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MESA DE PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA

LINEAMIENTOS Y SUGERENCIAS DE IMPLEMENTACIÓN

Junio de 2016

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Contenido I. ANTECEDENTES.........................................................................................................3

II. SÍNTESIS DE LA MIRADA DE LA UNIVERSIDAD...........................................4

III. SÍNTESIS DE LA PERSPECTIVA ESTUDIANTIL.............................................6IV. OPERACIONALIZACIÓN Y CONSENSO DE CONCEPTOS: PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA..............................................................................9

V. RESULTADOS DEL ESTUDIO APLICADO A ESTUDIANTES.....................10VI. LINEAMIENTOS Y SUGERENCIAS DE LA MESA DE PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA................................................................................................................11

VII. ANEXOS...................................................................................................................14

7.1. Resultados encuesta a estudiantes............................................................14

7.2. Síntesis de reuniones con actores...............................................................52

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I. ANTECEDENTES La Mesa de Participación y Democracia forma parte de los acuerdos sostenidos entre el equipo directivo de la Universidad y los representantes estudiantiles pertenecientes a la Federación de Estudiantes de la UC Temuco, con el propósito de encauzar un diálogo productivo en torno a los procesos de participación de diversos actores en las distintas instancias institucionales y el incremento de la democracia en la toma de decisiones. El objetivo fundamental de la mesa de Participación y Democracia fue desarrollar un trabajo consultivo, participativo y deliberativo de amplio alcance y profundidad en torno a los significados y prácticas institucionales asociados a la participación de sus distintos actores, para elaborar un informe con sugerencias y orientaciones a la Rectoría que le permitan generar las estrategias pertinentes para perfeccionar la participación al interior de la Universidad. La mesa estuvo integrada por dirigentes estudiantiles y representantes del equipo directivo, quienes en una labor conjunta definieron un itinerario de trabajo que abarcó ocho meses, desde octubre de 2015 a junio de 2016. La comisión estuvo constituida por:

• Álvaro Bustamante, estudiante de la carrera de Derecho, Presidente de la Federación de Estudiantes.

• Andrea Sánchez, estudiante de la carrera de Derecho. • Mauricio Reidenbach, estudiante de la carrera de Derecho. • Raúl Soto, académico de la carrera de Derecho y actual Secretario

General • Boris Isla, Director General de Gestión Institucional • David Figueroa, Ex Vicerrector de Extensión y Relaciones

Internacionales y actual Vicerrector Académico, quien presidió y coordinó el trabajo de la mesa.

Durante este periodo se desarrollaron entrevistas con distintos actores institucionales, que incluyeron:

• Núcleos de investigación • Dirección de integración • Cátedra Fray Bartolomé de las Casas • Directores o responsables de instancias de vinculación • Sindicatos de la universidad • Agrupación de estudiantes mapuche UCT Mew • Comunidad de estudiantes

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La agenda de conversaciones estuvo guiada por una pauta temática abierta que permitió recorrer los tópicos de interés de la Comisión y organizar adecuadamente las principales impresiones de los convocados:

• Cómo se podría fortalecer la participación estudiantil y de los demás estamentos en la Universidad.

• En qué ámbitos o temáticas podrían tener una mayor consideración los planteamientos estudiantiles y de la comunidad universitaria.

• Cómo podemos dar sentido a la participación estudiantil y de la comunidad universitaria a la luz del sello institucional.

• Qué mecanismos se pueden implementar para mejorar la participación de estudiantes y los miembros de la comunidad universitaria.

• Cómo favorecemos la participación democrática en las instancias de organización estudiantil, institucional y académica.

• Cómo podría avanzarse, o qué aspectos desarrollar y fortalecer, en la vinculación de la Universidad con el medio local y regional.

II. SÍNTESIS DE LA MIRADA DE LA UNIVERSIDAD Este apartado recoge aspectos centrales del documento denominado “Informe Mesa Participación y Democracia”, elaborado por el equipo institucional:

La participación como ser parte de la UC Temuco: ¿Cómo ser parte de la Universidad Católica de Temuco? Las respuestas provienen desde la comprensión de la Universidad como el conjunto unitario formado por sus distintas partes y es en este sentido que el concepto de parte se radica en la humanidad de quienes siendo actores realizan acciones destinadas al logro del fin o misión de la Universidad, por lo tanto la condición de parte es acción destinada al fin formativo, educacional de sus estudiantes. Se ha relevado especialmente este entendimiento en el mismo nombre de la mesa al centrar el interés de las opiniones de la comunidad académica en la cualidad activa del ser parte, esto es en la participación. Participación democrática: Por otro lado en cuanto a la democracia, este es un concepto que desde la política ha avanzado hacia los distintos quehaceres del hombre y que se ha incrustado en la educación universitaria no como sustantivo sino que como adjetivo, calificando al sustantivo participación, de esta manera es propio hablar más bien de una participación democrática, la que tiene un significado de igualdad entre educadores y educandos en la búsqueda común de la verdad propio de toda entidad universitaria cuyo propósito científico está calificado desde la acción o práctica democrática que se refleja en el

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respeto al saber experencial que los educandos puedan haber adquirido, considerarlos tan solo el objeto de la educación deshumanizándolos y por consecuencia excluirlos de ser parte de la universidad, también tener la falsa comprensión de la universidad como un lugar donde se pasan lecciones que de suyo tengan valor de verdad, los cuales los educandos deben adscribir con valor de dogma, reduciendo la labor educativa en una mera transmisión de verdades inmutables. Esencia formadora versus administración de la universidad: Necesario es distinguir la universidad en su esencia formadora de la administración de la universidad pues tiende a confundirse, sin embargo para la clara orientación del diálogo sostenido con la comunidad universitaria se hizo necesario resaltar las diferencias pues la acción participativa recae en la universidad en su esencia, el quehacer mismo de la universidad en el cual actuamos y encontramos sentido en nuestra condición sea docente investigativa o de aprendizaje y en este sentido la administración no solo no se puede identificar con la universidad sino que está al servicio del cumplimiento de su misión. Participación sobre la base del ser de la universidad y el modelo Humanista-cristiano: La participación en el ser de la universidad tiene un objeto definido por su misión, la que declara además la vía o camino por medio del cual se consigue esencialmente el modelo educativo humanista cristiano que ofrece una sólida formación ética a los estudiantes. Estos dos aspectos esenciales para comprender la unidad en la participación de la universidad; estos son, el modelo humanista cristiano y la formación ética no tienen un contenido declarado que los miembros de la comunidad universitaria hagan suyo en sus acciones por falta de voluntad en precisarlo y por la invisibilidad que en el sistema procedimental universitario genera que se confundan estos medios con el logro de resultado en la evaluación en el hacer académico, estudiantil y administrativo. La acción participativa reducida a la administración y gestión de procesos: El haber sustituido el alma mater entendida como el principio de toda acción participativa universitaria por la eficacia productiva en la administración o gestión de procesos, genera que esta última gobierne la universidad, determina los fines y políticas universitarias, sustituyendo con ello el principio de virtud y sabiduría por el de logro de resultado, transformando los cargos de la administración académica en gerenciales y no de liderazgo en la formación humanista y ética.

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Modelo educativo como eje de la participación democrática: El modelo educativo trae consigo la participación democrática en el sentido que la universidad afirma, este modelo tiene por centro de la educación al ser humano y lo libera de toda instrumentalización de quienes piensan que la razón proviene de colectivos sociales o agrupaciones de intereses a los cuales la acción del hombre debe adaptarse. Ex corde ecclesiae: Las capacidades existentes al interior de la Universidad difieren, más no en lo sustantivo que es la dignidad, sí en términos de los conocimientos, trayectorias, competencias y repertorios culturales con que cuentan los actores institucionales. Esta heterogeneidad debe ser integrada, por medio de mecanismos propicios. La constitución apostólica también define un espacio para la participación en el marco del “cuidado y la preocupación por el otro” por medio de la pastoral como instancia de responsabilidad hacia quienes sufren física o espiritualmente. Capítulo Chileno de Universidades Católicas: El aporte a la cultura democrática de la Universidad se vive en los espacios de reflexión cultural, desarrollo científico, técnico y artístico. La generación de bienes públicos desde su actividad disciplinaria y desde las diversas manifestaciones del espíritu que promueve en su seno. La participación estudiantil constituye un derecho en nuestras universidades, y al mismo tiempo un deber que requiere ser resguardado por la Universidad. Su opinión ha de ser considerada en el funcionamiento institucional para el mejoramiento de los aspectos que tienen incidencia en su experiencia estudiantil y en la construcción de un proyecto académico consensuado.

III. SÍNTESIS DE LA PERSPECTIVA ESTUDIANTIL A continuación se sintetizan los aspectos centrales y literales del documento “Para construir un lenguaje común en torno a la participación y la democratización de la universidad”, elaborado por el equipo estudiantil de la Mesa de Participación y Democracia:

Autonomía y democracia interna: Reconocemos la necesidad de la autonomía universitaria garantizando la autonomía académica, administrativa y financiera de las instituciones de educación superior, cuyo ejercicio debe ser responsable, sujeto a los límites legales, y orientado al bien común. Pero es esencialmente relevante la participación y la democracia

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interna de las instituciones, por parte de la comunidad universitaria, la cual entendemos integrada por los diversos estamentos que la componen. Derecho a participación: Entendemos dentro de la participación el derecho de todos los actores y estamentos a participar de la vida institucional, con el propósito de contribuir al cumplimiento de los fines de la educación superior y la formación en valores democráticos para el ejercicio de la ciudadanía, sobre la base de la promoción y respeto de los derechos humanos al interior de las comunidades educativas, en las propuestas formativas y en el ambiente de trabajo y aprendizaje.

Cogobierno universitario: Sin embardo, no basta con un nivel de participación en que los estamentos tengan voto para escoger a sus autoridades universitarias. La participación debe ir mucho más allá, hasta alcanzar un verdadero cogobierno universitario, lo que implica necesariamente establecer un sistema plenamente democrático en la toma de decisiones universitarias, donde todos los estamentos participen, de manera igualitaria.

Ámbitos de participación estudiantil (política-gobierno universitario-academia): Algunos ámbitos de participación estudiantil son la participación orientada a actividades políticas, como aquellas orientadas al gobierno universitario, buscando una participación vinculante en la toma de decisiones en los espacios resolutivos y colegiados, además de la participación en las actividades académicas. Participación como capacidad de intervención y discusión: En conclusión, la participación la entendemos como la capacidad de poder intervenir en cada uno de los espacios de discusión de la casa de estudios por parte de cada uno de los estamentos, por medio de la generación de espacios de discusión junto con los directivos, académicos y funcionarios de la universidad, para abordar cómo generamos una democracia universitaria más profunda y equitativa. Triestamentalidad: La participación se concreta a través de la creación de instancias que incluyan a toda la comunidad educativa. Por tanto, proponemos el establecimiento de gobiernos triestamentales en las instituciones de educación superior y que toda la comunidad participe en la elección de autoridades unipersonales y organismos colegiados.

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Democratización como derecho a voz y voto: Cuando hablamos de democratizar la universidad, nos referimos, por una parte, a reconocer el derecho igualitario a voz y voto de los estamentos que conforman nuestra universidad, desde nuestra perspectiva, funcionarios, académicos y estudiantes. Participación en decisiones administrativas, financieras y académicas: También apuntamos a defender el derecho de los integrantes de nuestra casa de estudios a participar en las decisiones administrativas, financieras, políticas y académicas que nos afectan (elaboración del presupuesto anual para la Universidad, elección de autoridades unipersonales, la revisión y el perfeccionamiento de los programas, mallas curriculares, proyectos de investigación y de extensión, entre otras materias, pasando a ser sujetos activos, y no solo espectadores), incorporando la visión de la comunidad universitaria y la visión y necesidades del territorio donde se inserta. Concepción de democracia universitaria: Resumiendo, la democracia universitaria lo entendemos como la forma de organización en donde toda Comunidad Universitaria, en consonancia con la sociedad y los territorios donde se inserta, y producto de un proceso de deliberación, decidiendo colectivamente las políticas institucionales y direcciones de la Universidad, contemplando, los planes de desarrollo y la elección de organismos directivos, la determinación de prioridades y criterios en la distribución de presupuesto, la definición colectiva en torno a la orientación de planes y programas de estudio, de investigación y labores de extensión. Aspiraciones de participación: En consecuencia, nuestras aspiraciones apuntan a la elección de autoridades por parte de toda la comunidad educativa, a la composición de órganos colegiados de modo triestamental, a instancias de aprobación y monitoreo de proyectos institucionales por parte de las comunidades universitarias, y a la aprobación triestamental de la utilización del presupuesto Propuesta de mesa triestamental: En este sentido proponemos evaluar el hecho de instaurar un espacio, a modo de una mesa triestamental, que involucre a los distintos estamentos de manera formalizada y permanente como una herramienta constante de auto evaluación institucional.

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IV. OPERACIONALIZACIÓN Y CONSENSO DE CONCEPTOS: PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA Sobre la base de los antecedentes expuestos, tanto por la mirada de los estudiantes que representan a la Federación, como por los miembros del equipo directivo que componen la Comisión Institucional, se propone avanzar en aquellos aspectos de comunalidad y que relevan la esencia de la democracia y participación en una universidad católica: Sobre la concepción de la Participación: La participación es un proceso dinámico que implica reconocer las condiciones necesarias, el compromiso, proceder y formalidad –cuando corresponda- de los distintos actores de la comunidad académica (estudiantes, académicos, profesionales y administrativos) en el desarrollo de las funciones sustantivas de la universidad, con foco en el cumplimiento de sus propósitos institucionales, el perfeccionamiento de su misión y el Ser y Quehacer institucional. Entre los principios transversales que concretizan el sello institucional, la construcción de comunidad se conecta con la necesidad de abrir espacios de comunicación a la comunidad universitaria en su conjunto, generando con ello un estilo de gestión y vida universitaria. Asimismo, la participación se conecta con el cultivo del diálogo como instrumento privilegiado para el entendimiento y el reconocimiento recíproco. La participación estamental: La Universidad reconoce la importancia de la participación de los diferentes estamentos, acorde al alcance, naturaleza y rol dentro del quehacer institucional. Para ello los diferentes estamentos, disponen, acorde a sus propios intereses, de las instancias para el desarrollo y crecimiento de su labor acorde a la misión institucional y el compromiso con el territorio. En este sentido, resulta relevante que todos los estamentos que integran el quehacer institucional vean impulsada su participación en las instancias pertinentes. La participación estudiantil en el quehacer académico: Acorde al modelo educativo, y el foco de aprendizaje centrado en el estudiante requiere, en primer lugar, que los jóvenes integren activa y participativamente las instancias de desarrollo académicas existentes. Nada pone en el centro del quehacer académico, más que la propia actividad del desarrollo profesional y disciplinario que guía, al alero del ser y quehacer institucional, el crecimiento y formación de los estudiantes de pregrado. Es así que la participación activa de los estudiantes, y sus representantes, se desarrolla o espera que se desarrolle en ámbitos tales como: proyectos de investigación, actividades de extensión académica,

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procesos de Acreditación, Consejos de Carrera, Consejos de Facultad, Comisiones Institucionales, entre otros. En este sentido, la participación del estamento estudiantil se entiende como una colaboración democrática en el marco de la misión y los propósitos esenciales de nuestra Universidad, reconociendo la participación estudiantil como un derecho y un deber. Sobre la concepción de la Democracia: El ejercicio de la democracia y del gobierno universitario es tal, en cuanto representa el ejercicio de los intereses, tanto de la misión y visión institucional, y por extensión de todos los actores que conforman parte integral de ella; como así también los intereses del evangelio, la iglesia católica y el derecho canónico. Bajo el entendido que la universidad reconoce y valora como actores clave de su desarrollo, a todos los estamentos que la componen, su ejercicio democrático está determinado por la promoción, valoración y la colaboración en pos de la construcción de un proyecto universitario común en un marco de solidaridad recíproca.

V. RESULTADOS DEL ESTUDIO APLICADO A ESTUDIANTES En el marco del trabajo de la Mesa se definió la realización de un estudio exploratorio-descriptivo en base a un cuestionario auto administrado a estudiantes de la Universidad. Se adoptó un Diseño Muestral Estratificado con afijación proporcional con la finalidad de alcanzar la representación de todas las unidades académicas que la componen.

Tabla. Respuestas y tamaño de muestra

Facultad Respuesta Muestra Diferencia

Escuela Cs de la Salud 61 75 -14

Facultad de Artes y Humanidades 19 22 -3

Facultad de Cs Jurídicas 45 43 2 Facultad de Cs Sociales 76 52 24 Facultad de Educación 108 101 7 Facultad de Ingeniería 94 95 -1

Facultad de RRNN 63 67 -4 Facultad Técnica 25 49 -24

Vicerrectoría Académica 21 14 7 Total general 512 519 -7

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Entre las principales conclusiones del estudio figuran las siguientes:

• Hay una amplia valoración de la necesidad de otorgar espacios para la expresión de intereses y necesidades de los estudiantes, pero un conocimiento intermedio de la existencia de dichas instancias, de sus representantes y de los temas y decisiones en que participan.

• Existe la expectativa de que los estudiantes alcancen un mayor protagonismo e incidencia en la toma de decisiones. Asimismo, en la necesidad de generar espacios de tolerancia y respeto a la diversidad de opiniones entre los propios estudiantes.

• Se valora y reconoce las opciones de grupos de estudiantes que auto gestionan espacios de participación. Asimismo, se evidencia la valoración de espacios de decisión cercanos a la realidad de cada carrera.

• Quienes manifiestan un mayor conocimiento de las instancias de participación y de sus representantes presentan la perspectiva más crítica sobre la participación institucional.

• En forma consistente, los estudiantes de Bachillerato tienen una visión más positiva sobre la participación estudiantil y las opciones de desarrollo en la Universidad.

• Se aprecia bajo nivel de involucramiento en actividades de participación de carácter académico (seminarios, congresos, investigaciones, actividades de vinculación).

• Se aprecia una escasa participación en actividades asociadas al sello formativo y a la dimensión espiritual del desarrollo.

• En términos generales, se reconoce que la Universidad ofrece opciones para que los estudiantes participen en forma activa en sus procesos formativos y que esta formación cuenta con un sello diferenciador.

• Más de dos tercios de los estudiantes manifiestan que la Universidad es un espacio de desarrollo más amplio que una instancia enfocada exclusivamente en la formación profesional y técnica.

• Existe una demanda consistente en temas de comunicación, transparencia, protagonismo, diálogo, respeto y efectividad en la participación estudiantil.

VI. LINEAMIENTOS Y SUGERENCIAS DE LA MESA DE PARTICIPACIÓN Y DEMOCRACIA Los integrantes de la Mesa de Participación y Democracia, luego de analizados la totalidad de los antecedentes recopilados en el marco de su funcionamiento y habiendo recogido la opinión de un grupo importante de unidades y actores institucionales, ha logrado formarse la convicción de

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que la participación constituye un valor primordial para la universidad, relevada en nuestro sello institucional. Asimismo, se reconoce que la participación estudiantil ha estado presente a través de diferentes vías, tales como: (a) los Consejos de Carrera; (b) Consejos de Facultad; (c) Consejo Superior; (d) Comité de Integración; y (e) a través de una serie de instancias académicas tales como las ayudantías, los proyectos de investigación, los elencos artísticos, las actividades de extensión, etc. No obstante lo anterior, estas instancias no se han enmarcado en una política institucional que defina los principios, valores y mecanismos de participación institucional y cautele su efectividad en los distintos niveles, situación que se propone corregir a partir de este trabajo. En concreto, las principales orientaciones para el equipo de Rectoría son:

1. Consagrar la participación efectiva y relevante (por ejemplo voz, voto, cuentas públicas y otros instrumentos) en las instancias colegiadas de la institución de los estudiantes y los no académicos. Esto es Consejo de Carreras, Escuela, Departamento, Facultad, Claustros de Facultad, Comisiones de Autoevaluación, Comité de Integración, Académico y Superior. Esta participación debe darse en base a las orientaciones de formación de comunidad universitaria católica expresadas en la Constitución Ex Corde Ecclesia y el documento Ser y Quehacer de UC Temuco.

2. Evaluar los procedimientos y mecanismos institucionales que regulan el proceso de participación en los distintos niveles, generando las correcciones y ajustes que favorezcan una mayor relevancia de la perspectiva estudiantil y los no académicos.

3. Generar los mecanismos que incentiven y reconozcan la participación de los estudiantes en las distintas funciones académicas (docencia, investigación, extensión y vínculo) así como en instancias que favorezcan su desarrollo integral y que enriquezcan su experiencia universitaria.

4. Generar los instrumentos e instancias institucionales que le permitan a los estudiantes y no académicos evaluar la calidad de los servicios institucionales dispuestos para ellos.

5. Agenciar recursos económicos para promover fondos de disponibilidad para el estudiantado en diferentes líneas de trabajo, para reforzar su autoría, responsabilidad y fidelidad al proyecto universitario.

6. Perfeccionar los mecanismos institucionales de comunicación para mantener informada, ágil y pertinentemente, a la comunidad universitaria de las principales decisiones adoptadas por los

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órganos colegiados y de representación estudiantil, favoreciendo con ello la corresponsabilidad en el desarrollo del proyecto universitario.

7. Incorporar a representantes estudiantiles y no académicos en el diseño y evaluación de proyectos estratégicos de la Universidad, que contribuyan al bien público de la Universidad en su contexto territorial.

8. Integrar la perspectiva de estudiantes y no académicos en forma preponderante en la evaluación de la gestión de las autoridades académicas de las Facultades.

9. Avanzar en la incorporación de la dimensión intercultural en la vida universitaria, promoviendo el respeto a la diversidad cultural, incentivando la participación activa de los estudiantes en los programas de vinculación con el territorio, actuales y futuros.

10. Favorecer la participación en la comunidad universitaria por parte de los diferentes actores institucionales, generando espacios de encuentro, deliberación y reflexión constante en torno a los principios y fines de la institución.

11. Fortalecer los procesos de búsqueda de autoridades, ampliando las perspectivas institucionales, en el bien y la verdad objeto de las funciones propias del Ser universitario.

Representantes Federación Estudiantes: Representantes Comité Directivo:

Álvaro Bustamante Luengo Secretario General FEUCT (2015-2016)

Dr. David Figueroa Hernández Vicerrector Académico

Saúl Sepúlveda Sepúlveda Secretario General FEUCT11

Dr. Raúl Soto Villaflor Secretario General

Andrea Sánchez Sánchez Estudiante de Derecho

Boris Isla Molina Director General de Gestión

Institucional 1Se incorpora a la mesa en calidad de nuevo Secretario General de la FEUCT.

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VII. ANEXOS

7.1. Resultados encuesta a estudiantes Informe comisión Participación y Democracia Definiciones conceptuales Diversos estudios que vinculan la inserción laboral con la participación juvenil en asociaciones, demostrando que los/las jóvenes que tienen una vida asociativa activa desarrollan ciertas actitudes, habilidades y relaciones que revierten en un mayor grado de inserción laboral (X. Chela y M Martí, 2012). La universidad es un espacio que debería desempeñar un papel clave en el desarrollo de una cultura democrática, en el sentido de fomentar la participación y emprendimiento de los estudiantes en la vida universitaria como antesala a la futura participación en la vida política y social como ciudadanos (Martín, 2007; Michavila y Parejo, 2008). La participación del alumnado en la vida asociativa, en la gestión de la universidad, etc. también implica el desarrollo de determinadas competencias demandadas por el mercado laboral actual. Se distinguen cuatro espacios de participación y democracia:

1- Los espacios gubernamentales de representación: En estos espacios una representación del alumnado forma parte –conjuntamente con el profesorado - de los diferentes órganos de gobierno de la universidad: Claustro, Consejo de Gobierno, Junta de Facultad, Consejos de Estudios, etc. Esta forma de participación estudiantil, que responde a una lógica representativa, es la forma a través de la cual tradicionalmente se ha pretendido incorporar el alumnado a la gestión de la universidad.

2- Los espacios institucionales de participación estudiantil: En estos espacios únicamente participan los estudiantes –habitualmente mediante representantes- y pretenden llegar a ser un canal de deliberación, interlocución y/o consulta entre la comunidad estudiantil y el gobierno de la universidad.

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3- Los espacios de auto- organización estudiantil: Se trata de espacios de auto-organización estudiantil, surgidos desde los estudiantes y que, a pesar de no tener el reconocimiento formal de la institución universitaria, los estudiantes utilizan con lógicas de diferentes naturaleza – propuesta.

4- Los espacios académicos para la participación estudiantil: Se trata de la participación estudiantil en instancias orientadas a la generación de bienes académicos tales como investigación, extensión, actividades de innovación docente, ayudantías, elencos artísticos, organización de congresos, entre otros.

Plan de Desarrollo Institucional

En el Plan de Desarrollo Institucional, también se contempla en un objetivo fortalecer la vida universitaria de los estudiantes:

- Objetivo Estratégico 6 Fortalecer el ámbito del desarrollo estudiantil para mejorar su calidad de vida y su experiencia universitaria, los beneficios económicos y sociales y facilitar su transición al mundo del trabajo.

- Objetivo Específico 6.1 Reforzar la gestión y las organizaciones estudiantiles para dar respuestas a las inquietudes y necesidades de los estudiantes.

Espacios Colegiados UC Temuco A continuación se detallan los artículos de los Reglamentos relacionados al consejo de Facultad y Consejo de Departamento o Escuela donde se incorpora la participación de los centros de estudiantes o representantes estudiantiles:

ü Honorable Consejo Superior Presidente Federación Art. 2 Reglamento Honorable Consejo Superior

ü Consejo de Facultad alumno designado por los CCEE Art. 16

ü Consejo de Escuela o Departamento presidente del CCEE de la o las carreras adscrito a la Escuela o Dpto. derecho a voz. Art. 32 Reglamento de Organización de facultades, escuelas y departamentos Universidad Católica de Temuco

Metodología El estudio realizado es de tipo Exploratorio-Descriptivo ya que no permite tener un primer acercamiento a los datos, ya que no se han realizado antes estudios que aborden esta temática. Se adoptó un Diseño Muestral

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Estratificado con afijación proporcional con la finalidad de alcanzar la representación de todas las unidades académicas que la componen (ver anexo). Para la recolección de la información se utilizó un Cuestionario auto-administrado con preguntas abiertas y cerradas. Resultados Espacios Institucionales

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¿Qué otras actividades, además de las que ya están funcionando, crees tú que podrían impulsar los estudiantes para favorecer su participación? Mejorar los canales de comunicación y difusión con Federación

Establecimiento de mesas de trabajo entre generaciones y profesores: foco mejoramiento de carreras

Debates a nivel de carreras con garantías al respeto de todas las opiniones

Mayor participación con centros de alumnos y recursos disponibles

Participación estudiantil con voz y voto para incrementar incidencia en decisiones

Triestamentalidad y co-gobierno

Mayor diversidad política entre estudiantes, integrando grupos minoritarios

Acompañar decisiones de paro con consultas públicas que le den legitimidad

Espacios institucionales y regulados para propiciar el debate entre carreras, con académicos y funcionarios

Asegurar disponibilidad de espacios físicos para la participación en instancias representativas

Charlas motivacionales y debates relevantes para estudiantes

Mecanismos para recoger y dar cursos a soluciones a demandas estudiantiles

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Espacios de participación y representación en el gobierno institucional

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¿Qué acciones a tú juicio se deben implementar para aumentar la participación en estas instancias, así como su efectividad y transparencia? Participación efectiva en decisiones y elección de autoridades

Mayor tolerancia a las diferencias de opinión en asambleas

Resguardo institucional a los tiempos de participación

Que la participación estudiantil no implique pérdida de clases

Mayor rol comunicacional de los académicos, incluyendo una mejor relación con estudiantes

Difundir espacios de participación, tabla de trabajo y decisiones implementadas

Transparencia y cuenta pública de representantes estudiantiles y gobierno universitario

Utilizar plataforma y tecnología para participar y dar opinión

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Espacios de auto-organización estudiantil

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Espacios académicos de participación

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Tabla 1. Respuestas y tamaño de muestra

Facultad Respuesta Muestra Diferencia

Escuela de Cs. de la Salud 61 75 -14 Facultad de Artes y Humanidades 19 22 -3 Facultad de Cs. Jurídicas 45 43 2 Facultad de Cs. Sociales 76 52 24 Facultad de Educación 108 101 7 Facultad de Ingeniería 94 95 -1 Facultad de RRNN 63 67 -4 Facultad Técnica 25 49 -24 Vicerrectoría Académica 21 14 7 Total general 512 519 -7 Tabla 2. Respuestas por cohorte

Facultad 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Total general

Escuela de Cs. de la Salud - - - - 8 12 9 3 29 61

Facultad de Artes y Humanidades

- - - 1 3 1 2 1 11 19

Facultad de Cs. Jurídicas

- 2 2 1 6 4 12 6 12 45

Facultad de Cs. Sociales

- - 1 1 6 13 14 9 32 76

Facultad de Educación - 3 2 8 17 6 17 13 42 108

Facultad de Ingeniería - 1 2 7 12 7 13 19 33 94

Facultad de RRNN 1 2 5 9 7 7 13 19 63

Facultad Técnica - - - - - - 1 4 20 25

Vicerrectoría Académica

- - - - - - - - 21 21

Total general 1 6 9 23 61 50 75 68 219 512

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7.2. Síntesis de reuniones con actores.

La pauta de temas con que se abordaron las diferentes reuniones fue la

siguiente:

1. Cómo se podría fortalecer la participación estudiantil y de los demás

estamentos en la Universidad.

2. En qué ámbitos o temáticas podrían tener una mayor consideración

los planteamientos estudiantiles y de la comunidad universitaria.

3. Cómo podemos dar sentido a la participación estudiantil y de la

comunidad universitaria a la luz del sello institucional.

4. Qué mecanismos se pueden implementar para mejorar la

participación de estudiantes y los miembros de la comunidad

universitaria.

5. Cómo favorecemos la participación democrática en las instancias de

organización estudiantil, institucional y académica.

6. Cómo podría fortalecer la vinculación de la Universidad con el medio

local y regional.

7.2.1.Reunión junto a Núcleo de Investigación y Cátedra Fray

Bartolomé de las Casas, 14 de diciembre de 2015.

• Participación es concepto amplio.

• La participación en el ámbito académico involucra a los estudiantes,

profesores y administrativos.

• Los estudiantes no participan realmente en el ámbito académico. No

se entusiasman por la vida académica, hay que lograr eso en el

estudiante de pre grado.

• El estudiante debiera valorar y motivarse por participar en

investigación. La UCT no es solo docente, es compleja. La

universidad es el centro del debate de ideas.

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• Cómo se enmarca la investigación en la misión y sello: La

producción alimentaria es un fenómeno mundial y regional.

• Un contexto pertinente.

• La federación tiene un rol que cumplir respecto de la participación.

• Para lograr una mayor participación es necesario complementarse

con carácter Interdisciplinario.

• Incentivar la creación de grupos con autonomía en las facultades

generará una mayor participación por parte de los estudiantes.

• Necesidad de información y recursos para iniciativas estudiantiles

como también apoyo en sus necesidades espontáneas.

• Hay que creer en que somos investigadores desde que estamos en el

pre grado por lo que urge dar oportunidades para esta etapa.

• Cómo informar posibilidades y recursos. Crecer en la comunicación.

• Construir comunidad.

• La gente de la Universidad no está haciendo uso de los espacios que

existen.

Mirada sobre la democracia:

• Concepto amplio, manifestación de las bases, voz del pueblo.

• Vivirla en la iglesia, como universidad católica. Detrás de la

democracia está la voz del pueblo, que quiere tomar decisiones,

uso de un poder; y el origen de este poder de la iglesia, que no

tiene otra salida.

• El único poder, teológicamente hablando, sería Dios (teocracia,

monarquía). En su ejercicio, hay interpretaciones, una praxis que

llama a vivir en la horizontalidad. Ahí entra la participación, en la

comunidad.

Quien integra la comunidad:

• Todos los actores, en su propia diversidad.

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• Principios del sello. Evangelio. Integración de todas y todos. Sin

caer en fundamentalismos. Iglesia como asamblea, y no sinagoga.

Asamblea de distintos y distintas.

• La participación es un valor, invita a la reflexión.

Espacios de decisión: ¿cómo se evalúan estos espacios?

• Si no están los estudiantes pierden fuerza. Es importante la

presencia.

• Respecto al factor tiempo: la falta de este atenta contra la

participación general, tiene que existir una “Cultura de

participación”.

• Falta de asistencias en espacios.

• Apertura de más instancias / impulsar participación en las

instancias actuales.

• Ha existido una falla de la universidad al no integrar la perspectiva

estudiantil en procesos importantes.

Investigación y participación en la UC Temuco:

• Infundir ansia de investigación desde el pre grado. Espacios,

recursos y modalidades institucionales. Hay que reforzar las

modalidades de participación estudiantil. Incorporar la perspectiva

es parte de la modernización del diseño de la universidad.

• Entender de manera moderna la gestión de una universidad.

• Crítica al aislamiento de profesores en un área, como la constitución

de una élite investigadora.

• Integralidad: docencia, investigación, extensión.

• La creación de núcleos genera una barrera. Ha inhibido la creación

de institutos de investigación. Los núcleos son cerrados.

• Los núcleos son priorizaciones en función de la prioridad.

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• Segregación entre docencia e investigación.

• Potenciar la extensión desde la producción de la investigación.

Mejorar articulación, para mejorar la participación.

• Los núcleos representan una priorización de la investigación de la

universidad.

• Importancia de revisión del PDI 2015-2020.

• Estudiantes siempre aportan lado crítico.

7.2.2.Reunión junto a encargados de extensión y vinculación de la

Universidad, 28 de diciembre de 2015.

• La vinculación es clave para la participación.

• Desde el VAS (que es un retribución desde la formación hacia la

comunidad y comunidades) se extraña la participación estudiantil

en el programa, es baja, los estudiantes podrían contribuir con

saberes y experiencia.

• Falta de difusión.

• Parte de lo que la ciudadanía solicita y provee.

¿Qué entendemos por la participación?

• Es cobertura, más gente haciendo cosas, o una relación con el medio

con ciertas características. Pueden ser ambas.

• Diálogo más estrecho con la comunidad local. Intercambio de

saberes. Más participación en cuanto a las instancias colegiadas:

mostrarnos de manera más horizontal. Apertura democrática,

participación ciudadana. Buscamos que la comunidad sea parte de

esta lógica de formación.

• Trabajar con la comunidad, y no de frente a ella.

• Participación y democracia no son lo mismo, aunque se vinculan.

Participación a secas tiene ciertos niveles: 1) tiene que ver con

56

participación de estudiantes, democracia al interior de la

universidad. 2) Relación universidad-sociedad en una sociedad

democrática. Debemos apostar a tener un rol más activo en la

construcción de nuestra democracia como país. La institución

debiera tener un rol más activo. En términos de compromiso y

participación social.

• Construcción de bien público. Implica investigación, docencia,

extensión, organización. Hay un rol de construcción de bien público

y aportar a la sociedad, más y mejor democracia para el país.

• Se requieren más espacios de participación y más espacios

democráticos.

• El sistema de educación superior nos ha obligado a ser una

institución muy eficiente, poniendo menos cuidado en aspectos de

participación y democracia. Hay que subsistir dentro del modelo,

hay que buscar un equilibrio.

• Hay muchos espacios de participación que se desaprovechan.

• La participación en la sociedad es lo que hace la universidad en la

vinculación con el medio.

• Si no participamos con la sociedad, dejamos de lado nuestra misión.

• Participar en conjunto con estudiantes.

• Podemos elaborar estrategias en conjunto con los estudiantes y los

demás miembros de la Universidad a través de espacios donde se

pueden agregar estudiantes. Aunque hay espacios donde se

considera a los estudiantes pero ellos no participan.

• Hay estudiantes que estudian y trabajan, que son padres, madres,

que no hacen tan fácil la participación. Si se piensa en propuestas,

hay que conocernos como universidad, quienes somos, en torno a

las posibilidades de elaborar un programa de fortalecimiento de la

participación, tanto de estudiantes como de académicos.

57

• Hay un nuevo tipo de estudiantado. Hay cualidades que hacen que

no sea tan fácil participar. La universidad puede tener antecedentes

sociales para evaluar estos factores.

• Un país con formación cívica tan precaria impide una mejor

participación.

• Conocer los espacios y cómo funcionan estos.

• Crear espacios para la formación para la participación a nivel

interno y público.

¿Cuál es la forma en que se dialoga?

• Nunca con los estudiantes, siempre pensando en hacer para los

estudiantes.

• Las universidades no son democráticas. Participación y democracia

son por separado.

• Entregar conocimiento en pro de las personas de estos sectores.

Aplicar conocimiento a un contexto real permite una mejor vida

profesional.

• Hay que buscar formas en que los estudiantes vayan apropiándose

de la realidad que se les muestra y puedan levantar las necesidades

del medio y canalizarlas en los distintos programas que haya.

Cómo se incorporan a los estudiantes: como ayudantes o como

participantes: co-colaboradores del objetivo en estos proyectos.

• Hay instancias colegiadas que no son bien aprovechadas. El

movimiento estudiantil se volvió a tomar lo que está instituido. Hay

participación en consejos de facultad y de carrera, y es muy bueno.

• Hay carreras que están más fortalecidas que otras.

58

• Es fácil no invitar a los estudiantes (fragilidad de la consagración de

su participación).

• El objetivo último de la universidad es la sociedad.

Los cuerpos colegiados:

• Se conocen. Se peca de informalidad porque no funcionan o no se

respetan los reglamentos.

• Hay inquietudes de estudiantes y académicos.

• Hay que buscar mecanismos de mayor participación democrática.

Toma de decisiones menos vertical. Antes existían vicios en la

democracia interna y participación. Se nos pasó la mano con la

eficiencia y con la estructura en función de la producción. Más

espacios para incidir en la toma de decisiones.

• La composición de los consejos es muy piramidal. Hay una

estructura ordenada para funcionar bien. No hay que desarmarla

completamente. Cómo agregamos elementos para sentirnos que

también se participa de esto.

• ¿Por qué no abrir la integración del comité de búsqueda del rector a

los demás funcionarios? A todos nos afecta quién será el rector.

Hay más funcionarios que académicos. Los profesionales, ¿qué espacio de

participación tienen?

• El nivel de participación de la UCT es muy mezquino. En las

unidades si hay mayor participación.

• Es interesante trabajar en el perfil identitario de los jóvenes de la

universidad.

• En todas las universidades falta participación de mujeres en cargos

políticos institucionales.

• Debe haber votación en las direcciones de carrera.

59

• Todos tienen derecho a acceder a participar en un cargo

participativo. Que todos tengan la posibilidad de dirigir, participar y

congregar.

• Límites a permanencia del cargo, elección de los directores de

carrera.

• Todo el mundo tiene derecho a tener un cargo directivo en una

carrera, unidad, independiente de la calificación y evaluación.

• Los proyectos emblemáticos de la universidad, importantes,

debieran tener un llamado a opinar, tipo plebiscito.

• Hay proyectos que pueden afectar mucho a la universidad, PDI a

cinco años, y la universidad podría votar.

• Que el consejo académico comunique qué hace.

• Las mesas y consejos que hay bastan, pero hay que empoderarnos.

• No siempre los académicos saben qué hablan sus representantes en

los consejos.

• No fluye la comunicación de los representantes hacia sus pares, a

diferencia de la transparencia de las posturas de los representantes

estudiantiles y las actas.

• Los estudiantes buscan tener mayor participación democrática al

interior de la Universidad Católica de Temuco. Podría ser un gran

aporte.

• Modernización de la universidad.

• Perfeccionamiento de la misión cuando incorpora una perspectiva

tan relevante como la del estudiante. Se perfecciona la conducción

de la universidad.

60

7.2.3.Reunión junto a Sindicatos de la Universidad, 11 de enero de

2016.

Respecto de la participación en el HCS:

• En el último tiempo, ha surgido la necesidad de que la participación

sea de vital importancia, creando instancias si fuese necesario, ya

que las decisiones no son democráticas, tanto menos, cuando es la

voz de los administrativos y la de los funcionarios, sin embargo, no

sucede lo mismo con las opiniones de los directivos y académicos.

• La participación en el Consejo Superior, se hace necesaria.

• Los trabajadores que no desarrollan las labores académicas no

tienen representación

• Los trabajadores, tenemos que designar a alguien específico para la

representación en el Consejo Superior.

• El anhelo de los trabajadores de poder escuchar las propuestas de

rectoría en un proceso eleccionario a priori, y no conocer la visión de

rectoría como hasta ahora ha sido; una vez electa, es decir, tener la

mirada del comité de búsqueda y de esta forma, conocer las

alternativas que se estudian.

• El año dos mil once(2011), se realizó una propuesta en conjunto con

una comisión del Consejo Superior, aunque, lamentablemente,

rechazada el dos mil doce (2012). En esta propuesta, los académicos

renunciaban a un cupo de su representación para de esta forma,

cederlo a un profesional o administrativo, teniendo en consideración

que la mitad del HCS, es académico y la otra mitad no.

• Existe participación, pero en ciertos procesos en los que sí se

involucran de forma importante los profesionales. Sin embargo, lo

importante es que sea en conjunto con trabajadores y estudiantes.

• Necesidad de potenciar los consejos.

61

Respecto de instancias de participación de la Comunidad Universitaria:

• Faltan instancias en que se solicite la participación de la comunidad

universitaria, de los funcionarios, por unidades, por edificios, que

compartan los de una rama y otra, unidades en paralelo.

• Faltan momentos fuera del ambiente laboral para poder estar,

participar, dar ideas sobre que se espera de la universidad

• Participación en la comunidad v/s participación en el poder.

• Existen algunas áreas de notoria diferenciación jerárquica.

• Falta de participación genera hostilidades.

• Monseñor Hourton creó un claustro especial, donde los trabajadores

no académicos votaron para elegir representantes más allá de las

organizaciones sindicales, que tienen sus propias líneas. El claustro

se diseñó para establecer la UCT. Participaron todos los actores

• Ambientes menos formales. Donde exista la posibilidad de plantear

las buenas ideas.

• Generar ideas que sean recogidas.

Sindicato n° 1 y Sindicato de profesionales:

• En los consejos, solo participa una parte de la comunidad,

escuchando y opinando.

• Hay que crear la cultura de la participación.

• Conocer los aspirantes a rector, sus proyectos; participar en

claustros.

• Hay que mover el árbol para ver que frutos caen.

• Vernos, conocernos, no solo en las ceremonias, vincularnos en

actividades. Ser permeables a darnos consejos, ayudarnos.

• Que se haga un claustro para conversar un día sobre la universidad.

• Se requiere conversar en comunidad.

• Ser católico es convivir con gente que piense igual y distinto a uno.

62

Diversidad de la universidad.

• La comunidad también son las familias de los funcionarios.

• El concepto de participación tiene que ver con la participación

formal en instancias. Que tiene un propósito, el fin que la

universidad tiene.

• Evaluación de instancias formales de participación: no existe

participación en estas instancias hoy. La estructura no ha cambiado

de paradigma.

• Los sindicatos no vienen a quebrar la relación sindicato –

universidad, vienen a participar. Necesitan entendimiento y

comunicación.

• Conflicto entre la estructura de la universidad y los espacios que

demandaban los estudiantes.

• Formar una estructura que nos beneficie a todos.

• La universidad aún vive en la época de la dictadura.

• Un jefe dice algo, el resto acata, el resto no opina. Las cosas no se

modifican después de tomadas.

• Que se discuta grupalmente.

• Las universidades de la ex corde ecclesia somos comunidad.

• Basarnos en nuestra esencia y origen. En ese espíritu la

participación es fundamental. Lo escrito es un respaldo, para tener

una guía. Participamos o modificamos, o viceversa, pero hagamos

algo.

• Cambia el paradigma tradicional: profesional al servicio del

académico. Los estudiantes en función de los académicos.

• No rearmar la universidad, sino atrevernos a probar espacios.

• Construir comunidad no solo en papel, sino hacerlo en la práctica y

una de las formas es a través de la modificación de estatutos.

63

• Es necesario dejar las cosas por escrito, modificar reglamentos,

hacer documentación que acredite cambios. Recoger la opinión de

los funcionarios, de manera vinculante. Buscar diálogo y soluciones

en conjunto.

• Con participación se quiere aportar desde una perspectiva distinta

que no se considera actualmente, para tomar la decisión de la mejor

manera posible. Es el aporte que se puede hacer desde la

perspectiva de los trabajadores.

• Los cambios son para mejorar.

• Una crítica al actual funcionamiento es que se toman decisiones en

espacios entre cuatro paredes.

• Debiera haber más transparencia en los procesos.

• Ser capaces de escuchar las distintas miradas de los distintos

actores. Integración en la comunidad. Tener la oportunidad para

plantear estas cosas

¿Cómo se construye comunidad?

• Primero desde los formalismos, o sea, modificando los estatutos

• Participar en temas comunes, que nos afecten a todos.

• Evaluar el ser y el que hacer de la Institución.

• Es relevante que el primer principio sea la capacidad de dialogar.

• Pasamos de una estructura con relaciones familiares a un esquema

más burocrático, que complejiza las relaciones en su interior.

• Cuáles son los valores que se nos vuelven comunes.

• El documento ser y quehacer fue absolutamente necesario.

64

7.2.4.Reunión junto a Agrupación de estudiantes mapuche, 04 de

abril de 2016.

• La sociedad mapuche no está ajena al proceso histórico y

educacional.

• Los profesores aún continúan ajenos a lo que se podría denominar el

reconocimiento y la comprensión de la sociedad mapuche.

• Falta de igualdad y comprensión.

• Los trabajos académicos no tienen bajada a la sociedad, tanto

chilena como mapuche.

• La población local no tiene idea de los artículos que se producen

académicamente.

• En la bibliografía obligatoria de historia no hay ningún historiador

mapuche.

• Siempre se educa al alero del que llegó a colonizar este espacio. Que

no es un proceso desconocido por los académicos. Pero no tiene eco

en la sociedad.

• La UCT planifica la valoración y respeto de la diversidad, pero no se

visibiliza en la cotidianeidad del estudiantado.

• Un cuarto (1/4) de los estudiantes en la UCT son mapuche.

• La universidad crea y recrea conocimiento. Produce profesionales. La

universidad busca su identidad, qué sello da a sus profesionales.

• No se había hecho cotidiana la interculturalidad.

• La interculturalidad en la universidad es un discurso.

• Dar una conversación cotidiana y en igualdad.

• Ha faltado convivencia y comprenderse. Se ocultan hechos

históricos, como en el currículo de la enseñanza media. Son

maneras distintas para amoldar a la gente.

• Somos distintos, pero podemos dialogar en igualdad

65

• Que los profesores de la facultad de educación tengan al menos un

ramo de historia, que les haga conscientes de que han sido

ejecutores del asimilacionismo. Y que tengan algún ramo en

mapudungun.

• Lo que ha hecho el cuerpo directivo de la universidad es positivo.

Pero no tiene bajada.

• El discurso está, pero no se vive en la cotidianeidad.

• El meollo del asunto está en el reconocimiento.

• Conocer mapudungun básico permite saludarse.

• La asimilación y la integración ya las practicó el estado, y generó

más problemas que satisfacciones. Hay que reconocer al otro en su

totalidad, en perspectiva intercultural, en calidad de iguales.

• Lo que se dice en el papel está bien. Se han hecho cosas

importantes.

• La universidad lleva 56 años en el territorio. La Facultad de

Educación es la primera en decir algo concreto.

• Profesionales con identidad regional e intercultural.

• Preparar a los funcionarios de la universidad.

• A través de las actividades se trata de decir que hay estudiantes

mapuche haciendo cosas, para que el resto se interesa por conocer.

7.2.5.Reunión junto a Secretaria General de la Universidad, 02 de

mayo de 2016.

2015: DFL 2 2010, 56 letra a. Prohibía prohibir que existiesen

asociaciones y organizaciones de funcionarios y estudiantes. Contexto de

UES privadas, choque con autoridades.

• Ex corde eclessiae y estatutos: reconoce a 3 estamentos (académico,

administrativo y estudiantil) que conforman comunidad

universitaria, cada uno con derechos y obligaciones.

66

• Facilitación de conformación de sindicatos, potenciar participación

estudiantil.

¿Qué significa la participación?:

• “Confusión con derecho a voto”.

• Ejercicio democrático de tener la opinión de todos.

• Estudiantes ya tienen participación estudiantil: CCEE con directores

de carrera, vicedecanos y decanos. Opiniones sobre aspectos

académicos. Avance de los estudiantes en participar en los consejos

de facultad. Presencia de un estudiante.

• Ejercicio conjunto de cómo vamos avanzando.

• Desde lo más micro a lo más macro.

• Normas de derecho canónico y derecho civil, normativa ministerio.

• Una modificación que sea mayor requeriría aprobación de Santa

Sede, y se reduce a escritura pública que se envía al MINEDUC para

validación e incorporación en registros del ministerio.

• Recomendación: iniciar paso a paso. No modificar los estatutos

inmediatamente. Proceso de análisis desde un nivel más micro hasta

un nivel más macro.

• Participación: está pendiente en la reforma. Proyecto de ley

pendiente

• Una ley debería señalar las cuotas de participación.

• Hay Universidades que han partido por el voto ante el Consejo de

carrera.

Rechazo de propuesta en UC Temuco el 2014:

• Proyecto trabajado por la institución sobre la propuesta de los

sindicatos.

• Razones de los consejeros: se votó en bloque. Algunos consejeros

querían revisar por etapa, pero se debía ejecutar el proceso de

elección de decanos y de rector. Cómo se incorporaba a los

67

administrativos. Normas menores de adecuación. Elección de

autoridades desde el nivel más bajo hacia arriba. Existía prohibición

en el DFL 2.

• Los estatutos son un tema mayor: debería haber una comisión

triestamental de análisis.

• Participación y democracia son más que un tema electoral.

• Ejercicio de control ciudadano.