Memoria de actividades de la Sindicatura de Cuentas de ... · de junio. Concretamente se modificaron los artículos 8, 11, 12, 18, 25, 29, 37, 41, 51 y 57 a fin de enmendar errores

MEMORIA DE ACTIVIDADES DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA EJERCICIO 2012

MEMORIA DE ACTIVIDADES DE LA SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA EJERCICIO 2012

Nota: Este texto en castellano es una traducción no oficial que constituye sólo una herramienta de documentación.

MANEL RODRÍGUEZ TIÓ, secretario general de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, C E R T I F I C O: Primero, que en Barcelona, el día 26 de marzo de 2013, reunido el Pleno de la Sindicatura de Cuentas, bajo la presidencia del síndico mayor, l. Sr. D. Jaume Amat Reyero, con la asistencia de los síndicos Sr. D. Andreu Morillas Antolín, Sra. Dª Emma Balseiro Carreiras, Sr. D. Enric Genescà Garrigosa, Sr. D. Jordi Pons Novell, H. Sr. D. Joan-Ignasi Puigdollers Noblom y Sra. Dª Maria Àngels Servat Pàmies, actuando como secretario el secretario general de la Sindicatura, Sr. D. Manel Rodríguez Tió, previa deliberación se acuerda aprobar la Memoria de actividades de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, ejercicio 2012, cuyo proyecto fue presentado por el secretario general, elaborado de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 57 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. Segundo, que en la misma reunión del Pleno también se acuerda aprobar la Cuenta de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña del ejercicio 2012 que, de acuerdo con los artículos 54.3.d y 55 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, fue elaborado por el interventor de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, Sr. D. David Pol Torrella, y que se presenta como anexo a la Memoria de actividades de la Sindicatura, ejercicio 2012. Y, para que así conste y surta los efectos que correspondan, firmo este certificado, con el visto bueno del síndico mayor. Barcelona, 5 de abril de 2013 Vº Bº El síndico mayor [Firma] [Firma] Jaume Amat Reyero

Av. Litoral, 12-14, 08005 Barcelona – tel. +34 93 270 16 31 – fax +34 93 270 15 70 – [email protected] – www.sindicatura.cat

SINDICATURA DE CUENTAS DE CATALUÑA — MEMORIA DE ACTIVIDADES DE 2012

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ÍNDICE

ABREVIACIONES ..................................................................................................................... 7

1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................. 9

2. PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS RELATIVOS A LA SINDICATURA DE CUENTAS ..... 9

2.1. COMPOSICIÓN DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS .............................. 9

2.2. COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO DE LA SINDICATURA DE

CUENTAS ............................................................................................................. 10

2.3. MODIFICACIÓN DE LA LEY DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ............................. 11

2.4. REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ........... 11

2.5. CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA OFICINA ANTIFRAUDE DE CATALUÑA ..... 12

3. ACTIVIDAD EN EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ....................................................................................................................... 13

3.1. ACTIVIDAD FISCALIZADORA ................................................................................. 13 3.1.1. Introducción ......................................................................................... 13 3.1.2. Resumen de la actividad fiscalizadora de los últimos años ................ 14 3.1.3. Programa anual de actividades ........................................................... 14

3.1.3.1. Contenido del Programa anual de actividades .................. 15 3.1.3.2. Criterios utilizados para incluir determinados entes en

el Programa anual de actividades ..................................... 21 3.1.4. Informes del Programa anual de actividades aprobados por el

Pleno de la Sindicatura de Cuentas .................................................... 21 3.1.5. Informes entregados al Parlamento de Cataluña durante el año

2012 ..................................................................................................... 26

3.2. TRAMITACIÓN DE ESCRITOS QUE INFORMAN DE PRESUNTAS

IRREGULARIDADES ............................................................................................... 27

3.3. RELACIONES CON EL PARLAMENTO DE CATALUÑA ............................................ 27 3.3.1. Sesiones de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas del

Parlamento de Cataluña ...................................................................... 28 3.3.2. Comparecencia del síndico mayor ante el Pleno del Parlamento

de Cataluña .......................................................................................... 30 3.3.3. Visita de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas del

Parlamento de Cataluña ...................................................................... 31

3.4. ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS ....................................................... 32

3.5. COMISIÓN TÉCNICA ............................................................................................. 32


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4. GESTIÓN DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ............................................................. 32

4.1. DIRECCIÓN DE LA ASESORÍA JURÍDICA ............................................................... 32 4.1.1. Actividades de la Asesoría Jurídica .................................................... 33 4.1.2. Tramitación de actuaciones previas a la exigencia de

responsabilidad contable .................................................................... 33

4.2. DIRECCIÓN DE GOBIERNO INTERIOR ................................................................... 34 4.2.1. Área de Gestión de Personal ............................................................... 34

4.2.1.1. Medios personales asignados ........................................... 34 4.2.1.2. Implantación del sistema de gestión de personal de la

Sindicatura de Cuentas de Cataluña ................................. 36 4.2.1.3. Formación ........................................................................... 36

4.2.2. Área de Contratación y de Régimen Interior ....................................... 37 4.2.2.1. Convenios ........................................................................... 37 4.2.2.2. Contratación administrativa ................................................ 38 4.2.2.3. Actuaciones de régimen interior ........................................ 39 4.2.2.4. Registro de entradas y salidas ........................................... 39

4.2.3. Área de Presupuestos y Contabilidad ................................................. 40

4.3. DIRECCIÓN DE SERVICIOS DOCUMENTALES ....................................................... 40 4.3.1. Área de Ediciones y Publicaciones ..................................................... 40

4.3.1.1. Publicaciones ..................................................................... 40 4.3.1.2. Traducciones ...................................................................... 40

4.3.2. Área de Documentación ...................................................................... 41 4.3.3. Área de Servicios Lingüísticos ............................................................. 41

4.4. DIRECCIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS .......................................................... 42 4.4.1. Plan director de tecnologías de la información ................................... 42 4.4.2. Otras tareas de informática ................................................................. 44

5. OTRAS ACTIVIDADES DE LA SINDICATURA DE CUENTAS ......................................... 44

5.1. CORPORACIONES LOCALES ................................................................................ 44

5.2. CONFERENCIA DE PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS AUTONÓMICOS DE

CONTROL EXTERNO ............................................................................................. 45 5.2.1. Revista Auditoría pública ..................................................................... 46

5.3. OTRAS ACTIVIDADES DE PROYECCIÓN EXTERNA ................................................. 46

6. LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO .............................................................................. 55


ABREVIACIONES

EAPC Escuela de Administración Pública de Cataluña EURORAI Organización Europea de las Instituciones Regionales de Control Externo del

Sector Público OCEX Órganos de control externo

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1. INTRODUCCIÓN

La Memoria anual de actividades y de la Cuenta de la Sindicatura de Cuentas se presenta al Parlamento de Cataluña en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 57 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, y el artículo 167 del Reglamento del Parlamento de Cataluña, aprobado por el Pleno del Parlamento de Cataluña el 22 de diciembre de 2005.

Mediante esta Memoria la Sindicatura facilita a la cámara legislativa información sobre las actividades que ha llevado a cabo durante el año 2012, poniendo un énfasis especial –tal como dispone el artículo 57 de la Ley 18/2010– en el grado de cumplimiento del programa anual de actividades del ejercicio anterior, y sobre las otras actuaciones de la Sindicatura de Cuentas durante 2012.

Por lo tanto, después de mencionar los principales acontecimientos que han tenido lugar en la Sindicatura de Cuentas durante el año 2012, se informa de la actividad de la institución durante este mismo periodo y se incide tanto en la actividad fiscalizadora como en la derivada de las otras competencias que la normativa le concede.

Con respecto al grado de cumplimiento del programa anual de actividades, se contrasta la relación de informes de fiscalización que constan en el Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas para el año 2012 con la de los informes de fiscalización aprobados por el Pleno de la propia Sindicatura durante el mismo año.

En esta Memoria también se mencionan diferentes aspectos que se consideran relevantes en relación con el funcionamiento ordinario de la Sindicatura de Cuentas.

2. PRINCIPALES ACONTECIMIENTOS RELATIVOS A LA SINDICATURA DE CUENTAS

En este apartado se explican los hechos más relevantes que durante el ejercicio 2012 han tenido lugar en la Sindicatura de Cuentas de Cataluña en relación con la composición y actividades de los órganos de gobierno de esta institución.

2.1. COMPOSICIÓN DEL PLENO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS

Durante el año 2012 el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña tuvo la siguiente composición:

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• Síndico mayor: Jaume Amat Reyero

• Síndicos: Andreu Morillas Antolín Emma Balseiro Carreiras

Enric Genescà Garrigosa Jordi Pons Novell Joan-Ignasi Puigdollers Noblom

Maria Àngels Servat Pàmies

Una reunión del Pleno de la Sindicatura. Alrededor de la mesa, de izquierda a derecha: Joan-Ignasi Puigdollers, Maria Àngels Servat, Andreu Morillas, Manel Rodríguez, Jaume Amat, Jordi Pons, Emma Balseiro y Enric Genescà.

2.2. COMPOSICIÓN DE LA COMISIÓN DE GOBIERNO DE LA SINDICATURA DE CUENTAS

La Comisión de Gobierno de la Sindicatura de Cuentas está constituida por el síndico o síndica mayor, que es el presidente, y por dos síndicos más escogidos por el Pleno entre sus miembros. Durante el año 2012 tuvo la siguiente composición:

• Síndico mayor: Jaume Amat Reyero

• Síndicos: Andreu Morillas Antolín Emma Balseiro Carreiras

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2.3. MODIFICACIÓN DE LA LEY DE LA SINDICATURA DE CUENTAS

Mediante la Ley 5/2012, de 20 de marzo, de medidas fiscales, financieras y administrativas y de creación del impuesto sobre las estancias en establecimientos turísticos, se modificaron varios artículos de la ley reguladora de la Sindicatura de Cuentas, la Ley 18/2010, de 7 de junio. Concretamente se modificaron los artículos 8, 11, 12, 18, 25, 29, 37, 41, 51 y 57 a fin de enmendar errores materiales, duplicidades innecesarias y para optimizar los plazos de algunos procedimientos internos.

2.4. REGLAMENTO DE RÉGIMEN INTERIOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS

El Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña aprobó en la sesión de 23 de octubre de 2012 el Reglamento de régimen interior de la Sindicatura, que fue publicado en el Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña de 7 de diciembre de 2012.

El artículo 1.2 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, establece que esta institución tiene personalidad jurídica propia así como autonomía organizativa, funcional y presupuestaria. En virtud de esta autonomía el artículo 8 de esta Ley atribuye al Pleno de la Sindicatura la competencia para aprobar el Reglamento de régimen interior de la institución.

Concretamente, el Reglamento:

• aclara aspectos de carácter competencial en relación con el Pleno y la Comisión de Gobierno;

• desarrolla el régimen de incompatibilidades e incapacidades de los síndicos y el procedimiento para la exigencia de responsabilidad, y regula el registro y las declaraciones de intereses de estos;

• establece la estructura organizativa de la institución y armoniza las disposiciones de la Ley con las normas existentes relativas a la organización de los departamentos de fiscalización y a las unidades de apoyo;

• desarrolla el procedimiento de fiscalización, como tarea principal de la Sindicatura de Cuentas prevista en la Ley, y regula aspectos como la aprobación del Programa anual de actividades, el establecimiento de las obligaciones de los entes fiscalizados, así como la tramitación de los proyectos de informe y su posterior envío y publicidad (esta regulación ha incorporado los procedimientos que en virtud de su competencia el Pleno había establecido mediante los correspondientes acuerdos);

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• incorpora y actualiza la regulación del personal de la Sindicatura con respecto al proceso de selección y provisión de plazas así como el régimen de incompatibilidades;

• regula el régimen presupuestario de la Sindicatura, la fiscalización externa de sus cuentas y las funciones de la Intervención.

2.5. CONVENIO DE COLABORACIÓN CON LA OFICINA ANTIFRAUDE DE CATALUÑA

El síndico mayor de la Sindicatura de Cuentas y el director de la Oficina Antifraude de Cataluña (OAC) firmaron un convenio de colaboración entre las dos instituciones el 6 de septiembre en el Parlamento de Cataluña. Jaume Amat Reyero y Daniel de Alfonso Laso, acompañados respectivamente de los miembros del Pleno de la Sindicatura y del director adjunto de la OAC, fueron recibidos en audiencia por la presidenta del Parlamento de Cataluña, Núria de Gispert Català, a quien entregaron una copia del convenio.

Jaume Amat y Daniel de Alfonso en el acto de firma del convenio de colaboración entre la Sindicatura y la Oficina Antifraude, el 6 de septiembre.

El acuerdo, amparado por las respectivas leyes de creación de la Sindicatura de Cuentas y la Oficina Antifraude, culmina los contactos mantenidos entre ambas instituciones y prevé la comunicación recíproca de información y el intercambio de conocimientos para profundizar en el control de la gestión y uso de los recursos públicos.

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3. ACTIVIDAD EN EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS DE LA SINDICATURA DE CUENTAS

La Sindicatura de Cuentas es una institución creada con la finalidad principal de fiscalizar el sector público de Cataluña y, por lo tanto, es esta tarea la que consume la mayor parte de los recursos de los que dispone. No obstante, la Sindicatura también realiza otras actividades, como la emisión de dictámenes pedidos por el Parlamento de Cataluña o la designación de instructores para los procedimientos judiciales de reintegro por alcance, cuya fase de instrucción ha sido delegada por el Tribunal de Cuentas.

A continuación se presenta la actividad de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña con respecto al ámbito de la fiscalización, la tramitación de escritos que informan de presuntas irregularidades y las relaciones con el Parlamento de Cataluña.

3.1. ACTIVIDAD FISCALIZADORA

3.1.1. Introducción

El vigente Estatuto de autonomía de Cataluña en los artículos 80 y 81 prevé la existencia de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. Su finalidad básica, según el texto estatutario, es la fiscalización externa de las cuentas, de la gestión económica y del control de eficiencia:

• de la Generalidad,

• de los entes locales,

• del resto del sector público de Cataluña.

Esta tarea se lleva a cabo mediante la elaboración de los correspondientes informes de fiscalización.

La Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, atribuyó también a la Sindicatura la fiscalización:

• de la contabilidad de los procesos electorales cuyo ámbito se circunscriba a Cataluña;

• de la contabilidad y la actividad económica y financiera de los partidos políticos, las federaciones y las agrupaciones de electores que participan en estos procesos;

• de las asociaciones y las fundaciones sometidas al protectorado de la Generalidad y vinculadas orgánicamente a partidos políticos con representación en el Parlamento.

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3.1.2. Resumen de la actividad fiscalizadora de los últimos años

El gráfico que se presenta a continuación muestra un resumen de la actividad fiscalizadora llevada a cabo en el transcurso de los últimos años.

Número de informes aprobados por la Sindicatura

12

27

21

28 29 30

38 41

30

39

2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Fuente: Sindicatura de Cuentas de Cataluña.

3.1.3. Programa anual de actividades

De acuerdo con el artículo 37 de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, los informes de fiscalización que la Sindicatura prevé realizar durante el año, incluyendo los informes encomendados por el Parlamento cuya elaboración no ha podido completarse dentro del ejercicio anterior, se concretan en el Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas. Asimismo, el Reglamento del Parlamento de Cataluña, en el artículo 161, especifica que este Programa anual se debe presentar cada año al Parlamento antes del 1 de diciembre del ejercicio precedente.

El Programa anual de actividades correspondiente al ejercicio 2012 fue aprobado por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas el 28 de noviembre de 2011, y enviado al Parlamento de Cataluña el 30 de noviembre de 2011.

Los motivos por los que se programan los trabajos de fiscalización son varios:

• En primer lugar, la propia Ley de la Sindicatura de Cuentas impone a esta institución la obligación de realizar unos determinados informes, concretamente el informe anual sobre la Cuenta general de la Generalidad y el de la Cuenta general de las corporaciones locales.

• De forma análoga, otras normas con rango de ley también prevén que la Sindicatura realice determinadas fiscalizaciones con carácter anual.

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• En tercer lugar, el Parlamento de Cataluña puede encomendar un informe concreto a la Sindicatura, de acuerdo con lo previsto en el artículo 168 del Reglamento del Parlamento y el artículo 36.f de la Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas.

• Asimismo, y en línea con los órganos de fiscalización de los países del entorno, la Sindicatura de Cuentas tiene la capacidad de actuar de oficio, y decidir aquellas otras fiscalizaciones que considera que debe llevar a cabo, mediante su inclusión en el Programa anual de actividades.

El contenido del Programa anual de actividades del ejercicio 2012 fue modificado mediante acuerdos del Pleno de la Sindicatura de Cuentas de los días 26 de junio, 24 de julio y 26 de septiembre de 2012, modificaciones que también fueron notificadas al Parlamento.

3.1.3.1. Contenido del Programa anual de actividades

El detalle de las fiscalizaciones previstas en la última versión del Programa anual de actividades para el año 2012 figura a continuación. Siguiendo el esquema de este Programa, los trabajos están divididos por departamentos sectoriales; las indicaciones entre paréntesis son para concretar el motivo por el que se ha previsto aquel trabajo o para informar del tipo de modificación o concreción que se ha establecido con respecto a lo previsto en el Programa del año anterior:

L: Ley LSC: Ley de la Sindicatura de Cuentas PAA: Programa anual de actividades RP: Resolución del Parlamento IP: Informe puntual (acordado por el Pleno a propuesta de la Comisión para el estudio

de los escritos que informan de presuntas irregularidades) *: Informes en los que se amplía el ejercicio con respecto al Programa anual de

actividades de 2011 **: Informes en los que hay cambio de ejercicio***: Adaptación del nombre de la entidad según estatutos

Departamento Sectorial A (responsable: síndica doña Emma Balseiro Carreiras)

Trabajos iniciados

• ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2008 (L) • ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2009 (L) • Instituto Catalán de Finanzas (ICF). Ejercicios 2009 y 2010 (L) (*) • Control de la entrega de los fondos públicos de la Generalidad vinculados a la rendición

de las cuentas de los entes locales de 2009 (PAA) • Consorcio para la Normalización Lingüística. Personal y saldos con entes consorciados.

Ejercicio 2010 (PAA)

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• Agència de Patrocini i Mecenatge, SA. Ejercicios 2009 y 2010 (PAA) (*) • Agencia Tributaria de Cataluña. Ejercicio 2010 (PAA) (**)

Trabajos a iniciar

• ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2010 (L) • Reg Sistema Segarra-Garrigues, SAU. Ejercicios 2010 y 2011 (L) • Gestió d’Infraestructures, SA (GISA). Ejercicio 2010 (L) y (RP) • Consejo Catalán del Deporte. Ejercicio 2010 (PAA) • Agencia Catalana de Cooperación y Desarrollo. Ejercicio 2010 (PAA) • Delegaciones del Gobierno de la Generalidad en el exterior de España. Ejercicio 2010

(PAA) • Concepto presupuestario 227, Trabajos por otras empresas, del Departamento de

Presidencia. Ejercicio 2010 (PAA)

Decaimiento del Programa anual de actividades del ejercicio 2011

• Administración de Justicia. Remuneraciones del personal. Ejercicio 2009 (PAA)

Departamento Sectorial B (responsable: síndico don Enric Genescà Garrigosa)

Trabajos iniciados

• Infraestructuras Ferroviarias de Cataluña (IFERCAT). Ejercicios 2009 y 2010 (L) • Gestió d’Infraestructures, SA (GISA). Ejercicios 2008 y 2009 (L y RP) • Centro de Innovación y Desarrollo Empresarial (CIDEM). Ejercicio 2009 y 2010 (L)

Trabajos a iniciar

• Ferrocarriles de la Generalidad de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 (L) • Agencia Catalana del Agua (ACA). Ejercicios 2010 y 2011 (L) • Aguas Ter-Llobregat (ATLL). Ejercicios 2010 y 2011 (L) • Instituto Catalán del Suelo (INCASOL). Ejercicios 2010 y 2011 (L) • Centro de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información (CTTI). Ejercicios 2010 y

2011 (L) • Autoridad del Transporte Metropolitano (ATM). Ejercicios 2010 y 2011 (L) (*) • Gestió d’Infraestructures, SA (GISA). Ejercicio 2007 (RP) • Subvenciones concedidas por el Servicio de Empleo de Cataluña. Ejercicios 2009 y

2010 (RP)


• Servicio de Empleo de Cataluña (SOC). Fiscalización de subvenciones. Ejercicio 2009 (PAA)

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Departamento Sectorial C (responsable: síndico don Andreu Morillas Antolín)

Trabajos iniciados

• Hospital Clínico y Provincial de Barcelona. Ejercicio 2009 (L) • Instituto Catalán de Oncología (ICO). Ejercicios 2009-2010 (L) • Consorcio Sanitario de Terrassa. Ejercicios 2009-2010 (L) • Inversiones en equipamientos de salud (Plan 2004-2012) (PAA) • Institut d’Alta Tecnologia PRBB, Fundació privada. Ejercicios 2006-2010 (PAA) (***) • Agencia Catalana de la Juventud. Ejercicio 2010 (PAA) (**) • Fundació de Gestió Sanitària del Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009

(PAA) • Fundació privada del Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009 (PAA)

Trabajos a iniciar

• Sistema d’Emergències Mèdiques, SA (SEMSA). Ejercicios 2010 y 2011 (L) • Corporación Sanitaria Parque Taulí de Sabadell. Ejercicios 2008-2011 (L) • Consorcio Sanitario Integral. Ejercicios 2009-2011 (L) • Programa 314, Atención a la inmigración. Departamento de Bienestar Social y Familia.

Ejercicio 2011 (PAA) • Corporación de Salud de El Maresme y La Selva. Ejercicios 2009-2011(RP)

Departamento Sectorial D (responsable: síndico don Jordi Pons Novell)

Trabajos iniciados

• Universidad de Barcelona. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 (L) • Universidad Politécnica de Cataluña. Ejercicios 2008, 2009 y 2010 (L) • Universidad Autónoma de Barcelona. Ejercicios 2007, 2008 y 2009 (L) • Universidad Rovira i Virgili. Gastos de personal. Ejercicio 2010 (PAA) • Consorcio Parque de Investigación Biomédica de Barcelona. Ejercicio 2010 (PAA) • Plan de financiación para la mejora de las universidades públicas catalanas para el

periodo 2007-2010 (PAA) • Consejo del Audiovisual de Cataluña. Ejercicio 2010 (PAA) • Departamento de Cultura y Medios de Comunicación. Contratación administrativa.

Ejercicio 2010 (PAA) • Departamento de Educación. Contratación administrativa. Ejercicio 2010 (PAA)

Trabajos a iniciar

• Consorcio de Educación de Barcelona. Ejercicios 2010 y 2011 (L) • Corporación Catalana de Medios Audiovisuales (CCMA). Ejercicios 2010 y 2011 (L)

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• Televisió de Catalunya, SA. Ejercicios 2010 y 2011 (L) • Agregado de las universidades públicas de Cataluña. Ejercicios 2010 y 2011 (PAA) • Universidad Pompeu Fabra. Gastos de personal. Ejercicio 2011 (PAA) • Fundació Universitat Autònoma de Barcelona. Ejercicio 2011 (PAA) • Departamento de Cultura. Publicidad de las subvenciones concedidas. Ejercicios 2010

y 2011 (PAA) • Teatre Nacional de Catalunya, SA. Cuenta de pérdidas y ganancias. Ejercicios 2010 y

2011 (PAA) • Biblioteca de Cataluña. Ejercicio 2011 (PAA)


• Fundació La Marató de TV3. Ejercicio 2009 (PAA)

Departamento Sectorial E (responsable: síndico don Joan-Ignasi Puigdollers Noblom)

Trabajos iniciados

• Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2010 (LSC) • Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Cuentas generales de las diputaciones.

Ejercicio 2010 (LSC) • Ayuntamiento de L’Ametlla del Vallès. Recalificaciones urbanísticas de la finca Els

Avellaners de Can Plandolit y las posibles compensaciones económicas que conllevaron (RP)

• Informe de fiscalización relativo a la gestión contable, los gastos, los contratos y convenios y las cuentas del Consorcio Fórum de las Culturas Barcelona 2004, desde la fecha de constitución hasta la finalización de la actividad de gestión y administración de dicho consorcio (RP)

• Informe de fiscalización relativo a la gestión contable, los gastos, los contratos y convenios y las cuentas de la sociedad Fòrum Universal de les Cultures Barcelona 2004, SA, desde el año 2000, en el que se constituyó (RP)

• Ayuntamiento de El Prat de Llobregat. Tutela financiera. Ejercicio 2008 (PAA) • Ayuntamiento de Sant Adrià de Besòs. Tutela financiera. Ejercicio 2008 (PAA) • Ayuntamiento de Badalona. Remanente de tesorería. Ejercicio 2009 (PAA) • Serveis Municipals de Montseny, SL del Ayuntamiento de Montseny. Cuentas anuales.

Ejercicio 2010 (PAA) • Gestolvan, SL del Ayuntamiento de Olvan. Cuentas anuales (PAA) • Societat Municipal de Promoció Urbanística a Vallirana, SA del Ayuntamiento de Vallira

na. Cuentas anuales. Ejercicio 2010 (PAA) • Viladecans Qualitat, SL del Ayuntamiento de Viladecans. Cuentas anuales. Ejercicio

2010 (PAA) • Viladecans Renovació Urbana, SL del Ayuntamiento de Viladecans. Cuentas anuales.

Ejercicio 2010 (PAA) • Ayuntamiento de Riells i Viabrea. Aspectos puntuales. Ejercicios 2002-2005 (IP)

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Trabajos a iniciar

Cuenta general

• Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2011 (LSC) • Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Cuentas generales de las diputaciones.

Ejercicio 2011 (LSC) • Informe de análisis de las cuentas generales de las corporaciones locales. Ejercicio

2010 (PAA) • Informe sobre las causas de incumplimiento de la entrega de las cuentas generales

municipales correspondientes a tres ejercicios consecutivos: 2008, 2009 y 2010 (PAA)

Informes de fiscalización horizontal

• Informe de fiscalización horizontal sobre la estimación de los saldos deudores de dudoso cobro en municipios de más de 100.000 habitantes (PAA)

• Informe de fiscalización horizontal sobre el control interno en municipios de entre 20.000 y 100.000 habitantes (PAA)

• Informe de fiscalización horizontal sobre el área de tesorería en municipios de entre 1.000 y 5.000 habitantes (PAA)

Otros informes de fiscalización con recursos externos

• Barcelona de Serveis Municipals, SA del Ayuntamiento de Barcelona. Cuentas anuales consolidadas. Ejercicio 2011 (PAA)

• Aigües de Blanes, SA del Ayuntamiento de Blanes. Cuentas anuales. Ejercicio 2011 (PAA) • Empresa d’Aigües i Serveis de Cervera i la Segarra, SL del Ayuntamiento de Cervera.

Cuentas anuales. Ejercicio 2011 (PAA) • Valls Infraestructures, Aparcaments i Serveis, SA del Ayuntamiento de Valls. Cuentas

anuales. Ejercicio 2011 (PAA)

Departamento Sectorial F (responsable: síndica doña Maria Àngels Servat Pàmies)

Trabajos iniciados

• Fiscalización de las cuentas anuales, de regularidad contable y de cumplimiento de la legalidad del Consejo Comarcal de L’Alt Empordà. Ejercicio 2008 (PAA)

• Fiscalización del Remanente de tesorería del Consejo Comarcal de El Baix Llobregat. Ejercicio 2009 (PAA)

• Diputaciones de Cataluña. Transferencias corrientes a instituciones sin ánimo de lucro. Ejercicio 2008 (PAA)

• Consorcio para la Gestión de los Residuos Municipales de las comarcas de La Ribera d’Ebre, El Priorat y La Terra Alta: fiscalización de regularidad contable y de la legalidad. Ejercicio 2009 (PAA)

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• Instituto del Teatro, organismo autónomo de la Diputación de Barcelona. Ejercicio 2010 (PAA)

• Organismo Autónomo de Desarrollo Local, de la Diputación de Tarragona: fiscalización de regularidad y fiscalización de la gestión de la entidad. Ejercicio 2009 (PAA)

Trabajos a iniciar

• Fiscalización del Grupo Consejo Comarcal de El Barcelonès desde el ejercicio 2005, relativa a la gestión contable, los gastos, los contratos y convenios de sus sociedades y organismos (RP)

• Fiscalización de regularidad y de la contratación de Ferrocarril Metropolità de Barcelona, SA. Ejercicio 2010 (PAA)

• Fiscalización de los gastos de personal de la Diputación de Barcelona. Ejercicio 2011 (PAA)


• Societat Urbanística Metropolitana de Rehabilitació i Gestió, SA, sociedad mercantil del Consejo Comarcal de El Barcelonès: fiscalización de regularidad y de la contratación. Ejercicio 2010 (PAA)

Departamento Sectorial G (responsable: síndico mayor, don Jaume Amat Reyero)

Trabajos iniciados

• Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2010 (LSC) • Elecciones al Parlamento de Cataluña del año 2010 (PAA) • Subvenciones recibidas por las organizaciones sindicales de Cataluña. Ejercicio 2009

(PAA) • Elecciones a las cámaras agrarias del año 2011 (PAA) • Elecciones al Consejo General de Aran del año 2011 (PAA) • Ayuntamiento de Cabrils. Aspectos puntuales. Ejercicios 2004 y 2005 (IP)

Trabajos a iniciar

• Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2011 (LSC) • Fiscalización de los partidos políticos con representación parlamentaria. Ejercicio 2010

(PAA) • Consejo de Trabajo Económico y Social. Ejercicio 2011 (PAA) • Subvenciones nominativas concedidas por las entidades incluidas en el sector público

de la Generalidad de Cataluña. Ejercicios 2010-2011 (PAA) • Empresas públicas, consorcios, fundaciones y entidades autónomas no administrativas

de la Generalidad. Análisis de sus cuentas. Ejercicio 2010 (PAA) • Rendición de cuentas de los partidos políticos, asociaciones y fundaciones vinculadas.

Ejercicios 2010 y 2011 (PAA)

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• Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Girona. Ejercicio 2008 (PAA)

• Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Tarragona. Ejercicio 2008 (PAA)


• Implantación de la gestión electrónica de los expedientes de contratación (GEEC) (PAA)

3.1.3.2. Criterios utilizados para incluir determinados entes en el Programa anual de actividades

En cumplimiento de lo establecido en el artículo 8.h de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas, en la sesión de 28 de noviembre de 2011 el Pleno de la Sindicatura de Cuentas aprobó los criterios para incluir en el Programa anual de actividades de 2012 los entes locales, los entes asociativos y las sociedades participadas por los entes locales que debían ser objeto de fiscalización económica y financiera.

3.1.4. Informes del Programa anual de actividades aprobados por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas

En este apartado de la Memoria y en el siguiente se pone de manifiesto el grado de cumplimiento del Programa anual de actividades de la Sindicatura de Cuentas, según lo dispuesto en el artículo 167 del Reglamento del Parlamento de Cataluña y el artículo 57 de la Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas.

Como ya se ha comentado anteriormente, la Sindicatura de Cuentas tiene la obligación de elaborar determinados informes, ya sea por mandato directo de la Ley de la Sindicatura de Cuentas o de otras leyes, o porque el Parlamento se los encomienda formalmente. Por otra parte, el Pleno de la Sindicatura de Cuentas en ejercicio de la necesaria independencia para llevar a cabo las tareas que el ordenamiento jurídico le encomienda, debe establecer también las fiscalizaciones que prevé llevar a cabo durante un determinado ejercicio, además de las establecidas legalmente y Algunos informes de 2012.

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las encomendadas por el Parlamento, mediante su inclusión en el Programa anual de actividades. Así, pues, se ha dividido la información sobre los informes aprobados durante el año 2012 en dos partes: la de los informes de obligada elaboración y la de los elaborados por iniciativa de la Sindicatura.

a) Informes de obligada elaboración

Los informes de obligada elaboración previstos en el Programa anual de actividades que han sido aprobados por el Pleno de la Sindicatura durante el año 2012 son los siguientes:

• Informe 1/2012: Universidad Autónoma de Barcelona. Ejercicios 2007, 2008 y 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 17 de enero de 2012 Enviado al Parlamento el 21 de febrero de 2012

• Informe 4/2012: Cuenta general de la Generalidad de Cataluña. Ejercicio 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 31 de enero de 2012 (aprobación definitiva del conjunto del informe) Enviado al Parlamento el 20 de marzo de 2012

• Informe 13/2012: Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 13 de marzo de 2012 Enviado al Parlamento el 25 de abril de 2012

• Informe 17/2012: Hospital Clínico y Provincial de Barcelona. Ejercicio 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 12 de junio de 2012 Enviado al Parlamento el 13 de julio de 2012

• Informe 20/2012: Ayuntamiento de L’Ametlla del Vallès. Recalificaciones urbanísticas de la finca Els Avellaners de Can Plandolit y las posibles compensaciones económicas que conllevaron Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 26 de junio de 2012 Enviado al Parlamento el 20 de julio de 2012

• Informe 24/2012: ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2008 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 26 de septiembre de 2012 Enviado al Parlamento el 29 de octubre de 2012

• Informe 26/2012: Gestió d’Infraestructures, SAU (GISA). Ejercicios 2008 y 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de octubre de 2012 Enviado al Parlamento el 20 de noviembre de 2012

• Informe 27/2012: Gestió d’Infraestructures, SA (GISA). Ejercicio 2007. Resolución 113/IX del Parlamento de Cataluña Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 9 de octubre de 2012 Enviado al Parlamento el 20 de noviembre de 2012

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• Informe 31/2012: ICF Equipaments, SAU. Ejercicio 2009Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 20 de noviembre de2012 Enviado al Parlamento el 21 de diciembre de 2012

b) Informes elaborados por iniciativa de la Sindicatura de Cuentas

Los informes elaborados por iniciativa de la Sindicatura de Cuentas previstos en el Programa anual de actividades que han sido aprobados por el Pleno de la Sindicatura durante el año 2012 son los siguientes:

• Informe 2/2012: Consorcio Parque de Investigación Biomédica de Barcelona. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 17 de enero de 2012 Enviado al Parlamento el 23 de febrero de 2012

• Informe 3/2012: Consejo del Audiovisual de Cataluña. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 31 de enero de 2012 Enviado al Parlamento el 2 de marzo de 2012

• Informe 5/2012: Departamento de Cultura y Medios de Comunicación. Contratación administrativa, ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 14 de febrero de 2012Enviado al Parlamento el 26 de marzo de 2012

• Informe 6/2012: Ayuntamiento de El Prat de Llobregat. Tutela financiera, ejercicio 2008Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 14 de febrero de 2012Enviado al Parlamento el 27 de marzo de 2012

• Informe 7/2012: Elecciones al Parlamento de Cataluña del año2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 14 de febrero de 2012Enviado al Parlamento el 27 de marzo de 2012

• Informe 8/2012: Elecciones a las cámaras agrarias del año 2011Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 14 de febrero de 2012Enviado al Parlamento el 27 de marzo de 2012

• Informe 9/2012: Ayuntamiento de Riells i Viabrea. Aspectos puntuales, ejercicios 2002-2005 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 28 de febrero de 2012Enviado al Parlamento el 11 de abril de 2012 Algunos informes de 2012.

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• Informe 10/2012: Elecciones al Consejo General de Aran del año 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 28 de febrero de 2012 Enviado al Parlamento el 11 de abril de 2012

• Informe 11/2012: Agencia Tributaria de Cataluña. Ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 28 de febrero de 2012 Enviado al Parlamento el 11 de abril de 2012

• Informe 12/2012: Subvenciones recibidas por las organizaciones sindicales de Cataluña. Ejercicio 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 13 de marzo de 2012 Enviado al Parlamento el 25 de abril de 2012

• Informe 14/2012: Ayuntamiento de Sant Adrià de Besòs. Tutela financiera, ejercicio 2008 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 17 de abril de 2012 Enviado al Parlamento el 30 de mayo de 2012

• Informe 15/2012: Ayuntamiento de Cabrils. Aspectos puntuales, ejercicios 2004 y 2005 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 17 de abril de 2012 Enviado al Parlamento el 30 de mayo de 2012

• Informe 16/2012: Plan de financiación para la mejora de las universidades públicas catalanas 2007-2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 15 de mayo de 2012 Enviado al Parlamento el 19 de junio de 2012

• Informe 18/2012: Consorcio para la Normalización Lingüística. Personal y saldos con entes consorciados, ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 12 de junio de 2012 Enviado al Parlamento el 13 de julio de 2012

• Informe 19/2012: Departamento de Educación. Contratación administrativa, ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 26 de junio de 2012 Enviado al Parlamento el 20 de julio de 2012

• Informe 21/2012: Universidad Rovira i Virgili. Gastos de personal, ejercicio 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 10 de julio de 2012 Enviado al Parlamento el 21 de agosto de 2012

• Informe 22/2012: Gestolvan, SL del Ayuntamiento de Olvan. Cuentas anuales Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 13 de septiembre de 2012 Enviado al Parlamento el 24 de octubre de 2012

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• Informe 23/2012: Departamento de Cultura. Publicidad de las subvenciones concedidas, ejercicios 2010 y 2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 13 de septiembre de 2012 Enviado al Parlamento el 24 de octubre de 2012

• Informe 25/2012: Agència de Patrocini i Mecenatge, SA. Ejercicios 2009 y 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 26 de septiembre de 2012 Enviado al Parlamento el 29 de octubre de 2012

• Informe 28/2012: Diputaciones de Cataluña. Transferencias corrientes a instituciones sin ánimo de lucro, ejercicio 2008Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 23 de octubre de 2012Enviado al Parlamento el 5 de diciembre de 2012

• Informe 29/2012: Consejo de Trabajo, Económico y Social de Cataluña. Ejercicio 2011Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 6 de noviembre de 2012Enviado al Parlamento el 5 de diciembre de 2012

• Informe 30/2012: Departamento de la Presidencia. Concepto presupuestario 227, Trabajos por otras empresas, ejercicio 2010Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 20 de noviembre de 2012 Enviado al Parlamento el 21 de diciembre de 2012

• Informe 32/2012: Institut d’Alta Tecnologia PRBB – Fundació privada. Ejercicios 2006-2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 20 de noviembre de 2012 Enviado al Parlamento el 21 de diciembre de 2012

• Informe 33/2012: Fundació privada Hospital de la Santa Creu iSant Pau. Ejercicio 2009Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 20 de noviembre de 2012 Enviado al Parlamento el 2 de enero de 2013

• Informe 34/2012: Serveis Municipals de Montseny, SL del Ayuntamiento de Montseny. Cuentas anuales, ejercicio 2010Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 20 de noviembre de 2012 Enviado al Parlamento el 2 de enero de 2013

• Informe 35/2012: Rendición de cuentas de los partidos políticos y de las asociaciones y fundaciones vinculadas. Ejercicios 2010y

Enviado al Parlamento el 2 de enero de 2013

2011 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 20 de noviembre de 2012

Algunos informes de 2012.

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• Informe 36/2012: Consejo Comarcal de L’Alt Empordà. Ejercicio 2008 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 4 de diciembre de 2012 Enviado al Parlamento el 16 de enero de 2013

• Informe 37/2012: Consejo Comarcal de El Baix Llobregat. Remanente de tesorería, ejercicio 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 4 de diciembre de 2012 Enviado al Parlamento el 16 de enero de 2013

• Informe 38/2012: Control de la entrega de los fondos públicos de la Generalidad vinculados a la rendición de las cuentas de los entes locales de 2009 y 2010 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 18 de diciembre de 2012 Enviado al Parlamento el 29 de enero de 2013

• Informe 39/2012: Fundació de Gestió Sanitària de l’Hospital de la Santa Creu i Sant Pau. Ejercicio 2009 Aprobado por el Pleno de la Sindicatura el 18 de diciembre de 2012 Enviado al Parlamento el 30 de enero de 2013

3.1.5. Informes entregados al Parlamento de Cataluña durante el año 2012

Una vez aprobados por el Pleno de la Sindicatura de Cuentas, los informes se trasladan al Área de Ediciones y Publicaciones de la Sindicatura para su edición en formato impreso (informe encuadernado) y en formato electrónico.

El artículo 29.2.d de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas –según la nueva redacción establecida por la Ley 5/2012, de 20 de marzo– estipula que el síndico mayor debe hacer llegar los informes editados al Parlamento en el plazo de seis semanas a contar desde su aprobación por el Pleno de la Sindicatura. La Sindicatura ha podido respetar este plazo en todos los casos.

El síndico mayor entrega el informe 4/2012, relativo a la Cuenta general de la Generalidad, ejercicio 2009, a la presidenta del Parlamento.

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Durante el ejercicio 2012 el número de informes de fiscalización que han sido entregados al Parlamento de Cataluña, clasificados por tipos, es el siguiente:

Informes entregados al Parlamento durante 2012 por tipos

Tipo de informe Número

De regularidad

De revisión limitada de áreas específicas

De procesos electorales

Por resolución del Parlamento

De cumplimiento de la legalidad y de gestión

De cumplimiento de la legalidad

De aspectos puntuales

Cuenta general de la Generalidad de Cataluña

Cuenta general de las corporaciones locales

10

8

3

3

3

2

2

1

1

Total informes 33

La fiscalización de regularidad incluye tanto la fiscalización financiera como la de cumplimiento de la legalidad.

La fiscalización de la gestión incluye la fiscalización de economía, eficiencia y eficacia o bien algunos de sus aspectos.

3.2. TRAMITACIÓN DE ESCRITOS QUE INFORMAN DE PRESUNTAS IRREGULARIDADES

De forma periódica, en la Sindicatura de Cuentas se reciben escritos que informan de presuntas irregularidades en varios ámbitos del sector público. Durante el ejercicio 2012 se han recibido veintiuna denuncias.

3.3. RELACIONES CON EL PARLAMENTO DE CATALUÑA

La presentación de los informes al Parlamento constituye la culminación de la tarea de fiscalización que lleva a cabo la Sindicatura de Cuentas, ya que el Parlamento es el destinatario principal. Esto es así en tanto que la Sindicatura de Cuentas, como órgano técnico vinculado a la cámara catalana, depende orgánicamente de esta institución, y, al margen de la necesaria independencia en relación con la función fiscalizadora que tiene encomendada, debe rendir cuenta a la cámara legislativa catalana de su gestión y del trabajo realizado.

El día 20 de marzo de 2012 el Pleno de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, encabezado por el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, entregó a la presidenta del Parlamento de Cataluña, Núria de Gispert Català, el informe correspondiente a la Cuenta general de la Generalidad de Cataluña, ejercicio 2009.

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El síndico Jordi Pons (a la izquierda) presenta un informe a la Comisión parlamentaria de la Sindicatura de Cuentas el 17 de enero, en presencia del síndico mayor y del presidente de la Comisión, Joan Morell.

3.3.1. Sesiones de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas del Parlamento de Cataluña

Durante 2012 la Comisión de la Sindicatura del Parlamento de Cataluña ha realizado cuatro sesiones: el 17 de enero, el 27 de marzo, el 24 de abril y el 12 de junio, con los siguientes informes:

En la sesión del día 17 de enero de 2012:

• Informe 27/2011: Programa 131, Participación ciudadana y calidad democrática. Ejercicio 2009. Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 413/IX, de 19 de enero de 2012, del Parlamento de Cataluña

• Informe 29/2011: Agencia de Gestión de Ayudas Universitarias y de Investigación (AGAUR). Capítulo 4 de gastos, ejercicios 2008 y 2009 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Resolución 414/IX, de 19 de enero de 2012, del Parlamento de Cataluña

En la sesión del día 27 de marzo de 2012:

• Informe 30/2011: Inversiones en equipamientos de salud. Plan 2004-2012 Ponente: síndico Andreu Morillas Antolín Resolución 519/IX, de 29 de marzo de 2012, del Parlamento de Cataluña

• Informe 2/2012: Consorcio Parque de Investigación Biomédica de Barcelona. Ejercicio 2010 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Resolución 520/IX, de 29 de marzo de 2012, del Parlamento de Cataluña

En la sesión del día 24 de abril de 2012:

• Informe 3/2012: Consejo del Audiovisual de Cataluña. Ejercicio 2010 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Resolución 563/IX, de 26 de abril de 2012, del Parlamento de Cataluña

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Los síndicos Andreu Morillas (a la izquierda), Emma Balseiro y Joan-Ignasi Puigdollers presentan informes a la Comisión parlamentaria de la Sindicatura de Cuentas el 27 de marzo y el 12 de junio.

• Informe 5/2012: Departamento de Cultura y Medios de Comunicación. Contratación administrativa, ejercicio 2010 Ponente: síndico Jordi Pons Novell Resolución 564/IX, de 26 de abril de 2012, del Parlamento de Cataluña

• Informe 7/2012: Elecciones al Parlamento de Cataluña del año 2010 Ponente: síndico mayor Jaume Amat Reyero Resolución 566/IX, de 26 de abril de 2012, del Parlamento de Cataluña

• Informe 8/2012: Elecciones en las cámaras agrarias del año 2011 Ponente: síndico mayor Jaume Amat Reyero Resolución 565/IX, de 26 de abril de 2012, del Parlamento de Cataluña

En la sesión del día 12 de junio de 2012:

• Informe 10/2012: Elecciones al Consejo General de Aran del año 2011 Ponente: síndico mayor Jaume Amat Reyero Resolución 642/IX, de 14 de junio de 2012, del Parlamento de Cataluña

• Informe 11/2012: Agencia Tributaria de Cataluña. Ejercicio 2010 Ponente: síndica Emma Balseiro Carreiras Resolución 643/IX, de 14 de junio de 2012, del Parlamento de Cataluña

• Informe 12/2012: Subvenciones recibidas por las organizaciones sindicales de Cataluña. Ejercicio 2009 Ponente: síndico mayor Jaume Amat Reyero Resolución 644/IX, de 14 de junio de 2012, del Parlamento de Cataluña

• Informe 13/2012: Cuenta general de las corporaciones locales. Ejercicio 2010 Ponente: síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom

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En esta misma sesión se adoptaron las siguientes resoluciones:

• Resolución 636/IX, de 12 de junio de 2012, del Parlamento de Cataluña, por la que se encomienda a la Sindicatura de Cuentas la elaboración de un informe de fiscalización relativo a la Corporación de Salud de El Maresme y La Selva, correspondiente a los ejercicios presupuestarios de 2009, 2010 y 2011, que incluya especialmente todos los gastos de las partidas presupuestarias de protocolo y representación, estudios y dictámenes y gastos varios.

• Resolución 637/IX, de 12 de junio de 2012, del Parlamento de Cataluña, por la que se encomienda a la Sindicatura de Cuentas la elaboración de un informe de fiscalización de las subvenciones concedidas por el Servicio de Empleo de Cataluña en los ejercicios de 2009 y 2010.

A estas sesiones de la Comisión de la Sindicatura del Parlamento de Cataluña asistió el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, junto con los miembros del Pleno de la institución fiscalizadora.

3.3.2. Comparecencia del síndico mayor ante el Pleno del Parlamento de Cataluña

De acuerdo con el artículo 163.5 del Reglamento del Parlamento de Cataluña, el síndico mayor compareció ante la sesión plenaria del Parlamento de Cataluña. Lo hizo el día 6 de

El síndico mayor presenta el informe 4/2012, Cuenta general de la Generalidad, ejercicio 2009, ante el Pleno del Parlamento, el 6 de junio.

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junio de 2012 para presentar el informe 4/2012, correspondiente a la Cuenta general de la Generalidad de Cataluña, ejercicio 2009. El Pleno del Parlamento de Cataluña acordó aprobar dicho informe por Resolución 635/IX del Parlamento de Cataluña de 6 de junio de 2012. A la sesión parlamentaria asistieron todos los miembros del Pleno de la Sindicatura de Cuentas.

3.3.3. Visita de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas del Parlamento de Cataluña

El 21 de febrero, la Sindicatura de Cuentas recibió la visita de una delegación de la Comisión de la Sindicatura de Cuentas del Parlamento encabezada por su presidente, Joan Morell Comas, y formada por los diputados Judit Carreras Tort, José Antonio Coto Roquet, David Bonvehí Torras, María José García Cuevas, Sergi de los Ríos y Martínez, Jordi

Visita de una delegación de la Comisión parlamentaria de la Sindicatura de Cuentas a la sede de la Institución, el 21 de febrero.

Miralles Conte, Joan Recasens Guinot, Francesc Bragulat Bosom, Mercè Jou Torras, Montserrat Ribera Puig y Josep Maria Sabaté Guasch. Los diputados fueron recibidos por los miembros del Pleno de la Sindicatura, y participaron en una sesión informativa a cargo del director del Gabinete Técnico y de la directora de la Asesoría Jurídica, que hicieron sendas presentaciones sobre la metodología en la elaboración de los informes de fiscalización y sobre los procedimientos de responsabilidad contable que lleva a cabo la Sindicatura por delegación del Tribunal de Cuentas.

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3.4. ACTIVIDAD DE LOS ÓRGANOS COLEGIADOS

El Pleno de la Sindicatura de Cuentas, órgano colegiado de la institución, durante el año 2012 se ha reunido en veintidós sesiones:

• veintiuna ordinarias • una extraordinaria

Por otra parte, la Comisión de Gobierno de la Sindicatura de Cuentas durante este mismo periodo se ha reunido siete veces.

3.5. COMISIÓN TÉCNICA

El Pleno de la Sindicatura de Cuentas, mediante acuerdo tomado el 6 de junio de 2007, creó la Comisión Técnica. Esta Comisión es presidida por el síndico o síndica mayor e integrada por los supervisores de los diferentes departamentos sectoriales y por el director o directora de la Asesoría Jurídica. En el Pleno de 31 de enero de 2012 el punto primero de este acuerdo se modificó con la inclusión de un nuevo miembro en la Comisión: el director o directora del Gabinete Técnico. Esta Comisión tiene como objetivo elevar al Pleno propuestas relativas a la calidad técnica de los informes de la Sindicatura de Cuentas así como mantener actualizado el Manual de fiscalización de la institución.

Durante el año 2012 la Comisión Técnica se ha reunido en tres sesiones.

4. GESTIÓN DE LA SINDICATURA DE CUENTAS

La tarea fiscalizadora de la Sindicatura de Cuentas que, de hecho, constituye su razón de ser, es resultado, en primer término, de la actividad de los departamentos sectoriales, que tienen encomendada esta función. Su desarrollo con los niveles de calidad inherentes a esta función requiere también, tanto para la organización interna como para las relaciones externas, del apoyo de la Asesoría Jurídica y servicios administrativos. Por este motivo, en la presente Memoria se comentan algunos de los aspectos de funcionamiento de la Sindicatura de Cuentas que se consideran relevantes para poder conocer cuál ha sido su gestión durante el año 2012.

4.1. DIRECCIÓN DE LA ASESORÍA JURÍDICA

La Asesoría Jurídica de la Sindicatura de Cuentas lleva a cabo diferentes actividades en el ámbito de la instrucción de actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable, participa en varias comisiones de la Sindicatura y da asesoramiento jurídico a las tareas de fiscalización.

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Durante el ejercicio 2012 la Asesoría Jurídica ha incorporado a un nuevo letrado como funcionario de carrera después de pasar el correspondiente proceso de oposición, que se ha unido a la estructura formada por la directora, un letrado y una administrativa.

4.1.1. Actividades de la Asesoría Jurídica

La Asesoría Jurídica, que depende del secretario o secretaria general, tiene la función de proporcionar asesoramiento jurídico a la Sindicatura de Cuentas, así como llevar a cabo aquellas tareas de gestión o de fiscalización que, por su contenido jurídico, le sean asignadas.

Las tareas que de forma regular ha llevado a cabo la Asesoría Jurídica durante el ejercicio 2012 son las siguientes:

• Dar apoyo jurídico a los órganos de la Sindicatura en cuanto al funcionamiento de la institución así como a los departamentos en relación con la tarea de fiscalización que llevan a cabo. Concretamente, durante el ejercicio 2012 se han resuelto ciento diez consultas –entre verbales y escritas– efectuadas mediante la emisión de los correspondientes informes o notas.

• Instruir procedimientos de actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable.

• Participar en la Mesa de Contratación.

• Realizar fiscalizaciones puntuales encomendadas por el Pleno. Durante el ejercicio 2012 se ha aprobado por el Pleno el informe 15/2012, Ayuntamiento de Cabrils, aspectos puntuales, ejercicios 2004 y 2005, elaborado por la Asesoría Jurídica.

4.1.2. Tramitación de actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable

Los letrados adscritos a la Asesoría Jurídica llevan a cabo la instrucción de las actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable. Estos procedimientos se tramitan en la Sindicatura de Cuentas por delegación del Tribunal de Cuentas. Hay que tener presente, no obstante, que la competencia jurisdiccional para la exigencia de responsabilidad contable corresponde a dicho tribunal. Así, pues, la función de los letrados designados por la Comisión de Gobierno de la Sindicatura de Cuentas consiste en realizar la fase instructora de estos procedimientos. Una vez concluida esta fase, los procedimientos se envían al Tribunal de Cuentas, donde se inicia el procedimiento jurisdiccional propiamente dicho, que concluye con el correspondiente auto o sentencia.

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La instrucción de estos procedimientos consiste en investigar si los hechos objeto del procedimiento pueden originar responsabilidad contable. Concretamente se investiga si se han producido acciones u omisiones contrarias a normas de carácter contable o presupuestario que a la vez hayan provocado perjuicios económicos directos y cuantificables en el erario público. Asimismo, una vez establecida de forma provisional la posible responsabilidad contable, y de acuerdo con lo establecido en la legislación correspondiente, se toman medidas cautelares a fin de garantizar el resarcimiento del erario público de los perjuicios económicos que se hayan podido causar, en caso de que así lo determine finalmente la correspondiente sentencia del Tribunal de Cuentas.

Durante 2012 el Tribunal de Cuentas no ha delegado ninguna instrucción de actuaciones previas a la responsabilidad contable.

En relación con los procedimientos que la Sindicatura tiene pendientes de instruir, durante el año 2012 los letrados instructores han enviado al Tribunal de Cuentas, una vez concluidos, diez procedimientos de actuaciones previas a la exigencia de responsabilidad contable.

4.2. DIRECCIÓN DE GOBIERNO INTERIOR

Dentro de este apartado de la Memoria se incluyen las actividades llevadas a cabo por las diferentes áreas en las que se estructura la Dirección de Gobierno Interior: Área de Gestión de Personal, Área de Contratación Administrativa y Régimen Interior y Área de Presupuestos y Contabilidad.

4.2.1. Área de Gestión de Personal

Durante el año 2012, la Sindicatura de Cuentas ha realizado las actuaciones necesarias para llevar a cabo una adecuada política de gestión de personal, que permitieran desarrollar de forma apropiada la actividad de fiscalización que la legislación vigente atribuye a la institución.

4.2.1.1. Medios personales asignados

Las actividades concretas que la Sindicatura de Cuentas ha realizado durante el ejercicio 2012 en materia de medios personales de acuerdo con los objetivos mencionados anteriormente han sido las siguientes:

a) Jubilaciones

Durante el año 2012 se han jubilado dos funcionarios de la Sindicatura: uno del Cuerpo de Auditores y uno del Cuerpo de Administrativos, especialidad ayudante de auditoría.

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b) Plantilla de la Sindicatura de Cuentas

Durante el año 2012 la plantilla de la Sindicatura ha registrado una nueva incorporación y dos bajas.

Como consecuencia de las dos bajas ha quedado una plaza vacante, y se ha amortizado una plaza a extinguir de ayudantes de auditoría del grupo C subgrupo C1. Con estos cambios la plantilla de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña a 31 de diciembre de 2012 tenía la siguiente estructura:

Plantilla de la Sindicatura de Cuentas

Personal funcionario

Cuerpo 1.1.2012 31.12.2012

Grupo A, subgrupo A1

Auditores

Letrados

Técnicos superiores

Informáticos

Documentalista

34

2

2

2

0

33

3

4

2

0

Grupo B, subgrupo A2

Técnicos de ayudantes de auditoría

Corrector/a de estilo de grado medio

Técnicos de grado medio

25

1

7

25

1

5

Grupo C, subgrupo C1

Administrativos 17 17

Grupo D, subgrupo C2

Aux. administrativos

Conductor/a polivalente

5

1

4

1

Agrupación profesional

Ujieres 3 3

Personal eventual

Jefe/a de Comunicación 1 1

Total 100 99

c) Procesos selectivos

De acuerdo con las medidas de austeridad implantadas durante el año 2012 no se ha convocado ningún proceso selectivo.

d) Medidas de contención del gasto

El presupuesto de 2012 de la Sindicatura de Cuentas se redujo en un 7,05% en relación con el presupuesto de 2011.

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Por acuerdo del Pleno de la Sindicatura de Cuentas se aplicaron durante el ejercicio presupuestario varias medidas de reducción de los gastos, que han afectado al capítulo 1 y capítulo 2, entre las que destaca la supresión de la paga extraordinaria a todo el personal y a los altos cargos de la Sindicatura.

4.2.1.2. Implantación del sistema de gestión de personal de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña

Durante el año 2012 y con el apoyo técnico del Área de Proyectos Informáticos se ha continuado con la progresiva implantación del sistema informático de gestión de personal integrado. Durante este ejercicio se ha implantado el módulo de formación, que permitirá hacer un seguimiento personalizado, a través del portal del empleado, del número de horas de formación realizadas, tanto por parte de los interesados como de sus superiores jerárquicos.

4.2.1.3. Formación

El 17 de enero de 2012 el Pleno de la Sindicatura aprobó el Plan de formación para el personal de la Sindicatura de Cuentas para el año 2012.

El Plan de formación para 2012, elaborado por la Comisión de Formación, intentó dar respuesta a las necesidades formativas que presentaban los diferentes colectivos que integran la plantilla de la Sindicatura de Cuentas. Con este objetivo el plan se presentó dividido en ocho apartados correspondientes a la siguiente agrupación de destinatarios:

• Supervisores y directores de servicios: 1 actividad • Auditores, ayudantes de auditoría, letrados: 3 actividades • Auditores, letrados y secretarias de síndicos: 1 actividad • Auditores, letrados, ayudantes de auditores y secretarias de síndicos: 1 actividad • Auditores: 1 actividad • Auditores y ayudantes de auditoría: 5 actividades • Ayudantes de auditoría: 1 actividad • Secretarias de altos cargos y personal adscrito a Secretaría General: 2 actividades

Con esta distribución se pretendía atender a los objetivos básicos de la formación continua, es decir: facilitar el reciclaje y la actualización de los conocimientos técnicos necesarios para llevar a cabo las funciones que el personal tiene encomendadas, y potenciar las habilidades requeridas para alcanzar una mayor calidad en el cumplimiento de las tareas que se tienen encomendadas, pero teniendo en cuenta el nivel de conocimientos previos de cada colectivo, con el objetivo de alcanzar una mayor eficacia formativa de las actividades planificadas.

Como complemento a la formación interna planificada dentro del Plan de formación del ejercicio, a lo largo del año 2012 se han atendido a todas las solicitudes que a título indivi

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dual ha presentado el personal para asistir a actividades formativas organizadas por otras instituciones. La Comisión de Formación ha velado por que, dentro de las necesidades del servicio, se hayan atendido a todas las peticiones, siempre que la formación solicitada se inscribiera en alguna de las modalidades especificadas en el artículo 2 de los Estatutos de la Comisión de Formación.

El Plan de formación para el año 2012 ha generado un total de 3.374,5 horas, de las cuales 2.788 corresponden a formación interna y 586,5 a formación externa, y que han tenido la distribución siguiente según cada área de conocimiento:

• Auditoría, 1.365,5 horas • Jurídica, 528 horas • Gestión, 390,5 horas • Económica, 326,5 horas • Lingüística, 286,5 horas • Técnica, 258,5 horas • Informática, 193,5 horas • Servicios, 22 horas • Fiscal, 3,5 horas

4.2.2. Área de Contratación y de Régimen Interior

4.2.2.1. Convenios

Continuando su colaboración en el ámbito universitario con la acogida de alumnos en prácticas para complementar su formación, la Sindicatura de Cuentas ha suscrito los siguientes convenios:

• Convenio con la Escuela de Administración Pública de Cataluña (Máster en Gestión Pública) para la realización de prácticas de un alumno en el Departamento Sectorial C de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña.

• Convenio con la Universidad de Barcelona (Facultad de Filología) para la estancia en prácticas de un alumno del Máster en Asesoramiento Lingüístico, Gestión del Multilingüismo y Servicios Editoriales.

Otros convenios:

• Convenio de colaboración entre los órganos de control externo (OCEX) para la edición y publicación de la revista Auditoría pública.

• Convenio de colaboración con la Entidad Autónoma del Diario Oficial y de Publicaciones de la Generalidad de Cataluña para la traducción al castellano de los informes de fiscalización de la Sindicatura.

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4.2.2.2. Contratación administrativa

En el año 2012 desde el Área de Contratación y Régimen Interior de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña se han tramitado los contratos que se detallan a continuación relacionados con las áreas de fiscalización:

• A iniciativa del Departamento Sectorial E, mediante procedimiento negociado sin publicidad, por razón de la cuantía, se han licitado los trabajos de colaboración con la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, para la realización de los informes de fiscalización de cuatro sociedades municipales.

• Desde el Departamento Sectorial A, a pesar de su carácter de contrato menor, se ha hecho pública la contratación de otro trabajo de colaboración con la Sindicatura de Cuentas de Cataluña para la realización de un informe de fiscalización de la cuenta general de una entidad autónoma administrativa de la Generalidad.

• En cuanto a los servicios propios de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña y puesto que agotaba su vigencia, se ha licitado el servicio de limpieza mediante un contrato derivado del acuerdo marco por este concepto de la Comisión Central de Suministros del Departamento de Economía y Conocimiento de la Generalidad.

• Se han hecho las prórrogas, por un año, de los contratos relativos al servicio de mantenimiento integral de las instalaciones de la sede de la Sindicatura de Cuentas y del servicio de gestión de las ayudas comedor para el personal de la institución.

Por otra parte, y a instancia de la Dirección de Servicios Informáticos, se han licitado varios contratos:

• Contratación de los servicios informáticos de una nueva funcionalidad para la página web de la Sindicatura que permita visualizar con todo detalle la Cuenta general que los entes locales envían a la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. Esta funcionalidad se ha añadido a la ya existente. La licitación se ha tramitado mediante un procedimiento negociado sin publicidad por razón de la cuantía.

• Se ha tramitado otro procedimiento negociado sin publicidad para el servicio de programación y modificación de los programas de Cuenta general de corporaciones locales y Registro de entrada y salida y de empresas de la Generalidad de Cataluña.

• En el último trimestre de 2012 se ha licitado, en este caso por medio de un procedimiento negociado con publicidad en el perfil del contratante de la institución, el servicio de alojamiento de la web corporativa de la Sindicatura.

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Los servicios administrativos de la Sindicatura de Cuentas.

Como consecuencia de la grave situación económica y de la necesidad de reducir el gasto incluido en el capítulo II del presupuesto de la Sindicatura, durante 2012 se ha eliminado el arrendamiento de los equipos de rayos X e inspección de paquetería, y se han tomado las medidas complementarias recomendadas en el informe de seguridad realizado por la Dirección General de la Policía.

4.2.2.3. Actuaciones de régimen interior

Las principales actuaciones llevadas a cabo en el ámbito del régimen interior de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña han sido principalmente la instauración de medidas de ahorro económico y energético con la aplicación de las temperaturas que recomienda el Instituto Catalán de la Energía para la climatización en verano y en invierno y con la instalación de un mecanismo de apagado automático de la iluminación de la sede de la institución.

En relación con la seguridad de la Sindicatura se han llevado a cabo las actuaciones recomendadas por los Mozos de Escuadra, para garantizar la seguridad de las instalaciones.

4.2.2.4. Registro de entradas y salidas

Durante el ejercicio 2012 se han registrado de entrada y salida en el Registro General de la Sindicatura de Cuentas un total de 14.065 documentos:

• Un total de 4.707 en soporte papel • Un total de 9.358 por vía telemática (EACAT)

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4.2.3. Área de Presupuestos y Contabilidad

El Área de Presupuestos y Contabilidad ha gestionado durante el ejercicio de 2012 el presupuesto de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, de 11.157.436,71 €, con el detalle que consta en el apartado 6 de esta Memoria.

4.3. DIRECCIÓN DE SERVICIOS DOCUMENTALES

Dentro de este apartado de la Memoria de la Sindicatura se incluyen las actividades llevadas a cabo por las diferentes áreas en las que se estructura la Dirección de Servicios Documentales.

4.3.1. Área de Ediciones y Publicaciones

4.3.1.1. Publicaciones

La parte más importante de la tarea de publicaciones es la edición y distribución de los informes de fiscalización. Estos se siguen editando en dos formatos:

• en formato papel, como informes encuadernados; • en formato electrónico, como ficheros pdf, publicados en la página web de la Sindicatura.

Por otra parte, la Ley 18/2010 establece un número importante de entidades, órganos y cargos que deben recibir los diferentes informes de fiscalización. Así, la distribución de los informes durante 2012 ha significado la realización de más de un millar de envíos personalizados, gestionados desde el Área de Ediciones y Publicaciones.

Entre las otras actuaciones llevadas a cabo en el ámbito de las publicaciones, se puede destacar la preparación de un librito titulado Sindicatura de Comptes – Legislació que, en un formato práctico de bolsillo, reúne los artículos del actual Estatuto de autonomía de Cataluña referidos a la Sindicatura y el texto consolidado de la Ley 18/2010, de 7 de junio, de la Sindicatura de Cuentas.

Asimismo, durante el año 2012 la Sindicatura de Cuentas ha seguido coeditando, con los otros órganos de control externo autonómicos (OCEX) españoles, la revista especializada Auditoría pública.

4.3.1.2. Traducciones

La realización de la versión castellana de los informes de fiscalización sigue representando el grueso de la actividad de traducción. La Sindicatura realiza internamente algunas de estas traducciones, sobre todo una parte importante de las consideradas prioritarias, con personal del Área de Ediciones y Publicaciones.

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La Sindicatura ha contado con la colaboración de la Entidad Autónoma del Diario Oficial y de Publicaciones (EADOP) para llevar a cabo esta labor. En parte gracias a esta colaboración, durante el año 2012 la Sindicatura ha conseguido reducir el tiempo medio de realización de las traducciones. Así, de los informes publicados en la web de la Sindicatura a 31 de diciembre de 2012 en versión catalana, solamente había cuatro para los que no figuraba también la versión castellana.

El Área de Ediciones y Publicaciones se encarga también de la realización de otras traducciones para la Sindicatura.

4.3.2. Área de Documentación

La biblioteca de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña es un centro documental especializado en las materias de contabilidad, auditoría y finanzas públicas.

El catálogo de la biblioteca está automatizado a través del programa informático Biblio 3000, y solo es posible realizar la consulta desde la intranet de la Sindicatura.

Los servicios que ofrece son los siguientes:

• Consulta del fondo bibliográfico del que dispone la biblioteca. Esta búsqueda se puede llevar a cabo tanto si la persona usuaria está dentro de la institución como si se encuentra trabajando fuera de la Sindicatura.

• Solicitud de monografías o publicaciones seriadas de las que no dispone la biblioteca, a través del servicio de localización y obtención de documentos.

• Recomendación de adquisición de publicaciones que pueden ser de interés para los usuarios de la institución a través del servicio de desiderata.

• Acceso a recursos electrónicos y bases de datos contratados por el servicio de biblioteca.

4.3.3. Área de Servicios Lingüísticos

El Área de Servicios Lingüísticos de la Sindicatura de Cuentas tiene como función principal el control de la calidad lingüística de todos los documentos de la institución. Para conseguir que los documentos sean lingüísticamente correctos, el Área de Servicios Lingüísticos, además de revisar los textos emitidos por cualquier departamento de la Sindicatura, también asesora lingüísticamente al personal y elabora propuestas de adecuación lingüística y formal de los textos a las normas gramaticales, al estilo de redacción y a los criterios formales de la propia Sindicatura.

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Durante el ejercicio 2012 el mayor peso del Área de Servicios Lingüísticos lo ha tenido la revisión de los informes de fiscalización elaborados en este periodo por los diferentes departamentos que componen la Sindicatura. Otros documentos revisados han sido las actas de las diferentes comisiones de la institución, ponencias y presentaciones, comunicaciones internas, resoluciones, cartas, página web y otros textos.

Por cuarto año consecutivo y dentro del marco de colaboración con el Máster en Asesoramiento Lingüístico, Gestión del Multilingüismo y Servicios Editoriales, de la Facultad de Filología de la Universidad de Barcelona, esta área acogió durante el mes de mayo a un estudiante en prácticas (cincuenta horas) para que pudiera completar su formación.

4.4. DIRECCIÓN DE SERVICIOS INFORMÁTICOS

Los Servicios Informáticos de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña llevan a cabo varias actividades en el ámbito de la planificación, la elaboración y gestión de los servicios informáticos incluyendo los proyectos informáticos, aplicaciones y todo tipo de recursos informáticos de la Sindicatura.

4.4.1. Plan director de tecnologías de la información

En el ejercicio 2012 se han desarrollado las siguientes actividades en el marco del Plan director de tecnologías de la información de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña:

• Apoyo a la gestión de proyectos

Se ha implementado una aplicación para hacer el seguimiento de informes de un departamento sectorial en concreto como prueba piloto.

Se ha mejorado el programa de las horas de auditoría dando un acceso directo desde este programa a los informes jurídicos finalizados.

• Análisis del universo fiscalizable

Se ha mejorado el inventario de ente añadiendo más datos a la tabla de entes que envían documentación a la Sindicatura y se han diseñado consultas al alcance de toda la Sindicatura, para poder acceder a estos datos.

Se ha mejorado el circuito de documentación de los entes afectados por el artículo 39.4 de la Ley de la Sindicatura que envían las cuentas anualmente.

• Web institucional

Se ha llevado a cabo un proyecto de mejora de la web institucional. La mejora ha abarcado tanto las herramientas utilizadas para su diseño como su aspecto visual.

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El nuevo aspecto de la web institucional.

En la web se han añadido varias funcionalidades a la aplicación que da información sobre la tramitación de las cuentas generales de los entes locales; ahora se pueden ver los ficheros origen que envían los entes locales a la Sindicatura, y no solo los resúmenes como sucedía anteriormente.

• Envío telemático de datos

En el mes de abril de 2012 se puso en marcha el procedimiento de la plataforma EACAT, que permite a los entes locales enviar los datos contractuales en cumplimiento del artículo 29 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público. Para importar estos datos en una base de datos se ha diseñado una nueva aplicación.

Se impartió un curso destinado al personal de auditoría sobre envíos telemáticos, que incluía temas como: firma electrónica, registro telemático.

• Entorno de trabajo y colaboración

En el mes de noviembre se puso en marcha la nueva intranet que está desarrollada con las mismas herramientas que la web.

• Seguridad de datos

Se ha puesto en marcha un servidor de actualizaciones de Microsoft para tener siempre los servidores y las estaciones de trabajo actualizados.

Se han migrado las VPN (redes privadas virtuales) a unos nuevos servidores para incrementar la seguridad informática.

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4.4.2. Otras tareas de informática

Entre las otras tareas de informática se señalan las siguientes:

• Mejora de programas

En el mes de abril se puso en marcha el módulo de formación del programa de gestión de personal “Epsilon”, de esta manera los datos de formación del personal están integrados con el expediente de cada uno.

Se han añadido funcionalidades nuevas al programa de Cuenta general de las corporaciones locales y registro de entrada y salida de documentos.

• Formación interna y proyección externa de los Servicios Informáticos

En el mes de mayo, los Servicios Informáticos organizaron un curso monográfico sobre importación de PDF en el programa de análisis de datos de auditoría, que fue impartido por personal de estos Servicios.

5. OTRAS ACTIVIDADES DE LA SINDICATURA DE CUENTAS

5.1. CORPORACIONES LOCALES

Durante el año 2012, la Sindicatura ha seguido invirtiendo esfuerzos para mejorar y facilitar el proceso de rendición de la Cuenta general de las corporaciones locales.

De la actividad desarrollada por los órganos de la Sindicatura en este ámbito, hay que destacar la jornada sobre financiación municipal y control externo de los entes locales que tuvo lugar en Toledo el 22 de mayo de 2012 y en la que participaron el síndico mayor, Jaume Amat Reyero y los síndicos titulares de los departamentos sectoriales E y F, que tienen atribuida la fiscalización del sector local, Joan-Ignasi Puigdollers Noblom y Maria Àngels Servat Pàmies, respectivamente.

La jornada fue organizada por la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha y contó con intervenciones de miembros de los órganos autonómicos de control externo y de profesionales y expertos académicos en la auditoría del sector público. Como clausura de la jornada tuvo lugar la entrega de los premios Auditoría pública, patrocinados por la revista del mismo nombre que editan los trece órganos autonómicos de control externo del Estado.

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Reunión de la Conferencia de Presidentes de los OCEX en Toledo el 21 de mayo. De izquierda a derecha: Antonio Laguarta (Aragón), Jaume Amat (Cataluña), Heliodoro Robleda (Navarra), Carlos Salgado (Madrid), José Ignacio Martínez (País Vasco), Antonio Manuel López (Andalucía), Jesús Encabo (Castilla y León), Rafael Vicente (Valencia), Avelino Viejo (Asturias) y Pere Antoni Mas (Baleares).

5.2. CONFERENCIA DE PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS AUTONÓMICOS DE CONTROL

EXTERNO

La Conferencia de Presidentes de los Órganos Autonómicos de Control Externo, el órgano de debate y de intercambio de información que reúne a los trece presidentes de los OCEX autonómicos, se ha reunido dos veces durante el año 2012.

El 23 de marzo en Vitoria, se reunió la Conferencia de Presidentes de los OCEX, y entre otras cuestiones aprobó el relevo a la presidencia, que de acuerdo con las normas de funcionamiento de este órgano es rotatoria y tiene una duración de un año. Durante el año 2012 la Conferencia ha sido encabezada por el presidente de la Cámara de Cuentas de Andalucía, Antonio Manuel López Hernández.

La otra reunión de la Conferencia de Presidentes tuvo lugar en Toledo el 21 de mayo.

En el marco de las relaciones de los presidentes de los OCEX con el Tribunal de Cuentas, el síndico mayor asistió a un encuentro de los presidentes de los órganos de control autonómicos con los miembros, renovados, del Tribunal de Cuentas. Este encuentro tuvo lugar el 31 de octubre en Madrid, en la sede del órgano fiscalizador estatal. Por parte del Tribunal asistió su presidente, Ramón Álvarez de Miranda; los presidentes de las secciones de fiscalización y de enjuiciamiento, Javier Medina Guijarro y Felipe García Ortiz, y los responsables de las comisiones de coordinación del ámbito autonómico y del ámbito local.

Entre los acuerdos adoptados en este encuentro destacan los relativos a institucionalizar las reuniones de los presidentes del Tribunal de Cuentas y los OCEX con la voluntad de que tengan una periodicidad semestral; el impulso a las comisiones de coordinación en el

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ámbito autonómico, en el ámbito local y en relación con la actualización de los principios y normas de auditoría del Tribunal de Cuentas y de los OCEX, así como la adopción de criterios y propuestas comunes en relación con los retos que plantea la situación económica y financiera actual.

5.2.1. Revista Auditoría pública

La Sindicatura de Cuentas, junto con los OCEX autonómicos, promueve y financia la edición de la revista Auditoría pública. La revista incluye artículos de ámbito académico y práctico y entrevistas relacionados con la fiscalización de los recursos públicos, y también informa sobre la actividad institucional de los OCEX. En el año 2012 se incorporó al Consejo Editorial de la revista la Cámara de Cuentas de Aragón, constituida en octubre de 2010. En 2012 han visto la luz tres números de la revista, publicados en los meses de abril, julio y septiembre.

5.3. OTRAS ACTIVIDADES DE PROYECCIÓN EXTERNA

En el marco de las relaciones con otras instituciones y entidades, a lo largo del año 2012 la Sindicatura de Cuentas participó en diferentes actos y recibió varias visitas institucionales:

• El 24 de enero, el síndico mayor asistió al acto de presentación del libro Dictàmens del Consell de Garanties Estatutàries de l’any 2010, que tuvo lugar en la sede del Consejo, en el Palacio Centelles de Barcelona.

• El 26 de enero, el síndico mayor asistió a la conferencia de la presidenta del Parlamento, Núria de Gispert, en el Foro Europa-Tribuna Cataluña, en el Hotel Palace de Barcelona.

• El 31 de enero, el síndico Andreu Morillas Antolín asistió al acto académico con motivo de “10 años del euro” que organizó el Círculo de Economía.

• El 2 de febrero, el síndico mayor participó en los actos de la festividad de San Raimundo de Peñafort, que organizó el Ilustre Colegio de Abogados de Barcelona. Dentro del programa de actos de la festividad colegial, asistió a la celebración del vigésimo Aniversario de la Federación de Colegios de Abogados de Europa, la Fédération des Barreaux d’Europe, acto que fue presidido por el rey Juan Carlos.

• El 10 de febrero, el síndico mayor asistió a la presentación del informe del Tribunal de Cuentas Europeo correspondiente al ejercicio 2010, que tuvo lugar en el Palacio del Senado, en Madrid, a cargo del miembro español del órgano fiscalizador europeo, Juan Ramallo Massanet.

• El 5 de marzo, el síndico mayor asistió al acto de entrega de los premios de la Sociedad Económica Barcelonesa de Amigos del País, en el Saló de Cent del Ayuntamiento de Barcelona.

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• El 6 de marzo, el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistió a una reunión que tuvo lugar en Madrid en el Tribunal de Cuentas con el consejero de entidades locales, Ramón Álvarez de Miranda.

• El 7 de marzo, el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistió a la celebración de los 20 años de creación del Departamento de Medio Ambiente de la Generalidad de Cataluña.

• El 8 de marzo, la síndica Maria Àngels Servat Pàmies asistió al acto institucional de conmemoración del Día Internacional de la Mujer, que tuvo lugar en el Parlamento de Cataluña.

• El día 12 de marzo, el síndico mayor y los síndicos Andreu Morillas Antolín, Enric Genescà Garrigosa, Joan-Ignasi Puigdollers Noblom y Maria Àngels Servat Pàmies asistieron al acto inaugural del centenario de la Escuela de Administración Pública de Cataluña.

• El 19 de marzo, el síndico mayor asistió a la conferencia del consejero de Economía y Conocimiento, Andreu Mas-Colell, bajo el título Los retos de la estabilidad, organizada por el Círculo Financiero.

• El 26 de marzo, el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistió a una reunión que tuvo lugar en la Cámara de Cuentas de Andalucía.

• El 10 de abril, el síndico Jordi Pons Novell asistió a la presentación del número 34 de la revista Idees, de temas contemporáneos (pacto fiscal, afirmación nacional...). El acto tuvo lugar en el Palacio de la Generalidad de Cataluña.

• El 20 de abril, el síndico mayor y el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistieron al acto de entrega de las Cruces de Sant Jordi 2012, que tuvo lugar en el Palacio de la Generalidad.

• El 25 de abril, el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistió a la reunión que tuvo lugar en la Sindicatura de Cuentas de Cataluña con interventores y servicios de asistencia municipal de las diputaciones.

• El 3 de mayo, el síndico mayor asistió a la conferencia del ministro de Economía y Competitividad, Luis de Guindos Jurado, que tuvo lugar en el Foro Europa-Tribuna Cataluña.

• El 4 de mayo, el síndico mayor asistió a la entrega de las Medallas de Oro de la Generalidad de Cataluña, en el Palacio de la Generalidad.

• El 7 de mayo, el síndico mayor y el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistieron a la conferencia organizada por el Círculo Financiero a cargo del profesor Xavier Sala Martín, bajo el título Crisis Económica, crisis de competitividad.

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• El 8 de mayo, el síndico Andreu Morillas Antolín asistió al acto en recuerdo del profesor Fabià Estapé Rodríguez, que tuvo lugar en el Colegio de Economistas de Cataluña.

• El 15 de mayo, el síndico mayor asistió al acto de homenaje a Joan Berchmans Vallet de Goytisolo convocado por la Academia de Jurisprudencia y Legislación de Cataluña y el Colegio de Notarios de Cataluña, en la sala de actos del Colegio de Notarios de Barcelona.

• El 25 de mayo, el síndico mayor asistió a la invitación de la asociación “La Gent de Lleida” a una comida charla para hablar sobre las funciones y competencias de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña, en la sede del Consorcio de la Seu Vella.

• El 3 de julio, el síndico mayor asistió al acto de presentación al Gobierno de la Memoria de actividades de la Comisión Jurídica Asesora correspondiente al año 2011.

• El 5 de julio, el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistió al debate sobre el pacto fiscal que organizó el Círculo de Economía.

• El 9 de julio, el síndico mayor asistió al acto de toma de posesión de Roger Loppacher Crehuet y de Daniel Sirera Bellés como presidente y miembro, respectivamente, del Consejo del Audiovisual de Cataluña (CAC), que tuvo lugar en el Parlamento de Cataluña.

• El 23 de julio, el síndico mayor asistió a la toma de posesión de los doce consejeros del Tribunal de Cuentas, que tuvo lugar en el Congreso de los Diputados en Madrid. El acto fue presidido por el presidente de la Cámara, Jesús María Posada Moreno, y contó con la participación de la vicepresidenta del Gobierno, Soraya Sáenz de Santamaría, así como de otras autoridades y representantes de los órganos autonómicos de control externo.

• El día 26 de julio, el síndico mayor asistió al acto de toma de posesión del nuevo fiscal jefe del Tribunal Superior de Justicia de Cataluña, Martín Rodríguez Sol. El acto tuvo lugar en el Palacio de Justicia de Barcelona bajo la presidencia del fiscal general del Estado, Eduardo Torres-Dulce.

• El día 30 de agosto, el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom se reunió con el presidente de la Cámara de Cuentas de Navarra, Helio Robleda Cabezas, en la sede de la Sindicatura de Cuentas para comentar el documento elaborado por la Sindicatura de propuesta de indicadores comunes para el uso de todos los OCEX y el Tribunal de Cuentas.

• El 10 de septiembre, el síndico mayor y el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistieron a la apertura de los actos de conmemoración de la Diada Nacional de Cataluña, que tuvieron lugar en el Parlamento de Cataluña con la restitución del escudo de Cataluña en el Palacio del Parlamento y la entrega de la medalla de honor del Parlamento, en categoría de oro, a las entidades Òmnium Cultural y Cáritas Cataluña.

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El Pleno de la Sindicatura delante de la estatua de Rafael Casanova, con motivo de la ofrenda floral de la Diada de Cataluña. De izquierda a derecha: Maria Àngels Servat, Joan-Ignasi Puigdollers, Andreu Morillas, Jaume Amat, Emma Balseiro, Enric Genescà, Jordi Pons y Manel Rodríguez.

• El 11 de septiembre, los miembros del Pleno de la Sindicatura participaron en la tradicional ofrenda floral en el monumento a Rafael Casanova y en el posterior acto central de conmemoración de la Diada organizado por la Generalidad y el Parlamento de Cataluña en el Parque de La Ciutadella.

• El 18 de septiembre, el síndico mayor y el síndico Jordi Pons Novell asistieron al acto de entrega a título póstumo de la Medalla de Oro de la Generalidad al presidente Heribert Barrera Costa, que tuvo lugar en el salón Sant Jordi del Palacio de la Generalidad.

• El síndico mayor asistió a la apertura del debate de política general en el Parlamento de Cataluña, que tuvo lugar el 25 de septiembre.

• El 5 de octubre, el síndico Andreu Morillas Antolín asistió a la toma de posesión del nuevo rector de la Universidad Ramon Llull, Josep M. Garrell Guiu.

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La interventora general, Mireia Vidal (en el centro de la foto), acompañada de Júlia Lóbez (a su izquierda), con el Pleno de la Sindicatura durante su visita a la sede de la institución el 8 de octubre.

• El 8 de octubre, los miembros de la Sindicatura de Cuentas recibieron la visita de la interventora general de la Administración de la Generalidad, Mireia Vidal Orti, acompañada de la subdirectora general de contabilidad de la Intervención, Júlia Lóbez Pérez. Los síndicos mantuvieron una reunión con la interventora en la Sala del Pleno de la Sindicatura, durante la que trataron aspectos técnicos y de procedimiento relacionados con el informe anual de la Cuenta general de la Generalidad de Cataluña.

• El 15 de octubre, la Sindicatura de Cuentas de Cataluña participó en la reunión de la Comisión de Coordinación del Tribunal de Cuentas y los órganos autonómicos de control externo para tratar de las actuaciones relacionadas con el control de las corporaciones locales. La reunión tuvo lugar en Madrid, en la sede del Tribunal de Cuentas, y contó con la participación de los síndicos Joan-Ignasi Puigdollers Noblom y Maria Àngels Servat Pàmies.

• El 16 de octubre, el síndico mayor mantuvo una reunión con el presidente del Tribunal de Cuentas, Ramón Álvarez de Miranda, quien asumió el cargo el 25 de julio de 2012 con la última renovación de la institución fiscalizadora estatal. El encuentro, que tuvo lugar en la sede del Tribunal en Madrid, se enmarca en las relaciones que mantienen las dos instituciones en el ejercicio de la función fiscalizadora del sector público.

• El 18 de octubre, la Sindicatura de Cuentas recibió la visita de una delegación de la institución fiscalizadora superior de Indonesia, la Audit Board of the Republic of Indonesia,

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El jefe de la delegación indonesia, Tri Heriadi, firma en el libro de honor de la Sindicatura.

formada por dos miembros delcuerpo de auditores y un representante de la Embajada indonesia. Los miembros del órganofiscalizador de Indonesia asistieron a una presentación sobrela naturaleza y funciones de la Sindicatura de Cuentas a cargode dos técnicos de la institución.

• El 29 de octubre, el síndico mayor asistió a la conferencia organizada por el Círculo Financiero a cargo del ministro de Economía y Competitividad, Luís de Guindos Jurado, bajo el título La economía española: retos y oportunidades.

• El 19 de noviembre, el síndico mayor asistió al acto conmemorativo del Día de la Justicia en Cataluña, presidido por la consejera de Justicia, Pilar Fernández Bozal, en el Palacio de la Generalidad.

• El 22 de noviembre, el síndico mayor asistió en Madrid, en el Palacio del Senado, a la presentación del informe del Tribunal de Cuentas Europeo relativo al ejercicio 2011, a cargo de Baudilio Tomé Muguruza, miembro español del órgano fiscalizador europeo.

• El 29 de noviembre, el síndico mayor fue recibido por el consejero de Economía y Conocimiento, Andreu Mas-Colell, en la sede del Departamento. Durante la reunión el consejero entregó el proyecto de informe de la Cuenta general de la Generalidad de Cataluña correspondiente al ejercicio 2010.

• El 30 de noviembre, el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistió a la Asamblea General del Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros, que tuvo lugar en el Centro de Cultura Contemporánea de Barcelona.

• El 5 de diciembre, el síndico mayor asistió al acto de toma de posesión de la fiscal jefe de la Fiscalía Provincial de Barcelona, Ana María Magaldi Paternostro, que tuvo lugar en el Palacio de Justicia de Barcelona.

• El 17 de diciembre, el síndico mayor y los síndicos Emma Balseiro Carreiras, Jordi Pons Novell y Maria Àngels Servat Pàmies asistieron a la sesión constitutiva del Parlamento de la décima legislatura surgido de las elecciones del 25 de noviembre de 2012. El

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nuevo Parlamento escogió a los siete miembros de la Mesa y la presidencia de este órgano, cargo para el que fue reelegida Núria de Gispert Català.

• El día 20 de diciembre, el síndico mayor y los síndicos Jordi Pons Novell y Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistieron al debate de investidura del presidente de la Generalidad de Cataluña, Artur Mas Gabarró, en el Parlamento de Cataluña. El día 24 de diciembre el síndico mayor asistió al acto de toma de posesión del presidente en el Palacio de la Generalidad.

Durante el año 2012, la Sindicatura ha asistido a varios congresos, jornadas y seminarios y ha participado en estos con el objetivo de difundir las tareas de la institución y profundizar en la mejora de la formación y el intercambio de experiencias en relación con la fiscalización del sector público. Algunos de los más destacados son los siguientes:

• El 26 de abril, el síndico mayor intervino en la clausura de la III Jornada de Auditoría del Sector Público, organizada por el Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña y que tuvo lugar en la sede del Colegio de Abogados de Barcelona. La jornada reunió a unos 200 profesionales de la auditoría pública y privada, y los debates giraron en torno a los informes de auditoría y de control financiero en el sector público. También asistieron los síndicos Enric Genescà Garrigosa y Joan-Ignasi Puigdollers Noblom y personal de auditoría de la Sindicatura.

Discurso del síndico mayor en la clausura de la III Jornada de Auditoría del Sector Público, el 26 de abril, presidida por Daniel Faura, presidente del Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña.

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• El 7 de mayo, el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom asistió a la conferencia Las haciendas locales y la cooperación municipal organizada por el Ateneo Barcelonés.

• El 22 de mayo, el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom y la síndica Maria Àngels Servat Pàmies asistieron a la jornada Financiación municipal y control de las cuentas locales, organizada por la Sindicatura de Cuentas de Castilla-La Mancha y la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha y que tuvo lugar en Toledo.

• El 8 de junio, la Sindicatura participó en un seminario internacional sobre el control del fraude y la corrupción organizado por EURORAI. El seminario tuvo lugar en la ciudad francesa de Burdeos y contó con la asistencia de la síndica Emma Balseiro Carreiras y de un miembro del personal de auditoría de la Sindicatura. Los asistentes, procedentes de instituciones fiscalizadoras del Reino Unido, Francia, Alemania, Austria, Suiza, Rusia y España, intercambiaron experiencias y casos prácticos en relación con la prevención y la lucha contra el fraude en el sector público.

• El 5 de julio, el síndico mayor asistió a la inauguración del 22º Fórum del Auditor Profesional en Sitges. El encuentro, organizado por el Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña, acogió debates y conferencias de expertos del mundo de la auditoría bajo el lema Auditoría: fiabilidad y confianza.

• Los días 20 y 21 de septiembre, tuvieron lugar en Luxemburgo las XII Jornadas Técnicas sobre Control Externo de los Fondos de la Unión Europea, a las que asistió el secretario general, Manel Rodríguez Tió, en representación de la Sindicatura de Cuentas y un miembro del personal de auditoría.

• El síndico mayor inauguró el primer Posgrado en Auditoría Pública el 4 de octubre en la sede de la Escuela de Administración Pública de Cataluña (EAPC). El posgrado es una iniciativa del Colegio de Secretarios, Interventores y Tesoreros de Administración Local, el Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña y el Colegio de Economistas de Cataluña, con el apoyo de la Universidad de Barcelona y la EAPC, que acogerá las 150 horas lectivas del curso. El acto inaugural contó con la intervención del síndico mayor, la directora de la EAPC y representantes de las tres corporaciones impulso-ras del posgrado, de la Universidad de Barcelona y de la Diputación de Barcelona.

El síndico mayor inaugura el Posgrado en Auditoría Pública, en presencia de Montserrat de Vehí, directora de la Escuela de Administración Pública de Cataluña.

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Intervención del síndico mayor en el Día del Auditor, el 8 de noviembre.

• El 8 de noviembre, el síndico mayor, Jaume Amat Reyero, intervino en la inauguración de los actos del Día del Auditor, la jornada corporativa anual del Colegio de Censores Jurados de Cuentas de Cataluña. En el acto inaugural, que tuvo lugar en el Auditorio de Barcelona, intervinieron también el presidente del Colegio de Censores, Daniel Faura Llimós, y el vicepresidente del Instituto de Censores Jurados de Cuentas de España, Mario Alonso Ayala.

• El V Congreso Nacional de Auditoría en el Sector Público, organizado por la FIASEP (Fundación para la Formación e Investigación en Auditoría en el Sector Público), tuvo lugar en Madrid los días 21, 22 y 23 de noviembre, y contó con una participación activa de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña. Los debates giraron en torno al lema Auditoría, cuentas públicas y crisis económica y fueron seguidos, entre otros, por el síndico mayor y la síndica Emma Balseiro Carreiras, así como por personal técnico de la Sindicatura. El programa, con ponencias y talleres a cargo de miembros de los órganos de control interno y externo, académicos y profesionales de la auditoría pública y privada, contó con una presentación de Marta Junquera Bernal, directora de la Asesoría Jurídica de la Sindicatura de Cuentas, sobre la fiscalización de los consorcios públicos.

• Los días 22 y 23 de noviembre, dentro de la Jornada de los Economistas el síndico Enric Genescà Garrigosa recibió la distinción de Colegiado de mérito del Colegio de Economistas de Cataluña por su trayectoria profesional y por sus aportaciones en el campo de la economía de empresa. Al acto de entrega de insignias, que tuvo lugar el día 22 en el Hotel Majestic, asistieron el síndico Andreu Morillas Antolín en representación del síndico mayor, y el síndico Joan-Ignasi Puigdollers Noblom. A la Jornada de los Economistas del día 23 asistieron los síndicos Enric Genescà y Garrigosa, Jordi Pons Novell, quien participó en las jornadas, y Joan-Ignasi Puigdollers Noblom.

Asimismo, una representación del Pleno de la Sindicatura de Cuentas encabezada por el síndico mayor asistió al funeral del exsíndico Eudald Travé Montserrat, en el Tanatorio de Les Corts. La ceremonia fúnebre reunió a exsíndicos y personal de la Sindicatura. Eudald Travé Montserrat fue miembro de la Sindicatura de Cuentas de 1984 a 1997.

El síndico mayor también asistió al funeral de Juan Manuel Fabra Vallés, expresidente del Tribunal de Cuentas Europeo, que tuvo lugar en la catedral de Tortosa.

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Créditos autorizados y modificaciones del presupuesto de gastos

Concepto Importe

Importe inicial del presupuesto para 2012 11.157.436,71

Incrementos por incorporación de remanentes del presupuesto de 2011 2.459.979,06

Liquidación del estado de gastos

Concepto Importe

Obligaciones reconocidas

Remanente del presupuesto de gastos del ejercicio 2012

9.408.033,15

1.749.403,56

Importes en euros.

Clasificación económica del presupuesto de gastos

Créditos Obligaciones Presupuesto Capítulos iniciales reconocidas disponible (sin IR*)

Capítulo 1 8.177.289,46 7.020.654,77 1.156.634,69

Capítulo 2 2.788.947,25 2.232.521,40 556.425,85

Capítulo 4 5.000,00 0,00 5.000,00

Capítulo 6 155.000,00 145.856,98 9.143,02

Capítulo 8 31.200,00 9.000,00 22.200,00

Total presupuesto 2012 11.157.436,71 9.408.033,15 1.749.403,56

Importes en euros. * IR: Incorporación de remanentes.


6. LIQUIDACIÓN DEL PRESUPUESTO

La Liquidación del presupuesto de la Sindicatura de Cuentas del ejercicio 2012 se presenta a continuación de forma resumida. Su detalle se puede consultar en la Cuenta de la Sindicatura de Cuentas, que se entrega al Parlamento como anexo de esta Memoria.

Importes en euros.

Realización de las obligaciones reconocidas

Concepto Importe

Pagos líquidos 9.322.030,43

Pendiente de pago 86.002,72

Importes en euros.

Por otra parte, la clasificación económica del presupuesto de gastos para 2012 es la siguiente:

De acuerdo con el artículo 54.2 de la Ley 18/2010, de la Sindicatura de Cuentas, se hace constar que el interventor de la Sindicatura de Cuentas de Cataluña no emitió ninguna objeción por escrito durante este ejercicio.

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Importe definitivo del presupuesto para 2012 13.617.415,77

Sindicatura de Cuentas de Cataluña

Av. Litoral, 12-14

08005 Barcelona

Tel. +34 93 270 11 61

Fax +34 93 270 15 70

[email protected]

www.sindicatura.cat

Elaboración del documento PDF: julio de 2013

Versión con fotografías de resolución normal: 2,9 MB

(Hay disponible también una versión con

fotografías de alta resolución: 20,4 MB)

Número de depósito legal de la versión encuadernada

de esta memoria: DL B 21750-2012

Documents

Memoria de actividades de la Sindicatura de Cuentas de ... · de junio. Concretamente se modificaron los artículos 8, 11, 12, 18, 25, 29, 37, 41, 51 y 57 a fin de enmendar errores