Metropolia sieciowa 2030

Waldemar Sługocki, Podsekretarz Stanu,

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego 21 lutego 2011 r., Zielona Góra

KONCEPCJA PRZESTRZENNEGO ZAGOSPODAROWANIA KRAJU 2030

Projekt z 25 stycznia 2011 r.

2

Czym jest KPZK 2030?

KPZK jest najważniejszym krajowym dokumentem strategicznym dotyczącym planowania przestrzennego.

Zgodnie z nowym systemem KPZK 2030 stanowi element DSRK i SSRK, które równorzędnie traktują aspekt przestrzenny i społeczno-gospodarczy.

KPZK 2030 zrywa z dychotomią planowania przestrzennego i społeczno-gospodarczego:

• wprowadza współzależność celów polityki przestrzennej z celami polityki regionalnej,

• wzmacnia efektywność i kreatywność instytucji odpowiedzialnych za planowanie przestrzenne,

• łączy poziom programowania z poziomem operacyjnym.

KPZK będzie stanowić podstawę nie tylko dla planów zagospodarowania przestrzennego województw (PZPW) ale i dla polityk publicznych posiadających wpływ terytorialny i strategii rozwoju regionalnego w perspektywie najbliższych dwudziestu lat.

KPZK jest dokumentem planistycznym nowej generacji.

Powstała w oparciu o ustawę o planowaniu i

zagospodarowaniu przestrzennym z 27 marca 2003

r.

3

KPZK 2030 opiera wizję zagospodarowania kraju na rozwoju sieci powiązań funkcjonalnych krajowych ośrodków wzrostu opartej na policentrycznej metropolii sieciowej.

• Policentryczna metropolia sieciowa jest siecią dobrze powiązanych, współpracujących miast. Współpraca miast stanowi warunek dla dynamizowania rozwoju kraju, umożliwia pełniejsze wykorzystanie potencjałów rozwojowych rozmieszczonych w różnych częściach kraju, sprzyja osiąganiu spójności terytorialnej i stanowi przeciwwagę dla szybko rosnącej dominacji stolicy.

• Rdzeń metropolii sieciowej stanowi 25 najważniejszych polskich miast, do których dowiązano ośrodki subregionalne i lokalne.

• Policentryczna metropolia sieciowa jest otwarta na oddziaływania sieci europejskich ośrodków metropolitalnych.

Odejście od wskazanej w Koncepcji Polityki Przestrzennego Zagospodarowana Krajuz 2001 roku idei rozwoju w pasmach, opartej na tezie zwornikowego położenia Polskiw Europie, gdzie rozwój miał zależeć od włączenia się Polski w sieci tranzytowe.

Uwzględnienie strefy morskiej w planowaniu rozwoju, dotychczas nieobecnejw strategicznych dokumentach poziomu krajowego oraz wprowadzenie planowania na obszarach funkcjonalnych.

Dążenie do przywrócenia w kraju ładu przestrzennego, budowy zintegrowanego hierarchicznego systemu planowania – jako podstawy koordynacji działań rozwojowych minimalizując powstawanie konfliktów.

Podstawowe tezy KPZK 2030

4

Cel strategiczny

Polityka przestrzennego zagospodarowania kraju realizuje cele rozwoju kraju w odniesieniu do całości przestrzeni polskiej i jej wyodrębnionych elementów. Cel strategiczny odnoszący się do przestrzeni musi więc wspomagać wzrost konkurencyjności Polski, zapewniać sprawność funkcjonowania państwai jednocześnie promować spójność w jej trzech podstawowych wymiarach.

W związku z powyższym cel strategiczny polityki przestrzennego zagospodarowania kraju jest następujący:

Efektywne wykorzystanie przestrzeni kraju i jej terytorialnie zróżnicowanych potencjałów rozwojowych dla osiągania ogólnych celów rozwojowych – konkurencyjności, zwiększenia zatrudnienia, sprawności funkcjonowania państwa oraz spójności w wymiarze społecznym, gospodarczymi terytorialnym w długim okresie.

Osiąganie tego celu musi się odbywać z zachowaniem spójności przyrodniczo-kulturowej służącej realizacji konstytucyjnej zasady zrównoważonego rozwoju.

5

Wizja przestrzennego zagospodarowania Polski 2030

KONKURENCYJNOŚĆI

INNOWACYJNOŚĆ

BEZPIECZEŃSTWO

ŁAD PRZESTRZEN

NY

BOGACTWOI RÓŻNORODNOŚĆ

BIOLOGICZNA

SPÓJNOŚĆ WEWNĘTRZNA

Polska przestrzeń jest konkurencyjnai innowacyjna dzięki wykorzystaniu potencjału policentrycznej metropolii sieciowej

Polska przestrzeń jest zintegrowanai spójna zarówno zewnętrznie, jak wewnętrznie, dzięki czemu wszyscy mieszkańcy uczestnicząw procesach rozwojowych

Polska przestrzeń, zachowując bogactwo walorów dziedzictwa przyrodniczego kulturowego, jest rozpoznawalna

Polska przestrzeń jest odporna na różne zagrożenia związane z bezpieczeństwem energetycznym naturalnym

W polskiej przestrzeni panuje ład dzięki uporządkowanemu systemowi prawnemui efektywnym instytucjom publicznym

6

Cele polityki przestrzennego zagospodarowania kraju

Podwyższenie konkurencyjności głównych ośrodków miejskich Polski w przestrzeni europejskiej poprzez ich integrację funkcjonalną przy

zachowaniu policentrycznej struktury systemu osadniczego sprzyjającej spójności

Poprawa spójności wewnętrznej kraju poprzez promowanie integracji funkcjonalnej tworzenie warunków dla rozprzestrzeniania się czynników

rozwoju oraz wykorzystanie potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów

Poprawa dostępności terytorialnej kraju w różnych skalach przestrzennych poprzez rozwijanie infrastruktury transportowej i telekomunikacyjnej

Kształtowanie struktur przestrzennych wspierających osiągnięcie i utrzymanie wysokiej jakości środowiska przyrodniczego i walorów krajobrazowych Polski

Zwiększenie odporności struktury przestrzennej kraju na zagrożenia naturalne i utraty bezpieczeństwa energetycznego przez kształtowanie struktur

przestrzennych wspierających zdolności obronne państwa  

Przywrócenie i utrwalenie ładu przestrzennego

2

3

4

5

6

1

7

Polska Zachodnia i Pomorze Środkowe w Celu 2 KPZK 2030

Cel:Zapewnienie spójności terytorialnej między rozwiniętymi lepiej społecznie i gospodarczo obszarami Polski Centralnej a obszarami usytuowanymi peryferyjnie, o najniższym stopniu rozwoju i pogarszających się perspektywach rozwojowychKierunki działań:Wspomaganie spójności w układzie krajowym – Polska Zachodnia i Pomorze Środkowe –– Polska Centralna – Polska Wschodnia

• Przygotowanie i stała aktualizacja strategii makroregionalnych

• Wzmocnienie powiązań transportowych Polski Wschodniej, Pomorza Środkowego i Polski Zachodniej z Polską Centralną i siecią głównych miast w kraju

• Wspieranie rozwoju funkcji metropolitalnych słabszych ośrodków miejskich

• Wspomaganie procesów koncentracji urbanizacji w średnich miastach i wybranych małych

• Wspomaganie restrukturyzacji obszarów wiejskich

8

Harmonogram prac nad KPZK 2030

Konsultacje społeczne, uzgodnienie międzyresortowe, zebranie opinii (m.in. Komisji Wspólnej Rządu Samorządu Terytorialnego, Komitetu Rady Ministrów do Spraw Informatyzacji i Łączności, PRGP oraz Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska i Generalnego Inspektora Sanitarnego),

28 stycznia – 2 marca

Zielonej Górze nt. współpracy transgranicznej,

Lublinie nt. metod pomocy obszarom peryferyjnym i problemowym,

Bydgoszczy nt. współpracy miast i policentrycznej metropolii sieciowej,

Szczecinie nt. zintegrowanego planowania na morzu i lądzie

Warszawie – podsumowanie wniosków z konsultacji społecznych

i uzgodnień międzyresortowych

Posiedzenie Zespołu ds. Infrastruktury Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego

Posiedzenie plenarne Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego

Posiedzenie Komitetu Koordynacyjnego ds. Polityki Rozwoju,

Posiedzenie Państwowej Rady Gospodarki Przestrzennej i prezentacja stanowiska PRGP do KPZK 2030 (Warszawa, MRR),

Przyjęcie dokumentu przez Radę Ministrów

Tematyczne spotkania konsultacyjne w:

21 lutego

23 lutego

24 lutego

2 marca

22 lub 29 marca

21 lutego

23 lutego

28 lutego

14 marca

II połowa marca

9

Uwagi i wnioski prosimy kierować do 2 marca 2011 r. na adres: konsultacje_kpzk@mrr.gov.pl

lub na adres pocztowy:

Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Departament Koordynacji Polityki Strukturalnej,

ul. Wspólna 2/4, 00-926 Warszawaz dopiskiem „Konsultacje KPZK 2030”