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República Bolivariana de Venezuela
Ministerio del Poder Popular para la Educación Superior
Universidad Bolivariana de Venezuela
Aldea Universitaria Ramón Velásquez
Misión Sucre
Estado Táchira
MISIÓN GUAICAIPURO
Autor:
Willian Manuel Ortega Flores
Cédula de Identidad: V- 6153582
Unidad Curricular: Estado, Ética y Servicios Públicos
Programa de Formación de Grado de Estudios Jurídicos
Sexto Semestre
Asesor: Abogado Baldassare Piazza
San Cristóbal 19 de Marzo de 2013
INTRODUCCIÓN
Nuestros pueblos primarios u originarios han sido víctimas por largos años de la
usurpación, violación, genocidio, etnocidio, ecocidio, y de los desmanes de aquellos
que bajo la bandera de conquista y colonización, llegados de sitios lejanos,
irrumpieron en sus tierras, en sus costumbres, en su cultura, en sus creencias, hasta
llegar casi al exterminio de toda la población indígena.
A pesar de no existir condiciones favorables para sus reclamos, los pueblos y
comunidades indígenas nunca han dejado de luchar por alcanzar lo que desde hace
milenios de años les ha pertenecido.
El trabajo de investigación documental aquí realizado busca dar a conocer el
reconocimiento que la República Bolivariana de Venezuela, a través de su
ordenamiento jurídico le da a los pueblos y comunidades indígenas, a partir del año
de 1999, fecha en que la Nación Venezolana aprobó por referendo la Constitución
Nacional.
El presente trabajo tiene por como objetivo general la realización de una
investigación documental sobre la Misión Guaicaipuro y de la fundamentación legal
que dan reconocimiento a los pueblos y comunidades indígenas, por parte del Estado
Venezolano.
Se aborda la Misión Guaicaipuro, en lo referente a su creación, la misión, la
visión, los objetivos, sus alcances y las estrategias a utilizar para su implementación.
Igualmente se realiza una reseña de las comunidades y pueblos indígenas que existen
en la actualidad en la República Bolivariana de Venezuela. Además se dan a conocer
en forma sintetizada el ordenamiento jurídico que garantiza los derechos, deberes y
obligaciones de los pueblos y comunidades indígenas, partiendo de la Constitución
Bolivariana de Venezuela, la Ley de Demarcación y Garantía de Hábitat y Tierras de
los Pueblos Indígenas, la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas, el
Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas, la
Ley de Idiomas Indígenas, la Ley de Patrimonio Cultural de los Pueblos y
Comunidades Indígenas y finalizamos con la Ley Del Artesano y Artesana Indígena.
Y para finalizar se elaboran las conclusiones de la investigación documental a
partir de los objetivos específicos que se plantearon. Para posteriormente señalar las
fuentes bibliográficas que dieron el soporte necesario para la culminación exitosa del
presente trabajo.
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
El continente americano o “Abya-Ayala”, nombre dado por los indígenas al
territorio que abarca desde la Patagonia hasta Alaska,ha estado habitado por los
pueblos originarios desde hace miles de millones de años, y se estima que en el
territorio venezolano tienen más de 16.000 millones de años. Los aborígenes de estas
tierras llegaron a desarrollar sociedades urbanas importantes, como los Mayas, los
Aztecas e Incas, quienes construyeron complejos sistemas de riego, aplicaban
técnicas agrícolas, la comunidad estaba muy organizada y estructurada política y
socialmente, con grandes invenciones, como el calendario Maya de 365 días, el cual
es más preciso que el gregoriano de los europeos, además se contaba con un alfabeto.
Asimismo, también existían otras comunidades de aborígenes que se dedicaban a la
caza, la pesca, a la recolección y prácticas de agricultura sencilla.
Los historiadores e investigadores destacan a la ciudad de Teotihuacán que en el
año 500 D.C. era la ciudad más grande del mundo con 200.000 habitantes. Los
aborígenes aseguraban sus alimentos y demás bienes necesarios para vivir, a través de
relaciones de reciprocidad y redistribución. La comunidad indígena practicaba la
solidaridad y ayuda mutua al cultivar y cosechar, y se realizaba la redistribución de
los alimentos sobrantes en las poblaciones más necesitadas. Esto confirma el espíritu
comunitario de los pueblos aborígenes americanos.
A partir de la llegada de los europeos a América comienza el proceso histórico de
la conquista y la colonización de América, en el cual las potencias europeas
establecieron sistemas de dominación colonial en el continente americano, desde
finales del siglo XV hasta el siglo XIX. Este proceso implicó la desaparición de los
grandes imperios americanos, así como el colapso demográfico de la población
americana. Simultáneamente, las potencias coloniales impusieron el uso generalizado
de idiomas europeos en América, principalmente el español, el inglés y el portugués.
El proceso de coloniaje trajo como consecuencia que las condiciones de vida de
los indígenas americanos se deterioraron notablemente. Fueron obligados a realizar
trabajos muy duros; se les quitaron sus tierras y fueron trasladados por la fuerza a
otros lugares, no pudiendo trabajar en comunidad para asegurar la subsistencia de
todo el grupo. Generando muerte por las epidemias a consecuencia de las
enfermedades de los europeos a las cuales la población indígena no estaba preparada,
como por ejemplo la viruela; además la conquista generó guerras por la tenencia de
las mejores tierras y por las riquezas en minerales, traduciéndose en el mayor
genocidio conocido por la humanidad en el cual se estima que desaparecieron más de
120 millones de personas.
La población indígena que sobrevivió y sus descendientes se fueron incorporando
de diversas maneras a las nuevas sociedades americanas, y en la mayoría de las veces
realizando trabajos poco calificados, en situación precaria y con baja
remuneración.Desde entonces, la mayoría de los descendientes de los aborígenes han
vivido en condiciones de pobreza en áreas rurales o en reservas. Hoy es cada vez
mayor la cantidad de aborígenes que viven en ciudades. Su objetivo es encontrar
trabajo y mejorar sus ingresos; pero en la ciudad es más difícil mantener las propias
costumbres y valores culturales.
Por otra parte se han desarrollado distintos movimientos y organizaciones que
procuran reivindicar sus derechos y sus culturas, algunos gobiernos se han
preocupado por mejorar las condiciones de vida de la población aborigen y por
reconocer algunos derechos.Venezuela en el proceso de la revolución bolivariana y
por primera vez en la historia, se incorpora en la Constitución Nacional de la
República un capítulo completo a los pueblos indígenas, además de nueve artículos
vinculantes y tres disposiciones transitorias y se declara como un Estado Multiétnico
y Pluricultural. Además se implementaron leyes, un Ministerio y la Misión
Guaicaipuro para dar cumplimiento estricto al contrato social que se dieron los
venezolanos en el año de 1999, al ser aprobada por el pueblo la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela, mediante el ejercicio del voto.
OBJETIVOS
Objetivo General:
Realizar una investigación documental de la Misión Guaicaipuro, sobre su
creación, la misión, visión, objetivos, alcances y las estrategias a utilizar para su
implementación; además reconocer los fundamentos legales que dan reconocimiento
a los pueblos y comunidades indígenas, instrumentadas en la República Bolivariana
de Venezuela a partir de la implementación de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela.
Objetivos Específicos:
1. Elaborar escrito sobre la Misión Guaicaipuro, en relación a su creación,
misión, visión, objetivos, alcances y las estrategias a utilizar para la
implementación de esta misión social.
2. Reseñar cuales son las comunidades y pueblos indígenas existentes en la
actualidad en la República Bolivariana de Venezuela, reconocidas como tal
por los diversos instrumentos legales del país.
3. Precisar el ordenamiento jurídico que garantiza los derechos a los pueblos y
comunidades indígenas existente en la República Bolivariana de Venezuela.
4. Elaborar las conclusiones de la investigación a partir de los objetivos
específicos delineados en la presente investigación documental.
MISIÓN GUAICAIPURO
El actual gobierno ha establecido mecanismos legales e institucionales para
garantizar el respeto a los derechos indígenas y ha financiado programas sociales para
proveer recursos para el desarrollo y aumentar el bienestar de los pueblos indígenas
en todo el país. Ahora más que nunca, las comunidades indígenas son vistas como
protagonista clave en el pasado, presente y futuro de Venezuela de hoy; y por esta
razón crea la Misión Guaicaipuro.
La Misión Guaicaipuro nace a través del Decreto Presidencial 3.040 del año 2004
adscrita al Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales. En el año 2005 pasa a
ser adscrita al Ministerio de Participación y Desarrollo Social. Y posteriormente
dentro de la profundización de la nueva etapa de la Revolución Bolivariana y por
iniciativa del Comandante Presidente Hugo Chávez Frías, el 08 de enero de 2007 es
creado el Ministerio del Poder Popular para los Pueblos Indígenas, permitiendo la
participación protagónica de las comunidades indígenas las cuales asumen la
construcción de sus propios destinos y gracias a la iniciativa del Comandante
Presidente, es establecida la Reforma Parcial del Decreto 5.551 que creó la Comisión
Presidencial Misión Guaicaipuro, en Gaceta Ordinaria Nº 38.758 de fecha 29 de
agosto 2007. Actualmente la Misión Guaicaipuro está adscrita al Poder Ejecutivo;
Consejo de Ministros; Presidencia de la República y alMinisterio del Poder Popular
para los Pueblos Indígenas.
La finalidad de la Misión Guaicaipuro es la de ejecutar, coordinar, promover,
viabilizar políticas y proyectos dirigido a reivindicar los derechos de los pueblos
indígenas, derechos que fueron pisoteados durante años, por gobiernos defensores del
sistema capitalista, que ven en la población indígena seres que no son productivos
para su sistema, por lo cual la mejor política era la exclusión; la reivindicación de la
comunidades indígenas es una de los principales objetivos de la revolución
bolivariana por ser los pueblos originarios de la patria y busca mediante la creación
de la Misión Guaicaipuro la inclusión activa y protagónica en el proceso de
transformación socialista de la nación, de esta manera se busca garantizar el
cumplimiento de los derechos que la Constitución Nacional Bolivariana y demás
leyes de la República.
MISIÓN
Coordinar, promover, articular y viabilizar las políticas, planes, programas y
proyectos del gobierno bolivariano con la finalidad de operativizar y acelerar su
ejecución en las comunidades, comunas y ciudades conjuntamente con los consejos
comunales y organizaciones propias de los indígenas de la patria, que contribuyan a
saldar la deuda histórica empeñada en el proceso de construcción revolucionaria de la
gran nación libre y soberana.
VISIÓN
Ser el ente ejecutor de las políticas y proyectos hacia los pueblos indígenas
mediante la inclusión activa y protagónica en el proceso de transformación socialista
de la nación y garante del cumplimiento de los derechos que la Constitución
Bolivariana y demás leyes reconocen a los pueblos y comunidades indígenas, al
definir a la sociedad venezolana como socialista, plurietnica y multicultural.
OBJETIVO DEL LA MISIÓN:
Promover, desarrollar y ejecutar las políticas bolivarianas dirigidas a saldar, con
los entes del gobierno nacional, la deuda histórica a las comunidades organizadas
indígenas, haciendo cumplir el Plan Nacional Simón Bolívar, generando así la mayor
suma de felicidad.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS DEL PROGRAMA:
1. Garantizar la seguridad agroalimentaria.
2. Propiciar el desarrollo armónico y sustentable de los pueblos indígenas,
dentro de una visión de etnodesarrollo.
3. Fortalecer la capacidad de gestión comunitaria.
4. Impulsar el proceso de demarcación del hábitat y tierras de los pueblos y
comunidades indígenas.
5. Impulsar el desarrollo integral de los pueblos indígenas para garantizar el
disfrute efectivo de sus derechos sociales, económicos, culturales y políticos
consagrados en la Constitución.
6. Crear los mecanismos que permitan dar cumplimiento a lo establecido en la
Constitución y demás leyes del país.
ALCANCE DEL PROGRAMA:
La población objeto del programa son las comunidades y pueblos indígenas
existentes en la actualidad en la República Bolivariana de Venezuela, que de acuerdo
al XIII Censo General de Población y Vivienda 2001, son 511.408 personas que se
declararon pertenecientes a un pueblo indígena, lo que representan el 2,1 % del total
de la población nacional.
ESTRATEGIAS DE IMPLEMENTACIÓN:
La Misión sugiere las siguientes estrategias:
Diagnosticar para establecer prioridades, conjuntamente con las comunidades
y pueblos indígenas a partir de secciones de trabajo de grupo. El Grupo como
espacio de comunicación cara a cara, para elaborar estrategias para garantizar
calidad de vida a las comunidades y pueblos indígenas, y elaborar un plan de
trabajo.
Elaboración de un plan de trabajo, fundamentado en los principios de: respeto
por el carácter multilingüe de las poblaciones indígenas y de las lenguas
indígenas como idioma de uso oficial para los pueblos indígenas, respeto a la
interculturalidad bajo el principio de igualdad de las culturas, respeto a la
pluriculturalidad; centrado en lo colectivo indígena. El plan de trabajo surge
de un proceso de consulta amplio y suficientemente informado.
Establecer Alianzas con las diferentes instancias institucionales,
interinstitucionales, locales, ONG, etc.
Incorporar a las comunidades y pueblos indígenas en la elaboración del plan.
De acuerdo con estudios en las comunidades indígenas, los siguientes
aspectos se constituyen en prioridad:
o Seguridad Alimentaria.
o Deterioro de la Salud.
o Población Desescolarizada.
o Reconocimiento de la Identidad
o Derechos colectivos sobre la Tierra.
Diseñar con la participación de los dirigentes locales y diferentes miembros de
la comunidades pueblos indígenas, tres tipos de planes para aplicar de acuerdo
a las características, particularidad y necesidades de las comunidades:
o Plan de Emergencia.
o Plan Piloto.
o Plan Combinado.
Definir las características de los Planes, de los primeros papeles de trabajo se
desprende una tendencia hacia el desarrollo ecológico, auto sustentable, de
utilización de energía alternativa, para fomentar propuestas de etnodesarrollo.
Y para su relanzamiento en el año 2007 se implementará se la siguiente
manera: "Lo que queremos es formar a los indígenas para que ayuden al
Ministerio en la labor que desempeña. La idea es que se conviertan en
misioneros. Hasta el momento se han inscrito mil. Los cuales se han
clasificado en: Guerrero Semilla de 7 a 15 años. Guerrero Espiga de 16 a 25
años y Guerrero adultos de 26 años en adelante. Su función será apoyar en la
formación y multiplicación de la información.
LAS COMUNIDADES INDÍGENAS QUE EXISTEN EN VENEZUELA
En este apartado se hace una descripción de los pueblos y comunidades indígenas
que existen en el país; en este sentido, se mencionan las clasificaciones realizadas por
Miguel Acosta Saignes, en la Ley de Demarcación y Garantía del Hábitat y Tierras de
los Pueblos Indígenas (2001), así como la distribución expuesta por el Sitio Oficinal
de las Misiones Sociales de la República Bolivariana de Venezuela (2004), esta
última fuente presenta la clasificación en base al censo realizado por el Instituto
Nacional de Estadística en el año 2001.
Los pueblos indígenas son originarios de las amplias costas, sabanas, selvas,
montañas, sierras, lagos, ríos y deltas que conforman hoy la geografía y territorio de
la República. Son también portadores y generadores de milenarias culturas que se
remontan a unos veinte mil años de antigüedad. Esta gran diversidad etnocultural se
expresa cotidianamente a través de idiomas; cosmovisiones; músicas; tradiciones y
costumbres; artesanías; arquitecturas; organizaciones socioeconómicas y políticas;
etnomedicinas; patrones de asentamiento equilibradamente dispersos; técnicas de
producción preservadoras de ecosistemas; conocimientos milenarios sobre la fauna y
la flora regional; arte y técnicas culinarias; implementos e instrumentos utilitarios;
tecnologías eficiente aplicación; alto sentido de pertenencia y correspondencia con la
madre tierra y sus recursos naturales. Todos ellos, legados ancestrales e históricos que
se deben preservar y dinamizar en beneficio del colectivo nacional, continental y
mundial.
Las áreas culturales existentes a la llegada de los españoles a estas tierras según el
etnólogo Miguel Acosta Saignes, quien ha estudiado las comunidades humanas
prehispánicas de Venezuela, las clasifica de la forma siguiente:
Área de la Costa Caribe: la costa de Paria (Sucre) hasta Borburata (estado
Carabobo). Aquí vivían los Cumanagotos, los Palenques y los Caracas.
Área de los Ciparicotos: Ubicados en el estado Falcón, son miembros del
tronco Caribe aunque vivían aislados rodeados de los Caquetíos.
Área de los Arahuacos Occidentales. Ubicados en los actuales estados Falcón,
Lara y Yaracuy, llegaban hasta la costa oriental del Lago de Maracaibo y, por
el sur se prolongaban hasta los Llanos de Apure donde vivían otros Arawacos
ligeramente diferentes. Sus exponentes más numerosos eran los Caquetíos.
Área de los Jirajaras: Ubicados en Yaracuy y parte de Lara. Eran recolectores
y cazadores. Además de los Jirajaras, comprendía los Ayamanes y los
Gayones.
Área de la Guajira y el Lago de Maracaibo: Recolectores, cazadores y
pescadores de ascendencia Arawac. Ocuparon la península de la Guajira y la
costa occidental del Golfo de Venezuela.
Área de los Caribes Occidentales: Ubicados en la Sierra de Perijá, frontera
con Colombia y el sureste del Lago de Maracaibo. Sus exponentes más
significativos son los Yukpas(mal llamados motilones) y los Bobures.
Área de los Andes Venezolanos: Prolongación de las culturas andinas de
Colombia. Fueron excelentes agricultores. Sus exponentes más significativos
fueron los Timotes, Cuicas y Totuys.
Área de Recolectores: Fueron los habitantes de los Llanos, desde el Delta del
Orinoco hasta los llanos de Portuguesa. Los más mencionados fueron los
Guaraos.
Área de los Otomacos: Ubicados en las riberas del río Orinoco, sobre todo en
el estado Apure. Además de los Otomanos, en este grupo entraban los
Guamos, Taparitas y Yaruros.
Área de Guayana: Los grupos humanos ubicados al sur del Orinoco. Son de
origen Caribe.
Por su parte, la Ley de Demarcación y Garantía del Hábitat y Tierras de los
Pueblos Indígenas (2001), en su Artículo 14, indica que los pueblos y comunidades
indígenas hasta ahora identificados, son:
Amazonas:
o Baniva, Baré, Cubeo, Jivi (Guajibo), Hoti, Kurripaco, Piapoco,
Puinave, Sáliva, Sanemá, Wotjuja (Piaroa), Yanomami, Warekena,
Yabarana, Yekuana, Mako, Ñengatú (Geral).
Anzoátegui:
o Kariña y Cumanagoto.
Apure:
o Jivi (Guajibo), Pumé (Yaruro), Kuiba.
Bolívar:
o Uruak (Arutani), Akawayo, Arawaco, Eñepá, (Panare), Hoti,
Kariña, Pemón, Sape, Wotjuja (Piaroa), Wanai (Mapoyo),
Yekuana, Sánema.
Delta Amacuro:
o Warao, Aruaco.
Monagas:
o Kariña, Warao, Chaima.
Sucre:
o Chaima, Warao, Kariña.
Trujillo:
o Wayuu.
Zulia:
o Añú (Paraujano), Barí, Wayuu (Guajiro), Yukpa, Japreria.
De acuerdo con el Sitio Oficinal de las Misiones Sociales de la República
Bolivariana de Venezuela (2004), la distribución lingüística de la población aborigen
actual de Venezuela, es la siguiente:
Caribe: Akawaio, Mapoyo, Yabarana, Yekuana, Eñepa (Panare), Pemón,
Kariña y Yukpa.
Arawak: Aruaco, Wayuu (Guajiro), Añú (Paraujano) y Los Arawak del Río
Negro (Curripaco, Guarekena, Baré, Piapoco y Baniva).
Independientes: Guahíbo, Warao (Guaraúno), Cuiva, Yanomami, Hoti y
Yaruro.
Chibcha: Representados por los Barí.
FUNDAMENTOS LEGALES
Hasta el final del siglo XX, las Constituciones en Venezuela, excluían o
discriminaban a los pueblos indígenas, reflejando las estructuras colonialistas
heredadas. Esta situación vergonzosa fue relegadaal pasado con la Constitución
Nacional de la República Bolivariana de Venezuela aprobada en el año de 1999, que
marcó el primer paso en el proceso de dignificación de los habitantes originarios del
país, dotándolos de garantías legales esenciales e institucionales que les
permitanejercer sus derechos.
CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
En 1999, los ciudadanos venezolanos y venezolanas votaron en un referéndum
nacional para aprobar una nueva Constitución Nacional, la cual en su Capítulo VIII,
de los Derechos de los Pueblos Indígenas, artículos del 119 al 126, indica que el
Estado reconoce por primera vez la existencia de los pueblos y comunidades
indígenas con derechos propios, sobre su forma de vida y sobre las tierras que ocupan
ancestralmente; Se respetarán sus creencias.Se dictará una Ley para reglamentar la
representación indígena en la Asamblea Nacional y en las entidades locales donde
halla población indígena, en la Disposición transitoria séptima indica los requisitosa
seguir mientras se apruebe la ley orgánica. En cuanto a la demarcación de las tierras
la disposición transitoria decimosegunda indica que se realizará dentro del lapso de 2
años contados a partir de la entrada en vigencia de la Constitución. Igualmente la
Constitución recalca que los pueblos indígenas forman parte de la Nación, Estado y
del pueblo venezolano e dice que al término “pueblo” no se le dará el significado que
le da el derecho internacional.
LEY DE DEMARCACIÓN Y GARANTÍA DE HÁBITAT Y TIERRAS DE
LOS PUEBLOS INDÍGENAS
Entró en vigencia el 12 de enero de 2001 según Gaceta Oficial número 37.118.
Establece las condiciones para elaborar un plan nacional destinado a demarcar las
tierras. Su finalidad es garantizar los derechos originarios que los pueblos y
comunidades indígenas tienen sobre las tierras que ancestral ocupan y que son
necesarias para desarrollar y garantizar sus formas de vida
El artículo 1, indica que la Ley tiene por objeto, regular la formulación,
coordinación y ejecución de las políticas y planes relativos a la demarcación del
hábitat y tierras que ancestral y tradicionalmente ocupan los pueblos y comunidades
indígenas; en concordancia con el artículo 119 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela a los fines de garantizar el derecho a la propiedad colectiva
de sus tierras. El ente rector de la demarcación queda establecido en el artículo 6, con
la creación de la Comisión Nacional de Demarcación del Hábitat y tierras de los
pueblos y comunidades indígenas y el artículo 7, señala que será obligación del
Estado venezolano el financiamiento del proceso de demarcación regulado por la
presente ley.
En el Capítulo II, artículos del 8 al 12, se aborda el procedimiento, participación y
consulta para la demarcación e indica que los pueblos y comunidades indígenas
participarán activamente en el proceso.
El Capítulo III, Ámbito de Aplicación, en sus artículos del 13 al 14, revela que
tendrá aplicación en las regiones identificadas como indígenas en todo el ámbito
nacional, de acuerdo al último censo indígena y otras fuentes referenciales que los
identifiquen como tales. La enunciación de los pueblos y comunidades señalados no
implica la negación de los derechos que tengan a demarcar sus tierras otros pueblos o
comunidades que por razones de desconocimiento no estén identificados en la ley; es
decir, deja abierta la posibilidad de que existan otras comunidades indígenas en el
país. Y en el Capítulo IV, artículos del 15 al 19, señala que el incumplimiento de la
presente Ley será de competencia de los Tribunales de la jurisdicción Contencioso
Administrativo y todo lo no previsto en esta Ley se regulará por el Reglamento de la
misma y entrará en vigencia a partir de la publicación en la Gaceta Oficial de la
República Bolivariana de Venezuela.
LEY ORGÁNICA DE PUEBLOS Y COMUNIDADES INDÍGENAS
Es la primera vez que los pueblos indígenas cuentan con una ley integral, donde
están plasmados todos sus derechos. Es un acto de justicia a la base de la
venezolanidad y de la identidad la cual entró en vigencia el 27 de Diciembre de 2005,
según Gaceta Oficial número 38.344, y tiene por objeto promover los principios de
una sociedad democrática, participativa, protagónica, multiétnica, pluricultural y
multilingüe. Desarrollar los derechos reconocidos en la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, en las leyes, convenios, pactos y tratados válidamente
suscritos por la República.
En el artículo 1 de la LOPCI, en concordancia con el 119 constitucional, dice que
el Estado reconoce y la protege la existencia de los pueblos y comunidades indígenas
como pueblos originarios. La demarcación del hábitat y Tierras de los Pueblos y
Comunidades Indígenas se desarrolla en el Título II, Capítulo III, artículos del 23 al
32. Donde el Estado venezolano reconoce y garantiza el derecho originario de los
pueblos y comunidades indígenas a su hábitat y a la propiedad colectiva de las tierras
que ancestral y tradicionalmente ocupan, además el carácter de dichas tierras, serán
inalienables, imprescriptibles, inembargables e intransferibles.
El procedimiento de demarcación del hábitat y tierras indígenas está contemplado
en el Título II, Capítulo IV, artículos del 33 al 47. El Título III, desarrolla los
derechos civiles y políticos. El Título IV, trata sobre los derechos a la educación y a
la cultura en forma intercultural y bilingüe. El Título V, desarrolla los derechos
sociales en relación a la familia, ancianos, mujeres, salud, medicina, trabajo y a la
educación. El Título VI, reza sobre los derechos a decidir y desarrollar libremente las
prácticas económicas. El Título VII, versa sobre la administración de justicia. Y el
Título VIII, indica cuales son los entes ejecutores de la política indígena en la
República Bolivariana de Venezuela.
REGLAMENTO ORGÁNICO DEL MINISTERIO DEL PODER POPULAR
PARA LOS PUEBLOS INDÍGENAS
El presente reglamento se dictó el 03 de abril de 2007, mediante el decreto 5.274,
y publicado en la Gaceta Oficial número 38.659 de fecha 09 de abril de 2007, y tiene
por objeto determinar la estructura organizativa y funcional del Ministerio del Poder
Popular para los Pueblos Indígenas, así como establecer la distribución de las
funciones correspondientes a las distintas dependencias.
LEY DE IDIOMAS INDÍGENAS
Esta ley fue publicada en Gaceta Oficial número 38.981, de fecha 28 de julio de
2008, y tiene por objeto regular, promover y fortalecer el uso, revitalización,
preservación, defensa y fomento de los idiomas indígenas. La presente ley se
desarrolla en cinco (05) títulos, 44 artículos y las disposiciones transitorias,
derogativas y finales.
LEY DE PATRIMONIO CULTURAL DE LOS PUEBLOS Y COMUNIDADES
INDÍGENAS
El objeto de la presente ley es el de establecer las condiciones para identificar,
salvaguardar, preservar, rescatar, restaurar, revalorizar, proteger, exhibir y difundir el
patrimonio cultural de los pueblos y comunidades indígenas, como expresiones y
elementos constitutivos de su identidad cultural. La ley se desarrolla en diez (10)
títulos, 38 artículos y entro en vigencia el día 06 de febrero de 2009, según Gaceta
Oficial número 39.115.
LEY DEL ARTESANO Y ARTESANA INDÍGENA
Es publicada en Gaceta Oficial número 39.338, de fecha 04 de enero de 2010 la
Ley del Artesano y Artesana Indígena, aprobada por la Asamblea Nacional, y la
misma tiene por según las disposiciones generales: garantizar los derechos de los
artesanos y artesanas indígenas, así como proteger, fomentar, promover, organizar y
fortalecer la actividad artesanal indígena en todas sus fases, a fin de lograr el
bienestar integral de los artesanos y artesanas indígenas y de sus familias. Y es
desarrollada en siete (07) Capítulos, 34 artículos.
CONCLUSIONES
Para finalizar la investigación documental sobre la Misión Guaicaipuro,
elaboraremos las conclusiones del trabajo de acuerdo a los objetivos específicos
establecidos, los cuales detallamos a continuación:
En relación con el objetivo específico número 1: sobre la elaboración de un escrito
sobre la Misión Guaicaipuro, en lo referente a la finalidad, creación, misión, visión,
objetivos, alcances y las estrategias utilizadas para la implementación de la Misión,
concluimos que la finalidad de la Misión es la de ejecutar, coordinar, promover,
viabilizar políticas y proyectos dirigido a reivindicar los derechos de los pueblos
indígenas, la fecha de creación fue en el año de 2004, según Decreto Presidencial
número 3.040 y en la actualidad está adscrita al Poder Ejecutivo; Consejo de
Ministros; Presidencia de la República y al Ministerio del Poder Popular para los
Pueblos Indígenas. Y se determinan cuales es la misión, visión, objetivos, alcances y
las estrategias desarrolladas para la implementación de la Misión Guaicaipuro.
En lo referente al objetivo específico número 2: se reseñó en forma amplia las
comunidades y pueblos indígenas existentes en la actualidad en la República
Bolivariana de Venezuela, reconocidas como tal por la Constitución Nacional y las
demás leyes de la República las cuales son: Baniva, Baré, Cubeo, Jivi (Guajibo),
Hoti, Kurripaco, Piapoco, Puinave, Sáliva, Sanemá, Wotjuja (Piaroa), Yanomami,
Warekena, Yabarana, Yekuana, Mako, Ñengatú (Geral), Kariña, Cumanagoto, Pumé
(Yaruro), Kuiba, Uruak (Arutani), Akawayo, Arawaco, Eñepá, (Panare), Pemón,
Sape, Wanai (Mapoyo, Warao, Wayuu, Añú (Paraujano), Barí, Yukpa, Japreria,
Ayaman, Inga, Amorua, Timotocuicas (Timotes) y Guanono.
En lo relativo al objetivo específico número 3: se indicaron los diversos
instrumentos jurídicos que regulan a las comunidades y pueblos indígenas en la
República Bolivariana de Venezuela, los cuales son: la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela, la Ley de Demarcación y Garantía de Hábitat y Tierras de
Los Pueblos Indígenas, la Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas, el
Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para Los Pueblos Indígenas,
la Ley de Idiomas Indígenas, la Ley de Patrimonio Cultural de Los Pueblos y
Comunidades Indígenas y la Ley del Artesano y Artesana Indígena.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Garay, J. (2011). La Constitución de Bolivariana, reedición actualizada a Septiembre
de 2011.
Ley Orgánica de Pueblos y Comunidades Indígenas.
Reglamento Orgánico del Ministerio del Poder Popular para Los Pueblos Indígenas.
Ley de Demarcación y Garantía de Hábitat y Tierras de Los Pueblos Indígenas.
Ley de Idiomas Indígenas.
Ley de Patrimonio Cultural de Los Pueblos y Comunidades Indígenas.
Ley del Artesano y Artesana Indígena.
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Doctorales. Cuarta Edición 2006.
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