Memoria de Actividad 2015 · Memoria de Actividad 2015 Gerencia Atención Primaria Área de Salud Gran Canaria n • Remisión de expedientes a Intervención. • Certificados del

Memoria de Actividad 2015 Gerencia Atención Primaria Área de Salud Gran Canaria

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Asesoría JurídicaEl Departamento de Asesoría Jurídica, dentro del organigrama de la Gerencia de Atención Primaria delÁrea de Salud de Gran Canaria, realiza una función esencial de apoyo jurídico a todos los Departamentosy personal de Atención Primaria y supervisión, asesoramiento y defensa de la Gerencia antereclamaciones del personal, usuarios y terceros, puesto que la regulación tanto de las funciones sanitariascomo de las vinculaciones jurídicas del personal, así como de los derechos y deberes de los usuariossanitarios, es muy compleja y prolija. Así como toda la actividad relativa a la Unidad de ContrataciónAdministrativa de la Gerencia.

El derecho sanitario se ha instituido como una parte importante del derecho público, ya que regula underecho constitucional (artículo 43 de la Constitución Española de 1978) esencial; tanto es así que la saludes la primera preocupación de los ciudadanos. Por otro lado, dentro de este derecho público tambiénocupa un lugar destacado las normas jurídicas aplicables a la contratación administrativa.

Actividades Generales

Es bastante difícil hacer una relación exhaustiva de todas las actividades de la Asesoría Jurídica ya que,prácticamente, de una u otra forma interviene en el asesoramiento de casi todas las funciones y serviciosque prestan los Centros y Departamentos dependientes de la Gerencia de Atención Primaria. Con simpleánimo enunciativo, podríamos señalar:

• Organización y planificación general del Departamento, de sus medios materiales y personales,con asignación de prioridades.

• Estudio, preparación y redacción de informes a Recursos Humanos (previa investigación) derecursos de alzada o de reposición.

• Informes para juicios; conlleva realizar investigación, reunión de documentación, fotocopias, etc. • Estudio, prelación y redacción de todo tipo de resoluciones en relación con las peticiones

presentadas por terceros; contestaciones a terceros o al personal que no conlleven redacción deresoluciones.

• Informes para Diputado del Común sobre quejas (tanto del personal como usuarios). • Contestaciones a terceros ya sean personas físicas, jurídicas o entidades sin personalidad propia. • Escritos dirigido a los Juzgados en contestación de lo solicitado (averiguaciones: normalmente

quién es el médico que firmó tal parte)…y citaciones; búsqueda de información y documentación,etc.

• Respuesta (a veces inmediatas) a consultas de la Gerente, Director de Gestión, Director Médico,Coordinadores de área y Directores de Zonas Básicas de Salud, así como consultas de los diversosDepartamentos administrativos (Personal, Suministros, Contabilidad, etc.) Muchas veces conrealización de informes escritos.

• Respuestas, ya sea vía telefónica o personal, a consultas del personal al servicio de la Gerencia ,por cuestiones relacionadas con el servicio, resueltas en su mayoría por teléfono de formainmediata, salvo aquellas que requieren un estudio más exhaustivo.

• Confeccionar propuestas de resoluciones varias para otros departamentos (sobre todo personal).• Consultas de otros departamentos sobre dudas jurídicas (Suministros, Personal, Nóminas,

Contabilidad, Atención al Usuario, etc.).

Gerencia de Atención Primaria - Área de Salud de Gran CanariaTrasera Luis Doreste Silva, 36-44 35004 | Las Palmas de Gran Canaria | Teléfono: 928 30 83 00

Edita: Gerencia Atención Primaria Área de Salud de Gran CanariaCoordina y Elabora: Área Técnica GAP

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http://www.congreso.es/consti/constitucion/indice/titulos/articulos.jsp?ini=43&tipo=2


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• Asistencias y actas de las mesas de contratación de personal.

• Lectura diaria del Boletín Oficial del Estado y del Boletín Oficial de Canarias, copias y reparto delo que sea publicado de interés; así como breve informe de aquellas materias que merecieran unespecial comentario por su interés.

• Actualización de los conocimientos jurídicos en materia sanitaria a través de la lectura einvestigación de Bases de Datos Jurídicas (El Derecho, Aranzadi, Internet, revistas jurídicas, etc.), alos fines de tener actualizados tanto la legalidad vigente como su interpretación por Juzgados yTribunales.

• Tramitación, seguimiento e investigación y propuestas de resolución de expedientesdisciplinarios.

• Supervisar (y aconsejar modificaciones, cuando proceda) de contratos, convenios de colaboración,etc.

• Asistencia e informes, (como letrado-habilitado) de las mesas de contratación (contratacionespúblicas de suministros y servicios).

• Informar e investigar sobre temas de extranjería. • Asistencia e informes sobre las inspecciones de trabajo y seguridad social en nuestros centros,

sobre salud laboral y condiciones de los centros. • Docente: Asistencia a cursos como parte de la necesaria formación continuada, imprescindible en

el mundo del derecho. Impartición de charlas. • Asesoramiento legal al personal (normalmente médicos) que sean citados por los Juzgados por

asuntos relacionados con el servicio. • Expedientes de Agresiones al personal de la Gerencia en el ejercicio de sus funciones. • Tramitación de imágenes de videovigilancia. • Elaboración de respuestas a preguntas parlamentarias.

Actividades de Contratación Administrativa

• Publicaciones Perfil del Contratante, BOC [Boletín Oficial de Canarias], BOE [Boletín Oficial del Estado], DOUE [Diario Oficial de la Unión Europea].

• Informes para el Departamento de Contabilidad. • Informes Técnicos. • Solicitud de informe a Asesoría Jurídica Departamental y Direcciones Generales del Servicio. • Memorias propuestas de contratación o prórrogas; Memorias desestimiento Expediente

Contratación Administrativa (ECA); Memorias barrado. • Pliegos de Cláusulas Administrativas y Pliegos de Prescripciones Técnicas. • Resoluciones de inicio o prórrogas de expediente de contratación, Resoluciones de aprobación de

expedientes de contratación; Resoluciones desistimiento ECA [Expediente Contratación Administrativa]; Resoluciones de adjudicación; Resoluciones corrección de errores; Resoluciones de inicio de reajustes de anualidades.

• Gestión para la celebración de Mesas de Contratación (MC): Invitaciones Intervención MC; Invitaciones Asesoría Jurídica MC; Invitaciones licitadores MC, Reservas de Salas para MC.

• Actas Mesa Contratación. • Contratos y Addenda de contratos. • Expedientes de: devolución de avales, nulidad, contratos menores.



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http://www.gobiernodecanarias.org/boc/

http://www.boe.es/


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• Remisión de expedientes a Intervención. • Certificados del Registro Auxiliar y de volumen de bienes suministrados. • Reuniones expedientes de contratación centralizada. • Registros en Taro: contratos, pedidos, entradas, modificaciones. • Pedidos y entrada en T. • Invitaciones Procedimientos negociados. • Notificaciones: desistimiento ECA, ofertas económicamente más ventajosas y descuento tasas,

así como requerimientos a licitadores para completar documentación.

Gráfico 1. Descripción de la Actividad realizada

Gráfico 1. Descripción de la Actividad realizada, 2015



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Sistemas y Nuevas Tecnologías

Atención telefónica y Servicio Técnico

Durante el año 2015 se produjo un total de 36.671 incidencias (33.561 en 2014). Un total de 1.849desplazamientos, del Servicio al centro con un tiempo medio de resolución inferior a 48 horas. En elServicio de Guardias de 24 horas del Departamento se generó un total de 3.551 intervenciones (2.591 en2014), entre las 15:00 y las 8:00 horas de los días laborables y durante las 24 horas de todos los sábados,domingos y festivos.

Las actuaciones referentes a las incidencias de las Zonas Básicas de Salud (ZBS) abarcaron actuacionessobre Hardware (equipos, impresoras, ...), así como también sobre software propio (Tapiz ZBS, Intranet,Gestión de incidencias con Drago-AP, LDAP y cuentas de usuario, …) o software externo. Se dio coberturaa las diferentes incidencias de aplicativos no propios (Holter, Retinografía, Espirometría, PADICAN,Tarjeta Sanitaria, Servicios Dr. Negrín, Servicios CHUIMI, …), y se actuó de soporte de las cuentas delcorreo del Gobierno de Canarias (GDI) y de las cuentas de correo genéricas; además, se gestionaronincidencias con CiberCentro (problemas de comunicaciones, cuentas de correo, ...).

Cabe destacar que el 17,15% de las incidencias, un total de 6.289, hicieron referencia a las claves de losusuarios de las distintas ZBS, como las claves del Sistema, claves de GDI Gobierno de Canarias o clavesde Drago Historia.

Gráfico 1. Tipos de incidencias de Sistemas y Nuevas Tecnologías, 2015



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Software

Se trabajó en diversos aplicativos que se utilizan en la Gerencia (Tapiz DZBS [Dirección Zona Básica deSalud], GuardiaSoft, Trassdasan, Licencias, etc.) así como en el desarrollo de Aplicaciones para PlataformasMóviles (HIPOT-CNV, Cita Previa, ...) y diferentes actuaciones para la migración de Infoger(Personal/Nóminas) a Meta4.

Durante los primeros meses de 2015, y tras las reuniones pertinentes con el equipo de desarrollo deMeta4, se produjo la migración de la información necesaria desde la Base de Datos de Infoger, necesariapara la implementación final de PeopleNet, así como la generación y mantenimiento de una Base deDatos Intermedia alimentada por PeopleNet y alojada en los Servidores.

A continuación, se desglosan las diferentes aplicaciones en las que se ha estado trabajando en elDepartamento de Sistemas y Nuevas tecnologías:

Tradassan

• Capa gráfica completamente nueva con nuevo diseño. • Mejora del algoritmo del motor de búsqueda.

Tapiz DZBS (nueva versión)

• Mantenimiento de la aplicación. • Cambio Login. • Restructuración de la aplicación , así como sus funcionalidades, debido a la implantación de

PeopleNet.

Tapiz RRHH

• Mantenimiento del módulo de solicitudes online añadiendo el control de los permisos por debeinexcusable.

Servicios SolLicencias (nueva versión)

• Mantenimientos de los servicios. • Cambios de los servicios debido a la implantación de PeopleNet.

GuardiaSoft

• Capa gráfica completamente nueva con nuevo diseño. • Mantenimiento de los módulos: Iniciar Guardia, equipos de Urgencias y lista de contratación.

MySQL: gapgc-mysql01

• Creación BD [Base de Datos] GuardiaSoft. • Creación BD Tapices.



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Docuweb

• Mantenimiento de la Gaceta.

Multibase

• Generación de cursores para la migracion de PeopleNet.

PeopleNet

• Generación de ficheros para la migración de los datos a PeopleNet (Permisos, IT´s, Contratos, etc.).• Generación de Base de Datos Intermedia alimentada por PeopleNet y alojada en los servidores de

la Gerencia. • Integración LDAP [Lightweight Directory Access Protocol (en español Protocolo Ligero/Simplificado de

Acceso a Directorios)] con Base de Datos Intermedia.

Portal del Empleado

• Mantenimiento de la web para adaptarlo a PeopleNet.

Proyecto TaroMobile

• Integración WIFI [Wireless Fidelity (en español Fidelidad sin Cables)] - FTP [File Transfer Protocol (en español Protocolo de Transferencia de Archivos)]

• Aplicativo que está siendo utilizado en los almacenillos de los hospitales de Canarias.

PeopleGAPGC

• Importaciones desde Infoger a la Base de Datos Intermedia propia del Departamento. • Gestión de personal.• Gestión de Listas de Contratación.

HelpDesk

• Adaptaciones a Base de Datos Intermedia. • Mejoras en el panel de estadísticas de HelpDesk.

App HIPOT CNV [Herramienta Informática Portátil y Táctil para la Comunicación No Verbal]

• Soporte para iOS 64 bit. • Mejoras visuales.

App Cita Previa

• Publicación de 3 versiones de la App.



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Renovación de Hardware

Se ha continuado con la renovación de los equipos más obsoletos o averiados, así como la sustitución delas impresoras sin posibilidad de reparación; asimismo, se han atendido 1.849 averías de los equipos de lasdistintas Zonas Básicas de Salud (ZBS). En muchos de estos casos las actuaciones requirieron de cambiode equipos o actualización de estos. Se reutilizan los equipos retirados de las ZBS virtualizadas queoperaban en PC, clonándolos para su uso como equipos de sustitución de otros PC más obsoletos.

Se ha continuado con la Virtualización, procediendo al cambio de sistema Citrix a VMware, afectando alos servidores en el CPD de la Gerencia y a todos los clientes de las diferentes ZBS que ya operaban enCitrix.

Se renuevan los Thinclients de las ZBS ya virtualizadas en ejercicios anteriores, para proceder al cambio desistema de Citrix a VMware, y de la misma forma, se implementa la virtualización en otras ZBS que aún noestaban virtualizadas.

Se ha presentado por VMware el caso de esta Gerencia como un caso de éxito en España sobre lavirtualización del puesto cliente.

Tokens

Se ha procedido igualmente a la renovación de los Certificados Digitales de la FNMT [Fábrica Nacional deMoneda y Timbre] caducados durante 2015, Certificados necesarios para la generación de los Tokens de losFacultativos. Se han renovado la totalidad de los Tokens que fueron generados en 2012 y caducarondurante 2015.

De la misma forma, se ha continuado con la generación de Tokens a usuarios que no tenían, entre otros alos Residentes de Medicina.



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Mantenimiento

Se muestra la información relativa a la actividad del departamento de mantenimiento de la Gerencia deAtención Primaria de Gran Canaria en el año 2015. En total se recibieron 12.044 avisos, de los cuales 352fueron improcedentes; se tramitaron 11.692 avisos. En cuanto a las incidencias urgentes comunicadasfuera de la jornada laboral (24 horas), estas se debieron en su totalidad a incidencias en electricidad; enfontanería, seguridad, carpintería de aluminio y cerrajería no se registró ninguna incidencia.

Gráfico 1. Órdenes de trabajo, 2015

Gráfico 2. Actividades realizadas por personal del departamento de mantenimiento, 2015



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Gráfico 3. Actividades realizadas por empresas de servicios externos con contrato de mantenimiento,2015

Gráfico 4. Actividades realizadas por empresas de servicios externos sin contrato de mantenimiento,2015



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Personal

Unidad de ausenciasEn esta Unidad se tramitan y controlan todas las ausencias de los profesionales de la Gerencia de AtenciónPrimaria del Área de Salud de Gran Canaria.

• Permisos: el número total de días disfrutados durante el año 2015 fue de 114.493 días,distribuidos como se observa en el Gráfico 1.

Gráfico 1. Días de permiso por tipo de profesional, 2015



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• Incapacidad temporal: el número de días de incapacidad temporal habidos durante el año 2015 enla Gerencia de Atención Primaria del Área de Salud de Gran Canaria fue de 62.648 días deincapacidad temporal, ocasionados por 4.113 procesos. En el Gráfico 2 se detalla el total deprocesos de Incapacidad Temporal e informes genéricos por tipo de profesional y tipo deincapacidad.

Gráfico 2. Procesos de Incapacidad Temporal e informes genéricos por tipo de profesional, 2015

Unidad de contrataciónEn esta unidad se procede, entre otras, a la cobertura de ausencias autorizadas, y de otras necesidades decontratación.

En el año 2015 se hicieron un total de 23.841 nombramientos temporales distribuidos como se detalla enel Gráfico 3, por tipo de profesional y de nombramiento.



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Gráfico 3. Nombramientos temporales por tipo de profesional, 2015

Según la jornada realizada, 18.293 nombramientos temporales fueron a jornada completa. De ellos 6.790son personal facultativo, 8.739 son personal no sanitario y 2.764 son personal sanitario.

En cuanto a los nombramientos inferiores a 7 horas, 2.313 son personal facultativo, 2.032 personal nosanitario y 1.203 personal sanitario.

Contratos de FormaciónEn el año 2015 se realizaron contratos a 27 médicos para iniciar la formación como Especialista enMedicina Familiar y Comunitaria (R1), y se efectuaron las siguientes renovaciones:

• R2: 24 facultativos.



En el año 2015 se realizaron contratos a 6 enfermeros para iniciar la formación como Especialista enEnfermería Familiar y Comunitaria (R1), y se efectuaron las siguientes renovaciones:

• R2: 6 enfermeros.



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Servicio Especial de Urgencias (SEU)

En el departamento Servicio Especial de Urgencias (SEU) se gestionaron las siguientes actividades:

• Parking móvil de los departamentos: gestión, mantenimiento de los vehículos de la Gerencia deAtención Primaria. En 2015, cerca de 500000 kilómetros anuales se distribuyeron como seobserva en el Gráfico 1, un 8% menos que en 2014.

• Transporte Interno: entrega y recogida de mercancías, aparatos, ropa y medicación procedentesde suministro, lavandería, mantenimiento, Centros de Salud y consultorios dependientes de laGerencia, así como muestras de pruebas diagnósticas y correspondencia procedentes dehospitales, dirección de Área, Sanidad y otros organismos oficiales. La distribución se hace a travésde cuatro rutas, Las Palmas Norte, Las Palmas Sur, Centro y Sur. En el Gráfico 2 se muestra elregistro de mercancías transportadas por rutas.



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• Asistencia sanitaria prestada en el ejercicio: asistencia sanitaria a domicilio en el municipio de LasPalmas de Gran Canaria, con vehículos sanitarizados en franja horaria de urgencias.



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