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Servicio de Consumo MEMORIA 2010

memoria educacion para el consumo edicion

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NUEVAS TECNOLOGÍAS ENFOCADAS A LA INFORMACIÓN Y ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LAS PRESTACIONES DEL SERVICIO DE CONSUMO 3
- 3PORTAL DE CONSUMO. WWW.CONSUMOASTUR.ES
ACTIVIDADES DE FOMENTO EN MATERIA DE CONSUMO 6
- Subvenciones a Corporaciones Locales para desarrollo del servicio municipal de consumo 6
- Subvenciones a Asociaciones de Consumidores y Usuarios (I) 8
- Subvenciones a Asociaciones de Consumidores y Usuarios (I) 9
SECCIÓN DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO
1.- ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN, FORMACIÓN Y EDUCACIÓN 11
2.- CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL CONSUMO 17
3.- REDES DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO 39
4.- INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN 41
5.- INFORMACIÓN GENERAL AL CIUDADANO 47
SECCIÓN DE CONTROL DE MERCADO
1.- INTRODUCCIÓN 50
2.- ACTUACIONES FRENTE A LAS DENUNCIAS FORMULADAS POR LOS CIUDADANOS 50
3.- LA INSPECCIÓN Y CONTROL DE MERCADO 55
3.1.- INTRODUCCIÓN 55
3.3.- CONTROL SISTEMÁTICO DEL MERCADO 58
3.4.- CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN PROGRAMADA DE CONTROL DE MERCADO 59
4.- ALERTAS DE PRODUCTOS 69
4.1- RED DE ALERTAS 70
5.- PARTICIPACIÓN EN GRUPOS DE TRABAJO 70
SECCIÓN DE ARBITRAJE
2.- EMPRESAS ADHERIDAS 73
4.- OTRAS ACTIVIDADES 83
TABACO Y SALUD 84
- PORTAL DE CONSUMO: WWW.CONSUMOASTUR.ES A través del portal de consumo www.consumoastur.es los ciudadanos tienen a su
alcance una información puntual, sistemática y fiable de las cuestiones más importantes en materia de consumo.
Aspectos como legislación, noticias o artículos sobre diversas materias en consumo son
abordados en dicha página que se procede a actualizar de forma periódica. De reciente incorporación y de gran utilidad para los ciudadanos es el apartado
denominado “materiales”, donde pueden encontrar información en forma de folletos, cds, guías y agendas, libros, etcétera, todo ello clasificado por áreas temáticas y categorías y con un asistente de buscador que ofrece, de forma muy intuitiva, la búsqueda del material que se necesite en cada momento.
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A lo largo del año 2010 y con una periodicidad quincenal se suben al portal www.consumoastur.es, en el apartado “Revista Digital”, artículos informativos a los ciudadanos, acordes con la legislación vigente, con una visión práctica y atendiendo a los aspectos de más interés para los ciudadanos. La elección de los artículos a desarrollar depende del momento de su publicación, teniendo en cuenta la información que, en cada momento, tenga mayor interés. Así, en período de rebajas se orienta sobre los derechos de los ciudadano en esas compras, en períodos vacacionales advertencias y aspectos a tener en cuenta en la adquisición de viaje, etcétera.
A su vez y, de forma mensual, a través del periódico “NOSOTROS LOS MAYORES”,
se remite información que se considera oportuna se publique, dando con ello también cumplimiento a uno de los principios orientadores de la Ley 11/2002, de 2 de diciembre, de los Consumidores y Usuarios, de atención prioritaria a los colectivos de especial protección.
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- DESARROLLO DEL NUEVO PROGRAMA INFORMÁTICO: SIGCOM Los avances que se vienen produciendo a nivel tecnológico y las facilidades que los
mismos suponen para los ciudadanos no se pueden obviar por parte de las Administraciones Públicas.
En este sentido y de una forma paulatina, la normativa fue atendiendo a dicho aspecto,
comenzando con la normativa básica de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en concreto, en su artículo 38.9 ( hoy derogado por la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos ) y que preveía la posibilidad de crear registros telemáticos para la recepción y salida de solicitudes, escritos y comunicaciones que se transmitan por medios telemáticos.
En el mismo sentido, el artículo 45 de la precitada Ley 30/1992, prevé que las Administraciones Públicas impulsen el empleo y aplicación de técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias.
Aspectos como los indicados son la principal razón de ser de la ya citada Ley 11/2007,
de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos con la que se consagra la relación con las Administraciones Públicas por medios electrónicos como un derecho de los ciudadanos y como una obligación correlativa para la Administración.
Por esta razón, el Servicio de Consumo de la Agencia de Sanidad Ambiental y
Consumo, en el marco del proceso de mejora continua en el que está inmerso y con el objetivo de ampliar sus servicios y elevar el nivel de calidad de sus prestaciones a los consumidores y usuarios procedió a la tarea de modificación del programa informático con la finalidad de facilitar a la ciudadanía la formulación de solicitudes y trámites así como un adecuado control en las actuaciones llevadas a cabo en las inspecciones de oficio. En la práctica ello supuso que, a lo largo de 2010 se hayan ido desarrollando los medios informáticos y telemáticos que permitirán, a lo largo del año 2011, la recepción de denuncias y/o reclamaciones y solicitudes de arbitraje que formulen consumidores y usuarios en materia de consumo, así como la recepción y salida de documentos, escritos y comunicaciones.
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ACTIVIDADES DE FOMENTO EN MATERIA DE CONSUMO
De acuerdo con la Ley 11/2002, de 2 de diciembre, de los Consumidores y Usuarios el principado de Asturias debe fomentar y apoyar las organizaciones y asociaciones de consumidores y usuarios como cauce para la defensa, protección y representación de los mismos, siendo además dicho apoyo una de las líneas estratégicas del marco común de la Unión Europea en materia de consumo.
Del mismo modo y, en relación a las entidades locales se subvencionan las actividades
de las mismas y de los Servicios Municipales de Consumo, entre cuyos objetivos se incluya la promoción y desarrollo de la protección y defensa de los consumidores y usuarios en el ámbito del Principado de Asturias.
Durante el año 2010 se han concedido las siguientes subvenciones:
• Subvenciones a Corporaciones Locales para desarrollo del servicio municipal de consumo. Los proyectos y actividades desarrolladas por las Corporaciones Locales en materia de
consumo fueron subvencionados con las siguientes cuantías:
SUBVENCIONES CONCEDIDAS A LAS CORPORACIONES LOCALES 2010
1 AVILÉS 19.065 €
3 CASTRILLÓN 8.362 €
4 CORVERA 14.048 €
5 GIJÓN 19.065 €
6 GRADO 12.710 €
7 LENA 17.727 €
8 MIERES 14.048 €
9 NAVA 7.400 €
10 OVIEDO 13.045 €
11 PRAVIA 7.358 €
12 RIBADESELLA 15.386 €
13 SIERO 18.731 €
14 TINEO 8.362 €
15 VALDÉS 9.700 €
16 VEGADEO 9.031 €
AVILÉS 8,60%
CASTRILLÓ N 3,77%
• Subvenciones a Asociaciones de Consumidores y Usuarios (I) Las cuantías recibidas por parte de las asociaciones de consumidores y usuarios para la
realización de programas y proyectos específicos dirigidos a la información, defensa y protección de los derechos e intereses legítimos de los consumidores y usuarios fueron los siguientes:
SUBVENCIONES A ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y USUARIOS 2010
Unión Cívica de Consumidores del Principado de Asturias. UNAE 25.017,71 €
Amas de Casa, Consumidores y Usuarios. Sta. M.ª de Covadonga 11.080,11 €
TOTAL 36.097,82 €
SUBVENCIO NES A ASO CIACIO NES DE CO NSUMIDO RES Y USUARIO S 2010
69,31%
30,69% Unión Cívica de Consumidores del Principado de Asturias. UNAE
Amas de Casa, Consumidores y Usuarios. Sta. M.ª de Covadonga
25.017,71 €
11.080,11 €
0,00 €
5.000,00 €
10.000,00 €
15.000,00 €
20.000,00 €
25.000,00 €
30.000,00 €
UNAE
Covadonga
• Subvenciones a Asociaciones de Consumidores y Usuarios (II)
Esta línea de subvención a las asociaciones de consumidores y usuarios fue especialmente enfocada a la valoración de la utilización de las nuevas tecnologías, como internet o teléfono, como forma de mitigar posibles desigualdades económicas, sociales y territoriales de los consumidores y usuarios.
También, se atendió específicamente a determinadas actuaciones de entidades
mercantiles que, a través de la incorporación de cláusulas abusivas en contratos que afectan a gran parte de la ciudadanía, valorando las actuaciones de las asociaciones que no se limiten a acciones individuales o persona afectada concreta sino, que con las acciones judiciales correspondientes, acciones de cesación y demás medios legales, erradicasen dichas prácticas para el consumidor global.
SUBVENCIONES A ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y USUARIOS 2010
Unión Cívica de Consumidores del Principado de Asturias. UNAE 20.000,00 €
Unión de Consumidores de Asturias-UCE 140.000,00 €
TOTAL 160.000,00 €
SUBVENCIO NES A ASO CIACIO NES DE CO NSUMIDO RES Y USUARIO S 2010
12,50%
87,50%
Unión de Consumidores de Asturias-UCE
20.000,00 €
140.000,00 €
20 .00 0 ,0 0 €
40 .00 0 ,0 0 €
60 .00 0 ,0 0 €
80 .00 0 ,0 0 €
100 .00 0 ,0 0 €
120 .00 0 ,0 0 €
140 .00 0 ,0 0 €
Unió n Cívica d e Consumid ores del Princip ado de As turias . UNAE
Unió n de Co nsumido res d e As turias -UCE
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Memoria 2010
“Proyecto de Innovación Formativa en Materia de Consumo y Reestructuración de la Red de Centros de Formación para el Consumo del Principado de Asturias”.
INFORMACIÓN, FORMACIÓN Y EDUCACIÓN EN MATERIA DE CONSUMO
1 ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN, FORMACIÓN Y CONSUMO 2 CENTROS DE FORMACIÓN DEL CONSUMIDOR (CFC) 3 RED DE EDUCACIÓN DEL CONSUMIDOR 4 INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN 5 UNIDAD DE DOCUMENTACIÓN
1 ACTIVIDADES DE INFORMACIÓN, FORMACIÓN Y EDUCACIÓN
Curso de "Consumo Responsable" Auditorio-Palacio de Congresos Príncipe Felipe
Entre otros temas se trataron criterios para un consumo responsable, la educación ambiental como alternativa integradora entre desarrollo y medioambiente, ecología practicable, propuestas para un consumo sostenible desde las Administraciones Públicas, la protección de los consumidores ante la publicidad , el análisis de la publicidad medioambiental o el ahorro energético en las Administraciones Públicas, fuentes de energía y la economía social. 
Curso “Actualización Normativa en Materia de Consumo” Sede de la Consejería de Salud y Servicios
Sanitarios. Se trataron entre otros los siguientes temas: La Prestación de Servicios a los Consumidores. La incidencia de la Ley 17/2009 y 25/2009 en la Protección del Consumidor.  
La Regulación de las Prácticas Comerciales Desleales en la Ley 29/2009. Régimen General de las Condiciones Generales de la Contratación y las Cláusulas Abusivas. Cláusulas Abusivas en la Compraventa de Vivienda, en los Servicios de Comunicaciones y en la Contratación Telefónica. La Inspección de Consumo. Competencias y Procedimiento. Límites en la actuación Inspectora. Actuación en la Red de Alerta.  
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Curso Formador de Formadores, Sede de la Consejería de Salud y Servicios Sanitarios y CFC de Lugones. Personal Técnico de Consumo de las Comunidades Autónomas de Cantabria , Galicia , Castilla y León y del Principado de Asturias realizaron un encuentro de formación sobre los siguientes temas: la Educación para el Consumo con especial incidencia en los colectivos de especial protección; la Formación e Información en el ámbito de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor; los procesos de adaptación de los modelos de Formación a las necesidades cambiantes de la Sociedad; las estrategias de colaboración Interinstitucional en materia de Formación e Información para el Consumo.
Otras formaciones destacadas impartidas por personal de la Sección de Educación para el Consumo y responsables de los Centros de Formación para el Consumo: Consumo Intercultural. Centro de Formación para el Consumo de Lugones. Con la participación de alumnado de diferentes países como Turquía, Marruecos, China y Rumania y algunas madres del alumnado de secundaria del Aula de Inmersión Lingüística del I.E.S. Pando de Oviedo. Se trabajó las características de una alimentación equilibrada, la rueda de los alimentos y la pirámide nutricional.
La simulación de compra razonada atendiendo a criterios tales como la importancia de la lista de la compra, la elección de los productos en base a la relación calidad-precio y liberándola en la medida de lo posible de presiones comerciales. La elaboración de productos y el etiquetado fueron algunas de las temáticas de la formación.
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Seminario Coordinación de Educación para la Salud y Educación Ambiental. Centro de Recursos del Profesorado Nor-Occidente. (Luarca) Para Centros Educativos del ámbito del Centro de Recursos del Profesorado Nor-Occidente. Curso Educación para el Consumo Responsable. Centro de Recursos del Profesorado Sur- Occidente, (Cangas de Narcea). Para Centros Educativos del ámbito del Centro de Recursos del Profesorado Sur- Occidente. Coordinación de Proyectos de Educación y Promoción de la Salud y Medio Ambiente. Centro de Recursos del Profesorado Nalón Caudal, (La Felguera, Mieres) Para centros Educativos del ámbito del Centro de Recursos del Profesorado. Del Nalón Caudal. Seminario de Proyectos de Educación y Promoción de la Salud, Centro de Recursos del Profesorado Avilés. Para Centros Educativos del ámbito del Centro de Recursos del Profesorado de Avilés.
Comenius Regio, Oviedo. Visita del responsable del proyecto en la región de Cavan, en la República de Irlanda, e inicio del Proyecto europeo, enmarcado en el Programa de Aprendizaje Permanente de la Unión Europea “Education for Sustainability: a New Competence/Educación para la Sostenibilidad: una competencia nueva”. Con una duración de dos años, cada región trabajará, a su vez, con una red local que en Asturias estará constituida, además de por la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo y la Red de centros de Formación para el Consumo, por la Consejería de Educación y Ciencia del Principado de Asturias, por el C.P. La Llamiella, por un centro de Educación Secundaria y por el Centro del Profesorado y de Recursos de Nalón- Caudal. En la región de Cavan, la red local estará constituida por Co. Cavan Vec, por un centro de educación primaria, uno de Secundaria, el Breife College, y por el Cavan Community Youth Club.
Curso Sostenibilidad y Medio Ambiente, Tineo/Vegadeo. Entre finales de Mayo y principios de Junio, la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo y los Centros de Formación para el Consumo de Vegadeo y Tineo, impartieron un curso sobre “Sostenibilidad y Medio Ambiente”, organizado por el Centro de Profesores y Recursos Nor-Occidente. El curso estaba dirigido a profesorado de infantil, primaria y secundaria.
Los residuos y su clasificación, las energías renovables y no renovables, el potencial de los bosques, la elaboración de un herbario digital y la reutilización de residuos para fabricar objetos, fueron algunos de los contenidos del curso.
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Programa Atención Sociosanitaria. Centro de Formación para el Consumo de Vegadeo El 4 de Febrero de 2010 se inició el desarrollo de un programa con alumnas del Ciclo Medio de Atención Sociosanitaria del I.E.S Elisa y Luis Villamil de Vegadeo. Recursos de diferentes Áreas y Talleres de los Centros de Formación para el Consumo son de gran de utilidad para desarrollar algunos de los contenidos que se incluyen en la programación del Ciclo Medio de Atención Sociosanitaria. Este programa ayudará a las usuarias del mismo a desarrollar su trabajo en un futuro en instituciones sociales o en domicilios, contribuyendo de este modo a formar consumidores críticos y responsables.
El programa consta de varias sesiones que se llevaron a cabo durante los meses de Febrero, Abril y Mayo. Los productos peligrosos, alternativas naturales a los productos de limpieza y la seguridad en nuestro hogar, la gestión de los residuos, los aditivos, el uso racional de los medicamentos y la publicidad son alguno de los contenidos del programa Talleres como Seguridad en el Hogar, Laboratorio, Ecoconsumo, Farmacia y Televisión nos servirán de apoyo para afianzar los contenidos de una forma práctica.
Curso “Compra Segura por Internet”. Centro de Formación para el Consumo de Vegadeo
El 21 de Abril de 2010 un grupo de mujeres de la Escuela de Adultos de Vegadeo finalizó la formación del Simulador de Compra Segura por Internet, iniciada el 15 de Marzo coincidiendo con el Día Mundial del Consumidor. En la presentación se analizaron las ventajas y desventajas del simulador, así como el tutorial de la formación donde se explica su funcionamiento. Durante tres sesiones con cada uno de los grupos se realizaron los ejercicios del Nivel Básico. En el desarrollo de la actividad se manejaron los módulos: Centro Mail, el Locutorio, y el Banco Red. Otras formas de pago elegidas fueron el contra reembolso y el pago con tarjeta.
A la hora de registrarse se trabajan los criterios de seguridad de la tienda, así como la política de protección de datos. Solucionar algunas de las incidencias como retraso en la entrega del pedido, pedidos incompletos, artículos en mal estado… Para finalizar los ejercicios correctamente contestaron algunos cuestionarios que permiten afianzar los contenidos trabajados previamente.
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Curso de Alimentación Saludable. Centro de Formación para el Consumo de Ribadesella En colaboración con Servicios Sociales del Ayto. de Ribadesella, el Centro de Formación para el Consumo acogió el Curso de "Alimentación Saludable" impartido por D. José Sánchez, prestigioso cocinero asturiano, que a través de variadas y exquisitas recetas promociona una alimentación equilibrada, saludable, y económica, ya que emplea principalmente ingredientes de temporada para el desarrollo de una excelente y cercana cocina de aprovechamiento. El Curso está dirigido a personas adultas y consta de seis sesiones formativas de tres horas cada una, llevadas a cabo en horario de mañana.
Como complemento al Curso organizado por Servicios Sociales, el CFC aporta una visión en conceptos de consumo tales como el correcto etiquetado de los alimentos, su trazabilidad, aporte nutricional, conservación, etc y llevando a cabo acciones puntuales pertenecientes a itinerarios propios de Laboratorio o Supermercado.
Compra Virtual en la Red. "Simulador de Compra". Centro de Formación para el Consumo de Tineo.
En marzo de 2010, con la colaboración de la persona responsable de la Oficina Municipal de Información al Consumidor y del Centro de Dinamización Tecnológica Local se desarrolla el curso Compra Virtual en la Red para aprender a acceder al comercio electrónico, de una forma segura, sabiendo cuales son nuestros derechos, deberes y garantías de seguridad, que nos evitará problemas indeseados. Participan en horario de mañana usuarios del Taller de Empleo del Ayuntamiento, dependiente de la Consejería de Industria y Empleo, y un segundo grupo de
mujeres dependientes de Servicios Sociales también del Ayuntamiento y dependiente de la Consejería de Bienestar Social y Vivienda. En horario de tarde alumnado y familia del Colegio Público de los Semellones.
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Taller de Empleo Ría del Encuentro IV. Centro de Formación para el Consumo de Vegadeo.
El 13 de Octubre de 2010, los módulos de albañilería, carpintería y pintura del Taller de Empleo “Ría del Encuentro IV”, participaron en la formación en el Centro de Formación para el Consumo de Vegadeo, para conocer e interpretar los derechos y deberes de los consumidores y usuarios en determinadas situaciones. A través de una charla- coloquio se trataron cuestiones generales sobre temas de actualidad como la telefonía fija, telefonía móvil, contratación de servicios, garantías, publicidad….
así como los derechos y deberes que como personas consumidoras y usuarias tenemos en alguna de estas situaciones.
Módulo de Comercio de grado medio y superior del IES Menéndez Pidal de Avilés se forman en el Taller de Recursos del Mar.
La diferenciación de especies comerciales muy similares en el punto de venta (como es el caso del gallo y el coreano), la calidad del producto en base a su frescura y los síntomas que la revelan o el correcto etiquetado que según la normativa vigente debe figurar en todas las pescaderías, fueron algunos de los contenidos de la formación. La calidad del producto así como su correcto tratamiento, son compromisos de obligado cumplimiento con el fin de llevar a cabo un consumo adecuado y saludable de productos del mar.
Formación Profesional Específica: Educación para el Consumo en el Aprendizaje Permanente Centro de recursos del Profesorado del Nalón –Caudal. Proporcionar una perspectiva global del aprendizaje permanente de personas adultas Presentar los métodos de trabajo y los contenidos de las distintas enseñanzas impartidas en los Centros de Educación de Personas Adultas. Proporcionar al profesorado estrategias de trabajo específicas para el trabajo formativo con población adulta son algunos de los objetivos de este curso. Se desarrollaron, entre otros, los siguientes contenidos: Educación de Adultos 2010 – 2011. Formación Profesional Inicial y para el empleo. Reconocimiento de competencias adquiridas en el ejercicio profesional o enseñanza no formal. Aulas Mentor. Educación a distancia. Educación para el consumo en el aprendizaje permanente. Educación a distancia. Presentación plataforma. Planificación curricular en el aula de educación de personas adultas. Trabajo por competencias. Encuentros Personal Técnicos de Formación en materia de Consumo País Vasco/ Principado de Asturias. Se presentó “Gestor de Reservas”de la Web www.cfc-asturias.es y las nuevas aplicaciones con especial incidencia en la “Evaluación”. Intercambio de experiencias de formación e información.
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2 CENTROS DE FORMACIÓN PARA EL CONSUMO
La planificación inicial para la Sección de Educación para el Consumo del Servicio de Consumo, a lo largo de 2010, era la de llevar a cabo la segunda fase del proyecto de modernización y actualización de recursos e infraestructuras y de la implantación de los nuevos procesos formativos basado en la creación de “Itinerarios Formativos” y “Actividades a la Carta” así como la mejora en el “Gestor de Reservas” y la inclusión del “Plan de Evaluación”, que completarían las actuaciones en el 2010.
Sin embargo, diversas circunstancias hicieron que el programa de desarrollo del “Gestor de Reservas” y de “Plan de Evaluación”, al igual que el plan de modernización y actualización de recursos, quedase paralizado hasta el segundo cuatrimestre de 2010, momento en el que se retoman las actuaciones realizadas a finales de 2009.
Es, en el último cuatrimestre de 2010, cuando se recupera íntegramente el proyecto en todas sus fases.
2.1 “Red de Centros de Formación para el Consumo”.
La coordinación y complementación de programas educativos se inició en septiembre de 2008 y se dio continuidad a lo largo de 2009 y primeros meses y último cuatrimestre de 2010. Esta complementación de programas educativos se realizó con diferentes servicios de la Consejería de Educación y Ciencia, Bienestar Social, Medio Rural y Pesca, Medio
Ambiente…. Con Corporaciones Locales a través de las Concejalías de Educación, Servicios Sociales, Empleo o responsables de Planes de Desarrollo…, con los responsables de formación de los Centros de Recursos del Profesorado (CPR) de las distintas Áreas del Principado de Asturias, con otras Comunidades Autónomas, e incluso con convenios de colaboración para la realización de Programas de Aprendizaje Permanente (PAP) con otros países de Europa. Por medio de una estrecha colaboración entre las Comunidades Autónomas y el Instituto Nacional del Consumo y coordinados en la Sección de Educación para el Consumo se ofertan cada año cursos, dirigidos, principalmente, a las personas que trabajan en organizaciones competentes en materia de consumo. En 2009 se incorporan a esta oferta formativa cursos de “Formador de Formadores” en la que se invita a participar a técnicos de otros colectivos que gestionan la formación a grupos sociales de especial protección, tanto en el ámbito local, comarcal, regional, nacional o internacional, lo que ha permitido desarrollar, con posterioridad, programas conjuntos de formación para estos grupos sociales con índices de participación muy altos. Con los cursos se ha conseguido abrir cauces de colaboración que mejoran la prestación en número y en calidad.
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Pendientes para su aplicación en 2011.
• Implementación e Instalación recursos Área Publicidad para la Red de CFCs. • Dotación e Instalación Área Control de Mercado para la Red de CFCs. • Implementación e Instalación recursos Área Alimentación para la Red de CFCs. • Implementación e Instalación Bosque Astur, CFC de Tineo. • Dotación e Instalación Área Textil CFCs de Blimea y Lugones. • Dotación e Instalación Área Farmacia para los CFCs de Lugones, Blimea y Vegadeo. • Dotación e Instalación Aula del Mar CFC de Ribadesella.
2.3 Seguimiento y control de la prestación Se incorpora al “Reglamento Interno de la Gestión de los Centros de Formación para el Consumo” además de los modelos de gestión de datos, gestión recursos, modelos de seguimiento y evaluación, guarda y custodia de la documentación, entradas y registros, libro de cuentas… los Protocolos de actuación para diferentes contingencias en el funcionamiento de la Red de CFCs, que permitirá una acción coordinada y con criterios únicos de acción en cada caso. Se realiza seguimiento trimestral y anual, con la incorporación de memorias trimestrales y anuales y valoraciones de resultados. Se procede a seguimiento diario, de las reservas a través del “Gestor de Reservas” con la que podemos anticipar las necesidades de formación y las tendencias a través de un análisis pormenorizado de los datos.
Se actualiza el inventario de cada uno de los centros e inventario general, se digitaliza y se procede al testeo de validación. Se incorpora inventario bibliográfico y audiovisual de la Red de CFCs. Se reajusta trimestralmente la oferta formativa, en función de los datos facilitados por las memorias de seguimiento trimestral, anual y por el “Gestor de Reservas”
2.4 Proceso de Implantación de nuevos procesos formativos
Con la llegada del nuevo curso escolar, los distintos sectores que realizan formación en la Principado de Asturias ponen en marcha los programas educativos para la campaña 2010/2011.
Promover programas de acción coordinada de apoyo a los colectivos de especial protección para abrir nuevos cauces de colaboración interinstitucional es uno de los objetivos que debe alcanzar el proceso de implantación de los procesos formativos.
En agosto de 2010, se realiza memoria de seguimiento de la acción formativa de la Red de CFCs, y se adecúan los Itinerarios Formativos, a los resultados de evaluación, las nuevas demandas formativas y las necesidades detectadas.
La colaboración y cooperación con distitntas instituciones que gestionan la formación de grupos mayoritarios de colectivos de especial protección a los que va dirigida prioritariamente la formación en materia de consumo nos permite configurar nuevos Itinerarios Formativos adaptados a las necesidades y peculiaridades de cada momento.
En el segundo semestre de 2010 la oferta educativa de la Red de Centros de Formación para el Consumo se implementa en 36 nuevos Itinerarios Formativos, adaptados a los distintos grupos objeto de la formación.
Se activa la gestión de formaciones en periodo de tarde a través del Gestor de Reservas, lo que permitirá un control y seguimiento de la actividad, en este periodo, desde la Sección de Educación para el Consumo.
Se implementa la colaboración interinstitucional, tanto cualitativa como cuantitativamente. Los resultados de la formación en materia de consumo de los distintos programas de acción coordinada de apoyo a la integración de colectivos de especial protección se notan tanto en las demandas, por su número y diversidad, como por los datos de participación de los distintos colectivos cada vez más implicados en los programas de formación para el consumo.
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60 Nuevos Itinerarios Formativos
Los nuevos “Itinerarios Formativos” se ponen a disposición de las personas usuarias en septiembre de 2010, a través de la página web www.cfc-asturias.es Cada uno de los nuevos itinerarios es creado acorde a las necesidades detectadas y reflejadas en los distintos informes trimestrales y anuales, así como por las sugerencias de los distintos colectivos referentes de formación en materia de consumo. Se activa “recomendado” y “nuevo”, como guía en la selección de actividades.
Se implementa la formación con información acerca de materiales (recursos editables) y enlaces de interés, a los que se puede acceder desde la propia Web, para cada uno de los itinerarios.
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Se implementa con selector de idiomas
Alguno de los nuevos Itinerarios Formativos más destacados:
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Se incorpora los nuevos itinerarios a la sección de noticias, con 114 noticias editadas. Modelo de noticia:
34 Nuevos Itinerarios Formativos “A la Carta”
Alguno de los más destacados:
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2.5 Diseño y desarrollo de la web www.cfc-asturias.es
La Web como gestor de control de la formación en el ámbito de los centros de Formación para el Consumo.
La Web como “gestor” de datos facilitados por cada uno de los CFCs y por las personas usuarias objeto de la prestación.
La Web se configura como un “Gestor de Reservas” on-line. La Web facilita de forma inmediata a cada uno de los usuarios demandantes de formación, recursos, materiales, enlaces e interés, noticias relacionadas… con la acción formativa solicitada a través del “Gestor de Reservas”.
Los datos facilitados por los demandantes de formación pasan a ser gestionados por la aplicación para su estudio pormenorizado y posterior propuesta de mejora de la acción formativa de la Red de CFCs.
2.6 Resultados observables cualitativos /cuantitativos: la Web como gestor de control
Detectar datos de las necesidades de formación, por grupos sociales y por ámbito geográfico.
Enviar cuestionarios, informes, a los distintos grupos sociales objeto de la prestación.
Realizar seguimiento de las necesidades formativas.
Información al demandante de formación del itinerario, lugar y duración de la formación, de forma inmediata
“Visualizar” la actividad diaria de cada uno de los CFCs, los tiempos de docencia directa y de disposición para otras funciones del personal adscrito a los CFCs.
Registro de datos para su estudio de forma automática, sin posibilidad de cambio. Acceso restringido, en función del puesto de responsabilidad en la gestión.
Valoraciones reales de los distintos agentes objeto de la formación, de cada CFC y de la Red de Centros.
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2.7 Relevante
2.8 Mejoras Técnicas
Como un nuevo proyecto de innovación en materia de formación para el consumo el “Gestor de Reservas” se activó en septiembre de 2009. Durante los cuatro primeros meses se detectaron una serie de mejoras necesarias que implementasen el rendimiento de la aplicación y que supusiesen una mejora tanto cualitativa como cuantitativa en la gestión de la formación en la Sección de Educación para el Consumo. En el último cuatrimestre de 2010, se procede al testeo de las nuevas aplicaciones y a su incorporación a la Web www.cfc-asturias.es, quedando disponibles para su ejecución en 2011. Algunas de las mejoras más significativas por repercusión han sido: Automatización en la selección de la institución. Se quiere evitar que las personas que realizan las reservas tengan que introducir el nombre de la institución, ya que, esto permitirá unificar la base de datos, disminuir el tiempo de reserva y eliminar tiempos de selección de datos. Permite importa manual de excel de reserva, por categorías, concejos, instituciones, áreas o talleres.
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Reservas de tardes. Permite realizar la reserva de tarde, Para ello, habrá una opción de hacer reservas de tarde, con un campo observación para que puedan introducir algún texto referido a dicha reserva (por ejemplo: reunión de todos los CFC's de 4 a 8 de la tarde) y para seleccionar la fecha.
Itinerarios Externos. Permite coordinar acciones internas y externas en el ámbito local el CFC. Para ello se selecciona Itinerario Externo. Cuando una persona ha seleccionado en la segunda pantalla un CFC, se indicará un texto para la presentación de los itinerarios, y luego habrá un check para indicar que si se desea realizar un itinerario. Si la persona marcó que deseaba realizar itinerarios, entonces, aparecerían las opciones para los distintos itinerarios creados.
Reservas – Gestión Mejora la gestión de datos de la aplicación. Desde la barra de administración, existirá un nuevo punto de menú, que será visible tanto para el administrador, como para los usuarios gestores de cada CFC.
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Itinerarios Formativos Permite la gestión, búsqueda y modificación de Itinerarios Formativos tanto en el menú de contenidos como en reservas de usuarios. Desde la gestión de reservas, existirá un botón que llevará al listado de itinerarios. Cuando un gestor entre en este listado sólo verá sus itinerarios. Cuando entre el administrador los verá todos. No existirá buscador. El listado se podrá ordenar por CFC y por el nombre del itinerario. Si un itinerario está asociado a una reserva, entonces no se podrá borrar. Los itinerarios constarán de un nombre y una descripción, además del CFC al cual pertenece. Todos los itinerarios que tenga un CFC se mostrarán como opción en la segunda pantalla de reserva.
Informes de Reservas Permite gestionar el tipo de informe que se desea generar en base Excel. Desde la pantalla del listado de reservas estará un acceso llamado “Informes” que llevará a una nueva pantalla. El objetivo de estos informes es poder tener una información más preparada de cara a la presentación de la información a diversas entidades, disminuyendo el tiempo de reajuste de la excel global de reservas.
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Evaluación Permite realizar evaluaciones a los receptores de la formación una vez finalizada, y en el mismo CFC. De este modo los datos generados serán accesibles por el administrador de forma inmediata, pudiendo gestionar los datos de evaluación a través del “Gestor de Reservas”
Confidencialidad/Código Reserva La confidencialidad de los datos de evaluación y del evaluador se consigue a través del Código de Reservas. Una vez que se realiza una reserva se genera un código único que se envía por email al solicitante de formación. Evaluar Reserva La evaluación sólo podrán efectuarlas los administradores o los usuarios de los CFC y se accederá desde el punto de menú de la barra de administración “Reservas. La evaluación de una reserva se realizará en pasos, que se corresponden con tres pantallas consecutivas: Introducir el código único de la reserva: es el identificador único que hay en base de datos. Confirmar los datos de la reserva: su funcionalidad está vinculada al alta de reservas. Evaluar: la pantalla de evaluación consta de 5 bloques, cada bloque se compone de nombre (campo de texto que identifica al bloque); descripción; datos aportados por la persona que evalúa (“Propuestas de mejora”) Gestión de las evaluaciones Las evaluaciones, están divididas en cuatro bloques con secciones fijas, y otro bloque diferente para cada actividad de reserva, que sirve para valorar los talleres relacionados con el itinerario formativo seleccionado en la reserva. La gestión de los talleres y las preguntas del cuarto bloque se hará desde la pantalla de creación o edición respectivamente de una actividad de reserva. Desde el listado de reservas, podrá verse directamente, a través de un icono, al detalle de la evaluación, donde existirá además un enlace que permite exportar esa información a un excel, que contendrá los datos de los bloques con cada una de las secciones y sus valoraciones.
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Proyectos – Gestión de Redes Permite la gestión de “Redes” a través de contenidos editables por los referentes de las distintas instituciones. Desde la barra de administración, existirá un nuevo punto de menú, que será visible tanto para el administrador, como para los usuarios gestores desde donde se editarán y crearán los proyectos, programas, subvenciones…, pudiendo el administrador determinar la funcionalidad de esta aplicación según las necesidades.
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Materiales Permite la estructuración de materiales por Áreas, pudiendo vincular todos los recursos a las áreas de Aprendizaje. Permite la creación de departamentos y nuevas categorías, con el fin de gestionar otros recursos y materiales de la unidad de Documentación o cualquier otra catalogación que se precise. Materiales – Parte pública Permitirá la gestión de materiales con una parte pública, que se mostrará a las personas usuarias y una parte interna, no pública, que permite la gestión de recursos interna y la selección de aquellos que se deseen mostrar. Materiales – Gestión Desde el propio punto de menú de Materiales, habrá un acceso a la gestión de materiales, que será visible únicamente para el administrador.
Noticias: Permite generar un historial a través e las noticias, pudiendo en este apartado incluir publicaciones de seguimiento a modo de revista-digital. Se incluirá un campo Fecha de publicación, que lo que pretende reflejar es la fecha en la que esa noticia apareció en los medios o en sí a la fecha en la que se generó. Además, se ordenarán cronológicamente descendente en el listado de noticias, es decir, aparecerán primero las más recientes en cuanto a la fecha indicada en Fecha de Publicación. Idiomas con Google. Permite generar traducción inmediata de la Web.
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2.9 Datos de formación en materia de consumo, en el ámbito de la Red de Centros de Formación para el Consumo
             
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Red CFCs Datos de formaciones con referencia temática a un Área de aprendizaje. Muestra significativa de los talleres referidos al Área de Alimentación.
Datos de formaciones con referencia temática a un Área de aprendizaje. Muestra significativa de los talleres referidos al Área de Alimentación
Datos de cada uno de los Centros de formación para el Consumo
CFC Ribadesella
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CFC Blimea
CFC Tineo
CFC Vegadeo
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CFC Lugones
Datos de formación en materia de consumo por Concejos en el ámbito de referencia geográfica de cada CFC
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Número de formaciones y % de población que recibe formación en materia de consumo
en el ámbito geográfico de los CFCs.
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Comparativa de formación en materia de consumo de las tres poblaciones principales del Principado de Asturias
Datos de población y porcentaje que ha recibido formación en materia de consumo en 2010, como usuarios de la Red de CFCs.
Formaciones en materia de consumo por Grupos
*(NEE - Necesidades Educativas Especiales)
Número total de formaciones en materia de consumo realizadas en 2010 en la Red de Centros de Formación para el Consumo
42.450
3. REDES DE EDUCACIÓN PARA EL CONSUMO
Promover acuerdo de colaboración interinstitucional basados en las necesidades reales de formación en materia de consumo que se han detectado ha de ser un objetivo a alcanzar a lo largo de 2011, a fin de promover programas que garanticen una adecuada formación individual y colectiva, inclusiva y social, con el aprovechamiento de recurso humanos e infraestructuras. Hacia septiembre de 2010 y tras la valoración de las memorias remitidas al Servicio de Consumo se conoce el desarrollo de programas formativos en el ámbito local. Se constata el solapamiento de distintos programas y que es necesario coordinar las acciones formativas, con programas anuales pautados de intervención siendo deseable que, las corporaciones locales, en el ámbito de sus competencias, puedan desarrollar programas de colaboración, implementación o desarrollo de propuesta. Para ello se está desarrollando una nueva aplicación que permita gestionar, los programas de formación en el ámbito de las Oficinas Municipales de Información al Consumidor con la misma eficacia y resultados que se ha hecho en el caso de la Red de Centros de Formación para el Consumo. Finalmente, las Redes Sociales y la formación on-line, es la última línea de actuación abierta en el 2010. En cauces de desarrollo, será la herramienta necesaria para converger con las demandas y necesidades actuales de formación y acercar así el consumo a colectivos que por sus características no son usuarios mayoritarios de la Red de Centros de Formación para el Consumo, desde asociaciones, personas mayores, adultos, adolescentes…. 3.1 Datos de formación en materia de consumo, de las OMICs en 2010 y en el ámbito geográfico de la Red de CFCs.
Número de publicaciones realizadas en las OMICs y en el ámbito geográfico de la Red de CFCs
Número de cursos o jornadas formativas realizadas en las OMICs y
en el ámbito geográfico de la Red de CFCs
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Número de concursos realizados en las OMICs y
el ámbito geográfico de la Red de CFCs
Número de personas que han recibido formación a través de talleres/itinerarios formativos
en las OMICs y en el ámbito geográfico de la Red de CFCs
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Datos totales referidos a cursos, concursos, talleres/itinerarios formativos y publicaciones realizados en 2010, en materia de formación para el consumo en las OMICs y en la Red de
Centros de Formación para el Consumo del Principado de Asturias
nº cursos nº concursos nº usuarios nº publicaciones
4. Información y Difusión 4.1 Difusión Presentación vídeo institucional Red de Centros de Formación para el Consumo del Principado de Asturias versión inglés. Con motivo de Proyecto de Aprendizaje Permanente- Comenius Regio , se presentó el vídeo institucional de la Red de Centros de Formación para el Consumo, versión en inglés,, realizado
y editado por la ASAC en distintos formatos, identifica a cada uno de los Centros de Formación para el Consumo con un estilo y acción formativa propios del ámbito geográfico al que representan y refleja la innovación educativa en materia de consumo que se imparte en la RED de CFCs del Principado de Asturias adaptándose a los tiempos y demandas sociales de cada momento.
Presentación página web www.cfc-asturias.es Con motivo del inicio del curso escolar 2010/2011 se presentó la página web www.cfc.asturias.es y el gestor de reservas así como el modelo formativos “Itinerarios Formativos “ y “Actividades a la Carta” a colectivos de distinto ámbito, pertenecientes a la Consejería de Educación.
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Rueda de Prensa Día del Consumidor, 10 de marzo de 2010
La Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo realiza el balance del ejercicio 2009 con motivo del 15 de marzo Día Mundial del Consumidor.
El Director de La Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo, Juan Llaneza Llaneza,, realizó un análisis de la situación actual del trabajo realizado, mostrando los datos más relevantes del ejercicio 2009.
Presentación de la nueva acción formativa, simulador de compra “Compra Segura por Internet”, que recrea un portal de comercio electrónico con el objetivo de simular procesos de compra y las incidencias más habituales que se pueden presentar en este tipo de operaciones, dando a conocer los derechos y los deberes de las personas consumidoras y las vías de reclamación en caso de compras no satisfactorias.
Presentación del libro "Energía y Consumo"
Sala de Prensa del Edificio Cajastur
El día 5 de febrero de 2010 se presentó en la Sala de Prensa del Edificio Cajastur (plaza de la Escandalera s/n) el libro “Energía y Consumo”, promovido por la Fundación Asturiana de la Energía (FAEN) y la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo, en colaboración con HC Energía, Cajastur y el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE).
Acto de apertura D. Juan Llaneza Llaneza Director de la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo. Presentación D. Fermín Corte Díaz. Director de la Fundación Asturiana de la Energía.
Presentación del libro “Cómo Prevenir los Efectos Nocivos del Sol” en el Edificio Administrativo de Servicios Múltiples
El día 22 de enero de 2010 se presentó el libro “Cómo Prevenir los Efectos Nocivos del Sol”, editado por la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo y la Asociación de Lúpicos de Asturias.
Acto de Apertura
D. Juan Llaneza Llaneza Director ASAC y Nélida Gómez Corzo Presidenta de ALAS(Asociación Lúpicos de Asturias)
Presentación
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4.2 Información Edición Materiales Folleto: "Infórmate antes de Consumir"
La Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo, a través de la publicación "Infórmate antes de Consumir", pretende orientar y fomentar un consumo responsable, transmitiendo información, recomendaciones, consejos específicos para realizar una "buena compra", en la que las personas consumidoras, puedan desenvolverse con conocimiento y criterio, haciendo valer sus derechos en una época de gran incremento de la oferta.
Folleto: “Desayuno Saludable” Con motivo de la III marcha por la Salud de la Mancomunidad Valle del Nalón, y enmarcada dentro de “Formaciones a la Carta” se realiza el folleto informativo “Desayuno Saludable” que informa entre otras cosas sobre la importancia de realizar siempre un desayuno equilibrado, saber que grupos de alimentos deben estar presentes, conocer sus propiedades nutritivas… Multimedia “Simulador de Compra”, marzo 2010  Recrea un portal de comercio electrónico con el objeto de simular procesos de compra y las incidencias más habituales que se pueden presentar en este tipo de operaciones, dando a conocer los derechos y deberes de las personas consumidoras y las vías de reclamación en caso de compras no satisfactorias.
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LIBRO "Energía y Consumo" La Fundación Asturiana de la Energía (FAEN) y la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo han publicado el libro "Energía y Consumo" con la colaboración de HC Energía, Cajastur y el Instituto para la Diversificación y Ahorro de la Energía (IDAE).
En la primera parte del libro “Base Documental” se aporta la información necesaria de los recursos energéticos y los beneficios de un Consumo Responsable y Sostenible que se implementa con la edición del multimedia “Energíastur”.
Para el desarrollo de los contenidos e información se utilizan esquemas, animaciones digitales, fragmentos de video, fotografías, de manera que favorece la transmisión amena y didáctica de los temas relacionados con la energía.
La finalidad de esta publicación es informar, formar y concienciara la población Asturiana sobre la necesidad del cambio en los hábitos de consumo energético respetando el medio ambiente, por un presente mejor y un futuro con mayor calidad de vida
En la segunda parte del libro, “Guía Didáctica”, se dan a conocer las Áreas y Talleres de los Centros de Formación para el Consumo, en los que se ponen en práctica, se desarrollan y se adquieren hábitos de consumo energético, protección del medio ambiente y gestión de residuos.    Libro “Cómo Prevenir los Efectos Nocivos del Sol” La Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo y la Asociación Lúpicos de Asturias han publicado el libro "Cómo Prevenir los Efectos Nocivos del Sol" coordinado por el Servicio de Dermatologia II del Hospital Universitario Central de Asturias. Este libro, es un trabajo de información, formación y divulgación para prevenir enfermedades cutáneas. El libro se estructura en dos partes y cada una de ellas en una serie de capítulos, precedidos por una introducción, en la que se reseñan los hábitos y medidas saludables para la prevención de enfermedades cutáneas y el cuidado de la piel. Con esta publicación se pretende se contribuya a informar y concienciar no sólo aquellas personas afectadas de lupus, sino a la población en general.
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Paneles Informativos Se han realizado un total de 10 nuevos paneles informativos, disponibles en la Red de CFCs y accesibles desde la Web www.cfc-asturias.es y www.consumoastur.es Etiquetado Productos Cárnicos
Etiquetado Productos Congelados
Etiquetado del Agua
Fichas Informativas Se han realizado y editado un total de 12 fichas informativas, todas ellas referentes al área de Publicidad, disponibles en la Red de CFCs y accesibles desde la Web www.cfc-asturias.es y www.consumoastur.es
Área Publicidad
Sección de Arbitraje Sección de Educación Sección de Control
Centro de Documentación  Centros de Formación para el Consumo 
5 INFORMACION GENERAL AL CIUDADANO: Unidad Documentación La Unidad de Documentación es un instrumento esencial para la unidad encargada de la Formación y Educación, colaborando en la realización de cursos y jornadas, así como en la creación de diversas publicaciones sobre temas de consumo y en los programas europeos en los que participa la Agencia. Los fondos de que dispone el Centro, unos son adquiridos directamente por la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo, otros son de elaboración propia y otros proceden de distintos organismos tanto Nacionales como Autonómicos.
• Presta los siguientes Servicios - Servicio de consulta en la propia Agencia - Atención de llamadas telefónicas - Préstamo de documentación - Servicio de consulta a través de Servicio de Información Documental en Red de
Asturias. • Dispone de un fondo documental en constante crecimiento compuesto por:
- Monografías - Publicaciones seriadas - Folletos - Recursos electrónicos
Gestión de la documentación bibliográfica
• Adquisición (selección) de materiales bibliográficos (libros, revistas, recursos electrónicos…) existentes en los distintos Servicios y Secciones de la Agencia
• Registro de entrada de material bibliográfico (libros, revistas, folletos….) que llegan a la Agencia
• Catalogación en SIDRA del material bibliográfico (libros, revistas…) • Organización y archivo del material bibliográfico (libros, revistas…) • Consulta y obtención de información documental en la Agencia. • Búsqueda, localización y recuperación de información a través de
SIDRA y de otras Web corporativas sobre temas relacionados con consumo, facilitando que la información sea precisa y útil.
• Difusión de información (libros, revistas, folletos, recursos electrónicos) existentes en la Agencia, al personal de la misma, a las Oficinas Municipales de Consumo, a los CFCs, Organismos Públicos y a las personas consumidoras en general.
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Gestión de la documentación Encargada de la de guarda y custodia de documentación dependiente de la Sección de Educación para el Consumo: sistema de archivos, bases de datos y proceso de almacenaje y digitalización; gestión de registro de entrada y salida de los documentos que llegan a la Sección de Educación, y de la Red de Centros de Formación para el Consumo dependientes de esta. Gestión de la Página Web www.cfc-asturias.es Con la puesta en funcionamiento de la web www.cfc-asturias.es de información y gestión de los CFCs, se procede a documentar para su incorporación a la Web, todo el material bibliográfico existente. Para ello se incorpora una sección referida como “MATERIALES”, con 17 categorías distintas. A finales de 2009, se crea una nueva sección, “ENLACES”, que junto a la anterior comportan una base documental que permite informarse de forma rápida y veraz. Finalmente se desarrollo de una nueva aplicación, que facilitará la búsqueda del material bibliográfico. A finales de 2010 se procede al testeo de esta nueva aplicación y se inicia la subida de contenidos, proceso que continuará a lo largo de 2011.
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MEMORIA 2010
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1.- INTRODUCCIÓN
Adscrita al Servicio de Consumo, la Sección de Control de Mercado es la encargada de llevar a cabo la tramitación de las denuncias por vulneración de la normativa relacionada con la defensa de los consumidores y usuarios.
Asimismo, a esta Sección, le corresponden las labores de inspección, vigilancia y
control de los productos no alimenticios que puedan generar riesgos para la salud o seguridad de las personas y, en especial, el desarrollo de las campañas coordinadas de carácter nacional y autonómico de tales productos, actividades y servicios así como la participación en la gestión de la Red de Alerta.
Para el desarrollo de esta labor cuenta con once personas distribuidas, en sus funciones,
de la siguiente forma:
1 Jefa de Sección
2 Técnicos de Consumo
1 Agente Coordinador Red de Alertas 5 Coordinadores de Inspección
2 Auxiliares Administrativos
2.- ACTUACIONES FRENTE A LAS DENUNCIAS FORMULADAS POR LOS CIUDADANOS
Presentada en la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo denuncia administrativa
por parte de un consumidor o usuario se procede, por parte de los técnicos correspondientes a un estudio inicial de la misma que determinará si su tramitación es competencia del Servicio de Consumo o, por el contrario, corresponde su tramitación a otro órgano administrativo. Si la competencia corresponde al Servicio de Consumo se procede al traslado de la denuncia a los coordinadores de inspección que llevarán a cabo las actuaciones que consideren necesarias para el esclarecimiento de los hechos denunciados. La actuación de la inspección puede finalizar de dos formas:
- Si de sus actuaciones queda constatada infracción administrativa proceden a
formular informe propuesta de apertura de procedimiento sancionador a la empresa o entidad denunciada y a dar traslado del expediente al Servicio Jurídico a tal efecto.
- De no quedar constatada infracción alguna formulan informe propuesta de archivo de la denuncia.
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Si por el contrario, la tramitación de los hechos denunciados corresponde a otra instancia administrativa, se procede al traslado al órgano competente de acuerdo con la normativa específica aplicable.
De acuerdo a esta introducción, las denuncias tramitadas en la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo durante el año 2010 fueron las siguientes:
DENUNCIAS RECIBIDAS
DENUNCIAS TRASLADADAS A OTROS ORGANISMOS 673
*se excluyen las denuncias en materia de tabaco por ser tratadas en otro apartado.
Seguidamente, se procede a una representación gráfica de los datos referidos en porcentajes, en productos y servicios así como sectores denunciados.
1071
673
0
200
400
600
800
1000
1200
Denuncias trasladadas a otros organismos
• Representación de los porcentajes de las denuncias recibidas
61,41%
Denuncias trasladadas a otros organismos
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Del total de 1744 denuncias recibidas 65 se corresponden a productos alimenticios, 517 a productos industriales y 1162 a servicios.
• Representación gráfica según el tipo de producto o servicio denunciado
65
517
1162
0
200
400
600
800
1000
1200
3,73%
29,64%
66,63%
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• Distribución por sectores de las denuncias recibidas. SECTOR AÑO 2010 Academias y servicios de enseñanza 18 Actividades de medicina especializada 2 Agrícola 1 Alimentación 35 Alimentos 35 Artículos deportivos 1 Automóviles, motocicletas y otros vehículos 51 Centros de estética y peluquerías 4 Centros deportivos y gimnasios 10 Combustibles 9 Comercio electrónico e internet 20 Electrodomésticos (gama blanca y marrón) 22 Estacionamiento de vehículos 6 Estaciones de servicio (gasolineras) 23 Farmacia 2 Funerarias 2 Industria 5 Instrumentos médicos y ópticos 1 Juguetes y artículos infantiles 14 Libros, periódicos y revistas 1 Maquinaria 13 Material fotográfico 8 Muebles y otros productos de la madera 49 Ordenadores y productos de informática 48 Otros 155 Postres y helados 2 Prendas de piel y cuero 35 Prestadores de servicios a domicilio 17 Productos de vidrio, cerámica, arcilla, piedra y otros no metálicos 1 Productos metálicos elaborados, excepto maquinaria (radiadores, calderas) 4 Productos textiles 35 Relojes y joyas 13 Reparación de vehículos 39 Sector hospitalario, residencias, guarderías 25 Servicio de agencias de viaje. Actividades relacionadas con Sisector 16 Servicio de alquiler de vehículos y maquinaria 7 Servicio de transporte de personas. 52 Servicio de transportes de mercancías. 15 Servicio de venta de animales 1 Servicio distribución de agua, electricidad y gas 166 Servicio restauración y hostelería 45 Servicios 3 Servicios financieros, seguros, préstamos. 78 Servicios inmobiliarios 15 Servicios jurídicos y contables 5 Servicios postales 2 Servicios reparación artículos uso domestico y personal 1 Servicios veterinarios 1 Solarium 3 Sustancias y productos químicos (pinturas, jabones, barnices¿) 3 Telecomunicaciones y operadores 372 Terminales de telefonía y comunicaciones 192 Tintorerías y lavanderías 28 Trabajos de construcción, reparación y conservación de viviendas 31 Venta fuera de establecimiento. Ventas a distancia 1 Veterinarios 1
TOTAL GENERAL 1744
NÚMERO DE DENUNCIAS
Servicio de distribución de agua, electricidad y gas 166
Servicios financieros, seguros, préstamos 78
Telecomunicaciones y operadores 372
Resto de sectores 884
• Representación gráfica por sector de actividad
En el siguiente gráfico se representa en porcentajes la relación existente entre los cinco sectores con mayor volumen de denuncias presentadas.
2,98% 9,52% 4,47%
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3.1.- INTRODUCCIÓN
La Inspección de Consumo realiza las siguientes actuaciones:
1. Verifica, constata e intenta solventar las reclamaciones formuladas por los ciudadanos en sus denuncias. Llevar a cabo estas actuaciones supone que los inspectores de consumo realicen, entre otras actuaciones, desplazamientos a los locales y establecimientos objeto de reclamación o denuncia, verifiquen y hagan constar en acta los hechos denunciados y demás actuaciones que sean necesarias para el esclarecimiento de los hechos.
2. La Inspección de Consumo lleva a cabo las actividades derivadas de las alertas nacionales o comunitarias sobre productos con riesgos recibidos a través de una red de inspección ( red SIRI; RAPEX, etcétera )
3. Lleva a cabo la realización de controles periódicos de productos y servicios que están a disposición de los consumidores y usuarios en el mercado a través de la tomas de muestras.
ACTUACIONES INSPECTORAS
Año Inspecciones
2010 1012
INSPECCIÓN DE
3.2.- TOMA DE MUESTRAS
• En el siguiente cuadro se recoge la clasificación por productos de las actuaciones inspectoras positivas, negativas y de toma de muestras.
CLASIFICACIÓN POR PRODUCTOS O SERVICIOS
ACTAS POSITIVAS
ACTAS NEGATIVAS
ACTAS DE TOMA DE MUESTRAS
Aceites y grasas 2 Productos lácteos 2 Productos cárnicos 5 Vinos y licores 1 1 12 Productos congelados 1 Productos alimenticios varios 209 8 78 Electrodomésticos 7 4 Juguetes 1 29 15 Automóviles y repuestos 4 1 2 Textiles 3 1 11 Productos de cuero y piel 4 4 Cosméticos Productos químicos de uso domestico 1 2 58 Combustibles 1 Productos químicos 8 32 Aceites grasas (no c. Boca Productos industriales varios 25 74 45 Tintorería, lavandería serv. generales 2 2 Reparación de vehículos 13 12 Reparación electrodomésticos 3 5 Vivienda 11 12 Transportes 2 2 Reparaciones viviendas 3 2 Turismo (hotel, agencias de viajes) 48 9 Publicidad 1 Servicios públicos abastecimiento 6 3 Servicios varios 82 143
TOTALES 422 324 266
La representación gráfica en porcentajes de las actas positivas, negativas y de toma de
muestras es la siguiente:
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• Según el tipo de infracción la clasificación es la siguiente:
Clasificación por tipo de infracción
Adulteración y fraude en la
calidad
de venta
Otras infracciones
Vinos y licores 1 Productos congelados 1 Productos alimenticios varios 11 48 150
Electrodomésticos 1 6 Juguetes 1 Automóviles y repuestos 3 1 Textiles 3 Productos químicos uso domestico 1
Combustibles 1 Productos industriales varios 1 6 5 13
Tintorería, lavandería serv. generales 2
Reparación de vehículos 4 1 3 5 Reparación electrodomésticos 1 2
Vivienda 3 4 3 1 Transportes 1 1 Reparaciones viviendas 1 2 Turismo (hotel, agencias de viajes) 12 11 6 19
Servicios públicos abastecimiento 4 2
Servicios varios 19 10 18 35 TOTALES 45 44 2 100 232
En el siguiente gráfico se representan las actas positivas según el tipo de infracción:
45 44
Transacciones comerciales
Otras infracciones
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3.3.- CONTROL SISTEMÁTICO DEL MERCADO Con el fin de evitar posibles fraudes o riesgos relacionados con la salud y seguridad de
los consumidores la Agencia de Sanidad Ambiental y Consumo, a través de la Unidad de Inspección, lleva a cabo, en el ámbito territorial del Principado de Asturias, un control sistemático del mercado mediante tomas de muestra de productos alimenticios e industriales puestos a la venta del consumidor final.
El objetivo de estas actuaciones es comprobar la adecuación de los artículos a las
prescripciones de composición, elaboración, conservación y etiquetado establecidas por la normativa de aplicación.
A estos efectos y en coordinación con el Centro de Investigación y Control de la
Calidad (CICC) del Instituto Nacional de Consumo, entidad en la que se llevan a cabo los ensayos analíticos y otras determinaciones de control, la Inspección de Consumo ha tomado 150 muestras, correspondiendo 50 de ellas a productos alimenticios y 100 a productos industriales, centrando su actuación en las grandes superficies comerciales, supermercados, bazares y establecimientos especializados del Principado de Asturias. MUESTRAS TOMADAS DE PRODUCTOS
ALIMENTICIOS
Textil 4
Madejas/hilos 4
Calzado 4
3.4.- CAMPAÑAS DE INSPECCIÓN PROGRAMADA DE CONTROL DE MERCADO
Las actuaciones programadas de la inspección de consumo durante el año 2010 para garantizar la seguridad de los productos y el buen funcionamiento del mercado fueron las siguientes:
CAMPAÑAS AUTONÓMICAS DE TOMAS DE MUESTRAS (PROPUESTAS POR EL INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO)
PRODUCTOS ALIMENTICIOS
PRODUCTOS ALIMENTICIOS • Frutas y hortalizas
PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS • Control de información sobre consumo de
combustible y emisiones de CO2 en vehículos
SERVICIOS • Control de la inclusión del IVA en el precio de los
servicios, incluidos los de hostelería
CONTROL ESPECÍFICO) (PROPUESTAS POR LAS CCAA)
PRODUCTOS ALIMENTICIOS • Alimentos de uso corriente para diabéticos • Alimentos infantiles
PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS • Artículos de puericultura • Etiquetado y seguridad de juguetes magnéticos
SERVICIOS
• Servicios de reparación urgente a domicilio.
AUTONÓMICAS
comercios minoristas
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(PROPUESTAS POR EL INSTITUTO NACIONAL DEL CONSUMO)
PRODUCTOS ALIMENTICIOS • Miel
PRODUCTOS ALIMENTICIOS
Miel Objetivo de la campaña: verificar el cumplimiento de la normativa aplicable en cuanto al etiquetado y composición de las distintas mieles puestas a la venta del consumidor final. Se comprobó la información facilitada en el etiquetado de los envases (responsable de la comercialización, contenido, marcado de fechas y etiquetado nutricional), así como la calidad de las mismas, principalmente la acidez, y presencia de hidroximetilfutfural y polen en mieles monoflorales.
Establecimiento visitados: 5 Muestras tomadas: 20 (una de ellas no pudo ser analizada por problemas en el transporte) Correctas: 8 Incorrectas:11 • Irregularidades en el etiquetado: 5 • Irregularidades en la composición: 3 • Irregularidades en etiquetado y
composición: 1 • Presencia de contaminación química
(hidroximetilfutfural): 1 • Irregularidades en el etiquetado y
presencia de contaminación química (hidroximetilfutfural): 1
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PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS
Protectores solares Objetivo de la campaña: verificar el cumplimiento de la normativa aplicable en cuanto al etiquetado (relación de ingredientes, contenido neto, modo de empleo, marcado de lotes e identificación del fabricante / importador), además de que la composición química de los mismos se adapte a la normativa vigente.
Establecimiento visitados: 7 Muestras tomadas: 20 todas correctas.
Champús infantiles Objetivo de la campaña: verificar el cumplimiento de la normativa aplicable en cuanto al etiquetado y composición de los champuses de uso principalmente infantil. Se comprobó la relación de ingredientes, contenido neto, modo de empleo, marcado de lotes e identificación del fabricante / importador, composición química y posibles contaminaciones externas y que la inclusión de los símbolos o frases de riesgo y de prudencia de los mismos se adapte a la normativa aplicable, además de otras determinaciones tales como Ph del champú.
Establecimiento visitados: 8 Muestras tomadas: 20 todas correctas.
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PRODUCTOS ALIMENTICIOS • Frutas y hortalizas
PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS
• Control de información sobre consumo de combustible y emisiones de CO2 en vehículos
SERVICIOS
• Control de la inclusión del IVA en el precio de los servicios, incluidos los de hostelería
PRODUCTOS ALIMENTICIOS
Frutas y hortalizas Objetivo de la campaña: verificar que en los productos envasados puestos a la venta del consumidor final, constan los elementos esenciales de información tales como la identificación del envasador y/o expedidor, la naturaleza y el origen del producto y las características tales como categoría y calibre, cuando correspondan. Asimismo, se controló que dichas características comerciales se publiciten de manera adecuada.
Establecimientos visitados: grandes superficies comerciales y supermercados. Protocolos realizados sobre 40 tipos de frutas y hortalizas. Correctas: 35 Incorrectas: 5 • Incorrecta identificación del
responsable (envasador o vendedor establecido en la Unión Europea): 5
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PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS
Control de la información sobre consumo de combustible y emisiones de CO2 en vehículos Impresos de promoción utilizados para la comercialización y publicidad entre el público en general de los distintos modelos de turismo. Objetivo de la campaña: verificar que en la promoción y publicidad que se efectué de los turismos nuevos que se pongan a la venta o que se ofrezcan en arrendamiento financiero en territorio español, consten los datos oficiales sobre consumo de combustible y específicos sobre emisiones de CO2.
Actuaciones llevadas a cabo: Por parte de la inspección se procedió a la revisión de la prensa escrita publicada en el Principado de Asturias, tanto de ámbito nacional como autonómico. Las marcas de vehículos publicitados fueron 20, presentando alguna de ellas distintos modelos. Incumplimientos detectados: 3 • La información sobre combustible y
emisiones de CO2 no resulta fácilmente legible al ser la letra muy pequeña: 1
• La información sobre combustible y emisiones de CO2 resulta ilegible debido a la inexistencia de contraste con el fondo y al minúsculo tamaño de la letra: 1
• La información sobre combustible y emisiones de CO2 no resulta de fácil lectura ante el pequeño tamaño de la letra ni se muestra tan visible como el resto de la información presente en el impreso de promoción: 1
SERVICIOS
Control de la inclusión del IVA en el precio del los servicios, incluidos los de hostelería. Objetivo de la campaña: verificación de la inclusión del IVA en los precios de los servicios, tanto en la oferta o presupuesto de la prestación como en las facturas o documentos sustitutivos que se entreguen, en su caso, con posterioridad.
Actuaciones llevadas a cabo: La Inspección de Consumo se ha centrado en la documentación emitida al respecto por las compañías de telecomunicaciones, los talleres de reparación de vehículos y los servicios urgentes a domicilio, prestándose especial atención al cumplimiento por parte de las empresas del incremento del IVA en los precios de los servicios a partir del 1 de julio de 2010. Controles realizados: 20. Todos correctos
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PRODUCTOS ALIMENTICIOS • Frutas y hortalizas
PRODUCTOS ALIMENTICIOS • Frutas y hortalizas
PRODUCTOS ALIMENTICIOS • Alimentos de uso corriente para diabéticos • Alimentos infantiles
PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS
SERVICIOS
• Servicios de reparación urgente a domicilio.
PRODUCTOS ALIMENTICIOS Alimentos de uso corriente destinados a la población diabética Objetivo de la campaña: verificar que en los productos alimenticios destinados a la población diabética se ajustan a la normativa vigente en la materia. Las determinaciones llevadas a cabo por el laboratorio fueron: Etiquetado: Denominación de venta, lista de ingredientes y atribución de características engañosas. Azúcares: glucosa, fructosa, sacarosa y maltosa. Edulcorantes autorizados (por ejem, aspartame, ciclamato, acesulfame, sorbitol y sacarina).
Establecimientos visitados: 4 Protocolos realizados: 10 Correctas: 8 Incorrectas: 2 • Irregularidades en el etiquetado al no
estructurarse la información nutricional en forma tabular: 1
• Irregularidades de etiquetado al no indicar en la denominación de venta la presencia de edulcorantes: 1
Toma de muestras: 3 correspondientes a la asignación de chocolates y cacaos. Todas correctas
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Alimentos infantiles Para esta campaña se consideraron alimentos infantiles aquellos destinados a lactantes y niños de corta edad, incluyendo los elaborados a base de cereales, las leches de continuación y los denominados comúnmente, potitos. Objetivo de la campaña: verificar el etiquetado y su adecuación a la normativa vigente en un sector objeto de especial protección como es la población infantil y aún más tratándose de menores de 36 meses, comprobándose si además de las indicaciones exigidas por la normativa general se incluyen en el etiquetado de los alimentos infantiles, las determinaciones exigidas por las Reglamentaciones técnico-sanitarias específicas sobre los alimentos elaborados a base de cereales y alimentos infantiles para lactantes y de corta edad.
Establecimientos visitados: 3 Protocolos realizados: 20 Correctas: 18 Incorrectas: 2 • Irregularidades en el etiquetado: 1 • Irregularidades de etiquetado al no
figurar la presencia o ausencia de gluten cuando la edad indicada para el consumo sea inferior a 6 meses: 1
Toma de muestras: 7 Correctas: 6 Pendientes de remisión por parte del CICC: 1
PRODUCTOS NO ALIMENTICIOS
Artículos de puericultura y juguetes destinados a ser introducidos en la boca fabricados en PVC blando: Etiquetado y Ftalatos. Objetivo de la campaña: comprobación de las exigencias normativas que afectan a los artículos de puericultura y juguetes destinados a ser introducidos en la boca fabricados en PVC blando, que de forma específica se comercializan para ser utilizados por niños menores de 36 meses, concretamente comprobar la resistencia y durabilidad de los juguetes para niños muy pequeños y la posible liberación de sustancias y preparados peligrosos (ftalatos en los juguetes y artículos de puericultura).
Establecimientos visitados: 11 Protocolos realizados: 21 todos correctos Toma de muestras: 10 Correctas: 8 Incorrectas: 2 Incumplimiento de la norma de seguridad y UNE en lo referente a las propiedades mecánicas y físicas: 1 Incumplimiento de etiquetado al no figurar la indicación de conservar los datos de etiquetado: 1
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Etiquetado y seguridad de los juguetes magnéticos: Etiquetado, fuerza del imán y piezas pequeñas. Objetivo de la campaña: controlar que los juguetes comercializados que contengan imanes cumplan al menos con uno de los siguientes requisitos obligatorios de conformidad con lo regulado en la nueva norma EN 71-1: 1ª.- los imanes deben tener un índice de flujo magnético inferior a 50 kG2 mm2. 2ª.- los imanes no deben entrar totalmente en el cilindro de prueba para partes pequeñas, previsto en la norma. En el etiquetado de los juguetes magnéticos ahora no hay que incluir ninguna advertencia o mención especial que haga referencia a la existencia de imanes ya que está prohibida la comercialización de los mismos si no cumplen los dos requisitos anteriormente indicados. Y solamente existe la obligación de insertar una advertencia en el etiquetado de aquellos juguetes catalogados como “Juegos de experimentos eléctricos/magnéticos”, destinados a los niños mayores de 8 años.
Establecimientos visitados: 6 Protocolos realizados: 20, todos correctos Toma de muestras: 5 Correctas: 4 Incorrectas: 1 Incumplimiento de la norma UNE-EN- 71-1 de seguridad de juguetes en relación a las propiedades mecánicas y físicas referente a la medida del flujo magnético.
SERVICIOS Control de centros privados que imparten enseñanzas que no conducen a la obtención de un título con validez académica. Objetivo de la campaña: la protección de los derechos y legítimos intereses económicos de los consumidores y usuarios cuando contraten la realización de uno o varios cursos. Se comprobó que la información y la publicidad que el centro proporciona se ajustan a los principios de veracidad y suficiencia y con el contenido mínimo que la ley establece. Asimismo, se comprobó que los contratos que se realizan se ajustan a la normativa en vigor, prestando especial atención a la inclusión de posibles cláusulas abusivas en los mismos.
La Comunidad Autónoma responsable de realizar el documento de planificación y el protocolo fue Asturias. Establecimientos visitados: 10 Protocolos realizados: 10 Correctos: 8 Incorrectos: 2 Irregularidades: • No figurar horarios y precios.
Contratos incompletos y no tenencia de hojas de reclamaciones
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Control de los servicios de reparación urgente a domicilio. Esta campaña, se centra en empresas que prestan servicios de mantenimiento de viviendas en el plazo de 24/48 horas, prestados de forma urgente y en situaciones “críticas” para el usuario, lo que puede originar conculcación de derechos, principalmente en lo relativo a la información facilitada previamente a la prestación del servicio, y a los precios cobrados por los mismo. Objetivo de la campaña: verificar el cumplimiento de la normativa aplicable tanto a nivel nacional, principalmente el RDL 1/2007 Ley General de Defensa de los Usuarios y otras leyes complementarias y otras relativas a la Competencia desleal, Publicidad, libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, etc., como en el caso de Asturias, Autonómica: Decreto 25/1996, de 20 de junio, por el que se regula la actividad de prestación de servicio a domicilio.
La Comunidad Autónoma responsable de realizar el documento de planificación y el protocolo fue Asturias. Establecimientos visitados: 9 Protocolos realizados: 9 Correctos: 5 Incorrectos: 4 Irregularidades: • No disponer de hojas de
reclamaciones: 2 • No expedir los presupuestos previos
preceptivos: 2
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• Control de publicidad y mercado de precio en comercios minoristas
SERVICIOS
Garantías en la venta de electrodomésticos de línea blanca. Objetivo de la campaña: Verificar el grado de cumplimiento de la normativa vigente en materia de garantías ofrecidas al consumidor final, tanto la garantía legal (Garantía del vendedor) como la garantía comercial. La campaña se centró en las garantías ofrecidas al consumidor final en la venta de electrodomésticos de línea blanca.
Establecimientos visitados: 10 Protocolos realizados: 28 Correctas: 20 Incorrectas: 8 Irregularidades: • Incumplimiento de la garantía
comercial. Control de publicidad y marcado de precios en comercios minoristas. Objetivo de la campaña: Comprobar que la publicidad, tanto de productos alimenticios como de productos industriales, emitida y distribuida por las empresas de venta minorista cumple con la normativa vigente en la materia, así como, con la normativa que regula el marcado y publicidad de los precios de los productos ofrecidos a los consumidores.
Establecimientos visitados: 12 Protocolos realizados: 12 Correctas: 9 Incorrectas: 3 Irregularidades: • No ajustarse el producto anunciado
con el dispuesto para la venta: 1 • No incluir en la publicidad el precio
del artículo ofertado: 1. • No incluir el precio por unidad de
medida o unidad de venta de los artículos que comercializa cuando preceptivamente es obligatorio. Asimismo, en el establecimiento, no se anuncia tampoco el precio por unidad de medida: 1
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4.- ALERTAS DE PRODUCTOS Las medidas o sistemas a través de los cuales se reciben alertas o advertencias son las siguientes:
• UNIÓN EUROPEA CPCS. CONSUMER PROTECTION COOPERATION SYSTEM (Sistema Europeo de Cooperación en materia de protección de los consumidores)
Asturias ha participado, con la coordinación del INC, y junto con otras CCAA y otros países de la UE en el barrido de páginas Web destinadas a la venta de entradas para eventos deportivos y culturales.
Se investigaron ocho páginas Web, con el siguiente resultado:
• Tres resultaron correctas • Cinco resultaron incorrectas por la existencia de términos o condiciones