Modul PKn Budaya Demokrasi Menuju Masyarakat Madan.pdf

BAB IPENDAHULUAN

A. Deskripsi1. Judul dan Ruang Lingkup Modul

Modul 8 yang membahas tentang Budaya Demokrasi Menuju MasyarakatMadani. Ruang lingkup dan isi pembahasannya terbagi dalam empat kegiatan belajar,yaitu :Kegiatan Belajar 1 yang membahas tentang : Pengertian dan Prinsip-Prinsip Budaya DemokrasiKegiatan Belajar 2 yang membahas tentang : Ciri-Ciri Masyarakat MadaniKegiatan Belajar 3 yang membahas tentang : Pelaksanaan Demokrasi di Indonesia Sejak Orde Lama, Orde Baru, dan

ReformasiKegiatan Belajar 4 yang membahas tentang : Perilaku Budaya Demokrasi dalam Kehidupan Sehari-hari

2. Kaitan dengan Modul LainPembahasan yang ada pada modul 8 diharapkan dapat dipahami sebagai dasar

untuk memahami modul berikutnya yang mempunyai hubungan erat dalammemahami materi pembelajaran di kelas XI.

Di mulai dengan memahami tentang budaya politik di Indonesia, siswadiharapkan mampu menganalisis budaya demokrasi di Indonesia menuju masyarakatmadani, sehingga siswa sebagai warga negara Republik Indonesia memiliki sikapketerbukaan dan keadilan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara sehingga mampuberperan sebagai warga dunia yang memiliki pengetahuan tentang hubunganinternasional dan organisasi internasional, sehingga memahami sistem hukum danperadilan internasional.

3. Hasil Belajar yang akan DicapaiSetelah menguasai modul ini, diharapkan siswa mengerti, memahami, dan

memiliki wawasan tentang pengertian budaya demokrasi dalam mewujudkanmasyarakat madani, serta dapat melaksanakannya dalam kehidupan sehari-hari, baiksebagai individu, warga negara Republik Indonesia, maupun masyarakatInternasional.

4. Manfaat Kompetensi dalam Dunia KerjaMemiliki pengetahuan dan pemahaman budaya demokrasi dalam mewujudkan

masyarakat madani sangat penting untuk membentuk sikap dan kepribadian siswaSMK. Karena dengan pengetahuan dan pemahaman tentang budaya demokrasi dalammewujudkan masyarakat madani, siswa memiliki wawasan yang luas tentang budayademokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani, sehingga siswa memiliki sikapbudaya demokrasi uang bertujuan untuk mewujudkan masyarakat madani.

5. Deskripsi Materi : Budaya demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madaniSebagai pengantar untuk memahami tentang budaya demokrasi dalam

mewujudkan masyarakat madani secara garis besar dapat dideskripsikan sebagaiberikut :

Upaya untuk menegakkan demokrasi menuju masyarakat madani di Indonesiamerupakan perjalanan panjang sejak Indonesia merdeka. Dalam demokrasi, rakyatmerupakan pemerintah dan sekaligus sebagai subjek kedaulatan untuk memujudkanmasyarakat madani.

Masyarakat madani (civil society) secara umum dapat diartikan sebagaimanusia yang beradab, manusia yang sikap dan perilakunya sesuai dengan peraturan-peraturan yang berlaku. Oleh karena itu, untuk mewujudkan masyarakat madani perluadanya keterlibatan masyarakat dalam kegiatan yang menyangkut kepentinganmasyarakat itu sendiri/kepentingan bersama/umum. Intiya, suatu masyarakat madaniakan terwujud apabila masyarakat telah mempu menerapkan prinsip-prinsipdemokrasi dalam kehidupannya sehari-hari.

B. PrasyaratUntuk dapat mempelajari dan memahami modul ini, diharapkan siswa telah

memiliki pemahaman dasar tentang :1. Pengertian tentang budaya demokrasi2. Prinsip-prinsip demokrasi3. Politik dan Partai Politik4. Peranan manusia dalam berbagai aspek kehidupan berbangsa dan bernegara

C. Petunjuk Penggunaan ModulPerhatikan petunjuk penggunaan modul dibawah ini :1. Petunjuk bagi siswa

a. Pelajari modul ini dengan teliti dan sistematis, mulai dari awal sampai akhirpembahasan, sehingga setiap siswa memperoleh pengetahuan dan pemahamansecara lengkap dan benar tentang budaya politik di Indonesia.

b. Lengkapi dengan sumber-sumber lain yang mendukung tentang demokrasi danmasyarakat madani.

c. Jika telah menyelesaikan modul ini, maka buatlah :1) Resume tentang budaya demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani2) Analisis perkembangan budaya demokrasi madani pada masa Orde Lama,

Orde Baru, dan Reformasi dalam mewujudkan masyarakat madani.3) Analisis apa yang telah dilakukan oleh siswa untuk mengembangkan budaya

demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani .d. Prosedur sertifikasi : Jika pemahaman siswa terhadap modul ini telah mencapai

90%, maka siswa dinyatakan telah memahami modul ini.Indikatornya :1) 90% soal-soal test dapat dijawab dengan benar2) Dapat mengerjakan soal-soal test dan non test yang ada pada modul ini3) Dapat berpartisipasi dalam kegiatan demokrasi dalam kehidupan

e. Bertanyalah kepada guru/nara sumber tentang hal-hal yang berhubungan tentangbudaya politik di Indonesia yang belum dipahami.

2. Petunjuk bagi gurua. Mengontrol, membantu, dan mengarahkan siswa untuk merencanakan persiapan

dalam mempelajari modul tentang budaya demokrasi dalam mewujudkanmasyarakat madani

b. Memeriksa test tertulis dan non test yang diberikan kepada siswa. Apabilamasih ada siswa yang belum dapat mengerjakan tugas dengan benar, maka guru

membimbing dan menjelaskan kembali sampai siswa dapat memahami tentangbudaya demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani.

c. Menjawab pertanyaan siswa tentang hal-hal yang belum dipahami mengenaibudaya demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani.

d. Mencatat pencapian kemajuan belajar siswa yang telah memahami budayademokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani

e. Memberikan penilaian kepada siswa yang telah mengerjakan soal-soal testmaupun non test tentang budaya demokrasi dalam mewujudkan masyarakatmadani.

f. Menjelaskan kembali kepada siswa tentang beberapa hal yang masih perludiperbaiki dan memberitahukan untuk rencana pembelajaran modul 8 yangmembahas tentang Sikap Keterbukaan dan Keadilan dalam KehidupanBerbangsa dan Bernegara

D. Tujuan Akhir1. Kinerja yang diharapkan

a. Siswa dapat menjelaskan pengertian budaya demokrasi dalam mewujudkanmasyarakat madani

b. Siswa dapat menjelaskan ciri-ciri masyarakat madanic. Siswa dapat menjelaskan pelaksanaan demokrasi di Indonesia sejak Orde Lama,

Orde Baru, dan Reformasid. Siswa memiliki kemampuan berperilaku budaya demokrasi dalam kehidupan

sehari-hari

2. Kriteria keberhasilana. Pengetahuan (Kognitif)

(1) Pengertian budaya demokrasi dan masyarakat madani(2) Ciri-ciri masyarakat madani(3) Pelaksanaan demokrasi di Indonesia sejak Orde Lama, Orde Baru, dan

Reformasi(4) Perilaku budaya demokrasi dalam kehidupan sehari-hari

b. Sikap (Afektif)(1) Bersikap demokratis(2) Memahami budaya demokrasi dalam mewujudkan masyarakat madani

c. Keterampilan (Psikomotor)(1) Partisipasi dalam kegiatan demokrasi(2) Perilaku politik yang sesuai

3. Kondisi atau variabel yang diberikana. Penjelasan modulb. Pembimbingan penggunaan modulc. Latihan mengerjakan soal-soal test dan non testd. Tanya jawab yang aktif dan komunikatif antara guru dengan siswa atau siswa

dengan siswa.e. Umpan balik dan tindak lanjut

E. Kompetensi

Standar Kompetensi Kompetensi Dasar AlokasiWaktu

1. Mendeskripsikan pengertian danprinsip-prinsip demokrasi 2

2. Mengidentifikasi ciri-cirimasyarakat madani 4

3. Menganalisis pelaksanaandemokrasi di Indonesia sejakOrde Lama, Orde Baru, danReformasi

4

Menganalisis budayademokrasi menujumasyarakat madani

4. Menampilkan perilaku budayademokrasi dalam kehidupansehari-hari

2

F. Cek Kemampuan1. Jelaskan pengertian budaya demokrasi!2. Sebutkan prinsi-prinsip negara yang menerapkan demokrasi!3. Jelaskan pengeritan masyarakat madani!4. Jelaskan ciri-ciri masyarakat madani!5. Sebutkan macam-macam budaya politik!6. Jelaskan pelaksanaan demokrasi di Indonesia sejak Orde Lama, Orde Baru,

dan Reformasi!7. Jelaskan keterkaitan perkembangan budaya demokrasi dengan masyarakat

madani!8. Sebutkan contoh perilaku yang sesuai dengan budaya demokrasi dalam

kehidupan sehari-hari!9. Sebutkan contoh perilaku yang tidak sesuai dengan budaya demokrasi dalam

kehidupan sehari-hari!10. Sebutkan peranan siswa dalam upaya mewujudkan masyarakat madani di

lingkungan sekolah!

BAB IIPEMBELAJARAN

A. Rencana Kegiatan Belajar

No. Jenis Kegiatan Waktu TempatPencapaian Keterangan

1.Kegiatan Belajar 1 :Pengertian dan prinsip-prinsip demokrasi

2 Kelas danperpustakaanTeori danlatihan

2.Kegiatan Belajar 2 :Ciri-ciri masyarakatmadani

4 Kelas danperpustakaanTeori danlatihan

3.

Kegiatan Belajar 3 :Pelaksanaan demokrasi diIndonesia sejak OrdeLama, Orde Baru, danReformasi

4 Kelas danperpustakaan

Teori,pengamatan,dan latihan

4..

Kegiatan Belajar 4 :perilaku budayademokrasi dalamkehidupan sehari-hari

2 Kelas danperpustakaan

Teori,pengamatan,dan latihan

B. Kegiatan Belajar

1. Kegiatan Belajar 1a. Tujuan Kegiatan Belajar 1

Apabila telah mempelajari kegiatan belajar 1 dengan baik, maka pada akhirkegiatan belajar dapat :(1) Mendeskripsikan pengertian budya demokrasi(2) Mendeskripsikan prinsip-prinsip budya demokrasi(3) Menjelaskan makna demokrasi(4) Menjelaskan tentang prinsip-prinsip demokrasi

b. Uraian Materi 1

PENGERTIAN DAN PRINSIP-PRINSIP BUDAYA DEMOKRASI

Istilah demokrasi berasal dari bahasa Yunani, demos yang berarti rakyat dancratein yang berarti pemerintahan. Jadi, demokrasi berarti pemerintahan rakyat ataupemerintahan yang rakyatnya memegang peranan yang sangat menentukan. AbrahamLincoln,mengemukakan pengertian demokrasi sebagai pemerintahan yang berasal darirakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Demokrasi tidak hanya merupakan suatu sistempemerintahan, tetapi juga suatu gaya hidup serta tata masyarakat tertentu yang karenaitu juga mengandung unsure-unsur moril. Dapat dikatakan bahwa demokrasi didasarioleh beberapa nilai (value). Hendry B. Mayo mengemukan tentang nilai-nilai dalamdemokrasi, yaitu :

1. Menyelesaikan perselisihan dengan damai den secara melembaga(institutionalized peacefull settlement of conflict)

2. Menjamin terselenggaranya perubahan secara damai dalam suatu masyarakatyan sedang berubah (peaceful changein a changing society)

3. Menyelenggarakan penggantian pemimpin secara teratur (Membatasipemakaian kekerasan/paksaan seminimal mungkin (minimm of coercion)

4. Mengakui serta menganggap wajar adanya keaneka ragaman (diversity)5. Menjamin tegaknya keadian6. Memajukan ilmu pengetahuan7. Pengakuan dan penghormatan terhadap kekebasan

Dua asas pokok demokrasi yaitu :1. Adanya pengakuan partisipasi rakyat di dalam pemerintahan2. Adanya pengakuan hakikat dan martabat manusia

Menurut Gwendolen M. Carte, John H. Herz, dan Henry B. Mayomengemukakan tentang prinsip-prinsip demokrasi, yaitu :

1. Pembatasan tindakan pemerintahan untuk memberikan perlindugan bagiindividu dan kelompok dengan jalan menyusun pergantian pimpinan secaraberkala, tertib, damai, dan melalui alat-alat perwakilan rakyat.

2. Adanya toleransi terhadap perbedaan pendapat.3. Persamaan di depan hukum diwujudkan dengan sikap tunduk pada rule of law4. Adanya pemilihan yang bebas dan disertai adanya model perwakilan yang

efektif.5. Diberikannya kebebasan berpartisipasi dan beroposisi bagi partai, organisasi

kemasyarakatan, masyarakat dan perorangan, serta prasarana pendapat umumsemacam pers dan media massa.

6. Adanya penghormatan terhadap hak-hak rakyat untuk menyatakan pendapat.7. Dikembangkan sikap menghargai hak-hak minoritas dan perseorangan.

Dalam perkembangannya demokrasi yang berlaku disetiap negara sangatdipengaruhi oleh faktor-faktor seperti sejarah, kebudayaan ideologi negara dan latarbelakang lainnya. Berdasarkan ideologi negara, demokrasi dibedakan dalam :

1. Demokrasi Komunis yang banyak diterapkan di negara-negara bekas BlokTimur yang berpaham komunis lebih menitikberatkan pada kepentinganumum

2. Demokrasi Liberal yang banyak dipraktikkan di negara-negara Barat yangberpaham liberal yang lebih memberikan kebebasan individu

3. Demokrasi Pancasila yang dipraktikkan di Indonesia yang lebih memberikankeseimbangan pelaksanaan hak-hak individu dan hak-hak umum.

c. Rangkuman Materi 11. Demokrasi berarti pemerintahan rakyat atau pemerintahan yang rakyatnya

memegang peranan yang sangat menentukan, menurut AbrahamLincoln,mengemukakan pengertian demokrasi sebagai pemerintahan yangberasal dari rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Semua negara-negara moderndi dunia menerapkan demokrasi yang disesuaikan dengan idiologi negaranyamasing-masing

2. Dua asas pokok demokrasi yaitu :(1) Adanya pengakuan partisipasi rakyat di dalam pemerintahan(2) Adanya pengakuan hakikat dan martabat manusia

3. Prinsip-prinsip demokrasi adalah :(1) Kedaulatan rakyat.(2) Adanya toleransi terhadap perbedaan pendapat.

(3) Rule of law(4) Pemilihan yang bebas dan disertai adanya model perwakilan yang efektif.(5) Kebebasan berpartisipasi dan beroposisi bagi partai, organisasi

kemasyarakatan, masyarakat dan perorangan, serta prasarana pendapatumum semacam pers dan media massa.

(6) Jaminan hak-hak rakyat untuk menyatakan pendapat.(7) Menghargai hak-hak minoritas dan perseorangan.

d. PenugasanDiskusikan hal-hal di bawah ini :

(1) Bagaimana pendapatmu tentang pelaksanaan prinsip-prinsip demokrasi dinegara Indonesia?

(2) Apakah partisipasi masyarakat dalam kegiatan pemerintahan sudah maksimal?


Apabila telah mempelajari kegiatan belajar 1 dengan baik, maka pada akhirkegiatan belajar dapat :(1) Mendeskripsikan pengertian masyarakat madani(2) Mengidentifikasikan ciri-ciri masyarakat madani(3) Menjelaskan proses demokrasi menuju masyarakat madani.(4) Menjelaskan upaya mengatasi kendala yang dihadapi bangsa Indonesia

dalam mewujudkan masyarakat madani

b. Uraian Materi 2

CIRI-CIRI MASYARAKAT MADANI

Istilah masyarakat madani dalam bahasa Inggris dikenal dengan istilah civilsociety pertama kali dikemukan oleh Cicero dalam filsafat politiknya dengan istilahsocieties civilis yang identik dengan negara. Dalam perkembangannya istilah civilsociety dipahami sebagai organisasi-organisasi masyarakat yang terutama bercirikankesukarelaan dan kemandirian yang tinggi berhadapan dengan negara sertaketerikatan dengan nilai-nilai atau norma hukum yang dipatuhi masyarakat.

Bangsa Indonesia berusaha untuk mencari bentuk masyarakat madani yangpada dasarnya adalah masyarakat sipil yang demokrasi dan agamis/religius. Dalamkaitannya pembentukan masyarakat madani di Indonesia, maka warga negaraIndonesia perlu dikembangkan untuk menjadi warga negara yang cerdas, demokratis,dan religius dengan bercirikan imtak, kritis argumentatif, dan kreatif, berfikir danberperasaan secara jernih sesuai dengan aturan, menerima semangat Bhineka TunggalIka, berorganisasi secara sadar dan bertanggung jawab, memilih calon pemimpinsecara jujur-adil, menyikapi mass media secara kritis dan objektif, berani tampil dankemasyarakatan secara profesionalis,berani dan mampu menjadi saksi, memilikipengertian kesejagatan, mampu dan mau silih asah-asih-asuh antara sejawat,memahami daerah Indonesia saat ini, mengenal cita-cita Indonesia di masa mendatangdan sebagainya.

Karakteristik masyarakat madani adalah sebagai berikut :

1. Free public sphere (ruang publik yang bebas), yaitu masyarakat memilikiakses penuh terhadap setiap kegiatan publik, mereka berhak melakukankegiatan secara merdeka dalam menyampaikan pendapat, berserikat,berkumpul, serta mempublikasikan informasikan kepada publik.

2. Demokratisasi, yaitu proses untuk menerapkan prinsip-prinsip demokrasisehingga muwujudkan masyarakat yang demokratis. Untuk menumbuhkandemokratisasi dibutuhkan kesiapan anggota masyarakat berupa kesadaranpribadi, kesetaraan, dan kemandirian serta kemampuan untuk berperilakudemokratis kepada orang lain dan menerima perlakuan demokratis dari oranglain. Demokratisasi dapat terwujud melalui penegakkan pilar-pilar demokrasiyang meliputi :(1) Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM)(2) Pers yang bebas(3) Supremasi hukum(4) Perguruan Tinggi(5) Partai politik

3. Toleransi, yaitu kesediaan individu untuk menerima pandangan-pandanganpolitik dan sikap sosial yang berbeda dalam masyarakat, sikap salingmenghargai dan menghormati pendapat serta aktivitas yang dilakukan olehorang/kelompok lain.

4. Pluralisme, yaitu sikap mengakui dan menerima kenyataan mayarakat yangmajemuk disertai dengan sikap tulus, bahwa kemajemukan sebagai nilaipositif dan merupakan rahmat dari Tuhan Yang Maha Kuasa.

5. Keadilan sosial (social justice), yaitu keseimbangan dan pembagian yangproporsiaonal antara hak dan kewajiban, serta tanggung jawab individuterhadap lingkungannya.

6. Partisipasi sosial, yaitu partisipasi masyarakat yang benar-benar bersih darirekayasa, intimidasi, ataupun intervensi penguasa/pihak lain, sehinggamasyarakat memiliki kedewasaan dan kemandirian berpolitik yangbertanggungjawab.

7. Supremasi hukum, yaitu upaya untuk memberikan jaminan terciptanyakeadilan. Keadilan harus diposisikan secara netral, artinya setiap orangmemiliki kedudukan dan perlakuan hukum yang sama tanpa kecuali.Adapun yang masih menjadi kendala dalam mewujudkan masyarakat madani

di Indonesia diantaranya :1. Kualitas SDM yang belum memadai karena pendidikan yang belum merata2. Masih rendahnya pendidikan politik masyarakat3. Kondisi ekonomi nasional yang belum stabil pasca krisis moneter4. Tingginya angkatan kerja yang belum terserap karena lapangan kerja yang

terbatas5. Pemutusan Hubungan Kerja (PHK) sepihak dalam jumlah yang besar6. Kondisi sosial politik yang belum pulih pasca reformasi

Oleh karena itu dalam menghadapi perkembangan dan perubahan jaman,pemberdayaan civil society perlu ditekankan, antara lain melalui peranannya sebagaiberikut :

1. Sebagai pengembangan masyarakat melalui upaya peningkatan pendapatandan pendidikan

2. Sebagai advokasi bagi masyarakt yang teraniaya, tidak berdaya membelahak-hak dan kepentingan mereka (masyarakat yang terkena pengangguran,kelompok buruh yang digaji atau di PHK secara sepihak dan lain-lain)

3. Sebagai kontrol terhadap negara4. Menjadi kelompok kepentingan (interest group) atau kelompok penekan

(pressure group)Masyarakat madani pada dasarnya merupakan suatu ruang yang terletak

antara negara di satu pihak dan masyarakat di pihak lain. Dalam ruang lingkuptersebut terdapat sosialisasi warga masyarakat yang bersifat sukarela dan terbangundari sebuah jaringan hubungan di antara assosiasi tersebut, misalnya berupaperjanjian, koperasi, kalangan bisnis, Rukun Warga, Rukun Tetangga, dan bentukorganisasi-organsasi lainnya.

c. Rangkuman Materi 21. Mayarakat madani (civil society) dapat diartikan sebagai suatu masyarakat yang

beradab dalam membangun, menjalani, dan mamaknai kehidupannya.2. Masyarakat madani akan terwujud apabila suatu masyarakat telah menerapkan

prinsip-prinsip demokrasi dengan baik.3. Karakteristik masyarakat madani adalah :

(1) Free public sphere (ruang publik yang bebas)(2) Demokratisasi(3) Toleransi(4) Pluralisme(5) Keadilan sosial (social justice)(6) Partisipasi sosial(7) Supremasi hukum

d. PenugasanBuatlah kliping perorangan tentang peranan organisasi masyarakat LSM)dalam tugas mengontrol kerja pemerintah, kemudian dianalisis.


Apabila telah mempelajari kegiatan belajar 3 dengan baik, maka pada akhirkegiatan belajar dapat :(1) Menguraikan prinsip-prinsip demokrasi Pancasila(2) Membandingkan demokrasi yang diterapkan di Indonesia pada masa Orde

Lama, Orde Baru, dan Reformasi(3) Membandingkan pelaksanaan pemilu pada masa Orde Lama, Orde Baru, dan

Reformasi(4) Mengidentifikasi pelaksanaan pemilu pada masa Orde Baru dan Reformasi(5) Mendemonstrasikan pelaksanaan pemilihan kepala daerah di daerahnya

b. Uraian Materi 3

PELAKSANAAN DEMOKRASI DI INDONESIA SEJAK MASA ORDELAMA, ORDE BARU, DAN REFORMASI

Demokrasi di setiap negara memiliki kekhasan masing-masing, yangditentukan oleh sejarah, kebudayaan, pandangan hidup/ideologi, dan tujuan masing-masing negara. Demokrasi Indonesia didasari pada nilai-nilai yang terkandung dalamPancasila, yaitu demokrasi yang bersumber pada kepribadian dan falsafah hidup

bangsa Indonesia, yang perwujudannya seperti dalam ketentuan-ketentuan pembukaanUUD 1945.

Prinsip demokrasi Pancasila yang tertuang dalam sila keempat mengandungarti sebagai berikut :

1. Prinsip pemerintahan yang berdasarkan konstitusi2. Adanya pemilu yang berkesinambungan3. Adanya peran kelompok-kelompok kepentingan, seperti organisasi masyarakat

dan LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat)4. Menghargai HAM dan melindungi hak minoritas

Prinsip-prinsip demokrasi Pancasila yang berintikan kerukunan, damai, tertib,kekeluargaan, dan musyawarah mufakat dalam hikmah kebijaksanaan. Untukmewujudkan hal tersebut demokrasi Pancasila mempunyai asas-asas sebagai berikut :

1. Persamaan2. Keseimbangan antara hak dan kewajiban3. Kebebasan yang bertanggungjawab4. Musyawarah mufakat5. Mewujudkan keadilan sosial6. Mengutamakan persatuan nasional dan kekeluargaan7. Menjunjung tinggi cita-cita nasional

Prof. S. Pamudji mengemukakan enam aspek yang terkandung dalamdemokrasi Pancarila, yaitu :

1. Aspek formal, yang mempersoalkan proses dan cara rakyat menunjuk wakil-wakilnya dalam badan-badan perwakilan rakyat dan pemerintahan

2. Aspek material, yang mengemukakan gambaran manusia, serta mengkuiharkat dan martabat manusia

3. Aspek normatif (kaidah), yang mengungkapkan seperangkat norma ataukaidah yang membimbing dan menjadi kriteria pencapaian tujuan

4. Aspek optatif, yang mengetengahkan tujuan atau keinginan yang hendakdicapai

5. Aspek organisasi, yang mempersoalkan organisasi sebagai wadah pelaksanaandemokrasi Pancasila

6. Aspek kejiwaan, yang menjadikan semangat para penyelenggara negara danpemimpin pemerintahan

Pelaksanaan demokrasi di Indonesia dilatarbelakangi oleh situasi politik yangberkembang dalam pemerintahan. Untuk lebih jelas kita bisa melihat perbedaanpelaksanaan demokrasi di Indonesia sebagai berikut :

Masa Orde Lama(5 Juli 1959 11 Maret 1966)

Masa Orde Baru(11 Maret 1966 1998)

Reformasi(1998 sekarang)

Demokrasi Terpimpin Terjadi perubahan tatanan yang

menjurus pada pemusatankekuasaan Penyimpangan yang terjadi

diantaranya :1. Menafsikan Pancasila secara

terpisah, dalam kesatuan bulatdan utuh

2. Pengangkatan presiden seumurhidup dan banyaknya jabatanyang rangkap

3. Presiden membubarkan DPRhasil Pemilu tahun 1955

4. Konsep Pancasila berubahmenjadi konsep Nasakom(Nasionalisme, Agama, danKomunis)

5. Bergesernya makna demokrasiterpimpin karena dalampelaksanaannya terjadipemusatan kekuasaan padaPresiden /Pemimpin BesarRevolusi

6. Pelaksanaan politik luar negeribebas aktif yang cenderungmemihak komunis

7. Manipol USDEK (ManifestoPolitik, Undang-UndangDasar, Sosialisme Indonesia)dijadikan GBHN tahun 1960.USDEK dibuat oleh Presiden,sedangkan GBHN seharusnyadibuat oleh MPR

Demokrasi Pancasila Terjadi perubahan

pemerintahan yangsentralistik bahkan menjuruspada otoriter yang ditandaidengan adanya praktekKKN (korupsi, kolusi dannepotisme) dalampemerintahan Penyimpangan yang terjadi

diantaranya :1. Pelaksanaan perekonomian

cenderung monopolitik,artinya kelompok tertentuyang dekat dengan elitkekuasaan mendapatprioritas khusus yangmengakibatkan terjadinyakesenjangan sosial

2. Mekanisme hubunganpemerintah pusat dengandaerah cenderung menganutsentralisasi kekuasaan,akibatnya menghambatpemerataan pembangunandan pelaksanaan otonomidaerah yang luas danbetanggung jawab.

3. Undang-undang tentangpembatasan kekuasaanPresiden belum memadaisehinga memberi peluangterjadinya korupsi, kolusi,dan nepotisme sertaterjadinya penyalahgunaanwewenang, pelecehanhukum,dan mengabaikanrasa keadilan.

Demokrasi Pancasila Pemerintahan diharapkan

lebih transparan danmemberi keleluasaanbaergerak bagi rakyatdalam menyampaikanaspirasinya sesuaidengan peraturan yangberlakuHal-hal yang harus lebih

ditekankan dalampelaksanaan demokrasiPancasila pada masareformasi adalah :

1. Penegakkan kedaulatanrakyat denganmemberdayakanpengawasan olehlembaga negara, lembagapolitik, lembagakemasyarakatan, danorganisasi sosial.

2. Terdapat pembagiansecara tegas antarakekuasaan eksekutif,legislatif, dan yudikatif.

3. Penghormatan terhadapkeberagaman asas, ciri,aspirasi, prosespembentukan, danprogram partai politikyang multipartai

4. Optimalisasi hak-hakDPR dalam melakukantugasnya sebagaipembuat undang-undangmaupun dalammelakukan kontrolterhadap jalannyapemerintahan

Reformasi di Indonesia menandai keruntuhan pemerintahan Orde Baru danmenjadi awal bagi transisi demokrasi Indonesia. Keberhasilan dan kegagalan masatransisi demokrasi sangat tergantung pada empat factor, yaitu :

1. Komposisi elite politik2. Desain institusi politik3. Kultur politik atau perubahan sikap terhadap politik di kalangan elit

dan non elit4. Peran civil society atau masyarakat madani

Menurut Azyumardi Azra, ada empat prasyarat yang dapat membuatpertumbuhan demokrasi menjadi lebih baik, yaitu :

1. Peningkatan kesejahteraan ekonomi rakyat secara keseluruhan2. Pemberdayaan dan pengembangan kelompok-kelompok masyarakat yang

favourable bagi pertumbuhan demokrasi seperti LSM dan kelompok pekerja3. Hubungan internasional yang lebih adil dan seimbang4. Sosialisasi pendidikan kewarganegaraan (civic eduvation)

Pelaksanaan demokrasi Pancasila pada masa reformasi banyak mengalamiperubahan dibandingkan dengan masa Pemerintahan Orde Baru. Perubahan tersebutdiantaranya :

1. Banyaknya partai politik peserta pemilu2. Pemilu untuk memilih Presiden dan Wakil Presiden secara langsung3. Pemilu untuk memilih wakil-wakil rakyat yang akan duduk di DPR, MPR, dan

DPD4. Pelaksanaan Pemilu berdasarkan asas LUBER dan JURDIL5. Pemilihan Kepala Daerah secara langsung6. Kebebasan penyampaian aspirasi lebih terbuka

Pemilu dilaksanakan secara demokratis dalam jangka waktu tertentu, diIndonesia dilaksanakan setiap 5 tahun sekali. Pemilu merupakan salah satu ciri darinegara yang menganut pemerintahan demokrasi. Pemilu di Indonesiadiselenggarakan berdasarkan asas LUBER dan JURDIL. Langsung, artinya setiapwarga mempunyai hak untuk menyalurkan aspirasinya langsung dan tidak dapatdiwakilkan. Umum, artinya adalah pelaksanaan pemilu diperuntukan bagi semuawarga negara Indonesia yang sudah memenuhi persyaratan atau sudah menikah.Bebas, artinya setiap pemilih memiliki kebebasan untuk menentukan pilihannya dantidak ada intimidasi. Rahasia, artinya setiap pemilih akan dijamin kerahasiaannya dantidak ada seorang pun yang akan mengetahui pilihannya itu. Jujur, artinya hasilpenghitungan suara akan dilakukan secara terbuka/transparan dan tidak adakecurangan. Adil, artinya keadilan yang diberikatn oleh pemerintah terhadap partaipolitik yang multipartai ataupun terhadap setiap warga negara yang memilikikeragaman SARA (suku, agama, ras, antar golongan) dan sebagainya.

Ciri-ciri Pemilu yang demoratis adalah :1. Kompetitif

Setiap partai peserta pemilu memiliki kebebasan dan kesempatan yang samauntuk bergerak dan berkumpul guna menawarkan alternatif kebijakanpartainya kepada pemilih.

2. BerkalaJabatan yang dipegang oleh seseorang di tentukan dengan waktu bukanmerupakan jabatan seumur hidup, karenanya setelah masa jabatannya berakhirmaka dilaksanakan pemilihan kembali guna memperbaharui mandate agarmereka bias terus menjabat.

3. InklusifPemilih yang ikut dalam pemilu harus bersifat umum yang diikuti oleh seluruhwarga negara yang telah memiliki hak pilih.

4. Jujur dan AdilPemilu harus dilaksanakan secara jujur dan adil sehingga hasilnya benar-benarberdasarkan aspirasi rakyat, bukan basil dari rekayasa kelompok tertentu.Oleh karena itu penyelenggaraan pemilu harus independent dan tidakmemihak dalam menjalankan tugas, serta semua aturan yang ada harusdipahami, dipatuhi, dan dilaksanakan.

Pada prinsipnya dalam pelaksanaan pemilu terdapat hak pilih aktif dan hakpilih pasif. Hak pilih aktif adalah hak seseorang untuk memilih dalam pelaksanaanpemilu, sedangkan hak pilih pasif adalah hak seseorang untuk dipilih menjadi anggotaDPR, MPR, DPD, Presiden, Wakil Presiden, Gubernur, Walikota/Bupati.Syarat-syarat warga negara yang memiliki hak pilih aktif diantaranya adalah :

1. Warga Negara Indonesia2. Telah berusia 17 tahun keatas atau sudah menikah3. Terdaftar sebagai calon pemilih4. Tidak sedang terganggung ingatannya/sakit jiwa.5. Tidak sedang menjalani hukuman pidana penjara atau pidanga kurungan

berdasarkan keputusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukumtetap yang di ancam dengan hukuman pidana penjara selama lima tahun ataulebih.

6. Tidak sedang di cabut hak pilih berdasarkan keputusan pengadilan yang telahmemperoleh kekuatan hukum tetap

Syarat-syarat hak pilih pasif,diantaranya adalah :1. Warga Negara Indonesia.2. Telah berusia 21 tahun.3. Bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa.4. Dapat berbahasa Indonesia.5. Cakap membaca dan menulis huruf latin.6. Serendah-rendahnya tamat Sekolah Lunjutan Tingkat Pertama (SLTP) atau

yang sederajat.7. Berpengalaman dalam bidang kemasyarakatan dan kenegaraan.8. Setia pada Pancasila sebagai dasar negara dan idiologi negera dan proklamasi

kemerdekaan 17 Agustus 1945.9. Mengemban amanat penderitaan rakyat.10. Tidak sedang terganggu jiwanya/sakit ingatan11. Tidak sedang menjalani pidana penjara atau kurungan berdasarkan keputusan

pengadilan yang tidak dapat di ubah karena tindak pidana yang dikenakanancaman pidana sekurang-kurangnya lima tahun.

Pada umumnya pelaksanaan pemilu bertujuan untuk :1. melaksanakan kedaulatan rakyat2. sebagai perwujudan hak asasi politik rakyat3. untuk memilih presiden dan wakil presiden4. untuk memilih wakil-wakil rakyat yang akan duduk di MPR, DPR, dan DPD5. untuk memilih kepala daerah6. melaksanakan pergantian personel pemerintah secara damai, aman dan tertib

(secara konstitusional) dan7. menjamin kesinambungan pembangunan nasional

c. Rangkuman Materi 3Prinsip demokrasi Pancasila yang tertuang dalam sila keempat mengandung

arti sebagai berikut :1. Prinsip pemerintahan yang berdasarkan konstitusi2. Adanya pemilu yang berkesinambungan3. Adanya peran kelompok-kelompok kepentingan, seperti organisasi masyarakat

dan LSM (Lembaga Swadaya Masyarakat)4. Menghargai HAM dan melindungi hak minoritas

Prinsip-prinsip demokrasi Pancasila yang berintikan kerukunan, damai, tertib,kekeluargaan, dan musyawarah mufakat dalam hikmah kebijaksanaan. Untukmewujudkan hal tersebut demokrasi Pancasila mempunyai asas-asas sebagai berikut :

1. Persamaan2. Keseimbangan antara hak dan kewajiban3. Kebebasan yang bertanggungjawab4. Musyawarah mufakat5. Mewujudkan keadilan sosial6. Mengutamakan persatuan nasional dan kekeluargaan7. Menjunjung tinggi cita-cita nasional

Prof. S. Pamudji mengemukakan enam aspek yang terkandung dalamdemokrasi Pancasila, yaitu :

1. Aspek formal, yang mempersoalkan proses dan cara rakyat menunjuk wakil-wakilnya dalam badan-badan perwakilan rakyat dan pemerintahan

2. Aspek material, yang mengemukakan gambaran manusia, serta mengkuiharkat dan martabat manusia

3. Aspek normatif (kaidah), yang mengungkapkan seperangkat norma ataukaidah yang membimbing dan menjadi kriteria pencapaian tujuan

4. Aspek optatif, yang mengetengahkan tujuan atau keinginan yang hendakdicapai

5. Aspek organisasi, yang mempersoalkan organisasi sebagai wadah pelaksanaandemokrasi Pancasila

6. Aspek kejiwaan, yang menjadikan semangat para penyelenggara negara danpemimpin pemerintahan

Menurut Azyumardi Azra, ada empat prasyarat yang dapat membuatpertumbuhan demokrasi menjadi lebih baik, yaitu :

1. Peningkatan kesejahteraan ekonomi rakyat secara keseluruhan2. Pemberdayaan dan pengembangan kelompok-kelompok masyarakat yang

favourable bagi pertumbuhan demokrasi seperti LSM dan kelompok pekerja3. Hubungan internasional yang lebih adil dan seimbang4. Sosialisasi pendidikan kewarganegaraan (civic eduvation)

Ciri-ciri Pemilu yang demoratis adalah :1. Kompetitif2. Berkala3. Inklusif4. Jujur dan Adil

d. PenugasanTugas kelompok, mencari informasi, sumber yang relevan untuk mengetahui

informasi tentang :(1) Tuntutan kebebasan berpolitik pada masa reformasi, kemudian berikan contoh

perwujudannya!(2) Jelaskan perbedaan pelaksanaan pemilu pada tahun 1999 dengan 2004!(3) Bagaimana pelaksanaan pemilihan umum kepala daerah di daerahnya?


Apabila telah mempelajari kegiatan belajar 4 dengan baik, maka pada akhirkegiatan belajar dapat :(1) Mengidentifikasi perilaku budaya demokrasi(2) Menunjukan perilaku budaya demokrasi dalam lingkungan keluarga,

sekolah, masyarakat, bangsa dan negara

b. Uraian Materi 4

MENAMPILKAN PERILAKU BUDAYA DEMOKRASI DALAMKEHIDUPAN SEHARI-HARI

Pada dasarnya prinsip-prinsip demokrasi akan terlaksana dengan baik apabiladidukung oleh perilaku/sikap warga yang demokratis, baik di lingkungan keluarga,sekolah, masyarakat, bangsa dan negara. Perilaku demokratis adalah perilakuseseorang yang dilandasi oleh nilai-niai demokrasi, seperti :

(1) penghargaan terhadap kemampuan(2) menjunjung tinggi keadilan(3) menerapkan persamaan kesepatan, dan(4) memperhatikan keragaman yang ada.

Perilaku demokratis tersebut antara lain muncul dalam bentuk :1. Menerima perlakuan yang demokratis dari orang lain, seperti :

a. menerima kritikan atau pendapat dari orang lain dengan keikhlasan danlapang dada

b. memberikan pendapat secara arif dan bijaksanac. tidak mendominasi pembicaraand. menerima hasil keputusan dengan penuh tanggungjawab

2. Berperilaku demokratis kepada orang lain, seperti :a. tidak suka memaksanakan kehendakb. tidak suka memotong pembicaraan orang lainc. tidak bersikap egoisd. akomodatif terhadap kepentingan umume. lebih mengutamakan kemampuan nalar dan akal sehat dalam berpendapatf. santun dan tertib dalam memberikan pendapat dan gagasang. peduli terhadap kemajuan bangsa dan negara

Warga negara yang demokratis diantaranya memiliki perilaku budaya yangdemokratis seperti :

1. Musyawarah mufakat2. Menerima perbedaan pendapat3. Memberikan kritikan yang bersifat membangun dan disampaikan sesuai

dengan aturan yang berlaku4. Menyalurkan aspirasi melalui prosedur yang benar5. Mengemukan pendapat secara kritis dan argumentatif6. Melaksanakan hasil keputusan dengan penuh tanggung jawab

Sikap demokratis seseorang dapat dilihat dari seberapa jauh keterlibatankomponen sikap seseorang terhadap masalah-masalah yang menyangkut kehidupandemokrasi. Dalam hal ini, sikap demokrasi merupakan kecenderungan untukbertingkah laku serta kesediaan untuk bereaksi terhadap suatu objek berdasarkan pada

pemahaman, penalaran, dan penghayatan nilai-nilai yang terkandung dalam Pancasila,terutama sila keempat.

Secara khusus sikap demokrasi diartikan sebagai kesiapan atau kecenderunganuntuk bertingkah laku dengan mengutamakan kepentingan bersama, menghargaidialog yang kreatif dan mengutamakan musyawarah dalam mengambil keputusanberdasarkan nilai-nilai demokrasi Pancasila. Perilaku tersebut tercermin dalampelaksanaan kehidupan sehari-hari, baik dalam lingkungan keluarga, sekolah,masyarakat, bangsa dan negara.

1. Di lingkungan keluarga misalnya :a. merencanakan waktu liburan keluargab. menentukan tempat tujuan rekreasi/liburanc. pembagian tugas sehari-harid. memilih sekolah lanjutan

2. Di lingkungan sekolah misalnya :a. memilih ketua kelasb. memilih ketua OSISc. menentukan petugas piket kebersihand. menyusun program kerja OSIS

3. Di lingkungan masyarakat misalnya :a. memilih ketua Rukun Tetanggab. memilih ketua Rukun Wargac. memilih Ketua Koperasi Wargad. memilih Kepala Desa

4. Di lingkungan bangsa dan negaraa. memilih Walikota/Bupatib. memilih Gubernurc. memilih anggota legislatif (DPR, MPR, dan DPD)d. memilih Presiden dan Wakil Presiden

Pelaksanan Pemilu di Indonesia diselenggarakan dengan asas LUBER(Langsung, Umum, Bebas, dan Rahasia) dan asas JURDIL Jujur dan Adil). Langsungartinya setiap pemilih berhak menyalurkan aspirasinya dengan memilih wakil rakyatdan tidak dapat diwakilkan. Umum artinya setiap warga negar Indonesia yang telahmemenuhi syarat berhak untuk memilih wakil rakyat dalam pemilu. Bebas artinyasetiap pemilih bebas menentukan pilihannya sesuai dengan hati nuraninya tanpa adaintimidasi. Rahasia artinya pemilih berhak merahasiakan pilihannya dan tidakseorang pun tahu akan pilihannya itu. Jujur artinya hasil penghitungan suaradilakukan secara terbuka (transparan) tanpa kecurangan. Adil artinya terdapattindakan yang adil dari pemerintah, baik terhadap partai politik maupun terhadapwarga negara yang memiliki keragaman agama, suku etnis, ras, dan sebagainya. Hasilkeputusan harus dapat dipertanggungjawabkan dihadapan Tuhan Yang Maha Esa dannilai-nilai kemanusiaan.

c. Rangkuman Materi 4Perilaku demokratis tersebut antara lain muncul dalam bentuk :1. Menerima perlakuan yang demokratis dari orang lain, seperti :

a. menerima kritikan atau pendapat dari orang lain dengan keikhlasan danlapang dada

b. memberikan pendapat secara arif dan bijaksanac. tidak mendominasi pembicaraand. menerima hasil keputusan dengan penuh tanggungjawab

2 Berperilaku demokratis kepada orang lain, seperti :a. tidak suka memaksanakan kehendakb. tidak suka memotong pembicaraan orang lainc. tidak bersikap egoisd. akomodatif terhadap kepentingan umume. lebih mengutamakan kemampuan nalar dan akal sehat dalam berpendapatf. santun dan tertib dalam memberikan pendapat dan gagasang. peduli terhadap kemajuan bangsa dan negara

Warga negara yang demokratis diantaranya memiliki perilaku budaya yangdemokratis seperti :

1. Musyawarah mufakat2. Menerima perbedaan pendapat3. Memberikan kritikan yang bersifat membangun dan disampaikan sesuai

dengan aturan yang berlaku4. Menyalurkan aspirasi melalui prosedur yang benar5. Mengemukan pendapat secara kritis dan argumentatif6. Melaksanakan hasil keputusan dengan penuh tanggung jawab

d. PenugasanTugas kelompok, mencari informasi, sumber yang relevan untuk mengetahui

informasi tentang :1. Makalah tentang pelaksanaan Pemilu di daerah masing-masing2. Analisis pelaksanaan Pemilu di daerahmu!

BAB IIIEVALUASI

A. Test TertulisI Pilihlah jawaban yang paling benar!

1. Aspek formal demokrasi Pancasila terwujud dalam A. jiwa kedaulatan rakyat D. praktek-praktek ketatanegaraanB. pengintegrasian sila keempat E. upaya mewujudkan tujuannasionalC. cara pengambilalan keputusan

2. Prinsip dasar dari demokrasi pada umumnya adalah pemerintahan yangberdasarkan .A. parlemen B. konstitusi C. kehendak rajaD. kehendak pemerintah E. kehendak rakyat semata

3. Demokrasi yang berlaku pada masa Pemerintah Orde Lama adalah .A. demokrasi liberal D. demokrasi komunisB. demokrasi Pancasila E. demokrasi terpimpinC. demokrasi parlementer

4. Keunggulan demokrasi Pancasila dari demokrasi leberal, yaitu .A. demokrasi Pancasila ada oposisi sedangkan demokrasi liberat tidak adaB. demokrasi liberal menjunjung tinggi kekeluargaan, demokrasi Pancasila

tidakC. demokrasi Pancasila sangat menghargai kebebasan individu, demokrasi

liberal tidakD. demokrasi Pancasila mengutamakan keselarasan, kebebasan, dan

kewajiban, demokrasi liberal tidakE. demokrasi liberal tidak mengenal dominasi mayoritas, demokrasi

Pancasila menguntungkan dominasi mayoritas

5. Asas demokrasi sudah ada dalam masyarakat Indonesia sejak lama yangterwujud dalam .A. mufakat sesama agama D. rasa kekeluargaan yang akrabB. kerjasama di bidang pertanian E. hubungan kekeluargaan yang akrabC. gotong royong membangun desa

6. Sistem musyawarah di negara Indonesia sebenarnya .A. merupakan tujuan negara kitaB. merupakan kepribadian bangsa kita sendiriC. menadopsi dari nilai-nilai yang ada di barat dan timurD. mengambil alih dari suatu sistem yang ada di negara lainE. mengkombinasikan sistem yang ada di negara lain dengan yang ada di

negara kita

7. Kebebasan mengemukan pendapat dalam musyawarah sesuai dengandemokrasi Pancasila, disampaikan atas dasar .A. menghargai pendapat golongan yang lebih besar

B. semata-mata hanya menghargai pendapat temanC. menghargai pendapat orang lain yang berbeda dengan kitaD. tidak memaksakan pendapat dan kehendak kita kepada golongan lainE. menyerahkan sepenuhnya kepada pemimpin musyawarah

8. Yang dimaksud dengan masyarakat madani adalah .A. masyarakat kaya D. masyarakat yang makmurB. masyarakat mapan E. masyarakat yang sejahteraC. masyarakat yang beradab

9. Syarat yang harus ada dalam sebuah negara yang kondisi masyarakatnya telahdikategorikan ke dalam masyarakat madani adalah .A. keterlibatan masyarakat dalam pengambilan keputusan yang menyangkut

kepentingan bersama, peran masyarakat yang kecil dalam prosespemerintahan, dan keterlibatan masyarakat dalam memilih pemimpin

B. keterlibatan dalam pengambilan keputusan yang menyangkut kepentingannegara, adanya kontrol masyarakat dalam menjalankan prosespemerintahan, adanya keterlibatan dan kemerdekaan masyarakat dalammemilih pemimpinnya

C. keterlibatan dalam pengambilan keputusan yang menyangkut kepentinganbersama sangat rendah, kontrol mayrakat sangat lemah, tidak adaketerlibatan dan kemerdekaan masyarakat dalam memilih pemimpin

D. keterlibatan dalam pengambilan keputusan yang menyangkut kepentinganbersama, keterlibatan masyarakat untuk memilih pemimpinnya sangatdibatasi

E. keterlibatan dalam pengambilan keputusan yang menyangkut kepentinganbersama, kontrol masyarakat sangat dibatasi, dan keterlibatan masyarakatuntuk memilih pemimpin sangat terbuka.

10. Perilaku demokratis warga negara tampak dalam .A. mendominasi setiap pembicaraanB. menerima pendapat dari orang lainC. memaksakan kehendak kepada orang lainD. merasa yakin pendapatnya dapat diterimaE. memberikan pendapat untuk kepentingan kelompok

11. Yang bukan merupakan praktik budaya demokrasi dalam kehidupan sehari-hari adalah .A. penerapan demokratisasiB. menjalankan prinsip keadilanC. pelaksanaan kebijakan yang telah diatur dalam undang-undangD. kekuasaan menyelesaikan persolan selalu dengan cara damaiE. berusaha selalu menjadi pemimpin di setiap kegiatan/organisasi

12. Arti prinsip-prinsip demokrasi sila keempat Pancasila tidak termasuk .A. adanya pemilu yang berkesinambunganB. prinsip pemerintahan berdasarkan konstitusiC. adanya peran kelompok-kelompok kepentinganD. demokrasi Pancasila menghargai HAM dan melindungi hak minoritas

E. menjamin hak-hak kaum mayoritas, dan menyampingkan hak-hakminoritas

13. Salah satu penyimpangan yang bukan dilakukan oleh pemerintahan OrdeLama adalah .A. tingginya penerapan budaya korupsi, kolusi, dan nepotisme (KKN)B. penyimpangan ideologis, yaitu konsepsi Pancasila berubah menjadi

konsepsi NasakomC. hak budget DPR tidak berjalan karena pemerintah tidak mengajukan RUU

APBN untuk mendapatkan persetujuan dari DPR sebelum berlakunyatahun anggaran yang bersangkutan

D. pelaksanaan demokrasi terpimpin cenderung bergeser menjadi pemusatankekuasaan pada Presiden/Pemimpin Besar Revolusi dengan wewenangmelebihi yang ditentukan oleh undang-undang

E. pada tahun 1960, DPR hasil Pemilu 1955 dibubarkan oleh Presiden karenaRAPBN yang diajukan pemerintah tidak disetujui oleh DPR dandibentuklah DPR-Gotong Royong tanpa melalui pemilu

14. Beralihnya Orde Baru menuju Orde Reformasi ditandai oleh adanyakebebasan di bawah ini. Kebebasan yang sangat jelas adalah .A. kebebasan berpolitikB. pelaksanaan otonomi daerahC. terselenggaranya pemilu yang demokratisD. pembebasan narapidana dan tahanan politikE. kemerdekaan pers dan kemerdekaan membentuk partai politik

15. Yang tidak termasuk dalam prinsip-prinsip demokrasi Pancasila adalah .A. adanya partai politikB. adanya badan-badan peradilanC. adanya perlindungan hak asasi manusiaD. adanya pemilihan umum yang bebas-rahasiaE. DPR sebagai pemegang badan legislative dan berfungsi sebagai pengontrol

jalannya pemerintahan

16. Salah satu contoh penyimpangan terhadap UUD 1945 yang terjadi pada masapemerintahan Orde Lama adalah .A. presiden dibantu oleh perdana menteriB. presiden bertindak sebagai panglima tertinggiC. presiden diangkat dan diberhentikan oleh MPRSD. presiden mempunyai kekuasaan yang tidak tak terbatasE. presiden Soekarno, diangkat sebagai presiden seumur hidup

17. Perilaku demokratis dalam lingkungan keluarga tercermin dalam .A. menentukan tempat berlibur D. memilih teman bermainB. rencana untuk belajar kelompok E. memilih tempat belajarbersamaC. menyerahkan keputusan pada kepala keluarga

18. Perilaku demokratis dalam lingkungan masyarakat tercermin dalam .A. mendahulukan pendapat kita untuk dilaksanakanB. melakukan kerja bakti hanya disekitar rumah kitaC. melaksanakan keputusan dengan penuh tanggung jawabD. tidak menerima perbedaan pendapat dalam memilih kepada desaE. menyerahkan sepenuhnya tugas keamanan lingkungan kepada petugas

Hansip

19. Dalam rangka menegakkan demokrasi Pancasila yang sangat mungkindikembangkan oleh siswa adalah .A. Menyerahkan semua persoalan kepada guruB. demonstrasi setelah musyawarah mengalami kegagalanC. mengadakan aksi corat coret sebagai tanda unjuk perasaanD. berusaha untuk menyelesaikan persoalan melalui musyawarah kelasE. setiap masalah hendaknya diselesaikan setelah peristiwa berulang terjadi

20. Pengurus OSIS sebelum mengambil keputusan suatu pelaksanaan kegiatanhendaknya terlebih dahulu .A. meminta pendapat semua anggota OSISB. meminta pendapat dari pengurus OSIS lainnyaC. mengambil kebijaksanaan dan keputusan sendiriD. meminta pendapat dari teman-teman yang satu kelasE. meminta pengarahan dan petunjuk dari Pembina OSIS

II. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan benar!1. Sebutkan prinsip-prinsip demokrasi menurut pendapat Hendry B. Mayo!2. Jelaskan kelebihan demokrasi Pancasila dibandingkan dengan demokrasi

komunis!3. Jelaskan kelebihan demokrasi Pancasila dibandingkan dengan demokrasi

LIBERAL!4. Sebutkan kendala-kendala dalam mewujudkan masyarakat madani!5. Berikan contoh perilaku demokrasi dalam lingkungan keluarga, sekolah,

masyarakat, sekolah, dan bangsa-negara. Jelaskan kelebihan demokrasi Pancasiladibandingkan dengan demokrasi komunis

B. Non TestBuatlah laporan berupa kliping yang membahas tentang peran serta

masyarakat dalam kegiatan pemilu, kemudian analisis untuk dipresentasi di kelas olehmasing-masing kelompok.

TES FORMATIF

A. Jawablah pertanyaan di bawah ini dengan singkat dan benar!

1. Jelaskan pengertian masyarakat madani!2. Jelaskan karakteristik masyarakat madani!3. Sebutkan 4 prinsip Demokrasi Pancasila yang tertuang dalam sila keempat!4. Sebutkam 6 aspek yang terkandung dalam Demokrasi Pancasila menurut Prof. S.

Pamudji!5. Sebutkan 4 prasyarat yang dapat meningkatkan pelaksanaan demokrasi menurut

Azyumardi Azra!

B. Pilihlah salah satu jawaban yang paling benar!

1. Istilah demokrasi berasal dari bahasa Yunani, demos yang berarti rakyat dankratos/kratein yang berarti ....A. kekuasaan B. departemen C. pemerintahD. pemerintahan E. kelembagaan

2. Dilihat dari cara penyaluran kehendak rakyat, demokrasi yang dipraktekan diYunani Kuno adalah ....A. referendum B. demokrasi liberal C. demokrasilangsungD. demokrasi perwakilan E. demokrasi tidak langsung

3. Makna demokrasi adalah Pemerintahan dari rakyat, oleh rakyat, dan untukrakyat. Pernyataan tersebut dikemukan oleh ....A. Ir. Soekarno B. J.J. Rousseau C. F.D. RooseveltD. Abraham Lincoln E. Drs. Moch. Hatta

4. Yang tidak termasuk nilai-nilai demokrasi menurut Hendry B Mayo adalah ....A. menjamin tegaknya keadilanB. membatasi kebebasan berpendapatC. mengakui dan menghormati kebebasanD. menyelesaikan perselisihan dengan damai dan melembagaE. menjamin terselenggaranya perubahan secara dalami dalam suatu masyarakat

yang sedah berubah

5. Salah satu asas pokok dalam demokrasi adalah ....A. adanya pemerintah yang bertanggung jawabB. partisipasi dan dukungan rakyat di dalam pemerintahanC. pemerintahan berasal dari rakyat dan diselenggarakan oleh rakyatD. menjamin adanya keikutsertaan rakyat dalam kehidupan bernegaraE. kekuasaan tertinggi ada di tangan rakyat dan dilaksanakan oleh rakyat

6. Hakekat demokrasi dalam kehidupan berbangsa dan bernegara adalah ....A. penghargaan terhadap orang lain yang banyak jasanyaB. mempertimbangkan dengan akal sehat setiap usul dan saranC. menumbuhkan rasa solidaritas di antara sesama anggota masyarakatD. menumbuhkan rasa solidaritas di antara sesama anggota masyarakat

E. lebih mengutamakan asas kekeluargaan dalam mengambil keputusan

7. Dalam pemerintahan demokrasi harus memenuhi dua asas pokok, yaitu ....A. ada mufakat dan vottingB. ada lembaga DPR dan MPRC. memiliki eksekutif dan legislatifD. memiliki asas langsung dan tidak langsungE. partisipasi rakyat dan pengakuan harkat dan martabat manusia

8. Demokrasi Pancasila adalah demokrasi yang berlandaskan ...A. mekanisme pemerintahan negara yang berdasarkan UUD 1945B. Pancasila sebagai dasar negara, ideologi negara, dan jiwa bangsaC. Pelaksanaan Pancasila dan UUD 1945 secara murni dan konsekuenD. Kehidupan bangsa dan negara yang mencerminkan Pancasila dan UUD 1945E. Keberanian mengoreksi secara total penyimpangan pemerintahan dari

Pancasila dan UUD 1945

9. Pentingnya kita taat terhadap demokrasi Pancasila karena ....A. telah mendapat dukungan dari dunia internasionalB. telah digunakan oleh bangsa Indonesia sejak jaman dahuluC. bersumber dari tata nilai sosial budaya masyarakat bangsa IndonesiaD. diajarkan dan diwajibkan oleh pemerintah Negara Republik IndonesiaE. telah berhasil mengantar bangsa Indonesia kepada kemerdekaan yang abadi

10. Makna musyawarah sebagai corak demokrasi yang didasarkan atas hikmatkebijaksanaan adalah ....A. bersama-sama berkumpul membicarakan hasil keputusanB. menerima dan melaksanakan kehendak dari pimpinan rapatC. masalah dan kepentingan bersama diselesaikan secara bersamaD. untuk menyampaikan segala kehendak para peserta dalam rapatE. berkumpul bersama-sama untuk menerima keputusan dari pimpinan rapat

11. Yang tidak termasuk pentingnya prinsip demokrasi Pancasila dalam pelaksanaanhasil keputusan adalah ....A. menjalin persatuan dan kesatuan bangsaB. menjunjung tinggi harkat dan martabat manusiaC. hasil keputusan musyawarah diambil dengan cara vottingD. dapat dipertanggungjawabkan terhadap masyarakat, bangsa dan negaraE. dapat dipertanggungjawabkan secara moral terhadap Tuhan YMI dan nilai

kemanusiaan

12. Pengambilan keputusan yang sesuai dengan prinsip demokrasi Pancasila melaluicara ....A. votting B. referendum C. musyawarahD. suara terbanyak E. keputusan pimpinan

13. Keunggulan demokrasi Pancasila bila dibandingkan dengan demokrasi Barat danTimur adalah ....A. menghargai adanya kebebasanB. mengakui kepentingan individu

C. sangat mengutamakan kepentingan umumD. adanya keselarasan antara kepentingan individu dan umumE. mengakui adanya persaingan bebas antara individu dengan kelompok

14. Kontrol sosial (socio control) dari rakyat sangat penting bagi lancarnyapemerintahan demokrasi, apabila masyarakat ....A. mampu mengadil pemerintahB. bebas berdemonstrasi demi keadilanC. memberikan simpati pada pengeritik pemerintahD. memberikan dukungan sepenuhnya kepada TNI/PolriE. membantu mengawasi tindakan pemerintah melalui DPR

15. Makna musyawarah sebagai corak demokrasi yang didasarkan atas hikmatkebijaksanaan adalah ....A. menyelesaikan masalah hanya untuk satu kelompokB. selalu menerima apa yang diputuskan oleh pimpinan rapatC. mengutamakan pemungutan suara untuk mengambil keputusanD. dalam mengemukakan sesuatu harus menghargai pendapat orang lainE. kehendak dari pimpinan menjadi dasar dalam pengambilan keputusan

16. Cara pengambilan keputusan seseuai dengan tata cara pelaksanaan demokrasiPancasila dapat ditempuh melalui ....A. Pendekatan D. mentaati peraturan pemimpin

B. pemungutan suara E. berdasarkan persetujuan fraksi-fraksiC. musyawarah untuk mufakat

17. Dalam pemilihan Presiden RI tahun 2004, sistem pengambilan keputusannyamelalui ....A. mutlak bebas B. votting individu C. relative

mayorityD. mutlak mayority E. musyawarah mufakat

18. Yang dimaksud dengan masyarakat madani adalah ....A. masyarakat yang kaya D. mayarakat yang makmurB. masyarakat yang mapan E. masyarakat yang sejahteraC. masyarakat yang beradab

19. Tujuan utama dari kehidupan yang demokratis adalah ....A. penegakan HAM D. terbentuknya sebuah good govermenceB. pemilu yang jujur dan adil E. terwujudnya masyarakat yang adil danmakmurC. terwujudnya masyarakat madani

20. Pengertian supremasi hukum dalam masyarakat madani adalah ....A. hukum tidak dapat diaturB. hukum tidak dapat dibeliC. hukum tidak dapat dikendalikanD. terjaminnya hukum berdasarkan asas praduga tidak bersalahE. terjaminnya keadilan atas dasar netralitas dan kebenaran hukum

LEMBAR KERJA

A. Dengan memanfaatkan media buku, koran, TV, dan internet, carilah informasiyang dapat dijadikan sebagai sumber atau referensi untuk menganalisis pertanyaandibawah ini!

1. Perkembangan demokrasi pada masa pemerintahan Orde lama, Orde Baru danReformasi

2. Hubungan pemerintahan demokrasi dengan masyarakat madani

B. Untuk lebih memahami tentang pelaksanaan Pemilu di Indonesia, isilah kolomdi bawah ini

No. PelaksanaanPemiluDasar

Hukum Ciri-cirinya Kelebihannya Kekurangannya

1. PemerintahOrde Lama

2. PemerintahOrde Baru

3. Reformasi

BAB IVPENUTUP

Setelah mempelajari modul ini, coba cek kemampuan kalian denganmengerjakan evaluasi. Soal-soal dalam evaluasi hendaknya kalian jawab dulusemuanya, setelah semua terjawab, baru kalian cocokan dengan kunci jawaban yangada. Hitunglah perolehan skor yang kalian peroleh, sehingga kalian dapat mengetahuinilai yang kalian peroleh untuk mengukur seberapa besar materi yang kalian pahamidari modul ini.

Berdasarkan skor dan nilai yang kalian peroleh, apabila kalian telah memenuhistandar skor/nilai minimal kelulusan, yaitu 6,5, maka kalian dapat melanjutkan untukmempelajari modul berikutnya. Jika skor/nilai kalian belum mencapai standarminimal kelulusan, pelajari kembali modul ini, kemudian minta petunjuk Bapak/Ibuguru kalian untuk melakukan kegiatan remedial.

Documents

Modul PKn Budaya Demokrasi Menuju Masyarakat Madan.pdf