MODELI FINANSIRANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI U … · • Fond za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Republike Srpske, je osnovan kao pravno lice sa javnim ovlašćenjima,

Fond za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Republike Srpske

MODELI FINANSIRANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI U REPUBLICI SRPSKOJ

Srđan Todorović

Direktor Fonda za zaštitu životne sredine i

energetsku efikasnost Republike Srpske

Konferencija o energetskoj efikasnosti

„UNAPREĐENJE ENERGETSKE EFIKASNOSTI U GRAĐEVINARSTVU KAO POKRETAČ PRIVREDNOG RAZVOJA“

20.09. i 21.09.2016. g.

Banja Luka


• Fond za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Republike Srpske, je osnovan kao pravno lice sa javnim ovlašćenjima, čija su prava, obaveze i odgovornosti utvrđene Zakonom o Fondu i finansiranju zaštite životne sredine Republike Srpske ("Službeni glasnik Republike Srpske", broj 117/11, 63/14), Statutom Fonda i drugim propisima.

• Osnivač Fonda je Republika Srpska, osnivačka prava i dužnosti u ime Republike vrši Vlada Republike Srpske, a nadzor nad radom Fonda vrši ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine.

• Djelatnost Fonda obuhvata poslove u vezi sa prikupljanjem sredstava, kao i finansiranjem pripreme, sprovođenja i razvoja programa, projekata i sličnih aktivnosti u oblasti očuvanja, zaštite i unapređivanja životne sredine, te u oblasti energetske efikasnosti i korišćenja obnovljivih izvora energije.

• Rad Fonda je transparentan i javan.


Sprovođenje politike ZŽS I EE na

lokalnom nivou - programiranje,

planiranje, realizacija, izvještavanje

Finansiranje programa i projekata ZŽS I EE

Predlaganje zakonskih i

podzakonskih akata,

nadzor nad sprovođenjem

zakona i izvještavanje

Akcioni plan Republike Srpske do 2018. godine

usvojen 18.12.2013. godine

Strategija razvoja energetike Republike Srpske do 2030. godine

usvojena 14.03.2012. godine

Narodna skupština Republike Srpske

Vlada Republike Srpske

Ministarstvo za

prostorno uređenje,

građevinarstvo i

ekologiju

Ministarstvo

industrije,

energetike i rudarstva


Jedinice lokalne samouprave, fizička i pravna lica

Ostale institucije


Zakon o Fondu i finansiranju zaštite životne sredine Republike Srpske (“Službeni glasnik R. Srpske”, broj 117/11)

Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Fondu (“Službeni glasnik Republike Srpske”, broj 63/14)

Zakon o energetskoj efikasnosti

("Službeni glasnik Republike Srpske" broj 59/13)

Zakon o uređenju prostora i građenju

(“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 40/13, 106/15)

Zakon o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji

(“Službeni glasnik Republike Srpske”, br. 39/13, 79/15)

Statut Fonda za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Republike Srpske

(„Službeni glasnik Republike Srpske“, broj 112/12)

Podzakonski akti kojima se detaljnije uređuje rad Fonda u oblasti zaštite životne sredine i energetske efikasnosti

Uloga Fonda za zaštitu životne sredine i energetsku efikanost Republike Srpske, vezano za energetsku efikasnost i obnovljive izvore energije, definisana je sljedećim zakonskim i podzakonskim aktima:


Sredstva za finansiranje Fonda, zaštite životne sredine, energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije, u skladu sa Zakonom o Fondu, obezbjeđuju se iz namjenskih sredstava i to:

• naknade koju plaćaju zagađivači životne sredine,

• naknade za opterećivanje životne sredine otpadom,

• naknade za zaštitu voda u skladu sa Zakonom o vodama ("Službeni glasnik Republike Srpske", br. 50/06 i 92/09),

• sredstava ostvarenih po osnovu međunarodnih programa, projekata i drugih aktivnosti u oblasti zaštite životne sredine, energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije,

• priloga, donacija, poklona i pomoći I iz drugih izvora u skladu sa zakonom.

Prema Izmjenama i dopunama Zakona o obnovljivim izvorima energije i efikasnoj kogeneraciji Fondu za zaštitu životne sredine i energetske efikasnosti Republike Srpske uplaćuje se 10% sredstava prikupljenih za podsticanje proizvodnje električne energije iz obnovljivih izvora i u efikasnoj kogeneraciji radi realizacije mjera poboljšanja energetske efikasnosti.


1. U cilju obezbjeđenja najvećeg nivoa dostupnosti informacija u skladu sa Zakonom o energetskoj efikasnosti, Fond uspostavlja i vodi bazu podataka o energetskoj efikasnosti.

2. Prema odredbama Zakona o uređenju prostora i građenju prije izdavanja upotrebne dozvole, odobrenja za probni rad, odnosno prije promjene vlasništva ili iznajmljivanja nove zgrade, mora se pribaviti energetski certifikat.

Energetski pregled zgrade vrši pravno lice koje ima odgovarajuću licencu za vršenje energetskog pregleda, a Fond na osnovu dostavljenog izvještaja izdaje energetski certifikat koji dostavlja ovlašćenom licu koje je izvršilo energetski pregled.

3. Fond organizuje Posebnu stručnu obuku i stručno usavršavanje za obavljanje energetskih pregleda.

Uspješno završena Posebna stručna obuka za obavljanje energetskih pregleda, biće osnov za sticanje licence za vršenje energetskog pregleda koja se izdaje fizičkim licima sa licencom za izradu ili reviziju tehničke dokumentacije ili građenje, stečenu prema odredbama Zakona o uređenju prostora i građenju i propisima o energetskoj efikasnosti.


Prema odredbama Zakona o uređenju prostora i građenju prije izdavanja upotrebne dozvole, odobrenja za probni rad, odnosno prije promjene vlasništva ili iznajmljivanja nove zgrade, mora se pribaviti energetski certifikat koji se izdaje u skladu sa odredbama pomenutog zakona i propisima koji se odnose na energetsku efikasnost.

• Energetski pregled zgrade vrši pravno lice koje ima odgovarajuću licencu za vršenje energetskog pregleda, a Fond na osnovu dostavljenog izvještaja izdaje energetski certifikat koji dostavlja ovlašćenom licu koje je izvršilo energetski pregled.

• Fond uspostavlja i vodi baze podataka o energetskoj efikasnosti zgrada i izdatim energetskim certifikatima.

Fond za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Republike Srpske organizuje Posebnu stručnu obuku i stručno usavršavanje za obavljanje energetskih pregleda.

Uspješno završena Posebna stručna obuka za obavljanje energetskih pregleda, biće osnov za sticanje licence za vršenje energetskog pregleda koja se izdaje fizičkim licima sa licencom za izradu ili reviziju tehničke dokumentacije ili građenje, stečenu prema odredbama Zakona o uređenju prostora i građenju i propisima o energetskoj efikasnosti.


REVOLVING FOND I ULOGA

• Uspostava revolving fonda može pomoći u postavljanju temelja za povećanje poslovnog finansiranja u inicijalnim fazama stvaranja tržišta investiranja u energijsku efikasnost.

• U slučaju RF-a za ulaganja u projekte energetske efikasnosti, Fond osigurava dugoročnu investiciju u javnom i privatnom sektoru

• Korisnici sredstava RF-a mogu biti pravna i fizička lica koja imaju sjedište ili prebivalište u Republici Srpskoj i to :

• Izvođači radova ( ako i kada se za to steknu zakonski preduslovi u RS-u), kompanije (bilo privatne ili u javnom vlasništvu) koje sprovode mjere energetske uštede kod krajnjeg korisnika, odnosno vlasnika objekta na kojem se vrši implementacija, i

• Krajnji korisnici, tj. vlasnici objekata u koje se ugrađuju mjere energetske uštede.


POTENCIJALNI KORISNICI SREDSTAVA REVOLVING FONDA


INSTRUMENTI PLASIRANJA SREDSTAVA REVOLVING FONDA


PRIMJER KREDITIRANJA UZ DODJELU PODSTICAJNIH MJERA


PRIMJER PROCEDURE KOJA SE USPJEŠNO PRIMJENJUJE U PRAKSI SADRŽI ČETIRI OSNOVNA KORAKA:

• Korak 1: Prijava Projekta i provjera podobnosti (Nakon što je Projekat prijavljen Fondu, Fond ocjenjuje isti sa tehničkog i okolišnog aspekta, kako bi se utvrdilo da li je isti kvalifikovan za finansiranje iz RFa.Uobičajen način prijave Projekta je kroz unaprijed pripremljene obrasce popraćene adekvatnom dokumentacijom, uključujući i opis investicijskog Projekta)

• Korak 2: Procjena i podrška Projekta (U ovoj fazi, Fond može putem svojih stručnjaka ili vanjskih saradnika dati preporuke za poboljšanje Projekta, i zahtjev proslijediti Banci na finansijsku analizu, koja može uključivati i analizu projektnog finansiranja)

• Korak 3: Potpisivanje ugovora o kreditiranju i implementacija projekta (Ukoliko je podnosioc zahtjeva uspješno prošao prva dva koraka, pristupa se potpisivanju ugovora o kreditiranju sa Klijentom, te implementaciji samog Projekta. Ugovorom će se i definisati iznos poticaja, tj. granta, na osnovu projecirane energijske uštede)

• Korak 4: Verifikacija i poticajna isplata (Po završetku Projekta sva dokumentacija se predaje odabranom konsultantu na verifikaciju, koji će utvrditi na osnovu iste te pregleda izvedenih mjera uštede da li korisnik kredita stiče uslove za isplatu granta, tj. da li su postignute projecirane energijske uštede)


Kako bi se obezbijedilo što kvalitetnije djelovanje na polju energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije, Fond intenzivno sarađuje sa Ministarstvom za prostorno uređenje, građevinarstvo i ekologiju i Ministarstvom industrije, energetike i rudarstva, kao i sa Savezom opština i gradova Republike Srpske, Arhitektonsko-građevinskim fakultetom Univerziteta u Banjaluci, te mnogim drugim naučnim i stručnim institucijama.

Sa ciljem što intezivnijeg sprovođenja politike energetske efikasnosti Fond je uspostavio saradnju sa:

• Njemačkim društvom za međunarodnu saradnju - GIZ u BiH,

• Razvojnim programom Ujedinjenih nacija - UNDP u BiH,

• Evropskom bankom za obnovu i razvoj – EBRD.

Projekti koji su značajni za uspostavljanje sistema energetske efikasnosti:

• Projekat WORLD BANK-a „Unapređenje energetske efikasnosti u zgradama javnih institucija“,

• Projekat GIZ-a “Konsultacije za energetsku efikasnost - obaveze za lokalne zajednice u BiH”,

• Projekat UNDP-a “Zeleni ekonomski razvoj”.


Fond ima zakonsku obavezu vršenja promocije mjera energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije, te informisanja i podsticanja interesa javnosti o značaju i efektima energetske efikasnosti.

Kroz projekat kao što je „Promocija energetske efikasnosti“ - ”Zeleni ekonomski razvoj” realizovan

u saradnji sa UNDP-om, te putem medija, okruglih stolova, radionica, promotivnog materijala Fond postaje značajan faktor u podizanju svijesti o energetskoj efikasnosti.

Putem zvaničnog web-sajta Fonda ekofondrs.org posjetioci imaju priliku da se upoznaju sa svim aktivnostima iz oblasti energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije koje su trenutno u toku.


HVALA NA PAŽNJI !!!


Kralja Alfonsa XIII 21 Banja Luka

tel: 051/231-340, 231-350 faks: 051/231-351

www.ekofondrs.org e-mail: [email protected]

mailto:[email protected]

Documents

MODELI FINANSIRANJA ENERGETSKE EFIKASNOSTI U … · • Fond za zaštitu životne sredine i energetsku efikasnost Republike Srpske, je osnovan kao pravno lice sa javnim ovlašćenjima,