Morelia, Mich., Lunes 15 de Febrero del 2010 NUM. 45 H ...leyes.michoacan.gob.mx/destino/O3684po.pdf · uno) de agosto del año 2009 (dos mil nueve), la cual se encuentra asentada

P E R I O D I C O O F I C I A LDEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

DE MICHOACAN DE OCAMPO

Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarseen este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de 1921.

Fundado en 1867

TOMO CXLVIII Morelia, Mich., Lunes 15 de Febrero del 2010 NUM. 45

Responsable de la Publicación

Secretaría de Gobierno

D I R E C T O R I O

Gobernador Constitucional del Estado

de Michoacán de Ocampo

Mtro. Leonel Godoy Rangel

Secretario de Gobierno

Mtro. Fidel Calderón Torreblanca

Director del Periódico Oficial

Lic. José Calderón González

Aparece ordinariamente de lunes a viernes.

Tiraje: 250 ejemplares

Esta sección consta de 28 páginas

Precio por ejemplar:

$ 13.50 del día

$ 20.00 atrasado

Para consulta en Internet:

www.michoacan.gob.mx/noticias/p-oficialwww.congresomich.gob.mx

Correo electrónico

[email protected]

Director: Lic. José Calderón González

C O N T E N I D OH. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE

SANTA ANA MAYA, MICH.

PROGRAMA MUNICIPAL DE DESARROLLO URBANO

Pino Suárez # 154, Centro Histórico, C.P. 58000 SEGUNDA SECCIÓN Tels. y Fax: 3-12-32-28, 3-17-06-84

ACTA 24

En la población de Santa Ana Maya, cabecera municipal del Municipio de Santa AnaMaya, Michoacán, siendo las 19:45 (siete de la noche con cuarenta y cinco minutos) deldía lunes 31 (treinta y uno) de agosto del año 2009 (dos mil nueve) reunidos en el salónseñalado como recinto para la reunión, los ciudadanos, C. J. Buenaventura García Zamora;Sindico Municipal, Ma. Luz Acosta Bautista, Eulalia Izquierdo Vázquez, J. Isidro CalderónGordillo, Juan Martín Guzmán Álvarez, M. Lucia Pardo Guzmán, José Luis FerreiraMagaña y Antonio Pedraza Calderón; como regidores del H. Ayuntamiento y María deJesús López Parra; Secretaria Municipal, con la finalidad de celebrar reunión deAyuntamiento extraordinaria y dar cumplimiento a lo establecido en los artículos 26,Fracc. II, 27 y 28 de la Ley Orgánica Municipal del Estado y tratar asuntos relacionadoscon la Administración Pública Municipal, bajo el siguiente:

ORDEN DEL DÍA

1.- . . .2.- . . .3.- Autorización definitiva del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de Santa

Ana Maya, Michoacán.

............................................................................................................................................

............................................................................................................................................

........................................Referente al punto número tres. La Secretaria informa al pleno que se giró convocatoria alArq. Iván Palma y Meza Resendiz; Coordinador de los programas de desarrollo urbano (nombrado así, en sesión de Ayuntamiento del 29 de mayo del 2008), para que expliquen adetalle el asunto; Toma la palabra el arquitecto y comenta al pleno: que después de haberlesrealizado la presentación previa del programa Municipal de Desarrollo Urbano de SantaAna Maya, de someterlo a la consulta popular y a la revisión ante la Comisión Municipalde Desarrollo Urbano instalada en el COPLADEMUN a través de su subcomité; recibidasy resueltas las observaciones pertinentes al programa, se procede a su aprobación definitivapor parte del H. Ayuntamiento, que el citado Proyecto ya cuenta con la Opinión Técnicade la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente del Estado; por lo que de acuerdo con loseñalado en el artículo 115, fracción V de la Constitución Política de los Estados UnidosMexicanos, los artículos 113 y 123 fracciones I, IX, X y XII, de la Constitución Política

PERIODICO OFICIAL PAGINA 2 Lunes 15 de Febrero del 2010. 2a. Secc.

del Estado de Michoacán de Ocampo, artículos: 91, 93, 95, 101,102, 103 104, 105, 106, 107, 108 y 109 del Código de DesarrolloUrbano del Estado de Michoacán de Ocampo, se somete a laconsideración del Honorable Cabildo, el Proyecto del ProgramaMunicipal de Desarrollo Urbano de Santa Ana Maya, que dichoprograma o proyecto se debe publicar en el periódico oficial delEstado, que entrará en vigor 30 días después de su publicación,debiendo ser Inscrito en el Registro Público de la Propiedad dentrode los 15 días siguientes a su publicación, Artículo 101, del Códigode Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán de Ocampo. Aeste respecto y una vez que el Cuerpo de Munícipes, analizó elProyecto presentado de haber recibió respuesta y orientación desu contenido, al mismo tiempo que se consideraron satisfechos losrequisitos establecidos en el artículo 227, fracciones I, II, III, IV, Vy VI del citado Código de Desarrollo Urbano del Estado, emitiópor unanimidad de votos el siguiente:

A C U E R D O

PRIMERO.- Se autoriza en todas y cada una de sus partes delProyecto del Programa Municipal de Desarrollo Urbano de SantaAna Maya; presentado en esta sesión por instrucción del C.Presidente Municipal; Lic. Antonio Sosa López, y que cuenta conel crédito favorable del Ejecutivo del Estado y de la ComisiónMunicipal de Desarrollo Urbano de Santa Ana Maya, Michoacán.

SEGUNDO.- Envíese al C. Gobernador del Estado, el ProgramaMunicipal de Desarrollo Urbano, que en este acto se aprueba parala publicación en el Periódico Oficial del Estado de Michoacán deOcampo y el diario de mayor circulación en la entidad, según loprevisto en los artículos 101 y 102 del Código de Desarrollo Urbanodel Estado de Michoacán de Ocampo.

TERCERO.- Publíquese este Acuerdo en el Periódico Oficial delGobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo.

Sin haber otro asunto que tratar y siendo las 21:10 (nueve de lanoche con diez minutos) se declararon concluidos los trabajos deesta sesión y para constancia se levanta la presente acta por laSecretaria Municipal, acta que es ratificada y aprobada en todos ycada uno de sus puntos por los que intervinieron en ella previalectura de su contenido, por lo que se autoriza con su firma alcalce.Conste.

L.E. ANTONIO SOSA LÓPEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL

(Firmado)

C. J. BUENAVENTURA GARCÍA ZAMORA

SÍNDICO MUNICIPAL

(Firmado)

C. MA. LUZ ACOSTA BAUTISTA

REGIDORA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, CULTURA Y TURISMO

REGIDORA DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS

(Firmado)

C. EULALIA IZQUIERDO VÁZQUEZ

REGIDORA DE PLANEACIÓN PROGRAMACIÓN Y DESARROLLO

(Firmado)

C. J. ISIDRO CALDERÓN GORDILLO

REGIDOR DE FOMENTO INDUSTRIAL Y COMERCIO

(Firmado)

C. JUAN MARTÍN GUZMÁN ÁLVAREZ

REGIDOR DE ASUNTOS AGROPECUARIOS

(Firmado)

C. M. LUCIA PARDO GUZMÁN

REGIDORA DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

(Firmado)

C. JOSÉ LUIS FERREIRA MAGAÑA

REGIDOR DE ECOLOGÍA

(Firmado)

C. ANTONIO PEDRAZA CALDERÓN

REGIDOR DE JUVENTUD, MUJER Y DEPORTES

(Firmado)

C E R T I F I C A C I Ó N

La que suscribe, Ing. María de Jesús López Parra, Secretaria de H.Ayuntamiento Constitucional de Santa Ana Maya, Mich. Confundamento en el articulo 53, Fracc. VIII de la Ley OrgánicaMunicipal;

CERTIFICA Y HACE CONSTAR

Que la presente copia fotostática es copia fiel de su original y queobra en los archivos de este H. Ayuntamiento, que corresponde alacta extraordinaria de sesión de Ayuntamiento del día 31 (treinta yuno) de agosto del año 2009 (dos mil nueve), la cual se encuentraasentada en el libro No.1 (uno) de actas de Ayuntamiento 2009(dos mil nueve), en la foja 132, (ciento treinta y dos) con surespectivos bis de la administración 2008-2011. Doy fe.

Lo anterior para los fines legales a que haya lugar. Se extiende lapresente certificación. En Santa Ana Maya, Mich, siendo las 11:00(once horas) del día 25 (veinticinco) de enero del año 2010 dos mildiez.

ING. MARÍA DE JESÚS LÓPEZ PARRASECRETARIA MUNICIPAL

(Firmado)

___________________

VERSIÓN ABREVIADA DEL PROGRAMA MUNICIPAL DEDESARROLLO URBANO DE SANTA ANA MAYA 2009-2030

NIVEL ANTECEDENTES.

El desarrollo urbano, entendido este como el proceso detransformación de los asentamientos humanos, en los que con elequilibrio y orden se mejora el nivel de bienestar de los habitantes,se enfrenta en la actualidad a las dificultades propias de la expansiónde ciudades y la globalización. Por un lado, los desequilibrios dedesarrollo regional, así como los volúmenes crecientes de población

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acentúan la gravedad del rezago en materia de dotación de serviciospúblicos; por otro, la insuficiente capacidad financiera de losgobiernos locales, impiden atender con oportunidad las necesidadesnuevas y las carencias acumuladas.

En general, los municipios del Estado de Michoacán de Ocampopresentan una problemática caracterizada por el descontroladocrecimiento urbano y la nula planeación Urbana-Regional, lo queha generado durante décadas un crecimiento desarticuladocaracterizado por el incremento en la necesidad de vivienda, serviciosy equipamiento urbano para los habitantes de los ayuntamientos,las tenencias y sus poblaciones, aunado al daño generado almedioambiente por los asentamientos humanos en zonas de riesgoy a la incertidumbre jurídica en que se encuentran. Asimismo, lapobreza, la falta de empleo, la migración y diversas problemáticasson elementos latentes a los que diariamente se enfrentan.

En este sentido, la necesidad de ordenar y planificar el desarrollourbano es imperiosa para responder, de manera primordial, alcrecimiento demográfico. Para ello, se debe conocer puntualmentela situación demográfica del Municipio de Santa Ana Maya y sucabecera municipal; sus procesos migratorios, las formasespecíficas de ocupación del territorio y los esquemas de gestiónurbana que instrumenta la población para cumplir sus expectativasde vivienda.

Es por este motivo que se expresa la imperiosa necesidad de elaborarun documento de diagnóstico y análisis que presente planteamientosy estrategias de corto y mediano plazo para resolver la problemáticaidentificada en el Municipio para proyectar una visión sustentablede crecimiento ordenado y de desarrollo urbano.

Por ello, el Programa Municipal de Desarrollo Urbano de SantaAna Maya responde básicamente a la necesidad de ordenar y regularel proceso de desarrollo urbano y, en ningún modo, pretende serpanacea para todos sus problemas; aspira a ser una herramientapara auxiliar a las autoridades locales en la toma de decisionesoportunas y adecuadas. Este documento constituye un elementode carácter técnico-jurídico-administrativo para conducir el procesode desarrollo urbano del Municipio.

Problemática general del Municipio.

l Carencia de un instrumento de diagnóstico y planeaciónurbana.

l Contaminación por residuos sólidos.

l Invasión de la zona Federal del Lago de Cuitzeo.

l Carencia de un proyecto vial.

l Existencia de secciones viales muy angostas.

l Deficiente servicio de agua potable.

l Desbordamiento de ríos y canales intermitentes a causa delos residuos sólidos.

l Centralización de los servicios.

l Deficiente servicio de alumbrado público.

l Inexistencia de una actualización catastral.

l Carencia del control en las licencias de construcción.

l No existe ninguna zonificación urbana.

l Existencia de asentamientos irregulares y en zonas deriesgo.

l Desconocimiento de la ubicación precisa de la falla en elárea urbana.

l Carencia de medidas de tratamiento para los residuossólidos.

l Existencia de tiraderos a cielo abierto.

l Desarticulación con las autoridades del Estado deGuanajuato.

l Congestionamiento vial.

l Nula existencia de recurso Federal y Estatal para proyectosde carácter urbano.

l Falta un colector de aguas pluviales.

l Carencia de plantas de tratamiento de aguas negras.

l Falta de recurso Estatal y Federal para proyectos deinfraestructura.

l Carencia de nomenclatura en calles.

l Desarticulación con los servicios urbanos.

l Falta de atención a las necesidades básicas.

l Crecimiento anárquico en el medio rural.

l Carencia de instrumentos de planeación para el trazo devialidades.

l Existencia de tiraderos a cielo abierto.

l Incertidumbre en la tenencia de la tierra.

l Existencia de asentamientos irregulares.

l Deficiente servicio de alumbrado público.

l Existencia de redes de drenaje y agua potable obsoletas.

l Falta de pavimentación en vialidades principales.

l Carencia de nomenclatura en calles.

l Falta identificar las zonas de riesgo en las áreas rurales.


Relación funcional entre los centros de población.

La cabecera municipal de Santa Ana Maya, es el principal polo deatracción y comercio para la mayoría de las localidades delMunicipio, principalmente para las localidades de Huacao, LaLadera, Mesa Rica, El Toronjo, Cuiritzeo, San Rafael, entre otras,por lo que a continuación mostramos la manera en que se relacionancada una de ellas y cómo.

Para el caso de la cabecera municipal, los habitantes de laslocalidades acuden principalmente para abasto, comercio, yeducación. Localidades como la de Huacao, San Rafael, Cuiritzeo,La Ladera, Puerto de Cabras, Rancho Nuevo, El Cuervo, Col.Buena Vista, La Ladera, entre otras.

Para el caso de las localidades que colindan con el Estado deGuanajuato, las más cercanas y la cabecera municipal, acudenprincipalmente a Moroleón para diversión, educación y salud; tales el caso de Santa Ana Maya y Potzundareo. Puerto de Cabrastiene una relación comercial con Acámbaro y la cabecera municipal;y algunas otras localidades se movilizan principalmente hacia lacapital del Estado, Morelia, en tan sólo 35 minutos en automóvil,para cubrir necesidades de educación, salud, comercialización deproductos, diversión y trámites gubernamentales ante el Estado.

Delimitación del área de estudio.

Santa Ana Maya, está delimitado por un polígono que comprende62,696.2782 metros lineales, de los cuales en la parte Sur, colindadirectamente con la ribera del Lago de Cuitzeo, teniendo en laparte Norte, como colindantes directos por parte del Estado deGuanajuato, a los Municipios de Yuriria y Acámbaro. Su superficiees de 103.67 Km² y representa el 0.17 por ciento del total delEstado y el 0.000006 por ciento de la superficie del país, limita alSur y Oeste con Cuitzeo, al Sur con Álvaro Obregón, se divide en18 localidades.1(Footnotes)

Medio Físico Natural.

Clima. Para el caso de Santa Ana Maya, su clima es templado conlluvias en verano. Tiene una precipitación pluvial anual de 1,065mm y temperaturas que oscilan de 11.2 a 29.8 C°. Los vientosdominantes provienen del Norte y son variables en el mes de junioy agosto.

Diversidad Biológica. El Municipio de Santa Ana Maya, cuentacon una gran diversidad animal y biótica, debido a su cercanía conel Lago de Cuitzeo (animales acuáticos, reptiles, plantas y avesque conviven en este espacio). Asimismo, en la parte Norte delMunicipio, principalmente en la colindancia con el Estado deGuanajuato, debido al tipo de aspectos ambientales particularesde la zona, se encuentran diversas especies de animales mamíferos,y algunas plantas y matorrales que habitan en estos entornos.

Los recursos naturales se relacionan principalmente a unavegetación propia de una zona semiárida, con especies de: mezquite,huizache, nopal, se trata de una región de pastizal y matorrales. Encuanto a los recursos minerales, no se tienen estudios profundos

en este sentido, pero se sabe de yacimientos de pirita al Norte delMunicipio.

Uso Actual del Suelo

Urbano. Para el caso del Municipio de Santa Ana Maya, seidentifica principalmente su Cabecera Municipal, la cual estáubicada en la parte Noreste del Municipio, sobre la ribera del Lagode Cuitzeo y cuenta aproximadamente con una superficie urbanade 191.35 has.

La localidad de Huacao, ubicada en la parte Norte del Municipio,es la segunda localidad más importante, por tamaño ydisponibilidad de los servicios básicos, así como en la concentraciónde personas; de igual manera está cubierta con los equipamientosnecesarios tanto urbanos, como sociales, de servicios públicosentre otros.

Sub-Urbano. Como sub-urbano podemos enmarcar diferenteslocalidades que alcanzan este rango, pero determinar este factor noimplica también dejar de lado las consideradas rurales, que en granmedida también son de vital importancia para el desarrollo municipaly la convivencia de las sociedades. Lo anterior, sólo es una cuestiónde tamaño y/o equipamiento, por lo que también serán mencionadasaquellas comunidades rurales, con la finalidad de identificarlas ysaber que existen con carencias y fortalezas que serán tomadas encuenta en este diagnóstico.

El Cuervo, Rancho Nuevo, San Rafael del Carrizal, Puerto deCabras, La Lobera; y como rurales: Mesa Rica, El Toronjo, SanNicolás Curitzeo, La Ladera, El Tejolote, Piedras Anchas, El Saltoy José Zavala.

Forestal. Para el caso del uso de suelo forestal, el Municipio deSanta Ana Maya, está calificado dentro del tipo Bosque TropicalCaducifolio, el cual se caracteriza por ser una comunidad vegetaldensa, de estatura relativamente elevada (15 a 30 metros), en laque participan algunos elementos de follaje persistente, de maneraque, aún en la época más seca del año, el bosque conserva parte desu verdor. Prospera en regiones de clima cálido, libre de heladas,por lo general en altitudes inferiores 1,000 m; ocasionalmente, sele ha observado hasta 1,500 metros sobre el nivel del mar (msnm).

Agrícola. La actividad agrícola sobresale con la producción demaíz, tomate rojo y sorgo, cuenta con una población, ganadera demás de 35 mil aves, cerca de 12 mil bovinos y más de 19 mil deganado porcino.

La superficie agrícola es de 4,789.3 hectáreas, de las cuales 3,848.3son de riego. El 70% de los habitantes son campesinos cuyoscultivos principales son: maíz, sorgo, trigo, garbanzo, frijol yalfalfa.2

Pecuario. En el Municipio de Santa Ana Maya, el 7% de lapoblación se dedica a la ganadería; las especies más importantesson: bovino, caballar y porcino. Es muy común la cría de ganadoporcino en las viviendas, lo que origina un ambiente insalubre3,según datos proporcionados por el Atlas Geográfico del Estado de

1 Carpeta Municipal de Santa Ana Maya (2006). Secretaría de Planeación y Desarrollo Estatal.

2 Diagnóstico de Salud de Santa Ana Maya. SSA

3 Diagnóstico de Salud de Santa Ana Maya. SSA


Michoacán, la producción aproximada de ganado en el Municipioprincipalmente es para carne un 85% y un 15 % para leche, tomandoen cuenta que la población aproximada de ganado rebasa las 10,000cabezas de ganado.

Geología. La estructura geológica del Municipio de Santa AnaMaya, está compuesta por los siguientes tipos: ígneas extrusivasintermedias, andesitas y vítreas, rocas sedimentarias: areniscas ysuelos de tipo aluvión, y de forma general presenta una gran cantidadde fracturas y varias fallas de tipo inversas.

El conjunto de fallas de la región se localiza en una dirección NE-SO son numerosos y de tipo normal, con longitudes de algunos Kmhasta más de 25 Km, son fallas paralelas con una orientaciónpromedio N 65° E.

Hidrología.

La Cuenca del Lerma, con sus afluentes michoacanos, mide 13,432km2. Esta región, dadas sus condiciones geomorfológicas, geológicas,edafológicas y abundancia en recursos hidrológicos, se ha convertidoen la zona de mayor rendimiento agrícola del país; aquí se encuentranlos distritos de riego de Zacapu, Ciénega de Chapala, Morelia-Queréndaro, Zamora y Maravatío.

El Lago de Cuitzeo es una cuenca cerrada por eso es consideradacomo una subcuenca del Río Lerma, debido a que se une a éste pormedio de los sistemas de canales alimentadores que comunican alLago de Cuitzeo con el de Yuriria, y a éste con el Río Lerma, en elEstado de Guanajuato.

Asimismo, se identifican algunos cuerpos de agua superficiales aparte del Lago de Cuitzeo y que en muchos de los casos sonintermitentes, como arroyos, ríos o canales. También se ubicanalgunas presas: El Tecolote, La Providencia; así como Río El Moral,Arroyo Agua Fría, un Ojo de Agua en la comunidad de La Ladera,y otro en la comunidad de El Cuervo.

El Municipio es rico en ojos de agua, cuya agua se usa para elconsumo humano principalmente, aunque se utiliza también en laagricultura (para el riego de huertas de frutos, entre otros, la guayaba).Los más importantes (en cuanto a que todo el año brota agua) seubican en las comunidades de La Ladera, El Salto y Rancho Nuevo;además existen otros que sólo están activos durante seis mesesaproximadamente, durante la temporada de lluvias.

Se encuentran identificados alrededor de 102 pozos de agua, de loscuales la mayoría son de tipo agrícola, uno doméstico, 20 públicosurbanos, uno de servicios, uno agroindustrial y dos de uso múltiple;los cuales abastecen a todo el Municipio y sus alrededores, ademásde impulsar directamente la producción agrícola y el abastecimientoa las comunidades, con el vital líquido.

Edafología. Dentro del Municipio se ha reconocido como suelopredominante el Vertisol y adicionalmente se tienen comosecundarios el Vertisol Pélico, Feozem Héplico y litosol en muypequeñas fracciones, con una clase textural media. Estos sueloscuentan con dos tipos de fases: Lítica y Gravosa. La primera serefiere a una capa de roca dura y continua, conjunto de trozos deroca muy abundantes que impiden la penetración de raíces; la

segunda se refiere a la presencia de gravas (piedras menores de 7.5cm de largo) en la superficie del terreno o cerca de ella.

Los suelos predominantes en el Municipio son el Vertisol,abarcando la mayoría de la superficie territorial con un 88 %, y elresto que es el 12% está cubierto por agua. Estos tipos de sueloson importantes y se deben de considerar, puesto que suscaracterísticas son variables en los diferentes puntos delMunicipio.

Evaluación de la Problemática Ambiental.

En Santa Ana Maya la basura es un problema desde haceaproximadamente 15 años, debido al crecimiento demográfico y almal manejo de los residuos sólidos que impactan directamente enel medio ambiente contaminando el aire, el agua y el suelo, la saludy deteriorando la imagen urbana y rural.

Si sumamos además la falta de conciencia de gran parte de lapoblación para mantener limpias las calles, caminos, parques,jardines, mercados, sitios de recreación y otros lugares públicos,sin respetar los contenedores que se tienen, causando una imagendeteriorada del Municipio a visitantes nacionales y extranjeros,dejando mucho que desear de sus autoridades y habitantes por labaja cultura en la limpieza que demostramos.

Aunado a esto, la situación fisiográfica del Municipio no le favorece,ya que topográficamente es una zona bastante plana o pareja,cerca de la ribera del Lago de Cuitzeo con suelos en su mayoríamuy permeables, además que cuenta con ríos y cuerpos de agua,por lo tanto el acumular la basura sin control, contamina mantosacuíferos, aguas superficiales y el suelo del Municipio y de lacabecera municipal.

Fenómenos Hidrológicos.

Los fenómenos hidrológicos que principalmente afectan alMunicipio son las lluvias y las granizadas, que en algunos de loscasos resultan muy severas y afectan considerablemente loscultivos, una de las principales actividades de la población. Elclima del Municipio es templado en lo general, con lluvias dejunio a septiembre, con una precipitación anual aproximada deentre 700 a 900 mm. El promedio de heladas es de 3 por año. Latemperatura de la cabecera municipal oscila de los 12 a 24 gradoscentígrados.

Las inundaciones también son un importante factor que afectadirectamente el desarrollo de las comunidades y su población,debido a esto se generan emergencias urbanas, lo cual estáíntimamente ligado a la condición fisiográfica del Municipio, ycomo ya se mencionó anteriormente estas virtudes, también seconvierten en sus debilidades debido a que la conducción de losescurrimientos de la parte norte hacia el Lago de Cuitzeo, aunadoa la construcción de vivienda y pavimentación de vialidades, asícomo la obstrucción de los cauces naturales de los escurrimientos,causan importantes inundaciones cada año, principalmente en laColonia Buena Vista , ubicada en la parte Noroeste, igualmente laparte Sur de la cabecera municipal padece las inclemencias delclima, y la falta de vías de salida para el agua precipitada durantela época de lluvias, además de que en ocasiones éstas son mayores


a las promedio.

Usos Potenciales del Suelo.

Los usos actuales del suelo dentro del Municipio, varíanconsiderablemente, enfocados principalmente a la producciónagrícola y al uso urbano, en menor escala el pecuario y por muchoescasamente los bancos de materiales, debido a las característicastopográficas y el tipo de suelo con el que se cuenta dentro delpolígono municipal.

Medio Físico Transformado. Agua Potable.

l Nº de tomas domiciliarias: Para la cabecera municipal de SantaAna Maya existen 2,716 tomas de ½». Para El Toronjo 206 ypara El Salto 82, las cuales son administradas por la Dirección deAgua Potable y Alcantarillado del H. Ayuntamiento, todas lasdemás localidades son administradas por Comités, los cualesdeterminan y cobran los derechos por el uso y operación del agua.

l Suministro de Agua Potable: Son principalmente pozosperforados, los cuales suministran del vital líquido. Para lacabecera municipal son el Pozo 1 con una producción de 13lts/seg, el Pozo 2 con una producción de 13 lts/seg, y el Pozo3 con una producción de 9 lts/seg; por lo que son extraídosmediante bombas. Para las demás localidades, la mayoría deellas cuenta con pozos de agua, los cuales todavía no cuentancon pruebas bacteriológicas ni cálculos precisos de litros porsegundo extraídos.

l Potabilización del Agua: Solamente se están potabilizando lostres pozos pertenecientes a la cabecera municipal: el Pozo 1,Pozo 2 y Pozo 3, los cuales cuentan con un sistema de Cloraciónde Hipoclorito de sodio; además de la cabecera municipal,también la localidad de El Toronjo.

l Composición y estructura de la Red de Agua Potable: La redde agua potable está conformada por tubería de asbesto-cemento de 8" y 6", que es la red principal, de la cual sederivan todos los ramales hacia las viviendas, con tubería dePVC hidráulico de 2" y 4". Dicha red cuenta con una antigüedadaproximada desde 1972, el gasto promedio por día por habitantees de 400 lts/pers/día (datos referidos a la cabecera municipal).

l Gasto Promedio de Agua por Habitante: 400 litros porhabitante.

Drenaje.

l Estructura y composición de la red de drenaje: Está conformadapor un colector general, que descarga hacia el Lago de Cuitzeo,el cual está conformado por tubería de concreto de 18" ydesciende por la calle denominada «Panacua»; los diámetrosde tubería promedio son de 12",10" y 18", con un promediode 90 por ciento y 10 por ciento PVC, los pozos de visita sonde tabicón de concreto.

Alumbrado Público y Electrificación.

l Red de Energía Eléctrica: Suministrada por la CFE, por la

Zona (A) Salvatierra, Área Moroleón contemplando un circuitode 13,200 volts. Quien proporciona el servicio es la ComisiónFederal de Electricidad.

l Procedencia de la Energía Eléctrica: Subestación Moroleón y/o Salvatierra.

l Líneas de Alta Tensión: Ninguna sobre el perímetro municipal,la más cercana es pasando la localidad de Puerto de Cabras.

l Áreas de Electrificación: El 100 por ciento del Municipio.

l Estado Físico de la Red: Regular.

l Cobertura de la Red de Alumbrado Público, tipo ycaracterísticas: La cobertura del alumbrado público en elMunicipio oscila entre el 60 y 70 por ciento de las superficiesurbanas, suburbanas y rurales. Las características de lasluminarias son principalmente de Vapor de Sodio de 75W,Mercurio de 75W y Barras; la mayoría están sobre postes deconcreto y son administradas por el H. Ayuntamiento. Elsuministro de energía eléctrica corre a cargo de la CFE, pero nose encuentran determinadas las tarifas para alumbrado público,cobrando por un tanto.

Equipamiento urbano.

A continuación se presenta el listado de elementos existentes porlocalidad:

Potzundareo.-

l Jardín de Niños: 1 Aulal Primaria: 4 aulasl Cancha de fútbol: 6000 m2

l Cancha de básquetbol: 420 m2

l Tanque Elevadol Templo

Col. Buena Vista.-

l Jardín de Niños: 1 Aulal Primaria: 3 aulasl Tanque de almacenamientol Templo

San Rafael.-

l Primaria: 6 aulasl Consultorio rurall Cancha de básquetbol: 840 m2

l Templo

El Cuervo/Rancho Nuevo.-

l Primaria: 5 aulasl Pozo de Agual Templo

La Lobera.-

l Jardín de Niños: 2 aulasl Primaria. 3 aulasl Telesecundaria: 3 aulasl Consultorio rural



l Templo

Puerto de Cabras.-

l Jardín de Niños: 1 aulal Primaria: 6 aulasl Tele secundaria: 4 aulasl Cancha de básquetbol: 420m2

l Panteónl Templo

San Nicolás Cuiritzeo.-

l Jardín de Niños: 1 aulal Primaria: 4 aulasl Cancha de fútbol: 6000 m2


l Tienda Comunitaria.

El Toronjo.-

l Jardín de Niños: 3 aulasl Primaria: 5 aulasl Tienda Comunitaria

Huacao.-

l Jardín de Niños: 3 aulasl Primaria: 8 aulasl Tele secundaria: 3 aulasl Cancha de fútbol: 6000m2

l Tanque elevadol Casa Ejidall Estructura para Jaripeol Panteónl Templo

La Ladera.-

l Jardín de Niños: 1 aulal Primaria: 2 aulasl Pozo de Agual Cisterna para aguas negrasl Templo

Mesa Rica.-l Primaria: 2 aulas

El Salto 1 y 2.-

l Primaria: 3 aulasl Templo

Santa Ana Maya.- (Cabecera municipal)l Jardín de Niños Acuña: 224 alumnos. 8 aulasl Jardín de Niños: 2 aulasl Primaria Hidalgo: 6 aulasl Primaria Cuauhtémoc: 6 aulasl Primaria Benito Juárez: 10 aulasl Primaria Vasco de Quiroga: 6 aulasl Escuela Secundaria Técnica N° 11: 14 aulasl Preparatoria Melchor Ocampo: 6 aulasl Colegio de Bachilleres: 7 aulasl Casa de la Cultura.l Centro de Salud SSA

l Unidad Básica de rehabilitación: UBRl Tanque de Almacenamientol Canchas de básquetboll Canchas de fútboll Unidad Deportival Rastrol Mercado Municipall Centro de espectáculos Jaripeol Panteón Municipall Panteón Particularl Hotell Jardín Municipall Templol Tanque Elevado

Antecedentes Históricos.

En el año de 1970 la población del Municipio fue de 11,455habitantes y en 1990 de 15,110 habitantes presentando unincremento de 32 puntos porcentuales. De ahí en adelante lapoblación ha disminuido al grado de ser negativo sucrecimiento para el quinquenio 2000-2005. En el 2000 lapoblación fue de 13,952 y para el año 2005 de 11,925habitantes presentando una tasa de crecimiento negativa de -3.09%.

Vivienda.

En el II Conteo de Población y Vivienda del 2005 se registraron2,764 viviendas particulares habitadas, de las cuales el 98% contabacon agua entubada, 93% con drenaje y el 99% con energía eléctrica,el material predominante en los pisos de las viviendas fue el cementoo firme con 70%, de tierra 15% y de madera, mosaico u otrosmateriales 15%.

La cobertura de servicios públicos en las viviendas se haincrementado de 2000 a 2005. Del total de viviendas particularesregistradas por el INEGI al año 2000 el 93% contaba con serviciode agua entubada incrementándose la cobertura del servicio a 96%en el 2005, representando un incremento en la cobertura de 1.7puntos porcentuales.

Según datos del INEGI (2000), en el caso del drenaje el 81% delas viviendas particulares registradas contaban con el servicio,incrementándose dicho porcentaje a 87% para el 2005. Lacobertura de este servicio para el periodo 2000-2005 creció enun 2.5%.

La cobertura del servicio de energía eléctrica en Santa Ana Maya,es casi total. Para el año 2000, el 96% de las viviendas registradascontaban con el servicio y para el 2005 la cobertura del mismo seincrementó en 2.4 puntos porcentuales, representando 98% deviviendas con energía eléctrica.

Tomando en cuenta que el material predominante en pisos y lacobertura de servicios públicos en las viviendas particulares sonparte de los rubros susceptibles de mejorarse en estas, y con baseen los datos del INEGI, se identifica la cantidad de viviendas querequerían mejoramiento sobre pisos y servicios públicos para elperiodo 2000-2005.


Durante el periodo 2000-2005, el grueso de la población en elMunicipio poseyó viviendas que eran susceptibles de algún tipode mejoramiento, razón por la cual tendría un gran impacto socialdefinir y ejecutar acciones tendientes a abatir dicho rezago, másque centrarse exclusivamente en la construcción de viviendasnuevas.

Vialidad y transporte.

Santa Ana Maya cuenta con dos carreteras principales, que lecomunican con el exterior, a saber:

Carretera La Cinta-Santa Ana Maya: Este camino vincula a SantaAna Maya con la carretera Federal Morelia-Salamanca en sus dosvertientes, libre y de cuota; y es la vía más conocida e importante.

Carretera Santa Ana Maya-Puerto de Cabras: Esta vía comunica alMunicipio con la región Sur del Estado de Guanajuato, en concreto,con ciudad de Acámbaro, y puede llegarse también a Salvatierra.Además, es posible comunicarse con la carretera México-Guadalajara, ya que se accede de forma rápida a la caseta deZinapécuaro, que está pasando el crucero de Araró.

Autobuses de pasajeros

Santa Ana Maya cuenta con un amplio servicio de transportepúblico, con unidades cómodas y de modelos recientes la mayoría.Los trabajadores del volante están constituidos en un gremio quecubre gran parte del Norte del Estado, se trata de Autotransportes

Cuenca de la Laguna de Cuitzeo,4 una organización que ha abogadopor ofrecer un servicio eficiente y moderno.

Se manejan varias rutas que cubren las necesidades de comunicacióna los principales puntos de enlace, verbigracia Morelia, Cuitzeo,Moroleón, Uriangato y Acámbaro, por decir algunos.

Emergencias Urbanas.

Santa Ana Maya, es la cabecera de uno de los municipios, quecolinda directamente con el Lago de Cuitzeo, por lo que lo hacevulnerable a riesgos sanitarios.

Basurero: El Municipio dispone de un basurero, en el cual nose lleva un control, por lo que particulares depositan la basuraque estos generan. En este se puede detectar desde desechosinfecto-biológicos, desechos orgánicos, deshechos inorgánicosy una gran gama de residuos altamente contaminantes. Elbasurero ha registrado tres incendios en los últimos cinco años,

poniendo en riesgo el medio ambiente. Este predio se ubica alnoroeste de la ciudad y en una parte alta que filtra lixiviados alsubsuelo por lo que aumenta la probabilidad de contaminar losmantos freáticos. Por lo anterior es urgente la creación y puestaen marcha de un relleno sanitario que cumpla con las NormasOficiales Mexicanas.

Drenaje: En algunas partes del Municipio, el drenaje se encuentraa cielo abierto lo que provoca, generación de plagas además defétidos olores. Santa Ana Maya, no cuenta con planta tratadora deaguas residuales por lo que las aguas negras circulan del drenajehacia cauces a cielo abierto y desemboca en canales al Lago deCuitzeo, y en su trayecto es extraída el agua para uso de riego encampos de cultivo. Río: En la zona del Oriente del Municipio, proviene de la Presa ElTejocote y desemboca en el Lago de Cuitzeo, atravesando la manchaurbana de Santa Ana Maya, existe una alta contaminación aconsecuencia de los desechos industriales, urbanos y rurales. Rastro: Se cuentan con instalaciones de un rastro municipal queno cumple totalmente el aspecto sanitario. Los desechos líquidosson incinerados y algunos tirados al Lago de Cuitzeo, debido a quela planta de tratamiento de aguas residuales con que cuenta, estáfuera de servicio. Fauna nociva: La falta de un programa permanente para el controlde los perros callejeros, provoca la proliferación tanto en la zonaurbana como rural.

Las gaviotas en la zona del Lago de Cuitzeo y el Tiradero Municipalse acercan a comer, provocando un sin número de fauna nociva(roedores, cucarachas), así mismo las moscas y los mosquitos dela ribera del Lago de Cuitzeo.

Accidentes viales: Un fenómeno humano más son los accidentesviales que se generan en la carretera que va de Santa Ana Maya,hacia Huacao; así como, los sucedidos en los cruceros de carreterasy en las salidas hacia Moroleón Poniente. Los accidentes a los quese hace referencia son principalmente atropellamientos de personasy animales (perros). Aunado a esto el mal estado de la cinta asfálticaque presenta un gran problema de baches, lo cual representa unriesgo muy alto para los automovilistas.

Imagen Urbana Regional.

Santa Ana Maya, cuenta con varias edificaciones importantes desdeel punto de vista histórico-arquitectónico, que representan puntosinteresantes para el visitante que quiere conocer la intimidad de unpueblo. Existen parroquias y capillas, por lo menos una haciendaporfirista en condiciones excelentes en cuanto a su conservación,plazas, jardines, portales y diversos monumentos que enuncian laparte vívida de la historia del Municipio.

Diagnóstico-Pronóstico Integrado. Fortalezas.

El Municipio de Santa Ana Maya, en el marco de la definiciónde un futuro deseado, ha encontrado factores motores quepueden encausar en forma sostenible el desarrollo local, entrelos más importantes se identifican los siguientes:

Viviendas existentes susceptibl es a mejoramiento , 2000-2005

Materiales y tipo de servicios Mejoramiento de viviendas particulares

2000 2005 Total viviendas particulares habitadas

2,890 2,764

Piso De tierra y otro material no especificado 514 416

Servicios Sin agua entubada de la red pública 200 120 Sin drenaje 546 362 Sin energía eléctrica 107 48

Fuente: Elaboración propia con datos del XII Censo General de Población y Vivienda, 2000; y II Conteo de Población y Vivienda, 2005. INEGI.

4 Quien preside dicha organización es el Sr. Salvador López Muñoz, sus oficinas están en: Francisco Romero No. 777,

Colonia Dr. Miguel Silva, en Morelia, Michoacán, C. P. 58120, e-mail: [email protected]; teléfonos: 044 (443) 3300321

(cel); 01 (443) 3274606 (part.)


l Ubicación geográfica y rutas de acceso a las autopistas SigloXXI y de Occidente.

l Integrante de los 21 municipios que forman la cuenca del Lagode Cuitzeo.

l Disponibilidad de tierras fértiles de cultivo para el desarrollode las actividades agrícola y agroindustrial.

l Acceso a los centros de abasto y consumo más importantes delpaís.

Oportunidades.

En un intento por precisar los sectores clave que pueden propiciarcrecimiento económico sostenido en el Municipio, se puedendestacar los siguientes:

l Altos rendimientos agrícolas propicios para elevar laproductividad y competitividad.

l Posibilidades crecientes para desarrollar el comercio textil ydel vestido en tiendas de fábrica.

l Potencialidades para aprovechar a plenitud la actividad turísticalocal.

Debilidades.

El Municipio se enfrenta a elementos que merman las condicionesinternas y condicionan las capacidades de desarrollo local, entre lasmás destacables se mencionan las siguientes:

l Rezagos en la cobertura de servicios públicos.

l Desorden urbano y mal estado de los caminos rurales.

l Limitado desarrollo del capital humano, que restringe lasoportunidades de desarrollo económico municipal.

l Falta de credibilidad en las autoridades municipales.

l Deficiencia en la infraestructura social.

Amenazas.

En el camino del desarrollo municipal se presentan fuertestrabas que amenazan los quehaceres productivos, sociales,ambientales y culturales, que en el caso de Santa Ana Maya,se pueden circunscribir a los siguientes:

l Desplazamiento de los productos agrícolas locales debido ala plena apertura del Tratado de Libre Comercio de Américadel Norte.

l Deterioro de la calidad del agua del Lago Cuitzeo, que limitalas posibilidades de desarrollo productivo local.

l Precaria recaudación fiscal municipal.

Aspectos demográficos y económicos.

Para el año 2005 el Municipio de Santa Ana Maya, registró 11,925habitantes que representaron el 0.30% de la población total delEstado, los cuales se concentraron en 18 localidades, siendo las demayor importancia la cabecera municipal con 55.92%, Huacaocon 7.93%, San Rafael del Carrizal 6.46% y El Toronjo con 5.72%.El 56% de la población total municipal se concentró en zonaurbana, es decir, en localidades mayores a los 2,500 habitantesque están representadas únicamente por la cabecera municipal.

Población urbana y rural.

Respecto a la población urbana y rural del Municipio, se tieneque el 56% de la población total municipal se concentra en zonasurbanas y el 44% restante de la población en zonas rurales. Duranteel periodo de 1980 a 2005 la población urbana ha tendido a creceren términos porcentuales reflejando con ello la dinámica demovilidad de la población hacia los centros urbanos.

En el año 2000 la población rural representó el 51% y la poblaciónurbana representó el 49% de la población total municipal; para elaño 2005, la primera disminuye su participación a 44% y lasegunda se incrementa a 56%, evidenciándose con ello el fenómenode urbanización presentado en el Municipio en su conjunto. Sinembargo, a pesar de que la tendencia es hacia una crecienteurbanización, no se debe olvidar ni dejar de lado la importanciaeconómica y social que tiene el sector rural en la dinámica dedesarrollo municipal.

Migración.

Las remesas son un recurso económico fundamental para elsostenimiento de las comunidades receptoras en México y eldesarrollo de las economías regionales. El Municipio de SantaAna Maya, presentó un índice de intensidad migratoria de nivelalto; para el año 2000, el 16.09% de los hogares del Municipiorecibieron remesas de familiares residentes en el extranjero,situación que se ha ido incrementando con el pasar de los años,debido a la carencia de empleos, principalmente.

La mayor parte de las remesas obtenidas no se invierten enactividades productivas que generen ingresos a la población; porlo cual, se observa de este elemento una alternativa de desarrollopara que la población no tenga que emigrar a otros lugares.

Crecimiento poblacional histórico.

La dinámica histórica poblacional del Municipio ha mostrado unatasa de crecimiento variada; de 1970 a 1980 fue de 1.24%,incrementándose de 1980 a 1990 con 1.54%; sin embargo, para el

Población rural y urbana del M unicipio de S anta Ana Maya , 1980-2005

Año

Población municipal

Total Población urbana

% de la población

total

Población rural

% de la población

total 1980 12,968 5,375 41 7,593 59

1990 15,110 5,787 38 9,323 62 2000 13,952 6,835 49 7,117 51

2005 11,925 6,669 56 5,256 44 Fuente: X, XI, XII Censo General de Población y Vivienda 1980, 1990 y 2000; II Conteo de Población y Vivienda 2005, Michoacán, INEGI.


periodo de 1990 a 2000 esta tendencia se revierte disminuyendosu tasa de crecimiento al grado de ser negativa con -0.79% y parael quinquenio de 2000-2005 vuelve a presentar una caída sustancialpresentando una tasa de crecimiento promedio anual de -3.09%.

Población económicamente activa. Empleo.

En el año 2000 Santa Ana Maya, registró una población de 12 añosy más de 9,984; de la cual 3,358 habitantes fueron poblacióneconómicamente activa (que representaron el 34% del total de lapoblación productiva) y 6,590 fueron población inactiva (66%).La población activa que se encontraba ocupada representó el 99%,de ellos el 34% se ocupó en el sector terciario, 32% en el sectorsecundario y el 32% en el primario.

Sectores y ramas de las activadas productivas.

Dentro del sector primario, sobresale en el Municipio la actividadagrícola con la producción de maíz, tomate rojo y sorgo. Lasuperficie agrícola es de 4,789.3 hectáreas, de las cuales 3,848.3son de riego y 941 de temporada5.

Nivel de Ingreso.

Del total de la población ocupada el 4% (136 habitantes) percibióun ingreso superior a los 5 salarios mínimos, traducido en una altaconcentración del mismo en pocas manos; el 23% (771 habitantes)

se consideró de clase media baja percibiendo de 2 a 5 salariosmínimos y el 68% (2,263 habitantes) percibió menos de 2 salariosmínimos. Ello refleja una desigual distribución del ingreso entre lospobladores del Municipio, que se traduce en un limitado poderadquisitivo de más del 50% de la población municipal. En el 2005el IMSS reportó 67 personas aseguradas, de las cuales 65 fueronpermanentes y 2 eventuales.

NIVEL NORMATIVO.

Objetivos específicos.

Lo que se busca es estimular el desarrollo urbano y rural de maneraordenada, sustentable y que preserve el entorno, a través de:

l Impulsar el mejoramiento de las vías de comunicación internascon que cuenta el Municipio, mediante un programa deinversión concurrente que contribuya a reforzar lainfraestructura carretera local y con ello lograr una integraciónmunicipal consistente.

l Promover el mejoramiento de medios de transporte suburbanosy el servicio que prestan a la comunidad a fin de facilitar laintercomunicación del Municipio.

l Diseñar un programa de mejoramiento de calles y avenidas,que beneficie los flujos de personas, mercancías y cargas.

l Instrumentar acciones a fin de atender los problemas de tránsito,entre vehículos y personas dentro de las zonas urbanas, aefecto de dar mayor seguridad vial.

l Proteger plazas y jardines a fin de mejorar la imagen urbana delMunicipio, con el apoyo de la propia comunidad y con recursosestatales y federales.

l Regular el desarrollo del comercio informal del Municipio,mediante el establecimiento de normatividad en la materia.

Proyecciones de población.

La dinámica poblacional que ha caracterizado al Municipio deSanta Ana Maya ha sido de crecimiento en su número de habitantes,si no elevado, si sostenido, a pesar de las disminuciones presentadasen su tasa de crecimiento, siendo esta de -3.09% para el periodo2000-2005.

Dicho fenómeno hace necesario buscar estrategias que reviertan elmismo, para aprovechar así las posibles áreas de crecimiento delMunicipio en su conjunto, y que al mismo tiempo fomenten demanera ordenada y sostenida el crecimiento económico y social delmismo a través de inversiones productivas que permitan aprovecharel potencial social-cultural municipal. Por ello, que con base en latasa natural de crecimiento se estiman las proyecciones de poblaciónla comunidad, empleando estadísticas municipales de nacimientos ydefunciones debido a la carencia de información a nivel local.

Métodos de proyección

Con el objeto de establecer una proyección de población apegada

Crecimiento poblacional del Municipio de Santa Ana Maya, 1970-2005

Año Habitantes Tasa de crecimiento (%)

Variación absoluta (habitantes)

1970 11,455 _ _

1980 12,968 1.24 1,513

1990 15,110 1.54 2,142

2000 13,952 -0.79 -1,158

2005 11,925 -3.09 -2,027

Fuente: Elaboración propia con base en Censos de Población y Vivienda 1970, 1980, 1990 y 2000, INEGI; y II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI.

Población de 12 años y más por condició n de actividad , 2000 Concepto Cantidad de personas

Población de 12 años y más 9,984 Población económicamente activa total 3,358 PEA Ocupada 3,341 PEA Desocupada 17

Población económicamente inactiva 6,590 Estudiantes 916 Hogar 736 Jubilados y pensionados 27 Incapacitados permanentes para trabajar 68 Otro tipo de incapacidad 1,843 No especificado 36 Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI.

Población ocupada por sector de actividad, 2000

Concepto Cantidad de personas

Población ocupada total 3,341 Primario 1,066 Secundario 1,056

Terciario 1,123 No especificado 96 Fuente: XII Censo General de Población y Vivienda, 2000. INEGI.


a la tendencia de crecimiento presentada en el Municipio, se empleantres métodos de proyección, a saber aritmético, geométrico y tasadel interés compuesto, con la actual tasa de crecimiento (-3.09%),haciendo la aclaración que los datos arrojados por el último métodoes el más apropiado para la toma de decisiones.

Asimismo, se presenta la estimación de población proyectada conla tasa de natural de crecimiento (2.3%) a través del método de latasa del interés compuesto.

Es así que para aprovechar la tasa natural de crecimiento, de 2.3%,se propone la siguiente proyección de población:

Dosificación de Suelo.

La superficie estimada para reservas urbanas al año 2030 es de35.65 hectáreas y está calculada a partir de la superficie urbana al2005, la población registrada al mismo año, la densidad depoblación y los incrementos de población para los años 2010,2015, 2020, 2025 y 2030.

Cabe señalar que dentro de la superficie estimada no se hanconsiderado las hectáreas de superficie urbana baldía existente, lascuales deberán promoverse para ser ocupadas antes de hacer uso delas reservas urbanas, además se debe tomar en cuenta el supuestode que los baldíos interiores y el incremento de la densidadpoblacional reducirán significativamente estos requerimientos.

Asimismo, en el presente programa se consideran dos tipos denecesidades de vivienda: los requerimientos de vivienda nueva parasatisfacer la demanda de la población actual que no cuenta con residenciapropia; y las acciones requeridas para el mejoramiento de las viviendasexistentes y susceptibles de consolidarse en términos de materiales yde la introducción de servicios públicos (agua entubada, drenaje yenergía eléctrica). Dado que los datos oficiales sobre el mejoramientode vivienda no precisan las distintas carencias constructivas o deservicios públicos que puede registrar una misma vivienda, por ello,no se realiza una proyección en este sentido.

A partir del incremento poblacional previsto para los años 2010,2015, 2020, 2025 y 2030, y la cantidad de habitantes promediopor vivienda, se estimó la cantidad de viviendas nuevas necesariaspara los mismos periodos. El requerimiento de vivienda en SantaAna Maya para el año 2030 es de 209 viviendas nuevas.

Estimación de vivienda nueva al año 2030

Crecimiento de población según método de estimación en el Municipio de Santa Ana Maya al año 2030

Método de Proyección

Año

Aritmético Geométrico Tasa de Interés Compuesto

Tasa actual de crecimiento: -3.09% Tasa Natural de

Crecimiento 2.3%

2005* 11,925 11,925 11,925 11,925

2010 9,898 6,507 10,192 13,361

2015 7,871 6,349 8,712 14,184

2020 5,844 6,194 7,446 15,243

2025 3,817 6,044 6,364 16,220

2030 1,790 5,898 5,440 17,517

Fuente: Elaboración propia con datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y II Conteo de Población y Vivienda 2005, Michoacán, INEGI. * El dato poblacional del año 2005 corresponde al publicado por el INEGI en el II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Proyección de población del Municipio de Santa Ana Maya al año 2030

Año de proyección Habitantes Tasa de crecimiento (%)

2005* 11,925 _

2010 13,361 2.30

2015 14,184 1.75

2020 15,243 1.65

2025 16,220 1.55

2030 17,517 1.55

Fuente: Elaboración propia con datos del XII Censo General de Población y Vivienda 2000 y II Conteo de Población y Vivienda 2005, Michoacán, INEGI. * El dato poblacional del año 2005 corresponde al publicado por el INEGI en el II Conteo de Población y Vivienda 2005.

Estima ción de reservas urbanas al año 2030

Localidad Población

Tasa natural de

crecimiento 2000-2005

(%)

Superficie urbana al

2005 (has.)

Densidad de

población (hab./ha.)

Reservas urbanas (has.)

2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

Santa Ana Maya 6,835 6,669 1.30 242.55 27.50 16.18 18.82 24.76 28.12 35.65

Fuente: Elaboración propia con datos del II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI; y Proyecto del Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán 2008-2025. SUMA.

Fuente: Elaboración propia con datos del II Conteo de Población y Vivienda 2005, INEGI; y Proyecto del Programa Estatal de Desarrollo Urbano del Estado de Michoacán 2008-2025. SUMA

Localidad

Población Tasa natural de

crecimiento 2000-2005

(%)

Viviendas particulares habitadas

al 2005

Promedio de

ocupantes de

viviendas particulares

al 2005

Requerimiento de viviendas

2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030

Santa Ana Maya 6,835 6,669 1.30 1,424 4.68 95 110 145 165 209


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Déf

icit

SALU

D

Centro de Salud Rural Población total (100%) Consultorio 56

consultas 2 a 3 1 15,000 2

consultorios 5,000 *

Centro de Salud Urbano

Población abierta (40% de la población)

Consultorio 56

consultas 1 a 4 1 37,500 0 12,500 Déficit

Población no dh de otras instituciones de salud

Centro de Salud SSA

Población abierta (40% de la población)

Consultorio 56

consultas 1 a 3 1 18,000 1 6,000 *

Población no dh de otras instituciones de salud

Unidad de Medicina Familiar (IMSS)

Población dh total del IMSS (50% total de la población

aproximadamente) Consultorio

48 consultas 1 1 a 5

9,600 y 14,400 0 4,800 Déficit

Unidad de Medicina Familiar (ISSSTE) Población dh del ISSSTE Consultorio

38 consultas

1 a 2 Varia* Varia* 0

3,165dh Déficit

28,773

Puesto de socorro Población total (90%) pob. abierta

Carro camilla 40 usuarios 2 a

8 1 48,000 0 6,000 Déficit

Centro de urgencias Población total (90%) pob. abierta

Cama censable

21 pacientes promedio

2 a 8 1 36,000 0 6,000 Déficit

Unidad básica de Rehabilitación UBR No forma parte del sistema normativo de SEDESOL *

ASIS

TEN

CIA

SO

CIA

L

Centro de asistencia de desarrollo infantil (CADI) (guardería)

De 45 días a 5 años a 11 meses de edad hijos de

madres trabajadoras no dh aula 16 9 a

43 6 6,900 0 1,150 Déficit

Centro de desarrollo comunitario

Población marginada y/o de escasos recursos

Aula y/o taller 38

7 a 36 1 a 5 9,800 0 1,400 Déficit


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Plaza cívica Población total 100%

M2 de plaza o

explanada 6.25

1,600 a 8,000 1 28,000 1 6.25 *

Juegos infantiles Grupo de edad de 2 a 12 años

M2

Variable en función de

las preferencias de la pob.

2,857 a 14, 286

1 a 4 12,250 0 3.5 Déficit

Jardín vecinal Población total 100%

M2 de jardín



10,000 a 50,000

1 a 7 7,000 1 1 *

(municipal)

Parque de barrio Población total 100%

M2 de jarparque



10,000 a 50,000

1 a 5 10,000 0 1 Déficit

Centro de espectaculos

deportivos(jaripeo)

Población total 100%

butaca 1 usuario por butaca

400 a 2,000

1 50,000 1 25 *

DE

PO

RTE

Modulo Deportivo Población de 11 a 50

años

M2 cancha

Variable en función del

tipo y cantidad de

canchas que la

integran

2,857 a 14,286

1 a 2 y dependerá del tamaño

de la ciudad

75,134 32,500m2aprox 3,5 *

Unidad deportiva No hay parámetros para este rango de población 1 nd *

Salón deportivo Población de 11 a 45

años

M2 construido variable

286 a1,429 2 28.35 0 35 Déficit

PE

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PÚ

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Palacio Municipal

Población total 100% M2 Construido variable

100 167 m2 200 m2 5,000 1

25 habitantes *

Ministerio público


M2 Construido variable 40 a 200 200 m2 50,000 1 250 *

Casa ejidal No plica 1 No plica *

SE

RV

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AN

OS

Comandancia de policía


M2 construido


las necesidades

locales

61 a 303 1 99,000 1 165 *

Cementerio Población total 100%

fosa

1 a 3 cadáveres por cada

fosa

50 a 250 1 200 a 600 por fosa por año

4 modulos

200 a 600 *

Estación de servicio de gasolina

Propietarios y usuarios

de vehículos automotores

Pistola despachadora

56 67 a 134 1 a 6 7,920 1 495 *

Basureros Población total 100%

m2 de terreno por año

5 habitantes por m2 de terreno al

año

1,428 a 7,153

1 7,000 1 7 Déficit (relleno

sanitário) Fuente: Elaboración propia con base en trabajo de campo y Normatividad de Equipamiento Urbano de la SEDESOL, 2008.


NIVEL ESTATÉGICO.

Zonificación Primaria.

Dentro de los aspectos poblacionales mencionados en el nivelnormativo, donde nos muestra claramente su densidad de poblaciónes de 27.50 habitantes por hectárea; por tal motivo las superficiesdeterminadas como reservas urbanas muestran un escenario de lossiguientes componentes: Área urbana actual 5.70 km2, donde semezclan los siguientes usos, habitacional de baja densidad, educación,salud, cultura, comercio, transporte, recreación y deporte, serviciosurbanos; áreas urbanizables y pertenecen a la suma de las áreasurbanas que se localizan al interior de nuestra área de estudio. Reservasde crecimiento 0.35 km2. Por último preservación ecológica yconservación uso actual de suelo 97.6135 km2, denominadas áreasno urbanizables pero con potencial paisajístico. El Centro de Poblacióncircunscribe el ámbito territorial de aplicación del presente Programay queda delimitado con un área total de 103.67 kilómetros cuadrados.

Administración Urbana.

Establece lo parámetros de viabilidad de la estrategia de DesarrolloUrbano, permitiendo su evaluación desde el punto de vista de laadministración pública a fin de identificar la existencia total, parcial o noexistencia de atribuciones, organismos, y procedimientos para llevar acabo las propuestas de obra y las acciones y servicios de cada una de lasestrategias seleccionadas con el objeto de adecuar la estructura para laregulación del desarrollo urbano y crear nuevas estructuras administrativas.Dentro de las atribuciones de la Dirección de Desarrollo UrbanoMunicipal, así como el adecuado funcionamiento de la Dirección en laOperación del Programa y la aplicación de las políticas y normatividadmarcada por el instrumento ejecutivo respecto del nivel estratégico, asícomo las prioridades y las características de los proyectos a autorizar.

Operación del Programa Municipal de Desarrollo Urbano deSanta Ana Maya.

La Dirección de Desarrollo Urbano Municipal operará el Programaen función de las atribuciones que le otorga la Ley OrgánicaMunicipal, tomando en cuenta siempre los lineamientos técnicos ylegales que marca el Programa Municipal de Desarrollo Urbanopara Santa Ana Maya.

Acciones de Inversión.

Evalúa los criterios de recursos a fin de que la estrategia se ajuste alo factible de acuerdo con las condiciones normales de disponibilidadde recursos económicos públicos para el desarrollo urbano delMunicipio, a efecto de definir el agente probable de acción, compararlos costos con recursos probables y establecer los criterios derentabilidad de inversiones.

Debido a las características específicas y a la volatilidad del recursoeconómico y a las diversas variables que condicionan la adquisicióndel recurso para la elaboración de los proyectos estratégicos delPrograma, las tres posibilidades presentadas a continuación, sonresultado únicamente de una estimación variable y consiente de lascomplicaciones que esto representa, indicando esto pues, acontinuación se presentan las siguientes alternativas de

programación de adquisición de recurso para inversiones:

Etapas de Desarrollo.

Se determinará la estrategia del proceso de ocupación del territorioen tres escenarios, corto, mediano y largo plazo. El corto estará enfunción a la administración municipal (de 1 a 4 años); el medianode la estatal (4 a 6 años); y para el largo se sugiere el año 2030.Para ello, será necesario definir las áreas a desarrollar, cuantificandolas superficies de cada una de las tres etapas, con poblaciónesperada y/o beneficiada, principales acciones a elaborar y en queplazos.

Con el objetivo de prever la inversión pública y privada en elámbito territorial de aplicación del presente Programa, seestablecieron los horizontes que obedecen al corto plazo 2010,mediano plazo 2015 y largo plazo hasta el año 2030.

Ahora bien, los criterios considerados para seleccionar las acciones,obras y servicios, se generaron a través de los siguientes procesos:

l Del análisis de la situación actual detectada en el diagnóstico yde la información proporcionada por las diversas dependenciasy organismos involucrados en el desarrollo urbano.

l De la confrontación de la situación actual y la demanda por elcrecimiento futuro, con las normas de equipamiento urbano einfraestructura emitidas por la SEDESOL.

De ello, se proponen las siguientes líneas estratégicas:

Con base en los resultados obtenidos en el Nivel Antecedentes

Resumen de áreas de zonificación primaria

ÁREAS SUPERFICIE Kilómetros cuadrados PORCENTAJE

Área Urbana 5.70 5.49 Reservas de Crecimiento 0.3565 0.35 Preservación 97.6135 94.16 Ámbito de Aplicación 103.67 100

Alternativa 1 Participación Descripción

Municipio La participación económica por parte de las instituciones públicas, hacia los proyectos estratégicos del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, se pretende como paso inicial, la integración de estos en el Programa Operativo Anual, del Municipio, y de esa misma manera promover la participación económica de los tres órganos de gobierno en PARTES IGUALES, del monto total de inversión, generando así que el municipio pueda llegar a un acuerdo en el entendido de una participación equitativa, pero con la plena responsabilidad y control de los proyectos y recurso, para asegurar la aplicación del recurso y la conclusión de los proyectos según los tiempos marcados en el POA y el PDUM.

Estado

Federación

Alternativa 2

Mun

icip

io

Paso 1 En esta paso la integración al POA es únicamente responsabilidad del municipio, puesto que deberán ser valorados la prioridad de los proyectos y las posibilidades reales de llevarse a cabo en el ejercicio presupuestal inmediato.

Ingresar los proyectos estratégicos al Programa Operativo Anual, priorizando las actividades y las posibilidades de obtención de recursos en los tres órganos de Gobierno.

Paso 2 Los expedientes deberán ser armados por personal calificado y con el conocimiento técnico requerido con todos los datos y las justificaciones de los proyectos.

Armar el expediente técnico de cada uno de los proyectos.

Paso 3 En este paso solamente queda dar seguimiento puntual a los programas y esperar resultados de los programas Estatales y Federales para el otorgamiento del Recurso Económico a los Municipios.

Ingresar los expedientes técnicos a programas tanto Estatales y Federales, para analizar las posibilidades de ser incluidos en la ejecución de los recursos de manera específica en los Proyectos.

Alternativa 3

Po

yect

os E

stra

tégi

cos

Paso 1. - Municipio, Estado, Federación Las opciones de participación, se integran de manera diversa, debido al interés y participación de cada uno de los actores, integrantes, para el caso de los organismos gubernamentales, será necesario que en este caso se concreten los porcentajes variables de participación, según las posibilites reales de aportación de los tres órganos de gobierno, partiendo de un expediente técnico y el análisis del presupuesto de cada uno de los proyectos estratégicos, para así mismo ver cuanto y en cuales proyectos se puede participar y con que porcentaje.

Paso 2. - Iniciativa Privada En el caso de la iniciativa privada será necesaria la difusión de los proyecto y generar el interés por participar, ya sea en la construcción o el cualquier parte del proceso de elaboración de los programas, esto con el fin de hacer participes a la iniciativa privada para poder invertir recursos económicos para el financiamiento, ya sea de manera inicial o complementaria, apoyando el recurso administrativo mencionado en el paso 1.

Paso 3.- Sociedad, Mesas Directivas La integración de la sociedad en los proyectos estratégicos, parte fundamental del ejercicio claro de los recursos económicos y de igual manera crear el interés y la conciencia por establecer una participación económica con recursos sociales, siempre vigilados por una mesa directiva, encargada de vigilar que la aplicación del recurso sea de manera clara y responsable. De esta manera se pretende que todos los involucrados en los proyectos estratégicos, aporten recursos para llevarlos a cabo y de la misma manera generen opiniones e ideas para su adecuada realización.


particularizados en sus diferentes apartados, los objetivosplanteados y el sustento normativo, se precisan aquí las estrategiasdel Municipio.

l Atención de necesidades cuyo grado de prioridad se hapotenciado debido a la no aplicación de los aspectos normativosy estratégicos contenidos en los anteriores planes,convirtiéndose en elementos que agreden con gran negatividadla concordancia urbana. Algunos de ellos serán la atención deáreas suburbanas, cuya composición poblacional tenga un altoporcentaje de infantes, la traslación y protección de líneasenergéticas, la constitución de áreas de amortiguamiento enáreas peligrosas, etc.

Una de sus primordiales metas será la de elevar la calidad devida de todos los sectores poblacionales y sociales queconstituyen al Municipio.

l Control de la población. Se adoptarán lineamientos quepermitan controlar la población, la que al seguir aumentandosu número, deberá mantener un ritmo moderado de crecimientoque permita introducir paulatinamente la red de infraestructurade servicios y equipamiento que logre por lo menos los nivelesde calidad mínimos normativos.

l Crecimiento. El ritmo de expansión territorial que se presentaen la localidad no es el conveniente para el desarrollo urbanode la misma, para ello también el número de habitantes sedeberá de incrementar de manera más pausada apoyando laspolíticas de desconcentración y redistribución de la población,no obstante ese incremento de población deberá hacerseparalelamente a políticas de incremento de la población de laslocalidades urbanas y rurales del interior del ámbito deaplicación. Para ello se distribuirán los centros de trabajo,equipamiento urbano, infraestructura y programas de vivienda,con lo que se obtendrá un mayor racionamiento de recursosnaturales y económicos y del equilibrio ecológico.

l Distribución y densificación. La reordenación del territoriourbano deberá permitir que la condición de vida de la poblaciónsea apacible, cómoda, sana y reconfortable, por lo que cadasector de identidad urbana deberá de contar de maneraequilibrada con áreas para habitar, trabajar, recrearse ycomunicarse, manteniendo cierto grado de autonomía.

La densidad de la población será la que permita la operaciónracional y económica de los servicios urbanos, teniendo comolímite la convivencia equilibrada entre la población y el medionatural que se da en el ámbito urbano, para lo cual se practicaránpolíticas de control que no contradigan la tendencia natural decrecimiento de la población.

El patrón óptimo para áreas habitacionales está comprendidoentre 100 a 135 hab/ha, el que permite tener lotificacionesamplias alimentadas por vialidades también amplias, consuficientes extensiones de vegetación agregadas a la de lospredios, los que podrán adoptar áreas libres de más del 60%.Este patrón de densidad permite incrementar la capacidad decaptar población con lo que la actual mancha urbana, teniendocomo reserva adicional las áreas descritas en el plano de usosreservas y destinos.

l Calidad de Vida. Se promocionarán e impulsarán programasde vivienda y desarrollo urbano que adopten los patrones de

asentamiento tradicional, con ello se logrará una densidad mediaóptima de 100 a 125 hab/ha con lo que se garantiza un nivelhabitacional confortable, estimulante a la vida, manteniendo elequilibrio ecológico del Municipio.

l Introducción de Mejoras al Equipamiento. La satisfacciónde las necesidades de la población requiere de la actualizaciónen los avances tecnológicos que van elevando la calidad de lavida; debido a esos avances se podrán establecer módulos deservicios públicos, los que se ubicarán en Municipio y/o suslocalidades.

En cuanto al equipamiento manejado por sectoresinstitucionales del sector público y privado, las mejoras ymodernización obedecerán a sus propias normas y estrategiasde acción.

l Mejora de las infraestructuras sociales, especialmentesuministro de agua potable, drenaje, electrificación ytratamiento de residuos.

l Protección a las personas más vulnerables.

l Promover el desarrollo social, económico y cultural de laspoblaciones, manteniendo sus propias identidades culturalesy participando plena y libremente en los procesos de decisión.

l Promover estrategias destinadas a la erradicación de cualquiertipo de explotación infantil y juvenil.

l Fomentar la participación de las mujeres, potenciando suparticipación en el diseño, ejecución y evaluación de losproyectos comunitarios.

l Mejora de las condiciones económicas y generación de ingresosde las comunidades menos favorecidas.

l Desarrollo de proyectos de comunitarios donde prevalezcalas formas tradicionales de trabajo colectivo o cooperativismo.

l Desarrollo de una cultura empresarial en las comunidades,particularmente entre mujeres y jóvenes, con pleno respeto ala organización comunitaria y el trabajo colectivo.

l Fortalecer las Administraciones descentralizadas y promoverla participación ciudadana.

l Conservación de los recursos naturales.

l Contener el deterioro.

l Conservar la biodiversidad de las áreas de conservación.

l Restaurar la calidad de los recursos naturales en general.

NIVEL PROGRAMÁTICO Y DE CORRESPONSABILIDADSECTORIAL.

Matriz Programática.

Establece los Programas y Subprogramas, líneas de acción yacciones en los plazos de horizonte del Programa Municipal deDesarrollo Urbano, así como los posibles procesos para ejecutardichas acciones.

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A 19

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DIC

O O

FIC

IAL

Lu

nes 15 d

e Feb


ecc.

PROGRAMA SUBPROGRAMA LÍNEA DE ACCIÓN

ACCIÓN UBICACIÓN META

(PLAZO)

COSTO TOTAL CORRESPONSABILIDAD

PLANEACIÓN DEL

DESARROLLO URBANO

PLANES INTRAURBANOS

DE DESARROLLO URBANO

Programa de Desarrollo

Urbano Centro de Población

Santa Ana Maya

Estudio Municipio Santa

Ana Maya Corto 280,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, SUMA Consulta

Popular

Programa de Desarrollo

Urbano Corto 20,000.00

Publicación en el

Periódico Oficial

Del Programa de Desarrollo

Urbano Corto 4,000.00 H. Ayuntamiento de Santa

Ana Maya

Publicación en

periódicos locales de

mayor circulación



Ana Maya

Aprobación Del Programa de Desarrollo


Ana Maya

Inscripción en el

Registro Público de

la propiedad



Ana Maya

SUELO REGULARIZACIÓN DE LA TENENCIA

DE LA TIERRA

Regularización de terrenos

ejidales.

Expediente técnico

Ámbito de estudio.

Mediano 390,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya , CORETT y RAN.

Regularización de terrenos comunales.


Regularización de terrenos federales.

H. Ayuntamiento d e Santa Ana Maya , CORETT y RAN.

Regularización de terrenos estatales.


Regularización de terrenos municipales.


Regularización de terrenos privados.


Decreto de áreas de

conservación en la zona federal del Lago de Cuitzeo

Expediente técnico

Ámbito de estudio.

Mediano 500,000,00H. Ayuntamiento de

Santa Ana Maya , CORETT y RAN.

Matriz Programática

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ecc.PROGRAMA SUBPROGRAM

A LÍNEA DE ACCIÓN ACCIÓN UBICACIÓ

N META

(PLAZO)

COSTO TOTAL

CORRESPONSABILIDAD

INFRAESTRUCTURA

AGUA POTABLE

Red de distribución

Mantenimiento

Centros de Población (principale

s localidade

s)

mediano15,500,000.

00 COMAPAS y beneficiaros

Sistema de almacenamient

o Tanque s elevados

Construcción y Mantenimiento


s localidade

s)

Corto 800,000.00 COMAPAS y beneficiarios

Descentralización de la

dirección de agua potable

descentralización

Santa Ana Maya

Corto nd COMAPAS, H.

Ayuntamiento de Santa Ana Maya

DRENAJE Y ALCANTARILLA

DO

Planta de Tratamiento de aguas residuales

proyecto y construcción

De acuerdo a estudio

previo o al programa de Centro

de Población

Corto 800,000.00 COMAPAS, H.

Ayuntamiento de Santa Ana Maya y CNA

Red de drenaje y alcantarillado

Ampliación y mantenimiento

Centros de Población

(principales localidades)

Corto 1,500,000.0

0 COMAPAS y beneficiarios

Colector pluvial Construcción Santa Ana

Maya Median

o 8,500.000.0

0

COMAPAS y H. Ayuntamiento de Santa

Ana Maya

Ríos, arroyos y presas del

mpio. Desazolve

Ríos, arroyos y presas del

mpio.

Mediano

8,500.000.00

Santa Ana Maya

ALUMBRADO PÚBLICO

Sistema de alumbrado

público Mantenimiento

Centros de Población (principales localidades)

Corto 400,000.00 CFE, DOSP y

SEDESOL

ELECTRIFICACIÓN

Sistema integral Mantenimiento


Mediano

1,000,000.00

CFE, DOSP y SEDESOL

VIALIDAD VIALIDAD

Pavimentación calles

perimetrales Pavimentación


Corto 2,500,000.0

0 DOSP y beneficiarios

Sistema de señalización Rehabilitación Municipio Corto 150,000.00

DSPTE y H. Ayuntamiento de

Santa Ana Maya Nomenclatura y Epigrafía

Reglamentación


s localidade

s)

Corto 200,000.00

Proyecto sectorial de vialidad y

transporte para la cabecera

mpal.

proyecto Santa Ana

Maya Median

o 700,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya y

SEDESOL

Mejoramiento o construcción

Asfaltado Caminos rurales

Mediano

10,000,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, SCT

y SCOP

Construcción de libramiento

Proyecto y construcción

Santa Ana Maya

Corto nd H. Ayuntamiento de

Santa Ana Maya, SCT y SCOP

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ecc.

PROGRAMA SUBPROGRAMA LÍNEA DE ACCIÓN ACCIÓN UBICACIÓN META

(PLAZO)

COSTO TOTAL

CORRESPONSABILIDAD

TRANSPORTE TRANSPORTE

VEHICULAR DE PASAJEROS

Programa sectorial de vialidad y transporte

Estudio

Municipal

Corto 100,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, SCT y beneficiarios

Mejoramiento del transporte

público Estudio

Mediano

nd

Mejoramiento parque vehicular

de la administración

pública

Estudio largo nd

Mejoramiento de paradas de

autobuses

Estudio Proyecto y

Construcción

mediano

nd

Terminal de Autobuses


mediano

nd

Rutas urbanas Reglamentación Corto 150,000.00

VIVIENDA

DENSIFICACIÓN Y

REDENSIFICACIÓN

Programa parcial

Elaboración

Zonas habitacional

es subutilizadas

Corto 450,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya y

beneficiarios VIVIENDA

PROGRESIVA

Lotes y servicios

Concentración de convenio o

acuerdo

En áreas de reserva

territorial patrimoniale

s

Corto 100,000.00

Apoyo a la autoconstrucci

ón Estudio



Corto 100,000.00

INDUSTRIA

PEQUEÑA Y MEDIANA

INDUSTRIA

Proyecto para corredor industrial


Santa Ana Maya Mediano

8,000,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya,

SECOFI, CANACO, iniciativa privada y

comunidad

RESERVA URBANA INDUSTRIAL

Programa de reserva urbana

para zona Industrial

Programa y/o Estudio


Corto 200,000.00

SEDAGRO, BANRURAL, SARH, H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya y comunidad

EQUIPAMIENTO Y

MOBILIARIO URBANO

EDUCACIÓN

Programa sectorial de mantenimiento y

mejoramiento educativo

Elaboración


Corto 10,000,000.0

0

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, Gob.

del Estado y SEP.

Secundaria General

Construcción Por definir Mediano 15,500.000.0

0

SEP, CEE y H. Ayuntamiento de Santa

Ana Maya

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e Feb


ecc.PROGRAMA SUBPROGRAM

A LÍNEA DE ACCIÓN

ACCIÓN UBICACIÓN

META

(PLAZO)

COSTO TOTAL

CORRESPONSABILIDAD

EQUIPAMIENTO Y

MOBILIARIO URBANO

CULTURA

Museo local Proyecto y construcción

Centro de población Mediano 4,100,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, INAH y

Gob. del Estado

Casa de la cultura

Reubicación Centro de población

Mediano 1,150,000,00 H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, CONACULTA,

SEP y Gob. del Estado

Biblioteca municipal Reubicación Centro de

población Mediano 1,100.000.00 H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, CONACULTA,

SEP y Gob. del Estado

SALUD

Equipamiento para la

salud Dotación

Centro de población Corto 100,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya y Gob.

del Estado

Centro de Salud

Urbano


Municipio y/o

principales localidades

Corto 15,500,000.0

0

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya y Gob. del Estado

Unidad de medicina

familiar IMSS


Municipio Median

o 20,900,000.0

0


Unidad de medicina familiar ISSSTE


Municipio Mediano

20,900,000.00


Puesto de Socorro

Proyecto y construcción Municipio Corto 1,900,000.00


Centro de Urgencias

Proyecto y construcción Municipio Corto 10,500,000.0

0


ASISTENCIA SOCIAL

Centro de Asistencia

Infantil (CADI)

Proyecto y Construcció

n

Santa Ana Maya

Mediano

3,000,000.00


Centro de Desarrollo

Comunitario

Proyecto y Construcció

n

Santa Ana Maya

Mediano 2,300,000.00


COMERCIO

Plaza de usos

múltiples (tianguis o mercado

sobre ruedas)

Proyecto y Construcción

Santa Ana Maya

Corto 200,000.00 H. Ayuntamiento de

Santa Ana Maya y Gob. del Estado

Mercado municipal

Rehabilitación Santa Ana Maya

Mediano 2,500.000.00 H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya

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ecc.

PROGRAMA SUBPROGRAMA

LÍNEA DE ACCIÓN ACCIÓN UBICACIÓ

N META

(PLAZO)

COSTO TOTAL

CORRESPONSABILIDAD

EQUIPAMIENTO Y

MOBILIARIO URBANO

ABASTO Rastro

municipal Mejoramiento Santa Ana

Maya Corto 1,500,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya,

Gobierno del Estado y Asociación Ganadera

Local

Parque de Barrio




Largo 1,500,000.00H. Ayuntamiento de Santa

Ana Maya, Iniciativa privada, SEDESOL

Juegos Infantiles




Largo 1,200,000.00H. Ayuntamiento de Santa


Rehabilitación de las áreas

recreativas existentes

Mantenimiento y

mejoramiento



Corto 1,000,000.00 H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya

Adquisición de Reserva Urbana para

las Instalaciones

de la Feria del Pueblo y

eventos Públicos

Estudio Santa Ana

Maya Corto 400.000.00 H. Ayuntamiento de Santa


Instalaciones de la Feria

del Pueblo y eventos Públicos


Santa Ana Maya

Corto 5,400.000.00H. Ayuntamiento de Santa


DEPORTE

Salón Deportivo Proyecto y construcción

Resultante de estudio

Mediano 3,400.000.00

SEDESOL, CONADE, SECUFID, H.


Rehabilitación y Construcción de

los Espacios Deportivos existentes




Mediano 3,000.000.00



ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Presidencia Municipal

Ampliación Santa Ana

Maya Mediano 6,000,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya y Gob. del

Estado Módulos de Seguridad

Pública


Resultante de estudio Mediano

10,000,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya y Gob. del

Estado

SERVICIOS URBANOS

Relleno Sanitario


Resultante de estudio Largo 1,000,000,00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya (parte

correspondiente) y Gob. del Estado

Sala Velatoria

Adquisición de terreno, Proyecto y

construcción

Nuevo Panteón Municipal

(Resultante de estudio)

Mediano 1,500,000.00H. Ayuntamiento de Santa

Ana Maya

Recolección de Basura y separación

Programa Municipio Corto 150,000.00 H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya

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Lu

nes 15 d

e Feb


ecc.PROGRAM

A SUBPROGRAMA LÍNEA DE ACCIÓN ACCIÓN UBICACIÓ

N META

(PLAZO)

COSTO TOTAL

CORRESPONSABILIDAD

IMAGEN URBANA

MEJORAMIENTO DE LA IMAGEN

URBANA CENTROS

HISTÓRICOS

Mejoramiento de la imagen urbana

Estudio/ Reglamentación

/ Restauración/ Preservación

Centros de población


Mediano 1,400.000.0

0 H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya

Rehabilitación y Construcción de

los Espacios Deportivos existentes




Mediano 3,000.000.00



MEDIO AMBIENTE

MEDIO AMBIENTE

Programa sectorial de

mejoramiento y protección ambiental

Elaboración Municipal Mediano 100,000.00 H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, SUMA

Programa de Ordenamiento

Territorial Elaboración Municipal Mediano 280,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, SUMA

IMPACTO AMBIENTAL

Contaminación y prevención

de los recursos naturales

Control / Prevención Municipal Corto 150,000.00

H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, SEMARNAT y

SUMA

PREVENCIÓN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIÓ

N DEL AGUA

Cuerpos de agua, suelo y

aire Prevención

Cauces de ríos,

arroyos, presas, lagunas,

suelo y aire del

municipio

Corto 150,000.00 H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya, SEMARNAT y

SUMA


NIVEL INSTRUMENTAL.

La instrumentación del Programa Municipal de Desarrollo Urbanode Santa Ana Maya, constituye uno de los elementos básicos delmismo, pues es aquí donde se establecen los mecanismos ydispositivos que permiten su institucionalización, ejecución,control y evaluación. Los instrumentos que propone el Programase clasifican en: Jurídicos, Técnicos, Administrativos, Económicos,de Capacitación y Financieros.

El seguimiento del Programa deberá ser instrumentado en relacióncon los siguientes aspectos: en cuanto a su aprobación para queadquiera validez jurídica; en los instrumentos jurídicos para quecumpla su función reguladora del uso del suelo; al organismo quese responsabiliza de su gestión, operación y coordinación de lasacciones que se establece; a la participación de los sectores público,privado y social en forma convenida o concertada para la ejecuciónde las acciones y en relación con su evaluación y actualizaciónperiódica.

Instrumentos Técnicos.

La participación de los municipios y los centros de población engeneral en los Programas de Desarrollo Urbano, requiere de lainstrumentación de un sistema de planeación estatal, por lo que esnecesario que para su coordinación se promueva la constitucióndel Comité de Planeación para el Desarrollo del Municipio y enparticular un Subcomité regional para Santa Ana Maya, así tambiénel Instituto Municipal de Planeación de Santa Ana Maya y suObservatorio Urbano.

El Subcomité se le denominaría Subcomité de la Planeación para elDesarrollo de Santa Ana Maya (SUCOPLADU) y este se integraráal Comité de Planeación para el Desarrollo para el Municipio(COPLADEMUN).

El COPLADEMUN y el SUCOPLADU coordinarán laformulación, instrumentación, ejecución, control, evaluación einformación del Programa Municipal de Desarrollo Urbano, yplanes y subprogramas, parciales y sectoriales que se detallan enel apartado correspondiente a los proyectos estratégicos, con elapoyo y la participación del COPLADEM, con el fin de orientarsu concordancia con el Plan de Desarrollo Integral del Estado y elPlan Nacional de Desarrollo, el Comité podrá adecuar, modificar yreasignar los programas, acciones y obras emanadas del Plan deDesarrollo Urbano.

Es necesaria la participación de un Departamento de Planeaciónpara el Desarrollo Urbano para Santa Ana Maya (DPDU), el cualdependerá del H. Ayuntamiento de Santa Ana Maya. DichoDepartamento tendrá las funciones de administrar y controlar eluso de suelo dentro del ámbito de aplicación del Programa.

En cuanto al Instituto Municipal de Planeación fungirá como unelemento de apoyo en la planeación urbana, sustentado en losrecursos del propio Municipio y otras entidades y con carácterautónomo en la propuesta de proyectos estratégicos urbanos decartera, apoyándose este en el Observatorio Urbano Municipal,para la realimentación de indicadores urbanos en la corrección delas visiones actuales y futuras de los proyectos.

Instrumentos para la Administración, Ordenamiento y

Regulación del Suelo.

Asimismo la Dirección de Obras y Servicios Municipales de SantaAna Maya (DOSP) ejecutará las obras en coordinación con laTesorería Municipal, la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL),el Departamento de Planeación para el Desarrollo Urbano paraSanta Ana Maya, (DPDU), en donde el Programa señala entérminos generales el tipo de recurso, origen y responsable para laejecución de las acciones.

Instrumentos de concurrencia, coordinación de acciones e

inversiones para la obtención de recursos financieros.

Es responsabilidad directa e indeclinable el correcto uso y manejode los recursos de los fondos destinados a la inversión de obras yacciones. Bajo ninguna circunstancia el Gobierno de los diferentescentros de población podrá grabarlos, afectarlos en garantía, nidestinarlos a fines distintos de los expresamente autorizados. Asímismo estos recursos y sus accesorios no son embargables.

A raíz del proceso de descentralización de los recursos públicos, elConvenio de Desarrollo Social y los fondos federales del Ramo 33,han permitido a los estados y a los municipios, respectivamente,administrar una parte de sus recursos. No obstante, los proyectosde mayor envergadura, las obras millonarias, sólo puedenconcretarse de los compromisos de los gobiernos del Estado yFederal, establecen con los municipios y las organizaciones socialesy productivas.

De esta manera, la búsqueda de inversiones por parte de la autoridadlocal ante los otros niveles de Gobierno, organizados por sectores,se convierte en el eje de la gestión estratégica municipal. Laprogramación oportuna de las acciones en los Programas Anualesde Inversión (PAI) de cada Dependencia, tanto de la fuente Federalcomo Estatal o mixtos, hará posible la ejecución de las accionescontenidas en el presente Programa.

A nivel Federal los instrumentos institucionales que el Municipiodispone para la coordinación y ejecución de acciones de desarrollourbano son:

l Secretaría de Desarrollo Social (permite cubrir aspectos de laplaneación urbana y de la vivienda).

l Secretaría de Comunicaciones y Transportes (aquí destacanlas obras de carreteras federales).

l Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales (apoyaacciones de reforestación y de protección del medio ambiente).

l Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

l Secretaría de Planeación y Desarrollo Estatal (a través de losdistintos programas como son:

l Ramo 23 – se aplica para la construcción de equipamiento urbano.

l Ramo 26 – se aplica para la realización de algunas acciones dedesarrollo rural.


l Ramo 33 – es el fondo más importante dentro del Convenio deDesarrollo Social.

l Fondo de aportaciones para el Fomento Municipal. Está másorientado hacia el financiamiento de acciones de fomento a laproducción, canales, caminos de acceso, mantenimiento deinfraestructura productiva, adquisición de insumos para laproducción.

l Comisión Federal de Electricidad. Aplicación de las redes dedistribución de energía eléctrica, puede ser ejecutada por C.F.E.,asimismo, el alumbrado público puede resultar de conveniosde colaboración para la utilización de la postería existente ysobre el establecimiento de consumos promedio.

A nivel estado se presupuestan acciones que benefician a losmunicipios; a través de las distintas dependencias:

l Desarrollo Económico: (Secretaría de Comunicaciones yObras Públicas, Secretaría de Desarrollo Agropecuario,Secretaría de Planeación y Desarrollo Estatal, Secretaría deTurismo).

l Desarrollo Social: (Secretaría de Cultura, Secretaría deDesarrollo Social, Secretaría de Educación en el Estado,Secretaría de Salud de Michoacán y Secretaría de Urbanismo yMedio Ambiente).

Administración Pública Estatal, Paraestatal:

l (Centro de Investigación y Desarrollo del Estado de Michoacán,Centro Estatal de Desarrollo Municipal, Comisión Forestaldel Estado de Michoacán, Comité Estatal de Agua y Cuencas,Fondo Mixto para el Fomento Industrial de Michoacán,Instituto de Vivienda del Estado de Michoacán, Junta deCaminos).

Programa de Inversión Municipal.

En estos el H. Congreso del Estado, establecerá el Presupuesto deEgresos del Estado y operará conforme a las modalidades que laAuditoría Superior del Estado de Michoacán establezca y seintegrarán con las propuestas que el Municipio defina mediantesus procesos de planeación-programación, para la ejecución depequeñas obras de infraestructura y equipamiento urbano, así comoacciones de mejoramiento y rehabilitación.

Recaudación Municipal.

El Municipio además de contar con recursos federales y estatalesasignados, también puede disponer de recursos propios por mediode instrumentos de tributación; a través de impuestos y derechosy aprovechamiento: predial, para obras de planeación, sobretraslación de dominio de bienes inmuebles, de cooperación paraobras públicas, por dictámenes de uso del suelo, rezagos, multas,gastos de ejecución, concesiones y contratos, reintegros ycancelación de contratos, subsidios, donaciones en especie a cargode propietarios de fraccionamientos de terrenos, cuotas pordivisiones, subdivisiones y relotificación de predios y obligacionesen autorizaciones; respectivamente.

Instrumentos Crediticios.

El Banco Nacional de Obras y Servicios (Banobras), es la instituciónque concentra los recursos provenientes de distintas líneas decrédito nacionales e internacionales que financian el desarrollourbano y no dependen de la voluntad política de los gobernantes,sino de la viabilidad de los proyectos que se presenten.

Subsidios

Son los que se pueden obtener a través del Gobierno Federal yEstatal, así como aportaciones del sector privado.

El propósito de la autoridad municipal es formular acuerdos yconvenios para la coordinación y concertación de acciones einversiones entre los sectores público, social y privado para:

l La aplicación del Programa Municipal de Desarrollo Urbanode Santa Ana Maya, así como la formulación y operación delos planes y programas mencionados.

l El establecimiento de mecanismos e instrumentos financierospara la realización de las obras, acciones y servicios contenidosen los programas mencionados.

l El otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios,para inducir el desarrollo urbano de la localidad de Santa AnaMaya.

l La canalización de inversiones para reservas territoriales,infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.

l La simplificación de los trámites administrativos que serequieran para la ejecución de acciones e inversiones en eldesarrollo urbano de Santa Ana Maya.

l El fortalecimiento de las instancias dedicadas a la administraciónmunicipal del desarrollo urbano.

Instrumentos para la concurrencia y coordinación de acciones e

inversiones del sector público, privado y social.

El propósito de la autoridad municipal es formular acuerdos yconvenios para la coordinación y concertación de acciones einversiones entre los sectores público, social y privado. Algunasde sus funciones son las siguientes:

l La aplicación del Programa Municipal de Desarrollo Urbanode Santa Ana Maya, así como la formulación y operación delos programas parciales y sectoriales.

l El establecimiento de mecanismos e instrumentos financierospara la realización de las obras, acciones y servicios contenidosen los programas mencionados.

l El otorgamiento de incentivos fiscales, tarifarios y crediticios,para inducir el desarrollo urbano en el Municipio de Santa AnaMaya.

l La canalización de inversiones para reservas territoriales,


infraestructura, equipamiento y servicios urbanos.

l La simplificación de los trámites administrativos que se requieranpara la ejecución de acciones e inversiones en el desarrollo urbanodel Municipio de Santa Ana Maya.

l El fortalecimiento de las instancias dedicadas a la administraciónmunicipal del desarrollo urbano.

l La actualización de los sistemas catastrales y el registro de lapropiedad inmobiliaria.

Instrumentos para la participación de la comunidad y de

comunicación.

La participación ciudadana en las tareas del desarrollo social es unimperativo señalado en el Plan Nacional de Desarrollo, el Plan deDesarrollo Integral del Estado en el convenio de Desarrollo Social(Federación-Estado), y en el convenio único de coordinación generalentre el Estado y el Municipio, en el marco constitucional destacanecesidades básicas de las comunidades del Estado y da al procesoun contenido democrático garantizado, que los programas y recursospúblicos se orientan hacia las prioridades definidas por las propiascomunidades.

Instrumentos de capacitación.

El logro operativo del presente Programa, deberá instrumentarsetambién bajo la capacitación constante de la estructura administrativay muy especialmente la conformada por la Dirección de DesarrolloUrbano del Municipio de Santa Ana Maya, dado que el cambioadministrativo de Gobierno Municipal exigen prácticamente larenovación total o parcial de los recursos humanos, por ello laimportancia de una capacitación constante impartidas por lossectores de Gobierno tanto Federal y Estatal como: la Secretaría deDesarrollo Social, la Secretaría de Planeación y Desarrollo Económicoy la Secretaría de Urbanismo y Medio Ambiente.

L.E. ANTONIO SOSA LÓPEZ

PRESIDENTE MUNICIPAL

(Firmado)

C. J. BUENAVENTURA GARCÍA ZAMORA

SÍNDICO MUNICIPAL

(Firmado)

C. MA. LUZ ACOSTA BAUTISTA

REGIDORA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, CULTURA Y TURISMO

REGIDORA DE URBANISMO Y OBRAS PÚBLICAS

(Firmado)

C. EULALIA IZQUIERDO VÁZQUEZ

REGIDORA DE PLANEACIÓN PROGRAMACIÓN Y DESARROLLO

(Firmado)

C. J. ISIDRO CALDERÓN GORDILLO

REGIDOR DE FOMENTO INDUSTRIAL Y COMERCIO

(Firmado)

C. JUAN MARTÍN GUZMÁN ÁLVAREZ

REGIDOR DE ASUNTOS AGROPECUARIOS

(Firmado)

C. M. LUCIA PARDO GUZMÁN

REGIDORA DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

(Firmado)

C. JOSÉ LUIS FERREIRA MAGAÑA

REGIDOR DE ECOLOGÍA

(Firmado)

C. ANTONIO PEDRAZA CALDERÓN

REGIDOR DE JUVENTUD, MUJER Y DEPORTES

(Firmado)


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Morelia, Mich., Lunes 15 de Febrero del 2010 NUM. 45 H ...leyes.michoacan.gob.mx/destino/O3684po.pdf · uno) de agosto del año 2009 (dos mil nueve), la cual se encuentra asentada