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7/26/2019 METODOLOGA PARA LA IDENTIFICACIN Y FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE UN PIP TURISMO
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MINISTERIO DE ECONOMA YINANZAS
IRECCIN GENERAL DE POLTICAE INVERSIONES 1
GUA METODOLGICA PARA LAIDENTIFICACIN, FORMULACIN Y
EVALUACIN SOCIAL DE PIP DE TURISMO
Giancarlo Saldarriaga VsquezDireccin General de Poltica de InversionesDireccin de Inversin Pblica
Proyecto de Inversin Pbl ica (PIP)
MARCO CONCEPTUAL
Toda persona que viaja voluntariamente dentro de sui i i l i i i ili
VISITANTE
Su estancia es inferior a 24 horas sini l i i
Visitante del da
Su estancia es de por lo menos uni
Visitante que pernocta
TURISTA EXCURSIONISTA
i i i l i i i ilihabitual.
Su motivo principal de la visita no es el de ejercer unaactividad que se remunere en el lugar visitado
incluir pernoctacina noche pero no superior a un ao
Nacional Extranjero
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL
RECURSO TURISTICO?
Expresiones de la naturaleza, la riqueza arqueolgica, expresioneshistricas materiales e inmateriales de gran tradicin y valor que
constitu en base del roducto turstico .
Recurso turstico: ComplejoGran Pajaten
Festividades en la localidadde Tupe
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL
INSTALACION TURISTICA?
Son las instalaciones fsicas que se relacionan directamente con elrecurso o atractivo turstico y se utilizan para realizar la visita
turstica
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL
ATRACTIVO TURISTICO?
Recurso turstico + ins talaciones + equipamiento + serviciosCon lo ue se ha a re ado valor activo turstico
Atractivo turstico: Chan ChanCentro Histrico de Chachapoyas
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUALPLANTA TURISTICA?
Son las instalaciones fsicas necesarias para eldesarrollo de los servi cios tu rst icosprivados: Hoteles, restaurantes, agencias dev a e, etc.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL
INFRAESTRUCTURA ?
Conjunto de elementos bsicos necesarios para el funcionamiento de un centro pobladourbano o rural, su existencia es vital para el desarrollo del turismo.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL
Qu conforma el producto turstico?
FASE I
FASE II
De Atractivo Producto
De Recurso Atractivo
Atractivo Turstico
Instalaciones
RECURSOTURSTICO
Producto Turstico
INFRAESTRUCTURA
PLANTA TURSTICARECURSO TURSTICOValorado, buen estado
ExperienciaTurstica de losvisitantes
Atractivo(s)Turstico(s)
ActividadesTursticas
Imagen y valorsimblico
IMAGEN / MARCA
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)MARCO CONCEPTUAL
DESTINO TURISTICO?
Espacio geogrfico determinado, con rasgos propios de clima, races, infraestructuras yservicios con cierta capacidad administrativa para desarrollar instrumentos comunes deplanificacin. Este espacio atrae a turistas con productos perfectamente estructurados yadaptados a las satisfacciones buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenamiento de losatractivos disponibles; dotado de una marca que se comercializa teniendo en cuenta sucarcter integral.
PRODUCTOPRODUCTO
DESTINOTURSTICO
PRODUCTOA
B C
ENTEGESTOR
PLAN MARCA
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
CONCEPTOS CLAVES PARA LAFORMULACION DE UN PIP EN EL SECTOR
TURISMO
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES
Toda persona que viaja voluntariamente dentro de sui i i l i i i ili
VISITANTE
Su estancia es inferior a 24 horas sini l i i
Visitante del da
Su estancia es de por lo menos uni
Visitante que pernocta
TURISTA EXCURSIONISTA
i i i l i i i ilihabitual.
Su motivo principal de la visita no es de ejercer unaactividad que se remunere en el lugar visitado
incluir pernoctacina noche pero no superior a un ao
Nacional Extranjero
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES
Qu hace el turis ta?
Desarrolla actividades para que satisfaga sus intereses (necesidades) motivo de su visitaal recurso o atractivo turstico.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES
Cules estas actividades tursticas?
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVESDnde pueden desarrollarse estas actividades tursticas?
INICIO
CIRCUITO TURISTICO CORREDOR TURISTICO
4
3INICIO y FIN
FIN
1
3
5
1
54
Centro soporte (centro poblado urbano/rural con infraestructura yplanta turstica para que pueda desarrollarse la actividad turstica)
Recurso turstico y/o Atractivo turstico o lugarde inters
LEYENDA:
La Ruta Turstica puede ser un circuito o un corredor. Su particularidad es el concepto temtico que adquiere a travs delos atractivos que la componen. Por ejemplo: La ruta del Pisco, La Ruta de los Museos, etc.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES
Que solicita / requiere el visitante para desarrollar sus actividades tursticas?
Servicios tursticos privados y pblicos
a erv c os ur s cos pr va os: rec os por os pres a ores e serv c os ur s cos an aturstica)
Servicios de hospedaje, Servicios de agencias de viajes y turismo, Servicios de agencias operadoras de viajes y turismo, Servicios de transporte turstico, Servicios de guas de turismo, Servicios de organizacin de congresos, convenciones y eventos, Servicios de orientadores tursticos,
Servicios de restaurantes, Servicios de centros de turismo termal y/o similar, Servicios de turismo aventura, ecoturismo o similares, Servicios de juegos de casino y mquinas tragamonedas.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES
Que solicita / requiere el visitante para desarrollar sus actividades tursticas?
b) Servicios tur sticos pblicos: Son los servicios ofrecidos a partir de las instalacionestursticas y recursos tursticos en el producto, atractivo, circuito o corredor turstico con la
, ,ofrecindole facilidades, calidad y seguridad.
Servicios de observacin. Servicios de orientacin turstica. Servicios de informacin turstica. Servicios de interpretacin cultural. Servicios de disfrute del paisaje. Servicios de descanso (para recorridos largos).
. Servicios de acceso directo al recurso/atractivo. Servicios para el recorrido interno del recurso/atractivo. Servicios para estacionamiento de transporte turstico.
Ejemplo: Miradores tursticos, Museos de sitio, Centros de interpretacin, Paradorestursticos.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES
Cuales son los elementos bsicos para el desarrollo de las actividades tursticascons iderada en un PIP?
Unidad Productiva de Turismo
mbito
RECURSOTURSTICO
INFRAESTRUCTURA Detransporte Deserviciosbsicos Decomunicaciones
PLANTATURSTICA Hoteles,RestaurantesAgencias, complejos, etc.
INSTALACIONESTURISTICAS Boletera, Miradores,
CENTROSOPORTE
Accesibilidad
, , .
AMBITOArea adyacente a los recursos tursticos en estudio, en la cualse pueden ubicar instalaciones tursticas para desarrollarservicios tursticos principalmente pblicos.
CENTRO SOPORTE (*)Conjunto urbano o rural que cuentan conservicios o i nfraestructura bsica paraque pueda desarrollar el turismo
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES
Qu es el inventario de recursos tursticos?
El inventario de Recursos Tursticos del Per brinda informacin sobre aquellos lugares que, porsus cualidades naturales /o culturales motivan el desarrollo del turismo en el Per. Esteinventario es una herramienta til para la planificacin turstica, la elaboracin de diversosproductos y la difusin del Per como un destino turstico nico y variado.
Quien elabora el inventario de recursos tursticos?
De conformidad con la Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, es responsabilidadde los Gobiernos Regionales "llevar y mantener actualizado el Inventario de Recursos
,MINCETUR
El MINCETUR a travs de la Direccin Nacional de Desarrollo Turstico realiza el seguimiento,monitoreo y supervisa el INRT, con la facultad de invalidar un registro por no cumplir con losrequerimientos establecidos en el manual del INRT.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONCEPTOS CLAVES
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)
CONSIDERACIONES BSICAS PARA LAFORMULACIN DE UN PIP DE TURISMO
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICAS
Las actividades de promocin, capacitacin y sensibi lizacin pueden constituir uncomponente en un PIP de turismo, siempre que se complementen con otroscomponentes y en su conjunto respondan a la solucin de las causas del problemaidentificado relacionadas directamente con el lo ro del obetivo del ro ecto., .
La investigacin y/o conservacin puede ser un componente de un PIP de turismocuando:
1. Se trate de una actividad complementaria para la mejora del recurso turstico y lavisita turstica. Para esto deber existir antecedentes de investigaciones previasrealizadas por el Ministerio de Cultura o SERNANP, precisando que este
.
2. La ejecucin de los componentes refer idos a la investigacin y/o conservacinde los bienes culturales sern ejecutadas y administ radas por el Minister io deCultura.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICAS
PROPUESTAS QUE SON ACTIVIDADES
El desarrollo del inventario de recursos tursticos, de planes maestros, planes de desarrollour s co y o ros s m ares, no cons uyen un .
Promocin turstica, sensibilizacin, capacitaciones y talleres, SOLOS, no constituyen un PIP,
en tanto que por s solos son actividades permanentes.
Ejemplos:
romoc n ur s ca e a es a e a rgen e a an e a r a Desarrollo del Plan Integral de Turismo de la provincia de Maynas Capacitacin y asistencia tcnica en turismo Promocin del Folclore
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICAS
INTERVENCIONES QUE NO DEBEN SER CONSIDERADAS PIP
Las intervenciones en establecimientos de hospedaje como albergues u hostalesmunicipales, que de acuerdo a la Ley General de Turismo son servicios tursticos quedeben ser provedos por los prestadores de servicios tursticos.
La construccin de centros de tur ismo termal, son servicios tursticos que deben serprovedos por los prestadores de servicios turstico
Ejemplos:
Construccin del Albergue Turstico Municipal de Laraos
Construccin de los Baos Termales de Pincahuacho
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICASPROYECTOS DE INVERSIN PBLICA QUE CORRESPONDENA OTROS SECTORES.
Los p royec tos de Pues ta en Valor de b ienes cult urales corresponden a la funcinCULTURA de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico y el sector competente es el
.
Los proyectos de carreteras que unen a dos o ms centros poblados, manejo integral de
residuos slidos, de agua potable y alcantarillado, etc. son competencia de otros sectores.
La construccin de museos es de competencia del Ministerio de Cultura.
La intervencin en iglesias, templos o similares. De acuerdo a lo establecido en losartculos 6 y 8 de la Ley de Patrimonio Cultural (Ley 28296), el bien integrante del PatrimonioCultural de la Nacin que pertenezca al periodo posterior al Pre Hispnico, de propiedad dela Ig lesia catl ica o de las congregaciones rel ig iosas de otras confesiones, t iene lacondicin de particulary obliga al propietario a su conservacin y registro.
No obstante, se pueden plantear intervenciones en el acceso, iluminacin y sealizacinexterna, como parte de un PIP en turismo relacionado al acondicionamiento de la rutaturstica.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICAS
Construccin de lanta de residuos slidos con fines tursticos
Ejemplos:
PROYECTOS DE INVERSIN PBLICA QUE CORRESPONDEN A OTROS SECTORES.
Construccin de pistas y veredas para acceso al centro soporte. Puesta en valor del sitio arqueolgico de Tambo colorado Construccin del Museo Histrico de Ayacucho
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)CONSIDERACIONES BSICAS
Que es un PIP en Turismo
Constituye una intervencin limitada en el tiempo
Crea, amplia, mejora o recupera la capacidad de brindar servicios tursticos pblicos;
Genera beneficios durante la vida til del proyecto.
El PIP de Turismo debe dar una solucin aun problema vinculado al ciclo dedesarrollo de productos tursticos.
LaejecucindelPIPsefinanciaconinversionesysuoperaciny
mantenimiento congastocorriente
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre debe ser claro, preciso, de tal forma que debe de dar una idea clara de que es lo quese uiere hacer con el ro ecto de inversin.
Qusevaahacer?
Culeselservicioaproveer?
Qurecursoturstico,rutaocorredorseintervendr?
Dndeselocalizaelproyecto?
Nombre definit ivo del PIP se esbozara luego de seleccionar la alternativa de solucin al problema
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES
Que se va hacer?
NOMBRE DEL PROYECTO
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES
Cul es el servicio a proveer?
Servicios de observacin
NOMBRE DEL PROYECTO
Servicios de orientacin turstica
Servicios de informacin turstica
Servicios de interpretacin cultural,
Servicios para el disfrute del paisaje
Servicios para el recorrido interno del recurso turstico.
Servicios de descanso (Para recorridos largos)
Servicios de embarque y desembarque para uso turstico
Servicios para exposicin de muestras culturales .
Si se interviene en varios servic ios a la vez, el nombr e del PIP puede aludir direct amente al recursoturstico.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES
Qu recurso turstico, ruta o corredor se intervendr?
NOMBRE DEL PROYECTO
, , .Debe de ser el mismo que se consigna en el Inventario Nacional de Recursos Tursticos.
En el caso de que la intervencin se realice por fases, se deber consignar el sector, zona, rutainterna o circuito interno al que est adscrito la intervencin.
Dnde se localiza el proyecto?
Se debe de especificar la ubicacin geogrfica del recurso turstico, corredor, circuito o ruta.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES
NOMBRE DEL PROYECTO
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
a) Unidad Formuladora UF
Nombre de la UF responsable de la elaboracin del perfi l, el sector al que pertenece, elnombre y cargo del responsable de sta, incluyendo informacin como direccin, telfonoy fax. Debe encontrarse registrada en el Banco de Proyectos del SNIP.
Elabora los estudios (Equipo de profesionales), Plan de Trabajo o los Trminos dereferencia para la consultora . Sera el responsable de supervisar y aprobar los estudios.
Para la elaboracin de PIP de turismo, se debe de contar con un equipo mnimo deprofesionales, conformado por especialista en: proyectos de inversin, economa, turismo,ingeniera, arquitectura, especialista ambiental, entre otros; dependiendo de la naturalezay requerimientos del proyecto.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES
UNIDAD FORMULADORA Y UNIDAD EJECUTORA
b) Unidad Ejecutora UE
Es el rea responsable de la ejecucin del PIP y est registrada en la DGPP.
Competencia: Competencia y funciones de la UE propuesta en la entidad de la queforma parte y vinculacin con el proyecto
Capacidad: Capacidad tcnica y operativa de la UE propuesta para ejecutar el proyecto:experiencia y capacidad institucional (recursos fsicos y humanos)
En el caso de Unidades Co-Ejecutoras, se debe indicar el rgano tcnico responsablepara cada UE encargada de la conduccin, coordinacin y ejecucin de las metastcnicas de los componentes.
Para la operacin y mantenimiento se debe identificar la Unidad Administrativa UA
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES
CASO:
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)ASPECTOS GENERALES
MARCO DE REFERENCIA
1) Los antecedentes del proyecto (Basado en la concepcin del proyecto).
2 Si el PIP es consistente se enmar ue dentro de los l ineamien tos de o lt ica secto rial -funcional, los planes de desarrollo concertado, programa multianual de inversin pblica,presupuesto participativo, planes de ordenamiento territorial.
3) Si el PIP est dentro de las competencias del Estado y de la Institucin que propone llevar acabo el proyecto. Por qu lo debe hacer el Estado? Es un bien o servicio pblico o unafuncin del Estado?
Ley General de Turismo Ley N 29408 Reglamento de la Ley General de Turismo PENTUR 2008-2018
Ley de reas Naturales Protegidas - Ley N26834
Turismo Norma Tcnica Peruanas 2010 Plan Nacional de Calidad Turstica del Per Ley de Proteccin y Defensa del Turista Ley N
28982 PERTUR Ley Orgnica de Municipalidades Ley N 27972 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N
27867 Ley de Patrimonio Cultural- Ley 28296
Reglamento Nacional de Edificaciones. Manual de Sealizacin Turstica Reglamento de Sealizacin Vial Reglamento en reas Naturales Protegidas Reglamento de Canotaje Turstico. Decreto
Supremo N 004-2008-MINCETUR
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
Proceso de anlisis, medicin e in terpretacin de la realidad. El conocimiento de la realidadpermite planificar y orientar la accin.
DIAGNSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
Funciones del diagnsticoDescriptiva: caracterizar la situacin que se pretende modificar.Explicativa: Analiza los procesos que han determinado la situacin actual. Generar un modelocausal explicativo.Prospectiva: construccin de los escenarios a futuro, sobre la base del anlisis de lastendencias. Generar la situacin sin proyecto y con proyecto.
El diagnstico debe sustentar:a. El planteamiento del problema, sus causas y efectos
b. El anlisis y las proyecciones de la demandac. El anlisis y proyecciones de la oferta y su optimizacin.d. El anlisis de las alternativas de localizacin, tecnologa tamao, momento ptimo.e. La estimacin de costosf. La identificacin y estimacin de los beneficios socialesg. El anlisis del riesgo de desastres y la evaluacin del impacto ambiental
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
AREA DE ESTUDIO AREA DE INFLUENCIA
Unidad Productiva de Turismo
RECURSOTURISTICO
INFRAESTRUCTURA Detransporte Deserviciosbsicos Decomunicaciones
PLANTATURSTICA
Hoteles,RestaurantesAgencias,complejos, etc.
INSTALACIONESTURISTICAS Boletera, Miradores, Sealizacin,museo,etc.
/ Actividades
CENTRODE
SOPORTEVisitantesPoblacin
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
CASO PRCTICO
AREA DE ESTUDIO AREA DE INFLUENCIA
,(Recurso + centro soporte + conectividad entre ellos)
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
RECURSO TURSTICO
1) ACCESIBILIDAD ENTRE CENTRO SOPORTE Y RECURSOS TURSTICOS CARACTERSTICAS FSICAS AMBIENTALES DE LA UNIDAD PRODUCTIVA
DIAGNSTICO DEL AREA DEESTUDIO
LOS VISITANTES Anlisis cualitativo de los visitantes Anlisis cuantitativo de los visitantes
OPERADORES Y PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS DIAGNSTICO DE LA POBLACION LOCAL VINCULADA AL TURISMO
2)
DIAGNSTICO DE LOSINVOLUCRADOS
INSTALACIONES TURSTICAS DEL RECURSO TURISTICO CAPACIDAD DE CARGA DEL RECURSO TURSTICO3) VISITA TURSTICA ACTUAL ACTIVIDADES TURSTICAS PROMOCIN Y COMERCIALIZACION
DIAGNSTICO DE SERVICIOSTURSTICOS
IDENTIFICACIN Y ANLISIS DE PELIGROS ANLISIS DE LA VULNERABILIDAD DE LA UNIDAD PRODUCTIVA ANLISIS DE RIESGOS AL PROYECTO
4)
ANALISIS DE RIESGOS
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
1) Diagnost ico del rea deestudio
A. Recurso tur sti co1) Caracterizacin del Recurso Turstico2) Circuito, corredor turstico a los que
pertenece el recurso turstico3) Recorridos internos dentro del
recurso y sus instalaciones4) Gestin y administracin del recurso
TURISTICO
B. Centro Soporte1) Infraestructura y Servicios
bsicos2) Planta Tur stica3) Poblacin del rea de Estudio
turstico5) Seguridad turstica en el recurso,
corredor o circuito6) Otros servicios en el recurso turstico
mbito
DESOPORTE
.
1) conexin (terrestre,fluvial, entre otras) queexiste entre el centrosoporte y el recursoturstico.
D. Caractersticas fsi casambientales1) clima (temperatura, horas de
sol, precipitacin, etc.),2) Condiciones geogrficas
(Hidrografa, geologa,geomorfologa, suelos, entreotras)
3) Sismicidad.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
2) Diagnstico de Involucrados
A. DIAGNSTICO DE LOS VISITANTES
1) Anlisis cualitativo de los visitantes- Motivaciones , intereses y expectativas.- Hbitos de viaje
2) Anlisis cuantitativo de los visitantes- Flujo de turistas y/o excursionistas- Estructura del flujo de visitantes- El comportamiento estacional
TURISTICO
B) DIAGNSTICO DE LOS OPERADORES Y
- - Distribucin de gasto del visitante.- Perfil demogrfico y socioeconmico- Nivel de satisfaccin de los servicios tursticos
brindados en su estada ( instalacionestursticas, planta turstica, recurso turstico,seguridad, entre otros).
- Capacidad media de gasto.- Otros. mbi to
-
CENTRODE
SOPORTE
PRESTADORES DE SERVICIOS TURSTICOS
1) Tipo y nmero de operadores mayoristas, minorista y ellocal (Quines comercializan?)
2) Alianzas estratgicas entre operadores3) Productos y servicios tursticos que se ofrecen en el
mercado (Que se comercializa?).4) Canales de comercializacin (Cmo se comercializa?)5) Pblico objetivo y mercado
C) DIAGNSTICO DE LA POBLACION LOCALVINCULADA A LA ACTIVIDAD TURISTICA
1) artesanos, orientadores, porteadores, arrieros,vivanderas, o todo aquel que oferte algn bien oservicio a los visitantes durante su recorrido turstico.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
EL TALLER DEINVOLUCRADOS
1. Matriz de Involucrados2. rbol de Problemas3. rbol de Objetivos4. Definicin de alternativas
Insumos para: Entrevistas
Reuniones sectoriales
Documentos tcnicos
Encuestas
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACINPARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS: FUENTE DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIN/COMPROMISOS
Seale: Indique los problemas Indique los intereses Seale las estrategias Indique los roles y
a) Beneficiariosdirectos, indirectosy perjudicados conel PIP, con las
MRRD y demitigacin delimpacto ambiental.
b) Entidadesinvolucradas en laejecucin y
que perc e ca agrupo identificado, enrelacin con losservicios o productos
en los que intervendrel proyecto, as comocon las condicionesde riesgo actual ofuturo y de losimpactos ambientales.
e ca a grupo so recmo resolver losproblemas percibidos.
As mismo, seale:
a) Los conflictospotenciales enrelacin con laejecucin yoperacin del PIP.
b) Los intereses en
que se cons era enel PIP para:a) Responder a los
intereses.
b) Resolver lospotencialesconflictos.
c) Modificar lapercepcinnegativa respectoa la institucin
ormas eparticipacin de lasentidades ybeneficiarios
involucrados en elciclo del proyecto, lasmedidas de RRD ymitigacin deimpactos ambientales.
Seale loscom romisos
y con laimplementacin delas MRRD.
orno a a ymitigacin deimpactosambientales
prestadora deservicios.
d) Reducir losriesgos dedesastres y mitigarlos impactosambientalesnegativos.
asumidos y lasevidencias que seacompaan.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
QUINES?
n a es u cas n a es r va as n eresa os
Gobiernos Locales Gobiernos Regionales Gobierno Nacional MINCETUR Plan Copesco Promper MC / DRC SERNANP
Organismos de cooperacin ONGs Operadores tursticos Prestadores de servicios Gremios tursticos Artesanos
Visitantes Turistas Extranjero Turistas Nacional Excursionistas
Poblacin Comunidades
1) La identificacin de los grupos involucrados.2) El reconocimiento de los problemas que perciben el grupo de involucrados.3) La visualizacin de sus intereses.4) La identificacin de las estrategias que responden a los intereses de cada uno de ellos.5) Los acuerdos y compromisos con la ejecucin del PIP
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
3) Diagnostico de servicios tursticos
A. INSTALACIONES TURSTICAS DELRECURSO TURISTICODeben ser descritas, de tal forma que den unaidea de su funcionamiento y el servicio que
mbi to
C) VISITA TURSTICA ACTUAL
1) Secuencia de la visita2) Tarifa: tipo de ingreso , la poca de visita el
RECURSOTURISTICO
B) CAPACIDAD DE CARGA DELRECURSO TURSTICO
1) Factor limitante
prestan en a la visita al recurso turstico. oraro e v s a, a ar a e ngreso, que pode servicios que se brinda por el pago de latarifa.
CENTRODE
SOPORTE
D) ACTIVIDADES TURSTICAS
1) Identificarn las actividades tursticasexistentes y potenciales vinculadas al recurso
E) PROMOCIN Y COMERCIALIZACION
1) Planes de promocin y de posicionamiento, enel corto, mediano y largo plazo
2) Mercado objetivo, los aliados estratgicos parael desarrollo de promocin.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
4) Anlisis de riesgos de desastres
DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIOmbi to
RECURSOTURISTICO
, , .
A. El recu rso t urs tic o y sus ins talaci onesB. La va de acceso del centro soporte al recurso turstico (accesibilidad)C. La infraestructura en el centro soporte
CENTRODESOPORTE
DIAGNSTICO DE LOS SERVICIOS TURSTICOS
Anl isi s de vulnerabi lid ad (grado d e exposi ci n, fragi li dad, resi lienc ia ymedidas de contingencia) de:
A. El recu rso t urs tic o y sus ins talaci onesB. Las vas de acceso del centro soporte al recurso turstico
(accesibilidad)C. Infraestructura bsica en el centro soporteD. Los visitantes
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN CASOSILLUSTANI
1.- Diagnst ico del Recurso Turstico
A. Circu itos , Rutas o Corredor Turstico
A - Corredor TursticoPuno - Sillustani. i ill i
- El corredor inicia en la ciudad de Puno, va hacia el norte hastael desvo del puente Illpa, hacia la izquierda pasando por elpoblado de Atuncolla y finalmente llega hasta la entrada delComplejo Arqueolgico de Sillustani.
- Involucra los atractivos de la ciudad de Puno, Sillustani y elLago Umayoprincipalmente.
- Este corredor turstico ha sido considerado como prioritariodentro de las estrategias de desarrollo turstico de la provinciade Puno.
Ruta Larga
.
Ruta CortaFuente: INC Puno y Operadores
Corredor Turstico Puno - Sillustani
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1.- Diagnstico del Recurso turstico
B. Accesibilidad
RECURSOTURISTICO
CENTROSOPORTE
Puno
SillustaniTramo 1
Tramos Tramo1 Tramo2 Tramo3
e erenc a uno esv o pa esv o pa
Atuncolla
tunco a
Sillustani
Tiempo 20minutos 10minutos 10minutos
Mediodetransporte Buses,combisytaxis Buses,combisytaxis Buses,combis,taxisyacmilas
Tipodepavimento Asfaltado Asfaltado Asfaltado
Estadodeconservacin Bueno.Mantenido Malo(32aos) Regular(32aos)
Longitudaproximada 15Km. 10km. 10km.
Tipodeva Nacional Local Local
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
C. Caracterizacin del recurso turstico
CASOSILLUSTANI
1.- Diagnstico del Recurso turstico
Dato Descri cin
Nombre ComplejoArqueolgicodeSillustani
Categora Manifestaciones Culturales
Descripcin Una de las necrpolis ms grandes del mundo debido a lasgigantescas "chullpas" edificadas por collas e incas para enterrar asus muertos. Son casi 90 y estn diseminadas en un rea de 150hectreas.
Registros PatrimonioCulturaldelaNacinInventario deRecursosTursticos
Visitar el Inventario de Recursos Tursticosdel MINCETUR:
(http://www.mincetur.gob.pe/turismo/OTRO
S/inventario%20turistico/pais.asp)
s a o eConservacin
c u pasa ec a aspor nc emenc asam en a esy ac oreshumanos.Edificacionesfunerariasdeterioradas
Saneamientofsicolegal
Ficha registral en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes dePropiedad Estatal (SINABIP)El Complejo Arq. Sillustani estn identificadas y graficadas en losplanos de ubicacin y localizacin realizado por el INC.
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D. Gestin del Recurso Turstico
CASOSILLUSTANI
1.- Diagnstico del Recurso turstico
D.- Gestin del Recurso Turstico Sillustani
Entidad Administradora:
El recurso es administrado por el INC Puno del Minister io de Cultura, por ser de sucompetencia.Otras Entidades:- La municipalidad del distrito de Atuncolla realiza campaas de limpieza en el recurso y
campaas de promocin turstica local y regional.- La municipalidad provincial de Puno realiza difusin y promocin turstica de Sillustani.- La comunidad de Atuncolla est participando de un proceso de capacitacin para
desarrollar turismo vivencial, por el momento solo ofrecen su produccin artesanal y el
guiado como complemento a la visita.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
E. Identificacin de Riesgos
CASOSILLUSTANI
1.- Diagnstico del Recurso turstico
Identificacin de peligros en Sillustani y su mbito
li i iN
liIdentificados
Historial Estudiosi i
DescripcinBajo Medio Alto Bajo Medio Alto
1 Lluvias Intensas Si S x xLas lluvias restringen la accesibilidad haciael complejo y la visi ta en los recor ridosinternos.
2Descargaselctricas
S No x XLos rayos si afectan directamente a laschul lpas y ocas ionan deter ioros a susestructuraslticas.
3 Heladas S No X XLas heladas, se producen por temporadasy tambin restringen la accesibilidad.
4 Sismos S S X XComo son de baja frecuencia e intensidadno han ocasionado mayores daos.i
Exposicin: El recurso turstico, Chullpas de Sillustani, se encuentra expuesto al peligro de las descargas elctricas. El poblado de Atuncollano se encuentraexpuestos a ningn peligro en particular.Fragilidad : El INC Puno, encargado de la administracin del Complejo Sillustani, no ha podido hacer frente a los peligros de descarga porno contar con presupuesto suficientepara la adquisicin de pararrayos para las chullpas.Resiliencia: El INC Puno, luego de ocurrido un evento causado por rayos, procede a realizar trabajos de conservacin y mantenimiento delas chullpas, pero por la escases de presupuesto tiende a demorar sus intervenciones, restringiendo o cerrando las visitas a las chullpasafectadas
Vulnerabilidad de la Unidad Social
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F. Saneamiento fsico -legal
CASOSILLUSTANI
1.- Diagnstico del Recurso turstico
Describir la situacin fsico legal del terreno y/o predio que ocupa el recurso turstico. Se debe detallar aspectos
tem Casos
DocumentacinObligatoria
Encuantoalapropiedaddelbienmueble
oinmueble Encuantoaposibilitarla intervencin
1
El terreno o predio que ocupa el recurso turstico se
encuentra como propiedad del INC
Documentacin que acredite la propiedad estatal
del bien y la norma legal que declara el recurso
como Patrimonio Cultural de la Nacin
Convenio interinstitucional INC Unidad
Ejecutora del Proyecto
2
El terreno o predio que ocupa el recurso turstico se
encuentra dentro de los lmites de un rea Natural
Protegida ANP
Documentacin que acredite la propiedad estatal
del bien y la norma legal de creacin del rea
Natural Protegida (incluida las reas de
Convenio interinstitucional entre el SERNANP o la
Unidad de Administracin de la ACR y la Unidad
Ejecutora del Proyecto
f sicos del predio como su forma, dimensiones, colindancias y ubicacin geogrfica, adems de determinar lacondicin jurdica de la persona(s) que ocupan el predio con el objeto de verificar la propiedad del mismo.
Saneamiento fsico-legal del recurso turstico (En el ejemplo)
Actualmente el complejo arqueolgico de Sil lustani se encuentra inscrito en Registros Pblicos y adems seencuentra registrado en el Sistema de Informacin Nacional de Bienes de Propiedad Estatal (SINABIP).
conservacin regional ACR)
3
El recurso o predio que ocupa el recurso turstico se
encuentra en la propiedad de otras instituciones pblicas(Autoridad portuaria, Municipalidades, etc.)
Documento que acredite la propiedad estatal del
bien (mueble o inmueble)
Convenio interinstitucional entre la institucin
pblica correspondiente y la Unidad Ejecutoradel Proyecto
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
G. Seguridad Tursti ca
CASOSILLUSTANI
1.- Diagnstico del Recurso turstico
-.
Identificacin de peligros
Se sugiere responder las siguientes preguntas: Existe un registro de incidentes de inseguridad en el mbito de accin del proyecto?
No existe registro de incidentes de inseguridad. Existe seguridad en el entorno del Recurso Turstico?
Existen cuatro personas dedicadas a las labores de seguridad, control de ingreso y limpieza del Complejo. Existe seguridad durante el recorrido interno del recurso turstico?
En algunos tramos del recorrido se han identificado pendientes pronunciadas que requieren barandas deseguridad.
Existen efectivos policiales o de seguridad en el rea de estudio del Proyecto?La Divisin Policial Puno cuenta con el Departamento de Turismo y Ecologa que cubre toda la provincia.Se tienen 10 efectivos asignados a este departamento.
Para el caso de la seguridad en el recorrido de Puno a Sillustani, se menciona que existe una patrulla decarreteras ubicada en el Desvo a Illpa.
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2.- Diagnst ico de las Activ idades y Servicios Tursticos
A. Act iv idades Tursticas
Act ivi dades tur st icas en Si llustani Comentarios
Existentes - Visita a sitios arqueolgicos- Visita a museo de sitio- Compra de artesana- Caminatas dentro del complejo- Observacin del paisaje
Las actividades tursticas que serealizan son bsicamente deaspecto cultural, en el cual, elvisitante busca conocerprincipalmente el complejoarqueolgico, visita el museo desitio realizar com ras deartesana o suvenires.
Potenciales - Observacin de estrellas- Muestras de Danzas y bailes tpicos- Paseos en botes
Las actividades potenciales se hantomado de las encuestas a losvisitantes y entrevistas con losoperadores tursticos.
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B. Instalaciones tursticas
2.- Diagnst ico de las Activ idades y Servicios Tursticos
Estacionamiento:La playa es de
MuseodeSitio:estadoregularmalo,lamuseo rfica es de ba a calidad. Esta a
pie del Complejo. Cuenta con 11espacios para vehculos tipo:autos, combis y coasters. Por su
tamao, es difcil realizar lasmaniobras de ingreso y salida.
350m.delsitioarqueolgico.Boletera:Situado al ingreso delestacionamiento en donde existeuna tranquera. Controla y cobra elingreso a los turistas nacionales yextranjeros al Complejo Sillustani.
Senderos:Existendossenderos,elprimerocorrespondealarutalargade2.7kmyelsegundoalarutacortade1.8km.
Sealizacin interpretativa:Cuentan con 7 sealesinterpretativas, que se encuentranen regular estado.
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2.- Diagnst ico de las Activ idades y Servicios Tursticos
C. Planta Turstica
Hoteles Nocategorizados 153
Restaurantes
Ag. de Viajes
Categorizados 44
Nocategorizados 471Categorizados 6
NoAdecuadas alReglamento 428Adecuadas alReglamento 11
Transporteturstico Unidades
Nosetienecifraexactadeunid.
En el Centro Sopo rte:Ciudad de Puno
En el mbito:Alrededores del
Complejo Arq. DeSillustani
Servicio deGuas
GuasOficiales 121
Hoteles Nocategorizados 1Categorizados
Ag. de Viajes NoAdecuadas alReglamento 2Adecuadas alReglamento
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3.- Diagnstico de Infraestructura
A. Transporte B. Servi cios bsicos C. Comunicaciones
Vuelos diarios desde Lima aPuno.
Aeropuerto Inca Manco Capacen Juliaca, regular estado
Terrestre
Terminales terrestres en Puno,buen estado.Conexiones Juliaca - Puno.
Cobertura al 80%.24 horas de abastecimiento
Alc antari lladoCobertura al 60%
Energa Elctric a
Cobertura al 85%24 horas al da
Telefnica
Telefona Mvil
Movistar ,Claro y Nextel
Telefona Pblic a
Telefnica y Claro
Internet
Frrea
Estacin Frrea, regular estado.Conexin con Cusco.
Lacustre
Existen 4 embarcaderos y 1muelle en Puno
Planta de Tratamiento de aguas
Una planta operativa y una enconstruccin.
Relleno Sanitario
Dos, uno colmatado y el otro para5 aos de funcionamiento
or re e na m r co.
Sistemas de radiodifusin,sonora o televisin
Digital - Cable Mgico y DirectTV
En el Centro Sopor te:Ciudad de Puno
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4.- Diagnostico de los Beneficiarios
A. Diagnst ico del Flu jo y Estac ional idad de visi tantes
CASOSILLUSTANI
Visitantes que llegan al Complejo Arqueolgico SillustaniEstacionalidad del Complejo
Arqueolgico Sil lustani
Segn el Instituto Nacional de Cultura (INC) de Puno, se han registrado en el ao 2007 12 865turistas nacionales y 49 689 turistas extranjeros al Complejo Arqueolgico de Sillustani. El INCPruno viene haciendo registros de llegadas al recurso turstico desde el ao 2005.
2005 2006 2007
Adultos Nacionales 3,641.00 3,327.00 4,133.00
Estudian tes Nac ionales 3 ,353 .00 6, 870.00 8, 732. 00
Adultos Extranjeros 62,150.00 52,364.00 49,689.00
TOTAL 6 9, 14 4. 00 6 2, 56 1. 00 62 ,5 54 .0 08000
10000
12000
aPuno
Fuente:InformacinemitidaporelInstitutoNacionaldeCulturadePuno.
Estacionalidad de la DemandaComo se puede apreciar la llegada de visitantes a la reginPuno es estacional, marcndose la temporada alta del mesde setiembre a diciembre para turistas nacionales y latemporada alta del mes de julio a noviembre para tur istasextranjeros.
0
2000
4000
6000
Ene05
Mar05
May05
Jul05
Sep05
Nov05
Ene06
Mar06
May06
Jul06
Sep06
Nov06
Ene07
Mar07
May07
Jul07
Sep07
Nov07
NdeVisitante
Nacionales Extranjeros
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
4.- Diagnostico de los Beneficiarios
B. Diagnstico del visitante (Perfil del turista y/o excursionista)
CASOSILLUSTANI
TuristaExtranjero VacacionistaNacionalAspectosSociodemogrficos AspectosSociodemogrficos
Hombresymujeresentre25y34aos(38%),
El43%sonsolteros congradodeinstruccinuniversitaria
Procedentes
de
Estados
Unidos
(19%)
yFrancia
(11%)
Suingresofamiliaranualoscilaentre40,000y59.999dlares(24%).
Hombresymujeresde33aosenpromedio.
Mayormenteconinstruccinsuperiortcnicoy/ouniversitaria.
Procedentes
de
Arequipa
yLima.
Nivelsocioeconmico A/B(60%).
CaractersticasdelViaje CaractersticasdelViaje
Elmotivodevisitaesporvacaciones,recreacinyocio(90%),
Losprincipalesatractivos visitadosson:elLagoTiticaca,ReservaNacional
delTiticaca,lasIslaFlotantesdelosUros,IslaTaquile,laCatedraldePuno,
IslasAmantaniy lasChulpasdeSilustani.
Sealojaenhotelesohostalesde1o2estrellas(49%),
Lamotivacin delviajeesdescansoyrelax(46%)ysalirconlafamilia(20%)
Lamayorabuscalospaisajesylanaturaleza tantocomolavariedadde
atractivos.
Sealojaencasadefamiliares(49%)oenhostales(39%)
Elpromediodepermanenciaes6noches.
Elpromediodepermanenciaes2noches.
Elgastopromedioporturistaesde $1,785dlares.
El58%se informaatravsdeguastursticas,52%porfamiliaresyamigosy
40%vainternet.
ElgastopromedioporturistaesdeS/.326 nuevossoles.
El42%seinteresaenviajarporcomentariosyexperienciasdefamiliaresy
amigos. Mientrasqueel84%nobuscainformacinantesdesalirdeviaje.
ActividadesrealizadasenPuno Actividadesrealizadas
Actividadesdecultura(97%)ynaturaleza(94%)
El61%realizocomprasenPuno
El81%realizaronactividadesdediversinyentretenimiento.
Actividadesdecultura(36%)ynaturaleza(43%)
El46%realizocompras
El35%realizaronactividadesdediversinyentretenimiento.
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5.- Promocin y ComercializacinA. Promocin y Difusin Turs tica
La promocin es el conjunto de actividades que se utilizan para informar o persuadir a las personas acerca de
CASOSILLUSTANI
, .un proceso de divulgacin de acciones conocimientos, costumbres de las localidades con la finalidad de mantenerlosvivos en la memoria de los pobladores y forneos.
B. Qu se comercializa?
Se comercializan Tours Culturales bajo el nombre de Sillustani Cultural que constan de caminatas, actividadeseducativas e incluyen la estancia en casas, a su vez se comercializa un Turismo Rural Vivencial en Atuncolladonde se ofrece gastronoma tpica, se muestra la cultura viva Qolla vigente, la riqueza de la biodiversidad agrcola ypecuaria.
C. Cmo se comercializa?
Se comercializan a travs de la pgina web de los operadores que brindan el servicio tanto en Puno como en Lima,en la pgina de DIRCETUR PUNO en atractivos tursticos, de la misma manera la comunidad de Atuncolla difundesu tour a travs de la pgina del establecimiento con el que cuenta su comunidad.
D. Quines lo hacen?
La comunidad de Atuncol la a travs de la pgina de su establecimiento de hospedaje, la paginas web de losoperadores tursticos, DIRCETUR Puno en el link Turismo, la Municipalidad de Puno y PROMPERU.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACINDEFINICION DEL PROBLEMA
El diagnstico de la situacin actual es la base de una buena identificacin del problema queafecta a la poblacin objetivo de la zona de estudio, y por tanto para el planteamiento delproyecto.
El problema debe ser lo suficientemente concreto (claro y preciso) para facilitar la bsquedade soluciones, tal que se determine sus causas ya que sern el punto de partida paraidentificar la(s) alternativa(s) de solucin.
Cabe mencionar que el problema no debe ser expresado como la ausencia de una solucin,sino que debe dejar abierta la posibilidad de encontrar mltiples alternativas para resolverlo.
ncorrec amen e ormu a o orrec amen e ormu a o
Carencia de un Centro de Interpretacin en elcircuito norte de la Reserva Natural de Paracas
Los visitantes del circuito norte de la Reserva Naturalde Paracas no reciben servicios tursticos de
interpretacin natural.
El Complejo Arqueolgico Sillustani no estn puestoen valor para realizar turismo
Los visitantes del Complejo Arqueolgico de Sillustaniestn recibiendo inadecuados servicios tursticos
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
Problemtica en Sillustani
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACINrbol de problemas
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
rbol de objet ivos
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
1. ANALISIS DE LA INTERRELACI N DE LOS MEDIOS FUNDAMENTALES
Relacin Definicin
Complementarios Resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque selogran mejores resultados o porque se ahorran costos
Mutuamente excluyentes No pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo.Independientes No tienen interrelacin c on otro m edio.
.
Identificados los medios fundamentales, se establece las siguientes relaciones entreellos:
.
Las acciones, que se ejecutarn para que se concreten cada uno de los medios fundamentalesidentificados. Para considerar una accin viable se debe tomar en cuenta:
La relacin con el objetivo central Concordancia con los lmites de accin de la Unidad Ejecutora La capacidad fsica y tcnica para llevarla a cabo
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
ALTERNATIVAS DE SOLUCION
3. ANLISIS DE LA INTERRELACION ENTRE LAS ACCIONES
De manera similar al anlisis de la relacin entre los medios fundamentales, se efectuar elanlisis de la relacin entre las acciones identificadas, para determinar si son mutuamenteexcluyentes, complementarias o independientes. Se debern relacionar las acciones segn elsiguiente cuadro
Relacin DefinicinComplementarios Resulta ms conveniente l levarlos a cabo conjuntamente, ya sea porque se
logran mejores resultados o porque se ahorran costos o incrementan losbeneficios.Mutuamenteexcluyentes
Cada una de estas acciones se incluye en Proyectos Alternativos diferentes, nopuedenser llevados a cabo simultneamente en una misma alternativa.
Independientes No tienen relaciones con ningunaotraaccin.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACINALTERNATIVASDESOLUCION
Las Alternat ivas de Solucin son las diversas agrupaciones que se pueden hacer de lasacciones planteadas para los medios fundamentales de manera tal que se pueda dar
Una alternativa de solucin no consiste en diferenciar los materiales a emplearse.
solucin al problema.
Para la formulacin de alternativas tendr las siguientes consideraciones con relacin a los
medios y las acciones:
Cada proyecto alternativo debe contener por lo menos una accin vinculada con cada unode los medios fundamentales imprescindibles que no sean mutuamente excluyentes.
Debern proponerse, por lo menos, tantos proyectos alternativos como medios.
Cada proyecto alternativo debe guardar coherencia y lgica en la secuencia tursticaidentificada en el tem C del punto 3.2.3
Si existen acciones mutuamente excluyentes vinculadas con un mismo medio fundamental
imprescindible, cada una debe incluirse en proyectos alternativos diferentes.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
Planteamientode
acciones
ysuinterrelacin
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)IDENTIFICACIN
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN
Horizonte de Evaluacin
er o o e e ecuc n e proyec o + un m x mo e ez a os egeneracin de beneficios.
Es el perodo de tiempo en el cual se comparan y evalansimultneamente los costos y beneficios atribuibles a un proyecto.
El periodo de ejecucin (periodo cero) del proyecto puede tomar msde un ao.
Puede suceder traslapes entre el periodo de ejecucin del proyecto y elperiodo de generacin de beneficios que sigue siendo 10 aos.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN
Horizonte de Evaluacin
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN
Horizonte de Evaluacin
" "
Proyecto Pachacmac
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 1 1 12 13 1 4 15 16 1 7 18 19 2 0 21 22 2 3 24
TdR
TdR
TdR
TdR
Ao10
Fasedeinversin
Ao01 A o02
PCET El abo ra ci onde
ET
PCdeObra
Componente 1
Ejecucion, recepcion deObra del Componente 1:
Construcciondeinstalaciones turisticas (Museo
deSitio,estacionamiento,estacionamiento,
Ejecucindel Componente 3:
Adecuada Gestin(Capacitacion,
promocionydifusin)
Ejecucion, recepcion deObra del Componente 2:
Conservacionyprotecciondel recursoturistico
PCdeObra
Componente 2
Suscripci
onde
Convenio
PCETElaboracionde
ET
PC
Componente 3:
Adecuada
PCS Supervision
Generaciondebeneficios
(10aos)
TdR:ElaboracindeTerminos deReferencia
PC:Procesodeseleccinycontratacin
ET:
Expediente
Tecnico
S:Supervisin
CyD:Capacitacinydifusin
Operacin
y
matenimiento
de
la
infrestructura
y
equipamiento
FasedePostinversin
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN
DEFINICION DE DEMANDA
Tal como refiere la OMT, la poblacin demandante de servicios tursticos est conformada porel total de personas que viaja o desea viajar para usar las instalaciones y servicios tursticosubicados en lugares distintos al de residencia y trabajo de los usuarios. Por lo tanto, estformada por el conjunto de Consumidores o posibles consumidores de servicios tursticos, dequienes se asume demandarn los servicios tursticos pblicos.
El servicio turstico pblico, que genera la unidad productiva de turismo, se da a partir delconjunto de instalaciones tursticas y el recurso turstico, debido a que la visita incluye lautilizacin de los servicios que ofrecen ambos de forma conjunta y que es percibido como unaunidad integral. La unidad de medida para la demanda del servicio turstico es visita/da o
.visita.
La unidad de medida para la demanda del servicio turstico esv is ita/d a o v is i ta/ao. Se asume que cada vis itan te demandar unservicio integral expresado en una visita.
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Anlisis de la Demanda
Estimacin de la Demanda
Poblacin Turistas Excursionistas
Poblacindereferencia Arribos de turistas al distrito donde
se ubica el centro soporte.
Poblacin estudiantil del distrito(s)cuyo tiempo uti li zado en eltraslado entre la localidad recurso localidad y en la visita alrecurso turstico sea menor a 24horas. (No requiere pernoctacin)
Turista que tiene la disposicin a Estudiantes de los distritos de la
oblacin de referencia ue tienePoblacindemandante
potencial
realizar actividades tur sticasrelacionadas con el recurso
turstico que se intervendr en elproyecto.
,la disposicin a realizar actividades
tursticas relacionadas con elrecurso turstico que se intervendren el proyecto.
Poblacindemandanteefectiva
Turista que visitarn el recursoturstico y har uso de lasinstalaciones tursticas, para larealizacin de la actividadestursticas.
Estudiantes que visitarn el recursoturstico y har uso de lasinstalaciones tursticas, para larealizacin de la actividadestursticas.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN
Anlisis de la Demanda
Estimacin de la Demanda
PoblacinReferencial:
Visitantesquearribanaldistritode Puno
PoblacinDemandantepotencial:
Visitantesque requieren los
serviciostursticos
vinculados
al tipodeturismoquesedaentornoalC.A.Sillustani,en
elCircuitoCASillustaniPuno
PoblacinDemandanteefectiva:
Visitantesque requierenydemandan
losservicios
tursticos
entorno
al
C.A.
Sillustani
Visitantesque requiereny nodemandanlosserviciostursticos
VisitantesquenorequierenlosserviciostursticosvinculadosalC.A.Sillustanienel Circuito
C.A.SillustaniPuno
entornoalC.A.Sillustani
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Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Demanda (escenar io sin proyecto)
Se analiza de forma directa la demanda efectiva: Es determinada a partir de los visitantes que llegan actualmente al recurso
turstico y hacen uso de las instalaciones tursticas.
La informacin se obtendr a partir del reporte y/o registro de visitantes alrecurso turstico (Fuentes: MINCETUR, DIRCETUR, DRC, SERNANP, etc).
Cuando no hay informacin:Para hallar la demanda efectiva se analiza desde la poblacin referencial
A partir de la poblacin de referencia y la poblacin demandante potencial respectiva;en base a la informacin obtenida de la encuesta a visitantes.
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN
Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Demanda (escenar io sin proyecto)
Clculo de la pob lacin de referencia.
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
75.806
71.837
73.825
83.309
97.385
105.642
114.315
132.167
111.172
123.237
143.652
158.224
176.959
201.142
183.247
182.104
186.978 195.074 217.477 241.533 274.344 306.784 297.562 314.271Total
Extranjeros
Nacionales
Turistas
Resumen del nmero de arribos anuales al Distrito de Puno
Resumen del nmero de la poblacin estudi antil del rea de Influencia
2006 2007 2008 2009 2010
36.219 36.298 35.971 37.211 40.188
Juliaca 45.625 45.725 45.313 46.875 50.625
Capachica 19.710 19.753 19.575 20.250 21.870
Paucarcolla 11.863 11.889 11.781 12.188 13.163
Huancane 18.761 18.802 18.633 19.275 20.817
16.425 16.461 16.313 16.875 18.225
148. 603 14 8. 928 147. 58 6 152. 674 16 4. 888
Distritos
Chucuito
Total
Puno
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Anlisis de la Demanda
Anlisis de la Demanda (escenar io sin proyecto)
Clculo de la poblacin efectiva.
Demanda Efectiva Mensual del C.A. Sillustani
Excursionistas Nacional Extranjero Total Excursionistas Nacional Extranjero Total Excursionistas Nacional Extranjero Total
Ene 133 339 3.239 3.711 223 400 3.264 3.887 133 332 3.280 3.745Feb 146 425 3.355 3.926 236 439 3.344 4.019 247 615 3.468 4.330
Mar 87 290 4.340 4.717 284 263 4.463 5.010 187 467 4.464 5.118Abr 115 270 4.166 4.551 274 347 4.178 4.799 269 671 4.274 5.214
May 177 191 5.125 5.493 250 533 5.166 5.949 192 479 5.248 5.919
Mes
Ao2010Ao2009Ao2008
Jun 61 154 3.250 3.465 208 183 3.356 3.747 338 843 3.484 4.665
Jul 107 547 4.720 5.374 323 321 4.865 5.509 204 509 5.008 5.721
Ago
87
499
9.220
9.806
510
261
9.790
10.561
461
1.150
9.921
11.532
Sep 254 543 6.134 6.931 309 765 6.364 7.438 329 820 6.525 7.674Oct 200 907 7.218 8.325 480 1.833 7.389 9.702 501 1.924 7.484 9.909
Nov 325 1.648 5.785 7.758 460 2.588 5.949 8.997 401 3.710 6.155 10.266
Dic 450 1.449 3.210 5.109 326 2.264 3.367 5.957 492 3.220 3.440 7.152
Total 2.142 7.262 59.762 69.166 3.883 10.197 61.495 75.575 3.754 14.740 62.751 81.245
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN
Anlisis de la DemandaAnlisis de la Demanda (escenar io sin proyecto)
Clculo de la proyeccin de la SERIEDETIEMPO PASOAPASO
poblacin efectiva.
Se aplicar el mtodo de laSer ie de Tiempo , y de hallar que la data presentaestacionalidad, se suavizar laserie a travs del mt od o d e l aMedia Mvil .
1.Obtener lademanda histrica.
2.Graficarlaserie para identificarlaexistenciadel
componenteestacional
3.Sustraccin
del
Componente
Estacional
a
travs
de
la
MediaMvil.
4. Ajustar losdatos sinestacionalidad alamejor
funcinmatemticaatravsdelosmnimos cuadrados
Determinarlafuncinde laregresinsimplepara
proyectarlademandasinproyecto5. Extrapolacin delatendenciaenbasealafuncin
obtenida.
6. Aadirlaestacionalidad alosdatosproyectadoscon
Visitantes 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Estudisntes 3.938 4.457 4.977 5.496 6.015 6.535 7.054 7.573 8.093 8.612 9.131Nacional 15.702 18.213 20.723 23.234 25.745 28.256 30.767 33.277 35.788 38.299 40.810Extranjero 65.078 66.544 68.010 69.476 70.942 72.408 73.873 75.339 76.805 78.271 79.737
Tot al 84.718 89.214 93.710 98.206 102.702 107.198 111.694 116.190 120.686 125.182 129.678
Proyeccin de la Demanda Efectiva Mensual del C.A. Sillustani
os nd cesdees ac ona dado en dos a rav sde
MtododelaMediaMvil.
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN
Anlisis de la DemandaMETODO DE CALCULO
B. Anlis is de la Demanda (escenario con proyecto)
Cmoseobtiene?
1.DEMANDAREFERENCIAL
2.DEMANDAPOTENCIAL
ur s as : par r e uo anua e arr os a s r o,provincia o regin donde se ubica el centro soporte.Excursionistas: A partir de los censos de poblacin delINEI para el distrito donde se localiza el centro soporte.Cmoseobtiene?Obtener la proporcin de visitantes d ispues tos areal izar actividades tur s ticas af ines con el t ipo detur ismo que desarrol lar el proyecto, este porcentajese conoce como factor del demanda potencial (Fdp).
INFORMACIONSECUNDARIA
para la proyeccin
ENCUESTATURISTICA
3.DEMANDAEFECTIVA
Cmoseobtiene?Obtener el proporcin de visitantes di spues tos a laadqu is ic in (uso y pago) de los servicios tur s ticospblicos que ofrecer el proyecto, este porcentaje se leconoce como factor de demanda efectivo (Fde)
ENCUESTATURISTICA
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN
Anlisis de la DemandaAnlisis de la Demanda (escenar io con proyecto)
.
Turistas: Serie histri ca de losarribos a la ciudad de Puno, entre
los perodos 2003-2010.
2006 2007 2008 2009 2010
36.219 36.298 35.971 37.211 40.188
Juliaca 45.625 45.725 45.313 46.875 50.625
Capachica 19.710 19.753 19.575 20.250 21.870
Paucarcolla 11.863 11.889 11.781 12.188 13.163
Distritos
Puno
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
75.806 71.837 73.825 83.309 97.385 105.642 114.315 132.167
111.172 123.237 143.652 158.224 176.959 201.142 183.247 182.104
186.978
195.074
217.477
241.533
274.344
306.784
297.562
314.271
Total
Extranjeros
Nacionales
Turistas
Excursionistas: Serie histric a de lapoblacin estudiantil compr endida en elrea de influencia del proyecto (localidades
Proyeccin de la poblacin de referencia2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
163.431 115.609 124.138 132.667 141.196 149.725 158.254 166.783 175.312 183.842 192.371141.196 149.725 158.254 166.783 175.312 183.842 192.371 200.900 209.429 217.958 226.487224.640 236.399 248.158 259.917 271.676 283.435 295.194 306.953 318.712 330.471 342.230
529.267 501.733 530.550 559.367 588.184 617.002 645.819 674.636 703.453 732.270 761.088
Turistas
Nacionales
Extranjeros
Total
Estudiantes
Huancane 18.761 18.802 18.633 19.275 20.817
16.425 16.461 16.313 16.875 18.225
1 48 .6 03 1 48 .9 28 1 47 .5 86 1 52 .6 74 1 64 .8 88
Chucuito
Total
que se encuentran a 3 horas del C.A.Sillustani)
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACINAnlisis de la Demanda
Anl is is de la Demanda (escenario con proyecto)
Pregunta para el Fdp: Teniendoconocimiento de las m ejorasque se realizaran en el C.A.Sillustani para el desarrollo devisitas a sitios arqueolgicos,museo de sitio y observacin depaisajes Lo visitara usted?
Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACINAnlisis de la Demanda
Anl is is de la Demanda (escenario con proyecto)
Pregunta para el Fde:Proporcin de la demanda
potencial que tienen ladisponibilidad de adquirir:uso y pago del servicioturstico ofrecidos por elproyecto
Proyeccin de la poblacin demandante efectiva
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Proyecto de Inversin Pblica (PIP)FORMULACIN
TURISTAS TURISTASDEMANDAESPERADA
COMOCONSECUENCIADEL
Anl isis de la Demanda (flujo turs tico)
DEMANDAHISTORICA
PROYECTO
DEMANDA ACTUAL
INCREMENTODELADEMANDAPORELPROYECTO.
PROYECTADA
T T+1 T+2 T+3 T+nAOS
AOS1 2 3 104 ..0
Giancarlo Saldarriaga VsquezDireccin General de Poltica de InversionesDireccin de Inversin Pblica