1

МО

ДЕ

РН

ИЗ

АЦ

ИЯ

РА

ЗВ

ИТ

ИЕ

ИН

НО

ВА

ЦИ

И

Попечительский совет

Бодрунов Сергей Дмитриевич,советник Губернатора Санкт-Петербурга по эко-номике и промышленной политике, Координатор Промышленного совета при Губернаторе Санкт-Петербурга, Председатель Совета Национальной ас-социации авиаприборостроителей России, Президент Санкт-Петербургской организации Вольного эконо-мического общества, Первый вице-президент Санкт-Петербургского Союза промышленников и предприни-мателей, д.э.н., профессор

Выборный Анатолий Борисович,депутат Государственной думы Федерального Со-брания РФ, Заместитель председателя Комитета по безопасности предпринимательской деятельно-сти ТПП РФ

Журко Владимир Иванович, ректор Института международных социально-гумани-тарных связей, профессор, член Общественного Совета г. Москвы, председатель Общественного Совета Депар-тамента семейной и молодежной политики г. Москвы

Онищук Владимир Матвеевич, генеральный директор ООО «СТРОЙМОСТЛИЗИНГ», По-четный транспортный строитель России, Почетный строитель Москвы

Поляков Виктор Леонидович, Заслуженный учитель РФ, директор Колледжа автома-тизации и информационных технологий № 20, г. Москва

Журнал включен в Перечень ведущих рецензируе-мых научных журналов и изданий, рекомендованныхВАК Минобразования России

Научно-практический журнал «МИР»(Модернизация. Инновации. Развитие)

Издание зарегистрировано в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных техноло-гий и массовых коммуникаций.

Свидетельство ПИ № ФС77-38695 от 21 января 2010 г.Дизайн обложки А. А. ЧияноваКомпьютерная верстка А. А. ЧияноваКорректор Л. И. ПолянскаяИсполнительный директор М. Н. Дудин

mir@idnayka.ru; info@idnayka.ruwww.idnayka.ru

Подписной индекс 65042 в каталоге агентства «Роспечать»

Подписано в печать 27.07.2012 г.

Отпечатано в ГУП МО «Коломенская типография».140400 МО, г. Коломна, ул. III Интернационала, д. 2а

Тираж 1000 экз.Полное или частичное воспроизведение в СМИ материалов, опубли-кованных в жунале «МИР», допускается только с разрешения редак-ции. Редакция не несет ответственности за содержание рекламных материалов.

Мнение редакции может не совпадать с мнением авторов статей.

ISSN 2079-4665

КонсультантИванова Екатерина Леонидовна

Редактор-консультантАбрамов Юрий Викторович, к.т.н., академик МАП

Главный редакторИвантер Виктор Викторович, академик РАН

Зам. главного редактораЕвдокимова Светлана Шамильевна, профессор РАЕ

Жуков Евгений Алексеевич, академик РАЕН

Комков Николай Иванович, академик РАЕН

Научный редакторЛясников Николай Васильевич, д.э.н.

Ответственный секретарьЖуков Евгений Евгеньевич

Научно-редакционный советАкаев Аскар Акаевич, академик РАН (Кыргызстан)Аксенов Владимир Викторович, д.т.н., профессор Астафьев Борис Александрович, д.ф.н., д.мед.н., профессорБалабанов Владимир Семенович,Заслуженный деятель науки РФБараненко Сергей Петрович, д.э.н.Бигуаа Батал Геннадьевич, к.ю.н., доцентГапоненко Александр Лукич,Заслуженный деятель науки РФГеец Валерий Михайлович, академик НАН (Украина)Глазьев Сергей Юрьевич, академик РАНГребнев Леонид Сергеевич, д.э.н., профессорДудин Михаил Николаевич, к.э.н.Егоров Евгений Викторович, академик РАЕНЗверяков Михаил Иванович, д.э.н., профессор (Украина)Есенькин Борис Семенович,Заслуженный деятель культуры РФКарлик Александр Евсеевич, Заслуженный деятель науки РФКелина Татьяна Николаевна, академик МАИ, МАСКоловангин Петр Михайлович,член-корреспондент РАГН, профессорКраснов Юрий Константинович, д.ю.н., д.ист.н., профессорКузык Борис Николаевич, член-корреспондент РАНЛихачева Татьяна Львовна, профессор РАЕЛогинов Виктор Петрович, академик РАЕНМахутов Николай Андреевич, член-корреспондент РАНМинькин Валерий Иванович,Заслуженный экономист РФ, академик РАТМиллерман Александр Самуилович, д.э.н., академик РАТНикитенко Петр Григорьевич, академик НАН (Беларусь)Охотский Евгений Васильевич, д.с.н., профессорПохвощев Владимир Александрович,Заслуженный деятель науки РФПронина Антонина Михайловна, д.э.н., профессорСтиглиц Джозеф, лауреат премии памятиА. Нобеля по экономике, профессор (США)Савин Станислав Леонидович, Заслуженный деятель науки РФФедоренко Анатолий Иванович, д.э.н., профессорФролова Евгения Евгеньевна, д.ю.н.Холод Борис Иванович, академик РАЕН, д.э.н., профессор (Украина)Шакуликова Гульза Танирбергеновна,д.э.н., профессор (Казахстан)Шестаков Дмитрий Юрьевич, Заслуженный юрист РФЮрченко Евгений Валерьевич, академик РАЕН

32

С О Д Е Р Ж А Н И ЕМ

ОД

ЕР

НИ

ЗА

ЦИ

ЯР

АЗ

ВИ

ТИ

ЕИ

НН

ОВ

АЦ

ИИ

МО

ДЕ

РН

ИЗ

АЦ

ИЯ

РА

ЗВ

ИТ

ИЕ

ИН

НО

ВА

ЦИ

И

МОДЕРНИЗАЦИЯ

Е. А. Жуков, Б. Ф. ЗайцевСовременные проблемы модернизации образовательной системы в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

В. А. Похвощев, Н. В. Сергеева, Е. Е. ЕрмаковаВуз и работодатель – партнеры по бизнес-образованию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

Л. В. Фаткин, А. Д. ПетросянСофт-факторы менеджмента в отраслях промышленности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

Е. В. Омельченко, О. Б. РепкинаМаркетинговое планирование как ключевой фактор конкурентоспособностипредпринимательских структур . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

М. М. ИщенкоМодернизация управления региональными неоднородными социально-экономическими системами . . . . . . . . . . 27

В. Б. ЧерниковРоссийский финансовый рынок и проблемы функционирования институтов коллективных инвестиций . . . . . . . . 32

ИННОВАЦИИ

С. Л. СавинИнновационный подход к оценке качества управленческих решений (вопросы теории и практики) . . . . . . . . . . . . . 36

А. Л. Гапоненко, С. В. Пирогов, И. Ф. ЧернявскийИнновационная деятельность: показатели и методы осуществления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

А. М. СергеевИнновационная активность компании . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

В. Н. АлферовСовершенствование механизмов досудебного урегулирования кредиторской задолженностиучастниками финансово-кредитных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 52

А. В. Коваленко, В. В. ФилатовСтратегические аспекты страхового маркетинга инновацийна региональном рынке услуг в современных условиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56

М. И. КолинченкоСовершенствование российского нормативно-правового регулирования франчайзингав сфере услуг с учетом зарубежного опыта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

Н. Л. БрошковаМатематическая теория волн Элиота как инструмент анализа фондового рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67

В. Н. ВоронинаИнновационные приборостроительные предприятия – фундамент развития российской экономики . . . . . . . . . . 72

А. Г. КомиссаровРоль малого предпринимательства в инновационной экономике развитых и развивающихся стран . . . . . . . . . . . . 78

А. С. Олейников Управление инновациями и конфликтами интересов в транспортном комплексе России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 81

Л. С. ЧугаеваПервичное размещение акций венчурных компаний в России как способ выхода из венчурного фонда . . . . . . . . . 86

РАЗВИТИЕ

А. П. Гарнов, Л. А. ЧайковскаяПланирование налогов в стратегии оптимизации расходов промышленного предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90

П. Д. Половинкин, М. Л. ЛезинаПредпринимательство как стратегический ресурс: экономическая сущность, процессы хозяйствования . . . . . . . . 96

А. А. ВартанянОпределение приоритетных задач управления промышленным предприятиеми оценка его состояния (окончание) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

Д. Ф. Дабиев, В. И. ЛебедевЭкономическая оценка возможностей и перспектив развития южного макрорайона Республики Тува . . . . . . . . . . 106

Е. Ш. КачаловаСовременные проблемы оплаты и нормирования трудана предприятиях ресторанно-гостиничного бизнеса России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112

А. Ю. АнтоновУправленческий анализ деятельности как основа эффективного развития предприятия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116

А. Р. АтаулинаСостояние экономических связей России с отдельными странами Центральнойи Восточной Европы после распада Совета Экономической Взаимопомощи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119

Е. В. ЗайцеваОсновы организации и развития национальной платёжной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123

А. Е. Жуков Совершенная система управления знаниями – залог выживания предприятияв условиях рыночной конкуренции (окончание) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

А. М. ЛибоЭкономическое содержание процесса формирования товарного портфеля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131

Д. Н. ГелетийИдейные разногласия по проблеме аграрных реформ в России на рубеже XIX–XX вв. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134

С О Д Е Р Ж А Н И Е

54

МОДЕРНИЗАЦИЯ

МОДЕРНИЗАЦИЯ

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ МОДЕРНИЗАЦИИОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ В РОССИИ

CURRENT RUSSIAN EDUCATION SYSTEMMODERNIZATION PROBLEMS

Е. А. Жуков, доктор экономических наук, почетный профессорМосковской международной высшей школы бизнеса «МИРБИС» (Университет)

Б. Ф. Зайцев , доктор экономических наук, профессор

Процессы модернизации региональных экономик, идущие в настоящее время в субъектах Российской Федерации, выявляют большое несоответствие современных систем профессионального образования потребностям реаль-ного сектора экономики в работниках практически всех категорий: от рабочих ведущих профессий до инженеров и техников. Решить проблему подготовки квалифицированных кадров, отвечающих современным требованиям модернизации экономики регионов, можно только путём создания гражданам всех субъектов Российской Федера-ции равных условий для получения качественного профессионального образования.

Modernization process currently underway in economics of the Russian Federation subjects reveal serious discrepancy between present professional education systems and demands of regional economics real sectors in professionals of all categories from workers of leading occupations to engineers and technicians. The problem of preparation of professionals qualifi ed in conformity with up-to-date regional economics modernization demands may be solved only through creation of equal conditions for citizens of all regions of the Russian Federation to obtain qualifi ed professional education.

Les processus de modernisation des économies régionales qui à présent sont en cours dans les sujets de la Fédération Russe montrent q’il y’a un grand désaccord entre les systhèmes actuels de l’instruction professionelle et les démands des secteurs pratiques d’économie en personnel de pratiquement toutes les catégories: des ouvriers des professions principeles jusque’à ingénieurs et techniciens. Le problème de formation du personnel professionnel qui conforme aux éxigences d’aujourd’hui de la modernisation d’ économies régionales ne peut pas être résolu que par la création pour citoyens des toutes les régions de la Fédération Russe des conditions égales de la reception de l’instruction professionnele qualitative.

Die Prozesse der Modernisierung regionaler Wirtschaften, die heutzutage in Subjekten Russischer Föderation stattfi nden, zeigen dass es gibt eine große Nichtübereinstimmung zwischen heutigen Systemen der Berufsausbuldung und dem Bedarf der praktischen Wirtschaftssektoren an Personal von tatsächlich aller Kategorien: ab Arbeiter der Hauptprofessionen bis zu Ingenieure und Techniker. Das Problem der Heranbildung des qualifi zierten Personals, das der heutigen Anforderungen der Modernisierung regionaler Wirtschaften übereinstimmt, kann nur durch Schaff en der genauen Bedingungen für Bürger aller Regionen Russischer Föderation anlässlich der Erhaltung qualitativen Berufsausbildung gelöst werden kann.

Ключевые слова: модернизация, Болонская система образования, балльно-кредитная оценка знаний, компетенция, региональная экономика, научно-промышленный кластер, бакалавриат, магистратура.

Key words: modernization, the Bologne Education System, mark/credit knowledge assessment, competence, regional economy, scientifi c/industrial cluster, baccalaureate, MA course.

Mots clefs: note/crédit évaluation de la connaissance, compétence, économie régionale, cluster scientifi que et industriel, baccalauréate, maguistrature.

Schlüsselwörter: Note/Kredit Kentnisseinschätzung, Sachkentniss, regionale Wirtschaft, Wissenschaft- und Industriecluster, Baccalaurat, Magistrat.

проживания человека и результаты хозяйственной

деятельности в которых из-за объективных и субъ-

ективных причин и обстоятельств разнятся в десят-

ки раз. В то же время, преобладающая в стране

ориентация на среднестатистические показатели

при обосновании государственной социально-

экономической политики в утвержденных недавно

судьбоносных для России стратегических докумен-

тах социально-экономического развития на долго-

срочный период может лишь серьезно усугубить

диспропорции в экономической, социальной, по-

литической, научно-образовательной, правовой,

экологической и других сферах жизни и деятельно-

сти населения субъектов РФ. Безусловно, все ука-

занные сферы деятельности не существуют изоли-

рованно друг от друга. Они тесно переплетаются

между собой, взаимосвязаны и обусловлены. И

все же, по глубокому убеждению авторов, осно-

вополагающей из них является сфера образова-

ния. Ведь проблемы, возникшие в обществе при

данном уровне мышления (уровне образования),

никогда не смогут быть решены людьми, остающи-

мися на том же уровне развития (познания истины).

Следовательно, без серьезного совершенствова-

ния региональных систем образования до уровня,

способного обеспечить динамику общего уровня

образования населения, т.е. без их постоянной

модернизации, не может быть и речи об успешном

решении как уже возникших проблем, так и новых

вызовов ХХI столетия.

Справедливости ради, следует сказать, что руко-

водство страны, понимая всю важность и необ-

ходимость безотлагательного решения проблемы

совершенствования существующей многоуровне-

вой отечественной системы образования, посто-

янно уделяет ей большое внимание и ищет пути ее

разрешения. Так, с 2011 года все высшие учебные

заведения России начали переход на новую си-

стему образовательного процесса, получившую

народное название – «Болонская система обра-

зования», вытекающее из Болонской декларации

«О Зоне европейского высшего образования»,

подписанной в Италии в 1999 году министрами

образования 29 европейских стран. В сентябре

2003 года к Болонской декларации присоедини-

лась и Россия.

По сравнению с действующей в России, Болон-

ская система образования имеет ряд существен-

ных новаций.

Во-первых, она предусматривает переход к двух-

уровневой (бакалавриат и магистратура) системе

высшего образования. При этом продолжитель-

ность обучения на первом уровне (бакалавриат)

должна быть не меньше трех и не больше четырех

лет, а обучение на втором уровне (магистратура)

– в течение 1–2 лет после получения звания бака-

лавра. Желающим завершить полный цикл обра-

зования, т.е. получить докторскую степень, можно

это сделать, затратив в общей сложности семь-

восемь лет с начала обучения.

Во-вторых, Болонская система образования пред-

усматривает выдачу выпускникам высших учебных

заведений равнозначных дипломов, вплоть до еди-

ной формы приложений к ним. По мнению ее раз-

работчиков, это будет способствовать достиже-

нию равных условий для получения обучающимися

знаний и объективной конкуренции при их трудо-

устройстве во всех странах, присоединившихся к

Декларации.

Еще одной новацией Болонской системы является

так называемая «концепция непрерывного обра-

зования». Она обосновывает целесообразность

(необходимость) непрерывного пожизненного

обучения, позволяющего человеку получать в те-

чение его творческой жизни несколько дипломов

и ученых степеней. Эта особенность системы объ-

ективно обусловливает еще одну ее новацию –

предоставление обучающимся мобильности, ког-

да любой студент, начав учиться в одной стране,

может продолжить и завершить свое образование

в ряде других государств. Такая возможность об-

условлена принятым порядком оценки знаний обу-

чающихся по Европейской кредитно-трансферной

системе (ECTS), позволяющей на основе условных

единиц (кредитов) объективно оценивать весь уже

приобретенный студентом объем знаний.

Для получения европейского диплома бакалавра

студенту необходимо набрать 180–240 часов-

кредитов, а степени магистра – дополнительно

еще 60–120 таких часов. Такая система оценки

знаний (ЕСТS) является и инструментом, предо-

ставляющим студентам возможность мобильности

процесса образования, основанной на взаим-

ной верификации дипломов и учебных программ,

и средством обмена студентами между ВУЗами и

странами-участницами Болонского процесса. На-

копительная кредитная система предусматривает

возможность учета не только учебной нагрузки, но

и участия студентов в конференциях, предметных

олимпиадах, научно-исследовательской работе и

т.д. Такая система, по мнению ее создателей, по-

зволяет студенту без ущерба для приобретения

необходимого объема знаний в процессе обуче-

ния и без лишней волокиты сменить университет

или избранную специальность, не пересдавая уже

освоенных обязательных предметов и унифициро-

ванных программ. При необходимости студенты

могут прервать обучение на любом этапе, получив

степень бакалавра или магистра, а затем при же-

лании и возможности продолжить образование.

Такова в кратком представлении суть новой евро-

пейской системы образования.

Как убедительно показывает современный отечественный опыт управления иннова-

ционным экономическим развитием в субъектах Российской Федерации, объектив-

но происходящие в них на локальном территориальном уровне процессы синтеза

научной, образовательной и предпринимательской, в том числе промышленной и

сельскохозяйственной, деятельности, проявляющиеся в инновационной организаци-

онной форме специфических образований – научно-образовательно-промышленных

кластеров, не только реально способствуют созданию среды, благоприятствующей

разработке и внедрению нововведений, т.е. модернизации региональной экономики,

но и выявляют серьезные проблемы несоответствия существующей системы профес-

сионального образования современным потребностям реального сектора экономики

в квалифицированных профессиональных работниках практически всех категорий: от

рабочих ведущих профессий до инженерно-технических специалистов.

Это не удивительно, поскольку Россия является страной с огромной территорией, по-

деленной на восемьдесят с лишним территориальных субъектов Федерации, условия

76

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012Е. А. Жуков, Б. Ф. ЗайцевСовременные проблемы модернизации образовательной системы в России

Будучи озабоченными сложившейся неприглядной

ситуацией в рассматриваемой области не только

в России, но и во всем мире, авторы в настоящей

статье делают попытку внести свой посильный

вклад в нахождение оптимальных путей выхода из

нее, базируясь на своем продолжительном реаль-

ном опыте деятельности в сфере профессиональ-

ного образования. По мнению авторов, модерни-

зация образовательной системы должна, прежде

всего, ставить своей главной целью формирова-

ние каждой человеческой личности как частицы

глобальной человеческой цивилизации, успешно

содействующей обеспечению главной концепции

ее развития, заключающейся в реализации трех

важнейших целей человека: обеспечение здоро-

вья на долгую, счастливую, полноценную творче-

скую жизнь; создание необходимых условий для

как можно большего познания истины, т.е. для

непрерывного процесса обучения и обогащения

себя знаниями; получение возможности честным

трудом обеспечить достойный уровень духовного

и материального благосостояния. Может ли обе-

спечить достижение указанных выше целей модер-

низация образовательной системы в России на

основе Болонской декларации? Попытаемся аргу-

ментировано ответить на этот вопрос, вызвавший

много суждений, диспутов и споров, как у нас в

стране, так и за ее пределами.

Прежде всего, разберемся, кому и какую пользу

может принести полное заимствование Болонской

системы образования для модернизации образо-

вательной системы России. Заложенный в основу

этой системы компетентностный подход, оценива-

ющий объем приобретенных знаний (компетенций)

на основе кредитно-балльной системы, преимуще-

ственно дает количественную, а не качественную

характеристику полученных студентом знаний. В

результате, большая часть обучающихся, оста-

навливаясь на первом уровне (бакалавриате), не

получает глубоко заложенных фундаментальных

знаний и широкого кругозора, так как избирает

для себя наиболее легкий из предоставляемых си-

стемой и ВУЗом путей набора необходимого для

получения диплома бакалавра количества креди-

тов или баллов. Вскоре жизнь убедительно дает

им понять, что уровень их знаний не отвечает на-

сущным требованиям реальной производственной

практики, они не конкурентоспособны на рынке

труда, а потому им необходимо вновь идти в ВУЗ

продолжать постигать прописные истины избран-

ной профессии и опять платить за это деньги, так

как их компетенций недостаточно для самостоя-

тельного совершенствования своих знаний. Отсю-

да такая система, прежде всего, выгодна высшим

учебным заведениям и объективно не содействует

стремлению профессорско-преподавательско-

го состава давать студентам глубокие знания и

строго требовать от них усвоения этих знаний, а

от себя – постоянного совершенствования своего

профессионализма.

Другой аспект проблемы заключается в том, что

получение выпускниками высших учебных заведе-

ний равнозначных дипломов может быть оправда-

но только при относительно одинаковых высоких

уровнях полученных ими знаний, которые сейчас

могут дать, в лучшем случае, несколько десятков

широко известных и признанных в мире универси-

тетов, в то время как уровень образования выпуск-

ников остальных тысяч высших учебных заведений

стран, внедривших Болонскую систему, оставляет

желать много лучшего.

Далее, разработчики Болонской системы утверж-

дают, что она позволяет и даже способствует

тому, чтобы студенты в процессе обучения пере-

мещались по всему миру. Однако реальная прак-

тика убедительно свидетельствует о том, что лишь

незначительная доля учащихся прибегает к ис-

пользованию такой возможности; при этом, как

правило, они выезжают в другую страну, скорее,

как туристы и лишь на небольшой срок, не больше,

чем на один семестр. При принятой системе оце-

нивания уровня знаний основные баллы учащиеся

получают за обязательные дисциплины, которые,

как правило, преподаются в их базовых ВУЗах, а

остальные недостающие до нормы кредиты они

могут набрать по предметам, которые выбира-

ют сами, идя по наиболее легкому пути, что они

и делают при выезде в ВУЗы других стран. Это –

скорее недостаток, чем положительное свойство

Болонской системы, так как выбор студентами

более легких дисциплин и менее требовательных

профессоров неизбежно обусловливает сниже-

ние общего уровня их образования и широты ми-

ровоззрения.

Таким образом, Болонская система образования

невольно превращает образовательный процесс

в сферу предоставления услуг, сотрудники кото-

рой объективно не заинтересованы в том, чтобы

за более короткий срок дать клиентам больший

объем знаний и привить им способности к непре-

рывному самостоятельному повышению своей

квалификации. Им важнее другое: чтобы за каж-

дой новой компетенцией клиент вновь приходил

к ним в ВУЗ и платил им деньги за приобретение

с их помощью новых знаний. Главный же негатив

здесь скрыт в том, что такая система образования

уничтожает ВУЗ как важнейший научно-исследо-

вательский и образовательный центр научно-тех-

нического прогресса общества.

Известно, что, начиная с 1990 года, ООН из-

дает ежегодные доклады о развитии глобальной

человеческой цивилизации («Human Development

Report, UNDP»), в которых под категорией «чело-

веческое развитие» понимается приумножение не

только материальных ценностей, но и здоровья,

уровня образования, экологической безопасно-

сти (сохранения окружающей природной среды),

свободы деятельности и слова, духовного богат-

ства и других показателей и условий развития

человека. По рекомендации Статистической ко-

миссии ООН, разработан критериальный изме-

ритель человеческого развития, «Индекс развития

человеческого потенциала (ИРЧП)» и механизм

его исчисления. Этот показатель включен в Единую

систему социально-демографической статистики

(ЕСДС), уже успешно принятую международны-

ми и национальными статистическими службами

большинства стран мира.

ЕСДС состоит из двенадцати блоков статистиче-

ских данных, среди которых важное место отво-

дится блоку «образование», ибо именно его уро-

вень, как у отдельного человека, так и в обществе

в целом, главным образом, определяет качество

трудовых ресурсов государства (человеческо-

го капитала) – важнейшего из трех единственно

возможных производственных факторов приум-

ножения национального богатства (два других

производственных фактора – это основные про-

изводственные фонды и материально-энергетиче-

ские ресурсы). Достигнутый в обществе уровень

образования представляет собой бесценный

фонд совокупных знаний и умений, определяющих

величину невещественной части национального

богатства (вот почему разумная государственная

социально-экономическая политика должна со-

действовать притоку в страну «золотых мозгов»,

а не наоборот, – их оттоку, как это сейчас свой-

ственно для России). Указанный фонд, передава-

ясь от одного поколения к другому и приумножа-

ясь, обусловливает надежный фундамент как для

духовного развития каждого отдельного человека

и общества в целом, так и научно-технического

прогресса, проявляющегося в повышении соци-

ально-экономической эффективности расширен-

ного воспроизводственного процесса в стране,

что, безусловно, повышает уровень благосостоя-

ния ее населения.

Значения ИРЧП в отдельных странах, объектив-

но определенные по единой утвержденной ООН

методике и сведенные к единому измерителю, по-

зволяют сравнивать достигнутые уровни развития

«человеческого потенциала» в разных странах,

анализировать их динамику и выявлять обуслов-

ливающие ее причины. Для стран с большой тер-

риторией представляет значительный интерес

сравнение значений данных показателей в терри-

ториальном разрезе. Так, исследования, прове-

денные в этой области группой специалистов Ин-

ститута экономики РАН на рубеже двух последних

столетий, выявили весьма существенные различия

региональных значений ИРЧП в субъектах Россий-

ской Федерации (табл. 1) [1].

Таблица 1

Региональные различия значений ИРЧП по ряду субъектов РФ

Субъекты РФИндекс ожидае-мой продолжи-

тельности жизни

Индекс доступно-сти образования

Индекс благо-состояния ИРЧП

Россия в целом 0,686 0,889 0,766 0,780

Москва 0,680 0,930 0,910 0,840

Тюменская область 0,650 0,880 0,940 0,823

Республика Коми 0,612 0,940 0,850 0,800

Нижегородская область 0,658 0,930 0,770 0,786

Республика Дагестан 0,760 0,720 0,140 0,540

Республика Ингушетия 0,710 0,590 0,270 0,523

Республика Тыва 0,520 0,630 0,260 0,470

Динамика публикуемых ООН в ежегодных до-

кладах UNDP данных по ИРЧП России свидетель-

ствует в целом о положительной тенденции в этой

области. Если в 1995 году ИРЧП России был ра-

вен 0,644, то в 2000 г. – 0,662, в 2005 г. – 0,693,

в 2010 г. – 0,751 и, наконец, в 2011 году он до-

стиг величины 0,775, хотя при этом Россия заняла

по этому показателю только 66 место в списке из

187 стран. В то же время, по расчетным данным

специалистов Независимого института социаль-

ной политики, в 2006 году территориальные раз-

личия значений основных расчетных показателей,

входящих в перечень учитываемых при расчете

ИРЧП, были весьма значительны. Так, показатель

грамотности населения варьирует в субъектах

Российской Федерации от 94,0% до 99,8%, доля

учащихся в возрасте от 7 до 24 лет – от 58,8% до

100%, индекс образования – от 0,794 до 0,999 и

наконец, критериальный показатель ИРЧП – от

0,691 до 0,907.

98

Жуков Е. А. – доктор экономических наук, почетный профессор Московской международной высшей школы бизнеса «МИРБИС» (Университет), академик РАЕН и Международной академии профессионалов

Zhukov E. A. – Doctor of Economic Sciences; Honored Professor, Moscow International Higher School of Business (University) MIRBIS; Academician, Russian Academy of Sciences and International Academy of Professionals

Зайцев Б. Ф. – доктор экономических наук, профессор

Zaitsev B. F. – Doctor of Economic Sciences, Professor,

e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru

Приведенные выше данные со всей убедительно-

стью свидетельствуют о неблагополучном поло-

жении дел в области государственной образова-

тельной политики в территориальном отношении.

Это обусловливает необходимость тщательно

разобраться в данном вопросе и незамедлитель-

но внести необходимые коррективы в «Федераль-

ную целевую программу развития образования

на 2011–2015 годы» с целью создания равных

условий для успешного развития образовательных

систем во всех субъектах Российской Федерации.

7 мая 2012 года Президент России Владимир Пу-

тин подписал Указ «О мерах по реализации госу-

дарственной политики в области образования и

науки», в котором обязал Правительство Россий-

ской Федерации: обеспечить реализацию ряда

срочных мероприятий в области образования, в

том числе внести в июле 2012 года в Государствен-

ную Думу Федерального Собрания Российской

Федерации проект федерального закона «Об об-

разовании в Российской Федерации»; провести

«до конца декабря 2012 г. мониторинг деятель-

ности государственных образовательных учреж-

дений в целях оценки эффективности их работы и

реорганизации неэффективных государственных

образовательных учреждений, предусмотрев при

реорганизации таких учреждений обеспечение

права обучающихся на завершение обучения в

других государственных образовательных учреж-

дениях»; разработать и реализовать до конца

декабря 2012 года «меры, направленные на повы-

шение эффективности единого государственного

экзамена»; осуществить к июню 2013 года пере-

ход «к нормативно-подушевому финансированию

образовательных программ высшего профессио-

нального образования, а также повышение нор-

мативов финансирования ведущих университетов,

осуществляющих подготовку специалистов по ин-

женерным, медицинским и естественно-научным

направлениям (специальностям), предусмотрев

при этом, что расчёт нормативов осуществляется

с учётом особенностей реализации образова-

тельных программ»; разработать и утвердить «до

конца октября 2012 года план мероприятий по

развитию ведущих университетов, предусматри-

вающих повышение их конкурентоспособности

среди ведущих мировых научно-образовательных

центров»; обеспечить: «достижение к 2016 году

100 процентов доступности дошкольного обра-

зования для детей в возрасте от трёх до семи лет;

вхождение к 2020 году не менее пяти российских

университетов в первую сотню ведущих мировых

университетов согласно мировому рейтингу уни-

верситетов; увеличение к 2015 году доли занятого

населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего

повышение квалификации и (или) профессиональ-

ную подготовку, в общей численности занятого в

области экономики населения этой возрастной

группы до 37 процентов; увеличение к 2020 году

числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучаю-

щихся по дополнительным образовательным про-

граммам, в общей численности детей этого воз-

раста до 70–75 процентов, предусмотрев, что

50 процентов из них должны обучаться за счёт

бюджетных ассигнований федерального бюдже-

та; увеличение к 2020 году доли образовательных

учреждений среднего профессионального обра-

зования и образовательных учреждений высшего

профессионального образования, здания которых

приспособлены для обучения лиц с ограниченными

возможностями здоровья, с 3 до 25 процентов» и

ряд других мероприятий.

К сожалению, всего лишь одно из намеченных в

Указе к срочному осуществлению мероприятий

слегка касается решения вышеуказанной про-

блемы территориального неравенства условий

получения эффективного образования во всех

субъектах РФ: «подготовить до конца ноября 2012

г. предложения о передаче субъектам Российской

Федерации полномочий по предоставлению до-

полнительного образования детям, предусмотрев

при необходимости софинансирование реализа-

ции названных полномочий за счёт бюджетных ас-

сигнований федерального бюджета». Включение в

Указ этого пункта свидетельствует о том, что в выс-

шем руководстве страны хорошо осведомлены о

недостатках в государственной образовательной

политике, приведших к серьезному неравенству

возможностей получения качественного образо-

вания в разных субъектах Российской Федерации.

Только вот нужных мероприятий для изменения

положения в этой области к лучшему пока не пла-

нируется. Главная же задача здесь состоит в том,

чтобы создать равные условия населению всех

территориальных субъектов страны для получения

необходимого качественного непрерывного об-

разования у себя в регионе, ибо экономическая

мощь России должна, прежде всего, базироваться

на успешном социально-экономическом развитии

всех ее регионов.

То, что происходит сейчас в региональном аспекте

образовательной сферы России, никак не может

содействовать достижению этой цели. Достаточ-

но указать на такой не украшающий ее факт, как

существующая серьезная дифференциация в реги-

ональном разрезе заработной платы одних и тех

же категорий сотрудников, занятых в этой сфере.

По данным государственной статистики, средне-месячная заработная плата учителей общеобра-зовательных учреждений в субъектах Российской Федерации за I квартал 2012 года варьирова-

лась в разных субъектах Российской Федерации в диапазоне от 10 до 55 тысяч рублей.

Безусловно, формирование равных условий полу-

чения полноценного образования во всех регио-

нах Российской Федерации – необходимый, но

и очень трудный для осуществления длительный

процесс, связанный не только с состоянием нашей

экономики, но, даже в большей степени, с уровнем

сознания и мышления людей, еще не далеко ушед-

ших от преимущественно обывательского поведе-

ния. Ведь не секрет, что сейчас в нашем обществе

вековые базовые общечеловеческие духовные

ценности: познание истины, доброта и красота

подменены у большинства людей потребительски-

ми устремлениями к материальному обогащению:

деньги все более становятся единственным светом

в окне, и эта цель оправдывает любые средства ее

достижения. Как следствие этого, на наших глазах

происходит явная духовная деградация общества:

понятия чести и совести преданы забвению, про-

цветают ложь, коррупция, криминал, падение мо-

рали и другие негативные явления. В передовых же

странах идет обратный процесс – приумножение

духовного богатства: во главу социально-эконо-

мической государственной политики поставлены

благородные цели воспитания поколений высоко-

нравственных людей, стремящихся, прежде всего,

к приумножению духовных ценностей.

Уже всем «набили оскомину» бесконечные, не при-

носящие положительных изменений разговоры о

недостатках единых государственных экзаменов,

единого образца государственных дипломов, вы-

даваемых выпускникам вузов, качество подготов-

ки специалистов в которых далеко не одинаково.

Разве можно сейчас признать равными уровни

подготовки выпускников, например, МГУ им. М.В.

Ломоносова, Московской международной выс-

шей школы бизнеса «МИРБИС» и какого-нибудь

из многочисленных, как грибы после дождя появив-

шихся в последнее время институтов, академий и

университетов. Так почему их дипломы прирав-

нены друг к другу? Безусловно, государственный

контроль, государственное регулирование и госу-

дарственную поддержку вузов отрицать нельзя, но

своим выпускникам каждый вуз должен выдавать

свой диплом, чтобы за их подготовку нести персо-

нальную ответственность. Отечественным вузам

необходимы государственная и международная

аккредитации, а не единый уравнивающий всех

выпускников государственный диплом. Более того,

указанные государственные функции должны вы-

полнять высококвалифицированные, обладающие

богатым практическим опытом, порядочные и от-

ветственные специалисты, а не стремящиеся лишь

к личному обогащению чиновники, далекие от по-

нимания отраслевых проблем.

Отсюда вытекает очень серьезная и ответственная

задача: современная система образования долж-

на не только давать качественные профессиональ-

ные знания, но и прививать выпускникам главные

общечеловеческие ценности и морально-волевые

качества. Во всех сферах жизнедеятельности со-

временной глобальной цивилизации необходимы

лидеры, добросовестно и ответственно относящие-

ся к исполнению своих руководящих обязанностей

и к свершению деяний, приносящих пользу челове-

честву. Образованные руководители, вставшие на

путь стяжательства и коррупции, приносят обществу

больше вреда, чем пользы. Продолжительный пери-

од активного участия авторов в образовательной

сфере дает им основание утверждать, что современ-

ная система образования в России решает совсем

не те глобальные задачи, которые перед ней стоят

на данном этапе. Ведь только высоконравственная

образованность является главным гарантом научно-

технического прогресса, а, следовательно, и соци-

ально-экономического процветания и благополучия

общества. Именно в это русло следует незамедли-

тельно направить модернизацию российской систе-

мы образования.

Библиографический список

1. Валентей С., Нестеров Л. Человеческий потен-

циал: новые измерители и новые ориентиры //

Вопросы экономики. – 1999. – № 2.

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012Е. А. Жуков, Б. Ф. ЗайцевСовременные проблемы модернизации образовательной системы в России

1110

МОДЕРНИЗАЦИЯ

ВУЗ И РАБОТОДАТЕЛЬ – ПАРТНЕРЫ ПО БИЗНЕС-ОБРАЗОВАНИЮ

HIGHER SCHOOL AND EMPLOYER ARE BUSINESS-EDUCATION PARTNERS

В. А. Похвощев, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ

Н. В. Сергеева, старший администратор факультета подготовки бакалавров и специалистов

Е. Е. Ермакова, кандидат философских наук, профессор

Компетентностный подход в образовании – это ориентация на обучаемость, самоопределение, социализацию и развитие инди-видуальности. Одним из результатов образования должна быть способность применения полученных знаний при решении прак-тических задач. Будущий специалисту должен иметь специальные теоретические знания и специфические личностные качества. Необходимо создание в регионах системы социального партнерства в виде цепочки «вуз – работодатель – студент – органы ис-полнительной власти». Предложены пути взаимодействия высших учебных заведений и работодателей, названы способы и фор-мы сотрудничества с бизнес-структурами.

The competence approach in education means to focus on developing learning capabilities, self-determination, socialization and development of personality. One of the results of education should be ability to use the acquired knowledge in solving practical problems. Future specialist must possess special theoretical knowledge and specifi c personality traits. It is necessary to create social partnership regional systems in the form of «high school – employer – student – executive power bodies» chains. Ways of interaction between universities and employers are suggested along with methods and forms of cooperation with business entities.

L’approche par les compétences en matière d’éducation signifi e un accent sur l’apprentissage, l’autodéterminationl, la socialisation et le développement de la personnalité. Un de résultats de l’éducation doiit être la possibilité d’utiliser les connaissances acquises au cours de l’éducation pour la résolution de problèmes pratiques. Le futur spécialiste doit avoir une connaissance théorique spéciale et des traits de personnalité spécifi ques. Il est nécessaire de créer un système régional de partenariat social comme une chaîne de «l’école secondaire – l’employeur – l’élève – les organes du pouvoir exécutif». Les modes d’interaction entre les universités et les employeurs sont données aussi que les méthodes et formes de coopération avec des entités commerciales.

Der Kompetenzansatz in der Bildung besteht in Fokussieren auf Lernen, Selbstbestimmung, Sozialisation und Entwicklung der Persönlichkeit. Ein der Erziehungsergebnisse sein soll, die Fähigkeit das während der Bildung erworbenes Wissen bei der Lösung praktischer Probleme zu nutzen. Der zukünftige Spezialist muss einen besonderen theoretischen Kenntnisse und spezifi sche Persönlichkeitsmerkmale haben. Es ist notwendig, regionale Systeme der Sozialpartnerschaft als eine Kette von «höhere Schule – Arbeitgeber – Student – Organe der Exekutive» schaff en. Die Wege der Interaktion zwischen Universitäten und Arbeitgebern als auch Methoden und Formen der Zusammenarbeit mit Wirtschaftsunternehmen werden bestimmt.

Ключевые слова: компетентностный подход, бизнес-образование, конкурентоспособный выпускник, современный менеджер.

Key words: competence approach, business education, competition-prone graduate, modern manager.

Mots clefs: approche par les compétences, éducation du business, diplômé de la capacité de concurrence, manager moderne.

Schlüsselwörter: Kompetenzansatz, Businessbildung, wettbewerbsfähiger Absolvent, moderner Manager.

Начало двадцать первого века принесло новый

виток ускорения процессов глобализации, кото-

рые обусловливают ужесточение конкурентной

борьбы на внутренних и мировых рынках. Будущее

нашей страны будут определять те кадры, кото-

рые встанут у руля государства и будут управлять

экономическим и социальным развитием обще-

ства. Конкуренция (не на словах, а на деле) во всех

сегментах рынка растет, и это служит доказатель-

ством формулы успешности организации: «20%

коммерческого успеха зависит от производства,

80% зависит от людей» [1].

С конца 1990-х годов управленческие решения

стали принимать на основе подхода, выстроенно-

го по модели профессиональной компетенции.

Компетентностный подход в западных странах стал

необходим в связи с ускорением инновационных

процессов в экономике и с появлением и развитием

новых технологий, что обусловило, в свою очередь,

необходимость обновления традиционных образо-

вательных систем. Современная образовательная

политика европейских стран взяла курс на Long Life

Learning (обучение через всю жизнь), когда важное

значение, наряду с традиционным форматом об-

разования, придается неформальному и неофици-

альному обучению. Были разработаны и внедрены

Карта личностных навыков (Personal Skills Card) и Ев-

ропейская система аккредитации навыков (European

Skills Accreditation System), имеющие целью иденти-

фицировать и проверить приобретенные компетен-

ции. Такой подход связан с развитием модели «Social

Europe», особенность которой состоит в том, что ре-

зультаты обучения в меньшей степени должны быть

связаны со способом их приобретения и временем

проведения в образовательном учреждении. Этот

подход открывает двери к карьере тем, кто по раз-

ным причинам не имел возможности систематиче-

ского обучения, но смог развить в себе необходимые

компетенции самостоятельно, занимаясь самооб-

разованием. Такой подход связан также с общими

задачами европейской образовательной политики

«обучение на основе жизненного опыта» и является

ключевым компонентом подхода, основанного на

компетенциях, имеющего цель объединения тради-

ционного образования с профессиональным обуче-

нием и обучением на основе личностного опыта.

Компетентностный подход отражен и в Европей-

ской стратегии занятости (European Employment

Strategy), декларирующей потребность в посто-

янном развитии навыков и квалификации рабочей

силы и в обеспечении профессиональной мобиль-

ности трудовых ресурсов через формирование

общих контрольных уровней профессиональной

компетентности [2].

Включение Росси в единое европейское образо-

вательное пространство, подписание ею Болон-

ской декларации и других документов привели к

коренным изменениям в образовательной полити-

ке нашей страны.

Основные задачи и направления модернизации об-

разовательной политики были определены в Кон-

цепции Федеральной целевой программы развития

образования на 2006–2010 годы, где отмечена

необходимость внедрения новых образовательных

стандартов всех уровней образования, в том числе

государственных образовательных стандартов тре-

тьего поколения высшего профессионального обра-

зования на основе компетентностного подхода [3].

Под компетентностным подходом в образовании по-

нимают приоритетную ориентацию «на цели – век-

торы образования: обучаемость, самоопределение

(самодетерминация), самоактуализация, социализа-

ция и развитие индивидуальности» [4].

Основными единицами оценки качества результата

обучения выступают компетентность и компетенция.

В современной психолого-педагогической литерату-

ре эти понятия рассматриваются неоднозначно, что

связано со сложностью структуры профессиональ-

ной деятельности в разных областях и с различиями в

теоретических подходах исследователей.

Из широкого спектра компетенций выделяют базо-

вые (универсальные, ключевые), профессиональ-

ные (В.И. Байденко) [5], академические (Ю. Колер)

[6], лингвистические и другие виды компетенции.

Базовые компетенции – это компетенции, которы-

ми должны обладать все люди независимо от их

профессиональной принадлежности. Профессио-

нальные компетенции – это готовность и способ-

ность целесообразно действовать в соответствии

с требованиями дела, методически организован-

но и самостоятельно решать задачи, проблемы,

самооценивать результаты своей деятельности.

Академические компетенции – это владение ме-

тодологией и терминологией, свойственными от-

дельной области знаний, понимание действующих

в ней системных взаимосвязей и осознание их ак-

сиоматических пределов.

Процесс формирования в вузе профессиональной

компетентности студента приобретает особую ак-

туальность в наши дни, когда необходимы кадры

для инновационной экономики. Именно компетен-

ция является мощным фактором ускорения струк-

турной перестройки экономики и обеспечения

экономического роста нашей страны. Сложивша-

яся ситуация требует изменений в характере про-

фессиональной подготовки, предусматривающих

принципиально новый подход к ее направленно-

сти, целям, содержанию и структуре.

Несомненно, основную часть ответственности за

подготовку высококвалифицированных кадров не-

сет высшее учебное заведение, но нельзя не от-

метить и все возрастающую роль в этом процессе

и других заинтересованных сторон, в том числе

бизнес-структур.

Интернет-опросы, конференции с привлечением

широкого круга бизнесменов, круглые столы с пред-

ставителями компаний-партнеров, проводимые

многими вузами, в том числе Институтом МИРБИС

и Российской Академией предпринимательства в

2009–2010 гг., показали, что в целом работода-

телей удовлетворяет уровень базовой подготовки

вчерашнего студента, но что касается блока специ-

альных дисциплин, то тут претензий много. Предста-

вители компаний отмечали недостаточные знания в

области современных информационных технологий,

разрыв между тем, что читают в вузе, и реалиями се-

годняшнего бизнеса и производства. Много претен-

зий было высказано и по поводу личностных качеств

выпускников. Часто соискатели уже на первых эта-

пах собеседования демонстрируют необоснованно

высокий уровень притязаний при отсутствии реаль-

ных оснований, неумение работать в коллективе,

безответственность, неготовность принимать само-

стоятельные решения и т.д.

Таким образом, выявляются следующие несоот-

ветствия между ожиданиями бизнеса и сегодняш-

ним уровнем подготовки выпускников:

• запросы выпускников не соответствуют требова-

ниям, предъявляемым к персоналу организации;

• большой объем теоретических знаний и недо-

статок практических навыков и умений;

• существующая система вузовского образования

не коррелируются с требованиями заказчиков к

подготовке молодых специалистов.

Очевидно, что с помощью стандартных методов

и форм обучения невозможно полностью решить

проблему подготовки квалифицированных молодых

специалистов – организации все равно приходится

в той или иной степени преобразовывать теорети-

ческие представления в необходимые практические

навыки и технологии. Решение такой задачи видится

в моделировании системы социального партнерства

1312

В. А. Похвощев, Н. В. Сергеева, Е. Е. ЕрмаковаВуз и работодатель – партнеры по бизнес-образованию

любого региона в цепочке: «вуз – работодатель –

студент – органы исполнительной власти». Полага-

ем, что при таком сценарии можно говорить о систе-

ме формирования у выпускников профессиональных

и личностных компетенций, делающих их востребо-

ванными на рынке труда.

С нашей точки зрения, сегодня работодатель дол-

жен выступать не как пассивный заказчик молодых

специалистов, а как активный участник их практи-

ческой подготовки. Конструктивное социальное

партнерство вузов, работодателей и террито-

риальных органов исполнительной власти – на-

зревшая потребность общества, подчеркнутая во

многих официальных документах. Именно такой

союз поможет формированию у студентов тех вос-

требованных качеств личности и профессионала,

которые сделают его конкурентоспособным на

внутреннем и международном рынках труда.

Какие же задачи, стоящие перед высшим обра-

зованием, поможет решить социальное партнер-

ство? Это:

• обеспечение необходимых условий для реали-

зации прав граждан на получение профессио-

нального образования в соответствии с госу-

дарственными образовательными стандартами

и образовательными программами, ориентиро-

ванными на получение специальных навыков по

избранной специальности;

• ориентирование теоретических знаний и прак-

тической подготовки молодых людей в вузе на

потребности организаций-работодателей, ре-

гиона и страны в целом;

• воспитание в молодых специалистах трудовой

мотивации и общечеловеческих ценностей, вос-

требованных в реальном секторе экономики в

современных рыночных условиях;

• осуществление мер по повышению профессио-

нальной компетенции профессорско-препода-

вательского состава вуза, в том числе улучше-

нию их знаний, умений и навыков специалиста

в реальном секторе экономики в современных

рыночных условиях;

• развитие конкурентных преимуществ вуза;

• содействие развитию системы высшего профес-

сионального образования в целом;

• совершенствование управления этой системой;

создание условий для развития материальной

базы и улучшения финансирования системы выс-

шего профессионального образования за счет

различных источников.

В основе формирования системы социального пар-

тнерства в образовательном пространстве лежит

принцип сопричастности; иными словами, условием

объединения всех партнеров является общность ин-

тересов каждого из участников, активность и равное

участие в работе системы.

Пути решения этих задач различны. Выделим не-

которые из них:

1. Формирование спроса и предложения на рын-

ке труда в управленческих кадрах посредством:

• мониторинга потребностей работодателей в

управленческих кадров;

• мониторинга качества системы вузовской подго-

товки управленческих кадров;

• адаптации вузовской программы обучения по-

требностям производства и общества.

2. Интенсификация подготовки студентов к реаль-

ной практической деятельности во время обу-

чения в вузе.

3. Вовлечение работодателей в более активную об-

разовательно-воспитательную деятельность.

4. Формирование в студенческой среде ценно-

стей, потребностей и способностей для само-

реализации личности.

5. Активизация экономическо-управленческой де-

ятельности преподавательского состава вуза.

6. Активизация участия вуза в решении экономи-

ческих проблем региона.

7. Развитие молодежного предпринимательства в

рамках вуза.

8. Развитие системы содействия практической

подготовке студентов в рамках предприятия и

формирование в рамках предприятия резерва

молодых управленческих кадров.

9. Развитие системы взаимодействия вуза с вы-

пускниками.

Успех формирования социального партнерства се-

годня во многом зависит от инициативы самих об-

разовательных учреждений, от инициативы и энергии

их руководителей, от понимания ими всей важности

этого вопроса и способности вовлечь в него всех

своих потенциальных партнеров – как на рынке тру-

да, так и на рынке образовательных услуг. Основой

такого сотрудничества является подписание ком-

плексных многопрофильных договоров с крупными

(основными) работодателями, ориентированных на

целевую подготовку. При этом может быть учтен пер-

сональный подход к студенту, который реализуется с

помощью индивидуальных учебных планов.

В целом, взаимодействие работодателей и вуза

может быть реализовано в следующих формах:

• информационной: ознакомление партнеров с

истинным положением по вакансиям и создавае-

мым рабочим местам, информационная рассыл-

ка (вакансии, мероприятия);

• профориентационной: презентации, проведение

ярмарок вакансий, мастер-классов, деловых игр,

публикация статей о компании, проведение «мо-

дерированных дебатов» как новой формы диалога

между студентами и работодателями и т.п.;

• образовательной: разработка практических за-

нятий с использованием отраслевых кейсов ком-

паний-работодателей, участие представителей

компаний в проведении практических и лекцион-

ных занятий, поддержка студенческих проектов

и инициатив, создание базовых кафедр и маги-

стерских программ;

• административной: привлечение представителей

общественно-профессиональных сообществ к

работе в общественных органах управления вуза

(факультета) и т.п.

Несколько слов о рейтингах вузов. За последние не-

сколько лет был опубликован ряд образовательных

рейтингов, призванных помочь ученикам старших

классов и абитуриентам и их родителям сделать вы-

бор учебного заведения, а ректорам вузов – знать

место учебных заведений на рынке образовательных

услуг. В настоящее время идет процесс формирова-

ния нового образовательного рейтинга, призванно-

го дать оценку качества современного высшего об-

разования. Исследования, проводимые различными

агентствами, лабораториями и средствами массо-

вой информации, чаще всего, указывают, что одним

из параметров рейтинга станет востребованность

кадров на рынке труда, а главным инструментом

оценки послужат социологические опросы выпускни-

ков вузов и работодателей (их роль исполнят руково-

дители кадровых служб компаний ведущих отраслей

российской экономики). В исследовании также будет

использоваться анализ данных, предоставленных ка-

дровыми агентствами и вузами.

При составлении рейтинга будут использованы та-

кие характеристики развития системы высшего об-

разования как: занятость по специальности; средняя

заработная плата выпускников, работающих по спе-

циальности; средняя заработная плата выпускников,

работающих не по специальности; наличие предпо-

чтений в отношении вузов при отборе специалистов

для работы в компании; наличие договорных связей

между вузом и работодателями; обращение сотруд-

ников компании в вузы, которые они окончили, для

привлечения молодых специалистов и т.п.

Таким образом, подготовка востребованных и кон-

курентоспособных специалистов невозможна без

систематического изучения и использования в обра-

зовательных технологиях требований работодателей

к содержанию подготовки выпускников и к оценке их

удовлетворенности результатами подготовки, а также

без учета требований, соответствующих укладу реаль-

ной жизни, типам трудовых процессов и профессио-

нальным стандартам, приемлемым и для рынка, и для

системы образования.

Наши опросы, проведенные среди компаний-пар-

тнеров в 2009–2010 учебном году, позволили

определить, каких профессиональных и личност-

ных компетенций ждут будущие работодатели от

выпускников направления «Менеджмент», и пла-

нировать совместную деятельность по устранению

недостатков в реализации учебной программы.

Опросы были проведены среди сотрудников от-

делов по подбору и найму персонала и руково-

дителей отделов предприятий, где проходят пред-

дипломную практику студенты выпускных курсов в

следующих компаниях-партнерах Института МИР-

БИС: ГУП «Мосгортранс», «Ситибанк», «Альфа-

Банк», «Earnest and Young», «ВТБ Инвест», «Урал-

сиб», «Samsung Electronics Rus», British American

Tabacco», «Кредит Европа Банк», BSI-group, The

Ritz Carlton Moscow Hotel», Сбербанк России,

«ВТБ 24», Государственная Дума Российской

Федерации, «Юникредит банк», «Префектура

САО», «Бизнес-тур», «BCVG –Лизинг»«Proctor and

Gamble», «Marriott Grand hotel», «GTI travel».

57% опрошенных работодателей отметили, что в

целом удовлетворены теоретическими знаниями и

практическими навыками студентов-практикантов

и выпускников, устраивающихся на работу. 63%

отмечали высокий уровень владения иностранны-

ми языками и знание зарубежного опыта, который

необходим для работы в международных компани-

ях. 49% высоко оценили навыки презентации.

В то же самое время, работодателей не удовлет-

воряет уровень сформированности таких личност-

ных качеств как ответственность, исполнительность,

дисциплинированность (38%). Часто выпускники не

собираются долго работать в данной организации,

а рассматривают трудовую деятельность в ней как

стартовую площадку для дальнейшей карьеры (47%

выпускников увольняются, не проработав и года).

Какие же требования предъявляют работодатели

к будущему специалисту?

Их требования можно подразделить на две группы:

В первую входят специальные теоретические зна-

ния (понимание природы управленческого труда

и процессов управления) и умение использовать

современные средства связи и информационную

технологию для работы с информацией и для при-

нятия решений, а также умение мыслить стратеги-

чески и управлять в реальном масштабе времени

Вторая группа требований к профессиональной

компетенции менеджеров связана с их личност-

ными качествами. Известно, что в процессе своей

деятельности менеджеры взаимодействуют с ши-

роким кругом лиц как внутри организации (акцио-

неры, руководители, коллеги, подчиненные), так и

вне ее (потребители, поставщики сторонние люди

и организации, так или иначе связанными с дея-

тельностью данного предприятия). Чтобы работать

с людьми разного статуса и интересов, у менедже-

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

1514

Похвощев В. А. – доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой Института МИРИБС

Сергеева Н. В. – старший администратор факультета подготовки бакалавров и специалистов Института МИРБИС

Ермакова Е. Е. – кандидат философских наук, профессор, проректор РАП

e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru

ров должны быть сформированы специфические

личностные качества. Это, прежде всего:

• социально ответственная, нравственно ориен-

тированная активная гражданская позиция;

• инициативность – контактность, умение рабо-

тать в команде, в том числе интернациональной;

• навыки самообразования, нацеленность на long

life learning (обучение через всю жизнь);

• грамотная устная и письменная речь, ее аргу-

ментированность и логичность, развитые навыки

презентации.

В свете требований, предъявляемых бизнес-сообще-

ством к профессиональным качествам менеджеров,

перед вузом стоит задача формирования таких про-

фессиональных компетенций, как умение стратеги-

чески мыслить, анализировать и творчески перера-

батывать поступающую оперативную информацию,

выделять главное, находить адекватные решения

проблем различных уровней сложности. Все боль-

шее внимание будет уделяться и формированию со-

циальной ответственности, как одной из важнейших

профессиональных компетенций.

Внедряемый сегодня компетентностный подход к

подготовке управленческих кадров ставит на первое

место не просто приобретение студентами новых

знаний (как мы знаем, сами знания быстро устаре-

вают), а умение решать возникающие в ходе работы

проблемы различного характера. При этом необхо-

димо усиливать практикоориентированность про-

фессионального образования и сместить акцент в

сторону формирования навыков.

В европейском образовательном пространстве

результат образования рассматривается как ка-

тегория компетентности, основные показатели

которой определяются как ожидаемые результаты

обучения (Intended Learning Outcomes ILO), то есть

навыки применения полученных знаний при реше-

нии практических задач. Аналогичные требования

предусмотрены разработанными стандартами

третьего поколения, где акцент при создании ос-

новной образовательной программы переносится

с содержания образования (входные параметры

ООП) на результаты обучения и компетенции (вы-

ходные параметры ООП) [7].

Библиографический список

1. Албастова Л.Н. Технология эффективного ме-

неджмента. М.: ПРИОР, 1998. –288 с.

2. FRANCOISE DELAMARE LE DEIST & JONATHAN

WINTERTON Источник: Human Resource

Development International, Vol. 8, No. 1, 27–46,

March 2005.

3. Министерство образования Российской Феде-

рации Приказ от 11.02.2002 № 373, Москва

«О Концепции модернизации российского об-

разования на период до 2010 года».

4. Зеер Э., Сыманюк Э. Компетентностный под-

ход к модернизации профессионального об-

разования // Высшее образование в России.

– 2005. – № 4. – С. 22–28.

5. Байденко В.И. Компетентностный подход к про-

ектированию государственных образователь-

ных стандартов высшего профессионального

образования (методологические и методиче-

ские вопросы): метод. пособие. М., 2005.

6. Колер Ю.А. Обеспечение качества, аккредита-

ции и признание квалификаций как контроль-

ные механизмы Европейского пространства

высшего образования // Высшее образование

в Европе. — 2003. — № 3.

7. Азарова Р.Н., Золотарева Н.М. Разработка

паспорта компетенции: Методические реко-

мендации для организаторов проектных работ

и профессорско-преподавательских коллекти-

вов вузов. Первая редакция. М.: Исследова-

тельский центр проблем качества подготовки

специалистов, Координационный совет учеб-

но-методических объединений и научно-мето-

дических советов высшей школы, 2010. – 56 с.

Окончание в следующем номере

В. А. Похвощев, Н. В. Сергеева, Е. Е. ЕрмаковаВуз и работодатель – партнеры по бизнес-образованию МОДЕРНИЗАЦИЯ

СОФТ-ФАКТОРЫ МЕНЕДЖМЕНТАВ ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

MANAGEMENT SOFT-FACTORS IN INDUSTRIES

Л. В. Фаткин, доктор экономических наук, профессор

А. Д. Петросян, кандидат экономических наук

В современных теориях и концепциях менеджмента не уделяется должного внимания проблеме систематизации и анализа не-материальных ресурсов менеджмента, так называемых «мягких факторов» или софт-факторов. Софт-факторы менеджмента в отраслях промышленности можно трактовать расширительно. Рассмотрен пример расширительной трактовки софт-факторов менеджмента в системе государственного регулирования внешнеторговой деятельности в отраслях промышленно-сти. Выделены и определены организационно-управленческие софт-факторы с установлением их рейтинговой оценки.

No proper attention is given in existing management theories and concepts to systematization and analysis of non-material management factors, so-called «soft-factors». In industries, management soft-factors may be treated in a broader way. An example of a broader treatment of management soft-factors is given for the system of state regulation of foreign trade activities in industries along with specifi cation, determination and rating of organizational and administrative management soft-factors.

Théorien et conceptions de la gestion existantes n’accordent pas d’attention suffi sante à la systématisaton et l’analyse des facteurs immatériels nommés «facteurs doux». En industries, on peut traiter les facteurs doux à la façon plus wide. Un exemple du traitement wide des facteurs doux est donné pour le système de la régulation étatique de la commerce étrangere en domain d’industries avec la systématisation, la détermination et le rangement des facteurs doux organisationels et administratifs de la gestion.

Die Theorien und Konzepte der Verwaltung schenken ungenügend Aufmerksamkeit auf Systemantisierung und Analyse der nicht materialen, so-genannten «weichen Faktoren». In Industrien, weiche Faktoren können im weiten Sinne beobachtet werden. Man beschreibt ein Beispiel der weitersinnigen Beobachtung der weichen Faktoren des Systems der Fremdhandelsstaatsregulierung und gibt Bestimmung, Systematisierung und Rangierung der entsprechenden weichen Organisation- und Administrierungsverwaltungsfaktoren.

Ключевые слова: софт-фактор, менеджмент; отрасль промышленности, внешнеторговая деятельность, систематизация; рейтинговая оценка.

Key words: soft-factor, management; industry, foreign trade activity, systematization, rating.

Mots clefs: facteur doux, gestion, industrie, activité commerciale étrangere, systématisation, rangement.

Schlüsselwörter: weicher Faktor, Verwaltung, Fremdhandelstätigkeit, Systematisierung, Rangieren.

Специалисты по теории менеджмента до сих пор

не пришли к единому мнению по составу факторов

производства или экономической деятельности. В

современных теориях и концепциях менеджмента

[3, 4, 5, 6] не уделяется должного внимания пробле-

ме анализа так называемых «мягких» факторов (или

софт-факторов) менеджмента. Проблема исследо-

вания роли софт-факторов менеджмента в отраслях

промышленности не исследована в достаточной сте-

пени. Это особенно актуально в условиях модерни-

зации и инновационного развития экономики России

и ее промышленного комплекса. В статье предлага-

ется расширительная трактовка софт-факторов ме-

неджмента в отраслях промышленности на примере

системы государственного регулирования внешне-

торговой деятельности в отраслях промышленности,

определены экономические, правовые, политиче-

ские и финансовые факторы, а также организаци-

онно-управленческие софт-факторы с рейтинговой

оценкой последних.

Жан-Батист Сэй, закладывая начала так называ-

емой «трехфакторной теории», провозгласил, что

источником ценности вновь созданной продукции,

товара или услуги является не один-единственный

фактор – труд, но целостная совокупность пер-

вичных, как он их назвал, факторов, поэтому сто-

имость материальных благ представляет собой

производное от соединения труда, земли и капи-

тала [2].

Со временем число релевантных целей эконо-

мического и управленческого анализа факторов

производства всё увеличивалось, а представле-

ние о них настолько усложнилось, что к ним стали

причислять вообще все материальные и нематери-

альные активы, а затем добавили ещё средства и

условия экономической деятельности. Более того,

к факторам производства стали относить институ-

циональные ограничения на свободу выбора це-

лей, средств и планов экономического поведения.

Таким образом, если попытаться обобщить все

сущности, относимые к числу факторов производ-

ства или ресурсов экономической деятельности, то

к классической триаде «труд», «земля» и «капитал»

следует добавить информацию, знания, техноло-

гии, конкуренцию, формальные и неформальные

1716

институты, фактор хаососложности или неопреде-

ленности, покупательскую способность, дух пред-

принимательства, свободу и ответственность, ор-

ганизационные, управленческие и межличностные

отношения. В этот перечень нужно включить также

и «мягкие» ресурсы или софт-факторы, такие как

честность, доверие, лояльность, репутация, имидж

фирмы и её руководителей, философия, идеоло-

гия, брендинг, ценности и другие составляющие

корпоративной культуры фирмы. В появившихся в

последние годы трудах по управлению знаниями в

роли софт-факторов или нематериальных ресур-

сов фигурируют интеллектуальный капитал и ин-

теллектуальная собственность. Со своей стороны,

специалисты по социоэкономике к софт-факторам

экономической деятельности причисляют соци-

альную справедливость, социальную ответствен-

ность, социальную безопасность и социальную

устойчивость [9].

Нужно отметить, что проблема систематизации

нематериальных активов экономической дея-

тельности оказалась несколько запутанной, не

в последнюю очередь из-за терминологических

трудностей. В теории экономического анализа су-

ществует определение нематериальных активов,

утвержденное Положением по бухгалтерскому

учету «Учет нематериальных активов» Минфина

РФ (ПБУ 14/2007). Помимо произведений науки,

литературы и искусства, программ для электрон-

ных вычислительных машин; патентов и авторских

свидетельств на изобретения, селекционных до-

стижений, секретов производства (ноу-хау) и то-

варных знаков, к ним относят также деловую ре-

путацию как физических, так и юридических лиц.

Однако после пионерных работ Л.И. Абалкина

[1], и Ф. Фукуямы [10] к этому списку нематери-

альных активов с полным правом следовало бы

добавить ещё и те категории, которые прямо или

косвенно связаны с проявлением человеческого

фактора.

Исходя из этого, к числу базовых «мягких факто-

ров» или софт-факторов менеджмента в отраслях

промышленности предлагается относить такие

социально-психологические по своей сущности

понятия, как толерантность, квалификация, зна-

ния, навыки и умения работников, стиль и мето-

ды руководства, организаторские способности

менеджеров, социально-психологический климат

коллектива и пр. В своей совокупности «софт-

факторы» образуют присущую жителям данной

страны культуру, понимаемую как наработанный

веками набор социальных установок, ценностных

ориентаций, образцов поведения, ритуалов и при-

вычек. Достаточно четко и непротиворечивым спо-

собом выделить и перечислить все известные софт-

факторы довольно трудно.

О роли и значении некоторых из перечисленных

софт-факторов экономической деятельности мно-

го сказано и написано, другим повезло меньше. В

частности, интересные работы по проблемам до-

верии и лояльности принадлежат Э. Шейну [12] и

К.В. Харскому [11]. Тема брендинга освещается

даже в специальном журнале, который выходит

под тем же названием, обширная литература

существует по социально-психологической про-

блематике и в целом по человеческому фактору,

но роль личностных и профессиональных качеств

должностных лиц как софт-факторов менеджмен-

та, в частности, в отраслях промышленности, ос-

вещена пока ещё недостаточно.

Интересную подборку мнений русских эконо-

мистов прошлого о значении «мягких факторов

производства» мы находим у Л.И. Абалкина [1].

Оказывается, в конце XIX и в начале XX века по-

явились их научные труды, где к числу экономиче-

ских факторов они предложили причислить чест-

ность, репутацию, реноме, взаимное доверие. В

частности, академик И.И. Янжул в статье «Эконо-

мическое значение честности (забытый фактор

производства)» замечает, что ни одна из доброде-

телей, создающих наибольшие богатства в стране

не имеет такого крупного значения, как честность.

Поэтому все цивилизованные государства счита-

ют своим долгом обеспечить существование этой

добродетели самыми строгими законами и требо-

вать их исполнения [13].

Этноисторические и этнопсихологические особен-

ности населения страны, которые и предопреде-

ляют социальные и социально-психологические

софт-факторы экономической деятельности, пре-

пятствуют, несмотря на все старания, пересадить

на нашу почву зарубежные модели менеджмента.

В учебнике «Менеджмент» показано, что особен-

ности российского менталитета накладывают свой

неповторимый отпечаток на социально-психоло-

гические отношения в отечественных компаниях,

чем, первую очередь, предопределяется своео-

бразие российского менеджмента [5].

В литературе активно обсуждаются различные

финансовые, коммерческие, политические, техно-

логические и другие причины резкого обострения

кризисных явлений в конце 2008 года, но о такой

причине, как кризис доверия, если иногда и упоми-

нается, то подробно этот феномен не анализиру-

ется. Проблему доверия в экономических отноше-

ния подробно проанализировал в своей книге под

тем же называнием известный американский уче-

ный Фрэнсис Фукуяма. Ф. Фукуяма пишет, что вве-

денное Г. Беккером понятие «человеческий капи-

тал», принятое экономистами и в настоящее время

получившее широко употребление, указывает на

тот факт, что в современных условиях капиталом

являются не столько природные ресурсы, заводы,

инструменты, станки и железные дороги, сколько

знания, межличностные отношения, мотивы орга-

низационного поведения и квалификация людей,

причем значение указанных факторов постоянно

растет. Ф. Фукуяма утверждает, что помимо ква-

лификации и знаний, человеческий капитал – это

в определенной степени и способность людей об-

щаться друг с другом, что имеет важнейшее зна-

чение не только для хозяйственной активности, но

буквально для всех аспектов общественной жизни.

Способность к общению, к коллективным действи-

ям, в свою очередь, зависит от того, в какой степе-

ни те или иные сообщества придерживаются сход-

ных норм и ценностей и могут подчинять интересы

отдельных личностей интересам больших групп.

На основе таких общих ценностей возникает до-

верие, которое имеет большую и вполне конкрет-

ную экономическую ценность [10].

В отраслях промышленности одними из ключевых

являются такие софт-факторы менеджмента как

организационные, управленческие и межличност-

ные отношения. Под этим обычно подразумевают

деловые контакты, но поскольку в реальной дело-

вой практике деловые отношения, даже если снять

с них эмоциональную окраску, невозможно отде-

лить от межличностных, то в теории организацион-

ного поведения и в софт-менеджменте в рассмо-

трение включают и личные связи, личные контакты,

знакомства, социальные зависимости, фамилизм,

трайбализм, различные формы влияния властных

интерперсональных отношений.

Нетрудно убедиться в том, что именно личные связи

являются наиболее активным фактором из всех пе-

речисленных выше, их можно уподобить дрожжам,

ферментам, катализаторам, без которых нельзя

организовать сколько-нибудь серьезный бизнес.

Известен целый ряд публикаций на эту тему, но

мало кто из деловых людей и специалистов по ме-

неджериальным наукам придает значение этому

софт-фактору экономической деятельности.

Более широким понятием чем «фактор произ-

водства», по нашему мнению, является «фактор

управления». Факторы управления включают в

себя не только факторы производства, а если быть

более точным, факторы всех стадий воспроизвод-

ственного цикла производства, распределения,

обмена и потребления, но и факторы управления

на этих стадиях. Факторы управления являются ос-

новой для построения методов управления, иными

словами, способов воздействия на эти или иные

факторы для достижения различных целей. Под ме-

тодом управления обычно понимают совокупность

приемов и способов воздействия на управляемый

объект для достижения целей либо способы воз-

действия управляющей подсистемы – субъекта

управления на управляемую подсистему – объект

управления для достижения поставленных целей.

В теории управления обычно различают эконо-

мические, финансовые, административные (или

организационно-распорядительные), правовые и

социально-психологические факторы.

Исходя из этого, определим факторы управления

на примере системы государственного регулиро-

вания внешнеторговой деятельности в отраслях

промышленности [7, 8]. Экономические факторы

государственного регулирования внешней торгов-

ли используются в ходе применения экономических

методов: это планы внешнеторговых поставок по

экспорту и импорту, тарифы, пошлины, цены, кво-

ты, импортные налоги, депозиты, эмбарго. Финан-

совые факторы – государственные, в частности

банковские: факторинг, форфейтинг и фирменные

(вексельный кредит и кредит по открытому счету)

кредиты, а также кредиты международных орга-

низаций и смешанные кредиты, которые служат

обеспечением торговой сделки в целях покупки

(продажи) товаров; валютные операции. Право-

вые факторы: совокупность норм, изложенных в

законах Российской Федерации, которые либо

прямо распространяются на сферу внешнеторго-

вой деятельности, либо оказывают на нее непо-

средственное влияние, а также общепризнанные

нормы международного права и международные

договоры в области экономических отношений:

законодательные акты, регулирующие внешнеэ-

кономическую деятельность, указы Президента

РФ, постановления Правительства РФ, различные

нормативные акты соответствующих министерств

и ведомств, а также подзаконные акты, задейство-

ванные в административно-правовом регулиро-

вании внешнеторговой деятельности, лицензии на

экспорт и импорт, запреты и ограничения экспорта

и импорта.

Кроме того, учитывая специфику внешнеторговых

отношений между странами, нами дополнительно

рассматриваются и политические факторы: по-

литический строй в стране, наличие политических

противоречий, в частности войн, между странами,

вхождение стран в различные международные ор-

ганизации и политические блоки.

Что касается социально-психологических методов

управления, то они, а также частично администра-

тивные или организационно-распорядительные

методы, оперируют организационно-управлен-

ческими факторами, являющимися по сути своей

софт-факторами менеджмента в отраслях про-

мышленности. В состав организационно-управ-

ленческих факторов, применительно к государ-

ственному регулированию внешней торговли в

отраслях промышленности, нами на основе ана-

лиза научной литературы и опроса экспертов

Л. В. Фаткин, А. Д. ПетросянСофт-факторы менеджмента в отраслях промышленности Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

1918

включены: организационная культура, внешний

имидж работников, деловая репутация работни-

ков, качество руководства органом государствен-

ного регулирования, коммуникативные качества

работников, качество и культура взаимодействия с

внешнеторговыми партнерами, а также управлен-

ческие технологии, то есть совокупность методов и

типовых процедур (операций) управления, направ-

ленных на эффективное осуществление общих и

конкретных функций управления в сфере внешней

торговли. Управленческие технологии в сфере го-

сударственного регулирования внешнеторговой

деятельности в отраслях промышленности вклю-

чают в себя, в частности: технологии диагностики,

оценки и прогноза внешней торговли; технологии

разработки проектов национальной стратегии,

отраслевых и региональных программ разви-

тия внешней торговли и разрешения конкретных

внешнеторговых конфликтов; технологии экспорт-

ного маркетинга, включая разработку стратегий

и программ развития экспорта, планирование

и организацию изучения рынков на территории

иностранных государств с целью эффективного

продвижения на них отечественной продукции с

учетом условий сбыта, деловых обычаев, нацио-

нальных традиций, валюты и социально-культур-

ной среды; технологии импортного маркетинга, в

том числе разработку стратегий и программ раз-

вития импорта; исследования внутренних рынков и

создание инфраструктурных условий внутренних

рынков для обеспечения высокоэффективных им-

портных закупок (импортный маркетинг) [8] .

Именно организационно-управленческие фак-

торы являются, с одной стороны, интегратором

всех остальных факторов, а с другой сторо-

ны, они приводят, активизируют и вовлекают в

процесс государственного регулирования все

остальные факторы управления. Роль организа-

ционно-управленческих факторов в системе госу-

дарственного регулирования внешней торговли в

отраслях промышленности в условиях глобализа-

ции экономических отношений резко повышается.

С одной стороны, система государственного регу-

лирования внешней торговли вообще, и промыш-

ленной продукцией, в частности, должна сочетать

научные принципы управления и неформализо-

ванные профессиональные знания, которые пред-

ставляют собой одновременно опыт и искусство

управления. С другой стороны, система государ-

ственного регулирования внешней торговли в от-

раслях промышленности находится в постоянном

взаимодействии с аналогичными системами других

стран и представляет собой важнейший организа-

ционно-управленческий фактор конкурентоспо-

собности национальной экономики.

Проведенная нами с помощью экспертов пилотаж-

ная рейтинговая оценка применения организацион-

но-управленческих факторов и технологий в системе

государственного регулирования внешней торговли

в отраслях промышленности показала, что в наи-

большей степени исследованы и учитываются на

практике экономические, правовые, политические и

финансовые (по убыванию значимости) факторы. В

наименьшей степени в системе государственного ре-

гулирования внешней торговли в отраслях промыш-

ленности исследованы и учитываются организаци-

онно-управленческие факторы и технологии. Среди

этих факторов по степени уменьшения исследован-

ности и учета следуют внешний имидж работников,

качество и культура взаимодействия с внешнетор-

говыми партнерами, качество руководства органом

государственного регулирования, коммуникативные

качества работников, деловая репутация работни-

ков, организационная культура, управленческие тех-

нологии в целом, маркетинговые технологии и техно-

логии регулирования внешнеторговых конфликтов.

В итоге, мы приходим к выводу о фундаментальном

значении софт-факторов экономической деятель-

ности в теории и практике менеджмента в отрас-

лях промышленности. Требуется систематизация

софт-факторов менеджмента в отраслях промыш-

ленности, разработка методики их оценки и влия-

ния на процессы управления, а также разработка

технологий регулирования и вовлечения этих фак-

торов в модернизацию и инновационное развитие

промышленного комплекса страны.

Литература

1. Абалкин Л. Система ценностей в российской

экономической мысли (о книге «Русские эконо-

мисты ( XIX – начала XX века )» // Вопросы эко-

номики. – 1998. – № 9.

2. Бартенев С.А. История экономических учений в

вопросах и ответах. М.: Юристъ, 1998.

3. История менеджмента: учебное пособие / Э.М.

Коротков и др. М.: ИНФРА-М, 2010.

4. Латфуллин Г.Ф., Лялин А.М. Теория менеджмен-

та: учебник для вузов. М.: Питер, 2010

5. Менеджмент (Современный российский ме-

неджмент): учебник для вузов М.: ФБК-ПРЕСС,

2000.

6. Мескон М., Альберт М., Хедоури Ф. Основы

менеджмента: пер. с англ. М.: Дело, 2000.

7. Петросян А.Д. Методологические основы управ-

ления внешней торговлей в отраслях промышлен-

ности // Развитие методологии современного

менеджмента. М.: Прометей, 2011. – С. 53–103.

8. Петросян А.Д. Управленческие технологии госу-

дарственного регулирования внешней торговли //

Маркетинг в России и за рубежом. – 2011. – № 6.

9. Петросян Д.С. Фаткина Н.Л. Организационное

поведение. Новые направления теории: учеб-

ное пособие. М.: ИНФРА-М, 2011.

10. Фукуяма Ф. Доверие: социальные добро-

детели и путь к процветанию: пер с англ. М.:

АСТ, 2004.

11. Харский К.В. Благонадежность и лояльность

персонала. СПб.: Питер, 2003.

12. Шейн Э. Организационная культура и лидер-

ство: пер. с англ. СПб.: Питер, 2002.

13. Янжул И.И. Экономическое значение честно-

сти. Забытый фактор производства // Милли-

оны и что с ними надо делать. М.: Общество

купцов и промышленников России, 2006.

Фаткин Л. В. – доктор экономических наук, профессор, главный научный сотрудник Научно-исследовательского института экономики и информатизации социальной сферы

Fatkin L. V. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Chief Scientific Worker, Social Sphere Economics and Informatization Research Institute

Петросян А. Д. – кандидат экономических наук, консультант Департамента государственного регулирования внешнеторговой деятельности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации

Petrosyan A. D. – Candidate of Economic Sciences, Consultant, Foreign Activities State Regulation Department, Russian Federation Industry and Trade Ministry

e-mail: pet_dav@ mail.ru;

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012Л. В. Фаткин, А. Д. ПетросянСофт-факторы менеджмента в отраслях промышленности

2120

МОДЕРНИЗАЦИЯ

МАРКЕТИНГОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ КАК КЛЮЧЕВОЙ ФАКТОР КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР

MARKETING PLANNING AS KEY FACTOR OF ENTERPRISE STRUCTURE COMPETITIVENESS

Е. В. Омельченко, доктор экономических наук

О. Б. Репкина, кандидат экономических наук

Маркетинговое планирование товаров и услуг выполняет важную координирующую роль, помогая достичь согласия внутри предпринимательской структуры, определяя направления ее развития, стимулируя внутреннее сотрудничество, координируя распределение ресурсов и очерчивая задачи, исходя из которых, компания рассчитывает реализовать свои маркетинговые цели. Выделены основные этапы маркетингового планирования для предпринимательской структуры, занятой в сфере дизайн-услуг, соблюдение которых облегчает разработку плана маркетинга, создаёт конкурентные преимущества на выбранном рынке и по-зволяет занять на нём лидирующие позиции.

Market planning in businesses dealing both with goods and services plays an important coordinating role, since it helps an enterprise to attain its inner consent, to determine development directions, to stimulate inner cooperation, to coordinate distribution of its resources and to formulate ways to solve tasks on the basis of which the company intends to reach its marketing aims. Specifi ed in the article are market planning stages to be followed by a company engaged in the sphere of design services, compliance with the stages making it easier to develop the fi nal marketing plan, to create new advantages both to stand competition at the chosen market and even to take leading positions there.

Planifi cation des marchandises et des services sur la base du markrting jouent pour un entreprise un rôle important de la coordination pars q’elles aident d’atteindre le concorde interne de la companie, de déterminer les directions de son développement, de stumuler la coopération interne , de coordiner la distribution des ressourses et de tracer les tâches basant auxquels la companie compte de réaliser ces buts du marketing. On examine les étapes de la planifi cation de marketing par les entreprises aff arés dans le domain de services de dessin technique et montre que l’observation de ces étapes aide au développement des planes du marketing, forme les avantages de competition dans le marché choissi et fait possible à la companie de prendre une position principale dans ce marché.

Marketingplanung der Wahren und Service spielt eine wichtige Koordinierungsrolle für jeden Unternehmer, denn sie helft im Schaff en der Zustimmung in der Kompanie, determiniert die Entwicklungsrichtungen, stimuliert innere Kooperation, koordiniert Ressourcendistribution und entwerft Aufgaben durch Realisierung von deren die Kompanie rechnet, seine Marktziele zu erreichen. Man determiniert Hauptetappe der Marketingplanung einer Unternehmerkompanie, die im Gebiet der Designservice beschäftig ist, und zeigt dass Verfolgen dieser Etappen macht die Marketingplanung leichter, schaff t der Kompanie Wettbewerbsvorteile im gewählten Markt und ermöglicht der Kompanie eine führende Position in diesem Markt zu nehmen.

Ключевые слова: предпринимательская структура, конкурентоспособность, маркетинговое планирование, маркетинг услуг, пози-ционирование, сегментация, маркетолог, потребитель, стратегическое хозяйственное подразделение, маркетинговый инструмент.

Key words: enterprise, competitiveness, market planning, marketing of services, positioning, segmentation, marketing specialist, user, strategic economic subdivision, marketing instrument.

Mots clefs: entreprise, compétitivité, planifi cation de marketing, marketing des services, détermination de la position, segmentation, expert de marché, consommateur, subdivision economique stratégique, instrument de marketing.

Schlüsselwörter: Unternehmer, Wettbewerbsfähigkeit, Marketingplanung, Servicemarketing, Positionierung, Segmentation, Marktexpert, Einkäufer, strategische Wirtschaftseinheit, Marketinginstrument.

Мы живем в эпоху, когда стремительно исчезают

торговые барьеры между странами, а достиже-

ния научно-технического прогресса кардинально

меняют облик окружающего нас мира. В этих ус-

ловиях именно маркетинг прокладывает предпри-

нимательским структурам путь к успеху. Однако

научно-технический прогресс не только способ-

ствует усложнению факторов рыночной среды

компании, но и дает в руки маркетологов широкий

набор инструментов и методов для кардинального

повышения эффективности их работы. Не остают-

ся в стороне и потребители, которые значительно

расширяют свои знания о товарах и получают все

большую рыночную «власть» над компаниями.

Единственный фактор, который остается постоян-

ным, – это непрерывно ускоряющийся процесс изме-

нений, который и определяет действия маркетологов,

планирующих наиболее прибыльный путь вывода на

рынок нового товара или разрабатывающих эффек-

тивную маркетинговую стратегию, направленную

на использование той или иной неожиданно появив-

шейся благоприятной рыночной возможности.

Авторы данной статьи рассматривают в качестве

примера своих рассуждений компанию-«новичка»

«Дизайн бюро 9/17», которая пытается сформули-

ровать свои первоначальные цели, выбрать наи-

более подходящие для себя рынки, исследовать

и проанализировать факторы рыночной среды и

разработать эффективные маркетинговые страте-

гии для обеспечения успеха.

Несмотря на то, что «фирмы-новички» существуют

в условиях такой же динамичной внешней среды,

как и действующие компании, они сталкиваются с

несколько другими проблемами, связанными с раз-

работкой и обеспечением функционирования Web-

сайтов, обслуживанием клиентов, налаживанием

отношений с компаньонами, а также управлением

выполнения заказов дизайн услуг, имея дело с раз-

ными элементами маркетинговой стратегии.

Исследования показывают [1], что маркетинговое

планирование приводит не только к улучшению ко-

ординации между подразделениями организации и

между сотрудниками, чьи действия взаимосвязаны во

времени, но и к усилению дисциплины, что:

• увеличивает вероятность правильной оценки

развития ситуации;

• повышает готовность организации к переменам;

• уменьшает количество нерациональных ответов

на неожиданности;

• улучшает коммуникацию между руководством и

подразделениями;

• снижает количество конфликтов, которые неиз-

бежно возникают, когда организационные ди-

рективы неясны;

• более эффективно выстраивает баланс корпо-

ративных ресурсов для использования рыночных

возможностей;

• обеспечивает рамки для постоянного контроля

деятельности организации;

• приводит к увеличению доходности фирмы.

Маркетинговое планирование предполагает ор-

ганизационные изменения. Однако то, что на по-

верхности кажется весьма простым процессом, на

самом деле ставит перед предпринимательскими

структурами множество сложных вопросов.

Маркетинговое планирование, разработка пла-

на маркетинга (marketing planning) – это процесс,

включающий ряд этапов: исследование и анализ

конкретной рыночной ситуации; разработка и до-

кументирование целей, стратегий и программ мар-

кетинга; практическая реализация; оценка контроля

за действиями, направленными на достижение по-

ставленных целей. Этот систематический процесс

позволяет компаниям выявлять и оценивать практи-

чески любые маркетинговые возможности, которые

могут не только служить путями к достижению целей

компании, но и быть потенциальными угрозами, спо-

собными блокировать эти пути [2]. На практике мар-

кетинговая среда бывает столь изменчивой, что одни

возможности открываются практически мгновенно,

в то время как другие могут скрыться из поля зрения

исследователя или даже оказаться полностью за-

блокированными. Таким образом, к планированию

маркетинга следует относиться как к адаптируемо-

му, настраиваемому текущему процессу, а не как к

фиксированному во времени (например, происходя-

щему раз в год) событию, цель которого – подготов-

ка письменного отчета. Результатом этого последо-

вательного процесса является маркетинговый план

или план маркетинга (marketing plan) – документ, в

котором подытоживается то, что удалось узнать мар-

кетологу о соответствующем рынке, и указывается,

как именно фирма собирается достичь своих марке-

тинговых целей.

План маркетинга не только документально фик-

сирует маркетинговые стратегии компании и от-

ражает действия, которые должны выполнить ее

сотрудники, чтобы достичь своих маркетинговых

целей, но и демонстрирует способы, с помощью

которых можно измерять степень продвижения к

поставленным целям, а также позволяет вносить

поправки, если фактически достигнутые резуль-

таты уводят организацию с намеченного курса.

Цель разработки плана маркетинга состоит в вы-

работке краткосрочного, сугубо операционного

подхода к тому, как именно данная предприни-

мательская структура будет реализовывать свои

стратегии и продвигаться в направлении достиже-

ния общих финансовых целей.

Планирование маркетинга в разных предпринима-

тельских структурах осуществляется по-разному.

Это касается содержания плана, длительности

горизонта планирования, последовательности

разработки, организации планирования. Диапа-

зон содержания плана маркетинга для различных

предпринимательских структур различен: иногда

он лишь немного шире плана деятельности отдела

сбыта. Иногда же план маркетинга бывает осно-

ван на более широком рассмотрении стратегии

бизнеса, что выливается в разработку интеграль-

ного плана, охватывающего все рынки и продукты.

Отдельные организации, особенно малые предпри-

ятия, могут не иметь плана маркетинга как цельного

документа, включающего несколько видов планов

маркетинга. Единственным плановым документом

для таких организаций может быть бизнес-план, со-

ставленный или для предпринимательской структу-

ры в целом или для отдельных направлений ее раз-

вития. Для крупных компаний маркетинговый план

зачастую составляется для каждого подразделения

(например, для отдельных магазинов), а также для

каждого товара. В этом плане: дается информация

о рыночных сегментах и их емкости, рыночной доле;

приводится характеристика потребителей и конку-

рентов; описываются барьеры проникновения на

2322

Е. В. Омельченко, О. Б. РепкинаМаркетинговое планирование как ключевой фактор конкурентоспособности предпринимательских структур

рынок; формулируются стратегии маркетинга; дают-

ся прогнозные оценки объемов сбыта на несколько

лет с годовой разбивкой.

В общем случае можно говорить о разработке стра-

тегических, как правило, долгосрочных, и тактиче-

ских, годовых и более детальных планов маркетинга.

Стратегический план маркетинга направлен на

решение без детальной проработки стратегиче-

ских задач маркетинговой деятельности примени-

тельно к компании в целом и к отдельным страте-

гическим хозяйственным подразделениям (СХП)

– самостоятельным подразделениям предприятия,

отвечающим за определенную ассортиментную

группу продукции на конкретном рынке во главе

с управляющим, наделенным полной ответствен-

ностью за объединение всех функций в стратегию.

Целью маркетинга каждой СХП должна стать ори-

ентация на потребителей и на разработку такой

маркетинговой программы предпринимательской

структуры, которая побуждала бы потребителей

приобретать продукцию именно этого предпри-

ятия, а не его конкурентов.

Стратегический маркетинговый план характеризу-

ет сложившуюся маркетинговую ситуацию, описы-

вает стратегии достижения поставленных целей и

те мероприятия, реализация которых приводит к их

достижению.

Стратегический план обычно пересматривается и

уточняется ежегодно, на его основе разрабатывает-

ся годовой план, который детализирован в гораздо

большей степени и описывает текущую маркетинго-

вую ситуацию, цели маркетинговой деятельности и

маркетинговые стратегии на текущий год. Годовой

план маркетинга охватывает планы для линий от-

дельных продуктов и отдельных рынков, действует

на уровне отдельных подразделений организации и

функций маркетинга и включает в свой состав реше-

ние вопросов в следующих областях:

• маркетинговые исследования;

• продуктовая политика;

• ценовая политика;

• товарораспределительная политика;

• коммуникационная политика.

Как правило, краткосрочные планы маркетинга со-

ставляются на годовой период и, в отличие от пер-

спективных, бывают в высшей степени детализиро-

ванными, то есть подробно отражают номенклатуру

товаров, объем их производства, цены, издержки,

методы стимулирования их сбыта, формы послепро-

дажного обслуживания покупателей и т.п.

Годовой план утверждается высшим руководством

организации, и на его основе осуществляется ко-

ординация маркетинговой деятельности в различ-

ных сферах деятельности организации. На основе

такого плана управляющий маркетингом осущест-

вляет контроль за производственной и сбытовой

деятельностью предпринимательской структуры, а

также за динамикой рыночной конъюнктуры.

Единый интегральный план маркетинговой дея-

тельности охватывает по всем продуктам планы

производства, исследования и разработки това-

ра, финансирования, кадровой деятельности, це-

нообразования и т.п.

Использование ситуационного плана присуще ком-

паниям, специфика деятельности которых заклю-

чается в наличии нескольких рыночных сегментов с

неопределенными колебаниями объема и структуры

спроса, высокой степенью риска при проведении

коммерческих операций, агрессивными и растущими

конкурентами. Такие компании чаще ориентируются

на гибкое управление маркетингом с использовани-

ем ситуационных планов и сценариев, разрабатыва-

емых по мере возникновения потенциально опасных

ситуаций или появления новых перспектив развития

компании. Однако следует отметить, что детальные

ситуационные маркетинговые планы имеет только

каждая четвертая компания. Эти планы применяют-

ся, как только произойдет какое-то определенное

событие. То или иное событие становится объектом

ситуационного планирования, когда это событие

может сильно повлиять на деятельность компании

(конкурент вышел на рынок с новой продукцией, из-

менилась политическая ситуация в регионе и т.п.) и

имеется определенная вероятность его реализации.

Другой подход, дающий возможность учесть внеш-

ние и внутренние изменения, касающиеся предпри-

нимательской структуры, состоит в использовании

систем планирования маркетинга, предусматрива-

ющих регулярное, периодическое внесение измене-

ний в планы маркетинговой деятельности (использо-

вание систем непрерывного планирования [3]).

Крайний вариант гибкой системы планирования –

это полный отказ от периодизации этапов принятия

маркетинговых решений, выдвижение плановых уста-

новок в соответствии с появлением новых проблем

и, наконец, решение многих вопросов, в том числе

финансирования и сбыта, на основе личных контак-

тов руководства компании с руководством подраз-

делений. Однако такой вариант малоприменим в

крупных компаниях, где комплекс маркетинговых во-

просов весьма разнообразен, число подразделений

велико, а система управления является сложной.

Выбор горизонта планирования при разработке

маркетинговых планов определяется как особен-

ностями деятельности компании, так и традициями.

Большое число предпринимательских структур

разрабатывает только годовой план или годовой

план плюс краткие указания на последующие

годы. Меньшее число компаний разрабатывает

или маркетинговый план на срок, превышающий

один год (как правило, на три, пять лет), или го-

довой и долгосрочный планы (этот долгосрочный

план часто имеет черты, свойственные плану раз-

вития компании в целом, а не только плану мар-

кетинговой деятельности). Маркетинговые планы

длительностью менее одного года обычно разра-

батывают предпринимательские структуры, испы-

тывающие сезонные колебания объема продаж.

Чем крупнее компания, тем эффективнее деятель-

ность ее плановых подразделений. Это обуслов-

лено, прежде всего, тем, что крупные компании

обладают более широкими возможностями кон-

тролировать рынок и иметь квалифицированных

плановиков.

Маркетинговое планирование необходимо рас-

сматривать не только по срокам и содержанию

плана, но и по разным способам принятия страте-

гических решений.

Существует много различных моделей принятия ре-

шений. Рассмотрим некоторые из них, а именно [1] :

1. Плановая модель. Здесь стратегические реше-

ния достигаются путем последовательного, пла-

номерного поиска оптимального решения опре-

деленных проблем.

2. Интерпретационная модель. Здесь организация

воспринимается как коллектив ассоциаций, раз-

деляющих схожие ценности, идеи и восприятия.

Эти «референтные рамки» позволяют заинтере-

сованным лицам интерпретировать организа-

цию и среду, в которой она действует. Инфор-

мация, которая не соответствует доминантной

референтной системе, активно игнорируется

или оценивается как менее значимая. То же са-

мое можно сказать о персонале. Таким обра-

зом, взращивается специфическая культура, где

сотрудники становятся добровольными залож-

никами «самосбывающихся» организационных

предсказаний и где непредусмотренное формы

поведения или информации недопустимы. В ито-

ге стратегия предопределяется не определенны-

ми целями и задачами, а превалирующими цен-

ностями, установками и идеями организации.

3. Политическая модель. Здесь стратегия не выби-

рается напрямую, а возникает в результате ком-

промиссов, конфликтов и поисков консенсуса

между заинтересованными лицами. Поскольку

стратегия в таком случае является итогом пере-

говоров, торга и конфронтации, наибольшее

влияние на ее формирование оказывают те, кто

наделен большей властью.

4. Модель логического развития. В этом случае

стратегия вырастает из стратегических подси-

стем, каждая из которых занимается различным

типом стратегических вопросов. Стратегиче-

ские цели основываются скорее на осознании

потребностей, нежели на высоко структури-

рованном аналитическом процессе. Часто из-

за нехватки необходимой информации такие

цели могут быть расплывчатыми, нечеткими и

чересчур общими, по сути. Пока оцениваются

всевозможные первые шаги, перенастройка

стратегии компании на достижение имиджа

будущего откладывается. По мере наступления

событий и продолжения движения к стратеги-

ческим целям, появляется новая информация, и

стратегические действия могут быть скорректи-

рованы и сформулированы более четко.

5. Экологическая модель. Согласно этой концеп-

ции, окружающая среда вторгается в жизнь ор-

ганизации таким образом, что буквально диктует

стратегию, и возможностей для свободного вы-

бора остается немного. Согласно данной моде-

ли, выживет та предпринимательская структура,

которая лучше всего адаптируется к своей среде

– некое подобие дарвинистского естественно-

го отбора. В действительности же ограничения

стратегического выбора – результат воздействия

не только внешней среды. Ограниченность вос-

приятия и чувство бессилия у тех, кто принимает

решения, тоже могут сыграть свою роль.

6. Модель лидерского видения. Здесь стратегия

появляется как результат замысла лидера. Не

обязательно, чтобы идея зародилась у самого

лидера, но его приверженность данной идее,

личная вера в нее и то, как он говорит о ней

с другими, могут придать организации необхо-

димый импульс. Однако для успеха необходи-

мо, чтобы данное видение формировалось с

учетом последователей и окружающих обстоя-

тельств. Иными словами, оно должно быть при-

влекательным и актуальным.

Маловероятно, что какая-либо предприниматель-

ская структура в сфере услуг будет применять одну

из данных моделей в чистом виде. Однако, возмож-

но, что одна или две из этих моделей будут домини-

ровать, а потому процесс принятия стратегических

решений получит некий отличительный «привкус».

Впечатляющий рост индустрии сервиса, наблюдав-

шийся в последние несколько десятилетий во всех

развитых странах, в значительной степени явился

результатом благоприятной экономической ситуа-

ции. Сегодня конкуренция сильно возросла, и это

обусловило необходимость более аналитического

и стратегического подхода, обеспечить который мо-

жет только маркетинговое планирование.

Суть стратегического маркетингового плана пред-

принимательской структуры – основное внимание

сосредоточено на разработке ценностного пред-

ложения услуги.

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

2524

Маркетинг услуг отличается от маркетинга това-

ров. Продавец услуг должен разрабатывать боль-

ший по параметрам и сложности маркетинг-микс,

чем было принято ранее. Маркетинг услуг фокуси-

руется в основном на рынке потребителя.

Маркетинг-микс представляет собой «гибкое со-

единение» между поставщиками и потребителями

и состоит из четырех элементов:

• продукт, предлагаемый товар или услуга;

• цена, стоимость товара;

• сбыт-распространение и логистика, в результа-

те которых товар/услуга становятся доступными;

• продвижение, коммуникационная программа,

связанная с реализацией товара или услуги.

Основная идея маркетинга – это приведение воз-

можностей организации в соответствие с нуждами

потребителей для достижения целей обеих сторон.

Предпринимательская структура должна не толь-

ко развить свои сильные стороны, заложенные

или в природе услуг, которые она оказывает, или

в способе предоставления этих услуг, но и осуще-

ствить данный процесс достижения соответствия с

удовлетворением своих клиентов.

Поскольку очень немногие предпринимательские

структуры могут с одинаковым успехом предостав-

лять услуги всем типам потребителей, существен-

ной частью процесса достижения соответствия яв-

ляется идентификация тех групп потребителей, чьи

нужды лучше всего сочетаются с сильными сторо-

нами организации и с ее амбициями на будущее.

Следует понимать, что ограничения, накладывае-

мые ресурсами предпринимательской структуры, и

индивидуальные навыки управления не позволяют

воспользоваться всеми рыночными возможностя-

ми с одинаковой легкостью.

Потребители не готовы бездумно реагировать

на предложение продавца, свидетельством чего

может служить провал значительной части новых

продуктов, которым так и не удается «произвести

впечатление» на рынок. Нельзя пренебрегать по-

требителями потому, что последнее слово всегда

остается за ними. Более того, у клиентов всегда

есть выбор при удовлетворении своих требований.

Многое из того, что было сказано выше, с одина-

ковым успехом может быть отнесено и к товарам,

и к услугам. В таком случае, в чем специфика мар-

кетинга услуг?

На определенном уровне теория предпринима-

тельства имеет универсальное приложение неза-

висимо от того, в какой сфере развивается бизнес.

Он строится на одних и тех же принципах, и его

подстерегают одни и те же опасности. Тем не ме-

нее, специфика того или иного вида бизнеса в сфе-

ре услуг предопределяет необходимость уделить

гораздо больше внимания тем или иным элемен-

там маркетинга, что, в свою очередь, может при-

вести к использованию различных маркетинговых

подходов.

Вопрос о том, каковы уникальные свойства услуг,

отличающие их от других продуктов или промыш-

ленных товаров, нередко становится объектом

диспутов. Чаще всего услугам приписывают следу-

ющие четыре качества [1].

• Неосязаемость – услуги в значительной степени

абстрактны и именно неосязаемы.

• Гетерогенность – услуги бывают исключительно

разнообразными и не поддающимися стандар-

тизации.

• Неотделимость – услуги обычно создаются и по-

требляются одновременно и при участии самого

потребителя.

• Недолговечность – услуги невозможно хранить

на складе.

Однако огромное разнообразие видов услуг и

сервисных организаций подсказывает, что подо-

гнать услуги под стройное определение трудно.

Совершенно ясно, что не все услуги обладают

всеми вышеперечисленными характеристиками и

что некоторые из них имеют даже противополож-

ные свойства (бывают осязаемыми, гомогенными,

делимыми, долговечными и т.д.).

Если перевести эти представления в элементы цен-

ностного предложения, то они могут быть исполь-

зованы как конкурентное преимущество.

Услуги обладают и другими, важными для участ-

ников рынка специфическими свойствами. Услуги

предлагают значительные возможности для со-

вместного использования ресурсов, будь то або-

нентская плата или персональный доступ к теле-

коммуникациям, поддерживаются на приемлемом

уровне путем совместного доступа к товарам, ма-

териальному оборудованию, системам и знаниям.

Продолжительность использования выводит кон-

цепцию ценовой стратегии за рамки сопоставле-

ния качества и стоимости. Таким образом, если в

промышленном производстве широко использует-

ся ценообразование на базе неких совершенных

действий, то при предоставлении услуг подходя-

щим вариантом может оказаться ценообразова-

ние на повременной основе. Другая возможность

для конкурентной дифференциации существует

там, где потребители, для которых цена имеет ре-

шающее значение, могут получить выгоду от льгот-

ных тарифов в определенные временные периоды,

а клиенты, для которых важнее время, могут и же-

лают заплатить подороже за скорость или за при-

нятие предложения в последнюю минуту.

Филип Котлер (Philip Kotler) выделяет четыре кате-

гории, варьирующиеся от «чистого» продукта до

«чистой» услуги [1].

Эти элементы могут добавить продукту уникальные

свойства, отвечающие нуждам потребителей. На-

пример, в мире копировальной техники, где конку-

ренция исключительно высока, услуги стали одним

из главных факторов покупательского решения.

Копировальные аппараты отдаются в лизинг или

продаются с заключением контрактов на обслу-

живание, которые «привязывают» покупателя к по-

ставщику.

Вместе с тем, продолжать наше исследование бу-

дет весьма сложно, если мы все же не попытаемся

дать некое определение услуги.

Услуга – это форма деятельности, обладающая

неким элементом неосязаемости. Она включает в

себя определенное взаимодействие с потребите-

лями или их собственностью, но не заканчивается

трансфертом собственности [4].

В результате может наступить изменение состоя-

ния, однако предоставление услуги может быть, а

может и не быть тесно связанным с материальным

продуктом.

Одна из проблем, с которыми приходится сталки-

ваться при создании определения услуг, связана с

тем, что товары принято считать осязаемыми, а ус-

луги – неосязаемыми, при том, что в действитель-

ности существует обилие вариантов и степеней

осязаемости.

Рассмотрим связь между маркетинговыми планами

для товаров и для услуг.

Маркетинговые планы для товаров, как правило,

составляются на год, хотя в некоторых случаях

(особенно когда речь идет о выпуске новой про-

дукции) могут быть рассчитаны и на более продол-

жительный период.

Разработка маркетингового плана состоит из сле-

дующих семи этапов [2]:

1. Анализ текущей ситуации.

2. Описание рынков и потребителей.

3. Проведение сегментации, отбора целевых сег-

ментов и позиционирования товаров.

4. Определение краткосрочных целей и направ-

лений деятельности.

5. Разработка маркетинговой стратегии и марке-

тинговых программ.

6. Разработка и реализация механизма контроля

хода выполнения поставленных задач.

7. Разработка и реализация механизма выполне-

ния плана маркетинга.

Как видно из рис. 1, этот процесс цикличен – по

мере реализации стратегий, оценки достигнутых

результатов и приведения их в соответствие с ожи-

даемыми результатами, маркетологи должны быть

готовы вновь и вновь проходить уже пройденный

путь. Такой процесс используется предпринима-

тельскими структурами для анализа практической

реализации ими маркетингового плана на основе

таких показателей, как доля рынка, объем продаж,

рентабельность и производительность.

Готовясь к маркетинговому планированию, ис-

пользуем все основные инструменты маркетинга,

применив следующие знания:

1. Знание рынков и потребителей. В наше время

невозможно обойтись без современных глубо-

ких знаний того, что требуется их потребителям,

как и почему они покупают те или иные товары,

как они относятся к товарам конкурентов и т.п.

Для сбора и анализа подробной информации о

конкретных потребителях необходимо исполь-

зовать различные Интернет-источники, уже не

полагаясь на более общую, составную картину

некоего «усредненного» клиента. В практическом

плане это означает, что предпринимательская

структура получила возможность тщательно «на-

страивать» свою маркетинговую деятельность,

формируя индивидуальные отношения с каждым

из своих потребителей, не опираясь уже лишь на

усредненные данные.

2. Ключевые компетенции (core competencies) пред-

ставляют собой совокупность умений, техноло-

гий и процессов, обеспечивающих предпринима-

тельской структуре конкурентное преимущество

в эффективном удовлетворении потребностей

и запросов потребителей. Авторы выявили эти

ключевые компетенции, пытаясь разглядеть у со-

трудников рассматриваемой в качестве исследо-

вания предпринимательской структуры какие-то

особые таланты, способности и квалификацию

и анализируя технологию и производственные

процессы, используемые компанией.

Рис. 1. Контроль за реализацией плана маркетинга [2]

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012Е. В. Омельченко, О. Б. РепкинаМаркетинговое планирование как ключевой фактор конкурентоспособности предпринимательских структур

2726

МОДЕРНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫМИНЕОДНОРОДНЫМИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИМИ СИСТЕМАМИ

REGIONAL NON-UNIFORM SOCIAL & ECONOMIC SYSTEMMANAGEMENT MODERNIZATION

М. М. Ищенко, кандидат экономических наук

Для современных региональных социально-экономических систем характерно сочетание однородных и неоднородных элемен-тов. Подробно рассмотрен пример такой системы (Рязанская область Российской Федерации). Известные методы управления социально-экономическим развитием систем, обладающих свойством неоднородности, не всегда эффективны. Для обеспечения устойчивой модернизации неоднородных социально-экономических систем регионов необходимо формирование соответствую-щих координационных механизмов управления.

Characteristic for contemporary regional social/economic systems are various combinations of homogeneous and non-homogeneous components. An example of such a system (Ryazan Oblast, Russian Federation) is comprehensively described. Traditional methods used to manage social and economic development of systems featured with non-homogeneity are not always eff ective. In order to provide for stable modernization of non-homogeneous social/economic regional systems, respective management coordination mechanisms are to be developed.

Systhèmes socio-économiques contemporains régionaux sont characterisé par combinaisons diff érentes des components homogènes et non-homogènes. On décrit en détail un exemple de tel systhème (Oblast Ryazan, Fédéгation Russe). Méthodes traditionels qui on use dans la gestion du développement socio-économique des systhèmes qui ont des traits de non-homogénéité ne sont pas effi caces toujours. Modernisation stabile des systhèmes socio-économiques régionaux ne peut être assuré que par la création des mécanismes appropriés de coordination des solutions de la gestion.

Verschiedene Kombinationen der gleichartigen und ungleichartigen Komponenten sind charakteristisch für heutigen regionalen Sozial- und Wirtschaftssystemen. Man gibt ein ausführlich beschriebenes Beispiel solcher Systeme (Oblast Rjasan, Russische Föderation). Konventionelle Methoden die man bei der Verwaltung der Sozial- und Wirtschaftsentwicklung der Systemen, die Inhomogenitätszeichnen zeigen, verwendet, nicht immer eff ektive sind. Um stabile Modernisierung ungleichartigen regionalen Sozial- und Wirtschaftssystemen zu gewährleisten, entsprechende Mechanismen der Verwaltungskoordinierung entwickelt werden sollen.

Ключевые слова: управление, региональный, социально-экономическая система, неоднородный, компонент, координационный механизм.

Key words: management, regional, social/economic system, non-homogeneous, component, coordination mechanism.

Mots clefs: gestion, régional, systhème social/économique, non-homogène, component, Ryazan, mécanisme de coordination.

Schlüsselwörter: Verwaltung, regional, Sozial- und Wirtschaftssystem, Rjasan, Koordinationsmechanismus.

Экономические отношения между регионами и цен-

тром в Российской Федерации строятся на принци-

пах федеративного государства, в котором подраз-

умеваются три уровня управления: федеральный,

государственное управление на уровне субъектов

Федерации вне пределов компетенции Федера-

ции и местное самоуправление, направленное на

реализацию совместных интересов жителей терри-

ториальных образований. В таких условиях во вза-

имоотношениях федерального центра и территори-

ально распределенной сети объектов управления

начинают превалировать не отраслевые отношения

(что было характерно для централизованного госу-

дарственного управления), а отношения с региона-

ми как с целостными экономическими субъектами.

Исходя из вышесказанного, очевидно, что рассмо-

трение региона как целостного экономического

субъекта требует применения системного подхода,

учитывающего целостность исследуемых систем, их

целенаправленность, наличие внешней по отноше-

нию к изучаемой системе среды, возможность струк-

турирования.

Исследование сложившихся трактовок понятия

«система» (как совокупности взаимодействую-

щих частей; как объекта исследования и объекта

управления; как инструмента исследования слож-

ных процессов и явлений и др.), позволяет сделать

вывод о том, что системный подход к управлению

региональной экономикой:

• позволяет раскрывать внутреннюю структуру ре-

гиональной системы, определяя закономерности

ее функционирования и развития и обосновывая

взаимодействие с подсистемами муниципального

самоуправления;

• предполагает сознательное (целенаправленное)

воздействие на среду, процессы, объекты и про-

екты с целью получения требуемого их состояния;

• предполагает, что при выработке и обоснова-

нии любого управленческого решения исходят

из общей цели системы, обеспечивая подчине-

ние деятельности всех ее элементов достижению

данной цели.

Так, региональное управление направлено на

определение целей социально-экономического

развития региона, поиск необходимого инстру-

ментария и привлечение необходимых ресурсов

для достижения целей. Большое значение имеет

соответствие целей управления системой целям

МОДЕРНИЗАЦИЯ

Омельченко Е. В. – доктор экономических наук, профессор Российской Академии предпринимательства (Omelchenko E. V. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Russian Entrepreneurship Academy)

Репкина О. Б. – кандидат экономических наук, доцент Российской Академии предпринимательства (Repkina O. B. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, Russian Entrepreneurship Academy)

e-mail: olrepk@mail.ru

3. Отношения. Здесь определим систему связей

с партнерами, маркетинговыми агентствами и

прочими компаниями, образуя сеть, с помощью

которой соответствующая организация созда-

ет и предоставляет своим потребителям опре-

деленную ценность (value), т.е. разницу между

воспринимаемой потребителем выгодой и вос-

принимаемой ценой (плюс прочие издержки),

которую ему приходится платить. Чем выше

воспринимаемые выгоды, тем выше ценность

товара для клиентов. Однако создание ценно-

сти и предоставление ее потребителю требуют

Традиционный маркетинговый акцент на предо-

ставление товаров как основу экономического об-

мена можно перенести на предоставление услуг,

повышая значение маркетингового планирования

для сферы услуг.

Изменчивость и сложность факторов маркетинговой

среды, приведшие к возрастанию конкуренции в от-

расли дизайн-услуг, как и во многих других отраслях,

еще больше усложняют процесс маркетингового

планирования. При подготовке к маркетинговому

планированию предпринимательские структуры ис-

Рис. 2. Комплекс маркетинга [2]

ходят из своих профессиональных и организацион-

ных возможностей, используя комплекс маркетинга.

Библиографический список

1. Мак-Дональд М., Пэйн Э. Сфера Услуг. Поша-

говое руководство по маркетинговому плани-

рованию. М.: Эксмо, 2009. – 448 с.

2. Вуд М.Б. Маркетинговый план: практическое

руководство по разработке: пер. с англ. М.:

Вильямс, 2007.

3. Кобец Е.А. Планирование на предприятии: учеб-

ное пособие. Таганрог: ТРТУ, 2006.

4. www.wikipedia.ru

наличия несколько других от-

ношений с партнерами и про-

чими организациями. Напри-

мер, посредством управления

детальной цепочкой разра-

ботки дизайн услуги (напри-

мер, упаковки) предприни-

мательская структура может

координировать деятельность

своих партнеров (типогра-

фий) и качество производства

рекламной продукции, не-

обходимые для поддержания

сервисных операций, причем

каждый из этих элементов

вносит свой вклад в создание

ценности и донесение ее до

потребителей. Поскольку для удовлетворения

нужд заказчиков дизайна маркетологи должны

действовать совместно со специалистами из

других подразделений компании (дизайнеры,

менеджеры), то хорошие отношения внутри ор-

ганизации также важны для обеспечения обще-

го успеха компании, например, «Дизайн бюро

9/17».

Основные инструменты маркетинга - это комплекс

маркетинга (товар, цена, канал распределения,

продвижение) и стратегии обслуживания потреби-

телей компании.

Некоторые из ключевых составляющих каждого ком-

понента комплекса маркетинга показаны на рис. 2.

Е. В. Омельченко, О. Б. РепкинаМаркетинговое планирование как ключевой фактор конкурентоспособности предпринимательских структур

2928

самой системы, в данном случае – региона как со-

циально-экономической системы. Существенным

отличием регионального управления от других ви-

дов управления является наличие процедур согла-

сования экономических и социальных интересов

индивидов и их объединений.

Модернизация управления социально-экономи-

ческими процессами в регионе, реализуемое по-

средством целенаправленного воздействия ре-

гиональных органов исполнительной власти на

экономические интересы и социальные приоритеты

элементов региональной социально-экономической

системы, предполагает в качестве условия эффектив-

ности своей деятельности предвидение реакции этих

элементов. Следовательно, региональный орган вла-

сти как субъект регулирующего воздействия должен

сформировать свои собственные цели в виде жела-

емого состояния объекта управления (или желаемых

результатов его деятельности) и выбрать конкретные

меры воздействия, восприятие которых объектами

управления, будучи соотнесено с их собственны-

ми целями, инициирует последних к выработке, а

впоследствии и реализации определенных управ-

ленческих решений, изменяющих экономическое и

социальное поведение индивидов и организаций в

региональной социально-экономической системе.

Однако следует отметить, что управляющее воз-

действие системой традиционно вырабатывается

в предположении однородности элементов (подси-

стем). В существующих же условиях регионального

управления эти меры воздействия должны учиты-

вать неоднородность целей и приоритетов объ-

ектов управления и обеспечивать эффективность

региональной политики.

Уровень эффективности функционирования любой

системы зависит от устойчивости (однородности) от-

ношений, присутствующих в системе, и ее элементов

и подсистем, что отражается в их взаимодействии,

оцениваемой на основе собранной и обработанной

информации с учетом реакции на управленческое

воздействие, выражающейся в форме содействия

или противодействия. При этом основой реакции

социально-экономической системы на изменение

условий внешней и внутренней среды является соот-

ветствующее изменение условий существования си-

стемы, а также уровень координации поведения эле-

ментов (подсистем). Данный подход свидетельствует

о том, что для управления системой необходимо чет-

ко определить источники неоднородности объектов

управления.

Причинами неоднородности региональных со-

циально-экономических систем (источниками не-

однородности) могут быть причины, неразрывно

связанные со следующими свойствами подсистем:

• различие прав собственности (федеральная, му-

ниципальная, частная);

• различный статус элементов (физические и юри-

дические лица);

• разная отраслевая принадлежность;

• разнообразие протекающих в них процессов (пре-

жде всего, социальных и экономических), зачастую

противоречащих друг другу;

• различное пространственное расположение по

отношению к центральному компоненту системы;

• различная политическая приверженность;

• отличия в структуре оборота (прежде всего, ле-

гального и теневого);

• различный уровень потребления и производства

общественных благ (обеспечиваемые извне, са-

модостаточные, обладающие излишком);

• различный уровень компенсации затрат на по-

требляемые общественные блага (некомпенси-

руемые, частично компенсируемые, полностью

компенсируемые);

• неоднородность временных процессов (дискрет-

ность, цикличность, апериодичность, непрерывность);

• различный масштаб (сублокальные, локальные,

субглобальные, глобальные);

• различная сложность объектов;

• разная степень определенности деятельности (де-

терминированные, стохастические, смешанные);

• разный уровень информационной обеспеченно-

сти (полная, открытая, частичная, недостаточная);

• различие природных факторов (разные условия

функционирования);

• различие стратегий (например, муниципальных

образований и корпораций)

• несовпадение целей;

• различный инвестиционный потенциал.

Обратимся к анализу неоднородности социально-

экономической системы на примере конкретного

региона – Рязанской области, входящей в состав

Центрального федерального округа (ЦФО).

Рязанская область входит в число регионов, ко-

торые показывают относительно устойчивую ди-

намику развития реального сектора экономики (в

первую очередь, обрабатывающих производств) и

характеризуются средними показателями в срав-

нении с другими регионами ЦФО [1]. Область

имеет следующее административно-территори-

альное деление: 25 районов, 4 города областно-

го значения, 8 городов районного значения, 22

рабочих поселка и 482 сельских округа, при этом

6 монопрофильных городов (гг. Кораблино, Ми-

хайлов, Новомичуринск, Рыбное, Сасово, Спас-

Клепики) и 3 монопрофильных поселка городского

типа (пгт.): Октябрьский, Пронск, Тума).

Несмотря на сложившуюся благоприятную ситуа-

цию, районы (муниципальные образования) Рязан-

ской области неоднородны и поэтому значительно

отличаются друг от друга по уровню своего эконо-

мического развития. На рис. 1 представлены резуль-

таты их сопоставления по объему производства

на душу населения (на 2010 год). Резко выделяется

значение исследуемого показателя для Пронского

района, где расположен филиал ОАО «ОГК-6» (Ря-

занская ГРЭС), обеспечивающая электроэнергией

не только Рязанскую область, но и близлежащие ре-

гионы. Объем производства в этом муниципальном

образовании превышает среднее значение показа-

теля для остальных территорий в 6,8 раз.

Рис. 1. Объем производства на душу населения в муниципальных районах Рязанской области в 2010 годуИсточник: расчеты автора по данным Рязаньстат [2]

Неоднородность районов области можно вы-

делить и по величине налоговых поступлений в

местные бюджеты, что обусловливает дифферен-

циацию потенциала социального развития терри-

торий. Так, в 2010 году в бюджет Рязани поступило

5319,8 млн. руб., а, например, в бюджет Пителин-

ского района Рязанской области – 86,7 млн. руб.

или 0,2% от суммарного бюджета по муниципаль-

ным образованиям Рязанской области.

Неоднородность региона как социально-эконо-

мической системы проявляется и в исторически

М. М. ИщенкоМодернизация управления региональными неоднородными социально-экономическими системами Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

3130

сложившемся разделении районов Рязанской об-

ласти по двум направлениям экономической дея-

тельности: промышленность и сельское хозяйство.

Особенностью промышленного производства Ря-

занской области является его многовидовой харак-

тер (машиностроение и металлообработка, элек-

троэнергетика, военно-промышленный комплекс,

пищевая и топливная промышленность). В целом

региональный промышленный комплекс определяет

главную составляющую экономики региона, на его

долю приходится более трети ВРП, а по объему от-

груженных товаров собственного обрабатывающе-

го производства Рязанская область имеет позиции

выше среднего – 2–3% от общего объема по ЦФО.

На территории Рязанской области можно выде-

лить три муниципальных образования, которые

сосредоточили промышленный потенциал регио-

на – г. Рязань, г. Скопин, г. Касимов, что позволяет

сделать однозначный вывод о наличии неоднород-

ных подсистем в региональной социально-эконо-

мической системе.

Неоднородность проявляется и в распределении

видов промышленного производства по муници-

пальным образованиям Рязанской области:

• производство электрооборудования, электронно-

го и оптического оборудования – г. Рязань, г. Ско-

пин, Касимовский муниципальный район;

• производство машин и оборудования – г. Ря-

зань, г. Касимов, г. Сасово, Рыбновский, Сапож-

ковский, Скопинский, Спасский, Старожилов-

ский районы;

• химическая производство (в том числе производ-

ство фармацевтической продукции) – г. Рязань,

Рыбновский, Сасовский, Шиловский районы;

• производство прочих неметаллических минераль-

ных продуктов – г. Рязань, г. Касимов, Захаров-

ский, Кадомский, Кораблинский, Милославский,

Новодеревенский, Пителинский, Ухоловский, Чуч-

ковский, Шацкий районы;

• текстильное и швейное производство, производ-

ство кожи и изделий из кожи, производство об-

уви – г. Рязань, г. Касимов, г. Сасово, Кадомский,

Клепиковский, Кораблинский районы.

Неоднородность районов Рязанской области по

уровню сельскохозяйственного производства опре-

делена природными условиями и факторами, связан-

ными с населением (структура расселения, числен-

ность, плотность). Как показывают исследования, 6

из 25 районов (24% от общего числа) относятся к не-

достаточно перспективным, 10 (40%) – к средне-пер-

спективным и 9 (36%) – к высокоперспективным (сре-

ди них – Старожиловский, Рязанский, Кораблинский,

Михайловский, Новодеревенский, Захаровский рай-

оны). Сглаживание неоднородности в развитии сель-

скохозяйственного производства возможно за счет

расширения посевных площадей сельскохозяйствен-

ных культур (в том числе вовлечения неиспользуемой

пашни) и роста поголовья скота.

Муниципальные районы Рязанской области также

обладают выраженной неоднородностью, опре-

деляемой минерально-сырьевой базой и место-

рождениями полезных ископаемых, поскольку их

добыча является основой промышленного произ-

водства. Кроме того, может быть освоено новое

производство, например, в сфере строительных

материалов с применением новых технологий.

Так, государственным балансом запасов полезных

ископаемых по Рязанской области учтено 43 место-

рождения кирпичного сырья с запасами промыш-

ленных категорий 33,8 млн. куб. м. В группе разра-

батываемых числятся 19 месторождений. В пределах

Рязанской области разведано 3 месторождения сте-

кольного сырья, расположенные в Милославском,

Клепиковском и Шиловском районах. В резерве у го-

сударства находятся два месторождения цементного

сырья (Пронское, Горенское 2 и ряд других). Поэтому

в структуре инвестиционных проектов Рязанской об-

ласти преобладает строительство 12 новых заводов

по производству цемента, облицовочного кирпича,

стекла и других строительных материалов.

Кроме того, неоднородность отдельных муници-

пальных образований Рязанской области (Рязан-

ский, Клепиковский, Касимовский, Ермишинский,

Сасовский, Шацкий, Сараевский районы) усили-

вается разной степенью использования доступных

лесных ресурсов, что определяет соответствую-

щее развитие лесоперерабатывающего комплек-

са, ориентированного на глубокую переработку

древесины (строительные материалы, мебель), во-

влечение в переработку значительных ресурсов

низкокачественной и лиственной древесины.

Следовательно, на вышеприведенном примере

Рязанской области можно судить об объективном

наличии признаков неоднородности в региональ-

ной социально-экономической системе.

Следует отметить, что неоднородность объектов

управления, преобразующего воздействие орга-

нов исполнительной власти в различные решения,

заключается также в том, что участников регио-

нальной экономики закономерно рассматривать

с двух позиций: как производителей общественных

благ и как потребителей общественных и регио-

нальных услуг. Общие цели участников экономики

традиционны – «выживание» через функциониро-

вание и развитие. Условия реализации целей мо-

гут быть как внутренними, так и внешними. Роль

региональных органов власти представлена либо

адресной, либо косвенной, изменяющей среду

поддержкой. Управление при этом может:

Ищенко М. М. – кандидат экономических наук, доцент Рязанского государственного радиотехнического университета

Ischenko M. M. – Candidate of Economic Sciences, Assistant Professor, Ryazan State Radiotechnical University

e-mail: fm-science@inbox.ru

• расширить возможности индивида или органи-

зации;

• не изменять эти возможности;

• затруднить достижение целей.

Индивиды и организации будут соглашаться с ре-

гиональными органами управления при условии, в

частности, что меры управления будут позволять

воспользоваться собственными возможностями.

С другой стороны, индивиды и организации могут

не реагировать на управляющее воздействие и не

менять своего поведения в результате принятия

мер, не изменяющих их возможности достижения

своих целей. При уменьшении этих возможностей

индивиды и организации будут стремиться либо

обойти установленные препятствия, либо пытать-

ся компенсировать ограничение своих возмож-

ностей путем привлечения других ресурсов, в том

числе переменой сферы деятельности.

В связи с этим, неоднородная социально-экономи-

ческая система определяется нами как система,

характеризующаяся неоднородностью элементов,

функций, отношений, структуры, процессов. Не-

однородность приводит к невозможности использо-

вания единых приемов и методов и ведет изначально

к необходимости иерархии и признания одной из

групп методов первичными. Так, если в регионе су-

ществуют неоднородные отношения собственности,

то первичными должны быть административные ме-

тоды, которые устанавливают соотношение между

рыночными, социальными и собственно администра-

тивными методами, так как использование только

рыночных методов приведет к конфликту элементов

системы, для которых существенным является цен-

трализованное управление.

По нашему мнению, несмотря на достаточное [3,

4] количество определений неоднородности си-

стемы по внутреннему признаку, которые конста-

тируют подтвержденный практикой хозяйственной

деятельности факт неоднородности и предлагают

способы её устранения, для целей регионального

управления целесообразно предложить опреде-

ление неоднородности региональной системы по

субъективному признаку – по достижению целей

регионального управления, когда подсистемы

регионального управления корректируют или не

корректируют внутренние цели в соответствии с

действиями региональных органов власти. В связи

с этим, неоднородная социально-экономическая

система субъекта РФ для целей регионального

управления представляет собой такую совокуп-

ность подсистем, для каждой из которых харак-

терна неопределенность реакции и иррациональ-

ность выбора по отношению к управленческому

воздействию региональных органов власти, пре-

одоление которой требует разработки специаль-

ного инструментария управления.

Неопределенность реакции означает различную

реакцию подсистем на управленческое воздей-

ствие в части корректировки целей подсистем,

иррациональность выбора – мотивированный от-

каз от максимизации выгод от управленческого

воздействия, вплоть до оппортунистического по-

ведения. При этом управленческие воздействия

должны иметь три составляющие: экономически

рациональную (направленную на рациональный

объект управления), предотвращающая неопре-

деленность путем централизованного регулиро-

вания (для иррационального поведения) и компен-

сационную [5] (полученную путем двухсторонних

договоренностей с подсистемами, имеющими кри-

тическое значение для системы в целом).

Библиографический список

1. Рязанская область в цифрах. Статистический

сборник. Рязань: Росстат, 2010.

2. Социально-экономическое положение Рязан-

ской области. 2010 год. Статистический сбор-

ник. Рязань: Рязаньстат, 2011.

3. Неоднородные экономические системы: проти-

воречивое единство рыночного и нерыночного

секторов экономики / отв. ред. С.А. Булгакова.

Саратов: СГСЭУ, 2007.

4. Митяева Н.В. Структура неоднородных эко-

номических систем: монография. Саратов:

СГСЭУ, 2005.

5. Сапир Ж. К экономической теории неоднород-

ных систем: Опыт исследования децентрализо-

ванной экономики: пер. с фр. М.: ГУ ВШЭ, 2001.

6. Клейнер Г.Б. Развитие теории экономических си-

стем и ее применение в корпоративном и страте-

гическом управлении. М.: ЦЭМИ РАН, 2010.

Продолжение в следующем номере

М. М. ИщенкоМодернизация управления региональными неоднородными социально-экономическими системами Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

3332

РОССИЙСКИЙ ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК И ПРОБЛЕМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

ИНСТИТУТОВ КОЛЛЕКТИВНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

RUSSIAN FINANCIAL MARKET AND COLLECTIVE INVESTMENT INSTITUTION PERFORMANCE PROBLEMS

В. Б. Черников, соискатель

Практика коллективных инвестиций широко распространена в мире, поскольку это даёт возможность аккумулировать значи-тельные средства и распределять риски между инвесторами. В России пока существует ряд проблем, не позволяющих исполь-зовать потенциал коллективного инвестирования полностью. На основе конкретизации таких проблем показан механизм преодоления трудностей в финансовой сфере. Решение проблем функционирования институтов коллективных инвестиций на российском финансовом рынке зависит как от развития инвестиционных компаний, так и от совершенствования механизма регулирования государством рыночной среды.

Collective investment is practiced widely in the world, since considerable funds may be accumulated in this way, the risks being born by all the investors. In Russia, there are certain problems that do not make it possible to properly use the collective investment’s potential. The problems are described in detail and on basis of this analysis it is shown how current diffi culties in the fi nance sphere could be overcome. Solution of performance problems faced by collective investment institutions in Russia depends both on the ways venture companies develop themselves and the rate market environment regulation mechanism is updated by the state.

Les fondations communes sont largement pratiqués au mond parse que au moyen d’elles on peut accumuler grands fonds et distribuer les risques par touts les investisseurs. En Russie il y’a certains problèmes qui empéchent l’utilisation du potentiel des fondations communes. On étude ces problèmes en détail et sur la base de ce analyse montre comment beaucoup de diffi cultées courantes du domain fi nancier peuvent être résolues. Résolution des problèmes du fonctionnement avec qui se heurtent les institutions de l’investissement commune en Russie dépend des vois du développement des corporations elles mâmes comme de la vitesse du perfectionnement par l’Etat du mécanisme de la gouvernation de l’environnement du marché.

Die Praktik der gemeinsamen Investierung ist in der Welt weit verbreitet, da man auf diese Weise große Mittel akkumulieren und Risiken auf alle Investoren verteilen kann. In Russland es gibt einige Probleme, die machen es unmöglich, das Potenzial gemeinsamer Investierung völlig zu benutzen. Aufgrund der Analyse dieser Probleme, man zeigt das Mechanismus mit Hilfe von denen viele Schwierigkeiten im Finanzgebiet überwältigt werden kann. Die Lösung der Funktionierungsprobleme der Institutionen von gemeinsamen Investierung auf dem Russischen Finanzmarkt hängt nicht nur auf Entwicklungswege der Investitionsgesellschaften selbst, sondern auf die Geschwindigkeit mit deren die Staat das Marktumweltregelungsmechanismus vervollkommnen wird.

Ключевые слова: инвестиционный фонд, «квалифицированный инвестор», коллективные инвестиции, миноритарный акционер, финансово-промышленная группа, финансовый рынок, фондовый рынок, хеджфонд.

Key words: investment fund, qualifi ed investor, collective investment, minor shareholder, fi nancial and manufacturing group, fi nancial market, fund market, hedge fund.

Mots clefs: fonds de fondations, investisseur qualifi é, investissement commun, actionnaire en minorité, corporation fi nancière et de production, marché fi nancier, marché de fonds, hedgefonds.

Schlüsselwörter: Investitionsfond, qualifi zierte Investor, gemeinsame Investition, kleinheiter Aktienbesitzer, Finanz- und Produktionskorporation, Finanzmarkt, Fondmarkt, Hedgefond.

Коллективная форма инвестирования представля-

ет собой объединение средств (активов) индивиду-

альных вкладчиков (физических и/или юридических

лиц) с целью увеличения стоимости этих активов и

получения дохода [1]. Коллективные инвестиции

приобрели в сегодняшнем мире большое значе-

ние, поскольку дают возможность аккумулировать

значительные средства, деля риски между инве-

сторами. Институт коллективных инвестиций, без-

условно, будет полезен и эффективен в России,

однако пока существует ряд проблем, не позво-

ляющих использовать его потенциал полностью.

Имеет смысл рассмотреть и систематизировать

эти проблемы, поскольку иначе их последующее

эффективное решение будет невозможно.

В современной России институт коллективных ин-

вестиций развивается слабо в силу ряда объектив-

ных причин, не позволивших сформировать слой

миноритарных акционеров крупнейших компаний

страны. В подобной ситуации у граждан нет стиму-

ла активно участвовать в экономическом развитии

страны. Кроме того, отсутствие опыта владения

активами препятствует повышению финансовой

грамотности населения.

Тем не менее, в России имеются предпосылки к

тому, чтобы была создана современная система

коллективных инвестиций, способная функцио-

нировать и реализовывать задачи по формиро-

ванию широкого класса мелких собственников

и миноритарных акционеров с последующим бо-

лее активным вовлечением населения в процесс

ускоренного развития российской экономики. Это

связано с продолжающимся процессом привати-

зации государственных предприятий (например,

энергетических компаний), для чего привлекаются

различные источники финансирования, в том чис-

ле за счет формирования акционерного капитала.

Кроме того, присутствие в России филиалов ино-

странных компаний, имеющих репутацию надеж-

ных и стабильных партнеров, создает спрос на

российские коллективные инвестиции.

В настоящее время рынок коллективных инвести-

ций, в основном, сформирован за счет активов

крупных закрытых фондов. В большинстве своем

эти фонды и управляющие ими компании (УК) не

ориентированы на привлечение средств массо-

вых инвесторов. Более того, часто УК, обслужи-

вающие закрытые фонды, входят в состав более

крупных финансово-промышленных групп (ФПГ)

или финансовых групп (ФГ) и управляют не толь-

ко средствами таких групп, но и активами их соб-

ственников, т.е. являются так называемыми кэп-

тивными структурами [2]. Управление ими может

иметь цели, отличные от «классических» инвести-

ционных задач достижения максимальной доход-

ности, ликвидности и надежности. В таких случаях

формат паевого инвестиционного фонда (ПИФ)

используется для получения налоговых выгод, а

также снижения рисков потери собственности [3].

Это – важный аспект, так как по итогам первого

квартала 2011 г. на рынке инвестиций действует

1419 фондов [4].

Ориентация УК, в первую очередь, на сотрудниче-

ство с крупными единичными клиентами в рамках

закрытого паевого инвестиционного фонда (ЗПИФ)

привела к тому, что основная масса лоббистских

усилий саморегулируемых организаций (СРО) рынка

направлены на совершенствование законодатель-

ства именно в этой области, практически не затраги-

вая интересы мелких инвесторов [5].

Сохранение относительной стабильности разви-

тия российской экономики должно привести к су-

щественному увеличению количества участников,

вовлеченных в систему коллективного инвестиро-

вания. Подобный сценарий развития устранит дис-

баланс в ресурсной структуре рынка и обеспечит

соблюдение и защиту интересов всех классов ин-

весторов. Значительный перевес количества за-

крытых фондов недвижимости в общей структуре

фондов свидетельствует о непропорциональности

рынка коллективных инвестиций.

Преодоление структурного дисбаланса в сфере

коллективных инвестиций также должно дости-

гаться за счет специализации статуса ЗПИФ. По

своим целям целесообразно разделить закрытые

фонды на два принципиально разных типа и с раз-

ными подходами к регулированию и инвестици-

онным возможностям: «ПИФ-трасты» и классиче-

ские коллективные фонды. Это позволит наиболее

полно использовать возможности привлечения ин-

весторов в зависимости от видов инвестиционных

проектов и уровня рисков, обеспечивая при этом

их минимизацию при высокой доходности.

Законодательные новации в сфере регулирова-

ния деятельности паевых фондов предоставили

рынку отличные возможности для развития, од-

нако без детальной проработки «узких мест» в

законодательстве реализовать эти возможности

не удастся. Такими «узкими местами» являются:

отсутствие института обязательного присвоения

экспертного рейтинга рыночным агентам; неу-

довлетворительный антимонопольный контроль

деятельности на рынке коллективных инвести-

ций; отсутствие законодательного закрепления

ряда понятий и действий на рынке коллективных

инвестиций. Существует ряд мер, способных

улучшить ситуацию в сфере регулирования от-

расли коллективных инвестиций 1.

Весьма важную проблему в сфере налогового за-

конодательства выделяет Федеральная служба

по финансовым рынкам (ФСФР). Регулятор отме-

чает, что придание управляющей компании ин-

вестиционного фонда статуса плательщика НДС

в отношении операций с имуществом ПИФ, не

являющимся собственностью УК, создает ряд про-

блем для УК фондов недвижимости. Это увеличивает

инвестиционные риски и искажает результаты рас-

чета стоимости чистых активов указанных фондов 2.

В итоге, все это негативно сказывается на прито-

ке инвестиций в указанные фонды, что заставляет

инвесторов искать более привлекательные – по

показателям доходности – инструменты инвести-

рования.

1 Подробнее см.: Бескровный А. Регулирование рынка коллективных инвестиций: новый вектор развития // Рынок ценных бумаг.

2008. № 5. С. 43-51.

2 Подробнее о докладе «О мерах по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг на 2008-2012 гг. и на

долгосрочную перспективу» см.: Федорова Е.А., Панкратов К.А. Влияние мирового финансового рынка на фондовый рынок России

// Аудит и финансовый анализ. 2009. №2. С. 25-33.

МОДЕРНИЗАЦИЯ

3534

Черников В. Б. – аспирант, ОАО «НОМОС-БАНК», ведущий эксперт

Tchernikov V. B. – Postgraduate

e-mail: v_tech@rambler.ru

В свою очередь, развитие общих фондов бан-

ковского управления (ОФБУ) во многом будет

зависеть от способности ФСФР и ЦБ РФ решить

вопрос с правовым положением этой формы кол-

лективного инвестирования, синхронизировав

требования, регламентирующие работу фондов

банковского управления.

Серьезным барьером на пути развития коллек-

тивных инвестиций выступает низкая капитали-

зация отечественного фондового рынка, а также

дефицит ликвидных ценных бумаг и производных

финансовых инструментов [6]. Неразвитость

рынка производных инструментов ограничивает

возможности использования инструментов хед-

жирования (страхования) рисков для повышения

стабильности и прогнозируемости результатов

своей работы вне зависимости от экономиче-

ской конъюнктуры. Малая емкость фондового

рынка не позволяет осуществлять крупные сдел-

ки без риска потери стоимости в результате

сильных движений котировок, стимулируя тем

самым внебиржевую торговлю.

Серьезнейшим системным ограничителем от-

расли коллективного инвестирования выступа-

ет слабая практика по раскрытию финансовой

информации участниками рынка, а также от-

сутствие стандартов по публикации результатов

управления активами.

Недостаток информации по структуре инвестици-

онных портфелей не позволяет их потенциальным

клиентам адекватно оценивать риски участия в тех

или иных ПИФ. Это ограничивает приток частных

инвесторов на рынок и искажает информацию о

нем [2]. Практики раскрытия результатов управ-

ления в соответствии с едиными стандартами GIPS

(Global Investor Performance Standards) в настоя-

щее время придерживаются лишь немногие рос-

сийские управляющие компании [2].

Наступление периода высокой волатильности и

повышенных рисков, начавшееся с американско-

го ипотечного кризиса, продемонстрировало не-

способность многих УК эффективно действовать в

условиях нестабильного рынка, а именно: более

тщательно отбирать финансовые инструменты,

контролировать риски (методы оценки риска CAR

– «Capital at Risk», VAR – «Value at Risk»), использо-

вать хеджирующие стратегии [7].

Отсутствие привлечения в обязательном поряд-

ке института рейтинговой оценки надежности и

качества услуг управляющих приводит к тому,

что УК не концентрируются на вопросах управ-

ления рисками.

Не менее важно и поддержание высоких темпов

реализации инфраструктурных проектов, на-

циональных проектов, крупных венчурных про-

ектов, программ бюджетного финансирования

с использованием ресурса рынка коллективных

инвестиций. Для этого необходимо создание воз-

можностей по работе с инфраструктурными обли-

гациями, выпущенными в рамках реализации круп-

ных проектов.

Развитие рынка ипотечных и инфраструктурных

ценных бумаг в будущем способно полностью

сформировать целый класс управляющих, специ-

ализирующихся на работе с этими инструментами,

а также значительно ускорить реализацию ФЦП,

национальных проектов, инфраструктурных про-

ектов, и в конечном итоге – превратить Россию в

один из ведущих финансовых центров мира.

Среди слабых сторон существующей модели

функционирования российского финансового

рынка следует отметить отсутствие института УК

в качестве одного из элементов системы управ-

ления бюджетными средствами. Отсутствие

профессионального управляющего в системе

движения бюджетных средств снижает эффек-

тивность их использования, увеличивает перио-

ды бездействия временно свободных денежных

средств госбюджета.

В целом, анализ развития российского рынка по-

зволяет заключить, что лишь крупные УК, обла-

дающие возможностью заручиться поддержкой

устойчивой материнской структуры, смогут со-

хранить в своей линейке розничные ПИФы. Про-

изойдет консолидация УК, и рынок коллективных

инвестиций покинут слабые и небольшие компа-

нии, но объем активов рынка в целом не ощутит

существенного снижения. Пайщики будут искать

более устойчивые УК и переводить свои средства

в их ПИФы. Это позволит повысить надежность

управления инвестициями, снизив тем самым риски

особенно по инновационным проектам.

Положительное влияние на рынок коллективных

инвестиций окажет появление новых видов ПИ-

Фов – кредитных, рентных, хедж-фондов, фондов

товарного рынка. Оптимальной альтернативой

бумажным активам могут выступать товарные фон-

ды, которые позволят стабилизировать инвестици-

онный портфель в условиях кризиса.

Несомненно, что появление «квалифицированных

инвесторов» позволит даже высокорисковым акти-

вам привлекать коллективные инвестиции, довери-

тельное управление которыми даст возможность за-

страховать риски по инновационным проектам [8].

Необходимо также отметить, что схожие базо-

вые условия для формирования институтов кол-

лективного инвестирования на основе одной и

той же ваучерной приватизации в России и ряде

стран Восточной Европы не могли не привести

к разным результатам в связи с разными поли-

тическими задачами, решавшимися в ходе пре-

образований, и различными направлениями в

изменении законодательства. Именно поэтому

решение проблем функционирования институ-

тов коллективных инвестиций на российском фи-

нансовом рынке зависит как от развития самих

инвестиционных компаний, так и от совершен-

ствования механизма регулирования государ-

ством рыночной среды.

Библиографический список

1. Шарп У., Александер Г. Инвестиции. М.:

Инфра-М; НФПК-NTF, 2006. – С. 215.

2. Системные ограничения существующей моде-

ли рынка коллективных инвестиций. Рейтинго-

вое агентство «ЭКСПЕРТ РА». URL: raexpert.ru

> strategy/conception/part4/10/ (дата обраще-

ния: 25.05.2011).

3. Тенетник О.С. Стратегии эффективного размеще-

ния средств в фонды коллективного инвестирова-

ния: автореф. … канд. экон. наук. М., 2010. – С. 7.

4. Портрет рынка паевых инвестиционных фон-

дов. URL: http://pif.investfunds.ru/analitics/

amount/ (дата обращения: 01.06.2011).

5. Федеральный закон от 29 ноября 2001 г. № 156-

ФЗ «Об инвестиционных фондах» // Российская

газета. – 12 апреля 2001. – № 237–238.

6. Галиц Л. Финансовая инженерия: инструменты

и способы управления финансовым риском. М.:

ТВП, 2002. – С. 82.

7. Арнольд Г. Руководство по корпоративным

финансам. Пособие по финансовым рынкам,

решениям и методам. Баланс. М.: Бизнес Букс,

2007. – С. 256.

8. Обзор рынка коллективных инвестиций. Ин-

вестпрофит. URL: http://www.invest-profit.ru/

pify/paevye-investicionnye-fondy/ (дата обра-

щения: 01.06.2011).

9. Бескровный А. Регулирование рынка коллек-

тивных инвестиций: новый вектор развития //

Рынок ценных бумаг. – 2008. – № 5.

10. Федорова Е.А., Панкратов К.А. Влияние ми-

рового финансового рынка на фондовый ры-

нок России // Аудит и финансовый анализ.

– 2009. – № 2.

В. Б. ЧерниковРоссийский финансовый рынок и проблемы функционирования институтов коллективных инвестиций Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

3736

ИННОВАЦИИ

ИННОВАЦИОННЫЙ ПОДХОДК ОЦЕНКЕ КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ

(вопросы теории и практики)

INNOVATIVE APPROACH TO EVALUATIONOF MANAGEMENT DECISIONS(theoretic and practical issues)

С. Л. Савин, доктор экономических наук, профессор

Для оценки результативности управленческих решений представляется возможным использовать та-кие критерии как допустимость, эффективность, оптимальность. Управленческое решение, выражен-ное в количественной форме, оптимально только тогда, когда цель единственна, ограничения сформу-лированы четко и соответствующая экстремальная математическая задача решена. Однако многие экономические явления, процессы и отношения, зачастую, трудно формализовать и выразить в количе-ственных показателях. Необходима оценка качества управленческих решений по критериям эмпириче-ского и теоретического характера.

Eff ectiveness of management decisions may be assessed through such criteria as admissibility, effi ciency and optimization eff ect. Management decision expressed in qualitative form is optimal only in case the aim is single, the restrictions are formulated distinctly and respective mathematical extremity task is solved. However, it is quite often that many economic phenomena, processes and relations are hardly expressed in quantitative manner. Management decisions are to be assessed qualitatively on the basis of empirical and theoretical criteria.

Afi n d’évaluer le résultat d’une décision administrative on peut user tels criteria que l’admissibilité, l’éffi casité et l’optimalité. Une décision administrative exprimée en forme quantitative n’est pas optimale que quand le but est unique, les limitations sont formulées clairement et la tâche mathematique extrémale correspondante est résolue. Malheureusement c’est frequement très diffi cile d’exprimer beaucoup de phénomenes, processus et rélations économiques en indices quantitative. Il faut que les décisions administratives soient évaluées qualitativement selon critères empiriques et théoriques.

Um Wirksamkeit der Verwaltungsentscheidungen zu veranschlagen, man kann solche Kriterien wie Zulässigkeit, Effi zienz und Optimierung üben. Verwaltungsentscheidung die in quantitativen Form dargestellt ist, nur dann als optimal geschätzt werden kann wenn das Ziel einzig ist, die Beschränkungen deutlich formuliert sind und die entsprechende mathematische Extremaufgabe gelöst ist. Es ist Aber oft schwer, viele wirtschaftliche Erscheinungen, Prozesse und Beziehungen zu formalisieren und durch quantitative Indexe zu äußern. Qualitative Veranschlagung der Verwaltungsentscheidung mit Hilfe empirischen und theoretischen Kriterien ist benötigt.

Ключевые слова: управленческое решение, качество, критерии, допустимость, эффективность, опти-мальность.

Key words: management decision, quality, criteria, admissibility, effi ciency optimization.

Mots clefs: décision administrative, qualité, criteria, admissibilité, éffi casité, optimalité.

Schlüsselwörter: Verwaltungsentscheidung, Qualität, Kriterien, Zulässigkeit, Effi zienz, Optimierung.

ИННОВАЦИИ

Реалии сегодняшнего времени, вызовы XXI века не только предъявили повышенные требо-

вания к качеству управленческих решений на всех уровнях управления экономикой, но и

создали предпосылки, позволяющие успешно решать выдвигаемые жизнью задачи, при-

нимать своевременные, эффективные, и, по возможности, оптимальные управленческие

решения. Проблемам эффективности хозяйственных решений посвящено большое коли-

чество работ, особенно велико число исследований по проблеме их оптимальности. Вме-

сте с тем, многие вопросы этой проблемы еще недостаточно разработаны, а категории,

относящиеся к этой области проблем, трактуются до сих пор по-разному.

Поэтому, прежде чем рассматривать основные направления повышения качества

управленческих решений, представляется необходимым однозначно определиться

в таких понятиях, как «эффективное», «оптимальное» и «допустимое» решение. Это

позволит в дальнейшем, не рассматривая подробно критерии (признаки) названных

видов решения, перейти непосредственно к рассмотрению критериев «качества» ре-

шений, принимаемых в любом звене и на любом уровне управления.

Допустимым считается решение, которое удов-

летворяет определенным условиям (ограничени-

ям), но не обеспечивает экстремального значе-

ния целевой функции. В практике такие решения

принимаются очень часто на различных уровнях

хозяйствования. При принятии решения управля-

ющий орган стремится выбрать из множества до-

пустимых вариантов, по возможности, наилучший.

В случае, когда цель единственна и выражена в

количественной форме, когда четко сформулиро-

ваны ограничения и решена соответствующая экс-

тремальная математическая задача, правомерно

говорить об оптимальном управленческом реше-

нии. При нахождении оптимальных решений (пла-

нов) из числа допустимых средства и методы клас-

сического анализа, как правило, оказываются уже

малоэффективными, и для этих целей используется

аппарат математического программирования.

Однако многие экономические явления, процессы

и отношения, зачастую, трудно формализовать и

выразить в количественных показателях. При оп-

тимизации решений (планов) тем более трудно

учесть политические, социальные, психологиче-

ские и другие важнейшие факторы, влияющие на

конечный результат и на эффект управленческих

решений. Поэтому в практике хозяйственного

руководства, чаще всего, приходится для оценки

качества принимаемых решений использовать

понятие эффективности. Под эффективностью, в

общем случае, понимается соотношение затрат и

результатов. Показатели эффективности помога-

ют оценить, в какой мере и за счет каких издержек

достигнуты поставленные в решениях цели. По-

этому понимание эффективности управленческих

решений должно быть более широким и емким, а

само понятие должно включать в себя все условия

оптимальности решений.

Каждое из названных выше трех понятий в той или

иной степени характеризует качество управленче-

ских решений. Поэтому для его оценки представ-

ляется возможным использовать соответствующие

критерии: допустимость, эффективность, оптималь-

ность. В буквальном смысле слова, критерий есть

понятие, выражающее принцип оценки какого-ли-

бо процесса или явления. Он выступает как бы в

качестве мерила, позволяющего через конкрет-

ные формы его проявления, т.е. соответствующие

показатели, установить степень результативности

тех или иных действий, в том числе и тех, которые

предусмотрены управленческим решением.

Критерий экономических явлений и процессов вы-

ражается, чаще всего, через совокупность (систе-

му) определенных показателей. Однако в некото-

рых случаях он может быть выражен однозначно

через единый глобальный показатель. Так, в каче-

стве количественного выражения ведущего крите-

рия эффективности общественного производства

показатель может быть выражен через отношение

полученного национального дохода (чистой про-

дукции) к затраченным на это производственным

ресурсам (сумме основных и оборотных фондов и

фонда оплаты труда).

Вместе с тем, рассматривая, например, общий

критерий оптимальности, нельзя не видеть, что до-

стижение наилучших результатов в какой-либо про-

изводственной деятельности зависит, прежде всего,

от повышения производительности труда. Следова-

тельно, эта задача сведется, в первую очередь, к до-

стижению минимума затрат труда на производство

единицы общественного продукта, что в значитель-

ной степени зависит от фондовооруженности во всех

звеньях экономики, которая обеспечивается опти-

мальным распределением капиталовложений между

ними, и поэтому на каждом уровне управления для

конкретного выражения соответствующего критерия

используется своя система показателей. Однако,

как цели всех структурных уровней общественного

производства являются лишь подцелями общей цели

воспроизводственного процесса в обществе, так и

показатели иерархических уровней есть лишь част-

ные формы единого народнохозяйственного крите-

рия. Это положение можно проиллюстрировать на

примере функционирования морского транспорта

(табл. 1).

Что касается содержания показателей допусти-

мых, эффективных и оптимальных решений, при-

нимаемых в области экономики, то они, в той или

иной степени, раскрыты в целом ряде работ, где

авторы подходят, как правило, к характеристике

решений с количественной стороны, стремясь к

формализации и математизации последних. Одна-

ко при всей важности такого подхода понимание

качества управленческих решений должно быть

более емким, включающим в себя весь комплекс

условий, ограничений и требований, относящихся

к названным решениям, не ограничиваясь лишь

количественными характеристиками. Поэтому для

оценки качества таких решений необходимы свои

особые критерии, в качестве которых правомерно

использовать критерии эмпирического и теорети-

ческого характера, а саму оценку качества реше-

ний целесообразно осуществлять на 3-х стадиях

управленческого процесса независимо от уровня,

на котором эти решения принимались.

Во-первых, соответствующую оценку качества

управленческого решения можно получить уже

на стадии его подготовки. Решение готовится, но

управляющему органу требуется быть уверенным

в его качестве и действенности, иметь достаточ-

но ясное представление о последствиях, которые

3938

С. Л. СавинИнновационный подход к оценке качества управленческих решений (вопросы теории и практики)

Таблица 1

Иерархическая соподчиненность целей и соответствующих критериев

оно может вызвать. Поэтому на этой стадии можно

использовать критерии теоретического характе-

ра, выражающие основные требования к любым

управленческим решениям, в частности, в области

управления экономикой.

В соответствии с основными функциями решений

и их назначением качество выработанного управ-

ленческого решения можно охарактеризовать

следующими признаками. Во-первых, его научной

обоснованностью. Научно обоснованным ре-

шение можно считать не только тогда, когда оно

принято на основе достоверной, необходимой и

достаточной информации об управляемом объ-

екте и внутреннем состоянии среды, в которой он

функционирует, но и тогда, когда оно принято в

соответствии с закономерностями общества, спо-

собствует его прогрессу, вытекает из конкретных

исторических условий и для выполнения которого

имеются реальные возможности.

Более конкретно требование научной обоснован-

ности можно определить как постановку таких це-

лей, которые могут быть

достигнуты при имеющихся

ресурсах и возможностях.

Одним из существенных не-

достатков, как показывает

анализ многих управлен-

ческих решений, является

либо расплывчатое, не-

ясное определение цели,

либо очень узкая, односто-

ронняя ее постановка, не

способствующая активной

мобилизующей и организу-

ющей деятельности. Каждое

хозяйственное решение

должно оцениваться с точки

зрения его направленно-

сти на достижение общей

цели. Четкая и конкретная

постановка цели на основе

глубокого анализа объек-

тивного развития экономики

имеет определяющее зна-

чение для принятия управ-

ленческого решения высо-

кого качества.

Отличительной особенно-

стью цели является и то, что

она, как правило, указыва-

ет лишь конечный, желае-

мый результат, и поэтому в

управленческом решении

требуется, зачастую, де-

композиция общей цели на

решение ряда отдельных задач, обеспечивающих

ее достижение. Иными словами, необходим все-

сторонний, комплексный подход к трансформации

цели в конкретную систему задач, как условие це-

ленаправленности и действенности управленче-

ского решения.

Важными характеристиками качества управлен-

ческого решения правомерно назвать его непро-

тиворечивость, согласованность и оптимальность.

Непротиворечивость управленческого решения

заключается в единстве цели и задач, сформулиро-

ванных в решении, а также средств и методов их ре-

ализации на деле. При выработке управленческого

решения необходимо учитывать тот факт, что любое

решение формируется и будет осуществляться в си-

стеме других управленческих решений. Поэтому оно

не должно противоречить другим, ранее принятым

решениям.

Требование согласованности управленческих ре-

шений предполагает, прежде всего, соответствие

их объективным закономерностям развития эконо-

мики, а также обязательность подчинения частных,

второстепенных интересов общим, главным инте-

ресам общества, а текущих дел – целям и задачам

перспективы.

Требование непротиворечивости, согласован-

ности уже само по себе является условием оп-

тимальности решения. Степень оптимальности,

проверенная теоретическим анализом или экспе-

риментом на более современных экономико-ма-

тематических методах и моделях, явится на стадии

выработки управленческого решения важнейшей

характеристикой его качества.

Одним из важных признаков управленческого

решения, характеризующих его качество, являет-

ся также и своевременность принятия решения.

Управленческое решение должно приниматься

с учетом состояния объекта на данном этапе его

развития, с учетом требований времени и кон-

кретных исторических условий. Решение должно

не только учитывать прошлое и настоящее, но и

«заглядывать» в будущее, опережая и предвидя

не только практические дела людей по разреше-

нию тех или иных противоречий, но и направление

ускоренного развития всей общественной систе-

мы в соответствии с присущими ей объективными

закономерностями.

Принимать решение нужно тогда, когда в нем

ощущается настоятельная необходимость, когда

эта необходимость продиктована объективными

требованиями системы. Значительно большую

ценность будет иметь то решение, которое на

основе глубокого анализа и научного прогнози-

рования заранее предотвратит или предупредит

зарождение тех или иных противоречий в управ-

ляемой системе, а не то, которое постфактум раз-

бирает возникший конфликт и, как часто бывает в

практике, не скупится на взыскания нижестоящим

руководителям.

Таким образом, степень соответствия принятого

решения духу времени и объективной необходи-

мости преодоления возникающих противоречий

является одним из важных признаков качества

управленческого решения.

Наконец, как бы обобщающей характеристикой

качества управленческого решения является его

действенность. Это требование вытекает из самой

сущности управленческого решения. Оно должно

всегда опираться на власть и возлагать персональ-

ную ответственность на конкретных руководите-

лей и исполнителей за выполнение намеченных

мероприятий. В конечном счете, о том, насколько

в процессе реализации управленческого реше-

ния оно способно вызывать те или иные действия

управляемой системы, можно судить об обосно-

ванности, представительности и значимости всех

функций решения.

Принимаемое управленческое решение должно

учитывать весь комплекс функций и разрабаты-

ваться с учетом их рациональной взаимосвязи и

взаимозависимости. О необходимости рацио-

нального сочетания всех функций управленческо-

го решения говорят и те факты, когда необосно-

ванное приоритетное выделение лишь отдельных

функций не только не повышает действенность ре-

шения, а напротив, снижает ее, вносит элементы

дезорганизации, неудовлетворенности и т.д.

В значительной степени на качество управленче-

ского решения может повлиять и форма выраже-

ния его содержания. Строгость и ясность формы

придают решению деловой характер, исключают

непонимание поставленных задач исполнителями.

В практике хозяйственного руководства управлен-

ческие решения часто страдают обилием общих

слов («обязать», «потребовать», «указать», «поста-

вить на вид», «принять к сведению» и т.п.). В то же

время, в них нередко отсутствует сама «сердцеви-

на», то есть реальная программа действий, ответ-

ственные лица, конкретные сроки исполнения и т.д.

Естественно, что нет оснований называть подоб-

ного рода управленческие решения качествен-

ными. Подобные решения, как правило, работа-

ют «вхолостую», не вызывают четких конкретных

действий, сориентированы сразу же на невоз-

можность действенного контроля их выполнения.

При этом процесс подготовки и принятия решения

«съедает» уйму времени и даже ресурсов, а отда-

ча, зачастую, бывает с обратным знаком.

Управленческое решение будет действенным и

эффективным лишь в том случае, когда найдено

главное звено, точно и четко определены задания,

сроки, названы конкретные исполнители, задачи

подкреплены ресурсами, когда возможно обеспе-

чить строгую, конкретную проверку хода испол-

нения этого решения. Таким образом, управлен-

ческое решение можно в определенной степени

считать качественным, если оно отвечает всем ос-

новным перечисленным выше требованиям.

Вместе с тем, дать однозначную оценку принято-

му управленческому решению, практически, очень

трудно и не всегда возможно. Поэтому подтверж-

дение качества такого решения можно получить

лишь на стадии его реализации. Это достигается

путем информирования контрольных органов о

степени и частоте отклонений управляемой систе-

мы от намеченной управленческим решением тра-

ектории ее движения и развития (рис. 1).

Особенно правомерно использовать такого рода

показатели на этапах текущего и перспективного

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

4140

Савин С. Л. – доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки и техники, ректор Московской международной высшей школы бизнеса «МИРБИС» (Университет)

Savin S. L. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Merited Scientifi c Worker; Rector, Moscow International Higher School of Business (MIRBIS University)

e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru

Рис. 1. Отклонение системы от намеченной траектории развития

планирования. Если отклонение фактической тра-

ектории реализации решения (плана) происходит

в области плановой траектории, это можно счи-

тать вполне нормально протекающим процессом.

Однако в практике приходится часто сталкиваться

с фактами, когда плановые задания неоднократно

меняются, что, как правило, отрицательно сказы-

вается на деятельности системы, в том числе пред-

приятия, является причиной резких диспропорций

и отклонений в процессе выполнения планов.

Отсутствие стабильности, устойчивости управленче-

ских решений влечет за собой нарушение не только

внутренних, но и внешних связей и пропорций. Из

этого не следует, однако, что к управленческому ре-

шению нужно относиться как к догме. Экономика –

это динамичная, постоянно развивающаяся система.

Поэтому и управленческое решение должно иметь

свойства гибкости, подвижности, что ни в коей мере

не противоречит требованию устойчивости. Тем не

менее, степень и частота отклонений в определен-

ной мере могут служить показателем качества реа-

лизуемого решения.

Наконец, всеобъемлющим и самым верным кри-

терием любой истины является практика. Только

конечный результат, степень достижения цели

является в конечном итоге главным и определяю-

щим мерилом качества управленческого решения.

Именно эмпирические показатели, конкретные

данные о работе системы наиболее полно и ре-

ально могут характеризовать качественный уро-

вень руководства, и, следовательно, принимаемых

решений.

В этом случае правомерно использовать один из

частных показателей качества управленческих

решений – степень достижения поставленных в

решении целей. Этот показатель может быть вы-

ражен или в виде отношения:

q1 = W / W

з ,

где W – действительный результат решения; Wз –

заданная цель;

или в виде разности:

q2 = W

з – W,

или в виде обобщенного показателя:

q0 = k

1q

1 + k

2q

2 + … + k

nq

n ,

где q1, q

2, + … + q

n – показатели, характеризующие

степень достижения определенных целей; k1, k

2, +

… + kn – коэффициенты относительной важности

показателей.

Конечно, всегда следует иметь в виду, что на ко-

нечные результаты деятельности системы могут

влиять и ряд других факторов (организационных,

социальных и т.д.), но при оценке качества кон-

кретных управленческих решений от них нужно

временно абстрагироваться.

Таким образом, качество управленческих ре-

шений закладывается уже на первых этапах его

подготовки, то есть на стадии постановки научно

обоснованных целей и задач, и продолжается до

юридического и организационного его оформле-

ния. Важнейшие свойства управленческого про-

цесса наиболее четко проявляются на последую-

щих этапах и получают конкретное выражение в

конечных результатах деятельности управляемой

системы.

При анализе управленческих решений по ряду

предприятий, в том числе приказов по вопросам

капитального строительства, было обнаружено, в

частности, что основная масса причин невыполне-

ния решений (приказов) кроется в самом решении:

то нечетко сформулировали цель и ее неправиль-

но поняли исполнители; то были не полностью уч-

тены какие-то внешние связи с поставщиками; то

определили не тех исполнителей и установили не

те сроки и т.д. (табл. 2).

Если в приведенной таблице решения, которые

невозможно проконтролировать, отнести к реше-

ниям низкого качества (а это нам представляется

правомерным), то раскрывается следующая кар-

тина: каждое шестое из принятых решений ожи-

даемого эффекта не дали. За этим стоят большие

экономические и социальные потери общества.

Если эти недочеты, порою, трудно уловить в про-

цессе организации выполнения решения, то ко-

нечный результат их, как правило, обнажает.

Во многих случаях очень трудным является установ-

ление степени важности отдельных показателей по

их влиянию на сложный критерий качества. Поэтому

в каждом конкретном случае необходимо глубоко

исследовать истинную сущность каждого частного

показателя, чтобы быть в состоянии оценить «вес»,

вносимый каждым из них в общий критерий качества

управленческого решения. Следует иметь в виду и

тот факт, что относительная важность того или иного

показателя может меняться или со временем, или в

связи с изменением задач и условий функционирова-

ния управляемой системы.

При выборе критериев необходимо, чтобы крите-

рии, используемые для решения проблем на уров-

Таблица 2.

Причины невыполнения решений

Всего проанализи-

ровано приказов

Из них: Причины невыполнения приказов

Вы

по

лне

но

и в

озм

ож

но

пр

око

нтр

оли

ро

вать

Не

возм

ож

но

пр

о-

кон

тро

лир

ова

ть

Не

до

вед

ен

ы д

о

исп

олн

ите

лей

Не

об

есп

ечи

ли т

ехн

и-

ческ

им

сн

аб

же

ни

ем

Не

об

есп

ечи

ли ф

и-

на

нси

ро

ван

ие

м

Не

об

есп

ечи

ли п

ро

-

ект

но

-см

етн

ой

и д

руг

ой

до

кум

ен

тац

ие

й

Оп

ре

де

лен

ы н

е-

ре

аль

ны

е с

ро

ки

На

руш

ен

ие

тр

удо

вой

ди

сци

пли

ны

(ср

ыв

сро

ков)

Пр

очи

е п

ри

чин

ы

260/100% 84% 16% 6% 36% 11% 11% 4% 18% 14%

не предприятий, логически совпадали с критери-

ями, используемыми на более высоких уровнях

управления: объединениях, отраслях, народном

хозяйстве в целом. Процесс формирования крите-

риев должен идти от высших звеньев управления

к низшим, при условии, что снизу вверх постоянно

поступает необходимая для этого информация.

Рассмотренный выше инновационный подход к

оценке качества управленческих решений по-

зволяет сделать попытку обоснования основных

направлений повышения качества принимаемых

управленческих решений. Например, не вызывает

сомнений, что одним из таких направлений явля-

ется совершенствование информационного обе-

спечения процесса выработки управленческого

решения. Поэтому нам представляется необхо-

димым несколько подробнее остановиться на ин-

формационном обеспечении процесса выработки

управленческих решений.

Продолжение в следующем номере

С. Л. СавинИнновационный подход к оценке качества управленческих решений (вопросы теории и практики) Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

4342

ИННОВАЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ:ПОКАЗАТЕЛИ И МЕТОДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

INNOVATION ACTIVITIES:INDICATORS AND IMPLEMENTATION METHODS

А. Л. Гапоненко, доктор экономических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ

С. В. Пирогов, доктор экономических наук, профессор

И. Ф. Чернявский, доктор экономических наук

Инновация – это нововведение в области техники, технологии, организации труда или управления, обеспечивающее повышение эффектив-ности. Сегодня инновационный процесс стал нелинейным. Главное в экономике, основанной на инновациях, – не столько создать что-то но-вое, сколько продуктивно использовать эти инновации. В последние годы в отечественной инновационной политике возникли и продолжа-ют развиваться современные инструменты этой политики, однако они не исчерпывают состав национальной инновационной системы. По многим показателям инновационной активности Россия значительно отстаёт от среднемирового уровня. В последнее время мощным средством инновационной деятельности стал краудсорсинг (передача задания большой группе людей в форме открытого предложения).

Innovation is a new development in the fi eld of technology, work organization or management that provides for increased effi ciency. Today, the innovation process has become nonlinear. It is important for an innovation-based economy to create something new, but it is more important to make productive use of innovations. In recent years, modern tools have emerged and continue to develop in the national innovation policy, but they are not exhaustive of the national innovation system. By many indicators of innovation activities, Russia is far behind the world average. Recently, crowdsourcing (transfer of tasks to large groups of people in the form of an open off er) has become a powerful innovation tool.

Innovation est un dèveloppement nouvel dans le domaine de la technologie, de l’organisation du travail ou de la gestion qui en off re une effi cacité accrue. Aujourd’hui, le processus de l’innovation est devenue non linéaire. La chose importante dans une économie basée sur l’innovation est à créer quelque chose de nouveau, mais c’est plus important à faire un usage productif de ces innovations. Ces dernières années, des outils modernes apparues et continuent de développer dans la politique nationale d’innovation, mais ils ne sont pas exhaustives du système national d’innovation. Par de nombreux indicateurs de l’activité d’innovation, la Russie est loin derrière la moyenne. Récemment, un outil puissant pour l’innovation a été crowdsourcing (transfert des tâches aux groupes de grand nombre de personnes sous la forme d’une off re ouverte).

Innovation ist eine Neuerung auf dem Gebiet der Technik, Arbeitsorganisation oder Management, die erhöhte Effi zienz bietet. Heute ist das Innovationsprozess nichtlinear geworden. Es ist wichtig für jede auf Innovation basierende Wirtschaft, etwas neues zu entwickeln, aber es ist mehr wichtig, den produktiven Einsatz dieser Innovationen machen zu schaff en. In den letzten Jahren tauchte und weiterhin entwickeln moderne Werkzeuge der nationalen Innovationspolitik, aber sie sind nicht erschöpfend des nationalen Innovationssystems. Durch viele Indikatoren der Innovationstätigkeit, liegt Russland weit hinter dem Durchschnitt. Vor kurzem ist Crowdsourcing (Übertragung von Aufgaben zur Gruppen von vielen Menschen in Form von einem off enen Angebot) ein leistungsfähiges Innovationswerkzeug geworden.

Ключевые слова: инновация, национальная инновационная система, краудсорсинг.

Key words: innovation, national innovation system, crowdsourcing.

Mots clefs: innovation, système national d’innovation, сrowdsourcing.

Schlüsselwörter: Innovation, nationalen Innovationssystems, Crowdsourcing.

ИННОВАЦИИ

В последнее время стало модным рассуждать об

инновациях. Мы видим, что в речах политиков раз-

ного уровня все чаще стали употребляться слова

«инновации», «переход на инновационный путь

развития» и пр. В целом эта мода – полезное яв-

ление. Действительно, стране крайне необходимо

перейти на новые основы собственного развития.

Интенсификация инновационных процессов – это

не пожелание, не наметившаяся тенденция, а

жесткое требование современного мира.

В то же время, за модой иногда скрывается не

вполне точное понимание того, что такое инно-

вации, и, соответственно, не вполне верное пред-

ставление о том, как можно оценить уровень инно-

вационной активности. Это, в свою очередь, ведет

за собой искаженные представления о готовности

экономики прейти на инновационный путь раз-

вития, а также о направлениях инновационной

политики как на уровне страны в целом, так и на

уровне регионов.

Как известно, инновация – это нововведение в об-

ласти техники, технологии, организации труда или

управления, обеспечивающее повышение эффек-

тивности. Инновациями являются не только мате-

риально-вещественные нововведения в технике и

технологии, но и нематериальные инновации – в

управлении, в организации и пр. Иногда иннова-

ция основана на изобретении. В других случаях

инновация основана на использовании чего-то

уже существующего новым образом или примени-

тельно к новому объекту. Более того, инновация –

это не только принципиально новое решение, но

и известное решение, используемое там, где оно

ранее не использовалось. Например, если в рам-

ках той или иной фирмы или организации стали ис-

пользоваться новые для этой организации приемы

управления, то это использование можно квали-

фицировать как инновацию.

Современные представления об инновациях и инно-

вационном процессе характеризуются несколькими

устойчивыми мифами. Один из них – представление

о линейном характере инновационного процес-

са. Это представление было сформировано в 50-е

– 60-е годы, когда значительная часть инноваций

была результатом целенаправленной деятельности

участников цепочки «фундаментальные исследо-

вания – прикладные исследования – опытно-кон-

структорские разработки – экспериментальное

производство – серийное производство». Сегодня

инновации не носят регулярного характера, инно-

вационный процесс стал нелинейным, источником

инноваций являются не столько регулярные научные

исследования, сколько взаимодействие производ-

ства, маркетинговых служб и потребителей, и в ходе

этого процесса выявляются потребности клиентов и

предложения поставщиков.

Еще один распространенный миф касается зна-

чимости производства высокотехнологичной про-

дукции. Нередко происходит подмена понятий

«производство, основанное на инновациях» и

«производство высокотехнологичной продукции».

На самом деле инновации и наукоемкость - не

одно и то же. Высокие технологии важны не столь-

ко с точки зрения производства, сколько с точки

зрения их использования. В современной экономи-

ке стираются различия между низко- и высокотех-

нологичными отраслями: все отрасли становятся

наукоемкими, адсорбируя поток управленческих,

финансовых и коммерческих инноваций.

Нередко экономика, основанная на инновациях,

отождествляется с высокотехнологичными отрас-

лями, а с также информационными и коммуника-

ционными технологиями. Это неверно. Сами по

себе высокотехнологичные отрасли играют не-

значительную роль в современной экономике.

Так, например, в США доля высокотехнологичных

промышленных отраслей в объеме промышленно-

го производства составляет 15,8%, при этом доля

промышленности в ВВП составляет лишь 18,5%.

Поэтому непосредственный вклад высокотехноло-

гичных отраслей в ВВП – менее 3%.

Главный эффект экономики, основанной на ин-

новациях, заключается не столько в выпуске вы-

сокотехнологичной продукции, сколько в ее ис-

пользовании во всех отраслях и сферах. Главное

в экономике, основанной на инновациях, – не

столько создать что-то новое, сколько продуктив-

но использовать эти инновации. В качестве иллю-

страции можно привести отнюдь не наукоемкую

отрасль – рыболовство. В ней используются мно-

гие современные технологии, связанные с гидроа-

кустикой и радиолокацией, современными навига-

ционными приборами и спутниковыми системами,

новыми материалами для сетей и одежды рыбаков

и программным обеспечением, позволяющим точ-

нее определять местонахождение косяков рыбы. В

данной отрасли используются достижения других

наукоемких отраслей, которые, в свою очередь,

есть результат современных исследований и раз-

работок многочисленных научных центров. При

этом эффект, который достигается в процессе ис-

пользования новых материалов, технологий и ре-

шений, может оказаться не меньшим, чем эффект,

достигаемый в процессе производства новых на-

укоемких приборов и материалов.

Самая значительная статья американского экс-

порта в последние годы – это экспорт фильмов и

телевизионных программ, который превысил экс-

порт многих наукоемких отраслей. Сборы от про-

ката только голливудских фильмов составляют 30

млрд. долл. в год. Эта отрасль продолжает дина-

мично развиваться благодаря распространению

телевизоров в мире и благодаря новым техноло-

гиям распространения телевизионных программ

через спутниковые каналы.

Уточнение сути инновационного процесса позво-

ляет критично посмотреть на решения, принима-

емые в России на различных уровнях, – от уровня

страны до уровня отдельного региона, – в области

инновационной политики. Такой взгляд помогает

выделить типичные ошибки политиков. Политики

разного уровня, причем не только в нашей стра-

не, но и за рубежом, проявляют слишком большое

внимание к НИОКР и государственным научным

проектам, к высокотехнологичным секторам и к

промышленности в ущерб сельскому хозяйству и

услугам. Они также проявляют слишком большое

внимание к затратам на НИОКР, не придавая осо-

бого значения инновациям в менеджменте и пред-

принимательстве.

Эти ошибки проявляются даже в интерпретации

основополагающих документов, определяющих

инновационную политику нашей страны. В широ-

ко известном документе «Основы политики Рос-

сийской Федерации в области развитии науки

и технологий на период до 2010 года и дальней-

шую перспективу» сказано: «Переход России к

инновационному пути развития – это единствен-

ная возможность сделать нашу страну конкурен-

тоспособной и войти в мировое сообщество на

равных». Остается только уточнить, о каких инно-

вациях здесь идет речь – лишь только о матери-

ально-вещественных инновациях, реализованных

в высокотехнологичной продукции, созданной на

отечественных предприятиях России, или речь идет

о всех инновациях, в том числе о нематериальных

инновациях, а также о так называемых малых ин-

4544

А. Л. Гапоненко, С. В. Пирогов, И. Ф. ЧернявскийИнновационная деятельность: показатели и методы осуществления

новациях, о распространении новых технологиче-

ских и организационных решений во всех отраслях

и на всех предприятиях?

В последние годы в отечественной инновационной

политике произошли существенные изменения.

Возникли и продолжают развиваться современные

инструменты этой политики. Среди них можно упо-

мянуть механизмы государственно-частного пар-

тнёрства, фонд содействия развитию малых форм

предприятий в научно-технической сфере, россий-

ский фонд технологического развития (РФТР), Банк

развития (ВЭБ), Российскую венчурную компанию,

технопарки, наукограды, особые экономические

зоны. Возникает вполне обоснованный вопрос:

«Если продолжать реализовывать все эти начи-

нания в инновационной сфере, то произойдет ли

кардинальный переход всей отечественной эконо-

мики на рельсы инновационного развития?» Ответ

на этот вопрос скорее отрицательный. Дело в том,

что данные инструменты отнюдь не исчерпывают

собой состав национальной инновационной си-

стемы (национальной инновационной системой

(далее – НИС) называют совокупность законода-

тельных, структурных и функциональных компонен-

тов, обеспечивающих развитие инновационной

деятельности в стране). Многие элементы этой си-

стемы относятся к общим условиям, способствую-

щим развитию инновационной активности.

Приведем некоторые традиционные показатели

развития инновационной активности в России.

Доля расходов на НИОКР в России составляет 1%

от ВВП. По индексу конкурентоспособности Рос-

сия занимает 58 место, уступая Китаю и Индии.

Доля высокотехнологичного экспорта в товарном

экспорте составляет 3%, по данному показателю

Россия уступает более чем в 5 раз Китаю. Доля

в экспорте информационного оборудования со-

ставляет 0,2%. По данному показателю Россия

уступает Китаю уже в 23 раза. Это вызывает осо-

бенную тревогу, тем более что мировой объем

данного экспорта – около 1 трлн. долларов, что

превышает объем энергосырьевого и продоволь-

ственного экспорта. Представляется, что данные

показатели сегодня следует дополнить характе-

ристикой российской инновационной системы с

точки зрения создания условий для осуществления

инноваций во всех сферах экономики.

В таблице 1 приведены данные, полученные Все-

мирным банком в рамках программы Knowledge

for Develepment, в которой участвовали 121 стра-

на. В таблице представлены так называемые нор-

мализованные показатели. Нормализация данных

происходит следующим образом. Берется сово-

купность данных какого-либо одного показате-

ля по всем странам (их всего 121), затем по тому

или иному показателю все страны ранжируются

в пределах от 1 до 121. После этого вычисляется

показатель Сх, соответствующий числу стран, чьи

показатели хуже, чем у данной страны, и это число

сопоставляется с общим числом стран в рассма-

триваемой группе Св по следующей формуле:

Нормализованный показатель = 10*(Сх/Св)

Нормализованный показатель принимает значе-

ния от 0 до 10. 10 – это максимальное значение,

0 – минимальное значение. При этом 10% стран с

лучшими показателями принимают значение нор-

мализованного показателя от 9 до 10, вторые 10%

– значения от 8 до 9 и так далее. Таким образом,

нормализованный показатель описывает положе-

ние той или иной страны в сравнении с другими

странами.

Данные таблицы показывают, что в России каче-

ство государственного регулирования, эффектив-

ность правительства, гражданские свободы, по-

литические права и политическая стабильность

оцениваются очень низко. Большинство развитых

стран, вступивших на путь построения экономи-

ки, основанной на инновациях, не опускаются в

данном рейтинге ниже 50-го места, при этом их

нормализованные показатели изменяются в ин-

тервале от 6 до 10. Показатели выполнения зако-

нов, политической стабильности и свободы прессы

оцениваются, судя по таблице, еще ниже. Россия

продолжает относиться к самой худшей пятой ча-

сти стран мира по этим индексам. Настораживает

и тот факт, что по уровню затрат в образование в

процентах от ВВП Россия, по сравнению с боль-

шинством стран мира, проигрывает. Угрожающе

низкими выглядят показатели по охране прав на

интеллектуальную собственность.

Из таблицы видно, что в России низка эффектив-

ность государственного управления. При этом го-

сударство не обеспечивает в достаточной степени

предоставления услуг в тех областях, где оно обя-

зано это делать. Механизм принятия чиновниками

решений остается непрозрачным для общества,

не существует эффективных механизмов граждан-

ского контроля деятельности чиновников. В связи

с этим, необходима реформа государственного

управления, в том числе развитие механизмов

партнерства государства и бизнеса, а также соз-

дание и развитие рыночных институтов, обеспечи-

вающих конкурентоспособность экономики, пре-

жде всего, в области защиты прав собственности,

развития финансовых рынков, реформирования

науки, стимулирования инноваций, развития мало-

го предпринимательства.

Требуется достичь более высокого уровня россий-

ского образования по сравнению с тем, который

характерен для стран сопоставимого уровня со-

циально-экономического развития. В то же время,

в отечественной системе образования продолжа-

ют развиваться негативные тенденции. Ограничен

доступ детей из низкодоходных семей к качествен-

ному образованию. Не получила должного раз-

вития система непрерывного профессионального

образования. Высшее образование слабо инте-

грировано с научной деятельностью, что снижает

потенциал развития научных исследований в Рос-

сии. Кадровый состав системы образования не от-

вечает современным требованиям, кадры стареют

и слабо обновляются, что в ближайшее время мо-

жет привести к еще большему отставанию России

в сфере образования.

В таблице также представлены некоторые по-

казатели инновационной активности, по кото-

рым наблюдаются значительные отличия между

российскими показателями и среднемировыми.

Это – уровень конкуренции на местном уровне,

интенсивность обучения персонала, качество

бизнес образования, внедрение бизнесом но-

вых технологий.

Думается, что в процессе формирования иннова-

ционной политики на федеральном и региональ-

ном уровнях было бы целесообразно обратить

внимание на то, что все эти показатели свидетель-

ствуют о серьезном отставании в создании общих

условий инновационной активности.

Современные средства осуществления инноваци-

онной активности трансформируются и видоизме-

няются под влиянием современных информацион-

но-коммуникационных технологий, возможностей

компьютеров и интернета. В последнее время они

пополнились относительно новой технологией

краудсорсинга, которая основана на массовом

обмене знаниями многих участников.

Краудсорсинг – это неологизм, он соединяет в

себе два англоязычных термина: «crowd» – тол-

па и «source» – источник. Краудсорсинг озна-

чает передачу задания, обычно выполняемого

персоналом организации или внешним контрак-

тором, неопределенной, как правило, большой

группе людей в форме открытого предложения.

Данное предложение направлено на создание

нового знания. Это может быть либо создание

новой технологии или нового продукта в виде

операционной системы, либо создание энцикло-

педии (википедии), либо обработка большого

количества данных. Другими словами, краудсор-

синг – это технология использования ресурсов

(как правило, интеллектуальных) большого коли-

чества людей в рамках одного проекта.

Ярким примером использования краудсорсин-

га в развитии инновационной активности может

служить деятельность компании «InnoCentive»,

осуществляющей так называемые открытые ин-

новации. Данная компания широко использует

краудсорсинг для проведения исследований в раз-

нообразных областях – от инженерии до менед-

жмента. «InnoCentive» предлагает ряд проблем для

открытого обсуждения в интернете, а также при-

нимает предлагаемые решения. Существуя с 2002

г., этот центр открытых инноваций объединил боль-

шое количество фирм и организаций, проводящих

научные исследования, заинтересованных в при-

влечении интеллектуальных ресурсов со стороны,

а также более 125 000 исследователей, предлага-

ющих свои решения для конкретных компаний. Для

наиболее интересных решений в компании пред-

усмотрены вознаграждения, однако значительная

Таблица 1

Показатели российской НИС

Защита интеллектуальной собственности 0,67

Конкуренция на местном уровне 4,24

Качество государственного регулирования 4,0

Выполнение законов 1,71

Эффективность правительства 3,43

Гражданские свободы и политические права 2,36

Политическая стабильность 2,0

Контроль коррупции 2,43

Свобода прессы 1,36

Затраты общества на образование (% ВВП) 2,9

Интенсивность обучения персонала 1,60

Качество бизнес образования 2,69

Внедрение бизнесом новых технологий 2,94

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

4746

Гапоненко А. Л. – доктор экономических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заведующий кафедрой Российской академии народного хозяйства и государственного строительства (РАНХиГС) при Президенте РФ

Gaponenko A. L. – Doctor of Economic Sciences, Professor, RF Merited Science Worker, Chair Head, Russian National Economy and State Development Academy (RANHiGS) under RF President

Пирогов С. В. – доктор экономических наук, профессор, проректор Московской международной высшей школы биз-неса (МИРБИС)

Pirogov S. V. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Pro-rector, Moscow International Higher School of Business (MIRBIS)

Чернявский И. Ф. – доктор экономических наук, профессор РАНХиГС при Президенте РФ.

Chernyavski I. F. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Russian National Economy and State Development Academy (RANHiGS) under RF President

e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru

часть идей поступает к ней на бесплатной основе.

Членом этого сообщества может стать каждый, у

кого есть доступ в интернет.

Еще один пример – компания «Amazon», которая

реализовала ряд проектов на принципах кра-

удсорсинга. Так, она реализовала платформу

«Amazon Mechanical Turk», с помощью которой

заинтересованные фирмы и организации могут

выставлять на всеобщее обозрение интеллекту-

альные задачи, требующие своего решения. При

этом любой пользователь интернета может пред-

ложить собственные решения в расчете на возна-

граждение. Другими словами, это своеобразная

интеллектуальная биржа, торгующая знаниями

участников, а также распространяющая заказы

на создание нового знания.

Еще один пример краудсорсинга показала канад-

ская компания «Goldcorp», которая собрала бо-

лее 400 мегабайт данных геологической разведки

на своем участке в штате Онтарио близ озера

Red Lake. Компания предложила приз в 575 000

долларов тому, кто проанализирует лучшим обра-

зом эти данные и укажет места залегания золота.

Участники конкурса указали на 110 мест залега-

ния золота на сумму более 3 млрд. дол. Приз вы-

играла небольшая австралийская консалтинговая

компания «Fractal Graphics».

Впечатляют результаты использования краудсор-

синга компанией IBM. В рамках программы, кото-

рая носила название Innovation Jam, было привле-

чено более 150 000 людей из 104 стран, которые

участвовали в виртуальном мозговом штурме по

поводу новых идей в транспорте, в охране окру-

жающей среды, в финансах, коммерции. Компания

IBM впоследствии селектировала наиболее инте-

ресные с точки зрения коммерческого использо-

вания идеи, из них сформировала 10 масштабных

проектов с начальными инвестициями в 100 млн.

долл., что позволило уже в первый год после их осу-

ществления получить значительный коммерческий

эффект. Аналогичная процедура концентрации ин-

новационной активности с помощью современных

информационных технологий была применена для

инноваций в некоммерческой сфере – при подго-

товке и проведении Конференции ООН по горо-

дам в 2006 году. Она была осуществлена той же

компанией IBM и получила название Value Jam. В

рамках этой процедуры удалось добиться массо-

вого участия в выработке новых идей, касающихся

организации жизни в городах с использованием

достижений новых технологий.

Таким образом, краудсорсинг в последнее время

стал мощным средством инновационной деятель-

ности. В настоящее время компании могут осу-

ществлять разработку и производство собствен-

ной продукции с непосредственным участием

потребителей, привлекая интеллектуальные ре-

сурсы большого количества людей. Использова-

ние краудсорсинга в отечественной инновацион-

ной деятельности может принести существенные

результаты во многих сферах.

А. Л. Гапоненко, С. В. Пирогов, И. Ф. ЧернявскийИнновационная деятельность: показатели и методы осуществления ИННОВАЦИИ

ИННОВАЦИОННАЯ АКТИВНОСТЬ КОМПАНИИ

INNOVATIVE ACTIVITIES OF A COMPANY

А. М. Сергеев,кандидат философских наук

Инновационная деятельность компании включает в себя производство «инновационных» продуктов, маркетинговое исследование су-ществующих рынков и конкурентной среды, а также комплекс связанных с ней управленческих, организационных и экономических меро-приятий. Отмечены недостатки таких подходов к определению понятия «инновационный потенциал как научно-технический детер-минизм и ресурсный подход. Ядром инновационного потенциала выступает инновационных «дух», мотивация и воля к инновационной активности собственников, менеджеров и работников предприятия. Инновационный потенциал определяется также способностью компании генерировать новые идеи, превращать эти идеи в востребованный на рынке продукт, производить такой продукт и про-давать его, в том числе создавая условия, при которых в новом продукте покупатель узнает свою потребность.

Innovative activities of a company include production of «innovative» products, research of existing markets and the competitive environment and implementation of a set of related managerial, organizational and economic measures. Discussed in the article are defi ciencies of such approaches to the «innovative potential» term as the scientifi c/technological determinism and the resource-based approach. Owners’, managers’ and employees’ innovation «spirit», motivation and will to innovative activities act as core of the innovation potential. Innovative potential is defi ned as the company’s ability to generate new ideas, to turn these ideas into marketable products, to produce the product and to sell it, including creating such conditions under which the new product is regarded by buyers as corresponding to their needs.

Les activités innovantes d’une société inclutent la production de «novateur» des produits, l’étude des marchés existants et de l’environnement concurrentiel et réalisation d’un ensemble de mesures correspondantes liées à la gestion, organisationnels et économiques. Carences sont marquées de telles approches à la défi nition de «potentiel d’innovation» comme le déterminisme scientifi que et technologique et l’approche fondée sur les ressources. Le noyau des actes potentiels d’innovation est «l’esprit»de l’innovation, la motivation et la volonté aux activités d’innovation à part des propriétaires, des gestionnaires et des employés. Potentiel d’innovation est défi nie aussi comme la capacité de l’entreprise à générer de nouvelles idées, de transformer ces idées en produits commercialisables, afi n de produire un produit et le vendre, y compris la création des conditions dans lesquelles à l’acheteur découvre le nouveau produit que sa nécessité.

Die innovativen Aktivitäten eines Unternehmens umfasst die Produktion von «innovative» Produkte, Erforschung bestehender Märkte und das Wettbewerbsumfeld und eine Reihe von verwandten organisatorischen und wirtschaftlichen Verwaltungsmaßnahmen. Man zeigt die Defi ziten solcher Ansätze für die Defi nition von «innovatives Potenzial» als das wissenschaftlich und technologisch Determinismus und der ressourcen-basierte Ansatz. Der «Innovationsgeist», die Motivation und die Wille zur Innovation Aktivitäten von Eigentümern, Managern und Mitarbeitern machen den Kern von Innovationspotentials. Innovatives Potenzial wird auch durch die Fähigkeit des Unternehmens, neue Ideen zu generieren, um diese Ideen in marktfähige Produkte umzusetzen, ein Produkt herzustellen und zu verkaufen, darunter die Schaff ung der Voraussetzungen, unter denen das neue Produkt bei der Käufer als sein Bedürfnis herausgefunden wird.

Ключевые слова: предприятие, инновационная деятельность; инновационный потенциал, подход, ресурсы, инновационный климат.

Key words: enterprise, innovative activities, innovative potential, approach, resources, innovative environment.

Mots clefs: entreprise, activités innovantes, potentiel d’innovation, approche, ressources, environnement innovant.

Schlüsselwörter: Unternehmen, innovative Aktivitäten, Innovationspotenzial, Ansatz, Ressourcen, Innovationsumfeld.

В наши дни никто не будет спорить с тем, что в ми-

ровой экономике успешными являются компании,

способные в условиях возрастающей глобализа-

ции обеспечить корпоративное лидерство, реа-

лизуя не инерционные, а проактивные стратегии,

то есть не те компании, что воспроизводят старые

решения, а те, что формируют новые рынки.

Это положение в полной мере относится и к рос-

сийской экономике, где назрела острая необхо-

димость в трансформации экономической модели

от экономики «первичного накопления капитала»,

спекулятивно ориентированного «авантюристиче-

ского капитализма» (термин М. Вебера) [2], к мо-

дели социально ответственного бизнеса, то есть от

сырьевой экономики к экономике инновационной.

Реализация указанных масштабных задач требу-

ет новых подходов как на макроэкономическом

уровне (создание инновационного климата), так и

на уровне каждого предприятия (повышение инно-

вационной активности компаний, формирование

и развитие инновационного потенциала).

В этой связи, актуальным представляется вопрос

о более глубокой научной проработке проблем,

связанных с выявлением сущностных признаков

этих понятий, что позволит разработать более

действенные методы формирования и развития

инновационной активности хозяйственных субъ-

ектов, с тем чтобы разработать эффективные

управленческие инструменты, позволяющие ме-

неджменту компаний целенаправленно работать

над развитием и реализацией инновационного

потенциала руководимых ими организаций, повы-

шением их инновационной активности.

Само появление и широкое использование по-

нятий «инновационная активность» и «иннова-

ционный потенциал» стало концептуальным от-

ражением проявления феномена инновационной

деятельности, которая стала занимать все боль-

4948

шее место в деятельности лидирующих в мировой

экономике компаний.

Несмотря на то, что термины «инновационная ак-

тивность» и «инновационный потенциал» получили

широкое распространение в отечественной и зару-

бежной экономической литературе, их однозначное

определение еще не выработано, что затрудняет

разработку мер по целенаправленному развитию

и реализации этих понятий. В большинстве научных

трудов, учебников и практических разработок, по-

священных вопросам инновационной деятельности

хозяйствующих субъектов и инновационного менед-

жмента, сущностная и специфическая характеристи-

ка исследуемых категорий не приводится.

Прежде всего, следует отметить, что инноваци-

онная активность невозможна, если компания не

обладает инновационным потенциалом. Понятие

«инновационный потенциал» было заимствовано

из физики, где оно определяет количество энергии,

которую накопила система и которую она способ-

на реализовать в работе, и впервые применено и

уточнялось в ходе методологических, теоретиче-

ских и эмпирических исследований с начала 80-х

годов XX века.

Для того чтобы понять, в чем недостатки имеющих-

ся подходов, проведем сравнительный анализ ис-

пользования понятия «инновационный потенциал

предприятия», предложенного различными авто-

рами, и постараемся выявить основные подходы к

определению этого термина, используемые в со-

временной отечественной литературе.

Так, некоторые авторы проводят знак равенства

между понятиями «инновационный потенциал» и

«научно-технический потенциал». Например, Со-

временный экономический словарь дает такое

определение: «Инновационный потенциал – это

научно-технический потенциал страны в виде на-

учно-исследовательских, проектно-конструктор-

ских, технологических организаций, эксперимен-

тальных производств, опытных полигонов, учебных

заведений, персонала и технических средств этих

организаций» [7].

Такого рода определения оставляют за пределами

рассмотрения, по крайней мере, два аспекта про-

блемы вычленения сущностных и специфических

признаков понятия «инновационный потенциал». Во-

первых, далеко не все рыночные инновации строго

связанны напрямую с научными разработками. Во-

вторых, отсутствие соответствующих управленче-

ских и маркетинговых механизмов приводит к тому,

что многие научные разработки не реализуются в

виде востребованных рынком товаров и услуг. По-

этому весьма возможна (и часто встречается в прак-

тике) ситуация, когда имеющийся задел научных и

научно-технических разработок большой, а иннова-

ционная активность предприятия отсутствует. Совре-

менный рынок дает нам и обратные примеры, когда

компании демонстрируют высокую инновационную

активность при отсутствии научно-технического за-

дела. По нашему мнению, следует исходить из того,

что инновационный продукт и наукоемкий продукт –

не слова-синонимы. Указанный подход может быть

опасен как на макро- так и на микроэкономическом

уровне, так как сосредотачивает внимание лишь на

вложениях в НИОКР, а не в способности компаний

генерировать новое, в том числе комерциализиро-

вать собственные (и приобретенные) разработки.

Этот подход можно определить как научно-техниче-

ский детерминизм.

Распространенным является подход, который мож-

но определить как ресурсный, при котором авто-

ры определяют инновационный потенциал через

рассмотрение набора ресурсов, необходимых и

достаточных, по мнению авторов, для реализации

предприятием инновационной активности.

Так, Б.А. Патеев [6] считает, что инновационный

потенциал предприятия – «это совокупность ин-

формационных, технико-технологических, интел-

лектуальных, пространственных, финансовых,

организационно-управленческих, правовых и

предпринимательских ресурсов, образующих еди-

ную систему появления и развития в ней идей, обе-

спечивающих, в соответствии с целью и стратеги-

ей предприятия, конкурентоспособность конечной

продукции или услуг».

Схожее определение дает Н.Н. Ахметова, для кото-

рой инновационный потенциал – это «…совокупность

различных видов ресурсов, включая материальные,

финансовые, интеллектуальные, научно-технические

и иные ресурсы, необходимые для осуществления ин-

новационной деятельности» [1].

Многие авторы стремятся детализировать пере-

чень ресурсов, определяющих, по их мнению, ин-

новационный потенциал предприятия. (Е.Н. Сафо-

нов и Г.А. Паламаренко [8], О.П. Коробейников,

А.А. Трифилова, И.А. Коршунов [4])

Так О.П. Коробейников, А.А. Трифилова и И.А.

Коршунов отмечают, что для осуществления инно-

вационной деятельности необходимо наличие ин-

новационного потенциала предприятия, который

характеризуется ими как совокупность различных

ресурсов, включая [4]:

• интеллектуальные (технологическая документа-

ция, патенты, лицензии, бизнес-планы по освое-

нию новшеств, инновационная программа пред-

приятия);

• материальные (опытно-приборная база, техно-

логическое оборудование, ресурс площадей);

• финансовые (собственные, заемные, инвестици-

онные, федеральные, грантовые);

• кадровые (лидер-новатор; персонал, заинтере-

сованный в инновациях; партнерские и личные

связи сотрудников с НИИ и вузами; опыт прове-

дения НИР и ОКР; опыт управления проектами);

• инфраструктурные (собственные подразделения

НИОКР, отдел главного технолога, отдел мар-

кетинга новой продукции, патентно-правовой

отдел, информационный отдел, отдел конкурент-

ной разведки);

• иные ресурсы, необходимые для осуществления

инновационной деятельности.

Основной недостаток приведенных трактовок – от-

сутствие комплексного подхода к исследуемому по-

нятию. Недооценка системного подхода приводит

к тому, что за характеристики инновационного по-

тенциала выдаются разрозненные показатели. Они

могут относиться к научно-техническому, производ-

ственно-технологическому, кадровому либо к иным

компонентам общего потенциала экономического

субъекта. При этом ускользает специфика собствен-

но инновационного потенциала. В этом случае соб-

ственно инновационный потенциал не вычленяется,

соответственно, он не может быть определен и изме-

рен, и, вследствие этого, не может целенаправленно

развиваться менеджментом компании через соот-

ветствующие управленческие инструменты. Если по-

стулаты такого подхода приняты как руководство к

действию, то менеджмент компании начинает нара-

щивать ресурсную базу (или ссылается на отсутствие

инновационной активности в связи с отсутствием со-

ответствующей ресурсной базы). Практика показы-

вает, что наращивание ресурсной базы напрямую

не ведет к росту инновационной активности органи-

зации. В итоге, имея огромный набор ресурсов, ком-

пания не может получить прироста новых, иннова-

ционных и конкурентоспособных на рынке товаров

и услуг.

Конечно, можно говорить об экономическом по-

тенциале хозяйствующего субъекта, но наличие

(или отсутствие) элементов общего потенциала

предприятия напрямую не определяет наличие

(или отсутствие) собственно инновационного по-

тенциала, составляющего ядро инновационной

активности предприятия.

Ресурсный подход не может объяснить, почему

многие начинающие предприятия (стартапы от ан-

глийского start-up), не обладающие, казалось бы,

никакой ресурсной базой, часто имеют гораздо

больший инновационный потенциал, чем обла-

дающие огромной ресурсной базой транснаци-

ональные компании. Возникает риторический во-

прос - какими ресурсами обладали в начале своей

деятельности компании Apple, Microsoft, Google,

когда их основатели сидели в родительских гара-

жах? Несомненно, гораздо меньшими, чем тог-

дашние лидеры соответствующих сегментов рынка

- IBM, GE, Motorola. Согласно ресурсной теории,

молодые компании обладают заведомо меньшим

инновационным потенциалом, однако практика

опровергает этот ресурсный детерминизм. Более

того, можно высказать предположение, что на-

личие большого объема ресурсов (в том числе и

прежде всего финансовых) в некоторых случаях не

повышает, а снижает инновационный потенциал

предприятия, делает компании инертными, а их

менеджмент самоуспокоенным.

Безусловно, между частями общего экономиче-

ского потенциала существуют более сложные

диалектические связи. Бесспорно одно – наличие

ресурсов существенно сказывается на результате

деятельности компании, но оно не определяет на-

прямую именно инновационный потенциал.

Ряд авторов определяет понятие «инновационный

потенциал» через термин «готовность». Так, А.Г.

Поршнев рассматривает инновационный потен-

циал организации как «меру готовности выполнить

задачи, обеспечивающие достижение поставлен-

ной инновационной цели, т. е. меру готовности к

реализации проекта или программы инновацион-

ных стратегических изменений» [10].

Похожее определение дает Р.А. Фатхутдинов, по

мнению которого инновационный потенциал орга-

низации – «это мера ее готовности выполнить за-

дачи, обеспечивающие достижение поставленной

инновационной цели, т.е. мера готовности к реа-

лизации инновационного проекта или программы

инновационных преобразований и внедрения ин-

новаций» [11].

С этим мнением трудно согласится, так как опре-

деление «мера готовности» предполагает нали-

чие внешнего толчка, внешней команды, которую

компания готова (или не готова) выполнить. Полу-

чается, что если внешней команды не поступит, то

готовность не будет реализована. Тогда как, по

нашему мнению, специфика инновационного по-

ведения как раз и заключается в его активности,

более того, в особой разновидности этого понятия

– проактивности. Современный конкурентоспо-

собный бизнес нельзя построить на копировании

известных решений, простом реагировании на

внешние вызовы и угрозы. Современный бизнес

требует создания нового, не реактивного, а про-

активного поведения – способности действовать

не по воле обстоятельств, а опережая их, не адап-

тируясь к рынку, а формируя его.

Ряд авторов, справедливо, на наш взгляд, подхо-

дят к определению инновационного потенциала

через понятие возможность (способность). Так,

Б.К. Лисин и В.Н. Фридлянов [5] дают следующее

определение: «инновационный потенциал пред-

приятия – это совокупность научно-технических,

А. М. СергеевИнновационная активность компании Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

5150

Сергеев А. М. – кандидат философских наук, профессор Московской международной высшей школы бизнеса(МИРБИС)

Sergeev A. M. – Candidate of Philosophic Sciences, Professor, Moscow International Higher Business School (MIRBIS)

e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru

технологических, инфраструктурных, финансовых,

правовых, социокультурных и иных возможностей

обеспечить восприятие и реализацию новшеств,

т.е. получение инноваций».

Группа исследователей во главе с М.Н. Титовой

[3], считают, что инновационный потенциал – «это

способность рассматриваемого объекта реаль-

ного сектора обеспечить достаточную степень об-

новления факторов производства, их комбинаций

в технологическом процессе выпускаемого про-

дукта, организационно-управленческих структур и

корпоративной культуры.»

Однако эти определения, верно схватывая связь

понятия «потенциал» с понятием «способность»,

не объясняют, в чем специфические особенности

таких способностей.

Указанные недостатки предложенных определе-

ний заставляют искать новые подходы к опреде-

лению понятия «инновационный потенциал», кото-

рые позволили бы не только выявить сущностные и

специфические признаки этого явления, но дали бы

понимание того, что должен предпринять менед-

жмент компании для развития и реализации инно-

вационного потенциала руководимой им органи-

зации. Определение инновационного потенциала

должно, по нашему мнению, давать возможность

разработать управленческие инструменты, позво-

ляющие формировать и развивать этот потенциал

и добиваться повышения инновационной активно-

сти предприятия.

В этой связи, по нашему мнению, ядро, суть и

специфическая особенность инновационного по-

тенциала – это желание и воля собственников,

менеджеров и работников предприятия осущест-

влять инновационную деятельность, инновацион-

ный «дух», те есть способность не к реактивному, а

проактивному реагированию на ситуацию, к про-

явлению не ситуативной, а надситуативной актив-

ности. Таким образом, инновационный потенциал

лежит в области особого типа корпоративной

культуры организации и особого типа лидерства.

Прежде всего, для осуществления проактивного

поведения от менеджмента и персонала компании

требуется ощущение уверенности в своих силах;

эти люди должны чувствовать способность изме-

нить ситуацию, в которой находится компания. В

компании не должно быть чувства безнадежности,

подавленности и неспособности что-либо изме-

нить. Персонал компании, ориентированной на

инновации, должен четко осознавать, что люди –

сами властелины собственной судьбы; само это

ощущение добавляет сил и смещает деятельность

компании в позитивную сторону. Для реализации

инновационного потенциала обязательным усло-

вием является деятельный оптимизм.

Следует исходить из того, что сегодня понятие «ин-

новация» трактуется значительно шире, нежели

производство и реализация новых или улучшенных

видов продукции, услуг, производственных и техно-

логических процессов. Следовательно, меняются и

подходы к определению ее сущности, к разработ-

ке методов повышения и оценки ее эффективности.

Следует учесть, что инновационная деятельность

включает в себя не только производство «инноваци-

онных» продуктов, но и маркетинговые усилия ком-

пании, исследование существующих рынков и кон-

курентной среды, а также комплекс управленческих,

организационных и экономических мероприятий, ко-

торые в своей совокупности приводят к инновациям.

Инновационная деятельность носит альтернатив-

ный характер. Она может осуществляться не толь-

ко на любом из этапов инновационного процесса

(исследования – разработки – производство –

распространение (использование на практике)),

но и вне его, в процессе приобретения патентов,

лицензий, формирования внутрикорпоративного

банка ноу-хау, полезных идей. Поэтому, наряду с

«инновационным ядром», можно выделить другие

уровни инновационного потенциала, а именно

способность компании, во-первых, генерировать

новые идеи, во-вторых, превращать эти идеи в вос-

требованный на рынке продукт, в-третьих, произ-

водить такой продукт и овладевать, в связи с этим,

новыми способами производства и, в-четвертых,

продавать новый продукт и создавать условия, при

которых в новом продукте потребитель, по точно-

му выражению известного отечественного психо-

лога А.Н. Леонтьева, «узнает свою потребность».

Несомненно, эти способности связаны, с одной

стороны, с соответствующими особенностями

персонала – с их личностными качествами, про-

фессиональной подготовкой, мотивацией и креа-

тивностью, с другой стороны - с владением менед-

жментом компании технологиями генерирования

идей (включая технологии управления знаниями),

создания рыночно успешного продукта, его про-

изводства и продвижения на конкурентном рынке.

Поскольку на различных частях или этапах иннова-

ционной деятельности действуют разные люди или

разные структурные подразделения внутри (или во

вне) компании, поэтому частью инновационного

потенциала организации является способность ме-

неджмента обеспечивать взаимодействие внутрен-

них или внешних агентов перемен на разных этапах

процесса инновационной деятельности, то есть осу-

ществлять командный подход к организации иннова-

ционной деятельности. Очевидно, что при больших

масштабах деятельности компании это может быть

весьма сложной задачей. Именно поэтому иннова-

ционная активность компании, как правило, обрат-

но пропорциональна ее размерам.

В этой связи, следует отметить, что все уровни ин-

новационного потенциала, кроме его ядра, могут

определяться не только способностью компании

самостоятельно реализовывать указанные виды

и этапы работы, но и в способности менеджмен-

та компании привлекать внешних исполнителей

(аутсорсинг) и партнеров, обладающих соот-

ветствующим набором требуемых для создания,

производства и продвижения инновационных про-

дуктов компетенций. Такой подход к развитию и

реализации инновационного потенциала позво-

ляет повысить скорость создания, производства

и распространения инновационных продуктов на

конкурентном рынке. Поэтому в условиях совре-

менной рыночной конкуренции именно способ-

ность к быстрому установлению гибких коопера-

ционных связей является важнейшим фактором

успешного инновационного поведения компаний.

Несомненно, инновационный потенциал проявля-

ется и реализуется в инновационной деятельности,

и соответственно, его реализация зависит не толь-

ко от внутренних, но и от внешних факторов.

Как справедливо отмечает А.В. Решетников [8],

при оценке инновационного потенциала необхо-

димо учитывать и инновационный климат, который

создан в стране или в отдельном регионе и условия

которого могут оказаться решающими в процессе

реализации инновационных целей. Неблагоприят-

ный инновационный климат не способствует раз-

витию и реализации инновационного потенциала,

и наоборот. Другими словами, необходимо опре-

делить зависимость инновационного потенциала

компании от влияния окружающей среды.

Однако следует учитывать следующее обстоятель-

ство: в отличие от внешнего инновационного кли-

мата, к которому необходимо лишь приспосабли-

ваться, инновационным потенциалом предприятия

можно и должно управлять. Именно понимание

сущностных и специфических особенностей инно-

вационного потенциала позволяет менеджменту

компании разрабатывать адекватные управленче-

ские инструменты, а также разрабатывать и реа-

лизовывать целенаправленные действия по разви-

тию инновационной активности компании.

Литература:

1. Ахметова Н. Н.Один из подходов к определе-

нию сущности элементов инновационно-ин-

вестиционной модели. (//www.anrb.ru/isei/

cf2002/ c504.htm)

2. Вебер М. Протестантская этика и дух капита-

лизма. М., 2003.

3. Инновационный потенциал предприятии, его

оценка и методы реализации / Г.А. Смирнова,

М.Н. Титова, Е.П. Мазур // Инновации. – 2001.

– № 7.

4. Коробейников О.П., Трифилова А. А.,Коршунов

И.А. Роль инноваций в процессе формирова-

ния стратегии предприятия // Менеджмент в

России и за рубежом. – 2000. – № 3.

5. Лисин Б.К., Фридлянов В.Н. Инновационный

потенциал как фактор развития // Инновации.

– 2002. – № 7.

6. Патеев Б.А. Эффективность развития промыш-

ленного предприятия в системе инноваций:

автореферат ... дис. кан. экон. наук. Тамбов,

2002.

7. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева

Е.Б. Современный экономический словарь. М.,

1997. – С. 155.

8. Решетников А.В. Управление реализацией ин-

новационного потенциала в промышленности.

автореф. дис. ... канд. экон. наук: Волгоград,

2004.

9. Сафонов Е. Н., Паламаренко Г. А.Особенности

формулирования целей инновационной стратегии

предприятия в современных условиях хозяйство-

вания. Проблемы совершенствования управления

предприятием в современных условиях / Сборник

материалов межрегиональной научно-практиче-

ской конференции. Ч. 2. Пенза, 2000.

10. Управление организацией / под ред. А.Г.

Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Саломати-

на. М., 1999.

11. Фатхутдинов Р.А. Инновационный менед-

жмент. М., 2010.

А. М. СергеевИнновационная активность компании Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

5352

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВДОСУДЕБНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ

УЧАСТНИКАМИ ФИНАНСОВО-КРЕДИТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

CREDITOR DEBTS PRE-TRIAL SETTLEMENT BY PARTICIPANTSOF FINANCIAL AND CREDIT RELATIONS: IMPROVEMENT MECHANISMS

В. Н. Алферов,кандидат экономических наук

При исполнении заемщиком своих обязательств по кредитным договорам в период его неплатежеспособности возникают слу-чаи, которые могут привести к оспариванию сделок должника. В целях досудебного финансового оздоровления должников, в России целесообразно использовать зарубежный опыт неформального оздоровления. Такое оздоровление ведётся в три основных этапа: постоянный мониторинг региональными советами директоров и судом (или только кредиторами) финансового состояния за-емщиков; разработка плана реструктуризации и подписание мирового соглашения; контроль выполнения должником этого со-глашения. Может быть полезно привлечение специалиста по антикризисному управлению.

If a borrower who is in the state of insolvency performs his obligations under loan agreements, cases of challenging the debtor’s transactions may arise. It is expedient to use in Russia international experience of informal fi nancial recovery for pre-trial fi nancial rehabilitation of debtors. The rehabilitation includes three steps: continuous monitoring of the borrowers’ fi nancial state by regional councils of directors and the court (or only by creditors); development and signing of rehabilitation plan and peaceful agreement; control over performance of the agreement by the debtor. Anti-crisis management expert’s services may be helpful.

Quant un emprunteur qui est en position d’insolvabilité performe ces obligations d’après les traités du crédit, il y’a événements qui peuvent arriver à contestation des transactions du débiteur. Dans le but de réhabilitation du débiteur avant de procès c’est rationel en Russie d’utiliser l’expérience étrangère de réhabilitation pas formelle. On mene telle réhabilitation en troi étappes principals : monitoring continue de position fi nancière de l’emprunteur par conseils régionals de dirécteurs et par cours (ou par créditeurs seulement); développement du plan de réstructutisation et signature de l’agréement de paix; contrôle de l’éxecution de l’agréement par le débiteur. C’est peut être util d’user les services d’expert de la gestion d’activitées contre les crises.

Wenn Anleiher, der im Zustand der Zahlungsunfähigkeit ist, seine Verpfl ichtungen laut Kreditvertragen ausführt, Fälle geschehen die zur Anfechtung der Transaktionen des Debitors führen können. Um Finanzsanierung der Debitoren vor der Gerichtsverhandlung in Russland zu machen, es ist zweckmäßig ausländische Erfahrung der informalen Sanierung benutzen. Man kann Solche Sanierung in folgenden drei Hauptstufen ausführen: ständige Aufsicht bei regionaler Räten der Direktoren und Gerichte (oder nur bei Kreditoren) auf die fi nanzielle Lage der Anleiher; Ausarbeitung des Sanierungsplans und Unterschreiben des gütlichen Abkommens; Kontrolle der Ausführung des gütlichen Abkommens beim Debitor. Service von Antikriesenverwaltungsexpert kann vorteilhaft sein.

Ключевые слова: заемщик, кредитор, должник, сделка, оспаривание, банкротство, неплатежеспособность, досудебное финансо-вое оздоровление, мировое соглашение.

Key words: borrower, creditor, debtor, transaction, challenging, bankruptcy, insolvency, pre-trial fi nancial rehabilitation, peaceful agreement.

Mots clefs: emprunteur, créditeur, débiteur, transaction, contestation, bancruption, insolvabilité, réhabilitation fi nancière avant de procès, agréement de paix.

Schlüsselwörter: Anleiher, Kreditor, Debitor, Transaktion, Anfechtung, Bankeruption, Zahlungsunfähigkeit, Finanzsanierung vor der Gerichtsverhandlung, gütliches Abkommen.

ИННОВАЦИИ

На заседании подкомитета по антикризисному

управлению Комитета по безопасности предпри-

нимательской деятельности Торгово-промышлен-

ной палаты (ТПП) РФ, состоявшемся 28 февраля

2012 года, рассматривался вопрос «Актуальные

проблемы применения участниками финансо-

во-кредитных отношений Федерального закона

«О несостоятельности (банкротстве)». При при-

менении законодательства о несостоятельности

(банкротстве) кредитные организации в своей

деятельности сталкиваются с нарушением прав и

законных интересов в случае неисполнения или

ненадлежащего исполнения заемщиком своих

обязательств по кредитным договорам. Одной

из таких ситуаций является рассмотрение дела о

банкротстве с оспариванием платежей должника

(в погашении процентов, основного долга и т.п.)

при исполнении им обязательств по кредитному

договору.

Данный вопрос, по нашему мнению, необходимо

отнести к поиску ответов на решение задачи на-

хождения компромисса между интересами долж-

ника и кредиторов в законодательстве о несостоя-

тельности (банкротстве).

Действующий в настоящее время Федеральный

закон «О несостоятельности (банкротстве)» (да-

лее – «Закон») на первоначальном этапе носил

характер «продолжниковского». Однако измене-

ния, внесенные в Закон в 2008–2010 годах, выров-

няли соотношение прав должника и кредиторов.

При этом если в первый период (с 2004 по 2007

г.) изменениям подвергались отдельные положения

Закона, то в 2008–2009 гг. вносимые изменения и

дополнения зачастую затрагивали весь текст За-

кона и носили сквозной характер [4, С. 4].

Частью прокредиторских изменений является Фе-

деральный закон от 28 апреля 2009 года № 73-

ФЗ «О внесении изменений в отдельные законо-

дательные акты Российской Федерации», который

ввел новую главу III.1 «Оспаривание сделок долж-

ника», заменив ст. 103 Закона и принципиально

изменив ситуацию в оспаривании подозрительных

сделок должника. Важным изменением является

увеличение сроков возможного оспаривания по-

дозрительных сделок, совершенных до принятия

заявления о признании банкротом.

Одним из условий оспаривания сделок в деле о

банкротстве является факт предпочтения одного

из кредиторов перед другими кредиторами в отно-

шении удовлетворения требований, если в нали-

чии имеются условия, предусмотренные абзацами

вторым и третьим пункта 1 статьи 61.3 Закона.

Закон предусматривает: «…сделка, совершенная

должником в течение шести месяцев до принятия

арбитражным судом заявления о признании долж-

ника банкротом, может быть признана арбитраж-

ным судом недействительной, если установлено,

что кредитору или иному лицу, в отношении ко-

торого совершена такая сделка, было известно о

признаке неплатежеспособности или недостаточ-

ности имущества, либо об обстоятельствах, кото-

рые позволяют сделать вывод о признаке неплате-

жеспособности или недостаточности имущества.

Предполагается, что заинтересованное лицо

знало о признаке неплатежеспособности или не-

достаточности имущества, если не доказано об-

ратное» [1, пункты 1,3 ст.61.3].

Сейчас, на наш взгляд, выбрана правильная кон-

цепция всей главы, направленная на признание

действительными сделок, совершенных должни-

ком или другими лицами за счет должника, то есть

неплатежеспособной организации. Кроме того,

правоприменительная практика обобщена в трех

разъяснениях Высшего арбитражного суда (ВАС)

РФ, специально посвященных оспариванию сде-

лок при банкротстве [4, С. 87]. В конце 2010 года

ВАС РФ дал еще одно разъяснение уже по при-

менению главы III.1 Закона, которое утверждено

постановлением Пленума ВАС РФ от 23 декабря

2010 года № 63 «О некоторых вопросах, свя-

занных с применением главы III.1. Федерального

закона «О несостоятельности (банкротстве)». В

соответствии с пунктом 17 вышеуказанного поста-

новления Пленума ВАС РФ, «В порядке главы III.1

Закона о банкротстве (в силу пункта 1 статьи 61.1)

подлежат рассмотрению требования арбитраж-

ного управляющего о признании недействитель-

ными сделок должника как по специальным осно-

ваниям, предусмотренным Законом о банкротстве

(статьи 61.2 и 61.3 и иные содержащиеся в этом

Законе помимо главы III.1 основания), так и по об-

щим основаниям, предусмотренным гражданским

законодательством (в частности, по основаниям,

предусмотренным Гражданским Кодексом (ГК) РФ

или законодательством о юридических лицах).

Одну из причин оспаривания сделок должника

банки связывают «с недобросовестными действи-

ями арбитражных управляющих. Вместе с тем, это

нельзя признать обоснованным, так как по Закону

арбитражные управляющие обязаны при проведе-

нии процедур, применяемых в деле о банкротстве,

действовать добросовестно и разумно в интере-

сах должника, кредиторов и общества [1,пункт

4 ст. 20.3] и имеют право оспаривать сделки по

специальным основаниям, предусмотренным За-

коном в статьях 61.2 и 61.3.

Вместе с тем, надо согласиться с сомнениями ряда

банков о том, что норма Закона «…было извест-

но кредитору о признаке неплатежеспособности

либо об обстоятельствах, которые позволяют сде-

лать вывод о признаке неплатежеспособности»

возлагает на кредитора не свойственную ему от-

ветственность за финансовое положение долж-

ника. Это может привести к возможному ограни-

чению или усложнению кредитования банками

заемщика в случае его неплатежеспособности.

Однако, по нашему мнению, причины увеличе-

ния рисков кредитования заемщика-должника в

период его неплатежеспособности скрываются,

прежде всего, в недобросовестности руководства

и менеджмента должника, которые используют

кредиты не на решение вопроса финансового

оздоровления органицации, а направляют их на

продление функционирования убыточного бизне-

са или действий, направленных на спасение соб-

ственности (активов). Это связано с тем, что Закон

мало уделяет внимание механизмам досудебного

финансового оздоровления и особенностям функ-

ционирования должника в период до принятия за-

явления о признании его банкротом.

Проанализируем существующие механизмы до-

судебного финансового оздоровления должника

и дадим предложения по их совершенствованию.

1. В российском законодательстве о несостоя-

тельности (банкротстве) фактически не рабо-

тает статья 10 Закона в части ответственности

должника за нарушение обязанности подачи

заявления должника в арбитражный суд в слу-

5554

чаях и в срок, которые установлены ст. 9 За-

кона. Один из случаев предусматривает, что

заявление должника должно быть подано в ар-

битражный суд, если должник отвечает призна-

кам неплатежеспособности и (или) признакам

недостаточности имущества.

На практике получается, что должник не только не

подает заявления о банкротстве, но и ищет раз-

личные пути разрешения возникших проблем, в

том числе, нарушая интересы кредиторов, обще-

ства, да и самого должника.

Рассмотрим, как решается этот вопрос в зарубеж-

ном законодательстве о несостоятельности, на

примере Франции.

Законодательство Франции о несостоятельности

по своему содержанию является «продолжников-

ским» и социально направленным. Особенностью

французской системы несостоятельности является

наличие так называемой «предварительной про-

цедуры», в которой представители суда стремятся

инициировать переговоры должника с кредитора-

ми при первых признаках надвигающейся непла-

тежеспособности. Для адекватной оценки текуще-

го финансового состояния предприятия создана

схема постоянной отчетности предприятий перед

региональными советами директоров и судом.

Если по истечении 3-х месяцев согласие не будет

достигнуто, начинаются судебные процедуры не-

состоятельности [3, С. 153–154].

Можно сделать вывод, что во Франции суд владеет

информацией о возникновении неплатежеспособ-

ности задолго до введения судебной процедуры не-

состоятельности, что не дает возможности должнику

скрыть свои активы и ввести в заблуждение кредито-

ров. При этом если кредиторы принимают меры по

досудебному финансовому оздоровлению должни-

ка, то суд контролирует этот процесс.

2. Глава 3 Закона «Предупреждение банкрот-

ства» носит общий и формальный характер и

не предусматривает конкретных механизмов

взаимодействия должника и кредитов по вос-

становлению платежеспособности. Так, в соот-

ветствии со ст. 30 Закона, в целях предупреж-

дения банкротства организаций учредители

(участники) должника, собственник имущества

должника-унитарного предприятия до момента

подачи в арбитражный суд заявления о при-

знании должника банкротом принимают меры,

направленные на восстановление платежеспо-

собности должника. Эти меры могут быть при-

няты кредиторами или иными лицами на осно-

вании соглашения с должником.

Предоставление финансовой помощи (санация)

может сопровождаться принятием на себя должни-

ком или иными лицами обязательств в пользу лиц,

предоставивших финансовую помощь [1, ст. 31].

Однако конкретные механизмы предоставления

кредиторами мер, направленных на восстанов-

ление платежеспособности должника, не пропи-

саны, что приводит к возможности признания ука-

занных сделок кредиторами недействительными,

если им было известно о признаке неплатежеспо-

собности или недостаточности имущества, либо

об обстоятельствах, которые позволяют сделать

вывод о признаке неплатежеспособности или не-

достаточности имущества. Кроме того, финансо-

вая помощь, оказанная кредитором должнику, мо-

жет быть направлена последним на обеспечение

исполнения обязательства должника или третьего

лица перед отдельным кредитором или может при-

вести к изменению очередности удовлетворения

требований кредитора по обязательствам, что яв-

ляется оспариваемой сделкой.

В зарубежной практике досудебного урегули-

рования задолженности должника выделяют ряд

механизмов, направленных на досудебное финан-

совое оздоровления должника. Например, меха-

низмы неформального финансового оздоровления

должника включают антикризисное управление

под контролем кредиторов и принудительное для

должника мировое соглашение с кредиторами,

сопряженное с мероприятиями по антикризисно-

му управлению и осуществляемое по инициативе и

под контролем кредиторов [3, С. 72–73].

Рассмотрим, в чем основное содержание нефор-

мального финансового оздоровления должника.

Кредиторами большинства зарубежных фирм

являются коммерческие банки. Для банков за ру-

бежом кризис заемщика и невыплата кредита не-

желательны, так как при банкротстве должника

банк не получит полного возмещения своих тре-

бований. Поэтому крупные зарубежные банки

имеют подразделения, проводящие постоянный

мониторинг финансового состояния заемщиков. В

случае выявления признаков неплатежеспособно-

сти, банк извещает об этом заемщика и стремится

убедить его реализовать комплекс мероприятий

по восстановлению платежеспособности.

В неформальном финансовом оздоровлении или

принудительном мировом соглашении выделяют

три основных этапа.

Первый этап – постоянный мониторинг финансо-

вого состояния корпоративных заемщиков. При

обнаружении признаков финансового неблагопо-

лучия заемщика главный кредитор вместе с други-

ми кредиторами заставляет должника заключить

мировое соглашение, предусматривающее ре-

структуризацию всех сфер его деятельности, акти-

вов и задолженности.

Второй этап – разработка плана реструктуриза-

ции и плана мирового соглашения. Для диагности-

ки проблемного должника и разработки плана его

реструктуризации и плана мирового соглашения

кредиторы привлекают специалистов по антикри-

зисному управлению. После утверждения кредито-

рами специалист по антикризисному управлению

разрабатывает план реструктуризации и план ми-

рового соглашения, которые утверждаются креди-

торами и должником.

Третий этап – контроль проведения реструктури-

зации должника и выполнения им мирового согла-

шения. Специалист по антикризисному управле-

нию контролирует проведение реструктуризации

должника и выполнение им мирового соглашения и

отчитывается перед кредиторами за весь комплекс

мероприятий по антикризисному управлению, что

обеспечивает эффективность данной формы анти-

кризисного управления.

В заключение необходимо отметить, что предло-

женные в статье на основе зарубежного опыта ме-

ханизмы урегулирования взаимоотношений долж-

ника и кредиторов в период возникновения его

неплатежеспособности могли бы способствовать

снятию возникающих проблем при кредитовании

должника и его досудебному финансовому оздо-

ровлению в системе российского законодатель-

ства о несостоятельности (банкротстве).

Литература

1. Федеральный закон) «О несостоятельности

(банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (в ред.

от 06.12.2011.

2. Постановление Пленума ВАС РФ от 23 дека-

бря 2010 года № 63 «О некоторых вопросах,

связанных с применением главы III.1. Феде-

рального закона «О несостоятельности (бан-

кротстве)».

3. Зарубежная практика антикризисного управ-

ления: учебное пособие / под ред. А.Н. Ряхов-

ской. М.: Магистр; ИНФРА-М, 2010. – 271 с.

4. Несостоятельность (банкротство): Научно-

практический комментарий новелл законода-

тельства и практика его применения / под ред.

В.В. Витрянского. М.: Статут, 2010. – 336 с.

Алферов В. Н. – доцент ФГОБУ ВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»

Alferov V. N. – Associate Professor, Financial University under the Government of the Russian Federation FGOBU VPO

e-mail: expertavn@bk.ru

В. Н. АлферовСовершенствование механизмов досудебного урегулирования кредиторской задолженности участниками... Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

5756

ИННОВАЦИИ

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫСТРАХОВОГО МАРКЕТИНГА ИННОВАЦИЙ

НА РЕГИОНАЛЬНОМ РЫНКЕ УСЛУГ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

INSURANCE MARKETING OF INNOVATIONS IN THE REGIONAL MARKET OF SERVICES UNDER PRESENT CONDITIONS: STRATEGIC ASPECTS

А. В. Коваленко, преподаватель

В. В. Филатов, кандидат технических наук

Инновационное развитие страховой деятельности должно быть направлено на создание новых страховых продуктов. Современ-ный страховой инновационный маркетинг следует вести на основе эффективной системы управления инновационными процес-сами. В крупной страховой компании, обладающей большой клиентской базой, для обеспечения высокого качества обслуживания необходимо внедрять инновации, связанные с новейшими информационными технологиями.

Innovative development of insurance activities must be directed towards creation of new insurance products. Up-to-date innovative insurance marketing should be carried out on the basis of an effi cient innovative process management system. For a big insurance company with a large client base, high service standards may be warranted only through implementation of innovations linked with newest information technologies.

Le développement d’activité d’assurance doit être diriger à créer nouveaux produits d’assurance. On doit gérer le marketing d’assurance d’aujourd’hui sur la base d’un système eff ectif de la gestion des prossessus innovatifs. Dans une grande companie d’assurance qiu a une large base des clientes il faut introduir les innovations liées avec les technologies d’information les plus nouveaux afi n q’on assure la qualité haute du service.

Die innovative Entwicklung der Versicherungstätigkeit soll in Richtung des Schaff ens neuer Versicherungsprodukte geführt werden. Man muss das innovative heutige Versicherungsmarketing auf Grund eff ektiver Systemen der Verwaltung der Innovationsprozesse führen. Um eine große Versicherungskompanie, die eine ausgedehnte Basis der Klienten hat, ein höhe Servicequalitätsniveau gewährleisten konnte, man muss Innovationen einführen, die mit neusten Informationstechnologien gebunden sind.

Ключевые слова: инновация, развитие, деятельность, экономика, страхование, маркетинг, рынок, информация, технология.

Key words: innovation, development, activities, economics, insurance, marketing, market, information, technology.

Mots clefs: innovation, développement, activité, économie, assurance, marketing, marché, information, technologie.

Schlüsselwörter: Innovation, Entwicklung, Tätigkeit, Wirtschaft, Versicherung, Marketing, Markt, Information, Technologie.

В связи с тем, что возможные страховые риски об-

условливаются не только форс-мажорными обсто-

ятельствами природных явлений, но и тенденциями

научно-технического и социально-экономического

развития той или иной страны, в России и за рубежом

постоянно растет количество видов страховой защи-

ты. Для повышения своей конкурентоспособности и

с целью привлечения большего числа страхователей

отечественные страховые компании предпринима-

ют определенные шаги в совершенствовании своей

деятельности путём использования различного рода

инноваций. При этом зачастую копируется зарубеж-

ный опыт инновационного развития страхового биз-

неса без учета реальных условий функционирования

российской экономики [1].

В современной России существует ряд особенно-

стей страховой деятельности, определяемых прак-

тикой ведения страхового бизнеса и негативно

влияющих на разработку и внедрение инноваци-

онных механизмов в сфере развития (девелопмен-

та). К ним можно отнести неэффективный менед-

жмент, сложность и ограниченность механизма

инвестирования страховых резервов в сфере де-

велопмента, слабая развитость инфраструктуры

страхового рынка, недостаток квалифицирован-

ных управленческих кадров инновационной сферы

и отсутствие долгосрочного стратегического пла-

нирования инновационной деятельности в страхо-

вых компаниях.

Возникает объективная необходимость в повыше-

нии эффективности страховой деятельности на ос-

нове ее инновационного развития, учитывающего

особенности отечественного страхового рынка

и позволяющего повысить качество организации

страхового бизнеса, оптимально использовать ис-

точники инвестирования и рационально взаимодей-

ствовать с внешними организациями для реализации

инновационных проектов в сфере страхования. Не-

смотря на достаточно большое количество работ,

в экономической литературе не в полной мере ос-

вещены вопросы инновационного развития стра-

ховой деятельности в сфере девелопмента. Между

тем, разработка и реализация инноваций в сфере

девелопмента с учётом специфических особенно-

стей функционирования страхового рынка, а также

совершенствование механизмов привлечения инве-

стиций в инновационные процессы позволят суще-

ственно повысить эффективность страховой деятель-

ности в сфере девелопмента в современной России.

Несмотря на значительное количество страховых

компаний, уровень конкуренции на девелоперском

рынке России нельзя признать чрезвычайно высоким.

Фактические показатели свидетельствуют о высоком

уровне монополизации этого рынка, который одно-

временно имеет некоторые тенденции к росту [2].

В ряде регионов России, в частности в Москве,

Санкт-Петербурге и в других субъектах РФ, за-

ложены законодательные и организационные ос-

новы функционирования отечественного рынка

недвижимости, разработаны концепции развития

системы ипотечного жилищного кредитования, в

основе которой лежит двухуровневая модель. В

Москве эта деятельность опирается на Москов-

ское городское агентство по ипотечному кредито-

ванию, в Санкт-Петербурге – на филиал Агентства

по ипотечному жилищному кредитованию, создан-

ному на федеральном уровне; ведется работа с

банками по ипотечным программам.

Вместе с тем, мы считаем, что правовой базы для

развития рынка жилой недвижимости, а также ин-

новационных механизмов в сфере девелопмента в

нашей стране еще недостаточно. Так, федеральный

закон «Об ипотеке» практически не выполняет своей

главной функции: он не воплощает адекватное отра-

жение права и норм Конституции РФ. По этому по-

воду необходимо высказать некоторые замечания.

Экономический анализ вышеуказанного закона с

точки зрения взаимодействия его с Конституцией

РФ показывает отсутствие связи между ними в клю-

чевых вопросах. Так, часть 2 статьи 9 Конституции

РФ законодательно закрепляет землю в частную,

государственную, муниципальную и иную собствен-

ность. В статье 1 части 4 Федерального Закона «Об

ипотеке» записано, что «залог земельных участков,

предприятий, зданий, сооружений, квартир и другого

недвижимого имущества может возникнуть лишь по-

стольку, поскольку их оборот допускается федераль-

ными законами». В то же время, федерального зако-

на «О земле» в том виде, в котором он востребован

практикой жилищного строительства, до настоящего

времени нет. В этой связи закономерен вывод о не-

возможности обеспечения залога недвижимости без

законодательно регламентированного порядка за-

лога земельных участков.

Согласно закону «Об ипотеке», неплатежи по

ипотечному договору не считаются основанием

для выселения залогодателя и членов его семьи.

Действующая Конституция РФ и жилищное за-

конодательство не обеспечивают возможности

коммерческим банкам и риэлторским компаниям

выселять недобросовестных заемщиков. На За-

паде для таких случаев существует резервный жи-

лищный фонд, куда отселяют неплательщиков по

кредитам. К сожалению, в России ни банкам, ни

государству заниматься формированием такого

фонда сегодня не по силам.

Принятие федерального закона «Об оценочной

деятельности в Российской Федерации» должно

послужить толчком к развитию данной функции.

Следует отметить следующее. Федеральный закон

«Об ипотеке» принят 16.07.98, Федеральный за-

кон «Об оценочной деятельности в РФ» 29.07.98.

Несмотря на логическую взаимосвязь этих двух за-

конов, в законе «Об ипотеке» нет ссылок на статьи

закона «Об оценочной деятельности», которые

определяют понятия оценочной деятельности (ст.

3), субъектов оценочной деятельности (ст. 4), объ-

ектов оценки (ст. 5), а также регламентируют обя-

зательность проведения оценки (ст. 8).

Сейчас государство формирует ипотечный жилищ-

ный рынок и является его основным участником.

Управляя данным рынком, государство должно обе-

спечить гарантии соблюдения прав и интересов всех

участников и возврата бюджетных средств, направ-

ленных на выдачу ипотечных кредитов. В существую-

щей редакции ФЗ «Об ипотеке» не оговорена обя-

зательность проведения оценки рыночной стоимости

предмета ипотеки. При таком подходе возможно

возникновение споров о величине этой стоимости.

Кроме того, в судебном порядке возможно призна-

ние сделокс объектами недвижимости без проведе-

ния их оценки недействительными.

На основании вышеизложенного, предлагается

дополнить вносимый в настоящее время на рас-

смотрение и утверждение Государственной Думы

РФ проект федерального закона «О внесении

изменений и дополнений в Федеральный закон

от 16.07.1998 г. № 102-ФЗ «Об ипотеке» в части

порядка на-ложения взыскания на заложенное иму-

щество, а также составления, выдачи, залога и пере-

дачи прав по закладной в соответствии со статьями

3, 4, 5, и 8 Федерального закона «Об оценочной

деятельности в Российской Федерации».

Более интенсивный процесс развития страховой

деятельности в сфере девелопмента в России сдер-

живается невысоким уровнем капитализации, други-

ми словами, недостаточными размерами уставных

капиталов большинства отечественных страховых

организаций. В Концепции развития страхования в

Российской Федерации отмечается: «Размер устав-

ного капитала должен соответствовать не только

возрастающим объемам обязательств, но и уров-

ню, позволяющему российским страховым органи-

зациям конкурировать на международном рынке

страховых услуг». Важнейшими показателями, ха-

рактеризующими современное состояние и дина-

мику развития рынка страховых услуг в сфере деве-

лопмента, являются страховая премия (страховой

взнос) и страховые выплаты. Динамика абсолютного

показателя совокупных страховых премий отражает

сложный процесс развития страхового рынка Рос-

сии. Следует отметить, что наиболее емким в России

5958

является рынок добровольного страхования. В пери-

од непосредственно после кризиса общепринятых и

объективных причин для развития классического до-

бровольного страхования – страхования жизни (на-

копительного страхования жизни) – не имелось. Рост

поступления страховых премий был обусловлен, на

наш взгляд, прежде всего, развитием инструментов

минимизации налоговых выплат через полисы стра-

хования жизни, «зарплатных схем», с которыми пыта-

лись и пытаются бороться государственные органы

власти [10].

Важным фактором развития страхования как отрас-

ли хозяйства любой страны, в том числе и России,

является создание эффективного института пере-

страхования. Российский рынок перестрахования

развивается в условиях острой конкуренции между

национальными перестраховочными обществами и

международными брокерами и перестраховщика-

ми. При существующей невысокой капитализации

российского страхового и перестраховочного рын-

ка потребность в международном перестраховании

очень высока. На сегодняшний день больше двух

третий перестраховываемых в России премий пере-

дается за рубеж. Небольшие страховые компании

пользуются услугами западных профессионалов не

только для обеспечения своей финансовой устой-

чивости, но и с целью привлечения опытных специ-

алистов по управлению риском. В настоящее вре-

мя имеет место процесс формирования в России

полноценного рынка страховых и перестраховочных

услуг, тесно связанного с интеграцией этого рынка в

мировую финансовую систему. Можно утверждать,

что существуют объективные предпосылки того,

чтобы российские компании заняли достойное ме-

сто в международной системе перестрахования. К

сожалению, в настоящее время мы сталкиваемся

с тем, что девелоперы и риэлторы пока не готовы

полноценно предлагать своим покупателям инно-

вационную услугу страхования финансового риска

в долевом строительстве. Есть опасения среди ри-

элторов и девелоперов, что, предлагая покупателям

застраховать финансовый риск, они демонстрируют

тем самым свою ненадёжность. На самом деле эти

опасения абсолютно не обоснованны – предло-

жение страховых услуг в рамках другого сегмента

рынка давно уже успешно практикуется на Западе,

не вызывая сомнений. У нас в России, к сожалению,

пока очень часто застройщик предпочитает казаться

хорошим, а не быть им (не хочет заблаговременно

обезопасить своего покупателя от тех рисков, кото-

рые есть на рынке), а дольщики не хотят нести допол-

нительные расходы, чтобы получить гарантии в виде

страховки, то есть возможности вернуть свои вложе-

ния в любом случае.

Вместе с тем, анализируя отечественный рынок

страхования, можно отметить и ряд негативных осо-

бенностей его развития: низкий уровень капитализа-

ции и недостаточная емкость рынка, что вынуждает

перестраховщиков использовать перестраховочные

емкости других компаний (прежде всего, зарубеж-

ных); российское происхождение основной части

рисков в перестраховании; универсальный характер

перестраховочного портфеля и слабая специализа-

ция по классам бизнеса; преобладание в портфеле

факультативных краткосрочных объектов перестра-

хования и почти полное отсутствие перестрахования

жизни; высокая концентрация бизнеса (на первые

10 отечественных перестраховщиков приходится

более 80% премий и более 75% оплаченных убыт-

ков); относительно низкий уровень убыточности, не

превышающий, как правило, 45–50%; слабое раз-

витие перестраховочной инфраструктуры специ-

ализированного сервиса, что во многом обусловли-

вает низкую конкурентоспособность отечественных

перестраховщиков; ограниченность инвестиционных

возможностей и слабая диверсификация направле-

ний формирования резервов перестраховочных

обществ [4].

До настоящего времени практически не разрабо-

тана инфраструктура ипотечной системы и соот-

ветствующие инновационные механизмы в сфере

девелопмента, хотя уже сегодня необходимы еди-

ный порядок регистрации недвижимого имущества

и оформления прав на его владение и единая база

данных о заложенной недвижимости. Использова-

ние базы позволит исключить одновременный за-

клад недвижимости у нескольких кредиторов.

Одним из главных условий существования ипотеч-

ной системы является возможность банков быстро

вернуть вложенные в ипотеку деньги. Длительный

срок возврата ипотечного кредита (20–30 лет) мало-

привлекателен для банкиров. Поэтому во всем циви-

лизованном мире существуют специальные ценные

бумаги – закладные, которые получатель кредита вы-

дает кредитору. Получив в обмен на кредит заклад-

ную, банк реализует ее на вторичном рынке и воз-

вращает свои средства практически сразу (потом он

их может снова вложить в ипотеку). Вышеуказанный

закон «Об ипотеке» вводит понятие закладной. Од-

нако для того чтобы эта ценная бумага стала полно-

правным фондовым инструментом, требуется внести

изменения как в жилищное законодательство, так и в

Гражданский кодекс Российской Федерации.

Ст. 13 вышеназванного Федерального закона опре-

деляет закладную как ценную бумагу, что противо-

речит ст. 143 ГК РФ [11]. Применение закладной

наряду с договором об ипотеке является неприем-

лемым с точки зрения существующего законода-

тельства. Право залогодержателя основывается

одновременно на ипотечном договоре и закладной,

что недопустимо, так как одно и то же субъективное

право должно иметь один источник возникновения.

Отличия между закладной и договором об ипотеке

по закону состоят в процедуре и в существе уступки

прав залогодержателя. Закладной придано свой-

ство неограниченной оборотоспособности на ос-

новании передаточных надписей-индоссаментов (ст.

48), что придает ей определенное сходство с вексе-

лем. Уступка закладной по закону не требует, в отли-

чие от уступки договора об ипотеке, нотариального

удостоверения и государственной регистрации. По

оценкам специалистов, механизм свободной уступки

является достаточно рискованным и может привести

к потере надежности информации о степени обре-

мененности объекта.

Документом, регламентирующим финансирование

жилищного строительства, является договор (доле-

вого участия, об инвестировании и т.д.). По мнению

юристов, по своей правовой природе он близок к

договору простого товарищества, хотя содержит

элементы и иных договоров (договора подряда). В

общих положениях договора обязательно должно

быть записано, что объект на момент подписания до-

говора никому не продан, иным способом не отчуж-

ден, в споре и под запрещением не состоит, а также

должно быть указано, на каком основании фирма,

привлекающая средства «дольщиков», обладает

правомочиями по инвестированию данного объ-

екта и привлечению к инвестированию третьих лиц.

Застройщик (инвестор), как правило, принимает на

себя обязательства осуществлять инвестирование

строительства объекта до полного его завершения

к определенному сроку, а также в течение опре-

деленного срока с момента акта Государственной

приемочной комиссии передать дольщику квартиры

определенной площади. В свою очередь, дольщик

обязуется произвести инвестирование строитель-

ства объекта путем внесения денежных средств либо

другим способом, определенным в договоре в опре-

деленное время.

Действующим российским законодательством

установлено, что вещные права на недвижимость,

ограничения этих прав (в том числе ипотека), их

возникновение, переход и прекращение подлежат

государственной регистрации (ст. 131 п. 1 ПС РФ).

Права на имущество, подлежащее государственной

регистрации, возникают с момента регистрации со-

ответствующих прав на него (ст. 8 п. 2 ГК РФ); уступка

требования по сделке, нуждающейся в государствен-

ной регистрации, должна быть зарегистрирована в

соответствующем порядке (ст. 389 п. 2 ГК РФ); до-

говор, подлежащий государственной регистрации,

считается заключенным с момента его регистрации

(ст. 433 п. 3 ГК РФ), то есть. оборот закладных по рос-

сийскому законодательству может осуществляться

только путем переуступок прав требований по ним,

подлежащих государственной регистрации.

В контексте рассматриваемой проблемы правового

обеспечения девелопмента в России, ныне действу-

ющий ГК РФ и ГК РСФСР (1964 г.) принципиальных

различий не имеют, хотя в последнем не было даже

самого понятия «ипотека». Более того, ипотека была

фактически запрещена, поскольку земля, ее недра,

воды и леса состояли в исключительной собствен-

ности государства. Предметом залога не могли быть

предприятия, здания, сооружения, оборудование и

другое имущество, относящееся к основным сред-

ствам государственных предприятий и организаций

(ст.ст. 98, 101, 104, 194). Учитывая, что у граждан мог

быть только один дом или одна квартира (ст. 108), на

которые не могло быть обращено взыскание, то у

граждан не было имущества, которое могло бы стать

предметом ипотеки.

В настоящее время все процессы на рынке не-

движимости регламентированы многочисленными

законодательными и нормативными документами.

Мы согласны с точкой зрения А.Н. Асаула, кото-

рый считает [10], что «разрабатываемое право-

вое поле для таких сегментов рынка недвижимости

как земля и земельные отношения, жилье, прива-

тизация и т.п., должно быть привлекательным для

всех участников рынка и иметь как можно меньше

признаков несовершенства с целью развития рын-

ка недвижимости в современных экономических

условиях России».

Основными показателями, характеризующими

уровень развития страховой деятельности в сфе-

ре девелопмента, а, следовательно, и страхового

рынка, в любой стране являются: доля страховых

услуг в валовом национальном продукте; инве-

стиционный потенциал страховой отрасли, в том

числе размер привлеченных инвестиций в эконо-

мику страны через систему страхования; уровень

развития структуры национального страхового

рынка, степень его интеграции в систему между-

народного страхового хозяйства; уровень вос-

требованности страхования как инструмента ре-

ализации государственных программ, повышения

их экономической эффективности; уровень заня-

тости в страховой отрасли; степень защищенно-

сти имущественных интересов страхователей от

наиболее распространенных рисков и так далее.

Страховая деятельность в сфере девелопмента

в России в настоящее время характеризуется от-

носительно невысоким показателем соотношения

совокупной страховой премии к валовому нацио-

нальному продукту по сравнению с национальны-

ми страховыми рынками развитых стран.

Как отмечалось выше, доля совокупной премии в

валовом национальном продукте является ключевым

макроэкономическим индикатором развития страхо-

вой деятельности в сфере девелопмента. С сожале-

нием следует констатировать, что даже в наиболее

благоприятные периоды развития отечественного

страховой деятельности в сфере девелопмента этот

А. В. Коваленко, В. В. ФилатовСтратегические аспекты страхового маркетинга инноваций на региональном рынке услуг в современных условиях Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

6160

показатель был ниже, чем в большинстве европей-

ских стран. Итоги развития страховой деятельности

в сфере девелопмента в последние годы отражают

необходимость разработки инновационных меха-

низмов по его стимулированию.

Усилившаяся конкуренция на рынке страховых

услуг в сфере девелопмента, вызванное ею сни-

жение страховых тарифов, выбор потенциаль-

ными страхователями альтернативных способов

защиты от рисков объектов недвижимости ставят

проблему развития инвестиционной активности

российских страховщиков в разряд наиболее ак-

туальных. Недостаточное развитие страховой ин-

вестиционной деятельности в России в сфере де-

велопмента объясняется тем, что фондовый рынок

в России все еще недостаточно развит, а выбор

надежных фондовых инструментов ограничен по

целому ряду причин. Во-первых, гарантированную

доходность и ликвидность обеспечивают лишь го-

сударственные долговые обязательства, ценные

бумаги естественных монополий и финансовых ин-

ститутов с государственным участием. Во-вторых,

налицо недостаточность государственного регу-

лирования инвестиционных процессов, следстви-

ем чего является нестабильный инвестиционный

климат в стране. В-третьих, в отличие от западных

страховых компаний, российские страховые ор-

ганизации еще не имеют значительных объемов

средств, которыми можно было бы оперировать в

инвестиционной деятельности. Мизерные объемы

реального долгосрочного страхования объектов

недвижимости в сфере девелопмента также не

способствуют повышению инвестиционной актив-

ности. В-четвертых, ощущается нехватка научных

исследований по проблемам эффективности стра-

ховой инвестиционной деятельности, профессио-

нальных кадров в этой области. К числу факторов,

оказывающих негативное влияние на развитие ин-

вестиционной деятельности отечественных стра-

ховых организаций, можно отнести: недостаток

открытой информации о потенциальных объектах

инвестирования в сфере девелопмента, что при-

водит к неправильных прогнозам эффективности

вложений; недостаточный государственный кон-

троль деятельности субъектов фондового рынка

девелопмента; отсутствие многих социально зна-

чимых обязательных видов страхования в сфере

девелопмента.

Проблему повышения эффективности страховой

инвестиционной деятельности в сфере девелоп-

мента можно условно разделить на две части [5].

С одной стороны, необходим ряд мер по усилению

регулирующей роли государства в инвестицион-

ных и страховых секторах российского девелоп-

мента. С другой – важную роль в повышении эф-

фективности страхового инвестирования должны

сыграть совершенствование финансового менед-

жмента страховых организаций и модернизация

маркетинговой политики страховщиков в направ-

лении разработки и внедрения в страховую прак-

тику новых долгосрочных видов страховых услуг в

сфере девелопмента.

Мы выясняли мнение девелоперов и риэлторов о

перспективах развития рынка страхования риска

дольщиков и попытались найти ответ на вопро-

сы: сможет ли страхование риска незавершённого

строительства жилья защитить дольщиков от не-

добросовестных застройщиков и готовы ли сами

дольщики застраховать свои риски? Исследование

проводилось нами методом формализированных

телефонных интервью. Респондентами исследования

были выбраны девелоперы и риэлторы, которые на-

прямую работают с покупателем и, соответственно,

лучше других игроков рынка понимают покупатель-

ские потребности и предпочтения. По результатам

проведенного социологического исследования было

установлено, что 70% риэлторов и 34,6% девелопе-

ров считают, что услуга страхования риска незавер-

шённого строительства жилья положительно повли-

яет на рынок: после того, как рынок недвижимости

преодолел кризис, ему необходимы дополнитель-

ные гарантии и защита. Правда, восприятие новой

услуги для потенциального клиента пока неодно-

значное. В целом, идея страховать риски дольщиков

нравится девелоперам и риэлторам, но если первые

боятся навредить репутации (показаться ненадёжны-

ми, предлагая эту услугу), то вторые ещё не совсем

понимают, как наладить систему продаж объектов

жилой недвижимости со страховкой. По нашему

мнению, подобная инновационная услуга должна

быть интересна покупателю. Спрос на услугу по-

явится после введения обязательного страхования,

так считают 74% девелоперов и 73,2% риэлторов.

Большое значение респонденты придают стоимо-

сти услуги – 57,5% девелоперов и 43,2% риэлторов

считают привлекательным предложение, которое

сейчас есть на рынке – 0,5–1%. Если переводить это

в денежные знаки, то за свою безопасность при по-

купке квартиры стоимостью в 100 000 долларов по-

купатель платит от 500 до 1000 долларов в год. Эта

сумма гарантирует ему, что даже если застройщик

обанкротится или не выполнит свои обязательства в

срок, то дольщик не останется «обманутым», так как

все вложенные средства ему вернут. Несмотря на

то, что сумма кажется незначительной, у некоторых

респондентов – 35,1% риэлторов и 40% девелопе-

ров – остаются опасения, что потребителей может

отпугнуть стоимость.

На сегодняшний день долевое строительство ассо-

циируется в основном с неразрешёнными проблема-

ми, и одна из самых главных – проблема «обманутых

дольщиков». По мнению 65,8% риэлторов и 45,7%

девелоперов, страхование риска незавершённого

строительства положительно повлияет на решение

этой проблемы. 47% риэлторов и 34,7% девелопе-

ров согласны с тем, что, само по себе, страхование

финансовых рисков не выведет с рынка недобросо-

вестных застройщиков, поскольку для этого нужны

более весомые – законодательные рычаги воздей-

ствия. Однако страховка сможет стать достаточным

гарантом, способным защитить вложения дольщиков

и предотвратить их крупные финансовые потери, так

думают – 41,5% риэлторов и 38% девелоперов. Во-

прос о введении обязательного страхования спор-

ный – всего 30,1% риэлторов и 38,3% девелоперов

поддерживают введение закона на данном этапе,

большинство же – 63% риэлторов и 56,4% девело-

перов – считает, что закон требует доработки.

Как показало проведенное нами исследование,

новая услуга страхования риска незавершённого

строительства жилья вызывает интерес у девело-

перов и риэлторов, они готовы работать с ней, но

её предложение стоит сначала доработать и «об-

катать» на рынке.

Страховой рынок России в сфере девелопмента,

по мнению отечественных и зарубежных экспертов,

является достаточно перспективным и динамично

развивающимся экономическим организмом. Об

этом свидетельствуют статистические данные о ем-

кости рынка, росте страховщиков и других участни-

ков его инфраструктуры. Динамично развивается

инфраструктура страхового рынка. В современной

практике страховых отношений появились такие, ра-

нее известные для российских страховщиков только

теоретически, участники, как страховые брокеры,

аварийные комиссары, сюрвейеры, диспашеры, ак-

туарии, страховые аудиторы. Сделаны первые шаги

по пути интеграции страхового рынка в международ-

ный страховой бизнес. В Концепции развития стра-

хования в Российской Федерации предусмотрено,

что «главной задачей либерализации страховой де-

ятельности в сфере девелопмента должно стать на-

хождение оптимального соотношения между долями

российской и мировой систем страхования. Решения

о характере и условиях доступа иностранных стра-

ховых компаний на российский страховой рынок,

принимаемые в ходе переговоров о присоединении

России к Всемирной торговой организации, имеют

стратегическое значение, но они должны учитывать

темпы роста российской экономики и развития стра-

хования» [6].

Библиографический список

1. Абрамов В. Ю. Страхование: теория и практи-

ка. М.: Волтерс Клувер, 2007. – С. 31–33.

2.Грищенко Н.Б. Основы страховой деятельности:

учебное пособие. М.: Финансы и статистика,

2004. – С. 151–153.

3. Ермасов С.В., Ермасова Н.Б. Страхование:

учеб. пособие для вузов. М.: ЮНИТИ-ДАНА,

2004. – С. 231–233.

4. Основы страхового менеджмента: методиче-

ское пособие по изучению дисциплины «Стра-

ховой менеджмент»: учеб. пособие / П.В. Жу-

равлев, В.В. Владимиров, С.А. Банников. М.:

Экономика, 2007. – С. 91–93.

5. Страхование. Современный курс: учебник /

под ред. Е.В. Коломина. М.: Финансы и стати-

стика, 2007. – С. 46–58.

6. Страховое дело: учебное пособие. М.: ФО-

РУМ, 2008. – 328 с.

7. Ованесян Н.М. Маркетинг – основа повышения

конкурентоспособности страховой компании

// Страховое дело. – 2005. – № 7. – С. 51–53.

8. Храмов В.В. Стратегический маркетинг – конку-

рентное преимущество страховщика // Стра-

ховое дело. – 2005. – № 6. – С. 21–25.

9. Шаплыко Д. Основные понятия, принципы и мо-

дели маркетинга страховых компаний // Стра-

ховое дело. – 2004. – № 6. – С. 31–35.

10. Экономика недвижимости / А.Н. Асаул, В.Н.

Старинский, Е.И. Рыбнов, А.Ф. Клюев. М.:

Изд-во АСВ; СПб.: СПбГА-СУ, 2000. – 186 с.

11. Гражданский Кодекс РФ. Ч. I и II [Текст]. М.:

Издательская группа «НОРМА-ИНФРА-М»,

2008. – 560 с.

12. http://www.vsk.ru/about/press_center/news/?

id=11995 проверено 31.01.2012

Продолжение в следующем номере

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012А. В. Коваленко, В. В. ФилатовСтратегические аспекты страхового маркетинга инноваций на региональном рынке услуг в современных условиях

Коваленко А. В. – преподаватель АНО ВПО «Евразийский открытый институт»

Kovalenko A. V. – Lecturer, Euroasian Open Institute ANO VPO

Филатов В. В. – кандидат технических наук, доцент ФБГОУ ВПО «Московский государственный университет техноло-гий и управления им. К.Г. Разумовского»

Filatov V. V. – Candidate of Technical Sciences, Associate Professor, Razumovsky Moscow State Technology and Management University FBGOU VPO

e-mail: komkov_ni@mail.ru

6362

ИННОВАЦИИИННОВАЦИИ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РОССИЙСКОГО НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ФРАНЧАЙЗИНГА

В СФЕРЕ УСЛУГ С УЧЕТОМ ЗАРУБЕЖНОГО ОПЫТА

UPDATING RUSSIAN FRANCHISING LEGISLATIVE CONTROLIN SERVICE SECTORS WITH DUE ACCOUNT OF FOREIGN EXPERIENCE

М. И. Колинченко,аспирант

Недостаточное использование франчайзинга является одним из главных факторов, затрудняющих развитие сферы услуг России. Основные проблемы франчайзинга в России в настоящее время концентрируются в законодательно-правовой области. В отече-ственной системе права не существует специального закона о франчайзинге. Россия существенно отстаёт от США и Европы в части относящихся к франчайзингу и действующих законов и практики. Необходимо оперативное проведение корректировки действующего в России законодательства, в первую очередь, приведение его в соответствие с принятыми на Западе стандарта-ми франчайзинга, в особенности относящимися к защите франчайзеров и франчази.

Insuffi cient use of franchising is one of the major factors hampering the development of services in Russia. Main problems of franchising in Russia concentrate currently in the legislative and legal spheres. There is no specifi c law on franchising in the domestic legislation system. Russia is substantially behind the U.S. and Europe, so far as laws and operating practices related to franchising are concerned. Urgent adjustments are needed for current legislation in Russia, fi rst of all to bring it in line with accepted standards of franchising in the West, particularly relating to the protection of franchisers and franchisee.

Une utilisation insuffi sante de la franchise est l’un des principaux facteurs qui entravent le développement des services en Russie. Les principaux problèmes de la franchise en Russie concentrent actuellement dans les domains législatives et juridiques. Dans le système de droit interne il n’y a pas de loi spécifi que sur le franchisage. La Russie est sensiblement derrière les États-Unis et l’Europe en termes des lois et pratiques d’exploitation de matière de franchisage. Des ajustements opérationnels sont nécessaires pour mener à la législation en vigueur en Russie, tout d’abord, le mettre en conformité avec les normes acceptées de la franchise dans l’Ouest, en particulier relative à la protection des franchiseurs et des franchisés.

Ungenügende Nutzung von Franchising ist einer der wichtigsten Faktoren, die die Entwicklung von Dienstleistungen in Russland hemmen. Derzeit, die Hauptprobleme des Franchisings in Russland konzentrieren sich in den Gesetzgebung- und Rechtsbereichen. In der heimischen Rechtssystem, gibt es kein spezifi sches Gesetz über Franchising. Russland ist deutlich hinter der USA und Europa in Bezug auf die im Zusammenhang mit Franchising geltende Rechtsvorschriften und Betriebsgepfl ogenheiten. Operative Anpassungen sind notwendig, um die aktuelle Gesetzgebung in Russland zu berichtigen, vor allem, um sie in Einklang mit anerkannten Standards des Franchisings im Westen, besonders in Bezug auf den Schutz der Franchisegeber und Franchisenehmer, zu bringen.

Ключевые слова: франчайзинг, франчайзер, законодательная база франчайзинга, Международная ассоциация франчайзинга (МАФ), Европейская франчайзинговая федерация (ЕФФ).

Key words: franchise, franchiser, franchisee, franchise legislative framework, International Franchise Association (IFA), European Franchise Federation (EFF).

Mots clefs: franchise, franchiseur, franchisé, cadre législatif de franchise, Association Internationale de la Franchise (AIF), Fédération Européenne de la Franchise (FEF).

Schlüsselwörter: Franchise, Franchise-Geber, Franchise-Nehmer, Franchise-Rechtsrahmen, Internationale Franchise Vereinigung (IFV), Europaische Franchise Föderation (EFF).

Франчайзинг – это специальный вид лицензирова-

ния, когда компания-владелец известной торговой

марки предоставляет другой компании право ста-

вить эту торговую марку на свою продукцию, но

получает право контроля качества и других пара-

метров этой продукции.

В настоящее время в России франчайзинг не полу-

чил такого широкого распространения, как в Ев-

ропе, и не стал столь популярной формой ведения

бизнеса, как в США, хотя потенциальные возмож-

ности его внедрения достаточно велики.

Основные проблемы франчайзинга в России в на-

стоящее время концентрируются в области права.

Это обусловлено тем, что франчайзинг основан

на системе договорных отношений и нуждается в

серьезном правовом регулировании, в то время

как в отечественной системе права не существу-

ет специального закона, адекватно отражающего

понятие «франчайзинг».

Формирование законодательной базы франчайзин-

га началось в США в 60-е годы ХХ века. Предпосыл-

ками к этому послужили предоставление неполной

информации о франшизе потенциальным продав-

цом (франчайзером – franchiser), нарушение прав

франчайзера и покупателя франшизы (франчайзи

– franchisee), а также имитация успешно функциони-

рующих систем с целью продажи заведомо неэффек-

тивных франшиз.

В 1960-м году, была создана Международная ас-

социация франчайзинга (International Franchise

Association, IFA), которая объединяла франчайзе-

ров, франчайзи и поставщиков товаров и услуг [5].

Этой организацией был принят этический кодекс

франчайзера и франчайзи, замененный впослед-

ствии Кодексом принципов и стандартов поведе-

ния членов IFA. Данный Кодекс может служить ос-

новой использования передового опыта в области

франчайзинговых отношений.

С деятельностью IFA связана концепция саморе-

гулирования франчайзинга. Некоторые экспер-

ты считают, что этот вид предпринимательства

не нуждается в специальном законодательном

регулировании в силу самодостаточности усло-

вий франшизного соглашения, которое, в свою

очередь, подкрепляется богатейшей договорной

и судебной практикой общего права США. Са-

модостаточность договорных условий в первую

очередь отстаивается мощным и влиятельным со-

обществом франчайзеров США. Тем не менее,

под давлением общественного мнения в США

в последние десятилетия прошлого века проис-

ходило интенсивное правотворчество, главная

цель которого – предотвратить злоупотребления

со стороны франчайзеров и защитить интересы

франчайзи.

За более чем полувековую историю своего су-

ществования количество членов IFA, возросло;

в 2011 году в состав IFA входило 1125 франчай-

зинговых систем, 12 200 франчайзи и более 600

фирм, которые поставляют товары и услуги [4].

Среди других некоммерческих организаций, целью

которых также является совершенствование и раз-

витие системы франчайзинга, необходимо выделить

основанную в 1972 году Европейскую франчайзин-

говую федерацию (European Franchise Federation,

EFF) [6]. Данная организация содействует развитию

франчайзинга в Европе, осуществляет его продви-

жение в мире, представляет интересы своих членов

на международной арене; способствует обмену ин-

формацией и документацией между национальными

ассоциациями франчайзинга стран Европы и других

континентов. Членами Европейской франчайзинго-

вой федерации являются национальные ассоциации

франчайзинга из 20 стран.

Единообразному использованию понятия франчай-

зинга в Европе способствует Кодекс этики фран-

чайзинга (European Code of Ethics for Franchising),

разрабатываемый и совершенствуемый EFF со дня

ее основания. Кодекс способствует созданию и про-

движению набора этических стандартов на основе

принципа саморегулирования, по которым субъек-

ты франчайзинговых отношений сами определяют

средства для защиты своей деятельности от «поведе-

ния», которое в противном случае может иметь па-

губные последствия для имиджа и, в конечном счете,

для развития всего бизнеса.

В 1980-х годах ЕС и Европейский суд признали Ко-

декс EFF в качестве образца для использования в

практике развития бизнеса по франчайзинговой

схеме.

На начало 2011 года специальные законы о фран-

чайзинге существовали только в 3 странах (США,

Румынии и Республике Молдова). Другие государ-

ства, такие как Франция, Германия, Канада, Рос-

сия регулируют франчайзинг с помощью норм, за-

крепленных в кодифицированных актах (подобно

Гражданскому Кодексу России), законах, связан-

ных с предпринимательской деятельностью, раз-

личных подзаконных нормативных актах и т.д.

Первый нормативным актом о франчайзинге в

США был принятый в 1970 г. на уровне штата Ка-

лифорния Закон «О франшизных отношениях». В

американской доктрине франчайзинга его поня-

тие определено в Постановлении № 436 «Требо-

вания о раскрытии информации, запретах, каса-

ющихся франчайзинга, и благоприятных условиях

франчайзинга» от 1978 г., принятого Федераль-

ной торговой комиссией США (ФТК) [7].

В Великобритании, например, как уже отмечалось,

нет специального закона, посвященного франчай-

зингу. В законе «О финансовых услугах» 1986 года

франчайзинг определен как соглашение о праве

на ведение предпринимательской деятельности,

согласно которому лицо получает прибыль или до-

ход, пользуясь предоставленным ему по соглаше-

нию правом использовать торговую марку, дизайн

или другую интеллектуальную собственность, либо

репутацию, ассоциируемую с ними [2].

Более детальное описание франчайзинговой схе-

мы дает Британская ассоциация франчайзинга

(British Franchise Association, BFA). BFA также рас-

полагает дисциплинарными и третейскими меха-

низмами для рассмотрения и решения конфликтов

между входящими в ее состав участниками фран-

чайзинговых отношений.

Во Франции определение франчайзинга дано в За-

коне от 31 декабря 1989 г. № 89-1008 «О развитии

коммерческих и ремесленных предприятий и улучше-

нии экономических, правовых и социальных условий

их функционирования» (Закон Дубена, Doubin Law)

[3]. Закон четко регулирует преддоговорные от-

ношения, когда еще не определено, станут ли обе

стороны партнерами. Согласно данному закону,

правообладатель обязан уже на этом этапе предо-

ставить потенциальному франчайзи всю необхо-

димую информацию. Таким образом, главная цель

закона – защитить интересы лица, приобретающего

6564

исключительные права на интеллектуальную соб-

ственность, то есть франчайзи.

Правовое регулирование франчайзинга в России

включает в себя следующие документы:

• Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть

вторая, глава 54 «Коммерческая концессия»);

• Гражданский Кодекс Российской Федерации (часть

четвертая, «Права на результаты интеллектуаль-

ной деятельности и средства индвидуализации»);

• Федеральный закон от 26 июля 2006 г. № 135-

ФЗ «О защите конкуренции».

В России также действует ассоциация, объединя-

ющая франчайзеров, франчайзи, магазины фран-

шиз, интернет-порталы, обслуживающие органи-

зации и другие компании, работающие в сфере

франчайзинга – Российская ассоциация франчай-

зинга (РАФ), созданная для развития франчайзин-

га в России и СНГ [8]. РАФ насчитывает около 300

членов. Однако на данном этапе развития самой

ассоциации и франчайзингового рынка России в

целом РАФ не имеет такого влияния и охвата, как

зарубежные аналоги. В настоящее время РАФ не

является членом ни EFF, ни IFA.

В отечественной системе права не существует

специального закона о франчайзинге. При ре-

шении юридических вопросов предприниматели

часто используют нормы, изложенные в Главе 54

Гражданского Кодекса Российской Федерации

«Коммерческая концессия». Отношения, описан-

ные в ней, по своей правовой природе схожи с от-

ношениями, возникающими в сфере франчайзин-

га, однако большинство специалистов считает, что

коммерческая концессия – более узкое понятие,

чем франчайзинг, и оно не включает в себя всего

многообразия событий, происходящих в процессе

создания и функционирования франчайзинговой

системы.

Согласно ст. 1027 п. 1 главы 54 ГК РФ, по догово-

ру коммерческой концессии одна сторона (право-

обладатель) обязуется предоставить другой сто-

роне (пользователю) за вознаграждение на срок

или без указания срока право использовать в

предпринимательской деятельности пользователя

комплекс принадлежащих правообладателю ис-

ключительных прав, включающих право на товар-

ный знак, знак обслуживания, а также права на

другие предусмотренные договором объекты ис-

ключительных прав, в частности, на коммерческое

обозначение, секрет производства (ноу-хау).

Положения главы 54 ГК РФ содержат ряд недо-

статков, которые способствуют тому, что субъек-

ты франчайзинговых отношений отказываются от

заключения договора коммерческой концессии и

используют конструкции других соглашений (ли-

цензионных соглашений, договоров по реализа-

ции товаров и услуг, лизинговых контрактов и так

далее). Это связано с тем, что положения данной

главы содержат несколько неприемлемых для

эффективных предпринимательских отношений

пунктов, затрудняющих использование франчай-

зинга в отечественной экономике. Например,

статья 1034 «Ответственность правообладателя

по требованиям, предъявляемым к пользователю»,

констатирующая субсидиарную ответственность

франчайзера по предъявляемым к франчайзи тре-

бованиям, нарушает основной принцип системы

франчайзинга – независимость франчайзера и

франчайзи. Наличие субсидиарной ответственно-

сти в значительной мере уменьшает преимущества

развития франчайзинга по сравнению с разви-

тием путем создания сети филиалов собственных

предприятий.

Ещё одним недостатком в правовом регулирова-

нии коммерческой концессии является безуслов-

ная возможность сторон расторгнуть бессрочный

договор без объяснения причин с уведомлением

контрагента за 6 месяцев, если больший срок

не установлен в договоре (ст. 1037 ГК РФ). Для

франчайзи последствия такого расторжения могут

влечь колоссальные убытки.

Тем не менее, нормотворческая деятельность по

совершенствованию российского законодатель-

ства в настоящее время ведется. Например, до

недавнего времени статья 1035 ГК РФ содержала

положения, согласно которым франчайзи, надле-

жащим образом исполнявший свои обязанности,

имеет по истечении срока договора коммерче-

ской концессии право на заключение договора

на новый срок на тех же условиях. Это означало,

что франчайзер был лишен возможности пере-

смотреть условия договора при его продлении,

например, увеличить ставку роялти, изменить ус-

ловия рекламной активности франчайзи и т.п.,

что неприемлемо в условиях российской действи-

тельности. Данное положение лишало срочный

гражданско-правовой договор одного из прин-

ципов – пересмотр условий через определенное

количество времени как реакция на изменение

экономической ситуации. Федеральным законом

от 18.07.2011 № 216-ФЗ «О внесении изменений

в часть вторую Гражданского Кодекса Российской

Федерации» в данную статью включена возмож-

ность изменения условий договора коммерческой

концессии по соглашению сторон при заключении

договора на новый срок.

Данным же Федеральным законом в статье 1030 ГК

РФ, гласившей ранее: «Вознаграждение по догово-

ру коммерческой концессии может выплачиваться

пользователем правообладателю в форме фикси-

рованных разовых или периодических платежей…»

союз «или» заменен на «и (или)». Это важное допол-

нение, так как на практике вознаграждения, выпла-

чиваемые франчайзеру, обычно носят комплексный

характер (единовременные и периодические, за по-

ставленный товар, за рекламу и т.д.).

Повышение эффективности и развитие франчай-

зинга в России требует, однако, внесения более

существенных изменений в законодательство для

достижения следующих целей:

• обеспечение удобства применения законода-

тельных актов для участников франчайзинговой

системы;

• создание условий для реальной конкуренции

франчайзинговых систем с традиционно сложив-

шимися механизмами реализации товаров;

• обеспечение прозрачности франчайзинговой

системы и ее элементов для контролирующих

органов.

Для реализации поставленных целей, тесно свя-

занных между собой, необходимо сформировать

систему законодательных актов, которая должна

включать:

• Гражданский кодекс Российской Федерации, со-

держащий основные положения, регулирующие

использование франчайзинга в России;

• Федеральный закон РФ «О франчайзинге в Рос-

сийской Федерации»;

• законы, регулирующие права на интеллектуаль-

ную собственность и ответственность за их на-

рушения и включающие франчайзинговые от-

ношения;

• Налоговый кодекс Российской Федерации.

Для эффективного функционирования этой систе-

мы необходимо разработать и принять специаль-

ный закон о франчайзинге, а в остальные нор-

мативно-правовые акты внести соответствующие

изменения.

В Гражданском Кодексе РФ необходимо:

• ввести понятие «франчайзинг»;

• сформулировать основные определения, такие

как объект франчайзинга, субъект франчайзин-

га, франшиза и др.;

• определить типологию видов франчайзинга и

особенности их использования.

Указанные изменения должны приблизить как за-

конодательство, так и понятийный аппарат рос-

сийского франчайзинга к мировой практике, что

особенно важно в условиях вступления Россий-

ской Федерации в ВТО.

Федеральный закон РФ «О франчайзинге в Рос-

сийской Федерации» должен развить основные

положения ГК РФ и включать определение понятия

«франчайзинг», которое должно совпасть по свое-

му смыслу и содержанию с аналогичным понятием

на Западе, определение понятий «роялти», «па-

ушальный» платеж, характеристики рекламного

фонда (минимальный процент, условия взносов и

так далее) и других специальных понятий.

Закон должен также предусмотреть порядок усту-

пок товарных знаков, лицензий, авторских прав,

патентов, ноу-хау, отдельно по разделам оха-

рактеризовать особенности работы по каждому

виду франчайзинга с приложением перечня до-

кументов, подробно фиксирующих все необходи-

мые действия при создании различных вариантов

франчайзинговой системы.

В результате у предпринимателей будет достаточ-

ное правовое обеспечение для заключения одно-

го гибкого соглашения – франчайзингового дого-

вора, в котором они, в зависимости от выбранной

схемы работы, будут применять те или иные нормы.

Кроме того, в нормативно-правовых актах, регу-

лирующих права интеллектуальной собственности

и ответственность за их нарушение, обязательно

должны учитываться франчайзинговые схемы, чего

в настоящее время нет.

Одним из механизмов защиты участников фран-

чайзинговых отношений от недобросовестности

может выступать требование к франчайзеру в

обязательном порядке раскрывать наиболее су-

щественную информацию о себе, своей франши-

зе и франчайзинговой сети.

В России сейчас франчайзеры часто о многом

умалчивают под предлогом коммерческой тай-

ны. Обязательная форма раскрытия информации

должна их дисциплинировать: если в ней будут со-

держаться ложные сведения, придётся отвечать по

закону.

Эффективность этого инструмента уже проверена

на практике. В США франчайзеры раскрывают

всю информацию в соответствии с формой UFOC

(Стандартный бюллетень по предложению фран-

шиз, Uniform Franchise Offering Circular), разрабо-

танной общественной организацией «Североаме-

риканская ассоциация администраторов ценных

бумаг» (North American Securities Administrators

Association, NASAA). С июля 2008 года Федераль-

ная комиссия по торговле США требует от них

еще большей открытости, обязав заполнять весь-

ма подробную форму раскрытия – FDD (Документ,

раскрывающий всю информацию о франшизе,

Franchise Disclosure Document) [9].

Для защиты франчайзера необходимо четко про-

писать в законе «О франчайзинге в РФ» ответ-

ственность франчайзи, как минимум, по двум ос-

новным пунктам:

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012М. И. КолинченкоСовершенствование российского нормативно-правового регулирования франчайзинга...

6766

• за нарушение стандартов франчайзера при

оказании услуг;

• за незаконное использование интеллектуальной

собственности франчайзера.

Для стимулирования развития франчайзинговых

отношений в РФ необходимо разработать льгот-

ный режим их налогообложения, так как субъекты

франчайзинга несут существенные издержки при

организации и функционировании их совместного

бизнеса.

Это обусловлено следующими причинами:

• очень малым числом в России широко известных

торговых марок и брендов, привлекающих по-

тенциального потребителя; как следствие, фор-

мирование подобных брендов требует больших

затрат;

• обязательность соответствия принципов и внеш-

них форм работы головной компании – фран-

чайзера и франчайзи (расходы на создание еди-

ных форм, интерьеров и т.д.).

Данные затраты, особенно в период становле-

ния отечественных торговых марок и брендов, не

позволят российским франчайзинговым систе-

мам конкурировать с традиционными системами

производства и сбыта товаров и с зарубежными

франчайзинговыми сетями.

Таким образом, существующее положение требу-

ет оперативного проведения корректировки дей-

ствующего законодательства, в первую очередь,

приведение его в соответствие с принятыми на

Западе стандартами. Это позволит значительно

повысить активность франчайзингового предпри-

нимательства в РФ и сделать франчайзинговый

бизнес более успешным и менее рискованным.

Библиографический список

1. Гражданский Кодекс Российской Федерации

(часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от

30.11.2011).

2. Сосна С.А., Васильева Е.Н. Франчайзинг. Ком-

мерческая концессия. М.: ИКЦ «Академкнига»,

2005. С. 167.

3. The UNIDROIT Guide to International Master

Franchise Arrangements (Second Edition, 2007),

Rome, International Institute for the Unification of

Private Law (UNIDROIT), 2007, 329 pages.

4. IFA annual report, 2011 http://emarket.franchise.

org/annualreport2011.pdf

5. Международная ассоциация франчайзинга

http://www.franchise.org

6. Европейская франчайзинговая федерация

http://www.eff-franchise.com

7. Федеральная комиссия по торговле США,

Federal Trade Commission: 16 CFR Part 436

http://www.ftc.gov/bcp/franchise/franrulmkg.

shtm (дата обращения: 01.02.2012)

8. Российская ассоциация франчайзинга http://

www.raf.ru

9. Franchise disclosure document (презента-

ция компании «franchise prep») http://www.

franchiseprep.com/docs/fdd/Sample%20

Franchise%20Disclosure%20Document%20

FDD.pdf

Колинченко М. И. – аспирант Московского Государственного Университета им. М.В. Ломоносова

Kolinchenko M. I. – Postgraduate, Lomonosov Moscow State University

e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru

М. И. КолинченкоСовершенствование российского нормативно-правового регулирования франчайзинга... ИННОВАЦИИ

МАТЕМАТИЧЕСКАЯ ТЕОРИЯ ВОЛН ЭЛИОТАКАК ИНСТРУМЕНТ АНАЛИЗА ФОНДОВОГО РЫНКА

ELLIOTT WAVE MATHEMATICAL THEORYAS STOCK MARKET ANALYSIS TOOL

Н. Л. Брошкова,ассистент

Представлена волновая модель рыночного ценообразования в виде дифференциального уравнения, вид которого определяется характеристиками рынка. При определенных параметрах решение уравнения согласуется с такими инструментами описания поведения рынка, как волны Элиота и уровни Фибоначчи.

Presented in the article is a wave model of market pricing expressed in the form of diff erential equation defi ned with market characteristics. At certain parameters, there is concordance between solution of the equation and such market behavior description tools as Elliott waves and Fibonacci levels.

En l’article on présent un modèle de l’onde qui répresent la formation des prix du marché en forme d’une équation diff érentielle déterminée par charactéristiques du marché. Sous paramètres exprés la solution d’ équation corresponde aux tels instrument de défi nition du marché que les ondes d’Elliott ou les tonalités de Fibonacci.

Man beschreibt in der Artikel ein Marktpreisbildungsmodell in Forme der diff erentiellen Gleichung deren Aussicht wird mit Marktcharakteristiken defi niert. Unter bestimmte Parameter, die Lösung der Gleichung übereinstimmt mit solche Marktverhaltensdefi nierungsinstrumente wie Wellen von Elliott oder Niveaus von Fibonacci.

Ключевые слова: волны Элиота, уровни Фибоначчи, равновесные системы, трейдер, финансовый рынок, ценообразование.

Key words: Elliott waves, Fibonacci levels, equilibrium systems, trader, fi nancial market, pricing.

Mots clefs: ondes d’Elliott, tonalités de Fibonacci, systèmes d’équilibre, commerçant, marché fi nancier, formation des prix.

Schlüsselwörter: Wellen von Elliott, Niveaus von Fibonacci, Gleichgewichtssysteme, Händler, Finanzmarkt, Preisbildung.

Сегодня самым популярным фондовым рынком яв-

ляется международный валютный рынок Форекс

(Forex). Несмотря на то, что рынок Форекс являет-

ся более чем молодым рынком на фоне остальных

институтов финансовых отношений и существует

лишь с начала 70-х годов XX-го века, он является

наиболее ёмким по объёму и наиболее динамич-

но развивающимся рынком. Каждый день на рынке

Форекс совершается сделок на общую сумму в

размере около 4 триллионов долларов США, что

в 30 раз больше совокупного объёма всех фондо-

вых рынков в США вместе взятых.

На рынке Форекс, как и на других рынках, осно-

ву деятельности составляет торговля тем или иным

набором товаров. В случае с Форекс, этим на-

бором товаров выступают национальные валюты

разных стран.

Базовым принципом того или иного движения

валютных курсов является потребность государ-

ственных учреждений, а также коммерческих

структур по всему миру конвертировать прибыль,

полученную за рубежом, в национальную валюту.

Однако на их долю приходится около 5% от об-

щего объёма оборота валютного рынка Форекс.

Остальные 95% обеспечивает спекулятивный ка-

питал валютных трейдеров, стремящихся извлечь

прибыль от движения курсов валют.

Отличительной чертой рынка Форекс является его

неизменная стабильность. Не секрет, что главным

риском на любом финансовом рынке является воз-

можность его обвала, падение биржевого индек-

са. Однако в отличие от остальных рынков (фондо-

вых и товарных), благодаря специфике основного

и единственного товара – валюты, Форекс гаран-

тировано защищен от этого. Если акции обесцени-

лись, то это - крах. Если же обрушился доллар, то

это всего лишь означает, что другая валюта стала

сильнее, а значит, движение на рынке стало актив-

нее, что, благодаря грамотной торговле, приводит

к дополнительным доходам трейдера. Именно в

этом заключается уникальная устойчивость рынка

и связанного с ним бизнеса: валюта является са-

мым ликвидным и надёжным торговым инструмен-

том из всех существующих.

В настоящее время участники фондового рын-

ка действуют в, основном, интуитивно, используя

свои аналитические способности по оценке раз-

личной информации и факторов и надеясь на уда-

чу. В то же время, современная наука позволяет

создавать достаточно надежные инструменты для

успешной работы на рынке. К таким инструментам

можно отнести систему анализа и прогноза дви-

жения цены, основанную на Волновой теории Р.Н.

Элиота (волны Р.Н. Элиота).

6968

Р.Н. Элиотом была построена теория, которая не

обладает строгим математическим обоснованием,

но, тем не менее, имеет хорошее эксперименталь-

ное подтверждение. Согласно этой теории, поведе-

ние рыночных цен можно четко выделить на графике

в виде волн (волна – это ясно различимое ценовое

движение от одного локального экстремума до дру-

гого). Поэтому рынок может находиться в двух фазах

– бычий рынок (растущий тренд) и медвежий рынок

(падающий тренд). Элиот экспериментально устано-

вил, что все движения цен на рынке разбиваются на

пять волн в направлении основного тренда и на три

волны в двойственном направлении. При этом волны

делятся на импульсные, создающие основной тренд

и приводящие рынок в значительное движение, и

корректирующие (откаты), характеризующиеся

двойственным движением.

В своей теории Р.Н. Элиот использовал числа Фибо-

наччи, которые, как оказалось, играют существен-

ную роль в описании рыночного цикла. Так, коли-

чество волн, образующих тенденцию, совпадает с

числами Фибоначчи (5 и 3). Далее, в теории особое

внимание уделяется индивидуальным приметам каж-

дой волны. Оказалось, что для них существуют опре-

деленные пропорции, которые дают возможность

определить начала волн и их длительности. В табли-

це 1 приведены соответствующие соотношения.

Таблица 1

Волна Классическоесоотношение волн

1-я волна основного тренда –

2-я волна основного тренда 0.382, 0.5 или 0.618

длины Волны 1

3-я волна основного тренда 1.618, 0.618 или 2.618

длины Волны 1

4-я волна основного тренда 0.382 или 0.5 длины Волны 1

5-я волна основного тренда 0.382, 0.5 или 0,618

длины Волны 1

1-я волна двойствен-

ного тренда

1, 0.618 или 0.5 дли-

ны Волны 5

2-я волна двойствен-

ного тренда

0.382 или 0.5 длины Волны A

3-я волна двойствен-

ного тренда

1.618, 0.618 или 0.5

длины Волны A

Используя наблюдение Р.Н. Элиота о том, что со-

отношение длин волн описывается числами Фибо-

наччи, нами были выделены уровни коррекции Фи-

боначчи. Уровнем коррекции называется ценовой

уровень, на котором происходит изменение на-

правления ценового движения. При этом, в зави-

симости от уровня, оно может быть существенным

или не особенно существенным. При движении

цены именно на уровнях Фибоначчи располага-

ются так называемые уровни сопротивления или

поддержки.

На основе теории динамических равновесных си-

стем удается построить дифференциальное урав-

нение, описывающее ценовые колебания, согла-

сующиеся с Волновой теорией Р.Н. Элиота, а при

определенных параметрах в его решении появля-

ются уровни коррекции, распределенные в соот-

ветствии с уровнями Фибоначчи.

Будем рассматривать равновесную систему, вся-

кая вершина которой характеризуется абсолютной

стоимостью, а всякая пара – котировкой. Абсолют-

ные стоимости вершин меняются под воздействием

фундаментальных факторов, имеют глобальный ха-

рактер и характеризуются длительными интервала-

ми (дни – недели – месяцы). Котировки более дина-

мичны, и их колебания на коротких интервалах – в

пределах одного или нескольких дней – определя-

ются техническими показателями, к которым мы от-

носим интенсивности потоков спроса/предложения.

Потоки спроса/предложения обладают изменяю-

щейся интенсивностью, основные заявки поступают

с увеличивающейся интенсивностью, опережая на

некоторое время двойственные. В результате тако-

го ускоренного поведения, формируется ценовое

приращение, согласующееся с основным трендом.

Поэтому поток удовлетворенных основных заявок

монотонно растет до определенного момента, что

определяется представлениями о справедливой

цене. Иными словами, изменение цены способствует

(при прочих равных условиях) уменьшению интенсив-

ности основного потока. В итоге основной поток до-

стигает экстремума.

Рост основной интенсивности носит не линейный ха-

рактер, так как в противном случае система смогла

бы удовлетворить основные заявки в момент посту-

пления за счет интенсификации двойственного по-

тока. После достижения максимума основной интен-

сивностью оба потока слабеют, так как изменение

цены способствует падению основной интенсивно-

сти. Это происходит до тех пор, пока давление рынка

не уравновесит основной поток.

Важно понимать и учитывать причины колебания

основной интенсивности.

Во-первых, основные заявки характеризуются боль-

шей интенсивностью, что соответствует основной

тенденции. Поэтому они не успевают обслужиться

в реальном времени, возникают не обслуженные

основные заявки. Последнее делает более привле-

кательным увеличение потока двойственных заявок.

Поэтому оба потока заявок растут, хотя инициатива

принадлежит основному потоку.

Во-вторых, когда цена достигает определенного

технического уровня (справедливая цена), то про-

является процесс коррекции. Последний состоит в

том, что игроки, поддерживающие основную тен-

денцию, становятся менее заинтересованными

в этом, но цена становится привлекательной для

игроков, поддерживающих двойственную тенден-

цию. В итоге двойственный поток увеличивается.

В-третьих, необходимо учитывать инерционные

процессы, когда после удовлетворения основных

заявок продолжают поступать двойственные. В

результате возникает новая основная тенденция,

обеспечивающая смену или коррекцию тренда.

Посмотрим, как можно описать способность рыноч-

ной системы поддерживать основное движение в

точке t, основываясь на том, что известно ее пове-

дение в непосредственно предшествующем интер-

вале t. Будем рассматривать поведение системы

на достаточно длинном интервале [a, b], и пусть t

есть некоторый временной интервал, правый конец

которого есть t. Допустим, что на интервале t це-

новая функция x(t) получила приращение x. Таким

образом, мы имеем функцию x(t), так как в каждой

точке t є [a, b] это приращение зависит от t. Полага-

ем функцию x(t) дифференцируемой на [a, b], тогда

ее производная есть скорость изменения це-

нового приращения.

Поведение равновесной системы в окрестности

точки t описывается базисными уравнениями. Каж-

дое из них соответствует закону нулевого отно-

сительного отклонения в рамках одного простого

цикла: сумма относительных ценовых отклонений,

взятых с теми знаками, которые соответствуют на-

правлению дуг, равна нулю. (Напомним, что отно-

сительное ценовое отклонение имеет вид ).

Введем следующее определение.

Назовем ценовым импульсом в момент t величину:

.

Имеет место такой факт: чем больше абсолютное

значение импульса, тем более устойчиво движение,

соответствующее знаку производной .

Действительно, для линейной модели ценообразо-

вания временная производная ценового прираще-

ния пропорциональна разности интенсивностей

основного и двойственного потоков. Рассмотрим

случай, когда основное движение представляется

растущим трендом, основной падающий тренд рас-

сматривается аналогично. В этом случае, чем боль-

ше разность интенсивностей спроса/предложения,

тем больше намерение игроков рынка поддержать

основную тенденцию, то есть сохранить растущий

тренд. Следовательно, чем больше производная,

тем более уверенное основное движение.

Замечание. Понятно, что ценовой импульс не за-трагивает причины ценового движения.

Ценовой импульс обладает знаком: импульс положи-

тельный, когда ценовое приращение положительное

(в этом случае основное ценовое движение – рост), и

отрицательный, когда ценовое приращение отрица-

тельное (основное движение – падение цены).

Имеется закон сохранения импульса для цикла, ко-

торый получается, если продифференцировать по

времени базисное уравнение в предположении,

что собственно цены (находятся в знаменателе)

суть величины, близкие к константам.

Пример. Базисное уравнение xy = z приводит к

уравнению сохранения импульса:

Закон сохранения импульса для цикла согласует-

ся с физическим законом, что сумма импульсов

материальных тел, образующих замкнутую систе-

му, равна нулю. В данном случае каждый простой

цикл равновесной системы также можно рассма-

тривать как замкнутую систему. На содержатель-

ном уровне это означает, что цикл либо движется с

целью скорректировать ценовые отклонения, либо

находится в стабильном состоянии.

Таким образом, содержательно импульс характери-

зирует устойчивость движения в основном направ-

лении. Однако такое движение вызывается каким-то

параметром, аналогичным силе. Для краткости со-

храним термин сила, тогда ценовое движение есть

результат воздействия этой силы. Сила рыночного

движения определяется некоторыми психическими

факторами игроков, которые связаны с таким содер-

жательным термином, как справедливая цена. Мы

не можем измерить психический настрой игроков

на рынке, но можем оценить изменение во времени

числа игроков, поддерживающих основное движе-

ние. Здесь также имеет значение разность интен-

сивностей (как число игроков в единицу времени,

участвующих в обеспечении основного движения).

Если измерить скорость изменения разности интен-

сивностей, то ее можно принять в качестве величины,

описывающей убежденность игроков в продолжении

основного движения, то есть определяющей силу ос-

новной тенденции.

Действительно, если производная от разности ин-

тенсивностей положительная, то разность интенсив-

ностей потоков спроса/предложения увеличивается.

Следовательно, на рынке существует убеждение, что

основное движение продолжится, и оно вовлекает

больше игроков в основную деятельность в противо-

положность игрокам, поддерживающим двойствен-

ную тенденцию. С другой стороны, если произво-

дная от разности интенсивностей отрицательная,

то тем самым проявляется тенденция к уменьшению

цены. Поэтому можно считать эту производную ана-

логом силы в физике, которая обеспечивает движе-

ние материального тела.

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012Н. Л. БрошковаМатематическая теория волн Элиота как инструмент анализа фондового рынка

7170

Воспользовавшись аналогией, что в физике сила

есть производная от импульса, получим, что вто-

рая производная от ценового приращения (что

пропорционально производной разности интен-

сивностей основного и двойственного потоков)

дает нам аналог силы, которая движет рынок в ос-

новном направлении. Эту величину назовем силой

основной тенденции. Таким образом, сила основ-

ной тенденции выражается как:

где постоянный коэффициент указывает на линей-

ную зависимость производной разности основной

и двойственной интенсивностей. По-другому это

можно понимать как производную от некоторого

остаточного потока неудовлетворенных основных

заявок, то есть тех заявок основного потока, кото-

рые остаются не обслуженными после удовлетво-

рения части из них двойственными.

Введенный аналог силы имеет модуль и направле-

ние, которое соответствует знаку ценового при-

ращения: если производная разности интенсивно-

стей положительная, то происходит ценовой рост,

в противном случае – падение цены.

Однако в каждый момент на рынке действуют две

силы, направленные в противоположные стороны.

С одной стороны это сила основной тенденции, с

другой – тормозящая сила рынка, направленная

против основного движения. Последняя определя-

ется основным ценовым приращением, пропорци-

ональна ему и имеет противоположный знак. До-

пущение о пропорциональности мы делаем исходя

из того, что строим качественную модель. Таким

образом, тормозящая сила рынка равна -c x, где

c > 0. Когда основное приращение положительно,

то она направлена в сторону его уменьшения, а

когда отрицательное – в сторону увеличения.

Отсюда следует, что равнодействующая сила (в

простейшем случае) выражается как:

Более точно она описывается выражением:

где k(t) – это функция, для которой выполняются сле-

дующие условия: функция k(t) > 0, если рыночное

окружение склонно поддерживать ценовой рост;

k(t) = 0, если окружение нейтрально; и k(t) < 0, если

окружение более склонно поддерживать ценовое

падение.

Относительно функции k(t) необходимо сделать

несколько замечаний.

Во-первых, отметим, что размерность функции k(t) со-

впадает с размерностью ценового приращения x.

Следовательно, ее можно назвать компенсирующим

приращением, которое определяется рыночным

окружением.

Во-вторых, k(t) может быть как меньше x, так и

больше. Если выполняется отношение k(t) < x, то

тем самым имеет место действительное уменьше-

ние тормозящей силы. Тем не менее, возможны

случаи, когда k(t) > x. В этом случае тормозящая

сила направлена в сторону основного движения и

тем самым способствует ускоренному основному

ценовому приращению.

Таким образом, мы установили выражение для

равнодействующей силы, которая оказывает воз-

действие на игроков. Понятно, что для каждого

игрока равнодействующая сила различна, но, тем

не менее, можно говорить о некотором среднем

поведении, среднем игроке, средней равнодей-

ствующей и т.п., что возникает в результате допу-

щения о том, что все эти параметры усредняются.

Однако чтобы получить эти средние параметры,

необходимо рассмотреть психологию отдельного

игрока, который сумел как-то оценить равнодейству-

ющую силу рынка. Он оценивает эту силу с целью

принять решение о вступлении в рынок. Будем по-

лагать, что вступление всегда происходит в основ-

ном направлении, памятуя тезис, что играть против

тренда нельзя. Поэтому игрок вступает в игру под

действием рынка, но его решение, в свою очередь,

сказывается на рынке определенным образом – уве-

личивается интенсивность основного потока. Таким

образом, если знак равнодействующей положитель-

ный, то игрок присоединяется к восходящему движе-

нию (покупает), так как ожидает, что движение рынка

в этом направлении продолжится, и ему удастся за-

работать (продав подороже). Наоборот, если знак

равнодействующей отрицательный, то игрок при-

соединяется к отрицательному движению (продает),

чтобы купить позже и дешевле. В то же время, для по-

лучения качественной картины учитывать пороговые

значения не обязательно. Так как движение опреде-

ляется поведением большого числа игроков, то при-

соединение к основному движению массы игроков

вызывает рост соответствующей интенсивности.

Чтобы свести все к единой системе измерений, этот

рост интенсивности выражаем через ценовой при-

рост. В результате скорость приращения интенсив-

ности, которая определяется игроками, присоеди-

нившимися к основному движении, выражается как

линейная зависимость от второй производной:

Итак, рост интенсивности определяется равнодей-

ствующей силой, и для качественного исследования

достаточно полагать, что он пропорционален рав-

нодействующей силе. Однако рост интенсивности,

обусловленной присоединившимися игроками,

пропорционален второй производной ценового

приращения. Таким образом, дифференциальное

уравнение, описывающее ценовое приращение,

выглядит следующим образом:

Это уравнение описывает следующий закон: при

увеличении модуля ценового отклонения возни-

кает фактор, способствующий его уменьшению и

наоборот, при уменьшении этот фактор исчезает.

Налицо некоторый колебательный закон. Решение

этого уравнения будем таким, если для констант c1

и c2 выполняется неравенство c

1 > c

2. Покажем, что

это действительно так.

Первый коэффициент c1 определяет увеличение

скорости приращения интенсивности основного

потока, так как связан с присоединением к рынку

игроков, поддерживающих основное направление.

При этом учитываются все присоединенные игроки.

Второй коэффициент определяет увеличение про-

изводной разности интенсивностей потоков – ос-

новного и двойственного. Однако в соответствии с

предложенной теорией, разность интенсивностей и

ее скорость изменения меньше, чем рост основной

интенсивности и скорости ее роста соответственно.

Поэтому выполняется соотношение c1 > c

2.

После небольших преобразований уравнение

принимает вид:

Прежде чем заняться исследованием его решений,

необходимо сказать несколько слов о функции k(t).

Мы полагаем, что k(t) представляет собой сумму

следующих трех функций.

Во-первых, это обычная синусоида с достаточно

длинным периодом, который превышает период ко-

лебаний решения дифференциального уравнения

в несколько раз. Эта составляющая определяется

дневными колебаниями, которые, в свою очередь,

определяются фундаментальными факторами, про-

являющимися на дневном уровне. Амплитуда этих

колебаний больше, чем у решения уравнения, что

опять-таки вытекает из тезиса, что фундаментальные

факторы порождают более существенные движения

на рынке, чем технические.

Во-вторых, это постоянная функция, так как она

определяет не сильный тренд в определенном на-

правлении на интервалах средней длины (порядка

нескольких дней). Этот тренд, тем не менее, дает

проявляться техническим ценовым колебаниям.

В-третьих, это линейная функция, которая определя-

ет ажиотажный спрос или предложение и почти пол-

ностью исключает дневные (технические) колебания.

Подводя итог, можно говорить, что k(t) =

c1sin(t+)+c

2t+c

3, и все уравнение приобретает вид

Член c2t определяет ажиотажный спрос – режим,

при котором данная теория не применима. Поэто-

му полагаем, что c2 = 0.

Рассмотрим уравнение с константой c = 3,92 и k(t)

= 4,534 cos(t+) + 2. Его решение дает ценовое при-

ращение. Чтобы получить значение цены, его надо

проинтегрировать с верхним пределом t. Оказыва-

ется, что в этом случае ценовой график полностью

подчиняется закономерностям Элиота и определяет

уровни коррекции Фибоначчи. График демонстри-

рует наличие всех 5 волн Элиота основного тренда

и 3 волны двойственного. Помимо этого, на том же

графике явно видны уровни Фибоначчи.

Таким образом, модели ценообразования, базиру-

ющиеся на понятии равновесной системы, находят

свое подтверждение, демонстрируя «правильное»

поведение, как того требуют Волновая теория Элио-

та и уровни коррекции Фибоначчи. Интересно отме-

тить, что полученное дифференциальное уравнение

напоминает уравнение колебания физического ма-

ятника в изменяющемся гравитационном поле.

Литература

1. Беляев М.К. Международный финансовый центр

(на примере лондонского Сити). М., 2010.

2. Брошкова Н.Л., Автоматизация процесса приня-

тия решений по управлению инвестициями: посо-

бие для трейдеров. LAMBERT Academic Publishing,

Saarbrucken, Germany, 2011. – 244 c.

3. Макаров О. Биржевые миллионы, кто и как за-

работал их на российском фондовом рынке.

Группа Компаний «АЛОР». М., 2011.

4. http://www.elliottwave.com

Брошкова Н. Л. – ассистент Московского автомобильно-дорожного института (ГТУ)

Broshkova N. L. – Assistant Lecturer, Moscow Automobile and Road Institute (State Technical University)

e-mail: nice_berry@mail.ru

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012Н. Л. БрошковаМатематическая теория волн Элиота как инструмент анализа фондового рынка

7372

ИННОВАЦИИ

ИННОВАЦИОННЫЕ ПРИБОРОСТРОИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ – ФУНДАМЕНТ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

INNOVATIVE INSTRUMENT MAKING ENTERPRISESFORM RUSSIAN ECONOMY FOUNDATION

В. Н. Воронина,кандидат экономических наук

Приборостроительные предприятия сталкиваются с проблемой повышения конкурентоспособности. Только переход на инно-вационные стратегии позволит малым и средним предприятиям приборостроительной отрасли конкурировать с мировыми лидерами промышленной продукции. Такой переход возможен лишь на основе концентрации имеющихся ресурсов в направлениях формирования инновационного технологического уклада и кардинального улучшения качества государственного регулирования.

Instrument-making enterprises face the competitiveness improvement problem. Only transition to innovative strategies will make it possible for small and medium-sized enterprises of the instrument-making branch to stand competition with industrial production world leaders. This transition may come true only provided all resources available are used to form innovative technological production standards and the state regulation quality is fundamentally improved.

Entreprises de construction d’apppareils de precision facent le problème de la capacité de competitition. C’est seulement la transition aux strategies innovative qui peut donner aux petites et moyens entreprises de la branche de construction d’appareils de supporter la competition avec les leaders mondials de la production industrielle. Cette transition n’est pas possible que sur la base de l’utilisation de touts les resources pour la formation d’un régime technologique innovatif et d’une amélioration fondamentale de la qualité de la gestion étatique..

Gerätebaubetriebe stoßen das Probleme der Verbesserung der Konkurrenzfähigkeit zusammen. Nur Übergang zur innovativen Strategien kann der kleinen und mittleren Betriebe der Gerätebauindustrie die Konkurrenz mit Weltführer der Industrieproduktion standzuhalten ermöglichen. Solch ein Übergang ist nur aufgrund der Konzentration aller Ressourcen auf Bildung der innovativ Technologieregime und der Kardinalverbesserung der Staatsverwaltungsqualität.

Ключевые слова: инновационная система, конкурентоспособность, инновационное развитие, приборостроение, малые и сред-ние предприятия.

Key words: innovative system, competitiveness, innovative development, instrument-making, small and medium-sized enterprises.

Mots clefs: systhéme innovatif, capacité de competitition, devéloppement innovative, construction d’apppareils de precision, petites et moyens entreprises.

Schlüsselwörter: Innovationssysteme, Konkurrenzfähigkeit, Innovationsverwicklung, Gerätebau, kleine und mittlere Betriebe.

За прошедшие два десятилетия в экономике Рос-

сийской Федерации произошли качественные и

количественные изменения. Государство уже не

играет ведущей роли в высокотехнологичных от-

раслях экономики, и результаты этого более чем

ощутимы. Если ранее, наряду с сырьем, СССР

продавал значительное количество современного

оборудования и машин, то сегодня структура экс-

порта совершенно другая.

В настоящее время Российская Федерация игра-

ет в мировой экономике роль экспортера сырья и

импортера потребительских товаров и инвестици-

онных услуг. Такая модель экономического разви-

тия не может обеспечить ни высоких темпов роста

благосостояния, ни макроэкономической стабиль-

ности, ни международной конкурентоспособности

российских предприятий, ни национальной без-

опасности России. Поэтому необходимо перейти

к «несырьевой» модели экономики, так как «сырье-

вая» модель экономики:

• характеризуется нестабильностью, периодиче-

ски приводящей к финансовым и даже социаль-

но-политическим кризисам;

• не обеспечивает нормального развития России

– хотя бы потому, что запасы полезных ископа-

емых со временем истощаются, а разведка но-

вых месторождений требует все более высоких

удельных капиталовложений;

• дает негативный эффект, оказываемый укрепле-

нием реального курса национальной валюты на

экономическое развитие в результате бума в до-

бывающем секторе;

• не обеспечивает достаточно быстрого научно-

технического прогресса.

Таким образом, если в ближайшем будущем эко-

номике России не придать новое качество раз-

вития, то ее будущее сведется к роли сырьевого

придатка для стран Запада и Китая 1. Основой же

эффективной экономики, построенной на знаниях,

1 Статьи «Будущее российской экономики: экспорт сырья, диверсификация или высокие технологии?»[Электронный каталог]-[http://

www.perspektivy.info/rus/gos/buduschee_rossiiyskoiy _ekonomiki_ eksport_syrya_diversifikaciya_ ili_vysokie_tehnologii_doklad]

являются инновации, которые определяют конку-

рентоспособность товаров и услуг, способствуют

устойчивому развитию, повышают уровень и каче-

ство жизни населения.

Достижение высокого уровня жизни и устойчиво-

го экономического роста в странах с переходной

экономикой, к которым относится и Россия, сегодня

невозможно без реализации инновационного век-

тора развития экономики, результатами которого

пользуется все мировое сообщество. Построение в

таких странах информационного общества являет-

ся сегодня приоритетом социально-экономического

развития. Однако складывающиеся в России тен-

денции развития инновационных стратегий позво-

ляют говорить о недостаточном и нерациональном

использовании научно-технического потенциала,

об отсутствии ясного понимания сущности и роли

инноваций, механизмов их внедрения, стимулирова-

ния и поддержки на всех этапах функционирования

инновационных элементов. Если период осмысления

необходимости создания национальных инноваци-

онных систем (далее – НИС) в странах Центральной

и Восточной Европы уже прошел (там понимают, что

без кардинальных реформ в инновационных секто-

рах экономики и без ускорения конвергенции НИС

в рамках Евросоюза эти государства не только не

преодолеют статус «второсортных» европейских

государств, но и вообще могут оказаться в группе

стран третьего мира), то, в отличие от них, страны

СНГ пока по инерции пользуются научным насле-

дием Советского Союза, не торопясь с формиро-

ванием самостоятельной инновационной базы 1. Ее

создание невозможно без НИС, под которой по-

нимается совокупность субъектов и институтов, чья

деятельность направлена на осуществление и под-

держку осуществления инноваций.

Интеграция НИС в глобальное пространство являет-

ся единственным путем решения текущих и перспек-

тивных социально-экономических проблем для стран

с переходной экономикой (далее – СПО). Вместе с

тем, очевидно, что развитые страны движутся и бы-

стрее, и более интенсивно в своем инновационном

развитии – поэтому для СПО необходим такой ин-

струмент инновационного развития, который позво-

лит сократить инновационный разрыв между разви-

тыми и «переходными» странами.

Помимо инфраструктурных, правовых и психоло-

гических элементов ключевую роль здесь должна

сыграть система финансовых рычагов, стимулиру-

ющих инновационную деятельность. Именно со-

вокупность финансовых механизмов должна стать

1 Никитина Л.Н., Худилайнен М.И. Становление малого бизнеса в России // Инновации. – 2009. – № 9. – С. 34–67.

2 Грязнова А.Г, Думная Н.Н. Макроэкономика: теория и российская практика. М.: Кнорус, 2006. – С. 78–119.

3 Выгодное партнерство / под общей ред. А.А. Неизадина. М-СПТ.: Вершина, 2008. – С. 145–231.

стимулятором инновационной интеграции СПО.

Переплетение целевых финансовых инструментов

является основой финансовой интеграции иннова-

ционных СПО 2.

Финансовые инструменты по стимулированию ин-

новаций концентрируются преимущественно вокруг

особых налоговых режимов в отношении опреде-

ленных видов деятельности или в целом способству-

ют созданию благоприятного инновационного кли-

мата в стране. Большое значение имеют: налог на

прибыль, который может создавать особые льготы

малому и среднему бизнесу, занимающемуся инно-

вационной деятельностью; сокращение налоговой

базы; льготирование налоговой ставки; применение

ускоренной амортизации и особых методов цено-

образования; использование налоговых кредитов.

В отношении иных прямых налогов могут использо-

ваться особые благоприятные режимы налогообло-

жения специфических инвестиций, направленных в

венчурный капитал. Кроме этого, возможно приме-

нение льготного подоходного налогообложения фи-

зических лиц, работающих в инновационных сферах.

Использование финансовых инновационных инстру-

ментов в косвенном налогообложении должно быть

минимизировано, как и сама доля косвенных нало-

гов в странах с переходной экономикой.

Финансовые инструменты по стимулированию ин-

новаций должны иметь двухвекторную ориентацию.

Во-первых, необходимо обозначить перечень прио-

ритетных отраслей в экономике, которые будут поль-

зоваться режимом наибольшего благоприятствова-

ния для развития в них инновационных механизмов.

В этих отраслях должен применяться единый принцип

льготирования – как для государственных, так и для

частных компаний, занимающихся инновационной

деятельностью. Во-вторых, финансовые инструменты

должны быть ориентированы на улучшение иннова-

ционного климата в стране путем стимулирования

компаний на повышение квалификации своих работ-

ников, на краткосрочное и долгосрочное привлече-

ние высококвалифицированных зарубежных специ-

алистов на контрактной основе, на сотрудничество

с научно-исследовательскими институтами, центра-

ми и университетами, на создание исключительно

инновационных фирм, притом преимущественно за

счет частных инвесторов 3.

Применение тех или иных финансовых стимулов

должно основываться на оценке эффективности их

использования. Оценка эффективности финансо-

вого инструмента может осуществляться по следу-

ющим критериям:

7574

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012В. Н. ВоронинаИнновационные приборостроительные предприятия – фундамент развития российской экономики

• ясность: как финансовые органы, так и компа-

нии должны четко понимать, для чего был введен

данный финансовый инструмент, какие цели он

преследует и какой вид деятельности он будет

поддерживать;

• простота: любой финансовый субъект должен

быстро и легко разбираться в функционирова-

нии финансового стимула;

• четкость исполнения; финансовый инструмент

должен обеспечивать свое стимулирующее воз-

действие с начала инновационного проекта до

момента его завершения;

• правовое качество: правовое обеспечение фи-

нансового стимула не должно противоречить

действующему национальному и международ-

ному законодательству;

• эффективность: эффект от действия финансово-

го стимула должен ощущаться компаниями в их

максимальном количестве.

Оценка эффективности финансового инструмен-

та базируется на сопоставлении эффекта от воз-

действия финансового стимула на инновационные

компании с административными издержками по его

содержанию. Изучением проблемы оценки эффек-

тивности активно занимаются в США, Франции и

Великобритании. Так, согласно исследованиям Ев-

рокомиссии, положительное воздействие финансо-

вых инновационных стимулов ощутили 16 000 ком-

паний в США и 3 000 компаний во Франции. После

введения системы налогового кредитования для ма-

лого и среднего бизнеса в Великобритании в 2000 г.

порядка 4 000 компаний извлекли выгоду от действия

данного финансового инструмента 1.

Финансовая интеграция инновационных систем

СПО не должна ограничиваться исключительно де-

еспособной и эффективной системой финансовых

стимулов, но также должна включать в себя финансо-

вые механизмы вхождения в региональное, а затем и

глобальное инновационное пространство. Финан-

совая поддержка НИС с привлечением иностранных

инвесторов может стать тяжелым бременем для госу-

дарственного бюджета. Налоговые льготы являются

косвенными стимулами, а инновационный инвестор

ожидает прямого участия со стороны государства.

Например, компания «Samsung» для строительства

завода электроники привлекла 100 млн. долларов

из британского Казначейства. В сравнении с этим,

льготные налоговые режимы в СПО выглядят непри-

влекательными для крупных инновационных инвесто-

ров. В этой связи, финансовая интеграция инноваци-

онных систем СПО должна включать страну-донора,

то есть государство с более развитой инновацион-

ной и финансовой системой. Для стран Центральной

и Восточной Европы таким государством могут стать

Германия, Франция, Великобритания или ЕС как ре-

гиональное инновационное объединение. Для стран

СНГ финансовая интеграция инновационных систем

предполагает активизацию внутренних источников с

помощью оптимизации структуры финансовой систе-

мы России и использования ее в качестве кредитора

для становления НИС других стран Содружества.

Финансовая интеграция инновационных систем

должна быть комплексной: финансовые стимулы

должны функционировать синхронно, обеспечивая

как целевое воздействие на определенный вид де-

ятельности, так и в целом поддерживая благопри-

ятный инновационный климат. Вместе с тем, общее

вхождение НИС в региональную и/или глобальную

систему должно осуществляться посекторно и по-

этапно. Лишь преодолев процесс становления, раз-

вития и интеграции одной инновационной отрасли

или подсистемы, можно переходить к другой.

Интеграция в мировую экономику (глобализация)

существенно расширяет поле конкурентной борь-

бы. В этих условиях главной проблемой компаний

малого и среднего бизнеса и их основной задачей

становится обеспечение устойчивого роста. Для

достижения такого роста малым и средним пред-

приятиям необходимо перейти на новый тип эконо-

мического развития – устойчивое развитие 2.

Среди шагов, обеспечивающих модель устой-

чивого развития малых и средних предприятий,

следует выделить следующие: наличие свободных

ресурсов в бизнесе, количество реализованных

инновационных проектов, активность конкурент-

ной борьбы на рынках готовой продукции, степень

использования научно-технического прогресса на

данных предприятиях и количество федеральных и

региональных целевых программ, направленных

на развитие информационных технологий. При

возможности реализации перечисленных шагов

можно говорить о развитии инновационного по-

тенциала малого и среднего бизнеса.

Необходимость перехода к инновациям продикто-

вана, в первую очередь, естественным процессом

развития рынка. В условиях гиперконкуренции по-

стоянное совершенствование деятельности недо-

статочно. Для лидеров рынка задача – выиграть,

1 Бутова Т.В, Ерхов М.В. Власть и бизнес в современном обществе. М.: Маросейка, 2010. – С. 54–89.

2 Под устойчивым развитием понимается состояние, когда в условиях динамических изменений внутренней и внешней среды пред-

приятия обладает положительной тенденцией к получению дохода и обеспечивает на длительный период удержание, а в после-

дующем и расширение контролируемой доли целевого рынка на основе постоянно разрабатываемых и внедряемых инноваций в

производство. См.: Бутлетов В.С. Семинар Введение в экономику. М.: Когруд, 2009. – С. 235–290.

и решить ее можно лишь с помощью постоянных

инновационных прорывов 1.

В силу своей специфики, малым и средним предпри-

ятиям приходится проявлять большую активность на

рынке и использовать свою гибкость и способность к

быстрой переориентации. Поэтому зачастую имен-

но малые и средние компании становятся «первоот-

крывателями» новых продуктов и новых технологий в

различных отраслях. Инновационная деятельность

способствует повышению выживаемости компаний в

конкурентной борьбе, что особенно важно для ин-

новационных предприятий. Более того, при реализа-

ции инновации, предложенной к продаже, происхо-

дит обмен по схеме «деньги – инновация». Денежные

средства, полученные в результате такого обмена,

во-первых, покрывают расходы по созданию и про-

даже инноваций, во-вторых, приносят прибыль от ре-

ализации инноваций, в-третьих, выступают стимулом

к созданию новых инноваций, в-четвертых, являются

источником финансирования нового инновационно-

го процесса.

Как известно, добывающая промышленность (сы-

рьевые и энергетические отрасли) предъявляют

весьма ограниченный спрос на инновационную

продукцию. Таким образом, основным инициато-

ром, заказчиком и потребителем инноваций явля-

ется отрасль приборостроения.

Как свидетельствует статистика, инновационную

ситуацию в промышленности России определяют

четыре отрасли: химическая, пищевая, машино-

строение и металлургия. Они охватывают свыше

70% всех инновационных промышленных пред-

приятий и, как правило, отличаются максимальным

уровнем инновационной активности, в два-три

раза превосходящим средний по промышленно-

сти. Так, в металлургии величина этого показателя

составляет 16,7%; в химической – 14,8%; в маши-

ностроении – 14,1% (наглядно данные показатели

представлены на рис. 1).

Высокий уровень научного потенциала в указан-

ных отраслях способствует более активному вне-

дрению инноваций в производство. В остальных

отраслях доля инновационно-активных предпри-

ятий не превышает 2–5% 2.

Остановимся более подробно на влиянии инно-

вационных процессов на предприятия малого и

среднего бизнеса отечественного приборострое-

ния. Следует отметить, что доля приборостроения

1 Малис Н.Н. Малый бизнес имеет налоговый потенциал. М.: Финансы, 2006. – № 7. – С. 17–28.

2 Центр исследований и статистики науки Минпромнауки России и РАН. Аналитический вестник Совета Федерации РФ [Электрон-

ный каталог]-[http://ru.science.wikia.com/wiki].

3 Данные института экономики УрО РАН [Электронный каталог]-[http://wwwrus.imm.uran.ru/default.aspx].

в российском ВВП составляет всего 20%, а в струк-

туре экспорта – чуть более 10%. Это, по меньшей

мере, вдвое ниже, чем в развитых странах 3.

Как отмечают эксперты, там сегодня уже нет прибо-

ростроительных предприятий в традиционном смыс-

ле. Теперь это – распределенные по миру центры

НИОКР и многоуровневая сеть предприятий-пар-

тнеров. При этом вся система действует как единый

механизм, работа которого координируется на всех

этапах создания продукта. Пока отечественные

предприятия приборостроения последние 15–20 лет

выживали в условиях новой для них рыночной среды,

мировое приборостроение претерпело кардиналь-

ные преобразования. Объективно для большинства

российских компаний барьер вхождения на мировой

рынок уже непреодолим.

Следовательно, российское приборостроение, в

целях своего дальнейшего развития, нуждается в ин-

новационной модернизации. База для этого имеется:

высокий образовательный уровень населения, раз-

витая фундаментальная наука, высокотехнологич-

ные производства ВПК, емкий рынок товаров и услуг.

Но с другой стороны, имеется проблема – устарев-

шие основные фонды, которая отбрасывает отрасль

от западных конкурентов на 15–20 лет, а по прибо-

ростроению – и на все 50 4. В условиях рынка доба-

вилась и новая проблема: зачастую собственники и

топ-менеджеры приборостроительных предприятий

не могут объяснить, в каких инновационных проектах

нуждаются, поскольку не имеют стратегии развития.

В то же время, инновационная политика – это ком-

плекс мероприятий, направленных на изменение

методов управления (персоналом, финансовыми по-

токами), организации процессов (производства, сбы-

та), промышленных технологий, продукта и, конечно,

технического перевооружения. При отсутствии стра-

тегии, каким бы передовым ни было научно-техниче-

ское предложение, внутренние производственные

издержки настолько «растянут» сроки его внедре-

ния, что любое инновационное развитие потеряет

Рис. 1. Уровни инновационной активности

7776

свой экономический смысл. Кроме того, затраты на

содержание огромной инфраструктуры (земля, зда-

ния, коммуникации), доставшиеся в наследство от со-

ветской плановой экономики, превышают зачастую

эффект от внедрения любой инновации.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вы-

вод: с одной стороны, без приборостроительной

продукции не может существовать ни одна отрасль

промышленности и народного хозяйства, с другой

– возникает серьезная проблема интегрирования

инновационных приборостроительных предприятий

в сложную структуру экономики в целом. Данную

проблему можно решить путем реструктуризации,

специализации и кооперации производства на ос-

нове аутсорсинга и работы по субконтрактам. Из-

бавляясь от ненужного, предприятие концентрирует

ресурсы на выбранном направлении, и в результате

повышается производительность труда и улучшается

качество продукции. Иными словами, для предпри-

ятий приборостроительной отрасли среднего бизне-

са существуют два пути развития.

Первый путь – это выпуск продукции в интересах

крупного бизнеса. Оставаясь юридически само-

стоятельными, такие предприятия работают по

договору с крупными предприятиями. Гибкость

производства предприятий среднего бизнеса,

способствующая его быстрой переналадке и сме-

не моделей, дает возможность крупному бизнесу

экономить свои ресурсы.

Второй путь – это непосредственная конкуренция

предприятий среднего бизнеса на рынке с предпри-

ятиями крупного бизнеса и друг с другом. Предпо-

сылками для быстрого развития предприятий данной

группы служат: способность быстро реагировать на

требования рынка и удовлетворять возникающий

спрос на товары и услуги; существенно меньший

стартовый капитал, что позволяет свободнее манев-

рировать, по сравнению с сильными соперниками;

стремление заполнить ниши, которые по различным

причинам не выгодны крупному бизнесу; и наконец,

ценовая политика крупных предприятий, диктующих

рынку довольно высокие цены.

В настоящее время, чтобы не увеличивать отрыв от

мировых лидеров на период формирования в стране

благоприятной инновационной среды, российским

приборостроителям приходится использовать за-

падные технологии. Скорее всего, крупный прибо-

ростроительный бизнес в будущем сможет своими

силами вести инновационные разработки и предла-

гать уникальные продукты. Для предприятий малого и

среднего бизнеса в будущем по соображениям «за-

траты – отдача – риск» гораздо легче и проще бу-

дет купить отработанную технологию (лицензионный

продукт) и работать на внутренний рынок.

Еще одна важная составляющая инновационной

политики – включение производства в инновацион-

ную цепочку, связывающую систему образования,

академическую и отраслевую науку. Нельзя сказать,

что правительство РФ ничего не делает для создания

комфортной инновационной среды в стране: фор-

мируются специальные фонды, выделяются средства

на федеральные и региональные программы, растет

государственное финансирование НИОКР по стра-

тегическим направлениям приборостроения. Но ра-

ботает эта схема пока неэффективно – по большому

счету, реальную помощь от государства могут полу-

чить только крупные приборостроительные и маши-

ностроительные предприятия.

Таким образом, для преодоления проблем отрас-

ли приборостроения, для повышения конкурен-

тоспособности ее продукции и, следовательно,

инвестиционной привлекательности, необходима

долгосрочная инновационная стратегия за счет

привлечения интеграции субъектов малого и сред-

него бизнеса в данную отрасль.

Проблема эта очень сложна и, очевидно, нераз-

решима на микроуровне, т.е. на уровне отдельно-

го предприятия.

Решение данной проблемы предполагает ком-

плексный подход, предполагающий согласование

действий на всех уровнях – федеральном, регио-

нальном, отраслевом и предприятий. Так, разра-

ботка инновационной стратегии отрасли целесо-

образна только при условии ориентации региона

на инновационный путь развития. Это предпола-

гает первоначально разработку четкой и реально

выполнимой региональной программы поддержки

инновационных предприятий среднего бизнеса,

обеспечивающей признание приоритета реструк-

туризации экономики региона в целом со всеми

вытекающими отсюда условиями 1.

Процесс формирования, научного обоснования

и реализации инновационной стратегии отрасли

приборостроения в общем виде можно предста-

вить, определяя основные этапы данного процес-

са. Так, на первом этапе в рамках Министерств

промышленности, транспорта и связи осущест-

вляется сбор и анализ информации о состоянии

инновационного потенциала в приборострои-

тельной отрасли; факторов, ресурсов и проблем,

влияющих на инновационную активность. На этом

же этапе определяются перспективные предпри-

ятия, чей производственный потенциал позволяет

осуществить реструктуризацию, а также иннова-

ционно-активные предприятия и организации. По

результатам данного анализа составляется обоб-

щающий обзорно-оценочный доклад.

Второй этап – подготовка научно обоснованно-

го прогноза инновационного развития отрасли

на долгосрочную и краткосрочную перспективы с

учетом результатов проведенного на первом эта-

пе комплексного анализа информации.

На третьем этапе осуществляется разработка кон-

цепции инновационного развития отрасли при со-

блюдении сроков, определенных на предыдущем

этапе. Разработка концепции предполагает опреде-

ление стратегических целей и идей инновационной

политики, основных направлений, путей и средств,

обеспечивающих успешную ее реализацию.

С учетом прогноза и концепции инновационного

развития отрасли, разрабатываются целевые ин-

новационные программы – в этом смысл следую-

щего этапа инновационной стратегии. Следует от-

метить, что целевым инновационным программам

отводится особая роль в механизме реализации

инновационной стратегии отрасли. Данные про-

граммы разрабатываются по двум направлениям

(в зависимости от цели).

Первое направление предполагает программы

реструктуризации предприятий отрасли, т.е. ори-

ентацию на качественное обновление выбран-

ных на первом этапе основных фондов (замену

не только физически, но и морально устаревшего

оборудования, но и, соответственно, технологий

производства). Программы второго направления

преследуют цель активизации процесса инноваци-

онных разработок теми предприятиями и органи-

зациями, которые проводят НИОКР, соответству-

ющие специфике отрасли.

Следующим этапом в реализации инновационной

стратегии отрасли является размещение регио-

нального заказа среди инновационно-активных

предприятий-исполнителей, которые отбираются

на конкурсной основе. С исполнителями заказа

должны быть заключены контракты. Наконец, ре-

зультаты законченных инновационных разработок

проходят этап их приемки и внедрения с возмож-

ной продажей этих результатов на аукционах по-

тенциальным покупателям.

Реализация стратегии инновационного развития

отрасли возможна только при наличии определен-

ных условий. Во-первых, изначально должна сфор-

мироваться группа профессионалов-управленцев

во властных региональных структурах, способная

обозначить приоритетность развития инновацион-

ной деятельности с последующим осуществлением

стратегии инновационного развития.

Вторым условием реализации данной стратегии яв-

ляется формирование инфраструктуры региональ-

ного рынка инноваций. Выполнение этого условия

возможно только при консолидации возможностей

всех потенциальных участников данного рынка –

предприятий, фирм, организаций и учреждений реги-

она, разрабатывающих научную и научно-техниче-

скую продукцию, оказывающих услуги, связанные с

проведением инновационного процесса и обменом

инновационной продукцией 1.

Таким образом, автор приходит к выводу, что на

отраслевом уровне насущной задачей является

создание и развитие широкой сети инновацион-

ных предприятий, как малого, так и среднего зве-

на, интегрированных в отрасль машиностроения

и приборостроения, которые непосредственно

участвуют в инновационном процессе или обслу-

живают этот процесс, заполняя свободные ниши

инновационного рынка.

Следующим условием развития инновационной

стратегии отрасли является консолидация и нара-

щивание мощи ее инновационного потенциала. В

этой связи, необходима разработка и реализация

единого комплекса мероприятий, направленных

на консолидацию опыта кадров, материальных и

финансовых ресурсов всех предприятий и органи-

заций, функционирующих в рамках машиностро-

ительной отрасли региона, а также создание в

отрасли эффективной системы оперативного вне-

дрения инноваций непосредственно в практику и

обмена передовым опытом в сфере НИОКР.

Воронина В. Н. – кандидат экономических наук, преподаватель Московского государственного университета при-боростроения и информатики (МГУПИ)

Voronina V. N. – Candidate of Economic Sciences, Lecturer, Moscow State University of Instrument Making and Informatics (MGUPI)

e-mail: vikavoronina@inbox.ru 1 Баранникова Г.Н. Основы предпринимательства. - Воронеж: Издательство ВГУ. 2005. С. 44-61.

1 Азгальдов Г.Г., Костин А.В. Интеллектуальная собственность, инновации и квалиметрия // Экономические стратегии. – 2010. – № 2. –

С. 216.

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012В. Н. ВоронинаИнновационные приборостроительные предприятия – фундамент развития российской экономики

7978

ИННОВАЦИИ

РОЛЬ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ИННОВАЦИОННОЙЭКОНОМИКЕ РАЗВИТЫХ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН

ROLE OF SNALL-SIZED ENTERPRISES IN INNOVATIVE ECONOMICSOF DEVELOPED AND DEVELOPING COUNTRIES

А. Г. Комиссаров,соискатель

В настоящее время доля малого бизнеса в ВВП России и темпы его развития существенно ниже, чем в экономически развитых странах. Государство регулирует рыночные процессы там только законодательным путем. В России и в других в странах с пере-ходной экономикой государство должно оказывать малым предприятиям большую законодательную и финансово-экономиче-скую поддержку. Показаны пути инновационного развития малого предпринимательства в России.

At present, the share of small-sized enterprises in Gross Domestic Product and their development rates in Russia are considerably lower than those in economically developed countries. The state regulates market relations there only through legislation. In Russia and in other countries with transition economics small-sized enterprises should get essential legal, fi nancial and economical support on the part of the state. Russian entrepreneurship innovative development ways are shown.

Actuellement la partie des petits entreprise dans le Gross Produit Interne de la Russie et la cadence du leur développement sont beaucoup inferior en comparaison de tels en pays d’économie développée. En ces pays l’Etat régle les rélation du marché seulement par moyens legislatifs. En Russie et en autres pays d’économie transitoire l’Etat doit apporter aux petits entreprises du grand appui legislatif, fi nancier et économique. On décrit les voix du développement innovatif des petits entreprise en Russie.

Heutzutage der Teil kleiner Betriebe im Großen Inneren Produkt Russlands und ihre Entwicklungstempo sind viel weniger als in Länder mit entwickelter Wirtschaft. In diese Länder, die Staat regelt Marktbeziehungen nur mit Hilfe der Gesetzmaßnahmen. In Russland u nd in andere Länder mit Übergangswirtschaft, die Staat soll der kleinen Betriebe große Gesetz-, Finanz- und Wirtschaftshilfe leisten. Innovationsentwicklungswege für kleine Betriebe sind beschrieben.

Ключевые слова: малое предприятие, развивающиеся страны, инвестиции, инновация, высокие технологии.

Key words: small-sized enterprises, developing countries, investment, innovation, high technologies.

Mots clefs: petit entreprise, pays d’économie du développement, investissement, innovation, hautes technologien.

Schlüsselwörter: kleine Betriebe, entwickelnde Länder, Investitionen, Innovation, höhe Technologien.

В последние годы проблема малого предприни-

мательства приобрела в России особую остроту

и актуальность, что связано, в первую очередь, с

экономическим кризисом и ухудшением экономи-

ческого «самочувствия» многих средних и крупных

предприятий. Определенную роль здесь играют,

конечно же, и инновационные устремления рос-

сийского руководства. Однако в настоящее вре-

мя термин «малое предпринимательство» связан,

прежде всего, с величиной хозяйствующего субъ-

екта. Таким образом, относить предприятие к ка-

тегории малых видов бизнеса следует, исходя из

объема прибыли или дохода, объема оборота или,

например, численности занятых работников.

Каковы проблемы малых предприятий в развиваю-

щихся странах? Предприятия здесь сталкиваются

с трудностями при продвижении инноваций; при-

чины – политическая нестабильность и неразви-

тая инновационная инфраструктура. В развива-

ющихся странах, как правило, нет основательной

научной базы, слабо развиты фундаментальная и

исследовательская наука. Предприятия не обла-

дают достаточной прибылью для инвестирования в

НИОКР, инновационные бюджеты почти нулевые

из-за скромных возможностей привлечения кре-

дитных средств. Поэтому технологичный подход

(разработка новых продуктов на основе исследо-

ваний) не применим для предприятий развиваю-

щихся стран. Они используют ориентированный

на клиентов подход – ищут способы решения про-

блем своих клиентов, не рассчитывая на новейшие

научные достижения и разработки 1. Поэтому раз-

вивающимся странам доступны инновации толь-

ко в таких областях как производство, логистика,

маркетинг и сфера обслуживания клиентов.

В западных странах приоритетом в сфере инно-

ваций обладает именно малый бизнес, в то время

так корпорации внедряют их научные разработки

в производство – такое разделение труда обеспе-

чивает повышение общей эффективности эконо-

мики. В России применяют технологические инно-

вации, которые, в основном, сконцентрированы в

1 Что могут противопоставить ТНК небольшие компании на рынке инноваций // Коммерческая биотехнология URL: http://www.cbio.

ru/modules/news/article.php?storyid=601 (дата обращения: 01.09.2010).

малом и среднем бизнесе, в сферах обслуживания

и торговли, что сильно отличает такой подход от

экономически развитых стран 1.

Государственное регулирование экономики и ин-

новационных процессов является одним из глав-

ных условий перевода хозяйства на рыночные

принципы функционирования и играет важную

роль в стимулировании инновационной активно-

сти малых и средних предприятий. Это регулиро-

вание касается процессов, пронизывающих всю

научно-техническую, производственную и марке-

тинговую деятельность предпринимателей, что в

итоге направлено на удовлетворение конкретных

общественных потребностей через успешную ры-

ночную коммерциализацию новшеств.

Эффективным рычагом регулирования инноваций

является экспортный контроль, целью которого явля-

ется недопущение утечки из России инновационных

разработок для военных производств в страны, где

их использование может подвергнуть опасности на-

циональную и мировую безопасность 2.

Государство вынуждено регулировать инновации,

потому что научные знания являются неконкурент-

ным и неотчуждаемым общественным товаром.

Частный сектор не в состоянии выполнять функции

финансирования науки в полном объёме, так как

это привело бы к росту издержек производства, и,

следовательно, к снижению прибыли.

Величина средств для реализации крупных иннова-

ционных проектов часто связывается с необходимо-

стью приобретения дополнительных активов, кото-

рые находятся под особым контролем государства

(дороги, электричество, газ, связь, и т.д.) 3. Часть непо-

средственных расходов в этой сфере обязано брать

на себя государство, и оно, как правило, финанси-

рует не только фундаментальные исследования, но и

те НИОКР, результаты которых не всегда могут най-

ти широкое применение в коммерческом секторе в

ближайшее время.

Ключевая функция государства в условиях рыночных

отношений – защита свободы личности, собственно-

сти и предпринимательства, которое по своей сути

также является инновацией. Активно действуя в ин-

1 Шаповалов А. Инновационная модель экономики России на подходе. Осталось начать и закончить // Коммерсантъ. – 2004. – № 25. – С. 18.

2 Семенушин И.К. Классификации форм господдержки малого и среднего предпринимательства // Российский экономический журнал. –

2003. – № 11. – С. 23–27.

3 Наука, производство, рынок в России // Международный журнал «Проблемы теории и практики управления». URL: http://vasilievaa.

narod.ru/ptpu/11_3_99.htm (дата обращения: 09.10.2010).

4 Асаул А.Н. Развитие предпринимательства в России. URL: http://www.finansy.ru/publ/macro/002asaul.htm (дата обращения: 09.10.2010).

5 Сирополис Н.К. Управление малым бизнесом: Руководство для предпринимателей. М., 2006. – С. 38.

6 Киселев А.С. Социологическая перспектива инновационного общества. М., 2007. – С. 61–63.

новационной и научной сфере, государство должно

формировать и приоритеты в этой области.

Потребность в регулировании и стимулировании

инновационной деятельности, с одной стороны,

обусловлена возрастающим значением инно-

ваций для социально-экономического развития

общества и укрепления национальной безопасно-

сти, с другой стороны, связана с ограниченностью

рыночных механизмов в сфере получения и вне-

дрения научно-технических разработок.

Помимо всего прочего, необходимость стимулиро-

вания нововведений в переходной экономике РФ

обусловлена кризисными тенденциями в науке и про-

изводстве и потребностью выхода из стагнации 4.

Анализируя инновационную политику государства и

деятельность в этой области малых инновационных

предприятий, можно заметить, что в их основе нахо-

дится управление изменениями с целью внедрения и

использования новых видов оборудования и процес-

сов, модификации различных сторон деятельности

предприятий. Следует учитывать, что без стабиль-

ного, систематично и поступательно развивающего

сектора малого бизнеса не будет ни благополучного

общества с развитой экономикой, ни цивилизован-

ной государственной системы 5.

Мировая практика показывает, что без опре-

деленных государственных преференций малый

бизнес развиваться не может. Как полагают руко-

водители предпринимательских объединений, раз-

витие инноваций в России должно приобрести ста-

тус национального проекта. Правительством РФ

принята Комплексная программа стимулирования

иностранных инвестиций в российскую экономи-

ку, одной из целей которой является привлечение

средств, обеспечивающих освоение передовых

научно-технических достижений.

Доля малого бизнеса в ВВП России в настоящее

время не превышает 17%, тогда как в развитых

странах этот показатель составляет порядка 50%,

а в Китае – даже 60% 6.

Государственная стратегия в области междуна-

родной научно-технической кооперации должна

8180

Комиссаров А. Г., соискатель ученой степени кандидата наук, аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (Komissarov A.G., Competitor for Scientifi c Degree, Postgraduate, Russian National Economy and State Service Academy under RF President)

e-mail: moroznikolaj@yandex.ru

быть разделена по странам и регионам мира. Это

позволяет увеличить синергетический эффект меж-

дународных связей и открыть целый слой нетради-

ционной научно-организационной деятельности:

координацию и управление заключительным эта-

пом в НТП – созданием «под ключ» сложных про-

изводственных систем, производящих конкурен-

тоспособные товары или услуги, пользующиеся

повышенным рыночным спросом.

В настоящее время Россия участвует в международ-

ной инновационной деятельности только как постав-

щик высококвалифицированных кадров, так как в

стране отсутствует спрос на научные разработки. В

целом, инновационная деятельность в нашей стране

развивается противоречиво. В последние годы рос-

сийская промышленность почти не предлагает новых

технологий для выхода на мировой рынок. Почти все

отрасли активно закупают за рубежом чужие ноу-

хау, занимаясь имитацией западных производствен-

ных стандартов и их освоением.

Однако в России сегодня стоит проблема не только

создания, но и внедрения инноваций. Большинство

российских предприятий занимаются инфраструк-

турными, организационными и маркетинговыми из-

менениями. Наиболее активно инновации приме-

няются в сфере сбыта – перенимаются новые для

нас формы предоставления потребителю продукта,

новые стили обслуживания. Такая деятельность име-

ет минимальную наукоемкость 1. Вообще, в нашей

экономике существует явное несоответствие между

инновационной и производственной сторонами де-

ятельности предприятий.

Доля Россия на мировом рынке высоких технологий

в настоящее время – менее полпроцента. Страна

по абсолютному объему экспорта высокотехноло-

гичной продукции не уступает, разве что, странам

экваториальной Африки. Причина банальна: плате-

жеспособный спрос на исследовательские работы и

научно-техническую продукцию не только со сторо-

ны бизнес-структур, но и государства минимален 2.

Проблема кризиса инноваций кроется в проводи-

мой с начала 90-х гг. ХХ века российской эконо-

мической политике, а именно в модели отношений

собственности в сфере науки и промышленности.

Пониженный интерес предпринимателей к финан-

сированию научных исследований в значительной

мере определялся и определяется их ориентацией

на текущую конъюнктуру рынка и на получение

максимальной прибыли.

Именно поэтому многие предприятия не могут в

принципе иметь программ стратегического разви-

тия, основанных на продвижении на рынок высоко-

технологичного продукта. Инвестиции в научные

исследования с потенциальной отдачей даже в сред-

несрочной перспективе (3–5 лет), не говоря уже о

долгосрочной, относятся к очень рискованным 3.

Таким образом, российское предпринимательство

без поддержки со стороны государства никогда не

станет инновационным фактором устойчивого эко-

номического роста. Под инновационное развитие

должна выстраиваться вся иерархия экономических,

социальных и политических институтов, которые

могут увеличить прирост человеческого капитала с

соответствующими последствиями для России 4. По-

этому процесс инновационного развития нуждается

не только в стимулировании деятельности научных

организаций, совершенствовании путей и способов

внедрения результатов их труда в производство, но

и в обеспечении гармоничного взаимодействия госу-

дарства и частного предпринимательства.

Сделать модель инновационного развития привле-

кательной можно лишь тогда, когда на внутреннем

рынке появится достаточно высокий спрос на вы-

сокотехнологическую продукцию отечественного

производства.

1 Павленко И.М. Инновационная деятельность предприятия как реализация инновационного процесса в масштабах всей страны

// Матер. XII региональной науч.-техн. конф. «Вузовская наука – Северо-Кавказскому региону». Т.3. Экономика. Ставрополь: Сев-

КавГТУ, 2008. – С. 42–44.

2 Опалева О.И., Черенкова Ю.В. Инновационный потенциал Российского предпринимательства // Финансы и кредит. – 2009. – №

4. – С. 21–24.

3 Горбунов В.Л. Инновационное предпринимательство и условия его развития. Материалы международного форума «Инновацион-

ные технологии и системы»: Минск, 2006. С. 82.

4 Мясникович М.В. Научные основы инновационной деятельности. Минск, 2003. – С. 48.

А. Г. КомиссаровРоль малого предпринимательства в инновационной экономике развитых и развивающихся стран ИННОВАЦИИ

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ И КОНФЛИКТАМИ ИНТЕРЕСОВВ ТРАНСПОРТНОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ

MANAGEMENT OF INNOVATIONS AND CONFLICTS OF INTERESTSIN THE RUSSIAN TRANSPORT COMPLEX

А. С. Олейников,аспирант

Успешность инновационного процесса зависит, в частности, от эффективности управления конфликтами интересов. Конфликт интересов рассматриваться как наличие у принимающего решение лица коррупционного интереса, препятствующего реализации важной для общества цели. Проведен анализ факторов, составляющих конфликт интересов, отрицательно и положительно влияю-щих на инновационный процесс. Предложены пути минимизации негативного влияния и способы управления конфликтами интересов, направленные на успешное инновационное развитие транспортного комплекса. Необходимо совершенствование законодательства о государственных закупках и налогового законодательства, введение в государственных институтах практикуемых Организацией экономического сотрудничества и развития ключевых принципов решения вопросов, связанных с конфликтами интересов.

Success of any innovation process depends, in part, on the management of confl icts of interests. The confl ict of interest is regarded as availability with a decision-maker of a corruption interest that prevents realization of a society-important goal. Factors that make confl icts of interests and negatively or positively infl uence the innovation process are discussed. Ways of minimizing negative impacts and instruments of managing the confl icts of interest are proposed for successful development of an innovative transport system. It is necessary to improve public procurement and tax legislations, to introduce in state institutions the key principles of solving issues related to confl icts of interest that are practiced by the Organization for Economic Cooperation and Development.

Le success du processus d’innovation dépend, en partie, de la gestion des confl its d’intérêts. Le confl it d’intérêts est considéré comme la prèsence ches un décideur d’un intérêt de la corruption qui prévent de la réalisation d’un objectif important pour la société. On analyse des facteurs qui rendent les confl its d’intérêts et infl uencent le processus d’innovation négativement ou positivement. Les voies de minimiser les impacts négatifs et les moyens de la gestion des confl its d’intérêts sont proposés à la réussite du développement d’un système de transport innovant. Il est nécessaire d’améliorer la législation des marchés publics et la législation fi scale, d’introduir en institutions d’État de principes cléfs à resoudre des questions relatives aux confl its d’intérêt qui sont pratiqués par l’Organisation pour la Coopération Economique et du Développement.

Der Erfolg jedes Innovationsprozesses hängt zum Teil vom Management von Interessenkonfl ikten ab. Der Interessenkonfl ikt wird als Vorhandensein bei einem Entscheider eines Korruptionsinteresse das verhindert die Realisierung eines für die Gesellschaft wichtigen Ziel gegolten. Man analysiert die Faktoren, die Interessenkonfl ikte machen und die negativ oder positiv den Innovationsprozess beeinfl ussen. Die Wege der Minimierung der negativen Auswirkungen und Verfahren des Managements von Interessenkonfl ikten werden eingeschlagen, um erfolgreiche Entwicklung eines innovativen Verkehrssystems zu erzielen. Es ist notwendig, den Vergaberecht und den Steuerrecht zu verbessern und die wichtigsten Grundsätze der Lösung von Fragen, die im Zusammenhang mit Interessenkonfl ikten sind und die von der Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung praktizieren sind, in Tätigkeit der staatlichen Institutionen einzuführen.

Ключевые слова: инновационное развитие, конфликты интересов, система государственного управления.

Key words: innovation development, confl icts of interests, state management system.

Mots clefs: développement innovatif, confl its d’intérêts, système de gouvernement.

Schlüsselwörter: Innovationsentwicklung, Interessenkonfl ikte, Verwaltungssystem.

В настоящее время проводится активная рабо-

та по переходу транспортной системы страны

на инновационный путь развития. Такой переход

требует пересмотра государственной политики в

отношении научного обеспечения развития транс-

порта и подготовки современных кадров. Только

внедрение и использование новых знаний и техно-

логий позволит идти по пути формирования инте-

грированной транспортной системы страны, адек-

ватной современным требованиям безопасности,

экологичности, качества и конкурентоспособно-

сти, соответствующей лучшим мировым стандар-

там и обеспечивающей растущие потребности

отечественной экономики и населения.

Конфликт интересов, то есть наличие у принима-

ющего решение лица (в том числе юридического),

наряду с основной обязанностью, вторичного (в

том числе, возможно, коррупционного) интереса

– источник многих проблем, возникающих в про-

цессе принятия управленческих решений. Вместе

с тем, своевременная идентификация таких кон-

фликтов и принятие мер по минимизации их нега-

тивных последствий может существенно повысить

эффективность управления, особенно в инноваци-

онной сфере 1.

Инновационное развитие транспортного ком-

плекса России сопровождается значительными

1 Ланцов В.М., Сабиров С.И., Устинов А.Э., Киреева Т.М., Куракин А.В. Коррупция и борьба с ней: сущность и классификация кор-

рупции. Казань: ЗАО «Новое знание», 2009.

8382

изменениями как в самих сложившихся и функци-

онирующих системах, так и в их взаимодействии.

Элементы этих систем по своей природе не склон-

ны к изменениям, особенно в условиях, благопри-

ятных для них: ведь в новых условиях их положение

может измениться в худшую сторону 1. Поэтому

интересы этих элементов не совпадают с необхо-

димостью и склонностью системы к модернизации.

Только волевые решения высшего руководства,

возможно, неудобные для элементов системы, мо-

гут привести к положительным результатам.

Успешное инновационное развитие транспортно-

го комплекса Российской Федерации нельзя обе-

спечить только правовыми методами. Необходимо

исследовать механизмы действия экономических

законов с учетом всех существенных интересов и

использовать их в решении всего комплекса про-

блем, препятствующих созданию системы эффек-

тивного обеспечения инновационного развития,

отвечающего требованиям ХХI века 2.

Поиск решения проблем обеспечения инноваци-

онного развития как транспортной отрасли, так и

всей экономики в целом требует совершенствова-

ния государственного регулирования.

Следует отметить, что государства-члены Органи-

зации экономического сотрудничества и развития

демонстрируют различные подходы к управлению

ситуациями, связанными с конфликтами интересов.

Эти подходы отражают различия исторических и

правовых традиций стран, а также их традиций в

сфере государственного управления.

Институциональные меры, такие как положитель-

ный внешний аудит или проверки, могут играть

важную роль в управлении конфликтными ситуа-

циями. Могут оказаться эффективными и другие

меры, в том числе ограниченное или полное об-

народование раскрытых интересов и/или форми-

рование устойчивой культуры управления, поддер-

живающей добропорядочность. Однако в такой

деликатной сфере как бюджетное финансирова-

ние инновационной деятельности этих мер может

быть недостаточно. Более того, многие меры, на-

правленные, по замыслу их разработчиков, на

повышение эффективности бюджетных вложений,

порождают конфликты интересов и приводят, на-

оборот, к снижению эффективности.

1 Белковской С. Россию без коррупции разобъет паралич. М.: Свободная пресса, 14.04.2010.

2 Дарендорф Р. Современный социальный конфликт // Иностранная литература. – 1993. – № 4. – С. 236–242.

3 Андреева Т. Стратегия инноваций в транспортной сфере // Наука и техника в дорожной отрасли. – 2008. – № 34.

4 Белковской С. Указ. соч.

Например, если лица, имеющие свой интерес в

финансировании конкретного инновационного

проекта, сталкиваются с внимательным отноше-

нием контролирующих органов к этому проекту в

части контроля расхода выделенных на него бюд-

жетных средств, то они могут терять свой интерес

и направлять усилия на «урезание» этого проекта

и на «перебрасывание» федеральных денежных

средств на другие проекты, контроль над которы-

ми не столь плотный.

При переходе любой, в том числе транспортной

отрасли на инновационный путь развития воз-

никает множество конфликтов интересов между

государством и частным сектором, в частности,

потому, что очень сложно осуществлять должный

государственный поэтапный контроль над исполь-

зованием выделенных денежных средств на прове-

дение разного вида научно-исследовательских и

опытно-конструкторских разработок. Может воз-

никнуть ситуация, при которой затраты на научные

исследования не принесут ожидаемого результа-

та. В то же время, осуществлять инвестиции в сфе-

ру научно-технической деятельности необходимо,

а инновации следует внедрять исходя из сообра-

жений их значимости для экономики и общества 3.

Многие российские предприятия, функциониру-

ющие в транспортной отрасли, в процессе своей

деятельности, в том числе, инновационной, даже

по мелким вопросам упираются в избыточные ад-

министративные барьеры, что противоречит ука-

заниям Президента и Правительства Российской

Федерации «перестать кошмарить бизнес». Госу-

дарственные структуры только в последнее время

начали проявлять должный интерес к новым раз-

работкам, осуществляемым малыми и средними

предприятиями, однако они не имеют достаточных

собственных средств для апробации и внедрения

инноваций в свое производство. Конфликт интере-

сов здесь заключается именно в том, что, по сути,

государственные органы власти, не оказывая не-

обходимой поддержки предприятиям в процессе

их инновационной деятельности, препятствуют

государственному инновационному развитию,

являющемуся одной из важнейших задач России в

настоящее время 4.

В свою очередь, как крупные, так и малые и сред-

ние предприятия также не проявляют должного

интереса к инновациям, поскольку модернизация

производства и внедрение новых технологий со-

пряжено со значительными финансовыми затра-

тами, которые приносят дивиденды лишь в долго-

срочной перспективе.

В российских же экономических условиях сложи-

лась тенденция, когда для субъектов хозяйствова-

ния высокие прибыли в данный конкретный момент

имеют большее значение, чем забота о конкурен-

тоспособности предприятия в будущем, в средне-

срочной и долгосрочной перспективе.

При всем при этом, конфликт интересов следует

рассматривать не только как тормоз на пути инно-

вационного развития и источник коррупции, но и

как инструмент управления инновациями.

В основе любого процесса всегда лежит интерес

того или иного рода, и конфликты интересов могут

реально создавать дополнительные стимулы для

инноваций. В таком случае, инновации выступа-

ют как способ решения проблем, созданных кон-

фликтом интересов сторон, принимающих участие

в процессе, то есть как компромисс и возможность

выйти из тупика, в котором оказались стороны, от-

стаивающие свои собственные интересы и не же-

лающие отступать от намеченной цели, вызванной

личными интересами.

Таким образом, конфликт интересов может рассма-

триваться не просто как наличие у принимающего

решение лица, наряду с основной обязанностью,

также и коррупционного интереса, но и как препят-

ствие на пути реализации уже утвержденной и согла-

сованной цели; ликвидация этого препятствия требу-

ет нестандартного инновационного подхода либо

технического, либо управленческого характера 1.

В то же время, при реализации государственной по-

литики, направленной на инновационное развитие,

органы государственной власти внутри себя испы-

тывают конфликты интересов административного

характера, ключевым фактором которых является

коррупция. Для многих лиц, имеющих определенный

интерес, повышение эффективности экономики, в

том числе её транспортной отрасли, просто-напро-

сто невыгодно, поскольку это влечет за собой раз-

рушение устойчивых коррупционных связей и схем.

Получается так называемый замкнутый круг –

«круговой конфликт инноваций».

В то же время, отсутствие у субъекта принятия

решений, наряду с основной обязанностью, кор-

рупционного интереса, может привести к застою

в инновационном развитии отрасли. Известный

политолог Станислав Белковский писал: «Чинов-

ник, который взяток не берет, ничего не делает

вообще, и там, где нет коррупции, очень часто на-

блюдается полный паралич бюрократического ме-

ханизма на всех уровнях». Действительно, офици-

альные заработные платы российских чиновников

невысоки, и чтобы чиновник не просто формально

выполнял свои обязанности, а еще нес в себе жил-

ку новаторства и желание реализовывать крупные

проекты, необходимы различного рода стимулы.

Если есть интерес в том или ином проекте, про-

ект, скорее всего, будет реализован, по крайней

мере, конкретный субъект этого интереса прило-

жит все усилия для реализации. В случае если этот

инновационный проект несет в себе реальную

социальную функцию и пользу для общества и го-

сударства, то происходит совпадение интересов

всех сторон, задействованных в процессе 2. Если

бы была создана система официального поощ-

рения должностных лиц за успешную реализацию

крупных и важных инновационных проектов, то

производителям инноваций и компаниям, которые

являются исполнителями проектов, не пришлось

бы искать нелегальные способы «заинтересовать»

должностное лицо в своем проекте.

Для успешного инновационного развития транс-

портного комплекса России с учетом создания

условий, повышающих эффективность управления

конфликтами интересов в течение этого процесса,

необходимо следующее:

• перейти на программно-целевой метод плани-

рования внедрения инноваций с обеспечением

целевого финансирования отдельных научных

программ и мероприятий;

• ежегодно составлять планы внедрения иннова-

ций в строительство, ремонт и содержание до-

рог с разделением инноваций на массовое и на

экспериментальное (опытное) применение;

• при планировании внедрения инноваций одно-

временно предусматривать затраты на подго-

товку кадров;

• в заданиях на проектирование устанавливать

требования к внедрению инноваций на основе

ежегодных планов внедрения;

1 Ланцов В.М., Сабиров С.И., Устинов А.Э., Киреева Т.М., Куракин А.В. Коррупция и борьба с ней: сущность и классификация кор-

рупции. Казань: ЗАО «Новое знание», 2009.

2 Дарендорф Р. Указ. соч. – С. 236–242.

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012А. С. ОлейниковУправление инновациями и конфликтами интересов в транспортном комплексе России

8584

• создать на базе отраслевой науки полигоны

для опытно-экспериментальной проверки новых

конструкций дорожных одежд, покрытий и ма-

териалов, для исследования вводно-теплового

режима земляного полотна в реальных условиях

воздействия транспортных потоков (в том чис-

ле путем выделения на существующих дорогах

специальных полос движения для проведения

опытных работ и путем создания усовершен-

ствованного кольцевого стенда для оперативных

испытаний новых технологий и материалов под

современные транспортные нагрузки);

• сформировать для организации и развития от-

раслевой лабораторной базы целевую ведом-

ственную Программу;

• привлекать для проведения фундаментальных

научных исследований академическую науку;

• организовать взаимодействие с наукой ВПК,

стимулировать применение на транспорте высо-

ких технологий двойного назначения;

• ввести в договора с субъектами Российской феде-

рации обязательства по внедрению инноваций;

• усовершенствовать систему изучения зарубеж-

ного опыта, организовывать выезды на место

групп специалистов с обязательной подготовкой

отчетов и рекомендаций;

• провести с привлечением ученых и специалистов

инвентаризацию выполненных ранние научных

разработок, выбрать из них работы, актуальные

для внедрения.

Считаем целесообразным, чтобы в деятельности

институтов государственной власти применялись

практикуемые Организацией экономического со-

трудничества и развития (ОЭСР) и приведенные

ниже ключевые принципы решения вопросов, свя-

занных с конфликтами интересов; их соблюдение

будет содействовать повышению доверия обще-

ственности к деятельности этих институтов через

придание важности такому понятию как добропо-

рядочность при выполнении официальными лица-

ми своих должностных обязанностей и функций:

• государственные должностные лица должны при-

нимать решения и предоставлять рекомендации,

в каждом конкретном случае руководствуясь со-

ответствующими законами и политикой, учиты-

вая общественные интересы при рассмотрении

конкретных вопросов и игнорируя при этом со-

ображения личной выгоды;

• государственные должностные лица должны игно-

рировать или ограничивать воздействие частных

интересов, которые могут скомпрометировать

официальные решения, принятые с их участием;

в тех случаях, когда реализовать этот принцип

не представляется возможным, государственное

должностное лицо должно воздерживаться от уча-

стия в принятии или исполнении официальных ре-

шений, которые могут быть скомпрометированы

его интересами как частного лица или принадлеж-

ностью к другим организациям;

• государственные должностные лица должны из-

бегать таких действий в качестве частного лица,

которые могут обеспечить им неправомерное

преимущество за счет «внутренней» информа-

ции, полученной в процессе исполнения своих

функциональных обязанностей;

• государственные должностные лица не должны

стремиться к получению каких бы то ни было не-

надлежащих благ или принимать их в обмен на

ожидаемое кем-то выполнение или невыполне-

ние официальных обязанностей или функций;

• государственные должностные лица не должны

неправомерно использовать преимущества ра-

нее занимаемой официальной должности;

• государственные должностные лица и госу-

дарственные органы должны выполнять свои

функции таким образом, чтобы обеспечить вы-

полнение требований самого тщательного об-

щественного контроля;

• необходимо в полном объеме раскрывать част-

ные интересы и принадлежность государствен-

ных должностных лиц к определенным партиям

или организациям, которые могут помешать не-

заинтересованному выполнению государствен-

ных обязанностей;

• государственные органы и должностные лица

должны обеспечивать последовательность и до-

статочную степень открытости процесса разре-

шения ситуаций, связанных с конфликтом инте-

ресов, или управления этими ситуациями;

• государственные должностные лица и государ-

ственные органы должны содействовать осу-

ществлению контроля над управлением ситуа-

циями, связанными с конфликтами интересов, в

рамках применимого законодательства;

• государственные должностные лица должны во

всех случаях действовать таким образом, чтобы

служить примером добропорядочности для дру-

гих государственных должностных лиц и обще-

ственности;

• государственные должностные лица должны нести

полную ответственность за решение вопросов,

связанных с их частными интересами, таким об-

разом, чтобы в максимальной степени избегать

конфликтов интересов, возникающих в связи с их

назначением на государственную должность и с

последующей деятельностью в этом качестве;

• государственные должностные лица должны при-

нимать на себя ответственность за выявление и

разрешение конфликтов в пользу общественно-

го интереса, если такие конфликты действитель-

но возникают;

• государственные должностные лица и государ-

ственные органы должны демонстрировать свою

приверженность идеалам добропорядочности и

профессионализма, выполняя требования уста-

новленной Политики и практики в области раз-

решения конфликта интересов.

Что касается формирования организационной

культуры, нетерпимой к конфликтам интересов,

необходимо проделать следующее:

• в своей рабочей среде государственные орга-

ны должны формировать и осуществлять управ-

ленческую политику, процедуры и практические

подходы, которые будут поощрять действенный

контроль и управление конфликтами интересов;

• организационные процедуры должны поощрять

раскрытие и обсуждение должностными лицами

конфликтных ситуаций и включать разумные меры

защиты раскрываемой информации от ее исполь-

зования не по назначению другими лицами;

• государственные органы должны создавать, под-

держивать и развивать культуру открытого обще-

ния и диалога по вопросам добропорядочности;

• государственные органы должны обеспечивать

общее руководство внедрением программ об-

учения, направленных на углубление понимания

сотрудниками динамики развития и практиче-

ского применения установленных правил и про-

цедур государственных органов.

Важнейшее значение имеет работа по совершен-

ствованию налогового законодательства, что даст

производителям инновационной продукции боль-

шие возможности для уменьшения столкновений

с административными барьерами при ведении ин-

новационной деятельности.

Учитывая, что в советское время структура про-

изводства имела вполне определенный характер,

задача перестройки или, точнее, выравнивания

этой структуры не менее важна, чем повышение

инновационной активности. Эта задача также мо-

жет быть решена с помощью целенаправленной

системы стимулирования.

Еще одним эффективным стимулом инвестиционной

деятельности, который можно позаимствовать на

Западе, является амортизационная политика, кото-

рая часто рассматривается как часть налоговой по-

литики. Устаревшее оборудование, не отвечающее

вызовам времени, не должно использоваться, а на

замену ему должны приходить новые технологии.

Необходимо внедрять и применять нормативные

ограничители, определяющие предельные сроки

эксплуатации соответствующего оборудования

или использования соответствующих технологий,

что стимулирует развитие инноваций. При этом та-

кие ограничители могут устанавливаться не только

для производителей, но и, в отдельных случаях, для

потребителей.

Важно также уделить серьезное внимание внедре-

нию инноваций в производство. С этой целью, ис-

пользуя опыт развитых стран, можно сформировать

специальную инфраструктуру для внедрения иннова-

ций в производство, для обеспечения научно-техни-

ческого прогресса и обеспечения доступа к новей-

шим достижениям широкого круга пользователей,

в том числе создание государственных научно-вне-

дренческих центров, занимающихся передачей (вне-

дрением) новых технологий.

Одним из существенных путей расширения вне-

дрения инноваций в строительство транспортных

объектов является совершенствование законо-

дательства о государственных закупках, которое

должно стимулировать внедрение новых техноло-

гий и материалов и должно быть направлено на

минимизацию зависимости производителей инно-

ваций от органов государственной власти за счет,

в частности, упрощения процедуры получения па-

тентов, сертификатов и лицензий на право пред-

ложения инновационного продукта на рынке и т.п.

Новые технологи должны закладываться ещё на

стадии проекта, причем во многих случаях выбор

наиболее оптимального для заказчика варианта

должен осуществляться ещё на стадии торгов на

проектные работы, где в качестве основного кри-

терия выбора победителя должна использоваться

не минимальная стоимость заявки, а оценка техни-

ческого предложения претендента, содержащего,

как правило, и информацию об инновациях, кото-

рые исполнитель обязуется реализовать в проекте.

Олейников А. С. – аспирант Государственного университета управления.

Oleynikov A. S. – Postgraduate, State University of Management

e-mail: info@idnayka.ru

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012А. С. ОлейниковУправление инновациями и конфликтами интересов в транспортном комплексе России

8786

ИННОВАЦИИ

ПЕРВИЧНОЕ РАЗМЕЩЕНИЕ АКЦИЙ ВЕНЧУРНЫХ КОМПАНИЙ В РОССИИ КАК СПОСОБ ВЫХОДА ИЗ ВЕНЧУРНОГО ФОНДА

VENTURE COMPANY INITIAL PUBLIC OFFERING IN RUSSIA AS A WAY OF EXIT FROM VENTURE FUND

Л. С. Чугаева,аспирант

Венчурные компании, находящиеся под патронажем венчурного фонда, неизбежно сталкиваются с проблемой выхода из соста-ва фонда для самостоятельного развития. Выход из фонда венчурная компания должна осуществить с максимальной выгодой для себя и для фонда. Одним из стратегических вариантов такого поведения является первичное размещение акций венчурных компаний на биржах (IPO). Возможен альтернативный вариант выхода: сделка слияния и поглощения (M&A). Показаны основные тенденции развития рынка венчурного IPO в России, поведен сравнительный анализ этих рынков в США и России.

Venture companies patronized by venture funds unavoidably face up with the problem of exit out of the fund in order to start independent development. The exit should be made with maximum benefi t both for the company and the fund. One of this behavior strategic ways is initial public off ering of the venture company (IPO market). An alternative of such exit is a transaction of merging and absorption (M&A market). Main tendencies of the venture IPO market in Russia are discussed along with comparison of this market with that in the USA.

Companies hasardeuses qui sont sous le patronage d’un fonds hasardeux inévitablement se heurtent au problème de la sortie du fonds afi n de se développer indépendamment. La sortie doit êrte fait avec l’intérêt maximal pour la companie même et pour le fonds. Une des versions strategiques de tel comportement est le placement initial des actions de la companie hasardeuse aux bourses. Il y’a une autre alternative de la sortie : transaction de la fusion et absorption. On montre les tendences principales du développement du marché d’IPO hasardeuse en Russie et donne l’analyse comparatif de ces marchés en USA et en Russie.

Riskante Kompanien die unter die Betreuung riskanter Stiftungen funktionieren, unvermeidlich mit dem Problem des Austritts aus der Stiftung, um selbständige Entwicklung anfangen zu können. Der Austritt soll mit maximal Nutzen für die Kompanie und für die Stiftung ausgeführt werden. Ein der Varianten solches Verhalten ist Erstverteilung der Aktien riskanter Kompanie auf Börsen. Es gibt eine Alternative dieses Austritts: Fusion- und Absorptionsvertrag. Man zeigt Hauptentwicklungstendenzen des riskanten Markts in Russland und gibt Vergleichsanalyse dieser Markten in USA und in Russland.

Ключевые слова: первичное размещение акций, сделка слияния и поглощения, рынок венчурного капитала, Россия, США.

Key words: initial public off ering, transaction of merging and absorption, venture market, Russia, USA.

Mots clefs: placement initial des actions, transaction de la fusion et absorption, marché hasardeus, Roussie, USA.

Schlüsselwörter: Erstverteilung der Aktien, Fusion- und Absorptionsvertrag, riskant Markt, Russland, USA.

В течение последних лет тема модернизации Рос-

сии и её перехода к инновационному пути разви-

тия все чаще затрагивается в правительстве. На

фоне государственных инициатив построения об-

щероссийских инновационных и научно-исследо-

вательских центров, в частности Сколково, и осо-

бых экономических зон важно понимать специфику

самого инновационного или венчурного бизнеса и

возможности его развития и становления.

Основная идея венчурного бизнеса, возникшая

в Соединенных Штатах Америки в середине про-

шлого века, принципиально не изменилась и по

сей день. Инвестиционные компании вкладывают

свои средства в многообещающие виды бизне-

са, ожидая при своём выходе из фонда получить

достойную отдачу от первоначально инвестиро-

ванного капитала. Способы выхода из состава

фонда могут быть различными: выкуп менеджмен-

том (MBO), сделки слияния и поглощения (M&A),

прямое размещение (DPO), реверсное слияние

(reversemerge), первичное размещение акций на

фондовых биржах (IPO). В статье рассматривается

последний вариант – его особенности, преимуще-

ства и недостатки по сравнению с другими вари-

антами выхода и с учетом российской специфики.

1. IPO и M&A как альтернативы выхода венчурной

компании из состава фонда

Практически каждая венчурная компания на ста-

дии «экспансии» задумывается над тем, каким

образом ей следует выйти из состава фонда и

привлечь дополнительное финансирование. При-

нимаемое решение сугубо индивидуально и за-

висит, в первую очередь, от специфики самого

бизнеса и от целей, которые ставит перед собой

топ-менеджмент предприятия.

Неизбежно возникает вопрос, почему венчур-

ные компании в принципе прибегают к публично-

му размещению своих акций? IPO для венчурных

компаний в первую очередь сопряжено с риском

зачастую превосходящим риск, присущий сделкам

M&A. Венчурные компании, становясь публичны-

ми, не только получают доступ к дополнительным

источникам финансирования, но и имеют возмож-

ность заявить о себе. IPO становит-

ся своеобразной рекламной компа-

нией, которая позволяет венчурным

предприятиям наладить диалог с по-

тенциальными инвесторами и утвер-

дить свою репутацию на рынке.

С другой стороны, для закрытых

компаний, которые не видят себя на

публичном рынке, сделки слияния и

поглощения (M&A) лучшая возмож-

ность для дальнейшего развития

бизнеса.

Таким образом, выбор венчурной

компании способа выхода из со-

става фонда зависит не столько от

объемов возможного привлечения,

сколько от стратегических целей

развития, которые ставит перед со-

Источник: Построено автором на основе данных сайте NVCA www.nvca.org

Рис. 1. Количество сделок IPO и M&A

1 National Venture Capital Association news review Venture-backed IPO drought continues in third quarter of 2008// National Venture

Capital Association,-1 October 2008 URL:www.nvca.org

поглощения. Таким образом, количество сделок IPO

было меньше, но по своему объему они значитель-

но превосходили M&A. В период кризиса ситуация

сильно меняется, средний объем сделок слияния и

поглощения и средний объем привлечения средств

путем публичного размещения сильно сокращаются.

В этот период венчурные компании вынуждены либо

полностью отложить IPO, либо отказаться от него в

пользу M&A. В течение 2011 годя ситуация начинает

постепенно улучшаться: объемы сделок M&A и IPO

увеличиваются. Так за 3 первых квартала 2011 года

средний размер сделки слияния и поглощения соста-

вил 152 млн. долл., в то время как средний объем пу-

бличного размещения был равен 144 млн. долл.

3. Рынок IPO в России

Российские компании также стремятся разместиться

на фондовых площадках. Ниже приведена диаграм-

ма (рис. 3), демонстрирующая объемы российских

размещений на мировых площадках, в том числе и в

России, и только на российских площадках. Как мож-

но видеть, российские компании в большей степени

предпочитают выпускать свои акции за рубежом.

Наиболее популярными являются Лондонская бир-

жа, и Стокгольмская биржа. Объемы размещения

на российских биржах, в свою очередь, значительно

меньше. В 2008–2009 гг. из-за финансового кризиса

большинство российских предприятий решили отло-

жить свой выход на фондовые биржи. На сегодняш-

ний момент намечается тенденция роста объемов

бой топ-менеджмент. Далее мы рассмотрим стати-

стику выходов из состава фондов на протяжении

последних лет в США и России.

2. Рынок IPO в США

В США размещение акций и сделки слияния и

поглощения представляют наиболее популяр-

ные способы выхода венчурных компаний из со-

става венчурного фонда. На приведенной ниже

диаграмме представлено число сделок слияния и

поглощения (M&A) в сравнении с числом разме-

щений акций на биржах (IPO). Как можно видеть,

число сделок M&A в разы превосходит число IPO.

В период острого кризиса 2008-го года разрыв

между двумя способами привлечения дополни-

тельного капитала стал еще глубже. Марк Хеесен

(MarkHeesen) председатель Национальной ас-

социации венчурного капитала (NVCA) США так

описывает сложившуюся на тот момент ситуацию:

«Кризис на финансовых рынках еще более обо-

стрил и без того тяжелое положение венчурных

компаний, которые вынуждены отложить или отка-

заться от IPO в ближайшее время» 1.

Если в среднем число сделок M&A значительно пре-

восходит число IPO, то средний объем сделок по

альтернативным способам выхода разнится от года

к году. Как представлено на диаграмме (рис. 2) в на-

чале 2000-х годов наблюдалась тенденция, когда

средний объем привлеченных средств на фондовых

биржах превышал средний объем сделок слияния и

8988

размещений, как в России, так и в мире. Однако сто-

ит отметить, что докризисное соотношение разме-

щений в России и за рубежом сохранилось и сейчас

преимущество остается за последним.

Источник: Построено автором на основе данных сайте IPO и публичные размещения в России www.off erings.ru

Рис. 3. Объем размещения российских компанийна международных и российских площадках

нансирование через венчурный фонд

и не входила в состав последнего.

Тем не менее, на российских фондо-

вых биржах имели место размещения

инновационных малых предприятий,

которые через IPO привлекали до-

полнительные средства на развития.

Так, в частности, стоит упомянуть раз-

работчика ИТ-систем и провайдера

широкого спектра ИТ-услуг ОАО «Ар-

мада», «Институт стволовых клеток»,

предприятие «Диод» и другие.

Таким образом, можно обозначить

два основных тренда, присущих рос-

сийскому фондовому рынку. В пер-

вую очередь, большинство крупных

российских компаний предпочитаю

привлекать капитал на зарубежных

площадках. Во многом это связано

с неразвитостью российского фон-

дового рынка. По сравнению с дру-

гими развивающимися рынками, в

частности с фондовыми рынками

стран БРИК, российский рынок смо-

трится весьма скромно. Так, капита-

лизация крупнейшей Бразильской

фондовой биржи (BM&FBOVESPA)

в 2010-м году составила 1,5 трлн.

долл., Индийской фондовой бир-

жи (NationalStockExchangeIndia) –

1,5 трлн. долл., Гонконгской биржи

(HongKongExchanges) – 2,7 трлн.

долл. и ММВБ – 939 млрд. долл. (по

данным годовых статистических от-

четов, подготовленных агентством

WorldFederationofExchanges). Экс-

перты также отмечают качественный

разрыв между российским фондовым

рынком и зарубежным: «Российские

биржи не предлагают ту инфраструк-

туру, к которой привыкли зарубежные

инвесторы, и зарубежные инвесторы

видят больше гарантий, когда они по-

Второй отличительный тренд заключается в весь-

ма ограниченном количестве первичных раз-

мещений именно венчурных или инновационных

компаний. Для полноценного развития венчурного

рынка важно, чтобы компании имели возможность

выбора средств привлечения капитала, будь то

размещение акций на бирже или сделка слияния

и поглощения. Сейчас фактически сложилась си-

туация, когда венчурные компании принципиально

избегают IPO в России, предпочитая привлекать

средства путем сделок слияния и поглощения или

через альтернативные пути. Крупнейшие инно-

вационные компании, все же принявшие для себя

решение стать публичными, предпочитают разме-

щаться на зарубежных площадках, как например,

это сделали «Яндекс» и «МаилРу».

Говоря о полноценном развитии венчурного ка-

питала в России важно понимать, что венчурный

капитал это отдельный финансовый рынок, кото-

рому присуще своя специфика. Для предпринима-

телей важна свобода выбора альтернатив выхода

из состава фонда, будь то IPO или сделка M&A.

Важно чтобы оба этих альтернативных способа

были равнодоступны и тем самым венчурные пред-

приниматели могли бы выбрать свой инструмент

привлечения финансирования. В случае, когда

первичное размещения акций на домашнем рынке

затруднительно возникает ситуация, когда венчур-

ные предприниматели вынуждены продавать свой

бизнес стратегическому инвестору, что не всегда

отвечает интересам венчурных предпринимате-

лей, либо, как это было в случае с «Яндекс», выхо-

дить на международные фондовые биржи, достиг-

нув определенных результатов.

Очевидно, что без развитых фондовых рынков раз-

витие венчурного капитала ставится под вопрос.

На сегодняшний момент сложилась ситуация,

когда неразвитый фондовый рынок фактически

тормозит развитие рынка венчурного капитала

в России. Многие эксперты полагают, что объ-

единение фондовых бирж РТС и ММВБ позволит

сделать российский фондовый рынок более конку-

рентоспособным, повысит качество обслуживания

и привлечет больше игроков, как российских, так и

иностранных.

Библиографический список

1. AmitSinha, William Gonzalez and

JannikeAaseBeyond M&A and IPOs: Exploring

Alternative Liquidation. Financing Options

for Venture Capital Firms and Their Portfolio

Companies // The Journal of Private Equity. –

New York: 2005. – Vol. 8. – No. 3. – pp. 41–55.

2. Bharat A. Jain, OmeshKini The Post-Issue

Operating Performance of IPO Firms // Journal

of Finance: The American Finance Association.

– December 1994. – Volume 49. – Number 5. –

pp. 1699–1726.

3. Jerry Coakley, Leon Hadass and Andrew Wood.

Post-IPO Operating Performance, Venture

Capital and the Bubble Years // Journal of

Business Finance & Accounting: Blackwell

Publishing Ltd – November/December 2007. –

34(9) & (10). – pp.1423–1446.

4. Российские компании предпочитают раз-

мещать акции за рубежом // Он-лайн из-

дание Businessfm от 3.10.2011. – URL:http://

businessfm.bfm.ru

5. Global IPO Market Review and 2011 Outlook //

Renaissance capital The IPO expert. – 03 January

2011. – URL: http://www.renaissancecapital.com/

ipohome/review/2010review.pdf

6. National Venture Capital Association news

review Venture-backed IPO drought continues in

third quarter of 2008 // National Venture Capital

Association. – 1 October 2008. – URL: www.nvca.

org

7. Venture Backed Exits Q4 and Full Year 2010

// National Venture Capital Association. – 03

January 2011. – URL: http://www.nvca.org/index.

php?option=com_content&view=article&id=78&Ite

mid=102

1 Российские компании предпочитают размещать акции за рубежом//Он-лайн издание Businessfmот 3.10.2011URL:http://businessfm.

bfm.ru

Чугаева Л. С. – аспирант МГУ им. М.В. Ломоносова, консультант ООО «BearingPoint»

Tchugayeva L. S. – Postgraduate, Lomonosov Moscow State University

e-mail: chugaeva711@yandex.ru

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012Л. С. ЧугаеваПервичное размещение акций венчурных компаний в России как способ выхода из венчурного фонда

Источник: Построено автором на основе данных сайте NVCA www.nvca.org

Рис. 2. Динамика среднего размера сделки M&A и IPO

Если говорить исключительно о венчурных первичных

размещениях, произошедших в последнее время на

российских торговых площадках, то они были весьма

не многочисленны. Классифицировать IPO как «вен-

чурные» или нет, весьма сложно, так ни одна из раз-

местившихся компаний напрямую не получала фи-

купают акции российских компаний через Лондон-

скую биржу или Нью-йоркскую биржу» 1, – отмечает

стратег UBSSecurities Дмитрий Виноградов. Многие

аналитики считают, что объединение РТС и ММВБ

как раз позволит сделать российский фондовый ры-

нок конкурентоспособным.

9190

РАЗВИТИЕ

ПЛАНИРОВАНИЕ НАЛОГОВВ СТРАТЕГИИ ОПТИМИЗАЦИИ РАСХОДОВ

ПРОМЫШЛЕННОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

INDUSTRIAL ENTERPRISE TAX PLANNINGAS PART OF EXPENSE OPTIMIZATION STRATEGY

А. П. Гарнов, доктор экономических наук, профессор

Л. А. Чайковская, доктор экономических наук, профессор

Планирование налоговых обязательств необходимо промышленным предприятиям для того, чтобы снизить налоговую нагрузку и соответственно сократить расходы организации за определенный период. Промыш-ленные предприятия являются одними из основных налогоплательщиков Российской Федерации, и рекомен-дации, приводимые в статье по актуальным вопросам, связанным с планированием налоговых обязательств, позволят их руководителям избежать неоправданных финансовых потерь и обеспечить дальнейший рост и развитие своих организаций. Акцентировано внимание на специфику деятельности промышленных предпри-ятий в современных условиях, обусловленную характером и особенностями их функционирования.

Tax liability planning is vital for industrial enterprises to reduce their tax burden and thus reduce expenses of the organization for a certain period. Industrial enterprises are among main taxpayers in the Russian Federation, and recommendations given in the article on topical issues related to planning of tax obligations will help top managers of the enterprises to avoid unnecessary fi nancial losses and to ensure further growth and development of their organizations. Attention is focused on specifi cs of the industrial enterprises’ activities under present conditions due to the nature and particular features of their operation.

La planifi cation d’obligations d’impôts est indispensable pour entreprises industrielles afi n de réduire le fardeau fi scal et de réduire ainsi les dépenses de l’organisation pendant une certaine période. Les entreprises industrielles sont parmi les principaux contribuables de la Fédération de Russie, et les recommandations contenues dans l’article sur des questions d’actualité liées à la planifi cation des obligations d’impôts vont contribuer aux gestionnaires de ces entreprises d’éviter des pertes inutiles fi nancières pour et assurer la croissance et le développement de leurs organisations. L’attention est concentrée aux spécifi cités de l’activité des entreprises industrieles dans des conditions présentes, en raison de la nature et les caractéristiques de leur opérations.

Die Planung der Steuerschulden ist nötig zu Industrieunternehmen, um die Steuerlast zu senken und reduzieren somit die Kosten der Organisation für einen bestimmten Zeitraum. Die Industrieunternehmen sind unter der wichtigsten Steuerzahler der Russischen Föderation, und die Empfehlungen die in dem Artikel zu aktuellen Fragen der Planung steuerlichen Pfl ichten enthalten sind, werden ihrer Hauptmanager helfen, unnötigen fi nanziellen Verlusten zu vermeiden und das weitere Wachstum und die Entwicklung ihrer Organisationen zu gewährleisten. Die Aufmerksamkeit ist auf die Aktivitätsspezifi k der Industrieunternehmen aufgrund der Art und Besonderheiten ihrer Tätigkeit unter heutigen Bedingungen konzentriert.

Ключевые слова: промышленное предприятие, налоговое планирование, оптимизация, налоговые риски, льготы, инвестиции, налоговые изъятия, элементы налогообложения, налоговые платежи, жизненный цикл.

Key words: industrial company, tax planning, optimization, tax risks, benefi ts, investments, tax exemptions, tax items, tax payments, life cycle.

Mots clefs: société industrielle, planifi cation fi scale, optimisation, lrisques fi scaux, avantages, investissements, exonérations fi scales, éléments d’imposition, paiements d’impôts, cycle de vie.

Schlüsselwörter: Industrieunternehmen, Steuerplanung, Optimierung, steuerliche Risiken, Nutzen, Investitionen, Steuerbefreiungen, Steuerpositionen, Steuerzahlungen, Lebenszyklus.

РАЗВИТИЕ

Промышленные предприятия по объему налоговых платежей в бюджет составляют

значительный круг налогоплательщиков, в том числе крупнейших, при этом, их дея-

тельность далеко не всегда является прибыльной, что говорит о том, что проблема

минимизации налоговых платежей практически для всех промышленных предприятий

занимает одно из первых мест среди комплекса задач по оптимизации общей вели-

чины расходов. Повышение инвестиционной привлекательности рассматриваемых

предприятий требует снижения уровня ошибочно принятых налоговых решений и, со-

ответственно, величины разного рода налоговых рисков. При переходе к рыночным

механизмам хозяйствования многие промышленные предприятия, не только не смогли

последовательно осуществлять свое дальнейшее развитие, но и удерживать свои ос-

новные показатели на прежнем уровне, в результате чего многие из них стали и про-

должают становиться банкротами.

Поскольку налоговые платежи, представляют собой одну из основных расходных

статей любого предприятия, планирование налогов является составным элементом

общей стратегии оптимизации расходов 1. В су-

ществующих условиях в снижении налоговых рас-

ходов руководство промышленных предприятий

видит один из главных путей выживания.

В рамках налогового планирования промышлен-

ные предприятия имеют возможность исполнить

налоговую обязанность в пределах, установлен-

ных налоговым законодательством, применяя наи-

более удобный для себя способ. Выбор любого ва-

рианта из предлагаемых законодательно является

для них правомерным при выполнении условий,

связанных с исполнением обязанности по упла-

те налога, либо при выборе способа исполнения

налоговой обязанности. Несмотря на то, что про-

мышленные предприятия отличаются по видам дея-

тельности, структуре, размерам и другим параме-

трам, многие принципы управления налогами на

таких предприятиях практически совпадают.

Акцентирование внимания в управлении промыш-

ленным предприятием на такой элемент, как нало-

говое планирование определяется тем, что имен-

но такое планирование максимально учитывает в

себе все факторы, оказывающие влияние на окон-

чательный результат финансово-хозяйственной

деятельности предприятия.

Актуальность оптимизации налогообложения свя-

зана, прежде всего, с финансово-экономической

ситуацией в мире и в России в частности. В усло-

виях, когда спрос на производимую продукцию

падает, издержки промышленных предприятий

растут, а внутренние резервы уже исчерпаны, пе-

ред бизнесом стоит ряд очень сложных вопросов,

касающихся сохранения своих позиций на рынке,

восстановления своей платежеспособности. Од-

ним из способов достижения поставленных целей

является оптимизация налогообложения на пред-

приятии, при этом, существуют как законные мето-

ды оптимизации, так и незаконные 2.

При рассмотрении вопросов снижения предприяти-

ем общей налоговой нагрузки, уменьшения размера

отдельных налогов, допустимых и возможных мето-

дов для достижения названных результатов исполь-

зуется понятие «налоговое планирование», которое

не содержится в Налоговом кодексе, а в словаре

деловых терминов Дж. Фридмана определяется как

«систематический анализ различных налоговых аль-

тернатив, направленный на минимизацию налого-

вых обязательств в текущем и будущих периодах 3.

1 Зиновьева Н.Г. Налоговое планирование как способ повышения эффективности функционирования сельскохозяйственных товаро-

производителей // Управленческий учет. – 2006. – № 2.

2 Оптимизация налогообложения http://a-finance.su/optimizaciya_nalogooblozheniya

3 Фишер О. В. Налоговое планирование на промышленном предприятии. Диссертация http://www.smartcat.ru/p_finance/books/

book_75/ch1_1.shtml

Сложившаяся судебная практика стала серьезным

препятствием для предприятий, использующих все-

возможные налоговые схемы в рамках налогового

планирования, ориентируясь исключительно на на-

логовую экономию при отсутствии деловой цели.

При этом речь идет о совершении так называемых,

мнимых сделок (сделок, совершаемых без наме-

рения создать соответствующие им правовые по-

следствия), совершение притворных сделок (сделок,

совершенных с целью прикрытия других сделок) и

других способов минимизации налоговых платежей.

Как промышленным предприятиям избежать нео-

правданных финансовых потерь, как использовать

тот или иной инструмент налогового планирова-

ния, для какого случая такой инструмент больше

подходит, какой эффект он может принести и в чем

состоит налоговый риск от его применения: это во-

просы, рассматриваемые в настоящей статье.

Выбор разумного сочетания риска от внедрения

налогового планирования и стоимости различных

форм осуществления деятельности, способов раз-

мещения активов (управления пассивами), позво-

ляет добиться более низкого уровня возникающих

при этом налогов.

Эффективность налогового планирования промыш-

ленных предприятий определяется существующим

процессом производства, особенностями этапов

жизненного цикла предприятия и предоставляет воз-

можность выстраивать наиболее эффективную орга-

низацию управления налоговыми обязательствами.

Специфика любого промышленного предприятия

заключается в наличии большого влияния производ-

ственных и технологических аспектов на структуру

управления. В отличие от других предприятий, на

промышленных, первичным является технологиче-

ский процесс, управлением которого занимаются

различные производственные службы.

Одной из особенностей процессов организа-

ции налогового планирования на промышленных

предприятиях является необходимость принятия

учетных и налоговых решений при огромном мно-

гообразии производственных ситуаций. Принятие

решения связано с выбором из множества реше-

ний, допускаемых законодательно, некоторого

одного, вполне определенного, в наибольшей сте-

пени соответствующего поставленной цели. Пла-

нирование финансово-хозяйственной деятель-

ности для минимизации налоговых платежей как

9392

А. П. Гарнов, Л. А. ЧайковскаяПланирование налогов в стратегии оптимизации расходов промышленного предприятия

правило, является индивидуально направленным

и носит адресный характер. Такое планирование

может применяться в финансово-хозяйственной

деятельности нескольких групп промышленных

предприятий, с учетом специфики, обусловленной

характером и особенностями функционирования

промышленных предприятий.

Представляя собой совокупность законных целена-

правленных действий, налоговое планирование на

промышленном предприятии связано с использова-

нием им определенных приемов и способов, а также

предоставляемых законом льгот и освобождений с

целью максимальной минимизации налоговых обя-

зательств 1. Каждое предприятие имеет право ис-

пользовать допустимые законом средства, приемы

и способы для максимального сокращения своих

налоговых обязательств. Посредством такого пла-

нирования осуществляется общая координация по

всем направлениям, что позволяет говорить о его

высоком фактическом статусе в процессе осущест-

вления общего управления.

Нналоговое планирование, как непрерывный про-

цесс, требует не только изначального определе-

ния схемы налогообложения, внесения изменений

в систему налогообложения предприятия, но и по-

стоянного ее контроля.

Классификация видов налогового планирования,

представлена на рис. 1.

1 Суслопарова Н.В. Организация налогового планирования на предприятии http://www.rae.ru/forum2010/pdf/article422.pdf

Рис. 1. Виды налогового планирования

Классическое налоговое планирование ориенти-

ровано на правильную и своевременную уплату

налогов, организацию правильного учета и от-

четности. Такой вид налогового планирования

производится в рамках определенных законом и

связано в большей мере с применением специаль-

ных налоговых режимов, формированием учетной

политики для целей бухгалтерского учета и налого-

обложения и другими инструментами.

При оптимизационном налоговом планировании

используются все преимущества и все недостатки

гражданского, бухгалтерского, налогового трудо-

вого и др. видов законодательства. Данный вид на-

логового планирования носит более рискованный

характер. При таком планировании не исключены

последствия в виде споров, поскольку существую-

щая судебная практика весьма непредсказуема.

При противозаконном налоговом планировании

возможно использование сознательно уголовно на-

казуемого использования методов сокрытия учета

доходов и расходов от контроля налоговых органов.

При данном виде планирования широко исполь-

зуются «фирмы-однодневки», разного рода схемы

обналичивания денежных средств для снижения на-

логовых обязательств. Однако, все чаще в ходе кон-

трольных мероприятий налоговые органы все успеш-

нее проводят конкретные действия, направленные

на выявление разного рода налоговых схем, и в том

числе в выявлении «фирм-однодневок», отбирая кон-

кретных контрагентов, по которым оборот за прове-

ряемый период был существенным.

Для эффективного внедрения налогового плани-

рования на промышленном предприятии опреде-

ляется его организационная структура, которая

представляет собой совокупность подразделений

и способов взаимодействия между ними, обеспе-

чивающая достижение общих целей, а затем раз-

рабатывается налоговый план, исходя из объема средств, которые предприятие может выде-

лить на его организацию. После определе-

ния предполагаемого дохода предприятия,

оценивается его налоговая нагрузка, после

чего анализируется процесс возникновения

у предприятия объектов, которые приводят к

появлению в учете соответствующих значи-

мых для расчета налоговой нагрузки показа-

телей. В числе таких показателей: начислен-

ные обязательства по налогам; начисленные

обязательства предприятия как налогового

агента; налоговые вычеты. По окончании

расчета определяются «места возникнове-

ния» налоговых обязательств и налоговых вы-

четов, применяемых при исчислении налогов к уплате. Важное место занимает установление

количественной зависимости величины налоговых

обязательств и налоговых вычетов от причин их

возникновения. Для расчета суммы налоговых обя-

зательств и вычетов и определения периодичности

их возникновения изучается налоговое законо-

дательство, общая принципиальная позиция, за-

нимаемая налоговыми органами и существующая

судебная практика.

Функции налогового планирования заключаются

в выявлении и учете факторов, обеспечивающих

минимизацию величины налоговых обязательств,

что позволяет влиять на показатели прибыльности

и рентабельности. Минимизация налогов пред-

ставляет собой абсолютное уменьшение налогов,

а также деятельность, имеющую целью перевод

промышленного предприятия в более выгодные ус-

ловия хозяйствования. Способы минимизации на-

логообложения представлены на рис. 2.

Рис. 2. Способы минимизации налогообложения

1. Уменьшение основных элементов налогообложе-ния. Основными элементами налогообложения явля-

ются: элемент «налогоплательщик», определяющий

плательщика налога. Элемент «объект налогообло-

жения», раскрывает обстоятельства, указывающие

на обязанность производить уплату налога. Элемент

«налоговая база» определяет количественную оцен-

ку объекта налогообложения. Элемент налогообло-

жения «налоговая ставка» определяет, какая доля

из налоговой базы удерживается у предприятия с

целью перечисления в бюджет. Элемент «порядок

исчисления налога» определяет, кто (налогоплатель-

щик, налоговый агент или налоговый орган) обязан

исчислить величину налога. Элемент «порядок и сро-

ки уплаты налога» необходим для правильного фор-

мирования ресурсной базы финансовой системы го-

сударства. Каждый элемент налогообложения имеет

свое содержание и назначение и между ними суще-

ствуют определенная связь и взаимозависимость

1. Посредством налогового планирования можно

уменьшать такие элементы, как «налоговая ставка»

и «налоговая база».

Снижение ставки налогообложения производится

в зависимости от категории налогоплательщика и

объекта налогообложения.

1 На основании http://www.taxman.ru/action_viewdynamicpage/catalog_43/page_35

2 Пленум ВАС РФ Постановление от 12.10.2006 № 53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогопла-

тельщиком налоговой выгоды».

При уменьшении налоговой базы по налогу на при-

быль, следует принимать во внимание то, что несмо-

тря на открытый перечень расходов, приведенный в

гл. 25 Налогового Кодекс Российской Федерации,

осуществление затрат, не поименованных в тек-

сте этого документа, сопряжено со значительным

риском непризнания таких затрат налоговыми ор-

ганами, как затрат, уменьшающих налогооблага-

емую базу. Для избежания возможных рисков при

составлении разного рода договоров предприятию необходимо стремиться к достижению

подобия положений таких договора с со-

ответствующими нормами НК РФ.

При планировании налоговых обяза-

тельств важно принимать во внимание,

что «обоснованность расходов, учиты-

ваемых при расчете налоговой базы,

должна оцениваться с учетом обсто-

ятельств, свидетельствующих о наме-

рениях налогоплательщика получить

экономический эффект в результате

реальной предпринимательской или

иной экономической деятельности» 2. В

таком случае подразумевается имен-

но намерения и цели деятельности, а

не ее результаты. При исчислении на-

логооблагаемой прибыли все затраты,

связанные с производством и реализацией, за ис-

ключением прямых затрат, считаются косвенными

и не распределяются в процессе калькуляции, пу-

тем признания в общей сумме в составе себесто-

имости реализованной продукции отчетного пери-

ода. Сумма косвенных затрат на производство и

реализацию товаров, осуществленных в отчетном

(налоговом) периоде, в полном объеме относится

к расходам текущего отчетного (налогового) пери-

ода, то есть уменьшает доходы только отчетного

периода и не распределяется во времени.

Промышленное предприятие имеет возможность

при формировании величины расходов, исполь-

зовать возможности выбора различных методов,

предусмотренных налоговым законодательством.

Влиять на периодичность возникновения налого-

вых обязательств в хозяйственной деятельности

позволяют варианты уплаты авансовых платежей.

Налоговые изъятия представляют собой разновид-

ность налоговых льгот, предоставляемых по объ-

екту налогообложения и направленных на выведе-

ние из-под налогообложения отдельных объектов.

Так, например, в отношении налога на прибыль

налоговые изъятия выражаются в том, что прибыль

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

9594

Гарнов А. П. – доктор экономических наук, профессор, Российская Академия экономики им. Г. В. Плеханова

Garnov A. P. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Plekhanov Russian Academy of Economics

Чайковская Л. А. – доктор экономических наук, профессор, Российская Академия экономики им. Г. В. Плеханова

Tchaikovskaya L. A. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Plekhanov Russian Academy of Economics

e-mail: evgenii.zhukov@mail.ru

или доход, полученный предприятием от опреде-

ленного вида деятельности, изымаются из состава

налогооблагаемой прибыли. В отношении нало-

гов на имущество налоговое изъятия выражаются

в освобождении от налогообложения отдельных

видов имущества. Изъятия могут предоставляться

на постоянной основе и на ограниченный срок

(например, на определенный срок с момента об-

разования предприятия). Налоговые изъятия могут

предоставляться как всем плательщикам налога,

так и отдельным категориям предприятий.

Налоговый вычет в соответствии со ст. 210 НК РФ

представляет собой сумму, уменьшающую налого-

вую базу или иначе, сумму на которую уменьшаются

доходы подлежащие налогообложению. Для исполь-

зования права на налоговый вычет предприятию

необходимо заявить об этом в налоговую инспек-

цию по месту жительства. Форма такого заявления

определена, как и определены налоговые вычеты:

стандартный; социальный; профессиональный и иму-

щественный. При расчете каждого из видов вычетов

применяются определенные условия.

Необлагаемый минимум является разновидностью

налоговых льгот и представляет собой минимальный

доход, не облагаемый налогом. Это наименьшая

часть объекта налога, полностью освобождаемая

от обложения. Применяется минимум при взимании

налога на имущество физических лиц и налога на

доходы (в зависимости от величины дохода). Необ-

лагаемый минимум – минимальный размер оплаты

труда в месяц, устанавливаемый федеральным зако-

ном РФ. В соответствии с нормой КЗоТ РФ месячная

оплата труда штатного работника предприятия не

может быть ниже установленного законодательно

минимального размера оплаты труда. При исчисле-

нии НДФЛ, удерживаемого из оплаты труда работ-

ника, исключается необлагаемый минимум в 1-, 2-, 3-

и 5-кратном размере, в зависимости от оснований,

установленных действующим законодательством.

Налоговые льготы. НК РФ характеризует льготы по

налогам как предоставляемые законодательством

отдельным категориям налогоплательщиков пре-

имущества по сравнению с другими налогопла-

тельщиками, включая возможность не уплачивать

налоги либо уплачивать их в меньшем размере.

Льготы в форме скидки направлены на сокраще-

ние налоговой базы и выражаются либо в твердой

сумме, либо в процентах от полученного дохода.

При предоставлении скидок их величина может

ставиться в зависимость от суммы произведенных

предприятием расходов или в зависимость от це-

лей. Такие льготы вычитаются из дохода, подле-

жащего налогообложению, а не из исчисленной к

уплате в бюджет суммы налога.

2. Освобождение от уплаты налогов. Освобож-

дение от налогов – установление по закону круга

юридических лиц, полностью или частично осво-

бождаемых от уплаты определенных налогов, вы-

деление части прибыли, не облагаемой налогом

на прибыль 1. Так, например, в соответствии со

ст. 246.1. НК РФ предприятия, получившие статус

участников проекта по осуществлению исследова-

ний, разработок и коммерциализации их резуль-

татов в соответствии с Федеральным законом «Об

инновационном центре «Сколково», в течение 10

лет имеют право на освобождение от исполне-

ния обязанностей налогоплательщиков. Ст. 145

НК РФ предусматривает право на освобождение

от исполнения обязанностей по уплате НДС для

предприятий, у которых выручка от реализации то-

варов (работ, услуг) не превышает 2 млн. руб. По-

скольку это право, а не обязанность потому, даже

если выручка предприятия составляет менее 2 млн.

руб., оно может этим правом не пользоваться. Су-

ществует множество случаев, при которых опреде-

ленные виды деятельности и категории налогопла-

тельщиков освобождаются от уплаты налогов.

3. Изменение сроков уплаты производится по-

средством предоставления предприятию отсрочки

или рассрочки по уплате налога, в случае, если его

финансовое положение не позволяет уплатить этот

налог в установленный срок и представляет собой

изменение срока уплаты налога при наличии соот-

ветствующих оснований на срок, не превышающий

один год, соответственно с единовременной или по-

этапной уплатой суммы задолженности. Отсрочка

или рассрочка по уплате налога может быть предо-

ставлена предприятию на сумму, не превышающую

стоимость ее чистых активов.

Изменение срока уплаты налога возможно посред-

ством использования инвестиционного налогового

кредита, который представляет собой такое измене-

ние срока уплаты налога, при котором предприятию

предоставляется возможность в течение определен-

ного срока и в определенных пределах уменьшать

свои платежи по налогу с последующей поэтапной

уплатой суммы кредита и начисленных процентов.

Инвестиционный налоговый кредит предоставляется

по налогу на прибыль предприятия, а также по ре-

гиональным и местным налогам на срок от одного

года до пяти лет. Инвестиционный налоговый кредит

может быть предоставлен предприятию, при наличии

хотя бы одного из следующих оснований: 1) прове-

дение НИОКР; 2) осуществление внедренческой или

инновационной деятельности; 3) выполнение особо

важного заказа по социально-экономическому раз-

витию региона; 4) выполнение государственного

оборонного заказа; 5) осуществление инвестиций

1 Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Экономический словарь. 2-е изд., испр. М.: ИНФРА-М, 1999. – 479 с.

в создание объектов, имеющих наивысший класс

энергетической эффективности.

Основные положения об изменении сроков упла-

ты налогов и сборов в форме отсрочки (рассроч-

ки), инвестиционного налогового кредита в настоя-

щее время практически урегулированы, но данные

виды налогового планирования промышленными

предприятиями с учетом их предназначения ис-

пользуются недостаточно. Это происходит из-за

существующей неопределенности в отношении

обоснования их предоставления.

Рассмотрим часто используемую при рассмотрении

вопросов налогового планирования категорию «на-

логовая оптимизация», определяющая способы, при

которых экономический эффект в виде уменьшения

налоговых платежей достигается путем квалифици-

рованной организации дел по исчислению и уплате

налогов, что исключает или снижает случаи необо-

снованной переплаты налогов 1. То есть действия по

законному уменьшению налоговых платежей часто

называют налоговым планиров анием или оптимиза-

цией налогообложения. Способы налоговой оптими-

зации представлены на рис. 3.

1 Ардашев В.К. Введение в налоговое планирование или что надо знать налоговому консультанту. http://www.ardashev.ru/index.

php/article/archive/119/15

2 Сердюков А.Э., Вылкова Е.С. и др. Налоги и налогообложение: учебник для вузов. СПб., 2005. – С. 604–605.

Выбирая тот или иной метод планирования нало-

гообложения, следует обращать внимание на то,

что любые «предпринимательские решения должны

приниматься только с учетом действующих налогов,

возможностей их оптимизации с учетом прогнози-

руемых изменений налогового законодательства,

и потому одной из целей налогового планирования

является сокращение влияния налоговой системы на

разработку стратегии и тактики предприятия и ис-

пользования возможностей, ею предоставляемых, с

выгодой для бизнеса» 2.

Как видим, задача налогового планирования на про-

мышленных предприятиях связана в первую очередь

с оптимизацией налоговых платежей с целью увели-

чения размера доходов. При этом, речь идет об оп-

тимальной налоговой политике как на текущий пери-

од, так и на долгосрочную перспективу. Налоговое

планирование является начальной точкой отсчета

не только для принятия разного рода тактических

решений, но и при рассмотрении вопросов, связан-

ных со стратегическим планированием дальнейших

действий, в частности, по привлечению российских и

зарубежных инвесторов.

Таким образом, налоговое планирование на

промышленном предприятии представляет со-

бой процесс, базирующийся на системном под-

ходе, с использованием результатов различных

экономических, финансовых и юридических

дисциплин. Промышленные предприятия, как

структуры, постоянно проверяемые налоговыми

органами, должны применять современные ме-

тоды осуществления налогового планирования.

Процессу налогового планирования свойствен-

на следующая структура: анализ хозяйственной

деятельности; определение основных налоговых

проблем; разработка и реализация налоговых

схем; включение результатов в отчетность.

Окончание в следующем номере

А. П. Гарнов, Л. А. ЧайковскаяПланирование налогов в стратегии оптимизации расходов промышленного предприятия Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

Рис. 3. Способы налоговой оптимизации

9796

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО КАК СТРАТЕГИЧЕСКИЙ РЕСУРС:ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ, ПРОЦЕССЫ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

ENTREPRENEURSHIP AS STRATEGIC RESOURSE:ECONOMIC ESSENCE, MANAGEMENT PROCESSES

П. Д. Половинкин, доктор экономических наук, профессор

М. Л. Лезина, доктор экономических наук

На современном этапе развития общества широкое использование предпринимательства обеспечивает устойчивое раз-витие производства и высокий уровень жизни населения. Предпринимательство – специфический вид экономической дея-тельности, предприниматель – особый субъект хозяйствования. В самой сущности предпринимательской деятельности заложены объективные предпосылки и возможности эффективной адаптации к условиям постиндустриальной экономики. Присущие успешному предпринимателю личные и профессиональные качества обусловливают его эффективность не толь-ко как собственника капитала, но и как менеджера. Государство должно создавать благоприятные условия для развития российского предпринимательства.

At current society development stage, effi cient use of entrepreneurship provides for stable production and high living standards. Entrepreneurship is a specifi c type of economic activities, entrepreneur is a special subject of management. Entrepreneurship’s objective prerequisites and possibilities to get effi ciently adapted to postindustrial economic conditions lay in its very essence. Personal and professional qualities of a successful entrepreneur make him eff ective both as capital owner and manager. The state must create favorable conditions for Russian entrepreneurship.

Dans la société moderne l’usage répandu de l’entreprise assure le développement durable de la production et un niveau de vie élevé. L’esprit d’entreprise - un type spécifi que de l’activité économique, l’entrepreneur – une entité commerciale spéciale. Dans l’essence même de l’entreprise a fi xé les conditions objectives et la possibilité d’adaptation effi cace aux conditions de l’économie post-industrielle. Inhérent à l’entrepreneur qui réussit ses qualités personnelles et professionnelles sont responsables de son effi cacité non seulement en tant que propriétaire du capital, mais aussi comme un gestionnaire. L’Etat doit créer des conditions favorables pour le développement des entreprises russes.

In der modernen Gesellschaft weit verbreiteten Einsatz von Enterprise sorgt für eine nachhaltige Entwicklung der Produktion und einen hohen Lebensstandard. Entrepreneurship – eine spezifi sche Art der Wirtschaftstätigkeit, der Unternehmer – eine spezielle Geschäftseinheit. Im Wesen des Geschäfts legte die objektiven Bedingungen und die Möglichkeit der eff ektiven Anpassung an die Bedingungen der postindustriellen Wirtschaft. Inhärenter Teil des erfolgreichen Unternehmers seiner persönlichen und berufl ichen Qualitäten sind verantwortlich für ihre Wirksamkeit nicht nur als Eigentümer des Kapitals, sondern auch als Manager. Der Staat günstige Rahmenbedingungen für die Entwicklung der russischen Wirtschaft zu schaff en.

Ключевые слова: предпринимательство, бизнес, постиндустриальная экономика, стратегический ресурс, инновация, иннова-тор, факторы производства, риск, неопределённость, хозяйственный механизм, предпринимательский доход, нововведение, ме-неджмент.

Key words: entrepreneurship, business, industrial economy, a strategic resource, innovation, innovator, production factors, risk, uncertainty, the economic mechanism, entrepreneurial income, innovation, management.

Mots clefs: l’esprit d’entreprise, aff aires, économie industrielle, une ressource stratégique, l’innovation, innovateur, les facteurs de production, le risque, l’incertitude, le mécanisme économique, le revenu d’entreprise, l’innovation, la gestion des.

Schlüsselwörter: Unternehmertum, Geschäfts-, Industrie-Wirtschaft, eine strategische Ressource, Innovation, Innovator, Produktionsfaktoren, Risiko, Unsicherheit, der wirtschaftliche Mechanismus, Einkommen aus Unternehmertätigkeit, Innovation, Management.

РАЗВИТИЕ

Начало восстановления института предпринима-

тельства в России в условиях трансформации её

экономики началось в середине 80-х годов соз-

данием кооперативов и малых предприятий. В тот

период в отечественной экономической литерату-

ре активно обсуждались вопросы сущности пред-

принимательства, его организационные формы,

особенности развития. Большое внимание в дис-

куссиях уделялось предпринимателю, как специфи-

ческому субъекту хозяйствования, характеристике

его личностных и профессиональных качеств.

Почему же и в настоящее время, более чем через

тридцать лет после возникновения первых пред-

принимательских структур, в России опять возни-

кает необходимость в научном осмысливании про-

цесса и ключевых направлений формирования и

развития теории предпринимательства? Почему

эта проблема остаётся по-прежнему важной, акту-

альной, и чем вызван к ней повышенный интерес?

Этот факт (или это обстоятельство) обусловле-

но как субъективными (особенными для России),

так и объективными (характерными для миро-

вой экономики) причинами. Первые обусловлены

специфическими чертами Российского предпри-

нимательства, сложившимися за три десятилетия

его формирования и функционирования. Вторые

связаны с трансформацией экономического про-

изводства и экономических отношений в обществе

на этапе его постиндустриального развития.

Изменения, происходящие в экономике, вызывают

необходимость переоценки роли предпринима-

тельства как главной движущей силы рыночной

экономики и развития общества в новых условиях.

Большое значение в экономических исследовани-

ях приобретает изучение влияния изменений в со-

временной экономике на развитие предпринима-

тельства как части экономического производства

и роли предпринимателя в системе использования

факторов производства.

В настоящее время предпринимательство всё чаще

квалифицируют как стратегический ресурс нацио-

нальной экономики, как ресурс, являющийся важней-

шим для развития страны, уровня жизни населяющих

её народов и национальной безопасности, обеспе-

чивающий стране конкурентные преимущества, воз-

можность влияния на мировые процессы и решение

глобальных проблем человечества. В этом контексте

предпринимательство, как исключительное явление,

по существу приравнивается к таким национальным

ресурсам как наука, трудовые, минеральные и зе-

мельные ресурсы, важнейшие достижения научно-

технического прогресса.

В том понимании предпринимательства, которое

сложилось в Российском обществе, в нашей лите-

ратуре (экономической и художественной) и в за-

конодательных документах и которое искажает по

существу его реальный смысл и предназначение,

фактически оказались созданными все условия для

формирования и процветания псевдо предприни-

мательства. Такая ситуация не только не способ-

ствует развитию российской экономики, переходу

её к новому качеству экономического роста, но,

как правило, тормозит этот процесс, препятствует

формированию в стране устойчивого и конкурен-

тоспособного экономического производства.

Бизнес отождествляется с предпринимательством,

предпринимательством называют любую коммер-

ческую деятельность, нацеленную на получение

прибыли и осуществляемую на свой страх и риск.

Однако на самом деле бизнес – понятие более

широкое, чем предпринимательская деятельность,

поскольку включает организационно-хозяйствен-

ные структуры, целью которых является соверше-

ние любых коммерческих сделок и реализация

любой экономической деятельности, направлен-

ной на получение прибыли (дохода). Предпри-

нимательская структура может включать бизнес

– структуры, играющие вспомогательную роль в

обеспечении предпринимательской деятельности.

В отличие от развитых стран, идущих по пути раз-

вития производства и, в значительной степени, ин-

новационного, российское предпринимательство

сосредоточено, главным образом, в отраслях, не

требующих значительных капитальных вложений: в

торговле, общественном питании, в строительстве

гражданских объектов и ремонте автотранспортных

средств. Такой мощный рынок, как сфера научно-

технических новшеств и информации, не осваивает-

ся. Доля России на международном рынке наукоем-

кой продукции удручающе мала: по разным оценкам

– от 0,35% до 1%. В структуре объема торговли

технологиями преобладают инжиниринговые услуги

(85% экспорта и 53% импорта), на долю патентов,

лицензий и ноу-хау приходится лишь 3% суммарного

объема экспорта и 7% – импорта 1.

Иллюстрацией отраслевой структуры предприни-

мательства России может служить представленная

в таблице информация, характеризующая соот-

ношение различных видов экономической деятель-

ности малых предприятий. Доля промышленности

в составе малых предприятий и в общей числен-

ности занятых в них работников за 5 лет принци-

пиально не изменилась и остаётся значительно

меньше удельного веса сферы обращения. Доля

инновационного предпринимательства в общей

структуре малого бизнеса в настоящее время в

России незначительна и составляет, по эксперт-

ным оценкам, от 1,4 до 3,5 процента 2.

Формирование такой структуры происходит на фоне

устойчиво сокращающегося общего количества ма-

лых предприятий и численности их работников, что

является тенденцией, прямо противоположной той,

что наблюдается в мировой экономике.

Неэффективная структура, коррупционность, от-

сутствие социальной ответственности перед обще-

ством и стремление к достижению максимальной

доходности любым способом обусловлено, прежде

всего, тем, что до настоящего времени в стране нет

стратегии развития предпринимательства, не сфор-

мированы юридические и экономические условия

его поступательного движения. Не работают адми-

нистративные и экономические инструменты, обе-

спечивающие объективную нацеленность предпри-

нимательских структур на достижение важнейших

целей, стоящих перед экономикой и обществом в

каждый конкретный отрезок времени. Именно в свя-

зи с этим перед экономической наукой стоит задача

развития теоретических основ, принципов и направ-

лений трансформации Российского предпринима-

тельства в реальный стратегический ресурс страны,

обеспечивающий её конкурентоспособность, устой-

чивость и вхождение в качестве равного субъекта в

мировые рыночные отношения и мировое хозяйство.

Объективные причины необходимости решения

этой задачи, как уже отмечалось выше, связаны с

принципиальными изменениями, происходящими в

1 Дежина И. Нужен ли Рссии наукоёмкий бизнес // Человек и труд. – 2005. – № 3.

2 Рекомендации круглого стола Государственной думы России «Законодательное обеспечение развития малого и среднего предпри-

нимательства в отраслях промышленности», 16 мая 2011 г.

9998

П. Д. Половинкин, М. Л. ЛезинаПредпринимательство как стратегический ресурс: экономическая сущность, процессы хозяйствования

мировой экономике на постиндустриальном этапе

развитии общества.

Главной чертой современной экономики является

превращение информации и знаний в ведущий фак-

тор производства. В результате, всё большее значе-

ние приобретают ресурсы, связанные с творческим

потенциалом, знаниями, способностями субъекта

хозяйствования к неординарному мышлению. Воз-

растает ценность интеллектуального труда и необ-

ходимость его адекватной денежной оценки. На этом

этапе развития экономики и общества центральная

роль принадлежит теоретическому знанию, которое

становится основой технологических инноваций, по-

зволяющих находить более эффективные подходы к

экономическим, технологическим и даже социаль-

ным проблемам. Связь науки и технологии составля-

ет основную черту постиндустриального общества.

Происходит переход от производства товаров к

производству услуг, и, прежде всего, услуг в гума-

нитарной области. В структуре экономики сокра-

щается доля материального производства и увели-

чивается доля услуг, в том числе интеллектуальных.

Формируется экономическая теория информации,

индустриальные технологии заменяются информа-

ционными и, по мнению американского учёного Д.

Белла, «постиндустриальное общество характе-

ризуется не трудовой теорией стоимости, а теори-

ей стоимости, основанной на знании».

На смену стремлению к повышению объёма про-

изводства как главной цели национальной эконо-

мики приходит задача роста эффективности эко-

Таблица

Отраслевая структура малых предприятий России 1 (в % к итогу)

2005 год 2010 год

Числопредприятий

Численность работников

Числопредприятий

Численностьработников

Всего 100,0 100,0 100,0 100,0

в том числе

промышленность 13,0 20,5 17,9 20,7

сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство 2,7 3,6 6,1 8,1

строительство 11,2 17,4 14,1 14,9

транспорт и связь 4,5 5,3 5,7 5,7

оптовая и розничная торговля ремонт бы-

товых изделий и ав-тотранспорта45,8 30,8 29,8 24,4

гостиницы и рестораны 2,0 2,0 3,9 3,9

операции с недвижимостью, аренда и предоставление услуг 15,5 15,1 17,8 17,7

образование 0,3 0,2 0,1 0,1

номической деятельности и повышения качества

создаваемой продукции. В мотивации и реализа-

ции экономической деятельности определяющую

роль приобретают экологические, гуманитарные и

геополитические факторы.

Управление творческой и инновационной деятель-

ностью становится краеугольным камнем современ-

ной организации, содержанием её новой стратегии

и определяет ее структуру. Такая система управле-

ния квалифицируется в современной экономической

литературе как «инновационный менеджмент», и в

качестве её основных особенностей выделяют 2:

• восприимчивость к идеям и формирование инно-

вационной организационной культуры;

• усложнение и увеличение масштаба процедур

координации;

• способность превращать любые изменения в

новые возможности в результате систематиче-

ской инновационной деятельности;

• способность изменять внутренние правила игры

в предельно сжатые сроки, использовать все

возможные механизмы приспособления;

• автономия и децентрализация, командная орга-

низация деятельности;

• привлечение к инновационной деятельности

всех сотрудников организации.

В самой сущности предпринимательской деятель-

ности заложены объективные предпосылки и воз-

можности его эффективной адаптации к условиям

и особенностям постиндустриальной экономики.

Присущие предпринимателю личные и професси-

1 Малое предпринимательство в России. Ст. сборник. М., 2006. – С. 14, 29; Россия в цифрах. Ст. сборник. М., 2011. – С. 190, 191.

2 Синов В.В. Человеческие ресурсы инновационной деятельности // Креативная экономика. – 2007. – № 5. – С. 63.

ональные качества обусловливают его эффектив-

ность не только как собственника капитала, но и

как менеджера.

Впервые понятия «предпринимательство» и «пред-

приниматель» ввёл английский экономист конца XVII

– начала XVIII в. Р. Катильон 1, который утверждал,

что, во-первых, отличительной чертой предприни-

мателя является обладание предвидением и способ-

ностью к хозяйственному риску с целью получения

дополнительного дохода, и во-вторых, готовность

осуществлять свою деятельность на любой стадии

воспроизводства: в рамках производства, потре-

бления, обмена и распределения. Объектом его

деятельности может быть не только производство

продукции, в том числе современной техники, но и

совершенствование технологии. Можно утверждать,

что Р. Катильон являлся родоначальником тезиса о

предпринимателе как хозяйствующем субъекте, при-

нимающем на себя обязанность несения различных

рисков, возникающих в связи с неопределённостью

исхода экономической деятельности.

А. Смит и Д. Риккардо представляли экономику как

саморегулирующийся механизм, в котором творче-

скому предпринимательству не находилось места.

Тем не менее, в своём основном труде «Исследо-

вание о природе и причинах богатства народов» А.

Смит утверждал, что предприниматель, являясь соб-

ственником капитала, ради реализации коммерче-

ской идеи и получения прибыли идёт на риск. Пред-

принимательская прибыль, по мнению А. Смита, и

есть компенсация собственнику за риск.

Концепцию определения сущности предпринима-

тельства как деятельности, которой, в обязатель-

ном порядке, присущ повышенный риск, развили И.

Тюнен и Ф. Найт. И. Тюнен отличительной чертой

предпринимательства считал непредвиденный риск,

а предпринимателя определял как человека, спо-

собного взять на себя ответственность за этот риск.

Связывая риск с чрезвычайной неопределённостью,

сопровождающей деятельность того, кто рискует, он

утверждал, что, как правило, рискующий участник

рынка получал более высокие доходы, чем остальные.

Другое направление в развитии теории предпри-

нимательства развивали А. Маршалл и Ж.Б. Сэй.

Эти известные экономисты считали, что отличитель-

ная черта предпринимателя как субъекта экономи-

ческого производства определяется его основной

функцией, заключающейся в рациональном комби-

нировании факторов производства: капитала, зем-

ли и труда, соединении их в единый процесс произ-

1 Катильон Р. Опыт о природе торговли вообще. (Впервые опубликовано в 1755 г.)

2 Макконнел К., Брю С. Экономикс. Принципы, проблемы и политика. М., 1992. – С. 38.

3 Кларк Дж. Распределение богатства. М., 1934.

водства товаров и услуг с целью получения прибыли.

Они подчёркивали, что предприниматель выступает

как новатор, предлагающий потребителю новые то-

вары и услуги, рискуя своими средствами, временем

и деловой репутацией 2. Ж.Б. Сэй даёт оригинальное

толкование сущности предпринимателя как эконо-

мического агента, который «перетаскивает» ресурсы

из сферы низкой производительности и прибыльно-

сти в области, в которых они могут дать наибольший

результат (прибыль, доход). Ж.Б. Сэй указывал на

активный, инновационный характер предпринима-

тельства, связанный с поиском и созданием новых

комбинаций факторов производства. Эта точка зре-

ния Ж.Б. Сэя представляется наиболее продуктивной

и привлекательной для многих авторов современных

теорий предпринимательства – Й. Шумпетера, П.

Друкера и др.

А. Маршалл (1907–1968 гг.) первым добавил к

трём классическим факторам производства (зем-

ля, капитал, труд), четвёртый – организацию. С

этого времени расширяется как сущность пред-

принимательства, так и придаваемые ему функции.

Американский экономист Дж. Кларк (1847–1938 гг.)

также несколько изменил тройственную формулу

Ж.Б. Сэя. Он считал, что в процессе производства

постоянно участвуют четыре фактора: капитал, ка-

питальные блага (средства производства и земля),

деятельность предпринимателя и труд рабочего. Он

подчёркивал: «Свободная конкуренция стремится

дать труду то, что создаётся трудом, капиталисту то,

что создаётся капиталом, а предпринимателям – то,

что создаётся функцией координации» 3.

Обозначенные теории предпринимательства

получили продолжение и развитие в трудах Й.

Шумпетера, которые оцениваются как наиболее

основательные и перспективные. Й. Шумпетер ис-

следовал предпринимательство как деятельность,

а предпринимателя как ключевую фигуру рыноч-

ных отношений, квалифицируя его как основную

производительную силу экономического развития.

Для него предприниматель не просто собственник

капитала, который ради реализации коммерче-

ской идеи и получения прибыли идёт на риск; глав-

ным признаком предпринимательской деятельно-

сти, определяющим её идентификацию, он считает

присущую ей в обязательном порядке инноваци-

онность. Только экономическая деятельность, по-

строенная на инновационной основе, может соз-

давать новые, ещё неизвестные потребительские

товары, определяя характер потребительских за-

просов общества и тенденцию его развития.

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

101100

Особенности предпринимательства как вида эко-

номической деятельности предъявляют высокие

требования к деловым и личностным качествам

предпринимателя. Предприниматель – это осо-

бый тип хозяйствующего субъекта, отличающийся

от «просто бизнесменов» и владельцев капитала.

Именно поэтому современные исследователи в

качестве отличительных черт его личности и кри-

териев отнесения индивида к этому сообществу,

выделяют его волю, стремление к лидерству, ини-

циативность, способность оценить экономическую

реальность, интуитивно чувствовать риск и не-

определенность и т.п.

В отличие от концепции А. Маршалла и Ж.Б. Сея,

Й. Шумпетер считал, что для предприниматель-

ства характерно не просто рациональное комби-

нирование факторов производства, а непрерыв-

ное воспроизводство новых их комбинаций. По

его мнению, производить – значит комбинировать

имеющиеся в нашей сфере вещи и силы. Произ-

водить нечто иное или иначе – значит создавать

другие комбинации из этих вещей и сил. Только

это и может позволить создавать неизвестные по-

требителю блага, новые качества известных благ,

внедрять новые технологии производства, осваи-

вать новые рынки сбыта, новые источники сырья,

проводить реорганизацию производства – обе-

спечивать монопольное положение посредством

создания треста или подрывать монопольное по-

ложение конкурента 1. Таким образом, предпри-

ниматель – это особый хозяйствующий субъект-ин-

новатор, и характерной чертой его деятельности

является инновационность 2.

Особая позиция Й. Шумпетера по поводу сущности

предпринимательства проявляется также в опреде-

ляемой им цели этого особого вида деятельности,

которая состоит не в получении её организатором

«простой» прибыли, а в получении им сверхприбыли

(предпринимательского дохода), которая возникает

на базе использования новых (инновационных) ком-

бинаций факторов производства.

Обобщая концепцию Й. Шумпетера, квалифициру-

ющую предпринимателя как основную производи-

тельную силу, а предпринимательство как особый

вид экономической деятельности, можно выделить в

её отличительной характеристике три компонента:

• внутренней движущей силой развития предпри-

1 Шумпетер Й. Теория экономического развития. М., 1982.

2 В современных отечественных изданиях по проблемам предпринимательства некоторые авторы отождествляют понятия «новатор»

и «инноватор». Более верным следует считать мнение их оппонентов, утверждающих, что эти понятия неоднозначны, и отождествлять

их не следует. Профессор В.Н. Узунов подчёркивает, что инноватор – это не новатор и не рационализатор. Инноваторство – это

нововведение в самом широком смысле, касающееся самых различных сфер деятельности и социальных отношений. «Инновации»,

«инноваторство» – это коммерческое использование нововведений в области техники, технологий, организаций труда и управления

на основе научного знания и передового опыта.

3 Друкер П. Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы. М., 1992. – С. 30–32.

нимательства является сам предприниматель как

инноватор;

• предпринимательский процесс – это инноваци-

онная комбинация уникальных факторов произ-

водства;

• труд предпринимателя – это целесообразная

деятельность высшего качества и эффективно-

сти, приносящая предпринимательский доход.

В развитие теории предпринимательства внесли

значительный вклад наши современники (П. Дру-

кер, Б. Карлоф, Б. Санто), которые рассматривают

современный менеджмент и предпринимательство

как аспекты одного и того же процесса. Основой

их концепции является доказательство необхо-

димости и возможности в современных условиях

соединять предпринимательство и менеджмент,

ориентируя последний на обслуживание предпри-

нимательства, укрепление предпринимательского

стиля управления.

П. Друкер отмечает, что предприниматели всег-

да в поиске изменений, пытаются «создать что-то

новое и отличное от уже имеющегося, изменяют

и преобразовывают ценностные установки» 3. Как

подчёркивает ряд авторов, именно он дополнил

перечень квалификационных характеристик пред-

принимателя словом «возможности» (создания

общественных ценностей, благ и изменений), впо-

следствии ставшее одним из ключевых в определе-

нии этого особого субъекта хозяйствования.

Профессор Гарвардского Университета Х.Х. Сти-

венсон в одной из глав своего учебника по пред-

принимательству (1999 год), добавляет к харак-

теристике предпринимателя «изобретательность

относительно ресурсов», акцентируя внимание на

том, что предприниматели отличаются от эффек-

тивных менеджеров тем, что используют не только

имеющиеся ресурсы, а стремятся найти и ввести в

оборот абсолютно новые.

Научное обобщение классических и новейших на-

правлений развития теории и практики определе-

ния сущности и функций современного предпри-

нимательства позволяет придти к выводу, что оно

не может отожествляться с рутинным бизнесом на

основе статичных средств производства, технологий

и способов хозяйствования. Предпринимательство

в настоящее время органически и диалектически

связано с инновациями. П. Друкер, обосновывая эту

взаимосвязь, отмечал: «Мы нуждаемся в предприни-

мательском обществе, в котором инновационность

и предпринимательство были бы устойчивым, нор-

мальным и необходимым явлением, причем иннова-

ционность и предпринимательство – не «корень и

ветвь», а единый порыв» 1.

Это замечание особенно актуально сейчас, когда

экономика вступила в свою высшую инновацион-

ную стадию, и победа её участников в конкурентной

борьбе за настоящее и будущее обеспечивается ли-

дерством в разработке, выборе и реализации уни-

кальных, прорывных инновационных проектов. В этих

условиях инновации выступают внутренним компо-

нентом процесса воспроизводства. В развитых стра-

нах нововведения ныне обеспечивают более 60%

конкурентных преимуществ предпринимательской

деятельности, остальные 40% приходятся на прямые

инвестиции в новые производственные мощности

или источники сырья. В будущем, по прогнозам ана-

литиков, новаторский подход будет не одним из воз-

можных, а единственным путем развития экономики.

Сопоставление качественных (существенных) изме-

нений, происходящих в экономических отношениях

современного мирового хозяйства, и отличительных

особенностей предпринимательства как способа

организации экономического производства по-

зволяет сделать вывод о том, что в самой сущности

предпринимательской деятельности заложена воз-

можность её органической и эффективной адапта-

ции к новым условиям. Только предприниматель мо-

жет с высокой результативностью использовать эти

условия для дальнейшего позитивного развития эко-

номики и решения всё усложняющихся социальных

задач современного общества.

Возможность предпринимательской структуры эф-

фективно решать важнейшие экономические и соци-

альные задачи обусловлена особенностями его как

хозяйствующего субъекта. Самое главное – пред-

приниматель является экономически свободным,

обособленным и самостоятельным хозяйствующим

субъектом, отвечающим собственным капиталом

Половинкин П. Д. – доктор экономических наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государ-ственной службы при Президенте РФ

Polovinkin P. D. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Russian Academy of National Economy, State Service under RF President

Лезина М. Л. – доктор экономических наук, профессор Российской академии предпринимательства

Lezina M. L. – Doctor of Economic Sciences, Professor, Russian Entrepreneurship Academy

e-mail: 271964@mail.ru

1 Друкер П.Ф. Рынок: как выйти в лидеры. Практика и принципы: пер. с англ. М.: Интерн, 1992. – С. 334.

за результаты своей деятельности. Независимость

предпринимателя позволяет ему самостоятельно вы-

бирать вид и сферы деятельности, организационные

формы хозяйствования, направления использования

своего дохода и экономических активов, систему

управления, источники финансирования, метод це-

нообразования, поставщиков ресурсов, каналы и

способы сбыта.

Перечисленные особенности предприниматель-

ства, объективно востребованные современной

экономикой и обществом, могут быть продуктивно

использованы лишь при наличии соответствующе-

го механизма хозяйствования (административных

и экономических инструментов). Этот механизм

должен позволять предпринимателю реализо-

вывать на практике присущие ему личностные и

профессиональные качества, делающие его наи-

более активным и эффективным хозяйствующим

субъектом экономического производства.

Сложившийся в России к настоящему времени меха-

низм хозяйствования, к сожалению, не решает этой

задачи, порождая многочисленные риски, препят-

ствующие реализации возможностей предпринима-

тельства как стратегического ресурса, эффективное

использование которого обеспечивало бы устойчи-

вое развитие экономического производства и соот-

ветствующий международным стандартам уровень

жизни населения. К основным факторам, порожда-

ющим эти риски, относятся: высокая доля крупных и

сверхкрупных промышленных предприятий, недо-

статочная государственная поддержка предприни-

мательства, несовершенство правовых актов, регули-

рующих предпринимательство и защищающих права

частной собственности, неустойчивая система нало-

гового законодательства, ограничение свободной ры-

ночной конкуренции, криминализация экономики.

В преодолении возникающих рисков, в создании

благоприятных экономических условий для разви-

тия российского предпринимательства и для вклю-

чения его участников в международное сообще-

ство предпринимателей основополагающая роль

принадлежит государству.

П. Д. Половинкин, М. Л. ЛезинаПредпринимательство как стратегический ресурс: экономическая сущность, процессы хозяйствования Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

103102

РАЗВИТИЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПРИОРИТЕТНЫХ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЕМ И ОЦЕНКА ЕГО СОСТОЯНИЯ

DETERMINATION OF INDUSTRIAL ENTERPRISE MANAGEMENT PRIORITY TASKS AND ASSESSMENT OF ITS CONDITION

Окончание. Начало в номере 10

А. А. Вартанян,доктор экономических наук, кандидат физико-математических наук, профессор

В статье изложен новый системный подход к определению главных проекций пирамиды бизнеса для основных потребителей про-дуктов и услуг предприятия. Введены понятия пирамиды и матрицы бизнеса, с помощью которых потребители бизнеса могут оценить состояние промышленного предприятия. Исследованы составляющие и факторы успешных продаж. Разработан с ис-пользованием пирамиды и матрицы бизнеса новый перспективный и направленный на потребителя подход к формированию мар-кетинговой деятельности организации. Определены основные составляющие компонента промышленного предприятия. Сфор-мулирован перечень приоритетных задач управления предприятием и его инвестиций.

This paper presents a new systematic approach to identifying main pyramid projections of business for main consumers of company’s products and services. Pyramid and matrix business concepts are introduced through which the consumers may assess the state of business of any industrial enterprise. Investigated in the article are factors and components of successful sales. Using the business matrix and pyramid, a new promising and consumer-directed approach to choosing the organization’s marketing activity directions is developed. The industrial enterprise component notion is defi ned along with the component’s main elements. A list of enterprise management and investment priority tasks is made.

Ce papier présente une nouvelle approche systématique pour identifi er les projections principales de la pyramide d’activité d’un entreprise pour être usé par principaux consommateurs de produits et de services de ce entreprise. Les concepts de la pyramide et de la matrice de l’entreprise sont déterminés à travers laquelle les consommateurs peuvent évaluer l’état des activités d’une entreprise industrielle. Les facteurs et les composantes du succès des ventes sont éudiés. En base de la matrice et la pyramide d’un entreprise, on a développé une approche prometteuse et consommation-dirigée pour l’entreprise à choisir ses directions d’activité de marketing. Une notion du component d’entreprise industrielle et ses éléments principaux sont défi nés. On a établi une liste de buts prioritaires de la gestion et d’investissement d’entreprise.

In diesem Beitrag ist ein neuer systematischen Ansatz zur Ermittlung die wichtigste Pyramidenprojektionen des Betriebsgeschäfts dargelegt der bei wichtigsten Konsumenten von Produkten und Dienstleistungen des Betriebs geübt werden kann. Die Pyramide- und Matrixkonzepte werden defi niert, mit Hilfe von deren die Konsumente den Zustand der Geschäfte eines Industrieunternehmens beurteilen könnte. Man untersuchte Faktoren und Komponenten des erfolgreichen Verkaufs. Aufgrund der Pyramide und der Matrix, ein viel versprechender neue Business- und Consumer-gerichtete Ansatz zum Wahl der Betriebsmarketingstätigkeitsrichtungen ausarbeitet wurde. Der Begriff von Betriebskomponente und die wichtigsten Bestandteile der Industrieunternehmenskomponente wurden defi niert. Eine Prioritätenliste von Betriebsverwaltung und Betriebsinvestment wurde zusammengestellt.

Ключевые слова: промышленное предприятие, системный подход, пирамида, матрица, управление, потребители, факторы и составляющие продаж, приоритетные задачи, видение руководителя, миссия предприятия, маркетинговая деятельность.

Key words: enterprise, system approach, pyramid, matrix management, customers, sales factors and components, task priorities, vision of the enterprise head, enterprise mission, marketing activities.

Mots clefs: entreprise, approche systèmatique, pyramide, matrice de gestion, clients, facteurs et composants de ventes, buts de priorité, vision par la tête de l’entreprise, mission d’entreprise, activités de marketing.

Schlüsselwörter: Unternehmen, System-Ansatz, Pyramide, Matrixverwaltung, Kunden, Vertriebsfaktoren und Komponenten, Aufgabeprioritäten, Vision des Leiter, Unternehmensmission, Marketingaktivitäten.

Пирамида бизнеса может быть использована ру-

ководителем и другими потребителями в качестве

эффективного инструмента, позволяющего им

комплексно, оперативно и объективно оценивать

реальное состояние промышленного предприятия.

Для оценки состояния предприятия каждый потре-

битель продукта «формирует» свою пирамиду биз-

неса, выбирая и оценивая те или иные параметры.

Так, при оценке капитализации промышленного

предприятия многие недооценивают важность

персонала, маркетинговой деятельности компа-

нии, видения руководителя. Это происходит по

причине отсутствия структурированной информа-

ции, используемой при формировании пирамиды

бизнеса. Наличие видения руководителя и миссии

промышленного предприятия, при прочих равных

условиях, повышает его оценку отребителями и,

следовательно, влияют на капитализацию. Поло-

жительные перспективы и впечатляющие реали-

стические планы на обозримый период времени

всегда востребованы рынком и позитивно оцени-

ваются ее участниками. Информация, полученная

с помощью пирамиды бизнеса, позволяет сформу-

лировать перечень основных приоритетных задач

развития предприятия. Она необходима руково-

дителям для подбора кадров и подготовки коллек-

тива, а также для планирования и использования

других ресурсов промышленного предприятия.

Для каждого из элементов матрицы бизнеса сле-

дует выбрать и рассчитать определяющие его па-

раметры. С течением времени рынок, пристрастия

потребителей, продукт и предприятие (его матери-

ально-техническая база) изменяются. Также могут

меняться оценки элементов матрицы бизнеса ра-

ботниками, акционерами и другими потребителя-

ми. Правильный выбор основных параметров для

оценки пирамиды бизнеса, а также определение

предельных (или желаемых) значений этих параме-

тров позволяют сформировать эффективную ин-

вестиционную стратегию и определить основные

приоритеты руководителей по улучшению деятель-

ности промышленного предприятия.

В ряде случаев можно вычислить интегральный

показатель, определяющий состояние промыш-

ленного предприятия [10]. Следует стремиться к

тому, чтобы каждый из трех факторов продаж и

их составляющих, а также видение руководителя

и маркетинговая деятельность предприятия обе-

спечивали достаточный уровень оценок всех со-

ставляющих интегрального показателя. Состав-

ляющие интегрального показателя часто можно

определить только экспертным путем (в этом слу-

чае потребитель может использовать только соб-

ственный опыт и интуицию).

Искусство продаж состоит в обеспечении наи-

лучшего баланса по всем факторам продаж при

наличии ограничения ресурсов и времени. При

формировании такого баланса не обойтись без

интуиции и таланта продавца. Вот почему надо от-

носиться к продажам как к искусству [10].

Дадим формальную оценку степени воздействия

этих факторов продаж на потребителей. Такая

оценка зависит от рынка, предприятия, продукта и

от системы предпочтений потребителя. Вкладывая

ресурсы, следует стремиться к получению макси-

мальной оценки для всех элементов матрицы биз-

неса. Процесс совершенствования бесконечен,

но есть ограничения по времени и ресурсам. Нель-

зя до бесконечности улучшать эти оценки, так как

рынок не будет «ждать». Потребитель приобретет

продукты/услуги, предлагаемые конкурентами, ко-

торые не стоят на месте и стараются идти в ногу

со временем. Затраты на маркетинговую деятель-

ность и продукты промышленного предприятия

влияют на эти оценки. Величина таких затрат су-

щественным образом зависит от возможностей

предприятия, приоритетов руководителей и акци-

онеров, доступности финансовых ресурсов, цены

заимствования, потребностей целевой аудитории,

специфики предлагаемых продуктов, а также от

объективных и субъективных факторов, влияющих

на рынок потребителей и на предприятие.

Анализируя и изменяя логическую составляющую

продукта, повышая оценку элемента матрицы,

руководители обязаны подстраивать, корректи-

ровать, создавать и видоизменять все остальные

факторы и составляющие продаж. Таким образом,

они повышают оценку остальных элементов ма-

трицы, а также стратегию и тактику маркетинговой

деятельности промышленного предприятия. При

необходимости, корректируется видение руково-

дителя и миссия предприятия. Это является важным

шагом по созданию технологии построения эф-

фективного бизнеса.

Недооценка одного из элементов пирамиды биз-

неса, а также ресурсного обеспечения приводит к

потере позиций на рынке и может стать причиной

краха промышленного предприятия. Невозможно

представить, что есть продукт и производство, но

нет в достаточном количестве квалифицированных

работников или есть работники и производство,

но нет востребованного рынком продукта, или,

наконец, есть продукт и работники, но нет необхо-

димого производства, оснащенного современным

оборудованием и технологиями.

Наличие высоких оценок по всем элементам ма-

трицы бизнеса является необходимым условием

для нормального развития промышленного пред-

приятия, а сбалансированность всех его элемен-

тов – фундамент успеха. Требуется одновременно

улучшать показатели каждого из элементов матри-

цы бизнеса, а также интегральный показатель, ха-

рактеризующий состояние предприятия в целом.

Заметим, что, в конечном счете, продукт/услу-

га – первичны, производство и люди, создающие

их – вторичны. Это обусловлено тем, что первые

создаются и продвигаются для удовлетворения по-

требностей людей. После того, как продукт опре-

делен, для него создается производственная база

с соответствующими технологиями и оборудова-

нием, а также подбираются и подготавливаются

необходимые работники.

Заметим, что одни факторы воздействуют на про-

мышленное предприятие «напрямую», другие –

косвенным образом и не сразу. В зависимости от

этих аспектов, руководители должны принимать

управленческие решения, направляя ресурсы на

улучшение состояния промышленного предпри-

ятия, факторов и составляющих продаж, выявляя

и прекращая финансирование бесполезных и

вредных мероприятий и проектов. Для элементов

матрицы бизнеса в ряде случаев можно получить

численные значения показателей, которые с тече-

нием времени будут изменяться в соответствии с

требованиями рынка, продукта и предприятия.

105104

А. А. ВартанянОпределение приоритетных задач управления промышленным предприятием и оценка его состояния

Для формирования инвестиционной стратегии и

определения приоритетных задач по улучшению

состояния промышленного предприятия руководи-

телям необходимо:

• сделать правильный выбор определяющих па-

раметров в различные моменты времени в про-

странственной точке х нахождения потребителя

для каждого из элементов матрицы бизнеса;

• определить предельные значения параметров, ко-

торые должны учитываться при инвестировании;

• определить единицы и инструментарий измере-

ния значений параметров, определяющих эле-

менты матрицы бизнеса.

Следует стремиться к тому, чтобы каждый из фак-

торов и составляющих продаж обеспечивал наи-

больший интегральный показатель эффективности

воздействия на потребителя. При этом оценка

элементов пирамиды бизнеса и соответствующих

весовых коэффициентов в составе интегрального

показателя проводится, как правило, экспертным

путем, на основе опыта, таланта и интуиции экс-

перта-оценщика, а также предлагаемых моделей

для ее расчета. Для «продаваемости» продукции

производства первостепенное значение имеют

репутация и имидж промышленного предприятия,

а также история его взаимоотношений с потенци-

альными клиентами.

Искусство продаж состоит в обеспечении наи-

лучшего баланса бренда, опыта и логики для до-

стижения максимального интегрального сбытово-

го эффекта по всем факторам и составляющим

продаж и при наличии ограниченных ресурсов в

пространстве и во времени. Формальная количе-

ственная оценка степени воздействия этих состав-

ляющих и факторов продаж зависит от вида рын-

ка, типа бизнеса и продукта.

Вкладывая ресурсы в развитие параметров, сле-

дует стремиться к максимизации оценок всех эле-

ментов матрицы бизнеса. Заметим, что у каждого

потребителя существует свое видение этих пока-

зателей, свои предпочтения важности тех или иных

составляющих. Поэтому при конкретной продаже,

в зависимости от сложившихся условий, определя-

ющее значение может приобрести отдельно взя-

тый параметр.

Улучшение показателей бизнеса промышленного

предприятия может быть связано с ограничениями

сверху. Эти ограничения определяются рыночной

ценой продукта и имеющимися у предприятия ре-

сурсами.

Величина затрат, направленная на улучшение оце-

нок элементов матрицы бизнеса, зависит также от

доходов, прибыльности вложений, приоритетов биз-

неса, доступности денег в данный момент времени,

цены заимствования и других объективных и субъек-

тивных факторов. Анализируя состояние продуктов,

руководители промышленных предприятий обязаны

подстраивать, корректировать, создавать, видоиз-

менять все остальные параметры, определяющие

оценки элементов матрицы бизнеса, а также марке-

тинговую и сбытовую деятельность [10].

Из потребности в продукте и услуге возникает не-

обходимость в проведении работ по созданию,

продаже, сопровождению, обучению в их исполь-

зовании, по финансированию параметров для

всех элементов матрицы бизнеса, а также марке-

тинга и сбыта.

Каждый потребитель формирует различные ма-

трицы бизнеса на основе информации, получен-

ной из различных источников, создавая при этом

свой уникальный образ, «видит» рассматривае-

мое предприятие по-своему, с учетом имеющихся

у него опыта, квалификации, образования и при-

оритетов. По оценке предприятия на основе пира-

миды бизнеса потребители, а также руководитель

предприятия принимает управленческие решения.

Важно донести до каждого потребителя информа-

цию о реальном состоянии предприятия, используя

для этого эффективные маркетинговые инструмен-

ты. Как правило, результативность продажи, в пер-

вую очередь, определяется удачно раскрученным

брендом, во вторую – большим опытом и в послед-

нюю – логической аргументацией. Однако при за-

полнении матрицы бизнеса необходимо уделять

особое внимание логической и опытной состав-

ляющей отношений с потребителем, не забывая о

важной роли брендовой составляющей, которая

сильнее всего воздействует на потенциального и

реального потребителя. Клиент психологически го-

тов платить больше за брендовый продукт, чем за

продукт малоизвестный или имеющий отрицатель-

ный бренд. Использование брендовых продуктов

воздействует положительно на потребителя и его

окружение, повышает его «значимость», статус.

Согласно инвестиционной стратегии предпри-

ятия, руководители, вкладывая ресурсы, должны

стремиться к получению максимальных значений

параметров, определяющих оценки элементов

матрицы. Для каждого элемента матрицы нужно

выбрать и рассчитать небольшое (конечное) число

определяющих параметров.

С течением времени рынок, продукт и предприятие

изменяются. Вместе с ними могут меняться и оцен-

ки элементов матрицы. Правильный и своевремен-

ный выбор определяющих параметров для оценки,

Вартанян А. А. – доктор экономических наук, кандидат физико-математических наук, профессор, проректор Москов-ского технического университета систем управления (МТУСИ)

Vartanyan A. A. – Doctor of Economic Sciences, Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Professor, Pro-Rector, Moscow Technical University of Management Systems (MTUSI)

e-mail: vartan@mtuci.ru

а также определение предельных значений этих

параметров позволяют сформировать эффектив-

ную инвестиционную стратегию предприятия.

Каждый из составляющих и факторов продаж дол-

жен обеспечивать максимальный уровень оценки

интегрального показателя матрицы. Руководи-

тели предприятия и потребители каждый раз ре-

шают многопараметрическую оптимизационную

задачу. Им приходится варьировать параметры,

основываясь на анализе рынка и на интуиции и

учитывая ограниченность всех ресурсов. Допол-

нительные затраты, направленные на улучшение

этих оценок, как правило, увеличивают себестои-

мость продукта, а его рыночная цена может не из-

мениться вовсе или измениться незначительно, не

пропорционально вложенным средствам.

Для определения показателей элементов пирами-

ды бизнеса необходимо не просто учесть всех по-

требителей и потребности, но и сегментировать их

по определенным правилам.

При организации производственной деятельности

параметры целевой функции руководителя за-

висят от групп субъектов бизнеса, которых может

быть произвольное количество. С точки зрения

формального анализа, предпочтительнее, что-

бы групп было меньше. Однако для адекватности

модели количество и состав этих групп должны со-

ответствовать специфике рынка и направлению

производственной деятельности. Очевидно, что

строить производственную деятельность с учетом

потребностей всех людей бессмысленно. В то же

время, ориентироваться на одну какую-то неболь-

шую группу потребителей рискованно и чревато

большими неприятностями.

Используя пирамиду бизнеса, можно определить

основные приоритетные задачи развития и инве-

стирования предприятия, построить корпоратив-

ную информационную систему, а также выявить

перечень задач автоматизации всех основных

бизнес-процессов.

Библиографический список

1. Вартанян А.А. Проекции пирамиды бизнеса.

М.: Инсвязьиздат, 2009. – 266 с.

2. Вартанян А.А. Приоритетные задачи управления

организацией. М.: Доброе слово, 2008. – 200 с.

3. Томпсон А.А.-мл., Стрикленд III А.Дж. Страте-

гический менеджмент: пер. с англ. 12-е изд. М.:

Вильямс, 2002. – 928 с.

4. Котлер, Филипп, Армстронг, Гари. Основы мар-

кетинга: пер. с англ. 9-е изд. М.: Вильямс, 2003. –

1200 с.

5. Уткин Э.А. Курс менеджмента: учебное посо-

бие для ВУЗов. М.: Зеркало, 2001. – 448 с.

6. Котлер Ф. Маркетинг менеджмент. 11-е изд.

СПб.: Питер, 2004. – 800с.

7. Вартанян А.А. Методология командно-коали-

ционного управления предприятием. М.: МАИ-

ПРИНТ, 2008. – 320 с.

8. Аганбегян А.Г. Кризис: беда и шанс для России.

М.: АСТ: Астрель, 2009. – 285 с.

9. Экономическая теория. Экспресс-курс: учебное

пособие / под ред. А.Г. Грязновой, Н.Н. Думной,

А.Ю. Юданова. 4-е изд., стер. М., 2009.

10. Мескон М.Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы ме-

неджмента: пер. с англ. М.: Дело, 1999. – 800 с.

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

107106

РАЗВИТИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ВОЗМОЖНОСТЕЙ И ПЕРСПЕКТИВРАЗВИТИЯ ЮЖНОГО МАКРОРАЙОНА РЕСПУБЛИКИ ТУВА

ECONOMIC APPRAISAL OF POSSSIBILITIES AND DEVELOPMENT PROSPECTS OF THE TUVA REPUBLIC SOUTHERN MACROREGION

Д. Ф. Дабиев, кандидат экономических наук

В. И. Лебедев, доктор геолого-минералогических наук

Одним из главных условий продолжения строительства железной дороги Курагино-Кызыл по трассе Кызыл – Нарын – Мурен – Эр-денет является экономическая целесообразность освоения месторождений Республики Тувы (Тывы) и Северо-Западной Монголии. В России на территории Южного макрорегиона Тывы расположен ряд крупных и средних месторождений полезных ископаемых. Ин-вестиционные вложения в разработку наиболее крупных месторождений могут быть вполне окупаемы, и в перспективе возможно создание на их базе горнопромышленного комплекса. Тем не менее, для развития в этом регионе горнопромышленного комплекса крайне необходимо участие государства, в том числе на условиях государственно-частного партнерства.

One of the main conditions to proceed with the Kuragino-Kyzyl railway construction project, part of the Kyzyl – Naryn – Muren – Erdenet line, is economic viability of exploration of deposits located in the Tuva Republic (Tyva) and in Northwestern Mongolia. At the Tyva Southern macroregion territory there are some large and middle deposits. Investment in exploration of the largest deposits may be quite eff ective, so there are good prospects for a mining complex to be created on the basis of these deposits. However, development of a mining complex in this region demands that participation of the government be essential, particularly in the form of public-private partnership.

Une des conditions les plus importantes de la continuation de la section Kuragino-Kyzyl de la ligne ferroviaire Kyzyl – Naryn – Muren – Erdenet est la viabilité de l’enlèvement de guisements des minéreax en République de Touva (Tyva) et en Nord-Ouest de Mongolie. En Roussie, sur la territoire de la macrorégion sud de Tyva il y’a quelque grands et moyens guisement des minéreax. Investissement dans l’enlèvement de ces guisements peut être bien justifi é et en perspective sur leur base un complex minière et de transformation peut être batu. Neanmoin, le développement d’un tel complex dans cette région peut être creé seulement avec la participation decisive de l’Etat particulièrement en forme de la cooperation étatique/privée.

Eine der Hauptbedingungen der Fortsetzung des Kuragino-Kyzyl Eisenbahnbauprojects, Teil von der Kyzyl – Naryn – Muren – Erdenet Linie, ist Wirtschaftseffi zienz der Gewinnung von Vorkommen in Tuwa und in der nordwestern Mongolei. In Russland, im südlichen Macroregion von der Tuwarepublik (Tywa) es gibt einige große und mittlere Vorkommen. Investitionen in Gewinnung der größten Vorkommen können sich wohl rentieren, so im Perspektive aufgrund dieser Vorkommen man kann ein Bergbaukomplex schaff en. Trotzdem, um Entwicklung solch eines Komplex realisiert werden könnten, die Staat soll ein großer Teil darin nehmen und besonders in Form einer staatliche/private Partnerschaft.

Ключевые слова: минеральные ресурсы, железная дорога, Тува (Тыва), экономическая оценка, эффективность, государственно-частное партнерство, налоговые льготы.

Key words: mineral resources, railway, Tuva (Tyva), economic appraisal, effi ciency, public-private partnership, tax privilege.

Mots clefs: resources minéreax, chemin de fer, Touva (Tyva), évaluation économique, cooperation étatique/privée, privilège douanier.

Schlüsselwörter: Mineralressourcen, Eisenbahn, Tuwa (Tywa), Wirtschaftseinschätzung, staatliche/private Partnerschaft.

Развитие регионов Сибири и Дальнего Востока

России, которые, с одной стороны, располагают

богатейшими минерально-сырьевыми ресурсами,

а с другой стороны, характеризуются несоответ-

ствием уровня развития производительных сил,

транспортной и энергетической инфраструктуры

потенциалу природных ресурсов, приводит к зна-

чительному их отставанию в социально экономи-

ческом развитии по сравнению с другими регио-

нами страны, увеличению оттока населения с этих

территорий и возникновению других системных

проблем. Наличие крупных запасов нефти, камен-

ного угля, цветных и редкоземельных металлов,

водных и лесных ресурсов, а также географиче-

ская близость к странам Азиатско-Тихоокеанско-

го региона (АТР), в том числе к Китаю, позволяют

предположить, что дальнейшее развитие Сибири и

Дальнего Востока связано с усилением и интенси-

фикацией хозяйственных отношений со странами

Юго-Восточной Азии. В то же время, нельзя исклю-

чать, что природные богатства этих регионов могут

стать главной ресурсной и финансовой базой для

развития различных отраслей промышленности и

сельского хозяйства страны при переориентации

экономики на промышленный путь развития, в том

числе инновационных отраслей экономики. По на-

шему мнению, последний вариант социально-эко-

номического развития, при котором происходит

полноценное использование богатств Сибири и

Дальнего Востока с целью производства товаров

и услуг с более высокой добавленной стоимостью,

является на сегодняшний день принципиально не-

обходимым и востребованным вариантом разви-

тия России, от которого зависит ее будущее.

Актуальными эти проблемы являются и для Ре-

спублики Тыва. Обладая минерально-ресурсным

потенциалом, сопоставимым с богатейшими тер-

риториями Сибири – Кузбассом, Красноярским

краем и Томской областью, регион значительно

отстает в от них в социально-экономическом раз-

витии [1]. Понятно, что достижение эффективного

управления ресурсным потенциалом Тывы воз-

можно только при обеспечении доступности объ-

ектов минерально-сырьевой базы, транспортной,

энергетической, производственной и перерабаты-

вающей инфраструктуры, то есть при реализации

комплексного подхода к социально-экономическо-

му развитию приграничных регионов.

Негативные тенденции в экономике России более

остро отразились на социально-экономическом

развитии Республики Тыва. Это связано с комплек-

сом нерешенных социальных проблем, а также с

относительной транспортной изолированностью

республики.

Низкие стартовые условия, в которых находилась

экономика Республики Тыва в предреформенный

период, ошибки управления в плановый период, на-

рушение производственно-технологических связей

большинства предприятий и многие другие факторы

привели к кризисной экономической ситуации. В на-

стоящее время Республика Тыва по многим социаль-

но-экономическим параметрам отстает от большин-

ства регионов Сибирского федерального округа и

России [2].

Объем промышленной продукции республики на

душу населения отстает в 11,2 раз от данного по-

казателя Сибирского федерального округа, в 22

раз от уровня Красноярского края и в 10,8 раз от

уровня Республики Хакасия [4].

В настоящее время реализация проекта строи-

тельства железной дороги по трассе Курагино –

Кызыл в увязке с освоением минерально-сырьевой

базы Тувы – самый актуальный вопрос, от кото-

рого зависит дальнейшее развитие республики.

Этот проект внесен в Государственный реестр

проектов, в отношении которых принято решение

об их финансировании из средств Инвестицион-

ного фонда Российской Федерации. Проектная

стоимость железной дороги оценена в 98,4 млрд.

руб., из которых половина средств будет финанси-

роваться частным инвестором – Енисейской про-

мышленной компанией, которая в 2008 г. начала

разработку Элегестского месторождения камен-

ных углей, а другая половина – Инвестфондом.

Проектная мощность предприятия составляет 12

млн. т в год. Железная дорога, безусловно, станет

«локомотивом» развития экономики и социальной

сферы дотационного сегодня региона, а ее рас-

положение на приграничной территории будет

способствовать развитию экономических связей

между регионами Южной Сибири, северо-запад-

ной части Монголии и Китая [3].

Безусловно, при строительстве железной дороги

по трассе Курагино – Кызыл появятся перспективы

дальнейшего продолжения трассы, учитывая, что

в Южном макрорайоне Тувы расположены дефи-

цитные месторождения тантала и ниобия, нефе-

линов, лития и т.д. Кроме того, при продолжении

железной дороги к приграничным территориям,

появятся возможности совместного освоения ми-

неральных ресурсов Западной Монголии.

Однако для продолжения строительства желез-

ной дороги до границы с Монголией необходима

экономическая целесообразность осуществления

данного проекта с российской стороны. Строи-

тельство железной дороги по данной трассе долж-

но не только привести к заметному оживлению

приграничной торговли, но и открыть путь к новым

месторождениям Тувы и Северо-Западной Монго-

лии. Со стороны России на территории Тувы (Юж-

ный макрорайон) расположены такие крупные и

средние месторождения как Улуг-Танзекское тан-

тало-ниобатов, Ак-Сугское нефелиновое и Тастыг-

ское литиевое, экономическая привлекательность

которых значительно возрастет при строитель-

стве железной дороги (рис. 1). В настоящее вре-

мя инфраструктура Эрзинского и Тере-Хольского

районов, на территориях которых расположены

данные месторождения, развита очень слабо –

расстояние от вышеуказанных месторождений до

ближайшей асфальтированной дороги составляет

150 км (федеральная трасса М-54), а электриче-

ство в поселках Тере-Хольского района подается

от дизельных электростанций.

Тем не менее, наличие комплексных месторож-

дений редких металлов и нефелиновых руд в ма-

крорайоне может стать решающим фактором

развития не только вышеуказанных районов, но

и всей Тувы, так как они смогут обеспечить рента-

бельность железной дороги. Кроме того, появится

возможность вывоза коксующегося угля Улуг-Хем-

ского бассейна через эту трассу в Китай. Понятно,

что значение этой дороги очевидно, но она долж-

на быть обеспечена необходимым грузопотоком

как в Туву, так и из Тувы.

Учитывая, что в перспективе может возникнуть во-

прос о возможности продолжения строительства

железной дороги по трассе Кызыл – Эрзин, нами

рассчитана экономическая целесообразность

данного проекта с учетом освоения минеральных

ресурсов Южного макрорайона.

При этом учтены следующие условия:

• Стоимость железной дороги по трассе Кызыл –

Эрзин – месторождения полезных ископаемых

Южного макрорайона (220 км) обойдется при-

мерно в 41,2 млрд. руб. (учитывая, что средняя

109108

Месторождения коксующихся углей: 1-Элегестское; 2-Каа-Хемское; 3-Эрбекское; 4- Межегейское; 5-Чаданское; 6-Чангыс-Хадынское

Месторождения золота: 7-Билелик; 8-Алгияк; 9-Черная; 10-Хор-Ос; 11-Кара-Ос; 12-Хорлелиг; 13-Тарданское; 14-Бай-Сют; 15-Каг-жирба; 16-Кара-Бельдир; 17-Эйлиг-Хем; 18-Куйлуг-Хем; 19-Эми; 20-Нарын; 21-Ак-Адыр; Месторождения цветных металлов: 22-Кызыл-Таштыгское свинцово-цинковое; 23-Ак-Сугское медно-молибденовое; 24-Баянкольское нефелиновых руд; 25-Хову-Аксынское кобальт-никелевое; Редкие и редкоземельные металлы: 26 – Улуг-Танзекское тантал-ниобатов; 27 – Тастыгское литиевое; Строительные материалы. Асбест: 28-Ак-Довуракское хризотил-асбестовое; Глины и суглинки легкоплавные для кирпича: 29-Шеминское; 30- Чаданское; 31-Торгалыгское; 32- Хайраканское; 33-Туранское; 34-Мергенское; 35-Светлое; Карбонат-ные породы для извести: 36-Хайраканское уч.№1; 37-Баянкольское; 38-Шагонарское: 39-Торгалыгское: 40-Чаданское; 41-Хову-Ак-сынское; 42-Самагалтайское Строительные пески: 43-Кызылское; 44-Ак-Довуракское; Щебень строительный: 45-Сукпакское; 46-Шагонарское; Камни облицовочные: 47-Чаданское; 48-Хайраканское; 49-Карачатское; 50-Мугур-Аксынское; 51-Хам-Дытское;

Месторождения каменной соли: 52-Дус-Дагское

Рис. 1. Карта месторождений полезных ископаемых в разрезе макрорайонов Республики Тыва

стоимость строительства 1 км новой железной

дороги в России составляет 6,7 млн. долл.).

• Финансирование строительства железной до-

роги по вышеуказанной трассе будет осущест-

вляться на условиях государственно-частного

партнёрства (ГЧП), т.е. 50% возьмет на себя го-

сударство, 50% – частные инвесторы.

• При выполнении расчетов основные исходные

данные (способ отработки месторождения, ко-

эффициенты потерь и разубоживания, произво-

дительность горнорудного предприятия, величина

эксплуатационных и капитальных затрат, качество

товарной продукции) были заимствованы из со-

ставленных специализированными организациями

ТЭО и ТЭД-ов для изученных объектов с адаптаци-

ей их значений к уровню текущего момента с по-

мощью переводных коэффициентов-дефляторов.

При выполнении расчетов для месторождений с

предварительно оцененными ресурсами полез-

ных ископаемых применен метод аналогии. При

этом использована информация об удельных экс-

плуатационных затратах и удельных капитальных

вложениях объектов-аналогов.

• В расчётах экономической оценки освоения ме-

сторождений нами были учтены федеральные

налоги, предусмотренные Налоговым Кодексом

РФ: налог на прибыль предприятий, единый со-

циальный налог, налог на имущество, налог на

добычу полезных ископаемых.

• При расчетах были использованы уровни цен в

России на минеральное сырье и продукцию, сло-

жившиеся в 2012 г.

Вариант коммерческий. Экономическая оценка эф-

фективности освоения месторождений полезных

О

своб

ожде

-ни

е на

-ло

гов,

лет

Кап

итал

ьные

вл

ожен

ия,

млн

. руб

., И

нвес

торы

Кап

итал

ьные

вло

же-

ния

в ин

фра

стру

ктур

у(в

т.ч.

в с

трои

тель

ство

ж

елез

ной

доро

ги),

Инв

есто

ры (1

00%

)

Кап

итал

ьные

вл

ожен

ия

в ст

роит

ельс

тво

жел

езно

й до

роги

, Го

суда

рств

о (5

0%)

Пре

дпо-

лага

емая

пр

оект

ная

мощ

ност

ь,

тыс.

т в

год

Экс

плуа

таци

-он

ные

затр

а-ты

, млн

. руб

.

Годо

вая

стои

мос

ть

прод

укци

и,

млн

. руб

.

ЧД

Д, ч

исты

й ди

скон

тиро

-ва

нный

до-

ход,

млн

. руб

.

Инд

екс

приб

ыль-

ност

и

Вари

ант

ком

мер

ческ

ий, и

ли 1

00%

уча

стия

инв

есто

ров

в ра

звит

ие и

нфра

стру

ктур

ы

Улу

г-Та

нзе

кско

е м

ест

ор

ож

-

де

ни

е т

ан

тало

-ни

об

ато

в2

9 4

99

,54

1 2

00

50

00

33

51

,81

9 6

63

,6-

0,9

3

Ба

ян-К

оль

ско

е н

еф

ели

но

вых

руд

48

12

0,3

-4

00

05

98

5,5

17

35

2,3

-1

,04

Вари

ант

ГЧП

Улу

г-Та

нзе

кско

е м

ест

ор

ож

-

де

ни

е т

ан

тало

-ни

об

ато

в2

9 4

99

,52

0 6

00

20

60

05

00

03

35

1,8

19

66

3,6

11

67

7,5

1,3

4

Ба

ян-К

оль

ско

е н

еф

ели

но

вых

руд

48

12

0,3

-

40

00

59

85

,51

7 3

52

,31

37

9,5

1,0

4

Вари

ант

льго

тное

нал

огоо

блож

ение

Улу

г-Та

нзе

кско

е м

ест

ор

ож

-

де

ни

е т

ан

тало

-ни

об

ато

в5

29

49

9,5

20

60

02

06

00

50

00

33

51

,81

9 6

63

,62

21

05

,71

,64

Ба

ян-К

оль

ско

е н

еф

ели

но

вых

руд

54

8 1

20

,3-

4

00

05

98

5,5

17

35

2,3

76

37

1,2

2

Табл

ица

1

Эко

ном

ичес

кая

оцен

ка э

фф

екти

внос

ти о

свое

ния

мес

торо

жде

ний

поле

зных

иск

опае

мых

Юж

ного

мак

рора

йона

Тув

ы

ископаемых Южного макрорайона показы-

вает, что из трех наиболее крупных объектов

промышленного освоения месторождений

наиболее привлекательным с инвестицион-

ной точки зрения является Улуг-Танзекское

месторождение тантало-ниобатов. Если

инвестор, который будет работать на Улуг-

Танзекском месторождении, вложит в стро-

ительство железной дороги 100% средств,

то проект будет экономически неэффектив-

ным. Отметим, что освоение Баян-Кольского

месторождения нефелиновых руд является

весьма капиталоемким и поэтому мы полага-

ем, что инвестору, который будет работать

на данном месторождении, нецелесообраз-

но участвовать в строительстве железной до-

роги (табл. 1).

Вариант ГЧП. Тем не менее, при вариан-

те, когда 50% средств на строительство

железной дороги по трассе Кызыл-Эрзин

берет на себя государство на условиях

ГЧП, проект освоения Улуг-Танзекского

месторождения тантало-ниобатов может

стать коммерчески эффективным. При ка-

питальных вложениях в освоение место-

рождения 29,5 млрд. руб., а также в стро-

ительство железной дороги 41,2 млрд.

руб., которое будет финансироваться в

равных долях государством и инвестора-

ми, и предполагаемой мощности 5 млн. т

по руде и годовых эксплуатационных за-

тратах 3,3 млрд. руб., чистый дисконти-

рованных доход составит 11,8 млрд. руб.

при индексе доходности 1,34.

Отметим, что Улуг-Танзекское месторож-

дение относится к крупным и имеет огром-

ный геолого-промышленный потенциал

освоения при строительстве железной до-

роги в Туву.

Экономическая эффективность разработ-

ки Баян-Кольского месторождения при

условии транспортировки по железной до-

роге до станции Курагино не очень высо-

кая: внутренняя норма прибыли в освоение

месторождения составит 15,6%, индекс

доходности 1,04. Тем не менее, крупно-

масштабное производство глинозема и

других ценных побочных продуктов (сода,

поташ, цемент) вполне возможно, учитывая

огромные запасы месторождения. Но это

возможно лишь при строительстве гидро-

электростанций на Каа-Хеме и Пий-Хеме.

Только запасы руды в контуре карьера Баян-

Кольского месторождения могут обеспечить

работу рудника, например, при годовой до-

Д. Ф. Дабиев, В. И. ЛебедевЭкономическая оценка возможностей и перспектив развития южного макрорайона республики Тува Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

111110

Таким образом, можно сделать вывод, что од-

ним из главных условий продолжения строи-

тельства железной дороги Курагино – Кызыл

по трассе Кызыл – Нарын – Мурен – Эрденет

является экономическая целесообразность

освоения месторождений Тувы и Северо-

Западной Монголии. Со стороны России на

территории Тувы (Южный макрорайон) рас-

положены такие крупные и средние место-

рождения как Улуг-Танзекское тантало-нио-

батов, Ак-Сугское нефелиновое и Тастыгское

литиевое. Экономическая оценка освоения

месторождений Южного макрорайона Тувы

показывает, что при коммерческом варианте,

когда инвесторы вкладывают средства в раз-

витие транспортной инфраструктуры, освое-

ние месторождений будет экономически не-

эффективным. В варианте, когда 50% средств

быче 4000 тыс. т на 62 года (табл. 2), а учитывая, что

кроме запасов, за контуром карьера еще подсчита-

ны прогнозные запасы на данном месторождении,

которые оцениваются в 1 млрд. т нефелиновых руд, а

также около 1 млрд. т нефелиновых руд, сосредото-

ченных в Дахунурском, Тоскульском месторождениях

и на ряде рудопроявлений, можно предположить,

что на базе Баян-Кольского месторождения можно

открыть крупное горнодобывающее предприятие и,

при определенных условиях, глиноземный завод.

Кроме вышеуказанных месторождений, в Южном

макрорайоне расположено Тастыгское место-

рождение лития, разработка которого также мо-

жет стать рентабельным при строительстве желез-

ной дороги. Отметим, что все три вышеуказанные

месторождения расположены очень компактно –

не более 40 км друг от друга.

Таблица 2

Запасы Баян-Кольского месторождения

Содержание Al2 O3

Запасы руды, тыс. т

С1 С2

в контуре карьера 26,6 246 243

за контуром карьера 26,2 58502 41 488

итого 30 4745

Таблица 3

Результаты экономической оценки разработки месторождений полезных ископаемыхосвоения Южного макрорайона

Ежегодный прирост ВРП, млн. руб.

Ежегодные поступле-ния в республиканский

бюджет, млн. руб.Число рабочих мест

Улуг-Танзекское месторож-

дение тантало-ниобатов

19 349,7 3415,8 6300

Баян-Кольское не-

фелиновых руд

3063,9 2051,9 5700

Итого 22 413,6 5467,7 12 000

Подход с льготным налогообложением. Учитывая,

что освоение других месторождений в данном ма-

крорайоне является важным не только с коммерче-

ской точки зрения, но и стратегически необходимым,

мы предлагаем также подход с льготным налогоо-

бложением в горной отрасли, когда на начальном

этапе освоения месторождений компания частично

или полностью освобождается от налогов.

Нами рассмотрен вариант, когда на начальном

этапе освоения месторождений, т.е. на период до

5 лет после выхода на проектную мощность, нало-

говые платежи для вышеуказанных горнодобываю-

щих предприятий полностью отменяются (табл. 1),

который можно сравнить с вариантом, когда данные

предприятия полностью уплачивают налог. При обе-

их вариантах предусматривается, что государство

участвует в строительстве железной дороги по трас-

се Кызыл – Эрзин – Мурен – Эрденет в целях разра-

ботки месторождений полезных ископаемых Южно-

го макрорайона на условиях ГЧП.

Результаты экономической оценки освоения Улуг-

Танзекского месторождения тантало-ниобатов

и Баян-Кольского месторождения нефелиновых

руд показывают, что в результате разработки вы-

шеуказанных месторождений ежегодный прирост

валового регионального продукта Тувы может вы-

расти на 22,4 млрд. руб., ежегодные поступления в

республиканский бюджет составят 5,5 млрд. руб.,

число вновь созданных рабочих мест составит 12

тыс. человек (табл. 3).

Рис.2. Экономическая целесообразность строительства железной дороги по трассе Кызыл – Нарын – Мурен –

Эрденет с российской стороны учетом освоенияместорождения полезных ископаемых Тувы

на строительство железной дороги по трассе Кы-

зыл-Эрзин берет на себя государство на условиях

ГЧП, проект освоения Улуг-Танзекского месторож-

дения тантало-ниобатов может стать коммерчески

эффективным. При сочетании подхода ГЧП с при-

менением льготного налогообложения, когда на

начальном этапе освоения месторождений ком-

пания частично или полностью освобождается от

налогов, освоение месторождений будет коммер-

чески выгодным (рис. 2).

Библиографический список

1. Геология и полезные ископаемые западной

Сибири / А.Э. Конторович, В.С. Сурков. СПб.:

ВСГЕИ, 2000. – 477 с.

2. Дабиев Д.Ф. Анализ долгосрочных планов соци-

ально-экономического развития Республики Тыва

// Проблемы современной экономики. Евразий-

ский международный научно-аналитический жур-

нал. – 2009. – № 3 (31) – С. 346–350.

3. Дамдын О.С., Дабиев Д.Ф., Лебедев В.И. Ос-

новные направления и перспективы сотруд-

ничества России и Монголии на макро- и ме-

зоуровне (на примере Республики Тыва) //

Проблемы современной экономики. – 2011. –

№ 3 (39). – С. 233–238.

4. Социально-экономическое положение реги-

онов РФ Сибирского федерального округа.

Бюллетень за 2007 г. (по каталогу № 3.02.02)

// Федеральная служба государственной ста-

тистики. Территориальный орган Федеральной

службы государственной статистики по Респу-

блике Тыва. Кызыл, 2008. – С. 1–70.

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

Дабиев Д. Ф. – кандидат экономических наук, заведующий лабораторией Тувинского института комплексного осво-ения природных ресурсов Сибирского отделения Российской Академии Наук

Dabieyv D. F. – Candidate of Economic Sciences, Laboratory Chief, Touva Natural Resources Complex Development Institute, Russian Academy of Sciences.

Лебедев В. И. – доктор геолого-минералогических наук, директор Тувинского института комплексного освоения природных ресурсов Сибирского отделения Российской Академии Наук

Lebedev V. I. – Doctor of Economic Sciences, Director, Touva Natural Resources Complex Development Institute, Russian Academy of Sciences

e-mail: dabiev@rambler.ru

Д. Ф. Дабиев, В. И. ЛебедевЭкономическая оценка возможностей и перспектив развития южного макрорайона республики Тува

Применение подхода ГЧП, по нашему мнению,

может стать одним из главных инструментов не

только освоения удаленных от транспортной и

энергетической инфраструктуры месторождений

минерального сырья, но и управления этим депрес-

сивным и слаборазвитым регионом. Кроме того,

необходимо учесть, что строительство железной

дороги от Кызыла к границе Монголии откроет для

России не только торговые пути, но и даст возмож-

ность совместного освоения минерального сырья

на приграничных территориях.

113112

РАЗВИТИЕ

СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОПЛАТЫ И НОРМИРОВАНИЯ ТРУДАНА ПРЕДПРИЯТИЯХ РЕСТОРАННО-ГОСТИНИЧНОГО БИЗНЕСА РОССИИ

CURRENT WAGE AND LABOR REGULATION PROBLEMSIN RUSSIAN RESTRAURANTS END HOTELS

Е. Ш. Качалова,доктор экономических наук, старший научный сотрудник

В настоящее время на предприятиях ресторанно-гостиничного бизнеса России сложились крупные диспропорции между фактически существующими организационно-правовыми и социально-экономическими отношениями, с одной стороны, и определяющими их нор-мативно-правовыми основами и регламентами, с другой стороны. Предложены направления совершенствования организации и норми-рования труда на предприятиях отрасли. Раскрыта экономическая сущность понятия «чаевые». Предложены мероприятия, направ-ленные на ликвидацию опережающего развития заработной платы по сравнению с производительностью труда в отрасли.

At present, considerable disproportions take place in Russia between organizational, regulatory, social and economic relations actually existing in restaurant and hotel business enterprises on one part and provisions of their legal law basic norms and regulations on the other part. Labor organization and normative practice improvement directions are proposed for enterprises of the branch. Economic essence of the “tipping” phenomenon is revealed. Measures aimed at elimination of overcoming wage rise rates in comparison with those of the labor productivity presently existing in the branch.

A present, en entreprises de business d’restaurant et d’hotèl russes existent des grandes disproportions entre les rélations organisationèlles, de réglement, sociales et économiques réeles d’une partie et des thèses des documents qui forment la base juridique de leur actitvité d’autre parti. On propose les directions du perfectionnement d’organisation et réglamentation du travail en entreprises de l’industrie. On décele l’essence écoonomique de la notion « pourboire ». Mésures sont proposées à supprimer la croissence préalable de la cadence des salaires en comparaison avec telle du rendement du travail dans l’industrie.

Heutzutage, in Betriebe der Restaurant- und Hotelindustrie Russlands es gibt eine große Disproportion zwischen realen Organisation-, Regulation-, Wirtschaft- und Sozialbeziehungen und die Bestimmungen der Gesetzdokumenten, die Tätigkeit dieser Betriebe defi nieren und reglementieren. Man stellt Verbesserungsdirektionen der Arbeitsorganisation- und Normierung auf Betriebe der Industrie vor. Der wirtschaftlisch Kern des Termins «Trinkgeld» ist aufgedeckt. Maßnahmen, die auf Beseitigung des Vorlaufs im Wuchs des Lohns im Vergleich zum Wuchs der Arbeitsproduktivität, sind für die Industrie vorgeschlagen.

Ключевые слова: ресторанно-гостиничная отрасль, труд, зарплата, нормирование, квалификация, профстандарт, чаевые, про-изводительность труда.

Key words: restaurant and hotel industry, labor, wages, regulation, qualifi cation, professional standard, tips, labor productivity.

Mots clefs: industrie d’restaurant et d’hotèl, travail, salaire, réglement, qualifi cation, standard professionnel, pourboir, rendement du travail.

Schlüsselwörter: Restaurant- und Hotelindustrie, Arbeit, Lohn, Regulierung, Qualifi kation, Professionsstandard, Trinkgeld, Arbeitsproduktivität.

Вопросы эффективного развития сферы ресторан-

но-гостиничного бизнеса (РГБ) в России непосред-

ственно связаны с системой организации и нормиро-

вания труда. В современных условиях переходного

периода на предприятиях РГБ сложились крупные

диспропорции между фактически существующими

организационно-правовыми и социально-экономи-

ческими отношениями, с одной стороны, и норматив-

но-правовыми основами и регламентами, которые

определяют управление трудовыми отношениями

в данной сфере, с другой стороны. Не всегда пред-

приниматель заинтересован в выполнении таких

предписаний, так как они не только не стимулиру-

ют эффективное развитие предприятия, но и служат

препятствием для его функционирования. В этой свя-

зи, вопросы стимулирования трудовых отношений

в РГБ посредствам создания эффективной системы

организации и нормирования труда относятся к наи-

более актуальным, так как определяют конкуренто-

способность не только конкретных предприятий, но и

динамику роста отрасли в целом.

В настоящее время в государственном регулиро-

вании вводится новая система прогнозирования

потребностей на рынке труда. Для предприятий

РГБ также необходимо сформулировать форматы

профессиональных стандартов, направленные на

получение универсальных профессий для работы

в сфере услуг. Такая универсальность позволит

моделировать кадровую составляющую в зави-

симости от запросов рынка, но принципиальные

позиции по профессиональным компетенциям спе-

циалиста определенной квалификации в той или

иной области деятельности РГБ должны быть весь-

ма четко сформулированы.

Возникает вопрос: в значительной ли степени пред-

приятия РГБ относятся к малому бизнесу и могут ли

они себе позволить такую роскошь как анализ сло-

жившейся ситуации или тем более оценку перспектив

в кадровой сфере? Ответ скорее будет отрицатель-

ным, и объясняться это отсутствием соответствующих

базовых профессиональных стандартов и необходи-

мой инфраструктуры, включающей наличие специ-

ализированных консультационных центров, деятель-

ность которых направлена на минимизацию риска

развития малых и средних предприятий в сфере РГБ.

Это не значит, что в противном случае все предпри-

ятия будут работать по типовым правилам, да это

и невозможно в условиях многообразия рыночных

отношений, отраслевых и региональных особенно-

стей, личностных качеств каждого предпринимателя

и финансовых ресурсов предприятий. Вместе с тем,

предпринимателям целесообразно предложить

лишь макет кадровых отношений на предприятии

данной сферы, а наполнение этого макета или мо-

дели будет прерогативой менеджмента предприятия,

так как особенности организационных отношений

на каждом предприятии индивидуальны, как и кол-

лективы этих предприятий.

Учитывая стратегию инновационного развития на-

циональной экономики, предлагаемые стандарты

должны основываться на знании и владении со-

временными технологиями и новыми знаниями в

сфере РГБ.

«Вместо 7500 профессий, содержащихся в ЕТКС, в

атласе квалификаций будет не более 800. Смена

профстандартов и создание нового квалификаци-

онного перечня, с одной стороны, сформируют у

россиян правильное представление о потребностях

на рынке труда, сократят финансовые издержки на

переквалификацию и поиск нового места работы. С

другой стороны, детализированные профстандарты

должны помочь работодателю сэкономить на пере-

обучении работника и понять, какие требования

предъявлять к соискателю вакансии и по каким кри-

териям определять его заработок» [1].

Наибольшее число конфликтов на предприятии, как

правило, связано с неудовлетворенностью персона-

ла оплатой труда. Можно услышать мнение, что от-

дельные работники удовлетворены своей заработ-

ной платой. В нашем случае стоит вопрос о научно

обоснованной системе оплаты труда, когда. рабо-

тодатель может, исходя из законодательно установ-

ленных норм и существующих требований и методик

оплаты труда, объяснить работнику, почему он полу-

чил именно такую заработную плату. К сожалению,

не многие руководители вооружены необходимыми

знаниями в данной области. Существуют и такие

факты, когда заработная плата выдается в конце ме-

сяца в конверте, в обход системы налогообложения:

как образно характеризуют это работники, «в конце

месяца работодатель из кассы достает выручку и, в

соответствии со своим умозаключением выплачива-

ет заработную плату». Существование в сфере РГБ

таких предприятий свидетельствует об очень низком

уровне этого бизнеса и требует кардинальных изме-

нений в системе организации и нормирования труда

на предприятиях.

В условиях очередной волны надвигающего финан-

сово-экономического кризиса высокая произво-

дительность труда в сфере услуг остаётся важным

конкурентным преимуществом любой экономики.

Структура национальной экономики свидетельству-

ет о необходимости расстановки приоритетов в

динамично развивающейся отрасли сферы услуг,

к числу которых относится РГБ. В настоящее время

исследуемая сфера деятельности не является конку-

рентоспособной, хотя перспективы ее развития весь-

ма впечатляющи и будут зависеть от правильного

решения, в том числе, исследуемых проблем. Зако-

нодательные основы трудовых отношений прописа-

ны в Трудовом кодексе, однако он требует доработ-

ки в части новых отношений, которые сложились за

последние десятилетия в нашей стране. Требует су-

щественной доработки систематизация терминов по

организации и нормированию трудовых отношений,

появляются новые виды деятельности, в том числе в

сфере услуг, ряд услуг предоставляется в электрон-

ном виде, создаются новые сложные продукты, кото-

рые требуют не только совмещения профессий, но и

отличительных технологий в организации трудового

процесса и трудовых отношений.

В части локальных вопросов, требуется урегули-

рование вопроса стимулирующих и компенсаци-

онных выплат в РГБ, необходимо уточнить понятие

«чаевые». Несмотря на всю кажущуюся простоту

данного понятия, термин «чаевые» имеет весьма

сложную социально-экономическую и правовую

природу отношений.

В международном трудовом законодательстве

(Конвенция МОТ 1991г.) термин «чаевые» опре-

деляется как сумма «денег, которая добровольно

вручается клиентом трудящемуся в дополнение к

той сумме, которую клиент должен выплатить за

оказанные услуги. На основании положений ука-

занной Конвенции В.А. Белов предлагает под ча-

евыми понимать денежную сумму, добровольно

уплачиваемую постояльцем гостиницы, клиентом

ресторана и т.п., за оказанные ему услуги, сверх

стоимости последних, то есть не организации, а

непосредственно физическому лицу, который эти

услуги оказал. Н.В. Васильчикова определяет дан-

ное понятие как процент за обслуживание посети-

телей официантом, включаемых в некоторых стра-

нах в общий счет, подлежащий оплате. В открытой

Интернет-энциклопедии «Википедия» приводится

следующее определение данного вида доходов:

чаевые – это деньги, даваемые обслуживающему

персоналу гостиниц, заведений общественного

питания, парикмахерам, таксистам и т.п., которые

составляют значительную, (а иногда и основную)

часть их дохода [3].

В США к чаевым относят сумму денежных средств,

которую клиент передает обслужившему его работ-

нику в качестве благодарности за оказанные услуги.

Чаевые классифицируются на следующие виды: на-

личные и безналичные, записанные на счет клиен-

та, а также на прямые и косвенные. Прямые чаевые

получают работники, которые непосредственно

обслуживают клиента. Косвенные чаевые делятся

115114

Е. Ш. КачаловаСовременные проблемы оплаты и нормирования труда на предприятиях ресторанно-гостиничного...

непосредственно между работником, получающим

чаевые от клиента с работниками, которые обслу-

живают этого же клиента, но только опосредованно,

например официант делится с поваром и т.п.

Возникает вопрос: «чаевые» – это доход компании

или вознаграждение за труд работника данной ком-

пании?. Однозначного ответа мы не получим, не

исследовав сущности вопроса. Обратимся к зару-

бежной практике методов распределения «чаевых»

с целью сбора и уплаты подоходного налога.

Первый метод рассматривает «чаевые» как тариф

за дополнительную услугу, который включается в

счет и распределяется между обслуживающим пер-

соналом. В этом случае руководитель или другое

уполномоченное лицо компании ведет ежедневный

учет таких сумм; в конце месяца накапливается ин-

формация о полученной сумме, которая распреде-

ляется между сотрудниками согласно установленной

базе. Распределение оформляется ведомостью на

выплату «чаевых», которую подписывает руководи-

тель и финансовый контролер (главный бухгалтер).

Второй метод основан на получении «чаевых» по

кредитным картам и наличными. Администрацией

собирается информация о сумме чаевых в течение

определенного срока (недели, месяца), после чего

она распределяется среди работников.

Третий метод заключается в том, что «чаевые»

получают сами работники и складывают в персо-

нальные ящички для «чаевых». Такой способ полу-

чил распространение в работе крупье в казино.

Четвертый метод основан на том, что чаевые рас-

пределяют между собой сами работники, и адми-

нистрация не контролирует этот процесс.

Исходя из существующих методов, «чаевые» могут

быть: 1) доходом предприятия; 2) частью заработ-

ной платы; 3) вознаграждением работника за труд

(премией); 4) частью выручки.

Независимо от способа и метода получения чаевых,

они подлежат включению в совокупный доход ра-

ботника и должны облагаться подоходным налогом.

Однако, в России такая практика скорее исключе-

ние, чем правило. Чаевые передаются лично в руки

работнику и представляют собой денежную выплату

или вознаграждение стимулирующего характера.

По мнению автора, под «чаевыми» следует понимать

доход предприятия или часть совокупного дохода ра-

ботника, получаемые юридическим или физическим

лицом за оказанные услуги от клиента, и подлежа-

щие обложению подоходным налогом.

Значимыми для РГБ являются вопросы профессио-

нального уровня участников рынка, в частности, со-

отношение уровня заработной платы конкретных

категорий работников. На работы с низким и сред-

ним уровнем квалификации привлекаются мигранты,

не всегда имеющие соответствующие разрешения

на работу и необходимые медицинские справки,

но обеспечивающие при этом более высокие при-

были предприятию за счет снижения издержек на

заработную плату и соответствующие социальные

выплаты. Сложившаяся ситуация приводит к увели-

чению риска потребителя получить некачественные,

а порой и опасные для здоровья услуги, делает про-

цесс непрозрачным, в частности, за счет ухода от

налогов, что способствует росту криминализации в

стране, сокращению доходной части бюджета и сни-

жению роста национальной экономики.

«Актуальные проблемы в области экономики труда

и трудовых отношений тесно связаны друг с дру-

гом. Представляет интерес вопрос: насколько зна-

чимы эти проблемы применительно к высокораз-

витым странам Запада и к России, чья экономика

еще долго будет носить переходный характер. От-

вет на этот вопрос зависит от того, применительно

к каким объектам мы его рассматриваем. Если го-

ворить об отдельных предприятиях, то проблемы,

стоящие перед российскими и западными фирма-

ми, могут быть абсолютно идентичны, но в мас-

штабах отрасли острота проблем на российских

предприятиях существенно выше. Вместе с тем, это

не означает того, что на Западе они вообще не

актуальны. Более того, можно сказать, что в высо-

коразвитых странах наблюдается обострение эко-

номико-трудовых проблем» [2].

В настоящее время стоимость рабочей силы в РГБ

необоснованно занижена, и имеется существенный

разрыв в оплате труда топ-менеджеров и прочего

персонала. Необходимо создать такой экономи-

ческий механизм стимулирования персонала, ко-

торый позволил бы преодолеть данный разрыв, что

позволит поднять уровень жизни населения, создать

стимулы к развитию социально-ориентированной

экономики, обеспечить достаточные темпы воспро-

изводства отрасли на базе научно-технического

прогресса. Решение этой задачи связано с нор-

мированием заработной платы в условиях эконо-

мики переходного периода. Это связано с тем, что

реформирование ранее существовавших систем

управления трудовыми отношениями имело серьез-

ные ошибки в организации оплаты и нормирования

труда. Просчет состоял в том, что все эти вопросы

и, соответственно, принятие решений сосредоточи-

лись на уровне центра и на уровне предприятия. На

предприятиях отказались от нормативов и норм, ко-

торые являются главным измерителем соотношений

между объемом затрат труда и размером его оплаты

в конкретных организационно-технических условиях.

В российской экономике наблюдается негативная

тенденция опережающего роста заработной платы

по сравнению с производительностью труда; сло-

жившаяся ситуация характерна и для РГБ.

По данным Росстата, динамика роста про-

изводительности труда и реальной зара-

ботной платы характеризуется увеличением

заработной платы по сравнению с произ-

водительностью труда в 2–3 раза. Такая си-

туация весьма опасна для нашей экономики,

так как может привести к резкому падению

заработной платы, которая не обеспечена

соответствующим товарным наполнением. В

этой связи, внедрение на предприятиях РГБ

эффективных методов организации и норми-

рования труда, основанных на инновацион-

ном подходе, является ключевым фактором

решения данной проблемы. Весьма при-

влекательным для предприятий сферы услуг

является привлечение иностранной рабочей

силы, так как при увеличении доли иностран-

ных работников на 1% зарплаты в отрасли

падают на 0,5%. В данном случае необходи-

мо просчитывать комплекс как позитивных,

так и негативных факторов.

Повысить рост производительности труда

на предприятиях РГБ над опережающим

ростом заработной платы можно путем

применения сбалансированной системы по-

казателей во взаимосвязи с системой поощ-

рения на предприятиях исследуемой сферы.

Такая система представлена в таблице 1.

Таблица 1

Вес каждого элемента сбалансированной системы показателей при определении размера поощрительного вознаграждения [4]

Категория Показатель Вес, %

Финансовое на-

правление (40%)

Прибыль в сравнении с кон-

курентоспособностью10,0

Прибыль на задействованный капитал в

сравнении с конкурентоспособностью10,0

Снижение издержек в срав-

нении с планом10,0

Рост на новых рынках 5,0

Рост на существующих рынках 5,0

Доля на рынке 10,0

Клиенты (20%0Исследование удовлетво-

ренности клиентов5,0

Внутреннее на-

правление (20%)

Исследование удовлетворен-

ности персонала ресторана5,0

Система управления в ресторане 10,0

Процессы выставления счетов и оплаты 5,0

Инновации 5,0

Удовлетворенность сотрудников 5,0

Обучение,

рост (20%)

Развитие стратегических навыков 5,0

Доступность стратегиче-

ской информации5,0

Развитие профессиональ-

ных качеств лидера5,0

Такой подход «превращает индивидуальное пред-

ставление в стимулирующее общее представле-

ние, которое создает согласованность в работе

организации. Это позволяет сбалансировать вы-

полнение краткосрочных и долгосрочных задач

организации и нацеливает ее на выполнение мно-

жества задач» [4], в том числе, на совершенство-

вание нормирования и оплаты труда в РГБ.

Для этого необходимо обосновать систему диффе-

ренциации уровня заработной платы в зависимо-

сти от трудового вклада работника в результаты

деятельности предприятия, от содержания и усло-

вий труда, исходя из отраслевых особенностей.

Расчет современных норм труда на предприятии

РГБ следует основывать на инновациях. Нормиро-

вание труда на предприятиях РГБ позволит обе-

спечить сбалансированное развитие производи-

тельности и оплаты труда на предприятии.

Библиографический список

1. Козлов В. Атлас зарплат. Чиновники меняют

представление россиян о профессиях // Мо-

сковские новости. – Май. – 2012.

2. Экономика труда. 2-е изд. / под ред. Н.А. Горе-

лова. СПб.: Питер, 2007. – С. 38.

3. http://ru.wikipedia.org/

4. Энциклопедия систем мотивации и оплаты труда

/ под ред. Дороти Бергер, Ланса Бергера; пер. с

англ. М.: Альпина Бинес Букс, 2008. – С. 560.

Качалова Е. Ш. – доктор экономических наук, старший научный сотрудник, профессор Российского Государственного Торгово-экономического Университета (РГТЭУ)

Kachalova E. Sh. – Doctor of Economic Sciences, Senior Scientifi c Worker, Professor, Russian State Trade and Economics University

e-mail: prof.kaesh@mail.ru

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

117116

РАЗВИТИЕ

УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИКАК ОСНОВА ЭФФЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

MANAGERIAL REVIEW OF ACTIVITIESAS ENTERPRISE EFFECTIVE DEVELOPMENT BASIS

А. Ю. Антонов, аспирант

Управленческий анализ как одна из составляющих бухгалтерского управленческого учета предназначен для удовлетворения ин-формационных потребностей менеджмента и заключается в анализе деятельности предприятия с целью принятия оптималь-ных управленческих решений, способствующих его эффективному развитию. Методы управленческого анализа базируются на изучении соотношения между тремя группами важнейших экономических показателей: издержки, объем производства или реали-зации продукции или услуг, прибыль.

Managerial analysis as a part of the enterprise accounting management system serves to satisfy enterprise managers’ demands in information and consists in enterprise activities examination aimed at taking optimal management decisions facilitating effi cient development of the enterprise. The basis of managerial analysis methods is investigation of relations between main economic indices of three groups: costs, scope of production (realization) of goods (services) and income.

L’analyse de gestion comme une des parties du système de la gestion de comptes d’entreprise serve à satisfi er les démandes des directeurs d’entreprise et consiste en l’examination d’activité d’entreprise au but de prendre décisions optimales favorables au son développement eff ectif. Métodes de l’analyse de gestion basent sur l’étude des rélations antre les indices principals de troi groupes : coutes, quantité de production (réalisation) des marchandises (services) et bénéfi ces.

Verwaltungsanalyse wie ein Teil des Buchhaltungsverwaltungssysteme ist bestimmt zur Deckung der Informationsnachfragen der leitenden Personen des Betriebs und besteht in Auswertung der Tätigkeit des Betriebs, um optimale Beschlusse, die zur eff ektiven Betriebsentwicklung beitragen, zu erfassen. Die Verwaltungsanalysemetoden werden auf Untersuchung der Verhältnisse zwischen Hauptwirtschaftsindexe der folgenden drei Gruppen begründet: Kosten, Produktions- oder Realisierungsmasse der Wahren oder Service und Gewinn.

Ключевые слова: управленческий анализ, бухгалтерский учет, метод, предприятие, эффективность.

Key words: management analysis, accounting, method, enterprise, effi ciency.

Mots clefs: analyse de gestion, comptes, métode, entreprise, effi ctivité.

Schlüsselwörter: Verwaltungsanalyse, Buchhaltung, Methode, Betrieb, Effi zienz.

В настоящее время, в посткризисный период, эконо-

мическая сфера как страны, так и любого предпри-

ятия переживает бурный рост и развитие. Правильно

принятые руководством компании управленческие

решения могут в кризисные годы дать хорошие ре-

зультаты при их грамотной реализации на практике.

В связи с этим, можно объяснить возросший интерес

к проблемам становления и развития управленче-

ского анализа как самостоятельной отрасли знаний,

а также к особенностям методик его проведения в

организациях различных сфер деятельности.

Управленческий анализ занимает определенное

место в системе бухгалтерского учета, в основе

которого, в свою очередь, лежат производствен-

ный учет и калькулирование.

В экономической литературе присутствуют раз-

личные трактовки определения «управленческий

анализ», в зависимости от выбранных за основу

признаков. Одной из наиболее распространен-

ных трактовок является управленческая, в которой

выделяют три компонента управленческого анали-

за: перспективный (прогнозный), оперативный и те-

кущий (ретроспективный); каждый из компонентов

используется для решения определенных задач 1.

Управленческий анализ – это анализ бизнес-де-

ятельности с целью принятия оптимальных управ-

ленческих решений, в ходе которого решаются

следующие основные задачи:

• качественная оценка достоверности и полноты

используемой информации;

• аналитическая интерпретация информации, име-

ющейся в финансовой, управленческой, статисти-

ческой и производственной отчетности, для полу-

чения достоверных выводов с позиций основных

групп пользователей;

• оценка показателей и параметров издержек, до-

ходов и финансовых результатов для обоснования

управленческих решений;

• мониторинг развития деятельности для выявле-

ния неиспользованных возможностей повыше-

ния конкурентоустойчивости организации 2.

1 Галькова В.О. Управленческий анализ и его место в системе управления организации // Учет и статистика. – 2011. – Т. 2. – № 22. – С. 86–91.

2 Ерина Т.А. Управленческий анализ в отраслях: учебный курс (учебно-методический комплекс). М.: Московский институт экономики,

менеджмента и права © Центр дистанционных образовательных технологий МИЭМП, 2010.

По определению Г.В. Савицкой, целью управлен-

ческого анализа являются обоснованный выбор

управленческого решения на основе «анализа

функциональной зависимости между затратами,

объемом производства и прибылью» 1 и опреде-

ление критической точки безубыточного объема

продаж; всё это способствует определению рен-

табельности и повышению финансовой устойчиво-

сти предприятия.

Управленческий анализ включает в свою систему

не только производственный, но и финансовый

анализ, без которого руководство предприятия

не может реализовать финансовую стратегию ор-

ганизации. В связи с этим, целесообразно ввести

такое понятие, как комплексный управленческий

анализ. Этот вид управленческого анализа при-

зван обосновать принимаемые управленческие

решения на предприятии, функционирующем в ус-

ловиях глобализации рыночных процессов 2.

Эффективность производственной, инвестицион-

ной и финансовой деятельности предприятия вы-

ражается в достигнутых финансовых результатах 3.

Для характеристики эффективности применяемых

ресурсов и текущих затрат используются показа-

тели рентабельности. Рентабельность характери-

зует результативность деятельности предприятия.

Показатели рентабельности позволяют оценить,

какую прибыль имеет предприятие с каждого ру-

бля средств, вложенных в активы.

Эффективность производственно-хозяйственной

(коммерческой) деятельности предприятия от-

ражает показатель «балансовая (общая) рента-

бельность», эффективность использования текущих

затрат живого и прошлого труда характеризует

«рентабельность продукции». Все большее примене-

ние находит показатель «рентабельность продаж» 4.

Управленческий анализ необходим руководителю

для принятия управленческих решений, направлен-

ных на повышение прибыльности предприятия, т.е.:

• оптимизировать ассортимент продукции, обеспе-

чивая максимально возможную при текущих ры-

ночных условиях рентабельность;

• корректировать цены на продукцию;

• планировать выпуск продукции в тех объемах,

которые позволят достичь окупаемости.

Систему целей управленческого анализа можно

представить следующим образом:

• оценка места предприятия на рынке данного

товара: определение организационно-техниче-

ских возможностей предприятия;

• выявление конкурентоспособности продукции,

емкости рынка;

• анализ ресурсных возможностей увеличения объ-

ема производства и продаж за счет лучшего ис-

пользования основных факторов производства:

средств труда, предметов труда и трудовых ресурсов;

• оценка возможных результатов производства и

реализации продукции и путей ускорения этих

процессов;

• принятие решений по ассортименту и качеству

продукции, запуску в производство новых ее об-

разцов;

• выработка стратегии управления затратами на

производство по отклонениям, по центрам за-

трат, центрам ответственности;

• определение политики ценообразования;

• анализ взаимосвязи объема продаж, затрат и

прибыли с целью обеспечения безубыточности

производства.

Основными задачами управленческого анализа

являются:

• оценка хозяйственной ситуации;

• выявление положительных и отрицательных фак-

торов и причин существующего состояния;

• подготовка принимаемых управленческих решений;

• выявление и мобилизация резервов повышения

эффективности хозяйственной деятельности.

Использование методов управленческого анали-

за позволяет более достоверно оценить деловую

активность предприятия, его финансовую устойчи-

вость, степень риска предпринимательской деятель-

ности, эффективность инвестиционных проектов. Это

позволяет не только управлять бизнес-процессами,

но и прогнозировать, с учетом результатов анализа,

продвижение на рынках и доходность товаров и услуг 5.

Методики управленческого анализа разнообразны

и базируются на методе экономического анализа.

В основе методики – деление производственных и

сбытовых затрат на переменные и постоянные, ис-

1 Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 188.

2 Галькова В.О. Управленческий анализ и его место в системе управления организации // Учет и статистика. – 2011. – Т. 2. – № 22. –

С. 86–91.

3 Сиротина Т.П. Экономика и статистика предприятия: учебно-методический комплекс. М.: Изд. центр ЕАОИ, 2008. – С. 113.

4 Сиротина Т.П. Указ. соч. – С. 121.

5 Илюхина Г.И. Значение управленческого анализа в обеспечении финансовой устойчивости предприятия сервиса // Сервис в Рос-

сии и за рубежом. – 2009. – № 1. – С. 75–85.

119118

А. Ю. АнтоновУправленческий анализ деятельности как основа эффективного развития предприятия

пользование маржинального дохода, что имеет

большую роль в достоверности оценки деятельности

предприятия, и соответственно, обосновании управ-

ленческих решений по повышению его эффективно-

сти. Методики управленческого анализа базируют-

ся на изучении соотношений между тремя группами

важнейших экономических показателей (издержки;

объем производства или реализации продукции или

услуг; прибыль) и включают 1:

• анализ функциональной связи между затратами,

объемом продаж и прибылью;

• анализ безубыточного объема продаж и зоны

безопасности;

• анализ критического уровня цены реализации

и обоснование варианта цен в условиях конку-

ренции;

• обоснование решения производить или покупать;

• выбор управленческого решения с учетом огра-

ничений на ресурсы;

• анализ рисков предпринимательской деятельности;

• анализ использования трудовых ресурсов и ре-

зервов повышения производительности труда;

• анализ эффективности использования заработ-

ной платы;

• анализ рынков сбыта с учетом жизненного цикла

продукции (услуг);

• анализ и прогнозирование эффективности инве-

стиций;

• анализ эффективности лизинговых операций и

т.п. с учетом специфики деятельности.

Применение указанных методов позволяет отве-

тить на многие вопросы, касающиеся размера до-

хода и эффективности предприятия и позволяющие

обосновать и прогнозировать финансовые резуль-

таты в условиях перспективной неопределенности

и риска. При этом не исключается возможность

использования экономико-математических, стати-

стических, графических и других методов, приме-

няемых в отечественной практике.

Таким образом, от правильности и результативности

внутреннего управленческого учета и анализа за-

висит основной результат – прибыль, которая затем

становится объектом финансового (внешнего) ана-

лиза. В этом – единство целей, но различие объектов

управленческого и финансового учета и анализа.

Каждый из них решает свою задачу единой страте-

гии бухгалтерского учета и анализа на предприятии.

Обобщив все вышесказанное, можно отметить,

что управленческий анализ представляет собой,

с одной стороны, вид экономического анализа, а

с другой, является составной частью управленче-

ского учета, предназначенной для удовлетворе-

ния информационных потребностей менеджмента

с целью выработки оптимальных управленческих

решений, способствующих эффективному разви-

тию предприятия.

Библиографический список

1. Вахрушина М.А. Управленческий анализ. М.:

Омега, 2010.

2. Галькова В.О. Управленческий анализ и его ме-

сто в системе управления организации //Учет и

статистика. – 2011. – Т. 2. – № 22.

3. Ерина Т.А. Управленческий анализ в отраслях:

учебный курс (учебно-методический комплекс).

М.: Московский институт экономики, менед-

жмента и права © Центр дистанционных обра-

зовательных технологий МИЭМП, 2010.

4. Илюхина Г.И. Значение управленческого ана-

лиза в обеспечении финансовой устойчивости

предприятия сервиса // Сервис в России и за

рубежом. – 2009. – № 1.

5. Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятель-

ности предприятия. М.: ИНФРА-М, 2004.

6. Сиротина Т.П. Экономика и статистика пред-

приятия: учебно-методический комплекс. М.:

Изд. центр ЕАОИ, 2008.

1 Савицкая Г.В. Анализ хозяйственной деятельности предприятия. М.: ИНФРА-М, 2004. – С. 188.

Антонов А. Ю. – аспирант Института менеджмента инноваций

Antonov A. Yu. – Postgraduate, Innovation Management Institute

e-mail: eezorina@yandex.ru

РАЗВИТИЕ

СОСТОЯНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ РОССИИС ОТДЕЛЬНЫМИ СТРАНАМИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

ПОСЛЕ РАСПАДА СОВЕТА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ВЗАИМОПОМОЩИ

THE STATE OF ECONOMIC RELATIONS BETWEEN RUSSIA AND INDIVIDUAL COUNTRIES IN CENTRAL AND EASTERN EUROPE AFTER

THE COLLAPSE OF THE COUNCIL FOR MUTUAL ECONOMIC ASSISTANCE

А. Р. Атаулина, аспирант

Данная статья раскрывает сущность экономических взаимоотношений России со странами Центральной и Восточной Европы после ликвидации Совета Экономической Взаимопомощи и распада СССР. В статье отражаются количественные и качественные изменения в экономиках государств в переходном периоде.

The article reveals the essence of economic relations between Russia and the countries of Central and Eastern Europe after elimination of Council for Mutual Economic Assistance and collapse of the Soviet Union. The quantitative and qualitative changes in state economies during transition period are refl ected in the article.

Cet article révèle l’essence des relations économiques entre la Russie et les pays d’Europe centrale et Europe de l’Est après l’élimination du Conseil d’assistance économique mutuelle et l’eff ondrement de l’Union soviétique. Cet article refl ète les changements quantitatifs et qualitatifs dans les économies des pays en transition

Dieser Artikel zeigt die Essenz der Wirtschaftsbeziehungen zwischen Russland und den Ländern Mittel-und Osteuropa nach dem Wegfall des Rates für Gegenseitige Wirtschaftshilfe und dem Zusammenbruch der Sowjetunion. Der Artikel spiegelt die quantitativen und qualitativen Veränderungen in den Volkswirtschaften der Länder im Übergang.

Ключевые слова: Совет Экономической Взаимопомощи, экономическая интеграция, переходный период, страны Центральной и Восточной Европы.

Key words: Council for Mutual Economic Assistance, economic integration, transition period, the countries of Central and Eastern Europe.

Mots clefs: Le Conseil d’assistance économique mutuelle, l’intégration économique, la transition, Europe centrale et orientale.

Schlüsselwörter: Der Rat für Gegenseitige Wirtschaftshilfe, wirtschaftliche Integration, Transition, Mittel-und Osteuropa.

Образование Совета Экономической Взаимопо-

мощи (далее – СЭВ) в 1949 г., некогда являвшегося

динамичным интеграционным объединением соци-

алистических стран, было важной вехой в разви-

тии экономики всего мирового сообщества.

Как известно, в состав Совета вошли такие стра-

ны Центральной и Восточной Европы, как Албания

(вышла из состава в 1961 г.), Болгария, Венгрия,

ГДР (до 1990 г.), Польша, Румыния, СССР, Чехос-

ловакия, а также иные страны социалистического

лагеря, такие как Вьетнам, Куба и Монголия.

Говоря о причинах создания СЭВ и роли СССР в

этом процессе, встречается точка зрения о том, что

главной причиной формирования тесных экономи-

ческих связей в частности в Восточной Европе явля-

лось силовое давление Москвы, лишившей страны

Восточной Европы американской помощи, предус-

мотренной «Планом Маршалла». Иначе и не было

бы смысла в создании СЭВ, столь обременительного

для СССР [2, C. 71–72]. Вместе с тем, итальянский

экономист Дж. Скьявоне, отрицал такое толкование

причин образования СЭВ, отводя политическому

фактору лишь стимулирующий характер [4, C. 16].

Безусловно, политический фактор присутство-

вал, и страны Восточной Европы во главе с СССР

должны были объединить усилия в ответ на «План

Маршалла», эмбарго и прочие санкции со сторо-

ны США и их союзников.

Экономическая изоляция восточноевропейских

стран стимулировала процесс создания СЭВ и на-

лаживанию тесных политических и экономических

отношений с СССР.

Однако стоит отметить, что одной из главных

причин налаживания экономических отношений

между СССР и странами Восточной Европы в 1944–

1948 гг. являлась необходимость преодоления по-

следствий второй мировой войны, хозяйственного

хауса, царившего в этих странах.

За короткие сроки странам-членам СЭВ удалось

добиться не только восстановления национальных

экономик после разрушительной Второй мировой

войны, но и достичь высоких экономических пока-

зателей.

Более того, интеграционное взаимодействие в

рамках социалистического блока расширялось,

121120

перерастая в новые формы сотрудничества. Яр-

ким примером, характеризующим эффективность

данного объединения служит тот факт, что вплоть

до 1970 г., страны-участницы СЭВ превосходили

по темпам экономического роста более развитые

страны с рыночной экономикой.

Вместе с тем, с распадом СЭВ и СССР в 1991 г.

бывшие участники интеграционной группировки

оказались в совершенно новых условиях суще-

ствования. Выбрав путь перехода от плановой эко-

номики к построению рыночных отношений, перед

ними стоял долгий путь трансформации.

Большинство восточноевропейских стран столкну-

лись с рядом экономических проблем: снижение

уровня жизни населения, сокращение инвестиций,

валового внутреннего продукта.

Так, валовой внутренний продукт России сокра-

тился вдвое от показателя 1990 г. и в 1995 г. со-

ставил 50,6%. С 1991 г. по 1995 г. производство

продукции растениеводства уменьшилось на 12%,

животноводства – на 28%.

Экономика России претерпевала деиндустриали-

зацию. С 1991 г. по 1994 г. промышленное про-

изводство снизилось на 47%, машиностроение на

более чем 50%, выпуск оборудования и вычисли-

тельных машин- на 66%, станков и кузнечно-прес-

совых машин на 86%, элетротехнических изделий

– на 74%.

Аналогичная картина наблюдалась и в сфере про-

изводства непродовольственных товаров народ-

ного потребления. Этот показатель уменьшился в

3 раза в 1994 г. от показателя 1990 г. [1, C. 25].

Резко уменьшились отчисления из государственно-

го бюджета в науку. Если в 1990 г. расходы состав-

ляли более 3,5% ВВП, то доля в 1992–1994 гг. едва

доходила до 0,9–1,1% [1, C. 25].

На фоне общего экономического спада в России,

топливно-энергетический комплекс (далее – ТЭК)

увеличивал обороты в промышленном производ-

стве. Так, его доля в производстве увеличилась с

22% в 1991 г. до 34% в 1995 г. Однако, причиной

этого явилась переориентация отраслей ТЭК с

рынков стран-участниц СЭВ на внешний мировой

рынок. Экспорт энергоресурсов за 3 года с 1992 г.

по 1995 г. увеличился почти на 35%.

В связи с замораживанием проведения геолого-раз-

ведочных работ на 65% в 1992 г., большинство дол-

госрочных программ по развитию топливно-энерге-

тического комплекса были приостановлены, а то и

вовсе закрыты. В результате чего, прирост запасов

цветных металлов покрывал объем добычи частично,

лишь на 40–70%, а нефти и газа на 40% и 60%.

Более того, в период с 1991 г. по 1995 г. количе-

ство производственных мощностей снизилось на

20%, в металлургической отрасли на 10%, в маши-

ностроении на 22%, а в легкой промышленности

на 30%.

Перед лицом России стояли острые проблемы как

в производственной, так и в финансовой областях.

В стране наблюдались явные признаки продолжа-

ющейся деиндустриализации, хозяйственного спа-

да и финансового кризиса. Только за 1996 г. ВВП

снизился еще на 6%, промышленное производ-

ство на 5,5%. Предприятия терпели убыточность,

неликвидность продукции возрастала, а проблема

неплатежей усугублялась.

Экономическое положение стран Центральной и

Восточной Европы после распада СЭВ несколько

отличалось от положения России, хотя и наблюда-

лись общие тенденции.

Так, во всех странах сократился объем ВВП из

расчета на душу населения, снизился уровень об-

разования населения, обострились проблемы с

безработицей, которая достигала 15%.

Правительство Венгрии, допустив иностранный

капитал в ключевые отрасли экономики, столкну-

лось с проблемой захвата зарубежными инвесто-

рами прибыльных производств и уничтожению от-

ечественных производителей. Однако переход к

рыночному хозяйству в этой стране прошел доста-

точно быстро. К 1997 г. можно было говорит о за-

вершении процесса приватизации. Как следствие,

доля частной собственности в экономике достига-

ла более 70%. Несмотря на то, что уровень инфля-

ции в 1991 г. достигал 35%, правительству Венгрии

удалось ее снизить до отметки 14,3% к 1998 г.

В отличии от России, в странах Центральной и

Восточной Европы, роль государства в управле-

нии экономическими процессами была гораздо

более значима и ощутима.

К примеру, в Румынии государством с целью под-

держки отечественных производителей выделялись

бюджетные инвестиции, предоставлялись кредиты

на льготных условиях, снижалась налоговая став-

ка для предприятий, обеспечивающих экономиче-

скую стабильность страны. Разрабатывались дол-

госрочные целевые программы развития ключевых

отраслей экономики. Все эти меры позволили Ру-

мынии избежать критического падения спроса на-

селения, спада производства, а также сдержать

инфляцию до 1996 г.

После ряда ошибок, допущенных пришедшей к

власти правой консервативной партии (либера-

лизация внешнего сектора экономики с целью

ускорения интеграции в ЕС) Румыния оказалась в

тяжелом экономическом положении. Промышлен-

ное производство сократилось на более чем 50%,

а уровень жизни населения упал в два раза.

Словения, вследствие распада Югославии и по-

сле ликвидации СЭВ лишилась около 40% рынков,

этой стране удалось достаточно быстро переори-

ентировать внешнюю торговлю с бывших членов

социалистического блока в сторону стран Евро-

пейского Союза, став при этом важной составля-

ющей европейского рынка. Если с 1990 г. по 1992

г. наблюдалось падение ВВП страны на 19%, то в

1993 г. стал отслеживаться прирост в 1%, в 1994 г.

этот показатель достиг 5,5%.

Положение Хорватии, получившей независимость

от Югославии в 1991 г., оказалось значительно

хуже, нежели положение Словении. Так, внешний

долг Хорватии вырос на 7 млрд. долл. с 1990 г. до

конца 1990-х г. Внутренний и внешний долг стра-

ны составляли 30% ВВП. Уровень безработицы в

стране увеличился с 9% в 1990 г. до 18% в начале

2000-х гг. [5].

Несомненно, ликвидация СЭВ и распад СССР

оставили свой отпечаток на экономических вза-

имоотношениях России, как преемнице СССР, и

стран Центральной и Восточной Европы. К сожа-

лению, России не удалось сохранить взаимное со-

трудничество на том уровне, на котором оно было

ранее.

В начале 90-х гг. между странами, бывшими участ-

ницами СЭВ, резко снизились объемы государ-

ственных закупок продукции машиностроения,

фармацевтической отрасли, продовольствия и

других товаров.

Так, торговые взаимоотношения Болгарии и Рос-

сии претерпевали спад, а во внешней политики

правительством Болгарии был взят курс на миними-

зацию связей с Россией. Так, преемнице СССР от-

водилось лишь четвертое место после государств

Западной Европы, США и Балканских стран.

Свою роль сыграли и различия в позициях Бол-

гарии и России в вопросе военного конфликта

на Балканах. Россия выступала за снятие санк-

ций ООН по отношению к Союзной Республики

Югославии, а Болгария была нацелена на их со-

блюдении.

Очевидным примером сложных взаимоотношений

начала 90-х гг. между Болгарией и Россией явля-

ется тот факт, что товарооборот между бывшими

участниками СЭВ за год сократился более чем в

1,5 раза, а присутствие России во внешнеторго-

вом обороте Болгарии снизился с 42,7% до 17%

[1, C. 43].

Ситуация между странами несколько изменилась

в 1994 г., когда правительство двух стран осозна-

ло необходимость преодоления сложных проблем,

накопившиеся в 1991–1992 гг.

Отношение Венгрии к России несколько отлича-

лось от позиций Болгарии. В 1991 г. обе страны

(Венгрия и СССР) перешли к взаимной торговли

на основе мировых цен, расчеты по которым осу-

ществлялись в конвертируемой валюте. Однако,

из-за кризисного состояния, как в самой Венгрии,

так и в СССР, а в дальнейшим усугубившиеся рас-

падом СЭВ и СССР, российско-венгерский това-

рооборот начал резко сокращаться. В 1991 г. этот

показатель снизился в 2,5 раза [3, C. 117]. Во вза-

имной торговле наметилась тенденция к вытесне-

нию товаров с низкой конкурентоспособностью, а

из-за отсутствия средств в конвертируемой валю-

те и вовсе сократились закупки товаров, некогда

считавшимися традиционными.

Экономические отношения Польши и России после

распада СЭВ также переживали кризис, что при-

вело к сокращению товарооборота между двумя

странами. Так, товарооборот уменьшился почти

на 60%. В непростой ситуации оказались польские

предприятия, еще совсем недавно работавшие на

советский рынок. В России на смену польским фир-

мам пришли западные компании. В период с 1991

по 1995 гг. торговые отношения между Польшей и

Россией сохранялись, однако, ни о какой коопе-

рации и сотрудничестве в области науки, промыш-

ленности уже говорить не приходится.

В румыно-советских торговых отношениях спад на-

метился еще в 1990 г., а переход на новую основу

расчетов в конвертируемой валюте по мировым

ценам лишь усугубил его. В 1991 г. товарооборот

сократился в 4 раза. Использование бартерных

сделок во взаимной торговле несколько затормо-

зило столь резкий спад товарообмена между дву-

мя странами и обеспечило в 1991 г. более 20% по-

ставок российского сырья на рынок Румынии. Тем

не менее, присутствие России в Румынии умень-

шилось. Большинство заводов были переориенти-

рованы с российского покупателя на западного.

Иностранные компании занимают ключевые по-

зиции в отраслях промышленности.

Рассматривая экономические отношения России

и Чехии, стоит отметить, что они развивались по

тому же сценарию, что и отношения России с дру-

гими странами Центральной и Восточной Европы.

Начало 1990–1992 гг. являлось для обеих стран,

по сути, этапом распада торговых связей. Чехос-

ловакия пыталась отдалиться от СССР, тем самым,

показывая свою самостоятельность Западу.

Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012А. Р. АтаулинаСостояние экономических связей России с отдельными странами Центральной и Восточной Европы...

123122

РАЗВИТИЕ

Лишь в августе 1993 г. на встрече президентов

двух стран были подписаны торговые соглашения,

предусматривающие режим благоприятствования

во взаимной торговле, достигнуты общие догово-

ренности по формированию межправительствен-

ной комиссии двух стран в области торгово-эконо-

мического и научно-технического сотрудничества.

В 1995 г., оставаясь четвертым по значению тор-

говым партнером Чехии, на долю России приходи-

лось 6,4% общего ее внешнеторгового оборота,

более 3,5% экспорта, 9% импорта. Чехия же вхо-

дила в состав 15 ключевых партнеров России в

дальнем зарубежье.

Несмотря на распад Совета Экономической Вза-

имопомощи, важным торговым партнером оста-

валась Россия и для Словацкой Республики. Так, в

августе 1993 г. было подписано свыше 60 согла-

шений между двумя странами. Несмотря на то, что

в начале 1990-х гг. экономические отношения не-

сколько ослабли и изменились основные направ-

ления взаимного сотрудничества, Россия сумела

сохранить важное третье место среди торговых

партнеров Словакии во внешнеторговом оборо-

те, второе место в совокупном импорте Словакии,

доля которого достигала 17%, и седьмое место в

экспорте с долей в 3,9% [1, C. 48].

Основу экспорта России в Словакию составляли то-

пливно-сырьевые ресурсы, их доля превышала более

80%. Поставки нефти (более 40% от объема экспор-

та в 1995 г.) и газа (более 30%) полностью удовлетво-

ряли потребности Словацкой республики.

Проанализировав состояние связей России со

странами Центральной и Восточной Европы, еще

совсем недавно объединенными в рамках социа-

листического блока (СЭВ), можно сделать вывод о

том, то в трансформационный период кардиналь-

но изменилась система экономических, внешнепо-

литических приоритетов и стратегий восточноев-

ропейских стран.

Избавившись от давления СССР, бывшие участни-

цы-члены СЭВ переориентировали экономические

связи в сторону Запада и Европейского Союза.

Из-за ошибок российского правительства, наша

страна утратила позиции лидера в этом регионе

и теперь ей предстоит долгий путь восстановления

экономических, внешнеполитических связей.

Библиографический список

1. Глинкина С.П. Трансформации на постсоциали-

стическом пространстве. С-Петербург, 2009.

2. Дмитрова П., Костова-Сечкова Р, Сечков Р.,

Дайнов Е. Теория и практика нового типа меж-

дународных отношений // МЭИМО. – 1990. –

№ 9.

3. Синицина И.С. Формирование конкурентной

среды в странах Центральной и Юго-Восточ-

ной Европы. М., 2008.

4. Schiavone G. The Institutions of COMECON.

N.Y., 1981. – P. 16.

5. https://www.cia.gov/library/publications/the-world-

factbook/geos/hr.html - The World Fact Book

ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И РАЗВИТИЯНАЦИОНАЛЬНОЙ ПЛАТЁЖНОЙ СИСТЕМЫ

NATIONAL PAYMENT SYSTEM ORGANIZATION AND DEVELOPMENT FUNDAMENTALS

Е. В. Зайцева, аспирант

Бурное развитие национальных платёжных систем (НПС) обусловлено такими основными факторами как глобализация экономи-ческих отношений, внедрение новейших информационных технологий, структурные изменения в банковской сфере и повышение роли центральных банков. НПС следует рассматривать как неотъемлемый функциональный и институциональный компонент денежной системы страны. Основными критериями возможности развития НПС являются её целостность, стабильность и эла-стичность. Структурно НПС можно представить в виде системы из базового, организационного и регулирующего блоков.

Rapid development of national payment systems (NPS) is determined with such main factors as globalization of economic relations, application of newest information technologies, structural changes in the banking sphere and growth of the role of central banks. NPS should be considered as integral functional and institutional component of the country’s monetary system. Among main criteria that determine NPS development possibility there are its integrity, stability and fl exibility. NPS may be regarded at as structure composed of the basic, organizational and regulating blocks.

Le développement rapide des systhèmes nationals du paiement (SNP) est conditionné par tels facteurs principals que la globalisation des rélations économiques, l’introduction des technologies informatiques le plus nouvelles, les changements structurels dans le domain bancaire et l’élévation du role des banques centrals. SNP de doit pas être régardé q’un component integlral aussi bien que fonctional et institutional du systhème monétaire du pays. Critères principals du jujement sur la posssibilité qui a l’SNP à se développer sont sa integtité, stabilité et souplesse. Structurellement l’SNP peut être régardé comme un systhème qui est composé de troi unités : de base, organisationel et du réglement.

Schnelle Entwicklung der nationalen Zahlungssystemen (NZS) ist mit solche Hauptfaktoren wie Globalisierung wirtschaftlicher Beziehungen, Einführung der neusten Informationstechnologien, Strukturveränderungen im Bankgebiet und Erhöhung der Rolle von Zentralbanken bedingt. Man soll NZS als ein integrierender funktionaler und institutionaler Bestandteil Geldsystems des Landes. Es gibt drei Hauptkriterien der Möglichkeit für NZS sich zu entwickeln: seine Integrität, Stabilität und Flexibilität. Man kann NZS als von der Grund-, Organisation- und Regulierungsbaugruppen bestehende Struktur ansehen.

Ключевые слова: Национальная платежная система (НПС), определение НПС, денежная система, платежный поток, функцио-нальный и институциональный аспекты НПС, составной блок НПС.

Key words: National payment system (NPS), NPS defi nition, monetary system, payment fl ow, functional and institutional NPS aspects, NPS component.

Mots clefs: systhèmes nationals du paiement (SNP), défi nition du SNP, systhème monétaire, fl ox du paiements, aspects fonctionals et institutionals du SNP, l’SNP composant unité.

Schlüsselwörter: national Zahlungssysteme (NZS), Defi nierung des NZS, Geldsystem, funktional und institutional Aspekts des NZS, Baugruppe des NZS.

Атаулина А. Р. – аспирант Российского экономического университета имени Г. В. Плеханова

Ataulina A. R. – Postgraduate, Russian Plekhanov University of Economics

e-mail: a.ataulina@yahoo.com

В течение последних двух-трёх десятилетий в раз-

личных странах мира наблюдается процесс бурного

развития и преобразования национальных платёж-

ных систем (далее – НПС). Этому способствует ряд

общих, достаточно хорошо исследованных факто-

ров, среди которых, в первую очередь, можно отме-

тить следующие:

• глобализация мировых экономических отношений

и укрепление взаимосвязей финансовых рынков;

• внедрение новейших информационных техноло-

гий, которые позволяют существенно повысить бы-

строту, надежность и эффективность работы НПС;

• структурные изменения, происходящие в банков-

ской сфере и связанные с появлением новых бан-

ковских продуктов и услуг;

• повышение роли центральных банков и их влия-

ния на функционирование НПС, что выражается

в их активном участии в мониторинге и оценке

соответствия НПС международным стандартам,

в инициировании изменения правил функциони-

рования НПС и т.д.

В современном мире НПС приобрели новый, бо-

лее высокий социальный статус в экономической

системе. Сегодня за их развитием и повседневным

функционированием ведется тщательное наблю-

дение со стороны национальных центральных бан-

ков и других надзорных органов, а также между-

народных финансовых организаций. Изменился и

сам подход к трактовке понятия НПС и ее роли в

системе экономических институтов, хотя теорети-

ческие изыскания в этой области, по нашему мне-

нию, пока еще явно недостаточны и отстают от

требований практики. Предлагаемые в экономи-

ческой литературе определения платёжных систем

(далее – ПС) и, следовательно, НПС, носят чаще

всего описательный, технический характер, опи-

рающиеся на внешние, видимые параметры ПС.

Даже определение ПС, предложенное Комитетом

по платёжным и расчётным системам Банка меж-

дународных расчётов, говорит только о том, что

ПС «является набором инструментов, процедур и

правил перевода средств между участниками рас-

А. Р. АтаулинаСостояние экономических связей России с отдельными странами Центральной и Восточной Европы...

125124

четов» [3]. Легко заметить, что в данном случае

упор также сделан на внешние признаки, связан-

ные с функционированием ПС, и не затрагивают-

ся сущностные стороны данного явления, при этом

ПС часто рассматривается и анализируется как

самостоятельная система, отдельная от других си-

стем, функционирующих в обществе.

Аналогичные или близкие по содержанию опре-

деления ПС применяются в отдельных странах и

международных валютно-финансовых организа-

циях [7, С. 17]. Так, Международный валютный

фонд определяет ПС как совокупность правил, уч-

реждений и технических механизмов для перевода

денег, являющаяся неотъемлемой частью денеж-

но-кредитной системы; Банк Англии – как органи-

зованный механизм перевода стоимости между ее

участниками; Банк Италии – как организованный

комплекс инфраструктуры, лиц, процедур и пра-

вил для перевода денег, в том числе и посредством

платежных инструментов (т.е. подразумевается,

что ПС опосредствуется и некими неплатёжными

инструментами), и для погашения обязательств пу-

тем зачета.

Валютное управление Гонконга употребляет фор-

мулировку «расчетно-клиринговая система», кото-

рая характеризуется как система, созданная для:

а) клиринга и расчетов по платежным обязатель-

ствам, либо

б) клиринга или урегулирования обязательств по

переводу ценных бумаг, существующих только в

форме бухгалтерской записи или в компьютер-

ной памяти, или для перевода таких ценных бумаг.

Как следует из приведенных формулировок, пред-

ставляется возможным утверждать, что все они,

в основном, также ориентированы на описание

внешних признаков, что не даёт возможности

вскрыть сущность такого сложного и многогранно-

го явления, каким является НПС.

С тем, чтобы раскрыть сущность НПС и дать адек-

ватное её сущности определение, необходимо, во-

первых, иметь в виду, что термин «система» (от греч.

Systema – целое, составленное из частей, соедине-

ние) – это «совокупность элементов, находящихся

в отношениях и связях между собой и образующих

определенную целостность, единство» [15, C. 329].

В целях настоящей статьи, нас, в первую очередь,

интересует общеметодологическая, теоретическая

сторона проблемы, особенно учитывая, что с юри-

дической точки зрения вопрос можно считать в прин-

ципе решённым, в связи с принятием Федерального

закона от 27.06.2011 № 161-ФЗ «О национальной

платёжной системе» (далее – Закон № 161-ФЗ).

В этой связи, интересно кратко рассмотреть ос-

новные подходы к формулированию понятия НПС

(ПС) среди российских экономистов, в том числе и

до принятия Закона № 161-ФЗ.

Так, в соответствии с позицией Т.М. Костериной, ПС

– это совокупность денежных отношений, возникаю-

щих по поводу выполнения платёжных обязательств,

организационных форм, инструментов и процедур,

способствующих денежному обращению [9, С. 55].

По мнению А.В. Тютюнника и А.В. Турбанова, ПС

включает в себя процедуры и механизмы осущест-

вления платежей, платежный инструментарий, ор-

ганизаторов и участников расчетов [13, С. 86].

Достаточно распространенным является мнение, со-

гласно которому под ПС понимается совокупность

юридических, организационных, экономических,

технологических, технических и информационных

средств, обеспечивающих проведение расчетов и

платежей между участниками платежной системы

[14, С. 170].

Как нетрудно заметить, и эти определения на пер-

вый план выдвигают внешние, организационные и

технические характеристики ПС.

Полное смешение понятий встречается в трактов-

ке НПС А.А. Тедеевым, в соответствии с точкой

зрения которого, НПС – это урегулированная

нормами права совокупность форм и методов

организации денежной эмиссии, а также функци-

онирования механизмов денежного обращения и

расчетов. Она включает в свою структуру: наиме-

нование денежной единицы страны, виды государ-

ственных денежных знаков, регулирование и орга-

низацию порядка выпуска в обращение (эмиссии)

и обращения государственных денежных знаков,

порядок осуществления наличного и безналич-

ного денежного обращения, формы безналичных

расчетов, курс национальной валюты, порядок ее

обмена на иностранную валюту [12, С. 12].

Изучая данную проблему, М.П. Березина предло-

жила рассматривать её в двух аспектах: в широком

и узком понимании. В соответствии с этой позицией,

«Платежная система страны в широком понимании

представляет собой форму организации платежного

оборота, как наличного, так и безналичного. В узком

(а именно оно обычно имеется в виду в зарубежной

и отечественной теории и практике) – как совокуп-

ность институциональных и технических структур,

правовых норм, инструментов и процедур, обеспечи-

вающих перевод денежных средств и/или финансо-

вых инструментов, т.е., по сути, – как межбанковская

и внутрибанковская платежная система» [6, С. 16].

Такую позицию по отношению к банкам М.П. Бере-

зина объясняет тем, что «банки являются основными

операторами платежных систем, хотя ими могут быть

и небанковские кредитные и другие организации» [6,

С. 16]. При этом справедливо подчеркивается, что

это одна из самых динамичных составляющих рыноч-

ной экономики, однако аргументация «поскольку ее

деятельность заключается в обслуживании экономи-

ческих взаимосвязей в обществе, перемещении де-

нег» [6, С. 16], не выглядит достаточно убедительной.

С.В. Криворучко предприняла одну из первых по-

пыток внести в определение НПС вопросы её вза-

имосвязи с качественными макроэкономическими

характеристиками; она предложила определять

НПС как «взаимосвязанные платежные потоки де-

нег и кредита, составляющие платёжный оборот в

масштабах национальной экономики» [10, С. 8].

В процессе дальнейшего исследования данной

проблемы С.В. Криворучко несколько модифи-

цировала данное определение, предложив сле-

дующую краткую дефиницию: «Национальная

платёжная система – это форма организации вза-

имосвязей платежных потоков денег и кредита, со-

ставляющих платёжный оборот» [11, С. 8].

Безусловно, с деньгами самым непосредственным

образом связаны экономические интересы всех

субъектов экономики, поэтому платёжный оборот

и платёжная система, как форма их организации,

чутко и оперативно реагирующие на все изменения

экономического организма, являются, на наш взгляд,

предметом особого внимания, без сомнения, всех

участников рынка. Ведь, как известно, при установ-

лении коммерческих партнёрских взаимоотношений

своевременность и полнота исполнения достигнутых

договоренностей учитываются в первую очередь.

Таким образом, следует обратить внимание на тот

факт, что никто из экономистов, работающих над

данной проблемой, по сути, не отрицает тесную

связь НПС с организацией денежных потоков в об-

ществе, т.е. с организацией совокупного денежного

оборота в стране, однако при этом ни один из них

такого вывода не делает, что представляется мето-

дологически ошибочным и существенно обедняет и

искажает восприятие сущности НПС. Кроме того,

с общеметодологической точки зрения представ-

ляется весьма спорной встречающаяся в отдельных

определениях позиция о противопоставлении или

о бесспорной взаимосвязи платёжных потоков де-

нег и кредита. Данное положение обусловливается

тем, что во всех случаях речь идет об особенностях

проявления движения стоимости. При этом самосто-

ятельное (независимое) движение кредита без опос-

редствования такого движения деньгами в современ-

ных условиях не представляется возможным с точки

зрения как теории, так и практики.

Следовательно, полагаем возможным и доста-

точно обоснованным утверждать, что первой и

основополагающей методологической посылкой

построения НПС и формулирования определения,

раскрывающего её сущность, является то, что пла-

тёжную систему (в том числе и национальную) сле-

дует рассматривать как неотъемлемый компонент

денежной системы страны, сформировавшийся в

качестве изначально производного от денежной

системы, но на определённом этапе её развития

самостоятельного компонента.

С позиции современных подходов к раскрытию

сущности и экономического содержания системы

[5, С. 5–25], функционирующей в обществе, в том

числе НПС, представляется правомерным рас-

сматривать её с точки зрения институционального

и функционального аспектов.

С точки зрения институционального аспекта, НПС

можно представить как совокупность уполномо-

ченных в установленном порядке субъектов (инсти-

тутов), создающих и регулирующих экономические

и правовые основы платёжных отношений.

В функциональном аспекте НПС будет представ-

лять собой основывающуюся на нормах законода-

тельства и правилах делового оборота и этикета

упорядоченную совокупность платёжных отноше-

ний, форм, методов и принципов организации (в

том числе регулирования и контроля) платёжного

оборота в стране.

Следует отметить, что практически в подобном ра-

курсе (через институциональный и функциональ-

ный аспекты) рассматриваются вопросы функцио-

нирования и реформирования платёжных систем

в Красной книге Банка Международных расчётов

после принятия в России Закона № 161-ФЗ [4].

Очевидно, что на практике функциональный и

институциональный аспекты НПС взаимосвязаны

и образуют симбиотическое единство системы в

целом. Платёжные отношения, их формы, методы

и принципы организации в стране в современной

экономике не могут существовать вне организую-

щих их и генерирующих денежные потоки инсти-

тутов. В свою очередь, образование институтов,

осуществляющих платежи (в дополнение к уже

существующим кредитным организациям), проис-

ходит тогда, когда платёжные отношения приоб-

ретают достаточно развитые формы и когда воз-

никает необходимость их регулирования.

Кроме того, с позиции воспроизводственного

подхода, НПС представляет собой органическую

часть не только национальной денежной, но и эко-

номической системы общества в целом.

С одной стороны, являясь частью экономической си-

стемы, НПС зависит от типа и уровня её развития. На

НПС оказывают активное воздействие степень зре-

лости товарно-денежных отношений, общественное

и экономическое устройство страны, уровень разви-

тия законодательства в части адекватности право-

вых актов, затрагивающих вопросы организации

платёжных отношений, состояние экономики в той

Е. В. ЗайцеваОсновы организации и развития национальной платёжной системы Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

127126

или иной фазе экономического цикла, способность

государства и центрального банка регулировать со-

стояние ликвидности на рынке и т.п.

С другой стороны, состояние НПС может оказать

как стабилизирующее, так и дестабилизирующее

воздействие на финансовые, кредитные и в целом

экономические отношения в обществе, что опре-

деляется её ролью в воспроизводственном про-

цессе, степенью адекватности механизма реали-

зации экономических отношений в стране уровню

зрелости общества.

При указанном подходе, к основным критериям,

определяющим потенциальные возможности раз-

вития НПС (с точки зрения и институционального и

функционального аспектов), можно отнести её це-

лостность (единство), стабильность, устойчивость и

эластичность (адаптируемость) 1.

Целостность (единство) НПС подразумевает, что

на всей территории страны применяются единые,

общие для всех участников (субъектов) НПС меха-

низмы, правила (принципы) и методы осуществления

платежей (применения инструментов платежа), реги-

страции участников НПС и осуществления контроль-

ных процедур за их деятельностью.

Стабильной можно назвать такую НПС, при ко-

торой платежи осуществляются своевременно и

в полном объёме, когда деньги способны полно-

ценно выполнять свои функции (в первую очередь,

функцию средства платежа, а также функцию меры

стоимости и накопления), потому что для этого соз-

даны все необходимые условия. При невозмож-

ности формировать такие условия в стране воз-

никает необходимость проведения реформы или

внесения соответствующих изменений в денежное

обращение и в платёжные отношения. Очевидно,

что о стабильности НПС можно говорить только

при наличии её целостности (единстве).

После принятия Закона № 161-ФЗ обеспечение

стабильности и развитие НПС стало являться од-

ной из целей деятельности Банка России [1, ст. 3].

Устойчивость – это характеристика, которая, в пер-

вую очередь, тесным образом связана со стабиль-

ностью, однако полагать, что это более общее по-

нятие, на наш взгляд, по крайней мере, спорно.

Устойчивым тот или иной процесс может стать, в

первую очередь, благодаря своей стабильности,

но рассматриваемой в совершенно ином ракурсе

– на определённом временном интервале. Устой-

чивость НПС обращена не к статике, а к динами-

ке, к настоящему и будущему развитию, (а также

в сопоставлении с определёнными прошлыми эта-

пами развития); обеспечение устойчивости, таким

образом, следует рассматривать как задачу, свя-

занную с определением вектора развития НПС.

В правовом отношении устойчивость НПС (как и

денежной системы в целом) не определена ни в од-

ном из нормативных актов. В Законе № 161-ФЗ

этот вопрос даже не затрагивается, а в Законе №

86-ФЗ есть лишь упоминание о защите и обеспе-

чении устойчивости рубля как цели деятельности

Банка России [1, ст. 3].

В наиболее общем виде устойчивость НПС – это

её качественная характеристика, такое состоя-

ние, при котором создаются необходимые предпо-

сылки для реализации её сущности и назначения

в экономике во времени. Так же как в экономиче-

ской системе в целом, при устойчивости НПС име-

ют место не разовые изменения (необязательно

положительные), не временные успехи в функцио-

нировании или временная стабилизация (и даже

временное превалирование негативных факто-

ров), а динамичное развитие всех элементов НПС

в сопоставлении с динамикой развития основных

макроэкономических показателей.

Следовательно, устойчивость НПС также непосред-

ственно связана с ее эластичностью или адаптируе-

мостью. Под этой характеристикой НПС понимается

возможность её адекватной реакции на изменение

потребности экономического оборота в платёжных

средствах и способность НПС расширять или со-

кращать объёмы платёжных инструментов в соответ-

ствии с изменяющимися потребностями и реалиями

экономики, а также противостоять негативному вли-

янию отдельных факторов внешней среды.

Это, однако, совершенно не означает, что другие

критерии в данном случае не играют никакой роли.

Безусловно, все указанные критерии – единство

(целостность), стабильность, устойчивость, эла-

стичность (адаптируемость) - находятся в тесной

взаимосвязи. Такой симбиоз требует комплексно-

го учета всех факторов, влияющих на каждый из

названных критериев.

Поэтому представляется возможным утверждать,

что с позиции современных представлений обе-

спечить адекватное развитие НПС – это не толь-

ко определить акценты на достижение устойчивых

макроэкономических позиций и основополагаю-

щих показателей деятельности отдельных субъек-

тов НПС, но и обеспечить надлежащее качество

управления платёжными (и в более широком смыс-

ле в значительной степени – денежными в целом)

отношениями в обществе.

Как уже отмечалось, НПС является подсистемой

денежной системы и, соответственно, экономиче-

ской системы в целом. Однако при этом НПС не

является пассивным отражением экономических

процессов в стране; напротив, её функционирова-

ние оказывает своё активное воздействие на раз-

витие денежной системы и национальной экономи-

ки. Это означает, что качество функционирования

НПС самым тесным образом связано с оценкой

устойчивого развития экономики в целом и, в том

числе, устойчивости национальной валюты.

Учитывая изложенное, можно сформулировать ос-

новные показатели оценки развития НПС на ма-

кроуровне. К ним, например, можно отнести:

• обеспечение функционирования платёжного обо-

рота;

• создание предпосылок для развития денежной

системы страны, адекватному уровню развития

национальной экономики;

• создание предпосылок для обеспечения устой-

чивости национальной валюты.

Следуя данной логике, основные показатели раз-

вития НПС на микроуровне могут быть представ-

лены следующим образом:

• создание предпосылок для появления и развития

небольших, в первую очередь – частных, ПС и

для возможности их беспрепятственной работы

в рамках НПС;

• достаточность и доступность инструментов осу-

ществления платежей для всех участников рын-

ка, в том числе для малого и среднего бизнеса.

Очевидно, что для оценки адекватности НПС

уровню развития национальной экономики пока-

затели должны рассматриваться в динамике, отра-

жающей реальное положение дел в НПС, денеж-

ной системе и национальной экономике в целом.

Важным условием разумного, равновесного раз-

вития НПС следует также считать сбалансиро-

ванность её элементов. НПС можно представить

в виде системы, в рамках которой отдельные эле-

менты находятся в определенном структурирован-

ном взаимодействии, симбиотическом единстве.

Для раскрытия сущности НПС представляется логич-

ным определение её элементов (групп элементов) и

возможную их взаимозависимость и взаимосвязь.

Как известно, согласно теории систем, элемент –

это минимально допустимая часть системы (объект,

входящий в данную систему и рассматриваемый в

её пределах как неделимый [15, С. 424]).

При этом полагаем, что в методологическом плане

всякое изменение в системе должно сопровождать-

ся такими процессами, в том числе затрагивающими

вопросы количества элементов (групп элементов и их

наполнение) и характера их взаимодействия, кото-

рые способны обеспечить поддержание и сохране-

ние целостности сущности системы.

Таким образом, элемент системы – это такая её

минимально допустимая часть, которая способна

обеспечить её описание, контроль за отношениями

в окружающей среде, а также регулирование и из-

менение её поведения в окружающей среде, т.е. эле-

менты системы должны нести (иметь) некие родовые

признаки, по которым эти элементы (группы элемен-

тов) могут быть объединены в систему без потери её

сущности. При этом элемент (группа элементов) мо-

жет нести в себе родовые признаки «вышестоящей»

системы, т.е. элемент ПС может содержать в себе

признаки денежной системы, но в своей совокупно-

сти элементы ПС должны дать полную характеристи-

ку именно ПС, а не какой-либо другой, даже «род-

ственной» (например, денежной) системы.

Совокупность элементов НПС, учитывая совре-

менные подходы к анализу системы [8, С. 95–101],

функционирующей в обществе, можно условно

разделить на следующие блоки:

1) базовый (фундаментальный);

2) организационный (функциональный);

3) регулирующий (управленческий).

Базовый (фундаментальный) блок включает следу-

ющие группы элементов:

• формы и виды инструментов платежа;

• принципы организации платёжного оборота;

• определение объёма платежных средств, необ-

ходимого для бесперебойного функционирова-

ния НПС и его структуры;

• платёжный оборот, его организация и структура.

Организационный (функциональный) блок НПС

формируется из следующих групп элементов:

• инфраструктура НПС;

• формирование источников платежа;

• порядок использования инструментов платежа.

Регулирующий (управленческий) блок системы

складывается из следующих групп элементов:

• механизм (методы и инструменты) регулирования

применения платёжных инструментов;

• институты, обеспечивающие регулирование пла-

тёжных инструментов.

Базовый, организационный и регулирующие бло-

ки НПС функционируют в неразрывном единстве.

При этом НПС в условиях, когда инструменты пла-

1 В данном случае используются методологические подходы анализа НПС, применяемые М.А.Абрамовой при анализе денежной

системы, являющейся, как было показано ранее, своеобразной «оболочкой» для НПС. См. Абрамова М.А. Тенденции развития

денежной системы. М.: Финакадемия, 2008. – С. 20–25.

Е. В. ЗайцеваОсновы организации и развития национальной платёжной системы Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

129128

Зайцева Е. В. – аспирант Финансового университета при Правительстве Российской Федерации (Zaytseva E. V. – Postgraduate, Financial University under the Government of the Russian Federation)

e-mail: EVZaytseva@mail.ru

РАЗВИТИЕ

тежа, опирающиеся на современную природу де-

нег, в основном имеют кредитную основу, тесно

взаимодействует с денежной и кредитной систе-

мами, оставаясь, тем не менее, самостоятельной.

Таким образом, основной целью функционирования

НПС можно признать обеспечение бесперебойного

движения стоимости, обусловленное выполнением

хозяйствующими субъектами своих обязательств пе-

ред контрагентами, выраженных в денежной форме.

В заключение считаем целесообразным остано-

виться ещё на одной методологической пробле-

ме, важной для целей настоящего исследования.

Весьма распространённой является точка зрения

о субординации элементов системы и об их при-

ведении в определенный порядок путем выделения

ее высших и низших элементов [5, С. 24].

Представляется, что в методологическом плане

данная позиция вряд ли может быть признана до-

статочно обоснованной в силу того, что элемент

представляет из себя минимальный, неделимый

(низший) объект системы, а в этом случае весьма

спорным является установление соподчиненности

или ранжирования элементов.

НПС следует рассматривать как неотъемлемый

компонент денежной системы страны, сформиро-

вавшийся на определённом этапе её развития в

качестве самостоятельного, но изначально про-

изводного от денежной системы компонента, с по-

степенным выделением функционального и инсти-

туционального аспектов.

К основным критериям, определяющим потенциаль-

ные возможности развития НПС (с точки зрения и

функционального и институционального аспектов),

можно отнести её целостность (единство), стабиль-

ность, устойчивость и эластичность (адаптируемость).

НПС можно представить в виде системы, в рамках

которой отдельные элементы находятся в опреде-

ленном структурированном взаимодействии, сим-

биотическом единстве.

Совокупность элементов НПС, учитывая совре-

менные подходы к анализу системы, функциони-

рующей в обществе, можно условно разделить на

следующие блоки:

1) базовый (фундаментальный);

2) организационный (функциональный);

3) регулирующий (управленческий).

Такими нам представляются основные общемето-

дологические подходы к понятию НПС.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ

«О Центральном банке Российской Федера-

ции (Банке России)».

2. Федеральный закон от 27.06.2011 № 161-ФЗ

«О национальной платёжной системе».

3. Центральный банк Российской Федерации. Пла-

тёжные и расчётные системы. Международный

опыт. Выпуск 23. Ключевые принципы для систем-

но значимых платёжных систем. 2010. URL: http://

www.cbr.ru/publ/PRS/prs23.pdf

4. Центральный банк Российской Федерации. Пла-

тёжные и расчётные системы. Выпуск 29. Платёж-

ные, клиринговые и расчётные системы в России

(Красная книга Банка международных расчётов).

2011. URL: http://www.cbr.ru/publ/PRS/prs29.pdf

5. Абрамова М.А. Тенденции развития денежной

системы. М.: Финакадемия, 2008.

6. Березина М.П. Современные тенденции разви-

тия платёжной системы России // Банковское

дело. – 2010. – № 8.

7. Деньги и кредит. – 2011. – № 2.

8. Деньги, кредит, банки: учебник / под ред. О.И.

Лаврушина. М.: КноРус, 2010.

9. Костерина Т.М. Банковское дело: учебник. М.:

МаркетДС, 2003.

10. Криворучко С.В. Модернизация националь-

ной платежной системы на основе институци-

онального и инфраструктурного взаимодей-

ствия: автореф. дис. ... д.э.н. М., 2009.

11. Криворучко С.В. Платёжные системы: учеб-

ное пособие. М.: Маркет ДС, 2010.

12. Тедеев А.А. Электронные банковские услуги:

учеб. пособие. М.: Эксмо, 2005.

13. Тютюнник А.В., Турбанов А.В. Банковское

дело. М.: Финансы и статистика, 2005.

14. Фетисов Г.Г., Лаврушин О.И., Мамонова И.Д.

Организация деятельности центрального бан-

ка: учебник / под общей ред. Фетисова Г.Г. М.:

КноРус, 2006.

15. Философский словарь / под ред. Фролова

И.Т. М.: Политиздат, 1980.

Е. В. ЗайцеваОсновы организации и развития национальной платёжной системы

СОВЕРШЕННАЯ СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ ЗНАНИЯМИ –ЗАЛОГ ВЫЖИВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ

В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ КОНКУРЕНЦИИ

PERFECT KNOWLEDGE MANAGEMENT SYSTEM AS REQUIREMENTFOR AN ENTERPRISE TO SURVIVE

IN MARKET COMPETITION ENVIRONMENT Окончание. Начало в номере 10

А. Е. Жуков, аспирант

Знания, наряду с навыками и умением, входят в понятие профессиональной квалификации. Управление знаниями как функция и вид управленческой деятельности предприятия, охватывает практику придания им дополнительной практической ценности и создание атмосферы активной обучающей среды. Приобретение и усвоение новых знаний включает шесть подробно рассмо-тренных в статье этапов: определение, приобретение, выбор, хранение, распределение, применение, создание и реализация.

Knowledge, along with skills and abilities forms the concept of professional qualifi cation. Knowledge management as function and type of enterprise management activities includes making the knowledge more practically valuable and creating an active learning environment. Acquisition and assimilation of new knowledge includes six steps discussed in the article: defi nition, acquisition, selection, storage, distribution, use, development and implementation.

Connaissances, ainsi que compétences et capacitées, entrent dans le concept de la qualifi cation professionnelle. La gestion des connaissances comme une fonction et un type de l’avtivité de la gestion de l’entreprise consiste en donnant au connaissances plus de valeur pratique et formant d’une atmosphère de l’environnement d’apprentissage actif. Acquisition et assimilation de nouvelles connaissances comprendent six étapes détaillément considerés dans l‘article: défi nition, acquisition, sélection, stockage, distribution, utilisation, développement et mise en œuvre.

Wissen, zusammen mit Fähigkeit und Geschicklichkeit, tritt in das Konzept der fachlichen Qualifi kationen ein. Wissensverwaltung als Funktion und Art der Betriebsverwaltung umfasst Addieren das Wissen mit mehr praktischen Wert und Schaff ung einer Atmosphäre der aktiven Lernumgebung. Der Erwerb und die Assimilation neuen Wissens beinhaltet sechs in der Artikel ausführlich beschriebenen Schritten: Defi nition, Erfassung, Auswahl, Lagerung, Verteilung, Nutzung, Entwicklung und Umsetzung.

Ключевые слова: знание, квалификация, управление, приобретение, усвоение, этап.

Key words: knowledge, skills, management, acquisition, absorption, phase.

Mots clefs: connaissances, compétences, gestion, acquisition, absorption, phase.

Schlüsselwörter: Wissen, Fähigkeiten, Verwaltung, Akquisition, Absorption, Phase.

Следующий шаг – начало создания депозитария

необходимых каждой организации знаний, диффе-

ренцированных по характерным доменам. Такие

домены соответствуют компонентам модели мо-

дернизации бизнеса:

• производство: выпуск, реализация, конкуренция,

ценообразование, поставщики, дистрибьюторы,

партнеры;

• потребитель: спрос, цены, ожидания, требова-

ния, препятствия, обратная связь;

• продукт: свойства, функциональность, стои-

мость, качество;

• сервис: маркетинг, покупка, обслуживание и ремонт;

• управление: миссия, бизнес-стратегия, методы,

активы, модернизация;

• работники: профессиональный уровень, рабо-

тоспособность, навыки, знания, карьерные цели,

интересы, льготы, оплата труда.

2-й этап (Приобретение): необходимо приобре-

тать существующие знания, опыт и квалификацию,

осваивать методы, то есть делать то, что требуется

для создания доменов выбранных базовых знаний.

Для того чтобы стать пригодными к использова-

нию, знания, опыт, компетенции должны быть упо-

рядочены и уточнены. Кроме того, практики долж-

ны знать, где и как получить необходимые знания и

опыт в виде баз данных и экспертных систем, рас-

пределенных по доменам. Для овладения профес-

сиональными знаниями необходимо использовать,

например, такие эффективные источники знаний,

как внесение работниками инновационных пред-

ложений, изучение прогрессивного практического

опыта и т.д.

На 3-ем этапе (Выбор) рассматривается постоян-

ный поток собранных, обобщенных и упорядочен-

ных знаний и оценивается их полезность. Эксперты

доменов должны оценивать и отбирать знания, ко-

торые необходимо включить в корпоративную па-

мять. Без механизма фильтрации ценные крупицы

знаний потеряются в море данных и информации.

Тем не менее, важно, чтобы были представлены

разные точки зрения многочисленных специали-

стов. Изначально должна быть определена струк-

тура организации и классификации знаний,

131130

предназначенных для хранения в корпоративной

памяти.

4-й этап (Хранение) выделяется для того, чтобы ото-

бранные знания классифицировались и вносились

в корпоративную память. Сюда относятся знания

о продукции, производственных процессах, кли-

ентах, спросе рынка, маркетинге, финансовых ре-

зультатах, приобретенном опыте, стратегических

планах, целях и т.д. Профессиональный интеллект

организации должен быть также частью корпора-

тивной памяти.

К профессиональным знаниям относятся:

• мастерское владение базовой профессией («знаю,

что»), достигаемое профессионалами путем интен-

сивного обучения и сертифицирования;

• прикладное мастерство («знаю, как») переводит

теоретическое обучение в эффективное прак-

тическое исполнение; это – способность при-

менить профессиональные знания для решения

сложных реальных проблем; это - наиболее рас-

пространенный уровень профессионализма,

создающий ценности;

• системное понимание («знаю, почему») – знание

систем взаимоотношений, причин и следствий,

лежащих в основе данной специальности;

• личная мотивация творчества («хочу знать, поче-

му») – охватывает волю, мотивацию и настроен-

ность на успех.

Только организации, воспитывающие у сотрудни-

ков стремление к знаниям («хочу знать, почему»),

могут в условиях все ускоряющегося научно-тех-

нического прогресса рассчитывать на успех и

системное понимание того, как быть конкуренто-

способными в условиях усложнения и ужесточения

борьбы за рынки сбыта своих товаров и услуг. Раз-

вивая корпоративную память, можно облегчить

обмен знаниями внутри организации, так как нов-

шества, реализуемые в одном ее структурном под-

разделении, становятся известными и доступными

и для других подразделений. Для этого, прежде

всего, необходимо, чтобы знания были структури-

рованы и представлены в депозитарии знаний в

различных характерных доменах (типах баз дан-

ных). Большая их часть может быть представлена в

электронной форме.

На 5-ом этапе (Распределение) знания извлека-

ются из корпоративной памяти и становятся до-

ступными для использования. Для этого работники

вносят данные о своих запросах и личных интере-

сах в корпоративную память, которая затем авто-

матически выдает информацию «заказчикам» на

электронных или бумажных носителях. Кроме того,

отдельные люди или целые коллективы структурных

подразделений часто обмениваются идеями, мне-

ниями, знаниями и опытом на специально органи-

зуемых встречах, проводимых с использованием

новейших информационных средств. Важно, чтобы

результаты обсуждений, дискуссий и сотрудниче-

ства были доступны всем желающим получить но-

вые знания и обменяться прогрессивным опытом.

На 6-ом этапе (Применение) приобретенные новые

знания и опыт используются при выполнении зада-

ний, решении проблем, принятии решений и т.п.

На 7-ом этапе (Создание) появляются уже новые

знания, основанные на обратной связи, информа-

ции от потребителей, сбора, обобщения и анали-

за полученных результатов, лучших практических

примеров, прогрессивного опыта и т.п. Этот этап

определяет также и то, как получить невербаль-

ные, подсознательные знания от экспертов доме-

нов и превратить их в эффективные знания. При

этом новые источники знаний должны быть форма-

лизованы, зафиксированы в процессе управления

знаниями и доступны для пользователей.

На завершающем 8-ом этапе (Реализация) на

основе интеллектуального капитала создаются

новые товары и услуги, которые могут быть успеш-

но реализованы на существующих и вновь заво-

еванных сегментах рынка. Безусловно, этот этап

становится возможным, когда предыдущие этапы

достигают определенной фазы зрелости.

Возрастание уровня компетенции является глав-

ным мерилом объема знаний и степени овладения

ими. Компетенция – это основанная на имеющихся

знаниях степень понимания того, что необходимо

для квалифицированного и качественного выпол-

нения работы. Именно на это нацеливается много-

образная деятельность, связанная с выполнением

функций управления знаниями на каждом из ука-

занных выше этапов.

Жуков А. Е. – аспирант Российской академии предпринимательства

Zhukov A. E. – Postgraduate, Russian Entrepreneurship Academy

e-mail: alex-zhukoff @mail.ru

А. Е. ЖуковСовершенная система управления знаниями – залог выживания предприятия в условиях рыночной конкуренции РАЗВИТИЕ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ СОДЕРЖАНИЕ ПРОЦЕССА ФОРМИРОВАНИЯ ТОВАРНОГО ПОРТФЕЛЯ

THE ECONOMIC CONTENT OF THE FORMATIONOF COMMODITY PORTFOLIO

А. М. Либо, соискатель

В статье приводится понятие товарного портфеля, рассматриваются основные этапы формирования товарного портфеля, дана характеристика видов и стратегий товарной политики предприятия.

The article provides a portfolio of marketable concept, examines the main stages in the formation of commodity portfolio, given the characteristics of commodity policies and strategies of the enterprise.

L’article fournit un portefeuille de concept commercialisable, examine les principales étapes de la formation du portefeuille de produits de base, compte tenu des caractéristiques des politiques des produits de base et les stratégies de l’entreprise.

Der Artikel bietet ein Portfolio von marktfähigen Konzept, untersucht die wichtigsten Etappen bei der Bildung der Rohstoff -Portfolio, da die Eigenschaften der Ware Politiken und Strategien des Unternehmens.

Ключевые слова: товарный портфель, товарный ассортимент, формирование товарного ассортимента, товарная политика, товарная стратегия.

Key words: trade portfolio, product mix, formation range of goods, product policy, product strategy.

Mots clefs: portefeuille du commerce, la gamme de produits, la gamme de produits de formation, politique de produit, la stratégie produit.

Schlüsselwörter: Handels-Portfolio, Produkt-Mix, Bildung Warenangebot, Produktpolitik, Produkt-Strategie.

В настоящее время большинство российских пред-

приятий ощущает на себе последствия мирового

экономического кризиса. Рост безработицы, сокра-

щение реальных доходов населения, девальвацион-

ные ожидания – все эти детерминанты определяют

резкое падение объема спроса на продукцию, изме-

нение предпочтений потребителей, а также ухудше-

ние финансовой ситуации на предприятиях. В таких

условиях предприятиям необходимо приводить то-

варный портфель выпускаемой и реализуемой про-

дукции в соответствие со структурой спроса, а также

внедрять новые товары в связи с изменившимися по-

требностями покупателей.

Под понятием «товарный портфель» понимают

«совокупность всех товаров (товарных групп, ви-

дов и разновидностей товара), для выпуска кото-

рых имеются возможности в рамках организаци-

онно-экономических и технологических условий

данного производства» [1, C. 60].

Формирование товарного ассортимента – одно

из направлений товарной политики предприятия.

Товарная политика – это заранее разработанные

действия товаропроизводителя, призванные обе-

спечить преемственность решений относительно

формирования товарного ассортимента и его

управления, поддержания конкурентоспособно-

сти товаров, определение для конкретных това-

ров соответствующих рыночных сегментов, раз-

работку соответствующей упаковки, маркировки

и обслуживания. Товарная политика является со-

ставной частью хозяйственной и маркетинговой

политики предприятия, разрабатывается службой

маркетинга и определяет цели производства, сбыт

производимой продукции, наличие стратегии про-

изводства, знание рынка, четкие представления о

возможностях и ресурсах предприятия на текущий

момент и на перспективу. Необходимо также раз-

работать перспективный ассортимент произво-

димой продукции, обосновать темпы ее обновле-

ния с учетом жизненного цикла товара, выход на

рынок с принципиально новыми товарами. Все эти

вопросы решаются с учетом требований рынка и

поведения конкурентов [5, C. 26].

При формировании товарного ассортимента воз-

никает проблема установления цен на выпускае-

мую продукцию, качества товара, гарантийного

и сервисного обслуживания. Этому предшествует

разработка ассортиментной концепции, т.е. по-

строение ассортиментной структуры, за основу

которой принимаются потребительские требова-

ния при условии обеспечения наиболее эффектив-

ного использования материальных, финансовых и

технических возможностей предприятия.

Система формирования потребительского ассор-

тимента включает определение текущих и перспек-

тивных потребностей покупателей, особенностей

покупательского поведения на различных рынках,

оценку конкурентной среды аналогичной продукции

и конкурентоспособности выпускаемых товаров.

Планирование и управление ассортиментом –

неотъемлемая часть маркетинговой деятельности

предприятия. Основной задачей планирования и

формирования ассортимента является подготовка

133132

востребованной спецификации на выпускаемые

товары и изделия и передача их соответствующим

структурным подразделениям предприятия для из-

готовления опытного образца или модификации

уже выпускаемого товара, удовлетворяющих по-

требительским потребностям.

Товарная политика предполагает определенный

курс действий предпринимателя и использование

таких принципов, благодаря которым обеспечива-

ется эффективное, с коммерческой точки зрения,

формирование ассортимента товара. В связи с этим

выделяют три вида товарной политики, называемые

иногда еще разновидностями диверсификации:

• концентрическая, когда ведется поиск новых то-

варов, которые в технологическом или рыночном

отношениях были бы подобны уже имеющимся

товарам предприятия и привлекали бы новых по-

купателей;

• горизонтальная, когда новый товар является про-

должением выпускаемого и рассчитан на сформи-

ровавшийся круг покупателей, а производство его

ведется без каких-либо изменений применяемой

технологии;

• конгломератная, когда на рынок выводится но-

вый товар, никак не связанный с товарами, ра-

нее выпускавшимися на предприятии, что тре-

бует применения новых технологий и освоения

новых рынков.

Формируемый ассортимент товаров в структуре

ассортиментной политики торгового предприятия

в сочетании с ценовой политикой, методами раз-

мещения товаров в торговом зале определяет

экономическую эффективность продаж товаров

предприятия.

Сточки зрения Ф. Котлера, управление ассорти-

ментом осуществляется в 2 этапа:

1. Анализ товарной линии – сбор информации об

объеме продаж и прибыли по каждой товарной

единице, определение долей отдельных товар-

ных единиц в объеме продаж и прибыли товар-

ной линии. На данном этапе определяется и

рыночный профиль товарной линии, для чего

строится карта позиционирования, которая от-

ражает позиции товарной линии предприятия

по отношению к продукции конкурентов.

2. Принятие решений о длине товарной линии, не-

обходимости обновления, корректировке или

сокращении. На основе результатов анализа

принимается решение о длине товарной линии.

Она считается «короткой», если, добавляя к

ней новые товарные единицы, можно увеличить

прибыль, и слишком «длинной», если сокраще-

ние числа товарных единиц приводит к росту

прибыли [4, C. 520].

Е. Дихтль и X. Хершген предлагают формировать

ассортимент с учетом экономических целей пред-

приятия, на основе критериев максимизации при-

были, увеличения объема сбыта и других пара-

метров. Они различают два направления оценки

товаров. Первая количественная оценка основа-

на на учетной информации:

• анализ структуры сбыта, который показывает аб-

солютное и относительное значение отдельных

товаров и ассортиментных групп в общем объеме

сбыта, демонстрирует отклонение от плановых ве-

личин и показателей за прошлые периоды;

• анализ покрытия затрат (расчет издержек и до-

ходов позволяет установить, какой ассортимент

при соответствии определенным условиям при-

несет максимальный для предприятия доход);

• анализ товарооборачиваемости, то есть скоро-

сти обращения товаров или времени, в течение

которого реализуются товарные запасы; ускоре-

ние товарооборачиваемости является основным

критерием оценки работы торгового предприятия,

так какозначает сокращение времени нахождения

товаров в сфере обращения [3, C. 32].

Бланк И.А. выделяет следующие этапы работы в

процессе формирования ассортимента товаров

торгового предприятия:

1. Определяется перечень основных групп и под-

групп товаров, реализуемых в магазине.

2. Осуществляется распределение отдельных групп

и подгрупп товаров в разрезе потребительских

комплексов и микрокомплексов.

3. Определяется количество видов и разновидно-

стей товаров в рамках отдельных потребитель-

ских комплексов и микрокомплексов (в разрезе

отдельных групп и подгрупп товаров).

4. Разрабатывается конкретный ассортиментный

перечень товаров для данного магазина, пред-

лагаемый для реализации обслуживаемым кон-

тингентам покупателей [2, C. 65].

При планировании ассортимента товаров обычно

используют следующие стратегии:

1. Максимальная разница цен между ценой опто-

вой поставки и отпускной ценой товара.

Сущность стратегии заключается в таком плани-

ровании, которое позволяет формировать список

только тех товаров, которые обеспечивают мак-

симальную прибыль по каждому наименованию

товара при ограниченном списке этих наимено-

ваний. Такая стратегия характерна для небольших

мелких фирм. Однако такой стратегии в России

придерживаются и некоторые крупные компании.

Опасность этой стратегии заключается в том, что

небольшой по количеству ассортимент «выгодных»

товаров на момент принятия решений, в конечном

счете, увеличивает риск продаж и может привести

к потере прибыли при уменьшении на них спроса.

Такой стратегии придерживались некоторые фир-

мы на Российском рынке, которые закупали круп-

ными партиями небольшие наборы моделей кожа-

ной одежды и были вынуждены постоянно снижать

цены на товар, чтобы обеспечить хотя бы восста-

новление первоначальных затрат.

2. Максимальный спрос по предыдущим продажам.

Стратегия основана на анализе предыдущих про-

даж (дневных, недельных и месячных). Реализация

этой стратегии не требует высокой квалификации

менеджера и может быть достаточно эффективна

в фирмах, продающих товары стабильного спроса

(продовольствие, медикаменты и т.д.).

3. Равномерное распределение ассортимента.

Эта наихудшая стратегия планирования ассорти-

мента и не может быть использована в рыночной

экономике.

4. Восполнение предыдущих продаж.

Стратегия основана на анализе предыдущих, как

правило, ежедневных продаж и планировании по

этим результатам будущих поставок ассортимента

товаров. Стратегия эффективна при стабильной эко-

номике. Может быть использована при планирова-

нии ассортимента в магазинах и супермаркетах.

5. Адаптивная стратегия, ориентированная на бу-

дущий спрос.

В основу этой стратегии положен прогнозируемый

спрос товаров на будущий период продаж (квар-

тал, сезон, год). Эффективность этой стратегии за-

висит от качества моделей прогнозирования спро-

са. В условиях Российского рынка применение

таких стратегий в настоящий момент маловероят-

но из-за экономической нестабильности и слабой

предсказуемости покупательского спроса.

6. Оптимальная стратегия.

Эта стратегия ориентирована на получение мак-

симальной прибыли при определенных ограниче-

ниях и предполагаемых оценках будущего спроса

на товары ассортимента. Методы определения

спроса могут быть такими же, как при адаптивной

стратегии. Эта стратегия наиболее перспективна

при планировании ассортимента .

Значение товарной стратегии для эффективного

управления предприятием в условиях усиления кон-

курентной борьбы, требующих все более полного

учета индивидуальных требований, вкусов, мнений

потребителей, трудно переоценить. Изменения ры-

ночной конъюнктуры постоянно требуют от менед-

жеров производства модификации существующих и

создания новых позиций ассортимента [6].

Таким образом, анализ различных методик фор-

мирования товарного портфеля и их особенно-

стей позволяют выявить определенное сходство

между этими методиками. Для формирования ас-

сортиментной политики необходима информация

о характеристиках сегментов рынков, товаров,

покупательских предпочтений, динамики цен –

для определения условий безубыточной работы и

управления совокупной прибылью для оптимиза-

ции налогообложения, а также для прогнозиро-

вания возможных вложений собственных средств

компании в развитие бизнеса. В основе форми-

рования ассортиментной политики предприятия

лежит тот факт, что каждый товар в ассортименте

в той или иной степени оказывает влияние на фи-

нансовое состояние предприятия. В рамках ассор-

тиментной политики можно предложить алгоритм

формирования товарного ассортимента для тор-

говых предприятий.

Библиографический список

1. Белоусова С.Н., Белоусов А.Г. Маркетинг.

Ростов/Д.: Феникс, 2006.

2. Бланк, И.А. Управление торговым предприяти-

ем. М.: Ассоциация авторов и издателей ТАН-

ДЕМ; ЭКМОС, 2006.

3. Дихтль Е., Хершген Х. Практический маркетинг.

М., 1996.

4. Котлер Ф. Основы маркетинга. М.: Прогресс, 2006.

5. Маркетинг в отраслях и сферах деятельности:

учеб. пособие / под ред. д-ра экон. наук, проф.

НА. Нагапетьянца. М.: Вузовский учебник, 2007.

6. Минзов А.С. Математические модели планиро-

вания ассортимента товаров и услуг. – Режим

доступа: http://www.minzov.ru

А. М. ЛибоЭкономическое содержание процесса формирования товарного портфеля Научно-практический журнал июнь-сентябрь 2012

Либо А. М. – соискатель, Российская Академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Libo A. M. – Postgraduate, Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Moscow

e-mail: info@idnayka.ru

135134

РАЗВИТИЕ

ИДЕЙНЫЕ РАЗНОГЛАСИЯ ПО ПРОБЛЕМЕ АГРАРНЫХ РЕФОРМВ РОССИИ НА РУБЕЖЕ XIX–XX ВВ.

IDEOLOGICAL DIFFERENCES ON THE ISSUE OF AGRARIAN REFORMIN RUSSIA AT THE TURN OF THE XIX–XX CENTURIES

Д. Н. Гелетий, ведущий специалист кафедры

В статье представлен анализ различных точек зрений на аграрные, институциональные преобразования в России С.Ю. Витте и В.К. Плеве. Охарактеризованы особенности этих подходов, представлен анализ статистического материала, позволивший продемон-стрировать острую необходимость решения аграрного вопроса в условиях реакционно-охранительной политики конца столетия XIX в.

The paper presents an analysis of various perspectives on the agricultural, institutional changes in Russia, SJ Witte and VK Plehve. The features of these approaches, the analysis of statistical material, which allowed to demonstrate the urgent need to solve the agrarian question in a reaction-conservative policy end of the century XIX century.

Le document présente une analyse des diff érents points de vue sur les changements institutionnels agricoles, en Russie, SJ Witte et VK Plehve. Les caractéristiques de ces approches, l’analyse de données statistiques, ce qui a permis de démontrer la nécessité urgente de résoudre la question agraire dans un fi n politique conservatrice réactionnaire du XIX e siècle siècle.

Das Papier enthält eine Analyse der verschiedenen Perspektiven auf die Agrar-, institutionelle Veränderungen in Russland, SJ Witte und VK Plehwe. Die Merkmale dieser Ansätze, die Analyse von statistischem Material, das auf die dringende Notwendigkeit, die Agrarfrage in einer Reaktion-konservative Politik Ende des Jahrhunderts XIX Jahrhunderts lösen zu demonstrieren erlaubt.

Ключевые слова: земельные отношения, община, проект, крестьяне, реформа, дворяне, аграрная.

Key words: land relations, the community, the project, farmers, the reform, the nobles, the agrarian.

Mots clefs: relations foncières, de la communauté, le projet, les agriculteurs, la réforme, les nobles, la question agraire.

Schlüsselwörter: Land Beziehungen, die Gemeinschaft, das Projekt, Bauern, die Reform, die Adligen, die Agrarfrage.

Манифест 29 апреля 1881 года, в котором оттор-

гались реформы с их либеральными европейскими

ценностями, провозглашалась незыблемость само-

державия, возвращение страны к сословности, па-

триархальности, опеке семьи и мира над личностью

крестьян, составлявших подавляющее большинство

населения, дал начало возрождению теории офици-

альной народности в новых условиях России.

Правительство провело ряд совещаний правящих

кругов с представителями дворянства: всероссий-

ского съезда сельских хозяев (январь 1896 год),

совещания губернских предводителей дворянства

(февраль-март 1896 год), дискуссий 1897 года об

«оскудении» Черноземного центра, «Комиссии

Центра» – 1899–1901 гг. и Особого совещания о

нуждах дворянского сословия 1897–1901 гг.

Главной задачей Особого совещания было «изы-

скание способов обеспечить за первенствующим в

империи сословием то преобладающее значение,

которое искони принадлежит ему в судьбе государ-

ства» 1. В программе работы Особого совещания

определились два основных направления: требова-

ния консервативно-охранительного дворянства и ли-

берально-консервативного дворянства.

Предлагалось законодательно признать право не-

отчуждаемости дворянских имений в пользу других

сословий, право выкупа родовых имуществ, учреж-

дение заповедных и неделимых имений, повысить

ранг для зачисления в дворянство со стороны чинов-

ничества, в предоставлении дворянству больших эко-

номических и политических привилегий.

Правительство в условиях экономического кри-

зиса не могло полностью подчинить свою соци-

ально-экономическую политику консервативному

дворянству, хотя в начале XX века Россия остава-

лась аграрно-крестьянской страной.

Помещичье землевладение в начале XX века про-

должало сокращаться. За 1906–1916 гг. из 51 млн.

десятин дворянской земли 9,5 млн. десятин были

проданы крестьянскому банку и 8,8 млн. десятин

заложены в Дворянском банке.

Для помещичьего хозяйства стало характерным

в целом повышение агротехнического уровня, на

основе крупного капиталистического производ-

ства с применением машин, научных агротехни-

ческих приемов и наемного труда. Удельный вес

наемного труда в крупных хозяйствах достигал

97–100%. Латифундистами становятся представи-

тели крупного капитала. В начале XX века насчи-

тывалось 272 торгово-промышленных товарище-

ства, имевших 3,6 млн. десятин, в среднем по 13

тысяч десятин на каждое товарищество.

Основной производительной силой в сельском хо-

зяйстве являлось крестьянство, которое составля-

ло 3/4 населения страны. Тем не менее, совокуп-

ный доход от сельского хозяйства составлял более

2/3 национального дохода. На долю крестьянско-

го хозяйства приходилось 88% валового сбора

зерновых и 50% товарного хлеба.

Обеспеченность надельной землей крестьянства

была крайне неравномерной. В 1905 г. по дан-

ным переписи в общинном и подворном владении

крестьян находилось 137 млн. десятин земли, 64

млн. десятин земли сосредотачивалось в руках за-

житочного крестьянства, составлявшего 1/6 всех

дворов (2,1 млн. дворов). Такое земельное обеспе-

чение отражало имущественные различия в дерев-

не. На долю 1/6 зажиточных дворов приходилось

38% валового сбора зерна и 34% товарного хле-

ба. Бедняцкие и середняцкие хозяйства продавали

менее 15% собранного ими хлеба. В основном эта

была вынужденная продажа для уплаты податей.

Развитию производительных сил в крестьянском

хозяйстве препятствовало крестьянское мало-

земелье, что вызвалось естественным приростом

сельского населения и дроблением крестьянских

дворов путем роста семейных разделов. Крестья-

не вынуждены были прибегать к аренде помещи-

чьих земель. Высокая арендная плата отнимала у

крестьян более 80% доходов. Ежегодная плата за

аренду помещичьих земель по России составляла

ежегодно более 300 млн. рублей.

Основным источником пополнения казны остава-

лись прямые и косвенные налоги, которые плати-

ли крестьяне. Повышение платежеспособности

сельского населения становилось важнейшей

государственной задачей. Правительство было

заинтересовано в подъеме производительности

крестьянских хозяйств, повышении их доходности,

в том числе и потому, что одним из существенных

компонентов экспорта являлась сельскохозяй-

ственная продукция – главная статья внешнетор-

гового дохода государства. Тяжелое положение

крестьянства способствовало росту в нем недо-

вольства, делало крестьянство более восприимчи-

вым для революционной пропаганды.

При таких обстоятельствах Правительство вынуж-

дено было принимать решения по крестьянскому

вопросу. Как и в 60-х годах XIX века были созданы

Особое совещание под председательством С.Ю.

Витте и Редакционная комиссия под руководством

В.К. Плеве, которые разрабатывали проекты рефор-

мы крестьянского законодательства. В отличие от Ре-

дакционной комиссии середины XIX века, Редакцион-

ная комиссия начала XX века представляла интересы

реакционно-консервативной части дворянства.

Для обсуждения проекта крестьянской реформы,

выработанного Редакционной комиссией, были

созданы губернские совещания, по указанию В.К.

Плеве в них были включены местные чиновники,

земцы и землевладельцы. Проект Редакционной

комиссии, в отличие от аграрной политики 70-х

годов XIX века, уже признавал факты расслоения

крестьянства, признавал их закономерными ре-

зультатами экономического развития, перехода

крестьянского хозяйства от натурального к де-

нежному, распространения отхожих промыслов

и других внеземледельческих заработков. Кроме

того, признавалось нецелесообразным принимать

меры, препятствующие образованию состоятель-

ного крестьянства и не только потому, что это оз-

начало бы становиться поперек развития эконо-

мической жизни, но и потому, что эти крестьяне,

вопреки распространенному мнению, клеймив-

шему их как «кулаков» и «мироедов», не являются

худшим и наиболее вредным элементом деревни.

Наоборот, в силу своей заинтересованности в

охране принципа собственности такие крестьяне

рассматривались как надежная опора существу-

ющего порядка. Также в проекте не отрицались и

преимущества крестьянского хуторского и отруб-

ного землевладения перед общинным, также вы-

ражалась уверенность в том, что эти формы зем-

левладения существенно улучшат благосостояние

крестьян, повысят производительность их труда и

упрочат у них уважение к чужой собственности 1.

Проект провозглашал неприкосновенность кре-

стьянской надельной земельной собственности,

устанавливал границы концентрации и дробления

наделов, принятия положения о принудительном

надельном землевладении и на крестьянские вне-

надельные земли. Предлагалось установить мак-

симальные 12-летние сроки переделов земли и

сдачи в аренду общинной земли.

Неприкосновенной должна была остаться и кре-

стьянская община. Утверждалось, что община не

мешает применению более совершенных приемов

хозяйствования и что роль общины в том, что она

помогает слабым членам общества, и подгоняет

нерадивых. Особое внимание в проекте уделялось

укреплению стабильности крестьянской семьи, как

одного из важнейших государственных устоев. За-

мена традиционной семейной земельной собствен-

ности на личную, индивидуальную собственность

рассматривалась как недопустимая ломка всего зе-

мельного и имущественного строя крестьян.

1 Соловьев Ю.Б. Самодержавие и дворянство в 1902–1907 гг. Л., 1981. 1 Симонова М.С. Кризис аграрной политики царизма накануне первой российской революции. М., 1987.

136

Гелетий Д. Н. – ведущий специалист кафедры Российский экономический университет имени Г. В. Плеханова

Geletii D. N. – leading specialist department of the Russian Plekhanov University of Economics

e-mail: geletiy@bk.ru

Для ослабления аграрного перенаселения дерев-

ни проектом Редакционной комиссии предлагалось

внести изменения в деятельность Крестьянского бан-

ка и в переселенческую комиссию. Банк должен был

оказывать помощь переселенцам, но лишь тем, кто

переселялся на окраины империи. Крестьянскому

банку запрещалась скупка помещичьих земель на

территории Европейской России, а также вменялось

следить, чтобы в одном крестьянском хозяйстве не

сосредоточивалось более 150 десятин земли.

Проектом предусматривалось также усиление

бюрократической опеки над крестьянами, с за-

меной непосредственного общения помещиков

с крестьянами, значительно расширялась власть

земских начальников над крестьянами.

С идеологической и политической точек зрения Пле-

ве В.К. и его сторонники считали, что традиционный

образ жизни формирует у крестьян особое мировоз-

зрение, которое является залогом их верности пре-

столу. Поэтому такие формы крестьянской жизни,

как общину, сословную обособленность крестьян,

необходимо не только охранять, но и укреплять. Они

выступали за политику попечительства над всеми

крестьянами, надзором правительства за крестьяна-

ми, считая, что такая политика поддерживает в кре-

стьянстве верность самодержавию.

С резкой критикой проекта крестьянской рефор-

мы Редакционной комиссии выступал С.Ю. Витте.

Витте С.Ю. предлагал освободить крестьян от опе-

ки общины, уравнять крестьян в правах с другими

сословиями и предоставить им право свободного

перехода от общинного к частному личному зем-

левладению. Он утверждал, что сельская община

не предотвращает процесс расслоения крестьян-

ства, не предохраняет его от пролетаризации.

Крестьянская община не является и защитным ва-

лом от революции. С административно-полицей-

ской точки зрения она, безусловно, представляет

определенные удобства, так как «легче пасти ста-

до, нежели каждого члена стада в отдельности».

Но это достоинство общины умаляется опасными

для власти сторонами: не прививая крестьянам

уважительного отношения к чужим правам и соб-

ственности, она тем самым не только препятствует

развитию у крестьян гражданского правосозна-

ния, но и способствует распространению револю-

ционных и социалистических идей.

Витте С.Ю. признавал необходимость наделения

крестьян землей Реформой 1861 года, но вместе с

тем отмечал, что реформа на условиях 1861 года

ослабляла сам принцип собственности, обязывала

Правительство исполнять по отношению к крестьян-

ству полицейско-попечительские функции, регулируя,

в том числе и земельно-правовые отношения. А это,

в свою очередь, не только подавляет хозяйственную

инициативу крестьян, мешает росту их гражданского

сознания, но и способствует развитию у них агрес-

сивных иждивенческих настроений. Само понятие,

что собственность священна и неприкосновенна, не

находит у крестьянства понимания.

Ключом решения крестьянской проблемы С.Ю. Вит-

те считал уравнение крестьян в правах с другими

сословиями, необходимость сделать из крестьянина

«полуперсоны» – «персону», что позволило бы кре-

стьянину встать в ногу со временем, развить в себе

черты, отвечающие требованиям рыночного хозяй-

ства: личную инициативу и дух предпринимательства,

замену общинной надельной земельной собствен-

ности на частную крестьянскую, с предоставлением

крестьянам права по своему желанию выходить из

общины и свободно перемещаться по стране 1.

Вместе с тем, вариант решения крестьянского во-

проса, предложенный Витте С.Ю., предусматри-

вал запрет на покупку крестьянской надельной

земли лицами других сословий и на продажу этой

земли за долги, а также устанавливал нормы кон-

центрации надельной земли в соответствии с про-

ектом Редакционной комиссии – 150 десятин зем-

ли в крестьянском хозяйстве.

Несмотря на принятые Правительством меры, поло-

жение крестьян оставалось тяжелым. Более 4/5 на-

селения России составляло крестьянство, а малозе-

мелье, тяжелое экономическое положение являлось

причиной волнений и бунтов. Крестьяне уничтожали

межевые знаки, захватывали помещичьи земли, до-

ходило до разгромов помещичьих имений. Так вес-

ной 1902 года произошло крупное крестьянское

восстание в Полтавской и Харьковской губерниях,

им было охвачено более 165 сел и деревень с числом

жителей более 150 тысяч человек. На подавление

восстания было направлено более 10 тысяч солдат.

Попытки продолжить аграрные преобразования в

целом следует признать малоэффективными, в силу

наличия противоречий внутри властной структуры.

1 Витте С.Ю. Записка по крестьянскому делу / Воспоминания: в 3-х т. Т. 1. Таллинн; М.: Скиф Алекс, 1994.

Д. Н. ГелетийИдейные разногласия по проблеме аграрных реформ в России на рубеже XIX–XX вв.