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8/6/2019 Mociones de Acceso
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Propuesta Reforma a la Educacin Superior Estudiantes UC
Mociones Presentadas en Perodo 2011
2.- Acceso
2.1.-Sobre Seleccin
2.1.1
2.1.1.1.- Porque debe existir un acceso equitativo a la educacin y con
el objetivo de seleccionar a los mejores estudiantes, deber incorporarse en el sistema de
seleccin una bonificacin escalonada para los alumnos que en su Ranking de promocin estn
ubicados en el 30% mejor. Esto mejora la prediccin sobre el rendimiento de los alumnos,
captando a los mejores y disminuyendo sesgos de dependencia y de origen socioeconmico
que actualmente poseen instrumentos como la PSU o ponderacin por NEM.
2.1.1.2.- Establecer como una medida a corto plazo un propedutico
nacional apoyado al 100% por el Estado. Se definir por propedutico que se tome al 5% de los3 quintiles ms pobres (I;II;III) de los colegios vulnerables con mejores notas, como mnimo
inicial (se espera que vaya aumentando con el tiempo hasta que el porcentaje sea de un 60%,
idealmente en 4 aos), los cuales debern pasar por 10 semanas previas de nivelacin como
requisito.
2.1.1.3.- Aprobamos la propuesta de pruebas de acceso
complementario, siempre y cuando: 1) se respete el carcter complementario; y 2) se refuerce
la libertad en el uso de estos instrumentos complementarios en las carreras que impliquen la
evaluacin de aptitudes particulares.
2.1.1.4.- Reformular el sistema de acceso a la educacin superior,principalmente agregando otras variables a la PSU tales como el ranking o la estandarizacin
de notas de los alumnos dentro de un mismo establecimiento secundario, adems de un
ensayo crtico, un ensayo vocacional y un test psicomtrico.
2.1.1.5.- Estudiar la ampliacin del sistema de postulacin a CFT e IP,
para generar de esta manera un sistema nico, transparente y accesible de seleccin de
educacin superior. Aunque hay que considerar que para cada tipo de institucin se deber
ponderar en diferente medida los instrumentos tanto estandarizados como complementarios
de seleccin.
2.1.2
2.1.2.1.- Se debe construir concepto de meritocracia, para establecer
qu aspectos sern considerados como alternativas a la PSU en cuanto al acceso a la ES. Esto
para no seguir con la segregacin de los sectores vulnerables.
2.1.2.2.- Es necesario tener en consideracin temas como la
discriminacin social que esta medida puede provocar, a la vez que se hacen necesarios
diferentes tipos de apoyo que apunten a garantizar la permanencia en la universidad, dadas las
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caractersticas socioeconmicas de estos estudiantes. Tener en cuenta adems la problemtica
que genere esta discriminacin positiva, como ocurre en los colegios subvencionados, en
donde se asegure totalmente la permanencia del alumno para asegurar la acreditacin.
2.1.2.3.- Es deseable apoyar estudiantes que vengan con deficiencias y
vacos en el conocimiento, pero siempre se debe velar por la excelencia acadmica de las
instituciones de Educacin Superior: los esfuerzos para nivelar en las etapas ms tardas son
menos efectivos y de costos altsimos.
2.1.2.4.- Creacin de un fondo fiscal que tenga por objetivo promover
la creacin e implementacin de vas alternativas de ingreso a la Educacin Superior, logrando
mayor heterogenizacin en la matrcula, y as generar mayor igualdad de oportunidades.
2.1.2.5.- Las diferentes instituciones deben poder elegir complementar
en cierto nivel de relevancia el instrumento estandarizado con otros instrumentos como
medicin especfica de talento, diagnstico vocacional, entre otros. Sin embargo, se debe
asegurar que dicho sistema complementario no contribuya a aumentar la segregacin
socioeconmica de las instituciones.
2.1.3.- Creacin de sistema de medicin de aprendizajes especializado para
colegios tcnicos, en paralelo a PSU y SIMCE. Para afirmar esto se ocupa como base la cifra que
dice que un 44% de los alumnos de educacin media de nuestro pas estudia en colegios
tcnicos, por lo que es imprescindible la creacin de una prueba de seleccin profesional (una
PSU para los estudiantes de formacin profesional), ya que no es lgico que alumnos que
tuvieron menos de la mitad de horas de castellano que los de formacin humanista tengan
que dar la misma prueba de seleccin que ellos (por ejemplo).
2.1.4.-
2.1.4.1.- A la hora de definir el acceso,debe considerarse el ranking del
alumno, puesto que los NEM entre colegios NO son comparables.
2.1.4.2.- Apoyar y aumentar alternativas que generen un acceso
diferenciado provisorio (ejemplo: cupos supernumerarios y programa propedutico), el cual
permita que esta desigualdad generada por la PSU se remedie momentneamente. Se
entiende esta medida dentro del momento actual, hacindose innecesaria cuando ya se
complete el fortalecimiento de un sistema educacional pblico (Esto no aplica para
Universidades Estatales).
2.1.5.-
2.1.5.1.- Los resultados de la Prueba de Seleccin realizada deben
ponderarse por un factor de vulnerabilidad social, segn el colegio de procedencia. As es
posible que todos los estudiantes tengan las mismas oportunidades de acceso.
2.1.5.2.- Es urgente crear mecanismos de nivelacin para los
estudiantes que provengan de los quintiles ms bajos.
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2.1.6.- Incorporar al sistema estandarizado nuevas variables como por ejemplo
la posicin relativa del alumno en sus generaciones de egreso (ranking). De esta manera, el
sistema de seleccin estandarizado sera la ponderacin de las diferentes pruebas
estandarizadas con el NEM y el Ranking.
2.2.- Sobre Retencin en Inclusin:
2.2.1.-
2.2.1.1.- Junto con ofrecer programas remediales y de nivelacin para
los alumnos que ingresan a la Educacin Superior es necesario implementar polticas de
inclusin y apoyo interno, para evitar la desercin de alumnos por motivos acadmicos o
sociales.
2.2.1.2.- En cuanto a cmo entran los estudiantes a la universidad: Se
pondr en funcionamiento un sistema por cuotas de acceso segn quintil para con ello lograr
una heterogeneidad en la matrcula. As cada universidad debe cumplir con tener dentro de su
matrcula una representacin de un 20% de cada quintil adems de otorgar sistemas de
nivelacin para los ms bajos quintiles impartidos por cada carrera, en la modalidad y el
tiempo que estime cada una. Dada la insuficiencia de las universidades de no poder incluir a
todos los estudiantes que demanden entrar en ellas, se definirn, en base a lo anterior, una
cierta cantidad de cupos igualitarios para cada quintil y el mecanismo que se utilizar para
definir quienes logran alcanzar dichos cupos ser del modo que se explicar a continuacin.
2.2.1.3.- Considerando la situacin socioeconmica del estudiante,
debiesen abrirse cupos supernumerarios que consideren la situacin acadmica de egreso de
la Enseanza Secundaria. Por otro lado, las ponderaciones se debieran adaptar al instrumento
que las instituciones tcnicas apliquen.
2.2.1.4.- Acceso irrestricto, no tiene que haber criterios
socioeconmicos que limiten el ingreso al sistema de educacin superior.
2.2.2.-
2.2.2.1.- La implementacin de un sistema de educacin que funcione
trimestralmente, facilitara la posibilidad de implementar cursos remediales y de nivelacin,
recuperar cursos reprobados ms fcilmente, disminuyendo desercin y demora en el egreso.
Por otro lado facilita la internacionalizacin.
2.2.2.2.- Todas las universidades para existir, deben cumplir con cuotas
heterogneas al interior de sus carreras que tengan una igualdad numrica. Este criterio podrconsiderar 1/10 de cada decil socioeconmico o 1/5 de cada quintil socioeconmico.
2.2.2.3.- Hay mayor costo en al invertir en estudiantes de menor nivel
socioeconmico. Esto se debe tener presente a la hora de postular a determinadas
instituciones, que reciban aporte para ello pero que no cuenten con una adecuada
estructuracin de sus programas. Se pueden generar incentivos como disminuir la dificultad de
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ciertas asignaturas antes de la entrega de los recursos, para luego aumentarla a un nivel que
denote la falta de preparacin de los estudiantes.
2.3.- Sobre la PSU
2.3.1.-
2.3.1.1.- Reformulacin de la PSU o prueba estandarizada que la
reemplace de tal manera de corregir aquellos aspectos que contribuyen a que
dicho instrumento genere diferencias segn nivel socio-econmico y gnero
entre otros.
2.3.1.2.- En cuanto a cmo seleccionar quienes entran a determinadas
universidades: Al cabo de 4 aos, a mediano plazo, se instaurar una nueva
prueba estandarizada que mida tanto conocimientos bsicos como aptitudes
mnimas de un egresado de enseanza media, la cual tendr un 50% de
ponderacin. Para no discriminar por diferencias socioeconmicas se tendrn
diferentes puntajes de corte, correspondientes a cada quintil. El otro 50% ser
definido en base a NEM normalizado por colegio, es decir, en base al
promedio de cada institucin se har un ranking de cada alumno segn qu
tan lejos o cerca est de ese promedio, para as evitar las notas infladas y de
paso atender a la realidad particular de cada colegio (NEM normalizado, en
base a puntaje Z).
2.3.1.3.- Redefinicin de la PSU: Se deben diferenciar los instrumentos
de seleccin dependiendo de la institucin a la que postule. Basta considerar
que habr instituciones a las que los parmetros establecidos por una prueba
universal al finalizar la Educacin Secundaria, no les servirn como forma de
evaluacin dependiendo del nivel y enfoque que tenga la Institucin. En elfondo, se deben diferenciar los instrumentos de seleccin de acuerdo a los
parmetros exigidos por las distintas alternativas de Educacin Superior, ya sea
universitaria o tcnico-profesional.
2.3.1.4.- Fin a la PSU y bsqueda de un mecanismo que no sintomatice
las desigualdades sociales.
2.3.2.-
2.3.2.1.- Incorporar una prueba especfica de seleccin universitaria
en matemticas. De esta manera se podr diferenciar a los alumnos que para sus carreras
necesiten manejar un mayor contenido del rea matemtica, por sobre las carreras que no lo
necesiten. Disminuyendo sesgos socioeconmicos y aumentando la posibilidad de acceder a
beneficios que se entreguen segn PSU.
2.3.2.2.- Se instaurarn cuotas de acceso por quintil, en las que cada
uno de ellos tendr disponible el 20% de la matricula total de cada universidad acreditada. El
mecanismo para definir los cupos, dada la diferente demanda por ciertas universidades, ser
en base a un sistema mixto en el que se ponderar cada elemento al 50%: por una parte se
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realizar una prueba estandarizada que mida tanto conocimientos bsicos del colegio as como
tambin aptitudes,y por otra parte, se ponderar el NEM normalizado del estudiante (Con esto
se espera suplir el dficit que pudiera presentar el ranking en relacin a las diferencias entre
cantidad de alumnos que presenta cada colegio). Con esto se busca disminuir la discriminacin
socioeconmica que deja la PSU actualmente.
2.3.2.3.- Es necesaria una auditora a la Prueba de Seleccin
Universitaria, de forma de corregir los defectos del instrumento y poder diferenciar
justamente el mrito acadmico de los alumnos y postulantes. Adems, la auditora debiese
incluir recomendaciones para mejorar la prueba o reemplazarla.
2.3.3.-
2.3.3.1.- Se debe asegurar una evaluacin internacional de la PSU
sobre el impacto que tiene sta en la equidad y calidad, la cual tiene que ser observada por un
organismo independiente e imparcial como lo podra ser la OCDE.
2.3.3.1.- Fin de la PSU e inmediato reemplazo por un sistema que
reduzca la discriminacin socioeconmica y sea un efectivo medio de identificar talentos.