36
MINISTERIO DE HACIENDA LOTERIA NACIONAL PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL 2017-2022

MINISTERIO DE HACIENDA · 2019. 10. 9. · PEI-MH: Plan Estratégico Del Ministerio De Hacienda MAE: Máxima Autoridad Ejecutiva ... (2011-2015). La elaboración de ... juego de lotería

  • Upload
    others

  • View
    0

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

  • MINISTERIO DE HACIENDA

    LOTERIA NACIONAL

    PLAN ESTRATÉGICO INSTITUCIONAL

    2017-2022

  • PEI-LN 2017-

    2022

    2

    CONTENIDO

    SIGLAS Y ACRÓNIMOS .......................................................................................................... 3

    PRESENTACION ....................................................................................................................... 4

    INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................... 6

    ANTECEDENTES ...................................................................................................................... 8

    MARCO LEGAL ........................................................................................................................ 10

    MISIÓN, VISIÓN, VALORES ............................................................................................. 13

    MARCO ESTRATÉGICO ........................................................................................................ 14

    MISION VISION VALORES DEL PEI-LN 2017-2022 .............................................. 15

    EL RETO ESTRATÉGICO ...................................................................................................... 16

    EJES DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO: ENFOQUE

    INSTITUCIONAL ..................................................................................................................... 17

    SITUACION ACTUAL ........................................................................................................... 22

    ALINEAMIENTOS ESTRATEGICOS .............................................................................. 24

    LÍNEAS ESTRATÉGICAS ..................................................................................................... 26

    DIAGRAMA DE ACTIVIDADES ................................................................................... 30

    CONCORDANCIA DE LOS EJES TRANSVERSALES DEPENDIENTES. .... 32

    EQUIPO DE TRABAJO ......................................................................................................... 33

  • PEI-LN 2017-

    2022

    3

    SIGLAS Y ACRÓNIMOS

    LN: Lotería Nacional

    MH: Ministerio De Hacienda

    MPyD: Ministerio De Planificación Y Desarrollo

    DGII: Dirección General De Impuestos Internos

    END: Estrategia Nacional De Desarrollo

    PEI-LN: Estratégico De La Lotería Plan Nacional

    PEI-MH: Plan Estratégico Del Ministerio De Hacienda

    MAE: Máxima Autoridad Ejecutiva

    NOBACI: Normas Básicas De Control Interno

    CI: Control Interno

    DAFO: Debilidad, Amenaza, Fortaleza, Oportunidad

    TIC: Tecnología, Información Y Comunicaciones

    POA: Plan Operativo Anual

  • PEI-LN 2017-

    2022

    4

    PRESENTACION

    La LOTERIA NACIONAL presenta su Plan Estratégico Institucional 2017-2022, en atención a

    lo dispuesto por el artículo 22 de la Ley de

    Planificación e Inversión Pública No.498-06, y en

    interés de ratificar su compromiso institucional con

    el desarrollo económico y social del país.

    Nuestro plan estratégico responde a la necesidad de

    consolidar la transparencia en la República

    Dominicana a través del uso correcto de los fondos públicos, así como la

    introducción de las nuevas tecnologías y vías de comunicación, que a su

    vez forman parte de la agenda de reforma y modernización del Estado a

    través de las diferentes políticas públicas que tan exitosamente promueve

    el Presidente Danilo Medina Sánchez.

    Como dependencia del Ministerio de Hacienda se ha tomado como guía su

    Plan Estratégico Institucional (2011-2015). La elaboración de este

    documento constituye el punto de partida para la incorporación de la

    planeación estratégica como una función dinámica y permanente de

    nuestra Institución.

    Sin embargo, ningún ejercicio de planificación podrá alcanzar los

    resultados deseados sin la colaboración e identificación del personal

    involucrado. Por eso, este Plan Estratégico fue elaborado mediante un

    proceso altamente participativo, en el que todos los integrantes de nuestra

    Institución aunaron esfuerzos, conocimientos y experiencias.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    5

    Durante el referido proceso, el Comité Gestor del Plan Estratégico

    Institucional contó con el apoyo de la Dirección de Planificación y

    Desarrollo y de la Dirección de Recursos Humanos. De igual forma, contó

    con el respaldo y la participación del personal técnico y administrativo de

    todas nuestras unidades funcionales.

    Finalmente, agradecemos al Comité de la NOBACI y al quipo técnico que lo

    conforman la cooperación y el seguimiento brindado para la cristalización

    de este importante objetivo.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    6

    INTRODUCCIÓN

    Está evidenciado que el inicio de toda actividad y desarrollo de la misma

    radica en la planificación de lo que se aspira alcanzar, y, como país la

    Republica Dominicana, ha diseñado una Estrategia Nacional de Desarrollo

    hasta el 2030.

    La lotería Nacional Dominicana obediente a los principios administrativos y

    a las directrices del superior gobierno, con la orientación de su

    Administrador General Dr. JOSE FRANCISCO PEÑA TAVAREZ, ha dispuesto

    que dentro de las reglamentaciones organizacionales que se revisan con

    las agencias gubernamentales en estos momentos se cree el PLAN

    ESTRATEGICO INSTITUCIONAL DE LA LOTERIA NACIONAL (PEI-LN).

    El PEI L.N. 2017-2022, es la herramienta con la cual trabajaremos el

    desarrollo de la institución e impulsaremos juntos al Estado Dominicano

    los ejes que habrán de hacer en el país un desarrollo integral digno de la

    los Dominicanos.

    Este Plan Estratégico esta sostenido en la misión, visión y valores que

    partiendo de los antecedentes y proyectando a futuro puedan cimentar la

    institución la Institución por el camino de una administración moderna,

    capaz, transparente, progresista y comprometida con el pueblo a quien

    brinda desde sus orígenes los servicios para lo cual fue creada.

    En efecto desde ocho perspectivas diferentes se ha diseñado esta

    herramienta que pretende satisfacer a los clientes y colaboradores, que irá

    en auxilio de los extractos sociales más inmerso en el mapa de la pobreza

  • PEI-LN 2017-

    2022

    7

    extrema, utilizando el juego como generador financiero con la capacidad y

    el conocimiento pero con la solidaridad que nos inculcara el padre

    Francisco Xavier Billini, lograr construir soluciones.

    El PEI LN, analizando sus Debilidades, Amenazas, Fortalezas y

    Oportunidades recoge el sentir de los dominicanos al tener la esperanza

    ligada a la suerte los catapulte responsablemente y con seriedad hacia el

    futuro mejor.

    Los años porvenir serán de organización, preparación y adquisición de

    conocimientos de trasparencias responsabilidades, comportamientos sanos

    administrativos y de acompañamientos en el desarrollo con el cual estamos

    identificados y nuestras ejecutorias aportaran un granito de arena para que

    así sea.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    8

    ANTECEDENTES

    Desde sus orígenes el 24 de octubre del año 1882 el sistema de juegos

    denominado lotería del Padre Billini, tuvo una razón fundamentalmente

    social, que trataba de impactar en la solidaridad con sectores vulnerables

    de la sociedad de entonces.

    Bajo la altruista misión de ayudar a los más necesitados a través de un

    juego de lotería que a su vez impulsaba una esperanza para los ganadores

    también, se instauraron las primeras operaciones de esta actividad en la

    República Dominicana.

    Estas operaciones trascendieron la vida de aquel ilustre representante de la

    iglesia y continúo en manos de una junta creada para tales fines.

    El 9 de septiembre de 1890, bajo esta dirección se produjo la Resolución

    2958, primer instrumento legal de la hoy institución la cual la denominaron

    Compañía de Lotería de Santo Domingo. Este documento fue avalado y

    promulgado por el presidente ULISES HEREAUX a los 47 años de la

    Independencia y 28 de la Restauración.

    Muchas han sido las etapas del recorrer histórico de la Lotería incluyendo

    la imposibilidad de eliminarla en 1916 cuando la primera invasión

    norteamericana, que tuvo que conformarse tan solo con suspender la

    celebración de las rifas.

    El 15 de junio de 1920, mediante la Orden Ejecutiva 492 se ordena el

    traspaso de las loterías existentes al manejo del Gobierno de la Nación.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    9

    Desde entonces el Estado Dominicano ha mantenido a la Lotería Nacional

    como un símbolo de la solidaridad humana y un complemento de

    esperanza.

    La Lotería Nacional, ha jugado un papel estelar en sus operaciones y

    sorteos, esperanza de los pobres y amiga del pobre y del rico entre otras.

    En su mejor esplendor económico la Lotería Nacional ha sido generadora

    de recursos millonarios con los cuales ha resuelto igualmente millones de

    soluciones a problemas sociales colectivos e individuales.

    La Lotería funciona como ordenadora de los juegos de azar, ha funcionado

    como fiscalizadora del sector y fue hasta hace unos años la única

    representación del juego en la Republica Dominicana hasta la aparición de

    los juegos electrónicos.

    El aporte socio económico de la Institución en nuestro país está más que

    demostrado, sobre todo porque el aumento de las operaciones y ventas de

    las loterías privadas ha ido in crescendo y genera expectativas económicas

    millonarias a los jugadores produciendo un impacto en los usuarios de

    estos juegos.

    La República Dominicana está entre los primeros países latinoamericanos

    cuyos habitantes consumen juegos de loterías, de ahí que la Lotería

    Nacional iniciara a formar parte de la Corporación Iberoamericana de

    Loterías de Apuestas del Estado (CIBELAE), específicamente el Dr. José

    Francisco Peña Tavarez es Vicepresidente de la Junta Directiva de dicha

    Corporación.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    10

    MARCO LEGAL

    Las principales disposiciones legales referentes a la Lotería Nacional son

    las siguientes:

    a) Ley No. 689, del 29 de junio del 1927, G. O. 3874 que crea una renta

    pública bajo la denominación de Lotería Nacional, como

    departamento anexo a la Secretaría de Estado de Hacienda y

    Comercio, a cargo de un Administrador de Lotería y regula el juego

    de los denominados billetes.

    b) La Ley No. 48, del 19 de diciembre de 1930, recoge modificaciones a

    la Ley 689, y crea una nueva renta lotería. Modificada por la Ley No.

    78, del 28 de enero 1931.

    c) Ley No. 3562, del 03 de junio de 1953, G. O. 7563, que establece un

    impuesto a cargo de los premios mayores de la Lotería Nacional.

    d) Ley No. 3657, del 8 de octubre de 1953, regula la renta denominada

    Lotería Nacional y sus modificaciones.

    e) La Ley 4068, del 16 de marzo de 1955, G. O. 7813, que regula el

    juego denominado “Quinielas”, modificada mediante Ley No. 396 del

    8 de enero de 1969.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    11

    f) Decreto No. 890, del 30 de mayo de 1955, G. O. 8376, que traspasa

    la Lotería Nacional a la Secretaría de Estado de Hacienda.

    g) Ley No. 4440, del 09 de mayo de 1956, G.O. 7979, autoriza el Poder

    Ejecutivo a celebrar contratos para rifas de casas y otros sorteos de

    interés general.

    h) Ley No. 5158, del 30 de junio de 1959, G. O. 8376, al igual que la

    Ley 689, establece una renta pública bajo la denominación de

    Lotería, conjuntamente con esta rige las actuales operaciones y

    autoriza la celebración de contratos de arrendamientos de la Lotería

    en beneficio del Tesoro público.

    i) La Ley No. 8, del 13 de abril de 1963, G.O. 8753, regula la

    distribución y venta de Billetes y Quinielas.

    j) Ley No. 22, del 28 de septiembre de 1966, G.O. 9005, establece

    ingresar los impuestos derivados de la Lotería Nacional a los Fondos

    Generales de la Nación.

    k) Ley No. 395, del 03 de enero de 1969, G.O. No. 9119, agrega la letra

    m, al artículo 23 de la ley 5158, en lo relativo al sorteo de la

    Quinielas.

    l) Decreto No. 586, del 19 de noviembre de 1996, que establece los

    niveles jerárquicos para las Estructuras Orgánicas de las Instituciones

    del Gobierno Central.

    m) Ley 494-06 del 28 de diciembre del 2006, articulo 9, crea la

    Secretaría de Estado de Hacienda, adscribe la Lotería Nacional a esta

    Secretaría de Estado.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    12

    n) Decreto No. 1167-01 del Poder Ejecutivo, de fecha 11 de diciembre

    de 2001, que establece reglamentaciones y que da facultades a la

    Lotería Nacional, en todo lo concerniente a la fiscalización,

    organización y regulación del sector de juegos de loterías.

    o) Decreto No. 730-02 del Poder Ejecutivo, de fecha 10 de septiembre

    de 2002, que modifica el Decreto No. 1167-01 de diciembre de

    2001, en relación con las bancas de la Lotería Nacional.

    p) Ley 139-11 del 24 de junio de 2011, que pasa la recaudación de

    impuestos por bancas de loterías de apuestas a la Dirección General

    de Impuestos Internos (DGII).

    q) Ley 1-12 Ley de la Estrategia Nacional de Desarrollo de la República

    Dominicana 2030, llamada a marcar un hito en la forma de conducir

    la Nación.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    13

    MISIÓN, VISIÓN, VALORES

    Misión

    Velar por el cumplimiento de las leyes que regulan los juegos de loterías en

    el país y las obligaciones de las personas física y morales que intervienen

    en la actividad, al tiempo de recaudar recursos económicos mediante el

    otorgamiento de franquicias de juegos y las ventas de billetes y quinielas,

    para destinarlos a obras sociales.

    Visión

    Ser reconocida como una institución moderna, limpia y confiable,

    comprometida con el control de juegos de loterías e impulsada por un alto

    sentido de responsabilidad social enmarcado en los principios y valores

    filantrópicos que le dieron origen.

    Valores

    Sensibilidad: Percibimos las necesidades sociales.

    Solidaridad: Mostramos adhesión con causas humanas y comunitarias.

    Cooperación: Realizamos contribuciones económicas y materiales en

    diversas áreas sociales y de la salud.

    Transparencia: Sorteos limpios, operaciones organizadas con máximo

    control y transparencia frente a la sociedad.

    Responsabilidad: Damos fiel cumplimiento a nuestras obligaciones y

    principios filantrópicos que nos dieron origen.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    14

    MARCO ESTRATÉGICO

    EL Plan Estratégico De La Lotería Nacional

    Es la herramienta que se genera por la necesidad de planificar el desarrollo

    futuro institucional, es además el instrumento en cuyo contenido habrá

    aportes a otros planes superiores de la END, impactando sus articulados

    más importantes como son la pobreza, la transparencia, la organización, la

    ética y la solidaridad.

    Está ubicado en el contexto de nación que se construye bajo la egida del

    superior gobierno y sus dependencias.

    El marco institucional habrá de servir para el ordenamiento, el desarrollo

    integral y la continuación de la obra de filantropía del padre Billini, dentro

    de los parámetros sociales diferentes, avances tecnológicos y de

    comunicación, pautas, normas y leyes que nos conduzcan hacia la

    administración de servicios con conciencia y calidad: “Es la guía de acción

    hacia el propio desarrollo institucional.”

  • PEI-LN 2017-

    2022

    15

    MISION VISION VALORES DEL PEI-LN 2017-2022

    MISIÓN

    Fortalecer y desarrollar la institución de acuerdo a las normas legales

    establecida, para ofrecer el clima de oportunidades y de esperanzas cada

    vez mayores a los usuarios de nuestros productos con Garantía, seriedad y

    responsabilidad.

    VISIÓN

    Ser considerada una institución sólida y responsable, capaz de brindar

    seguridad transparencia a nuestros clientes y solidaridad a quienes nos

    necesiten.

    VALORES

    Dentro de los valores que cultivamos está el compromiso con la eficacia, la

    eficiencia y las normas legales establecidas. Creando planes de desarrollo

    objetivos con calidad, responsabilidad y seriedad. Es nuestro aporte social

    crear un clima de confianza equidad y humanismo sincero, solidario

    transparente y justo.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    16

    EL RETO ESTRATÉGICO

    Optimización operacional

    Dando con el cumplimiento de la Estrategia Nacional de Desarrollo,

    especificado en el Objetivo específico 1.1.1 sobre la postura de “Estructurar

    una administración pública eficiente que actué con honestidad,

    transparencia y rendición de cuentas a la obtención de resultados en

    beneficio de la sociedad y del desarrollo Nacional y local.

    Pretendemos llegar a tener niveles alcanzables de resultados, obteniendo

    como punto referencial, la medición objetiva de los procesos.

    Mantener la confianza de nuestros usuarios en la producción de juegos

    de Lotería

    Apegados en el Objetivo Especifico 3.3.1 el cual asevera que “Desarrollar

    un entorno regulador que asegure el funcionamiento ordenado de los

    mercados y un clima de inversión y negocios pro-competitivo en el marco

    de responsabilidad social, se desprende el segundo reto estratégico.”

    Producir juegos de Lotería de alto nivel, con medios optimo que nos

    garantice la permanencia y confianza a nuestros usuarios.

    Puesta en prácticas de modelos éticos

    “El establecimiento y puesta en marcha de patrones éticos funcionales,

    constituye una base de vital importancia para la estrategia, optimización y

  • PEI-LN 2017-

    2022

    17

    transparente funcionamiento de esta entidad”, Objetivo Especifico 1.1.1 de

    la END

    Entornos lectivos donde las personas se perciban estimuladas.

    Objetivo General 3.1 Enuncia que “Una economía articulada, innovadora y

    ambientalmente sostenible, con la estructura productiva que genera

    crecimiento alto y sostenido, con trabajo digno, que se inserta de forma

    competitiva en la economía global.”

    Búsqueda de instaurar un entorno laboral ideal, donde las personas se

    sientan valoradas e identificadas con las estrategias organizacionales que

    dinamizarán y darán el cambio trascendental en la Lotería Nacional.

    EJES DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE

    DESARROLLO: ENFOQUE INSTITUCIONAL

    Primer Eje Estratégico

    Plantea la conformación de un Estado Social y democrático de derecho, con

    instituciones que actué con ética, transparencia y eficacia al servicio de una

    sociedad responsable y participativa, que garantiza la seguridad y

    promueva la equidad, la gobernabilidad, la convivencia pacífica y el

    desarrollo nacional y local.

    Para lograr el primer eje se plantea en el logro de 4 objetivos generales:

    Objetivo General

    Administración pública eficiente y transparente orientada a resultados.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    18

    Objetivo específico 1.1.1“Estructurar una administración pública eficiente

    que actué con honestidad, transparencia y rendición de cuentas a la

    obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo

    Nacional y local.

    Líneas de acción

    1.1.7“Promover la continua capacitación de los servidores públicos para

    dotarles de las competencias requeridas para una gestión que se oriente a

    la obtención de resultados en beneficio de la sociedad y del desarrollo

    Nacional local.

    1.1.12“Asegurar la debida articulación entre la planificación estratégica y

    operativa, la dotación de recursos humanos, materiales y la gestión

    financiera a fin de potenciar la eficiencia y eficacia de las políticas públicas

    a los niveles central y local.

    1.1.15“Fortalecer el sistema de compras y contrataciones gubernamentales

    con apoyo en el uso de las tecnologías de la información y la comunicación

    (TIC), para que opere con legalidad, transparencia, eficiencia y facilidad de

    manejo.

    Segundo Eje Estratégico:

    Postula la construcción de: Una sociedad con igualdad de derechos y

    oportunidades, en la que toda la población tiene garantizada la educación.

    Salud, vivienda digna y servicios básicos de calidad y que promueve la

    reducción progresiva de la pobreza y la desigualdad social y territorial.

    Tercer Eje estratégico:

  • PEI-LN 2017-

    2022

    19

    Postula “Una economía territorial y sectorialmente integrada, innovadora,

    diversificada, plural, orientada a la calidad y ambientalmente sostenible,

    que crea y desconcentra la riqueza, genera crecimiento alto y sostenido

    con equidad y empleo digno, que aprovecha y potencia las oportunidades

    del mercado local y se inserta de forma competitiva en la economía global.”

    Competitividad e innovación en un ambiente favorable a la cooperación y

    responsabilidad social.

    Objetivo específico 1.3.1

    “Promover la calidad de la democracia, sus principios, instituciones y

    procedimientos facilitando la participación institucional y organizada de la

    población y el ejercicio responsable de los derechos y deberes de los

    ciudadanos.

    Líneas de acción

    1.1.3.1.1 “Establecer una ley de participación social, con criterios de

    afirmación positiva para grupos tradicionalmente excluidos que garantice a

    la población la canalización de sus necesidades demandas y propuestas a

    las instancias correspondientes.

    1.1.3.1.3 “Promover el voluntariado como un mecanismo de participación

    de la población en el proceso de desarrollo y la solidaridad como valor.

    Objetivo General 3.1

    “Una economía articulada, innovadora y ambientalmente sostenible, con

    una estructura productiva que genera crecimiento alto y sostenido, con

    trabajo digno, que se inserta de forma competitiva en la economía global.

    Líneas de acción

    3.1.2 “Elevar la calidad del gasto público, asignando prioridad a la

    dimensión social del desarrollo humano, entre otros mecanismo, mediante

    la racionalización de los subsidios y pre-asignaciones presupuestarios,

    incluyendo la focalización de estos cuando proceda, así como un eficiente

  • PEI-LN 2017-

    2022

    20

    sistema de compras y contrataciones pública y de gestión de deuda

    pública, la definición de un coeficiente mínimo de inversión y el desarrollo

    de una gestión basada en resultados.

    Objetivo Especifico 3.3.1

    “Desarrollar un entorno regulador que asegure un funcionamiento

    ordenado de los mercados y un clima de inversión y negocios pro-

    competitivo en un marco de responsabilidad social.

    Líneas de acción:

    3.3.1.4 “Fortalecer el marco normativo e institucional para garantizar a los

    consumidores su derecho a disponer de bienes y servicios de calidad y de

    la información objetiva veraz y oportuna sobre el contenido y

    características de los mismos.

    Objetivo Especifico 3.3.5

    “Lograr acceso universal y uso productivo de las tecnologías de la

    información y comisión (TIC).

    Líneas de acción

    3.3.5.1 “Consolidar la educación especializada en TIC, para garantizar los

    recursos humanos demandados por la creciente incorporación a la

    sociedad de conocimiento, con igualdad de oportunidades para todos los

    grupos poblacionales.

    3.3.5.5 “Incentivar el uso de TIC como herramienta competitiva en la

    gestión y operaciones de los sectores público y privado.

    Objetivo Especifico 3.4.1

    Propiciar mayores niveles de inversión, tanto Nacional como extranjera,

    actividades de alto valor agregado y capacidad de generación de empleo

    decente.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    21

    Líneas de acción

    3.4.1.1 Fomentar el ahorro para financiar el desarrollo Nacional.

    Objetivo Especifico 3.4.2

    “Consolidar el sistema de formación y capacitación continua para el

    trabajo, a fin de acompañar al aparato productivo en su proceso de

    escalamiento de valor, facilitar la inserción en el mercado laboral y

    desarrollar capacidades emprendedoras.”

    Líneas de acción

    3.4.2.2 Adecuar de forma continua los currículos, las metodologías de

    enseñanza y las plataformas tecnológicas para asegurar su

    correspondencia con las demandas actuales y previsibles de las empresas y

    con el desarrollo de las iniciativas emprendedoras.

    3.4.2.3 Consolidar el proceso de homologación de programas formativos y

    certificación de competencias laborales.

    3.4.2.7 Impulsar el uso de las tecnologías de la información y

    comunicaciones como herramienta que permite ampliar el alcance de la

    formación profesional y técnica.

    Objetivo Especifico 3.5.2

    Crear la infraestructura física e institucional de normalización metodología

    reglamentación técnica y acreditación, que garantice el cumplimiento de

    los requisitos de los mercados globales y un compromiso con la

    excelencia.

    3.5.2.3 Coordinar, planificar y organizar las actividades de adopción,

    armonización, elaboración, publicación, oficialización y divulgación de las

    normas técnicas, que sirvan de base a los reglamentos y procedimientos de

    evaluación de la conformidad, con miras a facilitar el comercio y el

    desarrollo productivo.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    22

    SITUACION ACTUAL

    ANALISIS DAFO

    Al analizar la Lotería Nacional desde esta herramienta estratégica

    pretendemos conocer mejor la realidad situacional así como los riesgos y

    oportunidades del mercado de juegos, debilidades y fortalezas

    DAFO:

    D: Debilidades:

    Somos una institución de recursos limitados para cumplir nuestra misión

    desde el punto de vista económico. La generación de recursos está limitada

    por efectos de las leyes 139-11 y la ley de Reforma fiscal del año 2012.

    Necesitamos preparar a nuestro personal en los conocimientos

    administrativos, técnicos y gerenciales.

    A: Amenazas:

    Nuestra principal amenaza es la poca participación en los beneficios del

    mercado de juegos de lotería. Dependencia Económica.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    23

    F: fortalezas:

    La mayor fortaleza de la Lotería Nacional, es la imagen pública que

    suscribe el sector y la confianza de los usuarios de los juegos de números

    de lotería.

    O: Oportunidades:

    Hacer crecer esa confianza con una mayor participación en los beneficios o

    regresando a ser gestores de ventas de números a través de puntos de

    ventas nuestros.

    FACTORES INTERNOS EXTERNOS FACTORES INTERNOS

    DEBILIDADES FORTALEZAS DEBILIDADES FORTALEZAS

    1-Recursos

    económicos

    limitados.

    3-Conocimientos

    técnicos y

    administrativos.

    1-Poca

    participación en

    el mercado de

    juegos de lotería

    2-Volver a ser

    gestores de

    ventas.

    2- Limitaciones

    Ley 139-11 y Ley

    de Reforma Fiscal.

    4-Confianza de

    los usuarios

  • PEI-LN 2017-

    2022

    24

    ALINEAMIENTOS ESTRATEGICOS

    OBJETIVOS PARA CUMPLIR LA MISION:

    Recursos Humanos:

    1-Hacer una reclasificación del personal y sus capacidades individuales

    que tenemos actualmente.

    2-Definir los puestos y los perfiles necesarios para la institución.

    3-Elaborar un amplio programa de capacitación administrativa e inducción

    al nuevo personal para continuar elevando los niveles de preparación y

    conocimientos de nuestros técnicos ejecutivos y personal en general.

    4-Promover el desempeño por competencia y los ascensos por antigüedad,

    capacidad y desempeño.

    Organizacional:

    5-Reordenar el organigrama con las funciones actuales de la institución.

    6-Revisar los manuales de cargos, y funciones haciéndolos de

    conocimiento público.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    25

    7-Adaptar la institución a las disposiciones y regulaciones legales

    establecidas.

    8-Establecer políticas integrales de iguales oportunidades que no

    discriminen sexo, religión, posiciones partidarias, razas ni preferencias

    sexuales.

    9-Establecer las escalas salariales por puestos.

    10-Trazar los planes de beneficios institucionales que existan.

    11-Definir las características de un ambiente de trabajo adecuado.

    Sostenibilidad económica y financiera.

    12-Analizar costo beneficio de los productos actuales de lotería.

    13-Crear nuevas fuentes de ingresos y productos que generen la

    estabilidad y paz financiera en la institución.

    14-Reducir los niveles de gastos y eficientizar las operaciones.

    15- Organizar un sistema de comunicación, interna y externa basado en el

    uso de la tecnología a fin de producir recortes de gastos en materiales

    gastables.

    Comunicación:

    16-Difundir todas las actividades que realiza la institución dentro de un

    sistema que incluya, tecnología, murales, relaciones públicas, redes

    sociales, portal y radio prensa y televisión.

    17-Establecer relaciones de acuerdos y cooperaciones con instituciones,

    públicas y privadas que podamos coincidir en metas y objetivos.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    26

    18-Promover el juego de lotería de manera racional y responsable en

    personas adultas advirtiendo el peligro de caer en la ludopatía.

    Toma de Decisiones Eficientes:

    19-Establecer un clima de trabajo apegado a las leyes, las normas,

    disposiciones, la ética, la moral y las buenas costumbres siguiendo el curso

    de las opciones de desarrollo aquí planteadas con estricto apego al orden

    superior jerárquico establecido.

    LÍNEAS ESTRATÉGICAS

    Línea Estratégica 1: Perspectiva de aprendizaje y crecimiento.

    Disponer de profesionales capacitados para llevar a cabo la misión de la

    Institución y que se sientan satisfechos de la misma.

    a. Mejorar la capacitación de las personas que trabajan y colaboran con la

    Lotería.

    b. Mejorar la gestión del conocimiento externo e interno.

    c. Establecer un sistema de evaluación por competencia en el desempeño.

    Línea Estratégica 2: Perspectiva financiera.

    Mejorar la sostenibilidad económica consiguiendo nuevos ingresos y

    haciendo más eficiente los gastos.

    a. Recuperar nuestros mercados comerciales.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    27

    b. Creación de nuevos productos.

    c. Creación de puntos de ventas de L.N.

    d. Aplicación de nuestras funciones establecidas de supervisión del sector

    juegos.

    e. Eficientización del cobro.

    f. Maximizar los recursos económicos y el ahorro.

    Línea estratégica 3: Perspectiva del proceso interno.

    Mejorar la coordinación y comunicación entre procesos claves (áreas de

    trabajo) que den respuesta a las necesidades de quienes lo requieran.

    a. Establecer una organización interna desde la perspectiva de género.

    b. Agilizar la toma de decisiones.

    c. Mejorar los circuitos de comunicación interna.

    d. Crear una unidad de seguimiento a los controles, procesos y

    procedimientos internos.

    Línea estratégica 4: Perspectiva del cliente.

    Dar una atención personalizada y ágil a las personas que requieran

    nuestros servicios.

    a. Mejorar el tiempo de respuesta con los colaboradores y entidades que

    requieren nuestros servicios.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    28

    Línea estratégica 5: Perspectiva labor social.

    Alcanzar el mayor número de asistencia a problemas sociales de acuerdo

    con los recursos disponibles, priorizando niñas, niños, adolescentes,

    enfermos, envejecientes, estudiantes madres solteras y familias dentro del

    marco de la pobreza extrema.

    Línea estratégica 6: Perspectiva jurídica legal.

    Condicionar la institución al marco jurídico establecido por el estado

    dominicano a través de leyes, decretos, resoluciones y disposiciones de las

    agencias encargadas de la organización y transparencia.

    Línea estratégica 7: Perspectiva de control.

    Establecer sistema de control basado en mediciones de logros, arqueos,

    monitoreo e informes mensuales sobre los niveles de avances que se ha

    obtenidos en el Plan Estratégico institucional.

    Línea estratégica 8.

    Armonizar el plan estratégico Institucional PEI de la LN con el plan

    estratégico del país.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    29

  • PEI-LN 2017-

    2022

    30

    DIAGRAMA DE ACTIVIDADES

  • PEI-LN 2017-

    2022

    31

  • PEI-LN 2017-

    2022

    32

    CONCORDANCIA DE LOS EJES

    TRANSVERSALES DEPENDIENTES.

    La planificación estratégica de la Lotería Nacional debe guardar relación

    con varios ejes transversales dependientes con los cuales debe

    complementar.

    PLAN ESTRATEGICO DEL MINISTERIO DE HACIENDA.

    Como dependencia del ese Ministerio, nuestro PEI debe de estar

    relacionado con el suyo a nivel de ejecutorio y organizacional.

    MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO.

    Es la institución encargada de toda la planificación del Estado Dominicano

    y marca las pautas de cómo deben elaborarse los PEI, por lo tanto debemos

    seguir sus directrices en cuanto a la elaboración de la herramienta.

    ESTRATEGIA NACIONAL DE DESARROLLO.

    Con la cual estamos vinculados ya que ella representa la madre de todas

    las estrategias de la nación y nuestros planes estratégicos deben impactar

    en alguno de los esquemas de esa planificación.

  • PEI-LN 2017-

    2022

    33

    EQUIPO DE TRABAJO

    Dr. Manuel Escoto

    Director Jurídico

    Lic. Ricardo Cordero

    Director De Control Interno

    Lic. Luis Manuel Geraldino

    Director Comercial

    Lic. Joan Almánzar

    Director Planificación y Desarrollo

    Lic. Ignacio Rodríguez

    Sub-Administrador

    Lic. Ineurys Capellán

    Analista Financiero I

    Lic. María Peña Meléndez

    Asistente de Recursos Humanos

    Dr. José Antonio Coll

    Enc. Dpto. Mercadeo

    Coordinador NOBACI

  • PEI-LN 2017-

    2022

    34

  • PEI-LN 2017-

    2022

    35

  • PEI-LN 2017-

    2022

    36