METAIN S.A. · ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LAS ... (Columbia livia) o iguanas en el mismo canal. Aspectos Ambientales - Plan de Manejo Ambiental La empresa de actividad

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LAS INSTALACIONES Y ACTIVIDADES DE GALVANIZADO Y PINTURAS ELECTROSTÁTICAS POR PARTE DE LA

EMPRESA

METAIN S.A. CCAN: 33.2.8.1.3. Construcción y/u operación de fábricas para

galvanoplastia, forrado, pulido, anodizado y coloreado, IV

Representante Legal: Sr. Santiago Lladó Ferrer Dirección: Km 9,5 Vía a Daule, Lotización INMACONSA calles Causarina 22 Noroeste y Av. Principal,Mz 9 solar 13-1, frente a

Laboratorios Bristol, Guayaquil - Ecuador Teléfonos: (593-4) 04 2110220 – 042110544

Elaborado por: Ing. Carlos Serrano Decker, M.Eng.

C.I. 0910949957

Reg. Prof. Ingeniero Químico: 05-09-931; Registro RUP: 83333 - 83131

Registro Consultor del Ministerio del Ambiente: N°C-I-63 Categoría “A” Máster en Ingeniería Sanitaria, UNESCO – IHE, Holanda

Especialista en Producción Más Limpia, CNTL, Brasil Especialista en Saneamiento Ecológico, U. de Linköping, Suecia

Oficina: Sucre 222 y Pedro Carbo. Piso 4, Of. 44.

Tel: +593 4 2513758 Cel: + 593 997558929

e-mail: [email protected] web: www.tecam-ec.com

Octubre de 2014

Guayaquil – Ecuador

RESUMEN EJECUTIVO

Antecedentes La empresa METAIN S.A. se dedica al procesamiento industrial de galvanizado, esmaltado, barnizado, lacado, chapado y pulido de artículos metálicos como tanques, varillas, cilindros, tubos y unidades metálicas en general. Para esto la empresa posee una planta industrial localizada en el Km 9,5 Vía a Daule, Lotización INMACONSA calles Causarina 22 Noroeste y Av. Principal, frente a Laboratorios Bristol, en la ciudad de Guayaquil. Está categorizada con CCAN: 33.2.8.1.3. Construcción y/u operación de fábricas para galvanoplastia, forrado, pulido, anodizado y coloreado, IV. Descripción de las actividades Las etapas del proceso industrial consisten en tinas con soluciones y sustancias químicas donde se realiza la actividad de galvanizado como son: decapado, enjuague, tina de flux, crisol de zinc y pasivado. Previo a estas etapas el material metálico puede requerir un tratamiento físico previo a través de la remoción de soldaduras y óxido mediante la actividad de granallado, en donde a través de la fricción por un material abrasivo, remueve las capas de óxido o pintura para que ingrese al proceso químico de galvanizado mediante las tinas mencionadas. Características ambientales – Línea Base. La empresa se encuentra ubicada en un sector industrial, identificando en el área de influencia directa empresas de distinta índole tales como bodegas de Artefacta S.A., empresa Teojama Comercial S.A., Laboratorios Bristol, entre otras, así como negocios y actividades artesanales del sector pertenecientes a las pre-cooperativas de Vélez Benítez y Simón Bolívar. De acuerdo con la geografía y geomorfología en Guayaquil convergen tres marco-dominios geológicos, cada uno de estos presenta sus propias características geomorfológicas. Estos marco – dominios son: llanura aluvial de los ríos Daule y Babahoyo, el complejo deltaico-estuarino del Río Guayas, y las colinas de la CordilleraChongón – Colonche. El clima del área de estudio varía con temperaturas de 23 a25 ºC y en la temporada de lluvias, se alcanzan temperatura de 26 a 32 ºC. Los valores extremos pueden llegar a 17,5 y 37 ºC. Por ser un sitio intervenido urbanísticamente no se identificó fauna y flora original del sector. Sólo se aprecian árboles dispersos y vegetación en el canal de aguas lluvias, así como ciertas especies de aves, predominantemente palomas (Columbia livia) o iguanas en el mismo canal. Aspectos Ambientales - Plan de Manejo Ambiental La empresa de actividad industrial METAIN S.A., como cualquier otra industria, genera aspectos ambientales no deseados que son gestionados parcialmente. Se identificó que las actividades generan aguas residuales industriales producto de los enjuagues de tinas, las cuales son parcialmente tratadas en la planta de tratamiento de aguas industriales. Las aguas residuales domésticas son enviadas a dos pozos sépticos. Se identificó también la generación de lodos industriales los cuales, dependiendo de la etapa, son vendidos a otras empresas, acumulados o dispuestos externamente. Uno de los mayores impactos identificados es la generación de vapores y gases en las etapas de galvanizado así como ruido y material particulado de la etapa de granallado, el cual es completamente mitigado por realizarse en un sitio confinado. Como recomendación general se especifica el seguir las medidas propuestas en este estudio, como son la implementación de mejoras en los cuidados preventivos y de mitigación a la exposición de gases y vapores del proceso, tratamiento de todas las aguas residuales, gestión de los desechos de lodos de tratamiento y de tinas, capacitación sobre los temas ambientales y de seguridad industrial y ocupacional, uso estricto de los equipos de protección personal, así como el mejoramiento de la señalética horizontal y vertical. Como recomendación final se sugiere que la empresa METAIN S.A. se comprometa en la implantación de las medidas sugeridas para de esa manera optar por la obtención del Licenciamiento Ambiental, el cual es requerido para estas actividades industriales categorizadas como IV.

CONTENIDO

Pág.

Resumen ejecutivo Ficha técnica Registro de consultor MAE

1. Antecedentes 1 Objetivos 3 Metodología 3 Marco legal 3

2. Descripción de las actividades 36 2.1. Productos o servicios de la empresa 36 2.2. Información básica 36

2.3. Obligaciones medio ambientales 36

2.4 Programas y proyectos 36

2.5 Organigrama de la empresa 37

2.6 Descripción de las áreas de la empresa 37

2.7 Descripción de los procesos productivos 38

2.8 Manejo en planta 38

2.9 Terreno 41

2.10 Características de las instalaciones 41

2.11 Equipos utilizados 44

2.12 Información de servicios básicos – consumos de insumos 44

3 Determinación de la Línea Base 53

3.1. Medio físico 54

3.2 Medio biótico 59

3.3 Medio socio-económico 63

4. Generación de desechos y emisiones 69

4.1 Generación de efluentes 69

4.2 Generación de desechos sólidos 72

4.2.1 Desechos no peligrosos 72

4.2.2 Desechos peligrosos 73

4.3 Contaminantes atmosféricos 75

5 Verificación de impactos y matriz de hallazgos 83 6. Plan de Manejo Ambiental 98 6.1 Fichas ambientales 98 6.2 Consideraciones generales 99 6.3 Fichas ambientales para las instalaciones de METAIN S.A. 99

6.3.1 Plan de prevención y mitigación de impactos 101 6.3.2 Plan de manejo de desechos 110 6.3.3 Plan de comunicación, capacitación y educación 113 6.3.4 Plan de relaciones comunitarias 114 6.3.5 Plan de contingencias 115 6.3.6 Plan de seguridad y salud ocupacional 128 6.3.7 Plan de monitoreo y seguimiento 129 6.3.8 Plan de rehabilitación 130 6.3.9 Plan de cierre, abandono y entrega del área 131 6.4 Resumen de medidas ambientales 132 7. Cronograma valorado 133 8. Conclusiones y recomendaciones 134 8.1 Conclusiones 134 8.2 Recomendaciones 135 9. Referencias bibliográficas 136 10. Anexos 137 Anexo 1: Significado de abreviaturas Anexo 2: Uso de Suelo / Certificado de Interagua Anexo 3: Certificado de intersección Anexo 4: Matriz de Verificación de Cumplimiento de la Calidad Ambiental Anexo 5: Fotos Anexo 6: Monitoreos realizados Anexo 7: Organigrama de la empresa Anexo 8: Información de la empresa Anexo 9: Gestores de residuos Anexo 10: Análisis de riesgo 11. Personal que realizó el estudio 153 12. Glosario de términos 154

FICHA TÉCNICA

Nombre del proyecto

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST de las instalaciones y actividades

del proceso de galvanizado y pinturas electrostáticas por parte de la empresa

METAIN S.A. Categoría SUIA IV

Actividad económica / código CCAN CCAN: 33.2.8.1.3. Construcción y/u operación

de fábricas para galvanoplastia, forrado, pulido, anodizado y coloreado, IV

Total de activos USD 6´507.193

Datos del promotor

Nombre del promotor METAIN S.A.

Dirección del sitio de estudio Km 9,5 Vía a Daule, Lotización INMACONSA calles Causarina 22 Noroeste y Av. Principal,Mz 9 solar 13-1, frente a Laboratorios Bristol, Guayaquil - Ecuador

Representante legal

……………………………………………. Sr. Santiago Lladó Ferrer

RUC 0990372217001 Teléfonos (593-4) 04 2110220 – 042110544 email [email protected]

[email protected] Datos del equipo consultor

Nombre del consultor responsable

……………………………………………. Ing. Carlos Serrano Decker, M.Eng.

RUC 0910949957001

Título del consultor responsable Ingeniero Químico Máster en Ingeniería Sanitaria Especialista en Producción Más Limpia Especialista en Saneamiento Ecológico

Registros del consultor responsable Reg. Prof. Ingeniero Químico: 05-09-931; Registro RUP: 83333 - 83131 Registro Consultor del Ministerio del Ambiente: C-I-N°63 Categoría “A”

Dirección del consultor Sucre 222 y Pedro Carbo, Edif. San Lorenzo, piso 4, Of. 44. Guayaquil.

Teléfonos 2513758 - 0997558929 email consultor [email protected]

[email protected]

Integrantes del equipo consultor

Supervisor del estudio: - Ing. Carlos Serrano Decker, M.Eng. Técnico asistente y digitadores: - Ing. Ronald González Espinoza - Sr. Pedro Costales

REGISTRO DE CONSULTOR AMBIENTAL INDIVIDUAL CALIFICADO POR

EL MINISTERIO DEL AMBIENTE – ACUERDO N° 069

ING. CARLOS SERRANO DECKER, M. Eng.

Registro: MAE C-I-063 Categoría “A”

EIA EXPOST METAIN S.A. 1

CAPÍTULO 1. Presentación del Estudio 1.1 Antecedentes Las ciudades están dando cara al nuevo milenio como comunidades que reflejan en su aspecto urbanístico y ambiental, su progreso y cambio de actitud de las personas que vivimos en ella. Paralelamente al desarrollo económico que experimentan las ciudades en los últimos años y por ende el industrial, se han producido problemas ambientales por la descarga de subproductos o residuos generados los cuales deben ser mitigados bajo consideraciones apropiadas de carácter técnico, social, financiero y ambiental. Por tal motivo, y con el objeto de dar cumplimiento a lo establecido en las normas ecuatorianas de protección ambiental, los directivos de la empresa “METAIN S.A.”, cuya actividad es el proceso de galvanizado y pinturas electrostáticas de estructuras metálicas, requieren de la realización de un Estudio de Impacto Ambiental Ex Post de acuerdo a lo indicado en el oficio DMA- 2013-836, del 27 de febrero del 2013, emitido por la Dirección de Medio Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil, donde se explica que el resultado de la Categorización corresponde a la Categoría B, debiendo además cumplir con la presentación de los Términos de Referencia para la elaboración del mencionado estudio EIA EXPOST. De igual manera se establece la actualización del proceso ambiental a través del registro de la actividad al sistema del SUIA, dando como resultado una categoría IV con código CCAN 33.2.8.1.3: Construcción y/u operación de fábricas para galvanoplastia, forrado, pulido, anodizado y coloreado, el cual también debe incluir la presentación de los siguientes documentos:

- Certificado de Intersección con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques Protectores y Patrimonio Forestal del Estado, emitido por el Sistema Único de Información Ambiental del Ministerio del Ambiente. Este documento también informa la categoría obtenida: CCAN 33.2.8.1.3., categoría IV.

- Factibilidad de Servicios Básicos, emitida por Interagua C. Ltda.

- Certificado de Factibilidad de Uso de Suelo otorgado por la Dirección de

Urbanismo, Avalúos y Registros (DUAR) de la M. I. Municipalidad de Guayaquil.

Una vez obtenida la aprobación de los Términos de Referencia, se elabora el presente borrador estudio ambiental Ex POST, con el fin de dar cumplimiento al proceso de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo 1040, al Acuerdo Ministerial 112, con lo que indica la reforma del Acuerdo 106 y Acuerdo No. 066: Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.18 de junio de 2013.


Es así que la empresa necesita de la elaboración de los componentes que integran un estudio ambiental para su aprobación. Entre estos documentos se destacan la obtención del Uso de Suelo, Certificado de Intersección, (Anexo N° 2), Categorización previa la entrega de los Términos de Referencia, elaboración del estudio ambiental EX POST propiamente dicho, realización del componente de Participación Social, así como los elementos requeridos dentro de estos componentes. Luego de la elaboración de todos los componentes requeridos en el estudio ambiental (EIA EXPOST) se procederá a su entrega para su revisión y análisis en la Dirección de Medio Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil. Adicionalmente, los documentos técnicos que se deban presentar para su evaluación deberán tener la firma de responsabilidad de un profesional que conste en el registro de consultores calificados por el Ministerio del Ambiente para este tipo de trabajos según lo indica el Acuerdo No. 069: Instructivo para la calificación y registro de consultores ambientales a nivel nacional del 24 de junio de 2013, así como con el Registro Único de Proveedores. Debido a estos antecedentes la empresa METAIN S.A.resuelve contratar los servicios profesionales del Ing. Carlos Serrano Decker, consultor ambiental calificado por el Ministerio del Ambiente y con Registro Único de Proveedores (RUP), quien luego de la elaboración de los Términos de Referencia para la elaboración de los estudios ambientales requeridos que fueron entregados en la Dirección de Medio Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil, elabora el presente estudio para regularizar las actividades y que cumplan con los requerimientos exigidos por la legislación ambiental ecuatoriana por medio de la obtención de la Licencia Ambiental para dichas actividades. El presente EIA EXPOST, reúne los elementos y aspectos considerados en la Normativa Ambiental vigente en Ecuador: Acuerdo Ministerial No. 006, por lo cual se espera que cumplan los requerimientos formales exigidos por las autoridades ambientales, en este caso, el Ministerio del Ambiente del Ecuador (MAE) como Autoridad Ambiental Nacional (AAN) y la jurisdicción ambiental local del M. I. Municipio de Guayaquil. En vista de esta situación la empresa METAIN S.A. requiere del licenciamiento ambiental de las actividades mencionadas, por lo que elabora el presente EIA EXPOST en la cual se suministra información de los impactos generados de dicha actividad así como las medidas preventivas y correctivas que se sugieren deberán ser implementadas, y que será expuesto a evaluación y análisis de la autoridad ambiental de la Dirección de Medio Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil para que luego de su aprobación, la empresa inicie el trámite administrativo de licenciamiento cuyo producto final será la obtención de la Licencia Ambiental. Debido a que el alcance de las actividades ya mencionadas, se realizan en el Cantón Guayaquil, METAIN S.A.identificaa la Dirección de Medio Ambiente del M. I. Municipio de Guayaquil como la Autoridad Ambiental de jurisdicción local, ante la cual se sometieron los Términos de Referencia (TDR´s) y se presentará el EIA EXPOST de las actividades mencionadas. Así mismo se procederá al trámite de obtención del Licenciamiento Ambiental con la autoridad mencionada.


1.2 Objetivo General El objetivo general del siguiente estudio tiene como fin la realización de un Estudio de Impacto Ambiental Expost (EIA Expost) de las operaciones de la empresa METAIN S.A. entendiéndose como tal la realización de la verificación ambiental de actividades relevantes y condiciones que afectan al medio de la actividad operativa, para crear las bases de las soluciones que prevengan, controlen y mitiguen los impactos negativos al ambiente generados por las actividades diarias de la empresa. 1.2.3 Objetivos Específicos Los objetivos específicos del siguiente estudio son:

x Determinar si las actividades cumplen con los requisitos operacionales ambientales vigentes, incluyendo una evaluación de la tecnología aplicada.

x Identificar los riesgos e impactos que las actividades representan para el medio ambiente natural, la comunidad local y el personal involucrado en la operación.

x Verificar los impactos ambientales que la empresa METAIN S.A. pudiera estar generando.

x Elaborar el Plan de Manejo Ambiental con las actividades, responsables y plazos para realizar la mitigación de los impactos ambientales negativos encontrados.

1.3 Metodología La metodología utilizada para la realización de la presente auditoría se basó en el levantamiento de la información secundaria y primaria, por medio de la creación de un equipo ambiental de trabajo, designado por el consultor a cargo y el Departamento de Seguridad Industrial de la empresa, a cargo de la Ing. Marjorie Loaiza, así como el Sr. Santiago Lladó, Gerente de la empresa, quienes fueron los encargados de suministrar la información de las diferentes áreas de acuerdo a los requerimientos de la directriz para la realización de auditorías ambientales. Para el levantamiento de la información primaria se establecieron los estudios analíticos por medio de personas y laboratorios especializados en los temas de interés, con los que se realizaron las tomas de muestras y lecturas necesarias de los aspectos identificados para determinar las acciones preventivas y correctivas para minimizar los impactos al ambiente. Luego del levantamiento de información secundaria y primaria se realizó el trabajo de oficina con la tabulación de los resultados obtenidos y elaboración respectiva del presente estudio. 1.4 Marco Legal Es el conjunto de leyes, reglamentos, decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales, ordenanzas y resoluciones administrativas destinadas a prevenir y controlar los riesgos ambientales que se pudieran ocasionar debido a las actividades


industriales en el área de influencia. De acuerdo a la Ley de Gestión Ambiental, le corresponde al Ministerio de ramo coordinar con los organismos competentes sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes, así como definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros establecidos y del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes y las relacionadas con el ordenamiento territorial. De los instrumentos para el Control y Prevención de la Contaminación Ambiental se encuentran los estudios ambientales, los cuales son documentos técnicos que proporcionan información que permiten la predicción e identificación de los impactos ambientales, así como el planteamiento de las medidas ambientales más adecuadas, para prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos de cualquier actividad, en el marco de un plan de manejo. Estos son: Declaración de Impacto Ambiental (DIA) EX ANTE: toda obra, actividad o proyecto nuevo o ampliaciones o modificaciones de los existentes, emprendidos por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental, que incluirá una evaluación de impactos y plan de manejo ambiental, de acuerdo a lo establecido en el Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). El EIA deberá demostrar que la actividad estará en cumplimiento con el presente Libro VI De la Calidad Ambiental y sus normas técnicas, previa a la construcción y a la puesta en funcionamiento del proyecto o inicio de la actividad. Declaración de Impacto Ambiental (DIA) EX POST: toda actividad existente, operativa, administrada por cualquier persona natural o jurídica, públicas o privadas, y que pueden potencialmente causar contaminación, deberá presentar un DIA EXPOST, que incluirá verificación de hallazgos y plan de manejo ambiental con sus respectivas medidas ambientales correctivas. Para actividades o proyectos de categoría III, sean éstos proyectos u operativos, se realizará una Declaración de Impacto Ambiental (DIA EX ANTE o DIA EX POST) respectivamente. Plan de Manejo Ambiental: El plan de manejo ambiental incluirá entre otros un programa de monitoreo y seguimiento que ejecutará el regulado, el programa establecerá los aspectos ambientales, impactos y parámetros de la organización, a ser monitoreados, la periodicidad de estos monitoreos, la frecuencia con que debe reportarse los resultados a la entidad ambiental de control. El plan de manejo ambiental y sus actualizaciones aprobadas tendrán el mismo efecto legal para la actividad que las normas técnicas dictadas bajo el amparo del presente Libro VI De la Calidad Ambiental. Auditoría Ambiental de Cumplimiento: de acuerdo a los Art. 60 y 61 del SUMA, un año después de entrar en operación la actividad a favor de la cual se aprobó el EIA EX ANTE, el regulado deberá realizar una Auditoría Ambiental de Cumplimiento con su plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes. En lo posterior, el regulado, deberá presentar los informes de las auditorías ambientales de cumplimiento con el plan de manejo ambiental y con las normativas ambientales vigentes al menos cada dos años, contados a partir de la aprobación de la primera auditoría ambiental.


Por lo arriba expuesto, es necesario que la empresa METAIN S.A. integre sus actividades al proceso de verificación ambiental ante una Autoridad Ambiental del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental del Ecuador, para lo cual deberá elaborar los Términos de Referencia (TDR´s) y Estudio de Impacto Ambiental correspondientes. Marco Legal Vigente Es el conjunto de leyes, reglamentos, decretos ejecutivos, acuerdos ministeriales, ordenanzas y resoluciones administrativas destinadas a prevenir y controlar los riesgos ambientales que se pudieran ocasionar debido a las actividades de la empresa METAIN S.A. El término marco legal incluye: el marco legal nacional, el marco legal municipal, las normas y los reglamentos, que se aplican a una actividad específica. Dentro del marco legal, la Constitución de la República tiene jerarquía absoluta por sobre las leyes, los reglamentos, los decretos ejecutivos, las ordenanzas y resoluciones; así mismo, las leyes, sobre los reglamentos, acuerdos y decretos, y éstos sobre las ordenanzas. Cabe indicar que cuando dos normas de la misma jerarquía aplican a una actividad prevalece la de más reciente promulgación. I.4.1 ANÁLISIS INSTITUCIONAL I.4.1.1 Autoridades ambientales de control El Art. 47 del SUMA establece que el marco institucional en materia de prevención y control de la contaminación ambiental consta de los siguientes estamentos: a) Consejo Nacional de Desarrollo Sustentable (CNDS). b) Ministerio del Ambiente (MAE) o Autoridad Ambiental Nacional (AAN). c) Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental (SNDGA);

x Reguladores ambientales por recurso natural, x Reguladores ambientales sectoriales; y, x Municipalidades y/o Consejos Provinciales.

Considerando el Marco Institucional vigente a continuación se presentan los principales entes reguladores ante los cuales las actividades de almacenamiento de productos varios son sujeto de regulación: I.4.1.1.1 Ministerio del Ambiente La Ley de Gestión Ambiental, publicada en 1999, determina que la Autoridad Ambiental Nacional -AAN- será ejercida por el Ministerio del Ambiente que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental. Le corresponde al Ministerio, entre otras:


x Coordinar con los organismos competentes, sistemas de control para la verificación del cumplimiento de las normas de calidad ambiental referentes al aire, agua, suelo, ruido, desechos y agentes contaminantes.

x Definir un sistema de control y seguimiento de las normas y parámetros

establecidos y del régimen de permisos y licencias sobre actividades potencialmente contaminantes.

x Dirimir los conflictos de competencia que se susciten entre los organismos

integrantes del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, la resolución que se dicte al respecto causará ejecutoría.

CONVENIO DE TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS AMBIENTALES

El Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria expedido por el Ministerio del Ambiente (DE 3399, RO 725, 16 Diciembre 2002) viabiliza las disposiciones de la Ley de Gestión Ambiental. El Sistema Único de Manejo Ambiental -SUMA-, así como el Reglamento a la Ley de Gestión Ambiental para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y sus Normas Técnicas conforman el subsistema creado para la evaluación de impactos ambientales, licenciamiento y monitoreo ambiental aplicable a los regulados ambientales o cualquier actividad que tenga el potencial de afectar la calidad de los recursos agua, aire o suelo como resultado de sus acciones u omisiones. Además, en cumplimiento a lo dispuesto en la Constitución del Estado, el Ministerio del Ambiente, ha impulsado la descentralización en materia ambiental hacia los gobiernos seccionales mediante la suscripción de los siguientes convenios: En los Art. 225 y 226 de la Constitución Política de la República, se establece la descentralización y la transferencia de atribuciones y competencias desde el Gobierno Central hacia los Gobiernos Seccionales Autónomos. Igualmente se establece en la Ley Especial de Descentralización, su Reglamento y el Plan Nacional de Descentralización. De aquí nace el “Convenio Marco de Transferencia de Competencias del Ministerio del Ambiente hacia los Gobiernos Seccionales (27 Diciembre 2001)” que determina las competencias, funciones, atribuciones y responsabilidades que se transferirán desde el Ministerio del Ambiente a los gobiernos seccionales autónomos; y, establecer los criterios y procedimientos generales para la transferencia, a los cuales se remitirán los convenios específicos a suscribirse con cada Consejo Provincial a nombre de su provincia. “Convenio de Transferencia de Competencias entre el Ministerio del Ambiente y la M. I. Municipalidad de Guayaquil” (12 Abril 2002), que transfiere a la Municipalidad las competencias que en materia ambiental posee el Ministerio del Ambiente, específicamente en Calidad Ambiental y Prevención y Control de la Contaminación, revisión y aprobación de estudios ambientales, emisión y recaudación de tasas y multas, así como faculta a esta dependencia para el otorgamiento de las Licencias Ambientales a las entidades del sector público o


privado que efectúen obras y/o desarrollen proyectos de inversión públicos o privados en los límites del cantón. I.4.1.2 OTRAS INSTITUCIONES I.4.1.2.1 INSTITUTO ECUATORIANO DE SEGURIDAD SOCIAL El Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) mediante el Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo tiene como objetivo la prevención, disminución o eliminación de los riesgos del trabajo y el mejoramiento del ambiente laboral. De igual forma el IESS presta los servicios de un seguro médico y de fondos provisionales para los empleados afiliados. En el sector privado, el seguro se mantiene mediante la aportación obligatoria mensual del 20.5% repartidos de la siguiente manera: 9.35% de los trabajadores y el 11.15% por parte del empleador. I.4.1.2.2 INSTITUTO ECUATORIANO DE NORMALIZACIÓN (INEN) El Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN), nace el 28 de Agosto de 1970 como el organismo oficial de normalización, certificación y metrología. Este Instituto es una entidad adscrita al Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca. El INEN administra el Sistema Nacional de Normalización Técnica y el Sistema de Certificación de Productos, seguridad, cumplimiento metrológico, normas ambientales de productos de exportación. Además, promueve acciones de educación al consumidor y de verificación del cumplimiento de normas técnicas ecuatorianas. El INEN es el organismo emisor de normas voluntarias y obligatorias para la estandarización de productos, servicios y metrología en general. En la actualidad el INEN en conjunto con el Consejo Nacional de Acreditación se encuentra elaborando un manual de procedimientos de políticas y normas de calidad, ambiente y seguridad, entre las que se incluyen ISO 9000 – 14000 Y OSHA 18000. I.4.2 ESTUDIOS AMBIENTALES Y PERMISOS I.4.2.1 Licencia Ambiental Algunas actividades pueden estar sujetas a licenciamiento ambiental de acuerdo a si manejan procedimientos de riesgo ambiental como gestión de desechos peligrosos, productos químicos u otros, por medio de la cual se genera una cobertura para dichos riesgos o seguro de responsabilidad civil a través de un documento condicionado (carácter revocatorio) denominado Licencia Ambiental. El proceso de licenciamiento ambiental deberá referirse a la autoridad ambiental de aplicación responsable (AAAr), responsable para el efecto. Forman parte del marco legal nacional:


� Constitución Política de la República del Ecuador. Registro Oficial el 20 de

octubre de 2008.

� Ley Orgánica de Salud. R. O No 423 del 22 de diciembre del 2006. Capítulo I, Capítulo II, Capítulo III, Capitulo V.

� Ley Reformatoria al Código Penal. Decreto R. O. No. 2, 25 de enero del

2000. Libro II, Artículo 437 B, Artículo 437 K.

� Ley de Gestión Ambiental. R. O. No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Título I; Capitulo II. Evaluación de Impacto Ambiental y de control Ambiental Art. 1, 2, 19, 20, 21, 22, 23.

� Ley de Aguas. Codificación 2004 - 016

� Ley Forestal y de Conservación de Áreas Naturales y Vida Silvestre. R.O Nº 418, el día 10 de Septiembre del 2004. Título II. De las Áreas Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres. Capítulo I; Capítulo III; Título IV, Capítulo I; Titulo V. Art. 66, 71, 72, 73, 75, 78, 79, 80, 101. 102.

� Ley para la Preservación de Zonas de Reserva y Parques Nacionales. Elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, Quito, 22 de Julio de 2004.

� Ley que Protege la Biodiversidad en el Ecuador. Codificación elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, Quito, 22 de Julio de 2004.

� LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. Codificación 20, R. O. Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004. TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA. Decreto Ejecutivo No. 3399. R. O. No. 725, 16 de diciembre del 2002.

� CÓDIGO DE TRABAJO.

Normas y reglamentos institucionales de aplicación específica: � Norma Técnica Ecuatoriana NTE, INEN 2-266: 2010. “Transporte,

almacenamiento, manejo de productos químicos peligrosos”. � Norma Técnica Ecuatoriana NTE, INEN 2-288: 2010. “Productos químicos

industriales peligrosos, etiquetado de precaución”.

� Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante Resolución No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30 de 1990.


� Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas, publicado en el Suplemento 240 del 10 de Enero del 2008

De los Acuerdos Ministeriales de aplicación: x Acuerdo No. 112 y 106: Instructivo al Reglamento de aplicación de los

mecanismos de Participación Social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental.

x Suplemento del Registro Oficial No 334 del 12 de mayo del 2008: Acuerdo No. 026: Procedimientos para Registro de generadores de desechos peligrosos, gestión de desechos peligrosos previo al licenciamiento ambiental, y para el transporte de materiales peligrosos.

x Acuerdo No. 068: Reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Libro VI Título 1 del Sistema Único de Manejo Ambiental del 26 de abril del 2010, 18 de junio de 2013.

x Acuerdo No. 006: Reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Título I y IV del Libro VI. Febrero de 2014.

x Acuerdo No. 069: Instructivo para la calificación y registro de consultores ambientales a nivel nacional. 24 de junio de 2013.

x Acuerdo No. 066: Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.18 de junio de 2013.

x Acuerdo No. 191. Instructivo para reciclaje de celulares. x Acuerdo No. 161: Reforma al Libro VI del Texto Unificado de Legislación

Secundaria del Ministerio del Ambiente, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 3516 del 31 de marzo 2003.

x Acuerdo No. 190: Política Nacional de Post-consumo de Equipos Eléctricos y Electrónicos en Desuso. 28 de diciembre de 2012.

x Acuerdo No. 142: Expedición de los Listados Nacionales de Sustancias Químicas Peligrosas, Desechos Peligrosos y Especiales.

x Acuerdo No. 020: Instructivo para la Gestión Integral de Neumáticos Usados. 20 de febrero de 2013.

x Acuerdo No. 021: Instructivo para la Gestión Integral de Desechos Plásticos de Uso Agrícola. 21 de febrero de 2013.

x Acuerdo No. 022: Instructivo para la Gestión Integral de Pilas Usadas. 21 de febrero de 2013.

En lo referente a las instituciones reguladoras y de control: a). Ministerio del Medio Ambiente: Según Artículo 8 de la Ley de Gestión Ambiental, “La autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del ramo, que actuará como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental, sin prejuicio de las atribuciones que dentro del ámbito de sus competencias y conforme las leyes que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado. El Ministerio del ramo contará con los organismos técnico –


administrativos de apoyo, asesoría y ejecución, necesarios para la aplicación de las políticas ambientales, dictadas por el Presidente de la República”. b). Participación de las Instituciones del Estado y organismos locales: De acuerdo al Capítulo IV de la Participación de las Instituciones del Estado de la Ley de Gestión Ambiental, se menciona: Art. 12.- son obligaciones de las Instituciones del Estado del Sistema Descentralizado de Gestión Ambiental en el ejercicio de sus atribuciones y en el ámbito de su competencia, entre otras, las siguientes:

- Aplicar los principios establecidos en esta Ley y ejecutar las acciones específicas del medio ambiente y de los recursos naturales;

- Ejecutar y verificar el cumplimiento de las normas de calidad ambiental, de permisibilidad, fijación de niveles tecnológicos y las que establezca el Ministerio del ramo;

- Participar en la ejecución de los planes, programas y proyectos aprobados por el Ministerio del ramo;

- Coordinar con los organismos competentes para expedir y aplicar las normas técnicas necesarias para proteger el medio ambiente con sujeción a las normas legales y reglamentarias vigentes y a los convenios internacionales;

- Regular y promover la conservación del medio ambiente y el uso sustentable de los recursos naturales en armonía con el interés social; mantener el patrimonio natural de la Nación, velar por la protección y restauración de la diversidad biológica, garantizar la integridad del patrimonio genérico y la permanencia de los ecosistemas;

Art. 13.- Los consejos provinciales y los municipios, dictarán políticas ambientales seccionales con sujeción a la Constitución Política de la República y a la presente Ley.

En lo que se refiere a Ordenanzas Municipales de Aplicabilidad al Proyecto o Actividad:

x Ordenanza que reforma a la Ordenanza que regula la explotación de canteras en el Cantón Guayaquil, R.O. 6 de agosto del 2009. No. 650.

x Ordenanza que norma el manejo de los desechos sólidos no peligrosos generados en el Cantón Guayaquil, 30 de abril del 2010.

x Ordenanza que establece la aplicación de los mecanismos de participación social establecidos en la Ley de Gestión Ambiental, para actividades o proyectos ubicados dentro del Cantón Guayaquil, 30 de abril de 2010.

x Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las Licencias Ambientales a las entidades del sector público y privado que efectúen obras, desarrollen proyectos de inversión públicos o privados y/o ejecuten actividades industriales, comerciales y/o de servicios dentro del Cantón Guayaquil, Gaceta Oficial, martes 21 de junio del 2011, No. 13.

x Reforma a la Ordenanza que establece los requisitos y procedimientos para el otorgamiento de las Licencias Ambientales en las entidades del sector público


y privado que efectúen obras y/o desarrollen proyectos de inversión públicos o privados dentro del Cantón Guayaquil, 30 de septiembre del 2005.

x Segunda Ordenanza que reforma la disposición transitoria de la Ordenanza que reglamenta la recolección, transporte y disposición final de aceites usados, 11 de enero del 2004.

x Ordenanza que establece los requerimientos técnicos mínimos así como las normas de funcionamiento para los establecimientos y sistemas dedicados a la recolección, clasificación, transporte y almacenamiento temporal en centros de acopio, comercialización y/o actividades de reutilización o reciclaje de los desechos sólidos recuperables no peligrosos en la ciudad de Guayaquil, 29 de diciembre de 2009.

x Ordenanza que norma el manejo y disposición final de escombros para la ciudad de Guayaquil, 20 de septiembre de 2006.

x Ordenanza sustitutiva de parcelaciones y desarrollos urbanísticos, 11 de febrero de 2010.

x Ordenanza que norma los trámites de aprobación de las parcelaciones y desarrollos urbanísticos, 16 de julio de 2010.

x Ordenanza que norma los trámites de los registros de construcción para las edificaciones de volumen e importancia para el desarrollo de la ciudad y el cantón, 16 de julio de 2010.

x Ordenanza reformatoria a la Ordenanza sustitutiva de edificaciones y construcciones del Cantón Guayaquil, 3 de marzo de 2005.

x Ordenanza sustitutiva de edificaciones y construcciones del Cantón Guayaquil, 13 de julio de 2000.

x Ordenanza del plan regulador de desarrollo urbano de Guayaquil, R.O. 7 julio de 2000. No. 127.

x Gaceta Oficial No. 62 del 9 de Octubre del 2013, Reforma de la Ordenanza que crea la Dirección de Justicia y Vigilancia, inciso primero: creación de la Comisaría Municipal Ambiental.

x Ordenanza que regula la aplicación del Subsistema de Manejo Ambiental, Control y Seguimiento Ambiental en el Cantón Guayaquil, publicada mediante Gaceta Oficial No. 4 del 24 de julio del 2014.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR. “La Constitución de 2008 rige a partir de su publicación en el Registro Oficial el 20 de octubre de 2008, con lo cual inició un "régimen de transición" dispuesto por la propia nueva constitución en donde dejó al gobierno de turno en sus propios cargos por un período de preparación para las modificaciones especificadas en la carta magna. El régimen de transición concluyó una vez que el Consejo Nacional Electoral (organismo que reemplazó al Tribunal Supremo Electoral) convocó a elecciones generales para el 26 de abril de 2009.” TÍTULO II (Derechos del buen vivir) Sección segunda (Ambiente sano) Art. 14.- “Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, Sumak Kawsay.


Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.” Art. 15.- “El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto. La soberanía energética no se alcanzará en detrimento de la soberanía alimentaria, ni afectará el derecho al agua. Capítulo séptimo Derechos de la naturaleza Art. 71.- “La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se observaran los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda. El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.” Art. 72.- “La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.” Art. 73.- “EI Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración permanente de los ciclos naturales. Se prohíbe la introducción de organismos y material orgánico e inorgánico que puedan alterar de manera definitiva el patrimonio genético nacional.” Art. 74.- “Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el Estado.”


TITULO VII RÉGIMEN DEL BUEN VIVIR Sección primera (Naturaleza y Ambiente) Art. 395.- “La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales: 1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras. 2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el territorio nacional. 3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos ambientales. 4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.” Art. 396.- “El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras eficaces y oportunas. La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar a las personas y comunidades afectadas. Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.” Art. 397.- “En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el Estado se compromete a: Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin


perjuicio de su interés directo, para obtener de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.” Sección segunda Biodiversidad Art. 400.- “El Estado ejercerá la soberanía sobre la biodiversidad, cuya administración y gestión se realizará con responsabilidad intergeneracional. Se declara de interés público la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes, en particular la biodiversidad agrícola y silvestre y el patrimonio genético del país.” Sección tercera Patrimonio natural y ecosistemas Art. 406.- “El Estado regulará la conservación, manejo y uso sustentable, recuperación, y limitaciones de dominio de los ecosistemas frágiles y amenazados; entre otros, los páramos, humedales, bosques nublados, bosques tropicales secos y húmedos y manglares, ecosistemas marinos y marinos-costeros.” Sección quinta Suelo Art. 409.- “Es de interés público y prioridad nacional la conservación del suelo, en especial su capa fértil. Se establecerá un marco normativo para su protección y uso sustentable que prevenga su degradación, en particular la provocada por la contaminación, la desertificación y la erosión.” Sección sexta Agua Art. 411.- “El Estado garantizará la conservación, recuperación y manejo integral de los recursos hídricos, cuencas hidrográficas y caudales ecológicos asociados al ciclo hidrológico. Se regulará toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua. La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano no serán prioritarios en el uso y aprovechamiento del agua.” Sección séptima Biosfera, ecología urbana y energías alternativas Art. 413.- “El Estado promoverá la eficiencia energética, el desarrollo y uso de prácticas y tecnologías ambientalmente limpias y sanas, así como de energías renovables, diversificadas, de bajo impacto y que no pongan en riesgo la soberanía alimentaria, el equilibrio ecológico de los ecosistemas ni el derecho al agua.”


Art. 414.- “El Estado adoptará medidas adecuadas y transversales para la mitigación del cambio climático, mediante la limitación de las emisiones de gases de efecto invernadero, de la deforestación y de la contaminación atmosférica; tomará medidas para la conservación de los bosques y la vegetación, y protegerá a la población en riesgo.” LEY ORGÁNICA DE SALUD. Registro Oficial Suplemento No 423 del 22 de diciembre del 2006. Capítulo I: Del Agua para Consumo Humano. Art. 96.- “Declárese de prioridad nacional y de utilidad pública, el agua para consumo humano. Es obligación del Estado, por medio de las municipalidades, proveer a la población de agua potable de calidad, apta para el consumo humano. Toda persona natural o jurídica tiene la obligación de proteger los acuíferos, las fuentes y cuencas hidrográficas que sirvan para el abastecimiento de agua para consumo humano. Se prohíbe realizar actividades de cualquier tipo, que pongan en riesgo de contaminación las fuentes de captación de agua. La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con otros organismos competentes, tomarán medidas para prevenir, controlar, mitigar, remediar y sancionar la contaminación de las fuentes de agua para consumo humano.” Capítulo II: De los Desechos Comunes, Infecciosos, Especiales y de las Radiaciones Ionizantes y No Ionizantes Art. 103.- “Se prohíbe a toda persona, natural o jurídica, descargar o depositar aguas servidas y residuales, sin el tratamiento apropiado, conforme lo disponga en el reglamento correspondiente, en ríos, mares, canales, quebradas, lagunas, lagos y otros sitios similares.” Art. 104.- “Todo establecimiento industrial, comercial o de servicios, tiene la obligación de instalar sistemas de tratamiento de aguas contaminadas y de residuos tóxicos que se produzcan por efecto de sus actividades. Las autoridades de salud, en coordinación con los municipios, serán responsables de hacer cumplir esta disposición.” Capítulo III: Calidad del Aire y de la Contaminación Acústica. Art. 111.- “La autoridad sanitaria nacional, en coordinación con la autoridad ambiental nacional y otros organismos competentes, dictará las normas técnicas para prevenir y controlar todo tipo de emanaciones que afecten a los sistemas respiratorio, auditivo y visual.


Todas las personas naturales y jurídicas deberán cumplir en forma obligatoria dichas normas.” Art. 113.- “Toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial, recreativa y de diversión; así como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte, deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevención y control, a fin de evitar la contaminación por ruido, que afecte a la salud humana.” Capítulo V: Salud y Seguridad en el Trabajo. Art. 118.- “Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de enfermedades laborales.” Art. 119.- “Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes, los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.” LEY REFORMATORIA AL CÓDIGO PENAL (R.O. No. 2 del 25 de Enero de 2000, se expide la Ley Reformatoria al Código Penal).

Delitos Contra el Medio Ambiente Art. 437.- “Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite, comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas, u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o degraden y contaminen el medio ambiente, será sancionado con prisión de dos a cuatro años. Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialicen introduzca armas químicas o biológicas. El que infringiera las normas sobre protección ambiental, vertiendo residuos de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal acción causare o pudiera causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituyera un delito más severamente reprimido. Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de conformidad con la ley; así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.


El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia ambiental". LEY DE GESTIÓN AMBIENTAL. Codificación de la Ley de Gestión Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por primera vez la gestión ambiental del Estado, y da una nueva estructuración institucional. Título I: Ámbito y Principios de la Gestión Ambiental. Art. 1.- “La presente Ley establece los principios y directrices de Política Ambiental; determina las obligaciones, responsabilidades, niveles de participación de los sectores público y privado en la Gestión Ambiental y señala los límites permisibles, controles y sanciones en esta materia.” Art. 2.- “La gestión ambiental se sujeta a los principios de solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, coordinación, reciclaje y reutilización de desechos, utilización de tecnologías alternativas ambientalmente sustentables y respecto a las culturas y prácticas tradicionales.” Capítulo II: De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental. Art. 19.- “Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio.” Art. 20.- “Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.” Art. 21.- “Los Sistemas de Manejo Ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto ambiental, evaluación de riesgos: planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo; planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos.” Art. 23.- “La evaluación del impacto ambiental comprenderá: La estimación de los efectos causados a la población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua el paisaje y la estructura y función de los ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada;


Las condiciones de tranquilidad públicas, tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio ambiental derivado de su ejecución, y, La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.” LEY DE AGUAS. Mediante codificación 2004 - 016, que regula el “aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados y formas”. Respecto a la contaminación del recurso esta Ley prohíbe “la contaminación de las aguas que afectan a la salud humana o al desarrollo de la flora y e fauna” Artículo Nº 22. LEY FORESTAL Y DE CONSERVACIÓN DE ÁREAS NATURALES Y VIDA SILVESTRE. Fue expedida en el Registro Oficial Nº 418, el día 10 de Septiembre del 2004.

TÍTULO II: DE LAS ÁREAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES.

CAPÍTULO I: Del Patrimonio Nacional de Áreas Naturales.

Art. 66.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se halla constituido por el conjunto de áreas silvestres que se destacan por su valor protector, científico, escénico, educacional, turístico y recreacional, por su flora y fauna, o porque constituyen ecosistemas que contribuyen a mantener el equilibrio del medio ambiente.

Corresponde al Ministerio del Ambiente, mediante Acuerdo, la determinación y delimitación de las áreas que forman este patrimonio, sin perjuicio de las áreas ya establecidas por leyes especiales, decretos o acuerdos ministeriales anteriores a esta Ley.

CAPÍTULO III: De la Conservación de la Flora y Fauna Silvestres.

Art. 71.- El patrimonio de áreas naturales del Estado se manejará con sujeción a programas específicos de ordenamiento, de las respectivas unidades de conformidad con el plan general sobre esta materia.

En estas áreas sólo se ejecutarán las obras de infraestructura que autorice el Ministerio del Ambiente.

Art. 72.- En las unidades del patrimonio de áreas naturales del Estado, que el Ministerio del Ambiente determine, se controlará el ingreso del público y sus actividades, incluyendo la investigación científica.


En los reglamentos se fijarán las tarifas de ingresos y servicios y los demás requisitos que fueren necesarios.

Art. 73.- La flora y fauna silvestres son de dominio del Estado y corresponde al Ministerio del Ambiente su conservación, protección y administración, para lo cual ejercerá las siguientes funciones:

a) Controlar la cacería, recolección, aprehensión, transporte y tráfico de animales y otros elementos de la fauna y flora silvestres;

b) Prevenir y controlar la contaminación del suelo y de las aguas, así como la degradación del medio ambiente;

c) Proteger y evitar la eliminación de las especies de flora y fauna silvestres amenazadas o en proceso de extinción;

d) Establecer zoocriaderos, viveros, jardines de plantas silvestres y estaciones de investigación para la reproducción y fomento de la flora y fauna silvestres;

e) Desarrollar actividades demostrativas de uso y aprovechamiento doméstico de la flora y fauna silvestres, mediante métodos que eviten menoscabar su integridad;

f) Cumplir y hacer cumplir los convenios nacionales e internacionales para la conservación de la flora y fauna silvestres y su medio ambiente; y,

g) Las demás que le asignen la Ley y el reglamento.

Art. 74.- El aprovechamiento de la flora y fauna silvestres no comprendidas en el patrimonio de áreas naturales del Estado, será regulado por el Ministerio del Ambiente, el que además determinará las especies cuya captura o utilización, recolección y aprovechamiento estén prohibidos.

Art. 75.- Cualquiera que sea la finalidad, prohíbase ocupar las tierras del patrimonio de áreas naturales del Estado, alterar o dañar la demarcación de las unidades de manejo u ocasionar deterioro de los recursos naturales en ellas existentes.

Se prohíbe igualmente, contaminar el medio ambiente terrestre, acuático o aéreo, o atentar contra la vida silvestre, terrestre, acuática o aérea, existente en las unidades de manejo.

TÍTULO IV: DE LAS INFRACCIONES A LA PRESENTE LEY Y SU JUZGAMIENTO

TÍTULO V: DISPOSICIONES GENERALES.

Art. 101.- En los proyectos de desarrollo rural o industriales, construcción de carreteras, obras de regadío, hidroeléctricas u otras, que pudieren originar


deterioro de los recursos naturales renovables, el Ministerio del Ambiente y demás instituciones del sector público afectadas, determinarán las medidas y valores que los ejecutores de tales proyectos u obras deban efectuar o asignar, para evitar dicho deterioro o para la reposición de tales recursos.

LEY PARA LA PRESERVACIÓN DE ZONAS DE RESERVA Y PARQUES NACIONALES. Fue elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, de acuerdo con lo dispuesto en el número 2 del Art. 139 de la Constitución Política de la República.

Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitución Política de la República, publíquese en el Registro Oficial; Quito, 22 de Julio de 2004Las recaudaciones por concepto de multas se depositarán en las correspondientes Cuentas Especiales de la Dirección Nacional Forestal y del Ministerio de Turismo, de acuerdo con el porcentaje previsto en esta Ley.

LEY QUE PROTEGE LA BIODIVERSIDAD EN EL ECUADOR.

Esta Codificación fue elaborada por la Comisión de Legislación y Codificación, de acuerdo con lo dispuesto en el número 2 del Art. 139 de la Constitución Política de la República.

Cumplidos los presupuestos del Art. 160 de la Constitución Política de la República, publíquese en el Registro Oficial; Quito, 22 de Julio de 2004.

LEY DE PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.

Expedida en la codificación 20, Registro Oficial Suplemento 418 de 10 de Septiembre del 2004.

CAPÍTULO I.De la Prevención y Control de la Contaminación del Aire. Art. 1.- Queda prohibido expeler hacia la atmósfera o descargar en ella, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio de los Ministerios de Salud y del Ambiente, en sus respectivas áreas de competencia, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes del estado o de particulares o constituir una molestia.

CAPÍTULO II. De la Prevención y Control de la Contaminación de las Aguas.

Art. 6.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ríos, lagos naturales o artificiales, o en las aguas marítimas, así como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las propiedades.

CAPÍTULO III. De la Prevención y Control de la Contaminación de los Suelos.

Art. 10.- Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas técnicas y regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la


calidad del suelo y afectar a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.

Art. 11.- Para los efectos de esta Ley, serán consideradas como fuentes potenciales de contaminación, las substancias radioactivas y los desechos sólidos, líquidos o gaseosos de procedencia industrial, agropecuaria, municipal o doméstica.” TEXTO UNIFICADO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL SECUNDARIA (TULSMA). Expedido mediante el decreto Ejecutivo No. 3399. R. O. No. 725, 16 de diciembre del 2002. DEL REGIMEN FORESTAL (LIBRO III) TÍTULO XIV: DE LAS ÁREAS NATURALES Y DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRES. DE LA BIODIVERSIDAD (LIBRO IV). TÍTULO II: DE LA INVESTIGACIÓN, COLECCIÓN Y EXPORTACIÓN DE FLORA Y FAUNA SILVESTRE. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL Y DE DESCARGAS DE EFLUENTES: RECURSO AGUA LIBRO (VI ANEXO 1). Normas para descarga de efluentes Art. 4.2.1.3.- Se prohíbe la utilización de cualquier tipo de agua, con el propósito de diluir los efluentes líquidos no tratados. Art. 4.2.1.9.- Los sistemas de drenaje para las aguas domésticas, industriales y pluviales que se generen en una industria, deberán encontrarse separadas en sus respectivos sistemas o colectores. Art. 4.2.2.5.- Se prohíbe la descarga de residuos líquidos sin tratar hacia el sistema de alcantarillado, provenientes del lavado y/o mantenimiento de vehículos aéreos y terrestres, así como el de aplicadores manuales y aéreos, recipientes, empaques y envases que contengan o hayan contenido agroquímicos u otras sustancias tóxicas. Art. 4.2.2.8.- Se prohíbe la descarga hacia el sistema de alcantarillado de residuos líquidos no tratados, que contengan restos de aceite lubricante, grasas, etc., provenientes de los talleres mecánicos, vulcanizadoras, restaurantes y hoteles. NORMA DE CALIDAD AMBIENTAL DEL RECURSO SUELOS (LIBRO VI ANEXO 2). “Prevención de la contaminación del recurso suelo”, la prevención de la contaminación al recurso suelo se fundamenta en las buenas prácticas de manejo e ingeniería aplicada a cada uno de los procesos productivos.


Se evitará trasladar el problema de contaminación de los recursos agua y aire al recurso suelo. Sobre las actividades generadoras de desechos sólidos no peligrosos. Toda actividad productiva que genere desechos sólidos no peligrosos, deberá implementar una política de reciclaje o re uso de los desechos. Si el reciclaje o re uso no es viable, los desechos deberán ser dispuestos de manera ambientalmente aceptable. Las industrias y proveedores de servicios deben llevar un registro de los desechos generados, indicando volumen y sitio de disposición de los mismos. Por ningún motivo se permite la disposición de desechos en áreas no aprobadas para el efecto por parte de la entidad ambiental de control.” NORMA DE CALIDAD DEL AIRE AMBIENTAL (LIBRO VI ANEXO 4). “De los contaminantes del aire ambiente”. Para efectos de esta norma se establecen como contaminantes comunes del aire ambiente a los siguientes: Partículas Sedimentables.

a) Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 10 (diez) micrones. Se abrevia PM10.

b) Material Particulado de diámetro aerodinámico menor a 2,5 (dos enteros cinco décimos) micrones. Se abrevia PM2,5.

c) Óxidos de Nitrógeno: NO y NO2, y expresados como NO2. d) Dióxido de Azufre SO2. e) Monóxido de Carbono. f) Oxidantes Fotoquímicos, expresados como Ozono.

La Entidad Ambiental de Control verificará, mediante sus respectivos programas de monitoreo, que las concentraciones a nivel de suelo en el aire ambiente de los contaminantes comunes no excedan los valores estipulados en esta norma. Dicha Entidad quedará facultada para establecer las acciones necesarias para, de ser el caso de que se excedan las concentraciones de contaminantes comunes del aire, hacer cumplir con la presente norma de calidad de aire. Caso contrario, las acciones estarán dirigidas a prevenir el deterioro a futuro de la calidad del aire.” LÍMITES PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDOS AMBIENTE PARA FUENTES FIJAS Y PARA VIBRACIONES (LIBRO VI ANEXO 5).

Niveles máximos permisibles de ruido. “Los niveles de presión sonora equivalente, NPSeq, expresados en decibeles, en ponderación con escala A, que se obtengan de la emisión de una fuente fija emisora de ruido, no podrán exceder los valores que se fijan en la Tabla 4Libro VI Anexo 5 detallada a continuación.”


Tabla Nº1.1.

Límite de Transmisión de Vibraciones

USO DE EDIFICACIÓN PERÍODO CURVA BASE

Hospitalario, Educacional y

Religioso

Diurno 1

Nocturno 1

Residencial Diurno 2

Nocturno 1,4

Oficinas Diurno 4

Nocturno 4

Comercial Diurno 8

Nocturno 8 Fuente: TULSMA

“Las fuentes fijas emisoras de ruido deberán cumplir con los niveles máximos permisibles de presión sonora corregidos correspondientes a la zona en que se encuentra el receptor. En aquellas situaciones en que se verifiquen conflictos en la definición del uso de suelo, para la evaluación de cumplimiento de una fuente fija con el presente reglamento, será la Entidad Ambiental de control correspondiente la que determine el tipo de uso de suelo descrito en la Tabla1.”

Tabla Nº1.2.

Niveles Máximos de Ruido Permisibles según Uso del Suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO

DE SUELO

NIVEL DE PRESIÓN SONORA EQUIVALENTE NPS eq [dB(A)]

DE 06H00 A 20H00

DE 20H00 A 06H00

Zona hospitalaria y educativa 45 35

Zona Residencial 50 40

Zona Residencial mixta 55 45

Zona Comercial 60 50

Zona Comercial mixta 65 55

Zona Industrial 70 65

Fuente: TULSMA


Medidas de prevención y mitigación de ruidos: “Los procesos industriales y máquinas, que produzcan niveles de ruido de 85 decibeles A o mayores, determinados en el ambiente de trabajo, deberán ser aislados adecuadamente, a fin de prevenir la transmisión de vibraciones hacia el exterior del local. El operador o propietario evaluará aquellos procesos y máquinas que, sin contar con el debido aislamiento de vibraciones, requieran de dicha medida. En caso de que una fuente de emisión de ruidos desee establecerse en una zona en que el nivel de ruido excede, o se encuentra cercano de exceder, los valores máximos permisibles descritos en esta norma, la fuente deberá proceder a las medidas de atenuación de ruido aceptadas generalmente en la práctica de ingeniería, a fin de alcanzar cumplimiento con los valores estipulados en esta norma. Las medidas podrán consistir, primero, en reducir el nivel de ruido en la fuente, y segundo, mediante el control en el medio de propagación de los ruidos desde la fuente hacia el límite exterior o lindero del local en que funcionará la fuente. La aplicación de una o ambas medidas de reducción constará en la respectiva evaluación que efectuará el operador u propietario de la nueva fuente. De la medición de niveles de ruido producidos por una fuente fija. La medición de los ruidos en ambiente exterior se efectuará mediante un decibelímetro (sonómetro) normalizado, previamente calibrado, con sus selectores en el filtro de ponderación A y en respuesta lenta (slow). Los sonómetros a utilizarse deberán cumplir con los requerimientos señalados para los tipos 0, 1 ó 2, establecidas en las normas de la Comisión Electrotécnica Internacional (International Electrotechnical Commission, IEC). Lo anterior podrá acreditarse mediante certificado de fábrica del instrumento. De los Sitios de Medición. Para la medición del nivel de ruido de una fuente fija, se realizarán mediciones en el límite físico o lindero o línea de fábrica del predio o terreno dentro del cual se encuentra alojada la fuente a ser evaluada. Se escogerán puntos de medición en el sector externo al lindero pero lo más cerca posible a dicho límite. Para el caso de que en el lindero exista una pared perimetral, se efectuarán las mediciones tanto al interior como al exterior del predio, conservando la debida distancia de por lo menos 3 metros a fin de prevenir la influencia de las ondas sonoras reflejadas por la estructura física. El número de puntos será definido en el sitio pero se corresponderán con las condiciones más críticas de nivel de ruido de la fuente evaluada. Se recomienda efectuar una inspección previa en el sitio, en la que se determinen las condiciones de mayor nivel de ruido producido por la fuente. NORMAS GENERALES PARA EL MANEJO DE LOS DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS. LIBRO VI (ANEXO 6) “Los desechos sólidos de acuerdo a su origen se clasifican:


a) Desecho sólido domiciliario. b) Desecho sólido comercial. c) Desecho sólido de demolición. d) Desecho sólido del barrido de calles. e) Desecho sólido de la limpieza de parques y jardines. f) Desecho sólido hospitalario. g) Desecho sólido institucional. h) Desecho sólido industrial. i) Desecho sólido especial.

El manejo de desechos sólidos no peligrosos comprende además las siguientes actividades: De las clases de servicio. Para efectos de esta normativa, el servicio de manejo de desechos sólidos no peligrosos, se clasifica en dos modalidades: Servicio Ordinario: La prestación de este servicio tendrá como objetivo el manejo de las siguientes clases de desechos sólidos:

a) Desechos sólidos domiciliarios. b) Desechos sólidos Comerciales. c) Desechos sólidos Institucionales. d) Desechos Industriales no peligrosos. e) Desechos sólidos no peligrosos provenientes de hospitales, sanatorios y

laboratorios de análisis e investigación o patógenos. f) Desechos sólidos que se producen en la vía pública. g) Desechos sólidos no incluidos en el servicio especial. h) Desechos sólidos que por su naturaleza, composición, tamaño y volumen

pueden ser incorporadas en su manejo por la entidad de aseo y a su juicio de acuerdo a su capacidad.

Servicio Especial: La prestación del servicio especial, tendrá como objetivo el manejo de los desechos especiales, entre los que se pueden mencionar:

a) Los animales muertos, cuyo peso exceda de 40 kilos. b) El estiércol producido en mataderos, cuarteles, parques y otros

establecimientos. c) Restos de chatarras, metales, vidrios, muebles y enseres domésticos. d) Restos de poda de jardines y árboles demasiados grandes y que no

pueden ser manejados por los carros recolectores de desechos sólidos. e) Materiales de demolición y tierras de arrojo clandestino que no puedan

recolectarse mediante un sistema ordinario de recolección.

Las actividades de manejo de desechos sólidos deberán realizarse en forma tal que se eviten situaciones como:

a) La permanencia continúa en vías y áreas públicas de desechos sólidos o recipientes que las contengan de manera que causen problemas sanitarios y estéticos.


b) La proliferación de vectores y condiciones que propicien la transmisión de enfermedades a seres humanos o animales.

c) Los riesgos a operarios del servicio de aseo o al público en general. d) La contaminación del aire, suelo o agua. e) Los incendios o accidentes. f) La generación de olores objetables, polvo y otras molestias. g) La disposición final no sanitaria de los desechos sólidos.”

NORMAS GENERALES PARA EL ALMACENAMIENTO DE DESECHOS SÓLIDOS NO PELIGROSOS. LIBRO VI (ANEXO 6).

NORMAS PARA TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO, MANEJO Y ETIQUETADO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. Normas INEN 2266 y 2288 cuyo objetivo es establecer los requisitos y precauciones que se deben tener en cuenta para el transporte, almacenamiento y manejo de productos químicos peligrosos. El alcance de esta norma tiene relación con las actividades de producción, comercialización, transporte, almacenamiento y eliminación de productos químicos peligrosos a nivel nacional. MARCO LEGAL DEL PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD PARA LA CONSTRUCCIÓN EN OBRAS PÚBLICAS. Para el Plan de Seguridad y Salud que deberá ejecutar la empresa Contratista para la reconstrucción de la vía, una vez que haya sido contratada, y antes de iniciar el proceso constructivo, deberá cumplir con las siguientes normas legales de seguridad laboral y salud ocupacional:

CÓDIGO DEL TRABAJO. Reglamento de Seguridad y Salud para la Construcción y Obras Públicas, publicado en el Suplemento 240 del 10 de Enero del 2008 En el artículo 3 del Capítulo I, Obligaciones de empleadores, se indica: “Los empleadores del sector de la construcción, para la aplicación efectiva de la seguridad y salud en el trabajo deberán: p) Implantar un programa de prevención de riesgos el mismo que contemplará los siguientes aspectos: � Política de Seguridad y Salud en el Trabajo � Plan o Manual de Seguridad y Salud en el Trabajo � Reglamento Interno de Seguridad y Salud en el Trabajo � Procedimientos para las actividades de la organización � Instrucciones de trabajo � Registro del sistema de prevención de riesgos”. REGLAMENTO GENERAL DEL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJO. Reglamento general del Seguro de Riesgos de Trabajo, expedido mediante Resolución No. 741 del Consejo Superior del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social de mayo 30 de 1990.


Los principales temas normados, inherentes al presente proyecto, en la Resolución Nº 741 son los siguientes:

� Iluminación � Ruido y Vibraciones � Temperatura, Humedad Relativa y Ventilación � Riesgo Biológico en General � Sustancias Tóxicas � Seguridad en el Trabajo � Maquinas, Herramientas, Equipos y Riesgo � Esfuerzo humano � Explosivos y Sustancias Inflamables � Andamios � Remoción de Escombros y Demoliciones � Excavaciones � Transporte de los Trabajadores � Prevención y Control de Incendios � Ropa de Trabajo y del Equipo de Protección Personal.

Adicionalmente es preciso indicar las obligaciones que en este tema tiene, según la resolución, la empresa Constructora: Art. 44. Las empresas sujetas al régimen del IESS deberán cumplir las normas y regulaciones sobre prevención de riesgos establecidas en la Ley, Reglamentos de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Reglamento de Seguridad e Higiene del Trabajo del IESS y las recomendaciones específicas efectuadas por los servicios técnicos de prevención, a fin de evitar los efectos adversos de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales, así como también de las condiciones ambientales desfavorables para la salud de los trabajadores. Art. 45. Los funcionarios de Riesgos del Trabajo realizarán inspecciones periódicas a las empresas, para verificar que éstas cumplan con las normas y regulaciones relativas a la prevención de riesgos y presentarán las recomendaciones que fueren necesarias, concediendo a las empresas un plazo prudencial para la correspondiente aplicación. Si la empresa no cumpliere con las recomendaciones en el plazo determinado, o de la inspección se comprobare que no ha cumplido con las medidas preventivas en casos de alto riesgo, la Comisión de Prevención de Riesgos aplicará multas que oscilen entre la mitad de un sueldo mínimo vital y tres sueldos mínimos vitales, si se tratare de la primera ocasión. La reincidencia del empleador dará lugar a una sanción consistente en el 1 por ciento de recargo a la prima del Seguro de Riesgos del Trabajo, conforme lo establece el Estatuto y este Reglamento; sin perjuicio de la responsabilidad patronal que se establecerá en caso de suscitarse un accidente de trabajo o enfermedad profesional por incumplimiento de dichas medidas. Art. 54. Calor.- Se regularán los períodos de actividad, de conformidad al (TGBH), índice de temperatura de Globo y Bulbo Húmedo, cargas de trabajo (liviana, moderada, pesada), conforme a la Tabla No. 1.3.


Tabla No. 1.3. Valores Límites de TGBH para diferentes cargas de Trabajo. RELACION TRABAJO /

DESCANSO VALORES DE TGBH

CARGAS DE TRABAJO Trabajo Descanso Liviana Moderada Pesada

% % < 200 Kcal/h >200, < 350 Kcal/h > 350 Kcal/h

75 25 30,0 26,7 25,0

50 50 31,4 29,4 27,9

25 75 32,2 31,1 30,0

Fuente: Código del Trabajo

Art. 55. Ruido y Vibraciones.- Para el caso de ruido continuo, los niveles sonoros, medidos en decibeles con el filtro "A" en posición lenta, que se permitirán, estarán relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente Tabla No. 1.4.

Tabla No. 1.4 Límites permitidos de Niveles Sonoros Nivel sonoro /dB

(A-lento) Tiempo de exposición

por jornada/hora 85 8

90 4

95 2

100 1

110 0,25

115 0,125 Fuente: Código del Trabajo

En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB (A) cualquiera que sea el tipo de trabajo. Art. 128. Manipulación de Materiales. Numeral 4.- El peso máximo de la carga que puede soportar un trabajador será el que se expresa en la Tabla No. 1.5, que se presenta a continuación.


Tabla No. 1.5 Peso máximo de la carga que debe soportar un trabajador

DESCRIPCION PESO MÁXIMO

(lbs)

Varones hasta 16 años 35

Mujeres hasta 18 años 20

Varones de 16 a 18 años 50

Mujeres de 18 a 21 años 25

Mujeres de 21 años o más 50

Varones de más de 18 años hasta 175


Art. 169. Clasificación de las Señales

Numeral 1.- Las señales se clasifican por grupos de acuerdo a la Tabla No. 1.6, que se indica a continuación.

Tabla No. 1.6. Clasificación y Descripción de las Señales.

TIPO DE SEÑAL DESCRIPCIÓN

Señales de prohibición (S.P.) Serán de forma circular y el color base de las mismas será el rojo. En un círculo central, sobre fondo blanco se dibujará, en negro, el símbolo de lo que se prohíbe.

Señales de obligación (S.O.) Serán de forma circular con fondo azul oscuro y un reborde en color blanco. Sobre el fondo azul, en blanco, el símbolo que exprese la obligación de cumplir.

Señales de prevención o advertencia (S.A.)

Estarán constituidas por un triángulo equilátero y llevarán un borde exterior en color negro. El fondo del triángulo será de color amarillo, sobre el que se dibujará, en negro el símbolo del riesgo que se avisa.

Señales de información (S.I.)

Serán de forma cuadrada o rectangular. El color del fondo será verde llevando de forma especial un reborde blanco a todo lo largo del perímetro. El símbolo se inscribe en blanco y colocado en el centro de la señal. Las flechas indicadoras se pondrán siempre en la dirección correcta, para lo cual podrá preverse el que sean desmontables para su colocación en varias posiciones. Las señales se reconocerán por un código compuesto por las siglas del grupo a que pertenezcan, las de propia designación de la señal y un número de orden correlativo.



Por su parte, en el Titulo VI “Protección Personal”, Art. 175 “Disposiciones Generales”, se indican una serie de disposiciones que deben ser acatadas para minimizar los riesgos de accidentes laborales, a continuación se enuncian los de mayor importancia para el presente estudio. 1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter en los siguientes casos:

x Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.

x Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los riesgos profesionales.

2. La Protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios preventivos de carácter colectivo.

3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible, la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismo otros riesgos.

4. El empleador estará obligado a: x Suministrara sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerlos

de los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.

x Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta conservación de los medios de protección persona, o disponer de un servicio encargado de la mencionada conservación.

x Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes de acuerdo con sus respectivas características y necesidades.

x Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer sus aplicaciones y limitaciones.

x Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de algún medio de protección profesional.

5. El trabajador está obligado a: x Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a los

instrucciones dictadas por la empresa.

x Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma o modificaciones.

x Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal, prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.

x Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de Seguridad de Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las sugerencias para su mejoramiento funcional.

El referido reglamento establece disposiciones puntuales en cada uno de los siguientes artículos, tal como se detalla en la Tabla 1.7, que se presenta a continuación.


Tabla No. 1.7

Principales Artículos y Numerales del Título VI “Protección Personal”.

Art. Descripción Numerales Importantes.

176 Ropa de Trabajo

1. Siempre que el trabajo sea marcadamente sucio. Deberá utilizarse ropa de trabajo adecuado que sea suministrada por el empresario. 2. Cuando el trabajo determine exposición de lluvia será obligatorio el uso de ropa impermeable.

177 Protección del cráneo

1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección violenta de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de cascos de seguridad.

2. Cuando un caso de seguridad haya sufrido cualquier tipo de choque, cuya violencia haga temer de su disminución de sus características protectoras deberá sustituirse por otro nuevo, aunque no se le aprecie visualmente ningún deterioro.

178 Protección de cara y ojos.

1. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos en todos aquellos lugares de trabajo en que existan riegos que pueden ocasionar lesiones en ellos.

2. los medios de protección de cara y ojos, serán seleccionados principalmente en función de los siguientes riesgos: a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos. b) Acción de polvos y humos. c) Proyección o salpicaduras de líquidos fríos, calientes, cáusticos y metales fundidos.

d) sustancias gaseosas irritantes, cáusticas o tóxicas.

a) Radiaciones peligrosas por su intensidad o naturaleza.

b) Deslumbramiento.

181 Protección de las extremidades Superiores.

1. La protección de las extremidades superiores se realizará principalmente, por medio de dediles, guantes, mitones, manoplas y mangas seleccionadas de distintos materiales, para los trabajos que impliquen, entre otros los siguientes riesgos: a) Contactos con agresivos químicos o biológicos b) Impactos o salpicaduras peligrosas. c) Cortes, pinchazos o quemaduras. d) Contacto de tipo electrónico e) Exposición a altas o bajas temperaturas. f) Exposición a radiaciones.

2. los equipos de protección de las extremidades superiores reunirán las características generales siguientes:

a) serán flexibles, permitiendo en lo posible el movimiento normal de la zona protegida.


Art. Descripción Numerales Importantes.

b) En el caso de que hubiera costuras, no deberán causar molestias. c) Dentro de lo posible, permitirán la transpiración.

182 Protección de las extremidades inferiores.

1. Los medios de protección de las extremidades inferiores serán seleccionados, principalmente, en función de los siguientes riesgos: a) Caídas, proyecciones de objetos o golpes. b) Perforación o corte de suelas del calzado. c) Humedad o agresivos químicos. d) Contactos electrónicos e) Contactos con productos de alta temperaturas. f) Inflamabilidad o explosión.

g) Deslizamiento

h) Picaduras de ofidios, arácnidos u otros animales.

Fuente: Código del Trabajo CONVENIOS INTERNACIONALES A continuación se listan algunos convenios con relación a la gestión de de desechos peligrosos. El Ecuador es signatario de los siguientes convenios: Convenio de Basilea y Convenio para eliminación de COPs.

Convenio de Basilea

El Ecuador es signatario del Convenio de Basilea para el Control de los Movimientos Transfronterizos de los Desechos Peligrosos y su Eliminación suscrito y aprobado por 116 países el 22 de marzo de 1989. Entró en vigencia a partir del 05 de mayo de 1992, y fue ratificado por el Ecuador, el 23 de Febrero de 1993 (Registro Oficial 432, 3-V-94; 2.- Enmiendas Registro Oficial 276, 16-III-98). El Gobierno del Ecuador a través de este convenio aceptó internacionalmente que será responsable de la contaminación por el mal manejo de los desechos peligrosos de acuerdo al Art.4. “...Cada parte tomará las medidas apropiadas para: ...c) Velar por que las personas que participen en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sobre la salud humana y el medio ambiente.” En el Convenio de Basilea se adoptó la clasificación de desechos donde éstos son clasificados de acuerdo a las propiedades y de acuerdo a la actividad que los genera. De acuerdo al Artículo 4.2 del Convenio de Basilea, cada Parte tomará las medidas apropiadas para:


a) Reducir al mínimo la generación de desechos en ella, teniendo en cuenta los aspectos sociales, tecnológicos y económicos; b) Establecer instalaciones adecuadas de eliminación para el manejo ambientalmente racional de los desechos peligrosos y otros desechos, cualquiera que sea el lugar donde se efectúa su eliminación que, en la medida de lo posible, estará situado dentro de ella. c) Velar porque las personas que participan en el manejo de los desechos peligrosos y otros desechos dentro de ella se adopten las medidas necesarias para impedir que ese manejo dé lugar a una contaminación y, en caso de que se produzca ésta, para reducir al mínimo sus consecuencias sobre la salud humana y el medio ambiente; d) Velar porque el movimiento transfronterizo de los desechos peligrosos y otros desechos se reduzca al mínimo compatible con un manejo ambientalmente racional y eficiente de esos desechos, y que se lleve a cabo de forma que protejan la salud humana y el medio ambiente de los efectos nocivos que puedan derivarse de ese movimiento; e) No permitir la exportación de desechos peligrosos y otros desechos a un Estado o grupo de Estados pertenecientes a una organización de integración económica y/o política que sean Partes, particularmente a países en desarrollo, que hayan prohibido en su legislación todas la importaciones, o si tiene razones para creer que tales desechos no serán sometidos a un manejo ambientalmente racional, de conformidad con los criterios que adopten las Partes en su primera reunión. f) Exigir que se proporcione información a los Estados interesados sobre el movimiento transfronterizo de desechos peligrosos y otros desechos propuesto, con arreglo a lo dispuesto en el Anexo V A, para que se declaren abiertamente los efectos del movimiento propuesto, sobre la salud humana y el medio ambiente; g) Impedir la importación de desechos peligrosos y otros desechos si tiene razones para creer que tales desechos no serán sometidos a un manejo ambientalmente racional; h) Cooperar con otras Partes y organizaciones interesadas directamente y por conducto de la Secretaría en actividades como la difusión de información sobre los movimientos transfronterizos de desechos peligrosos y otros desechos, a fin de mejorar el manejo ambientalmente racional de esos desechos e impedir su tráfico ilícito;

Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes (COPs)

El convenio de Estocolmo es un tratado global para proteger la salud humana y el ambiente de los contaminantes orgánicos persistentes (COPs). Los contaminantes orgánicos persistentes tienen propiedades tóxicas, son resistentes a la degradación, se bioacumulan y son transportados por el aire, el


agua y las especies migratorias través de las fronteras internacionales y depositados lejos del lugar de su liberación, acumulándose en ecosistemas terrestres y acuáticos. Los COPs son un grupo de 12 compuestos químicos que se dividen en dos categorías, productos químicos y productos de liberación no intencionada:

x Aldrina, Endrina, Clordano, Dieldrina, Heptacloro, Mirex, Toxafeno y DDT (restringido), Hexaclorobenceno (HCB), Bifenilospoliclorados (PCB)

x Dibenzoparadioxinas (dioxinas) y dibenzofuranospoliclorados (furanos)

(PCDD/PCDF) El Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes fue adoptado en una conferencia de plenipotenciarios el 22 de Mayo del 2001 en la ciudad de Estocolmo, Suecia. El Ecuador es signatario del convenio y fue ratificado el 20 de julio del 2004 mediante su publicación en el Registro Oficial No. 381. El convenio se ratifica 90 días después que el gobierno respectivo entrega el instrumento de ratificación. Al momento en Ecuador se están desarrollando algunas actividades con el objetivo de cumplir cronogramas de trabajo y metas en materia de COPs a nivel regional, este es el caso del programa de inventario de sustancias PCB llevado a cabo por el Ministerio del Ambiente. El anexo C - Producción no intencional, Parte II del Convenio dice lo siguiente: las dibenzoparadioxinas y los dibenzofuranospoliclorados, el hexaclorobenceno, y los bifenilospoliclorados se forman y se liberan de forma no intencionada a partir de procesos térmicos, que comprenden materia orgánica y cloro, como resultado de una combustión incompleta o de reacciones químicas.” La parte II del anexo menciona cuatro categorías de fuentes industriales “con el potencial de formación y liberación relativamente elevada de estos productos químicos al medio ambiente”: a) Incineradoras de desechos, incluidas las co-incineradoras de desechos municipales, peligrosos o médicos o de fango cloacal; b) Desechos peligrosos procedentes de la combustión en hornos de cemento; c) Producción de pasta de papel utilizando cloro elemental o productos químicos que producen cloro elemental para el blanqueo; d) Los siguientes procesos térmicos de la industria metalúrgica: En la implementación de la convención los gobiernos tomarán medidas para eliminar o reducir la emisión de los COPs dentro del medio ambiente. El Convenio de Estocolmo en sus diferentes artículos promueve la utilización de mejores técnicas disponibles para la disposición de desechos, para la limpieza de sitios contaminados además de la adopción de prácticas que permitan minimizar la generación de los COPs. El Convenio promueve la adopción de un plan a escala local, regional donde las estrategias y acciones sean descritas y posteriormente monitoreadas.


Convenio de Rotterdam

En 1998, los gobiernos decidieron reforzar el procedimiento adoptando el Convenio de Rotterdam, que establece un vínculo jurídico para el Consentimiento Fundamentado Previo –CFP–. El CFP exigía de los exportadores que comerciaban productos incluidos en una lista de sustancias peligrosas que obtuvieran el consentimiento fundamentado previo de los importadores antes de emprender sus operaciones. El Convenio establece una primera línea de defensa al otorgar a los países importadores los medios y la información que necesitan para reconocer peligros potenciales y excluir productos químicos que no puedan manejar en forma segura. Si un país es consiente la importación de productos químicos, el Convenio promueve la utilización sin riesgos del mismo mediante normas de etiquetado, asistencia técnica y otras formas de apoyo. También vela por que los exportadores cumplan con dichas normas. El Convenio de Rotterdam entró en vigor de Febrero de 2004. El Ecuador es signatario de este convenio y ratificó el mismo el 4 de Mayo del 2004.


CAPÍTULO 2. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES 2.1 Productos o servicios de la empresa La empresa METAIN S.A. se dedica al procesamiento industrial de galvanizado, esmaltado, barnizado, lacado, chapado y pulido de artículos metálicos como tanques, varillas, cilindros, tubos y unidades metálicas en general. NOMBRE DEL PROYECTO:

EIA EXPOST de las instalaciones y actividad de galvanizado y pinturas electrostáticas. 2.2. Información básica:

- Razón Social de la empresa: METAIN S. A.

- Nombre comercial: METAIN S.A.

- Código CCAN - SUIA: 33.2.8.1.3. Construcción y/u operación de fábricas para galvanoplastia, forrado, pulido, anodizado y coloreado, IV.

- INVERSIÓN: Valor Total de Activos: $6´507.193 Gastos de Operación Anual: $2´033.478

- Representante legal: Sr. Santiago LLadó Ferrer

- Dirección de las planta: Km 9,5 Vía a Daule, Lotización INMACONSA calles Causarina 22 Noroeste y Av. Principal,Mz 9 solar 13-1, frente a Laboratorios Bristol, Guayaquil-Ecuador.

- Teléfonos: Planta: 04 2110220 – 042110544

- Fecha de inicio de funcionamiento de la planta: 17 de Abril de 1979.

2.3. Obligaciones medio ambientales de la empresa En la actualidad la empresa se encuentra realizando la regularización ambiental de la empresa con el objetivo de obtener una Licencia Ambiental para las actividades mencionadas. 2.4. Programas y proyectos de la empresa La empresa desea regular su estado ambiental a través de la presentación del EIA Expost correspondiente y requerido por la autoridad ambiental para así colocar a su actividad a evaluación y de esa manera obtener los permisos necesarios que acrediten que su actividad es ambientalmente amigable. Se deben determinar las posiciones ambientales de los habitantes del sector, trabajadores y


su relación con los impactos ambientales que se generan, y que se realizarán con la sociabilización del proyecto al momento del proceso de Participación Social.

2.5. Organigrama de la empresa La empresa METAIN S.A.posee una estructura organizacional con el que se realizan las actividades administrativas de la empresa. Ver anexo N° 7, Organigrama. 2.6. Descripción de las áreas Las instalaciones de la empresa METAIN S.A. están ubicadas en el Km 9,5 Vía a Daule. Posee una estructura construida con paredes de bloque y hormigón armado, piso pavimentado en todas sus áreas: parqueo anterior/ingreso principal, planta productiva y bodegas compuestas por galpones con amplias aberturas que permite la ventilación cruzada. El área administrativa se encuentra en la parte frontal del terreno y colinda con el parqueadero de vehículos particulares (Fig. 2.1). Posee un cerramiento frontal con una puerta corrediza metálica hacia el área de parqueo de vehículos particulares luego de un ingreso por un puente metálico sobre un canal. Existe otro ingreso vehicular permite el paso solamente de vehículos pesados que dejan y recogen el producto.

Fig. 2.1. Área frontal de la empresa. Se observa el área de parqueo y en el exterior de la fachada, un canal de aguas lluvias que corre paralelo a la calle Casuarina que sirve de

ingreso al sector de INMACONSA (foto derecha). La edificación está constituida por planta baja para el área administrativa y por galpones con cubierta metálica y panel steel para las áreas de planta, así como áreas pavimentadas de circulación de personas y vehículos. Las instalaciones se encuentran divididas en áreas administrativas y de planta, en las que se encuentran: bodega de materia prima, insumos, materiales auxiliares y producto terminado, así como las áreas productivas (Fig. 2.2) del área de procesamiento de planta en la que se encuentran:

x Área de inspección. x Área de enganche. x Área de desengrase. x Área de enjuague. x Área de decapado.


x Área de tina de flux. x Área de crisol de zinc. x Área de pasivado. x Área de limpieza. x Área de operación de granallado. x Área de planta de tratamiento de aguas residuales.

Fig. 2.2. Áreas productivas: se observan los galpones del área de galvanizado y un área

de almacenamiento. Los equipos son energizados por alimentación eléctrica que la empresa METAIN S.A. se suministra de la red pública de servicio de energía eléctrica que provee la empresa Eléctrica de Guayaquil.

2.7. Descripción de los procesos productivos La actividad que se realiza en el sitio indicado bajo las coordenadas geográficas UTM, como se ha explicado, es el procesamiento de galvanizado y pinturas electrostáticas. La actividad consiste en galvanizado, esmaltado, barnizado, lacado, chapado y pulido de artículos metálicos, a través de las etapas de inspección, enganche,desengrase, enjuague, decapado,enjuague, tina de flux, crisol de zinc, pasivado, limpieza y operación de granalladodelproceso. Debido a la elaboración de este producto se generan principalmente aguas residuales industriales producto de los lavados de los materiales, así como consumo de energía eléctrica. Se generan también aguas residuales domésticas por las actividades fisiológicas de las personas. 2.8. Manejo En Planta El proceso está constituido por las siguientes etapas: Recepción de materia prima. Se recepta la materia prima a través de los vehículos que ingresan el material metálico a procesar que está conformado por vigas, estructuras metálicas, tanques, torres, tuberías, ángulos o perfileria en general.


Inspección. Se aplica un control de calidad para los materiales que llegan, analizando visualmente el tipo de soldadura, pues, dependiendo del tipo, se granalla o se hacen agujeros en los materiales para que no existan problemas de presión en la tina de galvanizado al introducirlos en ella. Operación previa de granallado. Cuando el material viene con soldadura, barniz o exceso de calamina, es enviado a la cámara de granallado. Para proceder de esta actividad se realiza una inspección visual. . Inspección Visual. Se pesa lo que se va a granallar. Luego se ingresa el material en la cámara de granallado donde por acción abrasiva con la granalla se extraen soldaduras, pinturas y barnices del material que se va a tratar. Para esta actividad se utiliza una granalla metálica usada que proviene de otra actividad de granallado de otra empresa. Se almacena en tanques de 55 galones y se trabaja con un compresor para impulsar el aire con la granalla. La persona que realiza esta actividad con la manguera a presión lo hace en la cámara de granallado con los equipos de protección personal respectivos (Fig. 2.3). La granalla pulverizada que cae de la operación es recogida con una pala y es pasada por una rejilla para luego enviarla a un sistema de filtros donde el polvo de la granalla pulverizada, queda retenido en estos cartuchos. Producto de esta actividad se generan solamente los cartuchos de la granalla con polvo pulverizado capturado, los cuales cuando se saturan son inmediatamente reemplazados a razón de 2 filtros al año.

Enganche Se prepara el material (si no requiere granallado). Se utiliza una pulidora (disco de polifan) para retirar escorias, pinturas de los materiales y se colocan alambres para engancharlos. El tipo de alambre (largo, diámetro) depende del peso y forma de los materiales. Desengrase (primera tina) Esta tina tiene una capacidad de 24,92 m3 donde se utiliza una solución que contiene 10% de desengrasante y 90% de agua. Sirve para quitar la grasa al

Fig. 2.3. Cámara de granallado. En la fotografía se aprecia una pieza metálica en proceso de granallado. Se observan los bordes luego de la operación abrasiva y el cuerpo sin granallar todavía.


material. Se recarga esta solución de acuerdo a los Kg de material que se ingresan. Decapado (cuatro siguientes tinas) Esta etapa posee cuatro tinas continuas, de capacidad de 24 m3 cada una. Están llenas de una solución ClH (40%de ClH y 60% de agua). En la primera tina los materiales que se los ingresan en esta, estarán alrededor de 12-15 minutos. En la segunda tina se mantienen 20-25 minutos sumergidos los materiales y en la tercera y cuarta que toma el nombre de sacrificio, esto significa que el ácido conforme se lo va utilizando pierde concentración y se vuelve más débil en su actividad de decapado. Se utiliza ClH al 32% de concentración, aditivos (antivapor) que ayudan a evitar que se generen vapores al ambiente en un 70% y también agua. Cada 3 o 4 meses la tina que está en mayor concentración de ClH, pasa hacer la primera de las cuatro tinas para los siguientes tres meses mientras que la última (la que se ha vuelto más débil en su actividad de decapado) se descarga. Se generan vapores al ambiente e igual que en el desengrace se generan sedimentos (hierro) acumulado en el fondo de las tinas. Enjuague Tiene las mismas capacidades que las tinas anteriores (24 m3) llenas de agua en un 100% para retirarle los residuos de ClH de la etapa anterior. Se genera agua residual cada semana que es enviada a la planta tratamiento, la cual genera lodos que se almacenan en tanques metálicos de 55 galones. Tina de flux Para esta operación existe una tina de 24 m3 de capacidad. Sirve para que se produzca la adherencia entre el hierro y el zinc. Esta tina está llena de una solución compuesta de: 50% de agua, 10% de Flux y 40% de Sal Flux. En esta etapa también se eliminan impurezas y queda totalmente limpio el producto. No se genera agua residual. Esta tina se carga partículas de hierro las cuales van al filtro prensa y luego regresan a la tina filtrada el agua. La torta que se genera en el filtro prensa se está acumulando en tanques de 55 galones como pasivo ambiental y se está gestionando al momento como disponer este lodo. Al principio se enviaba a Holcim. (5 o 6 años atrás). Luego se prohibió esto y al momento se está tratando de sacar un permiso para enviarlo al relleno sanitario pues básicamente es hierro. Crisol de zinc En la tina con zinc fundido a 445°C, las piezas limpias son sumergidas para ser galvanizadas. Se carga con aproximadamente 1 tonelada de zinc (en lingotes) de 12 a 24 horas (dependiendo de la frecuencia con que se galvaniza). Ingresan en esta etapa zinc así como también pequeños porcentajes de aluminio. Es alimentado por cuatro quemadores de diesel. Fig. 2.4.


Se generan sólidos de ceniza de zinc que se extrae con paletas (manualmente) por cuatro personas que realizan este trabajo. Estos sólidos denominados ceniza (talco) y Dross, son colocados en tanques metálicos de 55 galones de capacidad, los cuales se los almacena en una bodega hasta 10-15 tanques por un periodo de un mes, para luego ser vendidos como insumo de polvo de talco a empresas que fabrican baldosas (GRAIMAN) que luego lo integran a sus procesos.

Pasivado. Se realiza para evitar que se forme el oxido de zinc en la pieza. Para esto se utiliza una solución de agua con dicromato de sodio. Limpieza. Preparación del producto mediante el uso de cizallas, limas, cepillos de hierro, disco de polifan y spray de zinc. Se generan alambres que ingresan en el enganche que luego son vendidos a FUNASA. Se almacenan estos desechos en tanques metálicos por tres semanas aproximadamente y se lo realiza en bodegas junto a los otros desechos. La distribución de las etapas se la puede apreciar en el flujograma de procesos suministrado en la figura 2.5.

2.9. Terreno e instalaciones La empresa cuenta con un terreno de 1.200 m2 ubicado en la zona Industrial DOS (ZI – 2). La superficie utilizada corresponde a las vías vehiculares, parqueo, área de planta, almacenamiento temporal, administrativo, baños de personal de planta, bodega, talleres, y sistema de tratamiento físico-químico de aguas residuales. 2.10. Características de las instalaciones METAIN S.A., dedicada a la actividad de procesamientogalvanizado, esmaltado, barnizado, lacado, chapado y pulido de artículos metálico, posee instalaciones con infraestructura adecuada que se han descrito en este capítulo y que son compatibles con los criterios básicos para actividades como estas.

Fig. 2.4. Etapa de crisol de zinc. Se observa la actividad en la tina de crisol y la generación de gases.

Marketing


Ruido Gases de combustión

Recepción de Materia Prima

Montacargas

Inspección de los materiales

Ruido Gases de combustión

Químicos de oxicortes, material disco de pulir,

alambres

Oxicorte y enganche de

las piezas

Residuos metálicos Gases de combustión

Ruido

Desengrasantes Agua

Desengrase (Primera tina)

Residuos sólidos (arenillas)

Decapado

(ClH) 32% Aditivos (a vapor)

Agua

Solución (ClH usados) Pobre

Vapores, sedimentos de oxido

Enjuague

Energiaelectrica Montacarga

Agua residual industrial

Agua

Tina de flux

Aire

Film Flux Sal flux

Sacos usados Torta de filtro prensa.

Granallado

Granalla usada (viene de otra actividad de otra

empresa), Aire a presión

Granalla pulverizada. Material particulado.

Ruido.

Cont. Pág. 43

Marketing


Fig. 2.5. Flujograma del proceso

Tabla No. 2.1. Coordenadas geográficas UTM

Puntos X Y 1 618403 9765975 2 618352 9765967 3 618316 9766082 4 618370 9766094

Fuente: METAIN S.A.

Zinc Aluminio

Combustible

Crisol de Zinc

Gases de combustión, Ceniza de zinc, vapores de zinc

Agua Dicromato de sodio

Pasivado

Vapores

Insumos: Cizallas, limas, cepillos de

hierro

Limpieza del

Producto Ruido

Alambres del enganche

Insumos usados

(ClH) 32%

Agua Aditivos

Pintura en polvo Energía eléctrica

Pintura

Desengrase

manual

Enjuague

PREFOS (Refinador)

FOSFATO

(activación y bondex)

Enjuague

Área de pintura electrostática

Agua residual Material particulado

Envases

Proceso de Pintura Electrostática


2.11. Equipos utilizados La empresa METAIN S.A. realiza sus actividades productivas por medio del uso de equipos especializados. De la misma manera utilizan otros equipos necesarios en actividades productivas como son transformadores, montacargas, sistemas de distribución de energía eléctrica, etc. Revisar anexo N° 8. 2.12. Información de los Servicios Básicos 2.12.1. Información de consumo de agua El agua es de uso indispensable para las actividades diarias. Dependiendo del fin que se le da, puede ser de uso industrial y de uso doméstico. METAIN S.A para el desarrollo de sus actividades industriales se abastece de agua por medio de la red pública (Interagua). Dentro de los usos del agua están:

x Uso industrial: la actividad de la empresa. METAIN S.A utiliza agua para uso industrial en las actividades de enjuague y de soluciones en las diferentes tinas del proceso tanto de galvanizado como de preparación de materiales en el proceso de pintura electrostática, ésta, en menor cantidad que el proceso principal de galvanizado. Este es el mayor consumo de agua industrial identificado.

x Uso doméstico: existe consumo de agua de uso doméstico para los baños

y duchas de las instalaciones sanitarias de los colaboradores en planta, así como los baños del área administrativa. También se utiliza agua para las actividades de limpieza pisos 1 vez por semana.

Se diferenciaron dos áreas medibles para el cálculo del consumo de agua de la empresa:

x Área administrativa y consumo doméstico (baños, lavabos). x Área de planta: consumo de agua en las tinas de las diferentes

etapas del proceso de galvanizado y de preparación de materiales para la actividad de pintura electrostática.

Cantidad de agua que consume METAIN S.A La empresa METAIN S.A. con sus actividades de proceso de galvanizado y pinturas electrostáticas, utiliza agua para las etapas mencionadas del proceso industrial, así como también para fines domésticos: planta, administración, baños y limpieza de las instalaciones. Se diferenciaron dos áreas medibles para el cálculo del consumo de agua de la empresa:


- Consumo doméstico: áreas administrativa y planta: baños, lavabos y duchas, guardianía, limpieza y lavado de vehículos.

- Consumo industrial: consumo de agua que se utilizan en las diferentes etapas del proceso industrial.

De acuerdo a la infraestructura de la empresa se determinaron los siguientes puntos de consumo de agua en las áreas explicadas: PLANTA En el área de planta se determinaron los siguientes puntos de agua:

- Toma de agua de la línea de impulsión en el área de las actividades que realiza METAIN S.A. La toma de agua sirve para la alimentación de unidades (tinas) conectadas en circuito cerrado al sistema que utiliza agua para las diferentes operaciones de lavado y preparación de soluciones, así como de limpieza de sus respectivas áreas.

Sanitarios en las instalaciones:

- Baño de área administrativa y guardianía: lavabo, inodoro. - Baños de planta: lavabos, inodoros, duchas.

CÁLCULO DE CAUDAL Para el cálculo de caudales se realizó un monitoreo basado en el método de descarga directa de medida volumétrica donde fue requerido. Para el cálculo se consideró lo siguiente:

- Base de cálculo: 1 mes - Balance primario: 1 día de producción. - Días laborables: lunes a viernes (administración y planta). - Total de días laborables por mes: Planta depende de la producción,

se promedia 20 días. - Horas laborables para el personal de planta: - Turno 1: 08h00 a 17h00 - Turno 2: 17h00 a 04h00 - Área administrativa: 08:00 a 17:00

Personal de METAÍN S.A.:

- Área administrativa: 29 personas. - Área de planta: 51 personas. - Personal de seguridad: 4 personas. - Total personal de METAIN S.A.: 84 personas.

Para los cálculos se estableció un balance de masa de un día de producción para luego abrir el balance a un mes calendario, presentando finalmente los resultados basados en una base de cálculo de un mes.


Cálculo de consumo doméstico

A continuación se suministra información de los cálculos realizados: Días trabajados Los días de producción por mes en Planta: x = 20 días laborables. Los días laborables en administración: x = 20 días laborables. Cálculo para uso de inodoros, lavabos y duchas:

a. Planta:

80 lt x 1m3 x 51 = 4,1 m3/d x 20 d = 81,6 m3/mes p.d 1000 lt Total por planta: 81,6 m3/mes

b. Administrativo:

60 lt x 1m3 x 29 = 1,74 m3/d x 20 d = 34,8 m3/mes p.d 1000 lt Total por administrativo: 34,8 m3/mes

Total mes de consumo sanitario (a+b): 81,6 m3/mes + 34,8 m3/mes = 116,4 m3/mes c. Guardianía: 90 lt x 1m3 x 4 = 0,36 m3/d

p.d 1000 lt 0,36 m3/d x 30 d = 10,8 m3/mes d. Cocina - comedor 84 personas diariamente se alimentan 1 persona consume aprox. 8l/d = 0,008 m3/d 0,008 m3/d x 84 personas = 0,67 m3/d 0,67 m3/d x 30 días = 20,2 m3/mes e. Limpieza y lavado de vehículos 0,1 m3/d x 20 d = 2,0 m3/mes


Cálculo de consumo industrial

A continuación se suministra información de los cálculos realizados para el agua de consumo industrial: Proceso de galvanizado principal: Tinas de 24 m3 de capacidad cada una.

a. Decapado

Reposición de agua para solución de HCl: 24 m3 cada 3 meses. 1 mes = 8 m3/mes (promedio)

b. Enjuague

Q = 24 m3/semana = 96 m3/mes

Pintura electrostática Tinas de 3,5 m3 de capacidad cada una.

c. Enjuague 1ª tina

Uso: se utiliza diariamente, se llena 5 veces a la semana: Q= 3,5 m3/d x 5 d/semana = 17,5 m3/semana 17,5 m3/semana x 4 = 70 m3/mes

d. Enjuague 2ª tina

Uso: se llena dos veces/semana: Q= 3,5 m3/d x 2 d/semana = 7 m3/semana 7 m3/semana x 4 = 28 m3/mes e. Enjuague 3ª tina

Uso: se utiliza 2 veces al mes: Q= 3,5 m3/d x 2 d/mes = 7 m3/mes c. Fugas/llaves abiertas:

Q = 3 l/h Tiempo de abertura = 10 h Q = 3 l/h x 10 h = 30 l/d = 0,03 m3/d 0,03 m3/d x 30 días = 0,9 m3/mes

Resultados obtenidos A continuación en la tabla 2.2. Se compilan los resultados condensados de los consumos totales de agua por parte de la empresa METAIN S.A., mientras que en


la tabla 2.2. se suministran los resultados del consumo de agua doméstica e industrial. Ver figura No. 2.6. Tabla 2.1. Cantidad de agua que consume la empresa METAIN S.A.

Suministro de agua

Uso m3/mes Sanitario 116,4

Guardianía 10,8

Cocina 20,2 Limpieza de

vehículos/jardín 2,0

Uso industrial

Decapado (promediado) 8,0

Enjuague 96,0

Tina 1 electrostática 70,0



Fugas 0,9

Total 359,3 Fuente: consultor

Tabla 2.2. Consumo de agua de acuerdo al tipo

Suministro de agua

Tipo m3/mes

Doméstico 149,4

Industrial 209,9

Total 359,3 Fuente: consultor


Se identifica que la mayor cantidad de agua esta destinada al uso industrial con un valor de 209,9 m3/mes, debido a que existe un volumen de agua que se utiliza constantemente en los procesos de enjuague de galvanizado y electrostático.

Fig. 2.6. Comparación gráfica de los porcentajes de consumo de agua para fines

doméstico e industrial en la empresa METAIN S.A. De acuerdo a los resultados mostrados en la tabla 2.4 los parámetros indicadores de contaminación del agua residual industrial se encuentran por debajo de los limites máximos permisibles, a excepción de los parámetros manganeso, amoniaco y pH. Estas aguas se descargan a un canal abierto ubicado adelante de las instalaciones de la empresa. Los resultados aceptables para la mayoría de los parámetros analizados es porque existe un sistema de tratamiento físico -

Uso de agua fin doméstico, m3/mes

Sanitario

Guardianía

Cocina

Limpieza devehículos/jardín

Uso de agua fin industrial, m3/mes

Decapado(promediado)

Enjuague procesogalvanizado principal

Tina 1 electrostática



Fugas/mal uso


químico para tratar las aguas residuales provenientes de los enjuagues del proceso.

Tabla 2.3. Balance de masa del agua de la empresa METAIN S.A.

ENTRA TOTAL

Tipo

de

cons

umo

ENTRA por tipo de uso

ENTRA por

áreas/ actividad

OPERACIÓN / USO

SALE por

áreas Disposición actual

SALE TOTAL

m3/mes m3/mes m3/mes m3/mes m3/mes

359,3

Uso

dom

éstic

o

149,4

116,4 Sanitario: planta y

administrativo 116,4 Pozo séptico

- infiltración

145,9 10,8 Guardianía 10,8 Pozo séptico

- infiltración

20,2 Cocina/ comedor 17,7 Pozo séptico

- infiltración

2 Limpieza / lavado de vehículos

1 Infiltración - evaporación

Uso

indu

stria

l

209,9

8,0 Decapado (promediado) 8,0 Canal abierto

aguas lluvias

209,9

96,0 Enjuague 96,0 PTARI y

descarga a canal abierto

70,0 Tina 1 electrostática 70,0 Canal abierto

aguas lluvias


aguas lluvias


aguas lluvias

0,9 Fugas 0,9 Infiltración/ derrames

Fuente: Consultor

Tabla 2.4 Caracterización de las aguas residuales industriales

Parámetro Unidades Resultados U K=2 Limite

máximo permisible

Método Analítico

Manganeso mg/l 22,9 --- 2,0 SM 4500 Mn

Amoniaco mg/l 13,5 --- --- SM 4500 NH3

Aluminio mg/l 0,003 --- 5,0 SM 4500 AL


Zinc mg/l <0,20 15% 5,0 SM 3111

Niquel mg/l <0,10 20% 2,0 SM 3112

Cadmio mg/l <0,010 12% 0,02 SM 3113

Potencial de hidrógeno U de pH 12,1 0,2 5 - 9 SM 4500 H+B

Temperatura ºC 27,6 2,5 <35 SM 2550 B

Oxigeno Disuelto Mg/l 8,1 --- --- SM 4500 0-G

(SDT) Mg/l 4120 20% --- EPA 160.1

Sulfuros Mg/l <0,005 --- 0,5 SM 4500S

Hierro Mg/l 1,93 --- 10 SM 3500 Fe - D

Fuente: PSI Se concluye que se generan aguas residuales debido a los procesos industriales y actividades domésticas de la empresa METAIN S.A., de cuya generación, se tratan las aguas de enjuague del proceso principal de galvanizado. Se requiere todavía complementar el tratamiento de las aguas de la etapa de decapado previa a su descarga al canal, así como las aguas generadas de los enjuagues de la actividad de pintura electrostática. 2.12.2. Consumo de energía El abastecimiento de energía eléctrica de METAIN S.A., es tomado de la red pública que suministra la empresa Eléctrica de Guayaquil. Ver tabla 2.5. TABLA 2.5. Consumo de energía

CONSUMO DE ENERGÍAAÑO 2014

Meses (kw) Meses (kw)

Julio 60000 Enero 45000

Agosto 55000 Febrero 42000

Marketing


Septiembre 48000 Marzo 52000

Octubre 40000 Abril 42000

Noviembre 43000 Mayo 44000

Diciembre 45000 Junio 43000 Fuente: estadísticas de METAIN S.A.

Fuente: estadísticas de METAIN S.A.

2.12.3. Otras formas de energía Las instalaciones no poseen sistemas de generación de vapor ni usan otras fuentes de energía a más de la explicada en este capítulo. 2.12.4. Consumo de combustibles e insumos Se utilizan combustibles para los 2 montacargas (con sistema dual de GLP y gasolina). Se utilizan también grasas lubricantes, para las partes mecánicas de rodamiento que poseen las maquinarias. Se utiliza combustible diésel como fuente de energía calorífica para la etapa del crisol de zinc, donde se requiere de calor para mantener el zinc líquido. Se utiliza un compresor para generar el aire requerido para la actividad de granallado.

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

Julio

Ago

sto

Sept

iem

bre

Oct

ubre

Nov

iem

bre

Dic

iem

bre

Ener

o

Febr

ero

Mar

zo

Abr

il

May

o

Juni

o

Meses

Comportamiento del consumo de energía, kwx1000


CAPÍTULO 3. DESCRIPCIÓN DE LA LÍNEA BASE AMBIENTAL El sitio de estudio es un área intervenida y ha sido urbanizado moderadamente para uso industrial, cuyos terrenos han sido modificados para poder levantar estructuras civiles. Para esto se utilizó material de relleno sobre el suelo original para generar su nivelación para crear este sector industrial que posee la vía principal. Posee servicio de agua potable por parte de la empresa INTERAGUA. Posee suministro de electricidad a través de la red de energía eléctrica suministrada por la empresa “Eléctrica de Guayaquil”, y, servicio de recolección de basura doméstica por parte de Puerto Limpio. Al área es básicamente un sector industrial en la que se identifican varias industrias e instituciones de distinta índole tales como Costastra S.A., Davmercorp S.A., bodegas de Artefacta S.A., empresa Teojama Comercial S.A., Frigopesca, Resiquim S.A., Empresa Laboratorio Bristol, Almacén Boyacá, una bodega de contenedores sin nombre, Estructura Klaere, Solvesa, Bodegas Danec S.A., El Daule Paseo Shopping, entre otras, así como actividades comerciales artesanales del sector como comedores, peluquerías, asaderos, ferreterías, cabinas telefónicas y otras, pertenecientes al asentamiento poblacional del sector.

Figura 3.1. Vista de la región donde se ubica la empresa en Guayaquil (círculo). El área de influencia directa e indirecta con respecto a las instalaciones de la empresa METAIN S.A., se las determinará considerando los siguientes criterios:

METAIN S.A

VIA DAULE

CALLE CAUSARINA 22 NOROESTE

Área de influencia directa

Marketing


posicionamiento geográfico, el tipo de actividades que el proyecto desarrollará, la naturaleza y severidad de los impactos que genera la actividad y la dinámica de los grupos sociales que la rodean. Ver figuras 3.1 y 3.2. Se considera definir una extensión de 400 m alrededor de las instalaciones de la empresa como área de influencia directa y 1.000 m como indirecta (Fig. 3.1), para considerar las posibilidades de afectación por contingencias operacionales como incendios, emisiones de gases tóxicos, emisiones de ruido, emisión de material particulado, derrames, etc., así como la identificación de los actores sociales que son afectados tanto positiva como negativamente por las actividades de METAIN S.A.

Figura 3.2. (Izq.) Alrededores de la empresa: se observan industrias del sector como el laboratorio

Bristol. (Der.) Vista de los exteriores de la empresa (canal de aguas lluvias).

3.1. CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO FÍSICO 3.1.1. Topografía – Geología Las características del suelo de acuerdo a la geología analizando los tipos de estratos o unidades estratigráficas del sector donde se encuentran las instalaciones se explican en este capítulo. De acuerdo con la geografía y geomorfología en Guayaquil convergen tres marco-dominios geológicos, cada uno de estos presenta sus propias características geomorfológicas. Estos marco – dominios son: llanura aluvial de los ríos Daule y Babahoyo, el complejo deltaico-estuarino del Río Guayas, y las colinas de la Cordillera Chongón – Colonche. La zona de estudio y cercana a ella tenemos rocas mesozoicas, cenozoicas y depósitos sedimentarios cuaternarios y emplazamientos volcánicos y plutónicos conforman el marco geológico regional inmediato. Depósitos de carácter aluvial, coluvial y estuarinos, ocurren conformando la llanura marginal del Río Guayas. También se encuentran cuerpos platónicos (Mesozoicos) conformados por tonalitas, graniodoritas y peridotitos, secuencia monótona de lutitas silíceas y enriquecimiento secundario de nódulos de pedernal, así como rocas calcáreas de naturaleza orgánica.


Fig. 3.3. Geomorfología de Guayaquil y Cuenca del Guayas.

La Formación Cayo (Cretáceo-Superior) esta constituida por rocas volcano- clásticas depositadas en ambiente marino, constituida pricipalmente por: lutitas calcáreas, lutitas tobáceas, limonitas de color café amarillento, areniscas tobáceas, grawáquicas, subgrawaquicas y aglomerados. En la parte superior de la Formación Cayo, tenemos a la Formación Guayaquil consiste en una secuencia monótona de lutitas silíceas y enriquecimiento secundario de nódulos de pedernal (chert). Rocas calcáreas de naturaleza orgánica correspondiente a la formación San Eduardo (Eoceno –Superior). Depósitos de carácter aluvial, coluvial y estuarinos (Cuaternario), ocurren conformando la llanura Marginal del Río Guayas, en le Pie de monte de la cordillera Chongón-Colonche y en el sistema estuarino respectivamente. Intrusionando a la Formación Piñón, ocurren cuerpos platónicos (Mesozoicos) conformados por tonalitas, graniodoritas y peridotitos (ultrabásica). Cuatro regímenes de humedad del suelo fueron identificados: Ústico, Acuico, Arídico y Xérico, mientras que un solo régimen de temperatura: Isohypertérmico.


El estudio geomorfológico da como resultado las siguientes zonas: sedimentarias 31.28 %; Fluvio-Marina 28.30 %; Llanura Costera 5.65 % y, Cordillera Volcano-Sedimentaria 1.12%. Ver figura N° 3.3. 3.1.2 Clima Las características del clima están dadas por el comportamiento de los siguientes indicadores meteorológicos: precipitación, temperatura del aire, humedad atmósfera y dirección del viento.

El área geográfica tiene un alto índice de evaporación y la humedad relativa registra valoras del orden del 80% que se incrementan en temporada lluviosa. La zona que corresponde al Cantón Guayaquil, según la clasificación universal de Koeppen, se ubicaría en el tipo de clima tropical húmedo, seco en verano, con una precipitación media anual que oscila entre 750 y 1000 mm.y una temperatura media anual entre 24.5 y 26°C El patrón de precipitaciones en la zona, consiste en descargas copiosas durante los primeros cinco meses del año durante el “invierno”, seguido de un periodo sin lluvias conocido como “verano” que se desarrolla marcadamente a partir del sexto mes. Ocasionalmente este ciclo ha sido alterado por el desarrollo del fenómeno de gran escala denominados secos y en general una intensificación de las precipitaciones normales en todo el año. En cuanto a las características del viento, los registros indican que generalmente la dirección predominante de los vientos es sur (proceden del sur), suroeste/sureste ocurriendo las mínimas intensidades durante el mes de abril. Se deben establecer las características generales del clima en el sector de estudio, como son las temperaturas medias en temporada seca o de los meses fríos y la temporada lluviosa o de los meses cálidos. 3.1.3. AMENAZAS NATURALES. En el territorio cantonal se identifica dos tipos de riesgos naturales que según el SIISE ambiental (2001) califica entre mínimo y máximo los riesgos, estos son: Las inundaciones causadas por los desbordamientos del río Guayas y el riesgo sísmico. 3.1.3.1 Evaluación de la Sismicidad Histórica Como resultado de la evaluación del peligro sísmico que representa la esperada ocurrencia de un terremoto peligroso, realizados en un estudio de La M.I. Municipalidad de Guayaquil, los especialistas que colaboran con el proyecto han identificado zonas susceptibles a deslizamientos como efecto colateral al terremoto, que están asociadas principalmente con el tipo de suelo de la cimentación de las estructuras civiles construidas. Se nombran los Sistemas de fallas Guayaquil que parten desde la zona del Canal de Jambelí se relaciona con


la falla Pallatanga y avanza hasta la región de Riobamba y, posiblemente hasta la falla Romeral en Colombia. La evaluación de la sismicidad histórica es de suma importancia ya que constituye un parámetro utilizado en el estudio del peligro sísmico. De acuerdo a sismos estudiados y las condiciones del Hipocentro se observa que las magnitudes calculadas comprenden valores entre 4.3 a 6.2 y las profundidades del foco predominantemente se ubican entre 35 y 73 Km. de profundidad. El análisis de riesgo de los terremotos que han ocurrido en Guayaquil y los daños que ocasionan a la infraestructura existente, contribuye a pensar que en un tiempo posterior puede producirse otro evento definido como peligroso. Se debe considerar la amenaza que representa para el área de la actividad la existencia de eventuales sismos o terremoto. La evaluación de la sismicidad histórica es de suma importancia ya que constituye un parámetro utilizado en el estudio del peligro sísmico. El análisis de riesgo de los terremotos que han ocurrido en Guayaquil y los daños que ocasionan a la infraestructura existente, contribuye a pensar que en un tiempo posterior puede producirse otro evento definido como peligroso. Históricamente se han producido sismos debido a la presencia del sistema de fallas activas Dolores – Guayaquil – Mega Shear. Moncayo incluye en un Estudio reciente que la liberación de energía durante el siglo XX se divide en tres niveles: Nivel bajo: desde 1920 hasta 1950 con liberación de 1.0 E+19 ergios que equivale a un sismo de magnitud 5 en la escala de Ritcher. Nivel alto: desde 1950 hasta 1960 donde se liberó 4.0 E+23 ergios que equivale a un sismo de magnitud 7.8 en la escala de Ritcher. Nivel bajo: desde 1960 hasta la fecha actual. La mayor parte de la energía durante el siglo pasado corresponde a un sismo ocurrido el 12 de Diciembre de 1953 cuyo epicentro se ubicó en el Golfo de Guayaquil y tuvo una magnitud de 7.8 en la escala de Ritcher, por esta razón, se considera que Guayaquil es una zona sísmicamente vulnerable ya que gran cantidad de energía acumulada en las fallas activas puede liberarse en un solo sismo. En la tabla 3.1. se incluyen los valores de energía probable a liberar en los diferentes sectores de Guayaquil (Moncayo T. Lenin, 2001).

TABLA 3.1. Valores de energía probable a liberarse

Ubicación Energía liberada Magnitud (real) (Escala de ritcher)

Tiempo de recurrencia (seg)

Norte de Guayaquil 1.0 E+22 6-6.5 40

Centro de Guayaquil 3.0 E+23 7.8 110 Sur de Guayaquil 3.0 E+23 7.1 40

Fuente: Moncayo T, 2001.


Moncayo considera que la amenaza que representa para Guayaquil la cercanía de las fallas activas del sistema Dolores – Guayaquil – Mega Shear es mucho más alta que la amenaza de los sismos con epicentro en la costa noroeste del Ecuador. Por estas razones históricas de sismos ocurridos y la alta tendencia en su generación futura, de acuerdo a lo explicado en este capítulo y como lo muestra la figura 3.2., las instalaciones civiles deben ser construidas tomando en consideración este aspecto. Las estructuras deben ser construidas con hormigón armado provisto de estructuras de hierro que le den la flexibilidad a la estructura para absorber la energía oscilante de los sismos y evitar su derrumbe de acuerdo a lo que recomiendan los estándares antisísmicos de construcción.

Fig.3.2. Mapa sismotectónico de Guayaquil y Cuenca del Guayas. Inundaciones La provincia del Guayas ha sufrido inundaciones a causa del Fenómeno de “El Niño” de diferentes años, de los cuales se tiene registro de los ocurridos durante los años, 1982-1983 y el último en 1997-1998.


De acuerdo a los datos de FAO-MAG (1998), el área de afectación de El Niño 97-98 corresponde a 847,743 Ha, de las cuales el 82,8% se localizó mayormente en las 5 provincias de la costa, el área restante (17%) está distribuida en 6 provincias de la sierra: Bolívar (5,7%), Cotopaxi (4,08%), Chimborazo (2,22%), Cañar (1,72%), Azuay (1,66%) y Loja (1,81%). Se tienen cifras de las pérdidas agrícolas en el área de estudio por efecto de este fenómeno, las cuales se muestran en la tabla 3.2. Este problema siempre afectó el área de influencia de estudio con la presencia de inundaciones constantes especialmente en el sector de la ciudadela Las Orquídeas, ya que este sector norte de la ciudad se caracteriza por su bajo nivel y cuya su situación se complica en época de aguaje y lluvias torrenciales. Sin embargo las obras realizadas los últimos años han mejorado esta situación haciendo que las aguas se canalicen por los canales naturales existentes hacia el canal que desemboca en el sector norte de Los Vergeles y al río Daule. Esta obra amuralló el sector con un sistema de compuertas y bombeo de las aguas hacia el canal mencionado, las cuales succionan el agua al momento de combinarse los factores mencionados, evitando la inundación de la ciudadela.

Tabla No. 3.2. Cuadro de Pérdidas directas del sector agropecuario

Provincia

Cultivos perdidos

(HA)

Costos cultivos (miles)

Animales (miles)

Aves (miles)

Costo total (miles)

Pichincha 2,812.00 2,454.19 2,454.19 Bolívar 24,523.00 8,450.31 8,450.31 Manabí 83,659.00 39,314.38 17.01 385.23 39,716.62 Cotopaxi 23,362.00 19,916.42 19,916.42 Chimborazo 1,676.00 981.26 1.12 982.38

Cañar 3.722,00 1.716,42 1.716,42 Azuay 5,077.00 2,529.74 47.25 2,576.99 Los Ríos 89,065.00 95,659.06 95,659.06 Guayas 73,394.00 125,121.26 125,121.26

TOTAL ($)USD 296,143.04 65.37 385.23 299,292.45

Fuente: M.A.G. Resumen consolidado de pérdidas directas. Sector Agropecuario. 1,998.

3.2. CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO BIÓTICO El sector es una zona intervenida. Dentro del área de influencia se encontró muy poco de la biota originaria de la zona rural de la costa ecuatoriana. En especies


de aves son comunes encontrar garrapateros, garzas reales, horneros, debido a la presencia del canal abierto que pasa por al frente de la empresa, y, sobre todo, palomas que suelen apostarse en la parte superior de los galpones de la empresa. Se pueden encontrar animales rastreros y terrestres comunes como son iguanas y ratas, además de zarigüeyas y serpientes en los terrenos baldíos, así como presencia de animales domésticos debido al denso asentamiento poblacional del sector. Se identificaron también especies acuáticas menores debido al canal de aguas lluvias que atraviesa por la parte anterior de la empresa, tales como peces pequeños, insectos de agua, renacuajos y ranas. Con respecto a la flora, la mayor cantidad de flora se encuentra en los juncos y macrófitas acuáticas que usualmente se encuentran en el canal de aguas lluvias que circula paralelo a la avenida Casuarinas. Se identifican también pocas especies de árboles características del bosque seco perteneciente al área de la Cordillera de Chongón y a especies del litoral ecuatoriano. 3.2.1. Flora Tomando en consideración la ubicación de la planta METAIN S.A., desde el punto de vista geográfico y ecológico, el área corresponde a la definición de bosque tropical seco, que se extiende desde el nivel del mar hasta los 300 metros sobre el nivel del mar, con una precipitación anual de 1000 a 2000 mm. Sin embargo debido a la alta intervención antropogénicas típica de una zona industrial, no se conservan vestigios de especies vegetales naturales. El paisaje natural se ha visto alterado totalmente, manteniendo características netamente urbanísticas propias de una industria. La flora característica que se encuentran en las formaciones vegetales existentes en este sector de la ciudad son de las familias: COCHLOSPERMACEAE, STERCULIACEAE, ELEAOCARPACEAE, MORACEAE, MELIACEAE, LAURACEAE, ARECACEAE y orden Fabales; en el sotobosque están bien representadas herbáceas de las familias ARACEAE, CYCLANTHACEAE Y MARANTACEAE. Las especies florísticas arbóreas y arbustivas no agrícolas más comunes registradas en los alrededores de la empresa y observadas en forma de individuos dispersos son los suministrados en la Tabla 3.3.

TABLA 3.3. Flora real nativa e introducida registrada en al área de estudio

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

MIMOSACEAE

Acacia sp Acacia

Albizia guachapele Guachapelí

Prosopis inermis Algarrobo

Samanea saman Samán

ARECACEAE Phoenix dactylifera Palmera común

MORACEAE Ficus sp Ficus


FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

MUSACEAE Musa X paradisiaca Plátano

STERCULIACEAE Guazuma ulmifolia Guasmo.

VERBENACEAE Vitex gigantea Pechiche

Plantas acuáticas identificadas en el canal

PONTEDERIACEAE Eichhornia crassipes Jacinto de agua

ARACEAE Lemna minor Lenteja de agua

JUNCACEAE Juncus Junco

Fuente: Fundación Malecón 2000/ Consultor: avistamientos en el área de estudio. Cabe mencionar que se ha nombrado a las especies más representativas del sector, en los alrededores de la empresa (dentro del área de influencia), que consideran árboles y vegetación dispersa a los costados de la vía de ingreso Causarina, especialmente la acuática identificada en el canal de agua como los jacintos de agua, lemnas (lentejas de agua) y juncos. Fig. 3.3.

Fig.3.3. En la foto superior se observa la flora identificada en el canal que corre paralelo a la vía Causarina. En la fotografía inferior izquierda se observa a la empresa Laboratorio

Bristol ubicada al frente de METAIN S.A., que posee en su fachada vegetación ornamental introducida: palmera común. A la derecha: se aprecia vegetación ornamental

dentro de las instalaciones de METAIN S.A., en el área de parqueo.

Juncos

Jacintos de agua

Lentejas de agua (Lemnas)


3.2.2. Fauna Debido a las características de zona industrial y la influencia antropogénica no se favorece el desarrollo de la fauna. Sin embargo durante los trabajos de campo se identificaron especies como la Columba Livia (paloma doméstica) en la parte alta de las instalaciones y galpones, así como otras especies de aves como los periquitos del Pacífico, horneros en el suelo en el área del canal y mirlos en los cables de luz. En especies de mamíferos identificó la presencia de murciélagos en horas de la tarde, mientras que de reptiles, iguanas en la parte exterior del cerramiento, también al costado del canal, que fueron captados por la cámara del grupo consultor. Ver Fig. 3.4.

Fig. 3.4 Se observa en los alrededores de la empresa fauna típica de áreas intervenidas como son la presencia de iguanas (foto superior) o de palomas (Columbia livia) que se

aposentan en las estructuras metálicas de la parte superior de los galpones (foto inferior). Se identificaron también animales terrestres como iguanas, ratones, gatos y perros domésticos debido a las cercanías de las casas del sector poblacional correspondiente a la precooperativa Vélez Benítez y Simón Bolívar. En la tabla


3.4. se suministra la lista de animales presentes en el área de estudio, por familia, especie y nombre común.

TABLA 3.4. Tipos de animales reales presentes en el área de estudio

CLASE/ FAMILIA ESPECIE NOMBRE COMÚN

IGUANIDAE Iguana iguana Iguana

CATHARTIDAE Coragyps atratus Gallinazo negro

COLUMBIDAE Columbia livia Paloma doméstica

TYTONIDAE Tyto alba Lechuza campanaria

TURDINAE Turdus reevei Mirlo dorsiplomizo

ICTERIDAE Dives warszewiczi Negro matorralero

FRINGILLIDAE Carduelis siemiradzkii Jilguero azafranado

CÁNIDOS Canis lupus familiaris Perro doméstico

NOCTILONIDAE Noctilio leporinus Murciélago

Oryzomys xanthaeolus Ratón pulpero (común en veredas)

Crotophaga sulcirostris Garrapatero

Fuente: Consultor: avistamientos en el área de estudio. Comparación de avistamientos con base de datos de Fundación Malecón 2000

Inicialmente las actividades constructivas al urbanizar el sector muchos años atrás pudo haber causado el desplazamiento de especies de flora y fauna en cierta medida al momento de la intervención de los terrenos por parte del gobierno local y privado en aquella época, actividad que se ha realizado eventualmente hasta obtener las características actuales. En la actualidad el desarrollo de instalaciones civiles no genera desplazamiento de especies. Se deben identificar los componentes bióticos de flora y fauna y determinar si no tienen relevancia en la descripción del entorno del sitio de ubicación de las instalaciones o en las actividades de la empresa. 3.3 CARACTERÍSTICAS DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO 3.3.1 Aspectos Generales Se identificó que dentro del área de influencia se encuentran, entre otras, las empresas Costastra S.A., Davmercorp S.A., Colegio Leonidas García, bodegas de Artefacta S.A., empresa Teojama Comercial S.A., Frigopesca, Resiquim S.A.,


Solvesa, Bodegas Danec S.A., El Paseo, así como actividades comerciales como el comedor El Rincón de Mary, peluquerías, asaderos, ferreterías, cabinas telefónicas y otras, pertenecientes al asentamiento poblacional del sector: precooperativas Vélez Benítez y Simón Bolívar. Fig. 3.5.

3.3.2 Tenencia y Usos de Suelo Los predios del sector se encuentran bajo la dirección del M. I. Municipio de Guayaquil, el cual requiere del uso de suelo para determinar la idoneidad del terreno con respecto a la actividad que realizan. Por tal motivo es necesaria la presentación de la factibilidad del uso de suelo al momento de la elaboración del estudio ambiental. Se requiere también la presentación del Certificado de Intersección por parte del Ministerio del Ambiente (SUIA) para demostrar que el sitio donde se encuentran las instalaciones de la empresa no interfecta con ninguna reserva faunística, forestal o ecológica de acuerdo a lo especificado por dicho ministerio. De la misma manera también se requiere de la Factibilidad de Servicios Básicos otorgado por Ia empresa Interagua, con la que se certifique la idoneidad de la toma del recurso agua y su sitio de disposición. 3.3.3 Organización y Conflictos Sociales En la demanda social por la tierra, surgen conflictos no sólo por la posesión del suelo, como producto de la crisis social y económica: falta de empleo, bajos ingresos y el consecuente incremento de los índices delincuenciales, puesto que generalmente se apropian de los terrenos adyacentes vacíos originando esta clase de problemas sociales. Para el caso de la empresa METAIN S.A. no se identifican conflictos de este tipo por ocupación de tierras pues no existe la posibilidad física para que esto suceda. En cuanto a la seguridad física, las instalaciones pueden ser objeto también de robos o asaltos. Se identifica para evitar esto, una contingencia de prevención en cuanto a la seguridad con infraestructura (paredes altas) y la presencia de un guardia situado en la entrada principal, que se encarga del control de toda persona o vehículo que entre a las instalaciones.

Fig. 3.5. Se observa dentro del área de influencia a la precooperativas Vélez Benítez, situada a pocos metros diagonal a las instalaciones de METAIN S.A.


Cabe mencionar que la seguridad física no es un tema sectorizado sino generalizado por lo que se pueden dar situaciones de inseguridad por delincuencia en cualquier sector de la ciudad como lo indica la figura 3.6.

Fuente: ICM, ESPOL

Fig. 3.6. Denuncias receptadas durante el presente año en Guayaquil.

Con respecto al tema de molestias a terceros se identificó una molestia por los gases generados en la etapa de crisol de zinc dentro del proceso de galvanizado. Para mitigar las molestias debido a este aspecto, especialmente a los vecinos industriales de la parte posterior de la empresa, METAIN S.A., ha realizado el cambio operativo haciendo que mayoritariamente esta etapa del proceso se la realice en la noche. Otro aspecto que podría generar molestias a terceros es la actividad de esmerilado así como de granallado, la cual se realiza en una cámara cerrada para evitar que se generen ruido y material particulado, la cual se recoge a través del uso de filtros. 3.3.4 Condiciones de Vida Se determinan las condiciones de vida de acuerdo al mejoramiento del nivel de vida tanto de las personas dentro de la empresa METAIN S.A. así como externo, como son aquellos que generan ganancias a través del ofrecimiento de bienes y servicios a las empresas del lugar. Las condiciones de vida en el sector son los característicos de asentamientos populares (Fig. 3.7) que luego se les ha ido implementando algún tipo de infraestructura básica. Las personas que viven dentro del área de influencia son consideradas de estrato de bajos ingresos económicos y basan su economía en los trabajos de las empresas locales o de la subsistencia del sub – empleo o pequeños negocios como tiendas, comedores, billares y otros similares. Las condiciones de vida también se miden por el nivel de afectación, sea positiva o negativa, a la salud, con respecto a la actividad que realiza la empresa. Se identifica que la salud de los colaboradores y dueños de la empresa puede manifestarse en el detrimento de su calidad si no se controlan el factor de umbral de seguridad, que implica la exposición y concentración de un aspecto a la que una persona se encuentra expuesta. Por eso en el plan de manejo se especifican


los cuidados que se deberán tener para evitar el detrimento de la calidad o las condiciones de vida. Dentro de las condiciones de vida del sector se toma en consideración que las actividades operativas diarias de la empresa, así como las de contingencia y post contingencia, no afecten el estándar de vida habitual de la comunidad dentro del área de influencia.

Fig. 3.7. Viviendas características del sector dentro del área de influencia. 3.3.5 Condiciones Educativas No se determinó la presencia de centros de estudio superior como universidades y escuelas politécnicas dentro del área de influencia. Sin embargo sí se identificó al centro educativo fiscal Leonidas García, situado a 500 m de distancia (Fig. 3.8), dentro del área de influencia indirecta. Este centro educativo es utilizado por las personas que viven en el sector de las pre cooperativas circundantes como Vélez Benítez, Simón Bolívar y Unidad Nacional, así como un gran porcentaje de las personas que viven en el sector de la entrada de la 8, que es el sector de El Fortín, situado hacia el oeste de la vía Perimetral, situada a 1.400 m de distancia aproximadamente de la empresa METAIN S.A. 3.3.6 Condiciones de Salud En el sector no existen centros de salud. La empresa posee a su personal asegurado al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social. En caso de presentarse algún incidente no deseado el trabajador puede hacer uso del mismo. No se identificaron otras condiciones de salud del sector o la existencia de centros de salud cercanos dentro del área de influencia directa e indirecta. No se identificaron molestias en cuanto a la afectación de la salud de terceros por los aspectos atmosféricos, aunque incidentes no deseados relacionados con los riesgos de incendio o de generación severa de gases afectaría directamente a las instalaciones que colindan la empresa. Por este motivo se presentan en el


capítulo del plan de manejo ambiental las medidas requeridas de prevención y contingencia en caso de incidentes no deseados.

Fig. 3.8. Infraestructura y estudiantes del colegio Leonidas García, ubicado en las cercanías del área de influencia directa.

3.3.7 Infraestructura de Servicios El sector se provee de agua potable a través del servicio de red pública de la empresa Interagua. La empresa tiene factibilidad desde la conexión existente tomando en consideración que el caudal satisface la demanda requerida. Este sector no posee alcantarillado sanitario por lo que la empresa METAIN S.A., al generar aguas residuales debe cumplir con los parámetros permisibles de descarga que indica la normativa ambiental vigente (TULSMA). El sector está servido por el sistema de energía eléctrica y alumbrado público provisto por la empresa de energía eléctrica “Eléctrica de Guayaquil”. También posee el servicio de recolección público de basura (desechos sólidos) para su traslado al relleno sanitario a través de la empresa Puerto Limpio. El sector también posee los servicios de telefonía convencional e inalámbrica. Los desechos sólidos domésticos son recolectados por el servicio de recolección público de basura Puerto Limpio. Para esto METAIN S.A., posee una pequeña área de almacenamiento temporal para desechos sólidos ubicado en la parte frontal de la empresa, donde se los almacena temporalmente hasta que la empresa Puerto Limpio los recolecte. 3.3.8 Vialidad y Transporte Las vías tienen totalidad de servicio de transportación y circulación vehicular facilitando la fluidez de transportación de las personas que viven y laboran en el sector, debido a la existencia de la vía a Daule completamente habilitada y operativa con sus servicios como son sistema de drenaje pluvial, alumbrado eléctrico y estaciones del sistema de transporte masivo de la METROVÍA. En el tema de la calidad de las vías de ingreso y salida del sector de estudio, se identifica que la calle Causarina que se encuentra en condiciones regulares para su uso, considerando su estado y el ancho de la vía, la cual es relativamente angosta para el alto flujo de transporte particular, urbano (furgonetas y


camionetas) y de gran peso como los trailers y camiones que transitan por esta vía debido a las industrias del sector. Se suma además que la vía no está señalizada y posee en su tramo que conecta con la vía a Daule, un canal a ambos lados de la vía, incrementando el riesgo de accidente por volcamiento. Fig. 3.9. Desde el punto de vista de la transportación popular se identificó que existen taxis, busetas informales, alimentador de la Metrovia y expresos privados de las empresas, que circulan por esta vía, en la cual aumenta el riesgo de accidente cuando los vehículos de las empresas, especialmente de gran peso, realizan maniobras de ingreso o salida de sus respectivas instalaciones.

Fig. 3.9. Se observa a la vía Causarina donde se identifica el tráfico que soporta, los canales y la falta de señalética. Se observa también la estación de la Metrovía en la vía a

Daule. 3.3.9 Recreación No se identificaron áreas comunitarias destinadas a la realización de actividades deportivas y/o culturales. No existen áreas de recreación en el área de influencia directa e indirecta más allá de las canchas deportivas que existen en las instalaciones del colegio Leonidas García o de las empresas de los alrededores. También se identifica al centro comercial El Paseo Shopping Daule, donde se realizan actividades de recreación y comercio para las personas que viven y laboran en el sector. 3.3.10 Turismo En el área de influencia directa no existen actividades ni infraestructura turística como tal. El sector es exclusivamente de uso industrial.


3.3.11 Posición Arqueológica En la zona de estudio del área de influencia no se ha determinado la presencia de ningún tipo de características o sitio arqueológico. La zona está intervenida y los predios han sido lastrados y compactados en su totalidad, no habiéndose encontrado algún tipo de remanente arqueológico, aunque en este sector de la costa ecuatoriana se caracteriza por la presencia de la cultura Milagro de la cual se han encontrado restos en otras partes colindantes a la ciudad, como en el sector de La Ladrillera, al noroeste de la ciudad. 3.3.12 Posición Ambiental La empresa desea regular su estado ambiental a través de la presentación de los estudios ambientales correspondientes y requeridos por la autoridad ambiental para así colocar a su actividad a evaluación y de esa manera obtener los permisos necesarios que acrediten que su actividad es ambientalmente amigable. Para determinar las posiciones ambientales de los habitantes del sector, trabajadores y su relación con los impactos ambientales que se generan, se realiza la sociabilización del proyecto a través del proceso de Participación Social. 4 GENERACIÓN DE DESECHOS Y EMISIONES 4.1. GENERACIÓN DE EFLUENTES – Efluentes industriales Toda empresa debido a sus actividades productivas genera residuos en una cantidad que es determinada por la eficiencia de operación de la actividad que la genera, debido a que una empresa que funciona eficientemente transformará el mayor porcentaje posible de sus materias primas, insumos y materiales auxiliares en el producto que fabrica, sin la necesaria generación de residuos. Debido a que la empresa se dedica al procesamiento de galvanizado, esmaltado, barnizado, lacado, chapado y pulido de artículos metálicos, es necesario el uso de materias primas, insumos y materiales auxiliares para dicho fin. Éstos son necesarios para transformar la materia prima en los productos que la empresa elabora. Como se ha indicado en el capítulo de la descripción de procesos y generación de aspectos, se genera agua residual en el proceso de galvanizado debido a las actividades de la etapa de enjuague, donde el agua residual es enviada a la planta de tratamiento de aguas residuales. A continuación se suministra información del efluente de dicha planta, para lo cual se realizó su análisis mediante un laboratorio acreditado. La toma de muestra se realizó como se indica a continuación: Fecha, hora y lugar de muestreo: 10/06/2014 Guayaquil. Fecha y hora de recepción: 10/06/2014 09:05 Punto e identificación de la muestra: efluente AARR de la empresa.


Codigo de la muestra: M1: 14 1316 Matriz de muestra: Agua residual de la planta. Muestreado por: PSI Analizado: Ing. Aracely Quirumbay Tipo de muestreo: no aplica

Tabla 4.1. Caracterización de las aguas residuales industriales

Parámetro Unidades Resultados U K=2 Limite

máximo permisible

Método Analítico

Manganeso mg/l 22,9 --- 2,0 SM 4500 Mn

Amoniaco mg/l 13,5 --- --- SM 4500 NH3

Aluminio mg/l 0,003 --- 5,0 SM 4500 AL

Zinc mg/l <0,20 15% 5,0 SM 3111

Niquel mg/l <0,10 20% 2,0 SM 3112

Cadmio mg/l <0,010 12% 0,02 SM 3113

Potencial de hidrógeno

U de pH 12,1 0,2 5 - 9 SM 4500 H+B

Temperatura

ºC 27,6 2,5 <35 SM 2550 B

Oxigeno Disuelto

mg/l 8,1 --- --- SM 4500 0-G

(SDT) mg/l 4120 20% --- EPA 160.1

Sulfuros mg/l <0,005 --- 0,5 SM 4500S

Hierro mg/l 1,93 --- 10 SM 3500 Fe - D

Fuente: PSI De acuerdo a los resultados mostrados en la tabla 4.1. los parámetros indicadores de contaminación están por debajo de los límites permisibles, a excepción del parámetro pH. El tratamiento se basa en un sistema físico – químico. Se identifica


sin embargo que el tratamiento todavía no abarca a las aguas residuales generadas en el proceso de pinturas electrostáticas.

4.1.1 Efluentes domésticos Las aguas residuales domésticas son generadas por las actividades diarias que tienen que ver con las actividades sanitarias de las personas principalmente y actividades de limpieza de pisos y de las diferentes áreas como administrativas y de las instalaciones en general. Dependiendo del tipo de actividad industrial que se lleve a cabo, este lavado puede arrastrar sustancias químicas por lo que se consideran aguas residuales industriales. Para este caso se limita a la limpieza de las áreas administrativas y sus alrededores. Para el caso de METAIN S.A. existe generación de aguas residuales domésticas debido a los baños de las instalaciones, duchas y lavabos, tanto del área administrativa como de planta. De estas áreas, el agua proveniente de los baños: inodoros y urinarios, genera contaminación por carga orgánica y nutrientes respectivamente. Estas aguas residuales generadas en los baños (servicios higiénicos y urinarios) se las consideran como aguas negras. Si estos contaminantes son dispuestos en el medio ambiente sin tratamiento pueden generar contaminación al recurso agua y suelo principalmente. La empresa posee dos pozos sépticos donde la empresa descarga sus aguas residuales domésticas. No existe sistema de alcantarillado sanitario público en el sector donde pueda conectarse. Como lo indica el balance de masa del agua, la cantidad consumida es de alrededor de 360 m3/mes (promedio) para uso industrial y doméstico, teniendo en cuenta como uso industrial el agua utilizada en las operaciones de enjuague y de llenado de tinas para reposición de solución ácida en el etapa de decapado. 4.1.2 Efluentes pluviales Se producen efluentes pluviales debido a la escorrentía natural generada en época de lluvias en el terreno. Las aguas lluvias se desplazan por la cubierta de las edificaciones llegan a los canalones respectivos y por medio de las bajantes existentes.

Fig. 4.1. Se observa en esta fotografía a la planta de tratamiento físico-químico que posee la empresa METAIN S.A.


Las áreas de planta y administración están completamente cerradas por lo que no se genera ningún ingreso de agua por escorrentía a dichas áreas. Toda el agua es canalizada desde los techos hasta el canal abierto de aguas lluvias No. 33 La Florida-Inmaconsa. La escorrentía natural corre por el piso pavimentado de la empresa hacia los canales de drenaje y luego hacia el canal mencionado. 4.2. GENERACIÓN DE DESECHOS SÓLIDOS Y PELIGROSOS En toda actividad productiva o de servicios se van a generar diferentes cantidades de residuos sólidos. Los residuos sólidos de origen industrial son generados ya sea como subproductos de la actividad productiva en sí, producto de la limpieza y mantenimiento, o por procesos o prácticas no eficientes. Los residuos sólidos generados directamente por las actividades humanas se denominan residuos sólidos de origen doméstico. Para el caso de la actividad de METAIN S.A se generan sólidos de origen doméstico e industrial. Dentro de los desechos sólidos están los generados por las actividades productivas como son: papeles, cartones, desechos de fundas, así como desechos industriales generados de actividades de mantenimiento y limpieza, como trapos contaminados, lámparas fluorescentes y toners usados. También se generan desechos de origen industrial, especialmente lodos que se generan dentro del proceso de galvanizado en las etapas de desengrase y tina de flux, así como lodos de la planta de tratamiento. Otro desecho es el subproducto del granallado que es la granalla pulverizada que se recolecta en filtros. A continuación se suministra información más en detalle de los aspectos desechos sólidos. 4.2.1. Desechos sólidos no peligrosos Los desechos sólidos no peligrosos generados por la actividad industrial de METAIN S.A. son aquellos que NO poseen las características suministradas en el capítulo I.5 de desechos peligrosos, que indica que son aquellos desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan algún compuesto que tenga características reactivas, inflamables, corrosivas, infecciosas, o tóxicas, que represente un riesgo para la salud humana, los recursos naturales y el ambiente de acuerdo a las disposiciones legales vigentes. De acuerdo a esta definición suministrada por la legislación ambiental ecuatoriana vigente, tenemos que los desechos sólidos no peligrosos que se generan en las actividades de METAIN S.A., se agrupan en:

x Residuos sanitarios. x Papel, cartón. x Chatarra no contaminada. x Desechos orgánicos (comedor – cocina)


x Equipos de protección personal usados no contaminados. x Alambres. x Plásticos: botellas. x Desechos vegetales del mantenimiento del área verde.

Los desechos orgánicos se generan por las actividades alimenticias de las personas que laboran en la empresa. Dentro de los residuos orgánicos encontramos los desechos sanitarios generados en los baños de la empresa tanto del área administrativa como de planta (papel sanitario), mientras que en el comedor se generan residuos de alimentos. De los desechos no peligrosos identificados en la actividad industrial se encuentran los alambres que se utilizan para amarrar los materiales, chatarra no contaminada con hirdrocarburos usados u otro material considerado peligroso, así como papel y cartón. 4.2.2. Desechos peligrosos Los desechos peligrosos generados por la actividad industrial de METAIN S.A., son aquellos desechos que resultan de las actividades de mantenimiento de las instalaciones y equipos, así como los originados por el proceso propiamente, principalmente lodos químicos. Otros desechos peligrosos son aquellos que serán generados por actividades de contingencia (post – contingencia) tales como incendio, derrame, derrumbe, accidentes, etc., para lo cual el presente estudio propone las respectivas medidas en su plan de rehabilitación de áreas. Dentro de los desechos generados por las actividades industriales de mantenimiento de la empresa METAIN S.A. se identifican:

x Lodos químicos generados de las etapas de tina de flux (torta de la unidad de filtro prensa), crisol de zinc (nata que se transforma en ceniza). Fig. 4.2.

x Granalla metálica pulverizada luego de la actividad de granallado. x Lodos químicos generados en la planta de tratamiento de aguas residuales

industriales. Fig. 4.2. x Aceite usado (hidráulico – lubricante) de las máquinas. x Desechos peligrosos varios generados en las instalaciones de la empresa:

lámparas fluorescentes, pilas, tonners. x Transformadores cuando terminen su tiempo de vida útil.

En la tabla No. 4.2 se suministra información acerca del ciclo de vida de los desechos que se generan en la planta de METAIN S.A. Cabe considerar que el subproducto generado de la etapa de crisol de zinc, nata / dross, la empresa no lo considera un desecho, sino un material que sirve de materia prima para actividades industriales que fabrican baldosas. Por este motivo este subproducto se almacena para luego ser vendido a una empresa fabricante de cerámicas. Debido a las actividades de mantenimiento y mecánica menor que se lleva a cabo en el pequeño taller, se generan trapos contaminados con solventes y combustible (para la limpieza de piezas y accesorios). Entre los desechos varios considerados peligrosos se identifican la generación de lámparas fluorescentes, tonners usados y pilas, éstos, en las áreas administrativas y de planta.

Marketing


Se consideran también los desechos peligrosos que se generarán como subproducto de actividades de contingencia como incendio y derrame, como son:

x Incendio: material quemado: metálico/madera/plástico. x Derrame (lubricantes usados / sustancias químicas): material contaminado

con derrame: aserrín/trapos/escobas.

Tabla 4.2. Desechos generados en las instalaciones de METAIN S.A. DESECHO CANTIDAD GENERACIÓN ALMACENAMIENTO DISPOSICIÓN

Granalla metálica pulverizada

2 filtros (cartuchos) de recolección de polvo al año.

Se generan solamente los cartuchos que retiene la granalla transformada en polvo (pulverizado).

No se realiza almacenamiento temporal. El cambio es inmediato.

Se lo lleva Puerto Limpio.

Torta de tina de flux

200 kg anuales de lodo.

Tina de flux: en la tina se deja el sobrenadante y el lodo sedimentado es enviado al filtro prensa que posee el sistema de bandejas de la tina flux.

Las tortas se están acumulando en tanques de 55 galones como pasivo ambiental y se está gestionando al momento como disponer este lodo.

Al principio se enviaba a Holcim. (5 o 6 años atrás). Se prohibió esto y al momento se está tratando de sacar un permiso para enviarlo al relleno sanitario pues básicamente es hierro.

Lodos de planta

400 Kg/mes

Planta de tratamiento de aguas residuales industriales (PTARI)

Tanques metálicos de 55 galones al aire libre en el área de la PTARI.

Se entrega a un proveedor para que se lleve los tanques. No es gestor autorizado.

Alambre ----- De la materia prima (amarre) Contenedor metálico Venta a

FUNASA

Subproducto Ceniza (talco) y Dross

2.100 kg ceniza al mes

En proceso de galvanización (nata) que se hace ceniza (talco).

Tanques de 55 galones

Polvo de talco lo usan para hacer baldosa (GRAIMAN lo compra).

Basura común: baños oficinas y bodegas

----- Generación por actividad humana

2 contenedores en la parte exterior Puerto Limpio.

Fuente: Metain S.A./ Consultor


Los equipos de protección personal se convierten después de su tiempo de vida útil en residuos que deben de ser dispuestos de manera ambientalmente correcta sobretodo si estos han tenido contacto con materiales considerados peligrosos. Para este caso los equipos de protección que se usan son los guantes, botas, ropa (overall), gafas, cascos, etc., a los que hay que disponer de manera adecuada una vez cumplan su tiempo de vida útil.

Fig.4.2. A la izquierda se aprecian los lodos (solidificados) que genera el filtro prensa de la planta de tratamiento de aguas residuales industriales. A la derecha, tanques con las cenizas (nata) recolectadas de la etapa de crisol de zinc. Se acumulan para su posterior

venta. Se debe considerar también en la post-contingencia la disposición de los bienes materiales, infraestructura o vehículos (montacargas) en caso de incendio mayor así como sus partes en caso de que el vehículo sea considerado chatarra. Los desechos sólidos deben de sujetarse a través de un “manejo ambientalmente correcto, MAC”, el cual implica que todos los desechos deben ser gestionados de una manera ambientalmente amigable, responsable e inteligente. Para esto existen los gestores de desechos autorizados por la autoridad ambiental y que brindan los servicios de recolección, transporte y disposición final de los desechos, especialmente los considerados peligrosos. Ver lista de gestores en anexo N°9. Es importante que los desechos peligrosos se gestionen bajo un marco de manejo ambientalmente correcto (MAC) especialmente en lo que respecta a los gestores, puesto que se debe evitar que los desechos considerados peligrosos caigan en manos artesanales para usos o disposiciones no permitidas desde el punto de vista ambiental y de la salud. 4.3. Contaminantes atmosféricos De acuerdo al tipo de actividad que lleva a cabo la empresa es necesario analizar la generación del aspecto ruido, con exposiciones prolongadas y de alto nivel puede causar enfermedades a largo plazo a las personas que están expuestos a


ese medio. Debido al tipo de actividad de METAIN S.A., donde se generan gases de las etapas del proceso de galvanizado, se requiere especial atención en la generación de estos aspectos ambientales identificados, los cuales son:

x Emisión de gases de combustión y ruido en la actividad de oxicorte. x Emisión de ruido y material particulado en la actividad de granallado que se

realiza en la cámara cerrada. x Emisión de vapores en la etapa de decapado. x Emisión de vapores de zinc y gases de combustión en la etapa de crisol de

zinc. Fig. 4.3. x Emisión de vapores en la etapa de pasivado.

Por estos motivos se tomó en consideración la calidad del aire con sus parámetros de ruido, gases de combustión y material particulado. En la tabla No. 4.3. se suministra por ejemplo, información de los niveles máximos de ruido permisible según el uso de suelo.

Fig. 4.3. A la izquierda se observa la emisión de gases de la etapa de crisol de zinc. A la derecha, la cámara de granallado. Se observa el polvo de granalla en el piso que luego

es enviado a los filtros. De acuerdo a la Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental y la Ley de Gestión Ambiental, toda acción relacionada a la gestión ambiental deberá planificarse y ejecutarse sobre la base de los principios de sustentabilidad, equidad, consentimiento informado previo, representatividad validada, coordinación, precaución, prevención, mitigación y remediación de impactos negativos, solidaridad, corresponsabilidad, cooperación, reciclaje y reutilización de desechos, conservación de recursos en general, minimización de desechos, uso de tecnologías más limpias, tecnologías alternativas ambientalmente responsables y respeto a las culturas y prácticas tradicionales y posesiones ancestrales. Igualmente deberán considerarse los impactos ambientales de cualquier producto, industrializados o no, durante su ciclo de vida. Respecto a la calidad del aire contaminado con material particulado, el Libro IV Anexo 4 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Registro Oficial del 31 de marzo del 2003, indica en el numeral 4.4 de la Norma de Calidad de Aire Ambiente, lo siguiente:


Material particulado menor a 10 micrones (PM 10): el promedio aritmético de la concentración de PM10 de todas las muestras en un año no deberá exceder de cincuenta microgramos por metro cúbico (50 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder ciento cincuenta microgramos por metro cúbico (150 µg/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año. Material particulado menor a 2.5 micrones (PM 2.5): se ha establecido que el promedio aritmético de la concentración de PM 2.5 de todas las muestras en un año no deberá exceder de quince microgramos por metro cúbico (15 µg/m3). La concentración máxima en 24 horas, de todas las muestras colectadas, no deberá exceder sesenta y cinco microgramos por metro cúbico (65 µg/m3), valor que no podrá ser excedido más de dos (2) veces en un año. En cuanto a la calidad del aire contaminado con ruido, el Libro IV Anexo 5 del Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente, Registro Oficial del 31 de marzo del 2003, indica en el capítulo 4 de los niveles permisibles de ruido, lo siguiente:

Tabla Nº 4.3. Niveles máximos de ruido permisibles según uso de suelo

TIPO DE ZONA SEGÚN USO DE SUELO

NIVELES DE PRESION SONORA EQUIVALENTE NPS eqDb(A) De 06h00 a 20h00De 20h00 a 06h00

Zona hospitalaria y educativa 45 35 Zona residencial 50 40

Zona residencial mixta 55 45

Zona comercial 60 50 Zona comercial mixta 65 55

Zona industrial 70 65 Fuente: TULAS

Elaborado: Consultor Reglamento para la prevención y control de la contaminación ambiental originada por emisión de ruidos, publicada en el Registro oficial N° 560 del 12 de Noviembre de1990. Tabla Nº 4.4. Límites permisibles para ruido continuo interno

NIVEL DE PRESIÓN

SONORA db (A)

TIEMPO MÁXIMO DE

EXPOSICIÓN Horas

75 80

32 16


85 90 95

100 105 110 115

8 4 2 1

0.5 0.25

0.125

Fuente: TULSMA Elaborado: Consultor

Reglamento de Seguridad y Salud de los trabajadores y mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo, Título II Condiciones Generales de los Centros de Trabajo Capítulo V, Art. 55 Ruido y Vibraciones. 4.4. Resultados de Monitoreos La empresa METAIN S.A, posee una planta de tratamiento de agua residuales industriales, por lo cual, contrató los servicios del Laboratorio PSI, para que efectúe los monitoreos en el mes de junio del presente año. Ver anexo 6. En Mayo del 2014, la empresa METAIN S.A, contrató al laboratorio ELICROM para que efectúe los monitoreos tales como, ruido ambiente externo, monitoreo de calidad de aire ambiente CO, SO2, NOx, monitoreo de polvo respirable, los monitoreos mencionados se realizaron en la plantade la empresa. A continuación se detallan los resultados monitoreos: 4.5. Equipo de medición de ruido ambiental Para la medición de se utilizó un sonómetro con las siguientes características:

9 Sonómetro SperScientific x Marca: SperScientific x Modelo:850013 x Serie: 080401803 x Calibrado: 20 de Noviembre del 2013 x Vigente: 20 de Noviembre del 2014

Tabla 4.5. Tiempo de medición

fecha Hora inicio Hora final

Tiempo total de

medición

Tipo de medición

28-05-2014 10:14:11 10:24:11

10 min

Fluctuante


Tabla 4.6. Resultados del ruido ambiente externo en la planta de la empresa METAIN S.A

punto Lugar de medición coordenada Valor

encontrado NPSepDb

(A)

Lmax dB (A)

Ruido fondo

NPSepDb (A)

Corrección ruido fondo

db

Valor corregido

db (A)

Valor máximo

permisible para zona industrial Npseqdb

(A)

Incertidumbre db

1

ESTACION – GRANALLADO DE

LIMPIEZA 0618337 9766070 69,8

90,8

61,3

0 74,8

70 ±5,0

Tabla 4.7. Resultado del ruido ambiente extero en la planta de la empresa METAIN S.A

punto Lugar de medición Valor

encontrado NPSepDb

(A)

Lmax dB (A)

Ruido fondo

NPSepDb (A)

Corrección ruido fondo

db

Valor corregido

db (A)

Valor máximo

permisible para zona industrial Npseqdb

(A)

Incertidumbre db Evaluación

1

ESTACION – GRANALLADO DE

LIMPIEZA 68,8

90,8

61,3

0 74,8

70 ±5,0 SI CUMPLE

Marketing


4.6. Monitoreo de calidad del aire ambiental CO, SO2, NOx Se utilizó una Bomba Supelco Micro Air Sampler Modelo 24622-U con fundas Terldar, recomendado por la EPA para sus métodos de muestreo de aire en el interior del monitoreo Hal-tech se toma en cada funda un litro de muestra a un caudal de 40 cc/minuto. 4.7. Equipo de análisis Se utilizó un Cromatógrafo de gases marca Hewleet Packard Modelo 5890, con dos detectores un FID y un TCD, la muestra homogénea es inyectada directamente en el cromatógrafo, se utilizan dos columnas diferentes para su caracterización y separación, las columnas han sido calibradas con patrones certificados, trazables a la NIST. 4.8 Resultados TABLA 4.8.resultados de la calidad de aire ambiente de la empresa METAIN S.A

– área de galvanizado

Parámetro Unidad

de medida

Concentración Observada

µg/m³

Concentración Corregida

µg/m³ Máximo

Permitido Evaluación

Monóxido de

Carbono µg/m³ 4231,78 4266,91 30000 CUMPLE

Oxido de Nitrógeno µg/m³ 7,12 9,20 200 CUMPLE

Dióxido de Azufre µg/m³ 16,15 17,33 500 CUMPLE

4.9 Monitoreo de material particulado PM 2,5 y PM 10 4.10 Descripción del equipo utilizado

9 Contador de partículas y Gases x Marca: HalTech x Modelo: HPC300 x Calibrado: 24 de Agosto del 2013 x Vigente: Agosto del 2014

9 Balanza analítica marca KERN x Modelo: AES 120-4 x Serie: 101873013 x Calibración: Septiembre del 2013 x Vigente: Septiembre del 2014

4.11 Resultados:


Tabla 4.7. Resultados del monitoreo material particulado PM 2.5 µg/m³ de la empresa METAIN S.A

PUNTO DESCRIPCIÓN

PM2,5 µg/m³

FECHA TIEMPO

DE MEDICIÓN

COORDENADAS VALOR ENCONTRADO

CONCENTRACION CORREGIDA INCERTIDUMBRE

1 Estación –

área de galvanizado

28/05/ 2014 30 min 0618378 9766073 10,03 14,00 ±3,97

Tabla 4.8. Resultados del monitoreo de material particulado PM 10 µg/m³ de la empresa METAIN S.A

PUNTO DESCRIPCIÓN

PM10 µg/m³

FECHA TIEMPO

DE MEDICIÓN

COORDENADAS VALOR ENCONTRADO

CONCENTRACION CORREGIDA INCERTIDUMBRE

1 Estación –


28/05/ 2014 30 min 0618378 9766073 12,55 18,85 ±5,30


TABLA 4.9 Cumplimiento de los resultados del monitoreo material particulado PM 2.5 µg/m³ de la empresa METAIN S.A.

PUNTO DESCRIPCIÓN PM2,5 µg/m³

FECHA COORDENADAS VALOR ENCONTRADO

CONCENTRACIÓN CORREGIDA

LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE EVALUACIÓN

1 Estación –


28/05/ 2014 0618378 9766073 10,03 14,00 50 CUMPLE

TABLA 4.10 Cumplimiento de los resultados del monitoreo material particulado PM 10 µg/m³ de la empresa METAIN S.A.

PUNTO DESCRIPCIÓN

PM10 µg/m³

FECHA COORDENADAS VALOR ENCONTRADO

CONCENTRACIÓN CORREGIDA

LÍMITE MÁXIMO PERMISIBLE EVALUACIÓN

1 Estación –


28/05/ 2014 0618378 9766073 12,55 18,85 100 CUMPLE


CAPÍTULO 5. VERIFICACIÓN Y MATRIZ DE HALLAZGOS DE CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS AMBIENTALES Una vez que se han descrito en detalle las actividades de el proceso de galvanizado y pinturas electrostáticas de estructuras metálicas, se van a analizar y evaluar los impactos que producen dichas actividades industriales al componente físico, componente biótico y componente socio – económico, entendiéndose por impacto el nivel de repercusión en la estabilidad de estos sistemas ya sean negativos o positivos. A partir de este capítulo se van a denominar “aspectos” a los elementos que ingresan (materias primas, materiales auxiliares, insumos) y salen (residuos atmosféricos, líquidos o sólidos, ruido) del sistema en estudio. Sistema se denominará a la actividad y empresa como un todo compuesto de etapas. Etapas son los diferentes pasos que se juntan ordenadamente para formar un proceso o actividad. Basado en las etapas del proceso expuesto en el flujograma se suministran las siguientes Listas de Verificación de las áreas y actividades que lleva a cabo la empresa METAIN S.A. 5.1. LISTAS DE VERIFICACIÓN DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES 5.1.1 RECEPCIÓN. La recepción inicia con la contabilización y pesado para luego proceder a identificar a cada producto. La materia prima está conformada por vigas, estructuras metálicas, tanques, torres, tuberías, ángulos o perfileria en general. Estos materiales llegan en transportes de capacidades diferentes como camionetas, camiones de 4 - 5 ton, camiones-mulas de 12-13 ton y cabezales con plataformas de 20 toneladas. Cuando son vehículos de poca capacidad, los choferes de estos se bajan y piden al guardia permiso para pasar. En cambio para los camiones-mulas y cabezales con plataformas estos entran de retro. Existen dos auxiliares encargados de la recepción que cuentan los materiales como también ayudan en el ingreso de los vehículos cargados (parar el trafico) etc. Los responsables de la recepción de los materiales registran los camiones tomando el numero de placas, se registra el número de cedula del conductor, etc. El material que llega en los vehículos viene sujetado con cadena o fajas, para descargar se utiliza montacargas cuando estos vehículos no tienen paredes. En cambio cuando tienen paredes el vehículo es descargado con la ayuda de un puente de grúa, el conductor retira y se lleva las fajas y cadenas. Se genera ruido por el contacto de los materiales.

FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha:

Empresa: Metain S.A. Técnico: Cod:


Área/Etapa: Recepción Verificación del componente ambiental

COMPONENTE AMBIENTAL Si No Posibles causas Posibles soluciones

FÍSICO

AGUA

Contaminación por descargas x - -

Uso excesivo de agua x - -

AIRE

Generación de ruido x Motor montacarga

Mantenimiento, cambio de tecnología

Emisión de partículas y polvo x - -

Emisión de gases x Motor montacarga


Generación de olores x - -

SUELO Generación de desechos x

Contaminación de suelo x Materia prima Almacenarlo en suelo con hormigon armado.

BIÓTICO

FLORA

Modificación /desplazamiento/ contamina el estrato vegetal x

FAUNA Alteración/ desplazamiento/ contamina la fauna x

ECOSISTEMA Alteración de zonas ambientales sensibles x

HUMANO

ESPACIO PÚBLICO

Afectación del patrimonio cultural y ecológico x - -

Alteración, ocupación y uso del espacio publico x

SOCIO -ECONOMICO

Alteración de actividades humanas x - -

PARTES INTERESADAS

Accidentes automovilísticos x - -

Alteración del tránsito x

Entrada y salida de vehículos

pesados

Procedimientos adecuados

Interferencias en servicios públicos x - -

Daños a infraestructuras x - -

Riesgos a la seguridad industrial x Manejo de

grandes pesos

Infraestructura y procedimientos

adecuados Inconformidad poblacional x - -

Protestas y oposición de la comunidad x - -

Cambios en la calidad de vida de la población x - -

Incremento de la plusvalía y calidad urbana x - -

Riesgos a la salud x Manejo de grandes pesos


adecuados

Riesgos de accidentes a terceros x

Mal maniobra /embarcación de vehículo. Entrada

y salida de vehículos de la

empresa.

Mejoramiento / cuidados en ios procedimientos

Accidentes laborales x Manejo de

grandes pesos. Atropellamiento.


Marketing


5.1.2 INSPECCIÓN Se aplica un control de calidad para los materiales que llegan, analizando visualmente el tipo de soldadura, pues, dependiendo del tipo, se granalla o se hacen agujeros en los materiales para que no existan problemas de presión en la tina de galvanizado al introducirlos en ella.



Área/Etapa: Inspección Verificación del componente ambiental


FÍSICO

AGUA

Contaminación por descargas x

Uso excesivo de agua x

AIRE

Generación de ruido x Movimiento de materiales Usar EPP


Emisión de gases X Motor montacarga



SUELO

Generación de desechos x Desechos sólidos generados por la

operación

Mejoramiento en procedimientos

Contaminación de suelo x Desechos sólidos generados por la

operación


BIÓTICO

FLORA

Modificación /desplazamiento/ contamina el estrato vegetal x - -

FAUNA Alteración/ desplazamiento/ contamina la fauna x - -

ECOSISTEMA Alteración de zonas ambientales sensibles x - -

HUMANO

ESPACIO PÚBLICO


Alteración, ocupación y uso del espacio publico x - -

SOCIO -ECONOMICO


PARTES INTERESADAS


Alteración del tránsito x - - Interferencias en servicios públicos x - -


Riesgos a la seguridad industrial x Caída de objetos,

rodarse, corte

Procedimientos adecuados. Uso de

EPP Inconformidad poblacional x - -






Área/Etapa: Inspección Verificación del componente ambiental



Riesgos a la salud x Caída de objetos, rodarse, corte


EPP Riesgos de accidentes a terceros x - -

Accidentes laborales x Caída de objetos, corte


5.1.3 GRANALLADO Se realiza esta actividad en la cámara de granallado si la inspección previa indica que el material debe ser primero tratado para remover especialmente óxido y pintura vieja.



Área/Etapa: Granallado Verificación del componente ambiental


FÍSICO

AGUA



AIRE

Generación de ruido x

Fricción del aire dentro de la cámara de granallado

Uso de EPP

Emisión de partículas y polvo x

Granalla pulverizada dentro de la cámara de granallado

Uso de EPP

Emisión de gases x - -


SUELO

Generación de desechos x Granalla pulverizada -

Contaminación de suelo x

Disposición de cartuchos con

granalla pulverizada


BIÓTICO

FLORA




HUMANO ESPACIO PÚBLICO






Área/Etapa: Granallado Verificación del componente ambiental


SOCIO -ECONOMICO


PARTES INTERESADAS




Riesgos a la seguridad industrial x

Manejo de sistema de aire a

presión


EPP Inconformidad poblacional x - -




Riesgos a la salud x

Exposición a granalla

pulverizada (material

particuladoo en cámara de granallado)


EPP

Riesgos de accidentes a terceros x - -

Accidentes laborales x

Manipulación de objetos grandes

dentro de cámara de granallado.

Asfixia por rotura de EPP


5.1.4 ENGANCHE: OXICORTE / ESMERILADO Se prepara el material (si no requiere granallado). Se utiliza una pulidora (disco de polifan) para retirar escorias, pinturas de los materiales y se colocan alambres para engancharlos. El tipo de alambre (largo, diámetro) depende del peso y forma de los materiales. En el enganche se utilizan los siguientes equipos y materiales: Pulidora: Disco de desbaste y polifan, éstos se gastan y se reponen de 3 a 4 piezas por turno de 12 horas. Brochas: De 3 a 4 mínimo. Equipo de oxicorte: Para hacer agujeros en los materiales que se reciben. Guaipe: Para retirar grasa de las superficies de los materiales. Cisallas: Para cortar.




Área/Etapa: Oxicorte - esmerilado Verificación del componente ambiental


FÍSICO

AGUA



AIRE


Actividad de esmerilado,

movimiento de materiales

Uso de EPP, área aislada.

Emisión de partículas y polvo x Actividad de esmerilado


Emisión de gases X Actividad de corte (oxicorte)



SUELO

Generación de desechos x Desechos sólidos generados por la

operación

Gestión adecuada de polvos.

Contaminación de suelo x Desechos sólidos generados por la

operación


BIÓTICO

FLORA




HUMANO

ESPACIO PÚBLICO



SOCIO -ECONOMICO


PARTES INTERESADAS





Riesgo en el manejo de las sustancias de

oxicorte


EPP

Inconformidad poblacional x - -





Enfermedades crónicas por exposición a

gases de combustión


EPP



Corte, incrustación de

objetos rotatorios y filosos.



5.1.5. DESENGRASE (PRIMERA TINA) Esta tina tiene una capacidad de 24.92 m3 donde se utiliza una solución que contiene 10% de desengrasante y 90% de agua. Sirve para quitar la grasa al material. Se recarga esta solución de acuerdo a los Kg de material que se ingresan y nunca se descarga el agua de esta actividad, sólo se repone.

FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa:Metain S.A. Técnico: Cod: Área/Etapa: Desengrase (primera tina) Verificación del componente ambiental


FÍSICO

AGUA Contaminación por descargas x - -

Uso excesivo de agua x Uso de agua de reposición

Mejorar procedimientos

AIRE

Generación de ruido x Movimiento de la grúa hidraulica

Procedimientos adecuados,

infraestructura, uso de EPP

Emisión de partículas y polvo x - - Emisión de gases x - - Generación de olores x - -

SUELO Generación de desechos x Residuos de la

limpieza del metal Generación inevitable.


BIÓTICO

FLORA




HUMANO

ESPACIO PÚBLICO



SOCIO -ECONOMICO


PARTES INTERESADAS




Riesgos a la seguridad industrial x Golpe, cortaduras

Procedimientos adecuados,

infraestructura, uso de EPP





Riesgos a la salud x Cortes, caídas, golpes, etc.

Infraestructura, procedimientos. Uso

de EPP


FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa:Metain S.A. Técnico: Cod: Área/Etapa: Desengrase (primera tina) Verificación del componente ambiental


Riesgos de accidentes a terceros x Personal no

autorizado

Procedimientos adecuados, uso de

EPP

Accidentes laborales x Cortes, caídas, golpes, etc.

Infraestructura, procedimientos. Uso

de EPP

5.1.6 DECAPADO En esta etapa existen 4 tinas continuas, de capacidad de 24 m3 cada una. Están llenas de una solución ClH (40%de ClH y 60% de agua). En esta etapa se generan vapores al ambiente e igual que en el desengrace se generan sedimentos (hierro) acumulado en el fondo de las tinas las cuales se recogen en sacos.

FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain S.A. Técnico: Cod: Área/Etapa: Decapado Verificación del componente ambiental


FÍSICO

AGUA Contaminación por descargas x

Concentración de CIH

Mejorar procedimiento de disposición final


AIRE

Generación de ruido x Movimiento de materiales


adecuados. EPP Emisión de partículas y polvo x - -

Emisión de gases x

Emisiones al sumergir piezas. Emisiones de la tina con mayor concentración

Mejorar procedimientos de mitigación del

impacto.


SUELO

Generación de desechos x Sedimento Mejorar disposición

final con gestor adecuado.

Contaminación de suelo x Sedimento Mejorar disposición

final con gestor adecuado.

BIÓTICO

FLORA

Modificación /desplazamiento/ contamina el estrato vegetal x

Agua residual con bajo pH

Mejorar disposición final: tratamiento previo

a vertido

FAUNA Alteración/ desplazamiento/ contamina la fauna x



a vertido

ECOSISTEMA Alteración de zonas ambientales sensibles x



a vertido

HUMANO

ESPACIO PÚBLICO

Afectación del patrimonio cultural y ecológico x -

-

Alteración, ocupación y uso del espacio publico x -

-

SOCIO -ECONOMICO

Alteración de actividades humanas x -

-


FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain S.A. Técnico: Cod: Área/Etapa: Decapado Verificación del componente ambiental


PARTES INTERESADAS



Daños a infraestructuras x - - Riesgos a la seguridad industrial x Quemadura,

golpes Procedimientos y adecuados EPP


Protestas y oposición de la comunidad x -

-

Cambios en la calidad de vida de la población x -

-

Incremento de la plusvalía y calidad urbana x -

-


Inhalación de vapores/ stress

térmico, quemaduras

Procedimientos adecuados. EPP


Accidentes laborales x Caídas, golpes, quemaduras

Procedimientos Y adecuados. EPP.

5.1.7. ENJUAGUE Tiene las mismas capacidades que las tinas anteriores (24 m3) llenas de agua en un 100% para retirarle los residuos de ClH de la etapa anterior. Se genera agua residual que es enviada a la planta de tratamiento de aguas residuales industriales.

FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain S.A. Técnico: Cod: Área/Etapa: Enjuague Verificación del componente ambiental


FÍSICO

AGUA Contaminación por descargas x Agua residual

Mantener el tratamiento en PTARI

actual


AIRE




Emisión de gases x - -




BIÓTICO

FLORA

Modificación /desplazamiento/ contamina el estrato vegetal x -

-

FAUNA Alteración/ desplazamiento/ contamina la fauna x -

-


FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain S.A. Técnico: Cod: Área/Etapa: Enjuague Verificación del componente ambiental


ECOSISTEMA Alteración de zonas ambientales sensibles x -

-

HUMANO

ESPACIO PÚBLICO


-


-

SOCIO -ECONOMICO


-

PARTES INTERESADAS




Riesgos a la seguridad industrial x Golpes, caidas y

cortadas Procedimientos y adecuados EPP



-


-


-

Riesgos a la salud x Golpes, cortes. Procedimientos adecuados. EPP



Caída y manipulación de objetos pesados,

golpes.


5.1.8. TINA DE FLUX Para esta operación existe una tina de 24 m3 de capacidad. Sirve para que se produzca la adherencia entre el hierro y el zinc. Esta tina está llena de una solución compuesta de: 50% de agua, 10% de Flux y 40% de Sal Flux. En esta etapa también se eliminan impurezas y queda totalmente limpio el producto. No se genera agua residual. Esta tina se carga partículas de hierro las cuales van al filtro prensa y luego regresan a la tina filtrada el agua. La torta que se genera en el filtro prensa se la coloca en sacos y se la acumula al momento como pasivo ambiental.

FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain S.A. Técnico: Cod: Área/Etapa: Tina de Flux Verificación del componente ambiental


FÍSICO AGUA

Contaminación por descargas x - -


AIRE Generación de ruido x Movimiento de materiales



FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain S.A. Técnico: Cod: Área/Etapa: Tina de Flux Verificación del componente ambiental

COMPONENTE AMBIENTAL Si No Posibles causas Posibles soluciones adecuados. EPP


Emisión de gases x - - Generación de olores x - -

SUELO

Generación de desechos x Desecho de torta de tina de flux

Disponer con gestor adecuado

Contaminación de suelo x Desecho de torta

de tina de flux Disponer con gestor

adecuado

BIÓTICO

FLORA


-


-


-

HUMANO

ESPACIO PÚBLICO


-


-

SOCIO -ECONOMICO


-

PARTES INTERESADAS



Daños a infraestructuras x - - Riesgos a la seguridad industrial x Golpes, caidas y




-


-


-



Accidentes laborales x Caídas, golpes. Procedimientos Y adecuados. EPP.

5.1.9. CRISOL DE ZINC En la tina con zinc fundido a 445°C, las piezas limpias son sumergidas para ser galvanizadas. Se generan de este proceso natas (que se recogen de la superficie manualmente con paletas). Este material se lo maneja como subproducto y se lo almacena en bodega en tanques de 55 galones para su posterior venta. Se generan también vapores de zinc durante la actividad de sumergimiento de las piezas metálicas y por el mismo zinc fundido en la tina a la temperatura suministrada.



Empresa: Metain Técnico: Cod: Área/Etapa: Crisol de Zinc Verificación del componente ambiental


FÍSICO



AIRE




Emisión de gases x

Vapores de zinc. Gases de

combustión (diésel) para

fundido de zinc


adecuados


SUELO

Generación de desechos x Recolección de nata (ceniza)

Mantener procedimiento de venta (gestión) a empresa de

cerámica

Contaminación de suelo x Ceniza Procedimientos de

extracción y almacenamiento

BIÓTICO

FLORA


-


-


-

HUMANO

ESPACIO PÚBLICO


-


-

SOCIO -ECONOMICO


-

PARTES INTERESADAS





Riesgo de incendio por manejo de quemador.

Quemaduras graves por zinc

fundido

Procedimientos y adecuados EPP


Protestas y oposición de la comunidad x Vapores de zinc

Mantener esta etapa en la noche. Aumentar medidas de mitigación.



Riesgos a la salud x Vapores de zinc Procedimientos adecuados. EPP



FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain Técnico: Cod: Área/Etapa: Crisol de Zinc Verificación del componente ambiental



Quemaduras graves por

contacto con metal fundido.


5.1.10 PASIVADO Se realiza para evitar que se forme el oxido de zinc en la pieza. Para esto se utiliza una solución de agua con dicromato de sodio.

FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain Técnico: Cod: Área/Etapa: Pasivado Verificación del componente ambiental


FÍSICO



AIRE




Emisión de gases x Al sumergir pieza

en solución

Implementación de Infraestructura y procedimientos

adecuados. EPP Generación de olores x - -

SUELO Generación de desechos x - - Contaminación de suelo x - -

BIÓTICO

FLORA


-


-


-

HUMANO

ESPACIO PÚBLICO


-


-

SOCIO -ECONOMICO


-

PARTES INTERESADAS



Daños a infraestructuras x - - Riesgos a la seguridad industrial x Golpes, caidas y




-


-


FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain Técnico: Cod: Área/Etapa: Pasivado Verificación del componente ambiental

COMPONENTE AMBIENTAL Si No Posibles causas Posibles soluciones Incremento de la plusvalía y calidad urbana x -

-

Riesgos a la salud x Contaminación

crónica por gases

Implementar procedimientos

adecuados. EPP Riesgos de accidentes a terceros x - -

Accidentes laborales x Caídas, golpes. Procedimientos Y adecuados. EPP.

5.1.11 LIMPIEZA Preparación del producto mediante el uso de cizallas, limas, cepillos de hierro, disco de polifan y spray de zinc. Se generan alambres que ingresan en el enganche que luego son vendidos a FUNASA. Se almacenan estos desechos en tanques por tres semanas aproximadamente y se lo realiza en bodegas junto a los otros desechos.

FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain Técnico: Cod: Área/Etapa: Limpieza Verificación del componente ambiental


FÍSICO



AIRE


Movimiento de materiales.

Operaciones de acabado con

cepillos, limas.


adecuados. EPP


Emisión de gases x Máquina en

movimiento Y Vehículos


adecuados. EPP Generación de olores x - -


Alambres. Insumos usados: cepillos, cizallas.

Mantener disposición con gestor


BIÓTICO

FLORA


-


-


-

HUMANO

ESPACIO PÚBLICO


-


-

SOCIO -ECONOMICO


-


FICHA DE VERIFICACIÓN Proyecto: EIA EXPOST Fecha: Empresa: Metain Técnico: Cod: Área/Etapa: Limpieza Verificación del componente ambiental


PARTES INTERESADAS




Riesgos a la seguridad industrial x Golpes, caidas y




-


-


-



Accidentes laborales x Caídas, golpes, incrustación de material en ojos


5.2 MATRIZ DE HALLAZGOS DE CUMPLIMIENTO DE LOS CRITERIOS

AMBIENTALES En este capítulo se desarrollará una matriz que relacione el nivel de cumplimiento en términos de conformidades y según los componentes identificados en las listas de verificación. Ver anexo Nº 4.


CAPÍTULO 6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer de una guía de programas, procedimientos, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar y controlar los impactos negativos que las actividades industriales de METAIN S.A., puedan causar al ambiente. El plan ha sido enfocado en los aspectos operacionales de dicho proceso, debiendo recalcar que el enfoque preventivo y de enfrentamiento de contingencias es fundamental para una correcta gestión ambiental de los aspectos de esta actividad. El Plan de Manejo Ambiental deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto variable en el tiempo, la cual deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que los procedimientos y prácticas se vayan implementando, o cuando se modifiquen los procesos operativos. Esto implica que el personal de METAIN S.A., y principalmente sus directivos deberán mantener un compromiso hacia el mejoramiento continuo de los aspectos ambientales de las actividades de la empresa. El PMA se ha desarrollado en función de lo dispuesto por la normativa ambiental vigente, normas y especificaciones internacionales. Un PMA es útil solamente si es apropiadamente implantado. A fin de lograr esto, METAIN S.A., deberá proveer capacitación ambiental al personal operativo y a los proveedores a su cargo para crear conciencia de la utilización del PMA. Las medidas ambientales que se exponen en este capítulo son aquellas que tienden a minimizar y controlar los impactos negativos identificados en los capítulos 4 y 5. 6.1. Fichas Ambientales El presente Plan de Manejo Ambiental contiene las medidas ambientales que deberán ejecutarse durante las actividades operativas de la empresa METAIN S. A. El diseño de cada medida se describe a través de FICHAS AMBIENTALES que estarán construidos en base a los siguientes sub – planes:

x Plan de prevención y mitigación de impactos x Plan de manejo de desechos x Plan de comunicación, capacitación y educación x Plan de relaciones comunitarias x Plan de contingencias x Plan de seguridad y salud ocupacional x Plan de monitoreo y seguimiento x Plan de rehabilitación


x Plan de cierre, abandono y entrega del área Como se indica en este capítulo, se requiere de una ficha que indique el nombre de la medida para que sea de fácil entendimiento de lo que se desea implantar. Cabe indicar que la sumatoria de los costos de cada medida nos dará lo que se denomina el Costo del Plan de Manejo Ambiental y que servirá de base para las acciones y actividades administrativas con respecto al cumplimiento de la implantación de las medidas descritas en dicho plan exigido por la autoridad ambiental. 6.2. Consideraciones Generales Es responsabilidad de METAIN S.A., conocer la legislación ambiental y cumplir con sus disposiciones, esto es, leyes, reglamentos y demás disposiciones de alcance internacional, nacional, regional o local vigentes y otras que se aprueben o se adopten con el objetivo de proteger el ambiente. La empresa METAIN S.A., debe procurar la menor afectación e impactos negativos sobre los suelos, cursos de agua, calidad del aire, vegetación, fauna, áreas protegidas y maximizar el bienestar de los usuarios cercanos a las operaciones del proyecto. La persona a cargo de estos temas que se recomendará formar por parte de METAIN S.A. será la responsable de la supervisión del proyecto e inspeccionará y confirmará que todas las normas ambientales establecidas en la legislación ambiental vigente sean observadas y que sean debidamente ejecutadas las medidas, incluidas en el presente Plan de Manejo Ambiental. Toda contravención o acciones de personas que trabajen en el proyecto que originen daño ambiental deberán ser conocidas por METAIN S.A., quien será responsable de ejecutar la acción correctiva apropiada y con cargo a su costo. METAIN S.A. se responsabilizará del pago de las multas y asumirá las sanciones establecidas por violación de las leyes, reglamentos y disposiciones ambientales durante el período de operación del proyecto (actividad operativa). Los daños a terceros causados por incumplimiento de leyes ambientales vigentes serán responsabilidad de METAIN S.A., quien deberá remediarlos a su costo. A continuación se presentan las Fichas Ambientales que compilan las medidas ambientales para METAIN S.A., en las que se definen objetivos, plan de acción, responsable, costo, etc., con las cuales será de fácil implementación para la parte promotora y de esa manera, llevar a cabo sus actividades en un marco ambientalmente amigable. 6.3. Fichas Ambientales para las instalaciones y actividades de la empresa

METAIN S.A. Según los formatos suministrados en el Acuerdo Ministerial No. 006, los Planes de Manejo Ambiental se desarrollarán a través de fichas ambientales cuya estructura se suministra en la figura 6.1.


PLAN DE ……………………………… PROGRAMA DE ……………………….. OBJETIVOS: LUGAR DE APLICACIÓN: RESPONSABLE:

ASPECTO AMBIENTAL

IMPACTO IDENTIFICADO

MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES MEDIO DE

VERIFICACION PLAZO

(MESES)

Fig. 6.1. Modelo de Ficha Ambiental

A continuación se explica su contenido: Los objetivos indican el fin que persigue la ficha ambiental tras su implantación, mientras que con el nombre de los impactos ambientales indica los efectos de los aspectos que se generan. El lugar de aplicación es el área con límites definidos tanto físico como operativo donde se realiza una actividad o etapa del proceso sujeto a análisis. El responsable es la persona a cargo en implementar y monitorear la medida sugerida para prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales que se generen en el lugar de aplicación a su cargo. Aspecto ambiental es el desecho que se genera en las etapas que conforman la operación o el proceso unitario de fabricación u área operativa, sea esta administrativa, comercial o técnica. Las medidas propuestas a desarrollar indican el procedimiento exacto de lo que se debe realizar para lograr los objetivos indicados en la ficha ambiental, siendo el centro neurálgico de las actividades de implantación de las medidas. Los indicadores verificables son aquellos que se utilizan para demostrar tangiblemente que se está mejorando el efecto causado por el aspecto ambiental a través del procedimiento analítico, documentación o registro fotográfico. El plazo es el tiempo requerido para la implantación de la medida propuesta, el cual no deberá ser mayor a un año para proyectos o actividades que se regulan por primera vez. Cabe indicar que la sumatoria de los costos de cada medida nos dará lo que se denomina el Costo del Plan de Manejo Ambiental y que servirá de base para las acciones y actividades administrativas con respecto al cumplimiento de la implantación de las medidas descritas en dicho plan exigido por la autoridad ambiental.


6.3.1 PLAN DE PREVENCION Y MITIGACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Este plan está dirigido a prevenir y mitigar los impactos ambientales que se puedan generar de la actividad operativa de METAIN S.A.

PLAN DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

ASIGNACIÓN DE JEFATURA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL, OCUPACIONAL Y MEDIO AMBIENTE

OBJETIVOS: Prevenir los posibles efectos de un flagelo dentro de la planta que pueda afectar los alrededores y a la comunidad vecina LUGAR DE APLICACIÓN: toda la planta de METAIN S.A. RESPONSABLE: Gerencia ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACION PLAZO (MESES)

Monitoreo y control del tema de seguridad y ambiente de la empresa

Impacto a los componentes ambientales por falta de un control eficiente de la implementación de las medidas ambientales.

Mantener una persona encargada para el manejo de los temas ambientales para la fase operativa. Debido a que la actividad es de alto impacto se requiere siempre a una persona encargada que ejecute, controle y monitoree la implementación de este Plan de Manejo Ambiental. Elaboración de un cronograma de implementación que dicha persona tendrá que controlar de acuerdo al presente PMA.

Operaciones están bajo control ambiental. Se pueden hacer seguimiento de todos los procesos administrativos ambientales.

Designación de persona (contrato) / creación en organigrama de la empresa. Informes de cumplimiento de medidas implantadas correctamente.

3


AFILIACIÓN DE LOS COLABORADORES DE METAIN S.A. Objetivos: Proteger a los trabajadores del proyecto en los niveles preventivos y de contingencia médica en caso de incidentes (enfermedad, accidentes). Lugar de aplicación: instalaciones de METAIN S.A. Responsable: Gerencia / Jefatura de Seguridad Industrial y Medio Ambiente

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACION PLAZO

(MESES)

Salud de los colaboradores

Afectación a la salud de las personas no pueden ser enfrentadas eficientemente.

Mantener la afiliación de los colaboradores de la actividad METAIN S.A.

Servicio de salud garantizado para los colaboradores.

Documentos de afiliación 1



PROGRAMA DE MANTENIMIENTO Y MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA Objetivos: Mantener las instalaciones de las instalaciones construidas con infraestructura segura y ambientalmente amigable. Lugar de aplicación: planta de METAIN S.A. Responsable: Jefatura de Seguridad y Ambiente ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACION PLAZO

(MESES)

Seguridad con respecto a las instalaciones

Probabilidad de ocurrencia de incidentes no deseados

Seguir las directrices para mantenimiento de infraestructura que se indican en este programa (Ver lineamientos 6.3.1.1)

No ocurrencia de incidentes no deseados

Registro fotográfico 6

Definir claramente las vías internas de circulación, áreas de trabajo y almacenamiento.



Mantener en buen estado las señales verticales de advertencia de: uso de EPP, vías de circulación obligatorias, prohibiciones y obligaciones en la planta. En la figura N° 6.2 se suministran ejemplos de señalética utilizada en el tema de seguridad industrial. Implementar señalética según Normativa INEN 2266, 439 y RTE 4:2003.



Dar a conocer a los usuarios políticas de circulación interna de vehículos y personas. Uso de EPP en áreas críticas de procesos: granallado, tinas de galvanizado en operación.


Registro fotográfico. Documentos donde se suministre la información de las políticas de circulación y seguridad al visitante y empleado.

1

Mantenimiento de equipos para contingencia. Revisión mecánica y operativa de las unidades (bombas, hidrantes, sistemas de comunicación, etc). Recarga

Incidentes no deseados enfrentados eficientemente

Evidencia fotográfica, documentos de respaldo de compra, mantenimiento

Anual


oportuna para el caso de los extintores.

6.3.1.1. Lineamientos de mantenimiento: Este programa pretende mantener la infraestructura básica con la que se construyeron las instalaciones de METAIN S.A., de tal manera que sus características se mantengan tal y como fueron diseñadas e implantadas en cuanto a: especificaciones constructivas de piso, ventilación, áreas libres para circulación de vehículos y materiales, mantenimiento de equipos para contingencia contra incendio, áreas de almacenamiento temporal de desechos sólidos, señalética e infraestructura en general. Los criterios generales que debe contemplar el mantenimiento de la infraestructura para una buena actividad operativa son: x Mantener el piso pavimentado de las instalaciones especialmente donde se

realicen actividades de bodega y trabajo de planta, pues el continuo movimiento tiende a dañar el piso. Esto en caso de que se realicen actividades de mantenimiento se deberá volver al piso las condiciones originales (pavimento).

x No obstaculizar en el piso los canales superficiales que sirvan de perímetro del área, si es el caso.

Fig. 6.2. Mantenimiento de señalética horizontal. Derecha: lo que no se debe hacer: sitio de extintor ocupado por material de bodega. Este espacio debe estar libre hasta el

piso y claramente pintado de rojo.


Fig. 6.3. Señalética de Seguridad Industrial para la estadía en la planta de procesos de METAIN S.A. Se suministra también la señalética correspondiente a la rotulación de

advertencia de peligro y de riesgos de sustancias químicas NFP 704. También se suministra un ejemplo de un póster amigables sobre procedimientos correctos en

bodegas e instalaciones en general. Siempre la ilustración comparativa es fácilmente entendible.

x Dar mantenimiento a los sistemas de contingencia en caso de incendio:

sistema centralizado contra incendio (cisterna de agua e hidrantes). Para esto se deberá contar con la asesoría técnica de la empresa que instaló los equipos para mantener su funcionamiento en estado óptimo y listo para conatos de incendio.

x Realzar la recarga oportuna de extintores. x Mantener la integridad de las paredes de bloques y hormigón armado. x Utilizar siempre las áreas establecidas para proteger de los efectos del clima

a las infraestructuras construidas. x Mantener la buena ventilación. No tapar las entradas de aire de circulación

cruzada (aberturas superiores de las paredes). x Mantener los techos en buen estado. x Mantener los pisos en buen estado. x No implantar conexiones futuras a la red de drenaje. x Permitir el paso libre de circulación de operarios y del equipamiento de carga,

así como de los vehículos de emergencia en caso de contingencia. No


obstaculizar ni ocupar dichas áreas con otro fin que no sea el paso de vehículos y de materiales.

x No utilizar como: - Espacio alternativo de almacenamiento, - Parqueo de vehículos, - Área de desechos, - Construcción de nuevas áreas de planta, bodega o administrativos.

x Mantener las salidas de emergencia libres y sin obstáculos. x Se deberán mantener las características propias sugeridas por la Norma

Técnica Ecuatoriana INEN 2266 en cuanto a características de infraestructuras.

x Mantener los sitios especificados para la colocación de extintores en las instalaciones de la empresa bien señalados, pintados y libres de obstáculos, así como los pasos peatonales y de circulación interna (señalética horizontal). Ver figura 6.2.

x Mantener separado el sitio de almacenamiento y planta productiva del contacto con animales domésticos.


PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE ASPECTOS ATMOSFÉRICOS

OBJETIVOS: Establecer los criterios de seguridad industrial y de salud orientados a prevenir y mitigar los impactos atmosféricos causados por las actividades de METAIN S.A.

LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de METAIN S.A. RESPONSABLE: Jefatura de Seguridad y Ambiente

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACIÓN PLAZO (meses)

Emisión de gases de

combustión y ruido en la

actividad de oxicorte

Impacto negativo al recurso

humano (salud)

Uso de EPP. Aislamiento de la actividad. No permitir ingreso de personas ajenas a la actividad.

No afectación al recurso humano

Registro fotográfico de

mejoras y actividad

aislada. Foto de uso de

EPP.

Permanente

Ruido y material

particulado en la actividad de

granallado


humano (salud)

Uso correcto y aislado de la cámara de granallado. Uso riguroso de EPP completo del granallador. No permitir el ingreso sin EPP (mascarilla MP) a visitantes o personas ajenas a la actividad.

Aseguramiento de la salud de los colaboradores

Registro de entrega de

EPP a granallador.

Registro fotográfico y bitácora de

usos de mascarillas (MP) para visitantes.

Permanente

Mantener uso correcto y ESTRICTO de los


Emisión de vapores en la

etapa de decapado;

vapores de zinc en el crisol de

zinc; emisión de

vapores en la etapa de pasivado


humano (salud) a colaboradores de la empresa

EPP para esta actividad. Ver lineamientos en ítem 6.3.1.2.

Aseguramiento de la salud de

los colaboradores

Registro de compra de

EPP y entrega

Permanente

Emisión de vapores en la

etapa de decapado;

vapores de zinc en el crisol de

zinc; emisión de

vapores en la etapa de pasivado


humano (salud) a terceros

Implementar infraestructura / procedimientos que mitiguen el impacto a los vecinos industriales: determinar la tecnología óptima técnico-financiero.

Aseguramiento de la salud de

los colaboradores

Registro fotográfico y

procedimientos

8 meses

6.3.1.2. Lineamientos de uso de EPP para fundiciones: Estos lineamientos pretenden suministrar las características mínimas de los equipos de protección personal para trabajos con metales fundidos. Debido a que en la etapa de crisol de zinc se trabaja con temperaturas de casi 500°C (zinc fundido), se debe mantener la dotación, capacitación y obligación del uso de: Personal que trabaja en el área de crisol de zinc: Ropa de protección calorífica para trabajos de exposición al calor que se deben utilizar al momento de manipular el crisol de zinc y su contenido fundido:

x Delantal Aluminizado 0,60 x 0,90. El delantal aluminizado es una alternativa rápida, cómoda, liviana y muy útil en protección frente a fuentes radiantes de calor y salpicaduras de metal fundido. Sus medidas permiten una gran protección primaria además de una óptima libertad de movimientos con las siguientes características: - Protección contra chispas. - Protección contra llamas. - Confortables. - Alta resistencia al doblez. Características: Tejido PREOX/aramida 580 – 260 g/m2, tratado con aluminio con alta capacidad de reflexión de calor.

x Capucha con panel de amplia visión: - Capucha con marco para panel. - Protección para hombros y pecho. - Panel laminado de gran visión cristal curvado de policarbonato dorado al

vapor para protección de radiaciones infrarrojas y ultravioletas generadas en la fundición, así como salpicaduras.

x Guantes:


- Guantes de aramida/ aluminio - Protección de contacto: 500°C - Protección de radiación: 1000°C - Uso para soldaduras, fundiciones y empresas metalúrgicas. - Manopla de 3 o 5 dedos.

x Protección respiratoria y auditiva - Mascarillas que cumplan las directrices Normas NIOSH, OSHA, US

COEL, ACGIH, Mascarillas 3M. - Tipo de respiradores modelos: 7501/ 7502/ 7503 – 6100 /6200 / 6300.

Cartucho 3M 6003 para vapores y gases con Mascarilla 3M. - Orejeras Peltor Optime adaptable a casco (opc.) que disminuyen entre

25 a 30 dB del ruido en el ambiente. Tapones sólo disminuyen 15 dB.

Para descripción gráfica de los equipos sugeridos, ver Fig. 6.4.

a. b.

c.

Protección de cuerpo (delantal)

Protección de brazos

Protección de pies

Protección de rostro, hombros y pecho.


d. e. f.

g. h.

Fig. 6.4. Equipos de protección para actividades de fundición: a. Ropa de protección calorífica: delantal, guantes y botas. b. Capucha con panel de visión. c. Tipos de

respiradores modelos: 7501/ 7502/ 7503 – 6100 /6200 / 6300. d-e-f: Cartuchos 3M 6001 para vapores orgánicos, cartucho 3M 6003 para vapores y gases, y, mascarilla 3M.

g, h. orejeras Peltor Optime adaptable a casco. Referencia: Normas NIOSH, OSHA, US COEL, ACGIH, 3M. Ropa y equipos de protección para trabajos de fundición, soldadura y empresas metalúrgicas: Ref. DECAP93. Personal que trabaja en otras áreas de la planta:

x Casco. Es un aparato que encierra una parte sustancial de la cabeza y que puede aportar eficacias útiles de protección auditiva cuando contiene cascos circunaurales o un forro denso que se ajuste fuertemente alrededor de los oídos. Se debe usar en planta y en actividades de recolección en el camión.

x Gafas para protección ocular para las personas de mantenimiento. x Guantes para manipulación de objetos pesados. x Fajas de cintura. Para evitar problemas en vientre y columna por

manipulación de objetos pesados para las personas que realizan estas actividades.

x Uso de chalecos reflectivos para uso en área vehicular (exteriores). x Uso de líneas de seguridad o arnés para actividades realizadas en alturas. x Mascarilla. Para actividades de manejo de químicos y mantenimiento de

equipos e instalaciones tales como el realizar actividades de pintado de las instalaciones cuando se use pintura con base solvente o de pegado con uso de resinas.


x Botas punta de acero. Para proteger los pies de golpes con objetos pesados o que puedan penetrar la piel.

IMPORTANTE: Para las personas ajenas a la actividad, tales como visitantes, personas de administración, o de otras áreas de la empresa, se debe suministrar la misma protección al momento de entrar a las áreas críticas de riesgo a la salud.


PROGRAMA DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DEL ASPECTO AGUAS RESIDUALES

OBJETIVOS: Establecer los criterios ambientales orientados a prevenir y mitigar los impactos al recurso agua causados por las actividades de METAIN S.A.


ASPECTO AMBIENTAL




Agua residual doméstica

Impacto negativo al recurso agua

Implementación del método de Producción Más Limpia para uso eficiente del agua.

No afectación al recurso agua

Contratación de la

realización del informe del método de

PmL

5 meses


generada del área pintura electrostática


Integrar el agua residual de esta área hacia el sistema de tratamiento.

No afectación al recurso agua.

No se registra descarga de agua residual

sin tratar. Registro

fotográfico.

8 meses


generada de la etapa de decapado


Integrar el agua residual de esta área hacia el sistema de tratamiento. Tratamiento alternativo para aumentar pH




fotográfico.

8 meses



Diagnóstico de funcionamiento de la PTARI para la factibilidad de aumento de unidades para el tratamiento de las aguas residuales no tratadas.




fotográfico.

4 meses



PROGRAMA DE PREVENCIÓN DEL ASPECTO DESECHO SÓLIDO

OBJETIVOS: Establecer los criterios ambientales orientados a prevenir la generación de desechos y los impactos al recurso suelo, causados por las actividades de METAIN S.A.


ASPECTO AMBIENTAL




Desechos sólidos

Impacto negativo al recurso suelo

Implementación del método de Producción Más Limpia para uso eficiente de los materiales e insumos.

No afectación al recurso agua

Contratación de la

realización del informe del método de

PmL

5 meses

6.3.2 Plan de Manejo de Desechos Las actividades que se sugieren llevarse a cabo para el manejo ambientalmente correcto de los desechos se indica a continuación:

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PROGRAMA DE SEGREGACION, ALMACENAMIENTO Y DISPOSICIÓN DE DESECHOS

OBJETIVOS: Establecer los criterios ambientales orientados a prevenir y mitigar los impactos al recurso suelo causados por las actividades de METAIN S.A.


ASPECTO AMBIENTAL




Generación de desechos en

general

Impacto visual y al componente suelo, agua, atmósfera, biótico y humano.

Capacitación al personal de la planta para que colabore con la segregación de los desechos

Desechos segregados eficientemente y gestionados con empresas gestoras

Formatos de cadena de custodia de desechos. Registros de charlas sobre manejo de desechos.

1


Generación de desechos en

general

Impacto visual y al componente suelo, agua, atmósfera, biótico y humano.

Construcción de las estaciones de segregación de desechos: Utilizar señalética de acuerdo al tipo de desecho y del área.

Desechos gestionados correctamente.

Sitio de almacenamiento temporal para los desechos orgánicos y los que no recicla METAL MET

3

Desechos NO peligrosos generados: cartón, papel, plástico, chatarra metálica (tanques metálicos usados de 55 Gal, alambres, piezas mecánicas), maderas/ pallets usados.

Impacto negativo al componente suelo

Mantener sitio de almacenamiento temporal para el efecto, según norma INEN 2266. Fig. 6.5. Luego recolección por parte del gestor autorizado. Revisar lista de gestores autorizados en anexo No. 9


Registro fotográfico. Manejo de claves de manifiesto

Acuerdo 026.

4 meses

Desechos orgánicos (alimentos y papeles sanitarios)

Impacto negativo al componente suelo, agua, atmósfera, biótico y humano.

Almacenamiento temporal en el sitio adecuado para el efecto, luego recolección por parte del recolector municipal de basura.


Registro fotográfico Permanente

Desechos peligrosos varios generados en las instalaciones de la empresa: lámparas fluorescentes, pilas, tonners. Desecho especial: equipos electrónicos en desuso.

Impacto negativo al componente suelo, agua, atmósfera, biótico y humano.

Mantener sitio de almacenamiento temporal para el efecto, según norma INEN 2266. Fig. 6.5. Luego recolección por parte del gestor autorizado. Revisar lista de gestores autorizados en anexo No. 9



Acuerdo 026.

4 meses

Granalla metálica pulverizada


Disponer cartuchos con polvo de granalla con gestor autorizado. Revisar lista de gestores autorizados en anexo No. 9



Acuerdo 026.

4 meses

Torta de tina de flux


Mejorar sitio de almacenamiento temporal para el efecto, según norma INEN 2266. Fig. 6.5. Luego recolección por parte del gestor autorizado. Revisar lista de gestores autorizados en anexo No. 9



Acuerdo 026.

4 meses


Lodos de planta


Mejorar sitio de almacenamiento temporal para el efecto, según norma INEN 2266. Fig. 6.5. Luego recolección por parte del gestor autorizado.. En la actualidad se lleva una persona que no es gestor. Revisar lista de gestores autorizados en anexo No. 9



Acuerdo 026.

4 meses

Subproducto Ceniza (talco) y Dross


Mejorar señalética en sitio de almacenamiento de tanques de 55 Gal con ceniza. Mantener el criterio de venta del desecho a empresa que lo utiliza como insumo (empresa de baldosas/ cerámica).



Acuerdo 026.

4 meses

En cuanto al almacenamiento temporal se refiere, se especifica en esta medida que se deben tomar en cuenta las características de los desechos para su segregación y posterior disposición final. Esta segregación implica que se deben de almacenar temporalmente de acuerdo a su tipo, si son orgánicos, reciclables, peligrosos o si son simplemente dispuestos con el recolector de basura del servicio público. Para lograr esto se deberá tener un contenedor para basura común para las instalaciones, otros para desechos peligrosos y de acuerdo al tipo, que luego serán enviados al sitio de almacenamiento temporal general, y, los desechos especiales y peligrosos, directamente almacenados en el sitio de almacenamiento temporal de la empresa METAIN S.A.

Fig. 6.5. Características de un sitio de almacenamiento temporal de desechos.

Marketing


Estos sitios básicamente deben poseer ciertas características como estar en un área separada de las áreas productivas o de almacenamiento para este caso, estar protegidos de los elementos (lluvia), por lo que deben ser techados, tener piso y paredes. Se debe permitir la circulación de aire e indicar claramente el tipo de desecho y cuál será su disposición final. No se deben permitir el contacto con animales que puedan generar la caída y derrame de los desechos en el área de almacenamiento. Ver figura N° 6.5. Como regla principal se debe mantener siempre el orden y la limpieza del sitio del almacenamiento temporal de desechos. Esto evitará, a más de un impacto visual negativo, la atracción de animales y riesgos a la salud de las personas causados por golpes o cortes por desechos mal almacenados. 6.3.3. Plan de Comunicación, Capacitación y Educación Ambiental


PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

Objetivos: dotar al personal de la planta de los conocimientos necesarios para el manejo correcto de los aspectos ambientales. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de METAIN S.A. RESPONSABLE: Jefatura de Seguridad y Ambiente

ASPECTO AMBIENTAL




Generación de desechos, emisiones y descargas. Riesgo industrial y ocupacional

Sin capacitación se generará un impacto negativo a los recursos físicos, bióticos y de seguridad industrial y ocupacional.

Implementar plan semestral de capacitación en temas ambientales para los colaboradores de la empresa: plan de manejo ambiental.

Actividades no afectan los recursos físicos, bióticos y humano.

Fotos, Memoria de charlas dictadas

6

Implementar capacitación en seguridad: mantenimiento de infraestructura, circulación vehicular, uso de EPP, señalética, procedimientos e infraestructura de seguridad industrial y ocupacional. Simulacros. Manejo de desechos y sustancias químicas: GLP y sustancias utilizadas en el proceso (riesgos).

Actividades no afectan al recurso humano y bienes materiales.

Fotos Memoria de charlas dictadas

6


6.3.4 Plan de Relaciones Comunitarias.

PLAN DE RELACIONES COMUNITARIAS

PROGRAMA DE ACTIVIDADES CON LA COMUNIDAD

OBJETIVOS: Mejorar ambiente de relaciones comunitarias para evitar cualquier tipo de conflicto con la comunidad por las actividades de METAIN S.A. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones y área de influencia de METAIN S.A. RESPONSABLE: Gerencia / Jefatura de Seguridad y Ambiente

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS

INDICADORES

MEDIO DE VERIFICACIÓN

PLAZO (meses)

Comunidad afectada por el proyecto

El programa de Relaciones Comunitarias tendrá un impacto positivo porque permitirá un acercamiento entre la comunidad y la empresa.

Charlas de información a la comunidad del área de influencia de la empresa, sus actividades y el manejo ambiental: precauciones que guarda la empresa en cuanto a los aspectos ambientales generadores de contaminación.

Buenas

relaciones con la

comunidad.

Fotos de charlas de capacitación.

Anual

Brindar oportunidades laborables directos e indirectos a los habitantes del área de influencia directa e indirecta.

Roles de trabajo de personas contratadas. Contratos de trabajos / facturas.

Perma- nente cuando se requiera

Comunidad afectada por la actividad

Impacto positivo a la comunidad del área de influencia.

Programa / charlas de salud preventiva y gestión para evitar la contaminación a la comunidad en conjunto con Municipio de Guayaquil

Buenas relaciones con la comunidad

Registro fotográfico. Anual

Minga de limpieza y actividades sociales para familias del sector: navidad o fiestas de Guayaquil.

Registro fotográfico. Facturas de compra de insumos.

Anual

Obras a la comunidad: pintado de bordillos, parada de bus, arborización, etc.

Registro fotográfico. Facturas de compra de insumos.

Anual


6.3.5 Plan de Contingencias.


PROGRAMA DE RESPUESTA ANTE INCIDENTES NO DESEADOS

Objetivos: prevenir o minimizar los efectos de los accidentes mayores como incendios, derrames, terremotos, etc. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de METAIN S.A. RESPONSABLE: Jefatura de Seguridad y Ambiente

ASPECTO AMBIENTAL



VERIFICACION PLAZO

(MESES)

Incidente no deseado

Afectación negativa al componente humano, infraestructuras, biota y componentes físicos.

Capacitación de las brigadas y personal en los casos de incidentes no deseados: incendio, terremoto, primeros auxilios. Realización de simulacros: incendio, accidente. Se suministra procedimientos para cada caso: 6.3.5.1.

Personal puede enfrentar los incidentes no deseados eficientemente

Registros de asistencia a las capacitaciones, fotos

6

Implementar infraestructura para enfrentar contingencias: contra incendios (extintores), primeros auxilios, comunicación y seguridad física.

Personal posee la infraestructura adecuada para enfrentar los incidentes no deseados eficientemente

Registro fotográfico, factura de compras de equipos, recargas, etc.

3

Designación de las personas a cargo para cada incidente (brigadistas) y elaboración del plan de emergencias.

Respuesta eficiente en caso de incidente

Plan de emergencias 2

6.3.5.1. Procedimientos en caso de emergencia: este programa pretende mantener siempre una respuesta eficiente ante incidentes no deseados a través del uso de procedimientos que deben seguirse en caso de presentarse el incidente. Fig. 6.6. Plan de Contingencias ante Ocurrencia de Incendios Antes de la Ocurrencia de Incendios.- se debe disponer de sistemas de prevención para conservar la seguridad a través de:

x Identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas de evacuación en toda instalación o frente de trabajo.

x Colocar un plano de ubicación de los extintores existentes en el centro de acopio, centro de almacenamiento y/o lugares afines.

x Mantener los extintores en buen estado. x Revisar los puntos de electricidad y calor comprobando que no se

presenten fallos. x


(sigue siguiente página)

Detección del problema. Informar al Coordinador

GRAVE

?

SI

Comunicar al Director General

General

Solucionar la emergencia

NO

Elaborar Reporte

Intervención del Comité

Asesor

Alarma de emergencia

Evacuación ordenada

Intervención de la Unidad Operativa

Operativa

Intervención de los Grupos de Limpieza, Recuperación y

Brigadas

Concentración en el lugar establecido

Operativa

Toma de lista del personal

Nivel 1 de respuesta



(Cont.) Figura 6.6. Diagrama de flujo que se sugiere aplicar a fin de neutralizar cualquier tipo de

contingencia.

Emergencia Neutralizada

? SI

NO

Solicitar emergencia externa

Elaborar Reporte

Evaluar las consecuencias de la emergencia

Difundir en la empresa las causas,

impactos y forma con lo que solucionó la emergencia



x Poseer botiquín de primeros auxilios, linternas a pilas, pilas adicionales, etc.

x Aprenderse los números telefónicos de emergencia y tenerlos al alcance cerca del teléfono.

x Implementación de charlas educativas al personal de trabajo: primeros auxilios, uso de extintores, entre otros.

x Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto a las medidas preventivas y a cómo ejercerlo en caso de emergencias.

Durante la Ocurrencia de Incendios.- Se deberán seguir las siguientes instrucciones:

x Evacuar la zona de trabajo y/o instalaciones a áreas seguras. x Proteger boca y nariz con paños húmedos. x Paralización de toda tarea que se esté ejecutando. x Mantener la calma y evitar correr. x Atender a las personas afectadas de manera inmediata, si las hubiere. x Comunicarse con el Benemérito Cuerpo de Bomberos y con otras

entidades según la gravedad de la emergencia. x De ser procedente, tratar de apagar el incendio con el uso de extintores

y otros medios existentes. Después de la Ocurrencia de Incendios.- Se deberán seguir las siguientes instrucciones:

x Limpieza del área afectada. x Eliminación y retiro de escombros. x Reparación y/o demolición en caso de daños mayores. x Informe final del accidente.

Disposición y Uso de Extintores

x Los extintores deben estar ubicados en lugares apropiados y de fácil manipuleo.

x Todo extintor debe tener una placa con la información sobre la clase de fuego para el cual es apto, fecha de vencimiento. Asimismo, debe poseer las instrucciones de operación y mantenimiento.

x Cada extintor debe ser inspeccionado con una periodicidad bimensual, puesto a prueba y mantenido de acuerdo con las recomendaciones del fabricante; de igual forma, debe llevar un rótulo con la fecha de prueba y fecha de vencimiento.

x Si un extintor es usado, se volverá a llenar inmediatamente; o si es necesario se procederá a su reemplazo de forma inmediata.

Medidas para la Reducción de Riesgo de Incendios

x Cuidar de mantener toda fuente de calor, bien alejada de cualquier material que pueda arder.


x Durante las horas de trabajo, no llevar fósforos ni encendedores. x Realizar cualquier trabajo de soldadura y/o corte de metales lejos de

cualquier material sólido, líquido o gaseoso inflamables. x Evitar que los restos de las soldaduras o cortes caigan sobre material

que pudiera arder. Medidas por Tipos de Incendios

x Para apagar un incendio por líquidos o gases inflamables, se deberá cortar el suministro de productos y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma o dióxido de carbono, o bien emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanque de combustible.

x Para apagar un incendio eléctrico: cortar la electricidad y sofocar el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono, arena seca o tierra. Nunca usar agua para apagar incendio por aceite hirviendo.

Planes de Contingencias Ante la Ocurrencia de Terremotos Los terremotos son simplemente temblores del suelo producidos por una brusca liberación de energía en la zona superficial del interior de la Tierra. Esta súbita liberación de energía, se propaga en ondas sísmicas, provocando una serie de movimientos vibratorios en el terreno. Ante la posibilidad de ocurrencia de sismos, se deben elaborar los procedimientos sobre las medidas de seguridad a adoptar y tener al día la lista de teléfonos de organismos de apoyo externo, como la Defensa Civil. También se deberá instruir al personal de todas las acciones a realizarse, antes, durante y después de un sismo, teniendo en cuenta lo siguiente: Antes de la Ocurrencia de Terremotos

x Los centros de acopio, centros de almacenamiento y lugares afines, deberán estar diseñados y construidos de acuerdo a las normas de diseño y construcción resistente a los sismos propios de la zona.

x Identificación y señalización de áreas seguras y establecer rutas de evacuación directa en toda instalación o frente de trabajo.

x Implementar charlas de información y realizar simulacros con el personal sobre las acciones a realizar en caso de terremotos.

x Poseer material de primeros auxilios, linternas a pilas, radios a pilas y pilas adicionales. Estos objetos deben estar guardados en un lugar conocido por todo el personal.

x Conocer la ubicación y cómo desconectar la luz, el gas y el agua. x No colocar objetos que impidan el paso por una puerta que pueda servir de

escape. x Implementación de charlas educativas al personal de trabajo: primeros

auxilios, uso de extintores, entre otros. x Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto a

las medidas preventivas y a cómo ejercerlo en caso de emergencias.


Durante la Ocurrencia del Terremoto

x Mantener la calma y evacuar hacia las zonas seguras, en forma ordenada. x Paralización de toda tarea que se esté ejecutando con la finalidad de evitar

accidentes. x Si está dentro del centro de acopio, centro de almacenamiento o lugares

afines busque estructuras fuertes: bajo el dintel de una puerta, junto a un pilar o apéguese a una pared o sitio resistente.

x Si está fuera de las instalaciones, manténgase alejado de lo que pueda derrumbarse o hacerle daño.

x Apague todo indicio de fuego. x Si puede protéjase bajo una mesa. x Si el sismo ocurriese durante la noche, se deberá utilizar linternas; nunca

fósforos, velas o encendedores. x Manténgase alejado de cables eléctricos y cristales.

Después de la Ocurrencia del Terremoto

x Atención inmediata a las personas accidentadas. x Mantener al personal en las áreas de seguridad por tiempo prudencial por

posibles réplicas. x Compruebe el estado de las conducciones de agua, gas y electricidad,

hágalo visualmente y por el olor, pero no ponga a funcionar nada. x No caminar descalzo en, o cerca de, los lugares donde haya habido daños. x Protegerse la cabeza (casco, sombrero, gorra, o lo que sea) antes de

entrar en las construcciones dañadas y hacerlo sólo si es indispensable. x Desconectar inmediatamente la alimentación de corriente eléctrica y de

gas. x Buscar rastros de cortocircuitos y olor de gas antes de reconectarlos. x Definitivamente NO encender cerillos (o fumar) antes de asegurarse de que

no haya fugas o derrame de material inflamable. x Evitar acercarse a cables eléctricos rotos. x Evaluación de daños en las instalaciones y/o equipos. x Informe final de la emergencia.

Planes de Contingencias Ante la Ocurrencia de Derrames Son los vertimientos de sustancias líquidas debido a diferentes factores, como químicos, aceites de transformadores, etc., sobre las instalaciones, tomas de agua o en otras áreas, sistemas de alcantarillado, fuentes de agua, suelo. Las medidas a tomar en consideración son las siguientes:

x El personal, estará obligado a comunicar de forma inmediata la ocurrencia de cualquier accidente que se produzca a la autoridad competente.

x Contener y recoger el químico derramado utilizando arena, aserrín o algún otro absorbente adecuado (Ver Fig. 6.7).

x Se aconseja almacenar absorbentes adecuados en cantidad suficiente para afrontar cualquier derrame que pudiera producirse.


Los materiales derramados pueden hacer que los suelos se pongan resbaladizos.

x Proteger las alcantarillas de posibles derrames para evitar la contaminación. No verter el químico o material derramado en las alcantarillas o sistemas de tratamiento de aguas residuales.

x Ponerse en contacto con las autoridades pertinentes en todas aquellas situaciones en las que las consecuencias no puedan controlarse con rapidez y eficacia.

x En caso de derrame sobre agua, prevenir la extensión del líquido o químico derramado empleando las medidas de contención adecuadas. Recoger el material de la superficie.

x Los centros de acopio, de almacenamiento y lugares afines deben disponer de equipos, propios o contratados, de contención y recogida, adecuados a las características de los químicos utilizados.

x En el caso de accidentes ocasionados en unidades de transporte de compuestos químicos o desechos líquidos peligrosos, se deberá prestar pronto auxilio, incluyendo el traslado de equipo, materiales y personal, para minimizar los efectos ocasionados por los derrames.

x Posteriormente se delimitará el área afectada, para su posterior restauración, la que incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de excedentes.

x Limpieza del área. Planes de Contingencias Ante la Ocurrencia de Inundaciones Las inundaciones son los desastres más comunes en terrenos bajos. Usted no puede detener la inundación, pero hay acciones que puede tomar antes, durante y después de la inundación para protegerse y reducir sus pérdidas. Antes de la Inundación

x Mueva los bienes y documentos importantes a un lugar seguro. Guarde sus objetos de valor donde no vayan a sufrir daños.

x Planifique para una evacuación, todo el personal debe conocer cómo actuar y deben conocer los números de emergencia.

x Tenga a mano los artículos de emergencia. Los comestibles, agua embotellada, equipo de primeros auxilios, medicinas, y una radio a pilas deben estar listos para transporte en cualquier momento.

x Instale una bomba de sumidero. Compre e instale una bomba de sumidero con una fuente alterna de energía eléctrica.

x Asegure los tanques de que contengan químicos, combustibles o sustancias peligrosas. Un tanque no asegurado puede ser arrastrado por las aguas durante una inundación.

Durante la Inundación

x Obedecer el llamado de evacuación.


x Evite el contacto con las aguas de inundación. Pueden estar contaminadas con las aguas servidas (alcantarillado), los desperdicios químicos y otras substancias que pueden causar enfermedades. Lávese las manos con jabón y agua desinfectada.

Fig.6.7. Materiales para limpieza en caso de derrame.

x Evite caminar en las zonas inundadas. Apenas una corriente de agua de 6 pulgadas puede derribar a una persona.

x Evite cruzar las zonas inundadas en automóvil. Apenas una corriente de agua de 60 cm de altura puede arrastrar un automóvil.

x No se acerque a las líneas de alta tensión o los cables eléctricos caídos. El agua es un fácil conductor de electricidad.

Después de la Inundación

x Verifique los daños. x Evite las llamas expuestas. x No use fósforos, encendedores u otras fuentes de llamas. x Mantenga apagadas las fuentes de electricidad, hasta que éstas puedan

ser revisadas. x Informe Final del evento.

Medidas de Contingencias Ante la Ocurrencia de Tormenta Eléctrica

Una tormenta eléctrica se forma de una combinación de humedad, aire caliente de rápido ascenso y una fuerza capaz de levantar aire, tal como un frente cálido y frío, brisa marina o una montaña. Todas las tempestades eléctricas contienen relámpagos. El poder de la carga eléctrica de un relámpago y el calor intenso, son capaces de electrocutar personas en el acto, partir árboles, iniciar incendios y causar fallas eléctricas. Las tormentas eléctricas pueden traer lluvias intensas (que pueden causar aluviones), fuertes vientos, granizo, y relámpagos.

Antes de la Tormenta Eléctrica

x Verifique que no hayan árboles en mal estado alrededor del centro de acopio, centro de almacenamiento y lugares afines, ya que pueden caer durante una tempestad y causar daños serios.


x Tenga a mano el kit de emergencias.

x Todo el personal debe saber cómo actuar, cómo cortar el suministro de luz y agua y los números de emergencia a los que pueden llamar de ser necesario.

x Evalúe la posibilidad de instalar un pararrayos.

x Asegure las puertas, ventanas y persianas exteriores.

x No toque equipos eléctricos o teléfonos, porque los relámpagos pueden conducir su descarga a través de los cables.

x Escuche una radio a pila o televisión para obtener noticias de la emergencia, y posibles instrucciones de la autoridad a cargo.

x Evite las estructuras altas como torres, árboles altos, cercos, líneas

telefónicas o tendido eléctrico. Después de la Tormenta Eléctrica

x Vea si hay personas heridas. Una persona que ha sido impactada por un relámpago no tiene una carga eléctrica que pueda afectar a otras personas. Si la persona ha sufrido quemaduras, busque ayuda de primeros auxilios y llame a un servicio de emergencia de inmediato. Las quemaduras pueden estar donde la persona recibió el impacto del rayo. Si el impacto ocasionó que el corazón de la víctima se detuviera, suministre resucitación cardiopulmonar hasta la llegada del servicio de emergencia.

x Informe a la empresa eléctrica sobre caídas de cables. x Escuche la radio o la televisión para obtener información sobre la

emergencia y posibles instrucciones de la autoridad a cargo. Medidas de Contingencias Ante la Ocurrencia de la Explosión del Sitio de Almacenamiento o Planta. Las explosiones pueden demoler edificios y causar fuegos, en este caso se deben seguir las siguientes instrucciones:

x Revise los procedimientos de desalojo de emergencia. Sepa dónde están las salidas de emergencia.

x Mantenga los extintores de fuego en buenas condiciones. Sepa dónde están localizados y aprenda cómo usarlos.

x Implementación de charlas educativas al personal de trabajo: primeros auxilios, uso de extintores, entre otros.

x Poner en conocimiento del personal los planes de contingencia en cuanto a las medidas preventivas y a cómo ejercerlo en caso de emergencias.

x Los centros de almacenamiento, áreas productivas y lugares afines deben poseer los siguientes materiales:

o Radio portátil a pilas y pilas adicionales o celulares con saldo de las personas a cargo de esas áreas.


o Suficientes linternas a pilas y pilas adicionales. o Maletín de primeros auxilios y manual. o Cinta fluorescente para marcar áreas peligrosas.

Si hay fuego:

x Salga del edificio lo más rápido posible, andando a gatas cerca del piso donde hay menos humo.

x Cubra su nariz y boca con un paño mojado. x Si encuentra una puerta cerrada, toque la parte de arriba, el medio y la

parte de abajo de la puerta, usando la parte de atrás de su mano para ver si está caliente. Nunca use la palma de su mano para verificar si algo está caliente; si se quema la palma de su mano esto puede impedir su habilidad de escapar del fuego (escalerilla de escape y andar a gatas).

Si la puerta NO está caliente, ábrala lentamente y asegúrese que su ruta de escape esté libre de humo y fuego. Si su ruta de escape está bloqueada, cierre la puerta inmediatamente y use una ruta alterna, como una ventana. Si la ruta está libre de humo y fuego, salga por la puerta inmediatamente. Prepárese para andar a gatas. El humo y el calor suben; el aire está más limpio y fresco cerca del piso. Si la puerta está caliente, no la abra. Salga por una ventana. Si no puede escapar, coloque una sábana o tela blanca o de color claro en la ventana; esto es un aviso a los bomberos que usted está ahí.

x El humo denso y gases peligrosos se acumulan primero cerca del techo. Manténgase por debajo del humo todo el tiempo.

Si está atrapado en escombros:

x No prenda un fósforo. x No se mueva mucho, ni levante el polvo. Cubra su boca y nariz con un

pañuelo o con su ropa. x Golpee un tubo con ritmo constante para que los rescatadores sepan

dónde está. Si tiene un pito o silbato, úselo. Grite solamente como último recurso si usted oye sonidos de personas y cree que pueden oírlo; gritar puede causar que usted respire cantidades peligrosas de polvo.

Planes de Contingencias Ante la Ocurrencia de Amenazas de Bomba

x Si se recibe una amenaza de bomba, obtenga toda la información posible de esta persona. Mantenga a la persona en línea y anote todo lo que la persona diga.

x Notifique a la policía de manera inmediata. x Si usted recibe la una notificación de amenaza de bomba, no toque

paquetes sospechosos. Despeje el área que rodea el paquete y notifique a la policía inmediatamente.

x No se pare frente a ventanas, puertas de cristal u otras áreas peligrosas.


x No obstruya la acera o caminos usados por oficiales de emergencia. x Informe final del evento.

Planes de Contingencias Ante la Ocurrencia de Fugas. En caso de presentarse goteo o fuga de aceites usados o químicos en el sitio de almacenamiento o transporte por la planta, se debe:

x Recoger, limpiar y secar el aceite con materiales absorbentes. x Los materiales contaminados con aceites usados o dieléctricos deberán ser

almacenados en forma independiente, y mantenerse lejos de fuentes de ignición y del agua.

x Los materiales contaminados deberán ser entregados a personal debidamente acreditado por la Dirección de Medio Ambiente del M. I. de Guayaquil para realizar la disposición final.

Notificación de cualquier tipo de emergencia En el caso de incendio o explosión, se debe proceder de la siguiente manera:

x Activar la alarma de peligro o el plan verbal de alerta, según el tipo y magnitud de la emergencia. La alarma deberá tener dos tonos o forma que identifica la necesidad o no de evacuar el área.

x Informar al Coordinador de Emergencia y al Director General del Plan de Contingencia o su sustituto sobre la emergencia y su magnitud.

x Notificar al Grupo de Respuesta a emergencia y a la Unidad Operativa. x Las acciones siguientes dependerán del tipo de emergencia.

Procedimiento en caso de evacuación

x Al sonar la alarma de emergencia que implique evacuación del área, todo el personal deberá suspender sus actividades y disponer a evacuar el área siguiendo la (s) ruta (s) de emergencia preestablecidas.

x Los usuarios de computadoras apagarán sus equipos y tomarán sus archivos de respaldo. Todo el personal evacuará el área sin que cunda el pánico, de manera ordenada y pacífica, sin gritar ni correr, pero a buen paso.

x El personal de área deberá apagar las luces, aire acondicionado y desconectar otros artefactos eléctricos que estén en funcionamiento.

x Los visitantes solo podrán salir acompañados por el personal de la planta. x El responsable de seguridad de área apagará los breakers principales para

suspender el fluido eléctrico en al área. x El responsable de seguridad asignado, previo a abandonar el área, deberá

comprobar que ninguna persona permanezca en el lugar, incluso en los servicios higiénicos.

x El personal se dirigirá al área de concentración primaria o alternativa según sea el caso.


x El responsable de seguridad del área tomará de la correspondiente cartelera el listado del personal y comprobará que todas personal y comprobará que todas persona se encuentren a buen recaudo.

x Ninguna persona podrá entrar en le zona de emergencia sin la autorización del responsable de seguridad del área.

Procedimiento en caso de Disturbios

x Evaluar el grado potencial de amenazas de daños personal a los trabajadores, contratistas y usuarios de la planta de METAIN S.A. Si existe una amenaza significativa, Coordinador de Emergencia debe ordenar la activación de la alarma que incluye la evacuación del área, la misma que se ejecutará según el procedimiento arriba indicando.

x Establecer el estado de alerta en las instalaciones o planta. x Comunicar la Unidad Operativa sobre la gravedad del problema. x Según la gravedad del problema El director General del Plan de

Contingencia decidirá notificar a las fuerzas policiales y GIR. x El Director General de Plan de Contingencia decidirá si las operaciones de

la Planta deben cesar. x Evitar las confrontaciones con los atacantes y /o exasperados. x Mantener a mano un transmisor u otros medios de comunicación

disponible.

Procedimiento en caso de lesiones serias

x En caso de una lesión seria el personal médico calificado debe llevar al accidentado una zona segura.

x Administrar los primeros auxilios según las técnicas adquiridas y practicadas. En caso de fractura, no movilizarlo al accidente.

x Notificar al Coordinador de Emergencia y al Director General del Plan de Contingencias.

x Notificar a la Unidad Médica y solicitar una ambulancia. x Si el accidentado se encuentra inconsciente, no darle de beber ni ingerir

ningún tipo de medicina. x En caso de quemadura, descubrir la zona afectada de la piel, siempre y

cuando esto no implique afectación de la epidermis. Aplicar solo agua limpia hasta que los médicos decidan el tipo de tratamiento a aplicarse.

Procediendo para la llegada del personal de la Unidad Operativa

x Mantener despejadas las vías de acceso. x Facilitar el acceso fácil del personal de la Unidad Operativa. x Informar con precisión ubicación del incendio, explosión o derrame, como

ocurrió u otra información vital que permite tomar decisiones oportunas. x Suministrar el diagrama de ubicación para emergencia que incluya la

ubicación de los controles y los procedimientos de parada. x Suministrar la lista de materiales inflamables o peligrosos presente en el

área de influencia y las cantidades almacenadas.


NIVELES DE RESPUESTA La estrategia de respuesta de las actividades operativas ante un incidente, consistirá en un Plan con tres niveles de respuesta. La capacidad para controlar una contingencia y minimizar el impacto medioambiental es uno de los medios más adecuados para determinar qué nivel de respuesta se debe tener. Ver Fig. 6.6.

Nivel 1 de Respuesta Un limitado o aislado incidente. La contingencia puede ser controlada por los medios que dispone la empresa METAIN S.A., con el equipo de respuesta inmediata y con apoyo de los medios disponibles en la empresa inmediatamente sucedido el incidente.

Nivel 2 de Respuesta Un incidente que ocasiona una contingencia moderada, requerirá de la participación del equipo de respuesta inmediata (brigada creada) de la empresa METAIN S.A., dentro de las primeras horas. Si después de evaluar la situación, el personal de brigada establecido determina que necesita soporte extraordinario, se contactará con el Cuerpo de Bomberos o ambulancia dependiendo el tipo de incidente.

Nivel 3 de Respuesta Un incidente grave. La contingencia no puede ser controlada por los medios que dispone la empresa METAIN S.A. El equipo de respuesta inmediata ni el apoyo de los medios disponibles que la empresa dispone, no son suficientes para contrarrestar la contingencia. Se requiere de servicio de rescate especializado y con equipos tecnificados para solventar el incidente. Se contacta al Cuerpo de Bomberos, ambulancia y a los servicios de rescate necesarios. Las directrices y políticas sugeridas para los planes de contingencia para las actividades operativas de METAIN S.A. serán las políticas de seguridad, entrenamiento y capacitación, así como medidas a aplicar y que se han detallado.


6.3.6 Plan de Seguridad y Salud Ocupacional.

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SALUD DE LOS COLABORADORES

OBJETIVOS: Permitir establecer las condiciones de seguridad industrial y de salud de los trabajadores con la finalidad de cumplir con lo establecido en la legislación laboral vigente, y fortalecer un adecuado cumplimiento de las diferentes actividades que se desarrollan en la actividad de METAIN S.A.


ASPECTO AMBIENTAL




Incidentes no deseados y enfermedad

laboral


humano (salud)

Mantener los procedimientos e infraestructura indicados en el plan de emergencias.


Registro de documentos elaborados. Registros de asistencia y programa de

charlas Fotos.

Permanente


laboral


humano (salud)

Mantener un programa de capacitación en seguridad mientras duren las actividades operativas de METAIN S.A.


Registro de documentos elaborados. Registros de asistencia y programa de charlas Fotos

Anual


laboral


humano (salud)

Mantener monitoreo de salud de los colaboradores de la empresa.


Registro de chequeos médicos al personal

Anual


laboral


humano (salud)

Mantener procedimientos de presentación de informes de investigación de incidentes y accidentes.



Permanente


laboral


humano (salud)

Implantar las medidas de seguridad recomendados en este PMA.



Permanente


6.3.7 Plan de Monitoreo y Seguimiento

Realización de los monitoreos de calidad de aire, ruido y agua residual generados por las actividades de METAIN S.A., así como del seguimiento de la implementación de medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental.

PLAN DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO PROGRAMA DE MONITOREO DE ASPECTOS AMBIENTALES

OBJETIVOS: Constatar el cumplimiento del plan de manejo ambiental y monitoreo de los parámetros de calidad de los recursos. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de METAIN S.A. RESPONSABLE: Jefatura de Seguridad y Ambiente

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES

MEDIO DE VERIFICA CIÓN

PLAZO (meses)

Recurso Aire: Emisiones atmosféricas

Detrimento de la calidad del aire por gases de combustión.

Monitoreo de gases de combustión (calidad del aire) en la planta: oxicorte. Vapores y gases en etapa de crisol de zinc, decapado y pasivado.

No existen molestias a las partes interesadas: colaboradores de la empresa, usuarios del establecimiento y moradores de la comunidad.

Reportes de Monitoreos

Anual

Detrimento de la calidad del aire por ruido.

Monitoreo de niveles de Ruido en el área de planta: actividad de granallado, esmerilado y oxicorte.


6

Recurso Agua: Descargas de aguas residuales

Detrimento de la calidad del agua por descargas líquidas.

Monitoreo de aguas residuales: efluente de la planta de tratamiento

No existe detrimento de la calidad del agua del canal de aguas lluvias.


3

Recurso Suelo: Generación y disposición de desechos.

Detrimento del suelo por disposición no adecuada de los desechos

Gestión de desechos: llevar registro de la generación, almacenamiento y disposición.

Suelo no contaminado.

Facturas de gestores. Registro fotográfico. Registro de gestión de desechos: claves de manifiesto Acuerdo 026. Registro de generador.

Permanente

Recurso Humano: Colaboradores de la empresa y personas de la comunidad

Salud de las personas.

Gestión correcta de los aspectos que afectan al recurso humano, indicados en este PMA: gases, ruido, material particulado, condiciones de trabajo, seguridad industrial y ocupacional.

Personas no son afectadas por los aspectos ambientales generados por el establecimiento.

Informe de seguimiento de implemen- tación del PMA.

Mensual


6.3.8 Plan de Rehabilitación (instalaciones / área de influencia)

PLAN DE REHABILITACIÓN

OBJETIVOS: Asegurar que el área de las instalaciones y de influencia directa regrese a su estado original luego de un incidente de contingencia (post-contingencia). LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de METAIN S.A. RESPONSABLE: Gerencia /Jefatura de Seguridad y Ambiente

ASPECTO AMBIENTAL




Desecho sólido quemado chatarra / contaminado con desechos peligrosos

Contaminación del suelo. Detrimento de la calidad del suelo y biota.

Sitio de almacenamiento temporal de los desechos con aislamiento adecuado. Gestión de desechos con gestor adecuado. Análisis de suelo para determinar su nivel de contaminación. Lineamientos de anexo IV – Acuerdo No. 006.

Suelo no contaminado / recuperado

Registros de gestión de desechos. Registro fotográfico. Implementación de medidas compensatorias correspondientes de acuerdo al daño socio-ambiental.

2

Desecho de escombro

Contaminación del suelo

Gestión de desechos con gestor adecuado. Análisis de suelo para determinar su nivel de contaminación. Análisis de escombrera. Lineamientos de anexo IV – Acuerdo No. 006.

Suelo no contaminado / recuperado

Registro de gestión desechos escombros a sitio de disposición adecuado. Implementación de medidas compensatorias correspondientes de acuerdo al daño socio-ambiental.

2

Agua residual / desecho líquido

Contaminación del suelo y agua. Detrimento de la biota.

Recolección y gestión de líquidos recolectados. Análisis del cuerpo de agua cercano. Análisis de suelo en el sitio de derrame o limpieza. Lineamientos anexo IV – Acuerdo No. 006.

Cuerpo de agua no contaminado / recuperado

Implementación de medidas compensatorias correspondientes de acuerdo al daño socio-ambiental.

3

Gases de combustión / gases tóxicos por incendio

Contaminación del recurso aire.

Plan de evacuación o cuarentena del área social – biofísica afectada: 800 metros en dirección contraria a la del viento hasta que se disipe el

Recurso humano fuera de peligro por exposición a gases de combustión o tóxicos.

Implementación del plan: aviso a la comunidad y autoridades.

Al momento

del incidente.


escape del gas. Lineamientos de anexo IV – Acuerdo No. 006.

Falta de árboles Impacto visual

Programa de implementación de árboles en el sector (ingreso y parte frontal, perímetro de ser factible). Consultar al M.I Municipio de Guayaquil.

Impacto visual positivo y al componente biótico.

Registro fotográfico. 4 meses.

6.3.9 Plan de Cierre, abandono y entrega del área.

PLAN DE CIERRE, ABANDONO Y ENTREGA DEL ÀREA

OBJETIVOS: Una vez cumplido ciclo de actividad se deberán realizar diferentes actividades para realizar el levantamiento de la infraestructura civil y maquinarias de una manera ambientalmente amigable, dejando el sitio, de ser posible, lo más cercano a sus características originales o ser utilizado en otras actividades similares con el respectivo cuidado ambiental. LUGAR DE APLICACIÓN: Instalaciones de METAIN S.A. RESPONSABLE: Gerencia.

ASPECTO AMBIENTAL


MEDIDAS PROPUESTAS INDICADORES

MEDIO DE VERIFICA

CIÓN

PLAZO (meses)

Desechos sólidos y líquidos causaos por el desalojo de instalaciones civiles, maquinarias, equipos y estructuras metálicas

Impacto negativo a los recursos por contaminación con chatarra

Gestión de implementos y maquinarias

Mejoras en suelo

Fotos y Recibo de venta de chatarra

No determinado a la presente fecha

Impacto negativo a los recursos por contaminación por desechos sólidos

Limpieza y adecentamiento del terreno

Mejoras en suelo Fotos


Impacto negativo por contaminación causada por derrames de derivados de hidrocarburos

Limpieza de derrames de derivados de HC.

Mejoras en suelo Fotos


Aguas residuales

Impacto negativo a los recursos agua y suelo por vertidos de agua residual

Uso correcto del agua al momento de limpieza. Lavado de maquinarias se deberá realizar en sitios especializados

Mejoras en recurso agua Fotos



6.4. Resumen de medidas ambientales del Plan de Manejo Ambiental

N° PLAN COSTO (USD)

1 Plan de prevención y mitigación de impactos 10.100,oo

2 Plan de manejo de desechos 2.800,oo

3 Plan de comunicación, capacitación y educación ambiental 1.500,oo

4 Plan de relaciones comunitarias 1.600,oo

5 Plan de contingencias 2.500,oo

6 Plan de seguridad y salud ocupacional 1.500,oo

7 Plan de monitoreo y seguimiento 1.600,oo

8 Plan de rehabilitación (instalaciones / área de influencia) 2.500,oo

9 Plan de cierre, abandono y entrega del área 3.000,oo

Costo del Plan de Manejo Ambiental 27.100,oo


7. Cronograma y presupuesto tentativo para la ejecución del Plan de Manejo

Ambiental

CRONOGRAMA VALORADO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

PLAN MES 1

MES 2

MES 3

MES 4

MES 5

MES 6

MES 7

MES 8

MES 9

MES 10

MES 11

MES 12 Presupuesto

Plan de prevención y mitigación de

impactos 10.100,oo

Plan de manejo de desechos

2.800,oo

Plan de comunicación, capacitación y

educación ambiental

1.500,oo

Plan de relaciones

comunitarias 1.600,oo

Plan de contingencias 2.500,oo

Plan de seguridad y

salud ocupacional

1.500,oo

Plan de monitoreo y seguimiento

1.600,oo

Plan de rehabilitación (instalaciones

/ área de influencia)

2.500,oo

Plan de cierre, abandono y entrega del

área 3.000,oo

TOTAL Veintisiete mil cien oo/oo Dólares Americanos 27.100,oo

Tiempo no determinado: luego de suceder el incidente

Tiempo no determinado: cuando cese la actividad de METAIN S.A.


8. Conclusiones y Recomendaciones 8.1 Conclusiones La empresa METAIN S.A. se dedica al procesamiento industrial de galvanizado, esmaltado, barnizado, lacado, chapado y pulido de artículos metálicos como tanques, varillas, cilindros, tubos y unidades metálicas en general. Para esto la empresa posee una planta industrial localizada en el Km 9,5 Vía a Daule, Lotización INMACONSA calles Causarina 22 Noroeste y Av. Principal, frente a Laboratorios Bristol, en la ciudad de Guayaquil. Está categorizada con CCAN: 33.2.8.1.3. Construcción y/u operación de fábricas para galvanoplastia, forrado, pulido, anodizado y coloreado, IV. Las etapas del proceso industrial consisten en tinas con soluciones y sustancias químicas donde se realiza la actividad de galvanizado como son: decapado, enjuague, tina de flux, crisol de zinc y pasivado. Previo a estas etapas el material metálico puede requerir un tratamiento físico previo a través de la remoción de soldaduras y óxido mediante la actividad de granallado, en donde a través de la fricción por un material abrasivo, remueve las capas de óxido o pintura para que ingrese al proceso químico de galvanizado mediante las tinas mencionadas. La empresa se encuentra ubicada en un sector industrial, identificando en el área de influencia directa empresas de distinta índole tales como bodegas de Artefacta S.A., empresa Teojama Comercial S.A., Laboratorios Bristol, entre otras, así como negocios como El Daule Paseo Shopping y actividades artesanales del sector como comedores, peluquerías, asaderos y otros negocios populares pertenecientes a las pre-cooperativas de Vélez Benítez y Simón Bolívar. No se identifica una gran presencia de biota original representativa de este sector de la costa ecuatoriana. Se identificó como representativo del lugar un canal abierto de aguas lluvias donde se apreciaron especies vegetales acuáticas (lemnas y jactinos de agua) así como árboles del tipo samán y especies animales como iguanas. La empresa de actividad industrial METAIN S.A., como cualquier otra industria, genera aspectos ambientales no deseados que son gestionados parcialmente. Se identificó que las actividades generan aguas residuales industriales producto de los enjuagues de tinas, las cuales son parcialmente tratadas en la planta de tratamiento de aguas industriales. Las aguas residuales domésticas son enviadas a dos pozos sépticos. Se identificó también la generación de lodos industriales los cuales, dependiendo de la etapa, son vendidos a otras empresas, acumulados o dispuestos externamente. Uno de los mayores impactos identificados es la generación de vapores y gases en las etapas de galvanizado así como ruido y material particulado de la etapa de granallado, el cual es completamente mitigado por realizarse en un sitio confinado. Como conclusión general, la empresa METAIN S.A. al momento posee un manejo parcial del tema ambiental y que mediante acciones preventivas y correctivas, mejorará significativamente para mantenerse como una empresa que realiza sus actividades de una manera ambientalmente amigable y por ende, bajo los criterios


de la regulación ambiental por parte de los organismos de control ambiental nacionales. Se identificaron sistemas no centralizados y focalizados de asistencia contra incendio a través del uso de extintores así como señalética básica como los pasos peatonales y señalética vertical de manera eficiente. Se identificó en general que las instalaciones brindan las facilidades operativas para realizar las actividades industriales que lleva a cabo la empresa. 8.2 Recomendaciones El Plan de Manejo Ambiental (PMA) debe ser entendido como una herramienta dinámica. Por lo expuesto en el presente EIA EXPOST, METAIN S.A. deberá de manera permanente implementar y mejorar cada medida aquí diseñada y recomendada. Esto implica que el personal de METAIN S.A. deberá mantener un compromiso para la implantación del mejoramiento continuo de las actividades e instalaciones de la empresa. Como recomendación general se especifica el seguir las medidas propuestas en este estudio, como son la implementación de mejoras en los cuidados preventivos y de mitigación a la exposición de gases y vapores del proceso, tratamiento de todas las aguas residuales, gestión de los desechos de lodos de tratamiento y de tinas, capacitación sobre los temas ambientales y de seguridad industrial y ocupacional, uso estricto de los equipos de protección personal, así como el mejoramiento de la señalética horizontal y vertical. Como recomendación final se sugiere que la empresa METAIN S.A. se comprometa en la implantación de las medidas sugeridas para de esa manera optar por la obtención del Licenciamiento Ambiental, el cual es requerido para estas actividades industriales categorizadas como IV.


9. Referencias Bibliográficas o MARTÍNEZ, JAVIER (2005). Centro Coordinador del Convenio de Basilea

para América Latina y El Caribe. Guía para la Gestión Integral de Residuos Peligrosos.

o IR. VEENSTRA (2002). “Wastewater Treatment Part I”, Lecture Notes, Institute for Water Education, Delft, Holanda.

o IR. RODIC (2002). “Solid Waste”, Lecture Notes, Institute for Water Education, Delft, Holanda.

o SIEBEL M. AND GARCÍA J. (2002). “Industrial Resource Management”, Lecture Notes, Insitute for Water Education, Delft, Holanda.

o PATRICIO MENA (1999). “Introducción al Estudio del Ambiente”. Universidad Técnica Particular de Loja. Loja, Ecuador.

o SERRANO (2011). Proyecto MAC de residuos aceitosos en Ecuador. Estudio realizado para el Ministerio del Ambiente y M. I. Municipio de Guayaquil, Ecuador.

o Acuerdos Ministeriales No. 006, No. 066.

o Ministerio del ambiente (2013). “Sistema Único de Información Ambiental,

SUIA”. o Ministerio del Ambiente (2008). “Texto Unificado de Legislación Secundaria

del Ministerio del Ambiente, TULSMA”. Libro VI de la Calidad Ambiental. Título I. Sistema Único de Manejo Ambiental, SUMA. Art. 16 y 21.

o Ordenanza que regula la aplicación del Subsistema de Manejo Ambiental,

Control y Seguimiento Ambiental en el Cantón Guayaquil, publicada mediante Gaceta Oficial No. 4 del 24 de julio del 2014.

o Proinda, Seguridad Industrial. Ropa recomendada para altas temperaturas. Normas NIOSH, OSHA, US COEL, ACGIH, 3M. Ropa y equipos de protección para trabajos de fundición, soldadura y empresas metalúrgicas: Ref. DECAP93.


10. ANEXOS

Anexo 1: Significado de abreviaturas Anexo 2: Uso de Suelo / Certificado de Interagua

Anexo 3: Certificado de intersección Anexo 4: Matriz de Verificación de Cumplimiento de la Calidad Ambiental

Anexo 5: Fotos Anexo 6: Monitoreos realizados

Anexo 7: Organigrama de la empresa Anexo 8: Información de la empresa

Anexo 9: Gestores de residuos Anexo 10: Análisis de riesgo


ANEXO 1

Significado de abreviaturas y reportes técnicos


SIMBOLOGÍA DE LA ABREVIATURA UTILIZADA EN ESTE ESTUDIO ABREVIATURA SIGNIFICADO TECAM C.LTDA Tecnología Ambientales Compañía Limitada R. O. Registro Oficial ISO Internacional Standard Organization Gal Galones EPP equipos de protección personal m3/d metros cúbicos por día m3/mes metros cúbicos por mes s segundos h hora l litros DQO demanda química de oxígeno “ pulgadas m metros DBO5 Demanda Bioquímica de Oxígeno (5 días) mg/l miligramos por litro Kg kilogramos dB decibeles ug/m3 microgramos por metro cúbico ppm partes por millón mg/m3 miligramos por metro cúbico STAR sistema de tratamiento de aguas residuales opc opcional VMP valor máximo permisible PMA Plan de Manejo Ambiental SUIA Sistema Único de Información Ambiental


ANEXO 2

Uso de Suelo / Certificado de Interagua


ANEXO 3

Certificado de intersección


ANEXO 4

Matriz de Verificación de Cumplimiento de la Calidad Ambiental


ANEXO 5

Fotos


Vista exterior de la planta de METAIN S.A.

Se observa la entrada a las instalaciones por el área administrativa. Se observa que se cumplen criterios de seguridad como el parqueo en posición de salida.

Canal abierto de aguas lluvias No. 33 La Florida – Inmaconsa que pasa por la fachada de la empresa.


Empresa Bristol, localizada al frente de METAIN S.A., una de las empresas que forman parte de los actores sociales dentro del área de influencia.

Infraestructura de las instalaciones: se observa la estructura del galpón de bodega.

Vista del área de planta donde se observan las tinas.


Se observa en esta fotografía otra vista de las tinas, específicamente de la etapa de crisol de zinc.

Infraestructura que se utiliza para la actividad de granallado: cámara de granallado, la cual es completamente cerrada al momento de realizar la actividad para luego recoger la granalla pulverizada y enviarla al sistema de filtros recuperadores.

Área de estantes donde se colocan los tanques de 55 galones donde se almacena la ceniza generada del crisol de zinc. Esta es luego vendida a una empresa que la utiliza para fabricar baldosas.


Filtro prensa del sistema de fondo de la tina de flux, donde se generan tortas de lodos que se los almacena en sacos.

Vista de la planta de tratamiento de aguas residuales industriales: agua generada de la etapa de enjuague. Esta planta tiene su propio filtro prensa de la cual también se generan tortas de lodos.

Ejemplo de señalética que se identificó en la planta. Se observa también área de equipos de protección personal: tapones auditivos y cascos para ingresar a la planta.


ANEXO 6

Monitoreos realizados


ANEXO 7

Organigrama de la empresa


ANEXO 8

Información de la empresa - Equipos


ANEXO 9

Gestores de Residuos


ANEXO 10

Análisis de Riesgo


11. PERSONAL QUE ELABORÓ EL ESTUDIO El presente estudio fue realizado por el Ing. Carlos Serrano Decker, Máster en Ingeniería Sanitaria especializado en Holanda, Suecia e Israel, consultor de ingeniería ambiental integral. Equipo Técnico: Levantamiento de información y elaboración de documentos: Ing. Ronald González Manejo de información SUIA y elaboración de documentos: Ing. (estudiante) Pedro Costales. Ing. Carlos Serrano Decker Consultor Responsable C.I. 0910949957 Ingeniero Químico – Reg. Prof. 05-09-931 Registro RUP: 83333 – 83131 Registro Consultor Calificado por el Ministerio del Ambiente: No.63 Categoría A Master Ingeniería Sanitaria, UNESCO IHE, Holanda Especializado en Producción Más Limpia, CEPL/CNTL, Especializado en Saneamiento Ecológico, Instituto del Ambiente de Estocolmo, Suecia. Especializado en Gestión del Uso del Agua, U. de Jerusalén, Israel. Para mayor información sobre el personal y las actividades de consultoría: Telefax: (593)-04 2513758 Dirección: Sucre 222 y Pedro Carbo, 4° piso oficina 44. e-mail: [email protected] web: www.tecam-ec.com


12. GLOSARIO DE TÉRMINOS Auditoría Ambiental.- Proceso técnico de carácter fiscalizador, posterior, realizado generalmente por un tercero independiente y en función de los respectivos Términos de Referencia, en los cuales se determina el tipo de auditoría (de cumplimiento y/o de gestión ambiental), el alcance y el marco documental que sirve de referencia para dicha auditoría Alcance.- Etapa del proceso de evaluación de impactos ambientales en la cual se determina el alcance, la focalización y los métodos a aplicarse en la realización de un estudio ambiental, basado en las características del proyecto, obra o actividad propuesto y contando con criterios obtenidos a través de la participación ciudadana. Categorización ambiental nacional (CCAN).- Es el proceso de selección, depuración, ordenamiento, valoración, estratificación, de los proyectos, obras o actividades existentes en el país, en función de las características particulares de éstos y de los impactos negativos que causan al ambiente. Control y seguimiento ambiental.- Proceso técnico de carácter fiscalizador concurrente, realizado por la autoridad ambiental competente o por terceros contratados para el efecto, tendiente al levantamiento de datos complementarios al monitoreo interno del proyecto, obra o actividad; éste proceso, implica la supervisión y el control del cumplimiento de las obligaciones que tiene el promotor con el ambiente, con lo establecido en el plan de manejo ambiental, y en la legislación ambiental aplicable, durante la implementación y ejecución de su actividad. Certificado de intersección.- El certificado de intersección, es un documento, generado por el SUIA a partir de las coordenadas UTM en el Sistema de Referencia WGS 84 zona 17S en el que se indica con precisión si el proyecto, obra o actividad propuesta, intersecta o no, con el sistema Nacional de Áreas Protegidas, Bosques y Vegetación Protectora, Patrimonio Forestal del Estado, Zona Intangible Cuyabeno Imuya, Núcleo del Parque Nacional Yasuní y Zona de Amortiguamiento Núcleo Parque Nacional Yasuní. Declaración de impacto ambiental.- Es el instrumento previsto para la regularización ambiental de los proyectos, obras o actividades de la categoría III, en el cual se expresan los resultados de una evaluación de impacto ambiental; es un instrumento de análisis con características específicas, que permite identificar los posibles impactos ambientales y las consecuencias que podrían ser ocasionadas por la ejecución del proyecto, obra o actividad. Estudios ambientales.- Para fines de regularización ambiental, los estudios ambientales son informes debidamente sustentados que proporcionan antecedentes para la identificación de los impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad puede generar al ambiente; con el fin de generar medidas de prevención, control, mitigación entre otras. Los estudios ambientales se dividen en: estudios de impacto ambiental ex ante, Declaración de Impacto Ambiental, y


los definidos en la normativa ambiental específica los mismos que se regirán bajo la norma que lo regula. Ficha ambiental.- Permite describir de manera general, el marco legal aplicable, las principales actividades de los proyectos, obras o actividades que según la categorización ambiental nacional, son consideradas de bajo impacto; además se describe su entorno en los aspectos físicos, bióticos y socio-económicos y propone medidas a través de un plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar y minimizar los posibles impactos ambientales. Guía de buenas prácticas ambientales.- Documentos en los cuales se presenta de una forma resumida las acciones que las personas involucradas en una actividad, ponen en práctica para prevenir o minimizar impactos ambientales. Plan de manejo ambiental.- Documento que establece en detalle y en orden cronológico las acciones que se requieren para prevenir, mitigar, controlar, corregir y compensar los posibles impactos ambientales negativos, o acentuar los impactos positivos causados en el desarrollo de una acción propuesta. Por lo general, el plan de manejo ambiental consiste de varios sub-planes, dependiendo de las características de la actividad o proyecto propuesto. Promotor.- Persona natural o jurídica del sector privado o público, que emprende una acción de desarrollo o representa a quien la emprende, y que es responsable en el proceso de evaluación del impacto ambiental ante las autoridades de aplicación del presente reglamento. Entiéndase por promotor en el sentido de este Libro VI del Texto Unificado de Legislación Secundaria Ambiental también los promotores y ejecutores de actividades, obras o proyectos que tienen responsabilidad sobre el mismo a través de vinculaciones contractuales, concesiones, autorizaciones o licencias específicas, o similares. Proyecto o Actividad.- Toda obra, instalación, construcción, inversión o cualquier otra intervención que pueda suponer ocasione impacto ambiental durante su ejecución o puesta en vigencia, o durante su operación o aplicación, mantenimiento o modificación, y abandono o retiro y que por lo tanto requiere la correspondiente licencia ambiental conforme el artículo 20 de la Ley de Gestión Ambiental y las disposiciones del presente reglamento. Regularización ambiental.- Es el proceso mediante el cual un proyecto, obra o actividad, se regula ambientalmente, bajo los parámetros establecidos en la legislación ambiental aplicable, la categorización ambiental nacional, el manual para cada categoría establecido en el Anexo II, guías metodológicas establecidas en los anexos III y IV, y las directrices establecidas por la autoridad ambiental nacional. Riesgo ambiental.- Es el peligro potencial de afectación al ambiente, los ecosistemas, la población y/o sus bienes, derivado de la probabilidad de ocurrencia y severidad del daño causado por accidentes o eventos extraordinarios asociados con la implementación y ejecución de un proyecto, obra o actividad.


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METAIN S.A. · ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST DE LAS ... (Columbia livia) o iguanas en el mismo canal. Aspectos Ambientales - Plan de Manejo Ambiental La empresa de actividad