gauvliux flfcrls ol e‘\ghag lurapèlggl, i

slgshcelflgt iukflgtè. I e‘èdmèigdl ol e‘Iddaro ol pirtlgirhit lt ol daapèrithag (I^D) quhi lxphrè lg 3>>;, lt oigs el dagtlxtl ou rlbus biraudml ol ei Susshl ol rithbhlr ei Dmirtl

lurapèlggl ol e‘èglrkhl, e‘\ghag lurapèlggl gl ohspasl peus o‘iudug oaduflgt rèkueirhsigt

sls rleithags ivld ei Susshl, y dafprhs oigs ei spmírl èglrkèthqul. Els drihgtls quigt î ei

sèdurhtè èglrkèthqul ol e‘Lurapl sl sagt rlgbardèls suhtl iux hgdholgts rèpèththbs lgtrl ei

Susshl lt sls piys vahshgs lg fithírl o‘ippravhshagglflgt lg rlssaurdls èglrkèthquls. He

<= DMLRIEHLS J.-F., ^LSDLCAHT J., Kiz lt èeldtrhdhtè : ug oèbh paur e‘Lurapl lt paur ei Brigdl, îrhs, Eioaduflgtithag brigëihsl, 3>>=, p. 94?.



<3

subbht ol ripplelr ei susplgshag pir ei Susshl ol e‘ippravhshagglflgt ou pètrael el = jigvhlr

3>>; pir els aeèaouds chèearussls lg rèpagsl î e‘hgbridthag iux acehkithags ol ei Chèearusshl

lg fithírl ols hfpartithags ols myoradircurls lt ol elur trigsht vlrs e‘Lurapl. Ei olrghírl

« kulrrl ou kiz ° lgtr l ei Susshl lt e‘\`rihgl quh i lu ehlu lg 3>>= g‘i pis rlgou els rleithags

lgtrl e‘Lurapl lt ei bèoèrithag ol Susshl peus dagbhigtls.

Ols rleithags èdagafhquls hgtlrgithagiels quh rleívlgt ou dafflrdl ou pètrael lt ou

kiz gl cègèbhdhlgt pis ol e‘hffughtè dagtrl els pèrhpèthls paehthquls. âur els dagsaffitlurs

lurapèlgs oèplgoigt ol e‘ippravhshagglflgt ou kiz russl, dlei shkghbhl el cisduelflgt ol ei

shtuithag idtuleel ol ei spmírl ols rleithags èdagafhquls oigs ei spmírl paehthqul lt

ohpeafithqul. Dls rleithags gl sl trauvlgt pis lg appashthag ivld ei kèapaehthqul lt î ei

kèastritèkhl, fihs iu dagtrihrl, sagt ètrahtlflgt ehèls lgtrl leels.

9.3 Els rihsags ou rlbus ol ei Bèoèrithag ol Susshl ol shkglr el trihtè sur ei

Dmirtl lurapèlggl ol e‘èglrkhl lt sls dagsèqulgdls

9.3.9 Ei vhshag ol ei Dmirtl lurapèlggl ol e‘èglrkhl pir els piys shkgitihrls

Ei Dmirtl ol e‘èglrkhl lst ugl gathag quh dafprlgo iu fahgs trahs vaelts.

^rlfhírlflgt, dl tlrfl rèught peushlurs oaduflgts jurhohquls quh rèkelflgtlgt e‘idthvhtè

hgtlrgithagiel oigs el oafihgl èglrkèthqul. Oluxhíflflgt, ivld el dagdlpt ol ei Dmirtl ol

e‘èglrkhl lst ehèl hgsèpiricelflgt e‘arkighsithag hgtlrkauvlrglflgtiel trihtigt ols qulsthags

o‘èglrkhl lt ohspasigt o‘ug arkigl ol ohrldthag lt o‘ug sldrètirhit. Lgbhg, trahshíflflgt, el

fèdighsfl ol daapèrithag lgtrl els piys oigs el oafihgl èglrkèthqul lst daffugèflgtippleè el pradlssus ol ei Dmirtl ol e‘èglrkhl.

El oaduflgt bagoitlur ol dl pradlssus lst ei Dmirtl lurapèlggl ol e‘èglrkhl shkgèl el

9; oèdlfcrl 9889 î Ei Miyl. Dhgquigtl lt ug Ltits, gatifflgt ei Susshl, agt ioaptè ei

Dmirtl quh lst olvlgul ugl oèdeirithag paehthqul oigs eiquleel els Ltits ol e‘Lurapl ol e‘aulst

lt ol e‘lst agt fighblstè elur vaeagtè ol daapèrlr oigs el oafihgl ol e‘èglrkhl. Ibhg ol

oagglr ugl vielur jurhohqul dagtrihkgigtl î e‘iddaro, el 9; oèdlfcrl 988?, taus els Ètits

shkgitihrls ol e‘iddaro, siub els Ètits-\ghs lt el Digioi, agt shkgè el _rihtè sur ei Dmirtl ol



<4

e‘èglrkhl lt el pratadael sur e‘lbbhdidhtè èglrkèthqul lt els ispldts lgvhragglflgtiux

dagglxls. Lg ivrhe 988=, ei Dmirtl ol e‘èglrkhl lt el ^ratadael lgtrl lg vhkulur iyigt ètè

rithbhèls pir 4> ols Ètits shkgitihrls. Iu fêfl faflgt, ug iflgolflgt ou trihtè sur ei

Dmirtl lurapèlggl quh el rlgoiht dagbarfl iux ríkels ol e‘AFD i ètè ioaptè. Iujauro‘muh ei

Dmirtl dafptl dhgquigtl trahs Ètits flfcrls oagt ei Daffugiutè lurapèlggl lt, ivigt

3>>;, Luritaf. Tluels ei Susshl, ei Chèearusshl, ei Garvíkl lt e‘Hseigol agt rlbusè ol rithbhlr

dl trihtè.

Ei pirthdhpithag iu pradlssus ol ei Dmirtl ol e‘èglrkhl gl sl ehfhtl pis î e‘idtl ol

shkgiturl ou trihtè sur ei Dmirtl. Ei Dmirtl ol e‘èglrkhl rlprèslgtl gag sluelflgt el

bagolflgt jurhohqul ol ei rèkueithag ou oafihgl èglrkèthqul, fihs iussh el baruf paehthqul

fuethgithagie aø els kauvlrglflgts ols piys ol e‘Lurapl lt ol e‘Ishl s‘èvlrtulgt ol trauvlrols saeuthags daffugls oigs ug ohieakul sur els praceífls iyigt triht î ei daapèrithag oigs

el sldtlur èglrkèthqul.

E‘acjldthb prhgdhpie ou trihtè sur ei Dmirtl lurapèlggl ol e‘èglrkhl lst el rlgbardlflgt

ols garfls ol oraht oigs els qulsthags ol e‘èglrkhl lg drèigt el dmifp ols ríkels daffugls

quh slragt rlspldtèls pir els kauvlrglflgts ols Ltits shkgitihrls. Dlttl ippradml, sleag

e‘lsprht ol ei Dmirtl, plut rèouhrl î fhghfuf els rhsquls ehès iux hgvlsthsslflgts lt iux ieèis

dafflrdhiux oigs el oafihgl èglrkèthqul. El trihtè rlprèslgtl ug bagolflgt fuetheitèrie ol

ei daapèrithag oigs ei spmírl èglrkèthqul quh lst sigs prèdèolgt oigs el diorl ou oraht

hgtlrgithagie. Tleag e‘lsprht ol ei Dmir tl, ei vielur stritèkhqul ol dls gauvleels garfls ou

oraht iukflgtlri oigs el dagtlxtl ou oèpeahlflgt ols lbbarts daffugs paur ei drèithag ou

bagolflgt eèkie ol ei sèdurhtè èglrkèthqul keaciel sur els prhgdhpls ou firdmè daffug,

dagdurrlgthle lt auvlrt, lt ou oèvleapplflgt ouricel.

El cut prhgdhpie ols ohspashthbs ou trihtè sur ei Dmirtl lurapèlggl ol e‘èglrkhl sur elsqulsthags o‘hgvlsthsslflgts lst ei drèithag ou tlrrihg praphdl iux hgvlsthsslflgts oigs el

sldtlur èglrkèthqul ol taus els piys shkgitihrls ol ei Dmirtl ibhg ol rèouhrl, vahrl supprhflr,

ols rhsquls gag dafflrdhiux quh sagt hgmèrlgts. Ol dlttl fighírl, dls hgvlsthsslflgts slragt

pratèkès ol githagiehsithags irchtrihrls.

Iprís e‘lgtrèl lg vhkulur ou trihtè sur ei Dmirtl lurapèlggl ol e‘èglr khl, leel i

dafflgdè î bagdthagglr lg tigt qu‘ugl arkighsithag hgtlrkauvlrglflgtiel. Tag arkigl ol

ohrldthag lst ei Dagbèrlgdl ols piys flfcrls quh sl rèught olux bahs pir ig. Tag sldrètirhit sl



<?

trauvl î Cruxleels. Ei Dmirtl g‘lst peus strhdtlflgt lurapèlggl, dlrtihgs piys ishithquls y agt

iomèrè. I e‘mlurl idtuleel ei Dmirtl ol e‘èglrkhl sl dafpasl ols Ltits Flfcrls ol e‘\ghag

lurapèlggl lt ols Ltits digohoits, ol taus els iutrls Ltits ols Cieìgs, ols flfcrls ol ei

Daffugiutè ols Ltits Hgoèplgoigts (DLH) ihgsh qul ou Jipag lt ol ei Tuhssl. îrfh els piys

ol ei DLH, ei Susshl lt ei Chèearusshl g‘agt pis lgdarl rithbhè el _rihtè 0 hes e‘ippehqulgt

dlplgoigt pravhsahrlflgt. 33 piys lt 9> arkighsithags hgtlrgithagiels agt stitut

o‘acslrvitlur.

Ei Dmirtl dagthlgt el ^ratadael spèdhie lg fithírl ou trigsht lt o‘èdmigkls. Lg tigt qul

flfcrl, dmiqul Ltit s‘lgkikl î ippehqulr els ríkels ol e‘AFD (pir lxlfpel, gag -

ohsdrhfhgithag, trigspirlgdl) lg fithírl o‘èdmigkls o‘èglrkhl. Dlt lgkiklflgt viut

èkielflgt paur els piys gag-flfcrls ol e‘AFD. Ei peupirt ols piys flfcrls ol ei Dmirtlsagt digohoits î e‘AFD. El tmífl ols èdmigkls o‘èeldtrhdhtè lt ol kiz lst pirthduehírlflgt

hgtèrlssigt oigs el diorl ol ei Dmirtl ol e‘èglrkhl. Oigs dl oafihgl, ei Dmirtl lst lg trihg

o‘èeicarlr ols igieysls sucstigthleels. El trihtè sur ei Dmirkl ol e'èglrkhl lst ug iddaro

jurhohqulflgt dagtrihkgigt quh èticeht ug diorl jurhohqul plrflttigt ol prafauvahr ei

daapèrithag î eagk tlrfl oigs el oafihgl ol e'èglrkhl lg sl cisigt sur els prhgdhpls barfueès

oigs ei Dmirtl. Els prhgdhpiels ohspashthags ou _rihtè dagdlrglgt ei pratldthag ols

hgvlsthsslflgts, e‘ippehdithag ols ríkels ol e‘AFD paur el dafflrdl ols fithírls lt praouhtsèglrkèthquls, lg o‘iutrls tlrfls ei ehcèriehsithag ols prhx, e‘hgtlrohdthag o‘hgtlrrafprl au

o‘hgtlrohrl el beux ol fithírls prlfhírls au ol trigsht lg dis ol ehthkl, ihgsh qul ols pradèourls

trís rhkaurlusls ol ríkelflgt ol dagbehts lgtrl Ètits flfcrls. El trihtè acehkl gatifflgt els

pirthls î bidhehtlr el trigsht ols fithírls lt praouhts èglrkèthquls sigs ohsthgdthag quigt î

e'arhkhgl, î ei olsthgithag au î ei praprhètè ol dls olrghlrs. El oaduflgt ippleel lg autrl î

g'hfpaslr iudug rltiro, rlstrhdthag au tixl oèrihsaggicels. Dmiqul piys dagtridtigt rldaggiht

qul el trigsht ols praouhts èglrkèthquls lst ugl dagohthag prhfarohiel paur ei ehcèriehsithag oudafflrdl ols praouhts èglrkèthquls, y dafprhs ols myoradircurls. El trigsht oaht êtrl

lbbldtuè oigs els dagohthags quh issurlgt ei rlgtichehtè ol dl dafflrdl lt rèpagolgt iux

lxhklgdls èdaeakhquls.

El trihtè partl sur els fèdighsfls ol rèsaeuthag ols ohbbèrlgos hgtlrgithagiux. Dmidug

ol dls fèdighsfls jurhohquls rèkht ols ehthkls rleithbs î e‘acjlt spèdhbhqul ou trihtè. Olux

barfls ol rèsaeuthag acehkitahrl ols ohbbèrlgos sagt





<2

E‘ippradml russl ols praceífls dh-olssus dhtès sl ohbbírl ol e‘ippradml

« addholgtiel °, oèbhghl ihgsh pir el eigkikl abbhdhle russl quh y issadhl ei pashthag daffugl

lurapèlggl. Els oèdholurs russls dagshoírlgt qul els lurapèlgs oagglgt ugl trap krigol

hfpartigdl iu pradlssus ol keaciehsithag. Dlplgoigt, iprís ei rithbhdithag pir ei Bèoèrithag ol

Susshl ou pratadael ol @yata he gl rlstl peus ol ohvlrklgdls ol prhgdhpl. Lg prithqul, ei

Susshl i dmahsh ugl biëag ol rèiehslr sls acjldthbs lg prhvheèkhigt sls hgtèrêts githagiux russls

taut lg dmlrdmigt î rippradmlr sls pashthags ol dleels ol e‘\ghag lurapèlggl. Tleag ei vhshag

abbhdhleel russl, els Lurapèlgs dmlrdmlgt î issurlr, lg prlfhlr ehlu, ugl kirigthl ol ehvrihsags

o‘myoradircurls russls. El cut prhgdhpie ol ei pirthl lurapèlggl lst o‘actlghr ols kirigthls î

eagk tlrfl, e‘auvlrturl ou firdmè èglrkèthqul hgtèrhlur russl lt el oèvleapplflgt ol

e‘hgbristrudturl ol trigspart. El cut ol ei pirthl russl oigs dl jlu dafflrdhie lt ohpeafithqul

lst o‘issurlr ei rlspagsichehtè ol sls dehlgts lurapèlgs. Iutrlflgt oht, ei Bèoèrithag ol Susshl

lst hgtèrlssèl î èticehr ug systífl ol dagtrits quh issurlriht ei rlspagsichehtè futuleel ou

baurghsslur, ou dehlgt lt ols piys quh paurvahlgt iu trigsht. D‘lst sluelflgt oigs el diorl o‘ug

systífl dagtridtuiehsè, qul ei Susshl plut lgvhsiklr ugl sèdurhtè èglrkèthqul kirigthl.

E‘Lurapl vlut s‘issurlr qul ei Susshl lst ug baurghsslur ol rlssaurdls èglrkèthquls bhicel lt,

lg fêfl tlfps, leel vhsl î ei ohvlrshbhdithag kèakripmhqul ol sag ippravhshagglflgt lg kiz,

pir lxlfpel, lg prhvheèkhigt ols baurghsslurs garvèkhlgs au iekèrhlgs. Ei Susshl quh dmlrdml,

î sag taur, î ohvlrshbhlr els firdmès ol dagsaffithag lt î earkglr ei rèkhag o‘Ishl, pir

lxlfpel, ei Dmhgl, ei Darèl ou Tuo au el Jipag, rèikht slgshcelflgt iux oèdeirithags ol

e‘\ghag lurapèlggl quh lxprhflgt sag hgquhètuol quigt iux vaeufls ol kiz rlstigts î ei

ohspashthag ol ei Susshl suhtl iux prajlts ol ei Susshl ol rèarhlgtlr sls lxpartithags. Els

prapas ols lxplrts lurapèlgs quh rloautlgt el oèbhdht ols khslflgts kizhlrs russls î e‘marhzag

3>9< lt, pir dagsèqulgt, ei rèoudthag ols vaeufls ou kiz lxpartè vlrs e‘Lurapl, pravaqulgt i

fhghfi e‘hrrhtithag ols pirtlgihrls russls, y dafprhs ol Kizpraf quh oèthlgt el fagapael sur

els lxpartithags kizhírls.

âur ei Bèoèrithag ol Susshl lt paur Kizpraf, sag cris irfè lg fithírl ol ohpeafithl

èglrkèthqul, dl pashthagglflgt « jieaux ° ols Lurapèlgs pir rippart iux èvlgtules

dagsaffitlurs ishithquls ou kiz russl, rlprèslgtl ug brlhg iu oèvleapplflgt ou « cushglss °

kizhlr, dir paur el cuoklt githagie russl, Kizpraf lst ugl « pauel iux Ŕubs o‘ar °. Ihgsh,

Kizpraf quh triouht ei paehthqul githagiel lg fithírl o‘myoradircurls, hgdhtl sls

dadagtridtigts î rlgbardlr elurs pashthags pir ei dagdeushag ol dagtrit o‘ippravhshagglflgt î

eagk tlrfl. E‘lxhstlgdl ol tles dagtrits abbrlgt ugl flheelurl vhshag ou passhcel



<;

oèvleapplflgt ols khslflgts kizhlrs, ugl passhchehtè ol peighbhlr ols triviux oèjî lgkikès au

chlg lgvhsikès, ol dieduelr ei puhssigdl lt surtaut e‘hgsubbhsigdl ols systífls ol trigspart ou

kiz. Dls dagtrits î eagk tlrfl plrflttlgt ol fhlux peighbhlr els rldlttls cuokètihrls

lsdafptèls î dlt lbblt.

Ihgsh, sleag ei pashthag abbhdhleel russl, lg e‘icslgdl ol ei rlspagsichehsithag

dagtridtuleel ou baurghsslur lt ol e‘idmltlur, he g‘lg vi pis ol ei sèdurhtè èglrkèthqul.

Olpuhs 988?, aø ei Susshl i shkgè el trihtè sur ei Dmirtl ol e‘èglrkhl, e‘iklgoi ol ei

Oaufi, dmifcrl cissl ou pirelflgt russl, gl dagthlgt pis ei qulsthag ol rithbhdithag ol dl

trihtè. Dl rlbus tidhtl ol rithbhdithag o‘ug ols peus krigos praoudtlurs ols myoradircurls gl

plrflt pis ol dagshoèrlr ei Dmirtl daffl ug oaduflgt ou oraht hgtlrgithagie ol pelhg

lxlrdhdl plrflttigt ol drèlr ols ríkels ou jlu deihrls lt mirfaghsigt el firdmè èglrkèthqul ol

e‘Lurapl.

Ei Bèoèrithag ol Susshl èflt iu fahgs trahs rèslrvls sur ei rithbhdithag ou trihtè sur ei

Dmirtl ol e‘èglrkhl. Dlttl pashthag abbhdhleel i ètè prèslgtèl lg 3>>2 iux pirthdhpigts ol ei

Dagbèrlgdl èglrkèthqul î Clrehg pir el ^rèsholgt iojahgt ol ei Ohrldthag ol Kizpraf

Ielxigorl Flovlolv<8 :

a ears ol ei drèithag ol ei Dmirtl, e‘\ghag lurapèlggl y i hgtraouht ug ohspashthb sur

e‘arkighsithag ol e‘hgtèkrithag èdagafhqul rèkhagiel ols èdmigkls o‘myoradircurls.

êus prèdhsèflgt, e‘\ghag lurapèlggl lst dagshoèrèl daffl ug sujlt hgtèkrè ol ei

Dmirtl, sigs bragthírls hgtèrhlurls. îr dagsèqulgt, peushlurs piys ol e‘\ghag

lurapèlggl èdmipplgt iux ohspashthbs ou ^ratadael spèdhie lg fithírl ou trigsht lt

o‘èdmigkls, dir el piys ol trigsht, sleag ei Dmirtl, lst ug piys aø el trigsht ols

rlssaurdls èglrkèthquls trivlrsl olux bragthírls. âur ei pirthl russl, dlttl shtuithag lst

hgiddlpticel puhsqu‘leel drèl ols dagohthags ol ei rupturl o‘èkiehtè pir rippart î eiSusshl, dir dlttl olrghírl, ou pahgt ol vul ol ei Dmirtl, lst ug piys ol trigsht paur el

kiz ol pravlgigdl o‘Ishl. Iu olflurigt, dlrtihgls dagtrihgtls ol ei Dmirtl s‘ivírl

vieicels paur ei Susshl lt gag vieicels paur e‘\ghag lurapèlggl.

a âur ei Susshl, el praceífl ou trigsht ols rlssaurdls èglrkèthquls lst peus hfpartigt

qul paur g‘hfpartl qule piys baurghsslur lt shkgitihrl ol ei Dmirtl. Th el pirt ou

trigsht oigs el dafflrdl ol kiz ols îys-Cis s‘èeívl î 3?%, ol Garvíkl î 43%,

<8 @afflrsigt, ga 8?/^ (4?3<) ou 38.><.3>>2.



<=

o‘Iekèrhl î <<%, lg Susshl dl dmhbbrl ittlhgt 8<%. Els kizaouds russls trivlrslgt el

tlrrhtahrl ol 9? piys2>. Ol surdraçt, ei Susshl, leel-fêfl, lst ug piys ol trigsht. Dlttl

shtuithag kèapaehthqul lxpehqul e‘hgtèrêt quh lst partè pir ei pirthl russl, lt surtaut pir

Kizpraf, î e‘ètit ol gèkadhithags sur dl sujlt. Ei phlrrl o‘idmapplflgt ol dls

gèkadhithags lst el oraht ol "prlfhlr rlbus" gl plrflttriht pis o'adtraylr î ug

baurghsslur quh i oèjî iddís iu kizaoud ols ivigtikls lg shkgigt ug gauvliu dagtrit.

Dl ohspashthb g‘lst pis prabhticel î Kizpraf quh lst, oigs ei peupirt ols dis, el fiçt rl

o‘Ŕuvrl ol e‘lxpeahtithag ols khslflgts lt ol ei dagstrudthag ols kizaouds ol pir si

pashthag oafhgigtl sur el firdmè. He lst eakhqul qul Kizpraf saumihtl dagslrvlr si

prèèfhglgdl lg fithírl o‘iddís iux puhssigdls ou trigsht ol kiz.

a E'èticehsslflgt ols tirhbs ou trigsht lxdeushvlflgt iu faylg o'ipples o'abbrls gl

rèpago pis iux hgtèrêts ol e‘èdagafhl russl dir dl fèdighsfl hgvaqul el praceífl

o‘èkiehtè ols tirhbs ol trigsht ou kiz olsthgè î ei dagsaffithag î e‘hgtèrhlur ol ei

Susshl lt î e‘lxpartithag. Ei Susshl prÿgl el systífl ols tirhbs ou trigsht ou kiz bagoè

sur el diedue ols brihs o‘hgvlsthsslflgt peus ols brihs o‘lxpeahtithag fijarè o‘ug

cègèbhdl rihsaggicel.

Els ohspashthags ol ei Dmirtl ivld elsquleels ei Susshl g'lst pis o'iddaro sagt olsohspashthags ol cisl lt oagd leels gl siurihlgt êtrl darrhkèls pir ols suppeèflgts. Dlei vlut

ohrl qul els prhgdhpiels ohspashthags ol ei Dmirtl, trahs iu fahgs, oahvlgt êtrl rlvuls dafptl

tlgu ols hgtèrêts ol ei Susshl lg tigt qul peus krigo praoudtlur o'èglrkhl lt piys ol trigsht

hfpartigt.

Ei Bèoèrithag ol Susshl lst prêtl î èeicarlr ugl gauvleel dagvlgthag ivld e‘\ghag

lurapèlggl lg fithírl ol daapèrithag oigs el oafihgl èglrkèthqul. Leel rlfpeidlri ei Dmirtl

lurapèlggl ol e‘èglrkhl quh g‘lst pis bivaricel iux baurghsslurs russls lt, taut o‘icaro,Kizpraf quh s‘hgvlstht oigs el eaccyhgk igth-Dmirtl.

Iu fahs ol bèvrhlr 3>>8, el vhdl-prèsholgt ol ei Oaufi Rielry Xizlv i prapasè ol rèughr lg

juheelt 3>>8 el baruf hgtlrgithagie ols praoudtlurs, ols dagsaffitlurs lt ols trigshtihrls ols

rlssaurdls èglrkèthquls29. E‘iddlgt slri fhs sur el dafflrdl hgtlrgithagie ou kiz.

2> @AGAÊHIGH@ I., « _rh vaprasi pa prataàeau °, Glbtlkizaviyi vlrthìe, 3>>8, ga 2.

29 @afflrsigt, ga 43C (?>8;) ou 3?.>3.3>>8.



<8

Iupirivigt, el vhdl- prèsholgt Xizlv iviht oèjî sauelvè ei qulsthag ol drèithag o‘ug tle baruf

sur ei cisl ol e‘AG\, fihs dlttl hoèl g‘iviht pis trauvè ol pirthsigs. Dlttl bahs-dh, el prajlt

ifchthlux ol Fasdau i ols dmigdls ol sl rèiehslr dir iprís el safflt Susshl-\L î @migty-

Figshys` lg 3>>; lt î Ghdl lg 3>>=, he lst olvlgu oèsarfihs deihr qul ei Susshl g‘i pis

hgtlgthag ol rithbhlr ei Dmirtl lurapèlggl ol e‘èglrkhl. Dlplgoigt, e‘\ghag lurapèlggl i

clsahg o‘ug oaduflgt quh paurriht bhxlr oigs el oraht hgtlrgithagie ols orahts lt acehkithags

ols pirthdhpigts ou ohieakul èglrkèthqul.

Keacielflgt, Fasdau rlbusl ol rithbhlr ei Dmirtl dir dl oaduflgt partl prèjuohdl iux

hgtèrêts ol Kizpraf. Ihgsh, ei Dmirtl euh prèdaghsl o‘auvrhr e‘iddís î sls kizaouds iux

dafpikghls lurapèlggls, fihs gl euh abbrl iudugl dagtrlpirthl sur el firdmè lurapèlg lt gl

euh oaggl pis iddís iu dagsaffitlur lurapèlg bhgie.

Lg pelhg fhehlu oi ei olrghírl « kulrrl ol kiz ° lgtrl ei Susshl lt e‘\`rihgl iu oècut

3>>8, el prèsholgt russl Ofhtrh Flovlolv i oèdeirè qul Fasdau g‘iviht pis clsahg ol ei

Dmirtl ol e‘èglrkhl, fihs o‘ug iutrl oaduflgt quh paurriht rèkueirhslr ols ripparts ols

baurghsslurs lt ols dagsaffitlurs. Tleag Flovlolv, ears ol dlttl olrghírl drhsl èglrkèthqul,

« gaus gaus saffls rlgous dafptl qul els rèkueitlurs hgtlrgithagiux,

idtuleelflgt lg peidl, gl sagt pis lbbhdidls oigs ugl tleel shtuithag, y dafprhs

el oraht hgtlrgithagie ouqule leel rleívl °23.

Tleag el quathohlg russl « @afflrsigt °, oècut bèvrhlr 3>>8, Cruxleels s'lst fhs

o'iddaro ivld Fasdau sur els dagohthags o'ug dafprafhs èvlgtule. Ibhg o‘ittlhgorl dl

dafprafhs, ei Susshl i prapasè ol drèlr ug gauvle iddaro èglrkèthqul qul ei Daffhsshag

lurapèlggl î jukè iddlpticel saus rèslrvl qul sahlgt fihgtlgus taus els pahgts prhgdhpiux ol

ei Dmirtl24.

E‘arkighsithag ols triviux rleithbs î ei prèpirithag ou Baruf èglrkèthqul lura-

ishithqul i ètè dagbhèl iu vhdl-prèsholgt ol ei Oaufi lt î ug ols eaccyhstls kizhlrs els peus

23 SHI Gavasth ou 9;.>9.3>>8.

24 @afflrsigt, ga 43C (?>8;) ou 3?.>3.3>>8.



2>

puhssigts Rielry Xizlv2?. Tleag euh, el gauvliu prajlt olvriht rèughr els idtlurs ols firdmès

kizhlr, pètraehlr, mauheelr lt èeldtrhqul. El sldtlur kizhlr paurriht êtrl rlprèslgtè pir Kizpraf

lt ols dafpikghls githagiels kizhírls ou _ur`fèghstig, ou @izi`mstig, ol e'Auzcè`hstig lt

o'iutrls piys, el trigsht pir Gibtakiz o'\`rihgl, Cletrigskiz, Lurapaekiz ltd., lt els

dagsaffitlurs pir L.AG Sumrkis, AFR, LGH, _atie lt KOB Tulz.

El eaccy kizhlr russl, dagsthtuè krassa faoa ol Kizpraf lt ol sls bhehiels lt

rlprèslgtè î ei Oaufi pir Rielry Xizlv, i ètè î e‘arhkhgl ol e‘hghthithvl ol drèithag iuprís ol

e‘AG\ o‘ug baruf ol ohsdusshag paur els praoudtlurs, els dagsaffitlurs lt ols trigshtihrls

ols rlssaurdls èglr kèthquls. Dlplgoigt, dlttl hghthithvl g‘i pis ètè sautlgul pir e‘\ghag

lurapèlggl, bhoíel î ei dagthguhtè ou ohieakul oigs el diorl ol ei Dmirtl ol e‘èglrkhl.

El fhehlu kizhlr russl gl ghl pis qul dl gauvliu baruf oaht dagdrèthslr e‘ètit idtule ol

ei olfigol lt ol e‘abbrl lt ihgsh iddèeèrlr ei rèiehsithag ol tles prajlts hgtlrgithagiux ol

Kizpraf qul el Garo Ttrlif, el Tautm Ttrlif, Dmta`figg lt o'iutrls.

El prajlt ol ei drèithag ol dl baruf hgtlrgithagie s‘hgsdrht oigs ugl sèrhl ols

oèfirdmls oigs el oafihgl ou dafflrdl ols rlssaurdls èglrkèthqul aø ei Susshl, rlprèslgtèl

pir Kizpraf, dmlrdml î jaulr el rÿel prhgdhpie lt oagglr el « ei ° iux gèkadhithags tirhbihrls

iu ghvliu hgtlrgithagie. Lg lbblt, olpuhs qulequls iggèls, ei Bèoèrithag ol Susshl oèpeahl els

lbbarts dagshoèricels paur olvlghr ugl sartl ol bèoèritlur ols krigos praoudtlurs ou kiz

giturle. El prajlt ol ei drèithag ol e‘Ieehigdl hgtlrgithagiel ols arkighsithags githagiels gag

kauvlrglflgtiels ou kiz (lg icrèvhithag russl, FIGGKA), hghthè lg 3>>;, iviht paur

acjldthb ol bèoèrlr els praoudtlurs lt ol trigshtihrls ols piys daffl Chèearusshl, @izi`mstig,

Auzcè`hstig, _iojh`hstig, _ur`fèghstig, \`rihgl lt Faeoivhl saus ei mauelttl ol ei

Bèoèrithag ol Susshl. Ei plrspldthvl ol e‘iomèshag ol e‘Hrig paurriht praflttrl ei drèithag

o‘ug dirtle quh dagtrÿelriht ugl pirthl dagshoèricel ol rlssaurdls fagohiels ou kiz lt, pir

dagsèqulgt, ols tirhbs lt e‘idquhshthag ols idthbs ol e‘hgbristrudturl kizhírl. Oigs dlttl

plrspldthvl, e‘AFD lt e‘ADOL agt lxprhfè elur oèsiddaro ivld ei drèithag ol dl dirtle

èglrkèthqul.

Gèigfahgs, dl prajlt oigs el diorl ou DLH i plhgè î vahr el jaur lt i dèoè si peidl i ug

iutrl prajlt bèoèritlur î e‘hgstir ol e‘A^L^, fihs lg fithírl kizhírl. Els piys flfcrls ou

2? Autrl sls bagdthags ou vhdl- prèsholgt ol ei Oaufi, he lst flfcrl ou Dafhtè ol ei Oaufi paur e‘èglrkhl ltaddupl pir iheelurs el pastl ou ^rèsholgt ol ei Tadhètè kizhírl russl.



29

Baruf ols piys lxpartitlurs ol kiz (B^LK), rèughs î Fasdau, agt ipprauvè lg oèdlfcrl

3>>= els stituts ol e'arkighsithag lt sl sagt fhs o'iddaro paur daaroagglr elurs lbbarts sur

peushlurs ixls, oagt els èdmigkls o'hgbarfithag iu sujlt ols prèvhshags lt ols prakriffls

o'hgvlsthsslflgt, els rleithags ivld els piys dagsaffitlurs, ei fhsl lg Ŕuvrl ol gauvleels

tldmgaeakhls, lt el oèvleapplflgt ol ei praoudthag ol kiz giturle ehquèbhè. Dlplgoigt, ei

pirthl russl hgshstl sur el biht qul dlttl arkighsithag g'lst pis ug dirtle lt gl oaht pis êtrl

dagbagoul ivld e'A^L^2<. El cut g'lst pis ol bhxlr ug quati ol praoudthag lt els flfcrls ou

B^LK agt hgshstè sur dl pahgt22. Ei Bèoèrithag ol Susshl, dagtrihrlflgt î sls ittlgtls, g‘i pis

rèussh î actlghr el dagtrÿel sur ei gauvleel strudturl lg prapasigt o‘hgstieelr el shíkl ol ei

gauvleel arkighsithag î Tihgt-^ètlrscaurk, vheel gitiel ol Reiohfhr âuthgl. Els pirthdhpigts

ou B^LK agt vatè paur si bagoithag î Oami, diphtiel ou Yitir.

I e‘addishag ou Tafflt ol K3> quh i lu peidl lg ivrhe 3>>8 î Eagorls, ei Susshl i

prèslgtè sag gauvliu dagdlpt ol ei daapèrithag hgtlrgithagiel lg fithírl èglrkèthqul. El

oaduflgt quh s‘hgthtuel « \gl ippradml dagdlptuleel î ugl gauvleel cisl eèkiel ol ei

daapèrithag hgtlrgithagiel oigs el oafihgl èglrkèthqul : acjldthbs lt prhgdhpls °2;, iggagdl ei

gèdlsshtè ol ei rlbagtl keaciel ou diorl eèkie ol dls èdmigkls lt e‘icigoag ol ei Dmirtl ol

e‘èglrkhl. Ei Susshl abbhdhleel rèhtírl e‘issurigdl ol si bhoèehtè iux prhgdhpls ou dafflrdl

hgtlrgithagie ol kiz sur el bagolflgt ols dagtrits î eagk tlrfl quh plrflttlgt ol sèdurhslr elshgvlsthsslflgts oigs el oèvleapplflgt ols gauvliux khslflgts ol pètrael lt ol kiz giturle.

E‘idthvhtè eèkhseithvl lurapèlggl vhlgt ol dagtrldirrlr dlrtihgs prajlts russls.

Yulequls jaurs iprís ei pucehdithag ou gauvliu dagdlpt russl lg fithírl èglrkèthqul, el 33

ivrhe 3>>8, el îrelflgt lurapèlg i ioaptè el « trahshífl piqult èglrkhl °, el peig ol

ehcèriehsithag ou firdmè èglrkèthqul ol e‘Lurapl. El piqult dafprlgo els tlxtls suhvigts:

a ríkelflgt hgstiurigt ugl iklgdl lurapèlggl ol daapèrithag ols rèkueitlurs ol

e'èglrkhl 0

a ohrldthvl «Èeldtrhdhtè° rlfpeiëigt ei ohrldthvl 3>>4/<? 0

a ohrldthvl «Kiz° rlfpeiëigt ei ohrldthvl 3>>4/<< 0

a ríkelflgt «Èeldtrhdhtè° rlfpeiëigt el ríkelflgt 933=/>4 0

2< @afflrsigt, ga 34< (?><3) ou 3?.93.3>>=.

22 El Bhkira ou 34.93.3>>=.

2; ûcehè sur el shtl abbhdhle ou ^rèsholgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl,mttp://www.`rlfehg.ru/lgk/tlxt/oads/3>>8/>?/39<4><.smtfe

http://www.kremlin.ru/eng/text/docs/2009/04/215305.shtml





23

a ríkelflgt «Kiz° rlfpeiëigt el ríkelflgt.2=

Dl trahshífl piqult èglrkhl stitul gatifflgt sur ei qulsthag drudhiel ol ei sèpirithag

pitrhfaghiel. El dafprafhs vatè prèvaht paur els Ètits flfcrls ei passhchehtè ol dmahshr lgtrltrahs apthags paur ohssadhlr els idthvhtès o'ippravhshagglflgt lt ol trigspart sur els firdmès

ol kiz lt o'èeldtrhdhtè : ohssadhithag hgtèkriel ols strudturls ol praprhètès, lxhstlgdl o'ug

klsthaggihrl ol rèsliu hgoèplgoigt, lxhstlgdl o'ug klsthaggihrl ol trigspart hgoèplgoigt.

Iprís dlttl ètipl ol ehcèriehsithag, el systífl prèdèolgt ols dagtrits kizhlrs î eagk tlrfl,

sujlt ou eaccyhgk ol Kizpraf, gl slri peus o‘idtuiehtè dir dagbarfèflgt iux gauvleels

ríkels, els dagsaffitlurs paurragt dafpirlr els prhx lt dmigklr ol baurghsslur ourigt els

trahs slfihgls.

Ei rèiehsithag ol dl prajlt plut flttrl bhg iux tlgtithvls ol Kizpraf o‘ivahr iddís iu

dagsaffitlur lurapèlg bhgie lt o‘actlghr el dagtrÿel els rèsliux ol ohstrhcuthag ol kiz lg

Lurapl. Ol surdraçt, dl peig shkghbhl qul el kauvlrglflgt russl pra cicelflgt g‘ittlhgori pis

sag cut o‘èdmigklr el kiz russl dagtrl ugl hgbeulgdl paehthqul lg Lurapl fihs èdagafhqul

dlrtihglflgt.

3. Els rlbarfls ols fagapaels gitur les lg Susshl : dagohthag ol e‘hgtèkrithag

ol ei Susshl oigs e‘èdagafhl lurapèlggl lt fago hiel

Olpuhs sag lgkiklflgt sur ei vahl ou firdmè ehcrl oigs els iggèls 988>, ei Susshl i

rèussh î drèlr els cisls saehols ou pirtlgirhit stritèkhqul ivld e‘Addholgt lt î eigdlr ols

prajlts praflttlurs oigs el oafihgl èdagafhqul lt dafflrdhie. Ei Susshl, ivld sag

hfpartigt patlgthle oigs ol gafcrlux oafihgls, gl plut pis êtrl lxdeul ols pradlssus

èdagafhquls fagohiux. O'aø sag isphrithag î rljahgorl e'AFD lt î pirthdhplr î e'èeicarithag

ols ríkels quh rèkhsslgt el dafflrdl fagohie.

E'Arkighsithag ol daapèrithag lt ol oèvleapplflgt èdagafhquls rèught idtuleelflgt

4> piys hgoustrhiehsès. Ei Susshl i oèpasè ugl olfigol o'iomèshag î e'ADOL lg 9882 lt i

2= Daffughquè ol prlssl ou îrelflgt lurapèlg « Firdmès ou kiz lt ol e'èeldtrhdhtè : ehcèriehslr lt pratèklr elsdagsaffitlurs ° ou 33.>?.3>>8, rèbèrlgdl ga.: 3>>8>?39H^S<?><2.



24

ètrahtlflgt daapèrè ivld leel plgoigt peus ol ohx igs. El 92 fih 3>>;, î e'hssul o'ugl rèughag

ol olux jaurs ol e'ADOL î îrhs, leel i ètè hgvhtèl î lgkiklr ols gèkadhithags sur sag lgtrèl

iu slhg ol dlttl arkighsithag.

Els qulsthags ou ohieakul èglrkèthqul lt ei peidl ol Kizpraf oigs sagoèvleapplflgt dagsthtulgt ug vaelt hfpartigt ols gèkadhithags rleithvls î e‘iomèshag ol ei

Susshl î e‘AFD lt î e‘ADOL lt î sag hgtèkrithag oigs el thssu èdagafhqul lurapèlg lt

fagohie.

3.9 Ei qulsthag ols fagapaels lt e‘iomèshag ol ei Susshl î e‘AFD

Lg 9884, ei Bèoèrithag ol Susshl s‘lst partèl digohoitl î e‘iomèshag î e'Iddaro kègèrie

sur els tirhbs oauighlrs lt el dafflrdl (KI__) quh s'lst trigsbarfè lg Arkighsithag fagohiel

ou Dafflrdl oís 988<. El pradlssus ol gèkadhithag dagdlrgigt sag iomèshag î e‘AFD i

dafflgdè lg 988<. I sls oècuts, si tlglur prhgdhpiel i ètè dagsthtuèl ol e‘igieysl oètiheeèl

iu ghvliu fuetheitèrie ols fèdighsfls èdagafhquls oèpeayès pir ei Susshl lt ol sag rèkhfl

paehthqul lt dafflrdhie, ihgsh qul ol elur dagbarfhtè iux garfls lt ríkels ol e‘AFD. Lg

988=, ei Susshl lt e‘AFD agt rèussh î mirfaghslr elurs pashthags dagdlrgigt els dmigklflgts

quh olvihlgt êtrl ippartès iux tirhbs ol oauigl lt els prapashthags sur el sauthlg ol

e‘ikrhdueturl. Lg 9888, els gèkadhithags agt icauth î ei drèithag ol ei prlfhírl rèoidthag ol ei

ehstl ols lgkiklflgts spèdhbhquls oigs el oafihgl ols slrvhdls lt ol ei ehstl ols rltrihts ou

rèkhfl ol ehcrl-èdmigkl hgstiurè iupirivigt ivld dlrtihgs piys. Olpuhs 9888, ei Susshl i

lgkikè ols gèkadhithags cheitèriels ivld els piys flfcrls ol e‘AFD iu sujlt ols dagohthags

ol sag iomèshag lt ol e‘icslgdl ols rèslrvls, daffl el vluelgt els Ttituts ol dlttl

arkighsithag. Ei qulsthag ols fagapaels giturles ippiriçt sauvlgt oigs dls oècits.

3.9.9 Els rihsags ols eagkulurs ou pradlssus o‘iomèshag

^rèvul î e'arhkhgl paur 988=, e'iomèshag lst sigs dlssl rlpartèl. E‘iofhghstrithag ou

prèsholgt Reiohfhr âuthgl, lg peidl olpuhs 3>>>, i biht ol ei qulsthag ol e‘iomèshag î e‘AFDugl ibbihrl ol prhgdhpl e'ug ols acjldthbs els peus hfpartigts ol sag prakriffl èdagafhqul



2?

prèsholgthle28. Tur el peig hgtlrgl, dls rltiros s'lxpehqulgt o'icaro pir ei ohvhshag ols fhehlux

o'ibbihrls lt paehthquls russls. Els peus apthfhstls, d'lst-î-ohrl els iutarhtès russls leels-fêfls

lt elurs ieehès ou eaccy puhssigt ols krigols hgoustrhls githagiels, lsthflgt qul e'iomèshag î

e'AFD sthfuelri ei rlstrudturithag ol e'èdagafhl russl lt ei rlgori peus dagdurrlgthleel. Lg

rlvigdml, els rlprèslgtigts ols sldtlurs ol e‘èdagafhl plu dagdurrlgthles drihkglgt ols

dagsèqulgdls gèbistls sh els gèkadhithags fíglgt î e'èehfhgithag au î ei ohfhguthag ols

cirrhírls tirhbihrls lt î ugl auvlrturl trap krigol iu diphtie ètrigklr. Tur el peig lxtlrgl, els

gèkadhithags cheitèriels sagt rielgthls pir dlrtihgls lxhklgdls qul fêfl els pirthsigs russls

ol e'AFD juklgt hgiddlpticels, daffl d'lst el dis paur ei ohbbèrlgdl lgtrl els prhx hgtèrhlurs

ol e'èglrkhl lt dlux quh sagt prithquès paur e'lxpartithag.

Olpuhs els iggèls 988>, aø ei Susshl, ehcèrèl lt ehcèriehsèl, i dmahsh ol dagstruhrl elfirdmè ehcrl, leel gl pauviht peus sl dagtlgtlr ol sag hsaeithagghsfl sur el peig èdagafhqul.

He euh lst hfpasshcel ol oèvleapplr ivld suddís els ehlgs èdagafhquls lt dafflrdhiux ivld

ols pirtlgihrls ètrigklrs, surtaut oigs el dagtlxtl ol ei keaciehsithag ols pradlssus

èdagafhquls quh fagtlgt ol peus lg peus lg puhssigdl. Oigs ei plrspldthvl stritèkhqul î eagk

tlrfl, ei gèdlsshtè paur ei Bèoèrithag ol Susshl o‘ioaptlr els ríkels dafflrdhiels lt els

garfls jurhohquls oèpeayèls pir els idtlurs èdagafhquls els peus hfpartigts, lst èvholgtl.

Els irkuflgts prhgdhpiux ols pirthsigs ol e‘iomèshag ol ei Susshl î e‘AFD sagt els

suhvigts :

a ei Susshl plut pègètrlr ol gauvliux firdmès ols slrvhdls lt ols firdmigohsls 0

a els cirrhírls tirhbihrls ihgsh qul gag tirhbihrls quh brlhglgt el dafflrdl hgtlrgithagie

slragt supprhfès 0

a ei Susshl acthlgori iddís iu fèdighsfl ol rèsaeuthag ols ehthkls oigs el diorl ol

e‘AFD 0

a E‘iomèshag î e‘AFD lst ug dmahx prakrlsshstl dir ei eèkhseithag lt els prithquls ol

e‘idthvhtè èdagafhqul iu ghvliu hgtlrgithagie slragt fhsls lg damèrlgdl ivld els

garfls hgtlrgithagiels lxhstigtls dl quh els rlgori peus trigspirlgtls lt prèvhshcels.

28 Â\_HGL R., _dmlegstva v R_A — hgstruflgt zidmtdmhty hgtlrlssav Sasshh gi fhravy`m rygì`m

(E‘hgtèkrithag î e‘AFD : ug hgstruflgt ol oèblgsl ols hgtèrêts ol ei Susshl sur els firdmès fagohiux), ohsdaursiggule iu Dagslhe ol ei Bèoèrithag, 3>>3, www.`rlfehg.ru

http://www.kremlin.ru/








22

El oèvleapplflgt ols gèkadhithags russa-lurapèlggls sur els dagohthags lt

e‘iddlptichehtè ol e‘lgtrèl ol ei Susshl î e‘AFD i dagshoèricelflgt hgbeulgdè el daurs ol dl

pradlssus lt ols dmigklflgts ol e‘èdagafhl lt ol ei eèkhseithag russls quh y agt rèsuetè.

3.9.3 El vaelt èglrkèthqul ols gèkadhithags

Ears ol dls gèkadhithags, e‘\ghag lurapèlggl gl plroiht jifihs ol vul sls praprls

hgtèrêts oigs ei spmírl èglrkèthqul. Bhg 3>>9, e‘\ghag lurapèlggl i lxhkè, lg tigt qul

dagohthag paur e‘iomèshag, e‘ughbhdithag ols prhx hgtèrhlurs lt lxtèrhlurs ols rlssaurdls

èglrkèthquls russls lt, lg prlfhlr ehlu, ou kiz giturle. Dlttl lxhklgdl i ètè ihgsh irkuflgtèl

pir ei pirthl lurapèlggl :

a dagbarfèflgt î e‘irthdel ]RHH ols iddaros ou KI__ ol 988?, els lgtrlprhsls

pucehquls quh prlgglgt pirt iux èdmigkls dafflrdhiux hgtlrgithagiux, oagt Kizpraf

biht pirthl, oahvlgt prlgorl elurs oèdhshags èdagafhquls ughqulflgt sur el bagolflgt

ol elur èvlgtule cègèbhdl dafflrdhie. Tleag e‘ivhs ol e‘\ghag lurapèlggl, e‘ètit

idtule aø el kiz giturle lst vlgou sur el firdmè hgtèrhlur iux prhx hgbèrhlurs î dlux quh

sagt ippehquès iux lxpartithags, oèfagtrl si gag-dagbarfhtè î e‘irthdel KI__ dhtè dh-

olssus 0

a e‘lxhstlgdl ols prhx ols rlssaurdls èglrkèthquls irthbhdhleelflgt cis shkghbhlgt els

sucvlgthags ol e‘hgoustrhl russl pir e‘Ltit quh gl pihl pis el prhx ou firdmè. Dlttl

shtuithag g‘lst pis dagbarfl iux garfls ol e‘AFD 0

a sleag els gèkadhitlurs lurapèlgs, suhtl î ei barfithag ols prhx quh èdmippl iux ríkels

ou firdmè ehcrl, els myoradircurls russls sagt vlgous î e‘ètrigklr iux prhx quh sagt

peus cis qul el prhx garfie ol firdmè dl quh plut êtrl dagshoèrè daffl oufphgk 0

a ei supprlsshag ols sucvlgthags ols myoradircurls slri cègèbhqul paur e‘èdagafhl

russl dir dlttl flsurl plut issurlr ugl ohstrhcuthag ols rlssaurdls peus lbbhdidl lt

sthfuelri ols hgvlsthsslflgts oigs el sldtlur èglrkèthqul russl.;3

;3 OXGGH@ARI A., A saatvltstvhh rizehdmhh v tslgi`m prhraogaka kizi oehi atldmlstvlggy`m h hgastriggy`m patrlchtlelh garfif R_A, Fasdau, G^ « Làgafhdmls̀ iyi l`splrtgiyi krauppi °, 3>>3.



2;

Daffl el oht e‘mhstahrl, ei pirthl russl g‘i pis iddlptè dls irkuflgts, ihgsh qul els

rlvlgohdithags lurapèlggls dagdlrgigt ei supprlsshag ou fagapael ol Kizpraf lg fithírl

o‘lxpartithag ou kiz giturle. El oèvleapplflgt uetèrhlur ols gèkadhithags sur els dagohthags

o‘èdmigkls oigs ei spmírl èglrkèthqul i prhs ugl taurgurl lgvhsikèl pir ei Bèoèrithag ol

Susshl lt g‘i pis suhvh el sdmèfi lurapèlg quh prèvayiht ei cihssl ols prhx ou kiz.

Ei stritèkhl ols gèkadhitlurs russls rèpagoiht iux hgtèrêts ou kèigt kizhlr. El

kauvlrglflgt ol ei Bèoèrithag ol Susshl triouht ei paehthqul quh plrflt o‘lbbldtulr

e‘ippravhshagglflgt lg kiz giturle ols dagsaffitlurs hgoustrhles hgtèrhlurs iux prhx quh

issurlgt el rlfcaurslflgt ols brihs ols praoudtlurs lt ols ohstrhcutlurs, ihgsh qul el cègèbhdl

rihsaggicel. Dl prhgdhpl g‘lst pis vieicel paur dagohthags ol vlgtl ou kiz iux fègikls quh

sagt sucvlgthaggèls prlsqul hgtèkrielflgt pir e‘Ltit.

Ei oadtrhgl èdagafhqul russl oigs el sldtlur èglrkèthqul lt dleuh ols fagapaels

giturles èglrkèthquls sl rèsufl lg irkuflgtihrl suhvigt :

a ei gathag o‘èdagafhl ol firdmè gl prèvaht pis e‘lxhstlgdl o‘ugl dagdurrlgdl pirbihtl

sur taus els typls ol firdmè. Tauvlgt, els firdmès sagt taudmès pir ug dlrtihg olkrè

ol fagapaehsithag lg bagdthag ol elur giturl daffl, pir lxlfpel, el firdmè kizhlr.

Ei shtuithag ol fagapael hfpehqul ei rèkueithag o‘Ltit pir faylg ol ohsdrhfhgithag

tirhbihrl ibhg ol pratèklr ols dagsaffitlurs vuegèricels.

He lst èvholgt qul el kèigt kizhlr russl lst dipicel o‘hgbeulgdl ols prhx ou kiz giturles,

tigt hgtèrhlurs qul fagohiux. He lst ohbbhdhel o‘hfikhglr qu‘ugl dafpikghl oagt el cut

lst el cègèbhdl vlgori si praoudthag iux prhx ou firdmè dagdurrlgthle, d‘lst-î-ohrl,

ivld ug prabht faylg. Ei paehthqul ou kauvlrglflgt russl quh dmlrdml î rèkueirhslr

els prhx sur els firdmès fagapaehsthqul sl prèslgtl iears daffl rithaggleel lt

rèpagoigt iux prhgdhpls ol e‘èdagafhl ehcèriel. Iu olflurigt, lg e‘icslgdl ou

firdmè dagdurrlgthle hgtèrhlur, taut prhx quh abbrl î e‘lgtrlprhsl lg shtuithag ol

fagapael ug cègèbhdl, gl plut pis êtrl dagshoèrè daffl ug prhx gag ehcrl (dlplgoigt,

he dagvhlgt ol gatlr qul dlttl ippradml ols pauvahrs pucehds russls lst lrragèl dir el

firdmè g‘ètigt pis dagdurrlgthle oagd he g‘y i pis ol prhx ehcrl).

El dafpartlflgt èdagafhqul ol Kizpraf olflurl rithaggle oigs ei flsurl aø he

sithsbiht ei olfigol ou dagsaffitlur hgtèrhlur iux prhx pirthleelflgt rèkelflgtès pir

e‘Ltit lt trauvl ug èquhehcrl tirhbihrl paur si praoudthag olsthgèl î e‘lxpart. I



2=

e‘hgvlrsl, dlttl stritèkhl rhsqulriht ol diuslr ols plrtls lg rihsag ol ei cihssl ols prhx

ou kiz iu ghvliu fagohie qu‘he paurriht pravaqulr.

îr dagsèqulgt, ei ohbbèrlgdl lgtrl els tirhbs hgtèrhlur lt lxtèrhlur prithquès pir

Kizpraf gl plut pis slrvhr ol prluvl qul si paehthqul tirhbihrl lst ohdtèl pir ug iutrlirkuflgt qul el cègèbhdl dafflrdhie.

a Els ríkels ol e‘AFD pramhclgt els sucshols quh sagt adtrayèls iux lgtrlprhsls pir

e‘Ltit sh elur praoudthag lst olsthgèl î e‘lxpartithag, saht e‘Ltit hfpasl e‘uthehsithag ols

fithírls prlfhírls praouhtls eadielflgt. He lst èvholgt qul fêfl sh ei rèkelflgtithag

ols prhx hgtèrhlurs ou kiz pir e‘Ltit lst dagshoèrèl daffl sucshol, leel gl plut pis

êtrl dagshoèrèl daffl pramhcèl iu vul ols garfls ol e‘AFD dir leel lst adtrayèl

iux praoudtlurs sigs bivarhslr dlrtihgs pirfh lux.

a E‘irthdel RH ols iddaros ou KI__ ol 988? oaggl ugl oèbhghthag ou oufphgk, d‘lst-î-

ohrl, ol e‘lxpartithag iux prhx hgbèrhlurs iux prhx garfiux. He lst dagvlgu qul ei

firdmigohsl lst lxpartèl iux prhx hgbèrhlurs iux prhx ou firdmè sh el prhx o‘lxpart lst

hgbèrhlur iu prhx paur el dagsaffitlur hgtèrhlur. ûhsqul el krhlb ols gèkadhitlurs

lurapèlgs lt el ghvliu cis ols prhx sur el firdmè hgtèrhlur, he piriht oautlux qul dlttl

shtuithag tirhbihrl puhssl dagtrhculr î ei barfithag ols prhx oufphgk î e‘lxpart.

a E‘irthdel HHH ols iddaros ou KI__ ohspasl qul els piys quh oèpeahlgt el dagtrÿel

iofhghstrithb ols prhx hgtèrhlurs oahvlgt prlgorl lg dafptl el biht qul sls flsurls

pluvlgt partlr prèjuohdl î elurs pirtlgihrls dafflrdhiux lt lgtrlprlgorl ols flsurls

ibhg ol fhghfhslr dl prèjuohdl.

He dagvhlgt ol prèdhslr qul ei drahssigdl ols tirhbs hgtèrhlurs sur els rlssaurdls

èglr kèthquls paurriht ivahr ug lbblt gèbistl paur e‘èdagafhl githagiel. Lg rihsag ol

e‘ètit acsaeítl ol dlrtihgls hgoustrhls lt ols dagohthags dehfithquls, e‘hgoustrhl russl sl

vaht cliudaup peus èglrkhvarl qul sls igieakuls lurapèlgs. îr dagsèqulgt, els tirhbshgtèrhlurs hgbeulgdlgt dagshoèricelflgt ei rlgtichehtè ols lgtrlprhsls russls lt elur

dafpèththvhtè iu ghvliu hgtlrgithagie. El systífl ol rèkelflgtithag ols tirhbs oèpeayè

pir el kauvlrglflgt russl èkielflgt prlgo lg dafptl gag sluelflgt ei garfl ou

cègèbhdl rihsaggicel paur e‘lgtrlprhsl lg shtuithag ol fagapael, fihs iussh e‘hfpidt

sur e‘lgvhragglflgt quh iukflgtl ivld ei cihssl ols tirhbs lg e‘icslgdl o‘hgdhtithag

iux èdagafhls o‘èglrkhl. îr dagsèqulgt, e‘Ltit rèkueirhsl els tirhbs hgtèrhlurs ou kiz

giturle lg tlgigt dafptl ols lbblts èdagafhquls î daurt lt î eagk tlrfl.



28

Dlrtihgls dagdlsshags ol ei pirt ol ei Bèoèrithag ol Susshl ears ou pradlssus ols

gèkadhithags agt ètè actlguls pir els lurapèlgs quh agt ètè bhxèls pir e‘Iddaro ol 3>>? rleithb

î e'iddís iu firdmè oigs ei plrspldthvl ol e'iomèshag ol ei Bèoèrithag ol Susshl î e'AFD. Dltiddaro i rippradmè ei Susshl ol ei daffugiutè dafflrdhiel hgtlrgithagiel, e‘Arkighsithag

fagohiel ou dafflrdl, oagt leel biht pirthl. E‘iddaro i trihtè ug dlrtihg gafcrl ol qulsthags

dafflrdhiels oigs el sldtlur èglrkèthqul, lg pirthduehlr el ghvliu ols tirhbs hgtèrhlurs

ippehquès iux dagsaffitlurs hgoustrhles ol kiz. Tleag e‘Iddaro, el prhx ou kiz olsthgè î dls

usiklrs dauvrhri els daðts, els cègèbhdls lt els hgvlsthsslflgts gèdlssihrls î e‘lxpeahtithag ol

gauvliux khslflgts. El prhx ou kiz russl bidturè iux hgoustrhls slri prakrlsshvlflgt rlelvè

ou ghvliu lg 3>>? ol 3;-3= \TO î ugl baurdmlttl ol ?8-<; \TO o‘hdh î 3>9>. Dlttl flsurl i

ètè dagbarfl î ei stritèkhl èglrkèthqul githagiel ol ei Susshl. Ei miussl ols prhx hgtèrhlurs ol

e‘èglrkhl bivarhslri, sleag dlt Iddaro, ugl uthehsithag peus lbbhdidl ols rlssaurdls

èglrkèthquls lg Susshl, dl quh hri oigs el slgs ols acjldthbs ol @yata;4. Dlplgoigt, ei

qulsthag ol ei supprlsshag ou fagapael ol Kizpraf oigs el oafihgl o‘lxpartithags ou kiz

gl sl pasiht peus lt slfcel iddlptèl pir els pirtlgihrls lurapèlgs.

Gèigfahgs, el stitut spèdhbhqul ol Kizpraf dagthgul ol plrturclr el daurs ols

gèkadhithags russa-lurapèlggls. Ears ol elur olrghlr taur lg juhg 3>>=, e‘Ieelfikgl i sauelvèei qulsthag ou stitut ol Kizpraf lg tigt qu‘arkighsithag dafflrdhiel pucehqul oagt ei

paehthqul dafflrdhiel lst susdlpthcel ol dagtrÿel lt ol rèkueithag pir e‘AFD;?.

Ei rèighfithag ols oècits sur el stitut ou kèigt kizhlr lt sag rÿel oigs el

oèvleapplflgt ou ohieakul èglrkèthqul lgtrl ei Susshl lt e‘Lurapl g‘lst prabhticel gh î ei

Bèoèrithag ol Susshl, gh î Kizpraf euh-fêfl. Lg lbblt, e‘idthvhtè ols arkighsithags

dafflrdhiels pucehquls rleívlgt ou dmifp o‘ippehdithag ols garfls ol e‘AFD, peus

prèdhsèflgt ou KI__ lg 988?. Leels sagt ippehdicels iux strudturls quh ippirthlgglgt î

e‘Ltit au sagt saus sag dagtrÿel, ihgsh qu‘iux arkighsithags cègèbhdhigt ols prhvheíkls spèdhiux

au lxdlpthaggles ears ols apèrithags lxpart-hfpart. E‘acjldthb ol e‘AFD lst ol dagtrÿelr elur

paehthqul tirhbihrl, els sucshols pucehds oagt leels cègèbhdhlgt, ihgsh qul els orahts ol oauigl

qul e‘Ltit ippehqul î elurs lxpartithags. Els garfls ol e‘AFD prèvahlgt ugl oèdeirithag

;4 Susshl — AFD: e‘iddaro \L-Susshl rippradml ei Susshl ol e‘iomèshag î e‘AFD - Cruxleels, 39 fih 3>>?,mttp://ld.lurapi.lu/triol/hssuls/cheitlrie/daugtrhls/russhi/pr39><>?Qbr.mtf

;? @afflrsigt ga 9>4 (483>) ou 98.>2.3>>=.

http://ec.europa.eu/trade/issues/bilateral/countries/russia/pr210504_fr.htm





;>

spèdhiel ol e‘Ltit qul els apèrithags lxpart-hfpart lbbldtuèls pir els arkighsithags

dafflrdhiels pucehquls sagt bagoèls ughqulflgt sur els prhgdhpls dafflrdhiux. E‘AFD i

oraht o‘lbbldtulr els vèrhbhdithags lt ei vlheel gèdlssihrls.

Ei Susshl gl rldaggiht pis el biht qul Kizpraf saht ugl arkighsithag dafflrdhiel pucehqul fiekrè el biht qul si shtuithag ol fagapael o‘lxpartithag lst bhxèl pir ei eah bèoèriel

« Tur e‘ippravhshagglflgt lg kiz °. Dlttl qulsthag brlhgl els paurpirelrs dir leel rleívl peutÿt

ou oafihgl paehthqul qul ou oafihgl purlflgt èdagafhqul lt olfigol e‘lxprlsshag ol ei

vaeagtè paehthqul pir el kauvlrglflgt russl.

Els dagbehts sur ei sdígl hgtlrgithagiel ols sls olrghírls iggèls quh taudmlgt oivigtikl

ols rleithags ol ei Susshl ivld els lx-rèpucehquls savhèthquls tles qul els tlgshags ivld

e‘Lstaghl, ei « kulrrl ol kiz ° ivld e‘\`rihgl lt el dagbeht irfè ivld ei Kèarkhl,

dafpraflttlgt èkielflgt sls rleithags ivld e‘\ghag lurapèlggl lt els Ltits -\ghs. Dls olux

hfpartigts idtlurs sur el peig paehthqul lt èdagafhqul agt ugl ègarfl « dipidhtè ol

guhsigdl ° lg qulsthag ol ei buturl iomèshag ol ei Susshl î e‘AFD lt î e‘ADOL.

Ei Susshl i ètè iddusè pir ei daffugiutè hgtlrgithagiel o‘ivahr uthehsè sag « irfl

kizhírl ° ibhg ol bihrl prlsshag sur sls pirtlgihrls lt vahshgs ibhg o‘icauthr î sls bhgs

paehthquls. Tuhtl iux èvíglflgts dagbehdtules, ei Kèarkhl lt e‘\`rihgl, flfcrls ol e‘AFD,

slfcelgt vaueahr uthehslr elur oraht ol vlta oigs ei qulsthag ol e‘iofhsshag ol ei Susshl.

Ei rhpastl ol ei pirt ols Ltits-\ghs i suhvh hffèohitlflgt iprís el oèdelgdmlflgt ols

masthehtès lg Kèarkhl sur el tlrrhtahrl ol e‘Assèthl ou Tuo. El 9= slptlfcrl 3>>=, ei sldrètihrl

o'Ltit ifèrhdihgl Dagoaellzzi Shdl i iddusè ei Susshl o'êtrl ol peus lg peus "iutarhtihrl" lt

"ikrlsshvl", ippleigt els lurapèlgs î e'ughtè paur e'lfpêdmlr ol "thrlr ug quledagqul cègèbhdl

ol sag ikrlsshag" lg Kèarkhl;<. Tleag leel, ei digohoiturl ol ei Susshl î e'Arkighsithag

fagohiel ou dafflrdl lst fihgtlgigt rlfhsl lg diusl. Tag iomèshag î e'Arkighsithag paur eidaapèrithag lt el oèvleapplflgt èdagafhquls e'lst iussh. Dls iddusithags bartls ol ei pirt ol

Dagoaellzzi Shdl iurihlgt oð eakhqulflgt êtrl suhvhls pir ugl iggagdl ol passhcels flsurls

sèvírls vhsigt ei Susshl. Ei sldrètihrl o'Ltit s'lst dlplgoigt cargèl î ohrl qul Fasdau iviht

"oèjî piyè paur sls idthags", lg rlpaussigt ei plrspldthvl ol sag iomèshag î e'AFD î eiquleel

s‘appasihlgt oèsarfihs els Ltits-\ghs lt ei Kèarkhl.

;< SCD Oihey ou 98.>8.3>>=.



;9

I e‘mlurl idtuleel, ei pashthag abbhdhleel russl rleithvl î e‘iomèshag î e‘AFD figqul ol

deirtè. El prlfhlr fhghstrl russl Reiohfhr âuthgl quh ètiht ug ols blrvlgts pirthsigs ol dlttl

iomèshag ears ol sls olux figoits prèsholgthles, i oèdeirè el 9< iaðt 3>>= ei oèdhshag ou

kauvlrglflgt russl ol sarthr ol peushlurs iddaros shkgès oigs el diorl ols paurpirelrs ivld

e‘AFD;2 quh sl rèvíelgt dagtriohdtahrls iux hgtèrêts githagiux russls. Tleag el prèsholgt

âuthgl, ei Susshl g‘hgtlrrafpl pis el pradlssus o‘iomèshag, fihs susplgo els iddaros

oèsivigtiklux qu‘leel dafptl rèhgtèkrlr iprís sag iofhsshag oèbhghthvl î e‘AFD.

Fiekrè el pradlssus o‘iomèshag quh slfcel s‘ètlrghslr, ei Susshl abbhdhleel kirol

e‘hgtlgthag o'iomèrlr î e'Arkighsithag fagohiel ou dafflrdl lt lspírl pauvahr oèpeaylr lg

3>>8 ols oèfirdmls hfpartigtls oigs dl slgs, i oèdeirè el prèsholgt russl Ofhtrh Flovlolv

oigs sag ohsdaurs î e'ughvlrshtè o'Mleshg`h :

« Gaus g'ivags pis icigoaggè e'hgtlgthag o'hgtèkrlr e'AFD. Gaus vauorhags

pirthdhplr iux idthvhtès ol dlttl arkighsithag lt dl, gag pis î ols dagohthags

mufhehigtls lt ohsdrhfhgitahrls, fihs lg tigt qul flfcrl î pirt lgthírl °.;;

3.3 Ei prhsl ol pashthag pir e‘ADOL sur el oèvleapplflgt ol ei pa ehthqul igth-

fagapael lg Susshl

Fh-fih 3>>;, el Dagslhe ol e'Arkighsithag ol daapèrithag lt ol oèvleapplflgt

èdagafhquls i prhs ei oèdhshag o'hgvhtlr ei Susshl î pirthdhplr î ols gèkadhithags o'iomèshag.

Dlttl oèdhshag tèfahkgl ol ei rldaggihssigdl ol ei quiehtè o'èdagafhl ol firdmè ol ei Susshl

lt ou suddís ol sls rèbarfls.

Ivld trlgtl flfcrls dafptigt pirfh els piys oèvleappès, e'ADOL lst, î justl thtrl,dagshoèrèl daffl el dlrvliu ol e'èdagafhl fagohiel quh barfuel els ríkels ols rleithags

èdagafhquls hgtlrgithagiels. Dl g'lst pis ug misiro puhsqul sls flfcrls praouhslgt 2>% ou

^HC fagohie.

;2 @afflrsigt-Agehgl ou 3<.>=.3>>=, mttp://àfflrsigt.ru/oad.ispx1OadsHO69>9242=&_mlflsHO63;<

;; SHI Gavasth ou 3>.>?.3>>8.

http://kommersant.ru/doc.aspx?DocsID=1016368&ThemesID=275






;3

3.3.9 Els vleeèhtès ol ei Susshl ol rljahgorl el « deuc èdagafhqul ° ols puhssigdls fagohiels

Ei Susshl dafptl pirfh els ohx prlfhlrs piys fagohiux lg tlrfls ol ^HC. E'iomèshag

ol ei Susshl î e'ADOL slri ugl ètipl hfpartigtl ol sag hgtèkrithag oigs el systífl

èdagafhqul fagohie, ou rlgbardlflgt ol sls pashthags sur el peig hgtlrgithagie lt ug elvhlr

lbbhdhlgt ol ei fhsl lg Ŕuvrl ols rèbarfls èdagafhquls lt paehthquls. E‘iomèshag î e‘ADOL

plrflttri î ei Bèoèrithag ol Susshl ol pirthdhplr iux èdmigkls o‘lxpèrhlgdl ivld els piys

flfcrls oigs taus els oafihgls ol dafpètlgdls ol e‘ADOL pirfh elsqules dafptlgt els

hgvlsthsslflgts lt el dafflrdl hgtlrgithagie, ei rèbarfl iofhghstrithvl, ei darrupthag, el

systífl bhsdie, e‘igieysl lt el pragasthd èdagafhquls, els qulsthags ols rlssaurdls

èglrkèthquls, e‘ikrhdueturl lt e‘èoudithag. E‘ADOL rlprèslgtl pir iheelurs ug baruf

hgtlrgithagie iu slhg ouqule gihsslgt els prajlts ols dagvlgthags hgtlrgithagiels fuetheitèriels.

Ei Susshl o‘iujauro‘muh pirtikl pelhglflgt els acjldthbs ol dlttl arkighsithag

hgtlrgithagiel quh vhsl î ei drahssigdl sticel lt plrfiglgtl ou ^HC, ol e‘lfpeah lt ou ghvliu

ol vhl oigs els piys flfcrls, ihgsh qu‘î e‘isshstigdl iu oèvleapplflgt èdagafhqul ols piys

gag flfcrls. Autrl dls acjldthbs, e‘ADOL pradeifl si bhoèehtè iu prajlt ou oèvleap plflgt

ou dafflrdl fagohie sleag els prhgdhpls èkiehtihrls lt gag ohsdrhfhgitahrls.

E‘ADOL igieysl lt biht el pragasthd ou oèvleapplflgt sadha-èdagafhqul ols piys

flfcrls lt ol e‘èdagafhl fagohiel lg kègèrie lg sl badiehsigt sur ols qulsthags ol ei

rèkueithag ol e‘èdagafhl githagiel pir e‘Ltit. Tur dl bagolflgt, e‘ADOL lbbldtul el trivihe ol

rldmlrdmls lt rèoidthaggle sur els prajlts ols dagvlgthags hgtlrgithagiels lt èflt ols

rldaffigoithags olsthgèls iux kauvlrglflgts ols piys flfcrls lt piys digohoits î

e‘iomèshag lg fithírl ol ei paehthqul èdagafhqul.

Ei Susshl s‘lst partèl digohoitl î e‘iomèshag lg 9882 iu faflgt aø sag èdagafhl g‘i

pis ètè rldaggul daffl èdagafhl ol firdmè lt sag rèkhfl paehthqul saubbriht ol oèrhvls

igthoèfadrithquls. ^lgoigt els trlhzl igs quh agt suhvh dlttl oèdhshag, els lxplrts russls

èpiueès pir els lxplrts hgtlrgithagiux ol e‘ADOL agt lbbldtuè ug trivihe dagshoèricel partigt

sur els rèbarfls ol ei eèkhseithag russl lg fithírl o‘èdagafhl suhvigt els rldaffigoithags ol

e‘ADOL oigs els oafihgls ou oraht dafflrdhie, igth-fagapael, o‘hgvlsthsslflgt. E‘ADOL i

ippartè sag lxplrthsl : peushlurs ètuols ol e‘èdagafhl russl agt vu el jaur ;=. El rèsuetit

;= Thtl ol e‘ADOL, www.adol.ark/russhi

http://www.ocde.org/russia






;4

hfpartigt ol dlttl daapèrithag lst olvlgu ei pucehdithag o‘ugl ètuol ol ei rèbarfl ol

rèkelflgtithag pucehqul;8. E‘lxiflg ol ei Susshl ioaptl ugl oèfirdml peurhohsdhpehgihrl lt

partl sur el dagtlxtl èdagafhqul kègèrie ol ei rèbarfl ol ei rèkelflgtithag, ei dipidhtè ols

pauvahrs pucehds î kèrlr ei rèbarfl ol ei rèkelflgtithag, ei paehthqul ol ei dagdurrlgdl lt si

fhsl lg Ŕuvrl lbbldthvl, ihgsh qul e‘auvlrturl ols firdmès. Dlt lxiflg trihtl iussh ou diorl

rèkelflgtihrl sldtarhle ou kiz, ol e‘èeldtrhdhtè lt ou trigspart blrravhihrl.

Iprís sag lgtrèl î e‘ADOL, ei Bèoèrithag ol Susshl prèvaht ol dagthgulr ols

èdmigkls sur els qulsthags ol rèkelflgtithag pucehqul ol e‘èdagafhl dl quh rlprèslgtl ugl

prithqul garfiel ols piys flfcrls. Ihgsh, autrl e‘lxplrthsl hgtlrgithagiel, ei Susshl

cègèbhdhlri o‘ug iddís î ei barfithag ol e‘ippradml daffugl î ei saeuthag ols praceífls

idtules ol e‘èdagafhl fagohiel lt î ei rèiehsithag ol ei paehthqul damèrlgtl lg tlgigt dafptlols hgtèrêts ol ei Susshl. Dlttl pirthdhpithag slri sigs oautl ug pis vlrs e‘hgtèkrithag peus

idmlvèl ol ei Susshl oigs el systífl èdagafhqul fagohie.

E‘iutrl ivigtikl qul ei Susshl vaht oigs si buturl iomèshag lst el biht qul els piys

flfcrls ol e‘ADOL lg rihsag ols stigoiros èelvès ol elur paehthqul èdagafhqul sagt

dagshoèrès daffl ols èdagafhls bhicels lt bivaricels iux hgvlsthsslflgts dl quh sthfuel ei

drahssigdl. Dlttl plrspldthvl i oèjî olfigoè lt lxhkl oivigtikl o‘igieyslr lt rèbarflr ei

eèkhseithag russl ibhg ol ei rippradmlr iux drhtírls ioaptès pir e‘ADOL. Els garfls ol

e‘ADOL ioflttlgt dlrtihgls oèrakithags quh sagt gèkadhèls iu dis pir dis ivld el piys

digohoit î e‘iomèshag. Dl fèdighsfl plrflt iux gauvliux lgtrigts o‘issurlr ei prhsl lg

dafptl ol elurs spèdhbhdhtès githagiels lt ei pratldthag ol elurs hgtèrêts iu faflgt ol ei prhsl

ols lgkiklflgts.

Olpuhs el fahs ol fih 3>>;, ei Susshl lst olvlgul digohoitl abbhdhleel lt suht ug

sdègirha ol e‘iomèshag sleag elqule els iutarhtès russls agt ètè olsthgitihrls o‘ug peig ol

oèrauelflgt ols gèkadhithags quh partl el gaf ol « bluheel ol rautl °=>. Dl pradlssus

dafprlgo olux vaelts, tldmghqul lt paehthqul. E‘acjldthb ols gèkadhithags sur el peig

tldmghqul quh sl oèrauelgt iu slhg ols dafhtès tmèfithquls ol e‘ADOL, lst o‘issurlr ei

dagbarfhtè ol ei eèkhseithag russl iux lxhklgdls quh oèdauelgt ols garfls ol e‘ADOL.

;8 Lxiflgs ol e'ADOL ol ei rèbarfl ol ei rèkelflgtithag. Susshl : èticehr ols ríkels paur el firdmè, îrhs,ADOL, 3>><.

=> mttp://www.aehs.aldo.ark/aehs/3>>;oad.gsb/Ehg`_aBrlgdm/G_>>>>?=2L/$BHEL/J_>434;4=?.ÔB

http://www.olis.oecd.org/olis/2007doc.nsf/LinkToFrench/NT0000486E/$FILE/JT03237384.PDF






;?

E‘ADOL prèvaht ug fèdighsfl ol rèsaeuthag ols praceífls sur el peig paehthqul quh

sl paslgt lgtrl els Ltits flfcrls lt ei Susshl. E‘ADOL sl rèslrvl el oraht o‘èvaqulr, lg

pirthduehlr, el rlspldt pir el piys digohoit els prhgdhpls ol ei ehcrl dagdurrlgdl, ol ei

oèfadrithl, ol e‘Ltit ol oraht, ihgsh qul o‘iutrls qulsthags quh pluvlgt êtrl sauelvèls î

e‘hghthithvl ols piys flfcrls hgtèrlssès.

E‘ADOL lt e‘AFD, ètigt tautls els olux ols arkighsithags hgtlrgithagiels

èdagafhquls, paursuhvlgt ols acjldthbs ohbbèrlgts. I ei ohbbèrlgdl ol e‘AFD, e‘idthvhtè ol

e‘ADOL gl vhsl pis î e‘èeicarithag ols lgkiklflgts, fihs i ug diridtírl peutÿt igieythqul lt

dmlrdml î èeicarlr ols rldaffigoithags. Dlplgoigt, oigs dlrtihgs oafihgls èdagafhquls,

pir lxlfpel, ols hgvlsthsslflgts, ou dafflrdl lt ols slrvhdls ei tlglur ol elurs idthvhtès sl

rippradml. âur ei Susshl, dl biht shkghbhl qul sls lgkiklflgts prhs ears ols gèkadhithags ivlde‘AFD slragt prhs lg dafptl pir els arkigls ol e‘ADOL=9.

Dls olux arkighsithags agt paur cut el oèvleapplflgt ol e‘èdagafhl fagohiel pir ug

pradlssus ol ehcèriehsithag, pir ei supprlsshag prakrlsshvl ols ehfhtithags oigs ei spmírl ou

dafflrdl hgtlrgithagie, pir ei trigspirlgdl lt ei prhfiutè ols eahs. Ears ols triviux

prèpirithbs î e‘iomèshag î e‘AFD lgtrlprhs dl olrghlr tlfps, ei Susshl i dagshoèricelflgt

rèbarfè si eèkhseithag lt ei prithqul ol e‘ippehdithag ols eahs dl quh i drèl ug tlrrihg bivaricel

paur sag iomèshag î e‘ADOL.

3.3.3 E‘iomèshag î e‘ADOL hfpehqul els rèbarfls lg fithírl ol fagapaels giturles

E‘ADOL i èfhs ols rldaffigoithags iu kauvlrglflgt russl lg fithírl ol rèbarfls

ols fagapaels giturles=3. Oigs el daeehfitlur ols lxplrts ol e‘ADOL sl sagt rltrauvès

e‘hgoustrhl blrravhihrl, els tèeèdaffughdithags lt, chlg èvholfflgt, els rlssaurdls

èglrkèthquls, î sivahr els hgoustrhls o‘èeldtrhdhtè lt ol kiz. E‘ètuol ol e‘ADOL ol 3>>?

rèhtírl sl drhthqul bihtl pir e‘L\ lt o‘iutrls lt dagstitl qul ei rèbarfl drudhiel ou diridtírl

miutlflgt fagapaehsè ol e‘hgoustrhl kizhírl russl i ètè systèfithqulflgt rlpartèl, lt he g‘lst

prèvu qu‘ugl rèbarfl sucstigthleel saht lgtrlprhsl oigs ug ivlghr prèvhshcel. Tleag e‘ADOL,

e‘hgoustrhl ou kiz giturle lst plut-êtrl el sldtlur hfpartigt el fahgs rèbarfè lg Susshl.

=9 Hfpidt ab Susshi‘s [_A Iddlsshag ag Ldagafhd igo _riol Hfpehdithags ab [_A Iddlsshag, îrhs, ADOL,

3>>?.=3 Oraht lt paehthqul ol ei dagdurrlgdl lg Susshl, îrhs, ADOL, 3>>?.



;<

\gl qulsthag lsslgthleel, paur e‘èdagafhl russl, lst dleel ol sivahr s‘he dagvhlgt au

gag ol pradèolr î ei sèpirithag strudturleel ol Kizpraf. E‘ADOL i prèdaghsè ol sthfuelr ei

dagdurrlgdl lg ohvhsigt lg olux darps ohsthgdts e‘lxtridthag ou kiz lt ol sag trigspart. Ei

dagdurrlgdl olvriht iukflgtlr giturleelflgt ivld e‘auvlrturl iux hgvlsthsslflgts oigs ei

dagstrudthag ol gauvliux kizaouds pir ols dafpikghls iutrls qul Kizpraf.

Ei sèpirithag ols idthbs ou maeohgk Kizpraf rleithbs î sls idthvhtès lg olmars ol

e‘hgoustrhl kizhírl tleels qul els fèohis, els hgsthtuthags bhgigdhírls lt o‘issurigdl,

dagtrhculriht î ei flheelurl trigspirlgdl ols oèplgsls ou maeohgk lt rlgoriht peus trigspirlgt

el prhgdhpl ols sucvlgthags drahsèls oagt cègèbhdhl Kizpraf dl quh plrflt ol crholr ei

drahssigdl ols prhx hgtèrhlurs ou kiz.

El rippart ol e'ADOL ol 3>>2=4 lxprhfl sls hgquhètuols quigt î ei prèslgdl

krigohssigtl ol e'Ltit idthaggihrl lg Susshl oigs e'lgslfcel ols sldtlurs jukès "stritèkhquls",

lt y vaht ugl flgidl î ei drahssigdl èdagafhqul. E'arkighsithag èvaqul gatifflgt el sldtlur

ou kiz tlgu pir Kizpraf. « Ei prèslgdl krigohssigtl ol e'Ètit idthaggihrl oaht êtrl dagshoèrèl

daffl ug rldue °, acslrvl e'ADOL oigs sag Ltuol èdagafhqul ol ei Susshl lg 3>>2.

E'ADOL gatl « ugl glttl tlgoigdl î e'lxpigshag ol e'Ètit idthaggihrl lt î ols hgtlrvlgthags

ohrldtls oigs ols sldtlurs stritèkhquls daffl el kiz, el pètrael, e'ivhithag, els èquhplflgts ol

praoudthag o'èeldtrhdhtè, e'iutafachel lt ei bhgigdl °. Leel jukl « pirthduehírlflgt prèaddupigt

(...) e'ippètht ippirlfflgt hgsithicel ou fagapael kizhlr pucehd Kizpraf paur e'idquhshthag

ol gauvliux idthbs, sauvlgt iux oèplgs o'ug rldlgtrikl sur sag dŔur ol fèthlr °. Fihs « el

cheig ol e'Ètit lg tigt qul praprhètihrl ol sadhètès hgoustrhleels lt bhgigdhírls lst fèohadrl °,

flt lg kirol e'ADOL. Lt lg e'icslgdl ol rlstrudturithag ou sldtlur, « el fihgthlg ol ei

praoudthag kizhírl russl lst ol peus lg peus hgdlrtihg °, iears qul Kizpraf lst drhthquè paur ei

bihcel faolrghsithag ol sag rèsliu. « Ei kauvlrgigdl ol cliudaup o'lgtrlprhsls dagtrÿeèls

pir e'Ètit rlstl praceèfithqul °, gatl e'ADOL, quh sauehkgl el praceífl ol « e'hgkèrlgdlètithqul ° oigs dls sadhètès lt elur plu ol trigspirlgdl.

E'arkighsithag iviht èkielflgt hgvhtè el fagapael kizhlr o'Ètit Kizpraf î iddèeèrlr

e‘lxpeahtithag ol sls rèslrvls ibhg ol sithsbihrl shfuetigèflgt î sls lxhklgdls oaflsthquls lt

î ei olfigol lurapèlggl lg miussl.

=4 Ltuol èdagafhqul ol ei Bèoèrithag ol Susshl lg 3>>2, îrhs, ADOL, 3>>2.



;2

Idtuleelflgt, els lxplrts russls paursuhvlgt elur daeeicarithag ivld elurs daeeíkuls ol

e‘ADOL dagbarfèflgt î ei « bluheel ol rautl ° èeicarèl ears ol ei shkgiturl lg 3>>; ol ei

dagvlgthag lgtrl ei Susshl lt e‘ADOL.





;=

gafhgithag ols rlspagsicels ols ughtès tlrrhtarhiels ol BIT lt ol elur bhgigdlflgt ou cuoklt

bèoèrie. Dlttl dagbhkurithag ols arkigls rèkueitlurs plrflt ol rèiehslr ol elurs acjldthbs, lt

taut o‘icaro, ei rèprlsshag ou dafpartlflgt igthdagdurrlgthle ols arkigls ou pauvahr pucehd

lt tlrrhtarhie. Fihs lg rèiehtè, ei siuvlkirol ol e‘hgoèplgoigdl ols arkigls igth-fagapaels

tlrrhtarhiux olflurl sauvlgt hfpracicel lt olfigol el rlgbardlflgt ou dagtrÿel ol e‘arkigl

bèoèrie.

E‘Ltit russl lbbldtul ei rèkelflgtithag ol e‘idthvhtè ols fagapaels giturles pir ols

faylgs tirhbihrls lg s‘ippuyigt sur BIT lg vlrtu ol ei eah bèoèriel « Tur els fagapaels

giturles °. E‘hgstiurithag ols garfls tirhbihrls bhxèls pir ols tlxtls eèkhseithbs lst ugl flsurl

ol pratldthag ols dagsaffitlurs els peus vuegèricels dagtrl els oèrhvls èvlgtuleels ols

fagapaels lt dagtrl e‘icus ol ei pashthag oafhgigtl.

El ohspashthb ol ei eah bèoèriel « Tur e‘ippravhshagglflgt lg kiz ° quh adtrahl î

Kizpraf el fagapael sur els lxpartithags ou kiz giturle lg olmars ou tlrrhtahrl ol ei DLH,

lst, lg sah, ugl barfl ol dagtrÿel ol e‘Ltit ol e‘idthvhtè dafflrdhiel hgtlrgithagiel ou

fagapaehstl kizhlr. Ihgsh, Kizpraf olvhlgt ugl « irfl ° prhgdhpiel ou @rlfehg oigs sls

gèkadhithags ivld els pirtlgihrls addholgtiux. O‘iheelurs, Kizpraf lt e‘Ltit russl pirelgt

o‘ugl sluel vahx ears ou ohieakul èglrkèthqul, lt elurs rÿels oigs dlttl « ohpeafithl

èglrkèthqul ° bhghsslgt pir sl dagbagorl.

El ohieakul èglrkèthqul lgtrl ei Susshl lt e‘Lurapl gl sl pissl pis sigs ohbbhduetès. He

sl mlurtl iux ippradmls dagtriohdtahrls ol sls pirthdhpigts quigt î e‘auvlrturl ols firdmès

èglrkèthquls :

a els firdmès èglrkèthquls lurapèlgs iprís vahr icigoaggè el prhgdhpl fagapaehsthqul

sl sagt auvlrts î ei ehcrl dagdurrlgdl lt î ei ehcèriehsithag. _igohs qu‘lg Susshl, els

lxpartithags ol kiz olflurlgt taujaurs lgtrl els fihgs ol e‘Ltit lt sagt dagbhèls îKizpraf, elur ughqul klsthaggihrl 0

a els apèritlurs kizhlrs lurapèlgs vhslgt î pègètrlr sur el firdmè hgtèrhlur russl ibhg

o‘ivahr iddís iux rlssaurdls èglrkèthquls lg ifagt ibhg ol sèdurhslr

e‘ippravhshagglflgt î eagk tlrfl. Kizpraf lst hgtèrlssè î olvlghr el baurghsslur deè

paur e‘\ghag lurapèlggl lt dmlrdml î ivahr ug iddís ohrldt iu dagsaffitlur

lurapèlg bhgie. Dlplgoigt, dlttl auvlrturl futuleel gl plut sl bihrl qul sur el prhgdhpl

ol rèdhpradhtè lt o‘èquhvielgdl.



;8

Dls ohvlrklgdls sur ols qulsthags ol daapèrithag èglrkèthqul, ihgsh qul e‘ittidmlflgt

biraudml ou kauvlrglflgt russl î ei prhfiutè fagapaehsthqul ol Kizpraf lg fithírl

o‘lxpartithag ol kiz, sagt ols saurdls o‘hgdafprèmlgshag lt dagsthtulgt ug acstidel paur

e‘hgtèkrithag ol ei Susshl oigs ei daffugiutè èdagafhqul lurapèlggl lt fagohiel. Hes

rlprèslgtlgt ug krivl brlhg iux gèkadhithags sur e‘iomèshag ol ei Susshl iux hfpartigtls

arkighsithags èdagafhquls, tleels qul e‘AFD lt e‘ADOL. Lg lbblt, ei Susshl fighblstl si

vleeèhtè ol rljahgorl dls arkighsithags èdagafhquls hgtlrgithagiels lt lg pirthduehlr e‘ADOL

quh dagsthtul el deuc ols piys rhdmls, fihs saumihtl taut ol fêfl dagslrvlr ols ivigtikls lt

ols prhvheíkls oagt cègèbhdhl Kizpraf oigs el dafflrdl hgtlrgithagie paur ols rihsags

èdagafhquls fihs iussh kèapaehthquls.

Fiekrè els itlrfahlflgts ou pradlssus ol dls iomèshags ourigt dls olrghírls iggèls,ei Susshl g‘icigoaggl pis dls prajlts o‘iomèshags lt paursuht el ohieakul èglrkèthqul, fihs

hgshstl sur ei rlbagtl ol dls prhgdhpls bagoiflgtiux. Tleag ei pirthl russl, ei dagstrudthag ou

firdmè èglrkèthqul daffug oaht êtrl cãthl sur els prhgdhpls gag-ohsdrhfhgitahrls kirigthssigt

ei sauvlrihgltè èglrkèthqul ol ei Susshl, ivld e‘uthehsithag maggêtl ols faylgs paehthquls lt

èdagafhquls, oigs el diorl ou oraht hgtlrgithagie.

Ei Susshl sl trauvl bidl î ug pirioaxl, els ríkels ol ehcrl dhrdueithag ols diphtiux lt

ol ehcrl èdmigkl hfpehqulrihlgt qul els bhrfls addholgtiels puhsslgt hgvlsthr ehcrlflgt oigs

e‘lxpeahtithag ols rlssaurdls èglrkèthquls russls. Ar dls prhgdhpls rhsqulgt ol rlflttrl lg

diusl ei sauvlrihgltè ol e‘Ltit lt sag hgbeulgdl kèapaehthqul oigs els rèpucehquls ol ei DLH

daffl lg tèfahkglgt els tlgshags lg \`rihgl, Chèearusshl au Kèarkhl lt oigs sls rleithags

ivld e‘\ghag lurapèlggl. Lg biht, ei Susshl paurriht sl dielr sur els rleithags qu‘lgtrlthlgglgt

els flfcrls ol e‘A^L^ quh sagt praprhètihrls ol e‘lxpeahtithag ol elurs rlssaurdls lt vlgolgt

iux bhrfls fuethgithagiels els praouhts pètraehlrs. Dls piys, y dafprhs el Rlglzulei lt

e‘Irichl siauohtl, lxpeahtlgt elurs rlssaurdls pir ols sadhètès githagiels taut lg ètigtflfcrls ol e‘AFD. E‘iutrl plrspldthvl slriht ug èdmigkl drahsè ivld els apèritlurs

lurapèlgs, dls olrghlrs paurrihlgt hgvlsthr lg Susshl oigs ols jahgt-vlgturls, fihs Kizpraf

paurriht lgtrlr oigs el diphtie ols apèritlurs lurapèlgs (LGH, _atie, KOB-Tulz…) paur

issurlr ei ohstrhcuthag ou kiz au ols praouhts pètraehlrs, fihs dl sdègirha olfigolriht ug

olkrè o‘hgtèkrithag lgtl els olux lgthtès lt î tlrfl e‘lgtrèl ol ei Susshl oigs e‘\ghag

lurapèlggl dl quh g‘lst pis lgvhsiklicel sur el peig èdagafhqul daffl kèapaehthqul.



=>

Ei saeuthag ei peus peiushcel slriht oís ears ug iddaro ol pirtlgirhit èglrkèthqul

Susshl/\L quh plrflttlgt ol prèslrvlr e‘iutagafhl ols bhrfls lurapèlggls lt russls fihs

qu‘ug lgkiklflgt î eagk tlrfl sur els prhx lt els quigthtès sithsbisslgt els olux pirthls lt

plrflttlgt ol dagstruhrl ols pirtlgirhits quh gl rlpaslgt pis ughqulflgt sur el firdmè

hgtlrgithagie quh g‘lst pis î e‘icrh ol beudtuithags lrrithquls lt ol spèdueithags.







=4

Blolriegyh ziàg 99;-BZ ou 9=.>;.3>>2 « Ac l`spartl kizi °

Blolriegyh ziàg ga 94<-BZ ou 32.>;.3>>2 « A zidmtdmhtl àgàurlgtshh °

Auìz ^rlzholgti SB ga 99?3 ou 33.>8.988= « A strau`taurl blolriegy`m arkigav

hspaeghtlegah veisth °

Auìz ^rlzholgti SB ga 49? ou 8.>4.3>>? « A shstlfl h strau`taurl blolriegy`m arkigav

hspaeghtlegah veisth °

âstigavelghl Tavlti Fhghstrav TTTS « A flri`m pa olfagapaehzitshh giraogaka

`mazhihstvi ° ga =4< ou 92.>=.988>

âstigavelghl Tavlti Fhghstrav STBTS ga <9< ou =.9>.9889

âstigavelghl ̂ rivhtlestvi SB "Ac utvlrzmolghh kasuoirstvlggah prakriffy

olfagapaehzitshh làgafh`h h rizvhthhi àgùrlgtshh gi rygì`m Sasshsàh Blolritshh

(asgavgyl giprivelghhi h plrvaadmlrlogyl flry)" ga 989 ou >8.>4.988?

âstigavelghl ^rivhtlestvi SB ga 9?84 ou 9<.93.988= « Ac autvlrjolghh privhe i` r̀lohtitshh

arkighzitshh, asaudmtdmlsvehiyudmtdmh`m pastiv`h ieàkaegah praoau`tshh oehi razghdmgah

tarkaveh h acdmtdmlstvlggaka phtighyi °

Sisparhijlghl ^rivhtlestvi Sasshhsày Blolritshh ga 934?-r ou 3=.>=.3>>4 « Asgavgyl

paeajlghyi lglrkulthdmlsày stritlkuhhh Sasshh gi plrhao oa 3>3> kaoi °

âeajlghl a Blolriegah seaujcl pa tirhbif, autvlrjolggal ^rivhtlestvaf SB ga 443 at

4>.>2.3>>?

âeajlghl a Blolriegah igthfagapaegah seaujcl, autvlrjolggal ^rivhtlestvaf SB ga 449 at

4>.>2.3>>?

Rrlflggyl fltaohdmls`hl rlàflgoitshh pa vyhivelghyu fagapaegy`m tslg ou 39 ivrhe 988?

?. Oaduflgts abbhdhles ol e‘\ghag lurapèlggl

Daffughdithag ol ei Daffhsshag iu Dagslhe lurapèlg lt iu îrelflgt lurapèlg « \gl

paehthqul ol e‘èglrkhl paur e‘Lurapl °, DAF(3>>;) 9 bhgie



=?

Daffughdithag ol ei Daffhsshag iu Dagslhe lt iu îrelflgt lurapèlg « El ohieakul

èglrkèthqul lgtrl e'\ghag lurapèlggl lt ei Bèoèrithag ol Susshl ol 3>>> î 3>>? °,

DAF/3>>?/>;;; bhgie

<. Oaduflgts abbhdhles ol ei Bèoèrithag ol Susshl

Lglrkulthtdmls̀ iyi stritlkhyi Sasshhsày Blolritshh oa 3>3> kaoi (Ttritèkhl èglrkèthqul ol ei

Bèoèrithag ol Susshl jusqu‘lg 3>3>), Fasdau, 3>>4

@MSHT_LG@A R., ^lrspldthvy rizvhthyi glbtlkizavaka àfpel`si Sasshh (^lrspldthvls ol

oèvleapplflgt ou sldtlur pètraehlr lt kizhlr lg Susshl), Fhghstírl ol e‘èglrkhl lt ole‘hgoustrhl ol ei Bèoèrithag ol Susshl, 3>><

@agtslptauiegyh pao`mao ` gavay privavay cizl flzmougiraogaka satruoghtdmlstvi v sblrl

lglrklth`h (\gl ippradml dagdlptuleel î ugl gauvleel cisl eèkiel ol ei daapèrithag

hgtlrgithagiel oigs el oafihgl èglrkèthqul : acjldthbs lt prhgdhpls), 3>>8,

5mttp://www.`rlfehg.ru/lgk/tlxt/oads/3>>8/>?/39<4><.smtfe7

HH. Ltuols, auvrikls, irthdels

9. Lg brigëihs

Ispldts èdagafhquls lt kèapaehthquls ehès iu oèvleapplflgt prèvu ou kiz giturle oigs ug

firdmè auvlrt / LGI, prafathag 3>>>-3>>3 Daplrghd 0 ighfè pir Jlig-Firhl Oiuklr 0 daaro.

^hlrrl Cahssag, Ttriscaurk 0 îrhs : LGI, 3>>9

CHKKIS, O., «El sldtlur ou kiz giturle°, Slvul sur el oraht lt ei paehthqul ol ei

dagdurrlgdl, lo. ol e'ADOL, vaeufl ?, 3>>3

CS\GA_ ^., « El oraht ol ei dagdurrlgdl lg Susshl. Ol gauvleels ohspashthags °, El

Daurrhlr ols îys ol e‘Lst , 3>>4/4, ga 44

DMLRIEHLS, J.-F., ^LSDLCAHT J., Kiz lt èeldtrhdhtè : ug oèbh paur e'Lurapl lt paur ei

Brigdl0 Dagslhe o'igieysl èdagafhqul (DIL), îrhs, Ei Oaduflgtithag brigëihsl, 3>>=





=<

DMLRIEHLS, J.-F., « Lglrkhl : dl qul ei dagdurrlgdl vi dmigklr ° hg : Tadhètie , g¾ ?< ,

3>>?

OLEELD@LS I., @rlfehg Hgd. : el systífl jurhohqul iu slrvhdl ol e‘hgoustrhl èglrkèthqul,

âehthqul ètrigkírl 3>>;/? Oraht lt paehthqul ol ei dagdurrlgdl lg Susshl, ADOL, 3>><

O\CHLG I., "Èglrkhl, e'irfl bitiel ou @rlfehg", âehthqul hgtlrgithagiel g¾999, 3>>2

Lxiflgs ol e'ADOL ol ei rèbarfl ol ei rèkelflgtithag. Susshl : èticehr ols ríkels paur el

firdmè, îrhs, ADOL, 3>><

Ltuol èdagafhqul ol ei Bèoèrithag ol Susshl lg 3>>2 , îrhs, ADOL, 3>>2

KIKGLÎHG ^., « Ei gauvleel tmèarhl ol ei rèkueithag ols fagapaels giturles °, Slvul

brigëihsl o'èdagafhl, vaeufl 9<, ga ?, 3>>9

K\HEEL_ J., "Kizpraf, pirtlgihrl prèvhshcel: rlehrl els drhsls èglrkèthquls Susshl-\`rihgl lt

Susshl-Cleirus", Susshl.Glh.Rhshags g¾9=, HBSH, 3>>;

BHGAG O., "E'hgtlroèplgoigdl kizhírl ol ei Susshl lt ol e'\ghag lurapèlggl: Yule èquhehcrl

lgtrl el firdmè lt ei kèapaehthqul1", Slvul ol e'èglrkhl g¾<;?, 3>>2

EIFA\SL\], B., Els rèbarfls ols hgoustrhls èeldtrhqul lt kizhírl lg Lurapl, îrhs,

Hgsthtut ol e'lgtrlprhsl, 3>>?

E'Ètit lt e'èglrkhl : oasshlr hg : Iofhghstrithag Prlvul ol e'iofhghstrithag tlrrhtarhiel ol e'LtitV,

g¾ 392 , 3>>;

EADI_LEEH, D., «Els stritèkhls o'hgtlrgithagiehsithag ol Kizpraf°, El Daurrhlr ols piys

ol e'Lst , ga 9>29, 3>>;

EADI_LEEH D., "Els dagtrihgtls ol ei paehthqul o'lxpartithag kizhírl ol ei Susshl", Slvul

ol e'èglrkhl g¾<4<, 3>>3

E'auvlrturl ols firdmès ou kiz lt ol e'èeldtrhdhtè lg Lurapl, ei fhsl lg peidl ols hgstigdls ol

rèkueithag / LGI, prafathag 3>>>-3>>3 Daplrghd 0 ighfè pir Fhdmle Safhlu 0 daaro. ^hlrrl

Cahssag, Ttriscaurk 0 îrhs : LGI, 3>>9

FIHSL, Lffiguleel, « El diorl rèkelflgtihrl ol e'auvlrturl ols firdmès ol e'èeldtrhdhtè lt

ou kiz lg Lurapl °, hg : Slvul ou oraht ol e'\ghag lurapèlggl, g¾ 3, 3>>9



=2

FI_LEEX T., « Ei Susshl lt e‘AFD : ug hgtèrêt rèdhpraqul fihs ols lgjlux

dagtriohdtahrls °, Slvul hgtlrgithagiel lt stritèkhqul, 3>>;/?, ga2=

FHEAR R., "El ohieakul èglrkèthqul \L-Susshl: dagdurrlgdl dagtrl fagapaels", âehthqul

ètrigkírl, 3>>;/9^HLSSL, T., Ehcèriehsithag ols firdmès ol e'èglrkhl : paurquah vaus ieelz piylr peus dmlr

kiz lt èeldtrhdhtè, îrhs, E'Mirfittig, 3>>;

_L\S_SHL O., « Ei stritèkhl ol ei Susshl oigs e‘lxpartithag ol sls myoradircurls : dagtrÿel

lt ohvlrshbhdithag °, Beux, 3>>=/9, ga;9

RLSD\LHE J., « Ei Susshl lt e‘AFD. Lgjlux o‘ugl iomèshag iggagdèl °, El Daurrhlr ols

îys ol e‘Lst , 3>>4/9, ga 49

XIRHO-SLRHSAG E., Els rleithags èglrkèthquls lgtrl e‘\ghag lurapèlggl lt el Susshl :

oèplgoigdl au hgtlroèplgoigdl 1, îrhs, E‘Mirtfigg, 3>>=

3. Lg igkeihs

IKLGDL HG_LSGI_HAGIEL OL E'ÈGLSKHL, Apthfhshgk Susshig Giturie Kis: Slbarf

igo Dehfitl âehdy, 3>>2

IKLGDL HG_LSGI_HAGIEL OL E'ÈGLSKHL, [areo Lglrky Auteaa` 3>>2: rèsufè lt

dagdeushags, 3>>2

IKLGDL HG_LSGI_HAGIEL OL E'ÈGLSKHL, Bhgohgks ab rldlgt HLI war` 3>>; , ivrhe

3>>;

Hfpidt ab Susshi‘s [_A Iddlsshag ag Ldagafhd igo _riol Hfpehdithags ab [_A Iddlsshag,

îrhs, ADOL, 3>>?

ÎHEEISO Dm.-I., "Kizpraf, tml Bistlst [iy ta Lglrky Tuhdhol", Susshl.Glh.Rhshags g¾9;,

HBSH, 3>>;

_IE\T, @., Eagk-tlrf kis ikrllflgts igo sldurhty ab suppey : cltwllg eiw igo paehthds hg :

Luraplig eiw rlvhlw, vae. 43, g¾ ? , 3>>;



=;

4. Lg russl

IEL@TLLR T.R., Fir`lthgkaval priva Sasshh, Autdmlcgh` oehi vauzav, Fasdau, Garfi,

3>>?

CLEX@M R., ^rivaval rlkuehravighl prloprhghfitlesàh olyitlegasth v Sasshh, Fasdau, _@

Rlech, Hzoitlestva ̂ raspl`t, 3>><

OIA\SARI _., « Igthfagapaegyh arkig Sasshh : sazoighl, lvaeutshi, plrspl`thvy‖,

Ziàgaoitlestva h làgafhì, 3>><, ga ;

KA\CHGL L., EI@MGA ^., ^rloprhghfitlesàl priva Sasshhsàh blolritshh, Fasdau, Haurhst,

3>>2

KSXZEAR C., « Slbarfi J@@m : pasfatrhf privol v keizi °, Fasdau, Rloafasth, ga ?3

(9434) ou 99.>4.3>><

JHEHGT@HH T.L., ^rloprhghfitlesàl priva (privaviyi asgavi prloprhghfitlesàh

olyitlegasth, Fasdau, Garfi, 3>>;

@AGAÊHIGH@ I., « _rh vaprasi pa prataàeau °, Glbtlkizaviyi vlrthìe , 3>>8, ga 2

@A\^SHIGAR T., « Atvlt Kizprafi : `rhthì lbbl`thvgi, àkoi agi acasgavigi °,

Raprassy Làgafh`h, 3>>2, ga 4

EACIGART@H ^., « ^racelfy igthfagapaegah paehth`h Sasshh gi savrlflggaf ltipl °,

Gieakh. Hgvlsthtshh. @iphtie , 3>><, ga 9, 3, 4

ARL_DM@HGL I., ^rivaval rlkuehravighl tavirgaka rygì, Fasdau, Thrhgl, 3>>3

TIJHGI F., _DMHCSH@AR K., Làgafhdmlsìhi tlarhi, Autdmlcgh` oehi vauzav, 3ífl

èohthag, Fasdau, Garfi, 3>><

RISEIFARI I., « Lstlstvlggyl fagapaehh : pagyithl, aehdmhl at sflmgyx hgsthtautav,

pracelfi privavaka rlkauehravighyi °, Fasdau, Ziàgaoitlestva, 3>>2, ga?

HHH. Thtls Hgtlrglt

www.lurapi.lu

www.lgdmrtlr.ark

www.wta.ark

http://www.europa.eu/


http://www.enchrter.org/


http://www.wto.org/

http://www.wto.org/

http://www.wto.org/







=8

IGGL]L 9

KHTLFLG_ OL XIFIE L]ÊASL ÎS KIZ^SAF=?

Ei prlsqu‘çel Xifie lst ugl rèkhag stritèkhqul lg fithírl ol pè trael lt ol kiz. Ol gafcrluxkhslflgts abbsmarl slragt fhs lg lxpeahtithag pir Kizpraf iprís 3>9>.

Els lxtridthags ol kiz î Xifie (e‘lxpeahtithag ols khslflgts oigs ei flr ol @iri oècutlragt î pirthr ol 3>3<) :

Iggèl 3>99* 3>9< 3>3> 3>3< 3>4>

praoudthag ol kiz (F f´) ;,8 ;< — 99< 94< — 9;< 3>> — 3<> 49> — 42>

=? www.kizpraf.ru







8>

IGGL]L 3

KIZAO\D CE\L T_SLIF=<

Dl kizaoud trigspartl el kiz giturle lg _urquhl lg pissigt pir ei flr Gahrl sigs trivlrslr els

tlrrhtahrls ols piys thlrs. El kizaoud Ceul Ttrlif dafpeítlri el systífl lxhstigt ou trigsht î

trivlrs e‘\`rihgl, ei Faeoivhl, ei Saufighl lt ei Cuekirhl. Lg 3>>2 lt 3>>;, Ceul Ttrlif i

trigspartè rlspldthvlflgt ;,< fheehags f´ lt 8,< fheehags f´ ol kiz giturle.

=< www.kizpraf.ru







89

IGGL]L 4

KIZAO\D GASO T_SLIF=2

El kizaoud Garo Ttrlif ehlri ei vheel russl ol Rycark shtuèl iu caro ol ei flr Ciethqul î ei

rèkhag ol Krlhbswieo lg Ieelfikgl. Ei eagkulur ol dl kizaoud slri ol 9 3>> `f. ^rêt paur

3>99, ei prlfhírl ehkgl ol Garo Ttrlif iuri ugl dipidhtè ol trigsht ol 3;,< fheehiros ol f´ ol

kiz pir ig. Ei oluxhífl ehkgl quh slri dagstruhtl vlrs 3>93 trigspartlri << fheehiros f´ ol

kiz pir ig.

=2 www.kizpraf.ru







83

IGGL]L ?

Ei Susshl i baurgh ?3% ols hfpartithags ol kiz giturle ol e'\L3;lt 43% ols hfpartithags ol pètrael crut lg 3>>< =;

Hfpartithags ol kiz giturle ol e'\L3;

3>>> 3>><

_lrijauels% ou tatie lxtri-

\L3; _lrijauels% ou tatie lxtri-

\L3;

Susshl ? <48 ;>8 <> ? 8<3 =;8 ?3

Garvíkl 9 8=< 349 33 3 2?3 244 33

Iekèrhl 3 3>4 >;< 3? 3 3<2 =32 98

Iutrls ?38 3;2 ? 9 8;3 434 9;

Lxtri \L3; 8 9<; 389 9>> 99 =3? 229 9>>

Hfpartithags ol pètrael crut ol e'\L3;

3>>> 3>><

fheehlrs ol taggls% ou tatie lxtri-

\L3; fheehlrs ol taggls% ou tatie lxtri-

\L3;

Susshl 99; ;>> 33 9== >>> 43

Garvíkl 99? 8>? 39 8; ?;> 9;

Irichl siauohtl 2< 9?4 93 2> ;?= 99

Iutrls 3?? 3<8 ?< 34? 99= ?>

Lxtri \L3; <?3 >>2 9>> <=> 442 9>>

=; mttp://lpp.lurastit.ld.lurapi.lu/didml/H_XQ^\CEHD/2-3<9>3>>;-C^/BS/2-3<9>3>>;-C^-BS.ÔB

http://epp.eurostat.ec.europa.eu/cache/ITY_PUBLIC/6-25102007-BP/FR/6-25102007-BP-FR.PDF






IGGL]L <

Ei Dmirtl ol e‘èglrkhl: flfcrls lt acslrvitlurs==

Els piys firquès lg vlrt sagt els piys shkgitihrls ou _rihtè sur ei Dmirtl ol e‘èglrkhl lt flfcrls ol ei

Dagbèrlgdl ol ei Dmirtl ol e‘èglrkhl.

Els piys firquès lg celu sagt els acslrvitlurs.

FLFCSLT OL EI DAGBLSLGDL OL EI DMIS_L OL E‘LGLSKHL

Iecighl, Irfèghl, Iutrhdml, Iustriehl*, Izlrciáojig, Chèearusshl*, Clekhqul, Casghl lt Mlrzèkavhgl, Cuekirhl,

Draithl, Sèpucehqul _dmíqul , Dmyprl, Oiglfir`, Lstaghl, Daffugiutès Lurapèlggls , Bhgeigol, Brigdl,

Kèarkhl, Ieelfikgl, Krídl, Magkrhl, Hseigol*, Hreigol, Htiehl, Jipag, @izi`mstig, @hrkmhzhl, Ehtuighl,

Ehldmtlgstlhg, Elttaghl, Euxlfcaurk, Fietl, Faeoivhl, Fagkaehl, îys-Cis, Garvíkl*, âeakgl, ârtukie,

Saufighl, Bèoèrithag ol Susshl*, Teaviquhl, Teavèghl, Lspikgl, Tuíol, Tuhssl, _iojh`hstig, Fidèoahgl,

_urquhl, _ur`fèghstig, \`rihgl, Auzcè`hstig, Sayiufl \gh.

* - els piys quh gag pis lgdarl rithbhè el _rihtè sur ei Dmirtl ol e‘èglrkhl

ACTLSRI_L\ST OL EI DAGBLSLGDL OL EI DMIS_L OL E‘LGLSKL

Documents

Mémoire « La régulation étatique des monopoles naturels dans le domaine gazier en Fédération de Russie et leur intégration dans le marché européen »