PowerPoint Presentation
Modul 1Seoul, 1stof September 2013EKMA4570 PenganggaranProgram
Studi ManajemenOleh: M. Mujiya UlkhaqJembatan Ampera, Palembang,
Sumatera Selatan1Tinjauan Umum Modul 1Secara umum, Modul 1 akan
membahas tentang gambaran umum penganggaran perusahaan.
Modul 1 terdiri dari dua kegiatan belajar:Kegiatan Belajar 1
Perancanaan dan Penganggaran Perusahaan;Kegiatan Belajar 2 Fungsi
dan Macam Anggaran.
Setelah mempelajari Modul 1, diharapkan mampu:Menjelaskan
definisi perencanaan;Menjelaskan definisi rencana;Menjelaskan
definisi penganggaran perusahaan;Menjelaskan hubungan penganggaran
perusahaan dengan bidang ilmu lainnya;Menjelaskan tujuan dan
manfaat anggaran;Menjelaskan fungsi anggaran;Menjelaskan macam
anggaran.22ManagementManagement is a distinct process consisting of
planning, organizing, actuating and controlling; utilizing in each
both science and art, and followed in order to accomplish
pre-determined objectives.
planning:sebagai dasar pemikiran dari tujuan dan penyusunan
langkah-langkah yang akan dipakai untuk mencapai tujuan.
Merencanakan berarti mempersiapkan segala kebutuhan,
memperhitungkan matang-matang apa saja yang menjadi kendala, dan
merumuskan bentuk pelaksanaan kegiatan yang bermaksud untuk
mencapai tujuan.organizing:sebagai cara untuk mengumpulkan
orang-orang dan menempatkan mereka menurut kemampuan dan
keahliannya dalam pekerjaan yang sudah
direncanakan;actuating:sebagai cara untuk menggerakan organisasi
agar berjalan sesuai dengan pembagian kerja masing-masing serta
menggerakan seluruh sumber daya yang ada dalam organisasi agar
pekerjaan atau kegiatan yang dilakukan bisa berjalan sesuai rencana
dan bisa mencapai tujuan;controlling:sebagai cara untuk mengawasi
apakah gerakan dari organisasi sudah sesuai dengan rencana atau
belum, serta mengawasi penggunaan sumber daya dalam organisasi agar
bisa terpakai secara efektif dan efisien tanpa ada yang melenceng
dari rencana.3
George R. Terry1968, Terry, G.R., Principles of Management,
Illinois: Richard D. IrwinManajemen adalah suatu proses yang
membedakan atas perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan
pengawasan dengan memanfaatkan baik ilmu maupun seni demi mencapai
tujuan yang telah ditetapkan sebelumnya.
Peter Drucker: Management is a multipurpose organ that manage a
business and manages Managers and manages Workers and work.Peterson
and Plowman:Management may be defined as the process by means of
which the purpose and objectives of a particular human group are
determined, clarified and effectuatedHarold Koontz:Management is
the art of getting things done through others and with formally
organized groups.Mary Parker Follett:Management is theart of
getting things done through people.F.W. Taylor:Management is the
art of knowing what you want to do and then seeing that they do it
in the best and the cheapest may.3ManagementManagement is a
distinct process consisting of planning, organizing, actuating and
controlling; utilizing in each both science and art, and followed
in order to accomplish pre-determined objectives.
planning:sebagai dasar pemikiran dari tujuan dan penyusunan
langkah-langkah yang akan dipakai untuk mencapai tujuan.
Merencanakan berarti mempersiapkan segala kebutuhan,
memperhitungkan matang-matang apa saja yang menjadi kendala, dan
merumuskan bentuk pelaksanaan kegiatan yang bermaksud untuk
mencapai tujuan.
Planning dibuat berdasarkan fakta dan asumsi mengenai gambaran
kegiatan pada waktu yang akan datang.Planning merupakan suatu upaya
yang dilakukan dengan hati-hati tentang proses merencanaan segala
sesuatu yang mungkin dapat dilakukan dan bagaimana cara
melakukannya sebelum suatu kegiatan dilakukan agar kegiatan yang
dilakukan dapat berhasil dengan baik.Planning bertujuan untuk
memberikan proses umpan maju (feedforward) agar dapat memberikan
petunjuk dalam proses pengambilan keputusan.4
George R. Terry4Management
Planning5ManagementPerencanaanPlanningPengorganisasianOrganizingPelaksanaanActuatingPengawasanControllingOrganisasiPenganggaranBudgetingPerusahaanBukan
PerusahaanLabaNirabaTujuanKebijakanAnggaranAturanProgramProsedurMetodeStrategiStandarJadwaletc.RencanaPlan5PlanTujuanTujuan
merupakan arah untuk mencapai hasil akhir dalam suatu
kegiatan.Tujuan dibedakan menjadi dua:Tujuan Umum (Goal)Tujuan yang
menyatakan secara luas keadaan atau kedudukan pada waktu yang akan
datang dan hasil akhir dari aktivitas perusahaan dalam jangka
panjang.Tujuan Khusus (Sasaran/Target)Tujuan yang menyatakan ruang
lingkup yang jelas serta memberikan arah kepada usaha yang
dilakukan dalam jangka pendek.Sebelum menetapkan tujuan, manajemen
puncak terlebih dahulu harus melihat kondisi perusahaan, terkait
dengan variabel yang relevan dan analisis SWOT (Strength, Weakness,
Opportunity, dan Threat).Variabel yang relevan terdiri dari:
variabel terkendali (dapat direncanakan dan diusahakan oleh
manajemen perusahaan) dan variabel tak terkendali (tidak dapat
direncanakan dan diusahakan oleh manajemen perusahaan).SWOT
merupakan analisis mengenai kekuatan dan kelemahan (internal
perusahaan) serta peluang dan ancaman (eksternal
perusahaan).6TujuanKebijakanAnggaranAturanProgramProsedurMetodeStrategiStandarJadwaletc.RencanaPlanTujuanBerikut
ini adalah pengertian dan definisi tujuan:H.R. Daeng Naja: Tujuan
merupakan misi sasaran yang ingin dicapai oleh suatu organisasi di
masa yang akan datang dan manajer bertugas mengarahkan jalannya
organisasi untuk mencapai tujuan tersebut.Ida Nuraida: Tujuan
merupakan bagian dari fungsi planning atau perencanaan dan
merupakan langkah awal fungsi manajemen.Spillane, SJ: Tujuan
merupakan bagian dari proses mencapai keserasian dan konsentrasi
kekuasaanAbubakar A & Wibowo: Tujuan merupakan norma terakhir
untuk organisasi menilai dirinya. Tanpa tujuan, organisasi tidak
mempunyai dasar yang jelasKen McElroy: Tujuan merupakan langkah
pertama dalam proses mencapai kesuksesan dan tujuan juga merupakan
kunci mencapai kesuksesanJemsly H & Martani H: Tujuan merupakan
sesuatu yang mungkin untuk dicapai, bukan sesuatu yang
utopisYayasan Trisakti: Tujuan merupakan kunci untuk menentukan
atau merumuskan apa yang akan dikerjakan, ketika pekerjaan itu
harus dilaksanakan dan disertai pula dengan jaringan politik,
prosedur, anggaran serta penentuan programTommy Suprapto: Tujuan
merupakan realisasi dari misi yang spesifik dan dapat dilakukan
dalam jangka pendek
Tujuan merupakan penjabaran dari pernyataan misi, tujuan adalah
sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu yang
telah ditentukan. Penetapan tujuan pada umumnya didasarkan pada
faktor-faktor kunci keberhasilan yang dilakukan setelah penetapan
visi dan misi. Tujuan tidak harus dinyatakan dalam bentuk
kuantitatif, akan tetapi harus dapat menunjukkan kondisi yang ingin
dicapaidi masa mendatang (Akdon, 2006, p. 143). Tujuan akan
mengarahkan perumusan sasaran, kebijaksanaan, program dan kegiatan
dalam rangka merealisasikan misi, oleh karena itu tujuan harus
dapat menyediakan dasar yang kuat untuk menetapkan
indikator.Pencapaian tujuan dapat dijadikan indikator untuk menilai
kinerja sebuah organisasi. Beberapa kriteria tujuan antara lain:1.
Tujuan harus serasi dan mengklarifikasikan misi, visi dan
nilai-nilai organisasi.2. Pencapaian tujuan akan dapat memenuhi
atau berkontribusi memenuhi misi, program dan sub program
organisasi.3. Tujuan cenderung untuk esensial tidak berubah,
kecuali terjadi pergeseran lingkungan, atau dalam hal isu strategik
hasil yang diinginkan.4. Tujuan biasanya secara re;atif berjangka
panjang5. Tujuan menggambarkan hasil program6. Tujuan menggambarkan
arahan yang jelas dari organisasi.7. Tujuan harus menantang, namun
realistik dan dapat dicapai.6PlanKebijakan (Policy)Kebijakan
merupakan petunjuk yang menyeluruh secara lisan, tertulis, atau
yang dimaksudkan untuk menetapkan batas umum serta arah tindakan
yang akan dilaksanakan.Kebijakan merupakan bimbingan berpikir bagi
employee dalam upaya untuk mencapai tujuan.
Aturan (Rules)Aturan merupakan suatu petunjuk, perintah,
larangan, kompensasi, hak, sanksi, dan kewajiban dalam pelaksanaan
pekerjaan.Aturan dibuat untuk semua pihak yang terdapat dalam
lingkungan yang bersangkutan.
7TujuanKebijakanAnggaranAturanProgramProsedurMetodeStrategiStandarJadwaletc.RencanaPlan7PlanProgram
(Program)Program merupakan suatu kegiatan yang berfungsi untuk
membahas dan menentukan kegiatan yang harus dilakukan dalam
usahanya untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.Program
menggariskan tindakan yang akan dilakukan, oleh siapa, bagaimana,
dan di mana. Dalam program juga ditetapkan asumsi, komitmen, dan
bidang yang akan dipengaruhi. Sebuah program dapat meliputi tujuan,
kebijakan, prosedur, metode, standar, dan anggaran, tetapi tidak
semua hal tersebut harus masuk ke dalam program.
Prosedur (Procedure)Prosedur merupakan urut-urutan seri tugas
yang saling berhubungan dan diadakan untuk menjamin pelaksanaan
kerja yang seragam.Prosedur biasanya terdiri dari bagan alur
(flowchart), formulir, pelaku (penanggung jawab), uraian tugas, dan
keterangan lainnya.
8TujuanKebijakanAnggaranAturanProgramProsedurMetodeStrategiStandarJadwaletc.RencanaPlan8PlanMetode
(Method)Metode merupakan suatu cara yang ditetapkan untuk
melaksanakan suatu tugas tertentu.Contoh: Metode pelayanan
pelanggan yang antre pada suatu layanan menggunakan FIFO (First In
First Out);Metode peramalan penjualan menggunakan analisis regresi
linear sederhana; etc.
Strategi (Strategy)Strategi merupakan cara mencapai tujuan yang
harus diikuti oleh setiap bagian dalam perusahaan.Contoh: Strategi
perusahaan untuk meningkatkan jumlah konsumen dilakukan dengan
menurunkan harga jual;Strategi perusahaan untuk menurunkan biaya
operasional dilakukan dengan melakukan perbaikan dalam produksi
(mereduksi produk yang cacat); etc.
9TujuanKebijakanAnggaranAturanProgramProsedurMetodeStrategiStandarJadwaletc.RencanaPlan9PlanStandar
(Standard)Standar merupakan kesatuan pengukuran yang ditetapkan
sebagai patokan dalam pelaksanaan pekerjaan.
Jadwal (Schedule)Jadwal merupakan data rincian waktu kegiatan
yang direncanakan.
Skenario (Scenario)Skenario merupakan urutan cerita atau alur
yang tertulis secara terperinci agar suatu peristiwa atau
output/hasil yang terjadi sesuai dengan yang
diharapkan/diinginkan.
Rencana Tapak (Site Plan)Rencana tapak merupakan gambar dua
dimensi yang menunjukkan detail dari rencana yang akan dilakukan
terhadap suatu tanah, menyangkut rencana jalan, utilitas air
bersih, listrik, serta fasilitas umum dan fasilitas
sosial.10TujuanKebijakanAnggaranAturanProgramProsedurMetodeStrategiStandarJadwaletc.RencanaPlan10BudgetingPenganggaran
(budgeting) adalah proses menyusun anggaran.Anggaran (budget)
merupakan rencana tertulis mengenai kegiatan suatu organisasi yang
dinyatakan secara kuantitatif (umumnya dinyatakan dalam satuan
uang) untuk jangka waktu tertentu.Penganggaran merupakan suatu
proses karena terdapat masukan/input, proses, dan keluaran/output.
Input dalam penganggaran merupakan transaksi masa lalu sedangkan
outputnyaadalah anggaran.
Faktor yang perlu dipertimbangkan dalam penganggaran:Pengetahuan
tentang tujuan dan kebijakan umum perusahaan dan kemungkinan
tentang perubahannya;Data historis;Kemungkinan perkembangan kondisi
ekonomi;Pengetahuan tentang taktik, strategi, dan gerak-gerik
pesaing/kompetitor;Penelitian untuk pengembangan
perusahaan.1111BudgetingDalam penganggaran perlu memperhatikan
hal-hal berikut:Anggaran harus dibuat serealistis dan secermat
mungkin, sehingga tidak terlalu rendah atauterlalu
tinggi;Diperlukan partisipasi dari manajemen puncak untuk
memotivasi manajer pelaksana;Anggaran yang dibuat harus
mencerminkan keadilan sehingga pelaksana tidak merasatertekan,
tetapi termotivasi;Untuk membuat laporan realisasi anggaran
diperlukan laporan yang akurat dan tepat waktusehingga apabila
terjadi penyimpangan yang merugikan dapat segera diantisipasi lebih
dini.
Anggaran yang dibuat akan mengalami kegagalan bila tidak
memperhatikan:Pembuat anggaran tidak cakap, tidak mampu berpikir ke
depan dan tidak memiliki wawasan yang luas;Pembuat anggaran tidak
tegas;Pelaksana anggaran tidak cakap;Tidak didukung oleh
masyarakat;Dana tidak cukup.1212BudgetingProsedur
penganggaran:13
13BudgetingHubungan penganggaran dengan sistem akunting
perusahaan:Komponen keuangan dari suatu anggaran umumnya disusun
dalam suatu format akunting;Penganggaran mempunyai kaitan erat
dengan akunting manajemen, yaitu berupa akuntingharga pokok
standar, akunting penentuan harga pokok variabel, serta
penganggaranmerupakan bagian dari akuntansi manajemen;Akunting
keuangan mencatat transaksi waktu yang lalu, sedangkan
penganggaranmerencanakan transaksi untuk waktu yang akan
datang;Akunting keuangan memberikan masukan data historis yang
relevan terutama untuk tujuananalisis dalam pengembangan anggaran
perusahaan.
Hubungan penganggaran dengan manajemen keuangan:Penganggaran
merupakan salah satu bagian dari manajemen keuangan. Hal ini
dikarenakanruang lingkup manajemen keuangan lebih luas daripada
penganggaran (penganggaran tidakmencakup manajemen keuangan
sedangkan manajemen keuangan mencakup
penganggaran).1414BudgetTujuan anggaran:Sebagai landasan yuridis
formal dalam memilih sumber dan investasi dana;Mengadakan
pembatasan jumlah dana yang dicari dan digunakan;Merinci jenis
sumber dana yang dicari maupun jenis investasi dana sehingga dapat
memper-mudah pengawasan;Merasionalkan sumber dan investasi dana
agar dapat mencapai hasil yang maksimal;Menyempurnakan rencana yang
telah disusun, karena dengan anggaran segala sesuatumenjadi lebih
jelas dan nyata terlihat;Menampung dan menganalisis serta
memutuskan usulan yang berkaitan dengan keuangan.Manfaat
anggaran:Segala kegiatan dapat terarah pada pencapaian tujuan
bersama;Dapat digunakan sebagai alat menilai kelebihan dan
kekurangan employee;Dapat memotivasi employee;Menimbulkan tanggung
jawab tertentu pada employee;Menghindari pemborosan dan pembayaran
yeng kurang perlu;Sumber daya dapat dimanfatakan seefisien
mungkin;Alat pendidikan bagi para manajer.1515BudgetKelemahan
anggaran:Anggaran dibuat berdasarkan estimasi dan asumsi sehingga
mengandung unsur ketidak-pastian;Menyusun anggaran yang cermat
memerlukan waktu, dana, dan tenaga yang tidak sedikit,sehingga
tidak semua perusahaan mampu menyusun anggaran secara lengkap
(komprehensif) dan akurat;Bagi pihak yang merasa dipaksa untuk
melaksanakan anggaran dapat mengakibatkan mereka menggerutu dan
menentang sehingga anggaran akan menjadi tidak
efisien.1616BudgetFungsi Anggaran:PerencanaanAnggaran sebagai alat
perencanaan harus mempertimbangkan penggunaan dana seefektifdan
seefisien mungkin.PelaksanaanAnggaran sebagai alat pelaksanaan
harus terlebih dahulu mendapat persetujuan dari pihakyang berwenang
dalam hal keuangan perusahaan. Pekerjaan akan disetujui dan
dilaksanakan bila ada anggarannya dan tidak menyimpang dari
anggaran.PengawasanAnggaran sebagai alat pengawasan dapat
mengevaluasi pekerjaan dengan cara:Membandingkan realisasi dengan
anggaran;Melakukan tindakan perbaikan apabila dirasa perlu (apabila
terdapat penyimpangan yangbersifat merugikan).1717BudgetAnggaran
dapat dikelompokkan dari beberapa sudut pandang sebagai
berikut:Dari segi dasar penyusunan:Anggaran variabel (fleksibel):
anggaran yang disusun berdasarkan interval kapasitastertentu dan
pada intinya merupakan suatu seri anggaran yang dapat disesuaikan
padatingkat aktivitas (kegiatan) yang berbeda;Anggaran tetap
(statis): anggaran yang disusun berdasarkan suatu tingkat
kapasitastertentu.Dari segi cara penyusunan:Anggaran periodik:
anggaran yang disusun untuk satu periode tertentu (pada umumnyasatu
periodenya adalah satu tahun) dan anggaran disusun setiap akhir
periode anggaran);Anggaran kontinu: anggaran yang disusun untuk
mengadakan perbaikan dari anggaranyang pernah dibuat, misalnya tiap
bulan diadakan perbaikan sehingga anggaran yangdibuat dalam satu
tahun akan mengalami perubahan.1818BudgetAnggaran dapat
dikelompokkan dari beberapa sudut pandang sebagai berikut:Dari segi
jangka waktu:Anggaran jangka pendek (taktis): anggaran yang disusun
dengan jangka waktu paling lamasampai satu tahun;Anggaran jangka
panjang (strategis): anggaran yang disusun dengan jangka waktu
lebihdari satu tahun.Dari segi bidang:Anggaran operasional, terdiri
dari: anggaran jualan, anggaran produk, anggaran biayabahan baku,
anggaran biaya tenaga kerja langsung, anggaran biaya overhead
pabrik, anggaran beban usaha, dan anggaran rugi-laba;Anggaran
keuangan, terdiri dari: anggaran kas, anggaran piutang, anggaran
sediaan, anggaran utang, anggaran modal sendiri, anggaran
depresiasi aktiva tetap, dan anggaranneraca.Apabila kedua anggaran
ini dipadukan akan disebut anggaran induk (master
budget).1919BudgetHubungan antara Anggaran Operasional dan Anggaran
Keuangan:20
20BudgetAnggaran dapat dikelompokkan dari beberapa sudut pandang
sebagai berikut:Dari segi kemampuan menyusun:Anggaran komprehensif:
anggaran yang merupakan rangkaian dari berbagai macamanggaran
(biasanya anggaran operasional dan anggaran keuangan) yang disusun
secaralengkap;Anggaran parsial: anggaran yang disusun tidak secara
lengkap (hanya memuat bagiananggaran tertentu).Dari segi
fungsi:Anggaran apropriasi: anggaran yang diperuntukkan bagi tujuan
tertentu dan tidak bolehdigunakan untuk tujuan yang lain;Anggaran
kinerja: anggaran yang disusun berdasarkan fungsi kegiatan yang
dilakukandalam organisasi misalnya untuk menilai apakah biaya/beban
yang dikeluarkan oleh masing-masing aktivitas tidak melampaui
batas.2121BudgetAnggaran dapat dikelompokkan dari beberapa sudut
pandang sebagai berikut:Dari segi metode penentuan harga pokok
produk anggaran:Anggaran tradisional (konvensional), terdiri atas
anggaran berdasar fungsional (disusunmenggunakan metode penentuan
harga pokok penuh) dan anggaran berdasar sifat(disusun menggunakan
metode penentuan harga pokok variabel);Anggaran berdasar kegiatan
(activity based budget), disusun menggunakan metodepenentuan harga
pokok berdasar kegiatan (activity based costing).22Penentuan Harga
Pokok PenuhPenentuan Harga Pokok VariabelPenentuan Harga Pokok
Berdasar KegiatanPenganggaranBerdasar
FungsionalPenganggaranBerdasar SifatPenganggaranBerdasar
KegiatanPenentuan Harga Pokok
TradisionalPenganggaranTradisional22Modul 1Seoul, 1stof September
2013Terima Kasih
Sampai Bertemu Lagi di Pertemuan KeduaEKMA4570
PenganggaranProgram Studi ManajemenOleh: M. Mujiya UlkhaqJembatan
Ampera, Palembang, Sumatera Selatan23
