-
7/24/2019 Morococha - Ley 30081
1/7
Caso Morococha- Chinalco
Anlisis de la Ley N 30081 Ley que establece la ubicacin eor!ica
y la sedede la ca"ital del #istrito de Morococha en la $ro%incia de
&auli' #e"arta(ento de
)un*n
El artculo 1 de la Ley N 30081 que seala como objeto establecer
la ubicacingeogrica de la ciudad !Nue"a #orococ$a% indicando sus
coordenadas &'# generamuc$os cuestionamientos si se com(ara con
su e)(osicin de moti"os*
El sentido de la Ley N 30081 $a sido buscar la undamentacin del
reasenta(iento"oblacional1 de #orococ$a a +ar$uacoto* No $a tenido
como "ocacin seguir el(rocedimiento (ara creacin de un nue%o
distrito otraslado de ca"ital,incluyendoel cambio de nombre en este
su(uesto- que s se consideran acciones dedemarcacin territorial.
las mismas que deben seguir un (rocedimiento riguroso* La leybajo
comentario $a buscado regulari/ar un (rocedimiento de
reasentamiento
(oblacional que ue a(robado en el mbito administrati"o debido al
lan de ccin(ara el 2easentamiento (re"isto en el E del royecto
'oromoc$o* Es (or ello que enla citada e)(osicin de moti"os se
e)(resa que esta ley no $a sido sustentada en elmarco de las
acciones de demarcacin territorial que contem(la la Ley N
45567*
s. seala quePor otro lado, el inciso 2.5 del artculo 2 de la Ley
27795 Ley deDemarcacin y Organiacin !erritorial esta"lece como
acciones de demarcacinterritorial las creaciones, #usiones,
delimitaciones y redelimitaciones territoriales,traslados de
capital, ane$iones de circunscri%ciones y centros %o"lados. De
lose&alado se des%rende 'ue el reasentamiento o des%laamiento
#sico de un centro%o"lado, 'ue corres%onde a (orococ)a, no est
contemplado como una accin dedemarcacin territorial*. 9:nasis
agregado;
-
7/24/2019 Morococha - Ley 30081
2/7
- ?@u> entiende el Legislati"o (or !traslado de ca(ital%A-
?@u> entiende el Legislati"o (or !reasentamiento (oblacional%A-
?or qu> no identiica que con la modiicacin del artculo 1 de la
Ley B84 segeneran dos actos jurdicos distintos traslado de ca(ital
y cambio de nombre o inclusola creacin de un nue"o distritoA-
?@u> im(lica la regulariacin de la sede ca%italcnicas (ara
sutrmite regular. se declaran im(rocedentes*
El artculo 16 del 2eglamento de la Ley N 45567 seala lo
siguiente
Del traslado de ca%ital+l traslado de ca%ital de un distrito o
%roincia a otro centro %o"lado, %rocede en casode des%o"lamiento,
de#iciente %restacin de sericios, riesgos de seguridad
#sica,seguridad nacional y estrategia de desarrollo nacional.
Procede tam"i>n en casos deregulariacin de la ca%ital de
)ec)o.
Para esta accin de"er;n cum%lirse los siguientes re'uisitos?
a/ O%inin mayoritaria de la %o"lacin inolucrada seg@n lo
esta"lecido en elartculo 21 del Aeglamento.
"/ 0ecesidad de una adecuada %restacin de sericios
administratios y sociales.c/ +l centro %o"lado %ro%uesto como
ca%ital cum%lir; los re'uisitos esti%ulados
en el %resente Aeglamento %ara los casos de distritos y
%roincias.*Los mecanismos de consulta son los siguientes
a; Encuesta '>cnica 9se (ractican cuestionarios de sondeo y
se lle"a a cabo (orel Kobierno 2egional. siendo su(er"isado (or la
=N'=';
b; +onsulta oblacional 9#aniestacin de Goluntad mediante cta. se
lle"a acabo (or el Kobierno 2egional. siendo su(er"isado (or la
=N'=';
c; 2eer>ndum yFo consulta "ecinal
El mecanismo de consulta se elegir de acuerdo al ni"el de
com(lejidad t>cnica oconlicti"idad social que e)ista*
4
-
7/24/2019 Morococha - Ley 30081
5/7
Ca(bio de no(bre+
El artculo 10 del 2eglamento de la Ley 45567. seala que es
necesario cum(lir conlos siguientes requisitos (ara (roceder al
cambio de nombre de un centro (obladoca(ital. distritos y
(ro"incias
- D(inin mayoritaria de la (oblacin in"olucrada en la (ro(uesta
92emite a lasreglas establecidas en el artculo 40 del reglamento y
que tambi>n ueroncitadas en el (rocedimiento de traslado de
ca(ital;
- La denominacin (ro(uesta debe corres(onder a un "ocablo que
conser"eto(nimo aborigen. reerencias geogricas o ollricas que
contribuyan aconsolidar la integracin del territorio y la
nacionalidad*
No conigurara (roblema alguno la nue"a denominacin de la ca(ital
!Nue"a#orococ$a% ya que conser"a (arte de su nombre (redecesor* n
tomarse encuenta el (a(el (rotagnico que $a tomado la #esa de
=ilogo (ara el2easentamiento de la oblacin de #orococ$a que de
alguna manera (arecelegitimar las decisiones que se tomaron (ara
todo un (ueblo* Es muy (oco (robable.que aCn res(etndose el
(rocedimiento tal cual est determinado. se $ay tenido comoresultado
a toda la (oblacin reasentada de orma "oluntariaM sin embargo.
esmenester identiicar si es que se cum(lieron con los mecanismos de
consultaestablecidos (or Ley*
Creacin de distrito+
Los requisitos (ara la creacin de un distrito $an sido
establecidos en el artculo 14
del 2eglamento de la Ley de =emarcacin y Drgani/acin
'erritorial7
*5rtculo 14*- =e las creaciones de distritos*
-
7/24/2019 Morococha - Ley 30081
6/7
Leislacin consultada+
- Ley N 30081. Ley que establece la ubicacin geogrica y la sede
de la ca(italdel =istrito de #orococ$a en la ro"incia de Oauli.
=e(artamento de Punn.(ublicada el 40 de se(tiembre del 4013
- Ley N 468B6. Ley de 2easentamiento oblacional (ara /onas de
muy altoriesgo no mitigable. (ublicada el 46 de mayo del 4014*
- =ecreto
-
7/24/2019 Morococha - Ley 30081
7/7
- 2esolucin #inisterial N 451-400B-+#. =irecti"a N
001-400B-+#F=N'='.Lineamientos (ara la reali/acin de consultas
(oblacionales (ara ines dedemarcacin territorial*
7
