-
1M e m o r i aF o r o d e b a t e p o l t i c o
M u j e r e s m i g r a n t e s , v i s i b l e s y c o n d e r
e c h o s
-
Memoria Foro debate polticoMujeres migrantes, visibles y con
derechos
Elaboracin del documentoRed de Mujeres Latinoamericanas y del
Caribe en
[email protected]
Edicin del documentoJulissa [email protected]
Diseo y diagramacinRenzo [email protected]
Imagen de portadaLiliana
[email protected]
FotografasRed de Mujeres Latinoamericanas y del Caribe en
Espaa
-
5 n d i c e
Agradecimientos 9
Presentacin 10
Apertura institucional 12
Presentacin del documento diagnstico sobre la situacin de las
mujeres migrantes y propuestas 14
Mesa de dilogo con partidos polticos 16
Mesa de dilogo sobre la igualdad real de derechos de las
trabajadoras del hogar en el marco del Convenio 189 32
Mesa de dilogo sobre ciudadana e integracin de las mujeres
migrantes 38
Cierre del Foro 48
Recursos web 49
-
6
-
7Una mujer fuerte es fuerte en palabras, en actos, en conexin,
en sentimientos...
No es fuerte como la piedra sino como la loba amamantando a sus
cachorros.
La fuerza no est en ella, pero la representa como el viento
llena una vela.
Lo que la conforta es que los dems la amen,
tanto por su fuerza como por la debilidad de la que sta emana,
como el relmpago de la nube.
El relmpago deslumbra, llueve, las nubes se dispersan Slo
permanece el agua de la conexin, fluyendo con nosotras.
Fuerte es lo que nos hacemos unas a otras.
Hasta que no seamos fuertes juntas una mujer fuerte es una mujer
fuertemente asustada...
Marge Piercy
Recitado en la apertura del Foro por Aym RiveraMaestra de
Ceremonias
-
8
-
9A g r a d e c i m i e n t o s
La Red de Mujeres latinoamericanas y del Caribe en Espaa
agra-dece a todos y a todas las participantes del Foro Poltico
Mujeres Migrantes, visibles y con derechos. Reconocemos la
presencia activa de representantes polticos, administracin,
asociaciones de migrantes, movimientos feministas y mujeres
trabajadoras, entre otras. Extraamos a muchas amigas pero sabemos
que es-tn ah, desde sus espacios de trabajo conectadas por las
Redes Sociales. Igualmente agradece a la Secretaria General
Iberoamericana - SEGIB por abrirnos las puertas de su casa para
realizar esta acti-vidad. Nuestro reconocimiento al apoyo
incondicional de AIETI por su apuesta por la Red y respaldo en el
Proyecto Fortaleciendo la Red de Mujeres Latinoamericanas y del
Caribe en Espaa para promover la ciudadana activa de las mujeres
inmigrantes.
Este Foro tambin fue posible gracias a las subvenciones del
Fondo EEE Grants, Islandia, Liechtenstein y Noruega, las cuales
contribuyen a reducir las disparidades sociales y econmicas, y al
fortalecimiento de las relaciones bilaterales con los pases
bene-ficiarios de Europa.
Los tres pases cooperan estrechamente con la UE a travs del
Acuerdo sobre el Espacio Econmico Europeo (EEE), apoyando las reas
de: proteccin del medio ambiente y el cambio climtico, ciudadana
activa, igualdad de gnero, patrimonio cultural y diver-sidad e
intercambio cultural.
-
10
P r e s e n t a c i n
Presentamos las memorias del Foro Poltico Mujeres migran-tes,
visibles y con derechos, llevado a cabo el 24 de marzo de 2015, en
el Auditrium de la SEGIB. Valoramos el ambien-te de dilogo que se
gener con diversos actores claves sobre el acceso y ejercicio de
los derechos sociales, econmicos, polticos y culturales de las
mujeres migrantes. Adems, de dar a conocer y reflexionar demandas,
y propuestas de las participantes para la construccin de la agenda
poltica de las mujeres migrantes.
Vivimos tiempos de cambio y un momento histrico para avanzar en
la proteccin y garantas de los derechos humanos de las mu-jeres.
Estamos convencidas que los cambios deben pasar por el
reconocimiento de la aportacin que realiza la poblacin migrante a
la sociedad espaola, as como polticas pblicas que incorporen la
transversalizacin de gnero.
Para ello hay que empezar por dar visibilidad a las necesidades
y derechos vulnerados de los sujetos excluidos, en especial de las
mujeres migrantes en Espaa. Por ello en el Foro presentamos las
principales conclusiones del diagnstico investigacin Impac-to de la
crisis sobre las mujeres latinoamericanas migrantes en Espaa, que
da cuenta de los efectos de los recortes en el acceso y ejercicio
de los derechos sociales, econmicos, polticos y cultu-rales de las
mujeres migrantes.
Se desarrollaron tres mesas de trabajo, cada una con temas de
preocupacin para la Red. Son muchos los desafos que se pre-sentan
para alcanzar una ciudadana plena sin discriminaciones y cada mesa
nos aporto valiosas reflexiones para continuar la hoja de ruta para
nuestra agenda poltica, que sin duda tendr que ser tejiendo
alianzas en colectivo.
-
11
Ahora se trata de consolidar propuestas viables, ms all de las
coyunturas electorales. Consideramos fundamentales la voluntad de
cambios en el marco legal y de polticas pblicas para alcan-zar la
igualdad real de derechos para toda la poblacin, pero los cambios
en la vida diaria pasan primero por creernos nuestra ciu-dadana
activa, que traspase todas las fronteras discriminatorias que
dificultan la participacin y acrecientan la exclusin.
Nos hacemos or y hacemos propuestas a travs de nuestra vida
cotidiana, desde lo que estamos viviendo y desde la
reivindicacin de nuestros derechos[[ ]]
-
12
A p e r t u r a i n s t i t u c i o n a l
El Foro da inicio con una mesa institucional constituida por:
Mercedes Ruiz-Gimnez Aguilar, Asociacin de Investigacin y
Especializacin Sobre Temas Iberoamericanos - AIETI.
Ignacio Uriarte, secretario para la Cooperacin. Secretara
General Iberoamrica, SEGIB
Gonzalo Ortiz Lzaro, Subdireccin General de Programas de
Integracin - Direccin General de Inmigracin de la Comuni-dad de
Madrid.
Graciela Gallego Cardona, representante de SEDOAC y de la Red de
Mujeres Latinoamericanas y del Caribe en Espaa.
Las autoridades elogiaron la celebracin del Foro entendindolo
como necesario debido a su temtica en torno a las migraciones, y su
transversalizacin de gnero comprendiendo la ciudad de Ma-drid como
reflejo de esa femenizacin de la migracin transnacio-nal.
Destacando que la poltica en estos momentos est pasando por los
movimientos sociales que expresan el ejercicio de la
ciu-dadana.
-
13
-
14
P r e s e n t a c i n d e l d o c u m e n t o d i a g n s t i c
o s o b r e l a s i t u a c i n
d e l a s m u j e r e s m i g r a n t e s y p r o p u e s t a s
: H e m o s d e c i d i d o
p o n e r n o s a e s t u d i a r y l o s f i n e s d e s e m a
n a n o s d e d i c a m o s a
e l l o
El documento de diagnstico fue presentado por Silvina Mon-teros
Obelar y Helia del Rosario Rodrguez de la Red de Mu-jeres
Latinoamericanas y del Caribe en Espaa.En el ao 2012 la Red decidi
hacer un estudio acerca de lo que significaba la crisis poltica y
econmica para las mujeres migran-tes, para responder a cuestiones
como cules eran las percep-ciones y vivencias; qu perspectivas
desde las historias de vida y las trayectorias personales; y el cmo
las mujeres estaban en-frentando esa crisis?
Se realizaron 28 entrevistas en profundidad de donde se
despren-den que la crisis nos est atravesando a todas, con un
impacto diferenciado respecto a la poblacin nacional. Valoramos que
la crisis pasa por nuestra propia carne, por nuestros cuerpos y
que-ramos orientarla y a partir de las necesidades detectadas,
ela-borar una agenda de reivindicaciones, porque el objetivo final
es constituirnos como sujetas polticas. Es decir, que la poltica
pase por nuestros cuerpos y para ello tenamos que atravesar primero
por conocernos.
La crisis la ven las participantes como una ms de las muchas que
sufrieron en sus pases de origen ya las han vivido. Nos afecta, por
supuesto, como a todo el mundo, pero tambin es verdad que tenemos
cierto bagaje para poder sortearla, por esta experiencia que
traemos.
-
15
Para producir este documento las propias mujeres se han
forma-do, han decidi estudiar en distintas teoras y perspectivas
inte-lectuales como en el campo del gnero y de los derechos
huma-nos en el marco de las Naciones Unidas.
En esta bsqueda de conocimiento, a travs de la inteligencia
co-lectiva, han encontrado espacios necesarios para seguir
trabajan-do como:
La defensa de los derechos laborales, las trabajadoras
do-msticas y los cuidados, as como la ratificacin del Convenio 189
de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).
El derecho a la salud, la exclusin y discriminacin que genera la
aplicacin del Real Decreto 16/2012, as como los derechos sexuales y
reproductivos de las mujeres.
El derecho a vivir una vida libre de violencias y la lucha por
la no-discriminacin y en contra de la violencia de gnero.
El trabajo en red para construir alianzas que promuevan las
polticas pblicas y de inmigracin.
La necesidad creciente y demandada de promover el
empode-ramiento personal y colectivo que fortalezca el tejido
social de las mujeres participantes del diagnstico.
-
M E S AU N O
P A R T I C I P A C I N P O L T I C A
-
17
M e s a d e d i l o g o c o n p a r t i d o s p o l t i c o
s
Esta mesa est conformada por: Eva Matarn Rodrguez-Pe-ral,
Secretaria de Inmigracin del Partido Socialista Obrero Espaol;
Sonia Ortiga de la Comisin Ejecutiva Federal de EQUO y miembro de
la Red EQUO Mujeres; e Ione Belarra, Res-ponsable de Migraciones de
Podemos.
Se realiza esta mesa para conocer las propuestas electorales en
torno a la migracin, comprometindoles con los derechos huma-nos de
la poblacin migrante, en especial de las mujeres.
Moderadora: Ana Medina, periodista
Tiempo de debate, de mirarnos a los ojos y dialogar. El dialogo
nos construye, nos enriquece. Abrimos nuestras mentes al
debate y a la reflexin[[ ]]
-
18
PSOE
Posicin PolticaEntendemos el voto como una herramienta de
integracin sin res-tringirlo nicamente a este aspecto ya que lo
ptimo es participar activamente en poltica. En este sentido, no se
puede hablar de integracin si no se habla de participacin e
implicacin.
En el 2011, a travs del gobierno de Zapatero, facilitamos las
he-rramientas para que puedan votar por primera vez los
inmigran-tes, siendo un principio necesario pedido por la sociedad
que reclama el derecho de los inmigrantes a votar ah donde viven,
pagan impuestos y generan proyectos de vida. Tenemos dentro de
nuestros valores y acciones incluir a todos los ciudadanos en los
procesos electorales.
Propuestas Modificar la Constitucin para que sea efectivo y real
que un
ciudadano que vive, trabaja y hace su proyecto de vida aqu pueda
votar y participar activamente en los procesos de-mocrticos.
Estamos abiertos a buscar las propuestas y las frmulas ms adecuadas
para hacer ms efectiva esta par-ticipacin y, de este modo, incluir
a toda la ciudadana en los procesos electorales.
Q u i n i c i a t i v a s e x i s t e n p a r a h a c e r e f e
c t i v a l a
p a r t i c i p a c i n p o l t i c a d e l a s m u j e r e s m
i g r a n t e s
][
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19
EQUO
Posicin PolticaDesde EQUO no diferenciamos inmigrantes o no
inmigrantes, ya que se comprende el derecho a participar
polticamente a todas las personas.
Propuestas Modificar el artculo 13.5 de la Constitucin. Hasta
que exista
esa voluntad poltica para que se lleve a cabo esta modifica-cin,
se seguir recurriendo a los principios de acuerdos de reciprocidad
con los pases que ahora mismo no tienen con Espaa.
Hacer ms acuerdos con otros pases de reciprocidad para avanzar
en ese derecho que garantice la participacin poltica.
PODEMOS
Posicin PolticaEstamos comprometidos con una participacin
poltica universal, ponindolo en prctica dentro del propio partido
donde todas las personas pueden participar en igualdad de
condiciones. Creemos que los recortes en ciudadana de las personas
migrantes, en rea-lidad son un recorte de derechos para toda la
ciudadana. Por ello, se apuesta por trabajar en la lnea de que las
leyes garanticen ms igualdad en el ejercicio efectivo de los
derechos para todas las personas.
Propuestas Reforma de la Constitucin, una apertura a un proceso
cons-
tituyente ya que se cree que los pactos del 78 se necesitan
reabrir al debate sobre diversos temas.
Eliminar los criterios de reciprocidad, no slo a nivel
munici-pal, sino tambin en los otros niveles territoriales
sustituyn-dola por la residencia legal. A su vez, ampliando la
concepcin del pueblo espaol que aparece en la Constitucin,
entendien-do que es la residencia legal estable la que debe
garantizar el derecho a participar en poltica de forma
efectiva.
][
][
-
20
PSOE
Posicin PolticaLa irregularidad sobrevenida es uno de los peores
dramas y lacras que estamos viviendo en estos momentos afectando a
mujeres y a personas en general que llevan aqu aos trabajando,
cotizando, aportando al estado de bienestar y que una vez llegada
la crisis son marginadas porque ya no sirven.
Propuestas Se estudia en el programa del partido reconstituir y
volver a
potenciar el Fondo de Integracin de Inmigrantes, que hoy no
existe, para desarrollar acciones que pudieran llevarse a cabo
contra la irregularidad sobrevenida.
Hay una apuesta por el dilogo con los partidos polticos en
colaboracin con asociaciones y ciudadanos para llegar a fr-mulas
que mejoren la Ley de Extranjera o lo que se considere oportuno
para gestionar mejor la migracin, incluso llegar a acuerdos a nivel
europeo.
EQUO
Posicin PolticaPara el PP, incluidas los inmigrantes y no
inmigrantes y sobre todo las mujeres, tenemos un valor
mercantilista. Esta crisis econmi-ca ha supuesto un desempleo del
36% en la poblacin migrante, 10 puntos ms de la media.
Q u p o l t i c a s a d o p t a r s u p a r t i d o p a r a c o
n t r a r e s t a r l a l l a m a d a i r r e g u l a r i d a d
s o b r e v e n i d a ? E s t n d i s p u e s t o s a r e f o r
m a r l a
a c t u a l L e y d e E x t r a n j e r a ?
]
[
][
-
21
Propuestas Cambiar la Ley de Extranjera para luchar contra la
irregula-
ridad sobrevenida. Como medida urgente, ampliar los supuestos de
renovacin
del permiso de residencia, que se exija una residencia de la
larga duracin en lugar del contrato de trabajo.
Tener el acceso al padrn, ya que la ltima reforma ha impli-cado
el impedimento para muchos de empadronarse.
Acceso al derecho a la educacin, a todos los niveles y a todos
los ciudadanos.
Ser reconocido universalmente el acceso a la asistencia
sanita-ria y a los servicios y prestaciones sociales, ya que es un
derecho que tienen todos los ciudadanos y que tiene que ser
reconocido.
La reagrupacin familiar tambin es un derecho, y por tanto, no
debe tener lmites ya que limitar el derecho a la familia es
totalmente contrario a todas las convenciones de derechos
humanos.
PODEMOS
Posicin PolticaPara nosotros la irregularidad sobrevenida es un
contra sentido porque todas las polticas migratorias, al menos
sobre el papel, son polticas de integracin que van en esa lnea. La
discrimina-cin laboral de las personas migrantes, en el conjunto
del mbito laboral, es una cuestin estructural del sistema porque la
crisis no ha hecho ms que ahondar en una situacin de discriminacin
que ya exista.
Propuestas Flexibilizar los criterios para obtener permisos de
residencia y
trabajo, ya que lo que se est haciendo es comprar las ofertas de
trabajo.
Luchar contra la discriminacin laboral de las personas
mi-grantes en general, a travs de programas que se podran ha-cer en
colaboracin con los agentes sociales.
Facilitar el acceso a las personas migrantes en igualdad de
condiciones a los programas de bsqueda de empleo, a los procesos
formativos y facilitar la homologacin de ttulos.
][
-
22
PSOE
Posicin PolticaEstamos totalmente de acuerdo con ratificar el
Convenio 189 de la OIT.
Propuestas Impulsar la ley de igualdad salarial y la ley de usos
del tiempo
para garantizar que ganen lo mismo y que cuiden lo mismo.
Mejorar los derechos pasando por la ratificacin del Convenio.
EQUO
Posicin PolticaExiste un empeoramiento de las condiciones
laborales tanto en los contratos de trabajo para el hogar como
abusos fuera de esos contratos. Se est contratando a las mujeres
sin contrato. Por ello EQUO est totalmente a favor de ratificar
este Convenio de la OIT.
Propuestas Acceso a todos los derechos como cualquier trabajador
o tra-
bajadora.
PODEMOS
Posicin PolticaEstamos a favor de la ratificacin del Convenio.
En Podemos que-remos que el tema de los cuidadados sea central, ya
que se debe repensar el sistema de cuidados en Espaa en
general.
E l 8 0 % d e l a s m u j e r e s l a t i n o a m e r i c a n a
s e n E s p a a e s t n i n s e r t a s e n t r a b a j o s d o m s
t i c o s , c o n u n r g i m e n e s p e c i a l
q u e l e s i m p i d e t e n e r a c c e s o a l p a r o , a u
n a p e n s i n , e t c . S u s p a r t i d o s v a n a
r a t i f i c a r e l C o n v e n i o 1 8 9 d e l a O I T ?
][
][
][
-
23
Propuestas Ratificacin del Convenio 189 de la OIT para acabar
con la des-
igualdad y explotacin. Reconocimiento por parte del Estado del
trabajo que se est
haciendo desde las organizaciones sociales que permiten
visi-bilizar la situacin de las trabajadoras dentro del hogar.
Reorganizar el sistema de cuidado con mecanismo de control y
regulacin que garanticen los derechos.
Tras las preguntas lanzadas por parte de la moderadora se abre
el debate y uso de la palabra por
parte de las personas asistentes al Foro[ ]
PSOE
Posicin PolticaCreemos importante que las personas no sean
agentes pasivos de la participacin poltica sino activos ya que si
la sociedad es diversa, los partidos polticos tienen que
representar la diversidad de la sociedad.
Propuestas Restablecer el Fondo de Integracin, ya que generaba
polticas
activas a los barrios y a los colegios para generar una
convi-vencia y una dinmica social.
N o s o t r a s , m u j e r e s i n m i g r a n t e s , s o m o
s t r a t a d a s c o m o c i u d a d a n a s d e s e g u n d a , C
u a n d o p a g a m o s i m p u e s t o s n o s t r a t a n c o m o
c i u d a d a n a s d e p r i m e r a y c u a n d o
e x i g i m o s n u e s t r o s d e r e c h o s n o s t r a t a
n c o m o d e s e g u n d a c u a n d o l l e v a m o s 2 0
a o s v i v i e n d o a q u , e s t a m o s r e i v i n d i c a
n d o e l d e r a c h o a l a i g u a l d a d , q u e r e m o s
p a r t i c i p a r c o n u s t e d e s p a r a s o l u c i o n
a r e s t e p r o b l e m a
][
-
24
PSOE
Posicin PolticaNo se consigue la igualdad cuando una mujer est
en la Conseje-ra de Igualdad o una inmigrante en la Direccin
General de Inmi-gracin sino que la igualdad plena se consigue,
cuando da igual tu gnero, tu origen y puedes estar en cualquier
cargo.
EQUO
Posicin PolticaEn cuanto a la discriminacin estructural y el
acceso a la igualdad de oportunidades, se considera que no hay
ciudadanos de primera o de segunda. Por ello, Espaa debe trabajar
ya no solo en paridad sino tambin en derechos de la inmigracin.
][
][
S o b r e l a d i s c r i m i n a c i n e s t r u c t u r a l y
a c c e s o
a l a i g u a l d a d d e o p o r t u n i d a d e s .
Q u d i c e E u r o p a r e s p e c t o a l a p o l t i c a m i
g r a t o r i a
PODEMOS
Posicin PolticaLas mujeres migrantes y no migrantes nos
encontramos con mu-chas barreras a la hora de participar no solo en
poltica, sino tam-bin en otros mbitos. A esto hay que sumarle la
represin a tra-vs de la burocracia, para la incorporacin de todas
las personas a la vida social.
][
-
25
M e m o l e s t a e l t r m i n o i n m i g r a n t e . P a r t
i m o s d e u n o s d e r e c h o s r e c o r t a d o s
d e s d e e l i n i c i o . L a L e y d e E x t r a n j e r a n
o t i e n e p e r s p e c t i v a d e g n e r o y n o s l i m i t a
.
L a s p o l t i c a s d e i n t e g r a c i n n o v a n s i e m
p r e p o r l a l a b o r d e i n t e g r a r n o s . P o r
q u l a s t r a b a j a d o r a s d o m s t i c a s s e v e n o
b l i g a d a s a a c e p t a r c o n d i c i o n e s c a s i d
e
e s c l a v i t u d ? Q u e r e m o s r e s u l t a d o s .
PSOE
Posicin PolticaEl problema de las polticas de inmigracin, como
con otras pol-ticas y proyectos sociales, es que no se tiene en
cuenta las opinio-nes de las personas implicadas (migrantes).
Propuestas Seguir trabajando en la perspectiva de gnero y en
igualdad,
tanto en la Ley de Extranjera, como al interior de la
organiza-cin poltica.
PODEMOS
Posicin PolticaEn cuanto a las polticas europeas, la Unin
Europea pone ms limitaciones en el control de fronteras con una
poltica de visa-dos muy limitada. Existe un margen para que los
Estados hagan algo, sin embargo, se justifican diciendo no, es que
Europa no me deja.
][
][
-
26
Q u e r e m o s m u j e r e s l a t i n o a m e r i c a n a s e
n l a s
l i s t a s d e l o s p a r t i d o s q u e n o s e s t n g o b
e r n a n d o .
M u j e r e s c o n c a r a s d e l a s n u e s t r a s
EQUO
Posicin PolticaTenemos en las listas de EQUO a personas y
mujeres de otros pa-ses, sin embargo esto no es suficiente.
PODEMOS
Posicin PolticaEn Podemos estn candidateando a las primarias del
Ayuntamien-to de Madrid compaeras latinoamericanas. Hay que
aprovechar este momento para dar un paso al frente.
][
][
EQUO
Posicin PolticaEstamos de acuerdo con buscar otra palabra a la
de inmigrante que sea ms inclusiva y ms abierta.
Sobre la perspectiva de gnero, concuerdo en que no slo est
ausente en la Ley de Extranjera sino en todas.
Propuestas Trabajar ms en la integracin, hace falta mayor
conocimiento
y tambin que estos colectivos se acerquen a los partidos.
][
-
27
Te n e m o s q u e s e r m u j e r e s , p e r o m u j e r e s q
u e d e f e n d a m o s a n t e t o d o l o s
d e r e c h o s h u m a n o s .
C u l e s r e a l m e n t e s u p o s i c i n f r e n t e a l o
s
C e n t r o s d e I n t e r n a m i e n t o d e E x t r a n j e
r o s
PSOE
Propuestas Tal y como existen los CIE no pueden continuar, pero
tampoco
vemos real en estos momentos su cierre, por ello trabajare-mos
por reformarlo.
EQUO
Posicin PolticaEn contra de los Centros de Internamientos y
sobretodo de la am-pliacin porque supone una tortura para la
persona.
PODEMOS
Posicin PolticaPodemos est por el cierre de los CIE porque son
parte de toda una estrategia represiva de la migracin. Hay
argumentos de todo tipo para cerrarlos, desde los ms economicistas
hasta los que se refieren a una visin ms inclusiva de la
sociedad.
][
][
][
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28
E s t n h a c i e n d o p r o p u e s t a s p a r a h a c e r r
e f o r m a s d e e x t r a n j e r a ? Q u o t r o s
p r o c e s o s d e p a r t i c i p a c i n p o l t i c a p r o
p o n e n l o s
p a r t i d o s p o l t i c o s p a r a l a i n t e g r a c i n
?
PSOE
Propuestas Creemos que no se trata de modificar o no la ley, ya
que sta
queda aplicada segn el partido que gobierne. Respecto a los
procesos de participacin poltica no hay que li-
mitarse solo a tener en lista a una mujer o una mujer migrante
para quedar bien, no queremos ser una cuota simplemente.
EQUO
Propuestas Proponemos listas cremalleras paritarias. En la
integracin de los ciudadanos en la poltica, a nivel gene-
ral, creo que los partidos tienen que cambiar, tienen que ser ms
abiertos.
PODEMOS
Propuestas Se est intentando ensayar nuevas formas de
participacin en
igualdad de condiciones, de forma que las personas inscritas
puedan participar, a travs de los crculos, eleccin de candi-datos
por primarias y control por parte de la Asamblea Ciuda-dana de los
rganos de direccin.
][
][
][
-
29
C o n r e s p e c t o a l a p a r t i c i p a c i n p o l t i c
a , c u l e s v u e s t r a o p i n i n s o b r e l a L e y d e
S e g u r i d a d C i u d a d a n a ? h a b i s f i r m a d o r
e c i e n t e m e n t e u n
c o m p r o m i s o d e r e t i r a r e l D e c r e t o L e y 1
6 / 2 0 1 2 , s i g o b e r n i s ?
Q u e r e m o s r e c o r d a r q u e e l d e r e c h o a l a s
a l u d y e d u c a c i n d e b e n s e r u n i v e r s a l e s
.
S u i m p l e m e n t a c i n a f o m e n t a d o e l r a c i s
m o y l a x e n o f o b i a .
PSOE
Posicin Poltica Estamos en contra de la ley mordaza. Creemos que
se debe de restablecer la sanidad como derecho
universal.
EQUO
Posicin Poltica La Ley Mordaza es una verdadera barbarie en
cuanto a los
derechos y las libertades de los ciudadanos. Esperemos que pueda
ser inconstitucional.
En cuanto a la sanidad, es una emergencia social tanto la
sa-nidad como la educacin.
PODEMOS
Posicin Poltica Podemos pretende recuperar la sanidad universal
en la prxi-
ma legislatura. Pero hay que ver cmo se suple la brecha que se
ha abierto en estos aos.
][
][
][
-
30
S o b r e e l t r m i n o i n m i g r a n t e h a b l a r a d
e
p e r s o n a t r a n s n a c i o n a l , d e p e r s o n a e n
m o v i m i e n t o
PSOE
Posicin PolticaSobre el concepto de migrante y no migrante en el
Partido Socia-lista hay mucha gente que utiliza el concepto de
nuevos ciudada-nos. Hay que llegar a un acuerdo sobre cul es el
trmino ms apropiado a utilizar, porque siempre surge este
debate.
EQUO
Posicin PolticaPasar al partido la propuesta del uso del trmino
personas en movimiento.
][
][
No todas las mujeres migrantes queremos formar parte de los
partidos, sino que actuamos desde la sociedad civil para construir
procesos ciudadanos[[ ]]
-
31
E n c u a n t o a l a r i q u e z a q u e g e n e r a e l t r a
b a j o d e l o s c u i d a d o s y l a r a t i f i c a c i n
d e l C o n v e n i o 1 8 9 d e l a O I T Q u p r o p u e s t a
s t e n i s p a r a v i s i b i l i z a r e s t o s
d e r e c h o s e c o n m i c o s y c m o e m e r g e r e s t a
e c o n o m a q u e n o s e v e p o r q u e n o
s e c o n t a b i l i z a ? C r e e s q u e e l c o n c e p t o
d e l e m p l e o d e l h o g a r t i e n e q u e s e g u i r
m a n t e n i n d o s e c o m o e s t a a h o r a ?
EQUO
Posicin PolticaEn cuanto a visibilizar derechos econmicos y el
concepto de em-pleo del hogar, lo pasar a mi partido para tenerlo
en cuenta en las prximas elecciones generales.
PODEMOS
Posicin PolticaEl sistema de cuidados, por un lado tiene que ver
con la defen-sa de los derechos de las trabajadoras, pero tambin
con cmo entendemos la reproduccin de la vida en un sistema
capitalista como el que tenemos.
][
][
A lo largo del debate en torno a esta mesa, se expresaron
diversas preocupaciones como las devoluciones en caliente, el
reglamento de la ley de extranjera, la trasposicin de directivas
de la Unin Europea, la directiva del retorno, entre otras.[ ]
-
M E S AD O S
C O N V E N I O 1 8 9 D E L A O I T
-
33
M e s a d e d i l o g o s o b r e l a i g u a l d a d r e a l d
e d e r e c h o s
d e l a s m u j e r e s t r a b a j a d o r a s d e l
h o g a r e n e l m a r c o d e l C o n v e n i o 1 8 9 d e
l a O I T
La segunda mesa est conformada por: Amaia Prez Orozco,
investigadora; Judith Carreras, Consejera de la Oficina de la OIT
para Espaa; Mara Jess Vivar1 de la Federacin de Ser-vicios de UGT
Madrid; y Ana Carolina Elas Espinoza, Presidenta de SEDOAC.
El objetivo de esta segunda mesa es reflexionar sobre los
avan-ces y retos para lograr la equiparacin de derechos de este
sector frente al resto de trabajadores y trabajadoras en Espaa, en
el marco de la ratificacin del Convenio 189 OIT, sobre Trabajo
de-cente para las trabajadoras y trabajadores domsticos.
Moderador: Henry Molano, periodista
1 Desafortunadamente se retiro por asuntos familiares de ltima
hora.
M E S AD O S
C O N V E N I O 1 8 9 D E L A O I T
-
34
AMAIA PREZ OROZCO
El logro de derechos en el sector del empleo del hogar es
imposi-ble sin otras transformaciones mucho ms amplias, en concreto
con el funcionamiento del sector socioeconmico. El empleo del
hogar, el volumen y condiciones en todas partes es un indicador
sensible de tres cosas:
1. En qu medida existe una responsabilidad pblica articulada a
nivel colectivo y polticas pblicas sobre los cuidados. Si no
existen, las familias tienen que contratar a una empleada de hogar
ya sea para recoger a los nios o cuidar a sus mayores y destinar su
renta individual, en muchas ocasiones escasa, a ello.
2. Tambin indica los niveles de desigualdad social. Cuanto ms
barato sea comprar el tiempo de otra persona, ms gente lo har por
comodidad para delegale tareas, y as dedicarse ellos mismos a otras
cosas.
3. Es un indiciador de una falsa retrica de la igualdad en el
re-parto de tareas en el hogar. Se contrata empleadas para
in-tentar evitar el conflicto en el reparto de las tareas del
hogar.
Esta prctica se est globalizando por la migracin de las mujeres
que trabajan en los cuidados, y que a su vez, dejan otros cuidados
en sus pases de origen a otras mujeres, generando la cadena de
desigualdad de cuidados.
Q u o t r a s t r a s f o r m a c i o n e s s o n n e c e s a r
i a s p a r a
g a r a n t i z a r l a e q u i p a r a c i n d e d e r e c h o
s a l e m p l e o
d e l h o g a r
][
-
35
El sistema de cuidado implica: desigualdad entre mujeres y
hom-bres, arrastra el menosprecio del trabajo histrico hecho por
las mujeres como cuidadoras de la vida. Hereda el reconocimiento
del trabajo desempeado histricamente por mujeres; hereda una l-gica
servil, de colonialismo y servilismo; y hereda, tambin, que el
cuidado no se reconoce como elemento central del estado de
bienestar y de la economa.
PropuestasPor todo ello, el empleo de hogar debe desaparecer
promoviendo:
Medidas que reduzcan la necesidad de contratar a cuidadoras,
como la reduccin de la jornada laboral; la profesionalizacin de los
cuidados, como las residencias en el caso de los ancia-nos; o que
haya escuelas infantiles, etc. La clave es recuperar la Ley de
Dependencia, sustituyendo la prestacin por cuida-dos no
profesionales en el entorno de hogar por la prestacin de asistencia
personal.
Servicios pblicos de cuidados frente a prestaciones
moneta-rias.
Compatibilidad de prestaciones. Medidas de certificacin
profesional, el cmo es difcil. Medidas para sacar los cuidados de
hogar de la relacin labo-
ral individualizada en trminos cuasi-familiares, la empleada de
hogar es como la familia.
Introducir la intermediacin como los bonos de algunos pa-ses, en
el que las empleadas estn en bolsas de empleo del Estado, y las
familias compran esos bonos.
Medidas para garantizar el cumplimiento de los derechos
la-borales y prohibir las agencias de colocacin.
-
36 JUDITH CARRERAS - OIT
Hay 53 millones de trabajadoras domsticas en el mundo, dato que
aumenta desde 1995. Un 83% son mujeres. Solo el 10% de las
trabajadoras tiene derechos equiparables al resto de trabajadores
de cada pas.
El por qu se debe ratificar, a parte de un enfoque de derechos,
tiene una dimensin social y laboral. Es un reconocimiento de un
sector muy importante en las sociedades.
Otra dimensin es la econmica en muchos sentidos. En un mo-mento
de cambios en los mercados de trabajo, desde la OIT cree-mos que se
puede cambiar, mejorando las situaciones laborales de este sector
de trabajadoras/es domsticas/os, reduciendo la dualidad de este
mercado. El nmero de trabajadoras del hogar en Espaa est en torno a
700.000 por lo que los derechos son muy importantes en este
pas.
Repercusin de su aplicacin Subsidio por desempleo. Su adopcin
permitira discutir en torno a la salud y seguridad
en el trabajo. Sindicalizacin y negociacin colectiva. Empresas
de recolocacin. Se permitira discutir sus funcio-
nes con la ratificacin.
Qu acciones ha adoptado la OIT para promover la ratifica-cin del
Convenio 189 por el Estado espaol?
Folleto de divulgacin con los derechos de los que disponen,
por-que es importante que se conozcan y sobre el Convenio 189.
P o r q u d e b e e l g o b i e r n o r a t i f i c a r e l C o
n v e n i o 1 8 9 y c m o r e p e r c u t i r s u
r a t i f i c a c i n a l a s c o n d i c i o n e s l a b o r a
l e s d e l a s t r a b a j a d o r a s
][
-
37
Formacin en temas relacionados con el Convenio, hay un centro de
formacin en Turn. Instar y solicitar al gobierno para la
ratifi-cacin de este Convenio ante la Comisin de Empleo y Seguridad
Social apelando a su importancia.
Algunas mujeres por sus identidades culturales no pueden ni
ac-ceder a esos trabajos domsticos. La jornada laboral es de 40
ho-ras. En ninguna nmina pone una fijacin de salario y presencia.
Cmo poner inspectores? Cmo controlar? Cmo llegar a las
empleadoras?
Los mecanismos de regulacin, en el seno de la OIT son tres:
1. Sistema de control peridico, anualmente. Se hace una me-moria
donde se analizan algunos convenios y cmo se estn implementando. En
un periodo de tiempo el gobierno debe ex-plicar cmo se est
aplicando.
2. Si se percibe que hay vulneracin de algn punto del convenio
en cualquier direccin, se interpone una reclamacin. Es im-portante
sealar que cuando se adopta un convenio se dota de
responsabilidades a los distintos agentes de la administracin
pblica.
3. El tripartito es la nica organizacin en la que participa la
so-ciedad civil del mundo del trabajo, empleadoras, sindicatos y
empleadas.
Q u p a s a c o n l a r e t r i c a d e l o s m o v i m i e n t
o s f e m i n i s t a s d e q u e s e d e b e
r e a l i z a r u n c a m b i o e s t r u c t u r a l , p e r o
h a y e s p a c i o s d e r e f l e x i n d o n d e s e d i c e q u
e a l g u n a s l e s p i d e n a y u d a p a r a e n c o n t r a
r
t r a b a j o e n e l s e r v i c i o d o m s t i c o ?
AMAIA PREZ OROZCO
Una cosa es que exista el empleo y otra la lucha porque se
trans-forme en otra cuestin: el trabajo profesionalizado.
][
-
M E S AT R E S
C I U D A D A N A E I N T E G R A C I N
-
39
M e s a d e d i l o g o s o b r e c i u d a d a n a e i n t e g
r a c i n d e l a s m u j e r e s m i g r a n t e s
La tercera y ltima mesa est conformada por Carlos Gim-nez
Romero, Catedrtico de Antropologa Social de la UAM y Director del
IMEDES; Mnica Garca, Directora Red ACOGE; Yolanda Besteiro de la
Fuente, Presidenta Federacin de Mujeres Progresistas; Rosa Aparicio
Gmez, Presidenta del Foro Social de la Inmigracin; y Manuel
Espinel, Mdicos del Mundo de la Comu-nidad Autnoma de Madrid.
Se lanzan preguntas directas a cada uno de los integrantes de la
misma.
La finalidad de esta ltima mesa es analizar el impacto de los
re-cortes en las polticas sociales en el ejercicio de la ciudadana
de las personas migrantes y su integracin en un marco de cohesin
social.
Moderadora: Hebe Schmidt, periodista
M E S AT R E S
C I U D A D A N A E I N T E G R A C I N
-
40
CARLOS GIMNEZ ROMERO - PROFESOR DE LA UAM Y DIRECTOR DE
IMEDES
Hay estancamientos. Despus del primer ciclo migratorio espa-ol,
la segunda tras la crisis, hay una conciencia clara sobre todo en
la sociedad civil, y es que la poltica migratoria es una poltica de
ciudadana.
800.000 bajas de tarjetas sanitarias. No hay ciudadana, vota muy
poca gente. No hay una poltica que haga que las personas no caigan
en
la irregularidad, como la sobrevenida. Hay avances en
cons-ciencia, pocos en polticas y algunos puntos de derechos muy
preocupantes
Criminalizacin: elementos jurdicos y de discurso que hacen que
en Europa se vea al inmigrante como peligroso.
Desinversin, recortes y desaparicin del Fondo de
Integra-cin.
Contradiccin de las polticas migratorias entre la adminis-tracin
central y las autonmicas, en general, y una sociedad civil, que
tienen claro que nos estamos integrando.
Q u a v a n c e s y r e t r o c e s o s h a n h a b i d o e n m
a t e r i a d e
i n m i g r a c i n r e s p e c t o a l a s a p l i c a d a s e
n E s p a a
d e s d e l a p e r s p e c t i v a d e l o s d e r e c h o s d
e l a
c i u d a d a n a
][
-
41
MNICA GARCA - RED ACOGE
Desde Europa se est haciendo un intento cada vez mayor por
lle-var polticas migratorias comunes. La concepcin de poltica
mi-gratoria en Europa dista mucho de lo que pensamos las
organiza-ciones sociales y la sociedad civil.
Se contemplan como medidas de restriccin de fronteras y control
de flujos y movilidad, que no responden a las necesidades propias
de la inmigracin.
La concepcin de la UE es que se necesita mano de obra y
preten-de llevar a cabo migraciones circulares, ordenar los flujos
para que las personas seamos transportes o fuerzas de trabajo.
Hay directivas en cuanto a la posibilidad de la reagrupacin
fami-liar en las que se establecen restricciones y requisitos muy
difci-les de cumplir en cuanto a medios econmicos, etc., esto en
una situacin de crisis en que muchas de las personas migran para
sobrevivir.
Las polticas migratorias estn traspasando la presin migratoria a
terceros pases, por ejemplo, en las vallas los inmigrantes se
encuentran en un entorno europeo que traspasa esa presin de
retencin entre pases africanos como Marruecos y Argelia.
C u l e s d e b e r a n s e r c o r r e g i d a s a c o r t o y
l a r g o p l a z o p a r a
e v i t a r s i t u a c i o n e s d e d i s c r i m i n a c i n
y e x c l u s i n
][
-
42
YOLANDA BESTEIRO DE LA FUENTE - FEDERACIN DE MUJERES
PROGRESISTAS
Las mujeres migrantes no tienen redes de apoyo de familiares. El
maltratador trata de aislar a las personas, y muchas mujeres
de-penden econmicamente de su maltratador, lo que aade mayor
vulnerabilidad. Algunas no son conscientes debido a su cultura, de
que estn en una situacin de maltrato.
Los recursos, desde que gobierna el PP, han sido reducidos en
materia de violencia de gnero un 33% y en materia de igualdad un
22%. Se ha elaborado un plan, pero no especfico a las mujeres
migrantes, no es algo prioritario en la agenda del gobierno
actual.
Hay que abordar a las vctimas de manera integral en todos sus
mbitos, sobre todo en cuanto al empoderamiento. Que conozcan la
situacin de violencia y discriminacin que puedan estar
pade-ciendo.
Las mujeres somos vctimas de desigualdades de gnero. Se pone el
acento en los pases de origen para evitar que se feminicen las
migraciones, ya que las mafias se aprovechan para llevar a la trata
a estas mujeres.
Q u m e d i d a s d e b e n s e r a d o p t a d a s p a r a l
a
p r e v e n c i n y t r a t a m i e n t o d e l a v i o l e n c
i a d e g n e r o
q u e s u f r e n l a s m u j e r e s m i g r a n t e s
][
-
43
Hay que elaborar una ley integral que englobe todas las formas
de trata, mecanismos que permitan identificar a las vctimas,
asis-tencia y proteccin. La ley mordaza vuelve a revictimizar como
de-lincuentes a las mujeres tratadas.
MNICA GARCA - RED ACOGE
Teniendo un marco jurdico internacional en Europa no se
reconocen a las vctimas de trata, se les aplican las Leyes de
Extranjera, por lo que no servira tener una regulacin internacional
ni nacional. En cuanto al estatuto de vctima, no se reconocen a las
que estn en situacin irregular y no tienen acceso a la
justicia.
][
H a n h e c h o i n f o r m e s y p r o p u e s t a s ,
C u l e s c o n s i d e r a d e u r g e n t e a p l i c a c i
n
r e s p e c t o a l a s i t u a c i n d e e s t a s m u j e r e
s m i g r a n t e s
ROSA APARICIO GMEZ - FORO SOCIAL DE LA INMIGRACIN
Uno de los mbitos ms importante en los informes de integracin de
la mujer es en el tema de la vivienda. Esto afecta especialmen-te a
las mujeres por la feminizacin de las migraciones. La mujer a veces
no tiene qu dar a sus hijos de comer, esto se puede rela-cionar con
el tema de recortes en las becas escolares y de come-dor que en
estos casos son esenciales para paliar la situacin de estas
familias.
][
-
44
L a a p l i c a c i n R e a l D e c r e t o - l e y 1 6 / 2 0 1
2 h a g e n e r a d o u n a s i t u a c i n d e
d i s c r i m i n a c i n d e l a p o b l a c i n m i g r a n t
e Q u p r o p u e s t a s h a r e a l i z a d o e l F o r o a l
r e s p e c t o ?
ROSA APARICIO GMEZ - FORO SOCIAL DE LA INMIGRACIN
El Foro Social de la Inmigracin se ha encargado de esto desde
que sali, con la elaboracin del Nuevo Marco Legal de Salud de los
Inmigrantes. Todos los estudios muestran que la poblacin mi-grante
no es la que ms uso hace de la sanidad pblica. En primer lugar,
porque son jvenes; y en segundo lugar, debido a sus tra-bajos
precarios, no pueden coger das para ir al mdico. En cuanto a la
salud sexual se quedan sin atencin. Todas las justificaciones para
su aplicacin carecen de fundamento.
Un argumento para ello es que las personas irregulares no de-ben
tener derecho a la sanidad porque no cotizan a la Seguridad Social,
entonces, no tienen por qu tener derechos. No obstante, aunque los
migrantes irregulares no pagan cotizaciones, s pagan impuestos
indirectos como el IVA. Adems, la Seguridad Social no se paga con
las cotizaciones, sino de los impuestos (como el IVA de
alimentos).
Las consecuencias seran que muchas veces donde se detecta el
maltrato a las mujeres es en la atencin primaria, sin esa aten-cin
muchas no se detectaran. Tambin de violencia de trata o de enfermos
crnicos, por lo que no acceder a la atencin primaria multiplica una
serie de problemas.
][
En el tema de las fronteras, una de las dificultades cuando se
ha-bla de las devoluciones en caliente, es que no da tiempo de
poder detectar a las personas que son vctima de trata.
-
45
R e p e r c u s i o n e s d e l R e a l D e c r e t o - l e y p
a r a l a c i u d a d a n a e n g e n e r a l , y p a r a l a s m u
j e r e s m i g r a n t e s e n p a r t i c u l a r ?
D e q u m a n e r a s u a p l i c a c i n a f e c t a a l a l a
b o r d e l a s / o s p r o f e s i o n a l e s d e l a s a l u d e
n l a a t e n c i n d e l a p o b l a c i n m i g r a n t e
s i n d o c u m e n t a c i n , y e n g e n e r a l a l a a t e
n c i n d e l o s p a c i e n t e s ?
MANUEL ESPINEL - MDICOS DEL MUNDO DE LA COMUNIDAD AUTNOMA DE
MADRID
El Real Decreto-ley, en primer lugar, supone una poltica activa
de exclusin social porque aparece en un contexto de crisis
econmi-ca, donde aproximadamente un milln de personas viven con
me-nos de 500 al mes en Madrid, y de ellas 800.000 vive con menos
de 300. Una consecuencia para el sistema de salud es un mayor
coste, ya que al final se atiende al enfermo en situaciones ms
graves y por lo tanto de tratamientos ms costosos.
][
CARLOS GIMNEZ ROMERO - PROFESOR DE LA UAM Y DIRECTOR DE
IMEDES
Se necesita un acuerdo entre ONGs y partidos para que se hagan
las cosas diferentes. En Espaa las personas coexisten, pero no hay
que coexistir slo, sino entablar relaciones y gestionar la
con-vivencia. En los proyectos que llevan a cabo no se habla de
inmi-grantes sino de vecinos.
Si hablamos de diferencias culturales siempre se establecer un
binomio mujer-mujer inmigrante, pero esto est caduco. Al hacer
][
Q u o b s t c u l o s s e e s t n d e t e c t a n d o p a r a l
a
c o h e s i n s o c i a l
-
46
el binomio se hace una divisin entre ciudadanos, hay que
cons-truir una ciudadana universal.
En el marco del Estado Social de Derecho uno de los
protagonistas principales de la comunidad, tienen que ser los
responsables de las polticas.
Hay que construir buenos discursos para convencer y crear
espacios relacionales
para la convivencia[[ ]]
-
47
-
48
C i e r r e d e l F o r o
MUCHAS GRACIAS A TODAS LAS PARTICIPANTES!
Este Foro ha supuesto un avance ms en nuestro objetivo, que es
el de ser mujeres sujetas polticas, visibles, ciudadanas y con
de-rechos. De esta forma estamos construyendo nuestras propuestas y
queremos hacer llegar a las fuerzas polticas y actores sociales
nuestras propuestas y demandas, porque creemos que estamos
legitimadas para hacer esta incidencia introduciendo el tema de la
migracin y gnero en las agendas polticas.
Tras este Foro, realizaremos un seguimiento de las propuestas
presentadas por los partidos polticos que estuvieron presentes y
trabajaremos para tener un segundo Foro que nos permita
pro-fundizar en las propuestas. De este modo, tendremos
conocimien-to de las propuestas a nivel estatal en polticas
migratorias y los partidos poltico sabrn, a su vez, cules son
nuestras urgencias y propuestas, entendiendo que las mujeres
migrantes tenemos que estar incluidas.
El Foro se cierra con la Jornada Cultural Reivindicativa el da
29 de marzo en la Puerta del Sol (Madrid) con motivo del Da
Internacio-nal por la Igualdad de Derechos de las Trabajadoras
Domsticas. La principal reivindicacin fue exigir la ratificacin de
Espaa del Convenio 189 de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), Trabajo decente para los y las empleadas domsticas.
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49
RED DE MUJERES LATINOAMERICANAS Y DEL CARIBE EN ESPAA
Diagnstico: Impacto de la crisis sobre las mujeres
latinoameri-canas migrantes en Espaa.
https://drive.google.com/file/d/0Bwp-GKktzQtnNmpuc2FHVzR-pRnM/view?pli=1
Extracto Diagnstico: Conclusiones y propuestas para la accin y
Agenda para la Incidencia Poltica de la Red. Marzo 2015.
https://drive.google.com/open?id=0Bwp-GKktzQtnY0prcHZlOFR-KaHM&authuser=0
Comunicado de la RED durante el FORO
http://redlatinas.blogspot.com.es/p/ii-encuentro.html
R e c u r s o s w e b
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50
La Red de Mujeres Latinoamericanas y del Caribe en Espaa est
integrada por:
Con el apoyo de :
