Upload
drandres-isaac-mejia-rojas
View
220
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
7/26/2019 MMIM 2016
1/451
7/26/2019 MMIM 2016
2/451
2
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
3/451
7/26/2019 MMIM 2016
4/451
4
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
5/451
7/26/2019 MMIM 2016
6/451
6
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
7/451
7/26/2019 MMIM 2016
8/451
8
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
9/451
7/26/2019 MMIM 2016
10/451
10
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIALSEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
11/451
11
CONTENIDO
I Introduccin y Antecedentes 25
II Marco Normativo 35
III Consideraciones Generales 47
IV Procesos de Salud Enfermedad en Poblacin Derechohabiente 52
1.Atencin Integral de la Diabetes Melli tus, en po blacinder ech oh abi ent e d e 20 aos y ms
55
DM 01Cobertura de deteccin de primera vez de Diabetes mellitus enpoblacin derechohabiente de 20 aos y ms
61
DM 02ndice de confirmacin de pacientes sospechosos de Diabetes mellitusen poblacin derechohabiente de 20 aos y ms
64
DM 03Tasa de incidencia de Diabetes mellitus, en poblacin derechohabiente
de 20 aos y ms
66
DM 04Porcentaje de pacientes con Diabetes mellitus de 20 aos y ms, encontrol adecuado de glucemia en ayuno (glucosa en ayuno, punto decorte 70-130 mg/dl)
68
DM 05Porcentaje de pacientes diabticos de 20 aos y ms, con cifras detensin arterial en control
70
DM 06Porcentaje depacientes con Diabetes mellitus, sin registro deseguimiento
72
DM 07 Tasa de hospitalizaciones evitables por Diabetes mellitus enpoblacin derechohabiente de 20 aos y ms
74
DM 08ndice de amputacin debida a complicacin por Diabetes mellitus enpacientes de 20 aos y ms
76
DM 09Tasa de incidencia de Invalidez por Diabetes mellitus y suscomplicaciones por cada 100,000 trabajadores asegurados, segn unidadmdica de adscripcin del trabajador
78
7/26/2019 MMIM 2016
12/451
12
DM 10Disminucin de la mortalidad por Diabetes mellitus, en poblacinderechohabiente de 20 aos y ms
80
DM 11
Porcentaje de asistentes que aprobaron los cursos de educacin continua
con temas relacionados a la atencin de pacientes con Diabetes Mellitusen unidades mdicas 82
DM 12Tasa de mdicos de base actualizados en Diabetes mellitus, queaprobaron cursos en lnea basados en las Guas de Prctica Clnica enUnidades Mdicas de Primer Nivel de Atencin
84
2.Atencin Integral de las Enfermedades Hipertensiv as en poblacinder ech oh abi ent e de 20 aos y ms
87
EH 01 Cobertura de deteccin de Hipertensin Arterial en poblacinderechohabiente de 20 aos y ms
93
EH 02ndice de confirmacin de casos sospechosos de Hipertensin Arterial enpoblacin derechohabiente de 20 aos y ms
95
EH 03Tasa de incidencia de Enfermedades Hipertensivas en poblacinderechohabiente de 20 aos y ms
96
EH 04Porcentaje de pacientes de 20 aos y ms en control de Hipertensin
Arterial en Medicina Familiar98
EH 05Porcentaje de pacientes con Hipertensin Arterial sin registro deseguimiento
100
EH 06Tasa de hospitalizaciones evitables por Hipertensin Arterial en poblacinderechohabiente de 20 aos y ms
102
EH 07Tasa de incidencia de Invalidez por Enfermedades Hipertensivas y suscomplicaciones por cada 100,000 trabajadores asegurados, segn unidadmdica de adscripcin del trabajador
104
EH 08 Reduccin de la tasa de mortalidad por Enfermedades Hipertensivas enpoblacin derechohabiente de 20 a 64 aos
106
EH 09Porcentaje de asistentes que aprobaron los cursos de educacin continuacon temas relacionados a la atencin de pacientes con EnfermedadesHipertensivas en unidades mdicas
108
7/26/2019 MMIM 2016
13/451
13
EH 10Tasa de mdicos de base actualizados en Enfermedades Hipertensivas,que aprobaron cursos en lnea basados en las Guas de Prctica Clnicaen unidades mdicas de Primer Nivel de Atencin
110
3. Aten cin Integr al del Cnc er de Mama en la Mujer 113
CA_MAma 01Cobertura de deteccin de primera vez de Cncer de Mama pormastografa en mujeres de 40 a 49 aos.
119
CA_MAma 02Cobertura de deteccin de primera vez de Cncer de Mama pormastografa en mujeres de 50 a 69 aos.
121
CA MAma 03 Porcentaje de mujeres con mastografas de deteccin de Cncer deMama con clasificacin BIRADS 3 a 5 (sospecha de cncer)
124
CA_MAma 04 Confirmacin diagnstica de Cncer de Mama 126
CA_MAma 05 Oportunidad del diagnstico de Cncer de Mama 128
CA_MAma 06Tasa de incidencia de Cncer de Mama en mujeres derechohabientes de25 aos y ms
130
CA_MAma 07 Oportunidad en el inicio del tratamiento de Cncer de Mama 132
CA_MAma 08Tasa de incidencia de Invalidez por Cncer de Mama por cada 100,000trabajadoras aseguradas, segn unidad mdica de adscripcin de latrabajadora
134
CA_MAma 09Tasa de mortalidad por Cncer de Mama en mujeres derechohabientesde 25 aos y ms
136
CA_MAma 10
Porcentaje de asistentes que aprobaron los cursos de educacin continua
con temas relacionados a la atencin de pacientes con Cncer de Mamaen la mujer en unidades mdicas 137
7/26/2019 MMIM 2016
14/451
14
4. At enc in Integ ral del Cnc er Crv ico Uter ino 139
CA_CU 01Cobertura de deteccin de primera vez de Cncer Crvico Uterino en
mujeres de 25 a 64 aos145
CA_CU 02 Oportunidad diagnstica de Cncer Crvico Uterino 148
CA_CU 03 ndice de confirmacin diagnstica de Cncer Crvico Uterino 150
CA_CU 04Tasa de incidencia de Cncer Crvico Uterino en mujeres de 25 aos yms
153
CA_CU 05 Tasa de incidencia de Displasia Cervical Leve y Moderada, en mujeres de25 aos y ms
155
CA_CU 06Tasa de incidencia de Displasia Cervical Severa y Cncer in situ, enmujeres derechohabientes de 25 aos y ms
157
CA_CU 07 Oportunidad en el inicio del tratamiento de Cncer de Crvico uterino 159
CA_CU 08Tasa de incidencia de Invalidez por Cncer Crvico Uterino por cada100,000 trabajadoras aseguradas, segn unidad mdica de adscripcin
de la trabajadora
161
CA_CU 09Disminucin porcentual de la tasa de mortalidad por Cncer CrvicoUterino en mujeres de 25 aos y ms
163
CA_CU 10Porcentaje de asistentes que aprobaron los cursos de educacincontinua con temas relacionados a la atencin de pacientes con CncerCrvico Uterino en unidades mdicas
165
5. Atencin Materna Integral 167
Materna 01 Proporcin de adolescentes embarazadas 173
Materna 02 Oportunidad de inicio de la vigilancia prenatal 175
7/26/2019 MMIM 2016
15/451
7/26/2019 MMIM 2016
16/451
16
IN_NOS 03Tasa de neumona asociada a ventilacin mecnica por 1,000 dasventilador en Unidades Mdicas de Segundo Nivel con 20 o ms camascensables o en Unidades Mdicas de Alta Especialidad
209
IN_NOS 04Tasa de bacteriemia relacionada a catter venoso central por 1,000 dascatter en Unidades Mdicas de Segundo Nivel con 20 o ms camascensables o en Unidades Mdicas de Alta Especialidad
211
IN_NOS 05Tasa de infeccin de vas urinarias asociada a sonda vesical por 1,000das sonda en Unidades Mdicas de Segundo Nivel con 20 o ms camascensables o en Unidades Mdicas de Alta Especialidad
213
IN_NOS 06 Tasa de infeccin nosocomial por 1,000 das estancia en las Unidades deCuidados Intensivos de Unidades Mdicas de Segundo Nivel con 20 oms camas censables o de Unidades Mdicas de Alta Especialidad
215
IN_NOS 07
Porcentaje de asistentes que aprobaron los cursos de educacincontinua con temas relacionados a la atencin de pacientes coninfecciones nosocomiales en Unidades Mdicas del Segundo Nivel deatencin o en Unidades Mdicas de Alta Especialidad
217
7. Atencin Integral Neonatal 221
Neonatal 01Oportunidad en el Diagnstico de Enfermedades Metablicas Congnitas(EMC).
227
Neonatal 02Seguimiento epidemiolgico de casos probables de EnfermedadesMetablicas Congnitas (EMC)
229
Neonatal 03 Proporcin de prematurez 331
Neonatal 04Letalidad neonatal por Sndrome de Dificultad Respiratoria tipo I, enunidades mdicas hospitalarias.
233
Neonatal 05 Letalidad neonatal por asfixia, en unidades mdicas hospitalarias 235
7/26/2019 MMIM 2016
17/451
17
Neonatal 06Letalidad asociada a Infeccin Nosocomial en recin nacidos hasta antesde los 28 das de vida en las Unidades Mdicas de Segundo Nivel con 20o ms camas censables o en Unidades Mdicas de Alta Especialidad
237
Neonatal 07 Tasa de mortalidad por Sndrome de Dificultad Respiratoria tipo I y suscomplicaciones 239
Neonatal 08Porcentaje de asistentes que aprobaron los cursos de educacin continuacon temas relacionados a la atencin neonatal en unidades mdicas delsegundo nivel de atencin o Unidades Mdicas de Alta Especialidad
241
8.Atencin Integral del Sobrepeso y Obesidad en pob lacinder ech oh ab ien te d e 20 aos y ms
243
S_Ob 01 Calidad en la medicin de talla corporal en adultos 249
S_Ob 02 Calidad en la medicin de peso corporal en adultos 251
S_Ob 03Cobertura de medicin de peso y talla en derechohabientes de 20 aos yms, en Unidad Mdica
253
S_Ob 04Prevalencia de sobrepeso en poblacin derechohabiente de 20 aos yms
256
S_Ob 05 Prevalencia de obesidad en derechohabientes de 20 aos y ms 257
S_Ob 06 Prevalencia de obesidad central en derechohabientes de 20 aos y ms 258
S_Ob 07Porcentaje de asistentes que aprobaron los cursos de educacin continuacon temas relacionados a la atencin de pacientes con sobrepeso yobesidad en unidades mdicas
259
S_Ob 08Tasa de mdicos de base actualizados en sobrepeso y obesidad, queaprobaron cursos en lnea basados en las Guas de Prctica Clnica enunidades mdicas de Primer Nivel de Atencin
261
7/26/2019 MMIM 2016
18/451
18
VIndicadores del Desempeo de la Coordinacin Normativa
263
1.Coordin acin de Atencin Integral a la Salud en el Prim er Nivel
(CAISPN)267
CAISPN 01 ndice de Atencin Preventiva Integrada por Atencin Curativa 269
CAISPN 02 Cobertura de Atencin Integral PREVENIMSS 271
CAISPN 03Productividad de Atencin Preventiva Integrada por personal deEnfermera
274
CAISPN 04 ndice de Mdulos de Enfermera por consultorio de Medicina Familiar 275
CAISPN 05Cobertura con esquemas completos de vacunacin en nios de un aode edad
277
CAISPN 06 Porcentaje de Atencin Preventiva Integrada (API) 278
CAISPN 07Logro de aceptantes de primera vez de Mtodos Anticonceptivos, enrelacin con la meta programada en Consulta Externa de Medicina
Familiar
279
CAISPN 08 Cobertura de proteccin anticonceptiva postaborto 281
CAISPN 09 Tasa de abortos por mil mujeres en edad frtil (rgimen ordinario) 282
CAISPN 10Porcentaje de derechohabientes referidos al segundo nivel de atencinpor Medicina Familiar
283
CAISPN 11 Promedio de consultas de Medicina Familiar por hora/mdico 284
CAISPN 12 Tasa de partos por 1000 mujeres en edad frtil 285
7/26/2019 MMIM 2016
19/451
19
CAISPN 13 Porcentaje de Recin Nacidos con Tamiz Neonatal (Cobertura de TNA) 286
2. Coordin acin de Atencin Integral en el Segundo Nivel (CAISN) 287
CAISN 01Porcentaje de pacientes con estancia prolongada (ms de 12 horas) en elrea de observacin del servicio de urgencias en unidades de serviciosmdicos de segundo nivel
289
CAISN 02Porcentaje de ocupacin en el rea de observacin del servicio deurgencias en unidades de servicios mdicos de segundo nivel
291
CAISN 03ndice de consultas de urgencia por 1,000 derechohabientes en unidadesde servicios mdicos de segundo nivel
293
CAISN 04Porcentaje de ocupacin hospitalaria en unidades de servicios mdicosde segundo nivel
295
CAISN 05Promedio de das estancia por divisin y tipo de hospital en unidades deservicios mdicos de segundo nivel
297
CAISN 06ndice de sustitucin de camas en unidades de servicios mdicos desegundo nivel
301
CAISN 07
ndice de rotacin de camas por Divisin y por tipo de Hospital en
unidades de servicios mdicos de segundo nivel 303
CAISN 08Tasa de mortalidad hospitalaria en unidades de servicios mdicos desegundo nivel
307
CAISN 09Porcentaje de utilizacin de las salas quirrgicas en unidades de serviciosmdicos de segundo nivel
309
CAISN 10Oportunidad quirrgica en cirugas electivas realizadas no concertadas enunidades de servicios mdicos de segundo nivel, a los 20 das hbiles o
menos a partir de su solicitud
311
CAISN 11Oportunidad en la programacin de la consulta de especialidades enunidades de servicios mdicos de segundo nivel, a los 20 das hbiles omenos a partir de su solicitud
313
CAISN 12Promedio de consultas diarias por consultorio de especialidad enunidades de servicios mdicos de segundo nivel
315
7/26/2019 MMIM 2016
20/451
20
CAISN 13Promedio de consulta de especialidad por hora/mdico en unidades deservicios mdicos de segundo nivel
317
CAISN 14Porcentaje de utilizacin de las reas quirrgicas en Unidades Mdicas
de Atencin Ambulatoria (UMAA)319
CAISN 15Porcentaje de utilizacin de las reas de endoscopia en UnidadesMdicas de Atencin Ambulatoria (UMAA)
321
CAISN 16Porcentaje de utilizacin del rea de quimioterapia en Unidades Mdicasde Atencin Ambulatoria (UMAA)
324
CAISN 17Porcentaje de utilizacin del rea de hemodilisis en Unidades Mdicasde Atencin Ambulatoria (UMAA)
326
CAISN 18Porcentaje de atenciones en el Servicio de Inhaloterapia de las UnidadesMdicas de Atencin Ambulatoria (UMAA)
328
CAISN 19 ndice de subsecuencia en la consulta de medicina de rehabilitacin enunidades de servicios mdicos de los tres niveles de atencin
331
CAISN 20 Promedio de consultas en medicina de rehabilitacin por hora mdico enunidades de servicios mdicos de los tres niveles de atencin
333
CAISN 21 Razn de muerte materna hospitalaria por 100,000 nacidos vivos 335
CAISN 22 Tasa de mortalidad perinatal por 1,000 nacimientos 337
CAISN 23 Tasa de mortalidad neonatal por 1,000 nacidos vivos 339
3. Coordin acin de Vigi lancia Epidemio lgica (CVE) 341
CVE 01ndice de la notificacin inmediata de casos nuevos sujetos a vigilanciaepidemiolgica y brotes
343
CVE 02 ndice de seguimiento epidemiolgico de casos de VIH/SIDA 348
7/26/2019 MMIM 2016
21/451
21
CVE 03 Tasa de letalidad hospitalaria asociada a neumona 351
CVE 04 Tasa de mortalidad infantil 353
CVE 05Razn de hospitalizacin por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) enmenores de 5 aos
355
CVE 06Letalidad hospitalaria por Enfermedad Diarreica Aguda (EDA) en niosmenores de 5 aos
357
CVE 07Tasa de hospitalizacin por Diabetes no controlada con complicacionesde corto plazo (PROSESA)
359
CVE 08
Porcentaje de egresos hospitalarios con diagnstico de Enfermedades
Hipertensivas (EH) con complicaciones - Enfermedad Vascular Cerebral(EVC) y Enfermedad Isqumica del Corazn (EIC)
361
4. Coordin acin de Salud en el Trabajo (CST) 363
CST 01Tasa de incidencia de accidentes y enfermedades de trabajo por cada100 trabajadores asegurados, segn delegacin de adscripcin mdicadel trabajador
365
CST 02Tasa de incidencia de accidentes en trayecto por cada 1,000 trabajadoresasegurados de empresas afiliadas, segn delegacin de adscripcinmdica del trabajador
367
CST 03Tasa de incapacidad permanente inicial por riesgos de trabajo por cada1,000 trabajadores asegurados, segn delegacin de adscripcin mdicadel trabajador
369
CST 04Tasa de defuncin por riesgo de trabajo por cada 10,000 trabajadoresasegurados, segn delegacin de adscripcin mdica del trabajador
371
CST 05Tasa de incidencia de invalidez por cada 1,000 trabajadores asegurados,segn delegacin de adscripcin mdica del trabajador
373
CST 06Promedio de das de incapacidad temporal con y sin subsidio por riesgode trabajo por trabajador de empresas afiliadas
375
7/26/2019 MMIM 2016
22/451
22
CST 07Promedio de das de incapacidad temporal con y sin subsidio porenfermedad general por trabajador de empresas afiliadas
377
CST 08Promedio de das de incapacidad temporal con subsidio por enfermedad
general por trabajador de empresas afiliadas379
CST 09 Porcentaje de calificacin de los probables riesgos de trabajo 381
CST 10Porcentaje de variacin de la tasa de accidentes de trabajo en lasempresas afiliadas con programas preventivos de seguridad en el trabajo
383
5. Coordin acin de Educacin en Salud (CES) 385
CES 01 Tasa de especialistas en Medicina Familiar (1-22) en delegaciones 387
CES 02 Tasa de Licenciatura en Enfermera (con requisitos) en delegaciones 389
CES 03 Eficiencia terminal del ciclo acadmico en residencias mdicas 390
CES 04 Tasa de mdicos aprobados en cursos a distancia en delegaciones 393
6. Coordin acin de Investigacin en Salud (CIS) 395
CIS 01 Nmero de publicaciones cientficas indizadas con factor de impacto 397
CIS 02Porcentaje de Protocolos de Investigacin en Salud registrados sobre losTemas Prioritarios de Investigacin en Salud en el IMSS
402
CIS 03Proporcin de Investigadores IMSS que pertenecen al Sistema Nacionalde Investigadores
405
CIS 04 Nmero de graduados de los programas de Maestra y Doctorado 408
7/26/2019 MMIM 2016
23/451
23
7. Coo rdin acin de Unid ades Mdic as de Alt a Esp ecialidad (CUMAE) 411
CUMAE 01Porcentaje de ocupacin en el rea de observacin del servicio deadmisin continua o urgencias en Unidades Mdicas de Alta Especialidad
(UMAE)
417
CUMAE 02Porcentaje de pacientes con estancia prolongada en el rea deobservacin, del servicio de admisin continua o urgencias, en UnidadesMdicas de Alta Especialidad (UMAE)
419
CUMAE 03Porcentaje de pacientes a quienes se les otorga una consulta deespecialidad, a los 20 das hbiles o menos a partir de su solicitud, enUnidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE)
421
CUMAE 04ndice de subsecuencia en consulta de especialidad en UnidadesMdicas de Alta Especialidad (UMAE)
423
CUMAE 05Promedio de consultas de especialidad por hora/mdico en UnidadesMdicas de Alta Especialidad (UMAE)
425
CUMAE 06 Promedio de das estancia en Unidades Mdicas de Alta Especialidad 427
CUMAE 07Porcentaje de ocupacin hospitalaria en Unidades Mdicas de AltaEspecialidad
429
CUMAE 08
Tasa de mortalidad hospitalaria en Unidades Mdicas de Alta
Especialidad 431
CUMAE 09Porcentaje de pacientes a quienes se les realiza una ciruga electiva noconcertada, a los 20 das hbiles o menos a partir de su solicitud, enUnidades Mdicas de Alta Especialidad
432
CUMAE 10Promedio de cirugas por sala de ciruga efectiva en Unidades Mdicasde Alta Especialidad
434
CUMAE 11 Tasa de letalidad de neonatos en Unidades Mdicas de Alta Especialidad 436
CUMAE 12Porcentaje de pacientes con sobrevida del injerto a un ao, posterior a untrasplante renal de donador vivo, en Unidades Mdicas de AltaEspecialidad
438
CUMAE 13Atencin de observaciones acumuladas derivadas de las auditoras delrgano Interno de Control en el IMSS en Unidades Mdicas de AltaEspecialidad (UMAE)
440
7/26/2019 MMIM 2016
24/451
24
CUMAE 14Porcentaje de fallecimientos en los primeros 30 das posterior aldiagnstico de Infarto Agudo al Miocardio en la Unidad Mdica de AltaEspecialidad (UMAE)
441
CUMAE 15 Porcentaje de reingresos en los primeros 30 das posteriores al egreso enUnidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE) 443
CUMAE 16Porcentaje de eventos adversos en Unidades Mdicas de AltaEspecialidad (UMAE)
445
CUMAE 17Porcentaje de diagnsticos de egreso secundario en Unidades Mdicasde Alta Especialidad (UMAE)
447
CUMAE 18Porcentaje de suspensin de cirugas electivas programadas en UnidadesMdicas de Alta Especialidad (UMAE)
449
CUMAE 19Total de notificaciones de sospechas de reacciones adversas amedicamentos en Unidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE)
451
7/26/2019 MMIM 2016
25/451
Manual Meto do lgico de Ind icado res Mdic os , 2016
I. Introduccin y Antecedentes
7/26/2019 MMIM 2016
26/451
26
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
27/451
I . Introducc in y Ant ecedentesManu al Metod olg ico de Ind icado res Mdic os , 2016
27
El Manual Metodolgico de Indicadores Mdicos (MMIM) es la herramienta tcnico normativa que
concentra los criterios y estndares para la construccin homognea de los indicadores que las
Coordinaciones Normativas de la DPM establecen, para evaluacin y monitoreo de las prestaciones
mdicas otorgadas. Es un documento que se actualiza cada ao de forma colegiada, y en apego a lo
establecen las disposiciones normativas vigentes.
1,2,3
La presentacin de estos criterios se lleva a cabo en fichas tcnicas, diseadas con base en la estructura
que recomiendan organismos especializados en la materia (Secretara de Salud, Secretara de Hacienda
y Crdito Pblico, el Consejo Nacional de Evaluacin de la Poltica de Desarrollo Social). De acuerdo con
estos organismos, los indicadores deben contener, como mnimo, el objetivo de la medicin, laprecisin
para el clculo o frmula, las fuentes de informacino medios de verificacin, la frecuencia de medicin,
la unidad de medida, las metas a lograr o estndares de comparacin, la dimensinque evala y el tipo
de indicadorde que se trata.
De la disposicin poltica al diseo del modelo.
El Instituto Mexicano del Seguro Social, en apego a los preceptos constitucionales sobre derechos
humanos y sus garantas4, en particular, los derechos a la proteccin de la salud5,6, que se establecen
en la Ley General de Salud7, delega en la Direccin de Prestaciones Mdicas (DPM) el cumplimiento de
tales mandatos, entre los cuales est el referido en el artculo 82 fraccin XVIII.- Disear y operar con
los rganos Normativos de Operacin Administrativa Desconcentrada y unidades operativas
competentes, un sistema de seguimiento y evaluacin de los procesos de atencin a la salud8.
En ese contexto, a partir de 2014, la Direccin de Prestaciones Mdicas autoriz en el Manual
Metodolgico de Indicadores Mdicos, la inclusin de indicadores diseados bajo la perspectiva de
procesos para ser utilizados en la evaluacin del desempeo de unidades mdicas y delegaciones.
1Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social. DOF 18-09-2006. ltima reforma 23-08-2012.22000-002-001 Manual de Organizacin de la Direccin de Prestaciones Mdicas. Validado y Registrado 24-07-2015, Folio 097.32000-001-015 Norma que establece las disposiciones en materia de informacin en salud en el Instituto Mexicano del Seguro Social. Fecha de actualizacin 27-11-2012.4Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. DOF. 05-02-1917. ltima reforma 29-01-2016.5Ley de Planeacin. DOF 05-01-1983. ltima reforma 06-05-2015.6PLAN Nacional de Desarrollo, 2013-2018. DOF 20-05-20137Ley General de Salud. DOF 07-02-1984. ltima reforma 04-06-2015.8Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social. DOF 18-09-2006. ltima reforma 23-08-2012.
7/26/2019 MMIM 2016
28/451
I . Introducc in y Ant ecedentesManu al Metod olg ico de Ind icado res Mdic os , 2016
28
El diseo del enfoque de evaluacin basada en Procesos
de Salud-Enfermedad, tom como base el modelo
(secuencia de eventos o etapas) descrito en las Normas
Oficiales Mexicanas, as como en las Guas de PrcticaClnica Institucionales y del Sector Salud. Las principales
caractersticas del nuevo enfoque son: en primer trmino,
se toma como eje a la poblacin derechohabiente de
grupos poblacionales de riesgo y en los que existe la
posibilidad de establecer estrategias para evitar el
incremento del dao de algn padecimiento especfico; en segundo trmino y lo ms importante, se
miden las acciones (intervenciones) que son ejecutadas por los servicios de salud para erradicar o
impedir el avance de la enfermedad y sus complicaciones.
Esta visin secuencial favorece la evaluacin y el monitoreo de cada unidad mdica del sistema
institucional, a travs de los resultados de las acciones realizadas para alcanzar la Atencin Integralde
los derechohabientes. De esta manera, la promocin y proteccin de la salud, la prevencin de la
enfermedad, el diagnstico, el tratamiento, la identificacin de complicaciones, la prevencin de la
incapacidad e invalidez o el desenlace (recuperacin del estado de salud o muerte), permiten medir el
impacto sobre el problema de salud o sus determinantes, as como el avance paulatino en cada uno de
ellos.
El modelo bsicamente considera el curso clnico de la enfermedad y las intervenciones relacionadas acada etapa susceptible de afrontar. No obstante, se decidi enriquecerlo con la medicin de actividades
relacionadas con la educacin y la investigacin en salud, mismas que fueron consideradas en el
apartado de Apoyo para el desarrolloy que hasta el momento, estn representadas por indicadores de
educacin en salud.
Del diseo del modelo a la estructura prctica operativa.
Una vez desarrollado el marco conceptual de este enfoque de evaluacin, el siguiente paso consisti en
la definicin de los problemas de salud a evaluar. As, mediante un ejercicio de priorizacin y sobre la
base de criterios como magnitud, trascendencia, disponibilidad de la informacin, impacto en el gasto
institucional o del impacto obtenido con las estrategias implantadas hasta ese momento, se
seleccionaron los siguientes temas en 2014: Diabetes Mellitus; Enfermedades Hipertensivas; Cncer de
Mama en la mujer; Cncer Crvico Uterino; Atencin Materna; Atencin Neonatal; Sobrepeso
Obesidad; Enfermedad Respiratoria Aguda en menores de 5 aos; Enfermedad Diarreica Aguda en
menores de 5 aos e Infecciones Nosocomiales.
Promociny
proteccinde la Salud
Deteccinoportuna
Identificaciny atencin defactores de
riesgo
Tratamiento de lasComplicaciones
Tempranas o Tardas.
Rehabilitacin
Desenlacedel
Impacto enSalud
Diagnstico,Tratamiento y
Control.Identificacin y
manejo oportunode complicaciones
Proceso salud-enfermedad
Secuencia usual de intervenciones(acciones) en salud
Etapas del proceso de atencin(curso clnico tpico de la enfermedad)
Tiempo 1 5 10 20
7/26/2019 MMIM 2016
29/451
I . Introducc in y Ant ecedentesManu al Metod olg ico de Ind icado res Mdic os , 2016
29
Para cada tema, se utilizaron indicadores que, de preferencia, deban ser de resultado/impacto
(resultado intermedio o final) como coberturas, incidencias, prevalencias, letalidad, mortalidad; que
fueran factibles de obtener de los diferentes sistemas de informacin oficiales y susceptibles de medicin
en poblacin derechohabiente. A continuacin, a manera de ejemplo, se presenta el esquema de la
evaluacin del proceso de Atencin Integral de la Diabetes mellitus del 2014:
De los conceptos a la construccin de indicadores.
La implantacin del modelo de evaluacin por procesos de salud-enfermedad se logr satisfactoriamente
y en tiempo rcord, gracias al trabajo conjunto y participativo de las diferentes Coordinaciones
Normativas de la DPM y estructuras responsables de la supervisin y seguimiento de programas en el
Instituto. Otro factor relevante que favoreci la rpida implantacin, fue el hecho de que 59 de los 94
indicadores a utilizar, ya eran monitoreados por las Normativas en evaluaciones relacionadas con los
programas institucionales de su responsabilidad o de ndole sectorial. Para la construccin de algunos de
los indicadores, se efectuaron ajustes a los sistemas de informacin, para adaptarlos a los
requerimientos de la evaluacin e incluirlos en el orden de secuencia del proceso de salud enfermedad
correspondiente.
La construccin de los indicadores de procesos permiti que se extrajeran datos de casi todos los
sistemas de informacin mdica del Instituto. Por primera vez, se logr una explotacin extensa de
informacin para presentar por unidad mdica los resultados correspondientes.
Desarrollo de ComplicacionesMicrovasculares
Enfermedad muy avanzada-Muerte
Tolerancia a la glucosa alterada yresistencia a la insulina
DM 06- Tasa dehospitalizacin porDiabetes mellitus nocontrolada concomplicaciones de cortoplazo en poblacinderechohabienteadscrita a mdicofamiliar de 20 aos y
ms de edad
DM 07- ndice deamputacin debida acomplicacin porDiabetes mellitus enpacientes de 20 aos yms de edad
DM 08- Disminucinporcentual de lamortalidad porDiabetes mellitus enpoblacinderechohabiente de20 aos y ms
DM 01- Cobertura dedeteccin de primeravez de Diabetesmellitus en poblacinderechohabiente de20 aos y ms deedad
DM 02- ndice de
confirmacin decasos sospechososde Diabetes mellitusen poblacinderechohabiente de20 aos y ms deedad
DM 05- Porcentaje de pacientesde 20 aos y ms de edad, conDiabetes mellitus tipo 2 (glucosaen ayuno, punto de corte 70 130mg/dl) y cifras de tensin arterialsistlica de 100 a 130 mmHg ydiastlica de 60 a 80 mmHg enMedicina Familiar
DM 03- Tasa de incidencia deDiabetes mellitus en poblacinderechohabiente de 20 aos y msde edad
DM 10- Porcentaje de pacientes conDiabetes mellitus sin registro deseguimiento
DM 12- Tasa de mdicos de base actualizados en Diabetes mellitus, a travs de curso en lnea basado en las guas deprctica clnica en unidades mdicas prioritarias de primer nivel de atencin de las delegaciones
DM 09- Tasa de incidencia de Invalidez por Diabetes mellitus y sus complicaciones porcada 1,000 trabajadores asegurados, segn delegacin origen
DM 11- Porcentaje de asistentes reales a cursos de educacin continua con temas relacionados a la atencin de pacientescon Diabetes mellitus en delegaciones
Atencin Integral de la Diabetes mellitus en poblacin derechohabiente de 20 aos y ms
de edad
Desarrollo deDiabetes Mellitus
Enfermedad Microvascular yCardiovascular avanzada
Curso Clnico Tpico
Promocin de laSalud
Deteccin oportuna Identificacin y atencinde fac tores de riesgo.
Tratamiento d e las Complicaciones Tempranaso Tardas. Rehabilitacin
Desenlace del impacto ensalud
Diagnstico, Tratamiento y Control. Identificaciny manejo oportuno de complicaciones
Impactos esperados de las intervenciones en salud
DM 04- Porcentaje de pacientescon Diabetes mellitus tipo 2 de 20aos y ms de edad, en controladecuado de glucemia en ayuno(glucosa en ayuno, punto de corte
70-130 mg/dl)
7/26/2019 MMIM 2016
30/451
I . Introducc in y Ant ecedentesManu al Metod olg ico de Ind icado res Mdic os , 2016
30
De la construccin de indicadores y publicacin de resultados por unidad mdica.
En la fase final de procesamiento de los datos para evaluacin, y en cumplimiento a las disposiciones
normativas institucionales, tanto el Manual Metodolgico de Indicadores Mdicos (una vez aprobado),como los resultados de los indicadores para la evaluacin de las prestaciones mdicas, deben ser
publicados en el portal de intranet de la Divisin de Informacin en Salud, lugar donde se encuentran
disponibles, para todo el personal institucional, a travs de la red en la direccin:
http://infosalud/infosalud15/infosalud.aspx.
Durante la revisin del MIMM 2015, efectuada por asesores de la DPM para analizar el impacto que cada
indicador aportaba a la mejora de la calidad de la atencin o la disminucin de la morbimortalidad, se
redujo el nmero de indicadores; en particular para los procesos relacionados con la Enfermedad
Diarreica Aguda e Infeccin Respiratoria Aguda, ambos en menores de cinco aos. Algunos indicadores
se conservaron, pero ante la imposibilidad de integrar nuevamente los procesos, se incluyeron en la
segunda seccin del MMIM para ser monitoreados por las Coordinaciones correspondientes.
Manuales Metodolgicos
Indicadores
de evaluacin
Tablas de resultadopor indicador por
unidad mdica
http://infosalud/infosalud15/infosalud.aspx
http://infosalud/infosalud15/infosalud.aspxhttp://infosalud/infosalud15/infosalud.aspxhttp://infosalud/infosalud15/infosalud.aspx7/26/2019 MMIM 2016
31/451
I . Introducc in y Ant ecedentesManu al Metod olg ico de Ind icado res Mdic os , 2016
31
Se conservaron en total 159 indicadores para los dos enfoques de evaluacin: 1) Indicadores para la
evaluacin del desempeo basada en procesos de salud enfermedad en poblacin derechohabiente
(79 indicadores); y 2) Indicadores para la evaluacin del desempeo de la Coordinacin Normativa (80
indicadores).
Manual Metodolgico de Indicadores Mdicos 2016.
La versin 2016 del MMIM est constituida por un total de 159 indicadores, de los cuales 78
corresponden a ocho procesos de salud-enfermedad y 81 indicadores de las Coordinaciones Normativas
que estn relacionados con los programas institucionales y del sector. Se distribuyen de la siguiente
forma:
Es importante resaltar, que la versin 2016 incorpora nuevos indicadores, particularmente de la
Coordinacin de Atencin Integral en Segundo Nivel, en cumplimiento a las iniciativas de la actualadministracin.
Indicadores de Procesos de Salud-EnfermedadNmero
(total 78)
Indicadores de desempeo de las Coordinacin
Normativa
Nmero
(total 81)
Atencin Integral de la Diabetes mellitus 12 Atencin Integral a la Salud en el Primer Nivel 13
Atencin Integral de las Enf. Hipertensivas 10 Atencin Integral en Segundo Nivel 23
Atencin Integral del Cncer de mama en la mujer 10 Vigilancia Epidemiolgica 8
Atencin Integral del Cncer Crvico Uterino 10 Salud en el Trabajo 10
Atencin Materna Integral 13 Educacin en Salud 4
Atencin Integral de las Infecciones Nosocomiales 7 Investigacin en Salud 4
Atencin Integral Neonatal 8 Unidades Mdicas de Alta Especialidad 19
Atencin Integral del Sobrepeso-Obesidad 8
Manual Metodolgico de Indicadores Mdicos 2016
Total de indicadores = 159
7/26/2019 MMIM 2016
32/451
I . Introducc in y Ant ecedentesManu al Metod olg ico de Ind icado res Mdic os , 2016
32
Eval uac in es tratgic a de las pr est acio nes mdi cas , 2016.
La evaluacin estratgica y el monitoreo de 2016, se llevarn a cabo de forma diferenciada para los
distintos mbitos de aplicacin:
1) Evaluacin estratgica por Unidad Mdica.
2) Evaluacin estratgica por Delegacin.
3) Evaluacin estratgica de las Unidades Mdicas de Alta Especialidad.
1) Evalu ac in Est ratgi ca po r Un idad Mdi ca.
Est integrada por ocho procesos de salud-enfermedad, mismos que renen un total de 78 indicadores;
el peso de cada indicador al interior del proceso, as como la ponderacin de estos, se presenta de formaesquemtica a continuacin:
100
DM 01 P(8) DM 02 P(11) DM 03 P(8)
DM 04 P(9) DM 05 P(10) DM 06 P(5)
DM 07 P(11) DM 08 P(11) DM 09 P(5)
DM 10 P(12) DM 11 P(5) DM 12 P(5)
100
EH 01 P(11) EH 02 P(9) EH 03 P(11)
EH 04 P(15) EH 05 P(7) EH 06 P(11)
EH 07 P(7) EH 08 P(15) EH 09 P(7)
EH 10 P(7)
100
CA_MAma 01
P(2)
CA_MAma 02
P(9)
CA_MAma 03
P(12)
CA_MAma 04
P(13)
CA_MAma 05
P(13)
CA_MAma 06
P(11)
CA_MAma 07
P(11)
CA_MAma 08
P(8)
CA_MAma 09
P(14)
CA_MAma 10 P(7)
100
CACU 01 P(10) CACU02 P(12) CACU 03 P(11)
CACU 04 P(8) CACU 05 P(8) CACU 06 P(8)
CACU 07 P(12) CACU 08 P(9) CACU09 P(13)
CACU10 P(9)
100
Mate rna 01 P (6 ) Mate rna 0 2 P( 6) Mate rna 0 3 P(6 )
Ma te rn a 0 4 P( 9) Mat er na 0 5 P( 8) Mate rn a 0 6 P( 10)
M ate rn a 0 7 P (7 ) Mat er na 0 8 P (1 1) Mat er na 0 9 P (7 )
Mate rna 1 0 P(7 ) Mate rna 1 1 P (9 ) Mate rna 1 2 P (7 )
Materna 13 P(7)
100
IN_NOS 01 P(15) IN_NOS 02 P(16) IN_NOS 03 P(12)
IN_NOS 04 P(16) IN_NOS 05 P(10) IN_NOS 06 P(25)
IN_NOS07 P(6)
100
Neonatal 01
P(12)
Neonatal 02
P(12)
Neonatal 03
P(13)
Neonatal 04
P(13)
Neonatal 05
P(13)
Neonatal 06
P(13)
Neonatal 07 P(13) Neonatal 08 P(11)
100
SOB_OB 01 P(11) SOB_OB 02 P(11) SOB_OB 03 P(15)
SOB_OB 04 P(13) SOB_OB 05 P(15) SOB_OB 06 P(15)
SOB_OB 07 P(10) SOB_OB 08 P (10)
DiabetesMellitus
CA_MAma
Materna
Neonatal
100
14
13
13
12
7/26/2019 MMIM 2016
33/451
I . Introducc in y Ant ecedentesManu al Metod olg ico de Ind icado res Mdic os , 2016
33
2) Evaluacin es tr atgi ca por Del egac in
En la revisin colegiada de los indicadores considerados para la evaluacin en aos previos, se
consider pertinente enriquecer la evaluacin de desempeo delegacional e incluir, adems de losprocesos de salud-enfermedad, indicadores seleccionados por las Coordinaciones Normativas DPM.
Para la evaluacin Estratgica Delegacional, se medirn un total de 97 indicadores (78 indicadores de
procesos de salud-enfermedad y 19 del apartado de las Coordinaciones Normativas). El peso para los
procesos de salud-enfermedad ser de 70%, mientras que los indicadores de gestin e impacto de
programas de las Coordinaciones Normativas representarn un 30%. En esta medicin se excluyen las
Unidades Mdicas de Alta Especialidad.
(70 % de la calificacin) (30 % de la calificacin)
Indicadores basados en Procesos deSalud - Enfermedad
Indicadores de gestin e impacto deprogramas de la Coordinacin Normativa
100
DM 01 P(8) DM 02 P(11) DM 03 P(8)
DM 04 P(9) DM 05 P(10) DM 06 P(5)
DM 07 P (1 1) DM 08 P (1 1) DM 09 P (5 )
DM 10 P(12) DM 11 P(5) DM 12 P(5)100
EH 01 P(11) EH 02 P(9) EH 03 P(11)
EH 04 P(15) EH 05 P(7) EH 06 P(11)
EH 07 P(7) EH 08 P(15) EH 09 P(7)
EH10 P(7)
100
CA_MAma01P(2)
CA_MAma02P(9)
CA_MAma03P(12)
CA_MAma04
P(13)
CA_MAma05
P(13)
CA_MAma06
P(11)
CA_MAma07
P(11)
CA_MAma08
P(8)
CA_MAma09
P(14)
CA_MAma10 P(7)
100
C AC U0 1 P (1 0) C AC U0 2 P (1 2) C AC U0 3 P (1 1)
C ACU 04 P( 8) CA CU 05 P( 8) C ACU 06 P(8 )
C AC U0 7 P (1 2) C AC U0 8 P (9 ) C AC U0 9 P (1 3)
CACU10 P(9)
100
M at er n a 01 P( 6 ) M at er n a 02 P( 6) M at er na 0 3 P (6 )
M at er n a 04 P (9 ) M at er n a 05 P (8 ) M at er na 0 6 P (1 0)
M at er n a 07 P (7 ) M at er n a 08 P (1 1) M at er na 0 9 P (7 )
M at er n a 10 P (7 ) M at er na 1 1 P (9 ) M at er n a 12 P (7 )
Materna13 P(7)
100
I N_NOS01 P(15) I N_NOS02 P(16) I N_NOS03 P(12)
I N_NOS04 P(16) I N_NOS05 P(10) I N_NOS06 P(25)
IN_NOS07 P(6)
100
Neonatal 01
P(12)
Neonatal 02
P(12)
Neonatal 03
P(13)
Neonatal 04
P(13)
Neonatal 05
P(13)
Neonatal 06
P(13)
N eo na ta l 0 7 P (1 3) N eo na ta l 0 8 P (1 1)
100
SOB_OB01 P(11) SOB_OB02 P(11) SOB_OB03 P(15)
SOB_OB04 P(13) SOB_OB05 P(15) SOB_OB06 P(15)
S OB _O B0 7 P (1 0) S OB _O B0 8 P (1 0)
DiabetesMellitus
CA_MAma
Materna
Neonatal
100
14
13
13
12
P ( ) - Ponderacin
100
CAISPN
CST
4.25%
CAISPN 02 (4.25%)
38.0%
CAISN 01 (4.25%) CAISN 05 (4.25%)
CAISN 09 (4.25%) CAISN 20 (4.25%)
CAISN 21 ( 7.0% )
CAISN 22 ( 7.0%)
CAISN 23 ( 7.0% )
18.25%
CVE 01 (4 .25%) CVE 03 ( 7 .0% )
CVE 04 (7.0% )
18.25%
C ST 07 ( 7 .0 % ) C ST 08 ( 7 .0 % )
CST 09 (4.25%)
12.75%
CES 01 (4.25%) CES 03 (4.25%)
CES 04 (4.25%)
8.50%
CIS 02 (4.25%) CIS 04 (4.25%)
7/26/2019 MMIM 2016
34/451
I . Introducc in y Ant ecedentesManu al Metod olg ico de Ind icado res Mdic os , 2016
34
3) Evalu acin est ratgi ca d e las Un idad es Mdi cas de A lta Espec ialid ad.
La evaluacin estratgica de las Unidades Mdicas de Alta Especialidad, se lleva a cabo mediante los
siguientes 21 indicadores:
La ponderacin y valores de referencia los establece la Coordinacin de Unidades Mdicas de Alta
Especialidad, segn el tipo de unidad mdica que corresponda.
7.Coo rdi naci n de Unid ades Mdic as de Alt a
Especialidad (CUMAE)
CUMAE
01
Porcentaje de ocupacin en el rea de observacin del
servicio de admisin continua o urgencias en Unidades
Mdicas de Alta Especialidad (UMAE)
CUMAE
02
Porcentaje de pacientes con estancia prolongada en el
rea de observacin, del servicio de admisin continua o
urgencias, en Unidades Mdicas de Alta Especialidad
(UMAE)
CUMAE
03
Porcentaje de pacientes a quienes se les otorga unaconsulta de especialidad, a los 20 das hbiles o menos
a partir de su solicitud, en Unidades Mdicas de Alta
Especialidad (UMAE)
CUMAE
04
ndice de subsecuencia en consulta de especialidad en
Unidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE)
CUMAE
05
Promedio de consultas de especialidad por hora/mdico
en Unidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE)
CUMAE
06
Promedio de das estancia en Unidades Mdicas de Alta
Especialidad
CUMAE
07
Porcentaje de ocupacin hospitalaria en Unidades
Mdicas de Alta Especialidad
CUMAE
08
Tasa de mortalidad hospitalaria en Unidades Mdicas
de Alta Especialidad
CUMAE
09
Porcentaje de pacientes a quienes se les realiza una
ciruga electiva no concertada, a los 20 das hbiles o
menos a partir de su solicitud, en Unidades Mdicas de
Alta Especialidad
CUMAE
10
Promedio de cirugas por sala de ciruga efectiva en
Unidades Mdicas de Alta Especialidad
CUMAE
11
Tasa de letalidad de neonatos en Unidades Mdicas de
Alta Especialidad
7.Coo rdi naci n de Unidad es Mdic as de Alta
Especialid ad (CUMAE)
CUMAE
12
Porcentaje de pacientes con sobrevida del injerto a un
ao, posterior a un trasplante renal de donador vivo, en
Unidades Mdicas de Alta Especialidad
CUMAE
13
Atencin de observaciones acumuladas derivadas de
las auditoras del rgano Interno de Control en el IMSS
en Unidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE)
CUMAE
14
Porcentaje de fallecimientos en los primeros 30 das
posterior al diagnstico de Infarto Agudo al Miocardio en
la Unidad Mdica de Alta Especialidad (UMAE)
CUMAE
15
Porcentaje de reingresos en los primeros 30 das
posteriores al egreso en Unidades Mdicas de Alta
Especialidad (UMAE)
CUMAE
16
Porcentaje de eventos adversos en Unidades Mdicas
de Alta Especialidad (UMAE)
CUMAE
17
Porcentaje de diagnsticos de egreso secundario en
Unidades Mdicas de Alta Especialidad (UMAE)
CUMAE
18
Porcentaje de suspensin de cirugas electivas
programadas en Unidades Mdicas de Alta Especialidad
(UMAE)
CUMAE
19
Total de notificaciones de sospechas de reacciones
adversas a medicamentos en Unidades Mdicas de Alta
Especialidad (UMAE)
IN_NOS
01
Tasa de Infecciones Nosocomiales por 1,000 das
estancia en Unidades Mdicas de Segundo Nivel con 20
camas censables o ms o en Unidades Mdicas de Alta
Especialidad.
IN_NOS
02
Tasa de infeccin de sitio quirrgico en cirugas limpias
en Unidades Mdicas de Segundo Nivel con 20 o ms
camas censables, Unidades Mdicas de Atencin
Ambulatoria o en Unidades Mdicas de Alta
Especialidad.
7/26/2019 MMIM 2016
35/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016
II. Marco Normativo
7/26/2019 MMIM 2016
36/451
36
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
37/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016I I. Marco normativo
37
El servicio mdico que se otorga a la poblacin derechohabiente del Instituto Mexicano del Seguro Social
parte de la premisa que Toda persona tenga derecho a la proteccin de la salud conacceso a servicios
de calidad y calidez.
La Coordinacin de Planeacin en Salud (CPS), en cumplimiento de sus atribuciones, actualiza elManual Metodolgico de Indicadores Mdicos, 2016 (MMIM),mismo que contiene la metodologa para
construir de manera homognea los indicadores estratgicos del rea Mdica del Instituto, con base en
los criterios, definiciones y conceptos vertidos por cada una de las Coordinaciones Normativas de la
DPM, como una contribucin para fortalecer los sistemas de evaluacin de dichos servicios mdicos.
El MMIM 2016 se sustenta legalmente en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
Leyes, Reglamentos, Manuales de Organizacin, Acuerdos, Normas, Planes y Programas Nacional,
Sectorial e Institucionalque le dan soporte a su emisin, lo que ofrece certidumbre y congruencia en su
contenido. A continuacin, se enlistan los ordenamientos jurdicos aplicables:
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. DOF. 05-02-1917. ltima reforma 29-01-
2016.
Ttulo Primero
Captulo I. De los derechos Humanos y sus garantas.
Artculo 4. Toda persona tiene derecho a la proteccin de la salud. (Cuarto prrafo)
Artculo 26. A. El Estado organizar un sistema de planeacin democrtica del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, competitividad, permanencia y equidad al
crecimiento de la economa para la independencia y la democratizacin poltica, social y
cultural de la nacin. Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitucin
determinarn los objetivos de la planeacin. Habr un plan nacional de desarrollo al que se
sujetarn obligatoriamente los programas de la Administracin Pblica Federal.
Ley de Planeacin. DOF 05-01-1983. ltima reforma 06-05-2015.
Captulo Segundo
Sistema Nacional de Planeacin Democrtica
Artculo 14. La Secretara de Hacienda y Crdito Pblico tendr las siguientes atribuciones:
VIII. Promover la incorporacin de indicadores que faciliten el diagnstico del impacto de los
programas en mujeres y hombres.
7/26/2019 MMIM 2016
38/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016I I. Marco normativo
38
Ley General de Salud. DOF 07-02-1984. ltima reforma 04-06-2015.
Ttulo Primero
Disposiciones Generales.
Captulo nico
Artculo 2. El derecho a la proteccin de la salud, tiene las siguientes finalidades:VI. El conocimiento para el adecuado aprovechamiento y utilizacin de los servicios de
salud.
Artculo 3. En los trminos de esta Ley, es materia de salubridad general:
III. La coordinacin, evaluacin y seguimiento de los servicios de salud a los que se
refiere el Artculo 34, fraccin II.
Artculo 34.- Para los efectos de esta Ley, los servicios de salud, atendiendo a los prestadores de
los mismos, se clasifican en:
II. Servicios a derechohabientes de instituciones pblicas de seguridad social o los que
con sus propios recursos o por encargo del Poder Ejecutivo Federal presten las
mismas instituciones a otros grupos de usuarios.
Ley del Seguro Social. DOF. 21-12-1995. ltima reforma 12-11-2015.
Ttulo Cuarto Del Instituto Mexicano del Seguro Social
Captulo VI
Del Instituto Mexicano del Seguro Social como Organismo Fiscal Autnomo
Artculo 273. El Instituto deber presentar al Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico, y al Congreso de la Unin, a ms tardar el 30 de junio de cada ao,
un informe dictaminado por auditor externo, que incluya, al menos, los siguientes elementos:
Artculo 275. El anteproyecto de presupuesto al que se refiere el artculo anterior deber
contener un reporte de la Direccin General que incluya, al menos, la siguiente informacin:
II. El presupuesto asignado por programas, sealando prioridades, objetivos, metas y
unidades responsables de su ejercicio, as como su valuacin estimada por
programa, y los mecanismos e indicadores de evaluacin para cada programa.
Reglamento Interior del Instituto Mexicano del Seguro Social. DOF 18-09-2006. ltima reforma 23-
08-2012.
Captulo SptimoDe la Direccin de Prestaciones Mdicas
Artculo 82. La Direccin de Prestaciones Mdicas tendr las facultades siguientes:
I. Planear, dirigir y normar las acciones relacionadas con la prestacin de servicios
mdicos, de rehabilitacin y de salud pblica, atencin a los riesgos de trabajo,
educacin e investigacin en salud, as como analizar sus resultados.
7/26/2019 MMIM 2016
39/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016I I. Marco normativo
39
XI. Establecer, operar y explotar el sistema de informacin mdica, de acuerdo con los
lineamientos del Instituto y los del Sistema Nacional de Salud.
XVIII. Disear y operar, en coordinacin con los rganos, Normativos de Operacin
Administrativa Desconcentrada y unidades operativas competentes, un sistema de
seguimiento y evaluacin de los procesos de atencin a la salud.
Reglamento de Prestaciones Mdicas del Instituto Mexicano del Seguro Social. DOF 30-11-2006.
Sin reformas.
Ttulo Cuarto
De la Atencin en el Seguro de Enfermedades y Maternidad
Captulo II De la prevencin y la atencin mdica
Seccin Primera De la salud pblica
Artculo 48. El Instituto implementar sistemas de informacin, indicadores y mecanismos que
permitan evaluar la cobertura, la calidad, la oportunidad y el impacto de los programas de saluden la poblacin bajo su responsabilidad, as como en cada uno de sus derechohabientes.
La informacin deber ser accesible a nivel de cada unidad mdica, de los rganos de operacin
administrativa desconcentrada, y de los rganos normativos, bajo las normas de confidencialidad
y respeto a los derechos de los pacientes. El Instituto har pblicos los resultados de sus
servicios y de los sistemas de vigilancia epidemiolgica, en los trminos establecidos por la Ley,
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica Gubernamental y dems
disposiciones aplicables.
La evaluacin a que se refiere este artculo se debe realizar con base en los indicadoressectoriales.
Instituto Mexicano del Seguro Social. Manual de Organizacin.DOF 21-12-2010.
ACUERDO ACDO.SA2.HCT.271010/323.PDAED, de 27 de octubre de 2010, mediante el cual se aprob
la actualizacin del Manual de Organizacin del Instituto Mexicano del Seguro Social.
6. Polticas
Administrar sus recursos de manera adecuada a efecto de garantizar sus obligaciones,
proporcionar servicios de calidad y ampliar la cobertura conforme a las necesidades de la
poblacin derechohabiente.
Elevar la calidad y calidez de los servicios que proporciona a la poblacin derechohabiente.
Fortalecer la prestacin de servicios en todos los niveles de Atencin Mdica.
Introducir alta tecnologa de la informacin en los procesos institucionales.
7/26/2019 MMIM 2016
40/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016I I. Marco normativo
40
Enfrentar los desafos de la transicin demogrfica y epidemiolgica del pas.
Realizar un mayor esfuerzo para preservar la salud de toda la poblacin, y en lo particular, para
mejorar la calidad de vida de la poblacin en situacin de retiro.
8.1.4Direccin de Prestaciones Mdicas
Planear y dirigir las acciones para la atencin integral de la salud, la formacin y educacin
continua del personal de salud, la investigacin cientfica, as como evaluar sus resultados.
Determinar los criterios para elaborar y mantener actualizado el diagnstico institucional de
salud.
Establecer el modelo institucional de atencin a la salud, normar y difundir los criterios tcnicos
para su operacin y evaluar sus resultados.
Administrar la difusin de las polticas, normas, planes, programas y resultados institucionales en
materia de atencin integral a la salud, educacin e investigacin en salud y seguridad social.
Determinar y vigilar los criterios de calidad, eficiencia y tica profesional, en el otorgamiento de
las prestaciones mdicas.
Autorizar y emitir polticas, normas, lineamientos tcnico-mdicos, y dems regulacin referente
a la prestacin de los servicios de vigilancia epidemiolgica, medicina preventiva, salud
reproductiva, educacin e investigacin en salud, salud y seguridad en el trabajo, as como los
de prevencin, atencin mdica y rehabilitacin en las unidades mdicas institucionales.
Determinar la participacin institucional en la atencin de problemas de salud de la poblacin engeneral, e intervenir en la planeacin y desarrollo de las estrategias, planes y programas
respectivos.
Establecer coordinacin con las reas normativas intra y extrainstitucionales correspondientes,
para definir conjuntamente polticas, programas y acciones en materia de atencin a la salud.
Establecer y vigilar que se mantengan actualizados los estndares e indicadores de evaluacin
del desempeo institucional en materia de prestaciones mdicas, que contribuya a la mejora
continua de sus procesos y programas de trabajo.
Establecer los criterios para el desarrollo, operacin y explotacin del sistema de informacinmdica, as como el de evaluacin del desempeo del sistema de salud institucional, conforme a
la normatividad institucional y los lineamientos del sector salud.
7/26/2019 MMIM 2016
41/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016I I. Marco normativo
41
Vigilar el desempeo de los rganos que la integran a nivel central, delegacional y de las
unidades mdicas, y determinar las medidas conducentes que garanticen la mejora continua de
sus procesos.
Participar, en su mbito de competencia, en la revisin y actualizacin de la Ley del SeguroSocial y sus reglamentos; del Reglamento Interior del IMSS; del Manual de Organizacin del
Instituto Mexicano del Seguro Social; del Contrato Colectivo de Trabajo; de las Normas Oficiales
Mexicanas, y dems legislacin aplicable en materia de salud y seguridad social.
Asesorar a las reas normativas y delegacionales, en su mbito de competencia.
Certificar documentos y expedir las constancias correspondientes que se requieran, en materia
de su competencia.
Las dems que le sealen la Ley del Seguro Social, sus reglamentos, acuerdos del Consejo
Tcnico y las que le encomiende la Direccin General.
Instituto Mexicano del Seguro Social. Direccin de Prestaciones Mdicas.
2000-002-001 Manual de Organizacin de la Direccin de Prestaciones Mdicas. Validado y
Registrado24-07-2015, Folio 097.
6. Polticas
Fortalecer el Sistema de Informacin en Salud, implementar el Sistema de Evaluacin del Desempeo
del Sistema Institucional de Salud y apoyar la rendicin de cuentas.8. Funciones sustantivas.
8.1. Direccin de Prestaciones Mdicas
Establecer los criterios para el desarrollo, operacin y explotacin del sistema de informacin
mdica, de acuerdo con los lineamientos del Instituto y los del Sistema Nacional de Salud.
Establecer estndares e indicadores de evaluacin del desempeo institucional en materia de
prestaciones mdicas, a fin de contribuir a la mejora continua de procesos y programas de
trabajo.
8.1.3 Unidad de Educacin, Investigacin y Polticas de Salud.
Aprobar la actualizacin permanente de los criterios, estndares e indicadores de evaluacin deldesempeo en materia de planeacin, educacin e investigacin en salud y de las polticas de
salud, que contribuyan a la mejora continua de sus procesos y programas de trabajo.
8.1.3.4 Coordinacin de Planeacin en Salud.
Validar el modelo de evaluacin del desempeo de las prestaciones mdicas con base en
los objetivos sectoriales e institucionales.
7/26/2019 MMIM 2016
42/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016I I. Marco normativo
42
Consolidar el sistema institucional de evaluacin del desempeo de las prestaciones
mdicas, a partir de los sistemas de informacin en salud, la elaboracin de indicadores,
as como con la aplicacin de metodologa de los GRD y GRAA.
Coordinar el diseo, implantacin, operacin y funcionamiento de los sistemas
institucionales de informacin en salud; as como las bases metodolgicas para laevaluacin de las prestaciones mdicas y la generacin de informacin estadstica en
salud.
8.1.3.4.1 Divisin de Informacin en Salud.
Disear el sistema de evaluacin del desempeo basado en procesos de salud
enfermedad prioritarios que afectan a la poblacin derechohabiente, con la medicin de la
atencin integral de la salud sobre situaciones de alto gasto institucional y elevado dao a
la salud.
Difundir observaciones sobre calidad, registro y publicacin de los indicadores mdicos
de evaluacin.
Instituto Mexicano del Seguro Social. Direccin de Prestaciones Mdicas2000-002-002 Manual de Organizacin de la Jefatura de Servicios de Prestaciones Mdicas. Fecha
de autorizacin 05-04-2011.
6. Polticas.
Promover la evaluacin y mejora de la calidad de los servicios de salud en sus dimensiones de
accesibilidad y desempeo en las reas de prevencin, atencin mdica y rehabilitacin.
Promover la eficiencia en la prestacin de los servicios de prevencin y atencin a la salud, la
asignacin y uso racional de los recursos, a travs de procesos efectivos de evaluacin, supervisin y
control sistemtico.
Instituto Mexicano del Seguro Social. Direccin de Prestaciones Mdicas.
2000-001-015 Norma que establece las disposiciones en materia de informacin en salud en el
Instituto Mexicano del Seguro Social. Fecha de actualizacin 27-11-2012.
8. Disposiciones.
8.1. De carcter general
8.1.1. La DIS es el rea normativa de la DPM responsable de la planeacin, el diseo, la captacin,el procesamiento, la evaluacin y presentacin de la informacin en salud, de acuerdo a los
programas y polticas del Instituto con base en el Plan Nacional de Salud.
7/26/2019 MMIM 2016
43/451
7/26/2019 MMIM 2016
44/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016I I. Marco normativo
44
PLAN Nacional de Desarrollo, 2013-2018. DOF 20-05-2013
VII. Indicadores
La Administracin Pblica Federal se propuso incluir, por primera vez, dentro del Plan Nacional de
Desarrollo 2013-2018, indicadores que reflejen la situacin del pas en relacin con los temas
considerados como prioritarios, para darles puntual seguimiento y conocer el avance en la
consecucin de las metas establecidas y, en su caso, hacer los ajustes necesarios para asegurar su
cumplimiento. Los indicadores aqu propuestos fueron diseados por instituciones y organismos
reconocidos internacionalmente y son calculados peridicamente, lo cual asegura su disponibilidad,
calidad e imparcialidad.
En los Programas Sectoriales se determinarn los valores que debern alcanzar tales indicadores
para medir efectivamente la accin del Gobierno de la Repblica. Adicionalmente, se debern
revisar las metas anuales o bienales ante cambios metodolgicos. En caso de no lograrse alguna de
las metas o indicadores, se debern plantear medidas correctivas de los programas pblicos para
propiciar el cumplimiento de las mismas.
No obstante, el comportamiento de los indicadores no depende nicamente de las acciones del
gobierno. ste se ve tambin afectado por factores externos como los efectos de los ciclos
econmicos internacionales, o subjetivos, como la percepcin del pas desde el exterior. Asimismo,
los indicadores estn sujetos a errores de medicin. Por tanto, el seguimiento de los indicadores
deber tomar en cuenta stas y otras consideraciones.
En el marco del Sistema de Evaluacin del Desempeo, las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Federal darn seguimiento, con base en indicadores, a los resultados de sus
acciones en relacin con el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 y con los programas a su cargo,
e informarn al respecto a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, con el propsito de que el
Presidente de la Repblica informe al Honorable Congreso de la Unin los resultados de su
ejecucin, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
y la Ley de Planeacin.
Programa Sectorial de Salud (PROSESA) 20132018.DOF. 12-12-2013.
Establece los objetivos -estrategias y lneas de accin- a los que debern apegarse las diferentes
instituciones de la Administracin Pblica Federal para materializar el derecho a la proteccin de la salud
y los cuales debern ser congruentes por un lado con las metas nacionales establecidas en el Plan
Nacional de Desarrollo 20132018.
7/26/2019 MMIM 2016
45/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016I I. Marco normativo
45
Estrategia 6.3. Fortalecer las acciones de supervisin, evaluacin, control y transparencia de
programas, proyectos y procesos en materia de salud.
Lneas de accin:
o 6.3.2. Establecer mecanismos de monitoreo y difusin de indicadores de calidad que
permitan evaluar el desempeo de los servicios.o 6.3.4. Incrementar el desarrollo de herramientas de evaluacin para el diseo de polticas
pblicas.
o 6.3.5. Fomentar el uso de herramientas de evaluacin para el diseo de polticas
pblicas.
6.3.6. Desarrollar indicadores de productividad de uso de los recursos.
Programa Institucional del Instituto Mexicano del Seguro Social (PIIMSS) 2014-2018.
Acuerdo ACDO.SA3.HCT.230414/84.P.DF y sus anexos de 23 de abril de 2014. DOF. 28 -04- 2014.
Estrategia 3.5 Fortalecer los mecanismos de evaluacin y seguimiento de resultados para mejorar
los procesos y servicios.
Lneas de Accin:
o Retroalimentar los resultados de las evaluaciones para identificar y aprovechar reas de
oportunidad.
o Promover el uso de las tecnologas de la informacin y comunicacin para mejorar los
esquemas de evaluacin y de difusin de los resultados.
7/26/2019 MMIM 2016
46/451
46
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
47/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016
III. Consideraciones Generales
7/26/2019 MMIM 2016
48/451
48
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
49/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016III. Cons ideracio nes Generales
49
De la integracin y actualizacin del Manual Metodolgico de Indicadores Mdicos (MMIM)
El Manual Metodolgico de Indicadores Mdicos es el documento tcnico-normativo que concentra
los indicadores, criterios y estndares establecidos por las Coordinaciones Normativas de la DPMpara la evaluacin y el monitoreo de las prestaciones mdicas otorgadas.
Se actualiza cada ao, de forma colegiada y con la participacin de representantes expertos de las
Coordinaciones Normativas y de asesores de la Direccin de Prestaciones Mdicas, en cumplimiento
a la Norma que establece las disposiciones en Materia de Informacin en Salud en el Instituto
Mexicano del Seguro Social (2000-001-015).
El grupo colegiado determina las prioridades a evaluar; los indicadores que se incluyen o se
eliminan; establece el contenido de las fichas tcnicas; la ponderacin de cada indicador y la
agrupacin de indicadores (procesos), as como las caractersticas de la evaluacin estratgica.
La Coordinacin de Planeacin en Salud concentra el MMIM y somete a consideracin de losTitulares Normativos y del Titular de la DPM el documento impreso y por medio electrnico, para
autorizacin del contenido y de su publicacin en el portal de intranet
(http://11.22.41.169/infoSalud15/), sitio donde permanece disponible.
El documento original impreso del Manual Metodolgico de Indicadores Mdicos, que contiene las
firmas autgrafas, se entrega para su resguardo a la Direccin de Prestaciones Mdicas.
La inclusin de indicadores en el MMIM se realizar previa solicitud al Titular de la Coordinacin de
Planeacin en Salud; de los anlisis de factibilidad para la obtencin de los datos en los sistemas de
informacin oficiales del Instituto, y de la aprobacin de la Coordinacin Normativa correspondiente,
en caso de que sta ltima no sea quien proponga el indicador. La Coordinacin Normativa responsable del indicador ser la instancia autorizada para solicitar al
Titular de la Coordinacin de Planeacin en Salud, la modificacin al contenido de cada ficha tcnica
o la eliminacin de indicadores.
Del apego a los criterios para la construccin de indicadores
La construccin de los indicadores mdicos incluidos en el MMIM deber llevarse a cabo en estricto
apego al objetivo del indicador, el mtodo de clculo, las fuentes de informacin y dems
caractersticas establecidas en las fichas tcnicas correspondientes, por la Coordinacin Normativa
responsable.
El Manual Metodolgico de Indicadores Mdicos y los resultados de cada indicador se entregan a
instancias institucionales y del sector. Asimismo, pueden ser requeridos por organismos
fiscalizadores intra y extrainstitucionales. Por lo anterior, es obligatorio otorgar mxima atencin a la
precisin y probidad de los datos o reportes de resultados.
7/26/2019 MMIM 2016
50/451
Manu al Metod olg ico de Indi cad ores Mdic os , 2016III. Cons ideracio nes Generales
50
La Coordinacin de Planeacin en Salud, a travs de la Divisin de Informacin en Salud, proveer a
las instancias autorizadas, los datos o el acceso a reportes, tablas o bases de datos oficiales que se
requieran para la construccin de indicadores, segn se establezca en las fichas tcnicas.
La Divisin de Informacin en Salud notificar mediante los medios de comunicacin previamente
acordados, el momento en que los datos, reportes, tablas o bases de datos, podrn ser utilizados porlos usuarios autorizados para la construccin de indicadores.
La Divisin de Informacin en Salud informar oportunamente sobre los ajustes a los datos, reportes,
tablas o bases de datos, que ya se hubieran proporcionado o enviado a los usuarios autorizados.
De la responsabilidad de las reas de informacin en la Delegacin o UMAE
Es responsabilidad de las Coordinaciones de Informacin y Anlisis Estratgico (CIAE) y de las
Oficinas de Informacin Mdica y Archivo Clnico (OIMAC) revisar y validar cuidadosamente los
datos, de tal forma que se garantice que la informacin est completa y correcta antes de su envo a
la Divisin de Informacin en Salud de la Coordinacin de Planeacin en Salud.
Ante cualquier inconsistencia de los datos utilizados para la integracin de indicadores, se solicitar
a la CIAE u OIMAC correspondiente, la revisin y, en su caso, la correccin, justificacin y
retroalimentacin a la Divisin de Informacin en Salud.
De la integracin y presentacin de los reportes para publicacin de los resultados de
indicadores
Las Coordinaciones Normativas debern enviar con oportunidad al Titular de la Divisin de
Diagnstico de los Servicios de Salud, los resultados de indicadores que se han comprometido a
construir, ya sea porque las fuentes de informacin corresponden a sistemas de informacin propios,
o porque as lo han establecido en la ficha tcnica del indicador correspondiente.
Las Coordinaciones Normativas se apegarn a las recomendaciones establecidas para publicacin
en la pgina de intranet de la Divisin de Informacin en Salud (http://11.22.41.169/infoSalud15/),
tanto en el diseo de los reportes de publicacin, como en el formato de presentacin de los datos.
Para tal efecto, la Divisin de Diagnstico de los Servicios de Salud har de conocimiento dichas
recomendaciones.
7/26/2019 MMIM 2016
51/451
Manual Metod olgico de Ind icad ores Mdic os , 2016
IV. Indicadores
de
Procesos de Salud - Enfermedad
7/26/2019 MMIM 2016
52/451
52
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
53/451
Manual Metod olgico de Ind icad ores Mdic os , 2016
53
La seccin de indicadores de Procesos de Salud Enfermedad presenta las fichas tcnicas de
los indicadores seleccionados para la medicin del desempeo de los siguientes procesos:
Indicadores de Procesos de Salud-
Enfermedad
Nmero
(total 78)
Ponderacin
(100%)
Atencin Integral de la Diabetes mellitus 12 14
Atencin Integral de las Enf. Hipertensivas 10 13
Atencin Integral del Cncer de Mama en la
mujer10 13
Atencin Integral del Cncer Crvico Uterino 10 12
Atencin Materna Integral 13 13
Atencin Integral de las Infecciones
Nosocomiales7 11
Atencin Integral Neonatal 8 12
Atencin Integral del Sobrepeso-Obesidad 8 12
Manual Metodolgico de Indicadores Mdicos 2016
7/26/2019 MMIM 2016
54/451
54
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
55/451
IV. Procesos de SaludEnfermedad en Poblacin Derechohabiente - 2016
1. Atencin Integral de la Diabetes
mellitus, en Poblacin Derechohabiente
de 20 aos y ms
7/26/2019 MMIM 2016
56/451
56
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
57/451
IV. Procesos de Salud-Enfermedad en Poblacin Derechohabiente, 20161. Atencin integral d e la Diabetes m el l i tus,
en p ob laci n derecho hab ien te d e 20 aos y ms
57
as estimaciones del 2015, publicadas por la Federacin Internacional de Diabetes (IDF, por sus
siglas en ingls), indican que a nivel mundial 415 millones de adultos padecen de Diabetes
mellitus, y se espera que esta cifra se incremente a 642 millones para el ao 2040. En la regin
de Amrica del Norte (incluyendo Mxico), 44.3 millones de individuos padecen de Diabetes, y se estima
que este nmero se elevar a 60.5 millones para 2040.
La IDF pone de manifiesto que la Diabetes mellitus y sus complicaciones, son un serio problema de
salud que adicionalmente genera una relevante carga financiera que recae en los individuos y en sus
familias, debido al costo de los servicios de salud, en especial, en las etapas donde se presenta
retinopata diabtica, insuficiencia renal y problemas cardiovasculares. El impacto econmico es
sustancial en los pases y en los sistemas nacionales de salud, mismos que destinan entre 5% y 20% de
su gasto para la atencin de este problema, situacin que obstaculiza la sustentabilidad y el desarrolloeconmico.
1
En nuestro pas, la Encuesta Nacional de Salud y Nutricin 2012, estim una proporcin de adultos
con diagnstico mdico previo de Diabetes de 9.1%.2 En el IMSS, la Diabetes es la segunda causa
de muerte, adems de ubicarse entre los principales motivos de demanda de consulta de medicina
familiar y especialidades, as como de egresos hospitalarios.
La Organizacin Mundial de la Salud (OMS)3, recomienda ciertas acciones para revertir las tendencias
actuales del crecimiento de la Diabetes mellitus a nivel mundial:
Establecer metas e indicadores nacionales para fomentar la rendicin de cuentas.
Velar por que las polticas y planes nacionales contra la diabetes se presupuesten, financien y
apliquen en su totalidad.
Fortalecer la respuesta de los sistemas de salud a las enfermedades no-transmisibles, sobre todo
la diabetes, en particular en el mbito de la atencin primaria.
Subsanar deficiencias fundamentales en los conocimientos sobre la diabetes. Se necesitan en
particular evaluaciones sobre los resultados de programas innovadores que tengan por objetivo
cambiar los comportamientos.
1International Diabetes Federation. IDF.Diabetes Atlas, 2015.www.diabetesatlas.org.ISBN. 978-2-930229-81-2. Consulta realizada 26 febrero 20162Secretara de Salud. Encuesta Nacional de Salud y Nutricin 2012. Resultados Nacionales:2012.http://ensanut.insp.mx/. consulta realizada julio 2015.
3OMS. Informe Mundial sobre la Diabetes. Resumen de Orientacin 2016. WHO/NMH/NVI/16.3. www.who.int/diabetes/global-report. Consulta realizada 21de abril 2016.
L
7/26/2019 MMIM 2016
58/451
58
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
59/451
IV. Procesos de Salud-Enfermedad en Poblacin Derechohabiente, 20161. Atencin integral d e la Diabetes m el l i tus,
en p ob laci n derecho hab ien te de 20 aos y ms
Diagrama
59
DesarrollodeComplicaciones
Microvasculares
Enfermedadmuyavanzada
-Muerte
Toleranciaalaglucosaalteraday
resistenciaalainsulina
DM0
7-Tasade
hospitalizaciones
evitablespordiabetes
mellitusenpoblacin
derechohabientede20
aosyms
DM0
8-ndicede
amputacindebida
a
complicacinpor
Diabetesmellituse
n
pacientesde20aosy
ms
DM1
0-
Disminucindela
mortalidadpor
Diabetesmellitus
enpoblacin
derechohabientede
20aosyms
DM0
1-Coberturade
deteccindeprimera
vezdeDiabetes
mellitusenpoblacin
derechohabientede
20aosyms
DM0
2-ndicede
confirmacinde
pacientes
sospechososde
Diabetesmellitusen
poblacin
derechohabientede
20aosyms
DM0
5-Porcentajedepacientes
diabticosde
20aosyms,con
cifrasdetens
inarterialencontrol
DM0
3-Tasa
deincidenciade
Diabetesmellitusenpoblacin
derechohabientede20aosyms
DM0
6-Porce
ntajedepacientescon
Diabetesmellitussinregistrode
seguimiento
DM1
2-T
asademdicosdebaseactualizadosenDiabete
smellitus,queaprobaroncursosenlneabasado
senlasguas
deprcticaclnicaenunidadesmdicasdeprimerniveldeatencin
DM0
9-Tasade
incidenciade
Invalidezpor
Diabetesmellitusy
suscomplicaciones
porcada100,000
trabajadores
asegurados,segn
unidadmdicade
adscripcindel
trabajador
DM1
1-P
orcentajedeasistentesqueaprobaronloscurso
sdeeducacincontinuacontemasrelacionados
alaatencin
depacientesconDiabetesMellitusenunidadesmdicas
Desarrollo
de
DiabetesMellitus
EnfermedadMicrova
sculary
Cardiovascularava
nzada
CursoClnicoTpico
Promocinde
la
Salud
DeteccinoportunaIdentificacinyatencin
defactoresderiesgo.
TratamientodelasComplicacionesTempranas
oTardas.Rehabilita
cin
Desenlacedelimpactoen
salud
Diagnstico,Tra
tamientoyControl.Identificacin
ymanejoo
portunodecomplicaciones
Impactosesperado
sdelasintervencionesensalud
DM0
4-Porcentajedepacientes
conDiabetes
mellitusde20aosy
ms,encontroladecuadode
glucemiaenayuno(glucosaen
ayuno,punto
decorte70-130
mg/dl)
AtencinIntegraldelaDiabetesmellitusenpoblacinderechohabient
ede20aosyms
7/26/2019 MMIM 2016
60/451
60
SEGURIDAD Y SOLIDARIDAD SOCIAL
7/26/2019 MMIM 2016
61/451
7/26/2019 MMIM 2016
62/451
IV. Proces os de Salud-Enferm edad en Poblacin Derecho habiente, 20161. Atencin integral d e la Diabetes m el l i tus,en po bl acin d erecho hab ien te de 20 aos y msFi cha tcn ic a
62
Observaciones:
Los valores de referencia se modifican mensualmente (ver tabla siguiente).
Indicador de reporte a la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico.
Indicador que integra la Coordinacin de Planeacin en Salud, con los criterios ydefiniciones establecidos por la Coordinacin de Atencin Integral a la Salud enel Primer Nivel, misma que revisa y autoriza los resultados para inclusin en laevaluacin de desempeo basada en procesos de salud-enfermedad y lapublicacin en el portal (http://11.22.41.169/infoSalud15/) .
Dimensin delindicador:
Eficacia Tipo de indicador: Estratgico
http://11.22.41.169/infoSalud15/http://11.22.41.169/infoSalud15/7/26/2019 MMIM 2016
63/451
7/26/2019 MMIM 2016
64/451
IV. Proces os de Salud-Enferm edad en Poblacin Derecho habiente, 20161. Atencin integral d e la Diabetes m el l i tus,en po bl acin d erecho hab ien te de 20 aos y msFi cha tcn ic a
64
DM 02 - ndice de confirmacin de pacientes sospechosos de Diabetes mellitus en poblacinderechohabiente de 20 aos y ms.
Objetivo delindicador:
Medir el porcentaje de derechohabientes de 20 aos y ms a quienes se les confirmDiabetes mellitus, derivado de un resultado anormal en la deteccin mediante glucosacapilar.
Precisin delmtodo declculo(frmula):
Nmero de derechohabientes de 20 aos y ms sospechosos deDiabetes mellitus en quienes se les confirm el padecimiento posteriora la deteccin (CIE-10:E10.0 - E14.9)
X 100
Poblacin derechohabiente de 20 aos y ms con resultado anormal enla deteccin
Fuentesoficiales para elclculo:
Numerador y Denominador: Sistema de Informacin de Atencin Integral a laSalud (SIAIS).
Interpretacin:
El desempeo esperado representa el porcentaje de derechohabientes sospechososde Diabetes mellitus, en quienes se confirma el padecimiento.
El valor de referencia es informacin internacional.
Valor dereferencia ometa:
>=10.0% Ponderacin: 11 puntos
Unidad demedida:
Porcentaje
Periodicidad: Mensual Anualizada Indicador contabilizado por: Adscripcin
Rangos dedesempeo:
Desempeo esperado Desempeo medio Desempeo bajo
>=10.0 9.09.9
7/26/2019 MMIM 2016
65/451
7/26/2019 MMIM 2016
66/451
IV. Proces os de Salud-Enferm edad en Poblacin Derecho habiente, 20161. Atencin integral d e la Diabetes m el l i tus,en po bl acin d erecho hab ien te de 20 aos y msFi cha tcn ic a
66
DM 03 - Tasa de incidencia de Diabetes mellitus, en poblacin derechohabiente de 20 aos yms.
Objetivo delindicador:
Medir los casos nuevos de la Diabetes mellitus tipo 2 en los derechohabientes de 20aos y ms, para orientar las acciones de mejora en los procesos de prevencin ycontrol de este padecimiento.
Precisin delmtodo declculo(frmula):
Nmero de casos nuevos de Diabetes mellitus tipo 2, CIE-10: E11-E14,Clave EPI: 49 en derechohabientes de 20 aos y ms
X 100,000
Poblacin de derechohabientes adscritos a Mdico Familiar de 20 aosy ms (a mitad de perodo)
Fuentes
oficiales para elclculo:
Numerador: Informe Semanal de Casos Nuevos Sujetos a Vigilancia Epidemiolgica,publicado por la Coordinacin de Vigilancia Epidemiolgica.
Denominador: Datos de Poblacin adscrita a Mdico Familiar emitidos por laDireccin de Incorporacin y Recaudacin (DIR) (Incorporados al Sistema deInformacin de Atencin Integral a la Salud - SIAIS).
Interpretacin:
La tasa de incidencia dentro del rango de desempeo esperado indica la efectividadde las medidas preventivas y de diagnstico establecidas para la atencin de laDiabetes mellitus tipo 2.
La tasa de incidencia, permite identificar el resultado de los programas establecidospara Diabetes mellitus tipo 2, campaas (intensificacin de acciones preventivas), ode diagnstico, para orientar las acciones de mejora en los puntos crticosdetectados.
Valor dereferencia ometa:
0.1 a 400 x 100 000 DHAMF(obtenido en recorrido intercuartil)
Ponderacin 8 puntos
Unidad demedida:
Tasa por 100,000 derechohabientes de 20 aos y ms, adscritos a Mdico Familiar.
Periodicidad: Mensual anualizadoIndicadorcontabilizado por:
Adscripcin
Observaciones:
Para la construccin del indicador se incluye:
o Diabetes mellitus tipo 2. Cdigos CIE-10: E11-E14, Clave EPI: 49.
o El numerador puede ser consultado en la Aplicacin ConsultaDiagnsticos Epidemiolgicos disponible enhttp://11.33.41.38:90/portal/consulta_diagnosticos_epidemiologicos.
o DHAMFDerechohabientes adscritos a Mdico Familiar.
http://11.33.41.38:90/portal/consulta_diagnosticos_epidemiologicoshttp://11.33.41.38:90/portal/consulta_diagnosticos_epidemiologicos7/26/2019 MMIM 2016
67/451
IV. Proces os de Salud-Enferm edad en Poblacin Derecho habiente, 20161. Atencin integral d e la Diabetes m el l i tus,en p ob lac in d erecho hab ien te d e 20 aos y msFi cha tcn ic a
67
Observaciones:
Para la construccin del indicador se excluye:
o Del numerador, los casos de Diabetes mellitus Insulinodependiente
(Cdigo CIE-10: E10, clave EPI: 127).o Casos notificados por unidades sin poblacin adscrita Unidades que
presentan claves presupuestales inconsistentes.
Indicador que construye la Coordinacin de Vigilancia Epidemiolgica y enva ala Coordinacin de Planeacin en Salud, para inclusin en la evaluacin dedesempeo basada en procesos de salud-enfermedad, as como para lapublicacin de resultados en el portal (http://11.22.41.169/infoSalud15/) .
Dimensin delindicador:
Eficacia Tipo de indicador: Estratgico
http://11.22.41.169/infoSalud15/http://11.22.41.169/infoSalud15/7/26/2019 MMIM 2016
68/451
IV. Proces os de Salud-Enferm edad en Poblacin Derecho habiente, 20161. Atencin integral d e la Diabetes m el l i tus,en po bl acin d erecho hab ien te de 20 aos y msFi cha tcn ic a
68
DM 04 - Porcentaje de pacientes con Diabetes mellitus de 20 aos y ms, en controladecuado de glucemia en ayuno (glucosa en ayuno, punto de corte 70-130 mg/dl).
Objetivo delindicador:
Medir el porcentaje de pacientes mayores de 20 aos con Diabetes mellitus yglucemia controlada (70-130mg/dl) que acudieron a consulta en el periodo demedicin (mes, ao), para conocer la eficiencia del proceso de atencin integralen este grupo de pacientes.
Precisin delmtodo declculo(frmula):
Nmero de pacientes de 20 aos y ms , con Diabetes mellitus (CIE-10:E11) subsecuentes con cifras de glucemia de 70 a 130mg/dl en elresultado ms reciente de los ltimos tres meses
X 100
Total de pacientes de 20 aos y ms, con Diabetes mellitus (CIE-10:E11) subsecuentes atendidos en el periodo
Fuentesoficiales para elclculo:
Numerador y Denominador: Sistema de Informacin de Medicina Familiar(SIMF) / Sistema de Informacin de Atencin Integral a la Salud (SIAIS).
Interpretacin:
El desempeo esperado representa el porcentaje de control de pacientes conDiabetes mellitus que acuden a la consulta de medicina familiar en un mes.
La meta se estableci con fundamento en la Gua de Prctica Clnica Tratamiento dela Diabetes mellitus tipo 2 en el Primer Nivel de Atencin 2014 y revisin bibliogrficainternacional.
Valor dereferencia ometa:
>=30.0% Ponderacin: 9 puntos
Unidad demedida:
Porcentaje
Periodicidad: MensualIndicador contabilizadopor:
Adscripcin
Rangos dedesempeo:
Desempeo esperado Desempeo medio Desempeo bajo
>= 30.0 25.0 - 29.9
7/26/2019 MMIM 2016
69/451
IV. Proces os de Salud-Enferm edad en Poblacin Derecho habiente, 20161. Atencin integral d e la Diabetes m el l i tus,en p ob lac in d erecho hab ien te d e 20 aos y msFi cha tcn ic a
69
Observaciones:
Diabetes mellitus tipo 2- Cdigo CIE-10: E11. Una cifra de glucosa en ayuno de70 - 130mg/dl representa el control adecuado de paciente con Diabetes mellitustipo 2.
Indicador que integra la Coordinacin de Planeacin en Salud, con los criterios ydefiniciones establecidos por la Coordinacin de Atencin Integral a la Salud enel Primer Nivel, misma que revisa y autoriza los resultados para inclusin en laevaluacin de desempeo basada en procesos de salud-enfermedad y lapublicacin en el portal (http://11.22.41.169/infoSalud15/) .
Dimensin delindicador:
Eficiencia Tipo de indicador: Estratgico
http://11.22.41.169/infoSalud15/http://11.22.41.169/infoSalud15/7/26/2019 MMIM 2016
70/451
IV. Proces os de Salud-Enferm edad en Poblacin Derecho habiente, 20161. Atencin integral d e la Diabetes m el l i tus,en po bl acin d erecho hab ien te de 20 aos y msFi cha tcn ic a
70
DM 05 - Porcentaje de pacientes diabticos de 20 aos y ms, con cifras de tensin arterial encontrol.
Objetivo delindicador:
Medir el grado de seguimiento de los pacientes diabticos de 20 aos y ms, conhipertensin arterial en los servicios de medicina familiar, para identificaroportunamente el dao vascular que ocasiona complicaciones en este grupopacientes
Precisin delmtodo declculo(frmula):
Nmero de pacientes subsecuentes de 20 aos y ms con Diabetes mellitustipo 2 (CIE-10: E11) con cifras de tensin arterial sistlica 100-130 mm/Hg ydiastlica 60-80 mm/Hg
X 100
Total de pacientes de 20 aos y ms , con Diabetes mellitus (CIE-10: E11),de 20 aos y ms subsecuentes atendidos en el perodo
Fuentesoficiales para elclculo:
Numerador y Denominador: Sistema de Informacin de Medicina Familiar(SIMF) / Sistema de Informacin de Atencin Integral a la Salud (SIAIS).
Interpretacin:
El desempeo esperado refleja que el paciente diabtico cumple con el tratamientointegral para controlar su tensin arterial, lo que representa que las complicacionesvasculares esperadas se presenten ms tardamente.
La meta se estableci con fundamento en la Gua de Prctica Clnica Tratamiento dela Diabetes mellitus tipo 2 en el Primer Nivel de Atencin 2014 y revisin bibliogrficainternacional.
Valor de
referencia ometa:
>= 80.0% Ponderacin: 10 puntos
Unidad demedida:
Porcentaje
Periodicidad: Mensual Indicador contabilizado por: Adscripcin
Rangos dedesempeo:
Desempeo esperado Desempeo medio Desempeo bajo
>= 80.0 75.0 - 79.9
7/26/2019 MMIM 2016
71/451
IV. Proces os de Salud-Enferm edad en Poblacin Derecho habiente, 20161. Atencin integral d e la Diabetes m el l i tus,en p ob lac in d erecho hab ien te d e 20 aos y msFi cha tcn ic a
71
Observaciones:
Diabetes mellitus tipo 2- Cdigos CIE-10: E11.
Incluye todos los pacientes de 20 aos y ms atendidos en el periodo, con o sin
registro de glucemia. Indicador que integra la Coor