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Memoria de ActividadesJardueren Txostena
13 de abril de 2011 • 2011ko apirilak 13
2010Asociación Empresarial de Transportes de Vizcaya
Asociación Empresarial para la Gestión del Transporte
Asamblea General OrdinariaOhiko Batzar Nagusia
1
MEMORIA
DE
ACTIVIDADES
2010
2
3
MEMORIA 2010MEMORIA 2010MEMORIA 2010MEMORIA 2010
ÍÍÍÍ N D I C E N D I C E N D I C E N D I C E : : : :
PRESENTACIÓN 2
ORGANIZACIÓN ASETRAVI
ÓRGANOS DE GOBIERNO 4 ESTRUCTURA INTERNA 5
ÁREA DE RELACIONES INTERNAS
REUNIONES JUNTA DIRECTIVA 6
ÁREA DE COMUNICACIÓN
CIRCULARES 8 BOLETÍN DIGITAL 13
PÁGINA WEB 14 ÁREA DE RELACIONES EXTERNAS
DEPARTAMENTO DE GESTIÓN 16 DEPARTAMENTO DE FORMACIÓN 18
ÁREA DE SERVICIO JURÍDICO 19 CORREDURÍA DE SEGUROS AMÉZOLA 22 JUNTA ARBITRAL DE TRANSPORTES 25 REUNIONES CETM 30 REUNIONES CONETRANS 32 REUNIONES FEDAT 35
INFORME SOBRE EL SECTOR DE TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR CARRETERA 36
4
ORGANIZACIÓN ASETRAVI ÓRGANOS DE GOBIERNO DE ASETRAVI
ASAMBLEA GENERAL
JUNTA DIRECTIVA
Presidente D. Iñaki Errasti Araña Ttes. NANUK S.L .
Vicepresidente D. José Mª Galarza Ttes. y Servicios Galarza S.A.
Secretario Vacante
Interventor D. Jon Arrizabalaga Ugarte Arcon Desescombros S.L.
Tesorero D. Arturo Fuica López Ttes. Chus S.A.
Vocal D. José Antonio Angulo López-Para Robledam S.L.
Vocal D. Manuel Dacal López Ttes. Europeos Gorbea S.L.
Vocal Doña Julene Fernández Aedo Ttes. en Cisternas Fdez. Aedo S.L.
Vocal D. Germán Montalbán Ruiz A.G.J.J. Garraioak S.L.
Vocal Vacante
Secretario General D. Enrique Pérez Ortiz de Mendibil
5
ESTRUCTURA INTERNA
SECRETARÍA GENERAL
D. ENRIQUE PÉREZ ORTIZ DE MENDIBIL
ADMINISTRACIÓN
DOÑA TERESA AGUIRRE PAZO
DEPARTAMENTO DE GESTIÓN
DOÑA MAITE BERMEJO GARCÍA
DOÑA NEREA BILBAO GOIKOETXEA DOÑA JANIRE BRAVO MONTOZA
ASESOR JURÍDICO
D. JON CARDAS MADARIAGA
SERVICIO COMUNICACIÓN
D. LUIS ANGEL CABALLERO
6
ÁREA DE RELACIONES INTERNAS
REUNIONES JUNTA DIRECTIVA
13.01.10 18.02.10 11.03.10 14.04.10 18.05.10 30.06.10 09.09.10 28.10.10
T e m a s T r a t a d o s :
� Cuotas sociales 2010
� Jornada sobre la Ley de Contrato de Transporte y el C.A.P.
� Expedientes Comisión Defensa de la Competencia
� Patente de Marcas : Tramitación expediente defensa
� Situación censo socios
� Calefacción edificio : supresión
� Convenio Colectivo : sentencia y negociación
� Protección de Datos : fase implantación
� Reunión Junta Directiva de Conetrans 3.2.10 : conclusiones
� Reunión C.E.T.M. Ministro de Fomento y Comité Ejecutivo Fedat
� Patente de Marcas UNGRIA : controversia y solución amistosa
� Estatutos Sociales : estudio para actualización
� Elecciones Cámara de Comercio : 2 de Marzo
� Informe reuniones mantenidas recientemente : Anet, Conetrans y C.E.T.M.
� Elección responsables Junta en áreas de especialidades
� Convocatoria Asamblea General : Fijación fecha y orden del día
� Preparación Asamblea General (informe económico y memoria)
� Encuesta satisfacción asociados
� Congreso C.E.T.M. . Informe Junta y Asamblea de Conetrans
� C.A.P. : homologación . Iniciación trámites
� Estudio diagnóstico necesidades formación
� Jornada sobre Factura electrónica
7
� Información sobre Convenio Colectivo
� Reunión con la Directora de Tráfico (8 de Junio)
� Informe reuniones Uniport : Jornada O.E.A. y Asamblea General
� Informe reunión Tráfico – Asetravi : Restricciones
� Informe Junta Directiva y Asamblea C.E.T.M.
� Estudio sustitución aparatos de reproducción e impresión .
� Estudio mantenimiento programas informáticos
� Congreso C.E.T.M. Murcia
� Ayudas Gobierno Vasco y Plan de Acción : cuestionario
� Jornada I.V.L. Distribución Urbana
� Convenio Colectivo 2010 : informe sobre estado de las negociaciones
� Inscripción nuevos asociados
� Congreso C.E.T.M. 2012 en Bilbao : Presentación candidatura
� Ayuntamiento :
� Contestación Ordenanza Uso Publico
� Nuevo Sistema Aparcamiento
� Inspección Trabajo : Campaña Seguridad Vial
� ASIMAG : Programación nuevos cursos y C.A.P.
� Estatutos Sociales : Informe sobre su actualización
� Jornada Señalización Vehículos
� Renovación Catálogo Servicios
� Campaña Captación Socios
� Obra Servicios Pasillo
8
ÁREA DE COMUNICACIÓN
CIRCULARES 2010
1.- 4 de Enero de 2010
- Medidas de trafico País Vasco 2010
- Régimen transitorio para la rehabilitación de autorizaciones
2.- 5 de Enero de 2010
- Subida de los porcentajes de retención de trabajo, capital inmobiliario y determinadas ganancias
patrimoniales
3.- 5 de Enero de 2010
- Gasóleo profesional: obligación comunicación kms. año 2009
- Nueva referencia calculo devolución gasóleo profesional
4.- 11 de Enero de 2010
- Calendario del contribuyente 4º trimestre 2009 y declaraciones anuales
5.- 11 de Enero de 2010
- Modificación ley de prevención de riesgos laborales
- Restricciones Gobierno Vasco - Comentarios
6.- 15 de Enero de 2010
- Nueva página web de Asetravi
7.- 28 de Enero de 2010
- Modificación del reglamento general de vehículos
8.- 28 de Enero de 2010
- Curso de gestión de datos de tacógrafo digital
9.- 29 de Enero de 2010
- Jornada sobre la Ley de Contrato de transporte y el CAP
9
10.- 1 de Marzo de 2010
- Cursos tacógrafo digital y gestión de datos y obtención carnet ADR cisternas
11.- 1 de Marzo de 2010
- Restricciones nacionales 2010
- Informe consejero
- Instrucciones escritas
12.- 8 de Abril de 2010
- Curso Simulador para la formación y el reciclaje de los conductores
- Efectos restricciones 31 de marzo
13.- 19 de Abril de 2010
- Publicada la convocatoria de exámenes de capacitación profesional de transportista en el País
Vasco
14.- 20 de Abril de 2010
- Nuevo sistema de reducción de las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas
15.- 26 de Abril de 2010
- Convocatoria Asamblea General Asetravi y Asetravi Gestión
16.- 28 de Abril de 2010
- Una nueva ley obliga al transportista a reparar el daño medioambiental
17.- 28 de Abril de 2010
- Cursos a impartir: Régimen jurídico del transporte - Tacógrafo digital y gestión de datos
18.- 14 de Mayo de 2010
- Acuerdo SOLRED-CETM
- Entrada en vigor nueva ley de seguridad vial
- Curso de régimen jurídico de transporte
19.- 26 de Mayo de 2010
- XII Congreso CETM
- Memoria Asamblea General
- Oferta Vía T
10
20.- 27 de Mayo de 2010
- Curso tacógrafo digital y gestión de datos
21.- 3 de Junio de 2010
- Calendario laboral para el año 2011
22.- 3 de Junio de 2010
- Horario de verano
23.- 7 de Junio de 2010
- Acuerdo SOLRED - CETM
- Promoción especial estaciones de servicio 2010
24.- 17 de Junio de 2010
- Congreso de la CETM
- Observatorios de costos
- Revista Transporte Profesional
25.- 21 de Junio de 2010
- Reglamento de vehículos: señal V-21 coche piloto
26.- 25 de Junio de 2010
- El Tribunal Superior anula la sanción de 250.000 euros impuesta a ASETRAVI por el Tribunal
Vasco de la Competencia
27.- 5 de Julio de 2010
- Aplicación de los nuevos tipos impositivos del IVA
28.- 12 de Julio de 2010
- Calendario del contribuyente - Segundo trimestre 2010
29.- 12 de Julio de 2010
- Ley 15/2010 de medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales
11
30.- 6 de Septiembre de 2010
- Protección por cese de actividad de los trabajadores autónomos
- Congreso de la C.E.T.M. en Murcia
- Jornada IVL : Distribución Urbana de Mercancías
31.- 15 de Septiembre de 2010
- Normativa ayudas Gobierno Vasco
- Modificación del Reglamento General de Conductores
- Carreteras de peaje en Portugal
32.- 17 de Septiembre de 2010
- Señalización vehículos mercancías peligrosas con placas-etiqueta de materias
medioambientalmente peligrosas
33.- 1 de Octubre de 2010
- Programación cursos ASETRAVI
- Observatorio de costos
- Precio medio gasóleo agosto 2010
34.- 1 de Octubre de 2010
- Programación 4º trimestre formación ASETRAVI
35.- 6 de Octubre de 2010
- Calendario contribuyente 3º trimestre 2010
- Examen de Capacitación Profesional
36.- 8 de Octubre de 2010
- Programa de apoyo financiero a PYMES y autónomos: ampliación del plazo del préstamo y
posibilidad de refinanciación
37.- 13 de Octubre de 2010
- Convocatoria Examen Obtención y Renovación de los Consejeros de Seguridad
38.- 19 de Octubre de 2010
- Festividades de carácter local para el año 2011
12
39.- 19 de Octubre de 2010
- Calendario laboral 2011 Ministerio de Trabajo
- Renovación y mejoras del acuerdo entre CETM y MoviStar
40.- 21 de Octubre de 2010
- Campaña inspección de trabajo sobre seguridad vial
41.- 11 de Noviembre de 2010
- Leave Letter : Puente Inmaculada
- Jornada señalización 24 noviembre
42.- 14 de Diciembre de 2010
- ADR 2011
- Fiestas Navideñas
43.- 16 de Diciembre de 2010
- Curso de normativa social y gestión de datos de tacógrafo digital
44.- 16 de Diciembre de 2010
- Convocatoria de ayudas a transportistas autónomos por carretera que abandonen la actividad
para el año 2011
13
BOLETÍN DIGITAL
Durante el año 2010 ASETRAVI ha seguido confeccionando su boletín digital
ASETRAVI. COM , habiéndose publicado desde el nº 73 al nº 78, es decir, se han
remitido seis boletines a todos los suscriptores del mismo, con una periodicidad
bimensual .
Asetravi.com nº78
Asetravi.com nº77
Asetravi.com nº76
Asetravi.com nº75
Asetravi.com nº74
Asetravi.com nº73
Este Boletín Digital esta a disposición de cualquier interesado en estar informado de
cuantas noticias tengan relación con el transporte por carretera, pudiendo suscribirse al mismo,
de forma inmediata, a través de nuestra página web : www.asetravi.com , con el único requisito
de tener una dirección de correo electrónico a la que enviar el boletín .
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PÁGINA WEB
A mediados de año 2009 ASETRAVI cambió su página web con una imagen más renovada que permite de una forma sencilla y rápida la localización de la información que se desee . A lo largo del pasado ejercicio se han ido modificando los contenidos de la web que pueden ser consultados, actualizándolos y clasificándolos en distintas secciones con lo que se ha pretendido simplificar y facilitar el acceso a la información .
La Junta Directiva confía en que esta herramienta pueda convertirse en un recurso habitual desde el que consultar todo tipo de información y noticias de sector y está abierta a cualquier sugerencia que pueda suponer una mejora de la misma .
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PÁGINA WEB
En la página web de ASETRAVI se ha insertado durante el año 2010 información
puntual, normativa diversa y documentación específica de nuestro sector, que por su
extensión no cabe enviarse a través de circulares y además una gran variedad de
noticias del sector del transporte, tráfico y seguridad vial y economía en general, que van
renovándose diariamente, con lo que se han producido un total de 15.170 visitas y cuyo
cuadro mensual se acompaña seguidamente:
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ÁREA DE RELACIONES EXTERNAS SERVICIOS DE GESTIÓN DE LA ASOCIACIÓN
49 Certificados de Paralización 391 Libros C.M.R.
25 Licencias Comunitarias y 97 copias
46 Gestiones varias ante la Hacienda Foral de Vizcaya 16 Permisos Especiales de Transporte 12 Matriculaciones nuevas
26 Transferencias en Jefatura Provincial de Tráfico
21 Bajas de vehículos en Tráfico
26 Escritos de Alegaciones y Recursos Ordinarios
98 Gestiones diversas ante el Registro, Transporte etc ... 94 Libros de texto
5 Aparatos de descarga Optac
25 Bobinas rollos tacógrafo digital 12 Expedientes retirada actividad
50 Visados O.T.
65 Visados Empresa
388 Visados Tarjetas
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SERVICIOS DE GESTIÓN LABORAL Y FISCAL 2009
Laboral :
� 2217 Nóminas � 285 Seguros Sociales � 74 Liquidaciones � 74 Finiquitos � 74 Certificados de Empresa � 88 Contratos de Trabajo � 35 Renovaciones de Contratos � 83 Bajas en Seguridad Social � 97 Altas en Seguridad Social
� 92 Altas y bajas por enfermedad � 38 Partes accidentes de trabajo � 3 Partes directos de incapacidad temporal
Fiscal :
� 81 Declaraciones de I.V.A. � 81 Pagos Fraccionados � 20 Declaraciones
� 289 Certificados 10T � 21 Retenciones 190 � 79 Modelo 110
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DEPARTAMENTO DE FORMACIÓN
Esta memoria comprende el período 1 de enero a 31 de diciembre de 2010, en el que el Departamento de Formación de ASETRAVI ha realizado un total de 14 cursos con 404 horas formativas y han pasado por nuestras aulas 224 alumnos
CURSO DE OBTENCIÓN BASICO ADR Nº Cursos Nº Alumnos Nº Horas 2 16 24
CURSO DE OBTENCIÓN CISTERNAS ADR Nº Cursos Nº Alumnos Nº Horas 1 16 12
CURSO DE RENOVACIÓN ADR Nº Cursos Nº Alumnos Nº Horas 4 16 18
GESTIÓN DATOS TACÓGRAFO DIGITAL Nº Cursos Nº Alumnos Nº Horas 4 16 10
CURSO DE REGIMEN JURIDICO Nº Cursos Nº Alumnos Nº Horas 1 16 12
CURSO DE CONSEJEROS DE SEGURIDAD Nº Cursos Nº Alumnos Nº Horas 1 9 40
CURSO CAPACITACIÓN PROFESIONAL Nº Cursos Nº Alumnos Nº Horas 1 23 170
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ASESORÍA JURÍDICA DE ASETRAVI
Informe sobre el asesoramiento que durante el ejercicio 2.010 ha llevado el letrado Don Jon A. Cardas Madariaga en la Asesora Jurídica de ASETRAVI a los asociados
Con fecha de 25 de Junio de 2.010 se notificó a la Asociación la sentencia numero
425/10 de fecha de catorce de junio de 2.010 dictada en el Recurso Contencioso-
Administrativo 1069/2007 del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco, por la que se
anulaba la sanción impuesta a ASETRAVI por el Tribunal Vasco de la Competencia en su
resolución de 18 de Junio de 2.007, mediante la que se imponía una sanción económica
de 250.000 euros, el fallo de la sentencia es el siguiente:
FALLO:
QUE ESTIMAMOS EL PRESENTE RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO NUMERO 1.069 DE 2.007, INTERPUESTO POR LA PROCURADORA DE LOS TRIBUNALES DÑA. MONICA GALLEGO C ASTAÑIZA EN NOMBRE Y REPRESENTACION DE LA ASOCIACION EMPRESARIA L DE TRANSPORTES DE VIZCAYA –ASETRAVI-, CONTRA EL ACUERDO DEL TRIBUNAL VASCO DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA DE FECHA DE 18 DE JUNIO DE 2.007, QUE LE SANCIONA, COMO RESPONSABLE DE LA ADOPCION DE DOS RECOMENDACIONES DE AUMENTO DE PRECIOS DIRIGIDAS A SUS ASOCIADOS, INCURSAS AMBAS EN LA PROHIBICION DEL ARTÍCULO 1 DE LA LEY DEFENSA DE LA COMPETENCIA, CON MULTA DE 250.000 EUROS, E INTIMA PARA QUE SE ABSTENGA EN LO SUCESIVO DE REALIZAR LAS PRACTICAS POR LAS QUE HA SIDO SANCIONADA, ORDENANDO LA PUBLICACIÓN DE LA PARTE DISPOSITIVA DE LA RESOLUCIÓN EN LAS PAGINAS DE DOS DIARIOS DE INFORMACION GENERAL DE MAYOR DIFUSION DE LA CAPV CON IMPOSICION DE MULTA COERCITIVA DE 500 EUROS POR CADA DIA DE RETRASO EN EL CUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION DE PUBLICACION. QUE ANULAMOS, SIN COSTAS.
La actuación realizada por ASETRAVI ha quedado refrendada por el Tribunal
Superior de Justicia del País Vasco a través del referido fallo de la sentencia y
especialmente en el Fundamento de Derecho Sexto de la misma en el que se indica
respecto a su forma de proceder:
20
“....…No compete a la Sala realizar valoraciones jurídicas sobre si el
comportamiento de la Administración se ajustó al derecho de la competencia, pero sí
reconocer que actuó como clara inductora del proceder de ASETRAVI, que sigue en
sus notas con fidelidad, con confianza, el compromi so alcanzado para dar
respuesta a los problemas del sector , recomendando a sus asociados una subida del
precios en el porcentaje de las subida del precio del gasóleo, según los datos del
Observatorio de Costes, que concreta (la Administración sancionadora no ha probado la
falta de coincidencia), sin hacer referencia a precios finales…”
La sentencia ha sido recurrida por la Administración de la Comunidad Autónoma
del País Vasco ante el Tribunal Supremo, el recurso ha sido admitido y por parte de
ASETRAVI ya se ha presentado escrito de oposición.
A fecha de realización del presente informe el recurso está pendiente de
señalamiento de vista del recurso o bien de votación y fallo del mismo, ambas decisiones
corresponden al Tribunal Supremo.
En otro orden de cosas, el servicio de asesoría jurídica ha consistido en la
resolución de las consultas que han sido planteadas bien telefónicamente o bien
personalmente en el propio despacho.
Las consultas se han resuelto en su gran mayoría en el mismo acto en el que han
sido planteadas, salvo aquellas que por su complejidad han podido precisar del estudio
de la documentación facilitada o de alguna consulta externa.
Durante el presente ejercicio tanto las consultas realizadas como los asuntos que
han sido encomendados, han consistido principalmente en servicios jurídicos en materia
laboral, procedimientos de reclamación de cantidades, despidos y rescisiones de
contrato laboral, sanciones, juicios declarativos y/o reconocimiento de derechos,
clasificación profesional, vacaciones, pensiones invalidez, otras prestaciones de la
Seguridad Social, prestaciones del INEM, conflictos colectivos, denuncias a la Inspección
de Trabajo, reclamaciones administrativas, siendo ampliados con actuaciones en otras
ramas del Derecho.
21
La actual situación económica ha marcado claramente el tipo de servicios
requeridos de la asesoría jurídica y así, entre las actuaciones anteriormente referidas,
hay que destacar el considerable aumento de las rescisiones de contratos laborales, bien
mediante acuerdos entre empresa-trabajador, bien tramitando el correspondiente
procedimiento judicial, siendo las causas económicas el motivo en la gran mayoría de
los casos.
Igualmente y como consecuencia de la mencionada coyuntura económica el
aumento de las reclamaciones de impagados ha experimentado una importante alza,
requiriendo desde reclamaciones extrajudiciales, con escaso éxito en las mayoría de las
ocasiones, reclamaciones ante la Junta Arbitral, hasta la interposición de los diferentes
procedimientos judiciales existentes al efecto como juicios monitorios y ordinarios.
Asimismo se ha observado un considerable aumento de asociados que se han
visto afectados por los concursos de acreedores presentados por sus clientes,
procedimientos que, en muchas ocasiones, supone la imposibilidad del cobro de los
servicios y, en la gran mayoría de ellos, el mismo se producirá pasado mucho tiempo y
después de realizar una quita considerable a los importes de sus facturas.
22
Nº DE SOCIOS QUE TIENEN ALGUNA PÓLIZA CON LA CORRED URÍA 92
Nº DE PÓLIZAS DE CAMIONES 689
Nº DE PÓLIZAS DE MERCANCÍAS 53
Nº DE PÓLIZAS DE ACCIDENTES DEL CONVENIO 64
Nº DE PÓLIZAS DE RETIRADA DEL CARNET DE CONDUCIR 56
Nº DE PÓLIZAS DE RESPONSABILIDAD MEDIOAMBIENTAL 23
Nº DE PÓLIZAS DE RESPONSABILIDAD DE LA EMPRESA 42
23
COMENTARIO
El sector asegurador español no solo esta resistiendo la crisis actual, sino
que demuestra claros síntomas de vitalidad.
La mayoría de los ramos atraviesan un ciclo blando, fruto de la fuerte
competencia y gran capacidad existente en la compañías, de asumir riesgos
ofreciendo primas a costes moderados.
Hay dos excepciones como son el ramo de Responsabilidad
Medioambiental, dado que se trata de un mercado de reciente creación, con poca
competencia y que está probando su rentabilidad y el de Crédito y Caución, cuyas
primas se han encarecido como consecuencia de la siniestralidad y las políticas de
suscripción .
En el capítulo de Flotas, parece que la guerra de precios provocada por la
gran competencia del mercado, a costa de rebajar primas, podría haber tocado
techo.
Desde enero de esta año se ha apreciado en algunos casos un tímido
endurecimiento del mercado.
Algunas compañías aseguradoras están subiendo las tarifas y mostrándose
más estrictas en la suscripción, debido al aumento técnico de siniestralidad.
En el ramo de mercancías la tendencia de las primas es a la baja, en
porcentajes importantes entre un 20 % y un 30 % de media, esto es debido a la
crisis imperante que ha provocado una disminución del número de empresas de
transportes y como consecuencia de los siniestros que se producen en este campo.
Estos comentarios/opiniones son en términos generales, ya que pueden
variar en función de la actividad de la empresa, coberturas y siniestralidad que
tenga.
24
El Departamento de Seguros de Asetravi-Gestión esta formado por profesionales cualificados que conocen las características y peculiaridades del sector de transporte de mercancías por carretera, garantizando a las empresas y profesionales autónomos de ASETRAVI un servicio integral y personalizado en defensa de sus intereses .
No se lamente después, suscriba sus seguros en la correduría AMÉZOLA AMÉZOLA AMÉZOLA AMÉZOLA
Cada vez son mas los asociados que confían en nuestro Departamento de
Seguros, por su especialización en el sector y las condiciones especiales para
los socios .
Se vienen realizando visitas personales
y consultas telefónicas a los diferentes
asociados para asesorarles sobre sus
pólizas, siniestros y nuevos contratos y
ofertas
Estamos en condiciones de ofrecer las mejores ofertas del mercado en :
� Seguros a terceros � Seguro de todo riesgo con y
sin franquicia
� Seguro del convenio del sector
� Seguro de mercancías
� Seguro de retirada del carnet
25
MEMORIA DE ACTIVIDADES DE LA JUNTA ARBITRAL
DE TRANSPORTES DEL PAIS VASCO
EJERCICIO 2010
La actividad de la Junta Arbitral del Transporte, con sede en Bilbao y
dependiente del Ministerio de Fomento, cuyo cometido se concreta en la solución
de las controversias de carácter mercantil, surgidas a consecuencia de los
contratos de transporte terrestre, durante el año 2010 ha mantenido poco mas o
menos el numero de demandas presentadas, así el número de demandas
presentadas en 2009 fueron en numero de 362 y en 2010 de 334 lo que supone un
9,22% menos. Por el contrario el número de Laudos dictados ha aumentado en
porcentaje en relación con las demandas presentadas, siendo en el 2009 de 125 y
en el 2010 de 170, ello se debe a que ha aumentado en 2010 el número de vistas
celebradas por lo que, si sumamos las cifras correspondientes a Laudos dictados y
a otras formas de terminación de los expedientes, tenemos que en 2010 se han
resuelto un total de 39 expedientes mas que en 2009, lo que denota que la
actividad de la Junta se mantiene en parámetros ascendentes, a pesar de que el
numero de personas que atienden el Órgano Arbitral es cada año mas precario en
relación al numero de demandas que se presentan.
La causa principal de las reclamaciones en materia de transporte de
mercancías, como es habitual, sigue siendo “el impago de portes”.
El motivo del impago, se debe, además de a la crisis económica que
venimos padeciendo y que incide directamente en las empresas de transporte,
llevando a muchas de ellas a presentar declaraciones de quiebra y concurso, a los
daños y perdidas que sufren las mercancías transportadas, el retraso en la entrega
o en el cobro de portes excesivo, causas estas últimas en las que los perjudicados
intentan obtener una compensación, vía reconvención, en el acto de la vista, que la
Junta no admite si los daños se refieren a transportes distintos de los que se
reclaman y en caso contrario insta a las partes a llegar a un acuerdo.
26
Por lo que se refiere a las demandas presentadas en el transporte de
viajeros, su numero también ha descendido aunque mínimamente siendo las
presentadas en el año 2009 de 118 y en el 2010 de 105, número que sigue siendo
sensiblemente inferior respecto a las del transporte de mercancías, asimismo se
observa que el objeto de las causas ha variado, ya que ha aumentado en numero
considerable de 44 en 2009 a 50 en 2010, las referidas a confort, falta de
información, perdida de enlaces, causa de fuerza mayor y, por lo que respecta a las
presentadas por retraso y pérdida, las mismas se mantienen en parámetros
similares, por el contrario aumentan sensiblemente las debidas a pérdidas de
equipaje, pasando de 18 en 2009 a 25 en 2010.
Es de destacar el numero de Laudos dictados en Rebeldía, así como los que
se han resuelto antes de la vista oral por “acuerdo de las partes”, ello en base a
que no existen razones de oposición a la demanda, sino una intención dilatoria del
pago.
Asimismo con motivo de la crisis económica que ha incidido en el cierre de
empresas de transporte y de la presentación por parte de muchas de ellas de
concurso de acreedores, la Junta en virtud de los establecido en el art. 52 y 53 de
la Ley Concursal se ha inhibido a favor de los Tribunales mercantiles.
El plazo de resolución de la Junta Arbitral del Transporte del País Vasco, si
bien es inferior al legalmente establecido de los seis meses desde la celebración de
la vista, dada la falta de personal, solo hay dos auxiliares para atender el trabajo
administrativo de la Junta y debido al procedimiento de notificaciones a través de
correo certificado y Boletín, que se puede calificar de farragoso y estresante por el
numero de devoluciones que se producen, está dentro del mes desde la fecha de la
vista. Por lo que el expediente viene a ser resuelto en un plazo de entre 6 y 8
meses desde su entrada en la Junta.
El mayor problema que se produce cuando los interesados no reciben las
notificaciones, es el envío de las mismas al Boletín y a los Tablones de Anuncios
de los Ayuntamientos, que obliga a esperar las correspondientes publicaciones y
“eterniza” el expediente, ralentizando su resolución con el considerable aumento de
trabajo que ello comporta.
27
Por ello debiera tenerse en cuenta este hecho y al igual que hace la Ley de
Arbitraje 60/03 de 23 de Diciembre, que permite la notificación vía electrónica o
telemática, solicitar la modificación del R.O.T.T, en cuanto a notificaciones que
remite a la Ley de Procedimiento Administrativo, máxime cuando en vía judicial los
Jueces y Magistrados a la hora de resolver aplican la Ley de Arbitraje.
En el año 2010 se ha producido un importante cambio legislativo con la
aprobación, publicación y entrada en vigor de la nueva Ley del Contrato de
Transporte Terrestre aprobada por Ley 15/2009, de 11 de Noviembre, cuya entrada
en vigor se produjo el 12 de Febrero de 2010, si bien su aplicación solo se
circunscribía a las controversias sobre portes celebrados a partir del 12 de Febrero
de 2010, por lo que su aplicación, a la hora de resolver los expedientes, fue mínima
dado el plazo vigente para presentar las demandas. La aplicación plena, es decir,
con carácter general para todas las demandas que se presenten, se ha producido
el 1 de Enero de 2011 .
La mencionada Ley no resuelve el problema de las notificaciones, porque no
ha derogado el antiguo Reglamento de Ordenación de los Transportes terrestre,
con lo que debemos esperar a la anunciada reforma del ROTT para conocer cual
es la intención del legislador respecto a la problemática que plantea la notificación
por correo certificado y por boletín .
La Ley 15/2009 de 11 de Noviembre, crea un nuevo marco jurídico acorde a
la importancia económica que tiene la actividad del Transporte, siendo sus
principales novedades, entre otras, la regulación de las relaciones contractuales
surgidas en el transporte Terrestre, la documentación del Contrato, la definición de
los sujetos participantes en el contrato e incorporando en el art. 5 un elemento
sustancial que es la noción de “porteador contractual ” que lo distingue de la del
“porteador efectivo ”, siendo el primero Porteador contractual “aquel que asume
la obligación de realizar el transporte en nombre p ropio con independencia
de que lo ejecute por sus propios medios o contrate su realización con otros
sujetos” y Porteador efectivo: “aquel que ha llevado a cabo una parte o la
integridad del transporte”.
28
Con estas dos nociones de porteador contractual y porteador efectivo, la ley
abre la posibilidad de que el perjudicado por un transporte realizado
incorrectamente pueda, no sólo reclamar al operador, a la agencia de transporte, al
transitario o a quien en realidad ha asumido la realización del transporte, sino
también a quien lo ha ejecutado y a quien presume que tenia las mercancías en su
poder cuando se ha producido un eventual daño.
Otras de las novedades son : el plazo de reclamación y prescripción de
acciones que lo establece con carácter general en un año y la elevación del limite
de responsabilidad que lo eleva, modificando el índice de cálculo de la
indemnización, a través del IPREM (Indicador Público de Renta de Efectos
Múltiples) que pasa a ser de un tercio del IPREM, es decir, de 5.92 €/kilo, para el
año 2010, en lugar de los 4,50 €/kilo anteriores, significándose que el mencionado
indicador IPREM, se modifica todos los años en la Ley General de Presupuestos
del Estado .
Por ultimo la nueva Ley por vez primera en nuestro derecho jurídico-privado
regula el Transporte Multimodal en base al numero creciente de operaciones de
este tipo que se llevan a cabo en el transporte.
Durante el ejercicio del 2010 se han celebrado como mínimo dos o tres
vistas mensuales, una en Bilbao y otra en San Sebastián, que descontando los
periodos vacacionales de Semana Santa, Navidad y Verano, ascienden a un total
de 31 Vistas .
Es de resaltar la escasa solicitud por parte de los transportistas en lo que se
refiere a las demandas de constitución de depósito presentadas, así en el 2009
fueron 3 y en el 2010 han sido 4, siendo muchas las informaciones que los
particulares solicitan en este tema cuando se niegan a descargar, no abonan los
portes o rechazan la mercancía, solucionándose la mayoría de las veces los temas
conflictivos telefónicamente.
Asimismo es significativa la alta demanda de información sobre las
paralizaciones de los camiones, tanto en la carga como en la descarga, en lo que
concierne a la indemnización.
29
Por ultimo señalar que la Junta Arbitral del País Vasco se encuentra en
proceso de transferencia, estando prevista su materialización para el primer
semestre del presente año 2011, por lo que se está a la expectativa de su nueva
composición, sede y ámbito territorial, ya que en virtud de las competencias
asumidas por las Diputaciones Forales en materia de Transporte, sería este
Organismo el encargado de su puesta en funcionamiento, una vez se haga efectiva
la transferencia en materia de Transportes Terrestres.
La Secretaria de la Junta Arbitral,
Bilbao, Marzo de 2011
30
REUNIONES C.E.T.M 2010
Asamblea General de C.E.T.M. 23 de Junio de 2010 ORDEN DEL DÍA
1. Lectura y aprobación, si procede, del acta de la Asamblea anterior.
2. Censura de Cuentas del ejercicio 2009.
3. Presupuesto para el ejercicio 2010
4. Resumen de actividades del ejercicio 200
5. Informe del Presidente de CETM.
6. Ruegos y preguntas. PAUSA. 7 Entrega de Placas de Honor de la C.E.T.M.
8 Intervención del Presidente
9 Acto de Clausura de la Asamblea General por Autoridad del Ministerio de Fomento
JUNTAS DIRECTIVAS DE CETM Número de Reuniones : 4 Fecha : Asuntos Tratados 24.03.09
• Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la reunión anterior • Informe del Presidente • Informe últimas reuniones • Actuaciones tendentes a posponer el pago de cotizaciones a la
Seguridad Social aplazadas, junio 2008/mayo 2009 • Certificado actividades, Leave Letter
31
• Asuntos UE • Informe XIII congreso Nacional de Empresarios de Transporte • Informe acuerdos Comerciales • Asuntos varios • Ruegos y preguntas
22.06.10
• Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la reunión anterior • Informe del Presidente • Preparación de la Asamblea General de CETM • Balance de Situación y Cuenta de Resultados del ejercicio 2009 • Presupuesto para el ejercicio 2010 • Asuntos varios • Ruegos y preguntas
22.09.10 (en Murcia)
• Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la reunión anterior • Informe del Presidente • Cambios en la Dirección General de Transportes Terrestres • Modificaciones Legislativas en curso • Centro de Formación CEFTRAL de Azuqueca de Henares • XIII congreso Nacional de Empresarios de Transportes Terrestres • Asuntos varios • Ruegos y preguntas
16.12.10
• Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la reunión anterior • Informe del Presidente • Firma II Acuerdo General Laboral • Proyecto de Modificaciones Normativas • Informe y Líneas de Actuación de la Imagen del Transporte de Mercancías por Carretera • Asuntos UE
• Borrador Libro Blanco del Futuro del Transporte • Iniciativa Parlamentaria sobre Dispositivos de Seguridad Vial en
los Vehículos • Euroviñeta
• Asuntos varios • Ruegos y preguntas
32
REUNIONES DE CONETRANS 2010
• ASAMBLEA GENERAL
Fecha : 15 de mayo de 2010 Asuntos Tratados:
• Censura de Cuentas del ejercicio 2009 Balance de situación a
23/12/09 Presupuesto para 2010 Plan de Cobertura • Resumen de actividades del ejercicio 2009 • Informe del Presidente • Ultimas reuniones mantenidas por nuestra Confederación • Acto de clausura. Intervención de Autoridad de la Dirección
General de Transportes por Carretera del Ministerio de Fomento.
Asistieron a la Asamblea representantes del Ministerio de Fomento, siendo clausurada dicha Asamblea por el Director General de Transportes Terrestres, D. Juan Miguel Sánchez García acompañado por varios de sus subdirectores
• JUNTAS DIRECTIVAS
Número de Reuniones: 5 Fecha : Asuntos Tratados. 03.02.10
• Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la reunión anterior • Aprobación del orden del día • Informe del presidente • Cuestiones a plantear ante la próxima reunión con el Ministro de
Fomento • Asuntos Varios • Ruegos y preguntas
CCOONNEETTRRAANNSS
33
23.03.10
• Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la reunión anterior • Aprobación del orden del día • Informe presidente reunión con el Ministro de Fomento, José Blanco • Planteamiento posible modificación del régimen de autorizaciones en el
marco de los Reglamento Europeos de acceso a la profesión y al mercado
• Asuntos Varios • Ruegos y preguntas
14.05.10
• Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la reunión anterior • Aprobación del orden del día • Informe del presidente • Censura de cuentas del ejercicio 2009. Balance de Situación a
31/12/2009 • Presupuesto económico ejercicio 2010 • Preparación Asamblea General de CONETRANS • Asuntos Varios • Ruegos y preguntas
22.07.10
• Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la reunión anterior • Aprobación del orden del día • Informe reunión con el Director General de Transportes al respecto de la
adaptación normativa de los Reglamentos de Acceso a la Profesión y al Mercado
• Informe últimas reuniones Acuerdo General laboral • Asuntos Varios • Ruegos y preguntas
04.11.10
• Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la reunión anterior • Aprobación del orden del día • Informe reuniones con Secretaría de Estado y con el nuevo Director
General de Transportes • Informe Congreso Nacional de Transportes • Actuación de la confederación frente a la implantación de peajes en la N-
I a su paso por Etxegarate y ante la Euroviñeta. • Asuntos Varios • Ruegos y preguntas
34
• COMITÉ EJECUTIVO 14.05.10
• Lectura y aprobación, si procede, del Acta de la reunión anterior • Aprobación del orden del día • Informe del presidente • Censura de cuentas del ejercicio 2009. Balance de Situación a
31/12/2009 • Presupuesto económico ejercicio 2010 • Preparación Asamblea General de CONETRANS • Asuntos Varios • Ruegos y preguntas
35
REUNIONES DE FEDAT 2010
Reuniones
• COMITE EJECUTIVO • JUNTA DIRECTIVA • ASAMBLEA GENERAL
Temas abordados
• Informes del Presidente • Informe Presidente reunión con Ministro de Fomento • Situación financiación y pagos en el sector • Adelanto cuentas FEDAT 2009 • Ley de Contrato de Transporte : implicación operadores • Enmiendas modificación Directiva Tiempos de Trabajo • Proceso acreditación renovación Comité Nacional • Problemas Ley Subcontratación en el transporte de obras • Acuerdos FEDAT : certificación calidad medioambiental • Transporte combinado (Shortsea y ferrocarril) • Consulta operadores pagina web ministerio • Informe Presidente Asamblea General • Resumen de actividades • Censura ejercicio económico 2009 y Presupuesto 2010 • Informe aspectos abordados CNTC • Nueva composición CNTC • Informe Política de transportes UE • Negociación revalidación acuerdo Wtransnet • Elección Presidente Comité Ejecutivo y Vicepresidente FEDAT • Lectura y aprobación si procede del Acta de la reunión anterior. • Nombramiento Comité Ejecutivo y Vicepresidentes. • Informe Presidente contacto con otras Organizaciones de Operadores. • Revalidación representante Consejo Transaval. • Propuesta cambio denominación social (CETM Operadores). • 25 Aniversario de FEDAT. • Asuntos a trasladar en la Reunión anual con los Directores Generales. • Reunión Ministerio: Análisis posibles modificaciones Acceso a la profesión y al
mercado. • Variación Costes y situación de cobros y morosidad. • Aduanas: Import Control Sistem (ICS)
36
INFORME SOBRE EL SECTOR
DE TRANSPORTE
DE MERCANCÍAS
POR CARRETERA.
2010
37
IMPORTANCIA DEL SECTOR DE TRANSPORTE POR CARRETERA
El sector del transporte por carretera tiene un carácter estratégico y tiene una incidencia importante
en la economía nacional, aportando en el año 2007 el 2,2% del VABpb nacional y en el año 2009 el
3,0% de la población ocupada nacional.
El transporte de mercancías por carretera es el modo más utilizado en el transporte interior
interurbano de mercancías, realizando en el año 2008 el 82,6% de las toneladas/kilómetro
producidas. El 94,0% de las toneladas-kilómetro producidas en el año 2009 por los vehículos
pesados se realizaron en vehículos de servicio público. Por otra parte, el 76,0% de las toneladas
transportadas en el año 2009 por los vehículos pesados de servicio público se desplazaron
intrarregionalmente (incluye el transporte intramunicipal). En el transporte interior interurbano en
vehículos pesados de servicio público el 73,6% de las toneladas transportadas en el año 2009 se
desplazaron menos de 150 kilómetros y el 50,6% menos de 50 kilómetros.
El número de autorizaciones de vehículos pesados con tracción propia de servicio público
descendió entre los años 1993 y 1995. De 1996 a 2000, especialmente después de la entrada en
vigor de la Orden de 24 de agosto de 1999, los incrementos anuales del número de autorizaciones
fueron positivos y aumentaron año tras año; hasta la entrada en vigor de esta orden este incremento
se debe al de las autorizaciones de ámbito local y a partir de entonces, especialmente, al de las de
ámbito nacional. De 2001 a 2006 los incrementos son positivos pero disminuyen año tras año.
En 2007 el incremento es mayor que el de 2006, en parte debido a que por efecto de la Orden
FOM/734/2007 algunos vehículos pesados de servicio privado han pasado a tener autorizaciones de
servicio público. Debido a la crisis económica el incremento en 2008, aunque sigue siendo positivo,
disminuye mucho respecto al de los años anteriores y el de 2009 es negativo. En 2010 se produce
un fuerte descenso del número de vehículos autorizados, debido principalmente a que no se han
visado muchas autorizaciones. Las autorizaciones totales de vehículos rígidos de servicio público
rompieron en 1999 la tendencia decreciente de los años anteriores. Por efecto de la Orden
FOM/734/2007, durante un período posterior al 16 de abril de 2007 se produce un crecimiento
importante de las autorizaciones de vehículos pesados de servicio público y ámbito nacional (sin
limitación) al sustituir a otras de ámbito comarcal y local.
La entrada en vigor de la descontingentación se ha traducido en un aumento progresivo de la media
del número de autorizaciones por empresa de vehículos pesados de servicio público y ámbito
nacional. En el plazo comprendido entre el 8 de septiembre de 1999 y el 1 de enero de 2011 la
media de autorizaciones de vehículos pesados de ámbito nacional por empresa ha crecido de 1,93
a 3,52. Por efecto de la Orden FOM/734/2007 del 16 de abril de 2007 en 2008 se produjo una
disminución de la media de autorizaciones por empresa de vehículos pesados de ámbito nacional,
esto se debió a que se canjearon por ámbito nacional las autorizaciones de ámbitos comarcal y
local, siendo las autorizaciones por empresa menor en los ámbitos reducidos. En 2010 ha
descendido ligeramente esta media por efecto de la crisis económica.
38
Asimismo, ha disminuido de forma importante el número de empresas con una autorización de
vehículos pesados de servicio público y ámbito nacional, aumentando las que poseen más de una.
Las empresas con un vehículo pesado de servicio público y ámbito nacional representaban a 7 de
septiembre de 1999 el 74,8% del total de empresas con autorizaciones de este tipo, representando,
tan solo, el 48,7% a 1 de enero de 2011. Por otro lado, la atomización empresarial que se
desprende de esta cifra no es tal, ya que a 1 de enero de 2011 las empresas con una sola
autorización únicamente disponen del 13,8% de las autorizaciones de vehículos pesados de servicio
público y ámbito nacional.
Para el mismo tipo de vehículo y de servicio la edad media suele ser menor en ámbito nacional que
en otros ámbitos. Para el mismo tipo de servicio, en los vehículos pesados la edad media de los
camiones rígidos es mayor que la de los tractores. En los vehículos pesados de servicio público y
ámbito nacional se produjo un envejecimiento de la edad media de la flota hasta el año 1996,
invirtiéndose desde entonces dicha tendencia, especialmente a partir de la entrada en vigor de la
Orden de 24 de agosto de 1999.
Por efecto de la Orden FOM/734/2007, desde el 16 de abril de 2007 al 2009 se produce un
crecimiento importante de las autorizaciones de vehículos pesados de servicio público y ámbito
nacional (sin limitación) al sustituir a otras de ámbito comarcal y local, esto trae consigo un
envejecimiento de la edad media de las autorizaciones de ámbito nacional (han pasado a nacional
vehículos más antiguos que la edad media de los nacionales) y también en los ámbitos comarcal y
local (han pasado a nacional vehículos menos antiguos que la edad media de los comarcales y
locales). En 2009 y 2010 la edad media ha aumentado debido en gran parte a la crisis económica.
La edad media de los vehículos pesados de servicio público y ámbitos reducidos en general ha
aumentado a lo largo de los últimos años.
La oferta, capacidad total de carga, se obtiene multiplicando los vehículos autorizados por su
capacidad de carga media. La oferta tiene una evolución acorde a la del número de autorizaciones.
La demanda de transporte de mercancías por carretera en vehículos pesados de servicio público se
ha incrementado de forma importante desde 1993 a 2009, con un incremento medio anual del 5,9%.
Esto es debido a los incrementos de los vehículos autorizados y de los kilómetros recorridos
anualmente por cada vehículo. Por efecto de la crisis económica la demanda en 2008 y 2009 ha
disminuido respecto a la de 2007. En 2009 la demanda de transporte de mercancías por carretera
en vehículos pesados ha sido satisfecha por el servicio público en un 94,0% de las toneladas-
kilómetro producidas, siendo la productividad y la eficiencia mucho mayores en el servicio público
que en el servicio privado.
El “Observatorio de Costes” del Ministerio de Fomento, incluye las estructuras de costes directos de
quince tipos de vehículos definidos por sus características técnicas, pero también por el tipo de
actividad a la que están dedicados.
39
Su finalidad es servir de orientación a las empresas relacionadas con el transporte de mercancías
por carretera, proporcionando elementos de juicio fiables a partir de los cuales las partes
contratantes puedan acordar libremente el precio que estimen más conveniente con la certeza de
estarlo haciendo sobre bases razonablemente contrastadas. Está a disposición de los interesados,
en la página Web del Ministerio de Fomento (www.fomento.es), el programa informático de
simulación de costes ACOTRAM , desarrollado por la Dirección General de Transporte Terrestre,
con el cual se puede calcular la estructura de costes de un vehículo a partir de los datos reales de
cada empresa.
Los costes directos del transporte de mercancías por carretera han experimentado un fuerte
incremento en los años 2000, 2004, 2005, 2007 y primer semestre de 2008 por efecto de las
importantes subidas del precio del gasóleo. Desde julio de 2008 hasta principios de 2009 los costes
disminuyeron bastante por el fuerte descenso del precio del gasóleo. En 2009 y 2010 los costes se
han incrementado mucho debido a la subida del precio del gasóleo.
El incremento relativo del precio por kilómetro desde 1999, en general, ha sido menor cuanto mayor
es la distancia de transporte. No obstante, la mayor parte de esta diferencia se produjo en 1999 y se
ha reducido desde 2005. En el año 2001 se produjeron fuertes incrementos de los precios. En los
años siguientes estos incrementos fueron disminuyendo hasta hacerse prácticamente nulos en el
año 2004. En 2005 y 2006 los precios se incrementaron bastante y en 2007 estos incrementos
fueron disminuyendo hasta hacerse prácticamente nulos a principios de 2008. En los tres últimos
trimestres de 2008 estos incrementos de los precios pasaron a ser positivos, salvo en los
transportes a corta distancia. En los tres primeros trimestres de 2009 los precios disminuyeron,
especialmente en el primer trimestre. Desde el cuarto trimestre de 2009 en general los precios se
han incrementado en todos los trimestres salvo en el segundo de 2010. Se han incrementado
especialmente en los “transportes a distancias mayores de 300 kilómetros”. El precio medio, sin IVA,
por kilómetro, en el cuarto trimestre de 2010, ha sido un 1,0% superior al del mismo período del año
anterior en el “total del transporte de mercancías” y de un 4,2% superior en el caso del “transporte a
distancias mayores de 300 kilómetros”.
Las toneladas-kilómetro producidas por los vehículos pesados de servicio público han crecido un
63,6% del año 1999 al 2009. Hasta el año 2007 habían crecido un 96,3% con crecimientos anuales
grandes, variando del 3,8% en 2006 al 15,5% en 2004. En 2008 decrecieron un 5,2% respecto a
2007, esto se notó especialmente en el transporte intrarregional con una disminución del 9,4%, en el
transporte interregional decrecieron un 6,1% y en el transporte internacional bajaron un 0,6%. La
caída fue especialmente grande en el cuarto trimestre con un descenso del 12,7% respecto al
mismo trimestre del año 2007.
40
En 2009 disminuyeron un 12,1% respecto a 2008, siendo en el transporte intrarregional de un
14,6%, en el transporte interregional de un 12,3% y en el transporte internacional de un 10,2%. No
obstante, en los tres últimos trimestres de 2009 se observa que no disminuyeron respecto al
trimestre anterior, salvo en el tercer trimestre por efecto estacional y en el cuarto trimestre en el
transporte interregional.
En 2010 disminuyeron un 0,1% respecto a 2009, en el transporte intrarregional descendieron un
9,1%, en el transporte interregional se incrementaron un 0,0% y en el transporte internacional
subieron un 5,1%. En el primer trimestre de 2010 las variaciones respecto al cuarto trimestre de
2009 fueron peores que las del primer trimestre de un año normal. El segundo trimestre tuvo un
comportamiento similar al de un año normal, con incrementos respecto al trimestre anterior. En el
tercer trimestre el comportamiento fue similar al de un año normal, con descensos importantes
respecto al trimestre anterior. El cuarto trimestre tuvo un comportamiento similar o ligeramente peor
al de un año normal salvo en el transporte intrarregional donde fue peor. El aprovechamiento de la
oferta en los vehículos pesados de servicio público, en cuanto a toneladas-kilómetro producidas por
tonelada ofertada, ha decrecido un 12,6% del año 1999 al 2009. Hasta el año 2007 había crecido un
11,2% con variaciones anuales entre el -1,8% de 2003 y el 7,7% de 2004. En 2008 decreció un
12,3% respecto a 2007, esto se notó especialmente en el transporte intrarregional con una
disminución del 16,2%, en el transporte interregional decreció un 13,1% y en el transporte
internacional bajó un 8,1%. La caída fue especialmente grande en el cuarto trimestre con un
descenso del 15,4% respecto al mismo trimestre del año 2007. En 2009 disminuyó un 10,5%
respecto a 2008, siendo en el transporte intrarregional de un 13,1%, en el transporte interregional de
un 10,7% y en el transporte internacional de un 8,5%. No obstante, en los tres últimos trimestres de
2009 se observa que no disminuyó respecto al trimestre anterior, salvo en el tercer trimestre por
efecto estacional y en el cuarto trimestre en el transporte interregional. En 2010 aumentó un 4,0%
respecto a 2009, en el transporte intrarregional descendió un 5,4%, en el transporte interregional se
incrementó un 4,1% y en el transporte internacional subió un 9,4%. En el primer trimestre de 2010
las variaciones respecto al cuarto trimestre de 2009 fueron peores que las del primer trimestre de un
año normal. El segundo trimestre tuvo un comportamiento similar al de un año normal, con
incrementos respecto al trimestre anterior. En el tercer trimestre el comportamiento fue mejor que el
de un año normal, con menores descensos respecto al trimestre anterior. El cuarto trimestre tuvo un
comportamiento similar al de un año normal.
41
INDICADORES DEL SECTOR DEL TRANSPORTE DE MERCANCÍAS POR CARRETERA. Según la Contabilidad Nacional de España, en 2007 el sector del “transporte” aportó el 4,6% del
VABpb nacional (precios corrientes). La aportación más importante a este sector corresponde al
“transporte terrestre (carretera y ferrocarril) y por tubería”, con un 51,6%. En la “Encuesta Anual de
Servicios” del INE se pone de manifiesto que en 2007, respecto al VAB al coste de los factores
(precios corrientes), la participación en el “transporte terrestre (carretera y ferrocarril)” del “transporte
por carretera” (transporte de mercancías por carretera, transporte urbano e interurbano por autobús
y transporte por taxi) fue del 91,3% y la del “transporte público de mercancías por carretera” del
67,3%.
Según la Encuesta de Población Activa, en el año 2009 el sector del “transporte” ocupó a 807.700
personas, lo que representó el 4,3% de la población ocupada nacional. El “transporte terrestre sin
incluir el ferrocarril” ocupó a 562.200 personas, lo cual representó el 69,6% de los ocupados del
sector “transporte”. Los resultados de la “Encuesta Anual de Servicios” reflejan que en 2007 los
ocupados en el “transporte público de mercancías por carretera” representaron el 67,5% de los del
“transporte terrestre (carretera y ferrocarril)”.
42
El consumo energético del sector “transporte”, según datos de EUROSTAT, representó en el año
2008 el 42,1% del consumo total nacional.
Por lo que respecta al consumo de energía por modos de transporte, el transporte por carretera
consumió en el año 2007, incluido el transporte personal, el 80,0% del total de la energía consumida
en España en la actividad de transporte. Según estimaciones del IDAE, en el año 2000 el 46% del
consumo total de energía del “transporte por carretera” correspondió al vehículo privado, el 51% al
transporte de mercancías y el 3% al transporte colectivo de viajeros.
43
El precio de los carburantes de automoción, tanto en España como en el mercado internacional,
sufrió un fuerte incremento durante los años 1999 y 2000, motivado a la fuerte subida del precio del
petróleo y a la revalorización del dólar frente al Euro. En 2004, 2005, 2007 y primer semestre de
2008 los precios volvieron a tener un importante incremento debido a la subida del precio del crudo.
En el segundo semestre de 2008 los precios descendieron a niveles de 2005 por la fuerte caída del
precio del crudo. En 2009 y 2010 los precios han vuelto a incrementarse de forma importante.
En cuanto al reparto modal del transporte interior e interurbano de mercancías, el transporte de
mercancías por carretera realizó en el año 2008 el 82,6% de las toneladas/kilómetro producidas.
Esta participación del transporte de mercancías por carretera ha crecido en los últimos años, pues
en 1985 representaba, tan solo, el 69,6%.
44
ANÁLISIS DE LA ACTIVIDAD DEL TRANSPORTE POR CARRETE RA EN VEHÍCULOS PESADOS.
La actividad en el transporte público intermunicipal de mercancías por carretera en vehículos
pesados ha crecido del año 1999 al 2009 un 73,3% en las toneladas transportadas, un 63,6% en las
toneladas-kilómetro producidas y un 62,0% en los kilómetros recorridos en carga. Al ser menor el
incremento en toneladas-kilómetro que en toneladas nos indica que la distancia media de transporte
ha disminuido. El incremento en toneladas-kilómetro producidas y en kilómetros recorridos en carga
es del mismo orden de magnitud lo que nos indica que la carga media de transporte se ha
mantenido prácticamente igual.
Hasta el año 2007 la actividad había crecido un 124,6% en las toneladas transportadas, un 96,3%
en las toneladas-kilómetro producidas y un 93,0% en los kilómetros recorridos en carga. En 2008 la
actividad decreció respecto a 2007 un 9,4% en las toneladas transportadas, un 5,2% en las
toneladas-kilómetro producidas y un 5,8% en los kilómetros recorridos en carga. La caída fue
especialmente grande en el cuarto trimestre con un descenso respecto al mismo trimestre de 2007
del 20,4% en las toneladas transportadas, un 12,7% en las toneladas-kilómetro producidas y un
14,7% en los kilómetros recorridos en carga. Esta bajada de actividad se notó mucho en el
transporte interior y poco en el transporte internacional, y tuvo especial incidencia en el transporte
intrarregional debido al descenso del transporte de ciertos productos, especialmente los materiales
de construcción, que mayoritariamente se transportan a corta distancia.
En 2009 la actividad disminuyó respecto a 2008 un 14,8% en las toneladas transportadas, un 12,1%
en las toneladas-kilómetro producidas y un 11,0% en los kilómetros recorridos en carga. En los tres
últimos trimestres de 2009 se mantuvo sensiblemente constante la actividad por lo que cambió la
tendencia descendente de 2008, en el transporte internacional no se manifestó hasta el último
trimestre. No obstante, disminuyó la actividad en el tercer trimestre por efecto estacional y en el
último trimestre la del transporte interregional.
En 2010 la actividad disminuyó respecto a 2009 un 5,8% en las toneladas transportadas, un 0,1%
en las toneladas-kilómetro producidas y un 0,6% en los kilómetros recorridos en carga. En el primer
trimestre de 2010 las variaciones respecto al cuarto trimestre de 2009 fueron peores que las del
primer trimestre de un año normal, hay que destacar la fuerte caída en el transporte intrarregional.
El segundo trimestre tuvo un comportamiento similar al de un año normal, con incrementos respecto
al trimestre anterior. En el tercer trimestre el comportamiento fue similar al de un año normal, con
descensos importantes respecto al trimestre anterior. El cuarto trimestre tuvo un comportamiento
similar al de un año normal salvo en el transporte intrarregional donde fue peor.
El aprovechamiento de la oferta en el transporte público intermunicipal de mercancías por carretera
en vehículos pesados ha variado del año 1999 a 2009 un -7,5% en las toneladas transportadas por
tonelada ofertada, un -12,6% en las toneladas-kilómetro producidas por tonelada ofertada y un -
11,3% en la media de los kilómetros recorridos en carga por vehículo.
45
Hasta el año 2007 el aprovechamiento de la oferta había crecido un 27,2% en las toneladas
transportadas por tonelada ofertada, un 11,2% en las toneladas-kilómetro producidas por tonelada
ofertada y un 13,1% en la media de los kilómetros recorridos en carga por vehículo. En
consecuencia, la actividad media por vehículo pesado de servicio público había aumentado de 1999
a 2007.
En 2008 el aprovechamiento de la oferta decreció respecto a 2007 un 16,2% en las toneladas
transportadas por tonelada ofertada, un 12,3% en las toneladas-kilómetro producidas por tonelada
ofertada y un 12,9% en los kilómetros recorridos en carga por vehículo. La caída fue especialmente
grande en el cuarto trimestre con un descenso respecto al mismo trimestre de 2007 del 22,8% en
las toneladas transportadas por tonelada ofertada, un 15,4% en las toneladas-kilómetro producidas
por tonelada ofertada y un 17,8% en los kilómetros recorridos en carga por vehículo. Este descenso
del aprovechamiento de la oferta ya se produjo, aunque en menor medida, en el último trimestre de
2007.
Esta bajada de actividad se notó mucho en el transporte interior y poco en el transporte
internacional, y tuvo especial incidencia en el transporte intrarregional debido al descenso del
transporte de ciertos productos, especialmente los materiales de construcción, que
mayoritariamente se transportan a corta distancia.
En 2009 el aprovechamiento de la oferta disminuyó respecto a 2008 un 13,3% en las toneladas
transportadas por tonelada ofertada, un 10,5% en las toneladas-kilómetro producidas por tonelada
ofertada y un 10,0% en los kilómetros recorridos en carga por vehículo. En los tres últimos
trimestres de 2009 se mantuvo sensiblemente constante el aprovechamiento de la oferta por lo que
cambió la tendencia descendente del período anterior, en el transporte internacional no se manifestó
hasta el último trimestre. No obstante, disminuyó el aprovechamiento de la oferta en el tercer
trimestre por efecto estacional y en el último trimestre el del transporte interregional.
En 2010 el aprovechamiento de la oferta disminuyó respecto a 2009 un 2,0% en las toneladas
transportadas por tonelada ofertada, aumentó un 4,0% en las toneladas-kilómetro producidas por
tonelada ofertada y un 3,4% en los kilómetros recorridos en carga por vehículo. En el primer
trimestre de 2010 las variaciones respecto al cuarto trimestre de 2009 fueron peores que las del
primer trimestre de un año normal, hay que destacar la fuerte caída en el transporte intrarregional.
El segundo trimestre tuvo un comportamiento similar al de un año normal, con incrementos respecto
al trimestre anterior.
En el tercer trimestre el comportamiento fue mejor que el de un año normal, con menores
descensos respecto al trimestre anterior. El cuarto trimestre tuvo un comportamiento mejor que el de
un año normal salvo en el transporte intrarregional donde fue peor. El porcentaje en vacío de los
kilómetros totales recorridos por los vehículos pesados de servicio público aumentó en 2005 y 2006,
después disminuyó ligeramente en 2007 y 2008, volviendo a incrementarse en 2009. En 2010
disminuyó bastante.
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TONELADAS TRANSPORTADAS POR CARRETERA EN VEHÍCULOS PESADOS
Las toneladas transportadas por los vehículos pesados de servicio público han crecido un 73,3% del
año 1999 al 2009. Hasta el año 2007 habían crecido un 124,6% con crecimientos anuales grandes,
variando del 5,9% en 2003 al 14,2% en 2004. En 2008 decrecieron un 9,4% respecto a 2007, esto
se notó especialmente en el transporte intrarregional con una disminución del 10,9%, en el
transporte interregional decrecieron un 7,6% y en el transporte internacional crecieron un 5,3%. La
caída fue especialmente grande en el cuarto trimestre con un descenso del 20,4% respecto al
mismo trimestre del año 2007. En 2009 disminuyeron un 14,8% respecto a 2008, siendo en el
transporte intrarregional de un 16,1%, en el transporte interregional de un 12,2% y en el transporte
internacional de un 10,6%.
No obstante, en los tres últimos trimestres de 2009 se observa que no disminuyeron respecto al
trimestre anterior, salvo en el tercer trimestre por efecto estacional y en el cuarto trimestre en el
transporte interior. En 2010 disminuyeron un 5,8% respecto a 2009, en el transporte intrarregional
descendieron un 9,5%, en el transporte interregional se incrementaron un 1,3% y en el transporte
internacional subieron un 6,6%. En el primer trimestre de 2010 las variaciones respecto al cuarto
trimestre de 2009 fueron peores que las del primer trimestre de un año normal. El segundo trimestre
tuvo un comportamiento similar al de un año normal, con incrementos respecto al trimestre anterior.
En el tercer trimestre el comportamiento fue similar al de un año normal, con descensos importantes
respecto al trimestre anterior. El cuarto trimestre tuvo un comportamiento mejor que el de un año
normal salvo en el transporte intrarregional donde ha sido peor.
El aprovechamiento de la oferta en los vehículos pesados de servicio público, en cuanto a toneladas
transportadas por tonelada ofertada, ha decrecido un 7,5% del año 1999 al 2009. Hasta el año 2007
había crecido un 27,2% con variaciones anuales entre el -0,5% de 2003 y el 6,5% de 2004. En 2008
decreció un 16,2% respecto a 2007, esto se notó especialmente en el transporte intrarregional con
una disminución del 17,6%, en el transporte interregional decreció un 14,5% y en el transporte
internacional bajó un 2,6%.
La caída fue especialmente grande en el cuarto trimestre con un descenso del 22,8% respecto al
mismo trimestre del año 2007. En 2009 disminuyó un 13,3% respecto a 2008, siendo en el
transporte intrarregional de un 14,6%, en el transporte interregional de un 10,6% y en el transporte
internacional de un 8,9%. No obstante, en los tres últimos trimestres de 2009 se observa que no
disminuyó respecto al trimestre anterior, salvo en el tercer trimestre por efecto estacional y en el
cuarto trimestre en el transporte interior.
En 2010 disminuyó un 2,0% respecto a 2009, en el transporte intrarregional descendió un 5,8%, en
el transporte interregional se incrementó un 5,5% y en el transporte internacional subió un 11,0%.
En el primer trimestre de 2010 las variaciones respecto al cuarto trimestre de 2009 fueron peores
que las del primer trimestre de un año normal. El segundo trimestre tuvo un comportamiento similar
al de un año normal, con incrementos respecto al trimestre anterior.
47
En el tercer trimestre el comportamiento fue mejor que el de un año normal, con menores
descensos respecto al trimestre anterior. El cuarto trimestre tuvo un comportamiento mejor que el de
un año normal salvo en el transporte intrarregional donde fue peor.
Las toneladas transportadas por los vehículos pesados de servicio privado han crecido un 1,6% del
año 1999 al 2009. Hasta el año 2007 habían crecido un 67,3% con variaciones anuales positivas
salvo en 2007 donde se produjo un descenso del 1,3%. En 2008 decrecieron un 18,9% respecto a
2007 y en 2009 disminuyeron un 25,1% respecto a 2008. En 2010 disminuyeron un 10,4% respecto
a 2009.
En cuanto a las variaciones respecto al trimestre anterior el comportamiento del segundo y tercer
trimestre de 2010 fue mejor que el de un año normal y el del primero y cuarto peor. El
aprovechamiento de la oferta en los vehículos pesados de servicio privado, en cuanto a toneladas
transportadas por tonelada ofertada, ha decrecido un 16,9% del año 1999 al 2009. Hasta el año
2007 había crecido un 19,1% con algunas variaciones anuales negativas. En 2008 decreció un
11,4% respecto a 2007 y en 2009 disminuyó un 21,2% respecto a 2008. En 2010 disminuyó un
3,2% respecto a 2009. En cuanto a las variaciones respecto al trimestre anterior el comportamiento
del segundo y tercer trimestre de 2010 fue mejor que el de un año normal y el del primero y cuarto
peor.
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