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Modelo de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Objetivos del Modelo La seguridad y salud de cada persona, así como la seguridad de los bienes y la  protección del medio ambiente, con objetivos esenciales que por motivos morales,  jurídicos y económicos, comparten todas las empresas. Estos propósitos solo se  pueden alcanzar y garantizar si existe una política orientada a la prevención de riesgos que atenten a la seguridad y salud en el seno de una empresa. Puede haber numerosos motivos por los que una empresa decida elaborar y adoptar una política más sistemática y estructurada de seguridad y salud:   Reducir accidentes Limitar las bajas por enfermedad Mejorar la calidad del entorno laboral Atraer a la mejor mano de obra Mejora la calidad del producto final Conseguir ventaja competitiva Mejora la imagen Facilita el contacto con las autoridades La experiencia ha demostrado que esta política tiene que basarse en un decidido compromiso, que ha de evaluarse con regularidad a la luz del plan de acción, al menos cada año, con el fin de conseguir mejoras continuas y constantes en lo referente a la seguridad y salud de los trabajadores. Este enfoque necesita que todos los miembros de la empresa desempeñen un  papel activo en ella, ha de basarse en la comunicación, la confianza mutua, la  participación y el respeto, desde la línea de dirección hasta los trabajadores son muchas las experiencias que demuestran que cuando los planes de seguridad y salud son óptimos y se han aplicado adecuadamente, arrojan buenos resultados , un rendimiento eco nóm ic o satisfac torio y mejora la competitividad, no sólo en la empresa, sino también en los propios proyectos y procesos constructivos. Una política formal de gestión de la seguridad y salud no es un fin en sí mismo,  pero puede ser de gran ayuda para la empresa para prevenir y resolver los principales  problemas de seguridad y salud de manera más sencilla, sistemática y práctica. La ventaja de una política de este tipo es que puede ayudar a prevenir problemas de seguridad y salud bien definidos, como los accidentes, los trastornos musculoesqueléticos o los efectos de sustancias químicas y ser, al mismo tiempo, un  buen punto de partida para desarrollar e identificar conjuntamente con los trabajadores más comprometidos en estos temas, la política y los objetivos de la empresa en materia

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Modelo de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo

Objetivos del Modelo

La seguridad y salud de cada persona, así como la seguridad de los bienes y la protección del medio ambiente, con objetivos esenciales que por motivos morales, jurídicos y económicos, comparten todas las empresas. Estos propósitos solo se pueden alcanzar y garantizar si existe una política orientada a la prevención deriesgos que atenten a la seguridad y salud en el seno de una empresa.

Puede haber numerosos motivos por los que una empresa decida elaborar y adoptar una política más sistemática y estructurada de seguridad y salud:

Reducir accidentesLimitar las bajas por enfermedadMejorar la calidad del entorno laboral

Atraer a la mejor mano de obraMejora la calidad del producto finalConseguir ventaja competitivaMejora la imagenFacilita el contacto con las autoridades

La experiencia ha demostrado que esta política tiene que basarse en un decididocompromiso, que ha de evaluarse con regularidad a la luz del plan de acción, al menoscada año, con el fin de conseguir mejoras continuas y constantes en lo referente a laseguridad y salud de los trabajadores.

Este enfoque necesita que todos los miembros de la empresa desempeñen un papel activo en ella, ha de basarse en la comunicación, la confianza mutua, la participación y el respeto, desde la línea de dirección hasta los trabajadores sonmuchas las experiencias que demuestran que cuando los planes de seguridad y saludson óptimos y se han aplicado adecuadamente, arrojan buenos resultados , un rendimientoeconómico satisfactorio y mejora la competitividad, no sólo en la empresa, sino tambiénen los propios proyectos y procesos construc tivos.

Una política formal de gestión de la seguridad y salud no es un fin en sí mismo, pero puede ser de gran ayuda para la empresa para prevenir y resolver los principales problemas de seguridad y salud de manera más sencilla, sistemática y práctica. Laventaja de una polític a de este tipo es que puede ayudar a prevenir problemas deseguridad y salud bien definidos, como los accidentes, los trastornosmusculoesqueléticos o los efectos de sustancias químicas y ser, al mismo tiempo, un

buen punto de partida para desarrollar e identificar conjuntamente con los trabajadoresmás comprometidos en estos temas, la política y los objetivos de la empresa en materia

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de seguridad y salud.

Cuestionario para las empresas que deseen implantar unsistema de gestión de seguridad y Salud en el trabajo

L os siguientes 10 puntos pretenden guiar a aquellas empresas que aún no hanimplantado un sistema de gestión de seguridad y salud en su organización y que deseandar un primer paso hacia un sistema de este tipo .

Estas preguntas constituyen un sencillo proceso que , paso a paso, conducen a unesquema más estructurado y sistemático de la gestión de la seguridad y salud .

1. Políticade seguridady saluda. ¿ha elaborado la empresa un plan de acción, firmado por el propietario o el director,

sobre su política de seguridad y salud en el trabajo?

b. ¿han participado los trabajadores

en la elaboración dedicho

plan?2. Plan anuale informea. ¿existe un plan anual para f omentar la seguridad y salud en el trabajo?

b. ¿se realiza una evaluación al menos una vez al año con el objeto de mejorar laseguridad y salud?

c. ¿se debate el plan de acción con los trabajadores, su/s r epr esen tan te/s , o, cuando proceda, con asesores externos?

3. Formaciónen seguridady certificados• ¿Ha comprobado la empresa si los trabajadores poseen las cualificaciones adecuadas

en seguridad como para desempeñar sus tareas? por ejemplo: carnet de gruísta, deoperador de carretilla elevadora, curso de formación para representantes de seguridad,etc.

4. Formación inicialen seguridada. ¿imparte la empresa una formación inicial a la seguridad para nuevos empleados

incluso a nivel de la dirección?

b. ¿se debe realizar dicha formación antes de comenzar el trabajo?

5. Inf ormación sobre seguridad, legislacióny reglamento específicos• ¿Se ha informado a todos los empleados , subcontratistas y trabajadores autónomos

sobre la legislación y el reglamento a los que ha de atenerse el proyecto de laorganización?

6. Examendel equipamientoy de losproductos conlos que se trabajaa. ¿cuenta la empresa con un sistema de encuestas periódicas, para identificar y registrar

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elementos críticos de trabajo y sus componentes de seguridad? por ejemplo: herramientaseléctricas, equipo de soldadura, redes de seguridad, etc.

b. ¿l leva la empresa una relación de los equipos y productos peligrosos que se utilizan?

7. Registrode losaccidentesy de los incidentesa. ¿cuenta la empresa con un procedimiento interno para registrar los accidentes e

incidentes importantes?

b. ¿se describe en detalle acerca de qué incidentes deben reportarse y a quién hay quehacerlo?

c. ¿se describe quién es el responsable de la investigación y del seguimiento?

8. Equipode proteccióny medidasde bienestare higienea. ¿cuenta la empresa con un sistema para controlar los equipos de protección

colectivos? b. ¿cuenta la empresa con un sistema para repartir y mantener los equipo de

protecciones individuales ?

c. ¿t iene la empresa instalaciones para la higiene y el bienestar?

9. Organizaciónde la seguridad• ¿De qué manera f omen ta su empresa un diálogo regular con los trabajadores o sus

r epr esen tan tes , de acuerdo con las necesidades y/o la legislación nacional?

10.Reunionesde la dirección• ¿Es la seguridad y salud un tema a tratar fijo en el orden del día de las reuniones de la

dirección?

A quellas preguntas que se contestarían un “no ” se deberían de tenerse en cuenta yabordarse en el seno de la empresa. Se puede utilizar, a tal efecto, las herramientas y losdocumentos que proporciona esta modelo.

Aquellas preguntas que ha contestado con un “si” muestra que la organización va por el buen camino hacia un modelo adecuada de gestión en salud y de seguridad.

12 PUNTOS PARA UNA APLICACIÓN COMPLETADE UN SISTEMA DE GESTIÓN DESEGURIDAD YSALUD

Ficha Temas de la acción emprendida

1 COMPROMISO DE LADIRECCIÓN

1 a definición resentación de la olítica eneral1 b ob etivos fi ados or el de artamento de o eraciones

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1 c participación de los trabajadores

2 TAREAS YRESPONSAB ILIDADES2 a descri ción del traba o dele aciones de autoridad

2 b estructura interna de revención2 c prevención externa

3 DOCUMENTANDOELSISTEMA3 a documentos de referencia3 b t r azabilidad

4 COMUNICACIÓN4 a comunicación interna en la em resa

4 b comunicación externa de la empresa

5 EXAMEN5 a examen inicial del sistema5 b evaluación de riesgos

6 PLAN DEACCIÓN

6 a programa anual de acción preventiva6 b informe anual de prevención

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1. COMPR OMISO DE LADIRECCIÓN

1 a: Definicióny presentaciónde la política generalde seguridady salud

7 APLICACIÓN SOBREELTERRENO

7 a evaluación de ries os de cada o eración7 b elección de las medidas de revención del e ui o de rotección7 c o r ganización en caso de emergencia

8 GESTIÓN DE LAF ORMACIÓN Y DE LACAPACITACIÓN

8 a r e uisitos relativos al uesto de traba o8 b l istado su ervisión de la ca acitación

9 COMPRAS YSUB CONTR ATOS

9 a com ra de bienes servicios: ne ociación de los contratos9 b evaluación su ervisión de subcontratistas roveedores

10 INSPECCIONES, SUPER V ISIÓN, CONTR OLES

10 a ins ecciones de los lu ares de traba o10 b ins ecciones de los e ui os de los roductos

11 GESTIÓN DE LOS ACCIDENTES,INCIDENTESY SITUACIONES DERIESGO

11 a declaración re istro de accidentes e incidentes11 b a nálisis de los accidentes de los incidentes de las situaciones de11 c t r atamiento de las observaciones formuladas por asesores e

12 MEJOR A DELSISTEMA

12 a ex eriencias ad uiridas .12 b a ctividades de se uimiento

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Objetivos

Ejemplos

Divulgar información enlos tablones de anuncios ,intr anet , manuales ,...

R eg istr ar los procedimientos en las actasde las r euniones .

difundir información sobre losobjetivos anuales estratégicosy operativos.

Confirmar la política general de la empresa en cada departamento de la empresa.

Deberes, tareas, responsabilidades

– exhibir la política de prevención y objetivos de cada departamento , tanto en lasobras como en las oficinas;

– hacer el seguimiento y revisión de las acciones y los deberes de acuerdo con losobjetivos de los distintos departamentos tal y como se ha programado (índice deacciden tes,

planes de seguridad, auditorías, …); – r educir constantemente el índice de accidentes y de enfermedades profesionales; – incorporar los requisitos de seguridad a los subcontratistas y proveedor es.

Objetivos

Ejemplo

Elaborar un manual deseguridad específico.

Fomentar una cultura y espíritu de seguridad en la empresa mediante la par ticipación de lostrabajadores, y cuando proceda, de los órganos que les representan en materia de

prevención de riesgos en el tr abajo .

Deberes, tareas, responsabilidades

– o r ganización de comités de salud y de seguridad, compuestos por representantesdel personal, representantes de los trabajadores, etc.,… (al menos mensualmente);

– implicar a los trabajadores en la elaboración de manuales, folletos, instruccionesde seguridad, formación interna sobre la seguridad ,...;

– planificar reuniones para la formación en seguridad programadas de acuerdo con el

plan de trabajo; – implicar a los trabajadores, o cuando proceda, a su/s r epr esentan te/s , en todoslos aspectos de la «evaluación de riesgos» y en la mejora continua del sistema.

1 b: Objetivos fijadosen cada departamentode la empresa

1 c: Participaciónde los trabajadores

Objetivos

Ejemplos

Carta de compromiso del presidente a los tr abajador es.

divulgar información a travésde avisos, páginas web ,intr anet , etc.

Garantizar la implicación y el compromiso para con la seguridad y salud humanay las condiciones laborales, al nivel más alto de la empresa.considerar a los trabajadores como la principal fuente de bienestar de la empresa y,

por lo tan to, incorporar la seguridad y salud en la organización, procedimientos yequipo técnico de la empresa para alcanzar así los objetivos de la dirección.

Deberes, tareas, responsabilidades

l as acciones de (nombre de la empresa) persiguen la seguridad de lostrabajadores, y establecen las condiciones necesarias para:

– cumplir con la legislación vigente, así como con las normas y reglamentosinternos para la ejecución de los trabajos con un alto nivel de seguridad;

– incorporar la seguridad y salud en el trabajo en la toma de decisiones decada nivel jerárquico de la empresa;

– elaborar un plan de acción multianual basado en una evaluación de riesgosapropiada.

– implicar a las partes interesadas en la gestión de la prevención: participacióndel personal de la empresa en todos los niveles; cooperación consubcontra tistas , proveedores; sensibilización de los clientes y de otras empresas

que intervengan en la obra, etc. – Garantizar que los requisitos de los clientes sean compatibles con el sistema degestión de la seguridad y salud de la empresa.

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Objetivos

Ejemplo

Preparar y definir conclaridad las tareas, los

procedimientos y lasresponsabilidades cone xas.

Definir y comunicar las tareas de seguridad y salud a través de la estructura de laorganización de la empresa. Confirmar las responsabilidades mediante delegaciones deautoridad, si fuera necesario .

Deberes, tareas, responsabilidades

– elaborar el organigrama de la empresa; – establecer en el mismo las funciones y responsabilidades y/o remitirse a:

• la dirección de la empresa como principal representante del Sistema de Gestión de la prevención;

• el Comité de Seguridad General, formado para regular y controlar las acciones deaplicación de la política de seguridad y presidido por un representante de ladirección de la empresa;

• Las normas y los procedimientos internos de la empresa, cuando proceda.

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2. TAREAS YRESPONSAb ILIDADES2 a: Descripcióndel trabajoy responsabilidades

2 b:Pre vencióninterna

Objetivos

Ejemplo

Elaborar un manual deseguridad para cada tarea.

establecer una organización interna competen te, de acuerdo con la política de prevención general, que:

– asesore y asista a la estructura de organización de la empresa en materia deseguridad y salud;

– supervise la implantación y el control de la política de prevención; – identifique claramente el cargo de «asesor de prevención de la empresa» tanto en

el organigrama, como en la obra. cuando proceda, dicho asesor hará las veces de pun to de contacto con organismos externos (en el caso de las pYmes , el propietario es el más indicado para este puesto).

Deberes, tareas, responsabilidades

– r edac tar normas generales para la gestión de la prevención de riesgos en el trabajo; – r evisar y difundir procedimientos, guías y otros documentos relativos a la

política de prevención en la empresa; – l levar a cabo auditorías para evaluar el nivel de aplicación de los

procedimientos mencionados anteriormente; – proponer a la dirección programas de prevención.

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Objetivos

Ejemplo

R edactar para cadatar ea su respectivomanual de seguridad .

Dotar a la empresa de competencias multidisciplinares en materia de salud en el lugar detrabajo (médicas, técnicas, ergonómicas, etc.) para ayudar a la dirección de la empresa adesarrollar una política de salud y de seguridad y garantizar que cada trabajador estécapacitado para desempeñar su tr abajo .

Deberes, tareas, responsabilidades

– s i la empresa no cuenta con suficientes recursos, o si existe obligación jurídica a nivelnacional, se aconseja a la empresa a que recurra a los servicios de un organismoexterno de prevención (clínicas de la salud y de la seguridad, organizaciones y empresasde asesoría con competencias específicas en seguridad y salud, etc.);

– l os organismos de prevención general están constituidos por médicos y especialistasen prevención de riesgos profesionales como: ergonomistas, técnicos, coordinadores deseguridad, etc.;

– l a empresa facilitará el seguimiento médico y proporcionará al médico l la informacióny los documentos que sean necesarios .

Objetivos

Ejemplos

Organizar reunionesinternas para lossupervisores de la empresa.

R edactar y divulgar información específica

para los trabajadores de laempresa.

Elaborar los procedimientosde prevención del manualde seguridad para una obraen específico, así como surespectivo plan de salud yde seguridad .

Proporcionar a la obra y a los supervisores de la empresa toda la información, instruccionesy herramientas necesarias para aplicar el sistema de seguridad .

Deberes, tareas, responsabilidades

proporcionar una guía que incorpore los procedimientos para la aplicación de las normas ylas herramientas de seguridad, que incluya:

– los principios de prevención general; – las normas internas de la empresa, los procedimientos y las personas relacionadas con

la seguridad y la salud; – el plan anual de acción preventiva, así como informes anteriores; – los reglamentos; – el manual de instrucciones del equipo; – las fichas informativas sobre la seguridad de los productos y sus instrucciones; – los planes específicos de la obra.

2c. Prevención externa

3. DOCUMENTANDOELSISTEMA

3 a:Documentosde ref erencia

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Objetivos

Ejemplos

Mantener un registro de lasactas de las reuniones delcomité de la salud y de laseguridad de la empresa.

R edactar un informe anualde los accidentes, incidentesy situaciones de riesgo de losque se tenga noticia.

Mantener un archivo para la empresa (hechos ydecisiones). Distribuir los informes y archivarlos de ser necesario .

Deberes, tareas, responsabilidades

decidir un método para la identificación de los documen tos, su distribución y archivo, ysobre todo:

– actas de las reuniones del comité de la salud y de la seguridad y del grupo de trabajo; – informes sobre las revisiones e inspecciones de los equipos de trabajo y de seguridad; – informes sobre las inspecciones en las obras e informes de auditoría; – a cciden tes, incidentes y situaciones de riesgo de los que se haya inf ormado .

Objetivos

Ejemplos

Organizar en la empresauna reunión específica sobrela cultura de la seguridad ysalud .

Comunicar e informar através de la página web de laempresa sobre lasactividades que se están

emprendiendo en materia deseguridad y salud y susobjetiv os.

Generar una actitud positiva y participativa en torno a las medidas de prevención enmateria de seguridad y salud .Crear sinergias con los distintos participantes internos y externos del sector dela construcción.Garantizar el flujo de comunicación a todos los niveles de la jerarquía interna y brindar la oportunidad para que se participe en el deba te.Dar la oportunidad de que se aborden todos los aspectos relativos a la seguridad y salud .

Deberes, tareas, responsabilidades

El comité de seguridad y salud asumirá la responsabilidad general de estasactividades , cuando proceda.Divulgar la política y difundir información sobre las medidas de prevención en seguridad

y salud .Abordar las medidas de prevención en seguridad y salud en las reuniones de todos losniveles y f omentar el intercambio de ideas .Cada año se presentará a toda la plantilla el programa anual de acciones de

prevención como, por ejemplo, un periódico de la empresa, memor andos , intr anet , etc.se entablará una comunicación con todas las unidades de la empresa durante la

preparación de dicho programa.

3b. Trazabilidad

4. Comunicación

4ª. Comunicación Interna de la Empresa

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Objetivos

Ejemplos

Cartas a los clientes.

Boletines inf orma tivos.

Generar una actitud positiva y participativa en torno a las medidas de prevención enmateria de seguridad y salud .crear sinergias con los distintos participantes internos y externos del sector de

la construcción.cooperación con otras empresas, proveedores, clientes, subcontratistas, usuarios, etc.Utilizar el sistema de gestión de la salud y de la seguridad como un valor añadido dela empresa en el mercado .

Deberes, tareas, responsabilidades

intercambiar y recabar información (experiencias adquiridas): – a r tículos en la prensa; – considerar la seguridad y salud en las negociaciones de contratos; – organismos de prevención; – periódico de la empresa; – conferencias, ferias comerciales, foros, etc.; – premios a la seguridad .

Objetivos

Ejemplo

identificar con claridad cuáles el estatus inicial de laempresa después delanálisis de riesgos .

examinar la situación de la empresa en lo que respecta a la seguridad y salud .r ecoger los resultados en un documento que permita analizar la evolución de las medidasde prevención en la empresa.desarrollar una metodología en la empresa para identificar, analizar y evaluar los riesgos .

Deberes, tareas, responsabilidades

l a fase de identificación ha de basarse en: – la identificación de riesgos directa en cada obra en colaboración con los

trabajadores afectados y la dirección; – los consejos de los expertos internos y externos a cargo de la seguridad y salud de los

trabajadores (médicos , jefe de la seguridad, organismos de control técnico,inspección de trabajo,…);

– los análisis de riesgos iniciales.Objetivos

Ejemplo

evaluación general de losriesgos en la empresa basadaen las experiencias y en laasesoría de expertos internosy externos .

indagar y analizar a qué riesgos se enfrentan los trabajadores y definir las accionesnecesarias para r educirlos .desarrollar una metodología en la empresa para identificar, analizar y evaluar los riesgos .

Deberes, tareas, responsabilidades

l a fase de evaluación de riesgos ha de basarse en: – los resultados de la fase de iden tificación; – las experiencias y consejos de los trabajadores afectados y de los departamentos de

la empresa más relacionada con el tema; – los consejos de los expertos internos y externos a cargo de la seguridad y salud de los

trabajadores (médicos, jefe de la seguridad, organismos de control técnico, inspección detrabajo,…);

– el análisis de los accidentes, de los planes anuales de acción y prevención, de losinformes de prevención, etc. que se hayan realizado en la empresa;

– ha de revisarse la evaluación de riesgos a la luz de cualquier cambio en los procesosde construcción.

4b. Comunicación Externa de la Empresa

5. EX AMEN Y EV ALUACIÓN DER IESGOS

5a: Examen inicialdel sistema

5 b:Evaluaciónde riesgos6

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Objetivos

Ejemplo

programa anual de acción preventiva en la empresa enel que se incluya laevaluación del año anterior ylos objetivos para el próximo.

definir las acciones que persigan mejorar las políticas de prevención en la empresa sobr ela base del análisis/la evaluación de riesgos para la seguridad y salud y los informes de

prevención del pasado . esto requiere un enfoque estruc tur ado , así como la participaciónde todas las partes interesadas,, pero además un progreso continuo y el compromiso dela dirección para la aplicación práctica de estos pr ogr amas .

Deberes, tareas, responsabilidades

el programa anual de prevención se basa en la evaluación de riesgos y en el informe delas acciones de prevención del año an terior .

este programa indica cuáles son los objetivos en materia de prevención, tantocuantitativa como cualita tivamen te.se consultará con los trabajadores, o cuando proceda, con su/s r epr esen tan te/s , con ladirección de la empresa y con los expertos internos y externos a cargo de la seguridad ysalud de los trabajadores (médicos, jefe de la seguridad, organismos de control técnico,inspección de trabajo,…) para que se comparta su contenido con todas las partesinteresadas .

6. PLAN DEACCIÓN

6 a: Programa anualde acciónpre ven tiva

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Objetivos

Ejemplo

Presentación para lostrabajadores y el personal dela empresa.

evaluar la realización de las acciones previstas en el programa anual, su aplicación prácticay su eficacia.examinar los acontecimientos que influyan en las políticas y objetivos de la empresaen seguridad y salud .

Deberes, tareas, responsabilidades

el contenido del informe, que se basa en el programa anual o multianual, servirá para poner de relieve la evaluación de riesgos .se presentará al comité de seguridad y salud de la empresa, s i lo hubiere, o ael/los representante/s de los trabajadores que podrán aportar sus comen tarios .l uego se presentará y explicará a todos los trabajadores de la empresa.

Objetivos

Ejemplos

en la primera reunión con los proyectistas, presentar lasdisposiciones específicas del

proyecto sobre la seguridad

y salud .

evaluación de las experiencias previas en proyectos deconstrucción específicos.

a nalizar los peligros específicos que entraña cada obra o contrato y ajustar lasevaluaciones generales de riesgos a cada situación.l imitar las actividades en la obra según el entorno de la misma.Generar un entorno de trabajo que no sea dañino para la salud de lostr abajadores . r educir cualquier molestia que se cause a ter ceros.controlar la producción, la utilización y la eliminación de cualquier residuo o deshechoque suponga un peligro para la seguridad y salud tanto de los trabajadores como delmedio ambiente (disolventes, amianto, etc.).

Deberes, tareas, responsabilidadesel análisis de riesgos empieza lo antes posible, incluso desde el diseño del proyecto,habida cuenta del proyecto de seguridad del cliente en materia de salud y de seguridad .cuando se conozca el contenido del proyecto de seguridad del cliente, evaluar lasituación sobre el terreno antes de comenzar la obra.se detectan y analizan los riesgos cuando se definan la naturaleza del trabajo, los métodosde construcción y el entorno de la obra.se modificará y adaptará la evaluación de riesgos general de la empresa a la luz de los

posibles peligros específicos del terr eno , tal y como se indicará en el proyecto deseguridad en materia de salud y de seguridad .el plan de prevención de riesgos laborales de la empresa se elaborará para una obra enespecífico y establecerá los métodos operativos, los recursos humanos y el equipo detrabajo necesario para mantener los riesgos de la misma bajo contr ol.a medida que progrese el trabajo en la obra, se actualizará el plan de prevención deriesgos laborales y se adaptará al del cliente.

6 b: Inf orme anualde prevención

7. APLICACIÓN SOBREELTERRENO7 a:Evaluaciónde riesgosde cadaoperación

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Objetivos

Ejemplo

r edac tar para cada proyectouna lista extensa que incluyalas distintas tareas y queindique quién se encargaráde las medidas de prevencióny del equipo de protección.

proporcionar a todo el personal cualquier información e instrucciones que necesite parallevar a cabo su trabajo con seguridad .decidir e incorporar medidas y equipo de protección y prevención en función del nivelde riesgo ev aluado .

Deberes, tareas, responsabilidades

detectar cualquier riesgo relacionado con el contexto geográfico y medioambiental yelaborar planes adecuados .establecer procedimientos específicos a cada obra sobre cómo se va a transmitir lainformación – por ejemplo, pizarras, reuniones informativas a pie de obra, reuniones

de seguridad, rondas de seguridad etc.

Equipo de protección colectivo:cuando no se puedan eliminar los riesgos, la empresa introducirá un equipo de

protección colectivo adecuado .se definirá el nivel de protección de este equipo colectivo en colaboración conel/los coordinador/es en materia de seguridad y salud .

Equipo de protección individual:l a empresa proporcionará a todos sus empleados los equipos de protección personalque sean necesarios. se implicará a los empleados y al comité de seguridad y salud .l a empresa garantizará que el equipo de protección individual se conserve adecuadamentey que éste se cambie cuando sea necesario .en cada obra, el encargado informará a todos de dónde se encuentran estos equipos yles explicará cómo utilizarlos c orr ectamen te.se recordará en las normas y procedimientos internos de la empresa la obligatoriedad

de llevar los equipos de protección individual .

Objetivos

Ejemplos

organizar en la empresa procedimientos generalesde emergencia, así como

procedimientos específicosen función de los requisitosde cada obra.

evaluar las repercusiones para la empresa del «plan deemergencia» del cliente parala seguridad y salud .

a yudar a las víctimas en caso de acciden te.controlar cualquier riesgo y l imitar las consecuencias en caso de accidentes gr aves.

Deberes, tareas, responsabilidades

en caso de accidente, prestar los primeros auxilios en cada obra: – agentes de primeros auxilios; – Botiquín, enfermería; – procedimientos para dar la voz de alarma, ev acuar ; – planes de primeros auxilios, planes de emergencia, exposición de instrucciones; – personas a contactar, medios para la comunicación; – extintores, etc.; – planes para: ejercicios y formación apropiados, formación de nuevos empleados; – etc.

detectar cualquier riesgo relacionado con la ubicación geográfica y medioambiental y preparar los planes adecuados .

7 b: Elecciónde las medidasde prevencióny delequipode protección

7 c:Organizaciónen casode emergencia

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Objetivos

Ejemplos

Guía para los subcontratistasde la empresa que expliquecómo cumplir con la políticade salud y de seguridad de lamisma.

l ista con las hojas de datos deseguridad de los materiales

para todos los productos peligrosos usados en laempresa.

Garantizar que las obras cuenten con los servicios, el equipo de trabajo y los productosmás segur os.

Deberes, tareas, responsabilidades

decidir cuáles son los requisitos de seguridad y salud del equipo y de los productos quese utilizan en la empresa.incorporar en los documentos de compra:

– especificaciones de salud y de seguridad de los productos y el equipo compradoo alquilado;

– recordatorio de las obligaciones reglamentarias generales (sobre todo , la presentaciónde documentos sobre la utilización).

1. PERSONAL TEMPORALl os contratos con agencias de trabajo temporal o con trabajadores temporales han deincluir al menos los cinco capítulos siguientes:

– contrato de trabajo entre la agencia de trabajo temporal o el trabajador y launidad encargada de la contratación;

– examen médico del personal temporal para garantizar que son aptos para ocupar el puesto;

– formación en seguridad; – equipo de pr otección; – examen de las capacidades y de la calidad de las cualificaciones .

2. SUBCONTRATISTASl os subcontratistas suscribirán los reglamentos en materia de salud y de seguridad,incluidos la formación, la acreditación, la autorización y el examen médico. en su plan deseguridady salud se nombrará a un responsable de seguridad a tiempo completo en la obra. elresponsable de la empresa se encargará de su nombramiento para que responda acualquier pregunta relativa a la seguridad y para que actúe en ausencia de su delegadooficial. l os subcontratistas deberán leer la lista de 10 puntos del «n ivel 1». (p.6)

3. EMPRESAS DE ALQUILER DE COCHES O VEHÍCULOSUn contrato de prestación de servicios en el que se especifiquen las obligaciones deambas par tes.

4. EQUIPO, MAQUINARIA Y HERRAMIENTASexamen del certificado de conformidad, entrega de los manuales de instrucciones yde mantenimiento del fabrican te.

5. MATERIALES Y PRODUCTOSobtener las hojas de datos de seguridad de los productos usados .

planificar las condiciones para la entrega, carga/descarga, manejo, almacenamien to,utilización y devolución de materiales/productos que sobren en la obra.

9. COMPRAS YSUb CONTR ATOS9 a:Compra de bienes yservicios: negociaciónde los contratos

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Objetivos

Ejemplos

programa para lasinspecciones de la empresa.

r esultados periódicos de lasinspecciones de la empresa.

actas de las reuniones delcomité de seguridad y saluden donde se evalúen lasinspecciones de la empresa.

mantener un nivel óptimo de salud, seguridad e higiene en las obr as.controlar la aplicación de las medidas de prevención adoptadas después de la evaluación deriesgos realizada antes del comienzo de la obra.l a inspección en las obras es un elemento necesario en toda política de prevenciónen materia de seguridad y salud y para su mejora continua.

Deberes, tareas, responsabilidades

l as inspecciones se llevan a cabo en presencia de la persona responsable de la obra y basándose en la evaluación realizada para cada puest o. l os trabajadores, o cuando proceda, sus r epr esentan tes, estarán implicados en estas inspecciones. t ambién seinspeccionará el trabajo desempeñado por los subcontra tistas .

estas inspecciones se llevarán a cabo de manera regular y, sobre todo , al principio de

los trabajos.los resultados de la inspección se transmitirán al posible coordinador .

La gestiónl a dirección de la empresa deberá hacer visitas sistemáticas a la obra para garantizar que se estén aplicando o adaptando eficazmente las medidas de protección. l ainformación recabada será objeto de debate con los trabajadores afectados y secomunicará a sus r epr esentan tes.

Los representantes de los trabajadoresel comité de salud y de seguridad, o en su ausencia, los representantes de los tr abajadores ,inspeccionarán la obra con el encargado de la misma para examinar la aplicación adecuadade las medidas y, de ser necesario, proponer algunas adaptaciones . l os propiostrabajadores validarán la información recabada. l a dirección de la empresa proporcionarálos recursos necesarios para llevar a cabo estas inspecciones .

El departamento de prevención (si existe)s i existe, el departamento de prevención de la empresa examinará la pertinencia y lacorrecta aplicación de las medidas de protección adoptadas , modificándolas si fuesenecesario. l a información también habrá de transmitirse a los trabajadores af ectados .

10. INSPECCIONES, SUPER v ISIÓN,CONTROLES10a: Inspeccionesde loslugaresde trabajo

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Objetivos

Ejemplo

informe enviado por laempresa a las autoridadescompeten tes.

a segurarse de que el informe de accidentes cumple con el marco reglamentario. alentar la

transmisión de información sobre todos los accidentes e incidentes para generar unamayor conciencia sobre las causas y circunstancias de est os.l levar a cabo iniciativas para evitar que vuelvan a pr oducirse .

Deberes, tareas, responsabilidades

definiciones para los objetivos de esta guía: – a cciden te: lesión corpor al. – incidente: un accidente sin lesión corporal, pero con daño a la pr opiedad . – situaciones de riesgo: un fallo o incidente que no causa ningún daño .

se informará de cada accidente mediante los procedimientos estipulados en los r eglamen tos.

11. GESTIÓN DE LOSACCIDENTES,DE LOS INCIDENTES Y DE LASSITUACIONES DERIESGO

11 a: Declaracióny registro de accidentese incidentes

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Objetivos

Ejemplos

r esultados de análisisinternos de un incidente en

particular acaecido en unaobra.

cambios en los procedimientos de trabajode la empresa después de unacciden te.

a segurarse de que el informe de accidentes cumple con el marco reglamentario. a lentar la transmisión de información y la investigación de todos los accidentes e incidentes

para generar una mayor conciencia sobre las causas y circunstancias de est os.l levar a cabo iniciativas para evitar que vuelvan a pr oducirse .

Deberes, tareas, responsabilidades

el agente de prevención y/o el comité de la salud y de la seguridad analizará losaccidentes junto con la dirección para detectar las causas con precisión.Una investigación, con la participación de los trabajadores, se llevará a cabo en el lugar donde se produjo el suceso .se decidirán y aplicarán las medidas de prevención más adecuadas para evitar queel accidente vuelva a pr oducirse .se proporcionará información (o formación de ser necesario) a las personas af ectadas .se actualizará la evaluación de riesgos y se registrará en un documen to.se registrará cada incidente y situaciones de riesgo y se transmitirá dicha información cuantoantes al departamento de prevención de la empresa y/o a la dirección.

Objetivos

Ejemplosevaluación del rendimientode la empresa en seguridady salud una vez finalizado un

proyecto de construcción.

informar sobre los nuevosobjetivos de la empresa enlas actas de la reunión deevaluación anual .

mejorar el sistema de gestión de la prevención de la empresa.a demás , su objetivo es f omentar una cultura de prevención y, ante todo , la

participación activa de todos los trabajadores o de sus r epr esentan tes.Deberes, tareas, responsabilidades

l as experiencias adquiridas servirán para redactar el informe anual de prevención. l a mejora continua deberá tener en cuenta, entre otras cosas:

– el seguimiento y la actualización del documento sobre la evaluación de riesgos , – la gestión de la acción en materia de prevención (eficacia, pertinencia), – los resultados de las evaluaciones de riesgos y de peligr os, – las investigaciones sobre lesiones, enf ermedades , problemas de salud o

incidentes relacionados con el tr abajo , – las recomendaciones para la mejora de todos los miembros de la organización, – los cambios en los reglamentos y en la legislación nacional , – la evaluación de los procedimientos de supervisión y medición del r endimien to, – todo cambio en las organizaciones de la empresa y en las instalaciones de

fabricación. programar reuniones (una vez finalizado el proyecto de construcción) para

registrar las lecciones aprendidas tras la incorporación de las medidas de protección de lasalud y de la seguridad al inicio de los trabajos en la obra.

11 b: Análisisde losaccidentes,de losincidentesy de las situacionesde riesgo

12.ME j OR A DELSISTEMA

12a: Experienciasadquiridas

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Objetivos

Ejemplo

documentar las buenas prácticas en materia de saludy de seguridad y los cambiosen la página web y en lascartas a futuros clientes,socios, etc.

mejorar el sistema de gestión de la prevención de la empresa.a demás , su objetivo es f omentar una cultura de prevención y, ante todo , la

participación activa de todos los trabajadores o de sus r epr esentan tes.

Deberes, tareas, responsabilidades

l a dirección ha de emprender cualquier acción que sea necesaria a la luz de las actividadesde evaluación, la experiencia adquirida y los indicadores de r esultados .se deberán celebrar y mantener acuerdos en aras de la mejora continua de los elementos

pertinentes del sistema de gestión de la salud y de la seguridad en el tr abajo .el éxito de las actividades de evaluación del seguimiento depende de la participaciónactiva de todos los trabajadores. l a dirección y el comité de seguridad y salud han deinvolucrar a todas las unidades de la empresa en cualquier actividad de presentación decomen tarios . a demás , se puede consultar a un organismo externo para que evalúe ymejore el sistema.el plan de acción anual en materia de prevención ha de incorporar las actividadesde evaluación.el agente de prevención organizará inspecciones en la obra.

planificar auditorías de los sistemas al menos una vez al año como parte del plan de

12b: Actividadesde seguimiento

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