MEMORIA ÍNTEGRA 2014 - poder judicial SUPERIORES DE...Toledo y de Ciudad Real con Juzgados de lo Mercantil muy sobrecargados que de por sí precisarían Juzgados de esta clase exclusivos

MEMORIA JUDICIAL 2014Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha

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1). INTRODUCCIÓN.

Cumpliendo lo dispuesto en el art. 152.1.9 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la

Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, el día 27 de

Abril de 2015, acordó, por unanimidad, aprobar la Memoria expositiva que refleja el

funcionamiento de los órganos jurisdiccionales en el territorio, durante el año 2.014.

Como en años anteriores la Memoria se ha elaborado con los datos comunicados por

los diferentes Juzgados y Tribunales de la Comunidad Autónoma y con los existentes en

la Secretaría de Gobierno del Tribunal, recogiendo las impresiones y necesidades

recibidas, junto a las que propicia nuestro contacto con la realidad, atendiendo también

entre otros a los datos facilitados los Directores de los Institutos de Medicina Legal de

Castilla-La Mancha y otros responsables de unidades y servicios judiciales.

Los datos estadísticos de la Memoria Judicial ponen este año de manifiesto tres

ideas básicas en cuanto a la actividad y funcionamiento de todos los órganos judiciales:

- Una cifra de litigiosidad – en todas las jurisdicciones – similar a la del año

anterior: 272.235 asuntos ingresados, ligeramente por debajo de la cifra del año

anterior (277.03) lo que representa un 1,878 % menos de asuntos ingresados.

- La cifra de resolución es superior a la de ingresados: se han resuelto 277.03

asuntos un 2,30 % por encima de la cifra de ingreso.

- La pendencia disminuye un 3,49 %: 137.665 asuntos pendientes frente a 142.473

asuntos, con que se inició el año.

Las líneas generales del funcionamiento de los órganos judiciales no varían

sustancialmente, debido fundamentalmente a que el número de órganos judiciales con

que se inició el año no varió a la largo de todo el año 2014.

Sin embargo, al final del año se produjo la gran noticia: Tras 4 años sin creación de

nuevas plazas judiciales, el Gobierno de la Nación dispuso por Real Decreto 918/2014,

de 31 de octubre que se creasen 282 nuevas plazas de Magistrado de las que Castilla-la

Mancha ha visto incrementar su planta en 4 plazas nuevas de Magistrados en las

Audiencias Provinciales y 7 plazas de Jueces de Adscripción Territorial cuyo


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efectividad se produjo el día 1 de enero y cuya cobertura ha tenido lugar a lo largo de

estos primeros meses de 2015.

Entrando en el análisis a grandes rasgos de cada jurisdicción podemos hacer

diversas consideraciones.

En el orden civil la nota más destacada es el aumento de la litigiosidad:

Aumento de la litigiosidad traducido en un 14 %, pues han ingresado 70.461 asuntos

– incluida ejecución – frente a 61.748 del año anterior. Este fenómeno parece continuar

este año.

La tasa de resolución es buena pero no llega a absorber la cifra de ingreso, lo que

hace haya aumentado la pendencia: un 2 %.

En cuanto a los Juzgados de Primera Instancia su funcionamiento es bueno en

términos generales: la especialización ha ayudado mucho.

Los problemas residen en los Partidos Judiciales con Juzgados mixtos,

especialmente en los capitales de provincia y partidos judiciales de mayor complejidad:

Toledo, Ciudad Real, Illescas, Talavera de la Reina, Tomelloso, Puertollano.

De todos ellos el más sobrecargado Talavera de la Reina. El funcionamiento de sus

Juzgados, pese a su elevado rendimiento, se resiente por esta razón y precisa

urgentemente un aumento de la planta judicial.

Es especialmente llamativa la situación de los Partidos Judiciales de Albacete,

Toledo y de Ciudad Real con Juzgados de lo Mercantil muy sobrecargados que de por sí

precisarían Juzgados de esta clase exclusivos.

La evolución de la cifra de asuntos de entrada en los Juzgados de lo Mercantil sigue

registrando una cifra alta de litigiosidad alta, este año no tanto ya de procedimientos

concursales, que han experimentado una reducción, lo que es un factor producto de la

mejoría de la situación económica.

Así las cifras de procedimientos concursales ingresados en estos Juzgados y de los

que quedaban en trámite al finalizar, así como de procedimientos mercantiles ingresados

durante el año eran las siguientes:


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Albacete Ciudad

Real

Cuenca Guadalajara Toledo

Concursos ingresados 2014 54 82 37 32 76

Concursos en trámite al

finalizar 2014

240 286 123 110 543

Procedimientos mercantiles

ingresados 2014

1074 516 288 342 1488

En cuanto a las necesidades, en resumen, sería precisa pues la ampliación de la

planta judicial en los Partidos Judiciales de Talavera de la Reina, al menos un Juzgado

más, así como en los Partidos Judiciales de Albacete, Toledo, y Ciudad Real, para

permitir la creación de Juzgados de lo Mercantil en las tres capitales.

Al margen siguen detectándose Partidos Judiciales con problemas

fundamentalmente en las oficinas judiciales: Illescas es el caso más llamativo de un

Partido Judicial en el que la capacidad o funcionamiento de los órganos judiciales se

resiente no ya tanto por la respuesta de la función judicial sino por dificultades de

medios materiales y personales en cuanto a las instalaciones y las oficinas judiciales.

En cuanto a la jurisdicción penal, cabe resaltar una disminución en la cifra de

entrada de asuntos penales: un 6% menos que el año anterior: 176.097 asuntos frente a

187.552.

Este dato es un tanto indicativo, pero hay que matizar que se trata de cifras de

procedimientos.

La tasa de resolución es superior a la de ingreso y también ha disminuido la

pendencia: un 8,68 %.

El funcionamiento de los Juzgados de Instrucción en términos generales es

aceptable pero deja margen a la mejora.


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Capítulo aparte merecen los Juzgados de lo Penal, muy sobrecargados, por unas

cifras de entrada muy elevadas que vienen superando todos los parámetros razonables:

cuentan con refuerzos casi todos ellos y debería incrementarse la planta judicial.

Los tiempos de respuesta no son por ello óptimos.

Durante 2014 la entrada ha disminuido un 10 %: 7.588 asuntos, pero aun así se trata

de cifras elevadas y subirán seguramente porque los Juzgados de instrucción tienen una

cifra importante de procedimientos abreviados pendientes y es previsible una incidencia

al alza por causa de la reforma del CP al suponer un incremento de los asuntos a ellos

atribuidos.

No obstante, su cifra de resolución es buena gracias a los refuerzos existentes.

Se requiere ampliación de la planta de estos Juzgados en Albacete, Ciudad Real,

Guadalajara y Toledo.

En cuanto a las Audiencias Provinciales su funcionamiento es normal y correcto:

los asuntos penales han aumentado un 4,67% (6.261), la cifra de resolución es buena

cercana al 100 % y la pendencia se mantiene en unos parámetros razonables.

En el orden civil las Audiencias Provinciales se han mantenido en una cifra de

ingreso similar: 3.122 asuntos con una cifra de resolución análoga a la de entrada.

Son los órganos beneficiados por el incremento de plazas producido, que sin

embargo deja todavía pendiente de satisfacer la petición de ampliación de la planta

judicial en 1 plaza en las Audiencias de Albacete, Ciudad Real y Toledo.

En cuanto a la jurisdicción contencioso-administrativa, cabe recordar que la

Sala de lo Contencioso-administrativo partía de una pendencia estructural arrastrada

desde hace muchos años, pero este año nuevamente ha logrado una disminución

importante de la misma gracias al rendimiento desplegado y al refuerzo con el que

cuenta.

Ha pasado de 4612 asuntos pendientes a 3653. Verdad es que la cifra de entrada

se ha mantenido en unos parámetros más asumibles de acuerdo con la plantilla

disponible.


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Ha de proseguir la línea de actualización con los efectivos y refuerzos

disponibles que confiemos – si se mantiene la entrada – pueda lograrse en un año y

medio o dos años acompañada de medidas de homogeneización del trabajo en las dos

Secciones.

En cuanto a los Juzgados de lo Contencioso-administrativo también se ha

disminuido la pendencia: se está en vías de corregir la situación de los Juzgados de

Toledo con los refuerzos y plan de actualización al que se va a dar un impulso decisivo.

La mayor entrada la sufre el Juzgado de Guadalajara que habrá que vigilar.

En cuanto a la jurisdicción social hay que diferenciar por un lado la Sala, cuya

actividad se ha mantenido en unos parámetros razonables si bien por circunstancias

personales no ha podido ser completa.

De todas formas el nivel resolutivo es alto.

En cuanto a los Juzgados de lo Social la litigiosidad ha disminuido un 18 %, lo

que junto con los refuerzos impulsados ha permitido aliviar algo la situación. No

obstante las cifras de entrada todavía son altas: ingresaron 13.698 asuntos, siendo la

capacidad resolutiva muy alta; pues han resuelto 15.807 asuntos, y quedan no obstante

pendientes 11.189, cifras que abona las peticiones de aumento de la planta judicial y

mantenimiento de los refuerzos.

En efecto sería necesaria y urgente la ampliación de la planta judicial en

Albacete, Ciudad Real y Toledo.

En resumen, tras considerar los datos de todas las Jurisdicciones, una vez

ampliada en 11 plazas más la planta judicial en Castilla-la Mancha, subsisten

necesidades de otras 30 plazas para Jueces y Magistrados: 22 correspondientes a plazas

en órganos colegiados y Juzgados y 8 plazas de Jueces de Adscripción Territorial.

Una vez pospuesto el debate sobre el nuevo modelo de organización judicial y la

modificación de la Ley de Planta y Demarcación Judicial, entendemos que debe

proseguirse la línea de creación de nuevas plazas judiciales, comenzando sobre todo por

aquellas que corresponden a necesidades estructurales que se están atendiendo desde

hace años con refuerzos en órganos judiciales muy sobrecargados, como son los

Juzgados de lo Penal y de lo Social, así como con los Juzgados de lo Mercantil más


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acuciados por la carga de trabajo, como son los casos de Albacete, Ciudad Real y sobre

todo Toledo, y así mismo los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de Talavera

de la Reina.

Es más, entendemos que la planta judicial de Castilla-La Mancha, que sigue

ocupando el último lugar de todos los Tribunales Superiores de Justicia en número de

Jueces por habitante, requiere imperativamente, dada la insuficiencia de la plantilla

judicial, un aumento del número de Jueces y Magistrados al margen incluso de que se

adoptara un nuevo modelo de organización judicial colegiada sobre la base de los

denominados Tribunales de instancia con Jurisdicción provincial.

Todo ello sin olvidar las demás medidas modernizadoras, que pasan por nuevos

y mejores edificios o instalaciones, medios materiales y personales suficientes y bien

dotados además de rigurosamente gestionados; y por la incorporación decidida de la

Justicia a las Nuevas Tecnologías.


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2). ESTADO, ACTIVIDAD, FUNCIONAMIENTO Y NECESIDADES DEL

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA.

2.1. Competencias jurisdiccionales.

2.1.1. Sala de lo Civil y Penal.

Asuntos iniciados y terminados en el año 2.014 y los pendientes al terminar

el mismo:

A) ASUNTOS CIVILES

Asuntos a resolverPendientes al comenzar el año 1Registrados en el año 12Total 13

Asuntos resueltosPor sentencia 4Por otras resoluciones 6Total 10

Pendientes a fin de año 3

B) ASUNTOS PENALES



Asuntos pendientes a fin de año 4

TOTALES



Asuntos pendientes al finalizar el año 7


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DETALLE DE ASUNTOS DEL AÑO

A) Como Sala de lo CivilJuicios de responsabilidad civil 0Cuestiones de competencia 2Impugnación de laudos

· incoados: 2· resueltos: 1

Demás procesos en materia de arbitraje:· incoados: 5· resueltos: 3

B) Como Sala de lo Penala) Causas penales derivadas del Estatuto de Autonomía

Pendientes inicio de año 1Ingresadas 4Resueltas

por sentencia 0por otras resoluciones 3

Pendientes al terminar el año 2

b) Causas penales contra Jueces, Magistrados y FiscalesPendientes inicio de año 0Ingresadas 9Resueltas



c) Cuestiones de competenciaIngresadas y resueltas 5Resueltas 5Pendientes 0

d) Apelaciones en procedimientos de la Ley del JuradoPendientes inicio de año 0Ingresadas 7Resueltas



C) RESOLUCIONES DICTADAS

Magistrado Sentencias Autos

ROUCO 1 3MARTÍNEZ ESCRIBANO 1 5PIQUERAS 4 8SALINAS 2 3


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Reflexión sobre la actividad de la Sala.

La Sala mantiene un modesto volumen de asuntos acorde con su propio ámbito

de competencias, y funciona lógicamente de forma normal.

Planta orgánica.

La composición de la Sala se ha modificado este año: junto al Excmo. Sr.

Presidente, y el Iltmo. Sr. los Magistrados Sr. D. Jesús Martínez-Escribano Gómez y Dª

Carmen Piqueras Piqueras se ha añadido como Magistrado adscrito el Iltmo. Sr. D

Eduardo Salinas Verdeguer. En cumplimiento de lo establecido en el apartado 4 del art.

330 de la LOPJ, en la redacción dada por la Ley 9/2.000, de 22 de Diciembre, los dos

Magistrados de esta Sala han seguido adscritos de forma permanente a las demás Salas

de este Tribunal Superior de Justicia, y concretamente Dª Carmen Piqueras a la Sala de

lo Social y D Jesús Martínez-Escribano y D Eduardo Salinas Verdeguer a la Sala de lo

Contencioso-Administrativo, donde vienen desarrollando una labor de apoyo que se

refleja en las resoluciones dictadas en cada una de ellas.


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2.1.2. Sala de lo Contencioso-Administrativo.

Datos globales:

Asuntos iniciados, resueltos y pendientes año 2014.

SALA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO

Pendientes inicio añoÚnica instancia 3653Apelación 959Total pendientes 4612

IngresadosÚnica instancia 1113Apelación 725Total ingresados 1838

ResueltosÚnica instancia 2076Apelación 721Total resueltos 2797

PendientesÚnica instancia 2690Apelación 963Total pendientes 3653

SentenciasÚnica instancia 1715Apelación 621Total 2336

ResolucionesÚnica instancia 361Apelación 100Total 461


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SECCIÓN PRIMERA

Pudientes inicio añoÚnica instancia 1372Apelación 550Total pendientes 1922







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SECCIÓN SEGUNDA

Pudientes inicio añoÚnica instancia 2281Apelación 409Total pendientes 2690







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Ponencias despachadas por Magistrados en cuanto a sentencias y autos.

Sección 1ª

MagistradosStas únicainstancia

Sentenciasapelación

Totalsentencias

Sentenciaspendientes

Autos

J. BORREGO LOPEZ 165 72 237 0 30

M. MONTERO MTEZ 168 71 239 0 33

M. DOMINGO ZABALLOS 142 62 204 1 31

LORENZO PÉREZ CONEJO 49 18 67 0 14

J. ANTONIO FERNÁNDEZ B. 74 30 104 0 12

BELÉN CASTELLÓ CHECA 14 12 26 0 5

A.RODRÍGUEZ GONZÁLEZ 160 67 227 0 29

J. MARTÍNEZ-ESCRIBANO 0 0 0 0 1

Sección 2ª

MagistradosStas únicainstancia

Sentenciasapelación

Totalsentencias

Sentenciaspendientes

Autos

RAQUEL IRANZO PRADES 168 36 204 1 30

JAIME LOZANO IBÁÑEZ 157 40 197 7 25

M. ÁNGEL PÉREZ YUSTE 157 44 201 1 34

M. ÁNGEL NARVÁEZ BERMEJO 171 48 219 6 31

RICARDO ESTÉVEZ GOYTRE 158 32 190 0 29

JOSÉ BORREGO LÓPEZ 8 18 26 0 0

MARIANO MONTERO MARTÍNEZ 11 16 27 0 0

MANUEL DOMINGO ZABALLOS 8 17 25 0 1

BELEN CASTELLÓ CHECA 8 0 8 0 0

LORENZO PÉREZ CONEJO 0 13 13 0 0

ANTONIO RODRÍGUEZ GLEZ. 8 16 24 0 0

J. ANTONIO FDEZ. BUENDÍA 0 1 1 0 0

JESÚS MARTÍNEZ ESCRIBANO 71 7 78 0 0EDUARDO SALINAS VERDEGUER 18 1 19 9 0

1.- Funcionamiento y actividad:

Un año más el balance en el funcionamiento de la Sala de lo Contencioso-

Administrativo viene determinado por una nueva disminución de la pendencia final de

asuntos de la Sala.

La cifra de asuntos pendientes al finalizar 2014 es 3.653 asuntos lo que supone

una disminución de un 20,79 % respecto de la cifra de asuntos pendientes al finalizar el

año 2013, que era 4.612. En otras palabras, se reducido la pendencia en 959 asuntos.


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Ello ha sido debido a unas cifras de resolución de asuntos significativas que

mantienen el elevado esfuerzo de años anteriores de un lado y a una estabilidad de las

cifras de asuntos ingresados que es parecida a la del año anterior: 1838 asuntos este año

y 1.827 el año anterior. Cifra de ingresos que distan de las que venían registrándose

años atrás; y de las que cabe desdoblar por un lado 1.113 asuntos ingresados en única

instancia y 725 en apelación.

Como es sabido las cifras de registro de hace unos años resultaban muy

desproporcionadas respecto de la capacidad de respuesta de la plantilla de Magistrados

con que contaba la Sala, que había permanecido invariable muchos años en un número

insuficiente de Magistrados, si bien desde el año 2005 se fue logrando su ampliación de

manera progresiva en 3 plazas más, hasta llegar a la planta actual de 9 Magistrados,

incluido el Presidente, más ajustada a las cotas de entrada, pero cuyo ajuste llegó

ciertamente después que se formara la situación de retraso que actualmente se arrastra.

A nuestro juicio la plantilla actual de la Sala, permitirá si se mantiene la cifra de

ingreso, una efectiva disminución de la pendencia hasta el punto de permitir en

aproximadamente dos años la completa puesta al día de la Sala.

Máxime al haberse logrado desde Abril del año 2013 reforzar dicha composición

con un Magistrado en comisión de servicio con relevación de funciones: D Antonio

Rodríguez González.

De esta suerte la Sala cuenta ahora con una plantilla de 1 Presidente y 9

Magistrados titulares, contando las dos Secciones funcionales de la Sala con 5

Magistrados. Durante el pasado año, ha estado también destinado en comisión de

servicios, cubriendo la ausencia por dicha razón de D Belén Castelló Checa, el

Magistrado D José Antonio Fernández Buendía.

Por otro lado se han mantenido las medidas organizativas internas aprobadas por

la Sala de Gobierno que consisten básicamente en la actuación funcional en concepto de

apoyo dirigido a descongestionar la Sección 2ª que indudablemente estaba, por efecto

de la avalancha de entrada padecida años atrás, más sobrecargada y retrasada que la

Sección 1ª.

Este año el apoyo funcional ha consistido de nuevo en la asignación a

Magistrados de la Sección 1ª de asuntos atribuidos por reparto a la Sección 2ª, lo que ha

tenido como efecto positivo la disminución de la pendencia de la Sección 2ª.


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Así mismo se ha podido contar con el concurso del Magistrado de la Sala de lo

Civil y Penal D Jesús Martínez-Escribano Gómez, que hay que valorar de forma muy

positiva. Al que se ha añadido el Magistrado adscrito D Eduardo Salinas Verdeguer,

desde el mes de Septiembre de 2014.

Se estima que estas medidas funcionales deben persistir y adaptarse a la nueva

situación, pues la Sección 1ª arroja al finalizar 2014 una pendencia de 1.482 asuntos y la

Sección 2ª de 2.171 fruto del desfase producido en el reparto de materias entre una y

otra y en el número de asuntos ingresado en las mismas. debiendo garantizarse que la

respuesta judicial es homogénea a la vista de la fecha de ingreso de los procesos en las

en las respectivas Secciones.

En resumen, lo deseable es que, si se mantienen las cifras de ingreso y las

medidas de refuerzo funcional y de refuerzo externo, en unos dos años se produzca la

anhelada puesta al día de la Sala.

Por otro lado, creemos en todo caso que, aunque todavía tardía, la respuesta

judicial que ofrece la Sala es de calidad excelente en términos general, gracias a una

buena labor en su conjunto del personal, Secretarios y Magistrados. Fruto de esa buena

labor es el despacho de 2.797 asuntos, siendo de destacar de nuevo el número de

sentencias dictadas por la Sala: 2.336 y 461 autos y resoluciones finales.

Todos los Magistrados despachan una media elevada de sentencias y

resoluciones de fondo. Siendo respaldados eficientemente por una Oficina Judicial

compuesta de funcionarios de gran competencia y dedicación con una excelente

dirección técnico-procesal de los Secretarios Judiciales.

Informe que emite en particular el Presidente de la Sala y de la Sección 1ª

Iltmo. Sr. D José Borrego López.

Este año 2014, se ha caracterizado, según el Presidente de la Sala, no sólo por el

mantenimiento de la normalidad jurisdiccional; sino también por perseverar en el

desarrollo de las medidas tendentes a corregir el desequilibrio de pendencia entre las

dos Secciones.

A nivel resolutorio, se ha mantenido la política, que es habitual en la Sección, es

decir impulsar, dentro de lo posible, la máxima capacidad productiva del órgano;


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sirviendo ello de contención a la realidad estadística del mismo. De este modo, se ha

acabado prácticamente la pendencia del año 2010, 2011 y 2012. En apelaciones, se ha

mantenido prácticamente en nivel de pendencia. Todo ello, lógicamente, ha estado

condicionado por el Plan de apoyo a la Sección Segunda, al efecto de facilitar su real

descongestión.

Desde esta premisa, y como consecuencia del acuerdo de la Sala de Gobierno de

marzo de 2012, lógicamente Don Ricardo Estévez Goytre, sigue destinado en la

Sección Segunda; habiéndose adscrito a la misma al Magistrado Sr. Salinas Verdeguer.

De esta forma, la Sección Primera, sigue componiéndose por el Presidente de Sala, con

Don Mariano Montero Martínez, Don Manuel José Domingo Zaballos, D José Antonio

Fernández Buendía, en sustitución de Doña María Belén Castelló Checa, que también se

incorporó; y reforzando la Sala, el magistrado Don Antonio Rodríguez González.

Es voluntad del Presidente de la Sala, seguir con la política de descongestión de

la Sección Segunda; yendo a una progresiva equiparación de asuntos entre ambas

Secciones; siempre basado en el principio de productividad, que ha inspirado y ha de

inspirar a la Sala. En este sentido, es destacable que si bien la Sección Segunda, en el

año 2014, inició su andadura con 2.281 asuntos ordinarios, ha pasado a una pendencia

final en este año de 1.766, y en este sentido, se ha producido en el año en que está

operativo en Plan de apoyo, a un descenso importantísimo de más de 500 asuntos,

habiéndose procedido a la práctica desaparición de la pendencia anterior a 2011. Todo

ello refuerza la eficacia operativa del Plan de apoyo desarrollado; que es propósito

seguir proponiendo su mantenimiento en Junio de 2015 a la Sala de Gobierno. Dicho

Plan de apoyo, a juicio del Presidente de la Sala, no sólo demuestra su eficacia interna

en la Sección Segunda; sino también su sustancial aportación en el equilibrio progresivo

de la Sala; que ha de obtener resultado más favorable cuando finalice el año de vigencia

para abril de 2015.

Ciertamente, y por pura lógica, dicho Plan, ha supuesto un doble esfuerzo. Por

un lado, el del mayor trabajo de la Sección Segunda, al tener que deliberar con cinco

miembros permanentes (como ha sido habitual en años precedentes en la Sección

Primera, desde la creación de la quinta plaza o por vía de refuerzo); más el refuerzo de

Don Eduardo Salinas Verdeguer. Siendo, por ello, encomiable la labor de los cinco

miembros de la Sección, a la función productiva y liberadora de la pendencia de la

misma; así como la labor de su Presidenta, por las múltiples funciones que acumula. Por

otra parte, es destacable la labor, de los magistrados de la Sección Primera, que por el


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acuerdo de la Comisión Permanente de la Sala de Gobierno, en Junio de 2014, y por

impulso previo a propuesta del Presidente de la Sala, recibió de la Sección Segunda

unos 204 asuntos ordinarios en materia tributaria, resolviéndose una buena parte de

ellos a esta fecha; y aportándose, como luego se verá, unas 152 sentencias a la

estadística de dicha Sección Segunda de este año 2014; que se han de aumentar a las

resueltas en la propia Sección (1.104). Lo cual, también ha supuesto un esfuerzo

importante para los Magistrados de esta Sección Primera, que prácticamente viene a

conocer de todos los asuntos competenciales de la Sala (salvo expropiación; derechos

fundamentales y alguna materia residual de sanciones).

Por su parte la Sección Primera ha visto una disminución de asuntos propios en

448 asuntos; más la aportación de 152 asuntos en la disminución de asuntos de la

Sección Segunda, de su total.

Así, las actuales circunstancias estadísticas para la Sección Primera reflejan que

de tener 1372 asuntos, se ha pasado a 924, en primera instancia; con importante

disminución. En materia de apelaciones, se ha hecho un sobreesfuerzo, en este sentido

se han resuelto por sentencia 332, a las que hay que unir 81 sentencias de apelación de

la Sección Segunda; si bien se mantiene el nivel de pendencia de nuestras apelaciones,

que está en 558, frente a la pendencia del año 2013, que era de 550 asuntos.

En todo caso, como consecuencia de la asunción de las apelaciones de la Sección

Segunda, se ha producido un cierto estancamiento de las apelaciones de la Sección

Primera, existiendo una pendencia de apelaciones en la misma; de las que aún restan

200 del año 2013, y unas 358 del año 2014. Adviértase que el apoyo a la Sección

Segunda, por parte de esta Sección Primera, ya ha estado vigente cuatro años;

habiéndose resuelto durante los mismos unas 750 sentencias y autos de recurso

procedentes de dicha Sección Segunda (quedando pendientes 81).

Por todo ello, estima el Presidente que la labor de toda la Sala, en este año 2014

ha sido muy positiva para la misma.

Las relaciones con las instituciones han sido totalmente normales.

Por último, es destacable la labor de impulso realizada por el Secretario y

funcionarios de la Sección Primera para liberar la pendencia del trámite de los recursos

de los años 2011 y 2012 y años sucesivos; en cuya tarea se persiste; según revelan los

datos estadísticos.


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Informe que emite en particular la Presidenta de la Sección 2ª Iltma. Sra. Dª

Raquel Iranzo Prades.

La Sección ha continuado durante el año 2014 el intenso ritmo de trabajo que

mantiene desde hace años en su deseo de lograr una rebaja en el nivel de pendencia de

asuntos, sobre lo que sí se está consiguiendo un avance atendiendo a la evolución de los

años anteriores.

Ingreso asuntos

Pese a la entrada en vigor de la Ley 10/2012, por la que se regulan determinadas

tasas en el ámbito de la Administración de Justicia, que determinó una ligera reducción

de ingreso durante los años 2012 y 2013, sin embargo en el año 2014 ha habido, sino un

ligero repunte, por lo menos un estancamiento en el índice de descenso.

En efecto, frente a los 606 recursos ingresados en única instancia en el año 2012,

y los 559 del año 2013, en el 2014 ingresaron 573.

En segunda instancia han ingresado 348 recursos, frente a los 359 del año 2013,

lo que supone una carga de trabajo prácticamente idéntica.

Evolución del número de recursos pendientes:

A principio del año el número de procedimientos ordinarios pendientes era de

2.690.

Sin embargo, por la reducción del número de asuntos ingresados y como

consecuencia de la aplicación de la medida acordada por la Sala de Gobierno,

consistente en que los Magistrados de la Sección Primera resuelvan asuntos de la

Sección Segunda, así como por la intervención continuada de los Iltmos. Sres.

Magistrados de la Sala de lo Civil y Penal D. Jesús Martínez-Escribano Gómez, y D.

Eduardo Salinas Verdeguer, se ha conseguido reducir dicho número, a 31 de diciembre

de 2014, a 1.766.

En cuanto a los asuntos en segunda instancia, se mantiene prácticamente el

número de recursos pendientes: 405 recursos frente a los 409 del año anterior.

FUNCIONAMIENTO

PRIMERO.- A) Hay que resaltar el pequeño incremento del número de

procedimientos ingresados en única instancia frente a los del año anterior, un 2,44% de


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incremento, lo que supone un freno a la considerable tendencia marcada en el año 2012

que supuso un descenso respecto del año 2011 del 32 % .

Aun así, sigue siendo un dato alentador sobre la evolución a medio largo plazo

de la Sección, si bien habría que esperar para hacer un análisis más riguroso, a que se

mantuvieran estas tendencias en los próximos años.

A pesar de ello, y en particular, creo conveniente detenerme, como ya lo he

hecho en anteriores memorias, en la incidencia que tiene para esta Sección la

competencia sobre expropiación forzosa y la problemática específica de esta materia.

En anteriores Memorias se ha venido poniendo de manifiesto que esta Sección

venía arrastrando una tendencia al alza en años anteriores del volumen de ingreso de

asuntos, pero en 2006 esa tendencia, no solo se mantuvo, sino que se acentuó de una

manera alarmante, llegando a soportar un incremento de asuntos en primera instancia

del 37’38% y en apelación del 29’3%. En 2007, si bien la tónica ascendente en asuntos

de 2ª instancia se frenó, sin embargo se mantuvo ostensiblemente el alza del ingreso en

primera instancia de modo que en sólo dos años, esta Sección soportó un incremento

del 63’21%.

Esas circunstancias determinan que el volumen de los asuntos pendientes

recogidos en el antecedente de la presente Memoria, se fuera incrementado

paulatinamente, a pesar de que ya desde 2008 la composición de la Sección haya sido

de cuatro, y posteriormente, de cinco Magistrados, y se contara con la intervención en la

Sección de Magistrados de Refuerzo en los términos relacionados en hoja aparte.

En consecuencia, a pesar del sensible incremento respecto del año precedente del

número de asuntos resueltos, debido en gran medida a la predisposición de acordar la

acumulación de autos en todos los procesos donde cupiera la menor posibilidad, con el

considerable esfuerzo invertido, el nivel de pendencia no podía rebajarse, habiendo

aumentado aunque en un porcentaje muy poco significativo.

El estado actual de la Sección, como ya se ponía de manifiesto en memorias

anteriores respondía en alguna medida al numeroso ingreso de asuntos relativos a la

materia expropiatoria debido, sobre todo, a la actuación expropiatoria llevada a cabo por

el Estado para la construcción de autovías, autopistas y AVE que nacen en la

Comunidad de Madrid y atraviesan Castilla La Mancha, en las provincias de Toledo y

Guadalajara. Esa es una situación que se manifestó ya durante los años 2004, 2005,

pero que fue en 2006, 2007 y 2008 cuando, no solo se consolidó, sino que se produjo


20

un aumento progresivo de este tipo de recursos, que, con arreglo a las actuales normas

de reparto, corresponde su conocimiento a la Sección Segunda.

En ese sentido los datos son suficientemente ilustrativos y basta recoger que en

2007, de 1.495 asuntos ingresados en 1ª Instancia, 1.210 fueron de expropiación

forzosa, lo que supuso un 80’9% del volumen de ingreso. Y en 2008, de los 1.303

ingresados en primera instancia, 990 lo fueron de expropiación forzosa, suponiendo un

75,98%.

Y, después de esta reflexión general, se hace preciso reflejar dos realidades

objetivas, una que altera la tendencia que podía deducirse del examen del año 2012, y

otra que está incidiendo negativamente en el funcionamiento de la Sección.

La primera relativa al número de asuntos ingresados en materia de expropiación

forzosa.

La reducción del número de asuntos ingresados en única instancia no se ha

reflejado en el último año, como cabría esperar de la reducción de la planificación y

ejecución de proyectos de obras públicas, en una disminución del número de asuntos

ingresados sobre dicha materia respecto de los del año 2013.

En materia de expropiación forzosa en el año 2014 se han registrado 279 asuntos

sobre dicha materia (48,6 % del total de ingresados), elevándose tal número respecto del

año anterior (213). No obstante, hay que destacar que 171 de tales asuntos son

procedimientos abreviados derivados de la inactividad de la Administración, por la falta

de pago de justiprecios que han adquirido firmeza en vía administrativa, y cuya

complejidad en tramitación y resolución es menor.

Los asuntos pendientes a fin de año en dicha materia son 766 (43,5% del total de

pendientes a fin de año).

-La segunda, relativa al elevado número de ejecutorias incoadas.

En el año 2014 se ha vuelto a disparar el número de ejecutorias incoadas.

Si de las 362 incoadas en el año 2012 se bajó en el 2013 a 173, en el pasado año

se incoaron 335. La acumulación de tales procedimientos producida en los últimos años

ha dado lugar a que se cierre la anualidad con nada menos que 722 procedimientos de

ejecución en trámite.

La inmensa mayoría de tales ejecutorias corresponden a procedimientos en

materia de expropiación forzosa, con enorme complejidad en su tramitación derivada,

entre otros factores propios de la complejidad de la materia, de la declaración de

concurso de distintas entidades beneficiarias de las expropiaciones, la consiguiente


21

petición de responsabilidad patrimonial subsidiaria de las Administraciones

expropiantes, o la coyuntura económica general que dificulta enormemente el pago y la

satisfacción de los créditos que motivan la incoación de los indicados procedimientos de

ejecución.

Un dato significativo relacionado con el incremento que tales procedimientos

han producido en la carga de trabajo de la Sección es que el número de autos

incidentales (resoluciones que lejos de suponer una adaptación mínima del modelo

facilitado por la aplicación informática precisan estudio y redacción por el Magistrado

ponente) ha pasado de los 664 del año 2012 y los 797 del 2013 a los 858 del 2014.

Todo ello evidencia la enorme exigencia que tanto en tramitación como en

resolución ha planteado en el presente año (y va a seguir planteando en lo sucesivo,

pues no se prevé una rápida solución de tales procedimientos) la ejecución de las

sentencias dictadas por la Sala.

Aparte del menor número de ingreso experimentado con carácter general, los

funcionarios que integran la Sección han debido dedicar gran parte de su labor

profesional al trámite y desarrollo de las ejecutorias abiertas, en detrimento del trámite

de los procedimientos ordinarios.

B).- La situación descrita, así como la constatación de la diferencia considerable

en la fecha de señalamiento de asuntos entre las dos Secciones que integran esta Sala,

determinó que se planteara la necesidad urgente de buscar medidas que permitieran el

avance en el señalamiento de los asuntos de nuestra competencia y así por acuerdo de

Sala de Gobierno de 28 de febrero de 2011 se decidió la incorporación a esta Sección de

un muevo Magistrado, anteriormente integrado en la Sección Primera, Don Ricardo

Estévez Goytre. Además, la Sala de Gobierno de este tribunal acordó el 14 de julio de

2014 que la Sección Primera asumiera la competencia para resolver los asuntos

ingresados en la Segunda en el año 2011 en materia tributaria.

Esas medidas están resultando fructíferas, como se pone de manifiesto con la

paulatina bajada del nivel de pendencia de asuntos, aunque no se pueda hacer un

balance definitivo por el poco tiempo que están siendo efectivas.

Como Presidenta de esta Sección considero conveniente seguir arbitrando alguna

medida en el sentido de los años precedentes durante 2015.

C) En otro orden de cosas es de resaltar, en cuanto al funcionamiento de la

Sección no puede pasarse por alto que, aún a pesar de todo lo anterior y del esfuerzo

personal de los que componemos la Sección que se invierte en la resolución del mayor


22

número posible de procesos, los asuntos que se señalaron a final de 2014, son los

registrados en la Sala a finales de 2011, si bien las medidas a las que he hecho

referencia en el apartado anterior permiten aventurar que esa demora se vaya atenuando

muy paulatinamente, como ya ha pasado en el año 2013.

Respecto de años anteriores es paulatina la rebaja en el tiempo de señalamiento

de los asuntos que ahora de alrededor de tres años y medio, cuando en años anteriores

era de cuatro o más de cuatro.

Aun así, casi cuatro años de diferencia entre ingreso y resolución supone una

dilación incompatible con una Administración de Justicia eficaz, como ya tuve ocasión

de poner de manifiesto en memorias anteriores, percepción que comparten todos los

Magistrados que conforman la Sección, y entiendo que es mi responsabilidad ponerlo de

manifiesto por esta vía ante quienes corresponda.

Por otra parte la constitución actual de Secciones de cinco Magistrados, a lo que

se suma el Magistrado de Refuerzo, también supone un esfuerzo añadido al que se

venía realizando con anterioridad por parte de todos los integrantes del Órgano en tanto

que determinan un incremento considerable de las deliberaciones, así como en la

organización, los señalamientos y el control que debe hacerse, sobre todo por el

Presidente de la Sección.

Así mismo considero necesario mencionar que el esfuerzo resolutivo los

Magistrados componentes de la Sección no se halla reflejado enteramente en el número

de sentencias que figuran puestas en esta Memoria, pues han sido numerosos, en total

23, los asuntos relativos a la materia de Expropiación Forzosa que, una vez señalados,

estudiados y deliberados, no se han traducido en sentencia por haberse planteado por la

Sala diversas cuestiones de inconstitucionalidad de determinados artículos del Real

Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, por el que se aprueba el texto refundido de

la Ley de Suelo.

SEGUNDO.- Como en Memorias anteriores merece seguir destacándose de

forma muy considerable, a mi juicio, que, un número muy importante de los asuntos en

trámite viene referido a la materia de expropiación forzosa, de modo que, respecto del

total, representan un porcentaje tan significativo que se puede afirmar que esta materia

constituye el grueso de los asuntos actualmente en trámite o por resolver.

Es de resaltar que, dentro de las materias de especial complejidad que ya son las

reservadas a las Salas por la distribución de competencias que realiza la Ley 29/1998, la

expropiación forzosa es una de las más destacadas, no sólo a efectos de resolución del


23

recurso por sentencias, sino también de tramitación procesal pues normalmente en los

procesos de esa naturaleza se abre el trámite de prueba.

El dato a ese respecto es aplastante, y examinados los antecedentes de Secretaría

a ese respecto, revelan que el 95% de los asuntos de expropiación forzosa se han

recibido a prueba, con lo que eso significa en cuanto a la dificultad y complejidad en la

tramitación de un asunto.

Pero no sólo eso, tampoco puede olvidarse que normalmente la prueba a

practicar en asuntos de esa naturaleza, junto con muchas otras según demuestra la

casuística, es la pericial, compleja donde las haya, y que supone especial trabajo y

dedicación, en primer lugar para el Magistrado ponente en cuanto al tiempo invertido en

el estudio de su proposición, (puntualización de extremos sobre los que haya de recaer a

fin de obtener una pericia ajustada a las exigencias legales de valoración; resolución

sobre posible extensiones de efectos solicitadas; formación de grupos de asuntos de

similar cuestión debatida al objeto de practicar distintas periciales en cada grupo que

serán extendidas a todos los procesos a fin de obtener una visión más completa del

extremo cuestionado), como en el tiempo dedicado a la ratificación judicial de los

informes.

En segundo lugar, es de destacar especialmente el trabajo y la dedicación que

acarrea la prueba pericial para el funcionario encargado de la tramitación, tanto por la

complejidad de su regulación legal (designación, nombramiento de perito, aceptación,

emisión del informe y posterior ratificación o aclaración del mismo, todo ello

normalmente acompañado de la emisión de exhortos), como porque resulta habitual que

no puedan ser practicadas en el periodo de prueba pasando a acordarse como diligencia

final con la dilación del proceso que eso supone.

2.- Necesidades.

2.1. En materia de personal.

Desde fines de 2005 a la fecha se han creado dos plazas de Magistrado muy

necesarias, a las se sumó en 30 de diciembre de 2008 una tercera, con lo que desde

principios de 2009 la Sala tiene una planta de Presidente y 8 Magistrados. No obstante,

ante la situación de pendencia acumulada vino agregarse por Acuerdo del Consejo

General del Poder Judicial, a partir de Abril de 2013, a petición expresa de la

Presidencia del Tribunal Superior de Justicia de una plaza de un Magistrado de refuerzo,


24

en comisión de servicios con relevación de funciones, D Antonio Rodríguez González;

lo que ha permitido que las dos Secciones funcionales de la Sala cuenten con una

plantilla de Presidente y 4 Magistrados, esto es, un total de 5 Magistrados.

Se insiste en la necesidad de mantener dicho refuerzo hasta la plena

actualización de la pendencia acumulada en la Sala y ello siempre que se mantenga el

nivel de ingreso de asuntos. De igual modo, han de arbitrarse las necesarias comisiones

de servicio o adscripciones para cubrir las vacantes que se produzcan.

Esta medida debe completarse con las medidas de refuerzo funcional de la

Sección 2ª por parte de los Magistrados de la Sección 1ª a las que nos hemos referido

anteriormente,

2.2. Necesidades en materia de instalaciones.

Los problemas de falta de espacio en las Secretarías y despachos, acuciante en

algunos momentos por la ingente cantidad de autos y expedientes que se despachan, se

paliaron con las obras realizadas en la Sala en el año 2009 y posteriores, así como

incorporación al servicio de la Sala de despachos dejados libres por la Abogacía del

Estado, con lo que actualmente toda la planta 5ª del edificio del Tribunal Superior de

Justicia está ocupada por la Sala de lo Contencioso-Administrativo.

También se ha aliviado algo con la progresiva actualización del Tribunal y

despacho de los asuntos correspondientes a años de mayor sobrecarga de la Sala.

No obstante, se insiste en la necesidad común a los órganos judiciales de

Albacete de contar con nuevas instalaciones funcionales para la Ciudad de la Justicia, lo

que permitiría contar con una sede más amplia y desahogada en la que acometer las

pertinentes obras de remodelación.

3.- Situación actual de la informatización.

En este terreno el Presidente de la Sala estima que la situación actual es buena y

se ha mejorado con la implantación de nuevos ordenadores, proporcionados por el

Ministerio de Justicia, si bien hace referencia a la necesidad de mejorar la dotación y

alcance de la realidad informática que vendrá dada por la futura creación de la Oficina

informática; y los nuevos medios de modernización telemática. Resalta el buen

funcionamiento del sistema de notificaciones Lexnet.


25

2.1.3. Sala de lo Social.

Los datos estadísticos facilitados que reflejan la actividad y funcionamiento de la

Sala de lo Social durante 2014 son los siguientes:

Pendientes 2013 Registrados 2014 Resueltos 2014 Pendientes 2014

Procesos única instancia 10 26 26 9

Recursos suplicación 530 1827 1496 861

Audiencias al rebelde 0 0 0 0

Cuestiones competencia 0 0 0 0

Recursos de queja 3 37 33 8

Otros 0 2 1 1

TOTAL 543 1892 1556 879

Ponencias despachadas por los Magistrados:

Magistrado Sentencias Autos

Pedro Libran 251 12

Jesús Rentero 257 11

Ascensión Olmeda 68 1

José Montiel 266 6

Petra García 260 7

Luisa M. García 260 8

Carmen Piqueras 131 5

TOTAL 1493 50

Se han puesto 13 decretos definitivos.


26

Informe que emite el Presidente de la Sala D. Pedro Librán Sainz de

Baranda:

1.- Funcionamiento y actividad:

Conforme se comprueba en los datos estadísticos facilitados la Sala de lo Social

ha mantenido un funcionamiento correcto. El año 2013 se cerró con 543 asuntos

pendientes, y este año se ha concluido con 789, lo que supone un incremento de 336

asuntos. No obstante, hay que tener en consideración que se ha producido un

incremento significativo de la carga de entrada, ya que durante 2014 han ingresado

1,827 frente a la cifra de 1.510 ingresados durante el pasado año 2.013, incremento

explicable debido a la fuerte carga de trabajo que soporta la jurisdicción social.

No obstante, la Sala cuenta con una plantilla en principio suficiente para

despachar el nivel de ingreso. Pues atendido al módulo de asuntos considerado máximo

razonable para este tipo de órganos judiciales, aprobado recientemente por el Consejo

General del Poder Judicial situado para las Salas de lo Social en una cifra de 268 a 320

asuntos por Magistrado, la media de asuntos registrados (315) está comprendida en

dichos parámetros, ya que cuenta con 6 Magistrados, al que se añade el apoyo de una

Magistrada de la Sala de lo Civil y Penal, adscrita a la misma de una forma parcial. Si

bien este año hay que resaltar que ha debido hacer frente sin medidas de sustitución

externa a la baja por enfermedad prolongada de una de las Magistradas titulares de la

Sala.

2.- Necesidades.


La plantilla de la Sala ha permanecido invariable: 6 Magistrados incluido el

Presidente. Pero este año se ha producido la incidencia que señalamos a la que se ha

hecho frente sin medidas de sustitución externa.

A nivel judicial se continúa trabajando funcionalmente con dos Secciones.

Planteándose por la Presidencia de la Sala la conveniencia de completar esa

organización mediante la correspondiente articulación efectiva de Secretarías

funcionales, si bien esta idea ha de subordinarse al desarrollo del nuevo modelo de

Oficina judicial.


27


Como igualmente se ha puesto de relieve reiteradamente la situación de las

instalaciones de esta Sala es claramente deficitaria, tanto en su ubicación, como

distribución y extensión, suponiendo un lastre importante a la hora de desarrollar su

trabajo con un mínimo de dignidad y eficacia. La Secretaría se encuentra instalada en un

pasillo en la planta tercera al que se le han hecho las adaptaciones indispensables.

Ninguno de todos ellos reúne las condiciones mínimas exigibles para desarrollar

debidamente el trabajo.

Las dependencias destinadas al despacho del Sr. Secretario se encuentran en la

sala de pasos perdidos de la planta primera del edificio, junto a otros despachos; que se

han debido adaptar en condiciones precarias e insuficientes.

Se insiste también en este punto en las peticiones de la Presidencia del Tribunal

Superior de Justicia para la construcción de una nueva Ciudad de la Justicia para

albergar los órganos unipersonales logrando así liberar el espacio necesario para la

adaptación plena de las instalaciones de la sede del Tribunal Superior de Justicia.


La Sala está informatizada en todos sus puestos de trabajo, si bien se hace

precisa una actualización urgente de dicho programa para su adaptación a la reforma

introducida de la mano de la Ley 36/2011, reguladora de la Jurisdicción Social.

Se reitera que funciona en la Sala el sistema de comunicación con las partes

LEXNET, si bien en la Sala, no es plenamente operativo, ya que no se aplica por el

momento a los representantes de los Sindicatos, la Fiscalía, ni los particulares no

representados mediante Procurador.


28

2.2. Actividad Institucional y ejercicio de competencias gubernativas.

2.2.1. Actividad institucional del Tribunal Superior de Justicia y de la

Presidencia.

La Presidencia del Tribunal Superior de Justicia desarrolla una muy variada y

diversa relación institucional y de representación del Poder Judicial en la Comunidad

Autónoma que implica muy diversos aspectos que sería prolijo enumerar por lo

cotidiano de muchos de ellos.

Amén de las múltiples visitas recibidas, de contactos mantenidos con todo tipo

de personas y representaciones de los diferentes Cuerpos de profesionales, funcionarios

y personal al servicio de la Administración de Justicia, así como de todas las

Administraciones Públicas y actividades que lleva a cabo en los diferentes puntos de la

geografía judicial de nuestro Tribunal Superior de Justicia, despliega una relación muy

directa con el Consejo General del Poder Judicial y los diferentes órganos y unidades a

través de los que desarrolla su funcionamiento.

Este año 2014 resalta una intensa relación con el nuevo Consejo General del

Poder Judicial, constituido a finales de 2013, iniciándose los contactos directamente con

los integrantes de la Comisión Permanente. Y con la Vocal de enlace que se ha ocupado

de este Tribunal Superior de Justicia, D Mar Cabrejas Guijarro. Debiendo resaltarse la

eficacia de este modelo de relación directa con el máximo órgano ejecutivo de este

nuevo modelo de Consejo General del Poder Judicial.

Ha sido especialmente relevante durante este año la conmoración del XXV

Aniversario del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-la Mancha. Junto a los actos

conmemorativos realizados a en la sede del Consejo General del Poder Judicial para

todos los Tribunales Superiores de Justicia este organizó una Jornada intensa que contó

con la presidencia del Excmo. Sr. Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo

General del Poder Judicial D Carlos Lesmes Serrano, acto en el que se presentó una

obra patrocinada por este Tribunal Superior de Justicia sobre la Historia de la Audiencia

Territorial y el Tribunal Superior de Justicia (“Albacete: Ciudad de tradición judicial.

De 1834 a 2014 del Historiador Local D Vicente Picual Carrión Iñíguez) Una obra

entrañable que fue presentada por el Excmo. Sr. D Carlos Lesmes y en el que estuvieron

presentes numerosos invitados y autoridades y se desarrolló con gran brillantez el día 5

de Junio de 2014.


29

Por otro lado, este año también participó activamente en la celebración de la

Reunión de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia que tuvo lugar este año en

La Coruña, durante los días 27 al 30 de Octubre de 2014 desarrollando una de las

ponencias de la expresada reunión.

También se celebró este año el acto solemne de apertura del Año Judicial en el

Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, que tuvo lugar el pasado día 19 de

septiembre, ante la Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia con la

copresidencia de las Vocales del Consejo General del Poder Judicial de la Comisión

Permanente, asistencia muy numerosa de Jueces y Magistrados, además de Fiscales,

Secretarios Judiciales y representación del personal de la Administración de Justicia.

Intervino como el Excmo. Sr. Fiscal Superior de Castilla-La Mancha haciendo un

balance de la Memoria de la Fiscalía de Castilla-La Mancha del año anterior y cerró el

acto el Excmo Sr Presidente.

El acto tuvo una importante representación institucional de toda clase de

Autoridades encabezadas por la Presidenta de la Comunidad Autónoma, el Presidente

de Las Cortes Regionales, Delegado del Gobierno, así como otras Altas Autoridades

Regionales, Provinciales y Locales, y las representanciones de los Cuerpos o

Corporaciones de Profesionales de todos los ámbitos jurídicos.

Los actos institucionales más relevantes en los que ha participado la Presidencia

durante el año 2014 son los siguientes:

- Actos institucionales en el TSJCLM:

Visita del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder

Judicial, D. Carlos Lesmes Serrano, el 5 de junio.

Acto inicio Año Judicial el 19 de septiembre.

Constitución nueva Sala de Gobierno del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-

La Mancha, el 5 de diciembre.

Toma de Posesión D. César Monsalve Argandoña, Presidente de la Audiencia

Provincial de Albacete, el 7 de mayo.

Imposición Gran Cruz San Raimundo de Peñafort a Dª. Concepción Espejel

Jorquera, Magistrada de la Audiencia Nacional y Ex Vocal Territorial del

Consejo General del Poder Judicial, el 28 de febrero.


30

Imposición Cruz San Raimundo de Peñafort a D. Salvador Jiménez Ibáñez y D.

Pedro Higueras Chaves, letrados del Gabinete Jurídico de la Junta de

Comunidades de Castilla-La Mancha, el 3 de junio.

Imposición Cruz San Raimundo de Peñafort a D. José Serrano Siquier, abogado,

el 24 de octubre.

Acto Juramento Juez ascenso a Magistrado. TSJCLM el 31 de enero.

Acto Juramento Juez ascenso a Magistrado. TSJCLM el 27 de junio.

Acto Juramento nuevos Jueces destinados en órganos judiciales de Castilla-La

Mancha el 26 de mayo.

-Actos Institucionales (fuera de la sede del TSJCLM):

Presentación del libro Albacete, ciudad de tradición judicial. De la Real

Audiencia Territorial al Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha

(1834-2014). Con motivo del XXV Aniversario de la creación del TSJCLM.

Albacete. 5 de junio.

Acto Conmemorativo XXV Aniversario de la creación de los Tribunales

Superiores de Justicia. CGPJ, el 30 de junio.

Acto Apertura de Tribunales. Tribunal Supremo. 10 de septiembre.

Toma de Posesión D. José Ramón Navarro Miranda, Presidente de la Audiencia

Nacional, el 9 de mayo.

Imposición Cruz de Honor San Raimundo de Peñafort a D. Fernando Acedo-

Rico Henning, Decano Autonómico Registradores de la Propiedad. Toledo, 21

de julio.

Entrega de Despachos 64º Promoción de la Escuela Judicial. Barcelona. 21 de

mayo.

Acto Institucional con motivo del XXXVI aniversario de la Constitución

Española, Subdelegación del Gobierno en Albacete, 4 de diciembre.

Acto institucional Día de la Región, en Talavera de la Reina (Toledo) el 31 de

mayo.

Toma de Posesión del Subdelegado de Defensa de Albacete el 9 de diciembre.

Relevo en el Mando de del TLP de Albacete el 3 de julio.

Acto Conmemorativo 170 años de la constitución de la Guardia Civil. Toledo.

13 de mayo.

Asistencia al Acto Conmemorativo del Día de la Policía Nacional en Albacete,

el 2 de octubre.

Asistencia al Acto Conmemorativo del aniversario de la Policía Local en

Albacete, el 2 de octubre.


31

-Visitas institucionales:

Visita de la Vocal del Consejo General del Poder Judicial María Pilar Sepúlveda

García de la Torre, el 24 de enero.

Visita del Secretario General de Administración de Justicia al TSJCLM, el 31 de

marzo.

Visita de los Coroneles, entrante y saliente, del TLP al TSJCLM, el 1 de julio.

Visita de los Subdelegados de Defensa en Albacete, entrante y saliente, al

TSJCLM el 3 de diciembre.

- Presentación Memoria Judicial:

Presentación Memoria Judicial del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La

Mancha del año 2013 (coincidiendo con el Acto del inicio del Año Judicial), el

19 de septiembre.

-Otros actos y actividades:

Asistencia Reunión anual de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia de

España, celebradas en La Coruña (Galicia) entre los días 26 y 29 de octubre.

Encuentro Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia con el Presidente del

Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial. Madrid, 13 de

febrero.

Presentación Programa Sistema Integrado de Justicia (SIJ) en los Juzgados de

Guadalajara, 18 de febrero.

Lección Inaugural Curso Postgrado Derecho para Iberoamericanos. UCLM.

Toledo. 13 de enero.

Inauguración Exposición El Griego de Toledo. IV Centenario de la muerte del

Greco. Toledo. 13 de marzo.

Inauguración Jornada de Psicología y Derecho. Colegio Oficial de Psicólogos de

Albacete y TSJCLM. 24 de febrero.

Jornada de trabajo sobre Jurisdicción de Menores en Centro Educativo Juvenil

de Ciudad Real. Abril.

Curso de Derecho Civil y Penal: contrato de seguro, intervención provocada,

ejecución penal y prejudicialidad penal. Sigüenza (Guadalajara), 11 al 13 de

junio.


32

Inauguración II Jornada Tributaria. TSJCLM y Asociación Española de

Asesores Fiscales (AEDAF). Albacete, 4 de diciembre.

Asistencia Gala XXX Aniversario diario La Tribuna de Albacete, 16 de

diciembre.

Asistencia Gala “La Noche de la Radio” COPE Albacete, 10 de febrero.

Asistencia Premios de la Asociación de la Prensa de Albacete, 15 de mayo.


33

2.2.2. Salas de Gobierno. Consideraciones generales.

Hemos abundando reiteradamente en las precedentes Memorias en la

defensa del papel y función que han venido desarrollando las Salas de Gobierno de los

Tribunales Superiores de Justicia en el buen gobierno de la Justicia en los ámbitos de las

respectivas Comunidades Autónomas, así como de la necesaria potenciación de sus

funciones.

Se estima desde muy antiguo que el máximo órgano del gobierno interno de los

Juzgados y Tribunales resulta clave para asegurar la independencia y profesionalidad de

su actividad y para gestionar con criterios de eficacia y autonomía todas las cuestiones

relacionadas con la eficacia de la organización judicial, que a la postre viene a estar al

servicio de la función de los Jueces y Tribunales que es otorgar la tutela judicial a los

ciudadanos que buscan su amparo.

Amén de ello las Salas de Gobierno constituyen cauce de participación y

representación de los Jueces y Magistrados en las tareas concernientes a la organización

y funcionamiento interno de los órganos judiciales, evitando intentos de influencia

externa y ajena a los criterios de independencia y autonomía en dichas tareas que se

proyectan directamente sobre aspectos vitales del ejercicio de la función jurisdiccional,

todo ello en garantía no de los propios Jueces sino de los ciudadanos que en definitiva

son los más beneficiados por la existencia de un Poder Judicial garante máximo de la

supremacía de la Ley y del Estado de Derecho.

Por eso su papel se ha reivindicado constantemente en las diferentes reuniones

de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia, entre otras las celebradas en Madrid

los días 24 y 25 de Enero de 2.002, Barcelona, 2 y 3 de Octubre de 2.003, los

Presidentes, Granada en Octubre de 2005 etc...

Por otro lado, las últimas aportaciones efectuadas en el ámbito de los trabajos

realizados por las últimas reuniones de Presidentes de Tribunal Superior de Justicia

inciden en la necesidad de profundizar en un modelo descentralizador de las

competencias gubernativas. En este sentido cabe citar las conclusiones de las reuniones

de Presidentes de Tribunales Superiores de Justicia celebradas en Madrid los días 3 al 6

de Noviembre de 2009 y en la última reunión de Murcia.

En esta línea se defendido la necesidad de dotar a las Salas de Gobierno y a la

postre al Presidente del Tribunal Superior de Justicia de los medios personales y


34

materiales necesarios para actuar con una cierta independencia y autonomía como

auténticos órganos de gobierno del Poder Judicial.

En este sentido es preciso crear Gabinetes de los Tribunales Superiores de

Justicia, a cuyo frente habría que situar uno o varios Letrados del Consejo General del

Poder Judicial, junto con personal funcionario técnico al servicio del Presidente del

Tribunal Superior de Justicia y de la propia Sala de Gobierno, y en los cuales se

integraría también el Jefe de Prensa del respectivo Tribunal.

No pueden dejar de mencionarse de otro lado las exigencias derivadas de las

diversas reformas legislativas: Ley Orgánica 19/2003, de 23 de diciembre; Ley

Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre (complementaria de la Ley 13/2009 Reforma de la

legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial) y las últimas

reformas que refuerzan el papel de dichas Salas de Gobierno y de los Presidentes de los

Tribunales Superiores de Justicia en materia de sustituciones y permisos y licencias

llevadas a cabo por la precitada Ley Orgánica 8/2012, de 27 de diciembre, (Medidas de

eficiencia presupuestaria en la Administración de Justicia) y la más reciente de todas

modificación llevada a cabo en lo que se refiere al modelo de organización y

competencias del Consejo General del Poder Judicial por la Ley Orgánica 4/2013, de 28

de junio, de reforma del Consejo General del Poder Judicial.

Hemos defendido que las Salas de Gobierno deben ejercer un papel moderador y

de articulación de soluciones de alcance gubernativo general en el marco del esquema

de competencias atribuido en el proceso a los Secretarios Judiciales teniendo en cuenta

su dependencia jerárquica del Secretario de Gobierno y a la postre de la Administración

Pública competente en materia de Justicia y del Gobierno, y constituir en definitiva

cauce para resolver las dificultades que pueden presentarse en las relaciones entre los

únicos titulares de la potestad jurisdiccional que son los Jueces y Tribunales y el

ejercicio de las competencias atribuidas en el proceso a los citados Secretarios en la

medida en que el proceso sólo y únicamente puede concebirse al servicio del ejercicio

de la potestad jurisdiccional y la realización efectiva del derecho fundamental de tutela

judicial.

Una línea de actuación para hacer efectivo ese cauce de actuación podría ser la

creación de Comisiones o grupos mixtos de diferente ámbito para tratar de los asuntos

relacionados con la Oficina judicial.


35

En ese mismo sentido deben constituir un aliado imprescindible con el Consejo

General del Poder Judicial para el ejercicio de las competencias sobre el gobierno

interno del Poder Judicial.

Este año 2014 se ha renovado la composición de la Sala de Gobierno con la

celebración de elecciones para los miembros de esta procedencia, resultando elegidos

los siguientes miembros:

- Excmo. Sr. D. Vicente Manuel Rouco Rodríguez, Presidente del Tribunal

Superior de Justicia de Castilla-La Mancha

- Iltmo. Sr. D. Pedro Librán Sainz de Baranda Presidente de la Sala de lo

Social del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha

- Iltmo. Sr. D. Jesús Martínez-Escribano Gómez Magistrado de la Sala de lo

Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha

- Iltma. Sra. Dª María Jesús Alarcón Barcos, Presidenta de la Audiencia

Provincial de Ciudad Real

- Iltmo. Sr. D. José Borrego López Presidente Sala Contencioso-

Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha

- Iltmo. Sr. D. Manuel Gutiérrez Sánchez-Caro, Presidente de la Audiencia

Provincial de Toledo

- Iltmo. Sr. D. José Eduardo Martínez Mediavilla, Presidente de la Audiencia

Provincial

- Iltmo. Sr. D. Luis Casero Linares Magistrado de la Sección 1ª de la

Audiencia Provincial de Ciudad Real

- Iltmo. Sr. D. Juan Ramón Brigidano Martínez, Magistrado del Juzgado 1ª

Instancia e Instrucción nº 1 de Toledo

- Iltmo. Sr. D. César Monsalve Argandoña, Presidente de la Audiencia

Provincial de Albacete

- Iltmo. Sr. D. Lorenzo Santiago Luna Alonso, Secretario de Gobierno del

Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha

- Iltma. Sra. Dª Isabel Serrano Frías, Presidente de la Audiencia Provincial de

Guadalajara


36

- Iltma. Sra. Dª Mª Pilar Astray Chacón, Magistrada de la Sección 1ª de la

Audiencia Provincial de Ciudad Real

- Iltmo. Sr. D. Jesús Manuel Villegas Fernández, Magistrado del Juzgado de

Instrucción nº 3 de Guadalajara

- Iltma. Sra. Dª Mª Ángeles Pardo Sánchez, Magistrada del Juzgado de lo

Penal nº 3 de Albacete

- Iltre. Sra. Dª Alejandra del Pozo García, Juez del Juzgado de 1ª Instancia e

Instrucción nº 1 de Daimiel

- Iltma. Sra. Dª Inmaculada Ortega Goñi, Magistrada de la Sección 1ª de la

Audiencia Provincial de Toledo


37

2.2.3. Actividad gubernativa de la Sala de Gobierno, Presidencia y

Secretaría de Gobierno.

Un resumen de la actividad en 2014 tiene este detalle:

Sesiones de la Sala de Gobierno.

Dando cumplimiento al Art. 153 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y para

desarrollar las atribuciones gubernativas que le encomienda la citada Ley, celebró 40

sesiones, 6 de ellas en Pleno y 34 en Comisión.

Acción disciplinaria.

Expedientes pendientes del año anterior:

Expedientes incoados en 2.014: -

Resueltos en el año: -

Pendientes 31 de Diciembre de 2.014: -

Alardes.

Se recibieron de los distintos Jueces y Magistrados que cesaron en sus destinos

un total de 31, copias de los cuales, con el correspondiente informe, fueron elevados al

Servicio de Inspección.

Cooperación Judicial Internacional.

Registradas:

Comisiones Rogatorias activas: 15

Comisiones Rogatorias pasivas: 1

Total:............. 16

Cumplimentadas:

Activas (por órganos judiciales extranjeros): 19

Pasivas (por órganos judiciales del territorio): 1


38

Pendientes:

De traducción: 0

Activas (por órganos judiciales extranjeros): 13

Pasivas (por órganos judiciales del territorio): 0

Apostillas: 3771

Legalizaciones: 577

Diligencias Informativas: 5

Servicio de Atención al Ciudadano.

Este epígrafe comprende, de modo especial, las quejas formuladas por

particulares, profesionales del Derecho y órganos judiciales sobre incidencias,

anomalías y defectos en la actividad funcional de los órganos judiciales, y también

exposiciones referentes a medios materiales y otras cuestiones relacionadas con el

gobierno interno de Juzgados y Tribunales.

Total incoadas: 9

QUEJAS RECIBIDAS

TSJ ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO

- 4 - 1 - 4

El número total de quejas recibidas en el territorio ha sido de 9.

Los motivos alegados son muy diversos. El más frecuente alude a dilaciones que

se consideran indebidas, refiriéndose los restantes a discrepancias con el contenido de la

resolución dictada, a deficiencias en los medios de que dispone la Administración de

Justicia, al modo de practicar las actuaciones judiciales y a la organización del trabajo,

al trato recibido e incluso al servicio prestado por los profesionales del Derecho.

Inspecciones.

Los órganos visitados en el año 2.014 fueron:


39

ÓRGANO JUDICIAL FECHA

JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN HELLÍN-1

JUZGADO 1ª INST. E INSTRUCCIÓN TOMELLOSO-3

JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN ILLESCAS-1

JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN CUENCA-1

JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN MANZANARES-1

JUZGADO PENAL REFUERZO TOLEDO

JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN PUERTOLLANO-2

JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN TORRIJOS-4

JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN ILLESCAS-4

JUZGADO 1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN TALAVERA-4

JUZGADO 1ª INSTANCIA GUADALAJARA-2

JUZGADO INSTRUCCIÓN GUADALAJARA-2

20-marzo

26-marzo

10-abril

29-abril

8-mayo

21-octubre

4-noviembre

11-noviembre

25-noviembre

2-diciembre

11-diciembre

12-diciembre

Registro General.

Se registran en él todos los escritos y documentos que se reciben en la Secretaría

de Gobierno por cualquier conducto y lo que expiden o remiten.

- Entradas: 4490

- Salidas: 3443

Movimiento Jueces de Paz.

La actividad relativa a los Jueces de Paz ha tenido el siguiente movimiento:

Renuncias:

Jueces titulares: 14

Jueces sustitutos: 27

Nombramientos:

Jueces titulares: 206



40

Fallecimientos:

Jueces titulares: 5


Peritos Judiciales adscritos al Tribunal Superior de Justicia.

Actividad del Servicio de Valoración Inmobiliaria adscrito al Tribunal Superior

de Justicia de Castilla-La Mancha durante el año 2.014

El servicio tiene asignada una función administrativa y un contenido profesional

para la intervención en calidad de perito judicial en el seno de los procedimientos

judiciales en los que sea requerido, que se encuentran delimitados por el perfil

académico mínimo requerido para el acceso al puesto de trabajo de Titulación

Universitaria de grado medio (Diplomatura, Ingeniería Técnica, Arquitectura Técnica o

equivalente), la cualificación académica de la que dispone el titular y con la que fue

nombrado para el desempeño del servicio (Licenciatura en Ciencias Económicas y

Empresariales) y las materias exigidas sobre Valoración Inmobiliaria por el Ministerio

de Justicia en el proceso selectivo a superar y que se concretan en las siguientes:

Conceptualización y clasificación de bienes inmuebles. El proceso general de

valoración. Los distintos significados atribuidos al valor. El justiprecio. La

plusvalía.

El valor de repercusión. Concepto, significación y método de búsqueda.

Tipos de amortización y depreciación de inmuebles. Coeficientes correctores

del valor. Las servidumbres.

Valoración de edificios urbanos. Valoración sintética o estimación de valor y

valoración analítica. La valoración de fincas ruinosas. El justiprecio. La

medianería como forma de copropiedad.

Valoración de fincas rústicas: variables que determinan el valor real de una

finca agraria. Conocimientos básicos de edafología. La expropiación

forzosa. Las servidumbres.

Valoración urbanística. Valor inicial y urbanístico. Régimen urbanístico de

la propiedad del suelo. Valoraciones urbanísticas, expropiaciones y

supuestos indemnizatorios. Deslindes.

Valoración de derechos reales. Derecho de superficie. Derecho de vuelo.

Usufructos, concesiones administrativas, nuda propiedad, uso y habitación, y

arrendamiento financiero con opción de compra (Leasing). Valoración del

traspaso de un negocio. Los interdictos. Derechos de tanteo y retracto.


41

Como paso previo a la exposición de los datos que arroja la actividad y como viene

siendo habitual, se exponen las directrices que la ordenan, conforme a los criterios

requeridos por el Ministerio de Justicia a través de su órgano directivo en la Comunidad

Autónoma de Castilla-La Mancha o Gerencia Territorial, y que se concretan en las

siguientes:

1. Realización de informes periciales relativos al valor de mercado de los bienes

inmuebles y los derechos reales constituidos sobre ellos, radicados en la Comunidad

Autónoma de Castilla-La Mancha que provengan de procedimientos judiciales de

los juzgados y tribunales de esta comunidad o de cualquier otro órgano

jurisdiccional nacional a través de los procedimientos de auxilio judicial, siendo

necesario que la designación y nombramiento provengan de un órgano jurisdiccional

de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.

2. Aceptación del cargo exclusivamente en procedimientos penales, los de la fase de

apremio en el orden jurisdiccional social, y si la prestación del servicio lo permite

sin dilaciones en los anteriores, en aquellos otros del orden jurisdiccional que fuera,

siempre que el litigante que instó la prueba pericial o que inicia el procedimiento

que da origen a la misma, tuviera reconocido el derecho a la asistencia jurídica

gratuita por la correspondiente comisión provincial y no se refieran a divisiones

judiciales de patrimonio.

3. Priorizar las intervenciones a los casos en que las designaciones se efectúen de

oficio por el Juzgado o se requieran por el Ministerio Fiscal.

4. Estudiar pormenorizadamente las características de cada designación, con el fin de

que la prestación de un servicio público no satisfaga intereses privados,

independientemente del tipo de procedimiento, y en caso de duda elevar consulta a

la Gerencia Territorial.

5. Evitar la aceptación del cargo en procedimientos privados, de justicia rogada, a

instancia de parte y favorecer la designación de profesionales privados o

independientes incluidos en los listados de los Colegios y Asociaciones

Profesionales que se elaboran anualmente en cumplimiento del art. 341 de la L.E.C.

6. Traslado del Informe de Valoración y de la Minuta de Honorarios y Gastos a los que

asciende la intervención a la Gerencia Territorial, quien lo remite al Órgano Judicial

que lo requirió con la reclamación económica correspondiente con el fin de que sea

tenida en cuenta en el momento de la tasación de costas, exigiendo su ingreso en el

Tesoro Público en el caso de que resulte procedente, a la vez que se le notifica el

hecho.

Los datos arrojados por el Servicio durante el año 2.014, son los siguientes:

Se ha dado trámite a 114 designaciones, elaborando para ello el correspondiente

expediente administrativo. Por otra parte, se han declinado 55 designaciones por

razón de la naturaleza del procedimiento judicial en el que se requiere la

intervención, por falta de competencia territorial (inmuebles fuera de la Comunidad

Autónoma), por requerir una cualificación de grupo profesional superior, o al ser el


42

objeto del dictamen de materia distinta a la requerida en el puesto de trabajo

(Arquitectura, Agronómica, Industrial, Forestal, etc.).

De las 114 designaciones tramitadas, 18 corresponden a los órganos judiciales de la

provincia de Albacete, 35 a los de Ciudad Real, 13 a los de Cuenca, 28 a los de

Guadalajara y 20 a los de Toledo.

Asimismo, de los 114 expedientes de Valoración Inmobiliaria abiertos, 49

corresponden a procedimientos penales y 63 a procedimientos del orden Social en

vía de apremio, 1 sobre un procedimiento Civil con A.J.G., y 1 sobre un

procedimiento de Juzgado de Menores.

Durante el año 2.014 se han evacuado un total de 115 Informes de Valoración. Por

último, a 31 de diciembre de 2.012, 0 expedientes quedan pendientes de Informe de

Valoración y 4 a la espera de recepción de ampliaciones documentales, por carencia

o insuficiencia de datos fundamentales. Se archivaron 11 expedientes por

suspensión del informe de valoración.

El valor total de los 168 inmuebles tasados (23 rústicos y 145 urbanos tanto

residencial como industrial) en los informes evacuados, asciende a 17.192.192’81€,

siendo la media de valor por inmueble tasado de 117.293’62€ en urbana y 8.026’83€

en rústica.

El total del importe que se ha minutado por honorarios y gastos, asciende a

36.387’00€. Los gastos se refieren a la realización de traslados a diversas

localidades de la Comunidad Autónoma en comisión de servicio para inspección

ocular, estudio y análisis de los inmuebles a tasar y de los mercados inmobiliarios de

la zona, o para comparecer a la vista oral señalada a requerimiento del juzgado,

sumando un total de 4.948 kms. recorridos por los puntos más recónditos de la

región.

Para la obtención de los diferentes datos necesarios en la confección de los Informes

de Valoración evacuados, ha sido precisa la colaboración dispensada por diversos

organismos públicos o privados como las Gerencias Territoriales del Catastro de las

Provincias de la Comunidad Autónoma, diversas Consejerías de la Junta de

Comunidades de Castilla-La Mancha, el Colegio Oficial de Arquitectos de Castilla-

La Mancha en Albacete, el Colegio Oficial de Aparejadores y Arquitectos Técnicos

de Albacete, los Archivos Históricos Provinciales de las provincias de la región,

Registradores de la Propiedad de la Comunidad de Castilla-La Mancha,

Profesionales Agrónomos e Inmobiliarios de la región, Ayuntamientos y puestos de

la Guardia Civil de diversas localidades y sus guardas forestales, etc.; así como

declaraciones de responsables de Cooperativas del Campo o habitantes de los

lugares en los que se encuentran los bienes inmuebles objeto de valoración.


43

CUADROS RESUMEN CON DATOS ACUMULADOS

EXPEDIENTES 2014 POR PROVINCIAALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL

18 35 13 28 20 114EXPEDIENTES 2013 POR PROVINCIA

ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL

20 23 19 18 32 112

EXPEDIENTES 2012 POR PROVINCIA


11 11 1 26 36 85



11 8 0 11 5 35



4 14 1 9 1 29



8 12 0 6 5 31



14 6 0 8 2 30


7 11 0 1 1 20EXPEDIENTES 2006 POR PROVINCIA

ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL16 (+ 1) 9 3 8 2 39


5 (+ 2) 8 2 0 2 19EXPEDIENTES 2004 POR PROVINCIA

ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO TOTAL14 4 7 2 1 28


24 9 8 3 5 49

EXPEDIENTES 2014 POR JURISDICCIÓNMenores Civil Penal Social TOTAL

1 1 49 63 114

EXPEDIENTES 2013 POR JURISDICCIÓNPenal Social TOTAL

49 63 112EXPEDIENTES 2012 POR JURISDICCIÓN

Penal Civil Social TOTAL17 1 67 85

EXPEDIENTES 2011 POR JURISDICCIÓNPenal Civil Social TOTAL

11 1 23 35EXPEDIENTES 2010 POR JURISDICCIÓN







(GERENCIA) Penal Civil Social TOTAL1 14 6 18 39

EXPEDIENTES 2005 POR JURISDICCIÓN(GERENCIA) Penal Civil Social TOTAL

2 5 4 8 19EXPEDIENTES 2004 POR JURISDICCIÓN



22 21 6 49


44

TRAMITACIÓN 2014Informes de Exp.

2013Informes de Exp.

2014Archivados sin

informarTOTAL

Pendientes a31-12-13

9 106 11 126 4TRAMITACIÓN 2013

Informes de Exp.2012


Archivados sininformar

TOTALPendientes a

31-12-136 95 8 109 14



2012Archivados sin

informarTOTAL


1 74 0 75 11TRAMITACIÓN 2011




TOTALPendientes a

31-12-116 33 3 42 1



2010Archivados sin

informarTOTAL


4 21 1 26 8TRAMITACIÓN 2009




TOTALPendientes a

31-12-092 24 2 28 6



2008Archivados sin

informarTOTAL






TOTALPendientes a

31-12-061 17 2 20 1



2006Archivados sin

informarTOTAL


2 35 (+ 1) 4 19 1TRAMITACIÓN 2005





TOTALPendientes a

31-12-052 2 11 (+ 2) 2 19 4



2004Archivados sin

informarTOTAL



Informes 2003Archivados sin

informarPendientes a

31-12-03TOTAL

29 7 13 49

TOTAL VALORADO 2014 17.192.192’81 €TOTAL VALORADO 2013 15.098.347’86 €TOTAL VALORADO 2012 16.097.498’80 €TOTAL VALORADO 2011 10.424.907’77 €TOTAL VALORADO 2010 8.092.247’41 €TOTAL VALORADO 2009 6.022.553’81 €TOTAL VALORADO 2008 3.247.550’93 €TOTAL VALORADO 2007 2.174.605’82 €TOTAL VALORADO 2006 5.745.719’00 €TOTAL VALORADO 2005 1.964.551’82 €TOTAL VALORADO 2004 7.810.853’29 €TOTAL VALORADO 2003 2.073.274’43 €

TOTAL VALORADO ACUMULADO 95.944.303’75 €

TOTAL MINUTADO 2013 36.387’00 €TOTAL MINUTADO 2013 35.376’20 €TOTAL MINUTADO 2012 31.711’90 €TOTAL MINUTADO 2011 24.619’07 €TOTAL MINUTADO 2010 17.599’18 €TOTAL MINUTADO 2009 17.619’02 €TOTAL MINUTADO 2008 15.878’56 €TOTAL MINUTADO 2007 10.825’36 €TOTAL MINUTADO 2006 17.464’59 €TOTAL MINUTADO 2005 7.165’43 €TOTAL MINUTADO 2004 16.399’42 €TOTAL MINUTADO 2003 0 €

TOTAL MINUTADO ACUMULADO 231.045’73 €


45

En cuanto a la actividad del Servicio de Valoración de Bienes Muebles, duranteel año 2014 ha sido la siguiente:

EXPEDIENTES DE TASACIÓN EFECTUADOS. . . . . . . . . . . . . . . . 405NÚM. DE PARTIDAS VALORADAS. . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.825(con número variable de objetos)IMPORTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342.835,11 €

INTERVENCIONES EFECTUADAS POR ORGANO JUDICIAL

JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 1 DE ALBACETE. 84JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 2 DE ALBACETE. 36JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 3 DE ALBACETE. 117FISCALIA DE MENORES DE ALBACETE. 68JUZGADO DE LO PENAL Nº 1 DE ALBACETE. 1JUZGADO DE LO PENAL Nº 1 BIS DE ALBACETE. 1JUZGADO DE LO PENAL Nº 2 BIS DE ALBACETE. 1JUZGADO DE LO PENAL Nº 3 DE ALBACETE. 2JUZGADO DE LO PENAL Nº 3 BIS DE ALBACETE. 1JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 1 DE HELLIN. 10JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 2 DE HELLIN. 15JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 3 DE HELLIN. 8JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 1 DE VILLARROBLEDO. 5JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 2 DE VILLARROBLEDO. 5JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 1 DE ALCARAZ. 1JUZGADO DE 1ª INST. E INST. Nº 2 DE TOLEDO. 1JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 2 DE ALMANSA. 3JUZGADO DE INSTRUCCIÓN Nº 1 DE LA RODA 40JUZGADO DE LO SOCIAL Nº 1 DE ALBACETE 1JUZGADO DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER DE AB. 3AUDIENCIA PROVINCIAL DE AB SECCION 1. 2

ANTECEDENTES AÑOS ANTERIORES

AÑO 2013EXPEDIENTES DE TASACIÓN EFECTUADOS. . . . . . . . . . 373IMPORTE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 357.329,68 €






46

En cuanto a la actividad de la Perito Judicial Diplomado Contable, adscrita al

Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha, manifiesta que desde el 1 de

enero de 2.014 hasta el 31 de diciembre de 2.014, ha sido designada como Perito

Judicial en los siguientes procedimientos:

JUZGADO: Jdo. de Instrucción Nº 3 de Alcázar de S. Juan (C.Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 343/2012OBJETO DE LA VALORACIÓN: APROPIACION INDEBIDA (TODOS LOSSUPUESTOS)

AMPLIACION INFORME

Que por el Perito Judicial Diplomado Contable se complete el INFORMEenviado el 25 de julio de dos mil trece, pronunciándose sobre si ha existido unaadministración irregular desde el punto de vista contable, y añada cual ha sido lacantidad sacada de las cuentas de la perjudicada, que no han sido justificadas, ocantidades no ingresadas en dichas cuenta, cuando deberían haberlo hecho por elimputado.

JUZGADO: Juzgado de Instrucción Nº 1 de Ciudad-RealNº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1527/2012OBJETO DE LA VALORACIÓN: DELITOS SOCIETARIOS

Se solicita que se elabore Informe Pericial Mercantil-Societario, sobre loshechos objeto de la querella inicial folio 3 y ss y ampliación de la misma, folio 100 yss., con determinación, de forma específica de los siguientes puntos controvertidos:

- Análisis de la convocatoria, celebración y contenido, material del acuerdosocial de aumento de capital adoptado el 18 de Julio de 2012 y elevado apúblico en fecha 20 de Julio de 2013, folio 159 y ss.

- Del reconocimiento de deudas de socios con adjudicación de saldo deudor acada uno de ellos estableciéndose específicamente que tales cantidades secomputarán en la conversión de la deuda en el capital social, descontándosede los saldos acreedores de los socios dicho saldo deudos, folio 132 y de losextractos de movimientos bancarios de la sociedad en cuestión LIQUORIITALIANI S.L., folios 170 y ss y 187 y ss de las actuaciones.

Todo ello para concluir si, efectivamente tal acuerdo ha sido adoptado porMayorga ficticia, con negación ilícita del ejercicio de derecho de voto a quien teníanreconocido por Ley o por cualquier otro medio o procedimiento semejante que hayasupuesto realmente la acusación del perjuicio económico ponderablecuantitativamente, y en que cantidad, a la sociedad o alguno de sus socios. Asímismo si se ha negado o impedido por el administrado de hecho o de derecho elderecho el ejercicio del derecho de información, participación en la gestión o controlde la actividad social y si, tal y como se afirma en la querella y ampliación de esta,se ha producido desviación o apropiación indebida de fondos dinerarios en provechoparticular de los dos imputados, o alguno de ellos, y en su caso, determinación decantidades económicas.


47

JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 1 de Almagro (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1838/2011OBJETO DE LA VALORACIÓN: ESTAFA (TODOS LOS SUPUESTOS)

Conforme al Punto Nº 4 del AUTO de fecha 24 de junio de 2013, se pide:

4.- Que por Perito Judicial se realice Informe Pericial detallado.

JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 1 de Almagro (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 671/2014OBJETO DE LA VALORACIÓN: ESTAFA (TODOS LOS SUPUESTOS)

Que por el Perito Judicial Diplomado Contable se realice Informe Pericialdetallado, y se incluya dentro de la Tasación Pericial de las D. Previas P.Abreviado: 1838/2011.

JUZGADO: Jdo. de lo Penal Nº 1 de GuadalajaraNº PROCEDIMIENTO: Ejecutorias: 687/2013

(P. Abreviado: 337/2012)OBJETO DE LA VALORACIÓN: IMPAGO DE PENSIONES

Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se proceda a la determinación dela cantidad adeudada a favor de la perjudicada.

Dicha Pericial no pudo realizarse en su día, por falta de documentación.



Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se proceda a la peritación de lascantidades debidas en concepto de impago de pensiones desde el mes de Noviembrede 2013 a Febrero de 2014, ambas incluidas, de acuerdo con la comparecencia de laperjudicada que se adjunta.



Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se proceda a la peritación de lascantidades debidas en concepto de impago de pensiones a favor de la perjudicada.


48

JUZGADO: Jdo. de Instrucción Nº 2 de Valdepeñas (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1709/2006OBJETO DE LA VALORACIÓN: APROPIACION INDEBIDA

Por parte del Ministerio Fiscal se solicita:

- Que se proceda a acordar la práctica de pericial judicial contable por parte deAuditor de Cuentas a efectos de determinar si concurren los elementos del tipo delartículo 295 C. P., es decir, disposición fraudulenta de bienes de la sociedad de laque el imputado era administrador, así como que determine si ha existido en su casoapropiación de dichos bienes.

Se procede a la devolución del expediente, dado la falta de cualificación para larealización del mismo: AUDITOR DE CUENTAS.

JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 1 de Puertollano (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 4/2011OBJETO DE LA VALORACIÓN: APROPIACION INDEBIDA (TODOS LOSSUPUESTOS)

Pericial Contable consistente en calcular el importe exacto de las cantidadesadministradas por la denunciada, cuyo destino no está debidamente justificado.

JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 4 de Talavera de la Reina(Toledo)

Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 396/2014OBJETO DE LA VALORACIÓN: DELITOS SOCIETARIOS

A la vista de la denuncia formulada y de los documentos aportados con lamisma, se efectué pericial contable sobre los extremos denunciados.

JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 3 de Puertollano (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 637/2013OBJETO DE LA VALORACIÓN: AUDITORIA DE CUENTAS


- Que se practique Auditoría Interna Contable por Auditor del TribunalSuperior de Justicia de Castilla- La Mancha.


JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 1 Manzanares (C-Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1006/2012


49

OBJETO DE LA VALORACIÓN: DELITOS SOCIETARIOS

Por parte del Mº Fiscal se solicita:

Prueba Pericial Contable para que se analice la documental presentada relativa alas entidades MOBILIARIO ESCOLAR S.A. y MOESSA MOBILIARIO S.L.U.para que se concrete si efectivamente se ha incurrido en falsedad en las cuentasanuales y en qué modo así como si ha habido, prevaliéndose el querellado de suposición de administrador, operaciones en beneficio propio, utilizando elementospersonales y materiales de la entidad Moesa Mobiliario, en que forma indicándoselas operaciones realizadas, y cuál es el perjuicio causado a MOBILIARIOESCOLAR, determinando específicamente las presuntas operaciones fraudulentas.

JUZGADO: Jdo de 1ª Instancia e Instrucción Nº 2 Hellín (Albacete)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 707/2010OBJETO DE LA VALORACIÓN: FALSIFICACION DOCUMENTOSPUBLICOS

Pericial consistente en que si por parte del Perito Contable adscrito al TribunalSuperior de Justicia de Castilla-La Mancha, se posee la titulación necesaria parallevar a cabo la práctica de la prueba acordada en su día en las presentes diligencias,consistente en emitir informe Auditor-Contable de toda la documentación aportadapor el querellante.


JUZGADO: Jdo. de Primera Instancia e Instrucción Nº 1 de Valdepeñas (C. Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1168/2012OBJETO DE LA VALORACIÓN: APROPIACION INDEBIDA (TODOS LOSSUPUESTOS)

Por parte del Mº Fiscal se solicita:

- Una vez aportada por la entidad querellante la documentación contable,se interesa que se determine si efectivamente se han detraído fraudulentamentefondos de la comunidad, y en su caso, a cuánto asciende.

(PENDIENTE DE FINALIZAR)



Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se proceda a la peritación de lascantidades adeudadas a fecha de juicio, septiembre de 2014, desde marzo de 2007 afavor de la perjudicada.


50



Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se proceda a la peritación de lacantidad adeudada en concepto de impago de pensiones a favor de la perjudicada.

EXHORTO: AUXILIO JUDICIAL NACIONAL 382/2014ORGANO EXHORTADO: Juzgado de Instrucción Nº 2 de AlbaceteORGANO EXHORTANTE: Juzgado de Instrucción Nº 1 de Almansa (AB)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 223/2014OBJETO DE LA VALORACIÓN: APROPIACION INDEBIDA (TODOS LOSSUPUESTOS)

Que por el Perito adscrito a dicho Órgano judicial se realice un informeanalizando toda la contabilidad del Club de Tenis de Almansa, en los términosexpuestos por los denunciantes, conforme a la documentación que los mismos serefieren al folio 22, determinando finalmente la cantidad que ha sido sustraída por elimputado.

No obstante, durante este año se finalizaron los siguientes Procedimientos quequedaron pendientes durante el ejercicio 2013:

JUZGADO: Jdo. de Instrucción Nº 2 de Tomelloso (C-Real)Nº PROCEDIMIENTO: P. Abreviado: 83/10

(D. Previas P. Abreviado: 1538/2008)OBJETO DE LA VALORACIÓN: ESTAFA (TODOS LOS SUPUESTOS)


- Que se recabe la totalidad de la documentación correspondiente a cada una delas entidades y los contratos por ellas suscritos al objeto de que sean examinados porperito designado judicialmente y que determine si existe una sucesión entre lasrelaciones comerciales existentes con la empresa DJL SISTEMAS DEEXTINCION S.L. y YIL SISTEMAS DE EXTINCION S.L., cuales son éstas, asícomo el perjuicio económico sufrido por Daniel Lahesa Cuenca como consecuenciade la actuación de los encartados y la situación económica de ésta última entidad enel momento en que decidieron su liquidación.

JUZGADO: Jdo. de Instrucción Nº 2 de Motilla del Palancar (Cuenca)Nº PROCEDIMIENTO: P. Abreviado Nº: 1/2011

(D.P.P.A: 254/07)OBJETO DE LA VALORACIÓN: Por parte del Mº Fiscal se solicita:

- Que se elabore informe por perito contable que el Juzgado a tal efecto designe,en el que se analicen las cuentas de pérdidas y ganancias y el balance de la sociedadHIERROS Y CONSTRUCCIONES S.L., a partir de la fecha 15 de Julio de 2004,


51

en que se suscribió un documento en el cual se liquidaba y finiquitaban las cuentasentre HIERROS Y CONSTRUCCIONES DE MOTILLA, S.L., y el denunciado y susociedad constructora a efectos de poder determinar si efectivamente se procedió porparte del denunciado al falseamiento de las cuentas de la sociedad en la que actuabacomo administrador.

Asimismo se interesa se proceda a realizar por dicho perito la valoración de losperjuicios ocasionados presuntamente por la utilización del hierro de la misma enlas obras que consta la denuncia, se les facilita el informe pericial que consta a losfolios 138 a 150 del presente procedimiento.

JUZGADO: Juzgado de Instrucción Nº 1 de Valdepeñas (Ciudad-Real)Nº PROCEDIMIENTO: D. Previas P. Abreviado: 1085/2011OBJETO DE LA VALORACIÓN: ESTAFA (TODOS LOS SUPUESTOS)

Que por el Perito Judicial Diplomado Contable, se especifique si por parte de losimputados se incurrió en irregularidades en la llevanza de contabilidad de lamercantil LUIS PIÑA, S.A, en que consistieron las mismas, así como que secuantifique el importe detraído en detrimento de las arcas sociales.

Por otro lado, se intervino en las Vistas Orales/Comparecencias de lossiguientes Procedimientos:

1.- Procedimiento Ordinario: 63/2009, celebrado el día 27 de Marzo de2014 en el Juzgado de Primera Instancia Nº 1 de Guadalajara (Dicha VistaOral se realizó mediante Videoconferencia en el Juzgado de Primera InstanciaNº 5 de Albacete)

2.- D. Previas P. Abreviado: 338/2011 celebrada el día 10 deSeptiembre de 2014 en el Juzgado de Instrucción Nº 3 de Toledo, paraREVISION DE DOCUMENTACION OBJETO DE PERICIAL CONTABLE.


52

2.2.4 Actividades del Gabinete de Comunicación del Tribunal Superior de

Justicia de Castilla-La Mancha durante el año 2014.

El Gabinete de Comunicación del Tribunal Superior de Justicia de Castilla- La

Mancha ha cumplido en 2014 10 años desde su puesta en marcha. Un servicio

totalmente consolidado y parte de la estructura organizativa del Alto Tribunal en la

región.

La práctica totalidad de los profesionales de los medios de comunicación del

territorio hacen uso del Gabinete de Comunicación como fuente oficial de la Justicia en

Castilla-La Mancha en sus informaciones. Es así para el seguimiento informativo de la

función jurisdiccional de Juzgados y Tribunales del territorio: con el acceso a

señalamientos de juicios, su asistencia a las vistas y el conocimiento de las resoluciones

judiciales.

Del Gabinete de Comunicación, como fuente oficial, también obtienen la

contrastación y confirmación de datos relativos a procedimientos judiciales, iniciados o

curso, que han trascendido a la opinión pública.

Otras demandas informativas pasan por entrevistas con representantes

institucionales del Poder Judicial, reportajes sobre el funcionamiento de la Justicia o

conocimiento de la actividad de los órganos judiciales de Castilla-La Mancha a través

de datos estadísticos.

Al margen de esta llamada comunicación externa, Jueces y Magistrados

disponen de este servicio tanto para la difusión de su labor jurisdiccional como para la

gestión de los llamados asuntos judiciales mediáticos. Es el Gabinete de Comunicación

el enlace entre Judicatura y opinión pública, a través de la labor informativa de los

medios.

Para que ese enlace sea eficaz se hace necesaria una relación cercana y constante

del Gabinete de Comunicación con los Jueces y Magistrados del territorio, prestando

cobertura y apoyo con independencia del órgano judicial al que estén adscritos y su

localización geográfica. Una relación que también se viene manteniendo con los

Secretarios judiciales, que colaboran con el Gabinete de Comunicación.


53

COMUNICACIÓN INTERNA

En 2014 se ha mantenido la dinámica de trabajo del Gabinete en Comunicación

Interna, con la necesaria cercanía y diálogo con Jueces y Magistrados cuya

colaboración con el Gabinete se ha mantenido de manera positiva. Esta colaboración

permite que la información judicial difundida a los medios de comunicación sea

objetiva, veraz y rigurosa.

El Gabinete de Comunicación ha estado presente, cuando ha sido necesario y se

ha requerido, en cualquier provincia de Castilla-La Mancha, bien para atención a

medios de comunicación durante la celebración de los juicios llamados “mediáticos” o

bien para atender las necesidades institucionales y de protocolo que han solicitado los

órganos judiciales, esto último fundamentalmente en las Audiencias Provinciales.

Como se ha mencionado con anterioridad, constante acercamiento y contacto

con los Jueces y Magistrados del territorio, prestando cobertura y apoyo con

independencia del órgano judicial al que estén adscritos y su localización geográfica.

Durante 2014 el Gabinete de Comunicación ha establecido también relación con

los nuevos Jueces de la Escuela Judicial incorporados a órganos del territorio. Iniciando

esa relación prácticamente desde que prestan juramento, dándoles a conocer la política

de comunicación de la Justicia impulsada por el Consejo General del Poder Judicial y

apoyada por el Tribunal Superior de Justicia.

Se ha fomentado el contacto con el Gabinete de Comunicación para solventar

posibles situaciones mediáticas que surjan en sus juzgados.

En cuanto a la relación del Gabinete de Comunicación con los Secretarios

judiciales, se mantiene la colaboración, pero se reitera, como ya se ha hecho en años

anteriores, la necesaria regulación del trabajo de los Secretarios Judiciales con el

Gabinete de Comunicación del TSJCLM. El objetivo es que se ofrezca una mayor

seguridad legal al Secretario que en un momento determinado responde a una demanda

de información del Gabinete.

El Gabinete de Comunicación continúa elaborando con periodicidad semanal un

Resumen de Prensa con noticias judiciales de Castilla-La Mancha. Documento que se

distribuye a todos los Jueces y Magistrados del territorio a través de correo electrónico.


54

Internet y las redes sociales han sido otro ámbito en el que se ha continuado

trabajando en 2014, con el objetivo de reflejar la labor institucional y jurisdiccional

tanto del TSJCLM como de los diferentes órganos judiciales del territorio.

Desde el Gabinete de Comunicación se han gestionado contenidos para la web

poderjudicial.es, en el apartado del TSJ de Castilla-La Mancha, con información judicial

e institucional de trascendencia mediática.

Se mantiene el uso de la página en Facebook

(https://www.facebook.com/tribunalcastillalamancha) y la aplicación Twitter del

Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (https://twitter.com/tsjclm), con

contenidos fundamentalmente de tipo institucional.

En estas páginas se pueden consultar notas de prensa y fotografías de actos

celebrados tanto en la sede del TSJCLM como en Audiencias Provinciales o Juzgados.

COMUNICACIÓN EXTERNA. TRABAJO CON LOS MEDIOS DE

COMUNICACIÓN

La labor del Gabinete de Comunicación del TSJCLM pasa por mantener una

relación fluida con los medios de comunicación del territorio, principalmente con los

periodistas que cubren de forma habitual información de tribunales. Como se ha

mencionado con anterioridad, la práctica totalidad de los medios de Castilla-La Mancha

sabe de la existencia del Gabinete de Comunicación y hay un contacto diario para sus

demandas informativas sobre Justicia. Se solicita información a través del teléfono,

correo electrónico o acudiendo al Gabinete de Comunicación.

La Jurisdicción Penal sigue centrando las informaciones judiciales en los medios

de comunicación.

A las solicitudes de información sobre determinados procedimientos judiciales

en fase de instrucción, el Gabinete de Comunicación procura dar respuesta siempre que

sea posible, observando en todo momento unos parámetros legales establecidos y

siempre que no afecte al desarrollo de un procedimiento.

Están consolidados además unos canales de trabajos permanentes y actualizados

con los medios de comunicación de las 5 provincias de Castilla-La Mancha.

Semanalmente se difunden señalamientos, principalmente de las Audiencias

Provinciales y también Juzgados de lo Penal. Se facilitan los escritos de calificación


55

provisional del Ministerio Fiscal así como las sentencias dictadas por aquellos órganos

judiciales y resoluciones de otras Jurisdicciones que soliciten los medios.

El Gabinete de Comunicación atiende las posibles dudas que tengan los medios

al reflejar en sus informaciones el contenido de las sentencias.

El Gabinete de Comunicación facilitó durante el año 2014 en torno a 4.000

sentencias.

Al margen de la difusión de la labor jurisdiccional de Juzgados y Tribunales y la

gestión de información puntual sobre la Justicia y los órganos judiciales del territorio,

desde el Gabinete se han gestionado encuentros y entrevistas de Jueces y Magistrados

con medios de comunicación y reportajes relativos a la actividad judicial, además de la

divulgación de datos estadísticos sobre la actividad de los órganos judiciales de Castilla-

La Mancha.

GESTIÓN DE JUICIOS MEDIÁTICOS

Al tener conocimiento de los señalamientos previstos, ya es una práctica habitual

y normalizada que los medios de comunicación accedan a diario a las salas de vistas

para seguir los juicios. La labor del Gabinete de Comunicación en esos casos es

procurar esa normalidad y solucionar cualquier incidencia que pueda surgir.

Hay otros procesos judiciales de mayor trascendencia mediática en los que se

requiere una mayor organización y gestión por parte del Gabinete de Comunicación.

Son estos casos en los que Jueces y Magistrados solicitan expresamente el apoyo del

Gabinete de Comunicación. El objetivo es facilitar el trabajo a los periodistas,

transparencia informativa, y al mismo tiempo que el juicio se desarrolle con normalidad.

En 2014 la gestión de juicios mediáticos ha sido fundamentalmente en

Tribunales del Jurado celebrados en las 5 provincias de Castilla-La Mancha.

LABOR INSTITUCIONAL Y DE PROTOCOLO

Entre las funciones del Gabinete de Comunicación se encuentra la gestión de la

organización y protocolo de los actos institucionales del Tribunal.

En ese sentido, ha sido 2014 un año importante para el TSJCLM, marcado por la

celebración del XXV Aniversario de la creación de los Tribunales Superiores de Justicia

de España.


56

Esta conmemoración ha dejado actos institucionales relevantes en el TSJCLM,

como la presentación del libro Albacete, ciudad de tradición judicial. De la Real

Audiencia Territorial al Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (1834-

2014), obra del historiador albacetense Vicente Carrión Íñiguez, que fue presentada por

el Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder Judicial, Carlos

Lesmes Serrano, en un acto celebrado en el Centro Cultural de la Asunción de Albacete

en el mes de junio.

El Gabinete de Comunicación procuró la organización del acto así como la

cobertura informativa del mismo, que tuvo gran interés para los medios de

comunicación de la capital.

Unida a la presentación del libro, el Presidente del TS y del CGPJ realizó

además una visita institucional al TSJCLM donde mantuvo encuentros con la Sala de

Gobierno del Tribunal y con una representación de Jueces y Magistrados de Castilla-La

Mancha.

En 2014, otro acto institucional relevante fue el Acto Conmemorativo del Inicio

del Año Judicial en Castilla-La Mancha que se celebró en el mes de septiembre en la

sede del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha. Acto solemne y togado en

el que estuvieron presentes los principales representantes de la Judicatura en la Región

así como del resto de ámbitos de la sociedad castellano manchega.

El Gabinete de Comunicación ha participado además en la organización y

protocolo de otros actos institucionales, como lo fueron la Toma de Posesión del nuevo

Presidente de la Audiencia Provincial de Albacete, César Monsalve Argandoña, los

actos de Imposición de la Cruz de San Raimundo de Peñafort a Concepción Espejel

Jorquera, Magistrada de la Audiencia Nacional y ex vocal Territorial del Consejo

General del Poder Judicial, a los letrados Salvador Jiménez Ibáñez, Pedro Higueras

Chaves y José Serrano Siquier; o la colaboración en los Actos de Imposición de la

misma condecoración al Decano Autonómico del Colegio de Registradores de la

Propiedad, Fernando Acedo-Rico Henning, y a la Presidenta de Consejo de Colegios de

Procuradores de Castilla-La Mancha, María José Cortés Ramírez, estos 2 últimos actos

celebrados en las Audiencias Provinciales de Toledo y Ciudad Real.

La gestión de organización y protocolo también ha sido en otros actos

celebrados en la sede del TSJCLM, en Albacete, tales como actos de juramento o

promesa de Jueces que han ascendido a la categoría de Magistrados y de nuevos Jueces

con destino en órganos de Castilla-La Mancha.


57

Todos estos actos con reflejo en los diferentes medios de comunicación.

PRESENTACIÓN DE LA MEMORIA ANUAL

Coincidiendo con el Acto Conmemorativo del Inicio del Año Judicial se

presentó públicamente la Memoria Anual del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-

La Mancha del año 2013.

Para su difusión el Gabinete de Comunicación elaboró un resumen de 55 páginas

que se entregó a los medios de comunicación a fin de facilitar la cobertura y una mejor

comprensión de los datos judiciales por parte de los periodistas, con datos estadísticos,

por provincias y partidos judiciales, y las ideas más destacadas de la misma. Resumen

que se remitió además por correo electrónico a todos los medios de comunicación de

Castilla-La Mancha para su conocimiento.

Tanto el documento íntegro de la Memoria anual como el resumen elaborado se

incorporaron a la web de poderjudicial.es, en el apartado del TSJ de Castilla-La

Mancha, para su consulta libre.

Con la colaboración de la Gerencia Territorial se elaboró también una página

web que está colgada en la página del Ministerio de Justicia en la Región para su uso

interno, así como un DVD divulgativo.

NECESIDADES

Una vez más se insiste en la necesidad de ampliar la plantilla del Gabinete, al

menos en una persona. A un territorio extenso y disperso como es el de Castilla-La

Mancha se ha unido en los últimos años el aumento del volumen de trabajo, lo que

aconseja esta ampliación para poder atender de manera eficaz las necesidades en

materia de comunicación de las 5 provincias.

Por otra parte, se propone desde este Gabinete para su estudio, la aprobación de

una Instrucción por parte del Secretario de Gobierno del TSJCLM que ofrezca

normalidad a la relación Secretarios judiciales-Gabinete de Comunicación. Una

iniciativa que daría seguridad legal a los Secretarios judiciales cuando se les solicita

información judicial desde el Gabinete, por ejemplo acceso a resoluciones judiciales, y

que agilizaría los trámites para la obtención de la misma.


58

Como ya es habitual en memorias de años anteriores, se reitera la necesidad de

disponer de señal institucional propia en la celebración de juicios y para los actos

institucionales del Tribunal. Necesaria no sólo por la propia demanda de los periodistas

de esta señal institucional, sino también por el buen resultado que se ha observado en

determinados procesos judiciales en los que se ha instalado de manera excepcional por

parte de la Gerencia Territorial del Ministerio de Justicia.

Contar con esta señal institucional beneficia a la imagen de la propia Justicia

(mayor transparencia), facilita el trabajo de los periodistas y permite a la Sala

desarrollar la vista con normalidad y sin interrupciones, ya que la distribución del audio

y video del desarrollo del juicio se facilita en un espacio denominado Sala de Prensa,

fuera de la propia Sala de Vistas.

Se aconseja la instalación de este sistema de manera permanente en aquellos

nuevos edificios judiciales que se construyan en el territorio, así como en las

remodelaciones que se vayan a realizar, especialmente en las Salas de Vistas de las

Audiencias Provinciales.


59

3). ESTADO, ACTIVIDAD, FUNCIONAMIENTO Y NECESIDADES

DE LAS AUDIENCIAS PROVINCIALES.

3.1. Audiencia Provincial de Albacete.

Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2014. Datos globales:

Competencia Penal

Pendientes al comenzar el año 513

Ingresados en el año 1448

Resueltos en el año 1536

por sentencia 814

por otras resoluciones 722

Pendientes al finalizar el año 425

Competencia Civil




por sentencia 464



TOTAL

Pendientes año anterior 962



por sentencia 1278



DETALLE DE PROCEDIMIENTOS REGISTRADOS AÑO

CIVIL PENAL

Procedimientos en única instancia 0 Sumarios 18

Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 0 Ley Jurado 2

Rec. de apelación en asuntos nueva LEC 603 Resto Única Instancia 63

TOTAL 603 Apelaciones delito 507

Apelaciones faltas 223

Apelaciones Menores 14

Apelaciones Vigilancia 43

Apelaciones Autos 578

TOTAL 1448


60

SECCIÓN PRIMERA

Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2014.

Competencia Penal




por sentencia 464



Competencia Civil




por sentencia 267



TOTAL




por sentencia 731




CIVIL PENAL









TOTAL 739


61

SECCIÓN SEGUNDA

Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2.014.

Competencia Penal




por sentencia 378



Competencia Civil




por sentencia 197



TOTAL




por sentencia 547




CIVIL PENAL









TOTAL 709


62


AUDIENCIA PROVINCIAL DE ALBACETE:

SECCIÓN PRIMERA

SECCIÓN PRIMERASentencias

CivilesSentencias

PenalesAutosCiviles

AutosPenales

Total

Sr. Monsalve Argandoña 61 81 25 60 227

Sr. Salinas 37 57 13 31 138

Sr. Nebot 2 2

Sr. García Bleda 62 132 31 77 302

Sr. Mateos Rodríguez 65 122 30 79 296

Sra. Martínez Palacios 42 72 19 40 173

SECCIÓN SEGUNDA

SECCIÓN SEGUNDASentencias

CivilesSentencias

PenalesAutosCiviles

AutosPenales

Total

Nebot de la Concha 51 110 19 115 295

Montalvá Sempere 50 97 21 121 289

Sánchez Purificación 54 105 25 119 303

García Bleda 2 2

Mateos Rodríguez 1 1

Martínez Palacios 2 2

Martínez-Escribano Gómez 38 31 11 19 99

Solís García del Pozo 4 7 3 1 15

El acontecimiento más destacable durante el pasado año viene constituido por el

relevo producido en la Presidencia de la Audiencia Provincial, al expirar su mandato el

anterior Presidente, el Iltmo. Sr. D EDUARDO SALINAS VERDEGUER, que pasó a

quedar adscrito a la Sala de lo Civil y Penal del Tribunal Superior de Justicia a petición

propia; ocupando la Presidencia en virtud de nombramiento por el Consejo General del

Poder Judicial el Iltmo. Sr. D CESAR MONSALVE ARGANDOÑA, quien toma

posesión el día 7 de mayo de 2014 y emite el informe que ha servido de base para la

elaboración de las conclusiones que siguen.


63

1.- Funcionamiento y actividad.

SECCION PRIMERA.-

Durante la pasada anualidad de 2014 ingresaron un total de 1.066 asuntos

(civiles y penales), lo que refleja un mínimo descenso respecto del año 2.013, en que

ingresaron un total de 1.085 asuntos. De competencia civil entraron ingresaron 327

asuntos y de competencia penal 739 asuntos. A lo largo del año se resolvieron 400

asuntos de carácter civil y 804 de carácter penal, lo que ha permitido reducir el número

de asuntos pendientes al término del ejercicio a 230 civiles y 169 penales, lo que supone

una notable disminución frente a la pendencia del año 2.013, que arrojó unas cifras de

303 asuntos civiles y 234 penales.

SECCION SEGUNDA.-

Durante la pasada anualidad de 2014 ingresaron un total de 984 asuntos (civiles

y penales), lo que refleja un ligero ascenso respecto del año 2.013, en que ingresaron un

total de 961 asuntos. De competencia civil entraron ingresaron 276 asuntos y de

competencia penal 709 asuntos. A lo largo del año se resolvieron 276 asuntos de

carácter civil y 732 de carácter penal, de modo que el número de asuntos pendientes al

término del ejercicio es de 145 civiles y 256 penales, lo que supone un ligero descenso

respecto del año 2.013, que arrojó unas cifras de 146 asuntos civiles y 279 penales.

Teniendo atribuida la Sección Segunda el conocimiento, enjuiciamiento y fallo

de los asuntos de violencia doméstica y violencia sobre la mujer resulta necesario

resaltar que durante el año 2014 se han registrado 92 asuntos, lo que supone una

disminución notable respecto del año 2013, en que se registraron 125 asuntos referidos

a estas materias. Desglosando dicho número de 92 asuntos, durante 2014 en procesos

de única instancia se han registrado 2 asuntos sobre violencia sobre la mujer y uno

sobre violencia doméstica y en cuanto a recursos se han registrado en dicha materia de

violencia doméstica y violencia sobre la mujer un número de 89 habiéndose dictado 61

resoluciones.

AUDIENCIA PROVINCIAL. DATOS TOTALES. INFORME.-

La suma de los datos antes referidos arroja un total de 2.050 asuntos ingresados

en la Audiencia Provincial durante el año 2.014, lo que supone un ligero ascenso –

alrededor de un 3% – respecto del año 2.013, en que el número de asuntos ingresados

fue de 1.987. Los nuevos asuntos civiles han sido 603 y se han resuelto 675, mientras

que en materia criminal han ingresado 1.447 y se han resuelto 1.534. Como se ve, a

pesar de ese ligero aumento de asuntos, la pendencia se ha reducido en ambas


64

Secciones. No ofrece duda que en esta reducción han tenido especial influencia los

refuerzos de Magistrados que una y otra Sección han tenido a lo largo del año, que

comenzaron en la Sección Primera con la comisión de servicios sin relevación de

funciones desempeñada por el actual Presidente y, posteriormente, a través de la

comisión de servicios con relevación de funciones desarrollada hasta la actualidad por la

Ilma. Sra. Dª Otilia Martínez Palacios, que ha supuesto que durante los últimos seis

meses esta Sección haya sido servida de modo efectivo por cuatro magistrados, lo que

ha permitido alcanzar nivel resolutivo expresado hasta el punto de que a día de hoy la

pendencia de señalamientos, tanto civiles como penales, es de entre dos y tres meses.

Otro tanto ocurre con la Sección Segunda, que también ha tenido sendos

refuerzos a lo largo del año a través de comisiones de servicios sin relevación de

funciones desempeñadas, la primera de ellas, por el Ilmo. Sr. D. Jesús Martínez-

Escribano Gómez y la segunda por el Ilmo. Sr. D. José Ramón Solís García del Pozo,

quien continúa desarrollándola en la actualidad hasta el punto de que a día de hoy la

pendencia de señalamientos, tanto civiles como penales, es de unos cuatro meses. En

este punto debe significarse que a esta Sección quedará adscrito el nuevo magistrado/a

que habrá de tomar posesión en breve – a fecha de este informe, el concurso se

encuentra en fase de resolución – tras la creación de la séptima plaza de Magistrado en

esta Audiencia Provincial, y ello habida cuenta la especialización de las Secciones que

todos los magistrados hemos acordado en Pleno y que se encuentra en trámite en la

actualidad, a través de la cual la Sección Primera asumirá la competencia para conocer

de los asuntos civiles y la Sección Segunda los asuntos penales.

En definitiva, parece evidente a juicio de esta Presidencia que la reducción de la

pendencia observada en la Audiencia Provincial a lo largo de este ejercicio de 2.014

gracias a los refuerzos de Magistrados de que ha dispuesto reafirma la necesidad de

dotar a la Audiencia Provincial de ese octava plaza de Magistrado, de modo que cada

Sección esté integrada por cuatro miembros, lo que permitirá mantener ese deseable y

perseguido nivel resolutivo óptimo próximo a la plena actualización que exige una

moderna Administración de Justicia y, principalmente, los ciudadanos que usan de ella,

siendo buena muestra de esta necesidad el dato objetivo de que cuando se creó el

Tribunal Superior de Justicia de Castilla La Mancha esta Audiencia estaba servida por

seis magistrados, que resolvían la segunda instancia de 18 Juzgados, mientras que será

en este año 2.015 cuando se dotará a la Audiencia de un séptimo Magistrado en tanto el

número de Juzgados sobre los que conoce en segunda instancia en la actualidad se ha

elevado a 27.


65

2.- Necesidades:

2.1. Necesidades en materia de planta judicial.

Se ha atendido a finales de año la petición de creación de una séptima plaza de

Magistrado en la Audiencia Provincial, largo tiempo demandada y que en breve será

ocupada por el Magistrado seleccionado por concurso. Pero dicha ampliación de la

planta judicial ha de venir secundada con la ampliación de otra nueva plaza la octava de

Magistrado que permitirá a ambas Secciones funcionar con 4 Magistrados y así hacer

frente al reto de la división y especialización de órdenes jurisdiccionales que se ha

propuesto como medida emprendida por el nuevo Presidente de la Audiencia Provincial.

A este respecto, hay que tener en cuenta que el número de asuntos ingresados en

la Audiencia Provincial – 2051 – arroja una media de 341,83 asuntos por Magistrado

rebasando el módulo de entrada por Magistrado y año considerado razonable teniendo

en consideración incluso la nueva planta de 7 Magistrados con que se ha iniciado el año,

de acuerdo con el estudio de cargas de trabajo realizado por el Consejo General del

Poder Judicial que lo sitúa para esta clase de Audiencias en 232 a 278 asuntos.

Mientras tanto se podría articular un refuerzo mediante el sistema de Magistrado

adscrito en comisión de servicios sin relevación de funciones, como se ha propuesto

recientemente también.


Son las comunes a todos los órganos judiciales que comparten sede en el edificio

del Palacio de Justicia de Albacete, hace tiempo insuficiente para albergar todas las

necesidades y en el que este año ha sido preciso acometer obras en espacios destinados

a archivos o incluso a saneamiento para la instalación de despachos para las nuevas

plazas de Magistrados de dicha Audiencia Provincial.

Siendo de resaltar las obras de sustitución de ventanas que se llevan a cabo

progresivamente y que han supuesto efectos indudablemente beneficiosos para la

comodidad y climatización de las instalaciones.

Las carencias de espacio se manifiestan también por ejemplo en la inexistencia

de sala de espera para testigos.

Hay que resaltar que la Sección 1ª carece de caja fuerte o caja de seguridad en

entidad bancaria, reclamándose su dotación.

Además, es notoriamente deficiente el espacio destinado a Archivo en ambas

secciones.


66

2.3. Necesidades en materia de personal colaborador.

A tenor de las normas de reparto aprobadas en Sala de Gobierno de 19 de

diciembre de 2014, por las que con entrada en vigor el 19 de enero de 2015 se atribuirá

a la Sección Segunda el conocimiento de los asuntos del orden jurisdiccional penal,

medida que se consumará si se aprueba la especialización de Secciones por orden

jurisdiccional, sería necesaria la nueva dotación al menos de dos funcionarios del

cuerpo de tramitación o, alternativamente, un funcionario de gestión y otro de

tramitación, dado que a tenor de los números-registro aportados el número de asuntos

penales supone un 40% más que los civiles por lo que, a pesar de que la complejidad de

los asuntos civiles sea mayor, los penales exigen de mayor tramitación, por lo que se

prevé un aumento considerable en la carga de trabajo a soportar por cada funcionario,

sin que suponga una solución el que los dos funcionarios de civil pasen a tramitar penal

más la competencia residual civil que se mantenga y exista.


Para dotar de una mayor agilidad al “Minerva NOJ” sería interesante que los

registros en la Audiencia Provincial pudieran realizarse obteniendo los datos de los

procedimientos a través del NIG de cada uno de ellos, de forma que al teclear éste

quedase incorporado el registro del procedimiento original, lo que evitaría el tener que

reproducir los registros ya realizados por los Juzgados de Instancia.

4.- Actuación de los peritos judiciales adscritos a la Audiencia.

Memoria correspondiente al ejercicio laboral del año 2014:

Dª MARÍA DEL MAR QUIJADA CUEVAS

Traductora destinada en la Audiencia Provincial de Albacete.

Número total de traducciones: 25

Número total de interpretaciones: 7

Número total de actuaciones: 32

D. JULIÁN ROBLES MEDRANO

Peritación y valoración de bienes automóviles.

Número total de actuaciones: 302


67

3.2. Audiencia Provincial de Ciudad Real.

Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2014. Datos globales:

Competencia Penal




por sentencia 720



Competencia Civil




por sentencia 622



TOTAL




por sentencia 1342




CIVIL PENAL









TOTAL 1661


68

SECCIÓN PRIMERA


Competencia Penal




por sentencia 349



Competencia Civil




por sentencia 306



TOTAL




por sentencia 655




CIVIL PENAL









TOTAL 826


69

SECCIÓN SEGUNDA


Competencia Penal




por sentencia 371



Competencia Civil




por sentencia 316



TOTAL




por sentencia 687




CIVIL PENAL









TOTAL 835


70

Las ponencias despachadas en el año 2014 se desglosan del siguiente modo:

Ponencias despachadas por los Magistrados en la Sección 1ª

PENALES

Magistrado Sentencias Autos Stas. pendientes

Sra. Alarcón 88 125 0

Sr. Casero 90 122 0

Sra. Astray 92 120 0

Sra. Céspedes 34 41 0

Sra. Buzón 30 44 0

Sr. Moreno 15 19 0

TOTAL 349 471 0


CIVILES


Sra. Alarcón 82 34 0

Sr. Casero 79 30 0

Sra. Astray 79 35 0


Sra. Buzón 32 9 0

Sr. Moreno 14 6 0

TOTAL 306 126 0


PENALES


Sra. Catalán 95 110 0

Sr. Escribano 101 109 0

Sr. Velázquez 92 139 0

Sr. Tapia 71 92 0


Sra. Buzón 4 0 0

TOTAL 371 460 0


71


CIVILES


Sra. Catalán 72 35 0

Sr. Escribano 79 28 0

Sr. Velázquez 74 39 0

Sr. Tapia 49 22 0


Sra. Buzón 39 7 0

TOTAL 316 131 0

Con fundamento en el informe evacuado por la Iltma. Sra. Presidenta de la

Audiencia Provincial de Ciudad Real, Dª Mª Jesús Alarcón Barcos, que también se toma

en consideración a la hora de hacer las valoraciones oportunas sobre el funcionamiento

de los órganos judiciales de la Provincia y necesidades y medidas para corregir las

deficiencias advertidas, se pueden hacer diversas consideraciones.

El análisis de los datos estadísticos del año 2.014 pone de relieve un descenso en la

entrada de asuntos de la jurisdicción penal y un incremento aproximado del 10% en la

entrada de asuntos civiles mediante puntos comparativos de la estadística

correspondiente al año 2010 a 2014:

JURISDICCIÓN CIVIL:

1.- 2010 ingresaron 993






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Parejamente, en el 2010, el número de asuntos civiles resueltos fue de 924,

quedando pendientes 268, en el 2011 se resolvieron 955 quedando pendientes 310. En

el año 2012 se han resuelto 854 asuntos quedando pendientes 555. En el año 2013 se

resolvieron 878 y quedaron pendientes 505 y en el año 2014 el ingreso de asuntos

ascendió a 879 se ha reducido la pendencia a 413 asuntos.

De un examen comparativo de los últimos años, la entrada de asuntos civiles, se

deduce que ha se ha incrementado sucesivamente hasta llegar al año 2012, donde se

alcanzó la cifra máxima de los últimos siete años. De este modo del año 2011 al 2012,

el incremento de asuntos lo fue en de un 31’29%. Por el contrario el año 2013, supuso

un descenso drástico que lo podríamos cifrar en un 25%, en el año 2014 repunta el

ingreso de asuntos en un 10%.


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No obstante y pese al incremento sucesivo que se ha producido en los últimos

años también él número de asuntos resueltos se ha incrementado. Fruto de ese descenso

drástico de ingreso de asuntos civiles ha supuesto una moderada reducción de la

pendencia en un 3.50%. Es necesario dejar constancia, que aun valorando ese número

inferior de asuntos, no puede obviarse que la capacidad de resolución de los

magistrados, es la adecuada, para una justicia de calidad y ajustada en tiempo, no es

admisible el incremento de ponencias mensual, conforme a la carga de trabajo

establecida por el Consejo General del Poder Judicial que aunque la misma en su día fue

anulada sin embargo a los efectos indicativos sobre el número de asuntos de ingreso es

un referente.

Lo mismo ocurre respecto a los asuntos penales:

1.-.- Año 2010 asuntos ingresados 1383,

2.-.- Año 2011 asuntos ingresados 1375.

3.- Año 2012 asuntos ingresados 1654



El número de asuntos que estaban pendientes al comenzar el año 2.010 era de

138 habiendo sido resueltos 1354 quedando pendientes 169. En el 2011 se resolvieron

1344 quedando pendientes 204. En el año 2012 se han resuelto 1593, quedando

pendientes al finalizar el año 265. En el año 2013 el número asuntos ingresados

asciende a 1710 quedando pendientes 247. En el 2014 el número de asuntos de ingreso

alcanzo 1661 y se resolvieron 1663 quedando pendientes al finalizar el año 245. El

descenso de asuntos penales puede cifrarse en un 2’87% lo que supone una cambio de

tendencia, que de ser alcista, ha descendido. La pendencia tiende a estabilizarse.


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Y así, en cuanto al número de causas penales en única instancia, si en el 2.010

ingresaron 76 (incluyendo procedimientos abreviados cuyo enjuiciamiento compete a la

Audiencia, sumarios y causas de jurado), en el 2.011 ingresó un total de 54, con un una

reducción drástica. En el año 2012 se mantuvo la tónica a la baja del ingreso de asuntos

en única instancia penal, que alcanzó los 51. En el año 2013 de nuevo se incremento el

número de asuntos hasta alcanzar los 63. En se detecta una tendencia alcista como

evidencia que ingresaron 75 asuntos, lo que implica un incremento del 19’05 %.

En el mismo sentido el módulo de asuntos penales en apelación se ha detectado

una reducción. En el 2.010, computando los recursos contra decisiones de los Jueces

de lo Penal y de los de Instrucción, Vigilancia Penitenciaria y Menores, fue de 1.317.

En el 2011 fue de 1355 tendiendo a la estabilización. En el año 2012 asciende a 1604,

en 2013 alcanza los 1647, y en 2014 ingresaron 1586 por lo que se observa una

tendencia a la baja en este último año que se cifra en un

3’70%.


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En cuanto a la valoración que podemos hacer en relación a la entrada de asuntos

civiles en el ámbito de la Audiencia, en el año 2013 supuso una reducción del ingreso

de asuntos y ahora podemos afirmar que se debió a la entrada en vigor de la Ley

10/2012, de 20 de noviembre, por la que se regulaban determinadas tasas en el ámbito

de la Administración de Justicia y del Instituto Nacional de Toxicología y Ciencias

Forenses, y por la que se exigía previamente para la interposición del recurso de

apelación una tasa judicial de 800 € amén de la cantidad que resultaba de aplicar el 0’5

% de la cuantía del procedimiento. En el año 2014 se detecta un repunte mínimo y con

tendencia a la estabilidad, de forma que se ha incrementado un 10%, que puede tener su

justificación en la mejora de la economía nacional, que obviamente repercute en todos

los ámbitos y como no en el de la Administración de Justicia. También, hemos de estar

a los años venideros, la tendencia pudiera ser de mantenimiento de los mencionados

índices de ingreso o por el contrario alcista tras asumir por parte del justiciable el

pago de las denominadas tasas judiciales en la jurisdicción civil.

Llama a juicio de la Presidenta la atención que en los asuntos de apelación civil,

un importante número de ellos, los litigantes gozan del beneficio de justicia gratuita. En

alguna que otra ocasión también se ha detectado, que siendo la postulación y defensa de

libre designación en primera instancia, dictada la sentencia, los profesionales renuncian

a sus honorarios y solicitan la justicia gratuita. En otros casos ya en la primera instancia

reconocida el derecho a la justicia gratuita, sin embargo designan letrado, y a

continuación el letrado designado por la parte, es quien formalmente renuncia a sus

honorarios. Ello tienen unas connotaciones que deben ser valoradas correctamente a los

efectos de evitar en algunas ocasiones situaciones de fraude, pues con ello se le exime

del pago de las tasas judiciales, entre otros beneficios, no sólo para la presentación de la

demanda, sino también los ulteriores recursos contra las sentencias dictadas. Situación


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que podría lugar a quebrantar el derecho del acceso a los Tribunales en plano de

igualdad del justiciable en general.

A diferencia de lo que era valorable en años anteriores en materia penal, se

detecta una tendencia al descenso por primera vez en los últimos cinco años del

ingreso de asuntos. Los motivos que lo sustentan, derivan más de problemas de

tramitación de los recursos de apelación en las oficinas de los órganos judiciales, que

de un descenso de ingreso de asuntos en los Juzgados.

La actividad resolutoria de la Audiencia, como he indicado antes es satisfactoria,

y de hecho se ha resuelto más asuntos que los ingresados en el año. La evolución de

la pendencia presenta una tendencia a la estabilidad, y por el momento la Audiencia

supera los indicadores de resolución aprobados como criterio técnico por el CGPJ. La

Secciones presentan un tiempo de respuesta superior a la media, nacional y autonómica

y además se dictan todas las resoluciones dentro de los plazos legales. En concreto el

tiempo de respuesta en la jurisdicción civil alcanza los cinco meses, y en la jurisdicción

penal es de dos meses.

Ahora bien, siguiendo la tónica de años anteriores, se detecta que el ingreso de

asuntos tanto civiles como penales, no es de forma continuada, progresiva y

equilibrada en el tiempo, sino que podríamos decir que es por “rachas”.

Por otro lado, si comparamos estos módulos de entrada con los módulos de

ingreso de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de la Capital y la provincia,

nos lleva necesariamente a efectuar una conclusión, existe una clara disfunción entre

unos y otros. Es evidente que la litigiosidad se incrementa anualmente, -basta una

somera comparación de las estadísticas de los asuntos ingresados en los últimos cinco

años en la provincia y la capital- lo que resulta más alarmarte cuando este año ha

disminuido mínimamente el ingreso de asuntos penales, e incremento de un 10% de

asuntos civiles, sin embargo detectamos en comparación con las estadísticas de los

Juzgados no tiene su reflejo proporcional en el incremento de ingreso de asuntos en

apelación. Las causas pueden ser varias:

- Retraso considerable en la remisión de los asuntos para la

resolución de los recursos de apelación ya sean civiles o penales, que si bien

se debe en parte al modelo procedimental de las leyes procesales, y aunque

han sido objeto de reforma en la jurisdicción civil sin embargo no se ha

detectado una reducción del tiempo en remisión a la Audiencia Provincial.

Tanto es así que desde que se dicta la sentencia en primera instancia hasta la


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dictada en apelación el tiempo que trascurre suele ser con carácter general un

año, cuando no más.

- Insuficiencia e inadecuación de los medios materiales y

personales existentes en las oficinas judiciales, que influyen de manera

esencial en la ralentización de la tramitación de los recursos, e incluso, como

no, en la instrucción de la causas penales. Extremos todos ellos que

justifican la diferencia tan relevantes entre el módulo de entrada de los

Juzgados de Primera Instancia e Instrucción con los de la Audiencia

Provincial.

En cuanto a la capacidad resolutiva de los miembros de este Tribunal, el número

absoluto de resoluciones de fondo asciende a 2557 de tal naturaleza.

Teniendo en cuenta el desglose de resoluciones dictadas por cada Magistrado

titular, resulta el siguiente cuadro:

María Jesús Alarcón Barcos………….. 329

Luis Casero Linares…………………………….321

María Pilar Astray Chacón…………….. 326

Alfonso Moreno Cardoso ………………. 54

Carmen Pilar Catalán Martín

de Bernardo……………………………… ………... 312

Ignacio Escribano Cobo………………………….317

Fulgencio Velázquez de Castro…………….344

José María Tapia Chichón ……………… 234

Mónica Céspedes Cano…………………………..128

Almudena Buzón Cervantes………………………165

Ninguno de los magistrados tiene ponencias pendientes al finalizar el año.

A diferencia de los años precedentes es de destacar una cierta movilidad en la

composición de las Secciones de la Audiencia Provincial, que ha venido a repercutir en

el normal funcionamiento de esta Audiencia. Así, en fecha tres de Febrero de 2014,

Doña Mónica Céspedes Cano causó baja por enfermedad, lo que supuso que dicha plaza

quedara vacante hasta el dos de abril de 2014 en que se incorporó a su función

jurisdiccional. Durante este periodo y por acuerdo de la misma fecha y al objeto de

completar Sala y conforme a lo dispuesto en el Art. 199 punto uno y 200 puntos 1 y 3 se

llamó a quien se encontraba como Magistrado Voluntario en el plan de sustituciones


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Don José María Tapia Chinchón. Es obvio que pese a dicho llamamiento, y habida

cuenta de que el referido magistrado tenía que compatibilizar la llevanza ordinaria de

su Juzgado con los señalamientos y vistas previamente señalados en la Sección

segunda, supuso que durante este periodo no pudieron asumir el 100% de las ponencias,

lo que ralentizó la resolución de los asuntos.

Es de resaltar que por acuerdo de la Comisión Permanente del Consejo General

del Poder Judicial en fecha 25 de marzo de 2014 acordó disponer la adaptación

transitoria del puesto de trabajo de la Magistrada Doña Mónica Céspedes Cano, así

como que tomaba conocimiento de las medidas propuestas por esta Presidencia,

consistente de un lado la adscripción de la mencionada Magistrada a la Sección Primera

con reducción al 50% del reparto semanal de ponencias y de otro la concesión de una

comisión de servicio con relevación de funciones a otro magistrado, para garantizar

plenamente el servicio prestado en la mencionada sección lo que tuvo su efectividad el

día 10 de abril de 2014 concediendo la mencionada comisión al Magistrado del Juzgado

de Primera Instancia e Instrucción núm. uno de Ciudad Real Don José María Tapia

Chinchón.

A tal efecto por acuerdo de 7 de abril de 2014, y previa incorporación de la baja

por enfermedad de Doña Mónica Céspedes, se le adscribió a la Sección Primera de

esta Audiencia Provincial. Situación en la que actualmente permanece y en las

condiciones acordadas por el acuerdo de la Comisión Permanente.

Es de agradecer en consecuencia a la Comisión Permanente del Consejo General

del Poder Judicial, la actitud receptiva en relación al acuerdo de ADOPCIÓN DE

MEDIDAS DE ADAPTACIÓN EN EL PUESTO DE TRABAJO DE Dª MONICA

CESPEDES CANO, MAGISTRADA DE LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE

CIUDAD REAL. Entiendo que supone un avance importante y sobre todo la

posibilidad de que otros compañeros en el futuro puedan acomodarse a esta fórmula sin

necesidad de tener que instar procedimientos más drásticos. Actualmente tal como se

propuso dicha adaptación, resulta efectiva, sin que haya dado lugar a ningún tipo de

disfunción

Por otro lado y en relación al Magistrado Don Alfonso Moreno Cardoso, con

ocasión de la concesión de una Comisión de Servicios en el Juzgado de Vigilancia

Penitenciaria núm. Cinco de los de Madrid, cesó en esta Audiencia el 4 de marzo de

2014, plaza que no fue cubierta por sustitución voluntaria, por lo que en la medida de lo

posible los magistrados que conforman la Sección Primera resolvimos en parte los


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señalamientos, vistas y ponencias correspondientes a Don Alfonso, pero resultaba

inasumible el 100% de las ponencias, lo que supuso la creación de una pendencia, hasta

que finalmente la Comisión permanente del Consejo General del Poder Judicial, en su

reunión de fecha 9 de abril de 2014, aprobó la concesión de Comisión de servicio con

relevación de funciones a la Magistrada Doña Almudena Buzón Cervantes, que vino a

ocupar la plaza de la Sección Primera de esta Audiencia Provincial, quien tomó

posesión el 14 de abril de 2014 en cuya situación actualmente permanece.

Con el objeto de dar plena funcionalidad con la incorporación de otra

Magistrada se convocó un pleno de la Audiencia Provincial, que acordó por

unanimidad determinar la composición de las dos Secciones así como las normas de

reparto:

a) Se propuso y fue aprobado por la Sala de Gobierno en tanto persistiese la

actual situación, que la composición de las Secciones de esta Audiencia Provincial

sería:

- Sección Primera:

Presidenta: Ilma. Señora Dª Mª Jesús Alarcón Barcos.

Magistrados: Ilmo. Sr. D. Luis Casero Linares, Ilma. Sra. Dª Pilar Astray

Chacón, Ilma. Sra. Dª Mónica Céspedes Cano e Ilma. Sra. Dª Almudena Buzón

Cervantes.

-Sección Segunda:

Presidenta: Ilma. Sra. Dª Carmen Pilar Catalán Martín de Bernardo.

Magistrados: Ilmo. Sr. D. Ignacio Escribano Cobo, Ilmo. Sr. D. Fulgencio

Velázquez de Castro Puerta e Ilmo. Sr. D. José Mª Tapia Chinchón.

En el mismo sentido se propuso y fue aprobada por la Sala de Gobierno la

asignación de Ponencias entre los Magistrados de ambas Secciones.

-Reparto de ponencias en la Sección Primera en relación a la Ilma. Sra. Dª

Mónica Céspedes Cano y la Ilma. Sra. Dª Almudena Buzón Cervantes: dado que dicha

Sección alterna ponencias civiles y penales semanalmente, en la semana de civil la Ilma.

Sra. Mónica Céspedes asumirá dos ponencias y la Ilma. Sra. Dª Almudena Buzón

Cervantes, tres; y en la semana de penal se repartirán las ponencias que correspondan a

Dª Mónica al 50%.

-Reparto de ponencias en la Sección Segunda: A partir del 05/05/2014, en

relación a la Ilma. Sra. Dª Almudena Buzón Cervantes y a fin de que asuma el número

de ponencias que completen el 100% del reparto que, en cómputo global, habría de


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corresponderle, se le repartirán dos ponencias civiles a la semana por orden de

antigüedad.

Desde su aprobación y ejecutividad de los mencionados acuerdos solo cabe decir

que el resultado es plenamente satisfactorio, de modo que se ha reducido la pendencia

existente en la Sección Segunda (recursos asuntos civiles), y además el sistema de

reparto en la Sección Primera se desarrolla con toda normalidad.

Por último es de resaltar que con motivo del concurso de traslado convocado por

la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial y publicado en el BOE

de 23 de Junio de 2014 en el que participó Don José María Tapia Chinchón por vacante

de la plaza de esta Audiencia Provincial que ocupaba Don Alfonso Moreno Cardoso

quien previamente había concursado y se le adjudicó el Juzgado de Primera Instancia

núm. 64 de Madrid, le fue atribuida la plaza en esta Audiencia Provincial y tomó

posesión el 26 de septiembre de 2014.

El Magistrado Don José María Tapia Chichón, causó baja por enfermedad en el

mes de noviembre durante quince días, incorporándose a su función jurisdiccional

trascurrido dicho plazo, en cuya situación actualmente permanece.

De lo expuesto se deduce que dado el tiempo que han permanecido vacantes

sendas plazas en cada una de las secciones, así como la dificultad para cubrirlas

mediante el sistema de sustituciones voluntarias, ha supuesto unas disfunciones que han

provocado una cierta bolsa de trabajo, en parte remediada, por la incorporación de la

Magistrada en comisión de servicios Doña Almudena Cervantes Buzón, que ha venido a

paliar en parte la bolsa de trabajo creada.

2.- Necesidades.

2.1. En materia de planta judicial.

Viene siendo una reclamación reiterada en las Memorias elevadas por la

Presidencia de la Audiencia Provincial de Ciudad Real, al menos, cinco años la

constitución de la Tercera Sección de la Audiencia, para lo que únicamente se requiere

un Magistrado más, junto con la implantación de una Oficina común para el Tribunal y

en todo caso siempre separada de la Oficina judicial correspondiente a los órganos

unipersonales.


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Es evidente que la funcionalidad de las Secciones con cuatro Magistrados es

muy inferior a la que se podría suponer de contar con un Magistrado más en cada

Sección, pues el tiempo que se invierte en deliberación y lectura de resoluciones es muy

superior. Por ello, con la sola ampliación de una plaza de Magistrado y la adscripción de

otro de cada uno de las Secciones ya existentes, se está en disposición, con muy poca

inversión, de crear la tercera Sección.

Por eso, sería sumamente conveniente, y en esa dirección apuntaba la reforma

de la Ley Orgánica del Poder Judicial, la creación de servicios comunes de tramitación

para las distintas Secciones, lo que permitiría ampliar la planta de Magistrados sin que

necesariamente conllevara la implantación de Secciones completas.

La creación de la plaza supondría por otro lado una inversión mínima, máxime

cuando en el momento actual por aplicación de las medidas de adaptación aprobadas

por el Consejo General del Poder Judicial la Audiencia Provincial cuenta con una

Magistrada de refuerzo en comisión de servicios.


Ninguna referencia especial a la Audiencia Provincial donde se llevó a cabo una

importante remodelación concluida formalmente el 24 de noviembre de 2011.

2.3. Necesidades en materia de recursos en general.

Es necesario reiterar el catálogo de necesidades, que vuelve a ser expresión de

las siguientes urgencias, siempre aplazadas:

a) La creación de un servicio de asistencia a las víctimas, no puedo por menos

que reiterar lo que ya expuesto en años anteriores: La necesidad de implantar con

carácter completo e interdisciplinar, un servicio de orientación jurídica a quienes, sin

capacidad económica, desean realizar consultas previas a la decisión de litigar. Cuestión

que se pospone en el tiempo y no se afronta de una vez por todas considerando como

principios rectores de su función: crear un clima de intimidad, confidencialidad, respeto

y aceptación. Este servicio es necesario para un mayor acercamiento de la justicia al

ciudadano. Comprender y transmitir comprensión mediante una escucha atenta,

reflexiva y asesorarle de las posibles medidas de protección que puede instar. Ello se

consigue por la voluntad de quien lo conforman, pero no por los medios con los que


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cuentan. Nadie mejor que este personal puede proteger y asesorar debidamente a las

víctimas, no sólo en la intervención que ha de tener en el proceso, sino de aquellos

otros derechos que por su condición le corresponda, bien de protección social,

orientación laboral etc….

b) La dotación, al menos en la Capital y con competencia provincial, de un

Gabinete formado por Psicólogos y Trabajadores Sociales, adscritos a los Juzgados de

Violencia sobre la Mujer y a los de Primera Instancia. La intervención y asesoramiento

de un Gabinete de esa naturaleza es imprescindible en los procesos matrimoniales y en

todos aquéllos en los que se ha de determinar la peligrosidad de alguno de los afectados

o interesados, como ocurre en los casos de malos tratos en el seno del grupo familiar, en

orden a las medidas cautelares o definitivas a adoptar. El equipo actual dependiente del

Instituto de Medicina Legal, no puede dar respuesta adecuada en tiempo a las peticiones

de informes que se le solicitan, de modo que los procesos se ralentizan principalmente

porque estos se emiten en un periodo medio de ocho a doce meses y no por falta de

voluntad de sus integrantes, sino porque resultan inasumible el número de informes

solicitados en relación a la plantilla actual. De modo que, con la dotación de un equipo

psicotécnico en los términos solicitados, se daría respuesta adecuada a la demanda de

estos informes periciales, de manera que el equipo Psicosocial de IML quede limitado a

elaborar a aquellos informes periciales que demanden en la jurisdicción penal con

exclusión de los Juzgados de Violencia sobre la mujer.

Esta demanda no es baladí, y las consecuencia son muy perniciosas para los

administrados y destinatarios de la justicia. La materia sensible de la que se trata, en

concreto, valoraciones a menores, o materia de familia, si desde que se efectúan la

petición hasta que se realiza, trascurre un año supone unas consecuencias negativas

irreparables para el menor y los progenitores. Igualmente en los supuestos de abusos

sexuales, la tardanza en la emisión de los informes revierten unas consecuencias

negativas que llegan incluso en ocasiones a provocar una victimización secundaria.

Por tanto es necesaria la creación de un equipo Psicosocial que dé una respuesta

adecuada, eficiente, rápida y de calidad a las peticiones de informes periciales instados

por los órganos judiciales.

c) Servicio de Atención e información al Público. Es inaplazable que como

cualquier servicio público de otra administración, se instale una oficina de atención al

ciudadano. Son muchos los ciudadanos que acuden a las dependencias judiciales, y es

obvio que estos deben ser atendidos correctamente y perder el menor tiempo posible.


83

Para ello nada mejor que se instaure un servicio por el que se facilite la información

que se requiera.

A tal efecto en esta Audiencia Provincial con ocasión de la remodelación del

Palacio de Justicia, instaló un mostrador en la planta baja, donde se ha ubicado un

ordenador con un programa informático que facilite información a los ciudadanos que

demandan información personal sobre cualquier asunto en el que sea parte legitima.

Igualmente con la implantación de la oficina judicial para los órganos unipersonales

ha creado un servicio de atención al ciudadano con un perfil que da satisfacción al

ciudadano que acude en demanda de información. . No ocurre lo mismo en el resto de

sedes de órganos unipersonales de la provincia.

d) La creación de un Gabinete de Prensa, también con sede en la Capital, para

gestionar la relación con los medios de comunicación, lo que posibilitaría una adecuada

y fluida información sobre asuntos judiciales de trascendencia, logrando con ello

satisfacer el legítimo derecho a la información con las especialidades que en este ámbito

concurren.

e) La cobertura automática de las vacantes producidas en el personal, pues con

las actuales cargas competenciales es ilusorio y utópico pensar que esa vacante puede

ser paliada por el resto de funcionarios, al límite de sus posibilidades con el trabajo que

ya les viene encomendado a cada uno.

f) Acceso previo a cursos de formación para quienes forman parte de la bolsa

de interinos. Es inadmisible que se cubra las vacantes mediante personal que no sólo no

tiene experiencia sino que su formación es nula en cuanto a la tramitación de los

procedimientos. Por ello precisaría de unos cursos intensivos de preparación para

formar parte de la bolsa de trabajo.

g) La creación de un Servicio Provincial de Piezas de Convicción, que permita

tener debidamente custodiadas, ordenadas y controladas estas pruebas. Es necesario

establecer Protocolos básicos que permitan gestionar las piezas y efectos intervenidos y

optimizar los recursos presupuestarios, debiendo centralizarse y dotarlo del personal

adecuado que facilite su remisión a la oficina judicial y su inmediata puesta a

disposición del órgano enjuiciador en su caso.

h) La creación de un Servicio provincial de custodia de vehículos incautados,

pues el incremento muy notable del número de los mismos, impide hacer uso de

instalaciones municipales, claramente insuficientes. Igualmente es preciso resolver de

una vez por todas, el problema del depósito de vehículos, mediante la constitución de


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un servicio que garantice adecuadamente su conservación y evite en el futuro los

problemas de la intervención y su deterioro progresivo.

i) Dotación de equipos informáticos para la Biblioteca con sede en el Palacio de

Justicia.

La biblioteca carece de equipos informáticos. Dado el volumen de libros y la

demanda de préstamos, sería preciso un equipo a fin de controlar los préstamos

realizados estado y situación, con el objeto de no generar situaciones de

descoordinación y evitar pérdidas o extravíos. Igualmente, al no poseer equipos

informáticos resulta inviable poner a disposición de los usuarios el servicio de bases

comerciarles.

j) Creación del Instituto de Medicina legal de Ciudad Real. Las instalaciones

destinadas a Clínica Forense y Administración, situadas en la planta baja del edificio de

los Juzgados, en la calle Eras del Cerrillo, son a todas luces insuficientes en cuanto a

espacio; en efecto en estas instalaciones se dispone tan solo tres despachos y dos salas

de reconocimiento que deben compartir entre cinco y seis Médicos Forenses, dos

Funcionarios de los Cuerpos de Tramitación y de Auxilio, una Psicólogo, una

Trabajadora Social y dos Oficiales Sanitarios Asistenciales.

Otro problema que no resulta baladí, es que al día de hoy siguen sin contar con

instalaciones propias para la práctica de las autopsias, que han de ser realizadas en

tanatorios privados, pese a que el contrato entre la Gerencia y la U.T.E Funerarias de

Ciudad Real no ha sido renovado; del mismo modo la falta de espacio hace imposible ni

tan siquiera intentar la puesta en funcionamiento del Servicio de Laboratorio del I.M.L

de Ciudad Real y Toledo, cuya Jefatura de Servicio radica en la Subdirección de Ciudad

Real.

A tal efecto ha de señalarse que se continua con el propio sistema de

organización territorial, esto es, un único Instituto de Medicina Legal para Ciudad Real

y Toledo, radicando en Toledo la Dirección y en Ciudad Real la Subdirección; este

modelo organizativo viene desde su implantación mostrando su inoperatividad ya que

resulta totalmente imposible que tanto el Director, el Subdirector así como los distintos

Jefes de Servicio controlen la actividad en Delegaciones situadas a cientos de

kilómetros y así por ejemplo, resulta irracional que el Jefe del Servicio de Patología, con

sede en Ciudad Real, tenga que controlar las autopsias que se realizan en la Delegación

de, por ejemplo, Talavera de la Reina, o que el Jefe del Servicio de Clínica, con sede en

Toledo, controle la actividad en la Delegación del Instituto en Villanueva de los


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Infantes. Se considera necesario y más lógico y práctico la constitución de un Instituto

en cada una de las provincias, manteniendo tal vez un servicio común para ambas, el de

Laboratorio, toda vez que dada la carestía del mismo sería necesario centralizar en él los

estudios procedentes de las dos provincias a fin de hacerlo más rentable. Esta

segregación, con la constitución de dos Institutos independientes, uno para cada

provincia, no supondría coste significativo adicional alguno para la Administración de

Justicia y mejoraría de manera ostensible la coordinación entre los distintos Servicios,

así como las funciones de supervisión y control por parte de los cargos directivos y jefes

de servicio y sección, con la consiguiente mejora en la calidad del servicio que

prestamos.

k) Instalación de otro aparato de videoconferencia en general en los Juzgados

de la Provincia, en un lugar distinto a la Sala de Vistas, ya que el uso del existente

queda limitado al tiempo en el que no se celebran juicios. Tal reclamación resulta

necesaria dado que cada vez, es más común, la solicitud por exhorto de que las

declaraciones de imputados o testigos se realicen por videoconferencia, no pudiéndose

realizar estos exhortos por estar ocupadas las Salas de Vistas por la celebración de

juicios, ya sean de la jurisdicción civil o penal.

2.4. Necesidades en materia de nuevos Tribunales y Juzgados.

Como ya se ha señalado, es necesaria la creación de la Sección 3ª de la

Audiencia Provincial, para lo que bastaría la ampliación de la planta de Magistrados en

uno más. La carga de trabajo ingresada por otro lado, justifica la petición, ya que la

media de asuntos por Magistrado y año es de 317 asuntos, que supera el indicador

utilizado por el Consejo General del Poder Judicial para este tipo de órganos judiciales

(278 asuntos por Magistrado y año).

Con independencia de las consideraciones que se harán en sus apartados

correspondientes en cuanto a las necesidades de otros Juzgados en la provincia,

mención aparte merece la Oficina de Atención a las Víctimas. Su implantación, y sobre

todo el entusiasta desarrollo que ha tenido por el esfuerzo y dedicación de la funcionaria

correspondiente al cuerpo de gestión encargada de su llevanza, ha supuesto uno de los

más importantes logros en pro de la humanización del servicio judicial y de la atención

que requieren aquellas personas que más la necesitan.


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Como se indica el resultado positivo de su labor se debe más a la voluntad de

quienes lo gestionan que a los medios con los que se cuentan.

Es evidente y necesario que de una vez por todas se dote de los medios

personales y materiales a la oficina de atención a las víctimas, y sin perjuicio de quien

dependa orgánica y funcionalmente, es imprescindible que se dote de un Equipo

Multidisciplinar, con Funcionarios de Justicia, Trabajador Social, Letrado y Psicóloga,

que puedan prestar una asistencia integral a la víctima, y no sólo en horario de 9 a 14

horas, sino también en horario de tarde, al margen del logro que supone la implantación

del Letrado de oficio las 24 horas.

2.5. Necesidades en materia de personal colaborador y plantilla del mismo.

Las necesidades, al respecto, vienen determinadas por lo que hasta ahora se ha

expuesto.


Señala la Presidenta de la Audiencia Provincial que es necesario profundizar en

la informatización de modo que se consiga, a corto plazo, la comunicación de los

profesionales a través de la red informática, conforme a las previsiones de la Ley

Orgánica del Poder Judicial y de la Ley de Enjuiciamiento Civil.

El sistema informático en general tiene constantes caídas o se ralentiza hasta

el extremo que impide utilizar muchas aplicaciones como la simple conexión a Internet,

Minerva-NOJ, Lexnet, E-Fidelius, Punto Neutro Judicial, consulta de las bases de datos

en la página Web del CGPJ, todo lo cual produce constantes demoras en el trabajo

diario, cuando no suspensiones de actuaciones judiciales, por el deficiente

funcionamiento de los referidos sistemas informáticos.

De todas esas disfunciones cabe destacar el deficiente funcionamiento del

sistema de grabación de las vistas, denominado E-Fidelius, que provoca que en

demasiadas ocasiones la celebración de juicios y vistas tengan que comenzar con mucho

retraso. La deficiencia en la grabación es altamente preocupante, de modo que en

ocasiones se ha de decretar la nulidad de actuaciones con motivo de que no se ha

grabado, o si se ha grabado la audición es de tan escasa calidad que es imposible su

audición. Tales disfunciones no son baladí si tenemos en cuenta que suponen la


87

necesidad de retrotraer el procedimiento (civil o penal) al momento anterior a la

celebración del juicio, lo que implica un retraso considerable en el tiempo de respuesta

al ciudadano y un trabajo baldío, no solo para el magistrado que en su momento dictó

sentencia, sino para la oficina judicial en general.

Otra problemática surgida por el sistema E-Fidelius viene determinado por la

imposibilidad de practicar pruebas preconstituidas en la jurisdicción penal, ya que tal

posibilidad el programa no lo permite ni lo prevé, de modo que no se puede recoger

videográficamente la práctica de este tipo de pruebas.

Es de destacar la escasez de medios informáticos que permitan una resolución

ágil de los problemas informáticos, así como la reposición de los aparatos averiados con

cierta celeridad, toda vez que exige un periplo de comunicaciones a través de un sistema

de incidencias que debe ser aprobado y que luego comparezca el personal

correspondiente a efecto de la subsanación o sustitución del elemento o aparato

averiado.

Respecto al sistema de gestión procesal denominado Minerva NOJ, que sustituye

al anterior, se observa que si bien los documentos utilizados pueden ser válidos para la

tramitación procesal, la rigidez de los mismos impide cualquier modificación lo que en

no pocas ocasiones dificulta la redacción de resoluciones judiciales, en la forma y modo

que estime oportuna el Magistrado. Además, no contempla específicas actuaciones

procesales o sus omisiones obligan a duplicar los trámites como la simple apertura de

una pieza separada en una división de patrimonios, que el Minerva no permite que sea

efectuada por el SCOP con lo cual el servicio común tiene que elevar el proceso a la

UPAD sólo para abrir la pieza devolviendo a continuación el proceso y la pieza al

SCOP.

En la Instrucción 4/2009 dirigida a los secretarios judiciales recogía “que

debían fomentar la utilización del conjunto de documentos normalizados para favorecer

la homogeneización de las diligencias de ordenación y resoluciones de mero trámite.

Respecto de las resoluciones procesales que exijan de una fundamentación fáctica o

jurídica, se fomentará la utilización del modelo que venga incorporado en la aplicación,

con las modificaciones que para el caso concreto determine el que deba firmarla.”

No obstante compartir, la homogenización de los documentos normalizados

relativos aquellos que sean de mero trámite y fomentar su uso, no cabe sin embargo, en

relación a las resoluciones de fondo. Pues este sistema presenta como principal

defecto, a mi juicio, la falta de versatilidad del programa, que impide la adaptación del


88

texto de resoluciones a las concretas decisiones y fundamentación de quienes las

emiten y en los términos que estimen procedentes. Ello, unido a errores conceptuales de

bulto por parte de quien haya confeccionado los formularios, obliga a recurrir

constantemente al texto libre, con una clara pérdida de tiempo en la tramitación de los

asuntos. Parece haber olvidado el autor del programa y quien lo haya autorizado que

toda resolución judicial procede de Jueces y Magistrados independientes, no sometidos

más que al imperio de la Ley, y que son estos titulares del Poder Judicial y no los

funcionarios, quienes adoptan, redactan y asumen esas decisiones.

Se echa en falta un programa informático que permita la interoperabilidad entre

las Secciones de la Audiencia Provincial, que facilitaría la información y conocimiento

del estado de los asuntos y evitaría en ocasiones resoluciones contradictorias o en otros

supuestos duplicidad de actuaciones.

Igualmente se detecta, la dificultad de acceder a Internet por parte de los

Magistrados de esta Audiencia y de los órganos unipersonales quienes en horas punta,

como son de 12 a 14 horas, es una tarea prácticamente imposible. Esta deficiencia no

es meramente anecdótica, sino que es, una necesidad para desarrollar nuestro trabajo,

pues continuamente hemos de acceder al Portal Consejo General del poder Judicial

para consulta de las bases de datos, o en su caso al CENDOJ, para contrastar

diferentes posturas jurisprudenciales a los efectos de dictar las resoluciones

correspondientes, lo que resulta harto difícil por la lentitud del sistema informático,

cuando no imposible.

4.- Actuación de los peritos judiciales adscritos a la Audiencia, número de

intervenciones y órganos que solicitaron la actuación

La plaza de perito de Automóviles, está cubierta desde el 25 de agosto de 2008,

habiendo realizado un total de 336 informes periciales para la Audiencia Provincial y

órganos judiciales unipersonales, siendo de resaltar que sería preciso fomentar en mayor

medida su utilización.


89

3.3. Audiencia Provincial de Cuenca.


Competencia Penal




por sentencia 270



Competencia Civil




por sentencia 152



TOTAL




por sentencia 422




CIVIL PENAL









TOTAL 824


90


A. P. DECUENCA

SentenciasCiviles

Staspendientes

SentenciasPenales

Staspendientes

AutosCiviles

AutosPenales

Total

D. José EduardoMartínez Mediavilla

46 0 78 0 22 118 264

D. José Ramón SolísGarcía Del Pozo

32 0 65 0 18 89 204

D. José Mª EscribanoLaclériga

13 6 23 9 1 23 60

Dª Mª Victoria OreaAlbares

51 1 104 1 18 138 311

D. Ramón RuizJiménez

10 0 0 0 7 9 26

TOTAL 152 7 270 10 66 377 865

Tomando en consideración el informe del Iltmo. Sr. D. EDUARDO

MARTINEZ MEDIAVILLA, Presidente de la Audiencia Provincial, que también se

toman en consideración para hacer las observaciones oportunas sobre el funcionamiento

y actividad de los órganos judiciales de la Provincia, así como necesidades y propuestas

para corregir las deficiencias advertidas, se pueden formular diversas consideraciones.

1. Introducción.

A. Al comienzo del año 2014, y hasta el mes de julio de tal anualidad, la

Audiencia Provincial de Cuenca estuvo compuesta por los siguientes Magistrados:

Presidente, Ilmo. Sr. D. José Eduardo Martínez Mediavilla; Magistrado, Ilmo. Sr. D.

José Ramón Solís García del Pozo; Magistrada, Ilma. Sra. Dª. María Victoria Orea

Albares, (que venía ocupando la plaza del Magistrado Titular Ilmo. Sr. D. Ernesto

Casado Delgado; y ello con ocasión de comisión de servicio, con relevación de

funciones, puesta en marcha por el Consejo General del Poder Judicial a partir del

15.04.2013 y que se prorrogó durante todo el año 2014).

B. El Magistrado Ilmo. Sr. D. José Ramón Solís García del Pozo cesó en esta

Sala en el mes de julio de 2014; y ello al haber solicitado y obtenido plaza en uno de los

Órganos Judiciales de Albacete capital con ocasión de un concurso de traslados. Su

puesto en esta Audiencia Provincial fue ocupado por el Magistrado Ilmo. Sr. D. José

María Escribano Laclériga, que obtuvo la plaza como consecuencia igualmente de un


91

concurso de traslados, habiendo tomado posesión de su cargo en octubre de 2014. Por

tanto, esta Sala quedó integrada desde octubre de 2014 hasta el 31 de diciembre, del

mismo 2014, por las siguientes personas: Presidente, Ilmo. Sr. D. José Eduardo

Martínez Mediavilla; Magistrado, Ilmo. Sr. D. José María Escribano Laclériga;

Magistrada, Ilma. Sra. Dª. María Victoria Orea Albares. Desde julio hasta octubre de

2014, y ante los problemas presupuestarios existentes para nombrar a un Suplente no

profesional, se estuvo utilizando para cubrir la tercera plaza de esta Sala, (que había

quedado vacante), el régimen de comisión de servicios, sin relevación de funciones, con

Titulares de otros Órganos Judiciales de esta capital.

C. Durante el mes de enero de 2014 esta Audiencia Provincial contó con una

medida de refuerzo; la cual se había iniciado con anterioridad, materializándose a través

de una comisión de servicios sin relevación de funciones, (que terminó definitivamente

el día 31 de enero de 2014). Tal comisión fue desempeñada por el Ilmo. Sr. Magistrado

D. Ramón Ruiz Jiménez, (en principio Titular de la Sección 19ª de la Audiencia

Provincial de Madrid; y destinado posteriormente a la Audiencia Provincial de

Granada).

D. Mediante el Real Decreto 918/2014, de 31 de octubre, publicado en el

B.O.E. de 1 de noviembre de 2014, se vio cumplida una antigua reivindicación de esta

Audiencia Provincial; en concreto, la creación de la 4ª plaza de Magistrado en esta Sala,

(y ello con efectos de 1 de enero de 2015).

2. Funcionamiento y actividad de la Audiencia.

Como ya se estableció en informe del Servicio de Inspección del C.G.P.J.,

(elaborado con ocasión de la visita girada a esta Sala el 30.10.2012 y emitido el

23.11.2012), tradicionalmente la Audiencia Provincial de Cuenca ha venido soportando

un ingreso de asuntos superior al indicador de entrada fijado por el CGPJ; siendo, por

tanto, muy elevada tanto la carga de trabajo que soporta como la actividad resolutoria de

los integrantes de la misma.

Pues bien, ese tradicional y elevado nivel de ingreso de asuntos se ha

mantenido en el año 2014, en comparación con las anualidades inmediatamente

anteriores, en asuntos penales. Y así, en el año 2011 se ingresaron 626 asuntos penales;

en el año 2012 el ingreso se elevó hasta los 682 expedientes; llegó a 716 en el año 2013;


92

ascendiendo a 824 en el año 2014. Con tal progresivo e importante aumento de asuntos

penales se ha visto incrementada la pendencia de los mismos en 2014, pues se ha pasado

de 120 asuntos pendientes en 2013, (al finalizar ese año), a 284 asuntos pendientes en

2014, (al término del mismo), situación que, (con origen en los hechos que más adelante

se expondrán), sin duda alguna será corregida, reduciéndose la pendencia, con la

efectiva cobertura de la antes referida 4ª plaza creada en esta Sala con efectos de

01.01.2015.

En el ámbito civil también había venido siendo tradicional el progresivo

incremento anual de los asuntos; y así en el año 2011 se ingresaron 358 expedientes

civiles, siendo 502 los asuntos ingresados en el año 2012. En los años 2013 y 2014,

sorprendentemente, se redujo el número de asuntos civiles recibidos, con relación a las

anualidades inmediatas anteriores, habiéndose ingresado un total de 347 asuntos en

2013 y 326 en 2014. La pendencia de asuntos civiles también se ha incrementado en

2014 con respecto al año 2013; pues frente a los 74 asuntos civiles pendientes en 2013,

(al terminar ese año), la pendencia de 2014 asciende a 141 asuntos, (a la finalización de

tal anualidad), situación que, (también con origen en los hechos que seguidamente se

expondrán), sin duda alguna igualmente será corregida, reduciéndose la pendencia, con

la efectiva cobertura de la antes mencionada 4ª plaza creada en esta Sala con efectos de

01.01.2015.

Debe indicarse que el incremento de la pendencia tanto en asuntos penales

como civiles se ha debido a dos circunstancias:

-por un lado, al hecho de desaparecer durante el año 2014, (salvo en el mes

de enero), la comisión de servicios, sin relevación de funciones, que existió en esta

Audiencia Provincial durante todo el año 2013; lo que supuso que durante la anualidad

de 2013 fueran 4 los Magistrados, (situación que no se existió en 2014), que

despachaban ponencias de manera ordinaria;

-y, por otro lado, al hecho de no haber contado esta Audiencia durante una

parte importante del año 2014 con tres Magistrados Titulares para el despacho de

asuntos, (en concreto desde julio hasta octubre únicamente se contó con dos

Magistrados Titulares; pues, como anteriormente ya se indicó, uno de los Magistrados


93

cesó en julio y el nuevo no ocupó la plaza vacante hasta octubre, lo que supuso, ante los

problemas presupuestarios existentes para nombrar a un Suplente no profesional, que

durante todo ese tiempo se estuviera utilizando para cubrir la tercera plaza de esta Sala

el régimen de comisión de servicios, sin relevación de funciones, con Titulares de otros

Órganos Judiciales de esta capital, a quienes, lógicamente y al estar ellos atendiendo la

elevada carga de trabajo de sus respectivos Juzgados, no se les podía imponer un

régimen de actuación como el de un Titular de la Audiencia). De cualquier forma, y

como ya se indicado, con la efectiva cobertura de la antes mencionada 4ª plaza creada

en esta Sala la pendencia será corregida, sin duda alguna, próximamente.

3.- Necesidades.

Se ha satisfecho la necesidad más importante mediante la creación de la cuarta

plaza de Magistrado de la Audiencia Provincial de Cuenca, que contribuirá sin duda a la

normalización de su funcionamiento.


Se considera adecuada y satisfactoria la de la Audiencia.


La traductora-intérprete, especialista en alemán-inglés, Dª Cristina Damm,

realizó un total de 67 actuaciones.

Por su parte, está cubierta la plaza de perito de automóviles por D Luis García

Rodríguez, que ha efectuado 138 peritaciones.


94

3.4. Audiencia Provincial de Guadalajara.


Competencia Penal




por sentencia 259



Competencia Civil




por sentencia 297



TOTAL




por sentencia 556




CIVIL PENAL









TOTAL 756


95


A.P. DEGUADALAJARA

SentenciasCiviles

SentenciasPenales

AutosCiviles

AutosPenales

Total

Isabel Serrano Frías 81 73 44 143 341Manuel Eduardo RegaladoValdés

82 77 42 144 345

José Aurelio Navarro Guillén 86 69 41 140 336

José Luis Rodríguez Greciano 48 29 77

TOTAL 297 219 156 427 1099

Para formular las conclusiones necesarias para esta Memoria Judicial, nos

apoyamos en el informe de la Iltma. Sra. Dª ISABEL SERRANO FRIAS.

También se toma en consideración dicho informe en aquellos apartados de la

Memoria que se refieren al funcionamiento, actividad y necesidades de los diferentes

órganos judiciales de la Provincia de Guadalajara, así como propuestas para corregir las

deficiencias advertidas.

1. Funcionamiento y actividad de la Audiencia.

Durante el presente año la actividad de la Audiencia Provincial ha venido

desarrollándose con normalidad, permaneciendo estable su plantilla a todos los niveles

habiendo actuado como Magistrado de refuerzo D. José Luis Greciano, tras la

aprobación con fecha 2 de diciembre de 2013 por el Consejo General del poder judicial

de una comisión de servicios con relevación de funciones para formar Sala en materia

civil, concluyendo el 30 de junio dicho refuerzo. Ello, junto a otros factores como el

menor número de apelaciones civiles, ha permitido la disminución de la pendencia en

materia civil pasando de ser a finales del año 2013, 235 asuntos, a existir pendientes al

finalizar el año 2014 solo 73.

En el curso del año 2014 nuevamente la mayor complejidad tanto cuantitativa

como cualitativa ha tenido lugar en el orden jurisdiccional penal.

Así ha disminuido la entrada de asuntos civiles registrándose 271 durante el

2014 frente a los 370 procedimientos de esta naturaleza del año anterior siendo en el

orden penal donde el incremento tanto numérico, se ha pasado a 709 ingresados en el

año 2014 frente a los 640 en el 2013, a lo que unir el dato cualitativo de su mayor


96

complejidad tanto por razón de la materia como del número de imputados en cada

asunto, siendo numerosos los asuntos de naturaleza urgente como violencia de género,

prisiones, vigilancia penitenciaria entre otros, que exigen una resolución inmediata

añadida a los asuntos previamente señalados, manteniéndoosle nivel de señalamientos

incluso en los supuestos de celebración de juicios orales de varios días de duración

algunos de ellos como el del Rollo 16/12 durante toda la semana.

Estas circunstancias, fundamentalmente la necesidad de compatibilizar los

señalamientos de juicios orales o procedimientos de jurado con el resto de materias

apelaciones civiles y penales se pusieron de manifiesto al interesar el refuerzo que fue

aprobado como se ha indicado el 2 de diciembre de 2013 por el CGPJ.

La necesidad puesta de manifiesto reiteradamente para permitir un normal

funcionamiento cuando se tiene que ausentar alguno de sus integrantes ya sea para

asistir a cursos de formación o cualquier otro motivo justificado así como en los

supuestos de que uno de los Magistrados está presidiendo un Jurado que normalmente

se prolonga durante varias jornadas o en los procesos electorales en que la totalidad de

los miembros de este Tribunal tienen que formar parte de la Junta Electoral Provincial,

a lo que añadir los supuestos de recusaciones que pudieran plantearse, se entiende

subsanada con el aumento de plantilla de este órgano con una cuarta plaza de

Magistrado creada en el año en curso, logro que cabe considerar muy importante.

En los meses de septiembre y noviembre se han llevado a cabo las inspecciones

de los Registros Civiles de la provincia.

Se constituyó la Junta Electoral Provincial para las elecciones al Parlamento

Europeo de 25 de mayo 2014.

Son razonables los tiempos de espera en la tramitación de los asuntos en la

Audiencia tanto civiles como penales, que no alcanzan en ningún caso un plazo

superior a los dos meses, dictándose en todos los casos las sentencias en el plazo

legalmente establecido, no existiendo por ello resoluciones pendientes.

2.- Necesidades.


Se puede estimar cumplida la mayor reivindicación en materia de planta

judicial con la creación de la cuarta plaza de Magistrado en esta Audiencia Provincial.


97

2.2. En materia de edificios e instalaciones.

Como se ha puesto de manifiesto en memorias anteriores, en el edificio en el que

se ubica la Audiencia, se encuentra instalado el Juzgado de Primera Instancia núm. 4 y

parte de la Fiscalía, siendo apto para las necesidades presentes, quedando disponibles

las dependencias que serían precisas para la posible creación de nuevas plazas de

Magistrado.

Reiterar también las deficiencias de la Sala de vistas por su limitado tamaño

solventando las dificultades de tipo práctico con la instalación de un mobiliario que se

encontraba en desuso y dedicado a otro fin cuando se desarrolla algún procedimiento de

Jurado, tratando de hacer en todo momento compatible los señalamientos de vistas con

las necesidades del Juzgado de lo mercantil con el que se comparte Sala. Se ha instalado

el despacho del cuarto Magistrado en el espacio reservado para el Presidente de una

hipotética sección segunda de esta Audiencia, junto a las instalaciones cedidas al

Juzgado de primera instancia núm. 4 y de lo mercantil.

Ha mejorado el nivel de atención con la nueva empresa que se ha hecho cargo

del mantenimiento de las instalaciones judiciales.

2.3. Recursos en general.

Sería de gran eficacia la creación de un servicio de asistencia a las víctimas, de

carácter completo e interdisciplinar, en cada partido judicial.

En cuanto al servicio de vigilancia de la Audiencia como se ha indicado en

ocasiones anteriores, es insuficiente el actual al ser preciso más de un vigilante sobre

todo los días en que se celebran juicios y hay por tanto una mayor afluencia de

personas, debiendo permanecer uno de ellos controlando la entrada y permanecer otro

en las inmediaciones de la Sala de vistas.

Se hace imprescindible un servicio provincial de custodia de vehículos

incautados, ante el incremento notable del número de los mismos que impide hacer uso

de instalaciones municipales, poniéndose de relieve reiteradamente este problema en las

reuniones de la Comisión Provincial de Policía Judicial, de forma que además se

garantice adecuadamente su conservación y evite en el futuro los problemas de la

intervención y su deterioro progresivo.


98

También se reitera que es necesario la creación de un Servicio Provincial de

Piezas de Convicción, que permita tener debidamente custodiadas, ordenadas y

controladas estas pruebas así como la aprobación de Protocolos básicos que permitan

gestionar las piezas y efectos intervenidos y optimizar los recursos presupuestarios,

debiendo centralizarse y dotarlo del personal adecuado que facilite su inmediata puesta

a disposición del órgano enjuiciador en su caso.

Sería preciso para su eficacia se dotara de equipos informáticos a la Biblioteca

con sede en el Palacio de Justicia dado el volumen de libros y a fin de controlar los

préstamos realizados estado y situación, evitar pérdidas o extravíos y facilitar en

definitiva su utilización Igualmente, al no poseer equipos informativos resulta inviable

poner a disposición de los usuarios el servicio de bases comerciarles..

2.4. Personal colaborador y plantilla.

Sin perjuicio de las aportaciones que se harán para el examen de los Juzgados del

Partido Judicial de Guadalajara, la Audiencia no precisa de necesidades en materia de plantilla

– integrada por personal titular estable y preparado – y personal colaborador, a excepción de la

indicada insuficiencia del servicio de seguridad.


Durante 2014 ha comenzado la nueva funcionalidad de Lexnet para la

presentación telemática de escritos y demandas, en los ámbitos civil, social y

contencioso-administrativo, las fechas de su entrada en producción han sido las

siguientes:

PARA EL PARTIDO DE GUADALAJARA:

1.- Doble vía voluntaria, al menos, del 7 de julio al 19 de septiembre del

presente año.

2.- Doble vía obligatoria, del 22 de septiembre al 30 de septiembre del presente

año.

3.- Vía única a partir del día 1 de octubre de 2014.


99

PARA LOS PARTIDOS DE SIGÜENZA y MOLINA DE ARAGÓN:

Se estableció el día 20 de octubre de 2014 para el inicio de la funcionalidad de

presentación de escritos iniciadores y de trámite vía Lexnet en los partidos judiciales de

Sigüenza y Molina de Aragón. Con las siguientes fases:

1.- Doble vía voluntaria, al menos, del 20 al 24 de octubre del presente año.

2.- Doble vía obligatoria, del 27 de octubre al 3 de noviembre en el partido de

Sigüenza, y del 27 de octubre al 4 de noviembre en Molina de Aragón.

3.- Vía única a partir del día 4 de noviembre de 2014 en Sigüenza y el día 5 de

noviembre en Molina de Aragón.

PARA LA AUDIENCIA PROVINCIAL DE GUADALAJARA:

Se estableció el día 27 de noviembre de 2014 para el inicio de la funcionalidad

de presentación de escritos iniciadores y de trámite vía Lexnet con las siguientes fases:

1.- Doble vía voluntaria, al menos, del 27 de noviembre de al 3 de diciembre

del presente año.

2.- Doble vía obligatoria, del 4 de diciembre al 5 de diciembre del presente

año.

3.- Vía única a partir del día 9 de diciembre de 2014.

Una vez finalizada la implantación, la nueva funcionalidad se está aplicando de

una forma muy satisfactoria.

Presenta todavía algunas deficiencias el programa Minerva en cuanto hay

modelos erróneos que hay que rehacer casi por completo, así el de admisión del recurso

de casación, en las liquidaciones de condena el sistema no recoge las fechas de los

preventivos que hay que añadir manualmente, siendo un inconveniente general que las

hojas no se folian automáticamente.


El perito de automóviles ha realizado en Guadalajara 224 actuaciones periciales.


100

3.5. Audiencia Provincial de Toledo.

Asuntos iniciados, registrados y pendientes en el año 2.014. Datos globales:

Competencia Penal




por sentencia 610



Competencia Civil




por sentencia 530



TOTAL




por sentencia 1140




CIVIL PENAL









TOTAL 1583


101

SECCIÓN PRIMERA

Competencia Penal




por sentencia 340



Competencia Civil




por sentencia 231



TOTAL




por sentencia 571


Pendientes al finalizar el año 492.


CIVIL PENAL









TOTAL 853


102

SECCIÓN SEGUNDA

Competencia Penal




por sentencia 270



Competencia Civil




por sentencia 299



TOTAL




por sentencia 569


Pendientes al finalizar el año 1194.


CIVIL PENAL


Rec. apelación en asuntos ant. LEC 1/2000 Ley Jurado 2







TOTAL 730


103


SECCIÓN PRIMERA:

SentenciasCiviles

Pendientes SentenciasPenales

AutosCiviles

AutosPenales

Total

Emilio Buceta Millar 57 2 84 44 116 303

Manuel Gutiérrez Sánchez-Caro 60 1 86 38 111 296

Gema Adoración Ocariz Azaustre 60 1 84 59 127 331

Urbano Suárez Sánchez 54 0 85 45 106 290

TOTAL 231 4 339 186 460 1220

SECCIÓN SEGUNDA:

SentenciasCiviles

pendientes SentenciasPenales

pendientes AutosCiviles

AutosPenales

Total

Juan Manuel de la Cruz Mora 81 87 33 120 321

Rafael Cancer Loma 79 89 2 22 103 295

Alfonso Carrión Matamoros 76 92 23 98 289

Inmaculada Ortega Goñi 63 7 2 4 12 92 180

TOTAL 299 7 270 6 90 413 1085

Ha rendido informe el Presidente de la Audiencia, D. Manuel Gutiérrez

Sánchez-Caro:

Dicho informe es tenido en cuenta en todas las opiniones que traslada respecto

de los Juzgados de la provincia en cada uno de los respectivos apartados donde se

examina la actividad y funcionamiento de los mismos.

Destaca el paso año como acontecimientos significativos la organización en el

marco del Plan de Formación territorial durante el mes de marzo de Encuentros de la

Audiencia Provincial con los Jueces de Primera Instancia e Instrucción de la Provincia,

dirigidas y moderadas por el Presidente de esta Audiencia Provincial, en las que se

trataron sobre puntos de acuerdo y modo procesal de proceder en las cuestiones que

fueron sometidas a debate, al igual que en años anteriores.


104

1.1- Funcionamiento y actividad.

Subraya el Presidente de la Audiencia la situación negativa de muchos los

Juzgados de Primera Instancia e Instrucción de la Provincia, fundamentalmente

motivada por el exceso de trabajo que padecen, así como por la deficiente cobertura

de muchos de ellos por Jueces Sustitutos durante largos períodos debido a vacantes,

licencias y muy a menudo comisiones de servicio con relevación de funciones

concedidas para otros órganos judiciales. Lo que no parece haber afectado en el

número de asuntos que han ingresado en esta Audiencia (ambas Secciones), en los

órdenes jurisdiccionales civil y penal. Señalando un muy importante aumento de

entradas en apelación penales contra autos, con una incidencia importante en los

relacionados con ejecuciones de sentencia de los Juzgados de lo Penal.

En su opinión la labor resolutiva de los Magistrados de la Audiencia viene

superándose de año en año con un nivel cuantitativo muy elevado. Es de resaltar que

durante una parte significativa de 2014 la Sección 2ª de la Audiencia Provincial ha

contado con una comisión de servicios con relevación de funciones por parte de la

Magistrada D Inmaculada Ortega Goñi, cuya labor ha resultado satisfactoria en

opinión del Presidente de la Audiencia Provincial.

La simple observación estadística de los datos facilitados permite apreciar un

ligero incremento respecto de la cifra de asuntos ingresados el pasado año 2013 de

los asuntos ingresados en la Audiencia Provincial, pues se ha pasado de 2.525

asuntos ingresados a 2.606 asuntos, lo que arroja una media de 372 asuntos por

Magistrado y año teniendo en cuenta que la planta de la Audiencia Provincial es de 7

Magistrados, con lo que se rebasa considerablemente la cifra considerada máxima de

acuerdo con los datos de cargas de trabajo aprobados por el Pleno del Consejo

General del Poder Judicial recientemente, que se sitúan para las Audiencias mixtas

como es el caso en 232 a 278 asuntos por Magistrado.

A finales de año se aprobó por RD la ampliación de la planta judicial de la

Audiencia Provincial en un Magistrado más, una cuarta plaza para la Sección 2ª, que

permite equiparar el número de Magistrados existentes en las dos Secciones.

No obstante, a la vista del sostenido incremento de asuntos durante estos dos

años que es previsible se mantenga incluso al alza hace muy aconsejable la petición

de incremento de una plaza más de Magistrado. En todo caso es necesario hacer

frente sin más dilación a la pendencia de asuntos existente especialmente en la


105

Sección 2ª, lo que hace necesaria mientras tanto una medida de refuerzo que podría

consistir en una comisión de servicios de Magistrado.

No obstante el esfuerzo resolutorio de los Magistrados de la Audiencia

Provincial ha sido considerable pues se ha resuelto un total de 2.428 asuntos (de

ellos 1.140 por sentencia) lo que supone un aumento de la capacidad de respuesta

respecto del año anterior, en el que se despacharon 2.228 asuntos.

En todo caso la Audiencia Provincial no ha podido absorber la totalidad de

asuntos creciendo nuevamente la pendencia pues se ha pasado de 1.508 a 1686

asuntos.

Es evidente que esta cifra se ha debido al progresivo incremento en el número

de asuntos tanto civiles como penales no acompasado con el aumento del número de

Magistrados, cifras que son importantes y que no se han visto afectadas de forma

significativa por la aplicación de la Ley 10/2012, de 20 de noviembre (Tasas

Judiciales). Pues este año el número de asuntos civiles ingresados apenas ha sufrido

variación respecto del año anterior, lo que hace presumible un incremento de dicho

número el corriente año a la vista de la modificación operada suprimiendo

determinadas tasas judiciales antes exigibles.

2.- Necesidades.

2.1. En materia de planta judicial.

Una vez logrado el objetivo de la ampliación de la planta judicial con la

creación de la 4ª plaza de Magistrado en la Sección 2ª, el examen de la estadística

durante estos dos años permite defender la ulterior ampliación de la planta con una

novena plaza de Magistrado.

Con independencia de ello resulta imprescindible la articulación de medidas de

refuerzo en la Audiencia Provincial consistentes posiblemente en la adscripción de

Magistrados en comisión de servicios para despachar la pendencia de asuntos.


106

2.2. En materia de personal colaborador.

En materia de personal colaborador, se estima necesario dotar a la Biblioteca

de esta Audiencia, que da servicios a todos los órganos judiciales de la Capital, de

un funcionario encargado específicamente y de manera permanente de su

organización y control.

2.3.En materia de instalaciones.

Resalta el informe del Presidente de la preocupante y grave situación del

edificio de la Audiencia Provincial por falta de realización de las obras de

reparación y mantenimiento de la Audiencia Provincial.

En este apartado, así como en el de necesidades en materia de nuevos

edificios nos remitimos a las necesidades que se examinarán en cuanto a los órganos

judiciales de la provincia en cada caso.


Existe la queja generalizada y permanente por parte de los Magistrados de la

Audiencia sobre la lentitud y premiosidad de los ordenadores de trabajo de los mismo,

que tardan cerca de treinta minutos en ponerse en correcto funcionamiento, lo que a más

de contraproducente e incluso desesperante por la pérdida de tiempo que se origina. Es

más, las contratas de reparación funcionan defectuosamente, solo plantean

inconvenientes a las peticiones que se formulan y no solventan las dudas que se les

exponen.


107

3.6. Juicios con Jurado.

A nivel de Audiencias Provinciales ingresaron en el 2.014, 13 causas, de las que

2 correspondieron a Albacete, 5 correspondieron a Ciudad Real, 1 a Cuenca y 5 a

Toledo.

La evolución de estos juicios ha sido así:

1.996 1.997 1.998 1.999 2.000 2.001 2.002 2.003 2.004ALBACETE 1 4 1 3 4 4 4 1 1CIUDAD REAL 4 1 4 5 8 10 9 7 11CUENCA 1 1 3 0 0 1 0 0 0

GUADALAJARA 2 3 5 0 4 4 1 1 1TOLEDO 1 2 6 8 4 1 4 3 3

Totales 9 11 19 16 20 20 18 12 16

2.005 2.006 2.007 2.008 2.009 2.010 2.011 2.012 2.013 2.014ALBACETE 2 1 2 1 0 0 1 1 2 2CIUDAD REAL 7 5 5 3 3 4 3 4 8 5CUENCA 1 2 0 3 1 2 1 1 1 1GUADALAJARA 0 1 0 1 2 2 1 1 3 0TOLEDO 5 3 4 6 3 7 3 5 5Totales 15 12 11 14 9 15 9 7 19 13


108

4). ESTADO, ACTIVIDAD, FUNCIONAMIENTO Y NECESIDADES DE

LOS ÓRGANOS UNIPERSONALES.

4.1. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción.- Provincia de Albacete.

Albacete capital.- Juzgados de Primera Instancia.

Datos estadísticos:

COMPETENCIA CIVIL

Pendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Cont sin familia 622 244 374 777 42 291

Familia 383 0 1 474 40

J Voluntaria 11 7 16 40 8 8

Ejec hipotecarias 136 142 27 98 142 80

Ejec títulos no judiciales 299 266 89 276 246 70

Ejec procesos familia 1409 5 5 4 401

Resto ejecución 2 1200 435 1105 1046 28 593

TOTAL 2240 2242 816 1893 2224 945 1082

Asuntos registrados Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Cont sin familia 1106 1312 644 1155 1268 268 1081

Familia 0 0 0 1296 170

J Voluntaria 29 20 23 161 17 30



Ejec proc familia 0 0 0 181

Resto ejecución 367 293 305 406 339 27 313

TOTAL 1648 1732 995 1871 1730 1772 1654

Asuntos resueltos Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Cont sin familia 1077 1386 514 1158 1430 288 1016

Familia 0 0 1 1168 151

J Voluntaria 27 18 12 163 20 34



Ejec proc familia 2 0 3 4 124

Resto ejecución 510 83 424 450 265 25 296

TOTAL 1722 1542 1015 1906 1779 1605 1540


109

Asuntos pendientes Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Cont antigua Ley 0

- con actividad procesal 0

- sin actividad procesal 0 0

Cont nueva Ley sin Familia 412 548 374 371 632 19 356

Familia 0 0 0 602 59

J Voluntaria 13 9 27 38 3 4

Ejec Dº Familia con act proc 5 2 0 483

Ejec hipotecarias con act proc 113 172 26 106 174 107


Resto ejecución 1266 1412 316 1061 1119 25 610

TOTAL 2166 2434 796 1858 2189 1129 1196

Sentencias y autos finales Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Sentencias con oposición 140 127 158 88 157 356 150

Sentencias sin oposición 33 77 30 63 47 350 102

Total sentencias 173 204 188 151 204 706 252

Autos finales 435 451 193 311 480 553 439

As. pendientes sentenciar 0 0 0 1 0 0 0


110

JUZGADO DE LO MERCANTIL (1ª INSTANCIA Nº 3)

Presentados Resueltos Pendientes

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursoordinario

3 0 3 1 8 3

Concursoabreviado

40 11 47 6 205 24

TOTAL 43 11 50 7 213 27

Acciones del

art. 86 ter.1.LOPJ

Presentadas Resueltas Pendientes

0 0 0

Acciones del

art. 86 ter.2.LOPJ


397 289 295

PROCESOS CONTENCIOSOS Presentados Resueltos Pendientes

Ordinarios 249 144 225

Verbales 59 62 34

Acciones responsabilidad art. 36 LeyConcursal

0 0 0

Procesos Monitorios 89 82 57

TOTAL 397 288 316

Expedientes en cuestiones

laborales


5 6 2

Diligencias preliminares Presentadas Resueltos Pendientes

5 5 9

Medidas

cautelares

Presentadas Resueltos Pendientes

20 18 3

Ejecuciones Ingresadas Pendientes

196 123


111

COMPETENCIA PENAL


Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 1 0 0 0 0 0 0

P. Abreviados 0 0 0 0 0 0 0

D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0

Juicios de Faltas 0 0 0 0 0 0 0

J. Faltas inmediatos 0 0 0 0 0 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0

D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0

Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 1 0 0 0 0 0 0

Registrados 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 0 0 0 0 0 0 0


D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0






TOTAL 0 0 0 0 0 0 0

Reabiertos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 0 0 0 0 0 0 0


D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0






TOTAL 0 0 0 0 0 0 0


112

Resueltos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 1 0 0 0 0 0 0


D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0






TOTAL 1 1 0 0 0 0 0

Pendientes 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 1 0 0 0 0 0 0


D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0






TOTAL 1 0 0 0 0 0 0

Ejecutorias Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Pendientes inicio año 0 0 1 0 0 0 0

Registradas 2014 0 0 0 0 0 0 0

Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 0 0

Resueltas 2014 0 0 0 0 0 0 0

Pendientes 2014 0 0 1 0 0 0 0

Exhortos Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7


Registrados 2014 0 0 61 0 0 0 0

Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 0 0 63 0 0 0 0

Pendientes 2014 0 0 1 0 0 0 0

Sentencias Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

J. Faltas ordinarios 0 0 0 0 0 0 0


Juicios rápidos 0 0 0 0 0 0 0

Total 0 0 0 0 0 0 0


113

Albacete capital.- Juzgados de Instrucción.


COMPETENCIA CIVIL

Pendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3

Cont sin familia 0 0 0

Familia 0 0 0

J Voluntaria 0 0 0

Ejec hipotecarias 0 0 0

Ejec títulos no judiciales 0 0 0

Ejec proc familia 0 0 0

Resto ejec 0 0 0

TOTAL 0 0 0

Asuntos registrados Nº 1 Nº 2 Nº 3


Familia 0 0 0

J Voluntaria 0 0 0




Resto ejec 0 0 0

TOTAL 0 0 0

Asuntos resueltos Nº 1 Nº 2 Nº 3


Familia 0 0 0

J Voluntaria 0 0 0




Resto ejec 0 0 0

TOTAL 0 0 0


114

Asuntos pendientes Nº 1 Nº 2 Nº 3

Cont antigua Ley 0 0 0

- con actividad procesal 0 0 0

- sin actividad procesal 0 0 0

Cont nueva Ley sin Familia 0 0 0

Familia 0 0 0

J Voluntaria 0 0 0

Ejec Dº Familia con act proc 0 0 0

Ejec hipotecarias con act proc 0 0 0


Resto ejec 0 0 0

TOTAL 0 0 0

Sentencias y autos finales Nº 1 Nº 2 Nº 3

Sentencias con oposición 0 0 0

Sentencias sin oposición 0 0 0

Total sentencias 0 0 0

Autos finales 0 0 0

COMPETENCIA PENALPendientes inicio de año Nº 1 Nº 2 Nº 3

Sumarios 1 1 1

D. Previas 881 306 960

P. Abreviados 285 123 137

D. Urgentes 1 0 0

Juicios de Faltas 413 262 255

J. Faltas inmediatos 0 2

Habeas Corpus 0 0

D. Indeterminadas 0 0

Ley del Jurado 1 1

TOTAL 1581 693 1356

Registrados 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3

Sumarios 3 0 1

D. Previas 3727 3587 3839


D. Urgentes 135 147 114


J. Faltas inmediatos 173 143 159

Habeas Corpus 2 2 8


Ley del Jurado 0 0

TOTAL 5257 4831 5236


115

Reabiertos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3

Sumarios 0

D. Previas 32

P. Abreviados 17 19

D. Urgentes 0

Juicios de Faltas 0

J. Faltas inmediatos 0

Habeas Corpus 0

D. Indeterminadas 0

Ley del Jurado 0

TOTAL 0 49 19

Resueltos 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3

Sumarios 3 1 1

D. Previas 3655 3603 4193


D. Urgentes 135 145 114



Habeas Corpus 2 2 8


Ley del Jurado 1 1

TOTAL 5189 4884 5654

Pendientes 2014 Nº 1 Nº 2 Nº 3

Sumarios 0 0 1

D. Previas 953 322 606


D. Urgentes 0 2 0



Habeas Corpus 0 0


Ley del Jurado 0 0

TOTAL 1647 689 941

Ejecutorias Nº 1 Nº 2 Nº 3

Pendientes inicio año 375 147 96

Registradas 2014 248 244 361

Reabiertas 2014 0 0

Resueltas 2014 307 249 357

Pendientes 2014 316 142 100


116

Exhortos Nº 1 Nº 2 Nº 3

Pendientes inicio año 33 49 18

Registrados 2014 425 431 459

Reabiertos 2014 0

Resueltos 2014 427 441 462

Pendientes 2014 31 39 13

Sentencias Nº 1 Nº 2 Nº 3

J. Faltas ordinarios 406 388 578


Juicios rápidos 62 78 55

Total 618 596 774

Violencia doméstica Nº 1 Nº 2 Nº 3

Pendientes inicio año 0 0

Registrados 2014 28 8 16

Resueltos 2014 28 8 16

Pendientes 2014 0 0

Órdenes de protección Nº 1 Nº 2 Nº 3

Pendientes 2013 0 0

Incoadas 2014 35 6 7

Resueltas 2014 35 6 7

Pendientes 2014 0 0

Medidas Protección Víctimas Nº 1 Nº 2 Nº 3

De naturaleza Penal 35 10

De naturaleza Civil 9 2

Partido Judicial de Albacete:

Durante 2014 han venido funcionando los mismos Juzgados que iniciaron su

actividad en el año anterior sin variaciones de la planta judicial que está integrada del

siguiente modo:

- 7 Juzgados de 1ª Instancia.


117

De ellos:

- El nº 3 que tiene asignada de manera compartida la competencia

especializada de Juzgado de lo Mercantil de la Provincia estando

contemplada dicha especialidad con un reparto específico aprobado

en Junta de Jueces.

- El nº 4 con competencia del Registro Civil también con

peculiaridades en el reparto.

- El nº 6, que tiene asignada de manera exclusiva la competencia

especializada de Derecho de Familia.

- El nº 7, que comparte esa especialidad de modo parcial, asumiendo

alguna de las competencias de esta rama del Derecho Civil.

- El resto son Juzgados de Primera Instancia no especializados.

- 3 Juzgados de Instrucción.

- 1 Juzgado de Violencia sobre la Mujer exclusivo o especializado que lleva

funcionando desde el día 30 de diciembre de 2006, y único exclusivo en toda

la Comunidad Autónoma.

De acuerdo con los datos que arroja el funcionamiento de estos órganos

judiciales durante el año 2014, cabe resaltar que durante este año ha persistido la

situación de elevada litigiosidad civil, este año con un cierto incremento de esa

litigiosidad de un 7,56 % tomando las cifras totales de asuntos civiles ingresados sin

incluir los datos de asuntos mercantiles.

El resumen de cifras es el siguiente: El número total de asuntos pendientes al

iniciar el año –incluida jurisdicción voluntaria y ejecución – era de 11.142, y durante el

año 2014 han ingresado 11.402.

La cifra de asuntos de jurisdicción contenciosa es de 9.112, frente a 7.181 del

año anterior, lo que supone un significativo aumento de cerca de un 27 %.

Por lo que se refiere a las cifras del Juzgado de lo Mercantil siguen siendo este

año elevadas, incluso mayores que 2014: 1074 asuntos mercantiles frente 734 asuntos

de esta clase registrados el año pasado. No obstante se ha reducido la cifra de concursos

de acreedores ingresados (54 frente a los 75 concursos del pasado año)

Es destacable la labor encomiable de los Magistrados y personal de la

Administración de Justicia para despachar esas cifras de asuntos.


118

Por su parte, la pendencia se ha reducido respecto de las cifras del año anterior

(5.596 asuntos civiles pendientes se ha pasado a 5392 asuntos civiles, incluyendo en

estas cifras los asuntos de jurisdicción voluntaria).

De acuerdo con las cifras indicadas, se rebasan los módulos de entrada

considerados razonables que de acuerdo con los últimos acuerdos del Consejo General

del Poder Judicial quedan fijadas para los Juzgados de Primera Instancia en una media

entre 738-884 (Incluida J. Voluntaria y Ejecución) con la particularidad para los que

asumen competencia Mercantil en que los asuntos declarativos se computan por 2,2, y

para los Juzgados de Familia se sitúan en 908 a 1088 asuntos (incluida ejecución y

jurisdicción voluntaria).

Hemos de tener en cuenta que los 6 Juzgados de Primera Instancia no

especializados han registrado en el Partido Judicial de Albacete 9. 630 asuntos

computables, lo que da una media de 1.605 por cada uno de ellos que rebasa

ampliamente la cifra considerada máxima. Que la cifra de asuntos mercantiles

ingresados por el Juzgado de Primera Instancia nº 3 es de 1.074 asuntos (incluida

ejecución) a los que habría que añadir el factor de la complejidad de los asuntos

declarativos, lo que de por sí excede el módulo fijado para este tipo de Juzgados. Y que

el Juzgado de Familia (Juzgado de Primera Instancia nº 6) ha registrado 1.772 asuntos.

Ello da una idea de la justificación de medidas de ampliación de la planta judicial que

vienen propugnándose.

Ahora bien, la estimación que se realiza de acuerdo con las ponderaciones que

cabe hacer lleva razonablemente a pensar necesaria la ampliación de la planta judicial

en al menos un Juzgados de Primera Instancia, que además debería llevar aparejada la

transformación del actual Juzgado de Primera Instancia nº 3 en Juzgado de lo Mercantil

exclusivo, puesto que éste ya supera los niveles máximos considerados razonables.

El incremento desmesurado de la carga de trabajo de naturaleza mercantil y en

particular de procedimientos concursales complejos que requieren de una atención

preferente y una dedicación relevante de los recursos de la oficina judicial, hacen

imperativa una especialización que debe ya acometerse.

Junto a dicha medida de especialización y ampliación, debe plantearse medidas

para que uno más de los Juzgados de Primera Instancia asuma también una

especialización en materia de Familia, que podría ser el número 7, sin perjuicio de

replantear la distribución de los asuntos en materia de incapacidad e internamientos

entre todos los Juzgados de Primera Instancia.


119

Ello es debido a la preocupante carga de trabajo que asume el Juzgado de

Familia que lastra su correcto funcionamiento que requiere de una muy singular agilidad

debido a la materia tan sensible encomendada.

Por su parte, en el terreno penal se ha producido una disminución del número de

asuntos ingresados pasando de 17.099 asuntos a 15.324, lo que supone un descenso de

un poco más del 10%.

Reiteradamente se ha venido reclamado la ampliación de la planta judicial en un

Juzgado de Instrucción más, petición que puede someterse a revisión este año debido a

que las cifras de ingreso no superan los módulos considerados razonables teniendo la

planta de 3 Juzgados existentes más un Juzgado de Violencia sobre la Mujer exclusivo,

todo ello sin perjuicio de estudiar la posibilidad de medidas de refuerzo si se

considerasen convenientes.

Necesidades.

- En materia de planta y plantilla judicial.

En resumen se precisa la ampliación de la planta judicial en un Juzgado de

Primera Instancia, acompañada de medidas organizativas, como sería la creación de un

Juzgado Mercantil exclusivo: habría que transformar el Juzgado nº 3 en Juzgado de lo

Mercantil exclusivo y probablemente plantear la especialización parcial o no de uno de

los Juzgados de lo Primera Instancia en nuevo Juzgado de Familia junto con el nº 6, al

que es preciso dotar de medidas de refuerzo para aliviar la carga de trabajo y pendencia.

Todo ello completado con un revisión sobre la competencia en materia de

incapacidades e internamientos.

- En materia de personal.

Con carácter general se reitera que sería necesario ampliar la plantilla de

funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial por la existencia de un único funcionario en

todos los Juzgados, que a veces tiene dificultades para atender los señalamientos de sala

y las labores propias de su función, sobre todo en los supuestos en que por

circunstancias hay que hacer frente a su sustitución. En ese sentido se considera

prudente la creación de 3 nuevas plazas de funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial.

El Juzgado de Primera Instancia nº 6 (Familia) precisa de un funcionario del

Cuerpo de Tramitación Procesal y otro funcionario del Cuerpo de Auxilio.


120

Aunque el personal de esta clase se ha integrado organizativamente en el

Instituto de Medicina Legal, subsisten las razones sobre la insuficiencia de la plantilla

del equipo psicosocial, dado el gran volumen de trabajo que debe asumir a solicitud del

mismo y la necesidad de acudir a juicio, lo que avala el aumento de dicha plantilla en al

menos un nuevo psicólogo y un trabajador social más.

- En materia de instalaciones y edificios judiciales.

Queda pendiente un año más la necesidad que llevamos arrastrando

históricamente de un nuevo edificio que pueda albergar a todos los órganos y

dependencias judiciales, cada vez más dispersas e instaladas muchas de manera

deficiente y sin espacios funcionales adecuados.

En suma un edificio moderno a altura de la capital regional de la Justicia, donde

sea posible instalar todos los Juzgados, diferenciadas las instalaciones de acuerdo con el

orden jurisdiccional y función, con salas de vistas espaciosas y luminosas, dotadas de

todos los medios técnicos, instalaciones específicas para el Juzgado de Guardia; con

posibilidad establecer unos auténticos Servicios Comunes, que cuente con espacios

adecuados para el desarrollo de la oficina judicial, zonas comunes de dimensiones

suficientemente amplias, estancias adecuadas para el público, salas de esperas y lugares

adecuados para testigos, profesionales, dotaciones para equipos periciales y

psicosociales, salón de actos y conferencias de dimensiones y dignidad adecuada, zonas

y dependencias suficientes también para Abogados y Procuradores, Archivos Modernos,

servicios del Instituto de Medicina Legal etc...

Respecto de esta necesidad no se ha producido avance alguno este año estando

estancado el desarrollo y ejecución del proyecto que fue presentado en 2011. Año tras

año y este – incluso con restricciones presupuestarias importantes en mayor medida – se

viene consignando presupuestariamente una partida diferida en los Presupuestos

Generales del Estado que no se concreta.

Aparte de la dispersión con que están instalados los Juzgados subsisten

importantes deficiencias en la sede principal del Palacio de Justicia del Altozano que

son suficientemente conocidas, si bien pueden citarse algunas: instalación inadecuada y

en zonas antes de paso o destinadas al público de muchas dependencias y órganos

judiciales, mala distribución, falta de condiciones laborales de seguridad e higiene de

otras, carencia de espacios para atención y espera por parte del público, así como de


121

instalaciones adecuadamente suficientes para los servicios comunes y Decanato,

careciéndose de salas de espera para testigos y de la posibilidad de poder separar a las

distintas partes en conflicto; falta de adecuación de las instalaciones para la prestación

del servicio de medicina legal y servicios administrativos del Instituto de Medicina

Legal.

Además cabe mencionar diversas deficiencias de acondicionamiento, malos

olores, calefacción y aire acondicionado en algunos sitios etc...

A ello se va sumando la necesidad de albergar a órganos judiciales de nueva

creación y de contar con espacio disponible para ampliaciones de plantillas del Tribunal

Superior de Justicia y servicios de la Audiencia Provincial, así como Fiscalía.

Son muy perentorias las necesidades de espacios y salas de vistas, y graves las

deficiencias por ejemplo del Juzgado de Familia.

Resulta pues esencial dar los pasos necesarios para la terminación del Proyecto y

la licitación de las obras, para el que es imperiosa una dotación presupuestaria suficiente

y que además se acometa de una vez por todas.

- En materia de informatización y nuevas tecnologías.

En esta materia a pesar de los avances todavía queda por hacer.

Este año se mantienen algunas quejas por el sistema o aplicación informática de

gestión Minerva NOJ: rigidez de los modelos y esquemas guiados de tramitación y su

falta de adaptación a las leyes procesales, así como la imposición de modelos y criterios

de resolución.

Deben continuarse los avances para lograr que la aplicación permita obtener con

fiabilidad la situación estadística del Juzgado.

Por otro lado, se siguen produciendo quejas por la existencia de una red y un

sistema de comunicaciones poco eficiente y escasamente rápido, en el que son

frecuentes interrupciones, bloqueos y deficiencias que dan lugar a lentitud y diversas

anomalías, con quejas muy frecuentes de los Magistrados y del personal en general.

Este año, se ha acometido el inicio de la funcionalidad de presentación digital de

demandas y escritos en el ámbito civil, social y contencioso-administrativo tendente a la

implantación del expediente digital electrónico que requiere de la dotación de

suficientes visores no solo en las oficinas y despachos sino también en las salas de

vistas.


122

Restantes Partidos Judiciales de la Provincia:

Datos estadísticos año 2014:

COMPETENCIA CIVIL

Pendientesinicio deaño

AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín3

La RodaVillarrobledo

1Villarrobledo

2

Cont sinfamilia

65 266 385 218 158 347 242 186 221 181

Familia 17 71 67 70 59 39 46 75 44 44

JVoluntaria

28 11 19 14 7 57 34 13 11 6

Ejechipotecarias

36 102 28 15 65 67 46 132 127 72

Ejec títulosnojudiciales

37 227 92 59 214 160 131 124 208 151

Ejec procfamilia

15 62 218 12 75 56 20 54 10 8

Restoejecución

278 774 720 47 910 547 438 694 982 563

TOTAL 476 1513 1529 435 1488 1273 957 1278 1603 1025

Asuntosregistrados

AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín3


1Villarrobledo

2

Cont sin familia 198 445 454 295 453 480 468 589 373 424

Familia 29 119 110 82 93 120 99 136 70 81

J Voluntaria 15 13 28 13 70 45 21 109 33 7

Ejec hipotecarias 5 31 37 8 29 26 26 26 34 33

Ejec títulos nojudiciales

9 21 20 12 50 17 16 15 20 19

Ejec proc familia 2 22 13 13 18 29 15 43 6 10

Resto ejecución 66 120 107 84 170 114 142 205 153 138

TOTAL 324 771 769 507 883 831 787 1123 689 712

Asuntosresueltos

AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín3


1Villarrobledo

2

Cont sin familia 213 400 459 297 426 416 408 579 387 387

Familia 29 113 119 76 96 121 100 149 78 87

J Voluntaria 11 21 29 19 42 113 30 86 33 13



3 10 10 35 10 8 8 7 51 7


Resto ejecución 43 69 42 128 45 44 30 213 40

TOTAL 302 655 689 585 635 736 592 1096 651 575


123

Asuntos pendientes AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín3

LaRoda

Villarrobledo1

Villarrobledo2

Cont antigua Ley 0 0 0 0 0 0 0

- con act. procesal 0 0 0 1 0 0 0

- sin act. procesal 1 0 0 0 0 0 0

Cont nueva Ley sinFamilia

50 297 381 219 157 417 302 196 207 218

Familia 17 76 57 62 48 38 45 62 36 38

J Voluntaria 32 18 18 8 35 6 25 36 11 0

Ejec Dº Familia conact proc

17 62 39 17 41 76 31 62 9 14

Ejec hipotecariascon act proc

38 98 101 1 65 68 60 131 142 68


43 238 228 42 44 169 139 132 177 138

Resto ejecución 300 825 784 10 532 617 550 686 1049 661

TOTAL 498 1614 1608 359 923 1391 1152 1305 1631 1137

Sentencias yautos finales

AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín3

LaRoda

Villarrobledo1

Villarrobledo2

Sentencias conoposición

38 89 70 51 62 54 44 175 48 65

Sentencias sinoposición

10 32 65 31 38 66 77 47 68 54

Total sentencias 48 121 135 82 100 120 121 222 116 119

Autos finales 80 164 212 93 151 272 137 282 175 141

As. pendientessentencia

0 0 3 0 0 1 2 0 0 0

COMPETENCIA PENAL

Pendientesinicio de año

AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín 1 Hellín 2Hellín 3


1Villarrobledo

2

Sumarios 1 1 0 0 0 0 1 0 0 1

D. Previas 125 306 121 34 129 424 233 167 421 255

P. Abreviados 20 104 56 18 44 170 40 41 86 44

D. Urgentes 0 5 0 0 0 0 2 2 1 1

Juicios deFaltas

14 128 62 26 148 182 156 31 68 160

J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 0 4 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D.Indeterminadas

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 160 544 239 78 321 776 432 245 576 461


124

Registrados2014

AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez



1Villarrobledo

2

Sumarios 1 2 0 0 0 1 2 0

D. Previas 446 1581 1479 896 737 862 915 1682 1144 1469

P. Abreviados 24 101 69 44 83 116 79 99 75 80

D. Urgentes 19 76 45 39 63 63 47 79 48 22

Juicios deFaltas

119 152 482 182 0 189 242 218 116 436

J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 1 0 36 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 1 2 0 0 0

D.Indeterminadas

0 0 2 0 0 0 7 8 0 0

Ley del Jurado 0 1 0 0 0 0 1 0 0 0

TOTAL 609 1913 2077 1161 883 1233 1295 2122 1383 2007

Reabiertos2014

AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez



1Villarrobledo

2

Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 0 0 4 6 0 0 26 30 5 0

P. Abreviados 0 0 0 0 0 0 0 12 0 0

D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 13 0 0 0

Juicios deFaltas

0 0 6 5 0 12 0 7 0 0

J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D.Indeterminadas

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 0 0 10 11 0 12 39 49 5 0

Resueltos2014

AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez



1Villarrobledo

2

Sumarios 1 0 0 0 1 3 0 1 1

D. Previas 287 1598 1443 861 785 947 1009 1708 1131 1377

P. Abreviados 15 90 77 40 91 108 53 121 51 43

D. Urgentes 19 79 45 39 63 63 49 79 47 23

Juicios deFaltas

87 171 493 189 177 238 216 213 102 137

J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 1 0 35


D.Indeterminadas

0 0 2 0 0 0 7 8


TOTAL 409 1938 2060 1129 1116 1359 1340 2164 1332 1581


125

Pendientes2014

AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2*

Hellín3

LaRoda

Villarrobledo1

Villarrobledo2

Sumarios 1 1 0 0 0 0 0 1 0

D. Previas 284 221 161 75 81 339 165 171 403 347

P. Abreviados 29 115 48 22 36 178 66 31 62 81

D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 2 0 0

Juicios deFaltas

46 68 57 24 190 97 195 43 40 459

J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 0 5 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D.Indeterminadas

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ley del Jurado 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 360 406 266 121 307 614 426 252 506 887Hellín-2: Descuadre en asuntos pendientes civiles, en jurisdicción voluntaria (se incluye conciliación) y en contenciosos sin familia,se debe a regularización estadística realizada en los boletines trimestrales del año 2014; siendo por tanto los asuntos pendientes alfinalizar el año de 1391.Descuadre en asuntos pendientes penales, en los juicios de faltas, se debe a regularización estadística realizada en los boletinestrimestrales del año 2014; siendo por tanto los asuntos penales pendientes al finalizar el año 614.

Ejecutorias AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín3

LaRoda

Villarrobledo1

Villarrobledo2

Pendientesinicio año

21 28 31 15 62 28 16 61 21 70

Registradas2014

20 63 32 30 40 31 25 142 32 46

Reabiertas2014

0 0 0 0 0 1 0

Resueltas 2014 16 48 33 13 27 26 25 160 23 19

Pendientes2014

25 43 30 32 75 33 17 43 30 97

Exhortos AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín3

LaRoda

Villarrobledo1

Villarrobledo2


24 106 31 7 77 173 96 61 83 461

Registrados2014

146 522 549 212 511 699 679 973 655 625

Reabiertos2014

0 0 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 142 523 546 209 439 831 612 976 430 433

Pendientes2014

28 105 30 10 149 41 163 58 308 653


126

Sentencias AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín3

LaRoda

Villarrobledo1

Villarrobledo2

J. Faltasordinarios

47 109 118 74 177 107 80 107 102 76

J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 1 0 35

Juicios rápidos 12 28 39 14 34 22 25 10 27 13

Total 59 137 157 88 211 130 105 152 129 89

Violencia doméstica AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín3

LaRoda

Villarrobledo1

Villarrobledo2

Pendientes inicioaño

2 5 9 15 0 0 8

Registrados 2014 17 16 31 223 7 6 93

Resueltos 2014 11 19 29 130 7 6 89

Pendientes 2014 8 2 11 14 0 0 12

Órdenes protección AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín 3 LaRoda

Villarrobledo1

Villarrobledo2


0 0 0 0 0 0 0

Registradas 2014 0 1 8 129 4 3 24

Resueltas 2014 0 1 8 129 4 3 24

Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0

Medidas protecciónvíctimas

AlcarazAlmansa

1Almansa

2CasasIbáñez

Hellín1

Hellín2

Hellín 3 LaRoda

Villarrobledo1

Villarrobledo2

De naturaleza penal 0 1 26 129 24 3 53

De naturaleza civil 0 0 4 75 0 0 23


127

Alcaraz.

Este Juzgado sigue manteniendo una carga de trabajo muy moderada, lo que en

principio debería asegurar su funcionamiento regular si bien este año pasado se han

producido deficiencias por circunstancias atinentes a la plantilla de la oficina penal.

Necesidades.


Se reclama el aumento de la plantilla de personal o su revisión, asignando un

funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal pues ello sería más funcional para el tipo de

cometidos que tiene que desempeñar en este Juzgado de tipo único distribuyendo cada

uno de dichos funcionarios en cada uno de los órdenes, civil y penal y permitiendo su

sustitución más racionalmente en los casos de ausencia temporal por vacaciones o

incidencias cortas.

- En materia de instalaciones y edificios judiciales.

Las instalaciones son adecuadas salvo en el acceso a la planta primera (Sala de

Vistas, despacho de Juez y Fiscal); pues sólo hay acceso por escaleras (no hay ascensor)

no estando preparado el mismo para acceso a personas con minusvalías físicas o

especiales necesidades deambulatorias.

Entre otras necesidades de las instalaciones sería imprescindible proceder a la

pintura de las oficinas y despachos del Juzgado, y dotar al mismo de una dependencia

para la realización de reconocimientos en rueda.

Almansa.

Este año se ha producido un ligero incremento de la litigiosidad civil: ambos

Juzgados han registrado un total de 1.540 asuntos civiles (1.456 en 2013), superándose

entre los dos Juzgados un 40 % la cifra razonable manejada por el Consejo General del

Poder Judicial para este tipo de órganos judiciales, de 550 asuntos de esta clase.


128

Se registraron por otro lado 3.990 de asuntos penales, con una media de 1.995

por Juzgado.

Estos datos, unidos a las dificultades de las oficinas judiciales, y cifras de

pendencia que vienen arrastrando, ponen de manifiesto la necesidad de afrontar la carga

de trabajo con una medida de refuerzo, sobre todo de la plantilla de la oficina judicial,

muy afectada por la movilidad de los funcionarios, y con un retraso importante en la

incoación y despacho de asuntos, sin perjuicio de otras posibles medidas de refuerzo por

parte de un Juez de Adscripción Territorial.

Necesidades.

Se indican por los Jueces de Almansa las siguientes:

- En materia de personal:

Resulta muy fundada la petición que formula el Juzgado nº 1 de ampliación

de su plantilla en 2 funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal. Por su parte el

Juzgado nº 2 requiere 1 funcionario de Auxilio Judicial además de medidas de

refuerzo para el Registro Civil y para la Sección civil ( 1 funcionario del Cuerpo de

Tramitación Procesal).

- En materia de instalaciones.

En lo relativo a este apartado en principio, aun cuando antiguas, por el momento

las instalaciones se consideran suficientes. No obstante, este año se vuelve a incidir en

las deficiencias en la climatización de los Juzgados.

Se insiste en la necesidad de instalar –como medida de seguridad

complementaria– un arco de detección de metales.


129

Casas Ibáñez.

Las cifras de ingreso de asuntos en el Juzgado de Casas Ibáñez, de 507 asuntos

civiles y 1.161 asuntos penales son muy moderadas y permiten un funcionamiento

correcto y al día.

Necesidades.


Al ser corta la plantilla, y sobre todo para poder cubrir las necesidades del

Registro Civil, que está atendido por un funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial, y

eventuales sustituciones resulta aconsejable el incremento en 1 funcionario del Cuerpo

de Tramitación Procesal.

- En materia de nuevos edificios e instalaciones.

Se viene reclamando la construcción de un nuevo edificio judicial máxime

teniendo en cuenta la cesión por el Ayuntamiento de un solar para dicho fin.

El edificio donde se asienta este Juzgado donde se ubica el Ayuntamiento de la

localidad presenta importantes deficiencias, que han sido recordadas en años anteriores,

incumpliendo de manera palmaria las condiciones más elementales de accesibilidad.

Carece de espacio de espera para los ciudadanos, de forma que, en un pequeño

lugar en la entrada, se concentran los justiciables y profesionales asistentes a actos

judiciales de todo tipo y detenidos, situación que es especialmente delicada en los

supuestos de violencia doméstica en los que la Ley impone la obligación de evitar el

contacto físico y visual entre agresor y víctima.

El Registro Civil se concentra en el despacho de la agente judicial, que carece de

espacio adecuado para la recepción de público.

El cuarto de baño necesitaría una reforma urgente, así como ser dotado de

calefacción y que tuviera condiciones de accesibilidad, sobre todo cuando forma parte

de la plantilla una funcionaria que ha entrado por el turno de minusválidos.

Sala de Vistas: carece de espacio para la ubicación en estrados de Abogados y

Procuradores, lo que se ha agrava en algún supuesto de juicio con numerosas partes, en


130

unas condiciones de dignidad lamentables. Por otro lado, cuenta con mobiliario

decimonónico, ausente de comodidad y funcionalidad. La falta de espacio se ha

agravado en los últimos tiempos como consecuencia de la instalación del equipo de

videoconferencia.

Se realizaron obras de remodelación del Juzgado, que han supuesto una

ampliación del mismo en una dependencia para la Sra. Médico Forense, otra para

detenidos y un pequeño cuarto de archivo, pero las cuales no pueden ser utilizadas ya

que no han sido dotadas de aparatos de aire caliente y aire frío, siendo en invierno

imposible acceder a esas instalaciones al no tener este Juzgado sistema de calefacción.

El Juzgado actualmente se mantiene únicamente con aparatos de aire acondicionado con

bomba de calor en las dependencias de lo que siempre ha sido el Juzgado, excepto en el

despacho de la agente judicial y el de notificaciones que también es utilizado por la

médico forense cuando pasa consulta, en los que no existen aparatos de aire

acondicionado frío / calor.

La remodelación realizada en el Juzgado resulta insuficiente, así como contraria

a la legalidad vigente, por cuanto para poder acceder al despacho de la Sra. Médico

existen ocho escalones, que además son empinados con bastante pendiente, lo que hace

imposible el reconocimiento en dicha Sala de los perjudicados que vienen con muletas o

sillas de ruedas, así como personas de avanzada edad y por la circunstancia de no tener

aparatos de aire caliente o refrigeración, ya que en verano el calor también resulta

insoportable.

El nuevo despacho de la médico forense ha sido amueblado con estanterías, una

mesa y dos sillas, pero al carecer de calefacción ni tener tampoco aparato de aire

acondicionado el mismo no puede ser utilizado. Por las mismas circunstancias no puede

ser utilizado el cuarto habilitado para detenidos haciendo constar además que éste tiene

una ventana.

Hellín.

El Partido Judicial de Hellín cuenta con tres Juzgados mixtos, el tercero con

pleno funcionamiento desde 2010.

Este año ha aumentado el número de asuntos civiles. Así se pasa de 1975

asuntos a 2.501 asuntos civiles, que representa una media de 833 procedimientos por


131

Juzgado que supera el módulo de entrada fijado según el Consejo General del Poder

Judicial en 550 asuntos.

En el ámbito penal se mantiene una cifra de asuntos ingresados aceptable, de

3.411 asuntos, que hace una media de 1.137 asuntos por Juzgado.

Las cifras expuestas son perfectamente asumibles por los órganos judiciales

existentes contando el esfuerzo del personal judicial y de la Administración de Justicia

destinado en los mismos.

Necesidades.


Sería deseable la creación de un Servicio Común General que también pudiera

hacer frente los actos de comunicación y ejecución. En todo caso debe dotarse al

Decanato de los Juzgados de Hellín, una vez creado el tercer Juzgado, de personal

suficiente para hacer frente a las tareas comunes a los tres Juzgados, al menos en

materia de registro, reparto estimando necesaria la dotación de al menos 1 funcionario

del Cuerpo de Gestión o Tramitación.

- En materia de otros recursos.

Atendidos el volumen de trabajo de los dos Juzgados y las constantes reformas

procesales que precisan la intervención inmediata del Ministerio Fiscal se considera

imprescindible la creación en el Partido Judicial de una sección territorial de la Fiscalía

de acuerdo con la nueva denominación de la Ley 24/2007, de 7 de Octubre, lo que sin

duda agilizaría la tramitación de las diligencias en que debe intervenir. En ese mismo

sentido se vierten quejas por la organización del servicio de guardia del Ministerio

Fiscal que propicia que el Fiscal de guardia pueda tener señalamientos en otros

Juzgados a los que ha de atender en perjuicio de la inmediata atención al servicio de

guardia con las inevitables dilaciones que ello supone en muchos casos en asuntos de

atención preferente y urgente.

Así mismo se demanda la presencia a diario de Médico Forense.


132

Este año se reiteran las quejas por la falta de inmediación personal del Ministerio

Fiscal en muchas de las actuaciones procesales en que debe intervenir, incluso vistas

civiles y juicios, sustituyéndose por la utilización de la videoconferencia.

Se hace referencia también a la insuficiencia del equipo psicosocial para toda la

provincia y a la necesidad de incrementar el número de Letrados del turno de oficio para

asistencia a las actuaciones en que son requeridos dado el número de órganos judiciales

del Partido. Así como a la falta de cumplimiento de las exigencias legales en la

designación de Abogados de oficio a los imputados en los procedimientos penales

durante toda la tramitación de la causa.

La Roda.

Se sigue manteniendo este año la cifra elevada de asuntos civiles que ingresa

este órgano judicial, un Juzgado único con la plantilla de personal tan estricta, pues ha

registrado nada menos que 1.123 asuntos civiles, superando con creces el módulo

máximo aprobado por el Consejo General del Poder Judicial, siendo también

sumamente elevada la cifra de asuntos penales que asciende a 2.126, que se acerca

también a la máxima de 2.470 aprobada para estos órganos mixtos, por lo que se trata de

un Juzgado mixto de carga de trabajo muy alta cuyas dificultades vienen sobre todo por

el hecho de ser Único y tener que estar con funciones de guardia con permanente

disponibilidad.

En consecuencia, de mantenerse el nivel de entrada resultaría necesaria para el

adecuado funcionamiento del servicio judicial en este Partido la ampliación de la planta

judicial en un Juzgado más, si bien por el momento podría solventarse la situación con

medidas de refuerzo de la oficina judicial a las que se hará referencia e incluso de un

Juez de Adscripción Territorial. No obstante hay que resaltar la profesionalidad y

competencia de la plantilla de funcionarios y del Secretario Judicial a la que se une la

laboriosidad de la Juez, lo que ha permitido unas cifras de resolución y de pendencia

excelentes.

Necesidades.


133


Considera el informe remitido, apreciación que compartimos, que sería necesario

la incorporación de 2 nuevos funcionarios, 1 del CGP y 1 del CTP, debido al aumento

de los procedimientos, así como el hecho de llevar este órgano judicial aparejadas las

funciones de Registro Civil, disponiendo únicamente de un agente judicial, y la propia

estructura del edificio, que obliga a una estancia permanente en las oficinas del Registro

Civil, con los lógicos problemas de funcionamiento cuando hay señaladas vistas, lo que

ocurre todas las semanas, obliga a un importante sobreesfuerzo de todos los

funcionarios.

Villarrobledo.

Las cifras de este año 2012 permiten constatar una disminución del volumen de

asuntos civiles ingresados, que suman 1.401, con una media de 700 asuntos por Juzgado

que no obstante excede de la considerada razonable según los nuevos módulos

aprobados por el Consejo General del Poder Judicial.

En cambio los asuntos penales se mantienen en unas cifras altas pero asumibles.

No se aprecian incidencias significativas en cuanto al funcionamiento de estos

Juzgados durante esta anualidad.

Necesidades.


Se reitera la insuficiencia del edificio tras la instalción del segundo Juzgado,

habiendo quedado sin espacio alguno los precisos para la atención a Letrados y

Procuradores.

Por tanto es imprescindible acometer la ampliación del actual o la construcción

de nuevo edificio que permita acoger a los dos Juzgados existentes.

No se ha concretado un ofrecimiento del Ayuntamiento para realizar una

ampliación de espacio.

Es manifiestamente insuficiente el archivo.


134

4.2. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción.- Provincia de Ciudad Real.

Partido Judicial de Ciudad Real:


COMPETENCIA CIVIL


Cont sin familia 365 332 307 30 159 489 233

Familia 45 96 0 23 32 62 96

J Voluntaria 24 32 19 0 7 70 23

Ejec hipotecarias 114 119 124 41 56 113 85

Ejec títulos no judiciales 220 265 185 84 127 182 81

Ejec proc familia 85 74 23 45 60 82 17

Resto ejecución 1298 669 907 161 462 626 394

TOTAL 2151 1587 1565 384 903 1624 929


Cont sin familia 614 640 753 34 326 708 652

Familia 168 170 2 0 66 190 157

J Voluntaria 19 22 30 2 14 63 28




Resto ejec 214 172 200 47 69 229 16

TOTAL 1102 1084 1039 98 529 1270 1092


Cont sin familia 646 628 719 46 316 716 705

Familia 159 164 1 1 75 188 160

J Voluntaria 27 24 34 2 14 72 29




Resto ejec 317 118 299 193 153 214 108

TOTAL 1249 1054 1130 289 606 1274 1018


135


Cont antigua Ley 0 0

- con actividad procesal 0 0



Familia 54 102 1 0 21 80 85

J Voluntaria 16 30 15 0 11 61 23

Ejec Dº Familia con act proc 94 67 24 43 77 106 32

Ejec hipotecarias con act proc 100 124 118 28 63 102 116


Resto ejec 1195 723 808 371 370 641 469

TOTAL 2004 1617 1486 *559 899 **1515 1104

* El descuadre correspondiente a los asuntos pendientes en civil y penal, obedece a un ajuste de los datos estadísticos que seefectuó, tras alarde realizado sobre dichas materias

** Durante los cuatro trimestres de 2014 se han realizado en cada boletín estadístico regularizaciones de asuntos pendientes,

realizando las correspondientes comunicaciones en el apartado de descuadres en los Boletines Estadísticos.





Autos finales 272 441 345 137 203 394

Asuntos pendientes setenc. 9 0 0 0 2 33 0


136

JUZGADO DE LO MERCANTIL (1ª INSTANCIA E INSTRUCCIÓN Nº 4)


Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursoordinario

29 0 21 0 26

Concursoabreviado

53 0 12 0 260

TOTAL 82 0 33 0 286

Acciones del

art. 86 ter.1.LOPJ


Acciones del

art. 86 ter.2.LOPJ




Verbales 121 72 61


0 0 0


TOTAL 315 224 187


laborales


0 0 0


1 1 1

Medidas

cautelares


13 12 3


105 333


137

COMPETENCIA PENAL


Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 152 127 130 155 341 680 198

P. Abreviados 56 55 62 60 66 98 133

D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0






TOTAL 248 249 259 252 509 885 437


Sumarios 1 0 0 1 5 0 0

D. Previas 1366 1249 1357 1284 1469 1373 1408

P. Abreviados 75 77 57 84 84 105 130

D. Urgentes 43 48 48 66 97 45 39






TOTAL 1807 1739 1714 1637 2117 1879 1828


Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 16 0 2 50 0 10 0


D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0






TOTAL 16 0 3 50 0 26 0


138


Sumarios 1 0 0 0 1 0 0

D. Previas 1254 1249 1408 1477 1271 1510

P. Abreviados 70 63 70 46 113 90 1375

D. Urgentes 42 48 47 66 96 45 39






TOTAL 1671 1672 1815 1816 1960 2069 1758


Sumarios 0 0 0 1 4 0 0

D. Previas 280 127 81 94 320 680 231

P. Abreviados 61 69 49 100 30 98 104

D. Urgentes 1 0 1 0 1 0 0






TOTAL 400 316 161 *224 440 **886 396

*El descuadre correspondiente a los asuntos pendientes en civil y penal, obedece a un ajuste de los datos estadísticos que se efectuó,tras alarde realizado sobre dichas materias



Registradas 2014 76 59 44 96 85 62 69

Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 16 0

Resueltas 2014 95 101 85 108 116 86 71

Pendientes 2014 28 19 30 54 12 40 29



Registrados 2014 88 55 73 91 130 143 110

Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 64 59 90 91 101 122 78

Pendientes 2014 25 0 2 2 30 23 41


139




Juicios rápidos 26 30 25 144 28 31 19

Total 221 170 107 288 223 192 180

Violencia doméstica Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Pendientes inicio año 3 0 0 124 0 0

Registrados 2014 15 11 3 443 5 6

Resueltos 2014 15 11 3 434 5 6

Pendientes 2014 3 0 0 152 0 0

Órdenes de protección Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Pendientes inicio año 0 0 0 0 6

Incoadas 1 1 5 113 6

Resueltas 2014 1 1 5 113 6

Pendientes 2014 0 0 0 0

Medidas de protecciónvíctimas

Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6Nº 7

De naturaleza penal 10 3 292 6

De naturaleza civil 1 0 77 0

Examen de la actividad de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción:

Este año ha continuado de forma positiva la evolución del funcionamiento de la

NOJ por lo que respecta a los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, consolidando

la correcta coordinación entre los diferentes Servicios Comunes y las Unidades de

Apoyo de los Juzgados, y en muchos aspectos la actividad del SCOP respecto sobre

todo a los Juzgados en la esfera civil ya que la instrucción penal sigue radicada en las

UPADS de los mismos. Todos los informes coinciden en señalar en términos generales

como bueno el funcionamiento del SCOP Civil y la actividad que realiza en el ámbito

penal.

De todas formas siguen siendo válidas las consideraciones que se hacían

anteriormente en cuanto a inadecuada configuración del Servicio Común de Ordenación

del Procedimiento, y la insuficiente dotación del mismo que ha hecho precisa la


140

asignación de refuerzos sin cuyo concurso sería absolutamente imposible su

funcionamiento y cuya renovación sigue siendo imprescindible.

Por otro lado, este año se han dado pasos para la progresiva implantación del

expediente digital con la puesta en funcionamiento del sistema de presentación digital

de demandas y escritos en los ámbitos civil, social y contencioso-administrativo. Si bien

todavía se está en una fase incipiente que precisa de mejoras o avances significativos.

Tampoco podemos dejar de citar, las consecuencias negativas de la inclusión en

el despliegue de la Oficina Judicial de órganos especializados respecto de los cuales es

muy dudosa la operatividad del Servicio Común de Ordenación del Procedimiento,

como son el Juzgado de lo Mercantil y el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.

En el caso del Juzgado de lo Mercantil sigue contando con un refuerzo para

atender de manera exclusiva los asuntos más específicos de su competencia y

singularmente los asuntos concursales.

No obstante, pese a todos esos inconvenientes el funcionamiento de los Juzgados

durante este año ha continuado estabilizado y se han mantenido unos tiempos de

respuesta aceptables.

De acuerdo con los datos estadísticos disponibles podemos señalar que durante

2013 ha aumentado un 8,29 % el número de asuntos civiles: ingresaron 6.214 asuntos,

Por su parte se resolvieron 6.620, con una tasa de resolución del 103,04 %.

Por su parte la cifra de asuntos civiles pendientes 8.851 asuntos es inferior a la

del pasado año cerca de un 4 %.

En el campo penal por su parte, disminuyó ligeramente la entrada (un 2,59 %)

pues se registraron 12.721 asuntos frente a 13.060 del año 2013, con un nivel de

resolución también bastante bueno (12.761) asuntos dictándose 1.381 sentencias.

La pendencia se sitúa en 2.823 asuntos en trámite al finalizar el 2014.

No obstante lo expuesto, no podemos pasar por alto que una de las deficiencias

que ha supuesto la implantación de la oficina judicial es la falta de control judicial

directo e inmediato de los procedimientos, especialmente relevante en el caso de los

procedimientos civiles, no teniendo constancia del tiempo de incoación de la demanda,

desarrollo del trámite, y fase de ejecución, una vez despachada la orden de ejecución,

salvo que se planteen incidentes etc., hasta el punto que materialmente no tienen los

magistrados el pleito en ocasiones hasta dos días antes del señalamiento de la vista,

cuando no en la misma mañana. Sería necesario corregir estas deficiencias. Pero


141

también por otro lado ha supuesto para los Magistrados una importante descarga de

trabajo burocrático a favor a la dedicación a la función jurisdiccional.

Ahora bien pese a esa mejoría, no por ello la carga de trabajo es la adecuada, si

se tiene en cuenta que, según el Consejo General del Poder Judicial, el razonable

módulo de entrada (esto es, el número de asuntos que puede tramitar razonablemente un

Juzgado mixto) es el de 450 a 550 asuntos civiles y hasta 2470 asuntos penales, el

exceso, en el ámbito civil, de los Juzgados de la Capital es notorio. Sin que podamos

olvidar que atendiendo los datos del Juzgado de lo Mercantil ya sería preciso crear un

Juzgado especializado exclusivo y que también deban considerarse los factores de la

carga de trabajo que conlleva la tramitación de los asuntos propios del Juzgado de

Violencia sobre la Mujer.

Tras la creación y entrada en funcionamiento del Juzgado de Primera Instancia e

Instrucción número 7, se propuso y aprobó tanto por la Sala de Gobierno del Tribunal

Superior de Justicia como por CGPJ la separación de jurisdicciones, estando pendiente a

la fecha su aprobación por el Ministerio de Justicia.

Esta medida vendría a suponer la transformación de los actuales Juzgados

mixtos en cuatro Juzgados de Primera Instancia y tres de Instrucción y que uno de

aquellos seria el Juzgado de lo Mercantil con lo que solo existirían TRES JUZGADOS

DE PRIMERA INSTANCIA puros.

Esta medida, indiscutiblemente adecuada para el correcto funcionamiento del

servicio judicial en este Partido Judicial debería venir acompañada de la creación de un

8 Juzgado, lo que permitiría la transformación del actual Juzgado nº 4 en Juzgado de lo

Mercantil exclusivo.

Esta medida permitiría además hacer efectiva la imprescindible especialización

de un órgano judicial como el Mercantil que los datos de entrada durante todos estos

años han venido poniendo de manifiesto como imprescindible.

La especial dedicación que requiere esta materia, así como el volumen de trabajo

que los procedimientos concursales generan, además de la complejidad y conocimientos

especializados que esta materia supone convierten la especialización y exclusividad de

este órgano judicial en objetivo irrenunciable en Ciudad Real.

Los solos datos de la carga de trabajo de asuntos ingresados en este Juzgado

(516 asuntos mercantiles incluida ejecución) justifican la medida siendo de resaltar el

dato de 82 concursos ingresados este año 2014.


142

Esta carga de trabajo ha justificado durante bastante tiempo que el Juzgado en

cuestión contara con un con un refuerzo consistente en Juez de apoyo (Magistrado en

comisión de servicios, Secretaria Sustituta y personal de refuerzo Gestor y Tramitador).

Sin embargo durante 2014 no ha podido ser efectiva dicha medida en su

totalidad debido a la falta de Jueces titulares de adscripción o refuerzo y a la necesidad

de atender la cobertura de otras necesidades judiciales más apremiantes. Sería pues muy

conveniente recuperar en cuanto fuera posible la medida de este apoyo de Juez de

refuerzo hasta la definitiva normalización de este Juzgado.

Respecto al Juzgado de Violencia sobre la mujer, cabe plantear otra opción

distinta al diseño actual, de modo que como ocurre con otros Juzgados especializados,

(Vigilancia, Menores, Penal…) su demarcación sea competencia comarcal o aún

provincial, de manera que se procediese a la exclusividad del Juzgado de Violencia

sobre la mujer, junto a una comarcalización territorial que lógicamente daría un

resultado más positivo, y con apoyo de los Juzgados de Instrucción de guardia, lo que

supondría una agilización de sus procedimientos, especialización de su titular, y la

específica y satisfactoria respuesta del demandante de justicia en materia de violencia

sobre la mujer.

Las consecuencias de compatibilizar las competencias propias de un juzgado de

primera instancia e instrucción con las propias del juzgado de violencia sobre la mujer

implican en definitiva que durante las horas de audiencia funcione como un servicio de

guardia. Ello implica que asuntos de Familia derivados de situaciones de malos tratos,

deban ser señalados a seis meses vista, y lo mismo con el resto de asuntos de Familia,

incluidas las Medidas Provisionales. Esto se debe a que durante la mañana sólo se

pueden hacer señalamientos durante dos o tres horas máxime para poder atender la

Violencia sobre la Mujer, que exige una total inmediación, lo que limita el número de

juicios, además en el caso de los procesos de familia, en la mayoría interviene el

Ministerio Fiscal, que solo le adjudica un día a la semana, en el que hay que señalar

Civil y Juicios de Faltas.

Frente a las perspectivas positivas, en los juzgados sin competencias

compartidas, la implantación de la oficina judicial, sin embargo en una materia tan

sensible como es la violencia de género, ha dado lugar a serias dificultades, ya que para

obtener un mismo resultado se duplican los trámites pese a la urgencia de los temas que

abordan.


143

En materia de personal la UPAD tiene cuatro funcionarios, dos gestores y dos

tramitadores, que en la actualidad resultan insuficientes. En la práctica diaria cada

semana hay un tramitador y un gestor adscritos a la Violencia sobre la Mujer, la media

de entrada diaria de Juicios Rápidos en materia de Violencia, es de uno, lo que implica

que como mínimo uno ellos realiza estas funciones en exclusiva, desatendiendo el resto

de procedimientos en tramitación, con el correspondiente retraso.

Como se ha indicado la materia sensible que se tramita en los Juzgados de

Violencia sobre la mujer, y el tratamiento que ha de darse a esta materia no resulta

compatible con la Nueva Oficina Judicial, o al menos precisaría de una reestructuración.

Concretamente las disfunciones surgen con los Servicios Comunes, de modo que sería

más efectivo dotar de más personal a la UPAD. A título de ejemplo, en el trámite de

Diligencias Previas, nos encontramos con la Fase Intermedia, en la que el proceso sale

de la UPAD, para llevarlo al SCOP, éste realiza los traslados correspondientes tras lo

cual es elevado al Juzgado de lo Penal, existiendo un periodo de tiempo en el que las

medidas cautelares no se controlan por el Juez que las ha dictado, porque el proceso sale

de la competencia de la UPAD. Lo mismo cabe decir del SCEJ, en materia de ejecución

de Sentencias, en este caso de las de conformidad y las de Juicios de Faltas, cualquier

incidencia que tenga lugar en relación a este tipo de delitos no llega de forma

automática al Juzgado de Violencia sobre la Mujer, y/o en su defecto no se controla por

un Juez.

Considero que este tipo de procesos en los que prácticamente en su totalidad

existen medidas cautelares que afectan a derechos fundamentales, en los que hay que

actuar con celeridad, en los que hay riesgo para las víctimas y están implicados

derechos de menores requieren de una centralización, una vez se tramitan y resuelven en

el Juzgado, y subsisten en ejecución se ha de mantener el control directo del Juez para

poder dar una respuesta lo más inmediata posible.

Necesidades.

Sin perjuicio de las que se derivan de la implantación de la NOJ en Ciudad Real

que merecen comentario en lugar específico, cabe hacer las siguientes consideraciones:


144

- En relación con la planta Judicial.

En resumen se propone la creación de un Juzgado de Primera Instancia e

Instrucción.

Paralelamente habrá de hacerse efectiva la división de jurisdicciones Civil y

Penal ya que con la actual carga de trabajo los Juzgados mixtos son inviables.

De manera simultánea a dicha nueva creación y división de jurisdicciones,

habría de procederse a la transformación del actual Juzgado de Primera Instancia e

Instrucción nº 4 en Juzgado de lo Mercantil exclusivo.

Además hay que de dotar a Ciudad Real de un Juzgado de Violencia sobre la

Mujer exclusivo diseñando una circunscripción provincial o comarcal, mediante la

agregación a su ámbito territorial Partidos Judiciales limítrofes para el conocimiento de

los asuntos propios de su competencia.

Estos aumentos de la planta judicial son ahora más factibles con el nuevo

modelo de Oficina judicial ya que no es precisa la dotación completa de los Juzgados,

sino la creación de UPAD.

- Refuerzos

Es imprescindible el mantenimiento de los refuerzos en la estructura de la

Oficina Judicial y muy en concreto para el Juzgado de lo Mercantil, restableciendo en

cuanto sea posible el apoyo de un Juez de Adscripción o Magistrado en comisión de

servicios.


a) Dotación de los Servicios Comunes.

Es preciso revisar e incrementar la dotación del Servicio Común de Ordenación

del Procedimiento para lograr un correcto funcionamiento del mismo.

b) Dotación de las UPAD.

El Juzgado nº 3 considera necesaria la ampliación de la plantilla de la UPAD

para atender las necesidades de atención del Registro Civil con un Gestor más. Pero esta

petición debe quedar subordinada al futuro de la función del Registro Civil ya que


145

próximamente está prevista su asunción por los Registradores de la Propiedad y

Mercantiles.

Mientras no se llevan a cabo las medidas de ampliación de la planta judicial en

los términos propuestos, se hace necesario reforzar las UPAD de los Juzgados de lo

Mercantil y del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 5 de Violencia sobre la

Mujer.

Reivindicación común es la conveniencia de que los Secretarios Judiciales que

sirven varias UPADS no tengan que atender también tareas en los Servicios Comunes.

c) Aun cuando se ha ampliado la dotación del equipo psicosocial implantando su

organización en el ámbito del Instituto de Medicina Legal el Juzgado de Violencia sobre

la mujer reclama una dotación específica para atender con carácter más inmediato y

preferente los asuntos propios de su competencia.

- En materia de instalaciones y recursos en general.

Este año se reiteran las quejas por el funcionamiento del sistema de refrigeración

y servicio de calefacción que hacen gravoso el trabajo diario. Así como dilaciones en el

servicio de intérpretes.

En cuanto a los servicios informáticos este año se vuelve a insistir en que la falta

de levantamiento de acta de las vistas (especialmente en las audiencias previas) da lugar

a que se desconozca qué disposiciones se han acordado durante la misma, y las

incidencias habidas si no se reproduce. Ese problema se podría en parte solucionar si en

la Sala estuviera instalado el sistema MINERVA.

Este año se ha acometido la implantación de la funcionalidad de presentación

digital de demandas y escritos en las jurisdicciones civil, social y contencioso-

administrativa, un paso importante en la línea del expediente judicial electrónico pero se

señalan diversos inconvenientes por parte de algunos Magistrados:

1.- Afecta a todos los procedimientos incluidos en el plan, sin distinción de

fechas de los procedimientos, por lo que algunos estarán en parte en papel y parte no.

2.- Se ha excluido los procedimientos en que interviene el Ministerio Fiscal

aunque sean civiles, y no se alcanza a entender dicha excepción si lo que se pretende es

agilizar los trámites y su intervención en los asuntos civiles es prioritariamente en los de

familia, con menores o incapacitados, y solo de forma excepcional en otros (derecho al

honor, etc).


146

3.- En Sala los Jueces no tienen constancia de los escritos presentados. Se

examinan el procedimiento y se comprueba por ejemplo que falta el poder y se alega –

por la representación o Letrado- que informáticamente se ha enviado. En la Sala no hay

Minerva y no se puede acceder ni comprobar. Se ha hecho tanto hincapié en las

Memorias anteriores en que en la Sala no hay Minerva y las distorsiones que ello

ocasiona que ya es un tema renuente.

Tampoco por la misma razón se pueden mostrar los documentos que estén solo

en archivos informáticos a las partes, testigos o peritos.

4.- Examen de los procedimientos. Ahora mismo no es posible descargar el

procedimiento completo de MINERVA sino que hay entrar en el ordenador del

despacho o uno de la oficina, ir documento a documento, abrir cada uno de estos, y ver

su contenido para descargarlo. Ello unido a que aunque los documentos se pueden

catalogar (prueba, demanda, poder, traslado previo, etc) no se hace sino que a todos les

están poniendo la clave DIN (documento indeterminado) hace que el examen del

procedimiento resulte muy lento.

5.- Se ha adoptado la decisión desde el Ministerio y Secretarios Judiciales de no

imprimir más que las resoluciones que se dicten y la primera y última hoja de los

escritos. Al mismo tiempo está deshabilitada la función de la aplicación de la Agenda

Programada de Señalamientos que permitiría al Juez establecer criterios de duración de

los distintos tipo de vistas, número de señalamientos al día en función del número de

intervinientes, etc. Consecuencia de lo anterior en lugares en que está implantada la

Nueva Oficina Judicial con Minerva es que, o bien el Juez se desplaza al SCOP CIVIL

para hacer los señalamientos, o bien los procedimientos vienen a la UPAD con igual

finalidad. Aquí vienen los problemas:

- Cómo se tiene constancia de si una contestación de un ordinario tiene o

no excepciones procesales que he de resolver de forma oral en la audiencia previa, si no

están impresas. De estar impreso y echar una ojeada a la contestación y de simple vista

observarlo y hacer la indicación de que se remita a la UPAD unos días antes de la

audiencia previa para su estudio, a tener que ir al despacho de la Secretaria del SCOP

usar su ordenador, y ver una a una si todas las audiencias previas que haya que señalar

tienen o no excepciones en la contestación tras la localización de cuál de los

documentos que tenga el procedimiento es la contestación, hay una diferencia de tiempo

sustancial.


147

- Es imprescindible que se pueda grabar en un pendrive los

procedimientos en un archivo conjunto para que se pueda examinar el procedimiento

completo de forma ordenada, en cualquier momento y lugar, ya que no tenemos acceso

a Minerva por internet, posibilidad que sería de extrema utilidad.


148

Restantes Partidos Judiciales de la Provincia:


COMPETENCIA CIVIL


Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3

Almadén AlmagroDaimiel

1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Cont sinfamilia

124 380 402 138 337 129 141 259 212

Familia 24 83 57 15 72 29 27 82 64

J Voluntaria 7 26 20 16 20 10 30 23 21

Ejechipotecarias

95 180 117 26 106 43 74 57 102

Ejec títulosno judiciales

124 1247 261 190 167 102 126 157 213

Ejec procfamilia

14 26 10 27 83 34 7 61 71

Restoejecución

733 270 772 59 686 393 367 443 549

TOTAL 1121 2212 1639 471 1471 740 772 1082 1232

Asuntosregistrados

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Cont sinfamilia

497 374 394 177 567 322 312 341 302

Familia 83 81 99 71 208 72 102 109 109

J Voluntaria 22 14 20 20 24 25 23 38 42

Ejechipotecarias

31 36 31 11 39 38 46 25 25


14 172 22 4 22 51 32 17 35

Ejec procfamilia

17 6 3 10 16 16 9 15 10

Restoejecución

168 19 87 33 323 147 96 115 117

TOTAL 832 702 656 326 1199 671 620 660 640


149

Asuntosresueltos

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Cont sinfamilia

527 455 230 207 615 351 312 331 412

Familia 87 85 73 57 185 68 93 109 108

J Voluntaria 22 23 16 27 35 26 23 39 50

Ejechipotecarias

55 22 14 2 55 36 17 14 22


55 155 3 2 46 42 13 43 65

Ejec procfamilia

18 4 1 5 19 15 3 13 8

Restoejecución

345 7 47 33 287 198 23 138 102

TOTAL 1109 751 384 333 1242 736 484 687 767

Asuntospendientes

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Cont antiguaLey

0 0 0

- con activ.procesal

0 0 1 0

- sin activ.procesal

0 0 0

Cont nuevaLey sinFamilia

96 299 566 91 289 100 141 269 102

Familia 20 79 83 26 95 33 36 109 65

J Voluntaria 7 17 24 9 9 15 30 22 13

Ejec DºFamilia conact proc

13 28 12 29 80 35 13 66 73

Ejechipotecariascon actprocesal

69 194 134 30 90 45 103 68 105

Ejec títulosno judiciales

83 282 280 4 144 110 145 141 183

Restoejecución

556 1264 812 173 721 337 451 457 564

TOTAL 844 2163 1911 362 1429 675 919 1132 1105Almagro: El asunto pendiente de la anterior Ley con actividad Procesal es una Quiebra.

Sentenciasy autos fin.

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Sent. conoposición

68 123 66 63 83 80 70 87 113

Sent. sinoposición

61 22 39 24 103 29 34 55 36

Total sent. 129 145 105 87 186 109 104 142 149

Autos final. 239 233 108 107 235 206 1308 190 163

Ptes. Stcia. 20 15


150

COMPETENCIA PENAL


Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Sumarios 0 0 0 1 1 0

D. Previas 137 164 107 107 899 396 246 181 92

P. Abreviados 21 66 23 35 117 75 31 70 18

D. Urgentes 0 0 1 5 0 3 0 0

Juicios deFaltas

34 63 78 26 151 15 37 219 63

J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0

D.Indeterminadas

0 0 0 0 0 0

Ley del Jurado 1 0 0 1 0 0

TOTAL 193 293 209 173 1169 489 315 470 173

Registrados2014

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Sumarios 0 1 0 1 1 0 1 0

D. Previas 1300 1210 1343 616 1567 1107 1215 1567 1194

P. Abreviados 53 53 33 47 86 86 60 151 89

D. Urgentes 117 40 71 33 115 48 42 96 52

Juicios deFaltas

402 420 454 114 480 274 281 475 357

J. Faltasinmediatos

5 5 0 11 8 0 0


D.Indeterminadas

6 0 0 0 2 16 33


TOTAL 1883 1729 1903 811 2260 1523 1601 2305 1725

Reabiertos2014

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Sumarios 0 0 0 0 0 1 0 1

D. Previas 0 8 17 0 3 17 44 24 18


D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0

J. de Faltas 0 14 18 0 6 4 5 5

J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 0


D. Indetermin. 0 0 0 0 0 0 0


TOTAL 0 22 38 0 6 22 57 31 18


151

Resueltos2014

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Sumarios 0 0 0 1 1 1 1 0

D. Previas 1286 1209 1292 571 556 1239 1271 1654 1265

P. Abreviados 51 67 34 2 50 76 60 160 81

D. Urgentes 116 40 71 36 115 48 42 96 52

Juicios deFaltas

399 402 451 156 438 276 251 508 366

J. Faltasinmediatos

5 4 0 11 8 0 0


D.Indeterminadas

6 0 0 0 0 16 33


TOTAL 2107 1903 1820 766 1172 1648 1625 2434 1797

Pendientes2014

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Sumarios 0 1 0 0 0 0 1

D. Previas 151 173 175 115 343 281 234 251 39

P. Abreviados 23 52 25 79 67 85 39 61 26

D. Urgentes 1 0 1 2 0 3 0 0

Juicios deFaltas

37 99 99 27 42 17 72 63 54

J. Faltasinmediatos

0 1 0 0 0 0


D.Indeterminadas

0 0 0 0 0 0


TOTAL 212 326 300 223 452 386 345 377 119Almagro: El descuadre en asuntos penales se debe a errores en las estadísticas de los trimestres 3º y 4º de 2013 y 1º de 2014

EjecutoriasAlcázar

1Alcázar

2Alcázar

3Almadén Almagro

Daimiel1

Daimiel2

Manzanares1

Manzanares2


22 66 83 65 133 25 46 57 22

Registradas2014

35 39 49 27 480 29 87 56 20

Reabiertas2014

0 0 0 6 0 1

Resueltas2014

38 38 45 0 577 32 53 42 19

Pendientes2014

19 67 87 92 42 22 80 72 23


152

ExhortosAlcázar

1Alcázar

2Alcázar

3Almadén Almagro

Daimiel1

Daimiel2

Manzanares1

Manzanares2


63 120 50 112 114 20 6 66 148

Registrados2014

463 503 495 386 398 357 417 582 525

Reabiertos2014

0 0 0 0 0 0

Resueltos2014

456 591 448 230 475 360 405 623 646

Pendientes2014

70 32 97 268 19 17 18 25 27

SentenciasAlcázar

1Alcázar

2Alcázar

3Almadén Almagro

Daimiel1

Daimiel2

Manzanares1

Manzanares2

J. Faltasordinarios

78 100 104 123 178 101 125 135 92

J. Faltasinmediatos

5 4 0 11 8 0 0 3

Juiciosrápidos

29 0 32 10 33 22 27 52 37

Total 112 104 136 133 222 131 152 187 132

Violenciadoméstica

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2


7 0 49 27 12 0 63 1

Registrados2014

101 0 21 7 54 2 132 9

Resueltos2014

100 0 30 32 57 2 149 8

Pendientes2014

8 0 40 2 9 0 46 2

Órdenesde protec.

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

Pendientes2013

0 0 0 0 0 0 0 0

Incoadas2014

44 0 4 49 23 2 32 7

Resueltas2014

44 0 4 49 23 2 32 7

Pendientes2014

0 0 0 0 0 0 0 0

Med.Protec. Víc

Alcázar1

Alcázar2

Alcázar3


1Daimiel

2Manzanares

1Manzanares

2

De nat.Penal

61 1 15 98 23 2 26 3

De nat.Civil

45 0 9 10 8 0 13


153

COMPETENCIA CIVIL

Asuntosregistrados

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes

Cont sinfamilia

513 436 500 512 485 566 517 586 440

Familia 119 140 125 76 115 79 133 142 92

J Voluntaria 47 56 3 7 65 20 34 33 30

Ejechipotecarias

36 35 25 50 53 52 29 30 12

Ejec títulosno judic.

13 17 19 28 29 29 17 18 6

Ejec procfamilia

18 25 29 14 19 14 18 21 4

Resto ejec 170 134 145 195 204 225 135 178 89

TOTAL 916 843 846 882 970 985 883 1008 673

Asuntosresueltos

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes

Cont sinfamilia

650 461 545 422 642 529 501 548 449

Familia 105 154 144 72 103 87 134 148 83

J Voluntaria 91 77 4 12 69 20 30 34 41

Ejechipotecarias

43 36 22 27 43 49 27 30 3


101 55 1 14 61 18 127 63 8

Ejec procfamilia

98 33 14 4 4 3 4 11 3

Resto ejec 310 199 79 110 65 49 127 200 50

TOTAL 1398 1015 809 661 987 755 950 1034 637

Pendientesinicio deaño

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes

Cont sinfamilia

630 389 576 456 562 567 91 476 78

Familia 84 132 96 54 176 72 80 103 28

J Voluntaria 113 87 3 19 56 18 23 24 17

Ejechipotecarias

85 132 92 97 261 192 82 103 57


88 202 76 156 350 312 122 120 85

Ejec procfamilia

80 97 65 430 41 31 32 48 22

Resto ejec 768 607 464 1459 891 1084 585 395 331

TOTAL 1848 1646 1372 2671 2337 2276 1015 1269 618


154

Puertollano-1:Se han hecho varios descuadres a lo largo del año como consecuencia del seguimiento impuesto a este Juzgado que obligaba a hacer informestrimestrales y al cómputo real por los funcionarios. En cualquier caso se ha procedido a ajustar a la pendencia que es la real, y se han dadoinstrucciones para el correcto registro de estos asuntos.Puertollano-2:El descuadre se debe a los ajustes que se han ido realizando a lo largo del año para adecuar la realidad estadística a la pendencia real del Juzgado,principalmente con motivo.Tomelloso-2:La presente se ha confeccionado teniendo en cuenta las estadísticas trimestrales y el alarde de la anterior juez cesante recientemente realizado, portanto puede haber ciertas variaciones numéricas.

Asuntospendientes

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes

Cont antiguaLey

0 0 0 0 0 0 0 0 0

- con activ.procesal

0 0 0 0 0 0 0 0 0

- sin activ.procesal

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Cont nuevaLey sinFamilia

493 364 660 586 378 604 107 513 75

Familia 98 155 77 58 99 64 79 97 34

J Voluntaria 69 77 2 14 32 18 27 23 5

Ejec DºFamilia conact proc

101 89 80 179 50 32 46 61 24

Ejechipotecariascon act proc

78 131 102 444 165 195 84 104 63


120 164 94 107 302 323 12 91 83

Resto ejec 628 542 530 1544 939 1260 593 437 363

TOTAL 1587 1522 1545 2932 1965 2496 948 1326 647

Sentenciasy autosfinales

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes

Sentenciasconoposición

117 69 90 60 97 142 98 86 120

Sentenciassinoposición

70 71 83 68 56 5 98 82 23

Totalsentencias

187 140 173 128 153 147 196 168 143

Autosfinales

442 222 135 203 283 169 197 239 194

Asuntospendientessentenciar

0 5 10 25 0 4 4 1 0


155

COMPETENCIA PENAL

Pendientes iniciode año

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes

Sumarios 0 1 0 0 0 0 0 0

D. Previas 64 428 199 294 406 587 280 311 134

P. Abreviados 131 120 90 74 64 80 103 169 46

D. Urgentes 0 0 5 0 0 0 0 1 1

Juicios de Faltas 207 173 237 84 78 168 74 136 43

J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 0 0 8

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0 0 1 4

Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 1 0 0

TOTAL 402 721 532 452 548 835 458 618 236

Registrados2014

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes

Sumarios 1 1 0 1 0 0 4 0 1

D. Previas 1227 1202 1672 1342 1637 1395 1134 949 779

P. Abreviados 64 92 102 96 99 85 152 129 63

D. Urgentes 122 71 93 28 164 78 166 80 98


J. Faltasinmediatos

123 38 75 0 0 0 8 10 120

Habeas Corpus 1 2 5 0 0 0 1 2 0

D.Indeterminadas

4 1 9 0 0 0 0 28 2

Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 2248 1989 2674 1770 2190 2068 2055 1926 1383

Reabiertos 2014Puertollano

1Puertollano

2Puertollano

3Tomelloso

1Tomelloso

2Tomelloso

3Valdepeñas

1Valdepeñas

2V.

Infantes

Sumarios 0 1 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 36 17 0 13 8 33 0 5 5

P. Abreviados 0 4 0 1 0 8 0 0 4

D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0 0 0


J. F. inmediatos 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 38 40 0 20 20 45 29 14 10


156

Resueltos 2014Puertollano

1Puertollano

2Puertollano

3Tomelloso

1Tomelloso

2Tomelloso

3Valdepeñas

1Valdepeñas

2V.

Infantes

Sumarios 0 1 1 0 0 0 2 0 1

D. Previas 1121 1154 1643 1219 1694 1770 1371 911 815

P. Abreviados 100 152 100 109 96 101 211 144 76

D. Urgentes 122 70 96 28 163 78 166 81 99


J. Faltasinmediatos

121 38 75 0 0 0 8 10 153

Habeas Corpus 1 2 5 0 0 0 1 2 0

D.Indeterminadas

4 1 9 0 0 0 29 6

Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 1 0 0

TOTAL 2328 1799 2659 1679 2261 2566 2426 1825 1464

Pendientes2014

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes

Sumarios 1 0 0 0 0 0 2 0 0

D. Previas 206 493 228 289 134 245 160 354 103

P. Abreviados 95 110 92 95 106 72 86 154 37

D. Urgentes 0 1 2 0 1 0 0 0 0


J. Faltasinmediatos

2 0 0 0 0 0 0 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D.Indeterminadas

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 358 996 547 466 307 382 324 733 185

Tomelloso-2:La presente se ha confeccionado teniendo en cuenta las estadísticas trimestrales y el alarde de la anterior juez cesante recientemente realizado, portanto puede haber ciertas variaciones numéricas.Valdepeñas-1:El descuadre obedece a la necesidad de realización de correcciones en la estadística.V. Infantes:Durante el año 2014, se han realizado diversas regularizaciones estadísticas a fin de acomodar la realidad del órgano con los números reflejados en

las estadísticas trimestrales.

EjecutoriasPuertollano

1Puertollano

2Puertollano

3Tomelloso

1Tomelloso

2Tomelloso

3Valdepeñas

1Valdepeñas

2V.

Infantes


122 70 80 40 41 66 77 111 17

Registradas2014

110 77 54 42 50 66 87 84 28

Reabiertas2014

0 0 0 0 6 1 0 0 0

Resueltas2014

179 58 81 45 74 48 73 92 39

Pendientes2014

53 89 53 44 37 85 91 103 6


157

ExhortosPuertollano

1Puertollano

2Puertollano

3Tomelloso

1Tomelloso

2Tomelloso

3Valdepeñas

1Valdepeñas

2V.

Infantes


52 26 12 20 31 1 68 25 32

Registrados2014

225 126 242 583 597 218 530 414 309

Reabiertos2014

0 0 0 0 0 0 0 0

Resueltos2014

263 127 216 587 580 218 514 370 292

Pendientes2014

14 25 38 16 48 1 84 69 49

Violenciadoméstica

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes


0 0 60 36 0 17

Registrados2014

9 4 262 164 11 57

Resueltos2014

9 4 242 158 11 57

Pendientes2014

0 0 54 42 0 11

Órdenes deprotección

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes

Pendientes2013

0 0 0 0 0 0 0

Incoadas 2014 4 45 4 65 58 6 13

Resueltas2014

4 45 4 65 58 6 13

Pendientes2014

0 0 0 0 0 0 0

Medidas deProtecciónVíctimas

Puertollano1

Puertollano2

Puertollano3

Tomelloso1

Tomelloso2

Tomelloso3

Valdepeñas1

Valdepeñas2

V.Infantes

De nat. Penal 16 0 4 47 93 8 19

De nat. Civil 12 0 0 16 22 0 12

SentenciasPuertollano

1Puertollano

2Puertollano

3Tomelloso

1Tomelloso

2Tomelloso

3Valdepeñas

1Valdepeñas

2V.

Infantes

J. Faltasordinarios

210 162 242 144 101 131 183 137 150

J. Faltasinmediatos

106 6 0 0 0 8 10 89

Juiciosrápidos

48 35 72 30 43 37 83 11 38

Total 364 197 320 174 144 168 274 158 277

Ptes. Senten 5 0 0 0 0 0 0 0


158

Alcázar de San Juan.

Cuenta Alcázar de San Juan con tres Juzgados desde el año 2009. Este año la

litigiosidad civil ha descendido, habiéndose registrado 2.190 asuntos por 2.321 asuntos

del pasado año; lo que representa una media ahora de 730 asuntos por Juzgado, superior

a la máxima de 550 fijada para este tipo de órganos; y también la cifra de asuntos

penales los asuntos penales pues se han registrado 5515. La media por Juzgado de 1.838

asuntos no llega a superar el módulo de 2.470 asuntos aprobado por el Consejo General

del Poder Judicial. Con lo que puede decirse que se trata de unos Juzgados de carga

media alta a la que debe sumarse la dificultad añadida de tener que asumir el Juzgado nº

1 la competencia de Juzgado de Violencia sobre la Mujer.

La tasa de resolución penal debe considerarse aceptable, pero el tiempo de

respuesta en el orden civil es desigual en los diferentes Juzgados, presentando

dificultades el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3, que ha padecido

diversos problemas de la plantilla de la oficina judicial.

Necesidades.


Sería necesario dotar estos Juzgados con un Servicio Común más amplio,

procedente de las Agrupaciones de Juzgados de Paz. Y medidas de refuerzo para

solventar las situaciones de retraso en la oficina judicial como ocurre en el Juzgado nº 3.

- En materia de instalaciones y recursos.

Se siguen denunciando problemas de insuficiencia de los espacios de archivo.

El Juzgado nº 3 reclama diverso mobiliario cuyas peticiones ha cursado

reiteradamente, así como material informático (impresoras y fax)

Por otro lado, se continúan exponiendo quejas sobre la rigidez y funcionamiento

poco operativo de la aplicación procesal MINERVA NOJ, que se denuncia ha

ocasionado múltiples retrasos en trabajo cotidiano.

Se lamentan los Jueces por la desaparición de los Servicios de Mediación y del

Punto de Encuentro Familiar.


159

De igual modo se plantean mejoras en la coordinación y comunicación de las

diferentes Administraciones y Fuerzas y Cuerpos de Seguridad con los órganos

judiciales por vía informática.

Almadén.

Este Juzgado viene presentando una carga de trabajo no muy elevada que este

año: 326 asuntos civiles, y 811 asuntos penales.

Por ello no debería presentar problemas su funcionamiento. Sin embargo, la

lejanía geográfica de la sede del Partido Judicial respecto de zonas más pobladas y las

dificultades de las comunicaciones por carretera hace que resulte muy difícil cubrir por

titulares las diferentes plazas de la plantilla tanto de Juez y Secretario Judicial como en

particular oficina judicial, siendo corta la dotación de personal funcionario, si bien es

suficiente para asumir la carga de trabajo.

Este año también se han producido problemas con la dotación de la plantilla de

funcionarios en la sección penal.

Además es prácticamente nula la presencia del Ministerio Fiscal que ahora

prácticamente se centra en la videoconferencia, y también se dan problemas en la

atención del turno de oficio por Procuradores y Letrados dado el número reducido que

presta servicios en Almadén.

Necesidades.


Dado lo corta de su plantilla sería necesario algún tipo de refuerzo externo para

evitar desatendidos los servicios del Juzgado en caso de necesidad.

Son múltiples los problemas que ocasiona la falta de formación y preparación de

los funcionarios interinos que con mucha frecuencia vienen destinados a Almadén.


Sus instalaciones son modernas y recientes, sin problemas sustanciales. Se

reclama eso sí un arco de detección de metales y escáner para completar las medidas de

seguridad.


160

Almagro.

Debido a la carga de trabajo y situación que vino atravesando el único Juzgado

de este Partido Judicial, este viene contando desde hace ya unos años con un auténtico

Juzgado de refuerzo, con adscripción de un Juez Secretaria Judicial Sustituta y

comisión de personal de apoyo interino. Dicho Juzgado de apoyo, por acuerdo de la

Sala de Gobierno, ha continuado dedicado, sin perjuicio de las labores de sustitución, al

conocimiento y despacho de los asuntos civiles competencia del Juzgado, funcionando

con una eficacia y rendimiento aceptables en este orden.

Este año se han registrado 1199 asuntos civiles que supera la cifra considerada

máxima razonable (550) para este tipo de Juzgados mixtos por parte del Consejo

General del Poder Judicial.

La carga de asuntos penales es inferior al módulo: 2.260 asuntos.

En todo caso, las cifras de ingreso superiores a las razonables para un Juzgado

único, y justifican si no el aumento de la planta judicial, en función de la evolución de

las proyectadas modificaciones orgánicas y de planta judicial, sí al menos la aplicación

si fuera procedente de medidas de refuerzo de que está dotado el órgano judicial

haciendo las adaptaciones oportunas en función de la carga de trabajo asumida en cada

momento.

Continúa la adscripción de una Juez de refuerzo de Adscripción Territorial.

Necesidades.

- En materia de planta judicial.

Nos remitimos a las consideraciones expuestas en función de la evolución de las

proyectadas modificaciones orgánicas y de planta judicial.

Todo ello sin perjuicio de la aplicación de medidas de refuerzo en función de las

necesidades de apoyo del Juzgado.


161


Aprobadas las medidas de refuerzo antes citadas las necesidades en esta materia

quedan subordinadas al mantenimiento de las mismas.

Daimiel.

Durante 2014 han registrado los dos Juzgados mixtos 1.291 asuntos civiles, que

supone una media de 645 ligeramente superior a la media de este tipo de órganos

judiciales, manteniéndose una elevada cifra de asuntos penales, al haberse registrado

3.124 asuntos si bien dentro de las cifras admitidas en el módulo aplicable de 2.470

asuntos.

Los índices de resolución y pendencia son aceptables.

Necesidades:

- En materia de instalaciones y de edificio judicial.

Sólo se cuenta con una única Sala de vistas, con los consiguientes retrasos y

dilaciones en los señalamientos.

- Otras necesidades

En materia de seguridad se requiere la instalación de arco detector de metales,

así como dotar la de Guardia Civil que prestaba servicios y se ha jubilado. Sería muy

necesario reorganizar los servicios del Instituto de Medicina Legal para que pudiera

disponer todas las semanas y con mayor asiduidad el Juzgado del Médico Forense.

Igualmente sería muy conveniente incrementar la presencia del Ministerio

Fiscal.


162

Manzanares.

Este año se aprecia un ligero incremento de la litigiosidad civil, puesto que las

cifras de ingreso se sitúan en 1.300 asuntos civiles, lo que hace una media de 650 por

Juzgado, registrando una cifra elevada en el orden penal de 4.030 asuntos, con una

media de 2015 asuntos por Juzgado. Dichas cifras son asumibles con la dotación de

plantilla existente.

Las tasas de resolución y pendencia han continuado su mejoría este pasado año,

sobre todo en el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 2, donde se ha producido

una sustancial reducción de la pendencia en los asuntos penales que se ha conseguido

situar en cifras óptimas.

Hay que recordar que en el Partido Judicial está instalado el Centro Penitenciario

de Herrera de la Mancha habiéndose puesto en funcionamiento una oficina judicial

delegada para la realización de las actuaciones procesales que tienen que practicarse en

estos Centros Penitenciarios, personal que desde nuestro punto de vista hubiera sido

mucho más útil que no perdiera su vinculación con los Juzgados a los que sirve para

poder colaborar activamente en las actuaciones procesales ordinarias de los mismos y en

su deseable actualización.

Necesidades.


La dotación de la Oficina desplazada en el Centro Penitenciario creada por el

Ministerio de Justicia debería instalarse en la sede de los Juzgados, colaborando con los

órganos judiciales en las tareas comunes a los mismos aun cuando tuviera por fin la

atención a los despachos del Centro Penitenciario.

- En materia de instalaciones y recursos.

En cuanto al edificio judicial, urge una actuación integral en el mismo, con el fin

de solucionar los numerosos y graves problemas que presenta: se reiteran medidas

protectoras como la colocación de una verja o valla alrededor del edificio para evitar la


163

repetición de actos de gamberrismo en su fachada – pintadas, orines y destrozos -; en

todo caso, es necesario de nuevo el remozado de la citada fachada, llena de grafitos y

pintadas. Así mismo, subsisten los diversos problemas ya expuestos otras veces:

singularmente el de la falta de condiciones de accesibilidad a personas discapacitadas

dado que las oficinas judiciales y salas de vistas están instaladas en la planta primera a

la que sólo se llega por medio de escaleras; lo que podría solucionarse mediante la

instalación de un ascensor.

Además se hace preciso ampliar y dotar de condiciones más funcionales las

oficinas del personal al servicio de la Administración de Justicia.

El proyecto para llevar a cabo la muy necesaria y urgente remodelación del

edificio estaba ya previsto y aprobado hace ya tres años pero se ha demorado por las

restricciones presupuestarias impuestas también en Justicia, sin que hasta la fecha se

conozcan previsiones sobre el particular.

A estas deficiencias se vienen sumando los últimos años las limitaciones en

servicios como es la calefacción, respecto del que se plantean quejas importantes.

Puertollano.

Este año se ha mantenido en cifras parecidas el número de asuntos civiles

ingresados en los Juzgados de Puertollano, que han registrado 2605, lo que hace una

media de 868 asuntos por Juzgado claramente superior al módulo máximo razonable de

acuerdo con el Consejo General del Poder Judicial de 550 asuntos; siendo igualmente

elevada la carga de trabajo de asuntos penales que se ha situado este año en 6.911

asuntos con una media elevada de 2.303 a la que debe agregarse la puntuación por los

asuntos de violencia sobre la Mujer.

Esta planta judicial tiene dificultades para absorber de una manera adecuada la

carga de trabajo expuesta con la diligencia exigible teniendo en cuenta los medios

disponibles, existiendo dificultades para mantener unas tasas de resolución y pendencia

razonables cuando se producen incidencias en la plantilla de la oficina judicial.

En atención a las razones indicadas se insiste en la propuesta de años anteriores

sobre el aumento de la planta judicial en un nuevo Juzgado de Primera Instancia e

Instrucción, si bien este año proponemos como alternativa la dotación de un Juez de

refuerzo – en cuanto las disponibilidades de Jueces de Adscripción lo permitan – para


164

colaborar en la actualización de las cifras de pendencia y colaboración en el

adelantamiento de las vistas tanto civiles como penales.

Necesidades:

- Planta Judicial.

Creación de un nuevo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción. O

alternativamente la dotación de un Juez de Adscripción Territorial.


Dados los problemas que se han planteado en el Juzgado nº 1 no es ocioso reiterar

las reclamaciones sobre la necesidad de cobertura de los puestos de trabajo de personal

por funcionarios de carrera o interinos con la formación adecuada.

Respecto del Juzgado nº 2 (Juzgado de Violencia sobre la Mujer) es

imprescindible consolidar el personal de refuerzo de la Sección Penal como aumento de

la plantilla por razón de la competencia especializada de Juzgado de Violencia sobre la

Mujer y asignar personal de refuerzo.

El Juzgado nº 3, reitera igualmente como conveniente el refuerzo de la plantilla

en un funcionario (Tramitador).

- En materia de instalaciones y servicios.

A la vista de las deficientes condiciones del edificio de los Juzgados de

Puertollano se hace imperativa una remodelación completa para la mejora,

modernización y adecentamiento de sus instalaciones, totalmente obsoletas y anticuadas

en muchos aspectos, y con múltiples carencias.

Hace unos años las deficiencias del edificio, especialmente las relativas a la

climatización en la época estival, condujeron a la clausura de diversas instalaciones por

la Inspección de Trabajo al estimar que las condiciones de las mismas vulneraban

claramente la higiene, salud y seguridad en el trabajo, solucionándose parcialmente con

unas mejoras muy puntuales y una remodelación acometida por el Ministerio de Justicia

que se ha llevado a efecto y que se ha puesto en funcionamiento a finales de este año


165

con el traslado a una nueva ubicación más digna el Juzgado nº 2 que es el que peores

condiciones presentaba y que tiene todavía que resolver el problema de las deficiencias

de la sala de vistas.

De todos modos en general el mobiliario de los Juzgados es totalmente obsoleto y

muy incómodo, y debe ser sustituido en buena medida.

El Juzgado nº 3 plantea la misma reivindicación de completa remodelación y

adecuación del edificio.

- De recursos en general

Con carácter general además del ineludible aumento de la planta judicial, a la

vista de los informes remitidos sería muy conveniente dotar a Puertollano de una

Sección desplazada de la Fiscalía que permitiera la presencia física permanente en los

Juzgados de este Partido del Ministerio Fiscal con la consiguiente agilización de todos

los procedimientos en que debe intervenir.

Hay que lamentar los inconvenientes de la reducida presencia del Ministerio

Fiscal, y las dilaciones en los señalamientos que ello ocasiona así como los

inconvenientes que ocasiona la utilización en asuntos sensibles de la videoconferencia y

el fax como medios de comunicación.

Tomelloso.

Este Partido Judicial mantiene un año más las cotas elevadas de asuntos tanto

civiles como penales; durante 2014 se ha mantenido en unos niveles similares a las del

año anterior: 2.837 asuntos, lo que se traduce en una media de 945 asuntos por Juzgados

en todo caso superior al módulo considerado razonable por el Consejo General del

Poder Judicial de 550 asuntos en los Juzgados mixtos de esta clase.

También se mantiene una cifra alta de asuntos penales: este año han registrado

los 5.741 asuntos, con una media también alta de 1913 asuntos máxime se tienen en

cuenta los asuntos competencia del Juzgado de Violencia sobre la Mujer.

Todas estas cifras ponen de manifiesto la problemática especial que presenta la

actividad jurisdiccional en este Partido Judicial, cuya cabecera tiene una población

superior a los 35.000 habitantes y un número de empresas superior a las 2.300, contando


166

así con una población inmigrante muy importante. A ello se suman otras poblaciones de

importancia demográfica e industrial como es la de Socuéllamos que nos da una

población del Partido estimada en 70.000 habitantes.

Este año, hay que resaltar de nuevo el notable esfuerzo realizado en todos los

Juzgados.

Con pasos notables hacia la normalización ya puede decirse lograda del Juzgado

nº 3.

Necesidades.

Con carácter general sería muy conveniente la presencia permanente del

Ministerio Fiscal en el Partido Judicial dado el número de Juzgados y el volumen de

trabajo y actividad que despachan en que se requiere la presencia constante del

Ministerio Público ayudando eficazmente al desarrollo de todas las actuaciones

procesales en que debe intervenir sin tener que concentrarlas de manera inadecuada en

los días en que asiste a los Juzgados.

En todo caso se debe incrementar su presencia para poder hacer frente a las

necesidades de señalamiento de actuaciones en que debe intervenir de manera

preceptiva legalmente. Y de la misma forma durante las actuaciones de guardia

preferente que lo requieran.


Se hace conveniente la creación de un nuevo Juzgado de Primera Instancia e

Instrucción.

Pero podría solventarse la situación con un refuerzo de Juez y Secretario Judicial

para todos los Juzgados de Tomelloso. Que debería contar con algún funcionario de

refuerzo también.


Con carácter general y común a los Juzgados de este Partido Judicial se requiere

más personal para el Decanato: 1 funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal.


167

Es imprescindible el mantenimiento del refuerzo que actualmente viene adscrito

al Juzgado nº 1. Además reclama 1 funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial.

Respecto del Juzgado nº 2 propone ante la carga de trabajo la dotación de un

funcionario de refuerzo que podría ser personal de refuerzo del Cuerpo de Tramitación

Procesal, en especial dedicado a la tramitación de una causa penal muy compleja y

alternativamente la prolongación de jornada del Gestor procesal.

Respecto de la plantilla del Juzgado nº 3, se considera imprescindible un

refuerzo de 1 funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y 1 funcionario del

Cuerpo de Auxilio Judicial.

-En materia de edificios e instalaciones y otros recursos.

El Juzgado nº 3 se encuentra instalado fuera de la sede judicial primitiva que

alberga a los dos Juzgados más antiguos. Por ello se impone la construcción de un

amplio y moderno edificio que cuente con las instalaciones adecuadas y suficientes para

todos los órganos judiciales de Tomelloso tanto los actuales como los que en el futuro

puedan crearse, eliminando los indudables trastornos de la actual separación para los

servicios y actividades comunes y superando las deficiencias y limitaciones del que

acoge a los anteriores, entre otras la más fundamental, la disponibilidad de una sola sala

de vistas y la estrechez y dimensiones reducidas de las instalaciones en las oficinas de

los funcionarios, y su ubicación nada funcional respecto a los despachos de los Jueces y

Secretarios Judiciales.

Ya ha sido elegido solar para tal fin que ha sido cedido por el Ayuntamiento de

Tomelloso con lo que sería importante que el Ministerio de Justicia llevara a cabo el

Proyecto correspondiente y lo ejecutara.

Lo que es cierto es que el edificio se ha quedado obsoleto, sin calabozos, y con

una oficina forense pobre tanto en espacio como en medios, y que no cuenta con medios

técnicos suficientes en materia de seguridad.

Mientras tanto urge resolver entre otros el problema de espacio y de archivos, así

como atender y subsanar los diferentes problemas que plantea.

Entre otras peticiones para este Partido Judicial este año destacan:


168

- Creación de un servicio de mediación. Que debiera de prestarse en el ámbito

penal, sobre todo, respecto a las faltas, y en el ámbito civil, ahondando en aquellos

procedimientos de pequeñas cuantías y el ámbito familiar.

- Un espacio destinado a la estancia de los detenidos hasta que se resuelve sobre

su situación personal una vez que se hallan en el Juzgado y que preserve su seguridad e

intimidad dado que en la actualidad quedan custodiados en la antesala a la sala de vistas

y por tanto en contacto directo con el resto de ciudadanos y profesionales.

- Una segunda instalación de videoconferencia, situada fuera de la sala de vistas,

dado que ante la cada vez más frecuente utilización de dicho sistema, su uso implica la

interrupción de las vistas de este Juzgado con el retraso, demora y perjuicio que ello

conlleva en la administración de Justicia.

- Unas dependencias destinadas al archivo de mayor tamaño ante la ausencia de

espacio del actual.

- Sustitución del mobiliario desfasado por otro más moderno y funcional.

- Mobiliario en zonas comunes (bancos, asientos).

- Renovación del equipo informático.

- Ampliación de los horarios de calefacción y aire acondicionado.

- Renovación de Códigos legislativos.

- Reparación de la trituradora de papel.

Resaltan como en otros Partidos Judiciales las quejas por la demora en la

emisión de los informes del equipo psicosocial, más de un año, y la necesidad de

adoptar medidas para reforzar el mismo.

Valdepeñas.

Los dos Juzgados existentes siguen manteniendo una elevada carga de trabajo

durante 2014, similar a la del pasado año, si bien ha aumentado ligeramente la entrada,

pues han registrado 1.891 asuntos civiles (1785 el pasado año) con una media por

Juzgado de 945 asuntos de esta clase; habiendo disminuido muy levemente la entrada de

asuntos penales, 3981 (4089 el pasado año), con una media de 1990 procedimientos por


169

cada Juzgado a lo que ha de añadirse la sobrecarga por la competencia del Juzgado de


Esta elevada carga de trabajo solo puede acometerse con un importante esfuerzo,

que ha permitido obtener unas cifras de rendimiento, resolución y pendencia muy

aceptables; siendo así que tradicionalmente estos Juzgados, con personal titular

cualificado, presentan un buen funcionamiento, y ahora se ven en dificultades para el

despacho actualizado de todos los asuntos.

Por ello sería conveniente adoptar medidas de aumento de la planta Judicial,

pero se propone como medida alternativa la articulación de medidas de refuerzo, un

Juez de Adscripción Territorial, además de un refuerzo en las plantillas de personal.

Necesidades.

- En materia de Planta Judicial

La creación de un nuevo Juzgado de Primera Instancia e Instrucción puede ser

sustituida mediante la medida alternativa de un Juez de Adscripción Territorial.


En atención al constante incremento de asuntos al que se unen las dificultades

para atender el servicio en los asuntos de violencia de género, el Juzgado nº 1 precisaría

el incremento de plantilla con un funcionario del Cuerpo de Tramitación procesal y de

Auxilio Judicial.

También considera necesaria la ampliación o refuerzo de la plantilla el Juzgado

nº 2.

En todo caso podría tratarse de personal de refuerzo.

Sin desdeñar las medidas de ampliación de la jornada.


Pese a la custodia del edificio llevada a cabo por personal contratado de

vigilancia privada, las medidas de seguridad del edificio de los Juzgados no se

consideran adecuadas pues el horario es reducido, ni tampoco se han instalado


170

detectores de armas y metales, o en las puertas de acceso cierres con un mínimo de

seguridad. Se precisaría más personal y la instalación de arcos de detección de metales.

Respecto de las instalaciones sería aconsejable un mejor mantenimiento de las

mismas, “envejecidas” por el transcurso del tiempo, y ya no sólo desde un punto de

vista estético sino de limpieza y salubridad. En este sentido, sería recomendable pintar

las estancias y solventar las necesidades de limpieza durante las vacaciones del personal

del servicio.

Este año se producen reclamaciones referentes a la necesidad de atender a las

peticiones sobre material de oficina y la necesaria calidad del mismo.

Villanueva de los Infantes.

El Juzgado tiene una carga media de trabajo y suele mantener un funcionamiento

correcto.

Los parámetros de su actividad se mantienen dentro de la normalidad.

En cuanto a las necesidades se alude este año a la necesidad de reforzar el

equipo Psicosocial de Ciudad Real para evitar las dilaciones en la emisión de los

informes y la necesidad de reforzar también la prestación del servicio de Letrados del

turno de oficio en el Partido Judicial.


171

4.3. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción.- Provincia de Cuenca.

Partido Judicial de Cuenca y restantes Partidos Judiciales.


COMPETENCIA CIVIL

Pendientes iniciode año

Cuenca-1

Cuenca-2

Cuenca-3

Cuenca-4

Motilla-1 Motilla-2S.

Clemente-1

S.Clemente-

2

Tarancón1

Tarancón2

Cont sin familia 182 287 331 322 384 208 81 330 249 248

Familia 79 63 47 42 69 41 23 51 43 18

J Voluntaria 44 10 35 37 10 28 6 19 25 34



155 142 144 128 207 196 94 110 101 202


Resto ejecución 411 439 455 311 760 656 353 155 373 345

TOTAL 930 988 1056 880 1568 1273 593 735 952 1044

Asuntosregistrados

Cuenca-1

Cuenca-2

Cuenca-3

Cuenca-4

Motilla-1

Motilla-2

S.Clemente-

1

S.Clemente-

2

Tarancón1

Tarancón2

Cont sin familia 383 497 604 514 336 485 322 493 383 383

Familia 98 95 97 85 111 74 68 87 73 76

J Voluntaria 57 18 26 111 18 21 29 31 29 24



41 22 49 47 17 16 15 14 17 20


Resto ejecución 197 175 203 162 118 152 103 181 92 125

TOTAL 809 839 1014 945 624 785 564 826 634 665

Asuntosresueltos

Cuenca-1

Cuenca-2

Cuenca-3

Cuenca-4

Motilla-1Motilla-

2

S.Clemente-

1

S.Clemente-

2

Tarancón1

Tarancón2

Cont sin familia 260 548 697 582 376 577 366 524 285 365

Familia 103 104 113 100 67 78 83 75 59 45

J Voluntaria 59 15 28 131 17 26 31 26 24 27



36 51 43 53 9 14 45 9 33 9


Resto ejec 177 215 198 137 48 61 206 60 8 19

TOTAL 673 963 1109 1028 552 768 750 697 613 481


172

Asuntos pendientesCuenca

1Cuenca

2Cuenca

3Cuenca

4

Motilla-1

Motilla-2

S.Clemente

1

S.Clemente

2

Tarancón1

Tarancón2

Cont antigua Ley 0 0 0 0 0 0

- con actividad procesal 0 0 0 0 0 0

- sin actividad procesal 0 0 0 0 0 0

Cont nueva Ley sin Familia 305 270 238 254 344 140 37 299 347 266

Familia 74 50 113 27 113 39 8 63 57 49

J Voluntaria 42 7 33 17 11 19 4 24 30 31

Ejec Dº Familia con act proc 32 22 23 18 29 51 19 1 18 4

Ejec hipotecarias con actproc

22 27 25 23 98 118 25 86 148 214

Ejec títulos no judiciales 160 157 43 122 215 198 64 115 110 213

Resto ejecución 431 465 460 336 830 747 250 268 403 451

TOTAL 1066 998 935 797 1640 1312 407 856 1113 1228Cuenca-2: la totalidad de asuntos civiles pendientes al inicio del año es de 998 y de asuntos penales de 362, ello se debe a larevisión y actualización de procedimientos con motivo de la inspección ordinaria del CGPJ llevada a cabo en ésta Upad enNoviembre y Diciembre de 2014.Cuenca-4: En materia contenciosa sin familia se han computado los internamientos registrados, resueltos y pendientes; y enJurisdicción Voluntaria se han incluido las conciliaciones pendientes, registradas y resueltas ya que en estadística están en apartadosindependientes y al no tener un apartado específico en los datos solicitados, se han incluido en los epígrafes anteriormente

señalados.

Sentencias y autosfinales

Cuenca-1

Cuenca-2

Cuenca-3

Cuenca-4

Motilla-1

Motilla-2

S.Clemente-

1

S.Clemente-

2

Tarancón1

Tarancón2


145 110 114 141 87 100 105 43 87 59

Sentencias sin oposición 27 32 81 46 24 24 0 58 38 38


Autos finales 205 212 330 309 128 248 189 196 108 156

As. pendientes sentencia 0 3 10 0 0 0 0 0 4 4


173

JUZGADO DE LO MERCANTIL (1ª Instancia e Instrucción nº 2)


Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursoordinario

6 8 6 2 61 6

Concursoabreviado

23 0 9 3 62 0

TOTAL 29 8 15 5 117 6

Acciones del

art. 86 ter.1.LOPJ


79 26 78

Acciones del

art. 86 ter.2.LOPJ


32 46 78


Ordinarios 85 31 78

Verbales 16 8 10


0 0 0


TOTAL 118 59 94


laborales


1 1 0

Diligencias

preliminares


0 0 0

Medidas

cautelares


9 6 6

Ejecuciones Ingresadas Resueltas

1282


174

COMPETENCIA PENAL


Cuenca-1

Cuenca-2

Cuenca-3

Cuenca-4

Motilla-1 Motilla-2S.

Clemente-1S.

Clemente-2Tarancón

1Tarancón

2

Sumarios 0 0 2 0 0 0 2 2 0

D. Previas 183 216 481 224 218 445 459 220 475 326

P. Abreviados 109 55 65 56 58 83 150 60 125 50

D. Urgentes 0 0 0 2 0 0 0 5 0

Juicios de Faltas 100 103 196 20 292 38 72 270 27 78

J. Faltasinmediatos

0 1 0 0 0 0 0 0 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D.Indeterminadas

0 0 0 0 0 2 0 0 0 0

Ley del Jurado 0 2 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 392 377 744 302 568 568 683 557 627 454

Registrados 2014Cuenca-

1Cuenca-

2Cuenca-

3Cuenca-

4Motilla-1 Motilla-2

S.Clemente-1

S.Clemente-2

Tarancón1

Tarancón2

Sumarios 1 2 1 0 1 0 0 2 3

D. Previas 1639 1762 1669 1913 1063 972 1082 1255 1480 1446

P. Abreviados 61 84 70 93 59 64 42 81 119 97

D. Urgentes 27 16 13 22 24 29 66 45 36 39


J. Faltasinmediatos

0 4 0 0 0 0 2 1 1

Habeas Corpus 0 1 4 0 0 0 0 1



TOTAL 2179 2229 1955 2190 1317 1272 1512 1627 1827 1914

Reabiertos 2014Cuenca-

1Cuenca-

2Cuenca-

3Cuenca-


S.Clemente-1

S.Clemente-2

Tarancón1

Tarancón2

Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 24 20 31 26 0 0 0 17 38


D. Urgentes 0 0 0 0 0 0


J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0


D. Indeterminadas 0 0 0 0 0 0


TOTAL 24 27 0 32 26 0 0 0 17 39


175

Resueltos 2014Cuenca-

1Cuenca-

2Cuenca-

3Cuenca-


S.Clemente-1

S.Clemente-2

Tarancón1

Tarancón2

Sumarios 1 0 0 0 0 2 1 1 3

D. Previas 1714 1790 1577 1919 1101 1000 842 1031 1633 1654

P. Abreviados 130 67 80 84 59 67 110 80 173 88

D. Urgentes 27 16 13 24 24 29 66 50 36 39


J. Faltasinmediatos

1 4 0 0 0 0 2 1 1

Habeas Corpus 0 1 4 0 0 0 0 1

D. Indeterminadas 10 21 0 0 28 0 0 28 0 6

Ley del Jurado 1 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 2331 2276 1839 2173 1368 1289 1328 1603 2051 2142

Pendientes 2014Cuenca-

1Cuenca-

2Cuenca-

3Cuenca-


S.Clemente-1

S.Clemente-2

Tarancón1

Tarancón2

Sumarios 0 0 2 1 0 1 0 1 1

D. Previas 132 206 481 249 206 419 699 444 339 155

P. Abreviados 40 72 65 66 58 81 82 61 71 68

D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0 0 0


J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0


Ley del Jurado 0 1 0 0 1 1 0 0 0

TOTAL 264 362 744 351 543 557 867 581 419 273

EjecutoriasCuenca-

1Cuenca-

2Cuenca-

3Cuenca-

4

Motilla-1

Motilla-2

S.Clemente-1

S.Clemente-2

Tarancón1

Tarancón2


103 62 69 43 69 35 53 53 38 23

Registradas 2014 59 53 49 36 33 29 29 31 49 60

Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 0 0 0

Resueltas 2014 81 64 62 53 39 12 37 41 45 45

Pendientes 2014 81 51 56 26 63 52 25 43 42 38


176

ExhortosCuenca-

1Cuenca-

2Cuenca-

3Cuenca-

4

Motilla-1

Motilla-2

S.Clemente-1

S.Clemente-2

Tarancón1

Tarancón2


5 16 15 10 14 24 38 60 96 89

Registrados 2014 104 99 102 78 287 270 236 344 534 488

Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 103 64 105 78 287 268 249 339 527 526

Pendientes 2014 6 51 12 10 14 26 25 65 103 51

SentenciasCuenca-

1Cuenca-

2Cuenca-

3Cuenca-


S.Clemente-1

S.Clemente-2

Tarancón1

Tarancón2

J. Faltas ordinarios 192 147 146 87 72 87 85 144 128 141

J. Faltasinmediatos

1 4 0 0 0 0 2 1 1

Juicios rápidos 27 9 11 19 16 22 56 32 13 24

Total 219 157 161 106 88 109 141 178 142 166

Pendientes stcia.

Violencia domésticaCuenca-

1Cuenca-

2Cuenca-

3Cuenca-

4

Motilla-1

Motilla-2

S.Clemente-1

S.Clemente-2

Tarancón1

Tarancón2


0 0 0 20 0 26

Registrados 2014 8 16 12 40 0 104 1

Resueltos 2014 8 15 11 34 0 118 1

Pendientes 2014 0 1 1 26 0 13


Cuenca-1

Cuenca-2

Cuenca-3

Cuenca-4

Motilla-1

Motilla-2

S.Clemente-1

S.Clemente-2

Tarancón1

Tarancón2


0 0 0 0 0 0 0

Incoadas 2014 87 3 6 2 24 0 28 1

Resueltas 2014 87 0 6 2 24 0 28 1

Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0

Medidasprotecciónvíctimas

Cuenca-1

Cuenca-2

Cuenca-3

Cuenca-4

Motilla-1

Motilla-2

S.Clemente-1

S.Clemente-2

Tarancón1

Tarancón2

De naturalezaPenal

217 3 12 10 30 0 60 1

De naturaleza Civil 23 0 6 18 20 0 22


177

Partido Judicial de Cuenca.

Durante 2014 se consolida el proceso de implantación de la NOJ en el Partido

Judicial de Cuenca, que tuvo lugar el día 22 de Junio de 2011, siguiendo las

determinaciones de la Orden JUS/3388/2010, de 22 de diciembre.

El despliegue ha afectado a todos los órganos judiciales unipersonales así como

al servicio de ventanilla única para la Audiencia Provincial de Cuenca, pero ha de

recordarse que no se ha puesto en funcionamiento más que el Servicio Común General y

el Servicio Común de Ejecución.

El balance de este año arroja datos de un funcionamiento dentro de la

normalidad fundamentalmente debido a dos causas: de un lado, al no haberse puesto en

funcionamiento el problemático y polémico Servicio Común de Ordenación del

Procedimiento (SCOP) que tantos inconvenientes ha ocasionado en otras iniciativas de

despliegue de la NOJ; de otro lado, el reducido tamaño del Partido Judicial de Cuenca,

que ha hecho más manejable las estructuras organizativas y ha facilitado el

acoplamiento y solución de los diferentes inconvenientes con la colaboración de todos

los implicados en el proceso emprendido; solventando las diversas incidencias negativas

que se fueron produciendo.

El principal problema sigue siendo la insuficiente dotación de las UPAD de los

Juzgados, puesto que para la puesta en marcha de los Servicios Comunes se han

detraído efectivos de las UPAD de los Juzgados unipersonales.

Por lo que se refiere a los Juzgados mixtos, que son los objeto de comentario en

este capítulo de la Memoria, sin perjuicio de las referencias que se harán en otras partes

a la Nueva Oficina, las principales carencias se centran en las UPAD del Juzgado nº 1

que asume la competencia especializada de Juzgado de Violencia sobre la Mujer y al

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 2 que asume la competencia especializada

de Juzgado de lo Mercantil, teniendo en cuenta la elevada carga de trabajo que soporta.

No obstante los demás Juzgados también se quejan de la insuficiencia de efectivos.

En todo caso, resulta deseable la implantación del expediente digital aunque no

se haya implantado el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento (SCOP) pues

se evitaría cierta burocratización del trámite por la intervención sucesiva de varios

servicios y unidades que se advierte por el nuevo esquema organizativo. Este año 2014

se han dado algunos pasos, con el inicio de la funcionalidad de presentación vía Lexnet

de demandas y escritos en los ámbitos civil, social y contencioso-administrativo.


178

Por lo que se refiere a las cifras estadísticas este año se experimenta una

disminución de un 11 % aproximadamente de la litigiosidad civil que venía siendo muy

elevada los años pasados:

Así si en el año 2012 ingresaron un total de 3.667 asuntos civiles este año se han

registrado 3.270.

De acuerdo con los módulos considerados razonables para estos órganos

judiciales de 550 asuntos civiles resulta que la media de este Partido Judicial, de 817,5

asuntos por Juzgado es claramente superior.

Por su lado, la cifra de asuntos penales, prácticamente se mantiene este año, con

un ligera disminución pues se pasa de 8.916 asuntos a 8.650, con una media por

Juzgado de 2.162 que está por debajo de la considerada admisible de 2.470 asuntos, si

bien habrían de tenerse en cuenta los datos del Juzgado de Violencia sobre la Mujer en

la medida en que suponen una cualificación sobre los ordinarios.

De todas formas por el momento no se considera imprescindible el aumento de

la planta de estos Juzgados, si bien, si sería necesario atender las necesidades de la

plantilla de personal de las UPADS para poder atender un funcionamiento más

adecuado.

Este año el funcionamiento del Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 2

continua presentado dificultades, en particular en la oficina judicial de la UPAD, que se

han dejado de sentir en las cifras de pendencia. En cuanto a las cifras de los asuntos

mercantiles se han mantenido altas durante 2014, como efecto de la prolongada crisis

económica, si bien no tan elevadas como en el resto de las provincias (un total de 212

asuntos, incluidas las ejecuciones), lo que ocasiona dificultades a un Juzgado que no

asume esa competencia especializada de manera exclusiva, sobre todo para el despacho

eficaz de los procedimientos concursales, que requieren de una preferente tramitación.

Este año la cifra de concursos ha disminuido a 22.

Necesidades.

- En materia de planta judicial?

- En materia de edificios.


179

Nada que reseñar: el edificio judicial es nuevo y suficiente, salvo algunas

puntuales deficiencias que se ponen de manifiesto por ejemplo respecto a la ventilación

y climatización de las dependencias.


La UPAD del Juzgado nº 1 requiere – por las circunstancias expuestas – de un

funcionario más, que por el momento ha de ser de refuerzo y dedicado en exclusiva a

las labores propias de dicho Juzgado.

El Juzgado nº 2 – con competencia especializada de lo Mercantil – reclama el

incremento de la plantilla para atender a los asuntos mercantiles: 1 funcionario del

Cuerpo de Tramitación Procesal y 1 funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal, que

quizá puedan atenderse coyunturalmente con medidas de prolongación de jornada de los

funcionarios o refuerzos o apoyos de otros.

El Juzgado nº 3 – que asume la competencia de Registro Civil – precisa de un

refuerzo, aunque sea transitorio, para hacer frente a la sobrecarga de trabajo producida

como consecuencia de la remisión de un número muy elevado de expedientes de

Registro Civil en materia de nacionalidad.

Por su parte el Juzgado nº 4 considera conveniente el aumento de la plantilla de

las UPAD al menos en 1 funcionario.


Cabe citar la necesidad de subsanar las deficiencias de cobertura telefónica del

móvil de guardia; la necesidad de subsanar la posibilidad de acceder a información

sobre actuaciones penales secretas mediante la aplicación procesal de gestión Minerva y

corregir las limitaciones para la realización de desplazamientos durante el servicio de

guardia. Así mismo se reitera la queja sobre la falta de suministro de textos legales

actualizados en soporte papel y las limitaciones de material de oficina.


180

Restantes Partidos Judiciales de la Provincia.

Motilla del Palancar.

Este año los Juzgados de Motilla del Palancar han experimentado un ligero

aumento de la entrada de asuntos civiles, registrando entre los dos 1.409 procedimientos

de esta clase lo que supone una media de 704 asuntos por Juzgado superior a la cifra

máxima considerada razonable (550); manteniendo una cifra media de asuntos penales

2.589 asuntos, con una media de 1.272 asuntos por Juzgado.

Se trata de cifras que en principio asumibles si contaran estos Juzgados con

plantillas estables y mejor dotadas; en cambio, se trata de Juzgados con plantillas muy

cortas y además sujetas a una movilidad muy frecuente que suele venir acompañada de

la presencia de interinos sin la necesaria cualificación y formación. Este año se han

vuelto a producir circunstancias de este tipo, lo que se ha traducido en algunas

dificultades en su funcionamiento sin perjuicio de lo cual sus cifras de resolución y

pendencias son aceptables.

Necesidades.


Ante los incrementos paulatinos e incesantes de las cifras de ingreso durante los

años anteriores, las plantillas actuales, sujetas a persistente movilidad y presencia de

interinos sin la debida formación, tienen dificultades para hacer frente al día todo el

trabajo que pesa sobre los Juzgados. Por eso se considera adecuada la petición de

incremento de la plantilla de un funcionario en cada uno de los Juzgados, que puede ser

al menos por el momento de refuerzo, bien del Cuerpo de Gestión Procesal o del Cuerpo

de Tramitación Procesal.

En todo caso, como medida subsidiaria, habría que otorgar un complemento

retributivo por el concepto de prolongación de jornada de los funcionarios de la oficina

judicial.

Los Juzgados vuelven a lamentar la nula presencia del Ministerio Fiscal con

inmediación procesal, llevándose a cabo su intervención por medio de videoconferencia.


181

Igualmente existen quejas sobre la limitación de la atención horaria a lesionados

por parte del Instituto de Medicina Legal.


Como se ha indicado en otras ocasiones los Juzgados están instalados en un

edificio de dos plantas con una calidad en su construcción deficiente, ya antiguo que

precisaba importantes obras de adaptación y una integral que estaba prevista y que a

finales de año ha comenzado a iniciarse, y que se espera palíen al menos parcialmente

dichos problemas.

No existen estancias para la custodia de detenidos ni zonas separadas de espera

para el público y profesionales que tienen que compartir los pasillos los detenidos y los

efectivos de la Guardia Civil que los vigilan.


Igualmente se considera necesaria la instalación de un depósito de detenidos en

la sede del Partido Judicial Juzgado.

Sería conveniente completar la seguridad con arco detector de metales en el

acceso al edificio.

También se precisaría de una caja fuerte.

San Clemente.

Los dos Juzgados de San Clemente han mantenido unas cifras de registro

parecidas a las del año anterior, pues han recibido 1390 asuntos frente a los 1.284 del

año pasado, con una media por tanto por Juzgado de 704; incoando 3199 asuntos

penales.

Dichas cifras deberían permitir un funcionamiento correcto de los mismos. No

obstante, tónica de su funcionamiento no ha variado, siendo especialmente dificultosa y

problemática ya desde hace años la tramitación de procedimientos penales, que sigue

enquistada en el nº 1, con un funcionamiento deficiente en el despacho y tramitación de

las causas penales, siendo principalmente las causas incidencias habidas en cuanto al

personal de la oficina judicial con una histórica conflictividad a la que se han unido


182

cambios en la composición de la plantilla, suplidos por personal interino que no reúne la

preparación o, incluso en algún supuesto, no ha mostrado la voluntad y disposición

necesarias, que se han puesto de manifiesto reiteradamente ante el Ministerio de

Justicia. La Sección Penal del Juzgado, sigue presentando retraso que ha repercutido en

dilaciones en los procedimientos.

También los Juzgados de San Clemente participan la decisión de que el

Ministerio Fiscal no asista con inmediación a ningún acto procesal en los Juzgados de

Motilla del Palancar, llevándose a cabo su intervención por medio de videoconferencia.

Situación de medios materiales y personales.


El Juzgado nº 1 requiere de la dotación de un refuerzo de personal – al menos de

un funcionario durante un tiempo – para contribuir a la normalización de la tramitación

de los asuntos penales, que se ha propuesto sin éxito.


El estado del edificio judicial, de gran belleza y valor artístico adolece de

importantes deficiencias en materia de medios. Se han realizado algunas mejoras

importantes, como son la instalación de una rampa de acceso para personas de

movilidad reducida a la sala de vistas, un nuevo sistema de calefacción y la colocación

de un toldo en la zona superior del edificio para evitar el calor en épocas estivales

derivado de la existencia de una cubierta de uralita translucida en el patio central del

edificio. De todas formas el edificio precisa de una reforma integral que resuelva de

forma definitiva los problemas que presenta de accesibilidad; los problemas de

humedades, goteras y fugas de aguas en tuberías interiores; el desarrollo de un sistema

de evacuación en caso de incendio; y la dotación de un sistema completo de

climatización compatible con el sistema eléctrico del edificio que no provoque los

cortes en el suministro.

También se reclama la dotación de arco detector de metales en el acceso al

Juzgado por razones de seguridad.


183

También se alude a diversos fallos derivados en los sistemas informáticos,

lentitud y bloqueo de los ordenadores así como deficiencias en el sistema de

videoconferencia, que se encuentra instalado en la sala de vistas dificultando su

utilización para otras actuaciones cuando se celebran vistas o juicios.

Además para resolver el problema de notificaciones y comunicaciones con la

Fiscalía se propone la aplicación del sistema Lexnet también al Ministerio Fiscal.

Tarancón.

En el orden civil han registrado los dos Juzgados de Tarancón 1.299 asuntos

civiles, (con una media por Juzgado de 649 asuntos) y 3.741 asuntos penales (con una

media de 1870 asuntos por Juzgado) por lo que su carga de trabajo es alta, con una

plantilla que no ha crecido y tiene dificultades para despachar al día todos los asuntos,

sobre todo en el Juzgado nº 1 por ser muy estricta, y precisaría de un aumento o

refuerzo de la misma para hacer frente a dicha carga de trabajo.

Consiguientemente se aprecia una pendencia superior a lo deseable en ambos

Juzgados.

Si bien en años anteriores se hacía referencia a la necesidad de un aumento de la

planta judicial en este caso a la vista de las nuevas cifras parece oportuno quizá resulte

suficiente un refuerzo de las plantillas para hacer frente a los retrasos en el despacho de

asuntos y en caso de retraso en los señalamientos el apoyo de un Juez de Adscripción

Territorial.

En términos generales se aprecia la necesidad también de una mayor presencia

del Ministerio Fiscal.



En relación con esta cuestión el Juzgado nº 1 vuelve a insistir en la

imprescindible necesidad de incrementar la plantilla de personal para paliar las

disfunciones ocasionadas por la elevada carga de trabajo.


184

Parece necesario el aumento de la plantilla en 2 funcionarios más del Cuerpo de

Tramitación Procesal, al menos con carácter de refuerzo para lograr la actualización de

procedimientos.

Igualmente el Juzgado nº 2 reclama un aumento de la plantilla de funcionarios,

concretamente un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal, que podría ser de

refuerzo.


El edifico es antiguo, aunque presenta buenas condiciones, pero adolece

deficiencias por el pequeño espacio existente en las oficinas y en las dependencias para

el servicio del Registro Civil.

Este año destacan las quejas por la existencia de malos olores procedentes del

desagüe.

Se indica además en materia de seguridad del edificio de los Juzgados la

necesidad de instalar un sistema de video vigilancia de su perímetro. Así como una caja

fuerte para la custodia de efectos de valor.


185

4.4. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción.- Provincia de Guadalajara.

Datos estadísticos Juzgados 1ª Instancia Guadalajara:

COMPETENCIA CIVIL

Pendientes inicio de año 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Cont sin familia 376 278 510 337 661 330 422

Familia 188 32 111 10 58 75 88

J Voluntaria 41 17 98 34 109 20 16




Resto ejecución 2256 940 1151 977 1557 624 459

TOTAL 3637 1714 2469 2064 3274 1392 1247

Asuntos registrados 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Cont sin familia 779 744 1203 811 829 941 1042

Familia 250 88 205 0 191 254 217

J Voluntaria 80 12 41 34 56 38 69




Resto ejecución 268 202 305 253 294 261 303

TOTAL 1515 1174 1899 1217 1502 1633 1766

Asuntos resueltos 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Cont sin familia 850 618 1260 631 1196 899 1018

Familia 272 89 243 7 213 244 186

J Voluntaria 89 21 35 47 87 48 49



113 59 69 173 38 29 35


Resto ejecución 537 127 433 126 223 200 236

TOTAL 2033 995 2177 1058 1838 1525 1610


186

Asuntos pendientes 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Cont antigua Ley 0 0

- con actividad procesal 0 0



448 404 453 369 699 372 414

Familia 130 31 110 1 132 85 93

J Voluntaria 37 8 104 7 53 10 36

Ejec Dº Familia con actproc

117 27 102 85 127 47 27

Ejec hipotecarias conact proc

183 135 173 343 384 134 139


377 273 297 320 247 167 110

Resto ejecución 1340 1015 1173 1070 1088 685 526

TOTAL 2632 1893 2412 2195 2730 1500 13451ª I GU-1: se significa que se ha procedido a realizar un recuento manual de procedimientos y se ha realizado el ajuste de laestadística judicial en el boletín correspondiente al cuarto trimestre del año 2014. Razón por la que los datos estadísticos presentan

descuadre.

1ª I GU-4: Se ha hecho un ajuste en la estadística debido a inspección

1ª I GU-5: en la estadística del Juzgado correspondiente al tercer trimestre existen numerosos errores en el campo de sumatorios(tanto en los parciales como en el global), que se han arrastrado a la estadística del cuarto trimestre y que generan el descuadredetectado. Una simple comprobación de las estadísticas trimestrales del órgano, en particular, de la correspondiente al tercertrimestre, permitirá comprobar lo que se indica y el referido descuadre.

1ª I GU-7: Jurisdicción Voluntaria incluye Internamientos, pero no Conciliaciones.Decretos: 779Justificación descuadres en Boletín Estadístico CGPJ 4º Trim 2014 tras recontar asuntos en armarios y contrastar el estado detramitación en Minerva


1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7


138 98 185 26 145 139 231


132 88 133 6 92 130 76


Autos finales 502 270 490 292 590 502 345

Asuntos pendientessentenciar

15 6 6 1 1 0 9


187

JUZGADO DE LO MERCANTIL (1ª Instancia nº 4)


Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursoordinario

4 0 2 4 10 4

Concursoabreviado

26 2 18 3 90 6

TOTAL 30 2 7 23 100 10

Acciones del

art. 86 ter.1.LOPJ


69 37 55

Acciones del

art. 86 ter.2.LOPJ


72 26 64


Ordinarios 80 43 98

Verbales 31 13 22


0 0 0


TOTAL 140 65 149


laborales


2 2 0


3 3 0

Medidas

cautelares


3 3 0


21 48


188

COMPETENCIA PENAL

Pendientes inicio de año 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Sumarios

D. Previas

P. Abreviados 2

D. Urgentes

Juicios de Faltas

J. Faltas inmediatos

Habeas Corpus

D. Indeterminadas

Ley del Jurado

TOTAL 2

Registrados 2014 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Sumarios

D. Previas

P. Abreviados

D. Urgentes

Juicios de Faltas


Habeas Corpus

D. Indeterminadas

Ley del Jurado

TOTAL

Reabiertos 2014 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Sumarios

D. Previas

P. Abreviados 1

D. Urgentes

Juicios de Faltas


Habeas Corpus

D. Indeterminadas

Ley del Jurado

TOTAL 1


189

Resueltos 2014 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Sumarios

D. Previas

P. Abreviados 1

D. Urgentes

Juicios de Faltas


Habeas Corpus

D. Indeterminadas

Ley del Jurado

TOTAL 1

Pendientes 2014 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Sumarios

D. Previas

P. Abreviados 1

D. Urgentes

Juicios de Faltas


Habeas Corpus

D. Indeterminadas

Ley del Jurado

TOTAL 1

Ejecutorias 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Pendientes inicio año 2

Registradas 2014

Reabiertas 2014

Resueltas 2014 1

Pendientes 2014 1

Exhortos 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Pendientes inicio año 10

Registrados 2014 93

Reabiertos 2014

Resueltos 2014 95

Pendientes 2014 0

Sentencias 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

J. Faltas ordinarios


Juicios rápidos

Total


190

Violencia doméstica 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Pendientes inicio año

Registrados 2014

Resueltos 2014

Pendientes 2014

Órdenes de protección 1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

Pendientes 2013

Incoadas 2014

Resueltas 2014

Pendientes 2014


1ª I GU-1 1ª I GU-2 1ª I GU-3 1ª I GU-4 1ª I GU-5 1ª I GU-6 1ª I GU-7

De naturaleza Penal

De naturaleza Civil


191

Datos estadísticos Juzgados Instrucción Guadalajara, Molina de Aragón y

Sigüenza:

COMPETENCIA CIVIL

Pendientes inicio deaño

Instrucción1

Instrucción2

Instrucción3

Instrucción4

Molina deAragón

Sigüenza


Familia 0 11 29

J Voluntaria 0 43 21




Resto ejecución 19 233 187

TOTAL 0 20 0 0 436 446

Asuntos registradosInstrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza


Familia 0 32 40






TOTAL 0 25 0 0 293 561

Asuntos resueltosInstrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza


Familia 0 23 38




0 2 4



TOTAL 0 13 0 0 205 414


192

Asuntos pendientesInstrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza


- con actividad procesal 0 0 0

- sin actividad procesal 0 0 0


0 131 122

Familia 0 20 22


Ejec Dº Familia con actproc

0 3 8

Ejec hipotecarias conact proc

1 16 42


0 28 64


TOTAL 32 524 546


Instrucción1

Instrucción2

Instrucción3

Instrucción4

Molina deAragón

Sigüenza


0 20 68


0 27 17


Autos finales 3 52 136


193

COMPETENCIA PENAL

Pendientes inicio de añoInstrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza


D. Previas 654 410 355 487 133 140

P. Abreviados 235 150 162 218 22 93

D. Urgentes 3 0 0 1 0 5

Juicios de Faltas 209 493 239 215 40 43

J. Faltas inmediatos 0 0 0 2 0 1




TOTAL 1105 1054 758 924 199 284

Registrados 2014Instrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza

Sumarios 7 0 1 0 0

D. Previas 3413 3435 3167 4281 340 743

P. Abreviados 176 117 225 210 11 39

D. Urgentes 159 112 144 120 13 32



Habeas Corpus 4 2 1 0 0


Ley del Jurado 1 0 1 0 0

TOTAL 5192 4944 5414 5577 495 1033

Reabiertos 2014Instrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza

Sumarios 0 0 0 0

D. Previas 64 0 59 23 2 0

P. Abreviados 3 0 4 10 0 0

D. Urgentes 0 0 0 0

Juicios de Faltas 62 0 97 0 0

J. Faltas inmediatos 0 0 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0

D. Indeterminadas 0 0 0 0

Ley del Jurado 0 0 0 0

TOTAL 129 0 160 33 2 0


194

Resueltos 2014Instrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza

Sumarios 5 0 1 0 0

D. Previas 3670 3364 3308 4368 367 621

P. Abreviados 184 64 200 209 15 47

D. Urgentes 158 112 144 120 13 31






TOTAL 5477 5085 5739 5723 535 832

Pendientes 2014Instrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza


D. Previas 461 481 237 423 108 211

P. Abreviados 230 203 187 229 18 84

D. Urgentes 1 0 0 1 0 1




D. Indeterminadas 0 0 0 4 3


TOTAL 946 913 555 811 161 359

EjecutoriasInstrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza


Registradas 2014 75 111 108 145 14 27

Reabiertas 2014 0 0 0 0 0

Resueltas 2014 105 166 151 6 18

Pendientes 2014 42 72 113 69 21 23

ExhortosInstrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza


Registrados 2014 302 323 239 293 119 160

Reabiertos 2014 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 306 360 236 138 173

Pendientes 2014 54 16 38 39 4 8


195

SentenciasInstrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza

J. Faltas ordinarios 237 153 400 237 38 61


Juicios rápidos 111 91 97 75 12 15

Total 364 277 515 349 52 77

As. ptes. sentenciar 7

Violencia domésticaInstrucción

1Instrucción

2Instrucción

3Instrucción

4Molina de

AragónSigüenza

Pendientes inicio año 0 0 0 11

Registrados 2014 25 24 22 6 4

Resueltos 2014 25 24 22 3 1



Instrucción1

Instrucción2

Instrucción3

Instrucción4

Molina deAragón

Sigüenza


Incoadas 2014 17 18 21 2 1

Resueltas 2014 17 18 21 2 1



Instrucción1

Instrucción2

Instrucción3

Instrucción4

Molina deAragón

Sigüenza

De naturaleza Penal 20 11 15 4 2

De naturaleza Civil 12 0 0 0

Sigüenza:Aunque en el apartado de pendientes al inicio del año se han conservado los datos procedentes del Boletín estadísticocorrespondiente al primer trimestre de 2014, tras la inspección llevada a cabo en este Juzgado en el mes de noviembre, se revisaronlos datos de pendencia a fecha 30.09.14 comprobando que había descuadres significativos entre los datos del boletín estadístico y elrecuento real. Es por ello que la pendencia final del año 2014 no se corresponde en realidad con el arrastre matemático de datos.


196

Partido Judicial de Guadalajara:

Este año la litigiosidad civil se ha mantenido en cifras parecidas – con una leve

subida – del número de asuntos civiles: 10.706 asuntos (10.513 asuntos el pasado año).

También por su parte el Juzgado de lo Mercantil – Juzgado de Primera Instancia

nº 4 –ha registrado una cifra parecida de asuntos mercantiles, incluidas ejecuciones, 321

asuntos y de ellos 32 procedimientos concursales.

Desde el año 2010, cuando entraron en funcionamiento dos nuevos Juzgados de

Primera Instancia: el nº 6 y el nº 7 no se ha vuelto a incrementar la planta judicial.

Junto a ellos el Partido Judicial cuenta con 4 Juzgados de Instrucción, uno de

ellos el nº 2 con competencias compatibles de Juzgado de Violencia sobre la Mujer.

La media computable que esta cifra representa por el nº de Juzgados de Primera

Instancia de Guadalajara – 7 – asciende a 1.529 asuntos civiles cuando la media

admisible para un Juzgado de Primera Instancia de acuerdo con los últimos datos

aprobados por el Consejo General del Poder Judicial es de 884 lo que supone un 73 %

más de la cifra máxima considerada razonable.

Ese dato, se explica sobre todo, como hemos indicado, por los efectos

continuados de la crisis económica, pero es de prever que el flujo de entrada de asuntos

se mantenga en cifras elevadas máxime teniendo en cuenta las recientes ampliaciones en

el régimen de tasas judiciales, lo que hace necesaria la creación de un nuevo Juzgado de

Primera Instancia; debiendo plantearse eventualmente medidas de especialización del

actual Juzgado de Primera Instancia nº 4 en Juzgado de lo Mercantil exclusivo o incluso

la especialización de uno de ellos como Juzgado de Familia, a la vista de que ya el

número de procedimientos contenciosos de Familia en todos los Juzgados es de 1.205

siendo así que el módulo razonable de este tipo de procedimientos es de 908-1.088

asuntos de familia, incluida J. Voluntaria y ejecución.

El Juzgado de lo Mercantil ha continuado contando este año con medidas de

refuerzo limitadas a la oficina judicial.

En cualquier caso, y por lo que se refiere a las cifras de los Juzgados de Primera

Instancia, no es de extrañar, sobre todo debido a los problemas que se ocasionan en

muchas oficinas judiciales por la movilidad, traslados, vacantes y licencias por la

incorporación de personal interino sin esa suficiente cualificación y formación, que las

cifras de resolución de asuntos no puedan cubrir en algunos casos los datos de entrada.


197

Pese a todo ello las cifras de resolución son considerables y el esfuerzo resulta

muy intenso y meritorio por los Magistrados destinados en los citados órganos

judiciales.

Así, se resolvieron 11.236 asuntos civiles y se han dictado 1.619 sentencias y

2.991 autos finales en el orden civil, sin olvidar los Decretos de los Secretarios

Judiciales

Respecto de la esfera penal se constata un descenso del número de asuntos

ingresados: de 23.486 se ha pasado a 21.127 asuntos penales. Considerando que los

módulos máximos razonables para los Juzgados de Instrucción aprobados por el

Consejo General del Poder Judicial se sitúan en entre 6.751 y 8.085 asuntos penales en

principio el número de Juzgados de Instrucción sería suficiente. Sin embargo, atendido

el volumen de trabajo constituido por los asuntos competencia del Juzgado de Violencia

sobre la Mujer registrados en este Partido Judicial, se considera conveniente la creación

de un Juzgado exclusivo de Violencia sobre la Mujer.

Este año vuelve a destacar la situación negativa del Registro Civil – asumido por

el Juzgado de Primera Instancia nº 2 – debido al incremento de su trabajo a partir de

Enero de 2013 cuando la Dirección General de Registros y del Notariado empezó a

remitir de forma masiva y diaria expedientes, relativos bien a concesiones bien a

denegaciones de nacionalidad española, lo que originó un volumen excesivo de trabajo

incapaz de poder ser asumido por los medios personales y materiales con los que cuenta

la oficina del Registro Civil situación puesta de manifiesto por la Magistrado titular de

ese órgano en informe de 10 de enero de 2014 enviado al Tribunal Superior de Justicia.

El Juzgado cuenta con un refuerzo extra por parte de dos funcionarios adscritos

al Registro Civil en horario de tarde, que ha conseguido paliar en parte el problema,

siendo imprescindible que continúe dicha medida.

También se originaron problemas por la afluencia masiva de ciudadanos sin cita

previa al Registro para realizar gestiones varias. Precisamente para dar solución a este

problema en el mes de Junio de este año en curso 2014 se implantó en el Registro Civil

un sistema telemático similar al que funciona en otros Ministerios Públicos tales como

la Agencia Tributaria, el INEM o la TGSS, que permite, en definitiva, organizar

diariamente tanto a los ciudadanos que tienen cita previa como a aquellos otros que no

la tienen. La implantación de este sistema ha sido un acierto máximo ya que ha

supuesto innumerables ventajas organizativas.


198

Resulta preocupante es la situación del juzgado de Primera Instancia núm. 5 de

esta capital con por el retraso en cuanto a la tramitación y elevado número de escritos

pendientes de proveer, si bien la Magistrada destinada en el mismo ha llevado está

realizando una importante labor para lograr su actualización.


- Necesidades en materia de planta judicial.

Tal y como se planteó en la anterior Memoria resulta necesario mientras se

mantengan similares cifras de entrada el aumento de la planta judicial en los siguientes

términos:

1 nuevo Juzgados de Primera Instancia. Con posibilidad de estudiar medidas

para la especialización en materia de Derecho de Familia o como Juzgado de lo

Mercantil.

También se propugna la creación de un Juzgado de Violencia sobre la Mujer

exclusivo.


Como se ha dicho en ocasiones anteriores con carácter general destaca la

insuficiencia del número de funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial, 1 por cada

Juzgado, lo que hace verdaderamente complicado atender a todas las tareas que son

propias de dicho Cuerpo, ante la cada día más imperiosa necesidad de atender a muchas

horas guardando sala durante las vistas o juicios, y la complicación que supone la

sustitución de los mismos durante las bajas o períodos de vacante o licencia inferiores al

mes, pues se plantean innumerables problemas al tener que acudir a un sistema de

sustituciones con los funcionarios destinados en el SCNE y Decanato, siendo también

dificultosa la sustitución cuando los órganos judiciales están fuera de la sede de los

Juzgados, lo que cada vez resulta más frecuente por la dispersión de órganos judiciales.

Por tanto habría que aumentar la plantilla de funcionarios del Cuerpo de Auxilio

Judicial y establecer claramente un mecanismo de sustitución o de asistencia a sala de

dichos funcionarios que no perjudicase el funcionamiento de los respectivos órganos

judiciales. Una fórmula coherente pasa por la creación de tres nuevas plazas al menos


199

de funcionarios de este Cuerpo adscritas al Decanato o Servicio Común correspondiente

para cubrir sustituciones en el conjunto de órganos judiciales unipersonales.

Del mismo modo, el Decanato de los Juzgados de Guadalajara está

absolutamente colapsado ante el incremento de la entrada de asuntos y debería asumir

importantes funciones que hasta la fecha le resulta imposible, como son las del registro

y reparto de asuntos penales, algo que mejoraría enormemente la eficacia del servicio, el

registro de las ejecuciones y u otras tareas comunes que pudieran asignarse. Por ello

urge la ampliación de su plantilla.

Esencial sería disponer también como Servicio Común de una unidad de

Atención e Información al Ciudadano en el ámbito del Decanato.

Con independencia de ello propugnamos la creación de un turno de tarde e

incluso de tarde/noche en el SCNE a la vista de las dificultades existentes en este

Partido Judicial para la práctica de muchos actos de comunicación durante las horas de

mañana.

Se ha adscrito a al psicólogo existente al equipo psicosocial del Instituto de

Medicina Legal mejorando su organización, pero sería conveniente la dotación de la

plaza de trabajador o asistente social que ha quedado vacante.

Debiendo valorarse además la necesidad de reforzar el personal psicólogo

debido a la acumulación de trabajo que pesa sobre el mismo.

También sería interesante ampliar las competencias del perito de vehículos, que

actualmente está incorporado a la plantilla, para que pudiera extender sus funciones a la

valoración de todo tipo de muebles, porque sería de gran utilidad en los procedimientos

civiles en que las partes tienen reconocido el derecho de justicia gratuita e incluso en los

procedimientos penales.

Continúan también este año las consideraciones sobre las de demoras en los

nombramientos del personal interino que ha de cubrir las sustituciones de larga duración

del personal funcionario, así como las deficiencias de formación de este personal

nombrado por la Gerencia de Justicia procedente de las bolsas de trabajo creadas al

efecto por la Administración, de manera que ocurra como en la actualidad en que es el

órgano afectado por la baja de uno de sus funcionarios el que viene a formar al personal

interino que se destina al mismo, con el consiguiente retraso en la tramitación de

asuntos, debiendo conocer al menos el funcionamiento del sistema informático del

Juzgado y cuestiones procesales básicas. Son varios los órganos judiciales que

denuncian problemas concretos de este tipo por la designación de personal interino falto


200

de las condiciones de idoneidad y de formación de cualquier tipo en materia procesal y

judicial.

También se propone en alguno de los informes que debería establecerse un

sistema de productividad estable, que comprendiera también a la oficina judicial, porque

estimularía el trabajo de los funcionarios, y evitaría la fuga de estos hacia puestos con

una carga de trabajo inferior, y la necesidad de cubrir esas vacantes (en los Juzgados

con mayor carga de trabajo) con trabajadores interinos sin experiencia.

De igual manera se propugna mejorar la designación de peritos en los supuestos

de justicia gratuita (v.gr. arquitectos, ingenieros, economistas…), y los relativos a

menores e incapaces (asistentes sociales, educadores,…), suscribiendo algún protocolo

o convenio con la Comunidad Autónoma en este sentido.

Por otro lado, entrando en reivindicaciones concretas, se plantean peticiones de

ampliación y refuerzo de la plantilla en los siguientes órganos judiciales:

- Por su parte el informe del Juzgado de Instrucción nº 2, competente en materia

de Violencia sobre la Mujer, subraya la necesidad de incremento de la plantilla

- El Juzgado de Instrucción nº 3 requiere la ampliación de la plantilla en 1

funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal y otro del Cuerpo de Tramitación Procesal.

- Por su parte, el Juzgado de Primera Instancia nº 1 considera conveniente el

refuerzo de su plantilla por 1 funcionario del Cuerpo de Gestión y otro de Tramitación.

Proponiendo además medidas de prolongación de jornada de funcionarios.

- Respecto del Registro Civil – Juzgado de Primera Instancia nº 2 - se hace el

mantenimiento de las medidas de refuerzo adoptadas.

- La Magistrada del Juzgado de Primera Instancia nº 3 entiende que resulta

necesario, dado el considerable aumento de asuntos civiles, al menos un funcionario

más del CGP y otro del CTP.

- Respecto del Juzgado de Primera Instancia nº 4 de lo Mercantil urge – mientras

no se lleva a cabo la creación de un Juzgado de lo Mercantil exclusivo – el

mantenimiento de medidas de refuerzo ya aprobadas del personal de la oficina judicial:

2 funcionarios interinos adicionales, que ha complementarse con la prolongación de

jornada de funcionarios del propio órgano judicial.

- También defiende la aplicación de medidas de refuerzo en el Juzgado de

Primera Instancia nº 5 el informe de este órgano judicial, debido a la acumulación de

asuntos así como de demandas y escritos pendientes de despacho.


201


En marzo del año 2000 se produjo el cambio de sede de los Juzgados, Audiencia

Provincial y Fiscalía de Guadalajara, que se ubicaron en el edificio sito en la Plaza

Beladíez s/n. Este hecho en general se valoró positivamente por todos los profesionales

y funcionarios y ha contribuido a agilizar determinados trámites procesales,

intensificando las relaciones entre Juzgados y profesionales, y mejorando la seguridad

de las sedes y de las personas con la instalación de un arco detector de metales y

scanner, y el control del acceso a las instalaciones por parte de una empresa de

seguridad, desde las 7:30 hasta las 21:00 horas de lunes a sábados y los domingos de

7:30 a 15:00 horas.

No obstante lo anterior, durante el año 2005, tras concluirse las obras de

rehabilitación, la Audiencia Provincial y una parte de la Fiscalía se trasladó al Palacio

de Justicia sito en Avda. Dr. Fernández Iparraguirre, lo que permitió reestructurar la

planta segunda del edificio de Plaza Beladiez para ubicar los nuevos Juzgados nº 7 y 8.

Pero tras la creación de estos Juzgados el edificio estaba completamente ocupado, por lo

que la creación de los Juzgados de Instrucción nº 4 y de Primera Instancia nº 6 y 7,

supuso la salida del Juzgado de Menores, del Juzgado de lo Contencioso, de los dos

Juzgados de lo Social y del Juzgado de Instancia nº 4 con competencias en materia

mercantil, que actualmente están ubicados fuera del citado edificio, por lo que

actualmente el espacio está agotado y los Juzgados vuelven a estar dispersos por

distintas sedes, siendo imposible la ubicación de nuevos órganos, ni la implantación de

la NOJ en esta sede.

En cualquier caso este edificio presenta problemas múltiples derivados de su

antigüedad y mala calidad de los materiales con los que fue construido, por lo que pese

a las numerosas obras y reformas acometidas, y al dinero invertido en él, sigue

presentando serias deficiencias, lo que ha hecho que durante este año se hayan sucedido

las quejas y denuncias ante la inspección de trabajo, la Junta de Comunidades, el

Ayuntamiento… así como las obras para subsanar y dar cumplimiento a los

requerimientos remitidos desde aquellas instituciones. No obstante lo anterior, entre las

deficiencias que continua presentando el edificio puede destacarse la ausencia de un

plan de evacuación, lo que en un edificio de siete alturas, en el que trabajan unas 200

personas, y al que diariamente acuden una media de 500 personas, como usuarios de los

servicios de justicia es preocupante. También deben mencionarse los problemas que


202

plantea el suelo de las dependencias en las que no ha sido sustituido, porque la capa

superficial se ha deteriorado y no puede fregarse porque se producen emanaciones

tóxicas que producen picor de ojos, nariz y reacciones alérgicas. Las instalaciones de

ascensores y calefacción no consta que estén legalizadas y cuenten con los permisos

correspondientes. El agua que se suministra al edificio se acumula previamente en un

depósito de fibrocemento, material que actualmente no puede utilizarse para estos fines,

y el agua mineral que se suministra mensualmente para el consumo diario de quienes

trabajamos en el edificio es insuficiente, se acaba antes de finalizar el mes. Los sótanos

del edificio además de registrar filtraciones han sufrido inundaciones por fugas de

gasóleo y agua de tuberías deterioradas que se han roto. La climatización del edificio

sigue siendo deficiente, aunque con las inversiones realizadas en el último año se ha

mejorado. Preocupa también la limpieza de los conductos de aire acondicionado y

calefacción, que puede originar riesgos para nuestra salud ante la posible aparición de

focos víricos, hongos, legionela…. En definitiva, las condiciones de habitabilidad

necesarias para trabajar no son adecuadas y las instalaciones –ascensores, calefacción,

aseos…- presentan frecuentes y numerosos problemas.

Es necesario y urgente acometer la construcción de un nuevo edificio de

Juzgados, por lo que tras la publicación del concurso y adjudicación del proyecto de

ejecución durante el año 2013, debería agilizarse la materialización del proyecto en el

menor tiempo posible.

Por lo expuesto se estima que es necesaria y urgente la construcción de un nuevo

edificio judicial que permita la agrupación de todos los Juzgados, y la implantación de

la nueva Oficina Judicial y que reúna las condiciones de seguridad y salubridad

necesarias como centro de trabajo.

-En materia de informatización.

En esta materia este año se siguen produciendo algunas quejas por las

deficencias de la aplicación MINERVA: las más corrientes la rígidez y falta de rápida

adaptación de plantillas a las reformas procesales. Pero se aprecian ciertas mejoras

además de en la aplicación también en el sistema de grabación digital de las vistas.

El equipo y programas informáticos instalados en las Salas para grabación de las

vistas, no permite la introducción de plantillas de documentos, por lo que sería preciso

modificar el software de tales sistemas para adecuarlo a esas necesidades.


203

También se considera necesario que se suministren medios materiales a los

Jueces y Magistrados que utilizan ordenadores portatiles o PC´S particulares y

memorias extraíbles, para trabajar por las tardes y los fines de semana, para poder

encriptar los datos que introducimos en dichos soportes. E incluso su conexión externa

con los servidores del Ministerio de Justicia desde fuera de las instalaciones judiciales

con las debidas medidas de seguridad.

Este año se ha iniciado la implantación del sistema telemático de presentación de

demandas y escritos que está funcionando en principio satisfactoriamente pero se

requiere se subsanen las imperfecciones que se aprecian y de manera particular se

suministren los medios necesarios para la visualización de los escritos y docuementos y

al mismo tiempo continuar el trabajo sin necesidad de imprimir los citados documentos

y escritos (visor de documentos y elementos de pantalla necesarios).

Restantes Partidos Judiciales:

Molina de Aragón.

Este Partido cuenta con un único Juzgado, que mantiene una escasa carga de

trabajo, tanto en civil como en penal, cuya existencia queda únicamente justificada por

el número de municipios que comprende el Partido y la gran extensión del mismo.

Su funcionamiento, está muy habitualmente afectado por las incidencias de la

plantilla de personal.


Las necesidades básicas se centran en la mejora de las instalaciones que se

encuentran ubicadas en un local cedido por el Ayuntamiento que se comparte con

muchos otros usos; presenta muchas carencias y limitaciones, la mayor de todas

derivada de tener que compartir el uso para el servicio judicial con otros no compatibles

y en ocasiones la falta de espacio además deficiencias en la seguridad.


204

Sigüenza.

Este año el Juzgado presenta también una carga de trabajo muy moderada y

asumible



Se hace necesaria la rehabilitación de los archivos y el sótano del edificio. Este se

inunda cada vez que se producen lluvias de consideración.

A lo anterior cabe añadir que el mantenimiento del edificio por la empresa

adjudicataria resulta claramente insuficiente, siendo necesarios grandes periodos de

tiempo para solventar problemas de escasa entidad, tales como reparación de

interruptores, funcionamienot de la caldera etc…

- En materia de recursos.

Se citan las siguientes necesidades:

• Presencia de un arco de seguridad o detector de metales a la entrada del Juzgado.

• Autorización por el Ayuntamiento de una zona de estacionamiento destinada a

vehículos oficiales, furgones de prisión etc….


205

4.5. Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción.- Provincia de Toledo.

Toledo capital.


COMPETENCIA CIVIL


Cont sin familia 65 711 327 1117 268 611 366

Familia 5 24 5 50 530 31 18

J Voluntaria 13 15 12 41 32 44 18




Resto ejecución 587 945 597 858 544 344 271

TOTAL 804 2131 1197 2519 2053 1353 932


Cont sin familia 0 574 596 461 431 533 486

Familia 2 112 101 16 332 93 80

J Voluntaria 2 20 23 19 16 14 16




Resto ejecución 1 193 124 186 107 134 154

TOTAL 8 975 910 779 1032 861 810


Cont sin familia 24 546 508 817 324 402 471

Familia 5 57 70 30 373 31 50

J Voluntaria 2 21 19 32 11 16 18




Resto ejecución 15 441 50 285 83 100 56

TOTAL 54 1168 703 1323 1073 622 640


206


Cont antigua Ley 0 0 0 0 0 0 0

- con actividad procesal 0 0 0 0 0 0 0

- sin actividad procesal 0 0 0 0 0 0 0


Familia 2 79 36 37 292 93 48

J Voluntaria 13 14 16 28 24 22 16

Ejec Dº Familia con act proc 23 27 2 19 241 1 2

Ejec hipotecarias con act proc 22 192 129 146 178 202 147


Resto ejecución 573 697 689 760 428 386 369

TOTAL 758 1927 1429 1977 1935 1582 1102





Autos finales 72 281 245 270 349 169

Asuntos pendientes sentenciar 0 19 10 0 3


207

JUZGADO DE LO MERCANTIL (1ª Instancia e Instrucción nº 1)


Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursovoluntario

Concursonecesario

Concursoordinario

5 6

Concursoabreviado

53 18 31 12

TOTAL 58 18 37 12 543

Acciones del

art. 86 ter.1.LOPJ


27 25 2

Acciones del

art. 86 ter.2.LOPJ


660 352 817



Verbales 156 70 123


0 0


TOTAL 506 298 595


laborales


27 25 2


2 3 5

Medidas

cautelares


30 31 0


160 365


208

COMPETENCIA PENAL



D. Previas 363 657 347 398 645 640 394

P. Abreviados 190 139 118 181 178 151 84

D. Urgentes 0 0 2 0 0 0 0






TOTAL 572 888 635 745 1043 1028 625


Sumarios 0 0 0 0 2 0 0

D. Previas 1498 1887 1753 1700 1950 1660 2025

P. Abreviados 52 77 105 55 101 107 67

D. Urgentes 74 55 76 93 70 55 50






TOTAL 1753 2372 2214 2168 2469 2365 2310


Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 12 0 69 5 13 25 0

P. Abreviados 0 0 13 0 0 2 0

D. Urgentes 2 0 0 0 0 0 0






TOTAL 14 0 89 5 13 34 0


209


Sumarios 1 0 1 0 1 0 0

D. Previas 1475 1765 2008 1667 1898 1734 1941

P. Abreviados 118 54 166 114 47 67 44

D. Urgentes 76 55 78 93 70 55 50






TOTAL 1800 2182 2599 2298 2417 2350 2226


Sumarios 0 0 0 0 1 0 0

D. Previas 398 779 161 436 314 591 478

P. Abreviados 124 162 70 122 139 193 107

D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 0






TOTAL 539 1078 339 620 540 942 709



Registradas 2014 8 51 61 46 35 31 32

Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 0

Resueltas 2014 27 51 26 53 46 21 55

Pendientes 2014 63 57 43 40 35 92 31



Registrados 2014 17 179 196 206 177 214 204

Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 15 177 146 189 184 190 69

Pendientes 2014 2 10 74 37 23 199 240


210




Juicios rápidos 62 44 59 57 48 30 26

Total 133 201 183 201 194 159 125

Violencia doméstica Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7


Registrados 2014 1 2 4 1 11 3

Resueltos 2014 1 2 3 1 11 2

Pendientes 2014 0 0 1 0 12 2

Órdenes de protección Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 6 Nº 7

Pendientes 2013 0 0 0 0 0

Incoadas 2014 1 2 3 2 6

Resueltas 2014 1 2 3 2 6


Medidas Protección Víctimas Nº 1 Nº 2 Nº 3 Nº 4 Nº 5 Nº 7

De naturaleza Penal 1 2 7 4

De naturaleza Civil 1 2 0 2

Partido Judicial de Toledo.

La planta judicial de este Partido Judicial no se ha modificado desde diciembre

de 2010: cuenta con 7 Juzgados mixtos.

Este año, la litigiosidad tanto civil como penal se ha mantenido en cifras

parecidas a las del pasado 2013: se ha registrado un total de 5.375 civiles asuntos

(incluida ejecución) frente a los 5029 del pasado año, lo que supone un leve aumento de

un 6,88 %.

Ello supone una media por Juzgado de 767 asuntos civiles propiamente dichos lo

que rebasa un 39 % la cifra considerada máxima razonable para este tipo de Juzgados de

550 asuntos civiles.

En el ámbito penal se han registrado 15.651 asuntos frente a 16.050 del pasado

año lo que equivale a una leve reducción de un 2,54 %.

Ello supone una media por Juzgado de 2.234 asuntos por Juzgado que se

aproxima considerablemente a la carga considerada máxima razonable de 2.470 asuntos


211

debiendo computarse la sobrecarga que suponen los asuntos propios del Juzgado de


No se puede olvidar un factor importante: el elevadísimo número de asuntos

mercantiles (1.488) excede con creces del módulo ya previsto para estos órganos

judiciales, situado en 333-399 asuntos (incluida ejecución) de dicha naturaleza con lo

que para calcular las medias no se computan los asuntos de esta naturaleza. Y ello

habida cuenta que sería imprescindible a todas luces la creación de un Juzgado

especializado exclusivo. Y sin olvidar que el número de concursos en trámite durante la

pasada anualidad (76 ingresados en la pasada anualidad), y el elevado número de

incidentes que se suscitan por estos procedimientos (154).

Para apreciar dichas cifras baste poner de manifiesto que la entrada de juicios

ordinarios mercantiles ha sido de 279 procesos ordinarios más que entre los otros seis

Juzgados de Toledo que recibieron 271 y 156 juicios verbales.

Las tasas de resolución y pendencia de 2013 siguen acusando datos todavía

insatisfactorios.

Por otra parte, subsisten las disfunciones que suponen las exenciones de reparto

que es preciso realizar e incrementar sucesivamente para que puedan desarrollar su

competencia compatible los Juzgados especializados, el Mercantil que asume el

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1, y el de Violencia sobre la Mujer, que

ostenta el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 5. Ya que dichas exenciones

acaban por repercutir negativamente sobre el resto de órganos mixtos, incrementando su

carga de trabajo en otras parcelas, con las consiguientes quejas de los mismos.

Así el mantenimiento de las desmesuradas cifras de ingreso de asuntos

mercantiles ha hecho necesario redistribuir el resto de asuntos en perjuicio de los

Juzgados sin especialización, atribuyendo prácticamente en exclusiva al Juzgado nº 1 la

competencia sobre los asuntos mercantiles; aunque todavía no se le puede privar de las

competencias penales y en particular del gravamen que supone para un órgano de estas

características el servicio de guardia semanal.

Centrándonos de nuevo en la situación del Juzgado de lo Mercantil (Primera

Instancia nº 1) cabe reconocer que es el mayor carga de trabajo de todo el territorio a

causa de la avalancha de asuntos que ha venido experimentado, siendo particularmente

complejos los procedimientos concursales.

Se trata de procedimientos como hemos dicho en ocasiones anteriores que

demandan un esfuerzo de trabajo muy notable tanto en intensidad y en complejidad,


212

tanto por parte de la oficina judicial, que ha de hacer frente a un volumen muy

significativo de escritos y actuaciones que despachar, como del Magistrado que ha de

resolver múltiples cuestiones e incidentes, y además ha de hacerse con verdadera

celeridad y preferencia por la trascendencia social y económica de los intereses en

juego, siendo además procedimientos de difícil terminación en un plazo breve por lo

que lo normal es que figuren pendientes por más de un año. Sin olvidar factores tales

como la pluralidad de interesados o afectados, trabajadores, acreedores de todo tipo, y

demanda de atención e información que se requiere.

Debe también tenerse en cuenta que el número de procedimientos concursales en

trámite al finalizar 2014 era de 543 con sus correspondientes incidentes concursales.

Concretamente aunque no se solicita en los boletines estadísticos el número de

incidentes concursales ha sido de 236, que es con diferencia lo que supone la mayor

carga de trabajo, en cuanto constituyen muchas veces auténticos juicios ordinarios (al

menos así están conceptuados por el Servicio de Inspección). Algunos incidentes versan

sobre materia laboral, muy complejos y necesitan ser resueltos de forma perentoria, lo

que unido al resto de procedimientos contenciosos (solo juicios ordinarios se han

presentado 273), supondría que existe un número relevante de asuntos como para crear

un juzgado de lo mercantil exclusivo.

Ejemplificativo también de la sobrecargada situación de este órgano judicial lo

proporciona el volumen de escritos al que debe hacer frente, en comparación con los

demás Juzgados de la capital siendo ya cifras muy elevadas las de estos órganos

judiciales.

Este año pasado, ha continuado disponiendo el Juzgado de la adscripción de un

Juez en comisión de servicios con relevación de funciones, y posteriormente de un Juez

de refuerzo de adscripción territorial, al tiempo que se han mantenido las medidas de

refuerzo de Secretario Judicial y personal de la oficina judicial (4 funcionarios

interinos).

No obstante, estas medidas de refuerzo constituyen respuestas coyunturales e

insuficientes que no pueden satisfacer las reales necesidades de la Administración de

Justicia en Toledo, pues las auténticas soluciones pasan por la ampliación y

racionalización de la planta judicial y más medios personales y materiales.

En definitiva, la solución definitiva, visto que las cifras de asuntos mercantiles

están consolidadas, pasa en Partidos Judiciales como este por la implantación de un

Juzgado de lo Mercantil exclusivo. Para ello, habrá de crearse un nuevo Juzgado mixto,


213

llevando a cabo la transformación del actual Juzgado nº 1 en Juzgado de lo Mercantil

exclusivo y procediendo a la división de jurisdicciones en este Partido Judicial, una

medida que permitirá una metodología de trabajo más eficaz en un Partido Judicial que

es además la capital administrativa de la Comunidad Autónoma.

Mientras no pueda procederse a la ampliación y racionalización de la planta y

demarcación judicial procede mantener el refuerzo al menos en los mismos términos en

que actualmente opera.

También resulta conveniente dotar a Toledo, como a las demás capitales de

provincia del Tribunal Superior de Justicia, de un Juzgado de Violencia sobre la Mujer

exclusivo, esto es, sólo para el conocimiento de los asuntos propios de su competencia.

Dicho Juzgado podría ser de ámbito provincial o comarcal, añadiendo en este caso a su

jurisdicción los asuntos de esa especialidad procedentes de los Partidos Judiciales de

Illescas, Ocaña, Orgaz y Torrijos descargando a estos Juzgados mixtos de ese tipo de

asuntos.

Esta solución permitiría la eficaz implantación de las medidas instauradas en el

ámbito procesal por la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de Diciembre (Medidas de

Protección Integral contra la Violencia de Género).


- Necesidades en materia de planta judicial.

Se resumen en las siguientes medidas:

Un Juzgado de lo Mercantil exclusivo que procedería de la transformación del

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 1, medida que habría de ser paralela a la

creación de un nuevo Juzgado mixto, que sería el nº 7, corriendo la numeración anterior

para acoplarse a la transformación del Juzgado nº 1.

Además de la creación ya reclamada de un Juzgado de Violencia sobre la Mujer

exclusivo en los términos que se dirán.

Todas estas medidas permitirían afrontar con eficiencia la necesaria división de

jurisdicciones propuesta por la Junta de Jueces y Sala de Gobierno y aprobada por el

Consejo General del Poder Judicial.

Con independencia de lo anterior el atraso en señalamientos de vistas y juicios

en muchos de los Juzgados de Toledo justifican medidas de refuerzo consistentes en el


214

apoyo de Jueces de Adscripción Territorial para superar situaciones de atraso como la

que padece el Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 5 en asuntos de familia o el

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 6.


También es preciso insistir en la insuficiencia del nº de funcionarios del Cuerpo

de Auxilio Judicial destinados en el Decanato y SCNE a los efectos de cubrir las

sustituciones en los Juzgados, que se han quedado en sus plantillas con un único

funcionario. Es imprescindible aumentar el número – al menos tres – con la finalidad de

poder cubrir todas las necesidades comunes, siendo su destino específico precisamente

el Decanato – o el correspondiente Servicio Común – para poder atender dichas tareas.

Al propio tiempo se demanda con carácter general el incremento de plazas de

psicólogos e integrantes de los equipos psicosociales del Instituto de Medicina Legal

adscritos a los Juzgados para atender a las necesidades de este tipo de pericias que se

acuerdan de oficio en los diferentes procedimientos, y cuya falta ocasiona graves

dilaciones en los mismos, ya que los dos existentes han de atender todos los informes

que se solicitan por los diferentes órganos judiciales de la Provincia. Los retrasos en

este tipo de dictámenes son ya muy prolongados y deben adoptarse medidas inmediatas

para su solución, lo mismo que para solventar las dificultades que se generan por la

inexistencia o insuficiencia de peritos para realizar otro tipo de tasaciones como las de

bienes muebles o vehículos de motor.

Procede mantener el refuerzo del Juzgado nº 1 de lo Mercantil tanto de Juez,

como de Secretario y al menos de 4 funcionarios interinos.

El Juzgado nº 2 requiere 2 funcionarios de refuerzo del Cuerpo de Tramitación

Procesal.

El Juzgado nº 3 precisa también el aumento de la plantilla para el Registro Civil

en un funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y otro de refuerzo para la Sección

penal.

También reclama un refuerzo de su plantilla para la sección civil el Juzgado nº 4

con el fin de destinarlo a la tramitación de asuntos penales.

El Juzgado nº 5 precisa el mantenimiento del refuerzo ya arbitrado.


215

- En materia de instalaciones y otros recursos.

La única petición en este sentido la formula el informe del Juzgado nº 2 al

señalar como en otras ocasiones que sería deseable cambiar la ubicación del Colegio de

Abogados, habida cuenta que el mismo se halla ubicado en la entrada de este juzgado,

siendo a veces prácticamente imposible pasar, pese a la presencia de un Guardia Civil,

intentando despejar el mismo, si bien existe gran alboroto, aglomeración de gente desde

las horas iniciales de la mañana hasta casi la práctica finalización de la jornada (esta

ubicación también afecta al juzgado nº 4 de esta localidad), siendo que las personas allí

esperando confunden el Juzgado nº 2 con un Juzgado de información con la

consiguiente pérdida de tiempo y desconcentración de los funcionarios los cuales son

interrumpidos innumerables veces.


216

Partidos Judiciales de Illescas, Ocaña y Orgaz.

COMPETENCIA CIVIL


Illescas1

Illescas2

Illescas3

Illescas4

Illescas5

Illescas6

Ocaña1

Ocaña2

Orgaz1

Orgaz2

Cont sin familia 729 552 825 360 232 704 228 417 335 353

Familia 92 98 92 95 59 124 62 70 63 98

J Voluntaria 13 29 22 13 11 25 53 54 48



201 419 337 495 332 283 99 223 298 229


Resto ejecución 1597 1657 998 1369 1082 819 588 762 787 662

TOTAL 2874 2937 2597 2638 1952 2267 1273 1844 1692 1619

Asuntosregistrados

Illescas1

Illescas2

Illescas3

Illescas4

Illescas5

Illescas6

Ocaña1

Ocaña2

Orgaz1

Orgaz2

Cont sin familia 811 868 648 847 871 792 606 574 515 505

Familia 169 194 11 168 173 149 114 138 137 170

J Voluntaria 11 17 24 18 10 42 26 34 40



30 35 39 24 20 28 37 38 30 12


Resto ejecución 252 427 178 337 232 153 192 186 179 179

TOTAL 1389 1670 1019 1518 1442 1250 1105 1080 958 968

Asuntosresueltos

Illescas1

Illescas2

Illescas3

Illescas4

Illescas5

Illescas6

Ocaña1

Ocaña2

Orgaz1

Orgaz2

Cont sin familia 567 933 742 897 759 700 648 658 276 444

Familia 103 160 53 139 149 130 112 205 93 138

J Voluntaria 13 22 24 22 15 25 45 13 30



2 125 53 11 12 9 59 38 7 13


Resto ejecución 55 717 288 53 59 28 248 183 24 24

TOTAL 776 2074 1241 1216 1070 967 1177 1272 427 702


217

Asuntospendientes

Illescas1

Illescas2

Illescas3

Illescas4

Illescas5

Illescas6

Ocaña1

Ocaña2

Orgaz1

Orgaz2

Cont antigua Ley

- con actividadprocesal

- sin actividadprocesal


1006 713 818 310 344 796 202 332 574 424

Familia 123 123 19 124 82 119 64 93 116 130

J Voluntaria 7 27 22 8 6 42 34 75 58

Ejec Dº Familiacon act proc

31 11 0 33 30 15 32 42 50 47

Ejec hipotecariascon act proc

248 214 304 290 263 344 276 252 154 191


436 329 867 516 340 303 83 223 321 228

Resto ejecución 1867 1367 329 1645 1255 944 580 765 942 817

TOTAL 3711 2764 2364 2940 2322 2527 1279 1741 2232 1895

Sentencias yautos finales

Illescas1

Illescas2

Illescas3

Illescas4

Illescas5

Illescas6

Ocaña1

Ocaña2

Orgaz1

Orgaz2


27 119 69 131 46 48 97 64 61 97


77 55 1 48 47 107 57 22 62 59


Autos finales 215 299 338 307 317 310 300 419 115 112

As. pendientessentenciar

0 0 0 0 0 2 1 0 0 0


218

COMPETENCIA PENAL


Illescas1

Illescas2

Illescas3

Illescas4

Illescas5

Illescas6

Ocaña1

Ocaña2

Orgaz1

Orgaz2

Sumarios 1 0 0 0 2 0 0 0 0

D. Previas 605 132 1010 468 477 476 337 421 588 271

P. Abreviados 80 168 218 83 201 87 111 246 59 59

D. Urgentes 0 0 0 5 0 0 0 0 0


J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 5 0 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D.Indeterminadas

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ley del Jurado 0 2 0 0 0 1 0 0 0 0

TOTAL 739 433 1443 712 767 659 644 752 851 539

Registrados2014

Illescas1

Illescas2

Illescas3

Illescas4

Illescas5

Illescas6

Ocaña1

Ocaña2

Orgaz1

Orgaz2

Sumarios 1 0 1 0 1 1 0 0 0 0

D. Previas 2642 2359 2625 2131 2476 2410 2100 1830 1376 1475

P. Abreviados 41 117 35 73 140 151 154 116 74 53

D. Urgentes 53 52 49 85 57 62 77 80 65 66


J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 5 5 2 0

Habeas Corpus 1 0 0 0 0 1 8 10 0 0

D.Indeterminadas

40 0 0 3 0 26 0 0 13 0

Ley del Jurado 0 39 0 0 0 1 0 0 0 0

TOTAL 3330 2939 3007 2865 3001 3078 2691 2456 2336 2115

Reabiertos 2014Illescas

1Illescas

2Illescas

3Illescas

4Illescas

5Illescas

6Ocaña

1Ocaña

2Orgaz

1Orgaz

2

Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D. Previas 0 0 6 0 0 0 18 15 0 2

P. Abreviados 0 0 0 0 0 0 4 10 0 0

D. Urgentes 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0


J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D.Indeterminadas

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ley del Jurado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

TOTAL 0 0 8 0 0 0 30 35 0 24


219

Resueltos 2014Illescas

1Illescas

2Illescas

3Illescas

4Illescas

5Illescas

6Ocaña

1Ocaña

2Orgaz

1Orgaz

2

Sumarios 2 0 0 0 0 1 0 0 0 0

D. Previas 2600 0 2476 2123 2557 2457 2011 1709 1559 1514

P. Abreviados 50 98 69 86 179 113 180 167 7 69

D. Urgentes 53 52 51 85 62 62 77 79 63 66


J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 5 4 2 0

Habeas Corpus 1 0 0 0 0 1 8 10 0 0

D.Indeterminadas

40 39 0 3 0 26 0 0 13 0

Ley del Jurado 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0

TOTAL 3197 2980 2957 2961 3108 3112 2723 2348 2486 2297

Pendientes 2014Illescas

1Illescas

2Illescas

3Illescas

4Illescas

5Illescas

6Ocaña

1Ocaña

2Orgaz

1Orgaz

2

Sumarios 0 1 0 1 2 0 0 0 0

D. Previas 579 112 722 155 396 476 444 557 405 405

P. Abreviados 86 115 153 70 162 87 89 205 126 43

D. Urgentes 0 0 0 0 0 0 1 2 0


J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 0 0 1 0 0

Habeas Corpus 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

D.Indeterminadas

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Ley del Jurado 0 1 0 0 0 1 0 0 0 0

TOTAL 830 328 987 295 660 659 637 859 701 552

EjecutoriasIllescas

1Illescas

2Illescas

3Illescas

4Illescas

5Illescas

6Ocaña

1Ocaña

2Orgaz

1Orgaz

2


35 84 67 109 25 78 30 54 28 25

Registradas2014

28 60 33 46 23 11 98 51 28 68

Reabiertas 2014 0 0 0 0 7 0 0 0

Resueltas 2014 26 85 29 80 29 49 41 39 28 27

Pendientes 2014 27 59 71 75 19 40 73 66 28 66


220

ExhortosIllescas

1Illescas

2Illescas

3Illescas

4Illescas

5Illescas

6Ocaña

1Ocaña

2Orgaz

1Orgaz

2


23 64 33 58 42 36 27 49 16 35

Registrados2014

493 444 47 462 467 477 504 505 205 217

Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 465 439 73 514 439 451 521 537 199 229

Pendientes2014

51 69 7 6 70 62 10 17 22 23

SentenciasIllescas

1Illescas

2Illescas

3Illescas

4Illescas

5Illescas

6Ocaña

1Ocaña

2Orgaz

1Orgaz

2

J. Faltasordinarios

80 96 149 104 61 97 199 176 87 131

J. Faltasinmediatos

0 0 0 0 0 5 4 2 0

Juicios rápidos 33 31 38 44 43 32 50 56 63 66

Total 113 127 187 148 104 129 254 236 152 197

Violenciadoméstica

Illescas1

Illescas2

Illescas3

Illescas4

Illescas5

Illescas6

Ocaña1

Ocaña2

Orgaz1

Orgaz2


15 3 0 0 0 6 6 4 0

Registrados2014

16 4 6 13 2 15 19 4 0

Resueltos 2014 19 3 1 13 1 20 15 2 0

Pendientes2014

12 4 5 0 1 1 10 6 0


Illescas1

Illescas2

Illescas3

Illescas4

Illescas5

Illescas6

Ocaña1

Ocaña2

Orgaz1

Orgaz2

Pendientes2013

0 0 0 0 0 0 0 0 0

Registradas2014

4 5 2 13 19 1 2 1 0

Resueltas 2014 4 5 2 13 19 1 2 1 0

Pendientes2014

0 0 0 0 0 0 0 0 0

MedidasProtecciónvíctimas

Illescas1

Illescas2

Illescas3

Illescas4

Illescas5

Illescas6

Ocaña1

Ocaña2

Orgaz1

Orgaz2

De naturalezaPenal

11 5 6 10 6 19 2 2 1 0

De naturalezaCivil

2 0 10 8 0 5 1 0


221

Partidos Judiciales de Quintanar de la Orden y Torrijos.

COMPETENCIA CIVIL

Pendientes inicio de añoQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4

Cont sin familia 323 204 327 211 425 441

Familia 37 30 14 55 76 72

J Voluntaria 17 2 30 10 17 21



Ejec proc familia 30 41 19 91 43 3

Resto ejecución 967 452 818 738 940 344

TOTAL 1693 1051 1581 1411 1975 1163

Asuntos registradosQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4

Cont sin familia 495 486 543 823 590 584

Familia 104 84 45 181 131 116

J Voluntaria 21 23 28 49 31 21




Resto ejecución 145 123 183 312 203 112

TOTAL 837 804 899 1570 1139 995

Asuntos resueltosQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4

Cont sin familia 550 491 582 743 692 413

Familia 95 85 23 123 120 99

J Voluntaria 16 25 25 33 22 16




Resto ejecuciones 33 29 315 428 439 17

TOTAL 759 688 1087 1478 1542 634


222

Asuntos pendientesQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4


- con act. Procesal 0 0 0

- sin act. Procesal 0 0 0

Cont nueva Ley sin Familia 268 288 291 323 489

Familia 46 26 113 87 76

J Voluntaria 22 33 26 26 24

Ejec Dº Familia con act proc 42 20 112 44 6


81 170 55 130 181

Ejec títulos no judiciales 233 160 284 258 123

Resto ejecuciones 1079 702 619 704 403

TOTAL 1771 0 1399 1500 1572 1302

*Torrijos-4: Al realizar la Estadística correspondiente al tercer trimestre del año 2014 se observó una serie de errores materialesque se venían arrastrando de Estadísticas anteriores, por lo que se procedió a su rectificación y a la justificación de los descuadres enla citada Estadística, no pudiendo rectificarse las Estadísticas anteriores.

Sentencias y autos finalesQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4

Sent. Con oposición 100 86 51 78 143 117

Sent. Sin oposición 27 32 47 65 41 36

Total sentencias 127 118 98 143 184 153

Autos finales 201 232 297 407 225 133

As. pendientes sentenciar 2 0 11 0 0 1


223

COMPETENCIA PENAL

Pendientes inicio de añoQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4

Sumarios 1 2 0 1 0

D. Previas 305 337 651 101 396 334

P. Abreviados 151 37 174 74 115 149

D. Urgentes 0 1 0 0 2


J. Faltas inmediatos 1 0 0 0 0




TOTAL 696 423 991 208 633 636

Registrados 2014Quintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4

Sumarios 0 0 0 0 1

D. Previas 1533 1241 1987 1534 1406 1956

P. Abreviados 58 65 121 74 74 66

D. Urgentes 42 27 79 56 40 39






TOTAL 2002 1624 2414 2276 2582 2771

Reabiertos 2014Quintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4


D. Previas 0 0 0 24 14 3

P. Abreviados 0 0 0 2 14 0

D. Urgentes 0 0 0 0 0 0






TOTAL 0 0 0 26 44 8


224

Resueltos 2014Quintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4

Sumarios 1 2 0 1 1

D. Previas 1467 1202 2169 1561 1640 1566

P. Abreviados 26 58 65 98 89 105

D. Urgentes 42 27 80 56 40 41






TOTAL 1957 1574 2627 2332 2846 2383

Pendientes 2014Quintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4


D. Previas 371 376 469 98 176 364

P. Abreviados 183 44 230 52 114 67

D. Urgentes 0 0 0 0 0 0






TOTAL 741 473 778 178 413 483

EjecutoriasQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4


Registradas 2014 25 47 36 24 28

Reabiertas 2014 1 6 1 0

Resueltas 2014 23 57 44 27 38

Pendientes 2014 33 39 43 27 26

ExhortosQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4


Registrados 2014 53 319 53 422 439 296

Reabiertos 2014 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 41 290 53 418 454 227

Pendientes 2014 38 59 2 28 37 84


225

SentenciasQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4

J. Faltas ordinarios 133 77 127 94 105 108


Juicios rápidos 26 19 34 18 18

Total 160 77 146 129 123 128

Violencia domésticaQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4


Registrados 2014 7 15 1 7

Resueltos 2014 8 16 1 3


Órdenes de protecciónQuintanar

1Quintanar

2Torrijos

1Torrijos

2Torrijos

3Torrijos

4


Incoadas 2014 3 2 3 1 1

Resueltas 2014 3 2 3 1 1


Medidas ProtecciónVíctimas

Quintanar1

Quintanar2

Torrijos1

Torrijos2

Torrijos3

Torrijos4

De naturaleza Penal 0 4 3 1 0

De naturaleza Civil 7 0 1 1 0


226

Partido Judicial de Talavera de la Reina.

COMPETENCIA CIVIL

Pendientes inicio de año Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

Cont sin familia 622 651 494 234 654

Familia 116 91 106 52 157


Ejec hipotecarias 185 155 230 113 241



Resto ejecución 906 844 946 680 880

TOTAL 2212 2085 2149 1319 2294

Asuntos registrados Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

Cont sin familia 990 633 887 881 783

Familia 170 139 154 156 150





Resto ejecución 217 298 234 254 210

TOTAL 1561 1270 1405 1448 1267

Asuntos resueltos Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

Cont sin familia 1121 741 895 880 654

Familia 126 121 120 148 157






TOTAL 1554 1481 1151 1537 915


227

Asuntos pendientes Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

Cont antigua Ley

- con act. Procesal

- sin act. Procesal

Cont nueva Ley sin Familia 491 652 486 235 830

Familia 160 112 140 60 113


Ejec Dº Familia con act proc 45 62 72 46 86


172 172 246 108 277



TOTAL 2213 1979 2403 1230 1602

Sentencias y autos finales Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

Sent. Con oposición 114 178 155 122 94

Sent. Sin oposición 77 81 70 106 44

Total sentencias 191 259 225 228 138

Autos finales 532 292 284 537 238

As. pendientes sentenciar 2 89 2 0 5


228

COMPETENCIA PENAL

Pendientes inicio de año Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

Sumarios 1 1 0 2

D. Previas 449 768 135 131 393

P. Abreviados 156 132 127 128 18

D. Urgentes 0 1 2 3



Habeas Corpus 0 0


Ley del Jurado 0 1

TOTAL 975 1156 437 438 577

Registrados 2014 Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

Sumarios 0 1 0

D. Previas 1863 1532 1650 1566 1664

P. Abreviados 76 171 112 116 46

D. Urgentes 48 58 54 82 217






TOTAL 2500 2707 2846 2873 2663

Reabiertos 2014 Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

Sumarios 0 0 0 0 0

D. Previas 6 24 0 61 0

P. Abreviados 0 0 0 5 0

D. Urgentes 0 0 0 0 0






TOTAL 8 74 72 139 0


229

Resueltos 2014 Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

Sumarios 0 1 1 0

D. Previas 1821 1488 1564 1612 1761

P. Abreviados 92 135 92 146 41

D. Urgentes 45 57 55 84 220





Ley del Jurado 0 2 1

TOTAL 2552 2709 2847 3126 2800

Pendientes 2014 Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

Sumarios 1 0 2

D. Previas 497 621 259 146 296

P. Abreviados 140 182 147 103 23

D. Urgentes 3 1 0 0



Habeas Corpus 0 0 0



TOTAL 937 958 508 324 440

Ejecutorias Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5


Registradas 2014 73 106 78 153 81

Reabiertas 2014 0 4 12

Resueltas 2014 135 66 133 152 81

Pendientes 2014 64 136 54 113 107

Exhortos Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5


Registrados 2014 253 225 227 222

Reabiertos 2014 0 0

Resueltos 2014 173 227 230 241

Pendientes 2014 136 18 36 24

Sentencias Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

J. Faltas ordinarios 95 164 152 195 112


Juicios rápidos 36 51 41 57 88

Total 141 262 224 315 262

As. pendientes sentenc. 0 50 1


230

Violencia doméstica Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5


Registrados 2014 2 12 9 12 7

Resueltos 2014 4 14 6 19 9


Órdenes de protección Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5


Incoadas 2014 0 0 2 6 0

Resueltas 2014 0 0 2 6 0


Medidas ProtecciónVíctimas

Talavera 1 Talavera 2 Talavera 3 Talavera 4 Talavera 5

De naturaleza Penal 0 1 2

De naturaleza Civil 0 0

Illescas.

Illescas apenas se constituyó como nuevo Partido Judicial desgajado de Toledo a

raíz de la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y de Planta. Y lo hizo

sobre la base de la conversión de un único Juzgado de Distrito en Juzgado de Primera

Instancia e Instrucción, en un Partido Judicial que desde diciembre de 2005, que

contaba con 3 Juzgados mixtos, ha pasado a contar con 6 en apenas cuatro años, con lo

que ya se configura como el segundo Partido Judicial de toda la provincia que cuenta

con 6 Juzgados mixtos, al igual que Toledo, superando a Talavera de la Reina e incluso

a alguna capital de provincia como es el caso de Cuenca.

Este año se ha producido un incremento de las cifras de ingreso de asuntos

civiles que puede promediarse en un 17,76 %.

En efecto si durante 2013 se registraron 7.038 asuntos civiles (incluidas las

ejecuciones) en 2014 los asuntos civiles ingresados fueron 8.288.

La cifra es alta y supera un 113 % el estándar fijado por el Consejo General del

Poder Judicial, pues da una media nada menos que de 1173 asuntos.

Por lo que se refiere al número de asuntos penales registrados este año se ha

producido un ligero aumento también respecto de la cifra del pasado año (18.098


231

asuntos), ya que ingresaron 18.220 asuntos penales. La media por Juzgado, es de 3036

asuntos superior a la considerada razonable por el módulo del Consejo General del

Poder Judicial (2.470).

En principio, cabría plantear un aumento al menos de la planta judicial de al

menos un Juzgado mixtos más.

No obstante, una revisión de las cifras de asuntos que ingresan en este Partido

Judicial evidencia varios factores: el gran número de asuntos declarativos sin efectiva

contradicción que ingresan en estos Juzgados, que se refleja en un número relativamente

reducido de sentencias con oposición en contraste con el elevado número de asuntos

contenciosos que entran en otros Partidos Judiciales, en estos sí con efectiva

contradicción; amen de un elevado número de asuntos en materia de ejecución civil. Por

otro lado, si bien es elevado el número de Diligencias Previas no lo es tanto en contraste

con otros Partidos Judiciales el número de Procedimientos Abreviados transformados y

elevados a los respectivos Juzgados de lo Penal y Audiencia Provincial ni por ende

sumarios; amen del reducido número de juicios de faltas que desembocan en sentencia.

Con lo que quiere decirse que el gran número de asuntos no se compadece con

una efectiva necesidad de una intervención judicial para asumir una respuesta judicial

ante efectiva contradicción o que requiera de una labor de enjuiciamiento. Y los

problemas son fundamentalmente de despacho al día del ingente número de

procedimientos que ingresan y de ejecuciones que da lugar a bolsas importantes de

procedimientos pendientes de incoación o de escritos pendientes de despacho, que se

agravan ante Juzgados con muchas limitaciones de medios en cuanto a instalaciones y

medios telemáticos e informáticos y que padecen una frustrante movilidad de personal y

muy a menudo la proliferación constante de funcionarios interinos sin la adecuada o

debida formación, además de carencias sustanciales en materia de instalaciones y otros

recursos cuya privación hace inútiles medidas de ampliación de la planta judicial. Esta

será ineficaz mientras no contemos con un edificio que pueda albergar digna y

funcionalmente todos los recursos y también resultará muy ineficaz sino viene

acompañada de otras medidas de fuerte apoyo en materia de medios, como por ejemplo

la presencia e inmediación de la Fiscalía o recursos periciales.

Por tanto este año en lugar de proponer la ampliación de la planta judicial

insistiremos en medidas de refuerzo y de carácter organizativo de las oficinas judiciales

por parte de los Secretarios Judiciales: el ejemplo más notable es el Juzgado de Primera

Instancia e Instrucción nº 4 que sujeto a visita de inspección a finales de año fue capaz


232

de ponerse al día gracias al esfuerzo importante desplegado por el Secretario Judicial en

lo tocante a las fases de incoación y proveído.

Ante las dificultades de creación de nuevas plazas judiciales, necesidades

estructurales de otros órganos judiciales – Juzgados de lo Penal y Juzgados de lo Social

– y las perspectivas de una modificación del modelo de organización y planta judicial,

podrían adoptarse medidas de refuerzo con carácter alternativo, consistentes en la

designación en calidad de apoyo de Jueces de Adscripción Territorial que deberían de

venir acompañados de los medios de apoyo materiales y personales necesarios para la

eficacia de la medida, teniendo en cuenta eso sí el panorama de escasez de instalaciones

y medios de todo tipo predominante en este Partido Judicial.

En efecto, si la reflexión que en materia de planta y demarcación avalase la

subsistencia de este Partido Judicial, es preciso acometer sin demora medidas urgentes

para la dotación de nuevas instalaciones modernas espaciosas y con todos los servicios

para todos los órganos judiciales existentes y a los nuevos que son previsibles pues las

actuales son notoriamente insuficientes además de lamentables, incurriendo ya en la

antieconómica y anómala dispersión de sedes de órganos que deberían de estar ubicados

unidos. Hasta en 4 sedes diferentes se distribuyen de manera bastante precaria los

órganos judiciales de Illescas y diferentes servicios que prestan.

También debe afrontarse seriamente los problemas de insuficiencia o

inadecuada organización de las plantillas de personal que además están mal dotadas y

con problemas constantes por la movilidad o falta de estabilidad del mismo, siendo

lugar común de destino de funcionarios interinos que en muchas ocasiones, pese a su

buena disposición, carecen de preparación y especialización.

Con carácter general si la planta judicial no se aumenta es absolutamente

perentorio reforzar con equipos de apoyo cualificados las plantillas de las oficinas

judiciales pues como se ve todas ellas arrastran cifras importantes de pendencia en la

incoación de asuntos de todo tipo y en el proveído de escritos.

La cifra de ejecuciones y de escritos consiguientes ha desbordado las

posibilidades limitadas de actuación del personal existente, cuyas plantillas además

están pero dotadas en contraste con otros Juzgados del entorno de la periferia de Madrid

que soportan incluso menor carga de trabajo. Hay Juzgados que proveen con retraso de

muchos meses tales escritos.

Por otro lado, la insuficiencia de otros medios es constante siendo la atención a

sus necesidades muy lenta e insatisfactoria.


233

Es de resaltar además la falta de una presencia permanente de una sección

territorial e la Fiscalía que crea múltiples dilaciones y disfunciones en la organización

del trabajo judicial en su relación con el Ministerio Fiscal. Esta falta de presencia

ocasiona la necesidad de remitir por correo todas las actuaciones a la Fiscalía de Toledo

que ha tenido graves retrasos muchas veces en su despacho incluso por problemas de

registro mismo de los asuntos.

También se indica la falta de dotación suficiente para el Decanato, con lo que no

existe un auténtico servicio de atención e información al ciudadano, ni por ende oficina

de atención a las víctimas, la ausencia de todo tipo de Servicios Comunes a los

Juzgados, así como también la falta de presencia permanente de los Médicos Forenses

adscritos al Instituto de Medicina Legal, y la inexistencia de equipos psicosociales, cada

vez más precisos, la carencia de personal de servicios de mantenimiento y apoyo etc....

En cuanto al balance de su funcionamiento este año cabe reiterar como venimos

señalando que en muchos casos tienen graves dificultades para llevar la tramitación al

día tanto civil como penal y muchas veces tampoco lo consiguen.

Resaltan en ese sentido de nuevo las cifras de pendencia que presentan.

Se reiteran de nuevo las dificultades en que se encuentra el Registro Civil de

Illescas, que lleva el Juzgado nº 1 y que corresponde a una población muy parecida a la

de Toledo o Talavera de la Reina, y con un volumen de actividad registral ingente.

Este año ha mantenido el refuerzo en su plantilla de dos funcionarios, pero esta

medida es absolutamente insuficiente ante las cifras de expedientes que aborda esta

oficina, con lo que el Registro Civil de tan importante población está en una situación

deficiente provocando continuas quejas de los ciudadanos que acuden a este servicio,

con retraso en la tramitación de los expedientes.

También resaltan los problemas de insuficiencia de la plantilla y medios del

Juzgado de Primera Instancia e Instrucción nº 3 con competencia de Juzgado de

Violencia sobre la Mujer. Sin que falten tampoco en otros Juzgados, como el número 1

y el 2, los más antiguos lastrados por la movilidad y por la dotación de plantillas de

personal funcionario sin la formación y cualidades necesarias.


Aparte de la creación de una sección territorial permanente de la Fiscalía, y la

adscripción continuada y fija de Médicos Forenses adscritos al Instituto de Medicina


234

Legal, y la urgente dotación de los medios para solventar las deficiencias expuestas

resaltan las siguientes necesidades:

En materia de personal.

Es urgente ampliar los servicios comunes de Decanato con el aumento de la

plantilla del mismo: no es posible asumir que hay que esperar al desarrollo del modelo

de oficina judicial para dotar este Decanato de más personal en un Partido Judicial que

cuenta ya con 6 Juzgados, y cuyas plazas son servidas por Magistrados.

El Decanato cuenta sólo con dos funcionarios. Pero es vital el aumento de la

plantilla, al menos en dos funcionarios más del Cuerpo de Tramitación Procesal y otro

funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial.

Además una vez aprobada la NOJ es imperioso establecer ya unos mínimos

Servicios Comunes, además del de registro y reparto, los de comunicaciones y en parte

ejecución para la realización de embargos y otras actuaciones materiales de ejecución.

Disponen de ellos los Juzgados de Toledo, e incluso el de Talavera de la Reina que

cuenta con un número de Juzgados mixtos más reducidos.

Con carácter general sigue resultando necesaria la aprobación de los refuerzos de

personal o planes concretos de actuación para todos aquellos funcionarios y Secretarios

que lo solicitan y voluntariamente están dispuestos a dedicar más horas o a llevar a cabo

actividades extraordinarias de especial rendimiento, que en la mayoría de las ocasiones

se deniegan por el Ministerio de Justicia.

En cuanto a las demás necesidades en materia de personal se podrían resumir en

la necesidad de incremento de la plantilla de funcionarios de todos los Juzgados en al

menos dos funcionarios por Juzgado que podrían tener la condición de refuerzo

mientras se produce la ampliación de la planta judicial que es la medida más adecuada

en estas circunstancias.

Con independencia de ello el Juzgado nº 1 precisa como imperiosa la dotación

de al menos dos funcionarios más – uno del CTP y otro del CAJ – para el servicio del

Registro Civil dado el aumento de trabajo.

También resulta imprescindible una mayor dotación de servicios de médicos

forenses y de peritos, pues su insuficiencia – sólo existe un perito para todos los

Juzgados – provoca lentitud excesiva de los procedimientos.


235

Hay numerosas quejas por la demora ocasionada en los procedimientos de

familia cuando se solicitan informes al equipo psicosocial que radica en Toledo. Estas

demoras llegan a más de dos años según ha podido comprobarse en visitas de

inspección a estos Juzgados, lo que es absolutamente incompatible con las exigencias de

la justicia.

- En materia de instalaciones y de edificios judiciales.

Las deficiencias de las instalaciones son grandes, en particular en el edificio

donde se hallan instalados los Juzgados 1 a 3, habiéndose mejorado con la instalación a

principios de 2008 de una nueva sede en las inmediaciones de la primera, edificio al que

se ha trasladado el Juzgado nº 4 e incorporado el nº 5. Por otro lado, el Juzgado de

Primera Instancia e Instrucción nº 6 de nueva creación ha tenido que instalarse en una

sede diferente, que era la originaria del Juzgado nº 4, en la C/ Borox, distante no menos

de 3 Km. del resto de los demás órganos judiciales. De igual modo el Registro Civil está

instalado en otro edificio próximo al de los Juzgados 1,2 y 3.

Así pues el propio hecho de la dispersión de sedes judiciales provoca no pocos

inconvenientes a ciudadanos y particulares además de a funcionarios, personal judicial y

profesionales.

El edificio que alberga los Juzgados números 1, 2 y 3 tiene decenas de años de

antigüedad y originariamente fue proyectado para albergar una única sede judicial.

En cualquier caso el espacio asignado a cada una de las sedes judiciales es

sumamente reducido, con las indeseables consecuencias de incomodidad y

hacinamiento de todos cuantos en ellos trabajan; consecuencias que sufren asimismo los

usuarios de la Administración de Justicia.

Valgan como ejemplo las anómalas situaciones que se producen cuando

coinciden casos de violencia sobre la mujer en el Juzgado número 3 y celebraciones de

vistas en el Juzgado número 2, por lo demás supuestos harto frecuentes. Al no existir

dependencias específicas para el Juzgado de Violencia, durante varias horas coinciden

en una sala de espera común, de apenas 9 m2, las denunciantes en casos de violencia

doméstica –en muchas ocasiones acompañadas de menores-, testigos, partes y

profesionales que esperan la celebración de sus respectivos juicios, esto es, hasta quince

o veinte personas en tan reducido espacio.


236

La vetustez del edifico incide asimismo en la existencia y agravamiento de

múltiples deficiencias en sus instalaciones.

Existen importantes grietas y deficiencias estructurales que se agravaron en

septiembre del año 2013, por lo que resultó preciso que la Gerencia y técnicos del

Ministerio de Justicia girarán diversas visitas para ejecutar las obras necesarias para

garantizar la seguridad del edificio y del personal que en él trabaja, examinando otras

posibles sedes para albergar, al menos, al Juzgado nº 1 cuyo volumen de asuntos

perjudicaba la estabilidad del edificio. No obstante, nada se ha hecho hasta el momento

en ese sentido y ello pese a que la situación de grietas y deterioro del edificio ha sido

harto denunciada sin que se hayan adoptado medidas concretas para la nueva instalación

de los Juzgados en condiciones deplorables.

Existen problemas en relación con la calefacción y este año de nuevo, durante el

invierno han debido estar provistos de unos simples aparatos de A/C que no son siquiera

suficientes para aproximar la temperatura a la mínima exigible en un edificio público,

por lo que los funcionarios, Secretarios y Jueces se proveen de pequeñas calefactores

para combatir el frío, causando molestias a los ciudadanos y profesionales que allí

acuden que se ven obligados en el interior de los Juzgados a permanecer con sus abrigos

incluso en las salas de vistas.

Los problemas con las tuberías provocan de continuo humedades y malos olores.

No existen dependencias para la custodia de detenidos, que permanecen

recluidos en la escalera que da acceso a los archivos, con los consiguientes problemas

de seguridad e incomodidad para el resto de los ciudadanos.

La sede que ocupan los otros dos nuevos Juzgados se encuentra ubicada en la

calle Bajada de la Fuente, nº 11, muy cercana al centro neurálgico de la localidad y del

Ayuntamiento. Se trata de un edificio de reciente construcción en el que la planta baja

se destina a las instalaciones judiciales de los Juzgados números 4 y 5.

El nuevo edificio judicial se distribuye en dos espacios diferenciados. El primero

de ellos se destina a Secretaría de ambos Juzgados e instalaciones para custodia de

detenidos y práctica de diligencias de reconocimiento en rueda; en el segundo se ubica

la Sala de vistas, compartida por ambos Juzgados, así como dependencias

específicamente destinadas a profesionales, Ministerio Fiscal, Médicos Forenses y

Decanato.

Igualmente, sería deseable un aumento de las medidas de seguridad, pues en la

actualidad los Juzgados cuentan únicamente con un Agente de la Guardia Civil en


237

situación de reserva, sin elementos o dispositivos destinados a controlar el acceso con

armas u otros útiles peligrosos. Durante la guardia, el servicio se cubre con personal de

seguridad privada con horario sólo de mañana, de manera tal que los funcionarios que

se encuentran de guardia por la tarde reciben escritos y denuncias a través de la ventana.

Los problemas de seguridad mencionados en relación al nuevo edificio judicial

pueden darse por reproducidos en el antiguo, agravados por el hecho de una mayor

afluencia de público y la dificultad de controlar a todos los que al edificio acceden. Por

otro lado se carece de cualquier dispositivo detector de metales o escáner.

La única solución pasa por la urgente construcción de un nuevo edificio capaz

de albergar a todos los existentes y con previsiones de ampliación suficiente en el futuro

teniendo en cuenta el fenómeno que hemos descrito. A este respecto debe destacarse la

total disposición de las Autoridades de la Administración Local, y se ha traducido en la

cesión de un solar para la construcción del nuevo edificio, que resulta ya absolutamente

perentoria si se desea mantener las unidades judiciales de este Partido Judicial tan

poblado y con tanta conflictividad social y económica.

Este año no se ha avanzado nada en la satisfacción de esta imperiosa necesidad y

se están llevando a cabo gestiones al menos para una instalación provisional que

tampoco han fructificado por falta de presupuesto.

Por otro lado, el mantenimiento y atención a las necesidades básicas de estos

Juzgados es muy insuficiente y demasiado lento, lo que ocasiona múltiples perjuicios al

servicio.

Es clave que se mejore esta atención.

- En materia de recursos en general.

Aparte de remitirnos a la queja general sobre insuficiencia y lentitud del

mantenimiento y de la atención a las necesidades que se plantean, se vuelve a recordar

de nuevo el problema de la seguridad de las dos sedes judiciales, en particular en lo

relativo a la ausencia de arco detector de metales. Siguen las quejas en cuanto a

insuficiencia de todo tipo de medios, desde la iluminación, el mobiliario, anticuado y

obsoleto, la falta de limpieza y de ventilación y de los medios técnicos de todo tipo, las

deficiencias y lentitud del servicio informático y la solución de los problemas que se

plantean, el archivo colapsado...

Entre otras necesidades de resaltan las siguientes:


238

- Un lugar donde esperen las personas detenidas y que son custodiadas por la

Guardia Civil, estando éstos y aquéllos mientras se les llama en los pasillos con el resto

de personal y público.

- Un local y personal especializado para atender a las víctimas.

- El actual archivo se encuentra obsoleto y lleno.

- Unas mínimas medidas de seguridad que pudieran consistir, al menos, en un

arco de seguridad que en unión con la persona de la empresa de seguridad contribuya a

la protección.

Junto a esto se llama la atención sobre los problemas planteados por los recursos

informáticos.

Ocaña:

Durante 2014 sigue siendo alta la litigiosidad en este Partido Judicial, habiendo

subido el número de asuntos civiles de los Juzgados de Ocaña, que han registrado 2.185

asuntos frente a los 1.923 del pasado año. La media de entrada da la cifra de 1092,5

asuntos por Juzgado que excede en todo caso del módulo considerado razonable de 550

asuntos civiles incluidos los de ejecución.

Se ha mantenido con un ligero descenso la cifra de asuntos penales, 5147

asuntos, que da una media de 2.573 que supera la considerada razonable por los

módulos del Consejo General del Poder Judicial (2.470). En todo caso las cifras

representan una carga alta de trabajo.

Se trata de unos Juzgados de plantillas muy ajustadas, cuyo funcionamiento se

ve afectado perjudicialmente por la persistente movilidad del personal de sus oficinas,

como este año ha ocurrido con el Juzgado nº 1 y en parte el nº 2.

La elevada carga de trabajo, y las insuficiencias de medios personales

determinan que su funcionamiento no sea totalmente óptimo.

Ante la alta litigiosidad parece razonable llevar a cabo un refuerzo de las

plantillas de los mismos de los dos Juzgados existentes y dotar si fuera preciso para el

trabajo Judicial un apoyo de Juez de Adscripción Territorial



239


Los dos Juzgados tienen la misma plantilla.

Vuelve a defenderse que se debería dotar al menos a cada uno de los Juzgados

de un funcionario más del Cuerpo de Tramitación Procesal, uno por razón de la mayor

carga competencial que origina la competencia de Juzgado de Violencia sobre la Mujer

y el otro para asunción de las tareas inherentes al Registro Civil.

En cualquier caso también habría que dotar a ambos de personal de refuerzo para

hacer frente aun cuando sea temporalmente a la situación de atraso que padecen.


La circunstancia puesta de manifiesto en anteriores ocasiones de que los

Juzgados se encuentren en un edificio de gran valor histórico-artístico – el Palacio de

Los Cárdenas – plantea problemas importantes de conservación y mantenimiento.

Sería muy conveniente estudiar su adaptación a unas condiciones de mayor

funcionalidad.

El problema principal del edificio es de la falta de condiciones de accesibilidad

por personas impedidas o discapacitadas.

El servicio de calefacción es insuficiente, para un edificio de las características y

dimensiones del Palacio de Justicia, siendo especialmente patente el frío en la sala de

audiencias y se plantean problemas de climatización durante la época estival.

Carece de salas de espera para el público y profesionales, lo que supone que en

los días de señalamiento se tenga que producir la espera a pie tanto en verano como en

los de invierno.

También carece de una dependencia adecuada para el Registro Civil que debería

instalarse en la parte baja del edificio.

No existen dependencias suficientes para cubrir las necesidades de archivo, el

cual se ubica en una de las viviendas de la planta baja, sin que la clasificación de los

mismos por estancia o estanterías sea la adecuada, sin contar con estanterías suficientes,

y como se dice ubicación adecuada y suficiente.

Por lo que hace a las instalaciones concretas de calefacción y aire

acondicionado, ambos presentan problemas, no siendo suficientes para el calentamiento

de un edificio, además de no funcionar parte de los radiadores, siendo que el aire


240

acondicionado es de carácter movible debiendo disponer la unidad fuera de las

estancias, suponiendo ello pérdida de energía y enfriamiento.

No existe ascensor u otra forma de acceso para personas discapacitadas a las

dependencias de la planta alta.

La iluminación en general de todas las estancias o dependencias es

absolutamente insuficiente.

Son constantes las averías de los servicios o aseos, tanto del público como de

profesionales con los graves inconvenientes que ello ocasiona.

La instalación eléctrica también presenta problemas.

Se elaboró un proyecto integral para la reforma o remodelación del edificio con

un carácter más funcional, pero la situación presupuestaria y financiera dio lugar a la

paralización de la adjudicación de la obra que hasta la fecha no tiene previsto su

comienzo.

- En materia de recursos en general.

Cabe resaltar que el mobiliario es bastante antiguo, en lo que se refiere sobre

todo a los despachos de Juez y Secretario, recibiendo numerosa quejas por parte de los

funcionarios respecto de la mala calidad de las sillas, que determinan dolencias de

espalda.

Sería preciso dotar a la sala de vistas del Juzgado nº 2 de un cristal bidireccional

o bien trasladar el existente en la sala de vistas del Juzgado nº 1 a este órgano judicial,

situado en la planta baja para evitar los problemas que conllevaría e tener que utilizar

este sistema para ruedas de reconocimiento cuando se tratase de personas con

minusvalía; siendo preciso además que se trate de un cristal de doble capa para evitar

que la persona que efectúa el reconocimiento pueda ser vista desde el otro lado.

Con independencia de lo anterior se reclama una mejor formación de los

funcionarios que integran las bolsas de interinos, que en muy frecuentes ocasiones son

los que integran las oficinas de Juzgados como los de este Partido Judicial.

Orgaz:


241

Los Juzgados de Orgaz mantienen una carga que ya cabe calificar de alta de

trabajo sin paliativos debido a sucesivos incrementos del volumen de asuntos

ingresados. Ese año la cifra de asuntos civiles ha vuelto nuevamente a crecer: se han

registrado 1926 (1.889 el pasado 2013) con una medida de 963 asuntos por Juzgado

superior netamente al módulo máximo de entrada de 550 asuntos civiles incluida la

ejecución –; y se mantiene una significativa cifra de asuntos penales, de 4451, lo que

supone una media por Juzgado de 2.225.

Estas elevadas cifras se unen a las dificultades de todo tipo de estos órganos

judiciales, y sobre todo a las reducidas plantillas con las que cuentan, que muy

frecuentemente se enfrentan a problemas generalmente a causa de la movilidad de los

funcionarios o el destino de personal interino sin la necesaria formación. Esto es debido

sin duda a tratarse de órganos judiciales con elevada carga de trabajo y problemas de

falta de medios de todo tipo donde no resulta agradable trabajar.

Este año se han producido de nuevo problemas de movilidad de la plantilla que

ha terminado por estar integrada en ambos por funcionarios interinos en algún caso en

sustitución de otros interinos cesados por expediente disciplinario o por licencias de

enfermedad; prácticamente todos los funcionarios designados interinamente carecían de

ninguna experiencia o de alguna en el mejor de los casos pero en todo caso escasa; lo

que ha ralentizado su trabajo de por sí teniendo que encargarse los Secretarios y los

Jueces así como sus compañeros con algún conocimiento de su formación y aprendizaje

ocasionando ello nuevas dilaciones a las de por sí graves que ya se producen.

Ambos juzgados presentan tasas de resolución malas lo que da lugar a cifras de

pendencia muy elevadas y ello supone dilaciones muy graves en el derecho de tutela

judicial: se han producido quejas incluso por la prescripción de actuaciones penales

(juicios de faltas).

Basta repasar la cifra de demandas y escritos pendientes de despachar que resulta

ingente en estos Juzgados y muy difícil de recuperar o restablecer sin refuerzos o planes

de actuación adecuados constituidos por personal experimentado y resolutivo.

Dicha plantilla es especialmente reducida en el Juzgado nº 1 (2 GP, 2 TP y un

AP), totalmente insuficiente para el correcto funcionamiento del órgano. Siendo

absolutamente imprescindible el aumento de su plantilla y provisionalmente su refuerzo

como se ha reclamado del Ministerio de Justicia en muy numerosas ocasiones. Este año

el Juzgado nº 1 se ha dotado de un funcionario de refuerzo, que resulta totalmente

insuficiente.


242

Por su parte el Juzgado nº 2, aun con 2 funcionarios más en su plantilla, a las

dificultades surgidas por la elevada carga de trabajo ha debido continuar haciendo frente

a la difícil situación generada hace años por circunstancias de movilidad de la plantilla e

incorporación de funcionarios interinos y luego de nuevo ingreso que carecían de la

suficiente experiencia.

La situación de estos Juzgados invita a reflexionar sobre los males de este tipo

de órganos judiciales y la necesidad de modelos organizativos que impidan este tipo de

situaciones de auténtico caos.



La carga de trabajo que asumen estos órganos judiciales haría conveniente de

mantenerse el aumento de la planta judicial en un nuevo Juzgado mixto. Pero si

analizamos las cifras de dedicación de los Jueces observamos que quizá con la plantilla

de Jueces existente y algún apoyo coyuntural estos Juzgados podrían funcionar en el

marco de unas instalaciones adecuadas, medios suficientes y apoyos de personal

cualificado y preparado, como se ha demostrado con funcionarios de carrera anteriores

que eran capaces de asumir plenamente la tramitación y despacho de los asuntos civiles.

Así pues lo esencial para corregir las dilaciones y disfunciones que padecen

ambos órganos judiciales residen en mayor y más cualificada dotación de personal, y

una más adecuada organización de los efectivos destinados en los mismos, así como la

asignación de medios materiales y recursos mejores, complementada con la asignación

de un apoyo de Juez de Adscripción Territorial para mejorar en los tiempos de

respuesta.

En cualquier caso las medidas de apoyo requieren el concurso de personal

experimentado y cualificado.


En todo caso , se propone el incremento de personal para el nº 1 que debería

consistir para las Secciones Civil y penal con la dotación en cada una de 1 funcionario

del CTP y en todo caso para hacer frente al atraso de personal de refuerzo. Ello es


243

especialmente acuciante ante la atribución al Juzgado de la competencia sobre Juzgado

de Violencia sobre la Mujer.

La Juez del Juzgado nº 2 considera imprescindible aumentar 2 funcionarios que

podrían ser del Cuerpo de Tramitación Procesal, una para reforzar la Sección Penal y

otra el Registro Civil. Todo ello sin perjuicio de 1 funcionario para el Decanato.

En todo caso se producen quejas por la que se califica de lamentable forma de

selección del personal interino que han dado lugar a consecuencias muy perjudiciales

para ambos Juzgados.


Ambos órganos judiciales se ubican en un edificio histórico rehabilitado, que

presenta muchas limitaciones para el funcionamiento de los Juzgados, ante la falta de

espacio en las oficinas judiciales, escasez de cuartos de baño e imposibilidad de accesos

adecuados para personas discapacitadas.

Resulta muy necesario llevar a cabo obras de adaptación para hacer dicho

edificio más funcional y accesible.

Se constatan deficiencias del sistema de aire acondicionado en las oficinas y en

las salas de vista. En ella con frecuencia la calefacción no funciona.

La situación de los aseos es precaria.

El espacio del Juzgado es escaso y además no está bien aprovechado.

En todo caso se han planteado denuncias sindicales por falta de medidas de

seguridad e higiene en el trabajo.

Quintanar de la Orden:

Han registrado los dos Juzgados 1641, asuntos civiles, que supone una media de

820 por Juzgado y, en el orden penal, 3626 asuntos, esto es, 1813 por Juzgado, por lo

que registran una carga media de trabajo, superior este año a la del anterior ligeramente,

que es susceptible de desarrollarse con normalidad si cuentan con el personal de sus

plantillas al completo y debidamente cualificado. Su funcionamiento este año está

dentro de la normalidad con tasas de resolución y pendencias en consonancia.

Talavera de la Reina.


244

Talavera de la Reina (Toledo) es una de las poblaciones más importantes de

Castilla-La Mancha, y sede de uno de los Partidos Judiciales más poblados, contando

con 5 Juzgados mixtos además de un Juzgado de lo Penal y un Juzgado de lo Social.

Este año, se ha constatado un nuevo aumento de la litigiosidad civil ha sido

significativo: la cifra de entrada ha crecido más de un 10 %, registrándose 6.951 asuntos

civiles (6293 el año anterior), con una media de 1.390 asuntos por Juzgado que excede

más del doble del módulo máximo de 550.

En el campo penal se ha vuelto de nuevo a rebasar el módulo de entrada

admisible de 2.470 asuntos, pues han ingresado 13.589 asuntos, lo que da una media de

2.717 asuntos por Juzgado, confirmando la tendencia de años anteriores.

Estas cifras consolidan las cifras de años anteriores, y hacen imprescindible la

ampliación de la planta judicial en al menos 1 Juzgado mixto, lo que permitiría hacer

frente a la sobrecarga de todos estos órganos judiciales especialmente acuciante en el

conocimiento de los asuntos civiles y la dificultad de compensar la especialización por

razón de los asuntos de Violencia sobre la Mujer que se encomienda al Juzgado nº 5 y

que se ha satisfecho de una forma insatisfactoria con una generosa exención de reparto

de asuntos civiles a favor de dicho Juzgado pero que lastra el funcionamiento de los

otros Juzgados.

En todo caso la sobrecarga de trabajo y retraso en los señalamientos haría muy

necesario el apoyo de un Juez de Adscripción Territorial para aliviar la actividad

resolutoria y reducir tiempos de respuesta.



Es muy necesaria y urgente la creación de un nuevo Juzgado y en su caso el

apoyo de un Juez de Adscripción Territorial más las medidas de refuerzo que precisara

esta medida en el terreno de la oficina judicial.



245

Con carácter general se interesa se cuide del proceso de nombramiento y

selección de funcionarios interinos que produce numerosas distorsionen en todos los

Juzgados donde tiene que acudirse a esta forma de cobertura de plazas.

De igual modo, como se ha dicho en años anteriores los Juzgados nº 1, 2, 4 y 5

quedan asistidos por un solo Auxiliar Procesal, lo que unido al sistema de sustituciones

establecido para los Agentes supone, además, la total desaparición del Agente del

Juzgado cuando le corresponde sustituir a otro de otro Juzgado, por ejemplo, cuando

coincide un día de señalamientos (tanto civiles como penales) en Sala de Audiencias.

Esta deficiencia es especialmente significativa durante los permisos de los Agentes y

periodos vacacionales, así como el servicio de guardia.

Por tanto se propugna el aumento de la plantilla de funcionarios del Cuerpo de

Auxilio Judicial, adscritos al Decanato o Servicio Común General, que quedarían

asignados exclusivamente a la funciones de guardar sala durante las vistas de todos los

Juzgados y generales inherentes a los archivos.

Habría que mantener el refuerzo de 1 funcionario asignado al Juzgado de

Primera Instancia e Instrucción nº 1 mientras persista la situación de retraso.

El Juzgado nº 3 reclama 2 funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal; uno

para el Registro Civil y otro para la Sección Civil, con el fin de evitar el aumento de la

pendencia.

El Juzgado nº 5 solicita el aumento de dos funcionarios del Cuerpo de

Tramitación Procesal por razón del incremento o sobre carga que se asume como

consecuencia de la asignación de la competencia de Juzgado de Violencia sobre la

Mujer, pero bastaría a nuestro juicio con uno.

La mayor parte de los Juzgados vuelve a poner de relieve la insuficiencia del

servicio de los Letrados designados por el turno de oficio para asistir a detenidos e

imputados, sobre todo cuando coincide la necesidad de asistir a detenidos en las

dependencias policiales con los detenidos e imputados en la sede judicial. Se trata de un

único Abogado que ha de cubrir también las asistencia a los detenidos policiales y los

señalamientos penales de los restantes Juzgados.

Del mismo modo se denuncia la insuficiencia de los medios del Equipo

Psicosocial y psicólogos. En la actualidad se acude a los psicólogos y Equipo de Toledo

capital, que da servicio a toda la provincia, y se encuentra en una situación de colapso

con demoras muy graves en la emisión de informes en algunos casos. Es imperioso

aumentar estos medios.


246

Lo mismo ocurre con los servicios de peritos para la realización de tasaciones

penales así como los informes que se solicitan con ocasión de los juicios rápidos. Se

señala que no existe previsión de perito tasador por la Gerencia Territorial.


El edificio se quedó muy pequeño y poco funcional tras la instalación del nuevo

Juzgado de lo Penal, presenta insuficiencia de salas de vistas para poder hacer frente a

las necesidades de señalamientos de los Juzgados, que deben compartir salas de vistas.

Además se han añadido otras necesidades que se han tratado de paliar con ciertas

obras ganando espacio a costa de suprimirlo del Registro Civil y de otras dependencias.

En todo caso la limitación de espacio es evidente en algunos casos: el caso más

llamativo es el Juzgado nº 5 con competencia en materia de Juzgado de Violencia sobre

la Mujer cuyas dimensiones son muy reducidas al haberse instalado sobre una antigua

vivienda a parte de no resultar demasiado adecuada su configuración para el servicio

que presta, pero además presentan falta de espacio las dependencias donde se ubican los

Servicios de la Fiscalía y de los Médicos Forenses. Faltan también espacios para

archivo.

Por otra parte el edificio presenta continuas deficiencias diversas.

En consecuencia, es preciso acometer la construcción de un nuevo, moderno,

espacio y funcional edificio que cumpla las necesidades de este Partido Judicial,

acogiendo también al Juzgado de lo Social que se encuentra instalado fuera de la citada

sede judicial. Resulta además imprescindible para poder hacer frente a las urgentes

necesidades de ampliación de la planta judicial.

Se pretende la cesión por el Ayuntamiento de las instalaciones de un Centro

docente anejo al edificio judicial que ha quedado sin utilización, con sus consiguientes

obras de adaptación.

Torrijos.

Este es uno de los Partidos Judiciales de Toledo con mayor carga de trabajo pero

este año al igual que otros muchos ha experimentado un aumento de la litigiosidad civil,

pues se han registrado 4603 asuntos frente a 4095 asuntos civiles registrados el pasado

año, con una media por Juzgado de 926 asuntos, que supera no obstante la cifra de


247

asuntos civiles considerada máxima razonable por el Consejo General del Poder Judicial

de 550 asuntos para este tipo de órganos judiciales.

Por lo que respecta a la jurisdicción penal también se ha producido una elevada

cifra de ingreso de asuntos pues se han registrado 10.043 muy parecida a la del pasado

año el pasado año, superando no obstante la cifra considerada máxima razonable para

este tipo de órganos judiciales por el Consejo General del Poder Judicial que está en

2.470 asuntos, cuando la media que se obtiene en Torrijos es de 2556 asuntos debiendo

tenerse presente además la sobrecarga que producen los asuntos competencia del

Juzgado de Violencia sobre la Mujer que no se computan para esa media.

Ante estos datos, debido al número de órganos judiciales existentes y sin

perjuicio de valorar la conveniencia de ampliación de nuevas plazas judiciales, se

considera conveniente dejar dicha propuesta en espera de una evolución de las cifras de

entrada de asuntos, sobre todo teniendo en cuenta la capacidad resolutiva de los citados

órganos judiciales, y quizá sea más oportuno una mejor y más adecuada organización de

los medios personales y recursos asingados a estos órganos judiciales con el refuerzo de

las plantillas de las oficinas judiciales, contemplando si fuera preciso un apoyo de Juez

de Adscripción Territorial para mejorar los tiempos de respuesta en señalamientos.

Es precisamente la característica de las oficinas judiciales al estar instaladas en

sedes separadas en condiciones no funcionales ni adecuadas y con personal muchas

veces no titular y sujeto a movilidad lo que da lugar a dificultdes en el despacho de los

asuntos como se evidencia en la existencia de cifras muy significativas de escritos

pendientes de proveer y e incluso de asuntos pendientes de incoación.

Cabe resaltar la insuficiencia en cuanto a los imprescindibles servicios comunes

a los Juzgados que en espera del desarrollo del nuevo modelo de oficina judicial

desempeña el Juez Decano sin más personal específico asignado a estas tareas que un

único funcionario, absolutamente insuficiente y que debería complementarse con

personal dedicado a Servicios Comunes de registro, reparto, comunicaciones y

ejecuciones, mejorando así notablemente el servicio.

Deben citarse la falta de medios materiales y la deficiencia de las instalaciones y

su dispersión. Y no cabe olvidar las disfunciones ocasionadas por la atribución de la

competencia de Juzgado de Violencia sobre la Mujer al Juzgado nº 1 pues en Juzgados

de esta naturaleza imposibilita cualquier organización medianamente razonable del

trabajo a parte de los problemas creados por la dificultad de compensar la mayor carga

que ello supone mediante exención de reparto parcial.


248

Otra medida que resultaría clave es la creación de una sección territorial de la

Fiscalía que aligeraría enormemente la coordinación con el Ministerio Fiscal y la

tramitación agil y eficaz de los asuntos penales propios de estos Juzgados.

Situación de necesidades y medios materiales y personales.


Sin perjuicio de valorar la necesidad de aumentar la planta judicial en los

términos expuestos, se proponen entre tanto medidas de refuerzo de las plantillas de las

oficinas, que habría que valorar si deben ir acompañadas de un apoyo como puede ser

un Juez de Adscripción Territorial.


Es imprescindible la asignación de personal adscrito al Decanato: un sólo

funcionario no es capaz de asumir toda la carga de trabajo que conlleva ni puede

hacerse cargo de servicios comunes que mejorarían indudablemente el funcionamiento

de los maltrechos Juzgados de Torrijos, siendo imprescindible además la dotación de

personal para los Servicios Comunes de comunicaciones y embargos; sin que sea de

recibo el argumento de esperar al despliegue del modelo de la oficina judicial para dar

una solución a una necesidades urgentes e inaplazables como las indicadas.

Por lo que respecta a los Juzgados 1 y 2 la situación de pendencia de ambos

Juzgados tanto en penal como en civil exige cuando menos la dotación de 1

funcionarios de refuerzo del CGP – o en su caso de tramitación – en cada uno de dichos

órganos judiciales, para superar dicha situación o alguna otra medida de apoyo que

coadyuve a superarla. En el Juzgado nº 1 es imprescindible el mantenimiento del

refuerzo actual destinado en la Sección civil.

Debe tenerse en cuenta que el Juzgado nº 1 asume la competencia de Juzgado de

Violencia sobre la Mujer y el Juzgado nº 2 la de Registro Civil.



249

Desde la creación del Juzgado nº 3 la dispersión de sedes es un mal que

complica el racional funcionamiento de los órganos judiciales de este Partido Judicial.

Con motivo de la creación del cuarto Juzgado se procedió a la adaptación de un

nuevo local para la sede los Juzgados nº 2 con el Registro Civil y 3, acabando con las

lamentables condiciones del Registro Civil y las deficientes instalaciones del Juzgado nº

3 y unificando además en dos las sedes de los 4 Juzgados de Torrijos.

En el edificio público antiguo se ha ubicado el Juzgado 4, de nueva creación y

el Juzgado nº 1 de con competencia de Juzgado de Violencia sobre la Mujer al que es

necesario realizar las adaptaciones necesarias para corregir las múltiples deficiencias

que presenta, si bien la solución definitiva pasa por la construcción de un nuevo edifico

para los Juzgados de Torrijos que unifique las sedes y acabe con los problemas que

presentan las sedes actuales.

Mientras tanto atender las peticiones de recursos y medios que se solicitan.

Es fundamental las medidas de seguridad en el edificio de los Juzgados nº 2 y 3

de Torrijos, tales como un arco de seguridad.

Este año se han reproducido quejas por el deficiente funcionamiento de la

calefacción durante el invierno en el edificio donde se ubican los Juzgados nº 1 y 4.

La dotación de una sección territorial de la Fiscalía mejoraría sustancialmente la

coordinación con el Ministerio Fiscal.


250

4.6. Juzgados de Violencia sobre la Mujer.

PROVINCIA DE ALBACETE

COMPETENCIA CIVILPendientes iniciode año

Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín

1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES

ProcesosContenciosos

52 0 5 1 1 0 59

Ejecuciones Civiles 35 0 1 0 0 0 36

Auxilio Judicial 0 0 0 0 0 0 0

Registrados año Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín

1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES


103 0 15 1 4 1 127



Resueltos Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín

1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES


90 0 9 1 1 3 104



Pendientes Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín

1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES


65 0 8 1 4 0 78





1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES


Autos finales 42 0 4 1 0 0 47


0 0 1 0 0 0 0 1


251

COMPETENCIA PENALPendientes iniciode año


1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES

Dilig. Urgentes 0 0 3 0 0 0 3

Sumarios 2 0 0 0 0 0 2

D Previas 102 0 20 4 7 10 143

P Abreviados 11 2 2 4 1 7 27



TOTAL 120 2 25 9 8 17 181

Registrados 2014 Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín

1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES

Dilig. Urgentes 220 3 51 12 42 16 344

Sumarios 2 0 1 0 0 0 3

D Previas 225 11 17 6 15 24 298

P Abreviados 48 2 41 5 31 15 142



TOTAL 531 17 111 31 93 56 839

Reabiertos 2014 Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín

1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES


Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D Previas 2 0 0 0 0 0 2

P Abreviados 0 0 0 0 0 0 0



TOTAL 2 0 0 0 0 0 2

Resueltos 2014 Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín

1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES

Dilig. Urgentes 220 3 54 12 42 16 347

Sumarios 2 0 2 0 0 0 4

D Previas 285 6 20 7 15 25 358

P Abreviados 55 1 49 4 28 18 155



TOTAL 593 11 125 29 89 60907

Pendientes 2014 Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín

1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES


Sumarios 2 0 1 0 0 0 3

D Previas 42 7 5 3 7 9 73

P Abreviados 11 1 4 5 4 8 33



TOTAL 60 8 10 11 12 17 118


252

EjecutoriasJuicios Faltas


1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES


4 0 0 0 0 1 5

Registradas 2014 12 1 0 0 1 2 16

Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 0

Resueltas 2014 12 1 0 0 0 3 16

Pendientes 2014 4 0 0 0 1 0 5

Exhortos Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín

1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES


4 0 0 0 1 0 5

Registrados 2014 97 0 0 0 12 14 123

Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 97 0 0 0 13 14 124

Pendientes 2014 4 0 0 0 0 4

Sentencias Albacete Alcaraz Almansa C IbáñezHellín

1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES

Total 30 1 3 6 4 9 53


11

Juicios de faltasinmediatos


1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES


0 0 0 0 0 0 0

Registrados 2014 4 0 0 0 3 0 7

Resueltos 2014 4 0 0 0 3 0 7

Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0



1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES


0 0 0 0 0 0 0

Incoadas 114 0 26 8 24 13 185

Resueltas 2014 114 0 26 8 24 13 185

Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0

Medidas deprotecciónvíctimas


1La

RodaVillarrobledo

1TOTALES

De naturaleza penal 321 0 90 26 53 47 537

De naturaleza civil 87 0 30 4 23 18 162


253

PROVINCIA DE CIUDAD REAL


C R5

Alcázar1


1Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL


60 1 0 15 45 24 2 146

EjecucionesCiviles

25 2 0 4 14 0 0 43

Auxilio Judicial 0 0 0 0 0 0 0 0

Registrados añoC R

5Alcázar

1Almadén Almagro

Daimiel1

Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL


56 5 3 3 27 27 1 117

EjecucionesCiviles

15 0 0 0 2 0 0 17


ResueltosC R

5Alcázar

1Almadén Almagro

Daimiel1

Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL


59 3 1 8 37 23 3 131

EjecucionesCiviles

2 0 1 1 3 0 0 7


PendientesC R

5Alcázar

1Almadén Almagro

Daimiel1

Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL


49 3 2 7 35 63 0 156

EjecucionesCiviles

38 2 0 3 13 0 0 54



C R5

Alcázar1


1Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL

Total sentencias 33 3 1 4 3 39 3 83

Autos finales 12 0 0 1 4 156 1 174


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


254

COMPETENCIA PENALPendientes inicio deaño

C R5

Alcázar1


1Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL

Diligencias Urgentes 0 2 2 1 0 0 0 0 3

Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D Previas 124 3 35 7 38 64 50 14 332

P Abreviados 38 2 12 1 20 29 10 3 113



TOTAL 166 7 49 9 63 100 60 17 464

Registrados 2014C R

5Alcázar

1Almadén Almagro

Daimiel1

Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL


Sumarios 3 0 1 0 0 0 0 4

D Previas 148 16 7 16 68 101 112 15 467

P Abreviados 89 16 8 32 79 24 12 244

Juicios de Faltas 25 6 1 6 4 9 3 48


TOTAL 442 101 22 54 132 271 236 56 1213

Reabiertos 2014C R

5Alcázar

1Almadén Almagro

Daimiel1

Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL

Diligencias Urgentes 0 0 0 0 0 0 0

Sumarios 0 0 0 0 0 0 0

D Previas 0 0 2 0 1 0 0 3

P Abreviados 0 0 0 1 0 0 1



TOTAL 0 0 2 0 2 0 0 4

Resueltos 2014C R

5Alcázar

1Almadén Almagro

Daimiel1

Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL


Sumarios 1 0 0 0 0 0 2

D Previas 160 13 11 14 70 115 125 14 522

P Abreviados 72 17 4 8 43 90 18 14 295



TOTAL 434 100 30 54 149 302 242 57 1268

Pendientes 2014C R

5Alcázar

1Almadén Almagro

Daimiel1

Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL

Diligencias Urgentes 1 1 2 0 0 0 0 3

Sumarios 2 0 0 0 0 0 0 2

D Previas 93 6 28 8 36 51 37 10 263

P Abreviados 51 1 11 1 9 57 16 1 146



TOTAL152 8 41 9 46 109 54 18 422


255

Ejecutorias JuiciosFaltas

CR5

Alcázar1


1Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL


Registradas 2014 17 4 0 2 1 0 20

Reabiertas 2014 0 0 0 0 0 0 0

Resueltas 2014 12 1 0 3 1 0 16

Pendientes 2014 3 5 0 2 0 0 5

ExhortosC R

5Alcázar

1Almadén Almagro

Daimiel1

Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL


Registrados 2014 0 5 0 13 0 0 13

Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 0 5 0 13 0 0 13

Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0

SentenciasC R

5Alcázar

1Almadén Almagro

Daimiel1

Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL

Total 85 30 5 12 16 3 39 8 168


0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0


C R5

Alcázar1


1Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL


Registrados 2014 11 4 1 0 0 0 2 14

Resueltos 2014 9 4 1 0 0 0 2 12

Pendientes 2014 2 0 0 0 0 0 2


C R5

Alcázar1


1Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL

Pendientes inicio año 0 0 4 0 0 0 0 0 4

Incoadas 113 44 4 21 32 81 65 13 329

Resueltas 2014 113 44 4 21 32 81 65 13 329

Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Medidas deprotección víctimas

C R5

Alcázar1


1Manza-nares 1

Puerto-llano 2

Tome-lloso 2

Valde-peñas 1

VInfantes

TOTAL

De naturaleza penal 292 61 15 21 26 234 47 19 654

De naturaleza civil 77 45 9 8 13 60 16 12 195

Tomelloso-2

El presente se ha confeccionado teniendo en cuenta los datos de las estadísticas trimestrales y el alarde que se acaba deconfeccionar.

Villanueva de los Infantes:

Durante el año 2014 se han realizado diversas regulaciones estadísticas a fin de acomodar la realidad del órgano a las estadísticas

trimestrales.

Puertollano-2:

El descuadre se debe a los ajustes que se han ido realizando a lo largo del año para adecuar la realidad estadística a la pendencia realdel Juzgado, principalmente con motivo de la inspección de que fue objeto en noviembre, por lo que se procedió a un recuento realy exhaustivo de asuntos y a un ajuste de la estadística trimestral remitida al CGPJ


256

PROVINCIA DE CUENCA


Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES


3 3 6

Ejecuciones Civiles 0 3 3

Auxilio Judicial 0 0 0

Registrados año Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES


4 14 18



Resueltos Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES


5 11 16



Pendientes Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES


2 6 8






Autos finales 0 5 5


0 0 0


257

COMPETENCIA PENALPendientes iniciode año


DiligenciasUrgentes

0 1 0 1

Sumarios 0 0 0 0

D Previas 20 18 17 55

P Abreviados 0 8 8 16

Juicios de Faltas 0 0 1 1


TOTAL 20 27 26 73

Registrados 2014 Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES

DiligenciasUrgentes

0 17 30 47

Sumarios 0 0 0 0

D Previas 40 28 37 105




TOTAL 40 54 105 199

Reabiertos 2014 Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES

DiligenciasUrgentes

0 0 0 0

Sumarios 0 0 0 0

D Previas 0 0 0 0




TOTAL 0 0 0 0

Resueltos 2014 Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES

DiligenciasUrgentes

0 18 30 48

Sumarios 0 0 0 0

D Previas 46 29 48 123




TOTAL 46 64 118 228

Pendientes 2014 Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES

DiligenciasUrgentes

0 0 0 0

Sumarios 0 0 0 0

D Previas 14 17 6 37




TOTAL 14 17 13 44


258

EjecutoriasJuicios Faltas



0 0 0 0

Registradas 2014 0 0 0 0


Resueltas 2014 0 0 0 0


Exhortos Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES


0 0 0 0


Reabiertos 2014 0 0 0 0

Resueltos 2014 0 0 0 0


Sentencias Cuenca 1 Motilla del P. 1 San Clemente 1 Tarancón 1 TOTALES

Total 0 13 8 21


0 0 0 0




0 0 0 0


Resueltos 2013 11 0 0 11





0 0 0 0


Resueltas 2014 24 18 28 70


Medidas deprotecciónvíctimas





259

PROVINCIA DE GUADALAJARA

COMPETENCIA CIVIL

Pendientes inicio de año Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES

Procesos Contenciosos 78 2 0 80

Ejecuciones Civiles 89 0 0 89

Auxilio Judicial 0 0 0 0

Registrados año Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES




Resueltos Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES




Pendientes Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES




Sentencias y autos finales Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES


Autos finales 29 1 30

Asuntos pendientes sentenciar 0 0 0


260

COMPETENCIA PENAL

Pendientes inicio de año Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES

Diligencias Urgentes 0 0 0 0

Sumarios 1 0 0 1

D Previas 212 2 13 227




TOTAL 223 4 29 256

Registrados 2014 Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES


Sumarios 1 0 0 1

D Previas 247 10 8 265




TOTAL 654 16 15 685

Reabiertos 2014 Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES


Sumarios 0 0 0 0

D Previas 0 0 0 0




TOTAL 0 0 0 0

Resueltos 2014 Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES


Sumarios 0 0 0 0

D Previas 284 7 5 296




TOTAL 655 12 17 684

Pendientes 2014 Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES


Sumarios 2 0 0 2

D Previas 175 5 5 185




TOTAL 222 8 12 242


261

Ejecutorias Juicios Faltas Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES


Registradas 2014 19 0 0 19


Resueltas 2014 23 0 0 23


Exhortos Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES



Reabiertos 2014 0 0 0 0

Resueltos 2014 0 0 0 0


Sentencias Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES

Total 92 0 0 92

Asuntos pendientes sentenciar

Juicios de faltas inmediatos Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES



Resueltos 2014 22 0 0 22


Órdenes de protección Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES



Resueltas 2014 181 7 6 194



Instrucción 2 GU Molina Aragón Sigüenza TOTALES



Sigüenza:Aunque en el apartado de pendientes al inicio del año se han conservado los datos procedentes del Boletín estadísticocorrespondiente al primer trimestre de 2014, tras la inspección llevada a cabo en este Juzgado en el mes de noviembre, se revisaronlos datos de pendencia a fecha 30.09.14 comprobando que había descuadres significativos entre los datos del boletín estadístico y elrecuento real. Es por ello que la pendencia final del año 2014 no se corresponde en realidad con el arrastre matemático de datos.


262

PROVINCIA DE TOLEDO

COMPETENCIA CIVILPendientes inicio deaño

Toledo5

Illescas3

Ocaña1

Orgaz1

Quintanar1

Talavera5

Torrijos1

TOTALES

Procesos Contenciosos 102 58 30 12 0 44 35 281

Ejecuciones Civiles 8 19 1 3 0 28 4 63


Registrados añoToledo

5Illescas

3Ocaña

1Orgaz

1Quintanar

1Talavera

5Torrijos

1TOTALES




ResueltosToledo

5Illescas

3Ocaña

1Orgaz

1Quintanar

1Talavera

5Torrijos

1TOTALES




PendientesToledo

5Illescas

3Ocaña

1Orgaz

1Quintanar

1Talavera

5Torrijos

1TOTALES





Toledo5

Illescas3

Ocaña1

Orgaz1

Quintanar1

Talavera5

Torrijos1

TOTALES

Total sentencias 14 53 7 0 0 40 28 142

Autos finales 5 23 4 1 0 24 8 65


0 0 0 0 0 0 2 2


263

COMPETENCIA PENALPendientes inicio deaño

Toledo5

Illescas3

Ocaña1

Orgaz1

Quintanar1

Talavera5

Torrijos1

TOTALES


Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0

D Previas 187 117 18 67 36 45 60 530

P Abreviados 5 53 7 6 3 0 14 88



TOTAL 223 184 27 74 39 55 74 676

Registrados 2014Toledo

5Illescas

3Ocaña

1Orgaz

1Quintanar

1Talavera

5Torrijos

1TOTALES


Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0

D Previas 102 433 32 42 28 124 66 827

P Abreviados 67 65 21 2 4 15 33 207



TOTAL 354 713 102 58 62 493 229 2011

Reabiertos 2014Toledo

5Illescas

3Ocaña

1Orgaz

1Quintanar

1Talavera

5Torrijos

1TOTALES


Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0

D Previas 0 0 0 0 0 0 0 0

P Abreviados 0 0 0 0 0 0 0 0



TOTAL 0 0 5 0 0 1 0 6

Resueltos 2014Toledo

5Illescas

3Ocaña

1Orgaz

1Quintanar

1Talavera

5Torrijos

1TOTALES


Sumarios 0 0 0 0 0 0 0 0

D Previas 120 343 33 9 18 143 56 722

P Abreviados 35 31 27 0 1 15 27 136



TOTAL 392 570 113 24 49 388 208 1744

Pendientes 2014Toledo

5Illescas

3Ocaña

1Orgaz

1Quintanar

1Talavera

5Torrijos

1TOTALES


Sumarios 0 1 0 0 0 0 0 1

D Previas 115 213 17 100 46 26 70 587

P Abreviados 75 67 1 6 6 0 20 175



TOTAL 206 314 21 106 52 32 95 826


264

Ejecutorias JuiciosFaltas

Toledo5

Illescas3

Ocaña1

Orgaz1

Quintanar1

Talavera5

Torrijos1

TOTALES

Pendientes inicio año 10 0 0 2 0 11 1 24

Registradas 2014 24 2 0 1 0 20 3 50

Reabiertas 2014 0 2 0 0 0 3 5

Resueltas 2014 22 0 0 0 0 13 3 38

Pendientes 2014 12 2 0 3 0 18 3 38

ExhortosToledo

5Illescas

3Ocaña

1Orgaz

1Quintanar

1Talavera

5Torrijos

1TOTALES


Registrados 2014 21 0 0 0 0 8 29

Reabiertos 2014 0 0 0 0 0 0

Resueltos 2014 21 0 0 0 0 9 30

Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0

SentenciasToledo

5Illescas

3Ocaña

1Orgaz

1Quintanar

1Talavera

5Torrijos

1TOTALES

Total 61 49 10 4 108 16 248


0 0 0 0 0 0 0 0


Toledo5

Illescas3

Ocaña1

Orgaz1

Quintanar1

Talavera5

Torrijos1

TOTALES


Registrados 2014 20 0 2 0 0 36 0 58

Resueltos 2014 21 0 2 0 0 39 0 62

Pendientes 2014 0 0 0 0 0 3 0 3

Órdenes de protecciónToledo

5Illescas

3Ocaña

1Orgaz

1Quintanar

1Talavera

5Torrijos

1TOTALES


Incoadas 100 97 27 19 25 117 36 421

Resueltas 2014 100 97 27 19 25 117 36 421

Pendientes 2014 0 0 0 0 0 0 0 0


Toledo5

Illescas3

Ocaña1

Orgaz1

Quintanar1

Talavera5

Torrijos1

TOTALES

De naturaleza penal 214 103 45 19 53 117 35 586

De naturaleza civil 117 90 17 5 13 65 38 345

Toledo-5:

Realizada inspección del CGPJ se han constatado descuadres en la estadística judicial


265

El único exclusivo que existe en toda la Comunidad Autónoma de Castilla-La

Mancha es el de Albacete cuya circunscripción comprende únicamente el Partido

Judicial de la capital de la provincia.

Su carga de trabajo es muy moderada y puede ser atendida con eficacia y

prontitud por el órgano judicial que presenta unas ratios de rendimiento y pendencia

buenas.

En cualquier caso el Juzgado presenta un funcionamiento completamente al

día.

Con carácter general habíamos insistido en la propuesta de creación de al

menos un Juzgado exclusivo de Violencia sobre la Mujer por cada provincia, y estudiar

en sus respectivos casos la posibilidad de llevar cabo una circunscripción más amplia

que la del Partido Judicial que podría ser provincial.

Tiene menos prioridad el Juzgado exclusivo en el caso de Cuenca dada su

menor carga de trabajo.


266

4.7 . Juzgados de lo Penal.

Estadística 2014:

JUZGADOSPENAL

AB-1 AB-2 AB-3 CR-1 CR-2 CR-3 CU1 CU2 GU TO-1 TO-2 TO-3 TOTAL

As. pendientesinicio año

934 620 665 585 558 547 211 389 740 1588 1386 219 8442

Registrados yreabiertos

565 578 589 681 711 670 442 410 824 897 815 406 7588

Resueltos año 731 700 685 553 620 620 436 382 902 848 836 451 7764

Resueltos porsentencia

627 626 571 535 587 589 415 367 779 695 767 420 6978

- con conformidad 271 267 246 292 274 357 89 78 450 202 302 284 3112

- sin conformidad 356 359 325 243 313 232 326 289 329 493 465 136 3866

Pendientes fin año 768 498 569 713 649 597 217 417 662 1637 1367 174 8268

Juicios Orales:

- señalados 891 749 646 946 993 849 492 549 1105 817 1075 527 9639

- celebrados 629 506 448 556 604 593 416 383 807 557 693 430 6622

Ejecutorias:

- pend. Inicio año 1091 802 740 870 733 1261 561 557 856 731 1989 1168 11359

- regist. Y reab. 890 1051 1074 2263 1895 790 701 652 1978 1656 1304 767 15021

- resueltas año 876 1153 1122 2323 2100 1139 781 701 1849 1663 1411 1162 16280

- pend. Fin año 1018 700 692 810 804 912 481 508 1014 724 1882 1196 10741

Juicios Rápidoscelebrados

118 122 124 85 114 108 52 39 57 134 104 31 1088


15 2 2 23 26 4 0 0 41 0 0 1 114

Este año la planta de Juzgados de lo Penal ha permanecido invariable. No

obstante, y como viene sucediendo desde 2010, los Juzgados de lo Penal de Albacete

contaron con Magistrada en comisión de servicio y personal de refuerzo que permitió

trabajar como un Juzgado bis. También contaron con Magistrados en comisión de

servicio con relevación de funciones los Juzgados de lo Penal de Ciudad Real y el nº 1 y

2 de Toledo, comisiones que se remontan al mes de Abril de 2013. Igualmente

Guadalajara contó con una comisión sin relevación de funciones para sustituir a su

titular y se dotó primero con el refuerzo de una comisión con relevación de funciones y

el apoyo de un Juez de Adscripción.


267

Este año no obstante, la cifra de asuntos ingresados ha sido inferior al año 2013,

pero sigue siendo muy elevada y en unos parámetros que previsiblemente se

mantendrán, exigiendo una revisión de la planta judicial de los mismos cada vez más

urgente a la vista de la imposibilidad existente de mantener unos tiempos de respuesta

de mínima calidad en una jurisdicción en la que la demora presupone graves perjuicios.

En todo caso, mientras tanto resulta imprescindible que los refuerzos

consistentes en la asignación de Magistrados en comisión de servicios o Jueces de

Adscripción Territorial vayan acompañados de medidas complementarias de apoyo de

personal de la oficina judicial y en su caso de Secretarios Judiciales.

En efecto, la carga de estos órganos judiciales ascendió a 7.588 asuntos de

nuevo ingreso: un 10 % menos que la del pasado año (8446 asuntos).

Han resuelto 7.764, con una tasa de resolución del 102,3, muy elevada y bastante

encomiable, pero insuficiente todavía para hacer frente a la cifra de pendencia y obtener

correcto funcionamiento que requiere insistimos un aumento de la planta judicial

urgente y adopción de medidas de refuerzo.

En efecto, como veremos con detalle, el número de asuntos ingresados es

sensiblemente superior al módulo de entrada admisible, cifrado por el Consejo General

del Poder Judicial en 328-392 Procedimientos Abreviados y 369-441 ejecutorias,

especialmente en los Juzgados de lo Penal de Albacete, Ciudad Real, así como el de

Guadalajara, y los dos con sede en la capital de Toledo.

El Consejo General del Poder Judicial ha sido sensible a este problema

atendiendo las peticiones de dotar la planta judicial de refuerzos consistentes en

comisiones de servicio en los Juzgados de Albacete, Ciudad Real y de Toledo, y

dotando una nueva para Guadalajara que se ha completado posteriormente con el apoyo

de una Juez de Adscripción, pero sólo se han atenido parcialmente algunas peticiones de

refuerzo de la plantilla de las oficinas judiciales.

Debido al meritorio esfuerzo desplegado y a los apoyos existentes la capacidad

resolutiva ha sido muy importante y se ha disminuido la pendencia: el número de

asuntos pendientes de juicio – 8.268 – ha disminuido ligeramente (el pasado año había

8.665 asuntos pendientes); también ha disminuido de manera significativa, el de

ejecutorias en trámite ha disminuido y se sitúa a finales de año en 10.741 (11.227 al

finalizar el año 2013), si bien sigue siendo muy elevado.

Por lo que se refiere las cifras de asuntos resueltos, son expresivas de un gran

esfuerzo por parte de los Magistrados titulares y de los destinados en comisión de


268

servicios. En efecto, se resolvieron este año 7.764 asuntos. Y se dictaron 6.978

sentencias.

Se celebraron un total de 6.622 juicios de los 9.639 señalados.

De los juicios celebrados, 1.088 fueron juicios rápidos, señalados por los

Juzgados de Instrucción. Figura que debería pontenciarse de contar los Juzgados de

Instrucción con los medios necesarios y la Fiscalía con las plantillas adecuadas.

En cuanto al número de ejecutorias cabe señalar que se han registrado 15.021

nuevas ejecutorias, resolviendo 16.280 hasta situarse en 10.741 a finales de año, lo que

ha supuesto una sensible disminución respecto del año anterior.

4.7.1. Albacete.

Este año han registrado 1732 nuevas causas para celebrar juicio, cifra de por sí

es suficientemente elevada como para justificar la ampliación de la planta judicial.

En rigor es imprescindible la creación como mínimo de un Juzgados de lo Penal,

vista la evolución previsible que viene apreciándose. Y máxime teniendo en cuenta las

cifras de ejecutorias y módulos de entrada considerados razonables.

La actividad resolutoria, ha sido alta, con la ayuda de un Juzgado de refuerzo

que cuenta con Magistrada, Secretaria Judicial y personal de apoyo, lo que ha permitido

que la tasa de resolución sobrepase el número de asuntos ingresados, ya que se han

resuelto 2.116 asuntos.

Se han celebrado 1.583 juicios, de los 2.286 señalados.

Recibieron 364 juicios rápidos de los Juzgados de Instrucción.

Mientras no se amplía la planta judicial es imprescindible el mantenimiento del

refuerzo. Y la prórroga de la comisión de servicios.

A tenor de los informes del Servicio de Inspección es imprescindible el aumento

de la plantilla de estos Juzgados en 1 funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal

para adaptar sus plantillas a las de otros órganos judiciales similares.

Mientras tanto sigue siendo preciso el refuerzo de la plantilla, además del ya

existente en 2 funcionarios más de tramitación mientras se amplía la plantilla y se

corrige la pendencia existente.

En todo caso, sería muy conveniente la aprobación de las medidas de

prolongación de jornada respecto del personal de la oficina judicial, sobre todo en el

capítulo de despacho de ejecutorias.


269

4.7.2. Ciudad Real.

Este año la carga de trabajo de los Juzgados de lo Penal sigue siendo muy

elevada.

Se han registrado 2.062 causas superando claramente la cifra máxima de

módulos, lo que hace necesario el aumento de la planta judicial al preverse que dicha

cifra se mantenga.

La tasa de resolución es sigue siendo baja en comparación con la entrada ya que

ésta última es muy alta en contraste con el módulo considerado razonable y ello pese a

que la actividad resolutoria puede considerarse muy elevada.

La situación de estos Juzgados prosigue marcada por la inserción de los mismos

en la estructura organizativa de la NOJ en Ciudad Real.

Subsiste el problema mientras no se implante definitiva el expediente judicial

electrónico las trabas de índole burocrática por la itineración de los procedimientos

desde los servicios comunes hasta las unidades procesales de apoyo, sitas en los

Juzgados, y desde aquí hasta aquellos, lo que dilata los tiempos de respuesta.

Por otra parte, sigue siendo dudosa la procedencia del sistema de Servicio

Común de Ejecución en una jurisdicción en la que tanto el trámite como la ejecución

están directamente ligados al Juez, que debe resolver todo tipo de incidencias tanto en

inicio como en ejecución. De hecho la medida más apropiada teniendo en cuenta las

características del modelo ha sido destinar al Magistrado obtenido en comisión de

servicios a la actividad jurisdiccional relacionada con la ejecución de sentencias

logrando la unidad de criterios en dicha esfera lo que resulta muy práctico teniendo en

cuenta que un solo Servicio Común de Ejecución se ocupa de esta materia. Este modelo

ha resultado sumamente eficaz mientras se ha podido contar con la comisión de

servicios con relevación de funciones en los Juzgados de Ciudad Real del Magistrado D

José Luis Cobo Gómez.

Gracias a esta buena inserción de la medida de apoyo la actividad desarrollada

por los Juzgados de lo Penal ha sido sumamente eficaz y ha alcanzado cotas de una

capacidad resolutiva sobresaliente alcanzando parámetros notables la actividad del

Servicio Común de Ejecución en lo que se refiere a la ejecución penal lo que ha

merecido la concesión de uno de los Premios de la Calidad de la Justicia por el Consejo

General del Poder Judicial del pasado año.


270

Por otro lado, sigue dándose además la circunstancia de que el trabajo que se

realiza en la UPAD suple, en numerosas ocasiones, diligencias y trámites que debían ser

realizadas por los Servicios Comunes de Ordenación del Procedimiento y de Ejecución,

concretamente, todas las citaciones de los juicios se revisan por un funcionario de la

UPAD.

Por ello en cuanto a las plantillas de las UPAD, mientras continua la situación

actual es imprescindible mantener la composición y número actual, manteniendo y

consolidando los refuerzos de personal con los que cuentan consistentes en 2

funcionarios de plantilla y otro de refuerzo, siendo también imprescindible la figura del

Secretario Judicial de la UPAD.

En atención al número de procedimientos ingresados, que continúa superando

claramente el módulo estándar de este tipo de órganos judiciales, está justificada la

ampliación de la planta judicial en dos Juzgados más de lo Penal para Ciudad Real.

Mientras tanto se deben adoptar medidas de refuerzo: y si bien por falta de

Jueces de Adscripción no ha sido posible dotar la comisión de servicios que finalizó al

ser destinado el Magistrado Sr. Cobo a Guadalajara, en cuento fuere posible es preciso

restablecer dicha medida de apoyo.

4.7.3. Cuenca.

Este año han recibido los dos Juzgados 852 asuntos igual a la cifra del pasado

año.

Se celebraron 799 Juicios orales de los 1.041 señalados.

Se han dictado 782 sentencias.

En cuanto a las ejecutorias, el número de vivas se ha situado en 989 una cifra

bastante razonable.

Llama la atención el número reducido de sentencias de conformidad en contraste

con otros Juzgados de lo Penal 167 con conformidad en comparación con las 615

dictadas sin conformidad.

En cuanto a las necesidades es imprescindible revisar la dotación de plantilla de

las UPADS de estos Juzgados, pues se dejó con un número de dos funcionarios como si

se hubiera implantado el SCOP cuando en el caso de Cuenca no se ha constituido,

desarrollando las citadas UPADS el trabajo que correspondería al mismo, lo cual hace


271

necesario que se mantengan y consoliden en plantilla los refuerzos de 1 funcionario más

en cada una de las UPAD que se establecieron al efecto.

4.7.4. Guadalajara.

Este año el Juzgado de lo Penal de Guadalajara, ha experimentado de nuevo una

elevada cifra de ingreso, 740 asuntos, superando claramente el módulo de entrada y que

hace absolutamente necesaria la ampliación de la planta judicial si como es previsible se

mantendrá.

La situación del Juzgado ha no obstante mejorado gracias a la actividad

resolutoria desplegada por el Magistrado destinado en comisión de servicios y la

aplicación de novedosas técnicas procesales destinadas a propiciar la conformidad y la

inmediación y oralidad en el procedimiento de ejecución. Y ello junto con la

persistencia de medidas de refuerzo consistentes en la comisión de servicios con

relevación de funciones de Magistrada primero y ulteriormente de una Juez de apoyo de

adscripción territorial.

Es de resaltar la elevada capacidad resolutiva en contraste con las cifras de

entrada, ya que alcanzan un 109,5 % respecto de los juicios o causas ingresadas,

habiendo resuelto 902 asuntos, con una impresionante cifra de sentencias dictadas: 779,

de las más elevadas de todos los Juzgados de lo Penal de la Comunidad Autónoma.

Sólo debido a dicha capacidad resolutiva se ha mantenido la pendencia en unos

niveles que cabe considerar más que aceptables a la vista de las cifras de ingreso.

Tampoco puede olvidarse la importantísima labor resolutoria en el campo de la

ejecución penal: pues después de las pendientes (856) y de nuevo ingreso (1978),

precisamente de las más elevadas de los Juzgados de lo Penal de la Comunidad

Autónoma, se han despachado nada menos que 1.849.

Ante las cifras de la actividad del Juzgado de este año, se impone la

imprescindible ampliación de la planta judicial en un Juzgado más. Sin perjuicio de la

prórroga de las medidas de refuerzo.

En todo caso urge solucionar el problema de la falta de espacio y sobre todo la

necesidad de contar con una sala de vistas en exclusiva. El Juzgado en cuanto a las

instalaciones tiene las mismas deficiencias que los demás Juzgados de la capital de

provincia.


272

4.7.5. Toledo.

Los Juzgados de lo Penal que presentan peor situación en el ámbito del Tribunal

Superior de Justicia son los dos que tienen su sede y que extienden su jurisdicción a

toda la provincia con excepción de Talavera de la Reina. Este dato es relevante a la hora

de ponderar las cifras de estos Juzgados, pues deben considerarse por separado los de

Toledo y el de Talavera de la Reina.

Este año los dos Juzgados de lo Penal de Toledo con sede en la capital han

continuado recibiendo un importante número de causas penales, 1712 en el año

anterior, lo que supone una disminución este año de un 16 % en la cifra de entrada.

En todo caso, dicha cifra supera de forma excesiva el módulo considerado

razonable y hace absolutamente exigible el incremento de la planta judicial en dos

Juzgados más de lo Penal, además de la adopción de medidas de refuerzo, que en el

ámbito judicial han visto cierto fruto desde principios de 2013 con la dotación de un

refuerzo consistente en comisión de servicios de Magistrado con relevación de

funciones (Iltmo. Sr. D Carmelo Fernández Ordoñez) que ha continuado a lo largo de

este año gracias a la renovación de la comisión por el Consejo General del Poder

Judicial con un resultado más que satisfactorio.

Dicha medida se antoja sin embargo insuficiente al no venir acompañada del

necesario e imprescindible suficiente refuerzo de la plantilla de la oficina judicial lo que

propicia sin duda una menor eficacia de la misma. Únicamente se ha dotado dos

funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y 1 funcionario de Auxilio Judicial.

Por su lado el Juzgado nº 3 con sede y jurisdicción en el Partido Judicial de

Talavera de la Reina presenta unas cifras más asumibles que permiten un

funcionamiento que entra dentro de los parámetros asumibles pues ha registrado 406

causas.

Por lo tanto, resulta ya obligado la creación de dos Juzgado de lo Penal en

Toledo, que se sume a los dos ya constituidos en la capital que son los que más

necesidades precisan, manteniendo la jurisdicción del de Talavera de la Reina.

Las cifras de resolución de los dos Juzgados de Toledo este año han sido

cercanas al 100 % (de un 98,36 %) gracias a ese esfuerzo resolutorio.

Pero la cifra de asuntos pendientes es muy preocupante: suman entre los dos

3.004 asuntos pendientes.


273

Así, los señalamientos de dilatan un tiempo a todas luces incompatible con las

exigencias de la tutela judicial en este orden jurisdiccional.

Continúan teniendo un elevado número de ejecutorias. Entre los dos Juzgados de

lo Penal de Toledo registraron 2.720, que añadidas a las procedentes del año anterior y

pese al despacho de 3074, dejan un número muy elevado, de ejecuciones en trámite,

ascendente a 2.606 y que no puede ser despachado con la necesaria celeridad y eficacia

por las plantillas de las oficinas judiciales siendo muy necesaria la prórroga del refuerzo

de sus plantillas que en su momento se logró, e incluso su ampliación para hacer frente

a las exigencias del despacho de ejecutorias en trámite cada vez más elevado, no sólo

por la cantidad de sentencias dictadas tras el correspondiente juicio oral sino por el

elevadísimo número de juicios rápidos con sentencia de conformidad remitidos por los

Juzgados de Instrucción.

Por tanto se estima imprescindible consolidar el aumento de la plantilla de la

oficina judicial en un funcionario más del Cuerpo de Tramitación Procesal.

Además de ello y mientras se articula la ampliación de la planta judicial resulta

imprescindible mantener e incluso ampliar el refuerzo de Magistrado en comisión de

servicios.

Amén de ello para posibilitar la efectividad del refuerzo es necesario dotar su

actividad del necesario soporte de personal: al menos además de los anteriores un

funcionario de cada Cuerpo (1 Gestor, 1 tramitador).


274

4.8. Juzgados de lo Social.

Estadística año 2014:

JUZGADOSSOCIAL

AB-1 AB-2 AB-3 CR-1 CR-2 CR-3 CUGU-

1GU-

2TO-1 TO-2 TO-3 TOTAL

As. pendientesinicio año

764 1398 1019 1251 1071 1332 1133 757 850 1143 2025 678 13421

Registrados yreabiertos

1369 1198 1565 1058 1053 1045 1230 839 842 1432 1369 698 13698

Total pendientesy registrados

2133 2596 2584 2309 2124 2377 2363 1596 1692 2575 3394 1376 27119

Resueltos año 1427 1346 1619 1128 1133 1189 1194 982 958 2083 1973 775 15807

Pendientes finaño

706 1250 965 1181 991 1188 1046 614 734 492 1421 601 11189

Sentenciasdictadas

413 550 496 663 672 602 698 463 311 741 850 379 6838

Ejecuciones:

- pend. Inicioaño

225 170 144 172 179 179 228 345 313 657 668 459 3739

- regist. Yreabiertas

311 308 305 315 311 337 331 249 246 475 474 272 3934

- pendientes finaño

115 143 134 127 283 82 227 344 136 459 613 500 3163


68 16 24 32 15 0 34 0 0 3 7 1 200

Los efectos de la grave y sostenida crisis que sufre España se han dejado sentir

en su dimensión laboral sobre esta Jurisdicción que en Castilla-La Mancha, pero este

año hemos asistido a un ligero respiro debido a la reducción de la cifra de litigios

ingresados en estos Juzgados, de un 18, 44%: Se registraron 13.698 asuntos frente a los

16.795 asuntos de la anualidad pasada, Si bien sigue siendo una cifra elevada.

Se trata de procedimientos complejos en numerosas ocasiones y ahora ya afectan

de acuerdo con las novedades de la reforma laboral también a las diversas

Administraciones Públicas.

Casi todos los Juzgados de lo Social superan los módulos de entrada, situados en

800 asuntos, siendo muy elevadas las medias especialmente en: Albacete (1.377 asuntos

por Juzgado), Ciudad Real (1.056 asuntos por Juzgado), Cuenca (1230 asuntos) y de

Toledo (1.400 asuntos por Juzgado sin contar con el de Talavera de la Reina). Los de

Guadalajara y el de Talavera de la Reina, no lo rebasan.

Como consecuencia de ello su actividad y funcionamiento se ha resentido aun

cuando este año pasado las medidas de refuerzo aplicadas han dado su fruto.


275

No es de extrañar sin embargo que estos órganos vean como sus tasas de

resolución sean inferiores a las de entrada por imposibilidad de hacer frente a todos los

asuntos, siendo altas las cifras de pendencia. Y eso que todos hacen unos esfuerzos

ímprobos, creciendo el número de juicios celebrados, con medias muy altas.

Así se han podido resolver 15.807 asuntos, un número muy elevado, y dictar

6.838 sentencias.

Sin embargo las cifras de pendencia siguen siendo elevadas, alcanzando 11.189

asuntos pendientes.

Por tanto, pese a la valoración global positiva de su rendimiento, es necesario

arbitrar medidas para hacer frente a dicha situación.

Consideramos que debe procederse al aumento de la planta judicial en las

provincias de Albacete, Ciudad Real, y Toledo, un Juzgado en cada una de ellas.

Mientras tanto procede continuar aplicando medidas de refuerzo en función de

las posibilidades de cada Juzgado.

Este año se han funcionado comisiones de servicio con relevación de funciones

en los Juzgados de Toledo y de Ciudad Real, y medidas de apoyo vía comisión sin

relevación de funciones en Cuenca.

Por otra parte no puede omitirse comentar las consecuencias desfavorables que

para la debida agilidad de los asuntos ha tenido la Nueva Oficina Judicial especialmente

para los Juzgados de Ciudad Real.

En general las quejas que se vierten sobre el nuevo modelo organizativo, y en

particular, debido a la interposición de la figura del SCOP se centran en lo siguiente:

- Ralentización excesiva en la tramitación y resolución de los asuntos.

- Desvinculación y desconocimiento por parte de los Juzgados de la carga real de

trabajo que les compete, pues únicamente tienen conocimiento de lo que se remite por

parte de los Servicios Comunes.

-Dispersión con respecto a la situación física de los procedimientos, que hace

difícil cuando no imposible saber el sitio concreto donde se encuentran, lo que provoca

una enorme pérdida de tiempo para su localización cuando es preciso adoptar

decisiones.

-Incremento de la burocratización con el consiguiente trasiego de los

procedimientos entre los Juzgados y los Servicios Comunes.

-Ineficacia de los medios personales pues el hecho de especializar a los

funcionarios por trámites, hace que nadie sea responsable del estado del procedimiento


276

concebido como un todo y que nadie controle o se preocupe de si se han realizado todos

los trámites precisos atendiendo a la situación del mismo, lo que lleva en primer lugar a

que en multitud de ocasiones cuando llega al despacho del Juez para resolver o para su

estudio se adviertan los defectos de tramitación y en segundo lugar a desaprovechar la

experiencia ya adquirida de los funcionarios.

No debe olvidarse que el Servicio Común de Ordenación del Procedimiento, ha

llegado a estar dotado con más funcionarios que los que antes había en cada Juzgado

dedicados a las tareas que actualmente lleva a cabo el mismo, pese a lo cual en el orden

jurisdiccional Social sigue sin realizarse con la celeridad y control que existía por parte

de los Juzgados, habiéndose apreciado una tendencia creciente a descargarse del

trabajo encomendado remitiéndolo a los Juzgados.

Sin embargo, el funcionamiento de los otros Servicios – General y Ejecución –

es considerado positivo.

Con relación a la dotación de la Unidad Procesal de Apoyo Directo en Ciudad

Real está constituida por dos funcionarios, un gestor y un tramitador, siendo suficiente

en principio para atender las funciones que tiene encomendadas, aunque se realizan

muchas más tareas de las que corresponden con la finalidad de poder prestar un mejor

servicio al ciudadano, resolviendo con la mayor celeridad posible las pretensiones

planteadas.

Ante estos inconvenientes tan importantes se antoja una reflexión muy profunda

sobre la subsistencia y concepción del SCOP.

Sin perjuicio de ello son imprescindibles, mejoras en materia de informatización,

una mayor formación de los funcionarios y la implantación del expediente digital.

Además se requiere una completa delimitación de competencias en cuanto a las

funciones que corresponde a las UPADs y a los Servicios Comunes.

También ha presentado problemas el inicio de la NOJ en Cuenca, ya que la

plantilla de la UPAD del Juzgado de lo Social ha quedado escasa, siendo imprescindible

el refuerzo o aumento de la misma.

En todo caso, hay que resaltar que la UPAD asume en estos Juzgados la

competencia del SCOP dado que en Cuenca no se instauró este Servicio Común.

En materia de necesidades amen de las peticiones de incremento en materia de

planta judicial y subsistencia de refuerzos, se reitera la petición de subsistencia de los

refuerzos que vienen funcionando e incluso ampliación de la dotación de personal para

el refuerzo de los Juzgados de lo Social de Toledo.


277

En cuanto a las instalaciones los Juzgados de lo Social de Albacete comparten

las necesidades de todos los órganos judiciales de la capital, lo mismo que los de

Guadalajara, si bien estos últimos están más dignamente instalados pero sus sedes

presentan deficiencias, como ausencia de medidas de seguridad o carencias en el

mobiliario y recursos del Juzgado nº 1, según se expone en el informe de la Magistrada.


278

4.9. Juzgados de Menores.

JUZGADOS MENORES AB CR CU GU TO

Expedientes de reforma

- Pendientes inicio año 254 242 57 103 267

- Registrados 363 374 83 175 376

TOTAL 617 616 140 278 643

- Resueltos:

· con medida 203 198 74 188 200

· sin medida 181 236 10 26 210

TOTAL 384 434 84 214 410

- Pendientes fin año 235 182 56 64 233

Despachos Auxilio Judicial

- Registrados 81 69 12 52 22

Piezas Responsabilidad Civil


- Registradas 0 72 0 175 343

- Resueltas 0 107 0 175 336


Ejecuciones


- Registradas 316 258 73 87 220

- Resueltas 275 334 84 97 192


La evolución del número de asuntos ingresados en los Juzgados de Menores del

Territorio pone de manifiesto unas cifras de actividad que deben considerarse dentro de

la normalidad y permite un funcionamiento actualizado de estos órganos judiciales. En

los casos de Cuenca y de Guadalajara cabe calificar su carga de trabajo de sumamente

moderada.

Con los datos de la entrada resulta se han registrado 1371 expedientes de

reforma.

El nivel de rendimiento es muy aceptable, 1526, con medida 863 y sin medida

663.

La pendencia se ha reducido más de un 17 %.

A la vista de la experiencia sobre la puesta en funcionamiento de la NOJ en los

Partidos Judiciales de Ciudad Real y de Cuenca, subsisten las duda de la conveniencia

de integrar este tipo de órganos judiciales tan especializados en esa estructura que


279

produce o da lugar a itineración e innecesaria burocratización en el trámite o despacho

de los procedimientos y ejecuciones.

Este año resalta, después de varias reuniones entre Jueces de Menores y

representantes de la Comunidad Autónoma, la puesta en funcionamiento con gran éxito

de un servicio extrajudicial de mediación y reparación a cargo de la Junta de

Comunidades de Castilla-La Mancha.



Aunque se sigue insistiendo por alguno de los Juzgados de Menores en lo

reducido y estricto de la plantilla (Albacete y Guadalajara) especialmente para cubrir

supuestos de ausencias, vacaciones, permisos etc... esta petición ha de considerarse

subordinada a necesidades más prioritarias.

Donde sí que se han producido apremiantes necesidades en cuanto al personal de

los Equipos Técnicos de los Juzgados de Menores, pues en algunos casos las plazas del

personal técnico no se ha cubierto originando graves problemas para su funcionamiento

cotidiano por falta de disposición de los informes que deben emitir preceptivamente.

Habiéndose planteado diversas reclamaciones al respecto en relación con los Equipos de

Albacete, Ciudad Real, y Toledo. La situación es especialmente grave en este último

caso, pues se han producido dos vacantes: de psicólogo y trabajador social.


El informe del Juzgado de Guadalajara apunta a la conveniencia de que el

Juzgado y la Fiscalía de Menores estuvieran en un mismo espacio físico evitando así el

contacto de los menores con las sedes destinadas a la Jurisdicción ordinaria.


280

4.10. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.

Estadística 2.014:

MOVIMIENTO DE ASUNTOSREGISTRADOS RESUELTOS PENDIENTES

Nº 1 Nº 2 Nº 1 Nº 2 Nº 1 Nº 2

Permisos de salida 1290 1734 1267 1748 59 32Recursos contra sancionesdisciplinarias

135 161 141 161 5 4

Recursos sobre clasificación en grado 129 214 132 189 14 34Libertad condicional 358 185 362 185 9 2Beneficios penitenciarios 0 3 0 4 0 0Quejas contra la intervención decomunicaciones

7 0 8 0 2 0

Expedientes sobre arrestos fin desemana

0 0 0 0 0 0

Expedientes sobre seguimientoMedidas Seguridad

11 10 11 11 1 16

Acumulaciones de condena (art. 193.2R.P.)

171 145 175 145 5 0

Limitaciones de Régimen (art. 75 R.P.) 15 622 15 629 0 1Medidas coercitivas (art. 72 R.P.) 33 113 30 113 3 0Otras quejas o peticiones no incluidasanteriormente

194 597 193 587 21 36

Trabajos en beneficio comunidad 1430 1164 1412 1180 33 485Resoluciones del art. 60 del CódigoPenal

0 0 1 0 0 0

Resoluciones aplicación RégimenGeneral Penit.

0 0 0 0 0 0

Abono de prisión preventiva 15 15 11 17 5 2Indultos particulares resueltos 1 6 1 6 0 0TOTAL 3789 4969 3759 4975 157 612

- Nº de expedientes personales nuevos abiertos durante el año:

Juzgado de Vigilancia Penitenciaria Nº 1: 197

Juzgado de Vigilancia Penitenciaria Nº 2: 1403


281

Juzgado de Vigilancia Penitenciaria nº 1 de Castilla-La Mancha, con sede

en Ciudad Real.

Extiende su jurisdicción a los Centros Penitenciarios de Herrera de la Mancha,

Alcázar de San Juan, y Albacete.

Durante el año 2.014 se ha realizado 32 visitas a los Centros Penitenciarios en

función de las peticiones de audiencia de los internos, correspondiendo 15 a Herrera de

la Mancha, 9 a Alcázar de San Juan y 8 a Albacete, habiéndose atendido un total de 312

solicitudes de audiencia, 34 menos que el año pasado, más los internos oídos en

diligencias y los atendidos personalmente en este Juzgado, tanto referido a internos

como a familiares de los mismos.

El funcionamiento y estado del Juzgado, al día de la fecha sigue siendo bueno y

su situación satisfactoria. Así, en el año 2014 se ha estabilizado el número de asuntos,

con una entrada prácticamente idéntica al del año anterior, 3.778 en el 2013 y 3.789 en

el 2014, manteniéndose la pendencia en los mismos, aunque disminuyéndose

generalmente el tiempo de tramitación de ellos.

En opinión del Magistrado son varias las disfunciones que origina la inserción

del Juzgado en la estructura organizativa de la NOJ. A modo de resumen enumera las

siguientes:

a) Correo y Quejas: siguen llegando por tres vías distintas bien al actual

Juzgado, bien al SCEJ, bien al SCG, lo que produce muchas veces que un mismo asunto

se tramite hasta la resolución por tres cauces distintos, trabajando sin sentido y

burocratizando y aumentando la carga de trabajo de Centros Penitenciarios, etc.

b) Descoordinación en el Registro de asuntos: por el SCG se sigue

registrando indebidamente y de manera errónea, lo que, antes de resolver se detecta y

determina un aumento inútil de trabajo, provocando muchas veces nuevas

acumulaciones, con dobles, triples y hasta cuádruples registros de lo mismo, mientras

que otros hay que desglosar, y volver a registrar, así como asuntos que hay que archivar,

al carecer de objeto, registrándose como correo ordinario asuntos que, posteriormente

hay que registrar como nuevos expedientes y produciendo inhibiciones absurdas al

registrarse asuntos de otros Juzgados de esta misma Capital.

c) Descoordinación con el Magistrado Juez: al cual sigue sin consultársele

previamente al registro específico, produciéndose muchas incoaciones exclusivamente

para dar cuenta. Más trabajo inútil.


282

d) Aumento de la carga burocrática que en la actual anualidad se ha

disminuido al saltarse los pasos previstos en la Oficina Judicial, propiciando contacto

directo entre Fiscalía y la Upad.

e) Llegada a la UPAD de los Expedientes sin terminar. Al no haber pasado

por el filtro Judicial, difícilmente se puede saber lo que necesita el Juez para resolverlo,

lo que implica un gran número de nuevas diligencias a instancias del Juez que se

practican por la UPAD, con aumento de su carga de trabajo,.

f) Ralentización del trabajo del SCEJ. Como consecuencia de la

disminución de funcionarios que en el mismo llevan los asuntos de este Juzgado, lo que

escapa de las competencias de este Juzgador.

g) Ausencia de Agentes: lo que dificulta el trasiego de asuntos entre los

distintos intervinientes, lo que implica un retraso de las notificaciones y de la llegada de

asuntos urgentes.

En todos los asuntos de mínima complejidad o que vienen incompletos, la

tardanza en su resolución es más que evidente, según el Magistrado, teniéndose que

saltar muchas veces los cauces establecidos para que la resolución del asunto sea eficaz.

El planteamiento del Magistrado es que todos los funcionarios al servicio de esta

función jurisdiccional deberían trabajar unidos en un mismo espacio y próximos al

Secretario y Magistrado.

Juzgado de Vigilancia Penitenciaria nº 2 de Castilla-La Mancha, con sede

en Ocaña.

Han permanecido bajo su jurisdicción los Centros Penitenciarios de Ocaña I,

Ocaña II y Cuenca.

El número de Asuntos Registrados en el Libro Registro de Asuntos de este

Juzgado asciende a 4969 asuntos principales y 328 no principales (recursos), quedando

pendientes de resolver al final del año 612 asuntos, distribuyéndose las materias

conforme al estadillo en soporte hoja de cálculo que se acompaña. La mayoría de los

asuntos pendientes de resolver al final del año referente a los Trabajos en Beneficio de

la Comunidad (485 expedientes) están a la espera de recibir el/los informe/s final/es y/o

incidencia/s del Servicio de Gestión de Penas y Medidas Alternativas competente,

siendo el estado actual del Juzgado, en nuestra opinión, buena debido al constante

esfuerzo de la plantilla de este juzgado.


283

Se ha producido este año una leve reducción en el número de asuntos registrados

(6.896 en el año 2010; 5.840 asuntos en el año 2011, 4.929 asuntos en el año 2012 y

5320 asuntos en el año 2013 y 4969 en el 2014), reducción que ha afectado

principalmente a las limitaciones de régimen (art. 75 del RP).

El número de visitas a los Centros Penitenciarios dependientes de este órgano

judicial (Ocaña I, Ocaña II y Cuenca) realizadas en 2014 asciende a 59, igual que el

pasado año.

El número total de internos al final de año asciende a 1015, repartidos de la

siguiente forma: 445 internos en el Centro Penitenciario de Ocaña I; 438 internos en el

CP de Ocaña II y 130 en el CP de Cuenca.

Se ha planteado este año el problema de las visitas a los Centros Penitenciarios

como consecuencia de la necesidad de tener que anticipar el pago de los

desplazamientos de la comisión judicial cuando se hace uso del taxi, al acordarse de que

las audiencias en el Centro Penitenciario de Cuenca se realizaran por videoconferencia.

El Consejo General del Poder Judicial estableció – ratificando el criterio de la

Presidencia del Tribunal Superior de Justicia – que las visitas debían realizarse

preceptivamente de manera presencial interesando del Ministerio de Justicia se

arbitraran medidas para que los Magistrados no tuvieran que anticipar el pago de los

gastos de desplazamiento.

El número total de internos a final de año ascendía a 1018, repartidos del modo

siguiente: 498, en CP Ocaña I; 418 internos en Ocaña II; y 102 en CP de Cuenca.

La cifra de asuntos pendientes al final del año es igual a la del pasado.

Con la creación en el año 2011 de la oficina delegada dependiente de Decanato

en los Centros Penitenciarios de Ocaña, ubicada en el centro penitenciario de Ocaña I,

compuesta de dos funcionarios, un gestor (registra) y uno de auxilio (cita, requiere,

notifica), para cumplimentar los exhortos dirigidos a los centros penitenciarios, se ha

conseguido reducir el trabajo de los funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial de los

juzgados mixtos. Su funcionamiento se ajusta al protocolo aprobado por el Ministerio

de Justicia e Instituciones Penitenciarias, no existiendo incidencias reseñables en su

funcionamiento. La creación de una plaza para el reparto de asuntos en Decanato (un

tramitador) a fin de realizar el reparto de los asuntos civiles y penales, tarea que hasta

ese momento realizaba un funcionario del juzgado de vigilancia penitenciaria, ha

permitido descongestionar el trabajo del funcionario del JVP que ahora se dedica en

exclusividad a las funciones propias de un juzgado de vigilancia.


284

Con fecha 28 de octubre se ha procedido a la implantación de la funcionalidad

de presentación telemática de los escritos de trámite e iniciadores (demandas) en el

Decanato, arbitrándose un sistema de apoyo y auxilio al personal de trámite de otros

Juzgados para el caso de que su aplicación exigiera necesidades de personal, sin que la

implantación haya supuesto problemas reseñables en las actuaciones a realizar. Y queda

pendiente de implantación del visor a la Magistrada y Secretario.

Genera problemas el funcionamiento de la oficina delegada del Decanato en los

periodos en que la plantilla de la oficina disfruta de vacaciones, licencias por asuntos

propios, enfermedad, etc. al no haber previsto el Ministerio un sistema de sustitución de

la plantilla para dichos supuestos, ante la negativa de los funcionarios de los juzgados

mixtos a llevar a cabo la gestión y cumplimentación de los exhortos en eso concretos

periodos. A fin de evitar la paralización del funcionamiento de la oficina en dichos

periodos, se interesó de la Gerencia Territorial como superior orgánico una solución

como elaborar la correspondiente instrucción a semejanza de la existente para el

funcionamiento de las Secretarías de los Juzgados de Paz.

Se reitera este año una vez la petición de ampliación de plantilla del Juzgado de

2 funcionarios, dado el escaso número de la plantilla del Juzgado de Vigilancia

Penitenciaria en contraste con otros órganos judiciales de la misma naturaleza.

Este Juzgado está ubicado en un palacio del siglo XVII que exige un continuado

mantenimiento del que carece actualmente.

Está pendiente, una reforma importante y profunda del palacio de justicia que

debería haberse llevado a cabo a lo largo de estos años anteriores y que ha sido retrasada

un año más por problemas presupuestarios.

Continúan los problemas con las aves (palomas) que hacen sus nidos y paran en

el interior del patio, generando grandes molestias por los excrementos que producen sin

que se haya dado solución satisfactoria al problema.

Subsisten importantes barreras arquitectónicas para el acceso de personas con

minusvalías al Palacio de Justicia así como deficiencias en las medidas de seguridad del

edificio (mínimo número de extintores).

Se mantienen los problemas de sobreocupación de los archivos.


285

4.11. Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.

JUZGADOSCONTENCIOSO-ADM.

Pendientes 2013 Ingresados Resueltos Pendientes fin año

ALBACETE-1 213 421 403 231

ALBACETE-2 202 427 444 185

CIUDAD REAL-1 571 437 595 413

CIUDAD REAL-2 634 436 532 538

CUENCA 108 533 476 165

GUADALAJARA 811 1104 1064 916

TOLEDO-1 811 451 564 698

TOLEDO-2 1149 446 571 1024

TOLEDO-3 620 428 583 465

La planta de estos Juzgados ha permanecido invariable durante 2014.

Han registrado un total de 4.422, cifra muy parecida a la del pasado año (con un

ligerísimo aumento de un 4,4 %).

Este año las cifras de ingreso de todos los Juzgados de lo Contencioso-

administrativo están dentro prácticamente de las cargas máximas consideradas

razonables por el Consejo General del Poder Judicial para este tipo de órganos

judiciales fijadas entre 453 y 543 asuntos, salvo el caso del Juzgado de Guadalajara que

este año registró 843, cifra muy inferior a la de años anteriores pero que en todo caso

justificaría la conveniencia de incrementar la planta judicial de este tipo de órganos

judiciales en Guadalajara de persistir dicha tendencia, aunque quizá pudiera solventarse

la situación con alguna medida de apoyo o refuerzo. Lo más oportuno será ver cómo

evoluciona la cifra de asuntos ingresados en los años sucesivos estando atentos para la

posible aplicación de medidas de apoyo.

Siguen siendo necesarias medidas de refuerzo en el ámbito de los Juzgados de

Toledo que presentan todavía unos índices de pendencia muy elevados frutos de la gran

carga de trabajo de los años anteriores y de las dificultades que han tenido en su

funcionamiento como consecuencia de los problemas para su cobertura por Magistrados

titulares. En ese sentido, hay que felicitarse de que durante 2014 haya logrado

implantarse una medida de apoyo consistente en una comisión de servicios con

relevación de funciones de una Magistrada interesada en especializarse en ese orden


286

jurisdiccional (D Natalia de Iglesia Vicente), medida que se inició a finales de mayo y

que está dando sus frutos con una reducción significativa de la cifra de asuntos

pendientes, y especialmente de asuntos ordinarios.

No obstante, dada la bolsa de asuntos ordinarios pendientes y las materias

sumamente especializadas y complejas sobre los que versan, como consecuencia de la

singulares materias que han venido ingresando estos Juzgados – urbanismo y

responsabilidad patrimonial – se hace necesario reforzar dichas medidas de apoyo,

mediante comisiones de servicio enderezadas a reducir con Magistrados experimentados

en el orden contencioso administrativo dicha bolsa de asuntos.

Este año las tasas de resolución han sido altas: superiores a las cifras de asuntos

ingresados y se ha logrado una sustantiva reducción de la pendencia. Piénsese que la

cifra de asuntos pendientes ha pasado de 5.184 asuntos al finalizar 2013 a 4.566 al

finalizar el 2014, tras despachar 4.931 asuntos consiguiendo una rebaja neta de 618

asuntos, esto es, una reducción importante de la pendencia de casi un 12 %, además de

absorber la cifra de asuntos ingresado. De todas maneras la cifra de pendencia es

significativa: 4.566 asuntos.

Así pues las necesidades básicas de estos Juzgados se concretan en la adopción

de medidas de refuerzo en los Juzgados de Toledo y en su caso en Guadalajara.

Se sigue valorando negativamente la implantación de la NOJ en Ciudad Real

para esta Jurisdicción, debido al escaso número de efectivos destinados en el SCOP para

este orden jurisdiccional, que se ha subsanado en parte destinando algún efectivo más de

refuerzo, siendo de resaltar además que se trata de interinos que no tienen la formación

y experiencia requerida: esto se ha traducido en una ralentización y demora en la

tramitación de los procedimientos de esta Jurisdicción.

Es evidente que la solución pasa por refundir el personal y funciones de las

UPAD y del SCOP en una misma unidad o Servicio especializado por orden

jurisdiccional.


287

4.12.Resumen de la actividad judicial.

Número de asuntos sin incluir la ejecución de sentencias.

No se comprenden los datos de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria.

JURISDICCION CIVIL1 ÓrganosPendientesinicio año

Ingresados ResueltosPendientesfinal año

Sentencias

Juzgados 1ª instancia 95 66052 70461 69452 67061 15330

Juzgados de Menores 5 139 590 618 111

J. de Violencia Mujer 1 52 103 90 65 54

Audiencias 8 2203 3122 3201 2124 2065

Sala Civil y Penal Tsj 4 1 12 10 3 4

TOTAL 113 68447 74288 73371 69364 17453

1 Incluida Jurisdicción Voluntaria.

JURISDICCIÓN PENAL ÓrganosPendientesinicio año


Sentencias

Total Juzgados 1ªInstancia e Instrucción 793 39567 160332 162634 37265 13955

Juzgados de Menores 5 925 1371 1526 770

Juzgados Penal 11 8444 7588 7764 8268 6978

J. de Violencia Mujer 1 120 533 593 60 30

Audiencias Provinciales 8 1441 6261 6054 1648 2673

Sala Civil y Penal Tsj 1 1 12 10 3 4

TOTAL 105 50498 176097 178581 48014 23640

J CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA

ÓrganosPendientesinicio año


Sentencias

Sala Tsj 1 4612 1838 2797 3653 2396

Jdos de lo contencioso 8 5075 4422 4931 4566 3285

TOTAL 9 9687 6260 7728 8219 5681

JURISDICCIÓN SOCIAL ÓrganosPendientesinicio año


Sentencias

Sala Tsj 1 543 1892 1556 879 1493

Jdos de lo Social 12 13298 13698 15807 11189 6838

TOTAL 13 13841 15590 17363 12068 8331

TOTALJURISDICCIONES

Órganos Pendientesinicio año

IngresadosResuelto

sPendientesfinal año

Sentencias

130 142473 272235 277043 137665 55105


288

4.13. Decanatos y Servicios Comunes.

4.13.1. Actividad propia del Decanato.

Los Decanatos constituyen todavía, en aquellos Partidos Judiciales en los que no

se ha producido la implantación de la NOJ, auténticas oficinas o unidades comunes de

registro y reparto de asuntos respecto de los diferentes órganos judiciales comprendidos

en el ámbito del Partido Judicial, con las funciones de recepción y registro de asuntos

civiles y penales, y recepción y registro de los escritos dirigidos a los Juzgados,

realizando además diversas funciones comunes de tipo gubernativo entre las que pueden

citarse las de:

• Registro y tramitación de Expedientes Gubernativos

• Registro y tramitación de Circulares y Comunicaciones

• Tramitación de expedientes de Sustitución entre Agentes Judiciales

• Tramitación de expedientes de Junta de Jueces

• Tramitación de expedientes de sustituciones ordinarias entre Magistrados

• Procesos Electorales. En el Decanato se lleva toda la documentación

Electoral, al ser el Sr. Secretario del Decanato a su vez el Secretario de la Junta

Electoral de Zona, llevando la tramitación de los procesos electorales, así como los

cambios de los cargos elegidos y nuevos nombramientos, por renuncia o fallecimiento

de Concejales en Corporaciones Locales.

• Jurado (cada 2 años). En los años en que hay elección de Jurados, se

tramitan y resuelven las reclamaciones habidas contra la inclusión en la lista de

candidatos a Jurado.

• Tramitación de los expedientes relativos a los juramentos de los Jueces

de Paz e incidencias surgidas en dichos Juzgados de Paz sobre Jueces y despacho de

asuntos, atendiendo las quejas de otros Juzgados sobre su cumplimiento y retraso.

• Atención al público (tanto personal como telefónicamente) y a

profesionales

• Servicio de Atención al Ciudadano: Quejas.


289

Este año se dispone a modo de resumen en los Decanatos más importantes de los

siguientes datos:

DATOS ESTADÍSTICOS DE LOS DECANATOSDemandas

civilesExhortos

civilesAsuntospenales

Exhortospenales

Escritosciviles

Escritospenales

Quejas

Albacete 7835 436 14120 1262 41790 5781 2

Alcázar S. Juan 2090 516 5157 1465

Manzanares 942 252 2869 1091 5098 1510

Puertollano (CR) 2030 121 6081 553 8570 2879 7

Tomelloso (CR)

Guadalajara 7208 1930 19894 2906 47223 8355

Toledo 4941 1751 14257 1247 27503 4808 8

Illescas 5703 954 17088 2333 34359 5133 52

Orgaz 2035 92 2950 8750 1600 1

Talavera de laReina (TO)

5354 1001 12292 1886 25720 6944 9

Torrijos (TO)

Actividad de los Decanatos que incluyen reparto de asuntos Sociales yContencioso-Administrativos:

AsuntosSociales

EscritosSociales

ExhortosSociales

AsuntosContenciosos

ExhortosContenciosos

EscritosContenciosos

Albacete 3515 10454 228 847 32 4845

Toledo 2457 8824 1343 8567


290

4.13.2. Plantilla de los Decanatos.

PLANTILLA DE LOS DECANATOS

Gestión Tramitación Auxilio

Albacete 1 4 1

Ciudad Real 1 2 2

Cuenca 1 1 1

Guadalajara 1 2 1

Illescas 2

Manzanares 1 1 1

Ocaña 1

Puertollano 1 3 1

Talavera de la Reina 1 2 2

Toledo 1 2 1

Tomelloso 1

Torrijos 1

Debido al incremento en alguno de los Decanatos de los servicios que se prestan

–a las que se incorpora el registro informatizado con la consiguiente agilización de este

trámite para el resto de los órganos judiciales- son manifiestas las necesidades de

ampliación de la plantilla que se cifran de la siguiente manera:

El de Guadalajara atendiendo al incremento del número de asuntos,

informatización del reparto civil y penal así, como el incremento del número de

Juzgados y división de jurisdicciones, servicios comunes

necesarios, estima que debe procederse a la unificación de las tareas de registro

y reparto de todo los órganos judiciales unipersonales del Partido Judicial, por lo que

sería necesaria la creación de un Servicio Común de Registro y Reparto, o la ampliación

de la plantilla del Decanato adscribiendo al mismo 2 Gestores, 4 Tramitadores y un

funcionario de Auxilio Judicial. A tal efecto se proponen diversas fórmulas de

distribución de efectivos. No obstante, durante este año ha contado con 2 funcionarios

del Cuerpo de Tramitación Procesal de refuerzo.

Toledo insiste en la necesidad de aumento de 2 nuevas plaza del Cuerpo de

Tramitación Procesal en atención al volumen de trabajo creciente, con aumento en años

recientes de la planta judicial; y al haberse concentrado todos los órganos judiciales en

el nuevo edificio de los Juzgados, lo que lleva a asumir una mayor carga de funciones

comunes a todos ellos que antes no se realizaban, descargando a los mismos y

centralizando la información en aras de la rapidez y eficacia, buen servicio e

información. Cabe señalar que se ha asumido con la misma plantilla el reparto de los


291

Juzgados de lo Penal y de lo Social y la recepción de todo lo destinado a los Juzgados

de lo Contencioso-administrativo.

Además de las necesidades expuestas nos remitimos a las peticiones de

ampliación de las plantillas de funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial, que son

imprescindibles y a las que se ha hecho mención en la exposición respecto de cada

Partido Judicial para poder efectuar las sustituciones de los propios funcionarios de cada

uno de los Juzgados y atender las necesidades de las tareas propias de este Cuerpo junto

con la asistencia a la sala de los Juzgados que celebren vistas o juicios.

También se mantienen las exigencias de incremento de las plantillas en Partidos

Judiciales en los que se producido un aumento del número de Juzgados que no ha sido

acompañado de la pertinente dotación de medios personales y materiales para los

servicios comunes en materia de registro, reparto y tareas gubernativas comunes que

asumen los Decanatos.

Tales son los Partidos Judiciales de Illescas, Tomelloso y Torrijos, Alcázar de

San Juan, a los que ahora viene a sumarse el Partido Judicial de Hellín.

La dotación mínima de estos Decanatos debería de ser en el caso de Illescas, que

cuenta ya con 6 Juzgados, al menos de 1 funcionario del Cuerpo de Gestión Procesal, 2

del Cuerpo de Tramitación Procesal y 1 de Auxilio, y en el caso de los otros Partidos de

1 funcionario por cada Cuerpo.

Todavía cuentan con una plantilla mínima, y algunos como Hellín ningún

funcionario.

En cuanto a las necesidades materiales son importantes, sobre todo en el de estos

últimos Partidos Judiciales, pues incluso carecen del sitio y mobiliario imprescindible

para realizar sus cometidos.

Lo correcto sería el establecimiento de Servicios Comunes en el ámbito de la

Nueva Oficina Judicial teniendo en cuenta las plantillas de los diferentes órganos

judiciales para atender los diferentes servicios que cubren los Decanatos.


292

4.13.3. Servicios Comunes de Notificaciones y Embargos.

Se les formuló un cuestionario que fue contestado de la siguiente forma:

Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete.

1º) Ámbito de Actuación.

La actuación del Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete se limita,

en cuanto a las diligencias Unipersonales al Municipio de Albacete, y en cuanto a las diligencias de

Comisión se amplía a las Agrupaciones de las Secretarías de los Juzgados de Paz correspondientes al

Partido Judicial de esta Ciudad.

2º) Relación de los órganos a los que se presta el servicio.

El Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete presta servicio a:

- 7 Juzgados de Primera Instancia.


- 2 Juzgados de lo Contencioso-Administrativo.

- 1 Juzgado de Menores.

- Exhortos remitidos directamente por la Oficina del Decanato.

- En cumplimiento del Acuerdo de la Sala de Gobierno del Tribunal Superior

de Justicia de Castilla-La Mancha de fecha 5 de octubre de 2011, se presta

servicio asimismo al Juzgado de lo Penal bis de Albacete por contar con un

solo funcionario de Auxilio Judicial.

3º) Relación de funcionarios.

La plantilla orgánica no ha sufrido ninguna variación desde la creación del

Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete, por lo que se han

mantenido las mismas plazas de 1 Secretario Judicial Titular, 4 Funcionarios del Cuerpo

de Gestión (Titulares), 4 Funcionarios del Cuerpo de Tramitación (Titulares) y 8

Funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial (Titulares ) , . En la actualidad la plantilla

se encuentra completa toda ella servida por funcionarios titulares y no existen vacantes.


293

4º) Organización del Servicio.

Por el Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete se practican

Diligencias Unipersonales (Notificaciones, Citaciones, Emplazamientos y

Requerimientos) y en Comisión (Embargos, Posesiones, Lanzamientos y Remociones

de Depósito) de todos los Juzgados a los que atiende, así como los exhortos que son

remitidos directamente por el Decanato.

Para el desarrollo y cumplimiento de todas las diligencias solicitadas se utilizan

cuatro Comisiones de calle, rotativas mensualmente, habiéndose dividido la Ciudad por

zonas solicitándose a la Gerencia Territorial autorización mensual para utilizar taxis

para aquellas diligencias que no es posible realizar andando, y asimismo se utiliza un

vehículo oficial a disposición del decanato cuando se encuentra libre de otros servicios.

Cada Comisión se compone de un Funcionario del Cuerpo de Gestión y de otro

Funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial.

Los restantes 4 Funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial realizan, también

rotativamente, las siguientes funciones:

- Uno de ellos, llamado “de refuerzo”, es asignado a la práctica a pié de diligencias en

domicilios cercanos a la Sede Judicial, o bien a la zona que lo precise por razones de

ausencia del funcionario que le corresponda (enfermedad, sustitución en otro órgano,

etc.).

- Otro Funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial realiza funciones de recepción y

sellado de diligencias por parte de los distintos Juzgados, elaboración de listados de

citados por correo diariamente y sus correspondientes cédulas, estadística diaria,

fotocopias, notificaciones al Colegio de Procuradores, etc.

- Los otros dos Funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial restantes realizan funciones

de atención al público y práctica de diligencias en la Sede del Servicio Común de

Notificaciones y Embargos de Albacete.

En la Norma Quinta de las de funcionamiento del Servicio Común de

Notificaciones y Embargos de Albacete aprobadas por Junta de Jueces en Julio de

1.999, se establecía que “los órganos judiciales a los que dé cobertura el S.C.N.E.

seguirán practicando diligencias unipersonales por correo certificado, telegramas, o

cualquier otro medio previsto en las Leyes, remitiendo al S.C.N.E. aquellas que no

puedan practicarse de alguno de dichos modos.


294

Sin embargo, desde el inicio del funcionamiento del Servicio Común de

Notificaciones y Embargos de Albacete, los Juzgados a los que daba cobertura

remitieron al mismo la mayoría de las diligencias sin intento previo, habiéndose

arbitrado por el Servicio Común en aras del beneficio de todos, un sistema de citación

previa en la Sede del Servicio Común de Notificaciones y Embargos en muchos

supuestos, y en caso de incomparecencia del destinatario salida al día siguiente a su

domicilio. Diariamente, por tanto, hay un gran número de personas citadas, que son

atendidas por estos dos Funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial. El sistema

funciona con mucha eficacia ya que el 60% de los convocados por correo ordinario

asiste a la oficina a la práctica de diligencias, no siendo necesaria realizar salida nada

más que del 40% restantes.

Los 4 Funcionarios del Cuerpo de Tramitación Procesal y Administrativa

realizan funciones de registro de diligencias informáticamente, elaboración de

carpetillas por diligencia y de listados de devolución de diligencias a los Juzgados, y

zonas.

5º) Necesidades en medios materiales.

En este punto se hace necesario detenernos únicamente en los problemas de las

instalaciones de esta Sede, ya que debido a su gravedad empequeñecen las demás

necesidades materiales.

La Sede del Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete está

ubicada en un sótano, carente de ventanas, y por lo tanto, de luz y ventilación natural,

con los problemas que diariamente ocasiona esta circunstancia a todos los que

trabajamos durante toda la mañana en la misma. Igualmente el acceso a dicho sótano

con numerosos escalones, ocasiona mucha dificultad al público citado diariamente,

especialmente a ancianos, carritos de bebé etc. Se ha arbitrado una entrada de

minusválidos, a través de un timbre instalado en el exterior del edificio en la Salida de

Emergencias, con los problemas de seguridad que origina, al no haber vigilancia en esa

puerta.

Se estima necesario el traslado de la Sede del Servicio Común de Notificaciones

y Embargos de Albacete a otras dependencias con ventanas al exterior y aireación

natural, y de fácil acceso para el numeroso público citado diariamente.


295

6º) Existencia o no de restricciones a la recepción de diligencias

Unipersonales (exigencia de acreditar o no un intento previo por correo por el

Juzgado).

En el Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Albacete no existen

restricciones a la recepción de diligencias Unipersonales, y no sólo no se exige la

acreditación de un intento previo por correo por el Juzgado, sino que como se ha

referido anteriormente se ha asumido dicha función por el Servicio Común de

Notificaciones y Embargos de Albacete, arbitrándose el sistema de citación previa en la

Sede del Servicio Común de Notificaciones y Embargos en las diligencias

Unipersonales que así lo permiten.

7º) Medios de locomoción que utiliza y coste anual.

Se utilizan diariamente 3 taxis y un vehículo oficial siendo el coste total hasta

el día 31 de diciembre de 2.014 un total de 36.409,55 euros.

8º) Número de desplazamientos.

Durante al año 2.014 se hicieron un total de 19.917 desplazamientos a

domicilios.

9º) Productividad.

Número de actos unipersonales realizados por cada funcionario:. Practicados en

total 46.678 (46.579 los registrados durante el año 2.014 más 1.408 los pendientes del

año 2.013 menos 1.309 las pendientes al finalizar el año 2.014) diligencias

Unipersonales totales practicadas durante el año 2.014 divididas entre 12 funcionarios

de calle = 3.889,83 diligencias anuales por funcionario.

Número de actos en Comisión realizados por cada funcionario: Practicadas en

total 463 diligencias durante el año 2.014 (de las que corresponden 465 a las

registradas durante el año 2.014, más 27 las pendientes del año 2.013 menos 29 las

pendientes a finales de 2.014) divididas por 4 Comisiones = 115,75 Cada Funcionario


296

del Cuerpo de Gestión ha intervenido en 115,75 actos de Comisión anuales y cada

Funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial en 57,87 actos de Comisión.

Asimismo, este servicio común de notificaciones tiene encomendado el

otorgamiento de apoderamientos apud-acta y durante el año 2.014 se han realizado 979

apoderamientos.

10º) Diligencias Unipersonales.

- Registradas en el año 2.014 : 46.579- Practicadas:

- En la Sede…….. 27.203- Fuera de la Sede: 19.475- Total …………: 46.678

- Negativas: 9.791

11º) Diligencias en Comisión.

- Registradas en el año 2.014: 465- Practicadas:

- En la Sede………...: 21- Fuera de la Sede…..: 442- Total ……………..: 463

- Negativas: 139

Exhortos.

- Registrados en el año 2.014 2.744- Practicados: Positivos…….: 1.961

“ Negativos……: 799- TOTAL ..............................:2.760


297

Sección Segunda Servicio Común General de Ciudad Real. Servicio Común

de Actos de Comunicación y Auxilio Judicial.

1º) Ámbito de actuación.

El Servicio comprende todo el partido judicial correspondiente a los

Juzgados de Primera instancia e Instrucción de Ciudad Real, y por lo tanto abarca

también a las Secretarias de las Agrupaciones de los juzgados de Paz.

2º) Relación de los órganos a los que presta servicio.

Juzgado 1ª Instancia e Instrucción número 1

Juzgado “ “ “ 2






Juzgado de lo Penal número 1

Juzgado de lo Penal número 2

Juzgado de lo penal número 3

Juzgado de lo Social número 1



Juzgado de Menores nº 1 de Ciudad Real.

Juzgado de lo Contencioso nº 1 de Ciudad Real

Juzgado de lo Contencioso nº 2 de Ciudad Real

Servicio Común de Ejecuciones de Ciudad Real (SCEJ)

Servicio Común de Ordenación de Procedimiento (SCOP)


298


El Servicio Común se encarga de la realización de los actos de comunicación y de

ejecución que le remiten los distintos órganos judiciales (UPADS, SCEJ y SCOP), así

como la cumplimentación de los exhortos que tienen por objeto notificaciones,

citaciones, emplazamientos, requerimientos, embargos, remociones, etc., y los que

tienen por objeto diligencias a presencia del Secretario Judicial ( aceptaciones de cargos

de defensores judiciales, cuerpos de escritura, nombramiento de peritos, etc. ), así como

los exhortos que tienen por objeto videoconferencias. En el Servicio se han formado

tres zonas, dos ubicadas dentro del término municipal de Ciudad Real y otra para el

partido judicial al que presta servicio. Existe una sola comisión judicial, que se encarga

de la práctica de las diligencias que requirieren tal composición, distribuyéndose el resto

de diligencias unipersonales entre los cinco funcionarios del Cuerpo de Auxilio Judicial

existentes. Durante este año 2.014, la Comisión Judicial para la práctica de las

diligencias que se encuentran en los extrarradios de esta Capital, así como las que se

encuentran en otras localidades pertenecientes al partido judicial de Ciudad Real, se ha

desplazado asistiéndose de los vehículos que han proporcionado los Procuradores

actores en dichos procedimientos.

Tanto la Comisión, como el resto de personal de Auxilio Judicial tienen su

carpeta de trabajo con todas las diligencias a practicar en la zona, que previamente han

registrado los funcionarios de tramitación, elaboran sus partes de trabajo, procediendo a

la realización de las mismas a la mañana siguiente. Asimismo utilizan vehículos (un

taxi) los funcionarios del Cuerpo de Auxilio que tiene encomendadas diligencias en las

zonas más alejadas. Cuando regresan, elaboran la relación de las diligencias que se

remiten a los diferentes órganos judiciales, haciendo constar su resultado.

Las tres funcionarias de tramitación procesal, una vez que los funcionarios del

cuerpo de auxilio judicial les llevan toda la documentación de los distintos juzgados, se

encargan del registro de las diligencias remitidas así como del registro de exhortos.

Seguidamente proceden a fijar la zona donde debe practicarse la misma, dejando las

diligencias en la carpeta correspondiente a la zona en que se deban practicar, para

realizarlas al día siguiente.


299

4º) Necesidades de medios materiales.

Los materiales de oficina necesarios para el funcionamiento de este Servicio son

proporcionados por la Gerencia Territorial. Asimismo, hacerse constar que durante el

pasado año 2.014, se ha estado utilizando un solo taxi para la práctica de las diligencias,

a consecuencia de la Instrucción de la Dirección General de Relaciones con la

Administración de Justicia, para la adecuación de los desplazamientos del personal de la

Administración de Justicia, y dado el volumen de trabajo que pesa sobre este Servicio

Común, sería conveniente la utilización de un vehículo más para la práctica de las

diligencias que tiene entrada en el mismo.

5º) Existencia o no de restricciones en la recepción de diligencias

unipersonales.

No existen restricciones en la recepción de diligencias, y tampoco se exige el

intento previo por correo.


Se ha utilizado durante el pasado año 2.014 un solo taxi. Sería conveniente la

utilización de un taxi más, conforme se ha indicado anteriormente.

7º) Número de desplazamientos.

El taxi sale todos los días como se ha indicado anteriormente y el número de

desplazamientos que ha realizado a los distintos domicilios durante el año 2.014 ha sido

de 21.270.

8º) Productividad.

El número de actos unipersonales realizados por cada funcionario de Auxilio

Judicial son:


300

Aproximadamente: 6.370

El número de actos en comisión realizados por cada funcionario son:

Aproximadamente: Auxilio Judicial (6 funcionarios) 104 y 310 Gestión Procesal

(2 funcionarios)

9º) Diligencias unipersonales.

- Registradas........... 38.188

- Practicadas...........................37.198

- En la sede........................7.322

- Fuera de la sede.........29.876

- Total................................37.198

- Negativas................6.894

10º) Diligencias en Comisión.

- Registradas....... 619

- Practicadas..... 619

- En la sede..... 41

- Fuera de la sede.....578

- Total............619

- Negativas..... 248

11º) Exhortos:

- Registrados....... 2.351

- Practicados: 2.351

- Positivos: 1.225

- Negativos: 1.126


301

Servicio Común General de Cuenca.

1º).- Información estadística de sus actividades.- Año 2014.

A) Sección 1ª:

Asuntos registrados (Demandas, más atestados, más asuntos remitidos a la

A. Provincial y Juzgados de lo Penal): 14.633

Escritos registrados: 28.365

Exhortos registrados: 2.270

B) Sección 2ª:

Actos de comunicación registrados:

Unipersonales: 47.695

En comisión: 359

Exhortos: 1.017

Actos de comunicación con resultado positivo:

Unipersonales: 41501

En Comisión: 325

Exhortos: 1.060

C) Sección 3ª:

Actos de asistencia a profesional y litigante: 4.677-

Apoderamientos apud acta: 2.787.-

Presentaciones quincenales: 196.-

Expedientes de asistencia a víctimas: 189

Desarchivos: 2527.-

Entrega mandamientos R. propiedad: 5

Entrega mandamientos devolución: 3.797.-

Desgloses: 248.-

Averiguaciones domiciliarias: 972.-

Archivos expedientes: 15590

Piezas de convicción registradas: 154

Piezas de convicción destruidas: 73

Piezas de convicción entregadas/remitidas otros órganos: 29.


302

Expedición de testimonios: 339.-

Expedientes foliados: 713

Realización copias vistas: 3651

2º).- Memoria de funcionamiento a lo largo del año.

Conforme se refleja en los datos facilitados en la presente, se ha producido un aumento

considerable en los asuntos registrados y realizados, en relación al año 2013.

3º.- Situación de los programas y aplicaciones informáticas.

• Faltan bases de datos para registro de consultas diarias a efectos estadísticos, solo se

dispone de tablas excel.

• La aplicación Minerva sigue dando problemas, si bien puntuales, en el registro y

actualización de los actos del SACE.

4º.- Observaciones de interés.

Vienen determinadas, sobre todo, en atención a la necesidad de mayor dotación de personal,

como se refleja en el punto siguiente; y al hecho de que, en la actualidad, se dispone de un

funcionario Gestor procesal, en aplicación del Plan de contingencia; de tal forma que, el día en

el que no se le renovara, se crearía una grave disfunción en el servicio.

5º).- Necesidades de personal.

Las tareas de registro y reparto de las cuatro jurisdicciones más el registro de la

Audiencia Provincial excede con mucho la escasa dotación de personal de la sección

primera, si bien la presencia del funcionario interino de contingencias (Gestor procesal)

y la ayuda del tramitador de apoyo de la sección tercera, en momentos puntuales, hacen

más llevadero el trabajo. Se entiende totalmente necesario ampliar la plantilla, para esta

sección, con dos tramitadores procesales más.

Igualmente, se necesita, al menos, la ampliación de la sección 2ª (SACE) con un

funcionario más del cuerpo de trámite procesal y otro más de auxilio judicial.

Igualmente, el Equipo de apoyo debería constar de un gestor, un tramitador y un auxilio

judicial; no bastando con el actual tramitador procesal como único integrante de dicho

equipo: se necesita la ampliación con los citados gestor y auxilio judicial.


303

Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Guadalajara.


El partido judicial de Guadalajara abarcando además de la propia ciudad, las

demarcaciones de las Agrupaciones de Secretarías de los Juzgados de Paz siguientes:

Sacedón, Mondéjar, Pastrana, Alovera, Brihuega, Cifuentes, El Casar, Marchamalo,

Yunquera de Henares, Chiloeches y Uceda; así como el Juzgado de Paz de más de siete

mil habitantes de Azuqueca de Henares.

2º) Relación de órganos a los que presta servicio.

- 7 Juzgados de 1ª Instancia.


- 2 Juzgados de lo Social.

- 1 Juzgado de lo Penal y refuerzo del penal.

- 1 Juzgado de lo Contencioso-Administrativo.

- 1 Juzgado de Menores.

3º) Plantilla orgánica.

Está compuesta por 3 funcionarios del Cuerpo de Gestión, 1 funcionario del

Cuerpo de Tramitación y 7 del cuerpo de Auxilio Judicial (4 de ellos interinos).


El SCNE está organizado de forma que las diligencias en Comisión son

realizadas por los funcionarios del Cuerpo de Gestión junto con los de Auxilio por turno

rotatorio, permaneciendo un funcionario del Cuerpo de Gestión siempre en la sede del

Servicio para realizar allí las posibles diligencias en Comisión que deban practicarse en

la sede del mismo, realizando salidas generalmente tres días a la semana por una

Comisión Judicial. Las diligencias unipersonales se realizan en el domicilio de los

interesados cuando tienen carácter personal o son urgentes, utilizando el sistema de la

citación volandera para que el interesado comparezca en la sede del Servicio cuando


304

éste no sea encontrado en su domicilio en el momento de comparecer allí el funcionario

correspondiente.

Se exige actualmente para la realización de las diligencias unipersonales, la

previa acreditación de haber intentado dicha práctica por correo, salvo en los casos en

que conforme a la ley deban realizarse personalmente.

El tiempo medio de realización de las diligencias en Comisión (de 15 a 20 días)

y de las diligencias unipersonales (6 días) es el adecuado, dado el aumento en la entrada

de asuntos que está experimentando el SCNE, derivado lógicamente del aumento de

asuntos que están teniendo entrada en los Juzgados a los que da servicio, como

consecuencia del incremento que está experimentando Guadalajara y su provincia, así

como la actual y grave crisis económica que seguimos soportando.

Las diligencias unipersonales son realizadas por los funcionarios del Cuerpo de

Auxilio Judicial, y para su práctica se ha dividido la ciudad en cuatro zonas,

asignándose dos funcionarios a cada zona, de forma que cada zona tiene asignada dos

funcionarios. Para la práctica de estas diligencias no se utiliza ningún medio de

transporte, ya que los funcionarios acuden andando. Si bien las que se tienen que

practicar fuera de la ciudad ya sean en pedanías o en polígonos industriales se practican

el mismo día que se tienen que realizar diligencias de ejecución, por la misma zona,

para lo que se utiliza el taxi y por tanto se optimiza el uso del mismo.

El SCNE hace todo el Correo, tanto ordinario como certificado con acuse de

recibo, de todos los Órganos Judiciales a los que presta servicio; esto supone, que a

primera hora de la mañana todos los funcionarios del Servicio se dediquen a la

realización del referido correo puesto que el mismo debe tener entrada en la Estafeta de

Correos antes de las once horas. El hecho de que se practique por este SCNE todo el

correo de los Juzgados, hace que en los datos estadísticos aparezcan los números tan

elevados en las diligencias unipersonales, puesto que en los mismos se encuentran

computadas las diligencias a practicar por ese sistema.


unipersonales.

No existe en este SCNE restricción alguna a la recepción de diligencias

procedentes de los Juzgados y si se exige ya para proceder a la práctica de las


305

diligencias de forma personal, acreditar previamente el intento por el Juzgado de la

remisión por Correo, esta práctica agiliza enormemente el trabajo.

6º) Medios de locomoción y coste anual.

Los medios de locomoción utilizados son taxi con un coste anual de 12.072’78€.

7º) Productividad.

Es de destacar que se solicita la práctica de diligencias en horas nocturnas.

Dichas solicitudes son devueltas a los Órganos Judiciales puesto que los funcionarios al

no tener legalmente reconocido un complemento especial no pueden practicar dichas

diligencias.

El número de desplazamientos realizados durante el año ha sido de 308.

Cada funcionario realiza un promedio de 8.812 diligencias unipersonales al año.

Haciendo un cálculo aproximado, cada funcionario realiza una media de 81

diligencias en comisión al año.

9º) Diligencias unipersonales.

- Registradas 2014: …. 96.932

- Practicadas:…........... 96.956

· En la sede:…........... 92.109

· Fuera de la sede…... 4.847

- Negativas: 2.288

10º) Diligencias en comisión.

- Registradas 2014:… 488

- Practicadas:….......... 356

- Negativas: 143

11º) Exhortos:

- Registrados en 2014: …….1.923

- Practicados: …………….. 1.920

· Positivos:………1.508

·Negativos:……... 412


306

Servicio Común de Notificaciones y Embargos de Talavera de la Reina.


El ámbito de actuación de este servicio común es el término municipal de

Talavera de la Reina, incluyendo las entidades locales menores de Talavera la Nueva y

Gamonal, así como el barrio de Santa María. Realizándose ocasionalmente servicios en

alguna agrupación de juzgado de paz.

2º) Relación de los órganos a los que se presta el Servicio.

5 Juzgados de Primera Instancia e Instrucción.

Decanato.

1 Juzgado de lo Social.

1 Juzgado de lo Penal.

3º) Plantilla orgánica.

Está compuesta por 2 funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal, 1

funcionario del Cuerpo de Tramitación Procesal y 4 funcionarios del Cuerpo de Auxilio

Judicial.

4º) Organización del servicio.

El servicio se organiza dividiendo la ciudad en 6 zonas (una por cada Gestor

Procesal o funcionario del Cuerpo de Auxilio Judicial), encargándose una persona de

una zona. Al final de cada mes los funcionarios cambian rotativamente de zona,

existiendo una zona más denominada de extrarradio, de la cual se encargan todos los

funcionarios del Servicio.


307


unipersonales.

La recepción de diligencias se efectúa según la circular 3/2011 de la Secretaria

Coordinadora Provincial de Toledo.


El medio de locomoción que se utiliza es un taxi que se halla a disposición de

este Servicio Común, realizándose unos 471 desplazamientos en el año 2014.

El coste del taxi en el año 2.014 ha sido de 1.985’45 €.

7º) Productividad.

Diligencias unipersonales realizadas por cada funcionario media: 2.254.

Diligencias en comisión realizadas por cada funcionario media: 82.

8º) Diligencias unipersonales registradas en el año 2014:

- Registradas en el año: ……17.015

- Practicadas: …………… 10.127

· En la sede:…............... 2.400

· Fuera de la sede:…..... 13.382

· Total…....................... 15.782

- Negativas: 5.965

10º) Diligencias en comisión:

- Registradas en el año: … 526

- Practicadas:…………….. 259

-

· En la sede:…............. 21

· Fuera de la sede: ….. 450


308

· Total: ….................... 471

- Negativas: 207

11º) Exhortos:

- Total: …................. 2.864

Apud Acta: 337

4.13.4. Servicio Común de Custodia de Piezas de Convicción.

En la Audiencia Provincial de Ciudad Real existe el Servicio Común de

Custodia de Piezas de Convicción creado para la custodia de las piezas que se hallen a

disposición de los Juzgados de Instrucción y Audiencia Provincial. Este servicio está

atendido por la Secretaría de la Audiencia Provincial, bajo la supervisión de su

Presidente.


309

4.14. Oficinas de Asistencia a las Víctimas del Delito.

Fueron creadas para dar cumplimiento a la previsión contenida en el artículo 16

de la Ley 35/1.995, de 11 de Diciembre, de ayudas y asistencia a las víctimas de delitos

violentos y contra la libertad sexual.

El día 5 de Mayo de 1.998 se inició la prestación de este servicio público en la

Ciudad de Albacete, con la puesta en funcionamiento de una Oficina, que se ubica en la

sede del Palacio de Justicia.

La Oficina de Atención a las Víctimas de Delitos en Albacete fue una de las seis

primeras Oficinas que entraron en funcionamiento en toda España, dependientes del

Ministerio de Justicia, junto con las de León, Murcia, Oviedo, Valladolid y Zaragoza.

Posteriormente, el 1 de Enero de 1.999 se creó otra en Toledo y el 14 de Junio de 1.999

las Oficinas de Guadalajara, Ciudad Real y Cuenca.

En la actualidad están atendidas por funcionarios del Cuerpo de Gestión Procesal

y cuentan con servicios de Psicólogos en virtud de un Convenio de Colaboración del

Ministerio de Justicia con el Colegio Oficial de Psicólogos para la prestación de

atención psicológica, por medio de las citadas OAV.

Funciones.

Las Oficinas prestan una función asistencial de carácter general en

relación con el hecho delictivo sufrido, con la finalidad de paliar los efectos producidos

en la víctima, orientándola con el objetivo de restaurar la situación en la que se

encontraba antes de ser víctima de un delito. Vienen realizando, entre otras, las

siguientes funciones:

- Facilitar información a las víctimas, directas o indirectas, de sus

derechos.

- Remitir a los servicios y recursos adecuados, para recibir tratamiento

médico, psicológico, social y jurídico-criminológico a las personas que

hayan sido víctimas de un delito o se encuentren en una situación de

riesgo potencial.

- Actuar como mediador entre el aparato judicial y el entramado social

como forma de acercar al ciudadano al conocimiento de las funciones


310

que tienen atribuidas para delimitar el modo más adecuado de proceder

en relación con la situación en que se encuentra.

- Informar sobre las ayudas económicas que pudieran corresponder a las

víctimas de delitos, conforme a la regulación contenida en la Ley

35/1.995, de 11 de Diciembre, y facilitar su tramitación ante el

Ministerio de Economía y Hacienda.

Casos nuevos atendidos en el año 2014:

ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO

578 863 211 246 367

Aparte de estos nuevos casos se ha prestado atención a los casos derivados de

expedientes de años anteriores.

En los informes remitidos destaca el papel de atención dedicado por las Oficinas

de Atención a las Víctimas a las personas que han sufrido casos de delitos relacionados

con la Violencia Doméstica o de Género que constituyen el núcleo principal de su

actividad, destacando las informaciones proporcionadas el elevado porcentaje de

mujeres en los casos que han atendido y las mejoras que en este campo se han

experimentado como consecuencias de las medidas procesales y legales sucesivamente

adoptadas en orden a la regulación del sistema de juicio rápido y de la orden de

protección a la víctimas de este tipo de delitos, en cuya articulación intervienen

activamente las Oficinas de Atención a las Víctimas al prestarles la asistencia necesaria

y seguimiento posterior.

En los informes se subraya como intervenciones de las Oficinas las de tipo

jurídico y de acompañamiento de las víctimas a formular la oportuna denuncia en el

Juzgado de Guardia, dando apoyo emocional, o la coordinación con los Servicios

especializados de la Policía y la Guardia Civil, que a su vez facilitan información sobre

las Oficinas de Atención a las Víctimas.

Con la articulación del sistema de enjuiciamiento rápido y de la orden de

protección las víctimas no precisan abandonar el hogar porque la adopción de estas

medidas supone una solución inmediata que impide tener que soportar a la víctima los

problemas de convivencia que se plantean con el denunciado a raíz de aquella.


311

Las oficinas trabajan en la coordinación de la orden si tienen que acudir a los

Centros de Acogida.

Luego la coordinación jurídica con las Oficinas de los órganos judiciales permite

un seguimiento de las incidencias del procedimiento en los mismos. Así mismo

intervienen ayudando en los trámites de solicitud de Abogado por el turno de asistencia

jurídica gratuita o del turno específico.

Al mismo tiempo se presta una importante labor de coordinación con el apoyo

médico-psicológico o las intervenciones socio-asistenciales y de búsqueda de empleo.

Desde el punto de vista de las necesidades se subraya fundamentalmente la

necesidad de apoyo desde el punto de vista administrativo pues el incremento de su

papel obliga a una labor asistencial y a una labor administrativa. Ambas han de ser

permanentes y complementarias. Por ello resulta imprescindible el incremento de las

plantillas de las Oficinas al menos con 1 funcionario del Cuerpo de Tramitación

Procesal.

Esta reclamación, especialmente intensa desde el punto de vista de la OAV de

Ciudad Real, fue atendida mediante la dotación de un funcionario de refuerzo que es

imprescindible se mantenga.

Sería por otro lado preciso que se cubriera por algún mecanismo de sustitución

las ausencias de los funcionarios destinados en ellas. Y más si son de prolongada

duración.

No obstante la OAV de Ciudad Real considera que la prestación de un servicio

de atención integral requiere el aumento de un funcionario más del Cuerpo de Gestión

Procesal y del Cuerpo de Tramitación Procesal, plazas que mientras tanto deberían

dotarse con refuerzos, consolidando la plaza de la psicóloga en la plantilla.

Por otro lado la Oficina de Ciudad Real interesa la instalación de un acceso al

Registro Central para la Protección de las Victimas de la Violencia Domestica,

considerado imprescindible para prestar una asistencia e información adecuada y

correcta a la víctima como se indica en el Protocolo de la Orden de Protección, incluso

de las circunstancias durante el procedimiento y resoluciones adoptadas.

De igual modo la Oficina de Albacete, reclama la dotación de un servicio de

contestador automático para poder recoger todas las peticiones formuladas por las

posibles víctimas cuando se efectúan las llamadas en el momento en que no pueden ser


312

atendidas por las psicólogas o funcionarios destinados en las Oficinas. Dicho servicio ya

funciona en la Oficina de Guadalajara. Así mismo la dotación de una fotocopiadora.

En fin, existen necesidades de espacio sobre todo en la Oficina de Albacete, y

Guadalajara.


313

5). ACTIVIDADES DE FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO.

Actividades dirigidas a Jueces y Magistrados.

Durante el año 2014 se han llevado a cabo las siguientes actividades formativas,

realizadas en diversas ciudades de la Comunidad Autónoma, para lo cual se ha

dispuesto de un presupuesto total de 18.500 € y cuyo desglose (sin incluir retribución

del coordinador y otros gastos) se recoge a continuación:

1.- CURSO DE DERECHO CIVIL Y PENAL. CONTRATO DE SEGURO.

INTERVENCIÓN PROVOCADA. EJECUCION PENAL. PREJUDICIALIDAD

PENAL.

El objetivo de esta actividad fue el análisis de las diversas materias objeto del

curso. Así, se impartieron distintas ponencias:

La primera tuvo por objeto “La oferta motivada de indemnización (arts. 7 y 9

LRCYSCVM) “ y se analizaron tanto el límite temporal de las indemnizaciones por

gastos de asistencia médica, farmacéutica y hospitalaria (Anexo Primero apartado 6

LRCYSCVM) como los atropellos cinegéticos en la nueva Ley de Tráfico y Seguridad

Vial de 2014". Fue Ponente D. Manuel Gutiérrez Sánchez-Caro. Presidente de la

Audiencia Provincial de Toledo.

La segunda tuvo por objeto la “Intervención provocada y costas, posición

jurisprudencial al respecto tras la STS de 26 de septiembre de 2012 “y fue Ponente D.

Mª Pilar Astray Chacón. Magistrada. Audiencia Provincial de Ciudad Real.

La tercera versó sobre las “Comparecencias inmediatas de ejecución para

decisión sobre formas alternativas al cumplimiento de penas de prisión inferiores a dos

años de prisión “a través de la que se explicó la forma de desarrollar esas

comparecencias en el Juzgado de lo Penal de Guadalajara. También se disertó sobre el

Acuerdo de Pleno no Jurisdiccional (19-12-2013)"La obligación de comparecencia

periódica ante el órgano judicial es la consecuencia de una medida cautelar de libertad

provisional. Como tal medida cautelar puede ser compensada conforme al artículo 59

del Código Penal atendiendo al grado de aflictividad que su efectivo y acreditado

cumplimiento haya comportado. Fue Ponente D. Fernando de la Fuente Honrrubia,

Magistrado del Juzgado de lo Penal de Guadalajara.


314

La cuarta versó sobre "Prejudicialidad penal, cuestiones metajurídicas que

acompañan a la aplicación del derecho penal (delitos contra los derechos de los

trabajadores, hacienda pública, menores, etc.). Fue Ponente D. Rafael Cancer Loma.

Magistrado. Audiencia Provincial de Toledo.

Por último, se desarrolló una mesa redonda con los distintos Presidentes de las

Audiencias Provinciales del territorio analizando varias cuestiones controvertidas al

objeto de unificar criterios.

La actividad fue ofertada a un total de 25 Jueces y Magistrados y se celebró en

Sigüenza (Guadalajara) los días 11, 12 y 13 de junio de 2014, con un presupuesto de

10.814 euros

2.- JORNADAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO

Se trata de una actividad que tradicionalmente se viene realizando para el

análisis de la más reciente doctrina jurisprudencial y nueva normativa en la jurisdicción

contencioso-administrativa, permitiendo la elaboración de criterios uniformes en su

tratamiento por los distintos órganos judiciales de las Comunidades que participan en la

actividad.

La actividad fue dirigida por Dª Raquel Iranzo Prades, Presidenta de la

Sección Segunda de la Sala Contencioso-administrativo TSJ Castilla La Mancha, y en

ellas intervino D. Manuel José Domingo Ceballos, Magistrado de la Sala de lo

Contencioso de TSJCM, que impartió una ponencia sobre “El personal eventual al

servicio de las Administraciones Públicas. Régimen Jurídico “

La actividad fue ofertada a un total de 10 Jueces y Magistrados del orden

jurisdiccional contencioso-administrativo y se desarrolló en Sigüenza (Guadalajara) los

días 11, 12 y 13 de junio de 2.014 contando con un presupuesto de 3.959,20 €

3.- ENCUENTROS JUECES-MAGISTRADOS.

Las actividades consistieron en realizar un Encuentro entre los Jueces y

Magistrados de cada provincia de la Comunidad Autónoma con la finalidad de

establecer criterios de interpretación y aplicación normativa uniformes entre los

distintos órganos judiciales. A tal efecto se convocó a los Jueces y Magistrados del

orden jurisdiccional civil y penal, incluyendo a los Magistrados de la Audiencia


315

Provincial, a los Jueces de 1ª Instancia e Instrucción, tanto de la capital como de los

distintos partidos judiciales, y a los Jueces de lo Penal, de Menores y de lo Mercantil

para realizar la actividad en un único día, en sesión de mañana y tarde, para evitar

disfunciones en tales órganos. La dirección de cada encuentro elaboró previamente un

listado de materias y temas a tratar en la reunión. Tal actividad se desarrolló conforme

al programa siguiente:

ALBACETE, el día 20 de mayo de 2014. Director: D. Eduardo Salinas

Verdeguer, Presidente de la Audiencia Provincial de Albacete.

Presupuesto 531,10 euros.

CIUDAD REAL, el día 17 de mayo de 2014. Director: Dª María Jesús

Alarcón Barcos. Presidenta de la Audiencia Provincial de Ciudad Real.

Presupuesto 887 euros.

CUENCA, el día 6 de mayo de 2014. Director: D. José Ramón Solís García

del Pozo. Magistrado de la Audiencia Provincial de Cuenca.

Presupuesto 584,80 euros.

TOLEDO, el día 20 de junio de 2.014. Director: D. Manuel Gutiérrez

Sánchez-Caro, Presidente de la Audiencia Provincial de Toledo.

Al respecto de las actividades de formación territorial debe significarse que

han recibido una excelente aceptación hasta el punto de que los cursos que se celebraron

en la ciudad de Sigüenza ( Guadalajara ) contaron con más peticiones que plazas

disponibles habiendo quedado varios compañeros sin poder asistir. La participación

durante las distintas actividades fue muy intensa, con continuos debates que

enriquecieron las mismas redundando en un excelente aprovechamiento. La valoración

ofrecida por los asistentes fue también muy positiva de suerte que, además de la

formación propiamente dicha que procuran dichos cursos, debe ponerse igualmente en

valor la ocasión que ofrecen a los Jueces y Magistrados de Castilla La Mancha de

reunirse para compartir impresiones sobre nuestro trabajo diario.


316

Cursos de formación para funcionarios de la Administración de Justicia.

A lo largo del año 2.014 se han organizado, por parte de la Gerencia, 29

cursos de formación para funcionarios de la Administración de Justicia, a los que han

asistido 368 alumnos (algún alumno ha podido asistir a más de una acción formativa).


317

6). JUZGADOS DE PAZ Y AGRUPACIONES DE SECRETARÍAS DE

JUZGADOS DE PAZ.

Actividad desplegada.

En Anexo aparte se reseña la actividad que han desarrollado.

Es de resaltar el trabajo especialmente intenso de algunas Agrupaciones,

concretamente entre otras las de Tobarra y Tarazona de la Mancha (Albacete), La

Solana y Socuéllamos (Ciudad Real), Alovera y Azuqueca de Henáres en Guadalajara;

y Yuncos y Seseña en Toledo. En alguna de ellas es especialmente significativo el

número de D Preventivas penales que instruyen.

No obstante, ante lo limitado del auxilio judicial en el ámbito civil, e incluso la

negativa de muchas Agrupaciones a practicar diligencias de auxilio que conlleven actos

de embargo y ejecución, y sobre todo debido a la escasa actividad de algunas

Agrupaciones, reiteramos la conveniencia de suprimir las de menor carga de trabajo,

creando en su lugar un servicio de práctica de diligencias y de auxilio a los Juzgados de

Paz en la cabecera de los Partidos, con la consiguiente adscripción del personal de las

Agrupaciones que se considerase necesario y la amortización del resto de los

funcionarios.

Aprobada la Ley Orgánica por la que se modifica la LO 6/85, de 1 de Julio, del

Poder Judicial, que establece un nuevo modelo de Oficina Judicial, debería abordarse el

estudio de la supresión de las Agrupaciones con escasa carga competencial,

manteniendo únicamente las de grandes núcleos de población que no son cabecera de

Partido o de importante carga de trabajo.

También puede articularse su adscripción a Servicios Comunes para todo el

Partido Judicial.


318

7). VALORACIÓN ANUAL DE LAS EXPERIENCIAS DE LA NUEVA OFICINA

JUDICIAL EN CASTILLA-LA MANCHA.

No se han producido nuevos despliegues de la nueva organización de la Oficina

Judicial prosiguiendo el trabajo las ya implantadas en Ciudad Real y Cuenca, donde

están operativas desde el 1 de febrero de 2011 en Ciudad Real y el 22 de junio de

2011en Cuenca.

La Oficina judicial como es sabido obedece a las determinaciones de La Ley

13/2009 de 3 de noviembre, de reforma de la legislación procesal para la implantación

de la nueva Oficina Judicial, y de Ley Orgánica 1/2009 de 3 de noviembre,

complementaria de la anterior, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/1985 de 1 de

julio, del Poder Judicial, cuya entrada en vigor, el 4 de mayo de 2010, supuso el punto

de partida para la implantación de la Nueva Oficina Judicial.

La estructura y relación de puestos de trabajo de la Oficina judicial en Ciudad

Real data de la Orden 1741/2010, de 22 de junio, y en Cuenca de la Orden

JUS/3388/2010, de 22 de diciembre determina la estructura y la relación de puestos de

la Oficina Judicial de Cuenca.

En ambos Partidos Judiciales están comprendidos en la Oficina judicial todos los

órganos judiciales unipersonales además del servicio de ventanilla única para la

Audiencia Provincial.

Sin embargo se aprecia una importante diferencia entre una Orden y otra, ya que

en Ciudad Real se desarrollaron los tres Servicios Comunes Procesales – Servicio

Común General (SCG) Servicio Común de Ordenación del Procedimiento (SCOP) y

Servicio Común de Ejecución (SCEJ) – aparte de las diferentes UPAD de los Juzgados;

mientras que en Cuenca sólo se desarrollaron, debido sustancialmente al reducido

número de efectivos disponibles en las planillas de las oficinas judiciales de los

diferentes Juzgados afectados.

Esto ha determinado una importante diferencia en el efectivo funcionamiento de

las dos diversas experiencias organizativas al menos hasta la fecha, que viene dada por

las dificultades de concepción y dimensión y deficiencias en su desarrollo del Servicio

Común de Ordenación del Procedimiento, que es sin duda hasta ahora el punto más

problemático de la nueva organización, como se pone de manifiesto un año más con los

frutos de cada una de las dos experiencias, pues en Cuenca la valoración general que

merece la eficacia del modelo es mejor que en el caso de Ciudad Real.


319

No es esta Memoria el lugar adecuado para hacer una exposición detallada de la

diferente organización y distribución de los efectivos de personal disponibles en cada

uno de los Servicios Comunes ni tampoco para pronunciarnos sobre estos datos, que por

otra parte han facilitado a la Presidencia, y sin perjuicio de los análisis llevados a cabo

al examinar la actividad y funcionamiento de los diferentes órganos judiciales, que es el

objeto de la Memoria, podemos hacer una serie de consideraciones.

A) Se sigue viendo necesaria una participación activa de los titulares de la

potestad jurisdiccional y de los órganos de gobierno del Poder Judicial en el desarrollo

de los aspectos organizativos de la Oficina judicial. Esa participación debe tener un

reconocimiento orgánico normativo y no depender de la buena voluntad de los

responsables jerárquicos o funcionales de los diferentes Servicios y Unidades que

integran la Oficina.

B) Sin perjuicio de progresivas mejoras se siguen siendo necesarias mejoras en

las aplicaciones e instrumentos tecnológicos disponibles para el efectivo

funcionamiento de la NOJ: subsanar definitivamente los fallos de las redes de

comunicaciones, de las aplicaciones de realización de actos de esta clase en algunos

momentos (Lexnet), inconvenientes en el sistema de grabación digital de vistas y juicios

(Fidelius) que adolece además de una falta de previsión de inconvenientes que supone

para actuaciones en los que su presencia anterior introducía un mayor grado de eficacia

y garantía; y rigidez, y fallos de la aplicación de gestión MINERVA; este año se ha se

ha dado un paso importante con la puesta en marcha de la funcionalidad de presentación

de demandas y escritos de trámite vía Lexnet que es el primer paso para la puesta en

marcha del expediente judicial electrónico, aunque todavía queda mucho por mejorar y

no se ha producido el despliegue de todos los medios necesarios: visor, doble pantalla y

debe ir avanzándose en el mejor tratamiento de la información digital de tal manera que

el proceso judicial y los actos procesales y documentos que lo integran no sea una mera

imagen escaneada y de difícil acceso y lectura, sino un expediente inteligente y

accesible con su índice y posibilidad de acceder al mismo con facilidad y rapidez y

además desde forma segura vía internet.

C) Persiste la sensación general de una mayor burocratización y trasiego de las

actuaciones judiciales entre las Unidades y Servicios, que es mayor en el caso de

Ciudad Real por la existencia del SCOP.

D) Deficiente e imprecisa delimitación de competencias entre las UPAD y los

Servicios Comunes, que no ha logrado subsanar en la realidad la Instrucción I1/2011 del


320

Consejo del Poder Judicial dictada con este objetivo; siendo muy frecuente que las

UPAD tengan que asumir por razones de eficacia o agilidad tareas que corresponderían

a los Servicios Comunes.

E) Falta de control judicial del estado y situación del proceso en sus diferentes

fases y de su ubicación exacta, esto es especialmente acusado en Ciudad Real por la

interposición del SCOP.

F) Esa falta de control es llamativa en el caso de la ejecución penal en que la

intervención judicial es fundamental.

G) En el caso de ambas oficinas judiciales el diseño organizativo, dotando de

funciones que antes no podían ofrecerse en ciertos Servicios, como el Común General o

el de Ejecución, ha supuesto la necesidad de aumentar de manera considerable los

efectivos por la vía de dotaciones de refuerzo de funcionarios interinos, algo que

hubiera sido razonable durante unos meses en un comienzo o en etapas iniciales en que

esto pudiera resultar necesario, pero que al persistir en el tiempo para poder seguir

adelante evidencia un fallo de configuración organizativa al precisar la nueva

organización de un número de funcionarios superior a la anterior o un reconocimiento

de que la anterior estructura organizativa no estaba bien dotada.

Ha sido necesario dotar por ejemplo de refuerzos muy importantes el Servicio

Común de Ordenación del Procedimiento de Ciudad Real, sin olvidar el SCEJ y algunas

UPAD como producto de la carga de trabajo, sobre todo los Juzgados de lo Penal, y

algunos Juzgados como los Mercantiles y los de Violencia sobre la Mujer, donde se veía

claramente la insuficiencia de los funcionarios destinados en las mismas.

Por otro lado es posible que algunas UPAD, tuvieran un número de efectivos

superior al necesario.

H) La deficiencia más acusada viene motivada por la puesta en marcha en

Ciudad Real que es SCOP, que ya se veía de partida infradotado de funcionarios para

asumir las tareas que le podían corresponder y cuya interposición – sin la puesta en

marcha todavía del expediente digital – ha supuesto una fuente de diversos problemas

para el funcionamiento de los Juzgados, provocando disfunciones y dilaciones que han

sido además muy acusadas en alguno de los órdenes jurisdiccionales especiales, como el

social y el contencioso-administrativo, donde la distribución de los efectivos disponibles

dedicados a las tareas y funciones correspondientes ha sido evidentemente

descompensada tomado además en consideración que no disponían de la formación y

especialización necesaria.


321

No obstante este año debe reconocerse que el funcionamiento del SCOP ha

mejorado respecto del año anterior según las informaciones disponibles.

I) Por último resulta muy dudoso que tengan cabida en el diseño de Oficina

Judicial, especialmente si se contempla un SCOP, órganos tan especializados como los

Juzgados de Menores, Vigilancia Penitenciaria, o los Mercantiles o Juzgados con

competencias en materia de Violencia sobre la Mujer. Y por supuesto no cuadra en

modo alguno con el despliegue de un SCOP la fase de instrucción penal.

A nuestro juicio deben corregirse estas disfunciones subsanando la necesidad de

una mayor protagonismo y decisión de los órganos de gobierno del Poder Judicial en la

NOJ y dotar a la misma de los medios tecnológicos necesarios, revisando el diseño

realizado de manera exhaustiva y replanteando el modelo en aquellos puntos donde más

fallos se acusan, y especialmente revisando la figura del SCOP suprimiéndolo o dándole

una nueva configuración más adecuada.


322

8). MEDIDAS PARA LA CORRECCIÓN DE LAS NECESIDADES DE

JUZGADOS Y TRIBUNALES.

I. DEMARCACIÓN Y PLANTA JUDICIAL

Tribunal Superior de Justicia.

- Sala de lo Contencioso-Administrativo.

En todo caso se considera imprescindible mantener las medidas de refuerzo que

ya operan: comisión de servicio con relevación de funciones concedida de Magistrado.

Audiencias Provinciales.

- Audiencia Provincial de Albacete:

Se considera necesario el incremento de la planta judicial en 1 Magistrados más

a tenor de la carga de trabajo que viene asumiendo.

Entre tanto deben cubrirse esta plaza con el refuerzo de una comisión de

servicios con relevación de funciones, que ha sido propuesta.

- Audiencia Provincial de Ciudad Real.

Conveniencia de la creación de la 3ª Sección, para lo que resulta necesario solo

el incremento de la planta en un Magistrado más, al contar esta Audiencia con ocho

Magistrados.

- Audiencia Provincial de Toledo.

Necesidad de la ampliación de la plantilla en un Magistrado más.

Mientras tanto deben impulsarse medidas de refuerzo consistentes en

comisión de servicios con o sin relevación de funciones.


323

Juzgados de Primera Instancia

Se interesa la ampliación de la planta judicial en un Juzgados de Primera

Instancia más en Albacete y en Guadalajara.

Por lo que se refiere a Albacete la petición viene avalada por el hecho de haber

superado por sexto año consecutivo en cuanto al número de asuntos registrados el

módulo de entrada máximo, pues en 2.014 se han registrado 9630 asuntos civiles (sin

incluir en el computo los asuntos mercantiles al no haber Juzgado de lo Mercantil

exclusivo), teniendo solo en cuenta los asuntos de los 6 Juzgados no especializados de

manera exclusiva, lo que supone una media por cada uno de los mismos de 1605

asuntos superior claramente al módulo máximo de ese tipo de Juzgados situada entre

738-884 asuntos. La cifra de asuntos contenciosos – 7.828 – de los 6 Juzgados no

especializados también supera el módulo anterior de 720 asuntos contenciosos. Sin que

se pueda olvidar la sobrecarga de trabajo del Juzgado nº 6 especializado exclusivamente

en Derecho de Familia (1772 asuntos de familia incluida ejecución de ellos 1296

contenciosos de Familia – lo que excede superlativamente el módulo de entrada de

dichos órganos judiciales.

Junto a la creación habría que proponer la conversión del Juzgado nº 3 en

Juzgado de lo Mercantil exclusivo, con asuntos ya de por sí suficientes, y habría que

hacer las adaptaciones oportunas para ajustar la especialización del Juzgado

especializado en familia.

En el caso de Guadalajara la cifra de asuntos registrados por los Juzgados de

Primera Instancia asciende – sin incluir los asuntos de la especialidad Mercantil – a

10.706 asuntos lo que supone una media por Juzgado – son actualmente 7 Juzgados – de

1.529 asuntos, claramente también superior a la cifra máxima de este tipo de órganos

judiciales de 738-884 asuntos.

También superaría los módulos de 720 asuntos contenciosos, al haber registrado

8.636 asuntos de esta clase.

La nueva creación debe ir acompañada en este caso por la transformación del

Juzgado de Primera Instancia 4 de Guadalajara en Juzgado de lo Mercantil exclusivo.

Con posibilidad de contemplar la especialización de algún de los juzgados de

Guadalajara en Juzgado de Familia exclusivo.


324

Juzgados de Primera Instancia e Instrucción

Nuevamente las cifras de litigiosidad durante 2014 obligan a plantear el

incremento de la planta judicial y ello de acuerdo con los siguientes datos y

fundamentos:

Partido JudicialNº

actual deJuzgado

s

Nº asuntosciviles

Mediapor

Juzgado

Nº deasuntospenales

Media porJuzgado

Necesidadde nuevosJuzgados

Ciudad Real 7 6.214 887 12.721 1.817 1Toledo 7 5.375 767 15.651 2234 1Talavera de LaReina

5 6.951 1.390 13.589 2.470 1

La razón de las creaciones pretendidas en estos Partidos Judiciales no reside sólo

en los datos númericos expuestos sino en los que concurren en el caso de Ciudad Real y

de Toledo en la entrada de los Juzgados que asumen de manera compatible la

especialidad mercantil: bastaría sólo ese dato arrastrado durante años para justificar la

creación de Juzgados exclusivos mercantiles. Pero paso previo es lograr la división de

jurisdicciones para la que resulta imprescindible el aumento de un Juzgado más en la

planta, que viene justificado no sólo, como decimos por las cargas asumidas de asuntos

civiles y penales, sino fundamentalmente por la entrada de asuntos mercantiles, y

también por los datos de los asuntos que registra de manera compatible el Juzgado de


Por otro lado, en muchos de los Partidos Judiciales atendidas las cifras de

ingreso que no superan los estandares en alguno de los ordenes judiciales, ello aconseja

no inistir en propuestas de ampliación de la planta judicial, pero sí plantear la

implantación de medidas de refuerzo de las oficinas juidiciales acompañadas de la

asignación como apoyo de Jueces de Adscripción Territorial. Será pues esta medida la

que se propugna como más adecuada.

Debemos tener en cuenta que si algunas de las medias sobre todo en asuntos

penales no superan los módulos considerados razonables no cabe olvidar que se superan

las medias de asuntos civiles, siendo de tener en cuenta la sobrecarga añadida que

supone la competencia de Violencia sobre la Mujer para el Juzgado que ha de asumirla

de manera compatible.


325

Juzgados de Violencia sobre la Mujer.

Del mismo modo que se hizo con el Partido Judicial de Albacete, donde en 30 de

diciembre de 2006 inició su funcionamiento el primer Juzgado de Violencia sobre la

Mujer de toda la Comunidad, ha de seguirse el mismo criterio en Ciudad Real, Toledo y

Guadalajara.

En dichos órganos judiciales debería optarse por la medida de la denominada

“comarcalización” añadiendo al ámbito del Juzgado exclusivo no sólo la demarcación

del Partido Judicial correspondiente sino también el de otros limítrofes o incluso por

una jurisdicción de ámbito provincial.

Juzgados de lo Mercantil

En Castilla-La Mancha no existe ningún Juzgado de lo Mercantil exclusivo,

asumiendo la competencia uno de los Juzgados con sede en el Partido Judicial capital de

la provincia de manera compatible con el resto de funciones propias de los Juzgados de

Primera Instancia, y fijando una compensación de reparto, medida que ha dejado de

funcionar satisfactoriamente ante el incremento del número de asuntos mercantiles que

han venido recibiendo esos Juzgados durante los pasados años, carga de trabajo que se

mantiene este año.

Así pues se vuelve a propugnar – reiterando lo dicho ut supra – la creación de

Juzgados de lo Mercantil exclusivos en Albacete, Ciudad Real, Guadalajara y Toledo,

que soportan ya unos índices de entrada que por sí solos justifican dicha medida.

La creación ha de venir mediante la transformación de los actuales Juzgados de

Primera Instancia o de Primera Instancia e Instrucción que asumen la competencia

mercantil en Juzgados de lo Mercantil exclusivos de manera simultánea a la creación de

Juzgados de Primera Instancia o de Primera Instancia e Instrucción de nueva creación

en las respectivas capitales de Provincia.

Juzgados de lo Penal.

Se propone la ampliación de la planta de estos órganos de la Jurisdicción Penal

en los siguientes casos:


326

1 Juzgados de lo Penal en Albacete y 2 en Ciudad Real, 1 en Guadalajara, y 2 en

Toledo.

En todas las provincias se supera claramente el módulo de entrada presentado

unos índices de sobrecarga y de volumen de ejecutorias desmesurado con retrasos en los

señalamientos, todo ello sin perjuicio de mantener y ampliar las medidas de refuerzo en

los diferentes Juzgados, como las que ya funcionan en Albacete, Ciudad Real

Guadalajara y Toledo.

Juzgados de lo Social

Ante el volumen de la litigiosidad en estos Juzgados es preciso ampliar la planta

judicial Albacete, Ciudad Real y Cuenca en un Juzgado más y dos en Toledo.

También resulta muy necesario mantener medidas de apoyo o refuerzo

consistentes en la adscripción de Magistrados o Jueces en comisión de servicio a dichos

órganos judiciales con el fin de colaborar en el funcionamiento actualizado de los

mismos. Funcionan actualmente en Ciudad Real y Toledo. Y se han implantado también

en Albacete.

Juzgados de lo Contencioso-administrativo.

Este año se han producido unas cifras de entrada de asuntos en los órganos

unipersonales de este orden jurisdiccional que hace que nos replanteemos la petición de

ampliación de la planta judicial de Guadalajara, al menos a la espera de la evolución de

la cifra de litigiosidad, y que las medidas que planteemos se centren por el momento en

el refuerzo de los órganos judiciales existentes, como ocurre con los Juzgados de Toledo

y en su caso en el de Guadalajara si resultara procedente.

Jueces de Adscripción Territorial

Esta figura fue una petición de los Presidentes de los Tribunales Superiores de

Justicia para ayudar a cubrir las necesidades coyunturales de sustitución en los órganos

judiciales así como las de refuerzo acudiendo a Jueces de Carrera.

Se introdujo en la Ley Orgánica del Poder Judicial (art. 347 bis) por Ley

Orgánica 1/2009, de 1 de Noviembre. Inicialmente el número de plazas disponibles ha


327

sido reducido, tan solo 4 plazas. Posteriormente, ante la paralización de las medidas de

la ampliación de la planta judicial como consecuencia de las limitaciones

presupuestarias y las perspectivas de modificación del modelo de organización judicial

y su consiguiente demarcación y planta, y por necesidad de arbitrar medidas para

destinar a dos recientes Promociones de la Escuela Judicial con una planta

completamente ocupada por Jueces y Magistrados de carrera en sus respectivos destinos

ello ha hecho que estos nuevos Jueces hayan ido a destinos provisionales y que se hayan

creado plazas de Jueces de refuerzo en calidad de Jueces de Adscripción Territorial. En

2014 se han creado 2 plazas más de esta clase de nueva planta y con categoría de

Magistrado en Albacete, 1 en Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara y 2 en Toledo.

No obstante, dado el panorama existente, progresiva profesionalización de la

Justicia, tendencia a que las sustituciones se realicen por Jueces y Magistrados

profesionales, necesidad de hacer frente a sustituciones de muy larga duración y sigue

siendo necesario hacer frente a refuerzos y sustituciones de larga duración.

Por ello, se propone la creación además la creación de nuevas plazas de

Magistrados Jueces de Adscripción: 2 en Albacete, 2 en Ciudad Real, 1 en Cuenca y

Guadalajara respectivamente y 2 en Toledo. Con el objetivo de atender todas las

necesidades de sustitución de larga duración y de refuerzos de todo tipo.

EDIFICIOS JUDICIALES

A) Necesidades de nuevos edificios judiciales:

Ante todo, en Albacete subsiste la necesidad del nuevo edificio para los

Juzgados. Nos remitimos a lo expuesto en los apartados correspondientes a los órganos

judiciales de este Partido Judicial.

Ante las limitaciones de espacio y carencias de todo tipo resulta también muy

urgente la construcción de un nuevo edificio para los Juzgados en Guadalajara capital.

Además como consecuencia de las nuevas creaciones de órganos judiciales

surgen necesidades de edificios judiciales que agrupen en instalaciones modernas y

espaciosas con todos los servicios a los nuevos órganos ahora dispersos en Tomelloso,

Torrijos e Illescas. En todos ellos la situación es muy urgente.


328

Por la misma razón existen importantes limitaciones de espacio en el actual

edificio de los Juzgados de Talavera de la Reina, por lo que habrá de plantearse

igualmente la construcción de uno nuevo.

Las limitaciones de espacio son igualmente patentes en el edificio de los

Juzgados de Villarrobledo como consecuencia de la creación de un nuevo órgano

judicial y habría que hacer frente a su ampliación.

Estas necesidades se completan con las derivadas de la exposición de los

apartados de la Memoria relativos a los Institutos de Medicina Legal.

B) Obras de adecuación y reforma de edificios judiciales en servicio.

Resultan absolutamente imprescindibles obras de esta clase en el edificio de la

Audiencia Provincial de Toledo

Están pendientes además proyectos de rehabilitación y adecuación de sedes

judiciales en Albacete, sede del Tribunal Superior de Justicia, Manzanares, Motilla del

Palancar, Ocaña, Orgaz, Puertollano, San Clemente etc... además de obras muy diversas

y urgentes.

C) Dotación de Salas de Vistas propia a todos los Juzgados.

Las exigencias de la nueva LEC en relación con la inmediación judicial y

celebración de vistas han incrementado las necesidades de disposición de Salas de vistas

por todos los Juzgados.

Las necesidades de salas de vistas son más acuciantes en los siguientes Partidos

Judiciales: Daimiel, Guadalajara, Villarrobledo, Tomelloso (Juzgados 1 y 2), Illescas,

Torrijos 1 y 2 y Talavera de la Reina.

Es imprescindible solucionar ese problema, que guarda mucha relación con las

necesidades en materia de nuevas instalaciones y edificios.


329

II. RECURSOS HUMANOS.

Ampliación de las plantillas de personal funcionario al servicio de la

Administración de Justicia.

Pese a que la dimensión adecuada de la plantilla de personal al servicio de la

Administración de Justicia una vez aprobadas las pertinentes reformas procesales

mediante Ley Orgánica 1/2009, de 3 de noviembre (complementaria de la Ley de

reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva Oficina judicial) y la

Ley 13/2009 (Reforma de la legislación procesal para la implantación de la nueva

Oficina judicial) está condicionada obviamente al diseño y desarrollo del nuevo modelo

de oficina judicial, que supone la definición y establecimiento de relaciones de puestos

de trabajo, la adscripción consiguiente a los nuevos puestos etc… y en su caso de los

nuevos modelos de organización judicial, consideramos que el desarrollo de este largo

proceso no puede impedir que se atiendan justas reclamaciones imprescindibles para el

funcionamiento del servicio. Pues de lo contrario éste queda gravemente perjudicado.

Por otro lado el proceso ya iniciado de implantación de la NOJ en Ciudad Real y

en Cuenca pone de manifiesto la inadecuada concepción del Servicio Común de

Ordenación del Procedimiento en Ciudad Real, así como de diversas UPAD en ambos

Partidos Judiciales.

Por ello planteamos las siguientes necesidades:

Decanatos de capitales de provincia o en el pertinente Servicio Común General

en el caso del Nuevo Modelo de OJ .

La amortización en su día de una plaza de funcionario del Cuerpo de Auxilio

Procesal en cada Juzgado, por la creación de los Servicios Comunes de Comunicaciones

y Embargos, ha generado problemas, ante las exigencias de la nueva Ley de

Enjuiciamiento Civil que determinan una mayor presencia en las Salas de Vistas de

dichos funcionaros.

Debería estudiarse de nuevo la situación, creando en el pertinente Servicio

Común General una sección de funcionarios de Auxilio, ampliando las plantillas para

realizar dicha atención y permitir las correspondientes sustituciones. Se ha estudiado


330

esta cuestión en relación con los Decanatos de los Partidos Judiciales de Albacete,

Guadalajara, y Toledo.

También, aun no siendo capital de provincia, dicha petición es pertinente en el

Partido Judicial de Talavera de la Reina.

Por otro lado, es urgente atender las peticiones formuladas de acuerdo con los

informes de los diferentes Decanatos anteriormente recogidas. Es muy urgente la

petición de aumento de la plantilla en el Decanato de Guadalajara o Servicio Común

que se cree, pues se trata de una plantilla muy estricta, y completamente desbordada por

el trabajo.

Decanatos de otros Partidos Judiciales.

Al menos en aquellos Partidos Judiciales con 3 o más Juzgados debe ampliarse

la plantilla de manera suficiente para cubrir funciones o tareas comunes actualmente en

manos de los Decanatos de registro general y reparto de asuntos, así como otras propias

de estos órganos.

En el caso necesario deben dotarse estos Partidos Judiciales de los

correspondientes Servicios Comunes Generales con las pertinentes plantillas.

Tal es el caso de los Partidos Judiciales de Illescas, con 6 Juzgados ya, que

cuenta con solo 2 funcionarios, que no pueden asumir por sí solo todas las tareas

imprescindibles; Torrijos, con 3 Juzgados y un solo funcionario y Tomelloso con 3

Juzgados. A dicha lista se añaden Alcázar de San Juan (Ciudad Real) que también

cuenta este año con 3 Juzgados y Hellín (Albacete) por idéntica razón.

En todos ellos además la carga de trabajo común requeriría el estudio de la

pronta implantación de Servicios comunes adecuados a su dimensión incluyendo en los

mismos la plantilla necesaria no sólo para realizar actos de registro y reparto sino

también de comunicaciones y en su caso de ejecución.

Órganos unipersonales.

Como hemos dicho todavía pendiente este capítulo del desarrollo del nuevo

modelo de oficina judicial, pero ante su previsible demora, ya que sólo se ha llevado a

cabo en Ciudad Real y en Cuenca, es obligado atender necesidades inaplazables para el

servicio.


331

Nos remitimos a las necesidades recogidas en la exposición de cada uno de los

órganos judiciales comentados.

En este capítulo al tratar de cada órgano judicial se han expuesto las peticiones

realizadas.

También resultaría oportuno aplicar el régimen de prolongación de jornada al

personal de los órganos con problemas de funcionamiento o atender las medidas de

refuerzo propuestas hasta tanto se aprueben las nuevas relaciones de puestos de trabajo

y se reestructuren las nuevas oficinas judiciales.

En cualquier caso las ampliaciones de plantilla en determinados Partidos

Judiciales deben afrontarse de manera coherente con las ampliaciones de la planta

judicial que se reclaman, pues en el caso de hacer frente a la creación de nuevos órganos

judiciales con la dotación de personal requerida, habrá que acomodar las necesidades de

las plantillas demandadas.

Servicios Comunes y Unidades Procesales de Apoyo en el nuevo modelo de

Oficina judicial.

Ya se puso de manifiesto en el caso de Ciudad Real y se reitera ahora

fundamentalmente la deficiente configuración del Servicio Común de Ordenación del

Procedimiento, pues se adivinaba ya las dificultades para asumir las tareas que le

estaban encomendadas, lo que se ha evidenciado de nuevo este año, si bien este año ha

continuado mejorando su funcionamiento gracias a la consolidación y prórroga de una

serie de refuerzos con que fue dotado que se hace imprescindible mantener y que habría

que consolidar en plantilla de mantenerse el Servicio en su configuración.

Insistimos que existe un problema de concepción y de diseño, que debe hacer

replantearse la utilidad y eficacia de este Servicio.

También se reitera la necesidad de dotar de un número superior de gestores y

tramitadores a las UPADS de los Juzgados de Primera Instancia e Instrucción que

tienen asumidas competencia en materia Mercantil y Violencia sobre la mujer, dado que

los procedimientos que se tramitan, en un número muy elevado, se requiere y resulta

imprescindible la intervención del Juez, lo que incrementa sensiblemente la carga de

trabajo para el personal de la UPAD.


332

De igual modo se reafirma la insuficiencia de la UPAD de los Juzgados de lo

Penal, sobre todo porque existen muchos aspectos de la ejecución que todavía asumen

las Jueces de lo Penal.

En el caso del Partido Judicial de Cuenca no se desplegó el Servicio Común de

Ordenación del Procedimiento por la manifiesta insuficiencia de los efectivos existentes

para la creación de dicho Servicio y el mantenimiento de la dotación mínima de las

UPAD de los Juzgados.

No obstante, se reitera la insuficiente dotación del número de funcionarios

destinados en las UPAD de los Juzgados mixtos, especialmente en el Juzgado nº 1 y en

el 2 de lo Mercantil, y de los Juzgados de lo Penal, e incluso del Juzgado de lo Social.

La solución del grave problema de la selección y formación de los

funcionarios interinos de la Administración de Justicia.

Otro año más los informes remitidos por los diferentes órganos judiciales para

afirmar que es reiterativo el descontento y queja por la nula o escasa cualificación del

personal funcionario interino que se incorpora habitualmente a los órganos judiciales de

Castilla-La Mancha.

Este un problema que se ha abordado en anteriores Memorias Judiciales y que

de nuevo reiteramos.

En muy numerosos casos se trata de personal carente de formación adecuada

especializada, con nulos o escasos conocimientos de organización judicial o de las

nociones básicas de la Administración de Justicia: es corriente que desconozcan lo que

son las resoluciones judiciales, los procedimientos competencia de los órganos

jurisdiccionales, los sistemas y aplicaciones informáticas que se manejan en los

Juzgados y Tribunales, e incluso se dan casos de ignorancia de las más básicas y

habituales aplicaciones de ofimática o sistemas informáticos.

Si esto se une a la incidencia habitual en las plantillas de las oficinas judiciales

de bajas, licencias y vacantes de los funcionarios de carrera de la Administración de

Justicia, y la gran carga de trabajo y complejidad muy a menudo del trabajo judicial que

afecta gravemente a derechos e intereses legítimos trascendentales de los ciudadanos la

situación resulta muy preocupante. Debido al sistema de reparto del trabajo entre el

personal de los órganos judiciales, en que se adjudica por tipos, clases o números

asignados a los procedimientos, es muy corriente ver demorados los procedimientos


333

asignados a funcionarios interinos con preparación o formación muy deficiente que

tienen que asumir a posteriori muy a menudo los propios Jueces, Magistrados y

Secretarios Judiciales y el resto del personal de la oficina judicial destinado en el

Juzgado. Es de tener en cuenta que se ha suprimido las compensaciones o retribuciones

por tutoría a cargo del propio personal titular del órgano judicial. Por otro lado, existe

una competencia muy fuerte por parte de las bolsas de personal interino de otras

Administraciones que generalmente ofrecen condiciones laborales o retributivas mucho

más ventajosas que la de Justicia con lo que el resultado de la formación que se ofrece

luego es aprovechado por otras Administraciones.

Además de medidas de revisión de las frecuentes bajas o licencias del personal

titular, se impone una urgente revisión del modelo de selección y nombramiento del

personal interino, que evite estas deficiencias lamentables que ocasionan perjuicios

graves muy concretos a la regular tramitación de los procedimientos confiados a los

órganos judiciales.

En este sentido parece aconsejable introducir medidas de selección que

condicionen la incorporación a la bolsa, al menos con carácter preferente, a la

presentación de los solicitantes a las pruebas selectivas de ingreso en los Cuerpos de

funcionarios de la Administración de Justicia y una mejora general del sistema

retributivo de estos Cuerpos entre otras muchas. Esta incorporación preferente tampoco

debe ser excluyente de la incorporación de estos funcionarios.

Por otra parte la formación debe ser previa y obligatoria a la incorporación de

los interinos y no mediante la tutela simultánea a cargo de funcionarios titulares pues

hasta la fecha se realiza dentro del horario laboral habitual y perturba claramente el

servicio en las propias oficinas generando un esfuerzo suplementario de los titulares en

plantilla.

Dotaciones de peritos al servicio de la Administración de Justicia.

Es imprescindible que se doten las plazas no cubiertas de peritos en las

diferentes Audiencias y al propio tiempo se han de completar las previsiones para los

peritos especializados en la tasación de daños de todo tipo o el establecimiento de

convenios o fórmulas que permitan a los órganos judiciales acudir a profesionales o

expertos sin demora para los procedimientos judiciales que se aprecian en muchos

casos.


334

Por otra parte debe implantarse un sistema de localización por la propia unidad

administrativa correspondiente de los peritos que no complique ni distraiga esfuerzos

del propio órgano judicial.

Cobertura de las plazas de personal laboral al servicio de la Administración

de Justicia.

Resulta necesaria también la cobertura de las plazas de diferente personal laboral

dotadas en las plantillas de la Administración de Justicia. E incluso las bajas o licencias

de larga duración con personal interino.

III. EQUIPOS PSICOSOCIALES.

Se dispone de Equipo Psicosocial integrado por 1 Psicólogo y 1 Asistente Social

en todas las provincias, estando adscritos a los Institutos de Medicina Legal y con una

orientación diseñada especialmente al ejercicio de sus tareas en el campo de la

Violencia de Género.

Sin embargo, ante lo limitado de esta concepción y gran volumen de trabajo que

debe atenderse en relación con estos asuntos, se siente cada vez más la necesidad de

dotar a las Audiencias y Decanatos de más plazas de este tipo de personal, Psicólogos y

Trabajadores Sociales, a fin de satisfacer las demandas y exigencias cada vez más

crecientes de dictamen y asesoramiento en los asuntos jurisdiccionales de Menores,

Derecho de Familia y Derecho Penal.

Actualmente sólo cuentan con dotación de plazas de Psicólogo adscritas a los

Decanatos, los Juzgados de Albacete, que además cuenta con un trabajador social,

Ciudad Real, Guadalajara y Toledo.

Este año se ha dispuesto su incorporación organizativa a los Equipos

Psicosociales dependientes de los Institutos de Medicina Legal, lo que es positivo pero

insuficiente pues la realidad de su trabajo obliga a adoptar medidas de ampliación de su

plantilla o medidas alternativas para solventar la acumulación de trabajo que asumen

estos profesionales.

Y es que la realidad enseña que cada vez en mayor medida se requiere de oficio

o a instancia del Ministerio Fiscal la práctica de pruebas periciales a este tipo de


335

especialistas, de manera especial en los procedimientos civiles de familia y en los

penales, demorándose de manera muy considerable la emisión de estos dictámenes que

son esenciales para poder apreciar debidamente hechos claves en este tipo de

procedimientos, lo que se ha comprobado de modo particular durante visitas de

inspección realizadas.

Son especialmente son graves las dilaciones en Albacete, Ciudad Real y Toledo.

También podría acudirse a la firma de Convenios de Colaboración con otras

Administraciones Públicas para los servicios estos peritos en los casos en que por el

interés debatido en el procedimiento vea perjudicada su imparcialidad y probidad o

cuando se trate de periciales solicitadas por litigantes que gocen del beneficio de

asistencia jurídica gratuita.

- MEDIOS MATERIALES.

Nos remitimos a las necesidades que plantea cada órgano y que han sido

detalladas.


336

9). NÚMERO DE ÓRGANOS JUDICIALES Y PLANTA JUDICIAL DEL

TERRITORIO.

- Número de órganos judiciales.

A finales de 2014 se crearon nuevas plazas judiciales: 4 plazas de Magistrados

de Audiencias Provinciales en Albacete, Cuenca, Guadalajara y Toledo y 7 plazas de

Magistrados Jueces de Adscripción Territorial: 2 en Albacete, 1 en Ciudad Real, 1 en

Cuenca, 1 en Guadalajara y 2 en Toledo.

Por tanto de acuerdo con estas nuevas creaciones: el Tribunal Superior de

Justicia de Castilla-la Mancha está integrado por 145 órganos judiciales que están

servidos por 195 Jueces y Magistrados, toda vez que las Salas y Secciones del Tribunal

Superior de Justicia y de las Audiencias Provinciales, al ser órganos colegiados, se

componen de varios Magistrados.

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA

Sala de lo Civil y Penal

Sala de lo Contencioso-Administrativo

Sala de lo Social

3

9

6

TOTAL 18

AUDIENCIAS PROVINCIALES

Sección 1ª Albacete

Sección 2ª Albacete

Sección 1ª Ciudad Real

Sección 2ª Ciudad Real

Cuenca

Guadalajara

Sección 1ª Toledo

Sección 2ª Toledo

4

3

4

4

4

4

4

4

TOTAL 31


337

ÓRGANOS UNIPERSONALES

Existe un total de 137 Juzgados distribuidos de la siguiente manera:

JdosPenal

JdosSocial

JdosMenores

JdosCont. Ad

JdosVigilanciaPenitenc.

JdosViolenciasobre laMujer

Jdos1ª Inst.

JdosInstruc

Jdos1ª Inst. eInstruc.

AB

CR

CU

GU

TO

3

3

2

1

3

3

3

1

2

3

1

1

1

1

1

2

2

1

1

3

1

1

(Ocaña)

1 7

7

3

4

10

25

10

2

28

Totales 12 12 5 9 2 1 14 7 75

A finales de 2014 la planta judicial de Jueces de Adscripción Territorial del ha

pasado a ser la siguiente:

Albacete: 2; Ciudad Real: 2; Cuenca: 1; Guadalajara: 1 y Toledo: 3.

Todo ello sin perjuicio de los Jueces de apoyo de Adscripción Territorial que

han sido destinados a este Tribunal Superior de Justicia y que están pendientes de

obtener destino definitivo que han de considerarse todos Jueces en expectativa de

destino:

Y que son los siguientes:

Albacete: 3; Ciudad Real: 5; Cuenca: 2; Guadalajara: 2 y Toledo: 3.

- Planta Judicial.

La planta judicial en Castilla-la Mancha estaba compuesta a final del año 2.014 por 195 miembros de la

Carrera Judicial, incluyendo las plazas de nueva creación.

ALBACETE CIUDAD REAL CUENCA GUADALAJARA TOLEDO

56 45 19 22 49


338

- Secretariado Judicial.


40 38 18 20 42 158

- Fiscalía.

El número de Fiscales asciende a 73, distribuidos de la siguiente forma:

AB CR MANZANARES CU GU TO OCAÑA TALAVERA

18 15 4 9 6 14 2 5

- Justicia de Paz.

El número de Juzgados de Paz y Agrupaciones asciende a 101.

Personal de la Administración de Justicia en los Juzgados de Paz:

Gestión Tramitación Auxilio Laborales

Albacete 18 1 15 1

Ciudad Real 26 22 10 2

Cuenca 17 0 17 2

Guadalajara 18 1 17 1

Toledo 41 1 37 2

- Personal de la Administración de Justicia.

Bajo esta denominación se recoge tanto el personal funcionario de los Cuerpos

de Gestión, Tramitación y Auxilio Judicial y Médicos Forenses, como el personal

laboral, necesario para el auxilio y colaboración con Juzgados y Tribunales, quedando


339

excluidas del último grupo otras categorías laborales como ordenanzas, vigilantes,

telefonistas, conservadores y personal de limpieza.

· Funcionariado:

FUNCIONARIOS ADMINISTRACION JUSTICIA CASTILLA LA MANCHA – 2014

Gestión Tramitación Auxilio Forenses Totales

Albacete 118 172 84 11 385

Ciudad Real 128 200 92 13 433

Cuenca 55 62 47 5 169

Guadalajara 72 85 51 5 213

Toledo 149 184 119 14 466

· Personal Laboral.

PERSONAL LABORAL

ALBACETE 41

CIUDAD REAL 50

CUENCA 22

GUADALAJARA 19

TOLEDO 29

340

10). INSTITUTOS DE MEDICINA LEGAL

10.1. Instituto de Medicina Legal De Albacete, Cuenca y Guadalajara.

La ORDEN JUS/1516/2004, de 17 de mayo, dispone la creación del Instituto de

Medicina Legal de Albacete, Cuenca y Guadalajara con sede en Albacete.

En la referida Orden se atribuye al Consejo de Dirección, entre otras funciones, la de

redactar anualmente la memoria de los servicios, trabajos y actuaciones del Instituto, que

recogerá cuantas observaciones y comentarios se estimen pertinentes para la mejora de los

servicios prestados a la Administración de Justicia; y al Director la presentación de la

misma ante la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia.

La recogida de datos se ha realizado de forma manual por los Médicos Forenses

cumplimentando mensualmente los boletines estadísticos del Anexo I que vienen a reflejar

la actividad realizada por cada uno de ellos. Se recoge la actividad de los Servicios de

Clínica, Patología y Laboratorio, con subapartados y especificaciones que reflejan la

actividad Médico – Forense.

Se ha incluido la actividad global de las Unidades de Valoración Integral Forense

aun cuando ya se viene remitiendo trimestralmente al Ministerio de Justicia los datos

relativos a Violencia de Género.

La memoria de este 2014 se estructura siguiendo los apartados establecidos por la

Subdirección General de Organización y Coordinación Territorial de la Administración de

Justicia al objeto de unificar la recogida de datos de todo el Territorio no trasferido.

El Director del Instituto D. Joaquín Garijo González ha remitido una Memoria de la

que pueden extractarse los siguientes:

A. RELACION PUESTOS DE TRABAJO

ALBACETE

DIRECTOR:D. Joaquín Garijo González.Titular. Médico Forense.

341

JEFE DE SERVICIO DE PATOLOGÍA:

Dª Mónica Casillas García

Titular en comisión de servicio. Médico Forense.

JEFE DE SERVICIO DE CLÍNICA:

Dª Fernando Moreno Cantero.

Titular. Médico Forense.

JEFE DE SERVICIO DE LABORATORIO:

Dª Trinidad Argente del Castillo


JEFE DE SECCIÓN DE ORDENCIÓN Y ARCHIVO:

Dª Mª del Pilar Rodríguez Vallejo


MÉDICO FORENSE:

D. Ramón Pretel Flores. Interino

MÉDICO FORENSE

Dª Resurrección Gómez Garví. Titular

MÉDICO FORENSE

Dª Penélope Barba García. Titular.

MEDICO FORENSE

D. Juan Carlos Edo Gil. Titular

MEDICO FORENSE

D. Filiberto San Ramón Primo. Interino

MEDICO FORENSE

D. Germán Sansón Quintana. Interino

342

TÉCNICO FACULTATIVO

Dª María Dolores Jiménez González

Interina. Cuerpo de Facultativos del INT y CF.

TÉCNICO ESPECIALISTA

Dª Beatriz Higuera Castañer. Refuerzo

PSICÓLOGOS

Dª Rosario Moreno Velasco. Interina

D. Francisco Javier Molina Clemente. Titular

TRABAJADOR SOCIAL

Dª Mª Josefa Cantos Peñarrubia. Titular

Dª Balbina Núñez López. Titular

SECRETARÍA GENERAL IML

SECRETARIO GENERAL: (CUERPO DE GESTIÓN P.A.)

D. Juan Antonio Sánchez Sánchez. Titular

TRAMITACIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA:

Dª Genoveva López Picazo. Titular.

D. José Manuel Córcoles Ortega. Titular

AUXILIO JUDICIAL:

Dª María del Carmen Losa González. Titular

PERSONAL LABORAL:

OFICIAL DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS:

D. Enrique Milla Yánez. Titular

D. Nicolás Blánquez López. Interino.

343

CUENCA

SUBDIRECTOR:

D. ANTONIO HIDALGO CARBALLALTitular. Médico Forense

MÉDICO FORENSE:

Dª Maria Barquero Chacón. Interina.

MÉDICO FORENSE:

Dª Marta Carmela Gil Sorando. Interina.

MÉDICO FORENSE:

Dª María José Ferrer Ferrer. Interina.

MÉDICO FORENSE:

Dª Remedios Peyró Gregori. Interina.

PSICOLOGO:Dª Mª Aranzazu García Rico. Interina

TRABAJADOR SOCIAL:Dª Mª José Ávila Zarco. Interina

SECRETARIA SUBDIRECCIÓN

TRAMITACIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA:Dª Mª Luisa Cantó Burgos. Titular.

AUXILIO JUDICIAL:Dª Yolanda Begoña Soria García. Interina

PERSONAL LABORAL SUBDIRECCIÓN:

OFICIAL ACTIVIDADES ESPECÍFICAS:D. Víctor Manuel Oliva Mayor

344

OFICIAL ACTIVIDADES ESPECÍFICAS:D. Manuel Mª Rosado Durán.

GUADALAJARA

SUBDIRECTOR:

Dª Sonsoles Jiménez FigueroaTitular. Médico Forense.

MÉDICO FORENSE:

Dª María Carmen Vargas Herrera. Interina

MÉDICO FORENSE :

D. Oscar Ortigado Matamala. Interino

MEDICO FORENSE :

Dª Graciela Miguel López. Interino.

MÉDICO FORENSE :

Dª Gloria Figueroa López. Interino

PSICÓLOGO:

Dª Patricia Tur Tormo. Titular

Dª Lourdes de Benito de Lucas.

SECRETARIA SUBDIRECCIÓN

TRAMITACIÓN PROCESAL Y ADMINISTRATIVA:

Dª. Cristina Poza Miranda. Titular

AUXILIO JUDICIAL:

D. Miguel Ángel Moratilla Andrés. Titular.

345

PERSONAL LABORAL SUBDIRECCIÓN

OFICIAL DE ACTIVIDADES ESPECÍFICAS:

D. Ángel Álvarez Idarraga. Titular

B. RELACION DE MEDIOS MATERIALES

SERVICIO DE CLINICA

1-UNIDAD TERRITORIAL DE ALBACETE

Albacete

Los problemas de espacio que tenían en años anteriores se han solucionado

parcialmente.

La Gerencia Territorial accedió a la petición formulada en 2011 para ocupar las

dependencias dejadas por el Registro Civil en el Palacio de Justicia. La Secretaría se ha

ampliado de forma notable y suficiente para las actuales necesidades.

Siguen teniendo el problema de disponer únicamente de 2 consultas que imposibilita

que un mayor nº de Médicos Forenses pueda simultanear reconocimientos en Albacete.

Así como la dispersión de espacios, con dos despachos para psicóloga y trabajadora social

en las antiguas dependencias, una zona en el ático del edificio habilitada como zona de

trabajo y la referida antigua dependencia del Registro Civil.

La zona de archivo de expedientes se ha ampliado, pero aun así en un futuro próximo

volverán a estar desbordados si no se habilita otra dependencia o pasan a digitalizar los

expedientes.

Almansa

Situada en la planta baja del palacio de justicia, tiene buena accesibilidad. Dispone de

dos despachos adecuados a las necesidades del servicio. La sala de espera es un espacio

común a otras dependencias judiciales.

346

Alcaraz

Situada en la planta baja, adecuada accesibilidad, dispone de un pequeño despacho,

suficiente para el volumen de asuntos.

Casas Ibáñez

La consulta, que era compartida con procuradores, se ha ampliado y dejado en

exclusiva para el Médico Forense. La accesibilidad es inadecuada, 2ª planta a la que se

puede acceder mediante ascensor. La sala de espera es un pasillo común a otras

dependencias.

La Roda

Situada en la planta baja de los juzgados, con adecuada accesibilidad a dos

dependencias para consulta y exploración, la sala de espera es común a otras dependencias

judiciales.

Hellín

La Delegación de Clínica se encuentra en los bajos del edificio judicial, lo que

supone una accesibilidad adecuada por la puerta principal. Dispone de un pequeño

despacho de consulta con sala anexa de reconocimiento, adecuado atendiendo a las

necesidades del servicio. No dispone de sala de espera.

Villarrobledo

La Delegación de Clínica se encuentra en un sótano con accesibilidad difícil o

imposible para algunos lesionados. Dispone de un pequeño despacho, insuficiente, y

“aislado” del resto del edificio, sin aseos ni sala de espera adecuada.

2-UNIDAD TERRITORIAL DE GUADALAJARA

Guadalajara

Finalizadas obras de reforma en la Clínica Forense existe en la actualidad un

despacho para cada uno de los Médicos Forenses, así como para la Trabajadora Social y

Psicóloga.

Se ha dotado a la clínica forense de un aparato de videoconferencia.

Sigue sin haber sala de espera para los lesionados.

347

Molina y Sigüenza

Dependencias de Clínica en Molina y Sigüenza con espacio limitado y sin sala de

espera.

3-UNIDAD TERRITORIAL DE CUENCA

Cuenca

Dotación del nuevo edifico de los Juzgados de Cuenca, sito en la C/Gerardo Diego s.n. de esta

población.

Las dependencias destinadas a esta Subdirección son las siguientes:

*Una secretaría para los Funcionarios (Tramitación y Auxilio).

*Un despacho para UVFI (Psicóloga y Trabajadora Social).

*Cinco despachos para Médicos Forenses (con sala de exploración y aseo independiente).

*Una sala de espera para los pacientes”.

Sedes periféricas (Edificios de los Palacios de Justicia).

Tarancón.

Un despacho, con sala de exploración y aseo.

Sala de espera.

San Clemente.

Un despacho con aseo.

No existe sala de espera.

Motilla del Palancar.

Mínimo despacho sin aseo (solo lavabo), acorde con el resto de las limitadas instalaciones de

los Juzgados.

No se dispone de sala de espera.

348

SERVICIO DE PATOLOGIA

En ninguna de las tres provincias cuentan con locales propios si entendemos como

tales los de propiedad del Ministerio de Justicia. Sin embargo, si consideramos como

propios los que el Ministerio pueda poner a nuestra disposición mediante convenios o

cualquier otro proceder, como se viene haciendo en Albacete con el SESCAM, el

problema, al menos de forma provisional, podría solucionarse.

En esa misma línea ha venido actuando la Gerencia Territorial del Ministerio de

Justicia en Castilla La Mancha. A través de mesa de contratación, con resultado desigual,

se adjudican una serie de servicios a empresas funerarias que ofertan como mejora la

utilización de sus Tanatorios como Depósitos Judiciales.

Ahora bien, las salas de autopsia en tanatorios privados no dejan de ser fuente de

conflicto entre funerarias y de estas con la administración.

La centralización y la práctica de autopsias en locales propios del Ministerio de

Justicia, con dotación de medios materiales e instrumentales que al nivel actual de

exigencia es impensable que puedan darse en tanatorios privados, es un objetivo que

deberíamos alcanzar a corto o medio plazo.

El problema económico que pudiera suponer el traslado de cadáveres a una sede

central se ha solucionado, gracias a la implicación de la Gerencia Territorial del Ministerio

de Justicia, a través de la mencionada mesa de contratación. Una de las exigencias que se

establecía para la concesión era disponer, durante las 24 horas del día, de vehículo para

trasladar al médico forense al lugar del levantamiento, así como furgones que pudiesen

atender a toda la provincia para la recogida y traslado de cadáveres.

1-UNIDAD TERRITORIAL DE ALBACETE

Albacete

Mediante convenio de colaboración con el Servicio de Salud de Castilla La Mancha

(SESCAM), con la aportación del Ayuntamiento de Albacete y del Ministerio de Justicia,

disponen de unas dependencias idóneas en el Hospital Ntra. Sra. del Perpetuo Socorro:

• Sala de autopsia con mesa, encimera, bancada, mesas auxiliares etc., adecuadas a

las necesidades.

• Una zona con seis cámaras frigoríficas.

349

• Dependencia para elaboración de informes y recepción de familiares.

• Vestuario con taquillas y aseos.

Todo ello con las ventajas de estar integrados en un complejo hospitalario en el que

desde el Director Médico hasta los empleados de seguridad, personal de limpieza, de

mantenimiento, u otros servicios como el de radiología, vienen colaborando en todo

aquello en que son requeridos.

Sin embargo la demanda de espacio en ese hospital, para atender a las necesidades

que le son propias, es cada vez mayor, por lo que debe recordarse el carácter provisional de

la cesión y la necesidad de contar con instalaciones propias dependientes del Ministerio de

Justicia.

Periferia

Los depósitos judiciales, propiedad de los Ayuntamiento o de empresas funerarias

que tienen la concesión del Ayuntamiento, así como tanatorios privados, han dejado de

utilizarse para la práctica de autopsias regladas. Se mantienen para las denominadas

autopsias mínimamente invasivas y reconocimientos de hábito externo.

2-UNIDAD TERRITORIAL DE GUADALAJARA

Guadalajara.

En Guadalajara capital las autopsias vienen realizándose en un tanatorio privado que

la empresa adjudicataria de la recogida de cadáveres y traslado de la Comisión Judicial

ofertó en su momento. Dispone de cámaras frigoríficas y una de congelación.

Zona Norte.

La situación de la zona norte, para los supuestos en que el Médico Forense no

considerase necesario una autopsia reglada, ha quedado solucionada con la empresa

privada de referencia al instalar una sala de autopsia en Sigüenza.

3-UNIDAD TERRITORIAL DE CUENCA

Sin cambios respecto del año 2010.

350

UTE contratada por la Gerencia Territorial de Justicia de Castilla La Mancha, para laprestación de la recogida de cadáveres y traslado de la Comisión Judicial (“GrupoAlborada Servicios Funerarios Conquenses S.L. UTE”).

La referida Gerencia, habilita las salas de autopsia de los Tanatorios privados decada una de las empresas funerarias de este grupo, al efecto de ser utilizadas para larealización de autopsias judiciales.

Los Tanatorios en cuestión se localizan en las localidades de:

Cuenca. Cuenca.Tarancón. Tarancón.

San Clemente. San Clemente.Mota del Cuervo.Las Pedroñeras.

Motilla del Palancar. Motilla del Palancar.Casasimarro.

Se observa igualmente el criterio expuesto en anteriores memorias del IML-ACG:

“centralización de las mismas, sin abandonar los anteriores depósitos judiciales para

supuestos en que a criterio del Forense no se precise una autopsia reglada”.

De esta manera se ha logrado la concentración en la sala de autopsias del Tanatorio

“R. Alameda (SERFUCONSA)” de Cuenca de todos estudios necrópsicos de la provincia

considerados como complejos por el Médico Forense encargado del caso, reservándose y

limitándose el uso de las salas de los Partidos Judiciales de Tarancón, San Clemente y

Motilla del Palancar para aquellos “supuestos en que a criterio del Forense no se precise

una autopsia reglada”.

Todas las autopsias de la Agrupación de Forensías Cuenca Norte (Cuenca-Tarancón)

y la mayoría de las de Cuenca Sur (San Clemente-Motilla del Palancar) se han

centralizado en la capital.

La realidad acompañante de la utilización de recursos no públicos, ya ha sido objeto

de repetida exposición en todas nuestras memorias precedentes”.

351

SERVICIO DE LABORATORIO

Se encuentra en el Hospital Ntra. Sra. del Perpetuo Socorro junto a las dependencias

del Servicio de Patología, en un espacio común, cedido por el Servicio de Salud de Castilla

La Mancha (SESCAM).

Tras la ampliación con la cesión por el SESCAM de un espacio anexo se posibilita la

determinación de alcohol etílico y drogas de abuso en una dependencia separada de

anatomía patológica, con lo que se evita la posible contaminación de muestras.

En definitiva, dentro de las dependencias cedidas por el SESCAM contamos con:

- Local para laboratorio de anatomía patológica.

- Local para laboratorio de toxicología.

La limpieza y servicio de mantenimiento de ambos es a cargo del SESCAM.

SECCIÓN DE ORDENACIÓN Y ARCHIVO

En ninguna de las tres Unidades Territoriales disponen de dependencias plenamente

adecuadas para archivo.

En Albacete se han mejorado algo con la ampliación de espacio conseguida al

trasladarse a dependencias donde antes se encontraba el Registro Civil.

352

C. DATOS ESTADÍSTICOS

1. SERVICIO DE PATOLOGÍA

Nº Total asuntos en el IML, últimos 5 años.

Nº Total asuntos por provincia, últimos 5 años

353

ACTIVIDAD SERVICIO PATOLOGIA IML 2014

Levantamientorealizado

Hombre/mujer

Etiologíamédico legal

Pruebascomplemt.

TOTALComisiónJudicial

MédicoForense

NaturalViolenta

consuicidio

Violentahomicidio

Violentaaccidental

Tráfico

Violentaaccidental no

tráfico

Enestudio

Otras SI NO

ALBACETE 14 159 139 34 78 36 5 30 16 8 0 140 33 173

CUENCA4 53 49 8 23 19 1 7 3 2 2 52 5 57

GUADALJ.3 53 46 10 23 16 0 7 8 2 0 48 8 56

TOTAL21 265 234 52 124 71 6 44 27 12 2 240 46 286

Actuación médico forense en muertes judiciales


354

Relación Nº muertes naturales/violentas

Etiología Médico Legal de muertes


355

2) SERVICIO DE CLINICA

Nº Total asuntos IML últimos 5 años

Nº Total asuntos por provincia, últimos 5 años


356

ACTIVIDAD SERVICIO CLÍNICA IML 2014.

LESIONES PSIQUIATR L.SEXUAL M.PRAX JUIC. TOTAL

ALBACETE2590 1024 45 11 189 3859

CUENCA 1812 346 13 9 99 2279

GUADALAJ.2431 401 31 9 95 2967

TOTAL6833 1771 89 29 383 9105

ACTIVIDAD SERVICIO CLÍNICA PROVINCIA ALBACETE 2014.

LESIONES PSIQUIATR L.SEX M.PRAX JUIC. TOTAL

ALBACETE1079 706 30 5 120 1940

HELLIN 724 106 1 2 32 865

ALMANSA210 38 5 1 16 270

LA RODA166 62 4 2 7 241

C. IBAÑEZ 124 41 5 0 7 177

V.ROBLEDO201 58 0 1 4 264

ALCARAZ86 13 0 0 3 102

TOTAL2590 1024 45 11 189 3859


357

ACTIVIDAD SERVICIO CLÍNICA PROVINCIA CUENCA 2014.


CUENCA796 184 6 6 52 1044

S. CLEMENT 318 65 2 1 21 407

TARANCON325 53 1 2 6 387

MOTILLA P. 373 44 4 0 20 441

TOTAL1812 346 13 9 99 2279

ACTIVIDAD SERVICIO CLÍNICA PROVINCIA GUADALAJARA 2014


GUADALAJ.2228 359 31 9 95 2722

SIGÜENZA 120 32 0 0 0 152

MOLINA83 10 0 0 0 93

TOTAL2431 401 31 9 95 2967


358

EQUIPOS PSICOSOCIALES Y UNIDAD VALORACION FORENSEINTEGRAL

A L B A C E T E

Informes solicitados: 66 Informes entregados: 56 Incomparecencias: 10

PsicólogaTrabajadora

socialViolencia de género, asuntos penales: 17 17

Violencia de género, asuntos civiles: 2 2

Violencia doméstica, asuntos civiles: 1 1

Violencia doméstica, asuntos penales: 1 1

Menores víctimas de violencia en ámbito familiar:7 7

Informe integral: 2

Otros informes: 26 25Asistencia a juicios: 6 20

C U E N C A

Informes solicitados: - Informes entregados: Incomparecencias: -







Informe integral: 5

Otros informes: 0 0Asistencia a juicios: 11 0


359

G U A D A L A J A R A

Informes solicitados aPsicóloga:

Informes solicitados aTrabajadora Social:

Incomparecencias: -







Informe integral: 16Otros informes: 34 8Asistencia a juicios:

9 2

La actividad de las Unidades de Valoración Forense Integral, como vemos, se

distribuye entre la función para la que fueron creadas, esto es, la Violencia de Género

(Tabla inferior), y otros asuntos solicitados por los Médicos Forenses o directamente

por los diferentes Juzgados.

M.Forense

EquiposPsicosociales

Informeintegral

Total

ALBACETE 160 107 2 269

CUENCA 104 48 0 152

GUADALAJARA 387 85 16 488

TOTAL 651 240 18 909

El número de asuntos que atienden es aparentemente bajo, sin embargo el estudio

de cada caso requiere habitualmente de varias entrevistas directas o indirectas, citas

personales tanto del interesado como de familiares vinculados de los cuales se requiere

información complementaria, gestiones realizadas en el entorno socio-familiar del

usurario y servicios especializados. En consecuencia, el número de asuntos no refleja

realmente el volumen de trabajo.


360

SERVICIO DE LABORATORIO

Memoria elaborada por:Trinidad Argente del Castillo Sánchez (Jefe de Sº de Laboratorio del IML de Albacete,cenca y Guadalajara)María Dolores Jiménez González (facultativo del Sº d Laboratorio. IML de Albacete,Cuenca y Guadalajara)ANÁLISIS QUÍMICO TOXICOLÓGICOS.

En el año 2014 el laboratorio ha participado como todos los años en el ejercicio

interlaboratorio para determinación de alcohol etílico en sangre completa y plasma.

Se ha realizado el screening de alcohol etílico en plasma y humor vítreo, y de drogas de

abuso (cocaína, opiáceos, tetrahidrocannabinol, 6-monoacetil morfina, benzodiacepinas,

barbituratos, metadona y anfetaminas) en plasma y orina, además de etilglucurónido en

orina, mediante tecnología CEDIA con el autoanalizador modelo Indiko de Thermo-

Fisher.

Los datos estadísticos se plasman en las tablas y gráficos siguientes:


361

PACIENTES: 141

Pacientes Clínica: 9

Muertes naturales: 64

Muertes violentas: 68

- Por accidente 38 Tráfico 22 Atrapamiento: 0 Caída: 6 Sumersión: 1 Inhalación CO: 3 RAD: 3 Otros: 3

- Por suicidio: 29 Precipitación:4 Ahorcamiento: 19 Arma blanca: 0 Arma de fuego: 3 Sumersión: 2 Ingesta tóxica: 1

- Por homicidio: 1

MUESTRASRECIBIDAS: 292

Sangre: 131

Orina: 27

Humor vítreo: 126

Cont. Gástrico: 6

Líq. Pericárdico: 0

Tejidos: 0

Otras: 2

MUESTRASANALIZADAS E

INFORMADAS: 254

Sangre: 106

Orina: 27

Humor vítreo: 121

El resto de matrices nopuede analizarse en estelaboratorio.

RESULTADOS

Por pacientes

Negativos: 79

Positivos: 62

Por muestras

Negativos: 161

Positivos: 93 Sangre: 58 Orina: 15 Humor vítreo:20

RESULTADOS PORSUSTANCIASANALIZADASPositivos

Etanol:22 sangre20 humor vítreo1 orina

Benzodiacep:27 sangre7 orina

Barbitúricos:1 sangre1 orina

Opiáceos:5 sangre3 orina

Cocaína y deriv.:5 sangre3 orina

Cannabis:4 sangre

0 orina

Metadona:1 sangre1 orina

Anfeta/Metanf:1 sangre1 orina

Etilglucurónido:4 orina


362

10.2. Instituto de Medicina Legal de Ciudad Real y Toledo.

Dirección de Toledo

A. INTRODUCCIÓN

Como antecedente inicial tenemos el Real Decreto 386/1996 de 1 de marzo por

el que se aprueba el Reglamento de los Institutos de Medicina Legal (BOE 60, sábado 9

de marzo, página 9633 y ss.).

La ORDEN JUS/3345/2002, de 20 diciembre, por la que se dispone la creación

del Instituto de Medicina Legal de Castilla La Mancha.

El paso decisivo para la creación del IML de Ciudad Real y Toledo fue la

ORDEN JUS/1516/2004 de 17 de mayo (BOE 130, sábado 29 de mayo, página 19906 y

ss.) por la que se dispone la creación del Instituto de Medicina Legal de Albacete, Cuen-

ca y Guadalajara y el de Ciudad Real y Toledo.

El IML de Ciudad Real y Toledo comenzó a funcionar por Resolución de 12 de

abril de 2005 (BOE nº 107, jueves 5 de mayo, página 15375).

La obligación de presentar ante la Dirección General de Relaciones con la

Administración de Justicia la memoria anual de actividades corresponde al Director/a

según recoge el punto j) del Artículo 4 de la Orden Jus/1516/2004 antes mencionada.

Recomendación del Ministerio para datos estadísticos de 2011:

Centralizar la información de todo el IML a través de la Sección de ordenación y

Archivo.

El método de recogida de datos, al ser de uso obligatorio y único el sistema

informático Asklepios, resulta en la actualidad muy complicado ya que los datos

estadísticos que facilita este sistema no se ajustan a las necesidades a efectos

estadísticos por lo que el método es mixto, se utilizan conjuntamente los datos aportados

por Asklepios y se cruzan con los aportados por cada Médico Forense y por las distintas

Secciones de Patología Forense, de Clínica, de Psiquiatría, UVFI, teniendo que revisar

agendas, citaciones, libros de registro, etc., lo que resulta muy complejo y laborioso. Se

considera imprescindible para poder recoger de forma objetiva y útil los datos

estadísticos que a la mayor brevedad posible se adapte el sistema informático Asklepios

a nuestras necesidades reales. Las aportaciones de datos de los médicos forenses a


363

efectos estadísticos se complican aún más por las bajas laborales y los interinos que

trabajan cortos periodos de tiempo.

B. MEDIOS PERSONALES

1. Organigrama del IML

CONSEJO DIRECCIÓN:

El Consejo de Dirección estaba formado en el año 2014 por:

PRESIDENTA: Dª María del Carmen Martín Parra.

SECRETARIA : Dª María Eugenia Pulgar Bautista.

VOCALES: D. Ramón Antequera Recio.

D. Jesús M. Martín Tabernero.

Dª. Elena María Baena Ordóñez

Dª Celeste Mata Rivera.

D. Valeriano Muñoz Hernández.

En las reuniones se ponen de manifiesto los principales problemas, novedades,

coordinación, incidencias y temas de interés del IML emitiendo las correspondientes

actas que se envían al Ministerio de Justicia. Además de estas dos reuniones anuales

durante todo el año se mantiene una comunicación fluida entre las dos sedes

provinciales.

La Directora en comisión de servicio es la Dra. Dª María del Carmen Martín

Parra.

El Subdirector es el Dr. D. Ramón Antequera Recio (con destino en la

Subdirección de Ciudad Real).

La Jefe de Servicio de Clínica en comisión de servicio es la Dra. Dª Celeste

Justina Mata Rivera, (con destino en la Dirección de Toledo).

El Jefe de Servicio de Patología Forense es el Dr. D. Jesús M. Martín Tabernero

(con destino en la Subdirección de Ciudad Real).

La Jefe de Servicio de Laboratorio, en comisión de servicio, es la Dra. Dª

Eugenia Pulgar Bautista, (con destino en la Subdirección de Ciudad Real).


364

El Jefe de Sección de Clínica Médico Forense es el Dr. D. Vicente Torrejón

Olivar (con destino en la Dirección de Toledo).

El Jefe de Sección de Patología Forense es el Dr. Don Valeriano Muñoz

Hernández (con destino en la Dirección de Toledo).

La Jefe de Sección de Psiquiatría Forense era la Dra. Dª María Belén Santo

Tomás Guijarro (con destino en la Dirección de Toledo) hasta su cese en septiembre por

traslado.

El Jefe de Sección de Ordenación y Archivo es el Dr. Don José Sánchez Montes

(con destino en la Dirección de Toledo).

La responsable de la Unidad de Valoración Forense Integrada es la Dra. Dª

Celeste Mata Rivera (con destino en la Dirección de Toledo).

La Jefe de Sección de Clínica es la Dra. Dª Esperanza Rincón Úbeda (destino

Subdirección de Ciudad Real).

La Jefe de Sección de Patología es la Dra. Dª Elena María Baena Ordóñez

(destino Subdirección de Ciudad Real).

La Jefe de sección de Valoración del daño Corporal en comisión de servicio es

la Dra. Mª del Carmen Garrido Vicente (destino subdirección de Ciudad Real)

2. Organización y ámbito de aplicación

EN LA DIRECCIÓN DE TOLEDO.-

· Dra. Dª Ana Isabel Arroyo Pérez, interina, consulta de Talavera de la Reina, guardia

Oeste. Cesó en su puesto en septiembre de 2014

· Dra. Dª Marta García Blanco, interina. Cesó en su puesto en junio de 2014

· Dra. Dª María Jurado Munera, interina, consulta Talavera de la Reina, guardia Oeste.

· Dr. D. Mariano Muñoz Alcolado, interino. consulta de Toledo, guardia Este.

· Dra. Dª María del Carmen Martín Parra, titular, consulta de Toledo, guardia Centro.

· Dra. Dª Celeste Mata Rivera, titular, consulta de Toledo, guardia Centro.

· Dr. D. Francisco Monteagudo Cruz, interino, consultas de Quintanar de la Orden,

guardia Este.

· Dr. D. Valeriano Muñoz Hernández, titular, consulta de Illescas, Guardia Norte.

· Dr. D. José Mauricio Rufo Lancho, interino, consulta de Talavera de la Reina, guardia

Oeste.

· Dr. D. José Sánchez Montes, titular, consulta de Orgaz, guardia Este.


365

· Dra. Dª María Cristina Sánchez-Cano Monsalve, interina, consulta de Ocaña, Guardia

Norte.

· Dra. Dª Eloisa Mª Rodríguez Torres, interina, consulta de Toledo, guardia Centro.

· Dra. Mª Belén Santo Tomás Guijarro, titular, consulta Ocaña, guardia zona Este. Cesó

en su puesto por traslado en septiembre de 2014

· Dr. D. Vicente Torrejón Olivar, titular, consulta de Illescas, guardia Norte.

En junio de 2014 cesó en su puesto la Dra. Marta García Blanco. En septiembre de 2014

cesaron en su puesto las Dras. Dª Ana Isabel Arroyo Pérez y Dª Mª Belén Santo Tomás

Guijarro.

Para cubrir las plazas dejadas por estos ceses, se incorporaron las Dras. Dª Ruth

Hernández Agujetas, Dª Paloma López Ruano y Dª Sonia San Martín Sánchez,

quedando la plantilla a día 31 de diciembre de 2014 compuesta por 13 médicos forenses

en Ciudad Real y 14 médicos forenses en Toledo.

Equipo psicosocial:

· D. Máximo Winberg Nodal, Psicólogo, titular.

· Dª Belén Jimeno Gallego, Psicóloga, titula. Incorporada a la plantilla del IML desde el

Decanato de los Juzgados de Toledo en noviembre de 2014.

· Dª Juana María García Zambrano, Trabajadora Social, interina.

Funcionarios del IML:

· D. Martín Villanueva Martín, titular, Gestión

· D. José Luís de los Reyes Cudero, titular, Tramitación

· D. Ángel Fernández Fernández, titular, Tramitación

· Dª María Josefina García Díaz, titular, Auxilio Judicial

· Dª María José López Fernández, interina, Tramitación. (Delegación del IML en

Talavera de la Reina)

Oficiales de Actividades Específicas:

· D. Fernando Higuera Alarcón, titular.

· D. Joaquín Garrido Villalvilla, titular.

· Dª Carolina Arroyo García, titular.


366

3. Estructura del trabajo

ASPECTOS ORGANIZATIVOS. COORDINACIÓN DEL IML CON ÓRGANOS

JUDICIALES, FISCALÍA, INT y CF, otros IML

La coordinación del IML con los Órganos Judiciales, Fiscalía, Instituto Nacional

de Toxicología y Ciencias Forenses, se realiza a través de las oficinas de las sedes de

Dirección y Subdirección, con adecuada comunicación con todos los Órganos de la

Administración de Justicia.

En la provincia de Toledo las peticiones de los distintos Órganos Judiciales y

Fiscalía para consulta de lesionados, informes psiquiátricos, informes del equipo

psicosocial, UVFI etc.., se organizan íntegramente a través de la oficina del IML, que

registra, elabora y envía las citaciones a toda la provincia, siendo cada funcionario

responsable de unos determinados Partidos Judiciales y médicos forenses. Para las

consultas se establecen los días y horarios evitando que coincidan con las guardias,

juicios, cursos, con la finalidad de no tener que suspender las consultas sustituyéndose

por otro forense en caso de incidencia urgente por la que un determinado forense no

pueda pasar su consulta. Los distintos días y horarios de consultas quedan recogidos en

la agenda informática de Asklepios (a la que hasta el momento no pueden acceder desde

el sistema informático de los Juzgados) y además en una agenda común que está en la

sede y en la que constan todas las consultas, juicios, cursos, festivos locales,

comunitarios y nacionales, vacaciones y demás incidencias en cada uno de los Partidos

Judiciales y de cada uno de los médicos forenses, equipo psicosocial, funcionarios y

oficiales de autopsia. Los reconocimientos urgentes se realizan por el forense que esté

de guardia en la zona correspondiente al Partido Judicial que lo solicite. Para evitar

disfunciones en la atención a los Juzgados de guardia el forense que está de guardia en

una zona no pasa consulta en esa semana y las autopsias, en la provincia de Toledo, las

realiza el forense que esta específicamente de guardia de patología.

Está establecido por el Servicio de Clínica un turno de reparto de informes de

negligencias médicas y para designar un segundo forense en casos de reconocimientos y

juicios en sumarios.

Tanto en Ciudad Real como en Toledo hay una Unidad de Valoración Forenses

Integral compuesta por médico forense, psicólogo y trabajadora social que atiende


367

preferentemente los asuntos complejos de violencia de género y además asuntos penales

y de familia.

4. Plan de guardias

En la provincia de Toledo las guardias se distribuyen en cuatro zonas:

· ZONA NORTE: Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción nº 1, 2, 3, 4, 5 y 6 de Illescas y

nº 1, 2, 3 y 4 de Torrijos.

· ZONA CENTRO: Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción nº 1, 2, 3, 4, 5, 6 y 7 de

Toledo. Se atienden también las peticiones urgentes de los Juzgados Penales y de la

Audiencia Provincial.

· ZONA ESTE: Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción nº 1 y 2 de Orgaz, nº 1 y 2 de

Quintanar de la Orden, nº 1 y 2 de Ocaña y Vigilancia Penitenciaria.

· ZONA OESTE: Juzgados de 1ª Instancia e Instrucción nº 1, 2, 3, 4, y 5 de Talavera y

peticiones urgentes del Juzgado de lo Penal.

Hay además en Toledo otro forense que está de guardia semanal en Patología

que practica todas las autopsias de esa semana, centralizadas en Toledo capital para

optimizar los recursos materiales y humanos.

En caso de necesidad de refuerzo o sustitución de un forense en una zona de

guardia (por ejemplo que llamen a la vez de dos Juzgados, que coincidan

levantamientos de cadáver o reconocimientos urgentes de víctimas de violencia de

género, abusos sexuales, lesionados, etc.) están establecidos unos turnos concretos de

apoyos o sustituciones entre zonas.

C.- MEDIOS MATERIALES

La sede de la Dirección del IML está situada en un local próximo al Edificio de

los Juzgados de Toledo, en la Av. Plaza de Toros nº 6, bajo, de Toledo.

El terreno que iba a ser cedido por el Excmo. Ayuntamiento de Toledo para la

construcción de la sede del Instituto de Medicina Legal continúa a la espera dadas las

circunstancias económicas actuales.

· Servicio de Clínica Médico Forense: Cuentan con los correspondientes despachos en

todos los Partidos Judiciales para pasar consulta, dotados de medios informáticos

(ordenador, impresora, para poder usar Asklepios). En general y en relación con las


368

consultas la situación es aceptable, con carencias poco relevantes que se van

subsanando.

El equipo psicosocial dispone de despachos con la dotación y medios materiales

mínimos necesarios en el edificio de los Juzgados de Toledo.

· Servicio de Patología: En Toledo están centralizadas las autopsias en la capital y

tenemos cedido por el Ayuntamiento el uso del Depósito de Cadáveres del Cementerio

de Toledo, con dos mesas de autopsias y los medios mínimos necesarios para poder

realizar las autopsias en condiciones aceptables pero no está dotada de medios de

extracción de aire para evitar riesgo de contagio en autopsias.

· Laboratorio: Este servicio está en la Subdirección de Ciudad Real, no está en

funcionamiento por carecer de local y medios.

· Ordenación y Archivo: Además del archivo informático se dispone en Toledo de sitio

físico adecuado para el orden y archivo de los expedientes.

· Sección Psiquiatría de Toledo: Se realizan los reconocimientos en los distintos

Partidos Judiciales y en la Prisión de Ocaña.

En resumen están trabajando, con algunas mejoras, y a diferencia con otras

Comunidades Autónomas que disponen de los medios más modernos, en condiciones

similares a las de hace años sin que se vea perspectiva de futuro en cuanto a la creación

y dotación de los edificios de los Institutos de Medicina Legal, imprescindibles para el

desarrollo y para dar sentido a los distintos Servicios y Secciones de los Institutos,

tratándose además de dos provincias de amplia superficie, Ciudad Real y Toledo, en

crecimiento, en las que ha aumentado la población, el trabajo y el número de Juzgados.

D.- NECESIDADES Y PROPUESTAS.

En la actualidad son 14 Médicos Forenses en Toledo.

En los últimos años han visto como aumentaba la población y se creaban nuevos

Órganos Judiciales (varios Juzgados de Primera Instancia e Instrucción, Penales,

Sociales, Contencioso-Administrativos) y se dotaban del correspondiente personal con

aumento de las plantillas de Jueces, Fiscales y Funcionarios. Se han delegado en

nosotros (LECr. Art. 778 apartado 6) los levantamientos de los cadáveres y han

aumentado los reconocimientos en violencia de género, a los que debería estar dedicado

en exclusiva al menos un médico forense en cada provincia. Dada la situación

económica actual consideran que deben esforzarse para sacar el trabajo adelante.


369

En la provincia de Toledo se considera prioritario e imprescindible el

mantenimiento en la misma situación de refuerzo como hasta ahora, aunque lo

realmente necesario sería que se consolidara la plaza, de la Tramitadora procesal de la

delegación del IML en Talavera de la Reina.

En reiteradas ocasiones se ha argumentado de la necesidad de mantenimiento de

esta plaza (dista más de 80 Km. de la sede, además de los Juzgados mixtos hay Penal y

Social y es la segunda ciudad en población de Castilla La Mancha) para el adecuado

funcionamiento del IML ya que su supresión supondría una gravísima alteración en la

organización de este Instituto así como al servicio que se le presta a los Juzgados de

Talavera de la Reina.

En la ciudad de Toledo, capital de Castilla La Mancha, sigue pendiente desde

hace muchos años la construcción del edificio del IML de Toledo en los terrenos que a

tal fin fueron cedidos por el Ayuntamiento y que se deberían asegurar, aunque de

momento no se pueda construir el edificio.

En cuanto a medios tecnológicos en la actualidad, disponen del material mínimo

imprescindible para realizar su trabajo. Se ha recibido una dotación de scanners de

documentos para favorecer la digitalización de documentos en papel para su archivo

informático y con la finalidad de reducir al mínimo el consumo de papel.

Referente a Protocolos, Estructura y organización con los que se trabaja en ese

IML y de la manera consensuada entre todos los Médico Forenses se considera que el

funcionamiento de este IML es adecuado adaptándose a las necesidades que se vayan

planteando.

En relación con las guardias, con el número de forenses que son y la extensión

geográfica de estas dos provincias, están de guardia cada uno como mínimo un tercio

del año. Para optimizar los recursos lo ideal sería establecer guardias de 24 horas

cuando la situación económica lo permita.

En relación con los Oficiales de Actividades Específicas es necesario regularizar

y optimizar sus horarios de trabajo para que se puedan hacer autopsias, sin trabas, por

las tardes y los sábados, domingos y festivos.

E.- DATOS ESTADÍSTICOS. DIRECCIÓN TOLEDO.

En el año 2014, en la Sección de Patología Forense han tenido entrada un total

de 314 casos.


370

Se han realizado un total de 252 levantamientos. Teniendo en cuenta el número

total de casos de patología forense, 62 de ellos no han requerido de la diligencia de

levantamiento.

De todos los casos en los que no se realizó levantamiento hay que señalar que la

mayoría de ellos procedía de centros hospitalarios de la provincia.

En cuanto a los fallecidos procedentes de centros hospitalarios, el total en 2014

ha sido de 41. La distribución corresponde en la mayoría de los casos al Hospital Virgen

de la Salud de Toledo, siendo casi testimonial y escaso el número procedente del

Hospital de Talavera, del Hospital Geriátrico Virgen del Valle y del privado Hospital de

las “Tres Culturas”, estos dos últimos en la ciudad de Toledo.

El número total de autopsias/exámenes médico forenses que se han realizado en

la Sección de Patología Forense de la dirección de Toledo asciende a un total de 314

casos. De los 314 casos, 3 corresponden a exámenes antropológicos y 9 a casos de

autopsias donde no se realizó más que examen externo. De estos últimos 9 casos, 7

correspondieron a trasplantes y otros 2 a cadáveres con grave riesgo infecto-contagioso.

Por partidos judiciales, el mayor número de fallecidos ha procedido del partido

judicial de Toledo (29.2%), seguido por los partidos de Talavera de la Reina (21%),

Torrijos (15.3%), Illescas (14.6%), Ocaña (7.6%), Orgaz (6.4%) y Quintanar (5.7%).

Por sexos, el mayor número de autopsias ha correspondido al sexo masculino,

algo más del 70%. Se muestra un gráfico con el número de autopsias que han

correspondido a varones, mujeres y otros (fetos y restos óseos).

Si tenemos en cuenta la causa de muerte, algo más del 48% de los casos

corresponden a muertes naturales, el 48% a muertes violentas y casi un 4% que se

califica como otros y en donde se encontrarían englobados los asuntos de restos óseos (3

casos) y los de trasplantes (7 casos).

En el caso de las muertes violentas, éstas se pueden dividir, según la etiología

médico legal, en violentas accidentales, violentas suicidas y violentas homicidas.

De los 151 casos de muertes violentas durante el año 2014, 72 casos

corresponden a la etiología médico legal accidental (47.7% de los casos violentos), 70

corresponden a la etiología suicida (22.3%) y 9 casos de homicidio (algo más del 2.9%).

PRUEBAS COMPLEMENTARIAS:


371

En relación a la solicitud de pruebas complementarias, hemos de dividir las

mismas en función de los distintos servicios donde se remitieron las pruebas al

laboratorios de referencia del Ministerio de Justicia (Instituto Nacional de Toxicología y

Ciencias Forenses, departamento de Madrid).

Servicio de Química/Drogas: 290 solicitudes

Servicio de Histopatología: 116 solicitudes.

Servicio de Criminalística: 12 solicitudes

Servicio de Biología: 17 solicitudes.

Otros: 1 solicitud (entomología).

COMPARATIVA CON AÑOS ANTERIORES:

En este apartado vamos a centrar nuestra atención en la comparación de las

muertes violentas en los últimos años, puesto que éstas presentan mayores

requerimientos en relación a las investigaciones médico forenses.

Homicidios:

Comenzando por las muertes violentas de etiología médico legal homicida,

según el cuadro comparativo se evidencia un aumento con respecto al año anterior,

siendo el año 2014 en el que se han producido más homicidios de los últimos cinco

años.

AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO2012 AÑO 2013 AÑO 2014

4 1 7 2 9

Suicidios:

En el caso de los suicidios, se sigue manteniendo el incremento observado desde

el año pasado en el número de suicidios en los últimos años.

AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014

45 40 36 61 70

Accidentes:

El número de muertes accidentales ha aumentado en el último año con respecto al

anterior. Este aumento ha sido más acusado en el caso de los accidentes laborales que


372

han pasado de 1 en el año 2013 a 6 en el 2014. En cualquier caso, es una cifra inferior a

los 12 que se registraron en el año 2009 por ejemplo. En cuanto a los accidentes de

tráfico, se objetiva la tónica general de disminución desde hace algunos años. En este

sentido según datos de este IML, en el año 2009 se registraron hasta 75 fallecidos por

esta causa. En el 2013 se registraron 22 mientras que este año se ha observado un ligero

aumento con respecto al anterior hasta completar un total de 30 fallecidos/año. Si

tenemos en cuenta el número total de fallecidos registrados en esta Sección en el año

2013 (268 totales) y los registrados en el 2014 (314), en términos globales, los

fallecidos por accidente de tráfico con respecto al resto de casos del IML por año,

suponen un aumento de fallecidos por tráfico de 1.3% (en 2013 los fallecidos por tráfico

supusieron el 8.2% del total de fallecidos registrados en el IML, mientras que en 2014

suponen el 9.5% del total).

INFORMES REALIZADOS POR EL SERVICIO DE CLÍNICA AÑO 2014:

CLÍNICA FORENSE

CITADOS: 5.732NO ACUDEN: 1.568PARTES DE ESTADO: 261PARTES DE SANIDAD: 3.562ACC. TRÁFICO: 1.308AGRESIÓN NOVD/VG: 1.976ACC. LABORAL: 41OTROS: 237REC. URGENTES NO VD/VG: 558

PSIQUIATRÍA

INCAPACIDADES: 425INTERNAMIENTOS: 407IMPUTABILIDADES: 92OTROS MENTALES: 195AMPLIACIONES: 363AGR. SEXUALES: 14NEGLIGENCIAS MÉDICAS: 25OTROS: 548Esta cifra corresponde al número de informes definitivos emitidos.


373

Subdirección de Ciudad Real

CLÍNICA

LESIONADOS

Número de lesionados: 7122Con reconocimiento del lesionado: 7031A vista de parte: 91No comparecen: 92En Consulta ordinaria programada: 6599Juicio Rápido, Diligencias Urgentes: 523Accidente: 3989Agresión: 2231Otros: 902Violencia en el Ámbito Familiar: 516Pareja mujer: 454Pareja varón: 12Padres: 11Hijos: 9Hermanos:23Otros: 7Violencia de Género: 447

PSIQUIATRÍA

Nº de Personas reconocidas: 617Nº de Informes emitidos: 617, de ellos son:

Capacidad para Obrar reconocidos en laClínica: 138Capacidad para Obrar reconocidos en elDomicilio, residencia etc: 203Imputabilidad: 98Internamiento Urgente: 160Internamiento no Urgente: 6Otros: 12

DELITOS CONTRA LA LIBERTAD SEXUAL

Nº de Personas reconocidas: 38Mujer: 38Hombre: 0Menores de Edad:5

MALA PRAXIS MEDICA

Nº de Informes: 29


374

CITACIONES A JUICIO

Nº de Citaciones: 192Nº de Citaciones en que se comparece ajuicio: 116Nº de Citaciones en que no se llega aInformar: 76Dentro de la sede del IML: 71Fuera de la sede del IML: 27Videoconferencia: 94

PATOLOGÍA

Nº de Defunciones: 198Levantamientos por Juez: 7Levantamiento por Médico Forense: 191Resueltas con Reconocimiento hábito externo:26Resueltas con Autopsia: 110Resueltas con Autopsia y estudios deLaboratorio: 62Muerte Natural: 84Muerte Violenta: 114- Accidente: 57- Suicidio: 51- Homicidio: 6Nº de Defunciones (Registro Civil): 0

LABORATORIO

Asuntos Totales: 172-Asuntos procedentes del Servicio de Clínica: 110-Asuntos procedentes del Servicio dePatología: 62Resueltos en Laboratorio IML: 0Resueltos en laboratorio del INT y CF: 172Anatomía Patológica: 56Tóxicos Nº de casos solicitados: 132Otros: 7


375

A) ESTRUCTURA ORGÁNICA DE LOS SERVICIOS DEL INSTITUTO EN

LA PROVINCIA.

La estructura orgánica de la Subdirección se organiza de la siguiente manera:

La Sede de la Subdirección está ubicada en la Capital de la Provincia.

Existen Delegaciones en cada uno de los Partidos Judiciales.

A los efectos de guardia la Provincia se divide en cuatro zonas:

Zona Norte: Partidos Judiciales de Alcázar de San Juan y de Tomelloso.

Zona Este: Partidos Judiciales de Manzanares, Valdepeñas y de

Villanueva de los Infantes

Zona Oeste: Partidos Judiciales de Puertollano y de Almadén.

Zona Centro: Partidos Judiciales de Ciudad Real, Almagro y Daimiel.

B) COORDINACIÓN CON LOS ÓRGANOS JUDICIALES Y FISCALÍA.

Aún no se encuentra plenamente instaurado el funcionamiento del programa

Asclepios, por lo que no resulta posible acceder a las agendas de citaciones de los

distintos órganos judiciales; por lo tanto se siguen tramitando los asuntos por el sistema

tradicional, es decir, tanto los Tribunales como Juzgados y Fiscalía citan a los

lesionados, etc. directamente para que comparezcan en la sede de la Subdirección o en

las distintas Delegaciones.

En todo caso ha de señalarse que el nivel de coordinación tanto con los Tribunales y

Juzgados como con la Fiscalía es aceptable, y no se plantean habitualmente problemas.

C) LÍNEAS BÁSICAS DE FUNCIONAMIENTO Y PROBLEMAS

DETECTADOS.

El principal problema al que se enfrenta esta Subdirección en la actualidad y como

en los anteriores años, sigue siendo, como en años anteriores y sin lugar a dudas su

ubicación.

Por un lado las instalaciones destinadas a Clínica Forense y Administración,

situadas en la planta baja del edificio de los Juzgados, en la calle Eras del Cerrillo, son a

todas luces insuficientes en cuanto a espacio, pues realmente no están pensadas para

albergar la Subdirección; en efecto en estas instalaciones se dispone tan solo de cuatro

despachos y dos salas de reconocimiento que deben compartir entre cinco y seis


376

Médicos Forenses, dos Funcionarios de los Cuerpos de Tramitación y de Auxilio, dos

Psicólogos, dos Trabajadoras Sociales y dos Oficiales Sanitarios Asistenciales.

Por otro, siguen sin contar con instalaciones propias para la práctica de las autopsias,

que han de ser realizadas en tanatorios privados, pese a que el contrato entre la Gerencia

y la U.T.E Funerarias de Ciudad Real no ha sido renovado; del mismo modo la falta de

espacio hace imposible ni tan siquiera intentar la puesta en funcionamiento del Servicio

de Laboratorio del I.M.L de Ciudad Real y Toledo, cuya Jefatura de Servicio radica en

esta Subdirección.

En otro orden de cosas ha de señalarse que en las últimas reuniones del Consejo de

Dirección del Instituto se ha planteado la complejidad que para la gestión y control de

las distintas actuaciones supone el ámbito biprovincial del IML; en efecto, resulta

totalmente imposible que tanto el Director como los distintos Jefes de Servicio

controlen la actividad en Delegaciones situadas a cientos de kilómetros y así por

ejemplo, resulta irracional que el Jefe del Servicio de Patología, con sede en Ciudad

Real, tenga que controlar las autopsias que se realizan en la Delegación de, por ejemplo,

Talavera de la Reina, o que el Jefe del Servicio de Clínica, con sede en Toledo, controle

la actividad en la Delegación del Instituto en Villanueva de los Infantes. En este sentido

la opinión unánime de todos los miembros del Consejo de Dirección es la de que sería

mucho más lógico y práctico la constitución de un Instituto en cada una de las

provincias, manteniendo tal vez un servicio común para ambas, el de Laboratorio, toda

vez que dada la carestía del mismo sería necesario centralizar en él los estudios

procedentes de las dos provincias a fin de hacerlo más rentable. No está de más señalar

que esta segregación, con la constitución de dos Institutos independientes, uno para cada

provincia, no supondría coste significativo adicional alguno para la Administración de

Justicia y mejoraría de manera ostensible la coordinación entre los distintos Servicios,

así como las funciones de supervisión y control por parte de los cargos directivos y jefes

de servicio y sección, con la consiguiente mejora en la calidad del servicio que prestan.

D) PERSONAL:

a) Médicos Forenses:

La plantilla de Médicos Forenses en esta Subdirección está constituida actualmente

por trece Médicos Forenses de los cuales doce son titulares y dos interinos; uno de los

Médicos Forenses Titulares se encuentra ausente en virtud de su condición de liberado

sindical.


377

Entienden que en la actualidad la plantilla es demasiado ajustada, lo cual implica

una sobrecarga de trabajo que impide que tanto el Subdirector como los Jefes de

Servicio puedan dedicar el tiempo necesario a las tareas propias de sus cargos; por otro

lado cualquier pequeña incidencia (bajas de corta duración, asistencia a juicios etc)

implica en la mayoría de las ocasiones la necesidad de suspender consultas y otras

actuaciones forenses, al ser imposible cubrir el servicio con los Médicos Forenses

restantes, lo que viene ocasionando quejas tanto de los titulares de los órganos

Judiciales ante el T.S.J como de los usuarios ante la Unidad de Atención Ciudadana del

C.G.P.J.

Señalar igualmente que una de las Médico Forenses Titulares se encuentra en

función de las recomendaciones hechas por el Servicio de Salud Laboral del Ministerio,

exenta de realizar guardias, lo que evidentemente sobrecarga al resto de la plantilla en

este sentido.

b) Personal de la Administración de Justicia:

Un Funcionario Titular del Cuerpo de Tramitación y un Funcionario del Cuerpo de

Auxilio.

En la actualidad y dado que en esta Subdirección no se han asumido competencias

en relación con las citaciones y otras actuaciones, esta plantilla se considera suficiente,

si bien en el momento en que deban asumirse estas funciones, será inevitable su

ampliación.

c) Personal Laboral:

Dos Oficiales Sanitarios Asistenciales.

Dos Técnico Superior Sanitario Asistencial.

Dos Técnico de Grado Medio Sanitario Asistencial.

En este aspecto se ha conseguido este año una mejora sustancial, al haberse incorporado

a esta Subdirección un nuevo Equipo Psicosocial compuesto por una Psicóloga y una

Trabajadora Social. Se podrá con ello solucionar el enorme retraso que venía

produciéndose en la emisión de informes.

E) INSTALACIONES Y MEDIOS PERSONALES.

Como en años anteriores indicar que siguen sin contar con instalaciones propias, no

existiendo en la actualidad indicios que permitan esperar solución alguna a esta

lamentable situación.

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MEMORIA ÍNTEGRA 2014 - poder judicial SUPERIORES DE...Toledo y de Ciudad Real con Juzgados de lo Mercantil muy sobrecargados que de por sí precisarían Juzgados de esta clase exclusivos