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Monitoraggio delle
tariffe pubbliche
in Liguria
12 novembre 2015
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Tariffe pubbliche in Liguria: il servizio TaSP
La Camera di Commercio a servizio dell’impresa: http://liguria.repertoriotariffe.it/
Le categorie
produttive per le
quali è possibile
effettuare la
ricostruzione della
spesa
100
3
Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Tariffe pubbliche in Liguria: assetto istituzionale in evoluzione
Gli ambiti ottimali liguri per la
regolazione del servizio rifiuti e del servizio idrico (L.R.
1/2014 integrata dalla L.R. 17/205)
6
ATO Ovest (70)
ATO Centro- Ovest 3 (27)
ATO Centro- Ovest 1 (18)
ATO Centro- Ovest 2 (23)
ATO Centro- Est (67)
ATO Est (32)
La Regione Liguria è recentemente intervenuta per ridefinire gli ambiti territoriali ottimali
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Tariffe pubbliche in Liguria: la situazione di partenza
A Genova le imprese sostengono un costo per servizi pubblici più elevato della media nazionale
Lo scarto medio tra
la spesa per SPL
sostenuta da una
impresa a Genova
rispetto alla media
nazionale (14 mila €
in più all’anno)
12%
Spesa annua "normalizzata" per servizi pubblici locali - anno 2014
(Acqua, Rifiuti, Energia e Gas - Numeri indici, media ITALIA = 100)
Albergo Parrucchiere Ristorante Ind.Alimentare Carrozzeria
Torino 90 96 100 ND 97
Aosta 92 85 87 79 94
Genova 117 105 117 111 102
Savona 86 89 88 83 98
Imperia 96 92 95 87 98
La Spezia 120 100 102 110 104
Milano 82 85 89 85 95
Venezia 95 97 112 102 101
Trieste 103 97 97 84 101
Bologna 113 100 97 99 99
Ancona 103 95 94 96 98
Firenze 108 114 103 108 104
Perugia 117 102 101 101 103
Roma 97 99 105 119 106
Napoli 98 104 108 117 104
L'Aquila 86 89 88 81 95
Campobasso 78 85 81 80 94
Bari 95 95 93 97 99
Potenza 93 96 95 95 104
Catanzaro 100 103 96 106 101
Palermo 111 106 108 95 102
Cagliari* 123 146 129 144 104
ITALIA 100 100 100 100 100
*Utilizzato il dato del gasolio da riscaldamento in sostituzione del gas naturale
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
La controversa storia del prelievo sui rifiuti solidi urbani
Le forme di prelievo sull’igiene urbana adottate nel corso degli ultimi 10 anni
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Gli ultimi dieci anni si sono caratterizzati per la sovrapposizione di diversi regimi contributivi:
1993 TARSU 1997 TIA 2006 TIA2 2013 TARES 2014 TARI
Quali effetti sui soggetti passivi dalla confusione normativa:
Disorientamento e deresponsabilizzazione degli utenti:
superfici e rendite catastali rimandano all’idea di una TASSA
Sistema di finanziamento asfittico:
il mancato rispetto per lungo tempo del principio del «full cost recovery» ha
impedito lo sviluppo di un sistema industriale del ciclo integrato dei rifiuti
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
La disciplina della Tari
La disciplina della TARI rimane sostanzialmente immutata rispetto alla TARES
Modalità di calcolo: superficie dell’immobile e numero dei componenti del nucleo
(famiglie) o tipologia di attività economica (imprese)
I comuni possono decidere (comma 651) di applicare la TARI commisurando le tariffe
ai criteri determinati con il D.P.R. 158/1999, ovvero adottare criteri alternativi (comma
652), basati sul rispetto del principio comunitario “pay as you throw” (paga per quanto
produci)
Per gli anni 2014 e 2015 ai Comuni è riconosciuta la facoltà di adottare coefficienti
inferiori ai minimi o superiori ai massimi del 50 per cento rispetto a quelli ministeriali e di
non considerare i coefficienti per la quota fissa delle utenze domestiche
1,5% Impatto medio
nazionale della Tari su una famiglia di 3
componenti
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
Le pratiche più virtuose da promuovere: la «tariffa puntuale»
Possibilità per “i Comuni che hanno realizzato sistemi di misurazione puntuale della quantità
di rifiuti conferiti al servizio pubblico possono... prevedere l’applicazione di una tariffa avente
natura corrispettiva”. (Legge di stabilità 2014 comma 668)
Vantaggi:
- è un corrispettivo per il servizio
- è legata alla produzione della singola utenza
- rispetta il principio “chi inquina paga” ed è applicata dal gestore
- la legge lascia autonomia regolamentare e criteri comunali
Comuni liguri sopra 5 mila abitanti che
oggi adottano la tariffa puntuale
0
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
Il piano di ricognizione
Alla fine del mese di ottobre 2015, i Comuni che hanno deliberato le
aliquote della TARI sono 52, ed è stato possibile reperire le informazioni
di 50 Comuni per una popolazione complessivamente interessata di
circa 1,6 milioni di abitanti (il 98% della popolazione
complessivamente residente nei Comuni con più di 5 mila abitanti, così
come di quella complessiva provinciale)
Con riferimento al 2014, sono state reperite le informazioni relative alle
tariffe dei rifiuti di 48 Comuni, per il 2013 di 43 e per il 2012 di 47.
Nel 2013, la maggior parte dei Comuni liguri rilevati (39) aveva introdotto
la Tares: pochi i Comuni (3) ancora in regime TARSU e solo 1 applicava
la TIA.
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
Capoluoghi della Liguria: un confronto nazionale
Spesa annua nei Comuni capoluogo, Anno 2015
3 componenti, 108 mq
* media regionale ponderata sul la popolazione
Fonte: elaborazione REF Ricerche su dati Unioncamere Liguria e INDIS-Unioncamere
0
100
200
300
400
500
SP IM SV
GE
euro
/ann
o
Comuni media semplice media ponderata*
Spesa annua nei Comuni capoluogo, Anno 2015
Ristorante, 180 mq
* media regionale ponderata sul la popolazione
Fonte: elaborazione REF Ricerche su dati Unioncamere Liguria e INDIS-Unioncamere
0
2.000
4.000
6.000
8.000
10.000
12.000
SV
SP IM GE
euro
/ann
o
Ponderata sulla popolazione Fonte: REF Ricerche
Ponderata sulla popolazione Fonte: REF Ricerche
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
Oltre i costi del servizio: una misurazione della qualità
Indicatori di qualità del servizio
RSU Anno Fonte
Percentuale di raccolta differenziata 2014 Ispra
Punteggio sulla Completezza della Carta del Servizio: (a) Carta del Servizio
Indicazione modalità e frequenza di raccolta e spazzamento
Presenza sportello e/o contact center e indicaz. degli orari di apertura
Indicazione di un numero contattabile 24h/24
Indicazione dei tempi massimi di risposta garantiti
Indicazione delle modalità di rimborso
Frequenza raccolta del rifiuto indifferenziato (a) Carta del Servizio
Numero di materiali raccolti (a) Carta del Servizio
Agevolazioni per: (a) Regolamento comunale
Uso stagionale
Raccolta differenziata
Detassazione rifiuti speciali
La percentuale media di raccolta differenziata nei
Comuni capoluogo 42%
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
La qualità del servizio di igiene urbana: molta strada da fare
Raccolta di Rifiuti Solidi Urbani: giudizio di qualità
CittàCaratteristiche
del Servizio
Completezza della
Carta del Servizio
Attenzione
alle imprese
Valutazione
complessiva
Imperia
Savona
Genova
La Spezia
Scala di valutazione
Ottimo (80 -100)
Buono (70 -80)
Accettabile (50 -70)
Mediocre (30 -50)
Pessimo (minore di 30)
% di raccolta differenziata nei Capoluoghi liguri
Fonte: REF Ricerche su dati Ispra
37
32 31
25
0
10
20
30
40
50
SP GE IM SV
12
Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
La variabilità della spesa in Liguria
Spesa unitaria - euro/mq, Anno 2015
Varabilità territoriale: valori minimo e massimo rapporto massimo/minimo
Fonte: elaborazione REF Ricerche
0 10 20 30 40
1 componente
3 componenti
5 componenti
Albergo
Parrucchiere
Ristorante
IndustriaAlimentare
euro/mq
2,9
2,6
2,8
5,0
6,7
7,3
11,4
0 5 10 15
Spesa annua - Anno 2015
Albergo Parrucchiere Ristorante
Industria
Alimentare
Num. Comuni 47 50 50 48
Popolazione 1.272.787 1.291.645 1.291.645 1.275.898
Minimo 2.268 140 1.013 2.709
Massimo 11.382 931 7.384 30.773
Media semplice 5.427 480 3.591 13.115
Media ponderata 6.789 596 5.300 17.266
Mediana 4.586 471 3.377 13.057
Coeff. Variazione 0,43 0,40 0,44 0,47
Rapporto Max/Min 5,0 6,7 7,3 11,4
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
Tre ordini di elementi contribuiscono a spiegare le differenze
Dimensione del Comune
• aumento dei costi, e quindi dei corrispettivi unitari, al crescere della popolazione
Distribuzione dei costi tra le
utenze
• che conduce a differenti livelli di spesa, principalmente tra utenze domestiche e non domestiche
Altri fattori
• diverso grado di efficienza delle gestioni che si traduce, a parità di altre condizioni, in un costo più o meno elevato
• differenti logiche di assimilazione quanti-qualitativa dei rifiuti speciali agli urbani;
• diverse soluzioni organizzative adottate, modalità di raccolta, spazzamento e lavaggio strade, incidenza della raccolta differenziata/indifferenziata, ecc;
• diversa dotazione impiantistica di trattamento e smaltimento
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
2015 versus 2014: Tom e Bottom delle variazioni (ma la corsa ai rincari finalmente si arresta)
Variazione % 2015-2014
1 c -50 mq 3 c -108 mq 5 c - 120 mq
Borghetto Santo Spirito 25,8% 24,6% 23,5%
Cogorno 23,8% 24,3% 25,9%
Celle Ligure 15,1% 15,2% 14,1%
Camporosso 15,1% 14,6% 14,8%
Busalla 11,6% 10,3% 10,6%
Casarza Ligure -11,1% -3,0% -6,9%
Pietra Ligure -9,6% -9,5% -9,6%
Sarzana -10,3% -8,8% -10,0%
Finale Ligure -10,7% -10,9% -10,9%
Arcola -17,8% -10,8% -8,6%
Media 1,8% 2,7% 2,6%
Fonte: elaborazioni REF Ricerche
Variazione % 2015-2014
Albergo Parruchiere Ristorante Ind.Alimentare
Sarzana 37,4% 16,4% 11,5% 18,8%
Celle Ligure 34,0% 34,4% 34,4% 34,7%
Borghetto Santo Spirito 27,0% 26,7% 26,8% 26,8%
Vallecrosia 22,2% 22,2% 22,2% 22,3%
Ortonovo 14,0% 14,1% 13,7% 14,1%
Savona -3,8% -3,7% -3,8% -3,8%
Arcola -6,9% -6,5% -16,1% -6,2%
Lerici -7,5% -7,5% -7,5% -7,5%
Cogoleto -21,6% 5,9% 6,0% 6,0%
Quiliano -37,2% 7,0% -46,1% 60,5%
Media 3,2% 3,8% 2,6% 4,8%
Fonte: elaborazioni REF Ricerche
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
Posizionamento della spesa e distribuzione del carico: le scelte delle amministrazioni
Posizionamento della spesa
sotto la bisettrice il carico tariffario grava di più sulle famiglie sopra la bisettrice il carico tariffario grava di più sulle imprese lungo la bisettrice il carico è distribuito in misura uniforme
1: famiglie e imprese pagano più della media 2: le imprese pagano più della media, le famiglie meno 3: famiglie e imprese pagano meno della media 4: le famiglie pagano più della media, le imprese meno
Distribuzione del carico
IMPR
ES
E
FAMIGLIE
VIRTUOSI
FAMIGLIE < media
IMPRESE > media
FAMIGLIE > media
IMPRESE > media
FAMIGLIE < media
IMPRESE < media
FAMIGLIE > media
IMPRESE < media
ESOSIPOPULISTI
ATTRATTIVI
IMPR
ES
E
FAMIGLIE
VIRTUOSI
FAMIGLIE < media
IMPRESE > media
FAMIGLIE > media
IMPRESE > media
FAMIGLIE < media
IMPRESE < media
FAMIGLIE > media
IMPRESE < media
ESOSIINIQUI
famiglie < imprese
famiglie > imprese
1 2
3 4
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
Come i Comuni ripartiscono il carico tariffario
Tra i Comuni che si collocano sopra la bisettrice,
con una distribuzione del carico tariffario
relativamente sfavorevole per le imprese ritroviamo
Imperia, Genova e La Spezia.
Savona presenta un carico equilibrato tra famiglie
ed imprese.
Meno numerosi i Comuni che si collocano sotto la
bisettrice, con un carico tariffario relativamente
sfavorevole per le famiglie
Spesa annua indicizzata, Anno 2015
Numeri indici, media provinciale =100
IMP
RE
SE
FAMIGLIE
POPULISTI ESOSI
VIRTUOSI ATTRATTIVI
famiglie > imprese
famiglie < imprese
Savona
Genova
La Spezia
Imperia
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
Comune per Comune…
1 comp. 3 comp. 5 comp. Albergo Parrucchiere Ristorante Industria
Alimentare
Bordighera 141 409 581 3.591 367 3.546 9.765
Camporosso 100 235 324 4.586 501 4.850 13.339
Diano Marina 156 413 542 4.329 472 4.240 12.583
Imperia 108 291 441 4.799 583 4.200 10.683
Sanremo 212 457 508 4.460 675 3.854 15.974
Taggia 122 325 469 4.068 552 2.670 15.932
Vallecrosia 176 431 585 4.309 470 4.556 5.191
Ventimiglia 179 456 605 6.588 630 6.104 16.782
Alassio 162 350 388 6.481 408 1.748 17.479
Albenga 144 311 345 5.240 356 1.013 12.915
Albissola Marina 139 359 438 4.263 348 3.168 12.222
Albisola Superiore 127 386 536 4.589 376 3.434 13.199
Andora 83 243 350 2.519 178 2.335 6.422
Borghetto Santo Spirito 82 237 339 3.308 140 1.225 6.710
Cairo Montenotte 91 219 300 3.087 223 2.916 7.308
Carcare 72 211 316 2.268 183 2.397 2.709
Celle Ligure 118 344 510 5.334 500 5.948 10.269
Ceriale 82 204 287 3.147 301 2.469 8.025
Finale Ligure 124 339 476 3.738 353 3.470 9.545
Loano 121 261 290 3.287 387 1.247 6.458
Pietra Ligure 94 255 359 4.069 210 1.924 3.136
Quiliano 98 229 313 3.343 572 2.791 22.852
Savona 140 345 479 5.901 501 3.960 11.309
Vado Ligure 106 286 350 3.760 375 2.678 7.497
1 comp. 3 comp. 5 comp. Albergo Parrucchiere Ristorante Industria
Alimentare
Varazze 130 352 495 3.487 379 2.507 10.171
Arenzano 117 307 396 5.883 564 5.456 15.011
Busalla 109 276 367 2.783 261 2.826 7.088
Campomorone 112 273 348 591 2.456 17.689
Casarza Ligure 93 222 312 4.306 347 4.553 5.187
Cogoleto 117 310 391 8.469 854 4.961 13.756
Cogorno 101 299 460 216 2.093
Genova 130 373 506 7.896 692 7.384 20.538
Lavagna 89 260 374 3.161 331 3.196 8.789
Rapallo 117 286 389 4.361 351 2.308 5.254
Recco 126 313 423 3.918 405 4.142
Santa Margherita Ligure 152 495 691 7.402 607 5.969 13.324
Sant'Olcese 113 266 381 578 4.721 14.301
Serra Riccò 113 244 271 7.781 434 1.400 18.585
Sestri Levante 117 312 375 4.822 513 2.201 23.895
Arcola 130 312 389 10.291 931 4.235 30.773
Bolano 125 288 399 5.450 522 5.056 13.892
Castelnuovo Magra 153 411 588 6.661 536 3.128 19.369
Follo 75 189 243 10.520 633 2.925 15.770
La Spezia 130 290 344 9.907 700 4.094 24.967
Lerici 152 404 556 4.352 417 4.037 11.105
Levanto 110 254 373 8.495 659 6.976 16.695
Ortonovo 160 384 524 9.030 865 3.550 23.033
Santo Stefano di Magra 131 377 529 7.857 753 7.288 8.297
Sarzana 163 399 597 5.810 279 2.022 14.817
Vezzano Ligure 127 288 407 11.382 917 3.321 18.932
18
Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
I rifiuti solidi urbani
Comune per Comune…
Variazione %, 2015-2014
1 comp. 3 comp. 5 comp. Albergo Parrucchiere Ristorante Industria
Alimentare
Bordighera -2% -2% -2% 2% 2% 2% 2%
Camporosso 15% 15% 15% 7% 7% 7% 7%
Diano Marina 5% 5% 5% 3% 3% 3% 3%
Imperia 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Taggia -6% -5% -6% 12% 3% -4% -3%
Vallecrosia 7% 3% 4% 22% 22% 22% 22%
Ventimiglia 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2%
Alassio -8% -8% -8% 1% 1% 1%
Albenga 7% 7% 7% 7% 7% 7%
Albissola Marina 2% 2% 2% 3% 3% 2%
Albisola Superiore 3% 2% -1% -2% -2% -2% -2%
Andora 3% 4% 6% 6% 6% 6% 6%
Borghetto Santo Spirito 26% 25% 23% 27% 27% 27% 27%
Cairo Montenotte 1% -1% -1% 4% 3% 3% 3%
Carcare 4% 3% 4% 1% 1% 1% 1%
Celle Ligure 15% 15% 14% 34% 34% 34% 35%
Ceriale -1% 1% 0% -1% -1% 1% -1%
Finale Ligure -11% -11% -11% -2% -4% -2% -2%
Loano 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Pietra Ligure -10% -10% -10% 3% 3% 3% 3%
Quiliano 7% 1% 2% -37% 7% -46% 61%
Savona 3% 3% 3% -4% -4% -4% -4%
Vado Ligure 8% 9% 9% 4% 4% 8% -6%
1 comp. 3 comp. 5 comp. Albergo Parrucchiere Ristorante Industria
Alimentare
Varazze 0% 0% -1% 0% -1% -1% -1%
Arenzano -1% -1% 0% 3% 3% 3% 3%
Busalla 12% 10% 11% 10% 10% 10% 10%
Campomorone 4% 4% 4% -8% 3% -4%
Casarza Ligure -11% -3% -7% 10% 10% 10% 9%
Cogoleto -12% 16% 17% -22% 6% 6% 6%
Cogorno 24% 24% 26% 16% 16%
Genova 2% 2% 3% -1% -1% -1% -1%
Lavagna -1% -1% -1% -3% -3% -3% -3%
Rapallo 5% 5% 5% 2% 2% 2% 2%
Recco 5% 4% 4% -3% -4% -3%
Sant'Olcese 7% 7% 7% -10% -11% -11%
Serra Riccò 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5%
Sestri Levante 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Arcola -18% -11% -9% -7% -7% -16% -6%
Bolano 8% 8% 8% 8% 8% 8% 8%
Castelnuovo Magra -8% -1% -4% 0% 0% 0% 0%
La Spezia 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4%
Lerici -2% -2% -2% -8% -8% -8% -8%
Levanto 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Ortonovo 7% 9% 9% 14% 14% 14% 14%
Santo Stefano di Magra -2% -2% -4% 2% 2% 2% 2%
Sarzana -10% -9% -10% 37% 16% 12% 19%
Vezzano Ligure 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
19
Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Il servizio idrico integrato
Come funziona la tariffa del servizio idrico
Quota Fissa
Tariffa SII
DepurazioneFognaturaAcquedotto
QuotaVariabile
Quota Fissa
QuotaVariabile
QuotaVariabile
La tariffa del SII si compone di quote fisse e variabili,
distinte per tipologie di utenza e per i singoli servizi di
acquedotto, fognatura e depurazione
I corrispettivi variabili sono articolati per blocchi
crescenti, i corrispettivi fissi sono differenziati per
classe di consumo
Numero e ampiezza degli scaglioni, corrispettivi
unitari e progressività determinano il livello della
spesa
20
Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Il servizio idrico integrato
Il settore ha bisogno di investimenti. Primi passi sulla buona strada anche in Liguria
Programmi di Investimento 2014-2017
NORD 3.055 35
Valle d’Aosta 2 17
Piemonte 573 33
Liguria 190 39
Lombardia 849 33
Veneto 525 30
Friuli Venezia Giulia 168 46
Lemene - ATO interregionale 44 71
Emilia Romagna 703 40
ITALIA 5.484 34
* campione di 126 gestori che servono una popolazione di circa 40 milioni di abitanti
Fonte: Elaborazione Laboratorio REF Ricerche su dati AEEGSI
Area geografica 2014-2017 (Mln €)Pro-capite
(€/ab/anno)
(Investimenti al netto dei contributi pubblici programmati dai gestori con tariffa
approvata dall'AEEGSI*
Euro/pro capite: investimenti
programmati nel settore idrico in
Liguria
39
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Spesa annua nei Comuni capoluogo di Italia, Anno 2015
3 componenti, 160 m3/anno
* media Italia ponderata sulla popolazione
Fonte: elaborazione REF Ricerche su dati Unioncamere Liguria e INDIS-Unioncamere
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
IM SV
SP
GE
euro
/anno
Comuni
media semplice
media ponderata*
Il servizio idrico integrato
Comuni capoluogo: un confronto su base nazionale
I capoluoghi della Liguria oltre la
media nazionale per la spesa di una
famiglia di 3 componenti
2
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Il servizio idrico integrato
Oltre i costi del servizio: una misurazione della qualità
La percentuale di perdite di rete in media nazionale 32%
Indicatori di qualità del servizio
SII Anno Fonte
Tempo di esecuzione dell'allacciamento (a) Carta del Servizio
Tempo massimo per la cessazione della fornitura (a) Carta del Servizio
Tempo di attesa medio agli sportelli (a) Carta del Servizio
Tempo massimo di prima risposta a quesiti e richieste di informazioni
scritte(a) Carta del Servizio
Tempo massimo di prima risposta ai reclami scritti (a) Carta del Servizio
Durata massima delle sospensioni programmate (a) Carta del Servizio
Popolazione connessa a impianti di depurazione delle acque reflue
urbane2012 Istat
Perdite (% di acqua non erogata su quella immessa) 2012 Istat
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I rifiuti solidi urbani
Il servizio idrico integrato: situazione a «macchia di leopardo»
Servizio Idrico Integrato: giudizio di qualità
CittàQualità
tecnica
Qualità
commerciale
Valutazione
complessiva
Imperia
Savona
Genova
La Spezia
Scala di valutazione
Ottimo (80 -100)
Buono (70 -80)
Accettabile (50 -70)
Mediocre (30 -50)
Pessimo (minore di 30)
Percentuale perdite di rete: Liguria in media nazionale
Fonte: REF Ricerche su dati AEEGSI
42
2928
17
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
IM GE SV SP
24
Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Il servizio idrico integrato
La dispersione della spesa in Liguria
Rapporto max/min per la spesa a carico
di un albergatore 5,7
Spesa annua dei profili tipo, Anno 2015
Spesa al lordo dell'IVA, euro/anno
Albergo Parrucchiere Ristorante
Industria
alimentare
Num. Comuni 42 42 42 42
Popolazione 1.223.217 1.223.217 1.223.217 1.223.217
Minimo 6.646 357 1.516 2.509
Massimo 37.991 1.377 7.845 13.338
Media semplice 27.646 999 5.633 9.732
Media ponderata 31.171 1.149 6.522 11.180
Mediana 36.463 1.102 6.836 12.330
Coeff. Variazione 0,42 0,33 0,38 0,39
Rapporto Max/Min 5,7 3,9 5,2 5,3
Fonte: elaborazione REF Ricerche su dati Unioncamere Liguria
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Il servizio idrico integrato
Posizionamento della spesa e distribuzione del carico: le scelte delle amministrazioni
Posizionamento della spesa
sotto la bisettrice il carico tariffario grava di più sulle famiglie sopra la bisettrice il carico tariffario grava di più sulle imprese lungo la bisettrice il carico è distribuito in misura uniforme
1: famiglie e imprese pagano più della media 2: le imprese pagano più della media, le famiglie meno 3: famiglie e imprese pagano meno della media 4: le famiglie pagano più della media, le imprese meno
Distribuzione del carico
IMPR
ES
E
FAMIGLIE
VIRTUOSI
FAMIGLIE < media
IMPRESE > media
FAMIGLIE > media
IMPRESE > media
FAMIGLIE < media
IMPRESE < media
FAMIGLIE > media
IMPRESE < media
ESOSIPOPULISTI
ATTRATTIVI
IMPR
ES
E
FAMIGLIE
VIRTUOSI
FAMIGLIE < media
IMPRESE > media
FAMIGLIE > media
IMPRESE > media
FAMIGLIE < media
IMPRESE < media
FAMIGLIE > media
IMPRESE < media
ESOSIINIQUI
famiglie < imprese
famiglie > imprese
1 2
3 4
26
Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Il servizio idrico integrato
Come i Comuni ripartiscono il carico tariffario
Spesa annua indicizzata, Anno 2015
Numeri indici, media provinciale =100
Fonte: elaborazione REF Ricerche su dati Unioncamere Liguria
IMP
RE
SE
FAMIGLIE
III quadrante
I quadrante II quadrante
famiglie < imprese
IV quadrante
famiglie > imprese
Imperia
Savona
Genova
La Spezia
Tra i Comuni capoluogo Genova e La Spezia
hanno entrambi una spesa superiore alla media sia
per le famiglie che per le imprese, ma il carico
tariffario è equamente distribuito tra le categorie
Imperia mostra una spesa contenuta soprattutto
per le famiglie, mentre Savona è il capoluogo meno
oneroso: in entrambi i casi le tariffe sono però
ferme da diversi anni
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Il servizio idrico integrato
Come i Comuni ripartiscono il carico tariffario
Aumento medio della spesa in
Liguria nell’ultimo anno
5%
Andamento della spesa annua dei profili tipo
Var. % 2015/2014
Albergo Parrucchiere Ristorante
Industria
alimentare
Min 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Max 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
Media semplice 4,7% 4,7% 4,7% 4,7%
Media ponderata 4,8% 4,8% 4,8% 4,8%
Mediana 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Fonte: elaborazione REF Ricerche su dati Unioncamere Liguria
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Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Appendice statistica
Comune per Comune…
1 comp. 3 comp. 5 comp. Albergo Parrucchiere Ristorante Industria
Alimentare
Imperia 61 188 271 19.603 598 4.150 7.141
Sanremo 106 219 313 12.972 656 2.925 4.864
Taggia 60 119 162 7.786 378 1.743 2.907
Albenga 138 297 396 14.387 736 3.250 5.406
Albissola Marina 71 164 222 9.758 514 2.218 3.659
Albisola Superiore 67 156 212 9.351 494 2.127 3.507
Carcare 76 171 240 10.429 473 2.307 3.879
Celle Ligure 67 156 212 9.351 494 2.127 3.507
Ceriale 121 244 321 9.612 528 2.201 3.635
Finale Ligure 59 123 169 6.646 357 1.516 2.509
Pietra Ligure 89 183 251 11.311 526 2.513 4.216
Quiliano 71 164 222 9.758 514 2.218 3.659
Savona 71 164 222 9.758 514 2.218 3.659
Vado Ligure 71 164 222 9.758 514 2.218 3.659
Varazze 67 156 212 9.351 494 2.127 3.507
Arenzano 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Busalla 180 340 527 36.463 1.377 7.845 13.338
Camogli 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Campomorone 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Casarza Ligure 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Chiavari 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
1 comp. 3 comp. 5 comp. Albergo Parrucchiere Ristorante Industria
Alimentare
Cogoleto 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Cogorno 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Genova 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Lavagna 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Rapallo 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Recco 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Santa Margherita Ligure 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Sant'Olcese 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Serra Riccò 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Sestri Levante 197 375 580 36.463 1.377 7.845 13.338
Arcola 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
Bolano 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
Castelnuovo Magra 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
Follo 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
La Spezia 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
Lerici 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
Levanto 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
Ortonovo 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
Santo Stefano di Magra 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
Sarzana 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
Vezzano Ligure 202 333 404 37.991 1.102 6.836 12.330
29
Genova, 12 novembre 2015 - Monitoraggio tariffe pubbliche in Liguria
Appendice statistica
Comune per Comune…
Variazione%, 2015-20141 comp. 3 comp. 5 comp. Albergo
8000 m3
Parrucchiere
400 m3
Ristorante
1800 m3
Caseif icio
3000 m3
Imperia 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Sanremo 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Taggia 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Albenga 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Albissola Marina 2,8% 3,3% 3,4% 3,6% 3,8% 3,7% 3,6%
Albisola Superiore 3,0% 3,5% 3,6% 3,8% 3,9% 3,8% 3,8%
Carcare 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Celle Ligure 3,0% 3,5% 3,6% 3,8% 3,9% 3,8% 3,8%
Ceriale 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Finale Ligure 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Pietra Ligure 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0% 0,0%
Quiliano 2,8% 3,3% 3,4% 3,6% 3,8% 3,7% 3,6%
Savona 2,8% 3,3% 3,4% 3,6% 3,8% 3,7% 3,6%
Vado Ligure 2,8% 3,3% 3,4% 3,6% 3,8% 3,7% 3,6%
Varazze 3,0% 3,5% 3,6% 3,8% 3,9% 3,8% 3,8%
Arenzano 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Busalla 6,1% 6,0% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Camogli 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Campomorone 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Casarza Ligure 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Chiavari 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
1 comp. 3 comp. 5 comp. Albergo
8000 m3
Parrucchiere
400 m3
Ristorante
1800 m3
Caseif icio
3000 m3
Cogoleto 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Cogorno 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Genova 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Lavagna 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Rapallo 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Recco 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Santa Margherita Ligure 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Sant'Olcese 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Serra Riccò 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Sestri Levante 6,1% 6,1% 6,1% 6,2% 6,2% 6,2% 6,2%
Arcola 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
Bolano 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
Castelnuovo Magra 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
Follo 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
La Spezia 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
Lerici 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
Levanto 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
Ortonovo 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
Santo Stefano di Magra 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
Sarzana 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
Vezzano Ligure 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5% 6,5%
30
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