Fecha: Tunja, 4 de julio de 2004
CORPORACIN AUTNOMA REGIONAL DE BOYACGESTIN CONTRATACIN
FORMATO DE REGISTRO
SISTEMA INTEGRADO DE GESTIN DE LA CALIDADFGC-02Pgina 1 de 7
Versin 1012-06-2014
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE CONTRATOS Y CONVENIOS
ESTUDIOS PREVIOS PARA LA CELEBRACIN DE CONTRATOS Y
CONVENIOSFGC-02Pgina 7 de 7
PROCESO SOLICITANTE:GESTIN PROYECTOS AMBIENTALES
RESPONSABLE:JAIRO IGNACIO GARCA RODRGUEZ
1. OBJETO: Prestacin de servicios como Tcnico para ejecutar
actividades en marco del proyecto denominado Desarrollo e
implementacin del programa de educacin ambiental para la
minimizacin y separacin de residuos slidos en la fuente, como
actividad primordial para el impulso del aprovechamiento y
valorizacin de residuos slidos urbanos, en los municipios de Sorac,
Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y Motavita de conformidad con las
especificaciones tcnicas que obran en los presentes estudios
previos.
1.1 Clasificacin UNSPSC (segmento, familia, clase y
producto):
Clasificacin UNSPSCProducto
80111620Servicios temporales de recurso humano
1.2 Rubro Presupuestal: Atencin a la Gestin Integral de Residuos
Slidos y Peligrosos-Inversin
1.3 Cdigo Presupuestal: 530 905 04 02 01
1.4 El bien o servicio se encuentra incorporado dentro del Plan
Operativo Anual de Inversin X Funcionamiento ____ de la siguiente
manera:
Proyecto PAActividad programadaVo. Bo.
Sub. Planeacin y Sistemas (Inversin)Sub. Adtivo. y Financ.
(Funcionamiento)
Atencin a la Gestin Integral de Residuos Slidos y Peligrosos
Implementar procesos de capacitacin para la minimizacin y separacin
de residuos slidos en la fuente bajo contexto regional, para los
sectores urbanos y/o rurales de los municipios de la
jurisdiccin.
No Aplica
2. JUSTIFICACIN DE LA NECESIDAD QUE LA CORPORACIN PRETENDE
SATISFACER CON LA CONTRATACIN:La Corporacin Autnoma Regional de
Boyac-CORPOBOYACA, en cumplimiento a las acciones misionales y de
gestin establecidas en el artculo 24 de la Ley 99 de 1993, requiere
dar continuidad a las actividades establecidas en el Plan de Accin
2012-2015, para lo cual debe adelantar la contratacin de personal
tcnico que apoye el cumplimiento de dichas actividades que en
ejercicio de su misin institucional y legal le est asignada a travs
de las metas establecidas en su Plan Operativo para la vigencia
2015, dentro del Proyecto Atencin a la Gestin Integral de Residuos
Slidos y Peligrosos Inversin y acorde con las condiciones de su
planta de personal definido en su proceso Gestin Proyectos
Ambientales
Que el artculo 31 de la ley 99 de 1993 los numerales 3 y 8 del
artculo en mencin refieren que se hace necesario promover y
desarrollar la participacin comunitaria en actividades y programas
de proteccin ambiental, de desarrollo sostenible y de manejo
adecuado de los recursos naturales renovables, as como el asesorar
a las entidades territoriales en la formulacin de planes de
educacin ambiental formal y ejecutar programas de educacin
ambiental no formal, conforme a las directrices de la poltica
nacional; como lo son los procesos de separacin y aprovechamiento
de residuos slidos urbanos, como ejes fundamentales en la
disminucin de efectos ambientales adversos sobre el ambiente y las
comunidades asentadas en el rea de influencia de la Corporacin.
As mismo, los Decretos 2981 de 2013 y 1505 de 2003 y la
Resolucin 0754 de 2014, sealan la importancia de fortalecer los
procesos de aprovechamiento de residuos urbanos y la inclusin de
los recicladores y recuperadores de desechos en el modelo de
prestacin del servicio de aseo
La gestin integral de residuos slidos a nivel nacional y local
tiene una gran incidencia en la proteccin del ambiente y en la
salud pblica, no obstante sta condicin ligada a los desmesurados
hbitos de consumo, ha originado el aumento vertiginoso en la
generacin de residuos slidos en las reas urbanas de los entes
territoriales de la jurisdiccin de CORPOBOYACA.
Los municipios de Sorac, Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y
Motavita en perspectiva al panorama expuesto, requiere desarrollar
actividades permanentes de educacin ambiental para la minimizacin y
separacin de residuos slidos en la fuente, tendientes a incidir en
las conductas comportamentales de sus habitantes de manera tal que
se disminuya la generacin de residuos, se adopten prcticas de
separacin en la fuente de los mismos, potenciando as su
recuperacin, reciclaje y valorizacin, como medio fundamental de
mantener un equilibrio en el mbito sanitario y ambiental para sus
habitantes.
Los municipios de Sorac, Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y
Motavita han centrado sus esfuerzos en la prestacin del servicio de
aseo, en sus componentes de recoleccin, transporte y disposicin
final controlada en el relleno sanitario de Pirgua del municipio de
Tunja a travs de las Empresas y/o Unidades de Servicio Aseo
Municipal, sin que se haya considerado un modelo de gestin y
cultura ambiental urbana, que permita de manera solidaria,
disminuir los volmenes de disposicin diaria en dicho relleno
sanitario que se estima en ciento ochenta (180) toneladas,
acortando la vida til del mismo y generando mayores costos en la
prestacin del servicio en referencia, los cuales son trasladados a
los suscriptores va tarifa.
Por lo expuesto, CORPOBOYACA en su compromiso social, educativo
y ambiental ha querido establecer y desarrollar el programa de
educacin ambiental para la minimizacin y separacin de residuos
slidos en la fuente, como actividad primordial para el impulso del
aprovechamiento y valorizacin de residuos slidos urbanos en los
municipios de Sorac, Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y Motavita el
cual tiene como meta principal brindar asesora tcnica y capacitacin
en el fortalecimiento de los procesos de minimizacin, separacin en
fuente y aprovechamiento de residuos slidos urbanos en los
municipios y realizar procesos de educacin ambiental puerta a
puerta integrando a los estudiantes de los ltimos grados de los
municipios que deban realizar su Servicio Social Estudiantil-SSE
buscando que este se convierta en una herramienta de apoyo continuo
a la gestin integral de residuos.
As mismo, se quiere generar un cambio en el comportamiento y
participacin de la sociedad, en la modificacin de los patrones de
consumo y produccin insostenibles; auspicio de sistemas de
disposicin final de residuos slidos selectivos y el fortalecimiento
e implementacin del programa de reduccin, separacin en la fuente y
aprovechamiento de residuos slidos urbanos, apoyados en procesos
continuos de educacin y cultura ambiental, generando cambios
comportamentales en la comunidad, inclusin del sector reciclador en
la gestin de residuos slidos, mejorando condiciones de vida,
productividad, eficiencia administrativa y financiera del municipio
y sobre todo de armona ambiental y sanitaria del entorno.
Por lo anterior, CORPOBOYAC y los municipios de Oicat, Sora,
Cucaita, Chquiza y Motavita, suscribieron los convenios
interadministrativos nmeros 2015131, 2015105, 2015127, 2015119 y
2015116, respectivamente y con la empresa de servicios pblicos de
Sorac SERVIRSORACA ESP el convenio nmero 2015122, con el objetivo
de desarrollar e implementar el programa de educacin ambiental para
la minimizacin y separacin de residuos slidos en la fuente, como
actividad primordial de impulso al aprovechamiento y valorizacin de
residuos slidos urbanos, por tal motivo se hace necesario realizar
la contratacin de un Tcnico que coadyuve al cumplimiento de las
actividades descritas en dichos convenios.
3. CARACTERSTICAS Y ESPECIFICACIONES TCNICAS ESENCIALES:
PERFIL Y EXPERIENCIA REQUERIDA
Tcnico con experiencia relacionada o laboral entre 25 a 36
meses, de los cuales 12 meses son de experiencia especfica en:
Saneamiento Ambiental, Educacin Ambiental y/o manejo de residuos
slidos.
Para dar cumplimiento al objeto establecido, se requiere que el
contratista desarrolle las siguientes actividades:OBJETIVOACTIVIDAD
A REALIZARPRODUCTO A ENTREGAR
Operativizar el programa de educacin ambiental para la
minimizacin y separacin de residuos slidos en la fuente bajo
contexto regional para el sector urbano de los municipios.
Organizar reuniones con las juntas de accin comunal, comunidad
en general y funcionarios municipales para la socializacin y
rendicin de informes con los avances del programa de educacin
ambiental para la minimizacin y separacin de residuos slidos en la
fuente en los municipios de Sorac, Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y
Motavita. Oficios de invitacin, Actas de reunin FGP-23; Registro
Asistencia Eventos FGP-12 y comunicaciones de remisin de
informes.
Conformar y monitorear los grupos de trabajo a partir del
recurso humano proveniente de las diferentes Instituciones
Educativas en desarrollo del Servicio Social Estudiantil
SSE.Relacin de alumnos asignados por las secretaras de educacin y/o
instituciones educativas y actas de reunin FGP-23.
Participar en la elaboracin y/o modificaciones necesarias del
cronograma de actividades propias para la ejecucin de los convenios
con los municipios de Sorac, Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y
Motavita. Cronograma de actividades y actas de reunin FGP-23.
Desarrollar las jornadas iniciales de capacitacin a cada uno de
los grupos de trabajo de los municipios de Sorac, Oicat, Sora,
Cucaita, Chquiza y Motavita inmersos en el programa.Registro
Asistencia Eventos FGP-12, registro fotogrfico.
Elaborar y rendir los informes de avance mensual del programa de
educacin ambiental para la minimizacin y separacin de residuos
slidos en la fuente, como actividad primordial para el impulso del
aprovechamiento y valorizacin de residuos slidos urbanos en los
municipios de Sorac, Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y Motavita a la
supervisin del mismo. Informes de avance anexo a los informes de
actividades mensuales formato FGC-09.
Organizar, implementar y acompaar los procesos de visita puerta
a puerta a los suscriptores del servicio de aseo en los municipios
de Sorac, Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y Motavita, adoptando para
ello la logstica prevista bajo el apoyo de las administraciones
municipales y los funcionarios de las empresas prestadoras del
servicio de aseo.Formatos registro entrega de materiales FGP-02 y
registro fotogrfico.
Organizar, implementar y acompaar los procesos de sensibilizacin
del adecuado manejo de los residuos generados por mascotas a travs
de la entrega de bolsas ecolgicas en los municipios de Sorac,
Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y Motavita, adoptando para ello la
logstica prevista bajo el apoyo de las administraciones municipales
y los funcionarios de las empresas prestadoras del servicio de
aseo.Actas de reunin FGP-23 y registro fotogrfico.
Organizar, implementar y acompaar los procesos de sensibilizacin
de comparendo ambiental a las instituciones educativas de los
municipios de Sorac, Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y Motavita, por
medio de la entrega de juego con esta temticaActas de reunin FGP-23
y registro fotogrfico.
Brindar asesora tcnica en el establecimiento de las condiciones
y canales de comercializacin y valorizacin de residuos en los
municipios del programa, de manera que se incluya al sector
reciclador en los esquemas de prestacin de servicio de aseo, donde
sea viable.Actas de reunin FGP-23 y Registro Asistencia Eventos
FGP-12, registro fotogrfico.
Analizar y acompaar a los municipios de Sorac, Oicat, Sora,
Cucaita, Chquiza y Motavita en el proceso de adopcin de las
alternativas de minimizacin, separacin y aprovechamiento de
residuos slidos, de acuerdo con los resultados de los estudios de
prefactibilidad desarrollados en la actualizacin del PGIRS, como
opcin que soportar la necesidad o no de la elaboracin de un acuerdo
municipal para la separacin en la fuente y el manejo adecuado de
escombros. Acta de entrega de proyectos de acuerdo y acuerdo
adoptados.
Brindar asesora tcnica en la tipificacin de las faltas como
insumo para la formulacin de los acuerdos municipales para la
instauracin del comparendo ambiental. Actas de reunin FGP-23 y
Registro Asistencia Eventos FGP-12, registro fotogrfico.
Acompaar las campaas de reciclatn en los municipios. Documentos
a que haya lugar y registro fotogrfico.
Programar las actividades a realizarse bajo la periodicidad
mensual. Elaborar plan de trabajo mensual los primeros 5 das del
mes con el supervisor.Plan de trabajo con visto bueno del
supervisor.
Las partes de los convenios dada la periodicidad de los
desplazamientos que debe adelantar el tcnico, la distancia,
condiciones de acceso, cuadro de costos del transporte y nmero de
visitas a los municipios asignados, se determin como valor mensual
del soporte de este la suma de DOSCIENTOS MIL PESOS ($200.000) para
el Tcnico
PLAZO DE EJECUCIN: Seis (6) meses a partir del acta de iniciacin
FGC-03.LUGAR DE EJECUCIN: Jurisdiccin de CORPOBOYACA especialmente
los municipios de Sorac, Oicat, Sora, Cucaita, Chquiza y
Motavita.
PERFIL Y COMPETENCIAS QUE DEBE CUMPLIR EL SUPERVISOR: Tcnico,
Cdigo 3100, Grado 14, del proyecto Formacin de una Cultura para la
Sostenibilidad Ambiental, de la Oficina de Cultura Ambiental.
4. ANLISIS QUE SOPORTA EL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO:
El valor estimado de la orden se determin de acuerdo al perfil,
de conformidad con lo establecido en la Tabla de honorarios
vigencia 2015 adoptada por la Corporacin para la contratacin de
personal.
Igualmente se fij el monto estimado de soporte de transporte,
teniendo en cuenta los requerimientos de desplazamiento a los
municipios y lo establecido en los convenios.
CALCULO PRESUPUESTO ESTIMADO TABLA DE COSTOSCOSTOS DIRECTOS
(A)
MANO DE OBRA CALIFICADA
TEMCONCEPTOUNIDAD DE MEDIDA*CANTIDADVALOR MENSUAL $NUMERO DE
MESESVALOR TOTAL $
1HONORARIOSHOMBRE /MES1$ 1.713.920610.283.520
SUBTOTAL $ 10.283.520
TOTAL COSTOS DIRECTOS $10.283.520
COSTOS INDIRECTOS (B)
TEMCONCEPTOUNIDAD DE MEDIDA*CANTIDADVALOR UNITARIO $VALOR TOTAL
$
1SOPORTE DE TRANSPORTECOSTOMES6200.0001.200.000
TOTAL COSTOS INDIRECTOS $1.200.000
TOTAL PRESUPUESTO ESTIMADO (A+B) 11.483.520
VALOR CUATRO POR MIL (4X1.000)**45.934
VALOR ESTIMADO: El presupuesto oficial estimado para la presente
contratacin es la suma de: ONCE MILLONES CUATROCIENTOS OCHENTA Y
TRES MIL QUINIENTOS VEINTE PESOS ($ 11.483.520), ms el 4*1000,
correspondiente a CUARENTA Y CINCO MIL NOVECIENTOS TREINTA Y CUATRO
PESOS ($45.934).
DESEMBOLSOS O FORMA DE PAGO La Corporacin pagar al Contratista
honorarios por los servicios prestados, previa verificacin del
cumplimiento de las actividades en el FGC-09 con el visto bueno del
supervisor del contrato y el pago de aportes al Sistema de
Seguridad Social Integral as:
Un primer desembolso de acuerdo a la fecha del acta de iniciacin
FGC-03, y hasta el (30) treinta de primer mes de reporte de
actividades, Cinco (5) desembolsos por valor de UN MILLN
NOVECIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS VEINTE PESOS ($1.913.920), de los
cuales UN MILLN SETECIENTOS TRECE MIL NOVECIENTOS VEINTE PESOS
($1.713.920) corresponden a honorarios y DOSCIENTOS MIL PESOS
($200.000) por concepto de transporte.
Un ltimo pago (si aplica) a la terminacin y/o liquidacin del
objeto contratado.
5. CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MS FAVORABLE:No
Aplica
6. MODALIDAD DE SELECCIN DEL CONTRATISTA, FUNDAMENTOS JURDICOS
DE LA MODALIDAD DE CONTRATACIN Y REQUISITOS HABILITANTES:Teniendo
en cuenta el objeto a contratar, esto es, PRESTACIN DE SERVICIOS
PROFESIONALES, se debe acudir a la modalidad de contratacin
directa, se debe acudir a la modalidad de contratacin directa,
contemplada en la Ley 1150 de 2007 y a lo establecido en el Artculo
2.2.1.2.1.4.9 del Decreto 1082 de 2015, que seala:
Las entidades estatales pueden contratar bajo la modalidad de
contratacin directa la prestacin de servicios profesionales y de
apoyo a la gestin con la persona natural o jurdica que est en
capacidad de ejecutar el objeto del contrato, siempre y cuando la
entidad estatal verifique la idoneidad o experiencia requerida y
relacionada con el rea de que se trate.
En este caso, no es necesario que la entidad estatal haya
obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del
gasto debe dejar constancia escrita. Los servicios profesionales y
de apoyo a la gestin corresponden a aquellos de naturaleza
intelectual diferentes a los de consultora que se derivan del
cumplimiento de las funciones de la entidad estatal, as como los
relacionados con actividades operativas, logsticas, o
asistenciales.
La entidad estatal, para la contratacin de trabajos artsticos
que solamente puedan encomendarse a determinadas personas
naturales, debe justificar esta situacin en los estudios y
documentos previos.
7. ANLISIS DE RIESGO:De acuerdo con la naturaleza del contrato
se determina que los riesgos que se pueden presentar en la
ejecucin, se encuentran amparados por la garanta de cumplimiento
que se le exige al contratista, sin embargo se presenta el formato
de registro FGC-12 matriz de riesgos.
8. ANLISIS QUE SUSTENTA LA EXIGENCIA DE LAS GARANTAS:La
Corporacin determina que por tratarse de un contrato de prestacin
de servicios, el contratistase obliga a constituir una pliza de
seguros, o, patrimonio autnomo, o garanta bancaria, expedidas por
una entidad bancaria o compaa de seguros legalmente autorizadas
para funcionar en Colombia, a favor de la CORPORACIN y dentro de
los tres das hbiles siguientes a la fecha de la firma del presente
contrato, que ampare el cumplimiento del Contrato por el veinte por
ciento (20%) del valor del mismo, con una vigencia igual a la del
plazo y cuatro (04) meses ms.
En todo caso la anterior garanta se entender vigente hasta la
liquidacin del contrato y la prolongacin de sus efectos, y no
expirar por falta de pago de la prima o por revocatoria
unilateral.La garanta requiere para su validez de la aprobacin por
parte de la CORPORACIN. CORPOBOYACA evaluar el cubrimiento de la
garanta otorgada y solicitar si es del caso su complementariedad,
ampliacin y/o cubrimiento si considera que esta no es suficiente o
no cumple con la forma, plazo y oportunidad solicitada y la aprobar
nicamente cuando esta satisfaga el requerimiento de la entidad.
9. INDICACIN DE SI EL PROCESO DE CONTRATACIN EST COBIJADO POR UN
ACUERDO COMERCIAL:No Aplica
10. RELACIN DE ANEXOS:Determinacin de riesgos contractuales
FGC-12
11. APROBACIN:
ElaborAprob
NombreJORGE EDUARDO PARRA ACOSTAJAIRO IGNACIO GARCA RODRGUEZ
Cargo / RolJEFE OFICINA DE CULTURAL AMBIENTAL Y PARTICIPACIN
CIUDADANASUBDIRECTOR ECOSISTEMAS Y GESTIN AMBIENTAL
Firma
Fecha
12. CONTROL DE CAMBIOS:VERSINFECHADESCRIPCIN
010/06/2015Estudios Previos.
Ruta y nombre del archivo en medio magntico.
SERVERAD/GESTION CONTRATACIN/110-15 CONTRATOS/AO 2015/ Estudios
previos por dependencias/Tcnica Ambiental / Tcnico No. 1
