mua bán sáp nhập - vca.gov.vnvca.gov.vn/Newsletters/CTNTD_41_VN_preview.pdf · bởi dòng xe chiến lược sẽ được hưởng rất nhiều chính sách ưu đãi, hỗ

Khuôn khổ đánh giá

cạnh tranh ngành áp dụng

tại Việt Nam

BẢN TIN CẠNH TRANH & NGƯỜI TIÊU DÙNG

SỐ 41 - 2013

Khái quát hoạt độNg mua bán và sáp nhập trong lĩnh vực tiêu dùng, bán lẻ từ đầu năm 2012 đến quý i năm 2013

BỘ CÔNG THƯƠNGCỤC QUẢN LÝ CẠNH TRANH

Bộ Công Thương

CụC Quản lý Cạnh tranh

CụcQuảnlýcạnhtranhlàcơquandoChínhphủthànhlậptronghệthốngtổchứccủaBộCôngThươngcónhiệmvụthựcthiLuậtCạnhtranh,LuậtBảovệquyềnlợingườitiêudùng,PháplệnhChốngbánphágiá,PháplệnhChốngtrợcấpvàPháplệnhtựvệ.

Vớichứcnăng,nhiệmvụvàquyềnhạnquyđịnhtạiQuyếtđịnhsố848/QĐ-BCTngày05tháng2năm2013,CụcQuảnlýcạnhtranhhoạtđộngnhằmmụctiêuthúcđẩyvàduytrìmôitrườngcạnhtranhhiệuquảchocácdoanhnghiệpthuộcmọithànhphầnkinhtế,bảovệquyền,lợiíchchínhđángcủadoanhnghiệpvàngườitiêudùng.

LãnhđạoCụcQuảnlýcạnhtranhgồmmộtCụctrưởngdoThủtướngbổnhiệmtheođềnghịcủaBộtrưởngBộCôngThương,vàmộtsốPhóCụctrưởngdoBộtrưởng

BộCôngThươngbổnhiệm.

“

”

Bản tInCạnh tranh & nGƯỜI tIÊu DÙnG

Của Cục Quản lý cạnh tranh

giấy phép xuất bản số 06/gP-XBBT Cấp ngày 15/01/2013

Phát hành vào ngày 20 hàng tháng

nGƯỜI ChỊu trÁCh nhIỆM XuẤt BảnBẠCh VĂn MỪng

Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh - Bộ Công Thương

Ban BIÊn tẬPngUYỄn Phương nAM, LÊ PhÚ CưỜng,

PhẠM ChÂU gIAng, PhẠM hương gIAng, CAO XUÂn QUẢng, hỒ TÙng BÁCh,

BÙI ngUYỄn Anh TUẤn, PhAn ĐỨC QUẾ, PhÙng VĂn ThÀnh

hỘI ĐỒnG CỐ VẤnTRương ĐÌnh TUYỂn

Nguyên Bộ trưởng Bộ Thương mạiPgS. TS. LÊ DAnh VĨnh

Nguyên Thứ trưởng Bộ Công Thươngông TRẦn QUỐC KhÁnh

Thứ trưởng Bộ Công ThươnggS. TS. hOÀng ĐỨC ThÂn

Đại học Kinh tế Quốc dânPgS. TS. ngUYỄn như PhÁT

Viện Nhà nước và Pháp luậtTS. BÙI ngUYÊn KhÁnh

Viện Nhà nước và Pháp luật

tổ chức sản xuất và phát hànhtrunG tÂM thÔnG tIn Cạnh tranh (CCID)

25 ngô Quyền - hà nộiĐT: (04) 2220 5305 * Fax: (04) 2220 5303

Email: [email protected]

Đại diện tại tP. hồ Chí MinhTầng 6, số 8 nam Kỳ Khởi nghĩa - TP. hCM

Phát hành tạiCông ty phát hành báo chí Trung ương

Mục lục

Ban Biên tập Bản tin Cạnh tranh và Người tiêu dùng xin trân trọng cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu ý kiến đóng góp của độc giả nhằm nâng cao chấtlượng của Bản tin. Mọi ý kiến đóng góp, thư từ, tin, bài xin gửi về:

Ban Biên tập Bản tin Cạnh tranh và Người tiêu dùng25 Ngô Quyền - Hoàn Kiếm - Hà Nội

ĐT: (04) 2220 5009 * Fax: (04) 2220 5303 * Email: [email protected]

04 CHUYÊN MỤC Đánh giá cạnh tranh một số lĩnh vực của nền kinh tế

10 TIN TỨC - SỰ KIỆN

27 HỎI ĐÁP

28 NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI

30 HOẠT ĐỘNG TRONG KỲ TỚI

4 ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3

Đánh giá cạnh tranh một số lĩnh vực của nền kinh tế

Trongnhữngnămgầnđây,thịtrườngôtôViệtNamđãtrảiquarấtnhiềubiếnđộng.Cáccuộckhủngkhoảngkinhtếthếgiớidiễnratronghainăm2008và2011đã

tácđộngmạnhđếnthịtrường.Doanhsốbánhàngliêntụcsụtgiảmcùngvớiđólàviệccắtgiảmsảnxuấtcủađasốcáccôngtysảnxuấtôtô.Mặcdùvậy,vớidânsốđôngvàtỷlệsởhữuxeôtôvẫncònởmứcthấp,thêmvàođólànhucầuvềsởhữuôtôcủađạibộphậncáchộgiađìnhkhácao,thịtrườngôtôtạiViệtNamđượcdựbáovẫncórấtnhiềutiềmnăngpháttriển.

Tổng số lượng xe ô tô sản xuất tại Việt Nam giai đoạn 2008 – 2012

(Nguồn: VAMA)

Sauhơn08nămkểtừthờiđiểmThủtướngChínhphủkýquyếtđịnhvềviệcphêduyệtquyhoạchpháttriểnngànhcôngnghiệpôtôViệtNamđếnnăm2010,tầmnhìnđếnnăm2020,ngànhcôngnghiệpôtôcủaViệtNamvẫncònkhánontrẻ.Đaphầncácmụctiêuđặtratrongquyhoạchđềukhôngthựchiệnđược.Dùchocácliêndoanhsảnxuất,lắprápxeôtôtrongnướcđượchưởngquánhiềuưuđãivềthuế,sảnxuấtôtôtrongnướcvẫnchủyếudướihìnhthứcnhậpkhẩulinhkiện(CKD)đểlắprápvàbántạithịtrườngnộiđịa.Theonhưquyhoạch,đếnnăm2010sảnxuấttrongnước“đápứngtrên80%nhucầuthịtrườngtrongnướcvềsốlượngvàđạttỷlệsảnxuấttrongnước60%vàonăm2010”1vàchođếnthờiđiểmnàytỷlệgiátrịsảnxuấttrongnướcđạtconsốrấtthấp,đặcbiệtlànhữngchitiếtvàlinhkiệnquantrọngđềukhônglàmđược.ChúngtađãbỏchiphílênđếnhàngtỷUSDmỗinămchocácchínhsáchưuđãivềthuếnhằmmụcđíchxâydựngvàpháttriểnngànhcôngnghiệpôtô“trởthànhmộtngànhcôngnghiệpquantrọngcủađấtnước,cókhảnăngđápứngởmứccaonhấtnhucầuthịtrườngtrongnướcvàthamgiavàothịtrườngkhuvựcvàthếgiới”,tuynhiênchođếnthờiđiểmhiệnnayngaycảviệclựachọndòngxechiếnlượcvẫncònnhiềuýkiếnkhácnhaubởidòngxechiếnlượcsẽđượchưởngrấtnhiềuchínhsáchưuđãi,hỗtrợđặcbiệtlàthuếquan.

Doảnhhưởngcủakinhtếsuygiảm,cùngvớichínhsáchtiềntệthắtchặtvàlãisuấtngânhàngquácao,đãkéotheosựsuygiảmchungcủathịtrườngôtôViệtNam..

1 QuyếtđịnhcủaTTCPvềviệcphêduyệtQuyhoạchpháttriểnngànhcôngnghiệpôtôViệtNamđếnnăm2010,tầmnhìnđếnnăm2020

CạNh tRANh tRÊN thỊ tRƯỜNg Ô tÔ tại ViỆt NAM

Chuyên mụC

5ACVC ạ n h t r a n h & n g ư ờ i t i ê u d ù n g | S ố . 4 1 - 2 0 1 3


Trongrấtnhiềunăm,Toyotaluônlàdoanhnghiệpdẫnđầuthịtrườngvềthịphầntínhtheosảnlượngsảnxuất.VớiưuthếvềthươnghiệuvànănglựcsảnxuấtcũngnhưchấtlượngcủacácsảnphẩmtạithịtrườngViệtNam,Toyotaluônluôndẫnđầuthịtrườngvàgiữvịtrísố01vềthịphầnsảnxuấtxeôtôtừnăm2008–2010,vớithịphầnlà27,74%trongnăm2010.Tuynhiênđếnnăm2011vừaqua,ToyotađãbịtụtxuốngthứhaixếpsauTrườngHải.

DođộngđấtvàsóngthầntạiNhậtBản,lũlụttạiTháiLanđãkhiếnnănglựcsảnxuấtxeôtôcủaToyotabịảnhhưởngkhánhiều,khiếnhãngnàyphảicắtgiảmsảnlượngsảnxuấttrongnăm2011.Bêncạnhđó,năm2011cũngchứngkiếnsựthayđổivềtỷlệtiêuthụgiữacácdòngxeôtôtạiViệtNam.Phânkhúcxethươngmạigiảmtới15%sovớicùngkỳ,vớihơn46.000chiếccảnăm2011.Cùngchungxuhướngnàylàphânkhúcxeđadụng,thểthaođadụngvớimứcgiảm6%,còngần23.000chiếc.ĐâychínhlàdòngxethếmạnhcủaToyota.Việc

TrườngHải,mộtdoanhnghiệpsảnxuấtôtôtrongnướcdẫnđầuthịtrườngvềsốlượngxetiêuthụ(thịphần28,9%trongnăm2011)làmộttínhiệuđángmừngvớingànhcôngnghiệpôtôViệtNam.Trongmộtthờigiandài,TrườngHảiđãkiênđịnhhướngđiđãchọn,đầutưcóbàibản,vàchiếmưuthếtrongdòngxetải,xebuýt,…Vìvậy,khinhucầuthịtrườngcósựthayđổi,cácdòngxeôtôTrườngHảicóthếmạnhvẫncósựtiêuthụtốt.

TheolộtrìnhhộinhậpWTOvàcáccamkếtthuếquantrọngtrongkhuônkhổcáckhuvựcmậudịchtựdonhưkhuvựcmậudịchtựdoASEAN(AFTA),khuvựctựdoASEAN–TrungQuốc(ACFTA),khuvựcmậudịchtựdoASEAN–HànQuốc(AKFTA),Chínhphủsẽphảitừngbướccắtgiảmthuếnhậpkhẩuđốivớiôtô.NhưngtrongđótácđộngmạnhnhấtlàcamkếtAFTA,đếnthờiđiểm2018,khiViệtNamgianhậpAFTAhoàntoàn,thuếsuấtđốivớiôtôchởngườidưới09chỗnhậpkhẩuvàoViệtNambằng0%.Khiđóthịtrườngôtôsẽchịusựcạnhtranhgaygắtvềcácsảnphẩmcùngloại

đếntừcácquốcgiatrongkhuvựcnhư:TháiLan,Malaysia,Indonexia…

Vớicácràocảngianhậpthịtrườngrấtcaonhưhiệnnayvề:vốn,côngnghệ,thươnghiệu…ChínhvìvậymứcđộtậptrungtrênthịtrườngôtôkhôngchỉtạiViệtNammàởhầuhếtcácquốcgiatrênthếgiớiđềurấtcao.Nghiêncứukinhnghiệm

từcácquốcgiakháctrênthếgiớiđãchothấy,nếukhôngcósựkiểmsoáttốt,thịtrườngôtôlàmộttrongnhữngthịtrườngtiềmẩnnhiềunguycơvềcácvụviệchạnchếcạnhtranh.Năm2000,OpelbịUỷbanchâuÂu(EC)phạt43triệuEURdohạnchếsảnlượngbánxeởHàLanđểtănggiá.Năm2003,VolkswagenAGđãbịphạt102triệuEURdophânchiathịtrường.VolkswagenđãngăncảncácđạilýởÝbánxechokháchmuahàngtừĐức(doxeởĐứcgiácaohơnnhiềusovớiởÝ).Việclợidụngquyềnsởhữutrítuệđểnânggiá,ngăncảncạnhtranhcũngcóthểbịcoilàviphạmLuậtCạnhtranh.Năm1986,BritishLeylandđãcấmmộtdoanhnghiệpsảnxuấtphụtùnglàArmstrongkhôngđượcbánốngxảgiốngnhưốngxảdomìnhsảnxuất.ThayvìtuyênbốArmstrongviphạmquyềnsởhữutrítuệcủaBritishLeyland,toàánAnhquốcđãphánquyếtBritishLeylandlạmdụngquyềnsởhữutrítuệ,vìđãbánốngxảcủamìnhcaohơnrấtnhiềusovớiốngxảcủacácloạixekháctươngtựtrênthịtrường.

TạiViệtNam,vàonăm2006,khiVAMArathôngbáovềviệctănggiáxeôtôtrongkhilạicùngnhausảnxuấtcầmchừng,khôngđủcôngsuấtthiếtkếlàmộthiệntượngcủahànhvihạnchếcạnhtranhbịcấmtheocácquyđịnhcủaLuậtCạnhtranh.ViệcVAMAgửithôngbáochocáccơquanbáochíkhẳngđịnhgiáôtônăm2006sẽtăngmạnhcóđượccoilà“thoảthuậnngầm”hay“cộnghưởng”(concertedpractice)giữacácnhàsảnxuấtxeđểnânggiácầnphảicónhữngcuộcđiềutravàbằngchứngrõràngvềmộtthỏathuậnnhưvậymớicóthểkếtluậnchínhxácvềhiệntượngnàyđược.MặcdùđãnhậnđượcrấtnhiêuưuđãicũngnhưsựbảohộcủaNhànước,nhưnggiáxeôtôcủaViệtNamluônluônởmứccaosovớicácnướctrongkhuvựcvàthếgiới,giábánxeôtôliêntụctăngquacácnămvàtrongnhiềuthờiđiểmngườitiêudùngphảichấpnhậnmuaxevớigiácaohơngiániêmyếtcũahãng.

XuấtpháttừthựctếkểtrênđãchothấytínhphứctạpcủahoạtđộngcạnhtranhtrênthịtrườngôtôvàđặtranhữngyêucầuđòihỏiđốivớicáccơquanquảnlýNhànướcnóichungvàcơquancạnhtranhViệtNamnóiriêngcầncósựgiámsátchặtchẽcáchoạtđộngcạnhtranhcủacácdoanhnghiệpsảnxuấtôtônhằmngănngừacáchànhviphảncạnhtranhcóthểxuấthiệntrênthịtrường.

(Nguồn: Phòng Giám sát và quản lý cạnh tranh, Cục Quản lý cạnh tranh)

Thị phần (tính theo sản lượng bán hàng) của các doanh nghiệp sản xuất xe ô tô trong nước giai đoạn 2008 - 2011

(Nguồn: VAMA)

Chuyên MụC



Cạnh tranh bình đẳng trên thịtrườngđóngmộtvai tròquantrọngđốivớipháttriểnkinhtế

vàtăngphúclợichotoànxãhội.Mộtnềnkinhtếthịtrườngmangtínhcạnhtranhđượcthiếtlậpnhờphânbốnguồnlựcmộtcáchhiệuquảtrênnềntảngmôitrườngpháplýminhbạchvàrõràng.Cácyếutốảnhhưởngđếncạnhtranhgồmsốlượngcácdoanhnghiệphoạtđộngtrênthịtrường,mứcđộtậptrungcủangành,độmởcủanềnkinhtếvàhệthốngcácquyđịnhpháplýhiệnhành.Tuynhiên,sựxuấthiệnthịtrườngcạnhtranhkhônghoànhảonhưhànhvilạmdụngvịtríthốnglĩnh/độcquyềnvàcáchànhviphảncạnhtranh(hạnchếcạnhtranh)cóthểlàmmấtđicơhộithúcđẩysángtạođổimớivàtăngtrưởng,đồngthờigâythiệthạichongườitiêudùng.Bêncạnhđó,cũngcóthểtồntạinhữngràocảnthươngmạihaynhữngquyđịnhpháplýmàhạnchếsựgianhậpthịtrường,làmgiảmtínhhiệuquảcủanềnkinhtếnóichungvàảnhhưởngtớităngtrưởngkinhtế.Mứcđộcạnhtranhthấptrênthịtrườngcũngnhưmứcđộtậptrungcaosẽlàmgiảmáplựcđổimới,cảitiếncôngnghệvàtínhsángtạocủadoanhnghiệp,vềlâudàisẽlàmnăngsuấtvàtínhcạnhtranhgiảm.

Đểgiúpcácnướcđangpháttriểncócôngcụđánhgiácạnhtranh,năm2007BộPháttriểnQuốctếAnh(DFID)đãbanhànhKhuônkhổđánhgiácạnhtranh;cũngtrongnăm2007Tổchứcpháttriểnvàhợptáckinhtế(OECD)đãhoànthiệnhướngdẫnđánhgiácạnhtranh,làhợp

phầnchínhtrongchươngtrìnhcảicáchvànớilỏngthểchếchocácnướcđangpháttriển.Mụcđíchchungcủacảhaitàiliệunàylànhằmnhậndiệncácnhântốtíchcựcthúcđẩycạnhtranhcũngnhưcácnhântốhạnchếcạnhtranhtrênthịtrường,đặcbiệtlànhữnghạnchếnảysinhtừcácquyđịnhvàthểchếcủaChínhphủ(sựquảnlý,điềutiếtcủaChínhphủthôngquahệthốngcácquyđịnh,quytắc)vàquađóđưaranhữngkhuyếnnghịđểkhắcphụccácnhântốhạnchếcũngnhưnângcaotínhhiệuquảcủanhữngnhântốtíchcực.

Khuôn khổ đánh giá cạnh tranh của DFID (2007)

Khuônkhổnàylàbảnhướngdẫnđốivớicácnhàhoạchđịnhchínhsáchởcácnướcđangphát triểntrongquátrìnhxácđịnhcácràocảnchínhđốivớicạnhtranh.Nhữngràocảnnàycóthểthểhiệndướinhiềuhìnhthức–kỹthuật,tàichính,pháplývàcảnhữngràocảncóliênquantớicácvấnđềkinhtếchínhtrị,cóthểbắtnguồntừcácbiệnphápcủakhuvựccôngvàcảkhuvựctưnhân.Cácràocảnđềucónhữnghàmýchínhsáchvàhànhchínhkhácnhau.Khuônkhổnàycũngcóthểgiúpíchchocácđốitượngkhácnhưcácnhàđầutư,cácnhàtàitrợquantâmđếnthựctrạngcạnhtranhởmộtquốcgianàođó.Khuônkhổđưaracáctiêuchíđánhgiánhưsau:

1.Xácđịnhcácthịtrườngliênquanvàđốithủcạnhtranh:nhằmnhậndiệnvàxácđịnhcácthịtrườngliênquanvànhàcungcấpchínhlàai(hoặcngườimualàai).

2.Xemxétcấutrúcthịtrường.3.Cácràocảngianhậpthịtrường:4.ChínhsáchvàthểchếcủaChính

phủ:phântíchchínhsáchvàthểchếcủaChínhphủđểxemxétsựhoạtđộngcủacácdoanhnghiệpnhànướchoặcviệctiếnhànhđấuthầumuasắmcônghoặcviệcđiềutiếtngành/ápdụngcácchínhsáchthươngmạivàcôngnghiệp/việcthựcthiphápluậtvàquyđịnhmộtcáchbấtbìnhđẳngcóhạnchếcạnhtranhhaykhông.

5.Xácđịnhcácdấuhiệuphảncạnhtranhcủadoanhnghiệp:đểxemxétliệuhànhvicủacácdoanhnghiệptrênthịtrườngcódấuhiệucácnhàcungcấpđangcùngnhauhànhđộngthôngquacấukếthoặcthỏathuậnngầmhaycácnhàcungcấplớncósứcmạnhđốivớithịtrườngđanglạmdụngvịtrí,làmhạnchếcạnhtranhtrênthịtrường:

-Lạmdụngvịtríthốnglĩnhthịtrường

-Thôngđồngvàcáccartel -Sápnhập -Cácvấnđềkháctrongcấutrúc

thịtrườngKhung đánh giá cạnh tranh của

DFIDnhằmrútrakếtluận:-Nếulĩnhvựcđượcđánhgiálàthị

trườngcạnhtranhvàdườngnhưkhôngcóbấtkỳmốiquanngạinàolớnvềcạnhtranhthìkhôngcầnđềxuấtthêmbiệnphápcảithiệnmứcđộcạnhtranhtrênthịtrườngvàcôngbốkếtquảđểcácbênliênquancóthểbiếtnhữngthịtrườngcạnhtranhtạithờiđiểmthựchiệnđánhgiácạnhtranh.

-Nếupháthiệnthấymứcđộcạnh

KhuÔN KhỔ đáNh giá

CạNh tRANh NgÀNh

áP DỤNg tại ViỆt NAM

Chuyên mụC



tranhyếuthìcầnđánhgiánguyênnhân,tácđộngvàđềxuấtcácbiệnpháp/giảiphápđểcảithiệntìnhhình.

Hướng dẫn cạnh tranh của Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (OECD)

Năm2007,OECDđãhoàn thiệnkhuônkhổđánhgiácạnhtranhtrênthịtrườngvớimụcđíchđánhgiátácđộngcủathểchế,cácquyđịnhpháplýdoChínhphủvàcáctổchứcnghềnghiệp(Hiệphội)banhànhtớicạnhtranhtrênthị trường.Đểđánhgiátácđộngnày,OECDđãsửdụngcáckháiniệmcạnhtranhmàcơquancạnhtranhcácnướcvẫnthườngsửdụng.Mộtsốtiêuchísửdụngđểđánhgiácạnhtranh:

1.Sứcmạnhthị trường:đểnhậndạngdoanhnghiệp có sứcmạnh thịtrường,cầnxácđịnhsốlượngdoanhnghiệpvàmứcđộtậptrungcủacácdoanhnghiệptrênthịtrường(cácchỉsốCRvàHHI).

2.Ràocảngianhậpthịtrường:ràocảngianhậplànhữngyếutốcóthểcảntrởsựgianhậpcủadoanhnghiệpmớitrêncùngthịtrườngliênquan.Đánhgiámứcđộcủacácràocảnnàyđểphântíchtácđộngtớicácdoanhnghiệpcóvịtrítrênthịtrườngvàsựgianhậpcủadoanhnghiệpmớisẽcóthểlàmgiảmsứcmạnhthịtrườngcủacácdoanhnghiệpđó.

Ràocảnnàycũngcóthểxuấtpháttừchínhsáchvàcácquyđịnhpháplý.Nếucácràocảnnàylớnsẽgâykhókhănchodoanhnghiệpmớigianhậpvàdovậysẽhạnchếcạnhtranhtrênthịtrường.Nếucácràocảnthấp,cácdoanhnghiệpmớidễdàngtiếpcậnthịtrường,mứcđộcạnhtranhtrênthịtrườngsẽtănglên.Ràocảngianhậpbaogồm:

-Rào cản tự nhiên:xuấtpháttừcácyếutốnộitạinhưquymôhaysựđòihỏinguồnlựctàichínhlớn;

-Chi phí chìm liên quan tới rào cản:vídụnhưchiphíđầutưkhôngthểthuhồi;

-Ràocảnxuấtpháttừhànhvicủacácdoanhnghiệpcósứcmạnhthịtrường;

-CácquyđịnhcủaChínhphủvàcáctổchứcnghềnghiệpcóthểhạnchếsựgianhậpcủacácdoanhnghiệpmớinhưtronglĩnhvựcphânphối,bánlẻ;

-Sựgianhậpvàrútluicủacácdoanhnghiệp:thôngquasốlượngdoanhnghiệpgianhậpvàhiệuquảhoạtđộngkinhdoanhcũngnhưsựrút luicủadoanhnghiệpsẽđánhgiáđượcmứcđộràocảngianhập;

-Đổimớicôngnghệvàtínhhiệuquả;

-Chiphítồntạiđểđươngđầuvớicácđốithủcạnhtranh.

3.TácđộngcácquyđịnhđiềutiếtcủaChínhphủtớicạnhtranhtrênthịtrường:Chínhphủđưaranhữngquyđịnhđiềutiếttrongmộtsốlĩnhvựccụthểnhưlĩnhvựcđộcquyềntựnhiên;nhữnglĩnhvựcgâyônhiễmmôitrườngnhưđiện,hóachất,giấy,lọcdầu;lĩnhvựctácđộngtớisựantoànchongườitiêudùngnhưdượcphẩm,ôtô;lĩnhvựcđảmbảosựổnđịnhcủathịtrườngtàichínhnhưngânhàngvàtàichínhnhằmđiềutiếthànhvi/hoạtđộngkinhdoanhcủadoanhnghiệp,cácquyđịnhnàycóthểđượcphântíchdướinhữnggócđộsau:

-Sự gia nhập của các doanh nghiệp mới:Mộtsốnướcđãđưarahạnchếsốlượngdoanhnghiệpthamgiatrênthịtrườngtrongmộtsốlĩnhvựccụthể,điềunàycóthểgâyrahạnchếcạnhtranhtrênthịtrường

-Số lượng:Hạnchếvềsảnlượngtrongmộtsốlĩnhvựcnhưnôngnghiệp

-Tiêu chuẩn:Mộtsốnướcđãđịnhratiêuchuẩntrongmộtsốlĩnhvựcbuộccácdoanhnghiệpphảituânthủnếuthamgiatrongcáclĩnhvựcnày

-Giá:Mộtsốngànhcôngnghiệplàđốitượngđiềutiếtgiá

ĐánhgiátácđộngvàhậuquảtiềmẩncủaquyđịnhđiềutiếtcủaChínhphủtớicạnhtranhcóthểdựatrênbanhómtiêuchísau:

-Cácquyđịnhhạnchếsốlượngcácnhàcungcấptrênthịtrường

-Cácquyđịnhhạnchếkhảnăngcạnhtranhgiữacácnhàcungcấpvớinhau

-Cácquyđịnhlàmgiảmcạnhtranhgiữacácnhàcungcấp

Đốivớimỗinhómtiêuchítrênđây,cầnphântíchnhữngvấnđềcạnhtranhtiềmẩncóthểgâyhạnchếcạnhtranhtrênthịtrường,từđókhuyếnnghịđiềuchỉnhquyđịnhđểtạomôitrườngcạnhtranhtốthơn.

Khuôn khổ đánh giá cạnh tranh áp dụng cho Việt Nam

CăncứtheocáctiêuchíđượcđềcậptrongtàiliệuquốctếvàthựctrạngnềnkinhtếViệtnamvớinhữngđặcthùriêng,cơquancạnhtranhViệtNamđãđềxuấtmộtsốnhómtiêuchícơbảnđểđánhgiácạnhtranhtrongcáclĩnhvựccủanềnkinhtếnhưsau:

1.Đánhgiávềquymôthịtrường(tổngcầu,sảnlượng,nhậpkhẩu,doanhthu,tốcđộtăngtrưởng

2.Mứcđộkhó/dễcủaviệcgianhậpvàrútkhỏi thị trườngcủacácdoanh

nghiệpsẽảnhhưởngđếnsốlượngcácdoanhnghiệpthamgiasảnxuấtkinhdoanhhànghóa/dịchvụtrênthịtrường,quađóảnhhưởnggiántiếpđếnmứcđộcạnhtranhgiữacácdoanhnghiệptrênthịtrường.Cácràocảngianhậpthịtrường,baogồmcácràocảnchủyếunhưsau:

Cácràocảntựnhiên(cácyêucầumangtínhđặcthùmộtcáchtựnhiêncủangànhđốivới1đốithủcạnhtranhmuốnthamgiathịtrường(nhưcôngnghệđặcthù,tínhhiệuquảkinhtếtheoquymô,hoặcnhưchiphíkhaithácthămdòdầukhítrongngànhdầukhí…).

Cácràocảnchiếnlược(ràocảnhànhvi):baogồmcácràocảnđượctạorabởicácdoanhnghiệphiệntạiđanghoạtđộngkinhdoanhtrênthịtrườngnhằmcảntrởsựgianhậpthịtrườngcủacácđốithủcạnhtranhmới.

Ràocảnpháplý(quyđịnhhiệnhànhđốivớiviệcgianhập).Cácquyđịnhhiệnhànhnhưhạnchếcấpphép,hạnchếđầutư trực tiếpnướcngoàihoặcràocảnthươngmại(thuếquanvàphithuếquan)

Ràocảnrútluikhỏithịtrường:Phântíchnhữngkhókhăn,thuậnlợicủaquyđịnhphápluậthiệnhànhđốivớiviệcrútkhỏithịtrườngliênquancủa1đốithủcạnhtranh,quađótácđộngđếnmứcđộcạnhtranhtrênthịtrường

Cấutrúcthịtrường(thịphần,doanhnghiệphoặcnhómdoanhnghiệpcóvịtríthốnglĩnhtrênthịtrường,mứcđộtậptrungtrênthịtrường,…).

Thựctrạngcạnhtranhvànhậndiệnhànhviphảncạnhtranhtrênthịtrường

Cáctiêuchíđượcsửdụngnhưtrênđểđánhgiácạnhtranhtrongtừnglĩnhvựcđượccoilàcáctiêuchíchungnhất.Tuynhiên,căncứvàođặcđiểmtừngngành,từnglĩnhvựccáctiêuchísẽđượcthayđổivàbổsungthêmnhằmđảmbảoviệcđánhgiámangtínhchuẩnxácnhấtvàphảnánhchínhxácđặcđiểmcủatừngngành.

Cóthểnói,việcđưaramộtkhuônkhổđánhgiácạnhtranhtrongtừngngànhđóngvaitròrấtquantrọng.Thôngquađósẽlàcơsởđểphântíchvàđánhgiávềhoạtđộngcạnhtranhtrongtừnglĩnhvực,giúpchocơquancạnhtranhcóthểgiámsáttốthoạtđộngcạnhtranhtrênthịtrườngnóichungvàtừnglĩnhvựccụthểnóiriêng.

(Nguồn: Phòng Giám sát và quản lý cạnh tranh, Cục Quản lý cạnh tranh)

Chuyên MụC



Cạnhtranhtrởnênphổbiếnvàsôiđộngtrêntấtcảcácthịtrườngngànhhàng.ThịtrườngdầuthựcvậtViệtNamcũngkhôngnằmngoàixuhướngđó.Donhucầu

củangườitiêudùngngàycàngcao,thịtrườngdầuthựcvậtchiaranhiềuphânkhúcsảnphẩmphùhợpvớitừngnhómtuổitiêudùng,đặcđiểmthểtrạng…

Thịtrườngsảnxuấtdầuthựcvậtcóquymôlớntínhđếnnăm2012làkhoảng1triệutấn,trịgiá35.000đến40.000tỉđồng.Sốlượngdoanhnghiệphoạtđộngtronglĩnhvựcnàythuộcloạiít:38doanhnghiệpvới80%làcácdoanhnghiệpsảnxuấtdầuthựcvậtlàdoanhnghiệpNhànước,đượcsựhậuthuẫnkhánhiềunênsựthamgiathịtrườnglàmộtđiềukhákhókhănchocácdoanhnghiệpmới.

Năm2008,mứctiêuthụdầuthựcvậtđạtkhoảng550nghìntấn,tươngđươngmứcdoanhthu12nghìntỷđồng.Năm2010,mứctiêuthụdầuthựcvậtbìnhquânđầungườitạiViệtNamđạtkhoảng7,5kg/năm,trongkhinhucầutiêuthụdầuthựcvật

trênthếgiớibìnhquânkhoảng13kg/năm.Nhưvậy,mứctiêuthụcủaViệtNamvẫnthuộcmứcthấp,thịtrườngdầuthựcvậthứahẹnsẽpháttriểnnhanhhơntrongnhữngnămtiếptheo.

(Nguồn: Tổng Cục Thống kê (2011))Cóthểnói,ngànhdầuthựcvậtcótiềmnăngpháttriển

nhanhởmứcổnđịnhtrongtươnglai.Năm2010,BộCôngThươngđãbanhànhQuyếtđịnhphêduyệtQuyhoạchpháttriểnngànhdầuthựcvậtViệtNamđếnnăm2010,tầmnhìnđếnnăm2025đưaranhữngmuctiêuhếtsứccụthể.Trongđómụctiêutăngtrưởngtoànngànhbìnhquântăngtừ17,37%(2011-2015),7,11%(2016-2020)và3,69%(2012-2025)

DựbáopháttriểnngànhdầuthựcvậtViệtNamđếnnăm2025

NhỮNg tháCh thỨC đỐi VỚi DoANh NghiỆP tRoNg NƯỚC Khi thỊ tRƯỜNg DẦu thỰC VẬt MỞ CỬA

Chuyên mụC



(Nguồn: Bộ Công Thương 2010))Vớinhữngphântíchtómtắtnhưtrênvàthựctếcũngcho

thấy,bấtkìvấnđềnàophátsinhtrongngànhdầuthựcvậtcũngcótácđộngđếnsứckhoẻcủangườitiêudùngvàtoànxãhội,chínhvìvậycáccơquanquảnlýnhànướccầncósựquantâmthíchđángđểđưaranhữngbiệnpháp,giảiphápthíchhợpnhằmđảmbảovàduytrìmôitrượngcạnhtranhminhbạchvàlànhmạnh.

TrênthịtrườngdầuthựcvậtViệtNam,ngoàisựcạnhtranhrấtquyếtliệtgiữacáccôngtyđãcótừlâuđời,còncósựxuấthiệncủanhiềucôngtytưnhân,cơsởsảnxuấtvàcáccôngtythươngmạinhậpkhẩuđóngbaobìđểbán.Đâylàthịtrườngcómứcđộtậptrungkhácao,cótồntạidoanhnghiệp,nhómdoanhnghiệpcóvịtríthốnglĩnhthịtrường(thịphầntrênthịtrườngtậptrungchủyếuvàocácdoanhnghiệplớnnhưCáiLân,TườngAnvàGoldenHopeNhàBè).

STT Tên doanh nghiệp

Thị phần (%)Năm 2008

Năm 2009

Năm 2010

1 CôngtydầuthựcvậtCáiLân 41.05 39.14 44.24

2CôngtyCPdầuthựcvậtTườngAn

22.17 25.00 26.00

3CôngtyDầuănGoldenHopeNhàBè

15.95 12.67 10.20

(Nguồn: Tổng hợp của Cục QLCT từ số liệu của Tổng Cục Thống kê)

Mặcdùtrênthịtrườngtồntạikhánhiềunhữngdoanhnghiệpnhỏnhưngcácdoanhnghiệpnàychỉcókhảnăngnhậpdầuđãtinhluyệnđểtríchlyđónggóiđểbánsảnphẩmrathịtrường.Xuấtpháttừthựctrạngnhưvậynênkhảnăngxuấthiệnhiệntượngthoảthuậnhạnchếcạnhtranhgiữacácdoanhnghiệptrongnhómdoanhnghiệpcóvịtríthốnglĩnhlàrấtthấpbởilẽcácdoanhnghiệplớntựbảnthâncũngđãcósứcépcạnhtranhtừcácdoanhnghiệplớnkhácvàthêmvàođólạiphảicạnhtranhvớicácdoanhnghiệpnhỏkhác.Mặcdùvậy,trongnhữngnămtrướccũngđãxảyratìnhtrạnggiábándầuăntăngliêntục,nhiềucơquanbáochíđãliêntụccónhữngbàibáovềtìnhtrạnglàmgiácủamôtsốdoanhnghiệplớntrênthịtrường.Tuyđâychỉlànhữngnhậnđịnhcònthiếucăncứvàchưachuẩnxác,tuynhiênnhữngdấuhiệukểtrêncũngchothấymứcđộphứctạptrongcạnhtranhcủathịtrườngdầuthựcvật.

Bêncạnhcáchànhvicạnhtranhnhưtrên,mộtsốdấu

hiệucạnhtranhkhônglànhmạnhchủyếuxuấthiệntrênthịtrườngsảnxuấtdầuthựcvậtlàcáchànhviquảncáonhằmcạnhtranhkhônglànhmạnh,gièmphadoanhnghiệpkhác,chỉdẫngâynhầmlẫn.Thựctếchothấycòncóhiệntượngcáchangsửdụngcácchiêuthứckhácnhaunhằmlôikéocácđạilýcủahãngkhác.Đâylàvấnđềliênquanđếnhệthốngphânphối,thểhiệnquaviệccácdoanhnghiệpsảnxuấtdầuthựcvậtđangcạnhtranhnhauđểphânphốisảnphẩmquacácđạilý,tranhgiànhđạilýcủanhau,vàcũngcóthểnhìnnhậnhiệntượngnàynhưmộtloạithoảthuậndọcgiữacácnhàsảnxuấtvàcácnhàphânphốiđểlàmgiảmkhảnăngthamgiathịtrườngcủacácnhàsảnxuấtkhácthôngquacùngmộthệthốngđạilý.Mộtthựctrạngnữacũngcầnđượcxemxét,đólàcácnhàsảnxuấthiệnnaychưaxâydựngđượchệthốngphânphốiriêngcủadoanhnghiệpmìnhmàvẫnphụthuộcvàohệthốngphânphốichuyênnghiệptrênthịtrườngnhưhệthốngcácđạilý,cácsiêuthịnênviệcbắttayvàthoảthuậnvớicácđạilý,cácnhàbánlẻlàkhócóthểtránhkhỏi.

Cóthểnói,hoạtđộngcạnhtranhtrênthịtrườngdầuthựcvậthiệnnaytươngđốikhốcliệt,cácdoanhnghiệptrongnướccũngđanggặpkhókhănkhisảnphẩmdầuthựcvậtsảnxuấttrongnướcphảicạnhtranhtrựctiếpvớicácsảnphẩmnhậpkhẩucùngloạidotừnăm2012ápdụngmứcthuếsuấtATIGA0%vớicảdầuthônhậpkhẩuvàdầuthànhphẩm.CácdoanhnghiệpcủaViệtNamđềumớiđầutưthiếtbịtrongkhicácnướctrongkhuvựcđãđầutưtừrấtlâu,thiếtbịvềcơbảnđãđượckhấuhaohết.Vìthếkhảnăngcạnhtranhcủacácsảnphẩmsảnxuấttrongnướcvớicácsảnphẩmnhậpkhẩulàrấthạnchế.Trướcđấy,thuếsuấtnhậpkhẩudầuthôlà3%vàdầutinhlà5%,doanhnghiệpcóthểlấyphầnchênhlệchthuếbùvàochiphísảnxuấtvàkhấuhaothiếtbị,vìvậygiáthànhcủacácdoanhnghiệpsảnxuấtdầuăntrongnướccóthểcạnhtranhđượcvớidầuthànhphẩmnhậpkhẩucùngloạibántrênthịtrường.Vớithuếđánhđồngnhưtrên,doanhnghiệpsẽkhôngcóưuđãiđểbùvàosảnxuấtnêngiáthànhcaohơngiádầunhậpkhẩu.

Bêncạnhđó,làcácdoanhnghiệpliêndoanhvớinướcngoàivớiưuthếvềcôngnghệvàvốnđangdầnchiếmlĩnhthịtrườngvàkhiếnchocácdoanhnghiệptrongnướccódoanhthungàycàngsụtgiảm.Đâylàmộtvấnđềrấtcầnđượcquantâmchonhữngquanngạivềcạnhtranhkhithịtrườngtrongnướcphụthuộcquánhiềuvàothịtrườngthếgiới,cũngnhưcácdoanhnghiệpnướcngoàiđanghoạtđộngtrênthịtrường.

Tốcđộtăngtrưởngcủangànhdầuthựcvậtcũnggiữởmứcđộnhanh.ViệtNamchủyếuxuấtkhẩumộtsốsảnphẩmdầuthựcvậtcaocấpnhưdầucám,dầumètớicácnướcnhưNhậtBản,ChâuÂu,TrungQuốc,Campuchia..v..v..Tuynhiên,dophânflownsnguyênliệusảnxuấtphảinhậpkhẩu,cácsảnphẩmViệtnamchưacósứccạnhtranhvềgiávàchỉđápứngsốlượngnhỏnhucầutạithịtrườngnướcngoài.Đốivớithịtrườngtrongnước,nhưcầutiêudùngdầuthựcvậtkháổnđịnhvàngàycàngtăngdomộtbộphậnngườitiêudùngởkhuvựcnôngthônđãthayđổithóiquensửdụngmỡđộngvậtvàthaythếbằngdầuthựcvật.

(Nguồn: Phòng Giám sát và quản lý cạnh tranh)

Chuyên MụC


Bảnbáocáonàyđượctổngkếtdựatrêncáccuộcphỏngvấnvới100giámđốcđiềuhànhnổitiếngcủa

TrungQuốcvàHoaKỳ,cácnhàđầutư,chuyêngiangânhàng,cácnhàphântích.BáocáonàynhấnmạnhnhữngkỳvọngvàmốiquantâmcủangườitrảlờiđốivớicácgiaodịchxuyênbiêngiớigiữaHoaKỳvàTrungQuốcvềlĩnhvựcgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsố.

Khái quát về lịch sửSausựsuygiảmhoạtđộngM&A

giữaHoaKỳvàTrungQuốctrongmọilĩnhvựcdocuộckhủnghoảngtàichính,cácgiaodịchxuyênbiêngiớiđãổnđịnhtrởlạitrongvàinămvừaqua.TổnggiátrịcácgiaodịchcủacáccôngtycótrụsởtạiTrungQuốcmualạitàisảnvàcáccôngtytạiHoaKỳtrongnăm2012đạt11,1tỉUSDvới17thươngvụ.Tươngtự,giátrịcácgiaodịchcủacáccôngtycótrụsởtạiHoaKỳmualạicôngtytạiTrungQuốctăngcaonhấttrong4nămvới64giaodịchđạt9,6tỉUSDtrongcùngkì.

Cácgiaodịchmualạingoài lãnhthổTrungQuốcthườngnhằmvàocácnướcgiàutàinguyênthiênnhiên.CáccôngtyvàcácnhàđầutưTrungQuốcchútrọngvàolĩnhvựcnănglượngtạiHoaKỳ.KhicácgiaodịchM&AxuyênbiêngiớicủaTrungQuốchướngvàothịtrườngHoaKỳlấylạisứcbậtsaukhủnghoảngtàichính,cáclĩnhvựckinhtếdựavàohànghóađãhưngthịnhcùngvớisựtăngtrưởngkinhtếnhanh.DonhucầungườitiêudùngtăngvàxuấthiệnngàycàngnhiềunhữnggiađìnhtrunglưugiàucótrênkhắpTrungQuốc,cáclĩnhvựckháccũngtrởnênnăngđộnghơn.

Trướcgiaodịchhồitháng1/2010củaCôngtyTNHHtròchơiShandamualạiMochiMedia-côngtyquảngcáotròchơi trựctuyếncótrụsởtạiHoaKỳ,cácgiaodịchM&Atronglĩnhvựcgiải trí,quảngcáovàtruyềnthôngsốgiữaHoaKỳvàTrungQuốchầunhưđicùnghướng.Shanda,mộttrongnhữngnhàpháttriểntròchơitrựctuyếnhàngđầutạiTrungQuốc,mualạicôngtycótrụsởtạiHoaKỳvới80triệuUSD,đâylàmộtphầncủachiếnlượcdàihạntìmkiếmchỗđứngtrêntoàncầutronglĩnhvựctròchơitrựctuyến-mộtmụctiêuchungngàycàngtăngcủacáccôngtygiải trí,quảngcáovàtruyềnthôngsốtrongnhữngnămtiếptheo.Trongnăm2012,giaodịchcôngtyTrungQuốcđầutưvàolĩnhvựcgiảitrítạiHoaKỳcólẽlàmộttrongnhữngthươngvụhàngđầudiễnralầnđầutiêntronglịchsử:đólàthươngvụcôngtyDalianWandamualạicôngtygiảitríAMCvới2,6tỉUSD.

Kểtừnăm2010,hoạtđộngM&Atronglĩnhvựcgiải trí,quảngcáovàtruyềnthôngsốgiữaHoaKỳvàTrungQuốchàngnămđãtăngliêntiếpvềgiátrị.KhốilượngtổngthểcácgiaodịchM&Acáclĩnhvựcnàytrongcùngkỳđãbiếnđộng,mặcdùsốgiaodịchcủaTrungQuốcranướcngoài,cụthểlàHoaKỳ,tănglên04giaodịch,nhiềuhơnnămtrướcđó.

Tổng quan về đầu tư và M&AKỳ vọng cao vào hoạt động M&A

xuyên biên giới Hoa Kỳ-Trung QuốcHoạtđộngđầutưvàM&AgiữaHoa

KỳvàTrungQuốctronglĩnhvựcgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsốdựđoánsẽtăngtrong12thángtới,theoýkiến

củahaiphầnbasốngườitrảlờitạitấtcảcácquốcgia.ĐốivớicáccôngtyvàcácnhàđầutưHoaKỳ,TrungQuốclànơicóthểtiếpcậnthịtrườngtiêudùngtruyềnthônglớnnhấtthếgiớivềgiátrị.TạiHoaKỳ,cáccôngtyvànhàđầutưTrungQuốctìmkiếmkhảnăngtiếpcậncôngnghệvàcácthịtrườngchínmuồiđểmởrộngngànhgiảitrívàtruyềnthôngTrungQuốc.

SốtiềnmàTrungQuốcchitrảđểmualạicáccôngtymụctiêuHoaKỳđạtmức11,1tỉUSDtrongnăm2012,nhiềuhơngấpbalầngiátrịnămtrướcđó,theonghiêncứucủaMergermarket.CáchoạtđộngđầutưkháccủaTrungQuốcvàoHoaKỳcũngđạtmứccaomới trongnăm2012,vớimứctăng12%sovớinămtrướcđó,đạtmức6,5tỉUSD,theobáocáocủacôngtynghiêncứuđầutưtoàncầuRhodiumGroup.

Tổngsốcácgiaodịchmualại tạiTrungQuốccủacácnhàđầutưHoaKỳtrongnăm2012tăng30%sovớinăm2011,theobáocáocủaMergermarket.

Hoa Kỳ lạc quan hơn Trung QuốcHoạtđộngđầutưvàmuabánsáp

nhậpgiữaHoaKỳvàTrungQuốcsẽchịuảnhhưởngnhiềubởiquanhệchínhtrịgiữahainước,vìđiềunàymàtươnglairasaolàđiềukhôngthểnóitrước.

CáckếtquảchỉrarằngphầnlớnngườitrảlờiởcảhaiphíacủaTháiBìnhDươnghyvọngmốiquanhệHoaKỳ-TrungQuốccóảnhhưởngđốivớihoạtđộngđầutưvàmuabánsápnhập,tuynhiêndựbáovềmốiquanhệnàykhôngrõràng.Trongmỗinước,mộtphầnnhỏsốngườitrảlờitinrằngsẽkhôngcósựthayđổiđángkểnàosẽxảyratrong12

Báo Cáo Khảo sát tRiểN VọNg đẦu tƯ VÀ sáP NhẬP hoA Kỳ - tRuNg quỐC

tRoNg lĩNh VỰC giải tRí, quảNg Cáo VÀ tRuyềN thÔNg sỐ

TIN TỨC - SỰ KIỆN


thángtới,tuynhiênsẽcómụcđíchtươngtự.Trongsốnhữngngườichorằngquanhệchínhtrịgiữahainướcsẽcósựthayđổiđángkể,phầnlớnnhữngngườitrảlờiởHoaKỳhivọngmốiquanhệsẽcảithiện(vớidungsaitừ40%đến18%),trongkhiđóngườiTrungQuốclạichorằngmốiquanhệsẽxấuhơn(dungsaitừ34%đến30%).

GiámđốcđiềuhànhcủamộtngânhàngđầutưcótrụsởtạiTrungQuốcchorằngnhữngsángkiếntrongnướccóthểlànguyênnhânkhiếnmốiquanhệxấuđi.“SựtậptrungcủachínhphủHoaKỳvàoviệcphụchồicáchoạtđộngsảnxuấttạiHoaKỳvàtạonhiềuviệclàmsẽgâynhiềuáplựclêngiátrịđồngnhândântệsovớiđồngđôla”.NhữngngườikhácchỉramộtsốgiảiphápđểcảithiệnquanhệHoaKỳ-TrungQuốcnhưlàcácbiệnphápvềtiềntệ,quốchữuhóatàinguyên,anninhquốcgiavàcácvấnđềquốctếkhácnhưlàchươngtrìnhhạtnhậnIran.

NgườiHoaKỳtỏralạcquanhơnvềvấnđềtăngcườnghợptácgiữachínhquyềnObamatáiđắccửvàsựlãnhđạomớicủaTrungQuốcdướithờiTổngbíthưTậpCậnBình.MộtngânhàngđầutưcótrụsởtạiHoaKỳgiảithích:“Vấnđềtranhchấpthươngmạiđangđượcxemxétnghiêmtúc(bởinhữngnhàlãnhđạoTrungQuốcvàHoaKỳ)vàcácbiệnphápđangđượctiếnhànhnhằmcảithiệnmốiquanhệgiữahainướcvàtạothuậnlợichothươngmạihainước”.Hồitháng12năm2012,cácquanchứcTrungQuốcđãđồngýgiảiquyếtmốiquanngạivềtăngcườnghiệulựcquyềnsởhữutrítuệHoaKỳ,trongkhichínhquyềnObamachorằnghọsẽcốgắngcảicáchnhữnghạnchếxuấtkhẩucôngnghệcaotoàndiện,mộtvấnđềlâudàiđốivớiTrungQuốc.

Câu hỏi: Bạn dự đoán thế nào về mối quan hệ chính trị giữa hai nước Hoa Kỳ và Trung Quốc trong 12 tháng tới?

Người trả lời Trung Quốc Hoa KỳCảithiện 30% 40%

Khôngthayđổi 36% 42%Xấuđi 34% 18%

Câu hỏi: Điều này sẽ ảnh hưởng đáng kể tới hoạt động đầu tư và M&A giữa Hoa Kỳ- Trung Quốc không?

Có 68% 60%Không 32% 40%

(Nguồn: Manatt)Các giao dịch có mục đích khác nhauCác công ty Hoa Kỳ tập trung vào các giao dịch nhỏĐốivớicáccôngtyvànhàđầutưtìmkiếmcơhộitrong

lĩnhvựcgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsốtạiTrungQuốc,mộtnửangườitrảlờitạiHoaKỳchobiếthọsẽchútrọngvàocáccôngtycógiátrịtàisảnlà250triệuUSDtrởxuống.Trongnăm2012,89%cácgiaodịchmualạitronglĩnhvựcnàybởicáccôngtyvàquỹđầutưtưnhânHoaKỳlàcácgiaodịchcógiátrịtừ250triệuUSDtrởxuống,theonghiêncứucủaMarketresearch.

CáccôngtyHoaKỳchútrọngnhấttớicáccôngtynhỏ,cáccôngtygiađìnhtrongngànhcôngnghiệpgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsốtạiTrungQuốc,theohơnmộtnửasốngườitrảlờiphỏngvấn.Cáccôngtynàyđượccoilànhữngđốitáckhôngdễdàngthựchiệngiaodịch,tuynhiênvớinềncôngnghiệpchủyếuthuộcsởhữunhànướcvàkhôngnằmtrongđốitượngđàmphánM&A,nhiềucôngtynhỏhơntỏrahấpdẫnvìtầmảnhhưởngcủanótronglĩnhvựcnày.Lĩnh

vựcnàyghinhậnsựtậptrungcaocủacácdoanhnghiệpvừavànhỏ,vànhữngtrởngạiluậtphápcóthểtránhđượcthôngquaviệcthànhlậpcácđốitácliêndoanhvàchiếnlược,theongườiHoaKỳ.

NhữnggiaodịchnhỏnhưvậythườnglàmộtphầncủachiếnlượcmởrộngvàoTrungQuốcvàtoàncầu.TrongQuý42012,Autotrader.com–mộtnhàcungcấpphầnmềmvàtiếpthịvàthịtrườngtựđộnghóa–đãmualại24%cổphầncủaBitAutoHoldings-nhàcungcấpnộidungmạngcótrụsởtạiBắcKinh–với65triệuUSD.Trongmộtgiaodịchnhỏkhác,BlueRunVentures-côngtytàichínhmạohiểmHoaKỳđãmualạiTianpin.com-trangmạngmuabánhàngngàycủaTrungQuốc.TấtcảcácthươngvụchứngminhrằngM&AbịảnhhưởngbởichiếnlượcnhằmtạochỗđứngtạiTrungQuốc.

Trongngànhcôngnghiệpgiải tríTrungQuốc,nhữngngườitrảlờitạiHoaKỳchorằngrạpchiếuphimcósứchấpdẫnnhấtđốivớicácnhàđầutư,trongkhinhánhngànhquảngcáovànhậnbiếtnhãnhiểudẫnđầudanhsáchquảngcáo,truyềnthôngsố.Nhiềungườichorằngsốlượngrạpchiếuphimdànhchotầnglớptrunglưutăngtuynhiênlạithiếurạpháthiệnđạicaocấp.Mộtbáocáonăm2011từHiệphộiMotionPicturecủaHoaKỳchobiếthọkỳvọngsốmànhìnhrạpchiếuphimtạiTrungQuốcsẽtănggấpđôitrongnăm2015khidoanhthurạphátTrungQuốctănglên5tỉUSDtừ1,5tỉUSD.CácnhàđầutưtạiHoaKỳvànhữngôngchủcủachuỗitruyềnthôngphứchợpkỳvọngsẽđạtmụctiêutăngtrưởng.Tươngtự,ngànhcôngnghiệpquảngcáoTrungQuốcđangđạtđượcbướctăngtrưởngnổibật.TheocôngtytruyềnthôngVPtạiHoaKỳ,cáccôngtycótrụsởtạiHoaKỳcólợithếtàichínhvàhưởnglợitừchiphípháttriểnnộidungthấp.TrongmộtgiaodịchtrongQ4/2011,côngtyquanhệcôngchúngvàquảngcáotoàncầuOgilvy&MatherWorldwideđãmualại49%cổphầncủacôngtytiếpthịNanjingYinducótrụsởtạiTrungQuốc,giátrịthươngvụkhôngđượctiếtlộ.Sauthươngvụnày,cónhiềuthươngvụmualạinộidungởTrungQuốcbaogồmcáctàisảnthuộcsởhữucủaĐàitruyềnthanhQuốcgiaTrungQuốc(bởiQVC,Inc.)vàCôngtyQuốctếgiảitríKỹthuậtsố(bởiWizzardSoftwareCorp).

Các công ty Trung Quốc nhằm vào các giao dịch giúp mở rộng nhiều khán giả, các giao dịch mở và rộng hơn.

NhữngngườitrảlờitạiTrungQuốcđặthệthốngphânphốiđaphươngtiệnvàtruyềnthôngxãhộitrongsốnhữngtiểungànhhàngđầucủaHoaKỳđểtiếnhànhđầutưvàmuabánsápnhậptrong12thángtới.TrongsựtácđộngtươnghỗcủamốiquantâmtạiHoaKỳnhằmgiảiquyếtvấnđềsứcmuatiêudùngđangtăng,cácrạpchiếuphimdẫnđầutrongdanhsáchlĩnhvựcgiảitrí,với44%ngườitrảlời.

Khitìmkiếmmualạicáccôngtyvàtàisảntrongngànhgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsốHoaKỳ,khônggiốngnhưcácđốitácHoaKỳ,cáccôngtyTrungQuốcíttậptrungvàocácthươngvụnhỏ.Trongkhinhómcáccôngtytrịgiádưới250triệuUSDvẫnđượcưutiênhàngđầu,37%ngườiđượcphỏngvấnkỳvọngvàocácgiaodịchtrịgiátừ250triệuUSDđến500triệuUSD.

TrongkhithươngvụDalianWandaGroup–côngtycótrụsởtạiTrungQuốcmualạichuỗirạpchiếuphimHoaKỳAMCEntertainmentvới2,6triệuUSDkhôngphảilàmộtgiaodịchcókíchcỡtiêubiểu,đâylàgiaodịchchứngminhchochiếnlượcmualạicủaTrungQuốcnhằmđápứngsựtăngtrưởngtiêudùng.LiêndoanhtạoravớicôngtycủaHoaKỳcũngchophépngànhtruyềnthôngTrungQuốcmởrộnglĩnhvựcgiải



trívàtruyềnthôngtrongnướcraHoaKỳvàtoànthếgiới.

CáchoạtđộngđầutưvàmualạicácnhàphânphốitruyềnthôngvàtruyềnthôngxãhộisẽchophépcáccôngtyTrungQuốcđạtđượcmụctiêumởrộngkhángiảtrêntoàncầu,theomộtchiếnlượcgiacấpcaocủamộtcôngtytiếpthịvàquảngcáohàngđầucótrụsởtạiNewYork.Mộtngânhàngđầu tư tạiTrungQuốcthêmrằngviệccácnhàđầutưTrungQuốcđãthamgiađầutưnhiềuvàongànhsảnxuấtphimvàmởrộngphânphốisẽlàmtăngkhảnăngđạtđượcdoanhthutiềmnăng.MộtvídụtiêubiểulàliêndoanhgiữaSunMediaGroupvàHarvestManagementFundCođãthôngbáohồitháng2năm2012.QuỹđầutưtưnhânHarvestSevenStarsđãtạoramộtquỹ800triệuUSDđầutưvàocácnhàphânphốivàcácnhàsảnxuấtphimtưnhân.

Trung Quốc tìm kiếm mua lại toàn bộ; Hoa Kỳ buộc phải tìm kiếm liên doanh

Vớicáccôngtygiàuvềtiềnmặt,nhữngngườiđượcphỏngvấnởtấtcảcácnướchầuhếtchorằngcáccôngtyTrungQuốcmuốnkiểmsoáttoànbộcáccôngtymụctiêutạiHoaKỳtronglĩnhvựcgiảitrí,quảngcáo,truyềnthôngsốtrong12thángtới.NgượclạivàdonhữnghạnchếbởiluậtphápTrungQuốc,cáccôngtyHoaKỳtìmkiếmcácthươngvụtạiTrungQuốchầuhếttìmkiếmliêndoanh,liênminhchiếnlượchoặcmualạicổphiếuthiểusố.

“KhôngcómụctiêutàichínhsaunhữngvụmualạicôngtyHoaKỳ”,mộtđốitácquỹđầutưtưnhâncótrụsởtạiTrungQuốcchobiếtvềýđịnhcủacáccôngtyTrungQuốc.“Họmuốnđạtđượcmụctiêuchiếnlượcnhưlàcôngnghêvàtiêuchuẩnsảnxuất.Đốivớihọ,mụctiêuchínhxácnhấtlànắmquyềnkiểmsoáttoànbộvàmangnhữngnộidunghoặccôngnghệmớivềTrungQuốc.”

MộtsốcôngtyTrungQuốctiềmnăngtỏralolắngtrướcchínhphủliênbangHoaKỳ.ỦybanđầutưnướcngoàitạiHoaKỳ(CFIUS),nhómcáccơquanliênngànhđangràsoátlạicácvụmualạiđikèmvớivấnđềkiểmsoátgiaodịchtừnướcngoài,đãđưaranhữngkhuyếncáokhiếntổngthốngralệnhdừnggiaodịchmualạicôngtyRallsbởimộttậpđoànTrungQuốc,vìvấnđềantoànquốcgia.Quyếtđịnhnàyđãkhiếnnhiềucôngtymuatiềmnăngngầnngạitiếnhànhcácgiaodịchsangcáclĩnhvựckhác.Vídụnhưtronglĩnhvựctruyềnthôngsố,lĩnhvựcmàcácsảnphẩmtruyềnthôngxã

hộiđượcxâydựngdựatrênchínhsáchbảomậtvàcôngnghệdữliệu,thuthậpdữliệutinhvi,cóthểliênquantớivấnđềanninhquốcgia.

ViệcràsoátanninhTrungQuốc,thuộcchứcnăngcủaBộThươngmại(MOFCOM)vàcácquyđịnhluậtphápđốivớicácđốitáckhuvựcsẽđẩymạnhnhiềuhoạtđộngM&AtừHoaKỳvàoTrungQuốcđểloạitrừnhữnggiaodịchmualạicổđôngđasố.MộtnhàđiềuhànhcôngtytruyềnthôngtạiHoaKỳbìnhluận“CáccôngtyHoaKỳthíchnắmgiữcổđôngthiểusố,sợnhữngràocảnphápluật”.Từnăm2012,hơnmộtnửacácvụmualại tronglĩnhvựcgiải trí,quảngcáovàtruyềnthôngsốtạiTrungQuốcbởicáccôngtyHoaKỳlànhằmmualạicổđôngthiểusố.CácthươngvụnổibậtnhấtbaogồmAutoTrader.commualại24%cổphầncủaBitAutovàNewsCorporationmualại24%cổphầncủaBonaFilmGroup.

Những rào cản và rủi ro của hoạt động mua bán – sáp nhập

Luật pháp Hoa Kỳ, những điều kiện công khai thông tin là những rào cản đối với các công ty Trung Quốc

KhiđượchỏivềcácvấnđềtạiHoaKỳgâytrởngạinhấtchocáccôngtyTrungQuốctìmkiếmchỗđứngtronglĩnhvựcgiải trí,quảngcáovàtruyềnthôngsốtạiHoaKỳ,nhữngngườitrảlờichobiếtđólànhữngràocảnluậtpháp(44%),vàđiềukiệncôngkhai(34%).SựhiệndiệncủaCFIUSvànhữngchuẩnmựcđánhgiávớitráchnhiệmcaonhấttạiHoaKỳtạoranhữngrủirotuânthủchocáccôngtyTrungQuốc.

NhiềucôngtyđượcphỏngvấntạiTrungQuốcnhắctớinhữngcanthiệpgầnđâycủachínhphủHoaKỳtrongthươngvụRallsCorpvàyêucầubấtcứhoạtđộngđầutưnàobởicácnhàsảnxuấtviễnthôngTrungQuốcHuaweivàZTEsẽbịđìnhchỉnhưlànhữngràocảnđángkể.Mộtsốchobiếtrằngnhữngquanđiểm,tháiđộtrongQuốchộiHoaKỳđanglàtrởngạichínhchocáccôngtyTrungQuốc.MộtnhàđiềuhànhcủatrangthôngtinđiệntửtruyềnthôngsốnổitiếngtạiTrungQuốcchorằng“cáccôngtyTrungQuốcsẽđợicácđiềukiệnthíchhợphơn.”

MộtđốitáccóvănphòngtạiThươngHảicủamộtquỹđầutưtưnhânHoaKỳchorằngkhókhăncủacáccôngtyTrungQuốctrongviệcthâmnhậpvàoHoaKỳđólàviệchoạtđộngkinhdoanhvốndĩlàphảigiữbímậtthôngtinthìchínhphủHoaKỳlạiyêucầuminhbạchthông

tin.“YêucầuminhbạchtạiHoaKỳlàkhôngthểchấpnhậnđốivớicáccôngtyTrungQuốc”“vàcácchuẩnmựccóvẻnhưkhôngcầnthiết.Nguồntàichínhvàchiếnlượcdàihạncầnphảigiữbímậtvàkhithôngtinnàybịlộ,cácthươngvụcóxuhướngthấtbại”.

Chuẩn mực đánh giá với trách nhiệm cao: Hệ thống luật pháp Trung Quốc chứa đựng nhiều vấn đề đối với các công ty Hoa Kỳ

TuânthủchuẩnmựcđánhgiávớitráchnhiệmcaolàràocảnlớnnhấtđốivớicáccôngtyvàcácnhàđầutưHoaKỳtrongngànhcôngnghiệpgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsố.

SựgiaotiếpđượccoilàmộtnỗisợlớnđốivớicáccôngtymuaHoaKỳ,vàtiếpcậnthôngtincầnthiếtđểvàochặngtrunggiancủaviệcđàmphánthườnggâykhókhănbởicáccôngtyTrungQuốckhôngcóthiệnchí.

Mứcđộcôngkhai–nhữngchuẩnmựcđốivớicáccôngtyHoaKỳ-làđiềuxalạđốivớiphầnlớncáccôngtyTrungQuốc,đặcbiệtvớicáccôngtygiađình.TheomộtnhàđiềuhànhcôngtytruyềnthôngtạiHoaKỳ,khihoạtđộngkinhdoanhbùngnổ,việctiêuchuẩnhóavàluậtphápđóngkín,kếtquảlà,tầmquantrọngcủamộtđốitáckhuvựcđángtincậyvớitầmhiểubiếtđầyđủvềthịtrườngvàcáccôngtyTrungQuốcsẽtrởlênrấtquantrọng.

Kết luậnHoạtđộngđầutưvàM&Atronglĩnh

vựcgiảitrí,quảngcáovàtruyềnthôngsố,bởicáccôngtyTrungQuốcvàoHoaKỳvàngượclại,đangpháttriểnổnđịnhvàcóxuhướngtiếptụcmởrộng.

Mộtcâuhỏiquantrọngđốivớicácnhàđầutưvàchínhphủcủacảhainướclàlàmthếnàođểtạothuậnlợichohoạtđộngnày,nhưsựdẫnđườngchosựtăngtrưởngcủacảngànhcôngnghiệpvàcủacôngtycũngnhưlàconđườngđếnvớicácthịtrườngmớivànguồnvốnmới.Mộtchuỗinhữngtrởngại–kinhtế,vănhóa,chínhphủ-sẽđặtrachocácbênmuaxuyênbiêngiớiHoaKỳ-TrungQuốc.Nhưýkiếncủanhữngngườitrảlờiphỏngvấn,cácyếutốquantrọngnhấtđểvượtquanhữngtrởngạilàsựkiênnhẫnvàkiênđịnh,sángtạotrongviệcxâydựngcácthươngvụvàđốitác,vàsựnhanhnhạytrướcnhữngkhácbiệtgiữacácquốcgiacũngnhưcáchthứctạoracầunốigiữahọ.

Lê NguyễN (BIêN DịCH)



Trongkhicáchộgiađìnhđangcóxuhướngcắtgiảmchitiêuvàkémlạcquanvềtươnglai, lĩnh

vựctiêudùngvàbánlẻlạichothấyxuhướngkhởisắctrongcáchoạtđộngmuabánvàsápnhập.CuộckhủnghoảngtàichínhđãgâyảnhhưởngrấtlớnvàtiếptụctácđộngtớithịtrườngM&Atrênnhiềukhíacạnh.Tuynhiên,khôngthểphủnhậnrằngcónhiềunhântốtíchcựcsẽmanglạinhữngkếtquảkhảquantrongdàihạnvàđangảnhhưởngtrựctiếptớichiếnlượckinhdoanhcủacáccôngtytronglĩnhvựctiêudùngtìmkiếmcáccơhộităngtrưởngdàihạntrongtươnglai.Đặcbiệt,thịhiếutiêudùngthayđổi,tầmquantrọngcủaquymôvàsựpháttriểnnhanhcủacácnướcđangpháttriểnđangngàycànggâyáplựcđốivớicáccôngtytiêudùnglớnphảitìmtớichiếnlượcM&Anhưlàmộtchiếnlượcmấuchốt.

Cácđiềukiệntíndụngdànhchocáctậpđoànvữngmạnhđượccảithiện–vàsựhợpnhấtgiữacáccôngtykinhdoanh

hànghóa,thựcphẩmtiêudùngvàsựcạnhtranhkhốcliệtgiữacácnhàbánlẻđãđẩymạnhnhữnghoạtđộngcònbịđìnhtrệtrongnăm2012,vớisốlượngvàgiátrịcácthươngvụmualạităngcaochưatừngthấykểtừthờikỳtrướckhủnghoảng.Trongnăm2012,tổngcộngcó1.797giaodịchđạtgiátrị259,3tỉUSD,đánhdấumứctăngtrưởng1%vềkhốilượngvà37%vềgiátrịsovớinămtrước.

Xu hướng về quy mô thương vụTronglĩnhvựctiêudùng(songsong

vớilĩnhvựcbánlẻ,baogồmcácngànhhàngthựcphẩmvàđồuống,thờitrang,yphục,sảnphẩmchămsócsắcđẹpvàchămsóccánhân,đồgiadụngvàhànghóaxaxỉ),cácthươngvụquymôlớncóxuthếtăngđángkể.Nămngoáicó91thươngvụđượcthôngbáobaogồmcáccôngtycógiátrịtrên500triệuUSD,sovới83thươngvụnăm2011.Khônggiốngnhưcácdoanhnghiệpnhỏvàvừa(vớikhảnăngtàichínhcònnhiềukhókhăn),cáccôngtytiêudùnglớnvớichỉsốnợhợplýcókhảnăngtiếpcậntín

dụngdễdànghơnvớilãisuấtthấpnhấttronglịchsử.

TrởngạichínhđốivớicáchoạtđộngM&Alàviệcthiếucáccôngtymụctiêutiềmnăngvàsựkhôngchắcchắnvềkhảnăngtăngtrưởngtrongtươnglaitạicácthịtrườngpháttriểncũngnhưcácthịtrườngmớinổi,vídụcácthịtrườngpháttriểncóvaitròthenchốtnhưTrungQuốcvàẤnĐộ,Brazilđềughinhậnsựsuygiảmtrongnăm2012.Ởkhíacạnhtíchcực,tháiđộtiêudùngđangdầnđượccảithiệnvàtriểnvọngtăngtrưởngmạnhhơntạiHoaKỳ,tínhiệuvềsựổnđịnhtạithịtrườngChâuÂuvàsựhồiphụckinhtếtạicácnướcđangpháttriểnlàdấuhiệutốtchocácthươngvụgiátrịlớntrongnămnayvàcácnămtiếptheo.

Triển vọng khu vựcCácthươngvụthấtbạivìnguyên

nhânđịalýcóxuhướngchuyểntừTâyÂusangBắcMỹvàcácthịtrườngmớinổi,cácgiaodịchM&AkhuvựcTâyÂubịảnhhưởngbởimôitrườngkinhtếbấtổnvàniềmtintiêudùngsuygiảm.

Khái quát hoạt độNg MuA BáN VÀ sáP NhẬP tRoNg lĩNh VỰC tiÊu DÙNg, BáN lẺ tỪ đẦu NĂM

2012 đẾN quÝ 1 NĂM 2013



Từnăm2008tớinăm2011,khuvựcTâyÂuchiếm41%cácthươngvụM&Avềgiátrị,tuynhiêntrongnăm2012và2013tỉlệnàygiảmcòn18%.Trongcùngthờigian,hoạtđộngM&AkhuvựcBắcMỹtronglĩnhvựctiêudùngtoàncầutăngtừ29%lên42%,môitrườngkinhtếổnđịnhvàniềmtintiêudùngcảithiệnrõrệt,đặcbiệtnếusosánhvớicácthịtrườngkémpháttriểnxuyênĐạiTâyDương,lànhữngyếutốhỗtrợcácnhàđầutư.

CácthịtrườngmớinổiđangngàycàngnổilênnhưlàmộtkhuvựcthuhútnhiềugiaodịchM&A,vídụkhuvựcMỹLatinhtăngthịphầntừ7%lên12%sovớicùngkỳvàkhuvựcChâuÁTháiBìnhDươngtăngtừ15%lên19%.

Thực phẩm và đồ uống Lĩnhvựcthựcphẩmvàđồuốngghi

nhậnsựtăngđángkểvềgiátrịgiaodịchM&Atrongnăm2012,đượchỗtrợbởimộtloạtcácgiaodịchxuyênbiêngiớivàsốlượnglớncáccôngtytáchmộtphầnhoạtđộng,vớiviệccácdoanhnghiệptáicânbằngdanhmụcđầutưđểcóvịtrítốthơn,tậndụngcơhộitạicácthịtrườngvàlĩnhvựctăngtrưởngcao.

XuhướngtáchmộtphầnhoạtđộngbaogồmviệcnhàsảnxuấtthựcphẩmKraftFoodstáchbộphậnkinhdoanhtạpphẩmkhuvựcBắcMỹnhằmtậptrungvàolĩnhvựckinhdoanhcàphêvàbánhkẹocómứcđộtăngtrưởngnhanhhơntrêntoàncầu,hiệntạiđanghoạtđộngdướitêngọiMondelezInternational.XuhướngnàycũngcầnkểđếnviệcSaraLeetáchhoạtđộngchinhánhBắcMỹ,chuyênvềthịtđónggóisẵn,nhằmtậptrungvàohoạtđộngkinhdoanhbánhkẹovàcàphê,hiệntạihoạtđộngnhưmộtcôngtyđộclậpcótênD.EMasterBlenders1753.Tấtcảcácđộngtháinhằmđưahoạtđộngkinhdoanhchủchốtvàomộtvịtrítốthơnnhằmđầutưvàonhãnhàngtăngtrưởngnhanh,đặtbiệttrongcácthịtrườngmớinổi.SựhưởngứngcủacáccổđôngtíchcựcđãdẫntớixuhướngcáccôngtyvớicáclĩnhvựckinhdoanhkhácnhaunhưPepsiCo(nướcngọtvàđồănnhanh)vàUnilever(thựcphầmvàchămsóccánhân)cũngcóxuhướngđitheoconđườngtươngtự.

Tronglĩnhvựcthựcphẩm,xuhướngchủđạohoạtđộngM&Alàsựpháttriểncácsảnphẩmvềchămsócsứckhỏevàcólợichothểchất.Cácnhómhàngchủchốtnhưsữavisinhvàthựcphẩmdànhchotrẻemđangđượccải thiệnthànhphânkhúcpháttriểnmạnhcảvềdoanhthuvàlợinhuận,nhờđónhómhàngnàytrởthànhnhómhàngmàcáccôngtythực

phẩmlớncónhucầucao.TiêubiểulàthươngvụNestlemualạiPfizer-côngtydinhdưỡngtrẻemvớigiá1,5tỉusdhaythươngvụmualạicôngtychuyênsảnxuấtthựcphẩmbổsungSchiffNutritionInternationalcủaReckittBenchkiservới1,5tỉUSD.Ởgócđộkhác,sựphổbiếncủacáccửahànghoặcnhãnhiệuriêng,vớiniềmtintiêudùngyếu,đangthúcđẩycáccôngtyxâydựngthươnghiệulớnthoáiluikhỏicáclĩnhvựccóítlợithếđểxâydựngvàđổimớithươnghiệu.ĐâylànhântốmấuchốtkhiếnSaraLeetáchhoạtđộngkinhdoanhsảnphẩmthịtđónggóisẵn,hayUnileverbánnhãnhiệuđậuphộngSkippyvới700triệunăm2013.Cùnglúcđó,cáchãngkhácđangtậptrungvàopháttriểnquymônhằmhuyđộngvốnchonhucầungàycàngtăngvềcácthươnghiệucửahàng,nhưviệcConagramualạiRalcorpvới6,74tỉUSD.

Lĩnhvựcđồuốngcócồnvới sốlượngcácthươngvụM&Alớnnhấtkểtừ20nămquatrởthànhkhuvựccósốlượngthươngvụlớnnhấttrongngànhcôngnghiệptiêudùng.Đặcbiệtphảikểđếnphânkhúcđồuốngbia,đangđạtđếnkhâucuốicùngcủagiaiđoạncủngcốhoạtđộng.Trongnăm2012,ngườitađồnđạivềthỏathuậnthayđổihoàntoàngiữahaicôngtylớnnhấtcònlại,nhưlàSABMillervàABInBev.Tronglúcđó,cáccôngtybiaquốctếtiếptụcthâutómnốtcáctàisảncònlạitrongthịtrườngmớinổi,vớicôngtybiaABInBevmualạicôngtyGupoModelocủaMexicovàHeinekenmualạicôngtybiaChâuÁTháiBìnhDươngcủaSingapore.ViệcmởrộngrathịtrườngđangpháttriểncũnglàmộtnhântốthenchốtcủacáchoạtđộngM&A,dẫnđầuxuhướnglàDiageomualại53,4%cổphiếucôngtyUnitedSpiritscủaẤnĐộvới3,4tỉUSDcũngnhưcôngtyYpiocaAgroindustrialcủaBraxinvới454triệuUSD.

Bán lẻM&Atronglĩnhvựcbánlẻghinhận

sựgiảmnhẹvềgiátrị trongnămnăm2012,đượchỗtrợchủyếubởicáchoạtđộngcủacáccôngtyđầutưtưnhânvềcảkhíacạnhmuavàbán,tuynhiênbịhạnchếbởimôitrườngbánlẻkhókhăntạicácthịtrườngpháttriển.Đốivớinhiềunhàbánlẻthựcphẩmtoàncầu,baogồmCarrefourvàTesco,sựsụtgiảmtrongcácthịtrườngnộiđịađồngnghĩavớisựmởrộngthôngquahoạtđộngmualạiđãbịtrìhoãndocáccôngtytáitậptrungvàocáchoạtđộngkinhdoanhcốtlõivàtáchcácđơnvịhoạtđộngkémhiệuquả.

Điển hình cho xu hướng này là

trườnghợpCarrefourbánhoạtđộngtạiColombiachocôngtyCencosudcótrụsởtạiChilevới2,6tỉUSDđồngthờibáncácchinhánhphụtạiIndonesia,MalaysiavàHiLạp.Vềphầnmình,TesconhượnglạicổphiếutrongbộphậnkinhdoanhthualỗtạiNhậtBảnchoAonvàcuốicùngchấpnhậnchuyểnhướngsangHoaKỳbằngviệcthôngbáohãngnàyđangtìmkiếmngườimuacácchinhánhhoạtđộngchưatốtcủahãng,mặcdùchỉmớigianhậpthịtrườngnăm2007vàchitiêuhơn1,5tỉUSDnhằmthâmnhậplãnhthổphứctạpnày.

Cácvấnđềxuấtpháttừsựgiảmcầutạicácthịtrườngtrongnướcđốivớicáccôngtyphươngtâyđãtrởnênphứctạphơnbởingàycàngcónhiềukhókhăntạimộtsốthịtrườngmớinổiđầythửthách,đặcbiệt làTrungQuốc.Tesco,CarrefourvàWalmartđềuđãđóngcửahàngtạiTrungQuốctrong12thángvừaquavàtạmdừngcáckếhoạchmởrộngdomứcđộcạnhtranhkhốcliệttạithịtrườngnày,dẫntớidoanhsốbánhàngkhôngđạtkỳvọngtạimộtsốchinhánh.Tạicácthịtrườngpháttriển,xuhướngchủchốt tronghoạtđộngbánlẻlàsựchuyểnhướngvềphíacáckhumuasắmnổitiếnghơnvànhucầutiệnlợingàycàngtăng.ĐiềunàyủnghộcáchoạtđộngcủachuỗicửahàngtiệníchtạiBắcMỹcủaAlimentationCouche–Tard.Trongnăm2012,côngtynàythựchiệnmộtthươngvụmớitrongchươngtrìnhmởrộngvớiviệcmualạicôngtybánlẻvàkhíđốtStatoilcủaThụyĐiểnvới3,7tỉUSD.SứchấpdẫncủacáccửahàngphốlớncũnggópphầnlàmtănggiácủaIcelandFoodscủaAnh,đượcmualạithôngquagiaodịchmuađứtquyềnquảnlýhậuthuẫnbởiBraitSAvàtậpđoànLandmarktrongthươngvụtrịgiá2,3tỉUSD.

Mộtgiaodịchgầnđâylàvídụnêubậtsựlớnmạnhcủacácgiaodịchcôngtyđầutưtưnhântronglĩnhvựcbánlẻvớivụbánthànhcông45%cổphiếuchinhánhdượcphẩmAllianceBootscủaKohlbergKravisRoberts’schocôngtyWalgreentạiHoaKỳvới6,7tỉUSD.Đâylàthươngvụthoáivốnquỹđầutưtưnhânlớnnhất trongnămvà,nếuWalgreensửdụngquyềnchọnđểmualại55%cổphiếucònlại,cóthểđemlạilợinhuậngấp2,2lầnđầutưbanđầu,mặcdùcôngtyđãđạttớivịtrídẫnđầuthịtrườnghồitháng4năm2007.

Sựbùngnổhoạtđộngcủacáccôngtyđầutưtưnhântronglĩnhvựcbánlẻchothấynhiềunhàđầutưvốntưnhânđangkỳvọngsựcảithiệncácđiềukiện



kinhtếvàsựtăngthịthiếutiêudùng,tạicảBắcMỹvàcáckhuvựclớnmạnhkháctạiChâuÂu.CácgiaodịchvốnđầutưtưnhânlớnphảikểđếnnhưThomasH.LeePartnersmualạicôngtybánlẻPartyCityHoldingscótrụsởtạiHoaKỳvớichiphítổngcổng1,7tỉUSDvàLeonardGreen

&PartnersvàTPGCapitalđồngýmualạiSaversInc-chuỗicửahàngtừthiệncótrụsởtạiHoaKỳtừFreemanSpogli&Covớigiátrịướctính1,6tỉUSD.

TạiChâuÂu,côngtyvốnđầutưtưnhântoàncầuAdventInternationalvàcôngtymẹKrekeFamilyđãchàora

côngchúng1,5tỉeurotoànbộsốcổphẩnđanglưuhànhcủaTậpđoànDouglasAG–với05chinhánhbánlẻtrêncáclĩnhvựcnướchoa,sách,trangsức,bánhkẹovàthờitrang.

Lê NguyễN (biên dịch)(còn tiếp)

Trongnhữngnămđầutiêncủathiênniênkỷthứ3,thếgiớiđãchứngkiếnnhữngtháchthứclớnđốivới

sựpháttriểnnhânloại,từbiếnđổikhíhậu,mâuthuẫnsắctộcđếnsuythoáikinhtếvàkhủnghoảngnợcôngdiễnrakhắpcácchâulục.ĐốivớiViệtNam,trongthậpkỷđầutiêncủathếkỷ21,mặcdùchịutácđộngtiêucựccủakhủnghoảngtoàncầu,nướctađãgiànhđượcnhữngthànhtựuquantrọngvàtừngbướcgianhậpnhómcácnướccóthunhậptrungbình.

Nốitiếpnhữngthànhtựucủagiaiđoạn2001-2010,ChínhphủđãbanhànhChiếnlượcpháttriểnkinhtế-xãhộigiaiđoạn2011-2020vớimụctiêutổngquát“Phấnđấuđếnnăm2020nướctacơbảntrởthànhnướccôngnghiệptheohướnghiệnđại;chínhtrị-xãhộiổnđịnh,dânchủ,kỷcương,đồngthuận;đờisốngvậtchấtvàtinhthầncủanhândânđượcnânglênrõrệt;độclập,chủquyền,thốngnhấtvàtoànvẹnlãnhthổđượcgiữvững;vịthếcủaViệtNamtrêntrườngquốctếtiếptụcđượcnânglên;tạotiềnđềvữngchắcđểpháttriểncaohơntronggiaiđoạnsau”.

Đểđạtđượcmụctiêutrên,phảitiếnhànhđồngbộnhiềugiảipháp,trongđóphảichọnđúngcáckhâuđộtphá-nhữngkhâuhiệnđanglànhữngđiểmnghẽncảntrởsựpháttriểnmànếugiảiquyếttốtcáckhâunàysẽtạoranhữngtiềnđềgiảiphóngmọitiềmnăng,khaitháccóhiệuquảcácnguồnlựcchopháttriển.BađộtpháquantrọngđãđượcChínhphủđềxuất,trongđóbướcđộtpháđầutiênvàquantrọngnhấtchínhlàhoànthiệnthểchếkinhtếthịtrườngđịnhhướngxãhộichủnghĩa,trọngtâmlàtạolậpmôitrườngcạnhtranhbìnhđẳngvàcảicách

hànhchính.1ThựchiệnchủtrươngcủaChính

phủ,BộCôngThươngđãchỉđạoCụcQuảnlýcạnhtranh(QLCT)đềxuấtcácbiệnphápnhằmtăngcườngthểchếkinhtếthịtrườngtạiViệtNam.ThôngquaChươngtrìnhHỗtrợkỹthuậthậugianhậpWTO(BWTO)doAusAidvàDFIDtàitrợ,trongthờigianvừaquaCụcQLCTđãtiếnhànhnhiềuhoạtđộngvới3mụctiêuchính:

-Ràsoátchínhsáchcạnhtranh,nghiêncứusửađổibổsungđểhoànthiệnLuậtcạnhtranhvàcácvănbảnphápluậtcóliênquannhằmnângcaohiệuquảthihànhphápluậtcạnhtranhViệtNam;

-Nângcaonănglựcchocáccánbộquảnlýcạnhtranhvàphòngvệthươngmại,đápứngnhucầuthựctiễntrongbốicảnhhộinhậpkinhtếquốctế;

-HỗtrợcôngtácgiảitrìnhkinhtếthịtrườngvàtrangbịkiếnthứcvềphòngvệthươngmạiđểđốiphóthànhcôngcácvụkiệnchốngbánphágiátừnướcngoàichocácdoanhnghiệpxuấtkhẩuViệtNam.

1. h t t p : / / w w w.v i e t n a m p l u s . v n /Home/Chien-luoc-phat- t r ien-k inh-texa-hoi-20112020/20111/73883.vnplus

Vớirấtnhiềuhoạtđộngtíchcựcđượctriểnkhai,chođếnnaydựán“NângcaonănglựcchoCụcQLCTnhằmtăngcườngthểchếkinhtếthịtrườngcủaViệtNam”đãpháthuyhiệuquảthựctếvàgópphầnvàoviệcthựchiệnChiếnlượcpháttriểnkinhtế-xãhộigiaiđoạn2011-2020.

Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về môi trường cạnh tranh của các ngành kinh tế trọng điểm

Ngày12 tháng12năm2012, tạikháchsạnNikko(HàNội),CụcQuảnlýcạnhđãtổchứcbuổihộithảocôngbố“Báocáođánhgiácạnhtranhtrong10lĩnhvựccủanềnkinhtế”doChươngtrìnhBWTOtàitrợ.Nhằmmụcđíchđánhgiámứcđộvàmôitrườngcạnhtranhcủacáclĩnhvựcdướigócđộcủachínhsách,phápluậtcạnhtranhcủaViệtNamdựatrênbộtiêuchícủaDFID,10lĩnhvựccủanềnkinhtếđượclựachọnbaogồm:lĩnhvựcsảnxuất(ôtôtải,bộtgiặt,giấy,dầuthựcvật,kínhxâydựng)vàlĩnhvựcdịchvụ(phânphốidượcphẩm,vậntảibiển,bảohiểmnhânthọ,quảngcáovàtruyềnhìnhtrảtiền).Cácyếutốđượcbáocáoxemxétvàđánhgiábaogồm:quymôthịtrường;ràocảngianhậpvàrútluikhỏithịtrường;cấutrúcthịtrường,thựctrạnghoạtđộngcạnhtranhtrênthịtrường,nhậndiệncáchànhviphảncạnhtranhđãvàđangcókhảnăngxuấthiệntrongtừnglĩnhvựcđượcđánhgiá.

ĐâylàlầnthứhaiCụcQuảnlýcạnhtranhthựchiệnbáocáođánhgiácạnhtranhtrongcáclĩnhvựccủanềnkinhtếnhậnđượcsửủnghộ,đánhgiácaotừcácbênthamdựhộithảo.Cácýkiếnnhậnxét,bìnhluậntạihộithảo,đặcbiệtlàýkiếncủaTiếnsĩNguyễnĐìnhCung–PhóViệntrưởngViệnQuảnlýkinhtếTrungương(CIEM)–BộKếhoạchvàĐầutư

NhỮNg đóNg góP CủA ChƯơNg tRìNh hỗ tRợ hẬu giA NhẬP Wto (BWto) tRoNg ViỆC NâNg CAo thể ChẾ KiNh tẾ thỊ tRƯỜNg CủA ViỆt NAM



vàLuậtsưTrầnHữuHuỳnh–ChủtịchỦyBanTưvấnvềChínhsáchthươngmạiQuốctếđềuchorằngbáocáonàylàmộtsảnphẩmcóýnghĩa,phụcvụtốtcôngtácquảnlýnhànướccủaCụcvàcáccơquanhữuquan,cũngnhưcungcấpthôngtinhữuíchchocácdoanhnghiệptrongcácngànhkinhtếBáocáođãđềcập.

Tiếpnốinhữngthànhcôngnày,CụcQLCTđangtiếptụcxâydựngbáocáo10ngànhnăm2013vớimụctiêuxâydựnghệthốngcơsởdữliệungànhvềmôitrườngcạnhtranh,làmcơsởđểxemxétđánhgiámôitrườngcạnhtranhtrongcácngànhkinhtếtrọngđiểm,cóảnhhưởngnhiềuđếnđờisốngkinhtếxãhội,từđóđưaracáckhuyếnnghịchínhsáchchocáccơquanđiềutiếtngànhnhằmtăngcườngmôitrườngcạnhtranhtrongcácngànhnày.Đồngthời,CụcQLCTcũngđưaracáckhuyếnnghịchoChínhphủnhằmgiảmbớtràocảngianhậpngành,nângcaosứccạnhtranhtrongngànhvàtiếntớitạolậpmộtmôitrườngcạnhtranhbìnhđẳng,lànềntảngcốtlõicủathểchếkinhtếthịtrườngđịnhhướngxãhộichủnghĩa.

Áp dụng các Pháp lệnh về PVTM của Việt Nam

VớinhữnghỗtrợcủaChươngtrìnhBWTOtrongviệcnângcaonănglựcchocánbộCụcQLCTvềkỹnăngxửlýcácvụviệcPVTM,CụcQLCTđãdầnhìnhthànhđượcđộingũcánbộtrẻnhưngnăngđộngvàamhiểuvềcácbiệnphápPVTM.NhờnhữngkinhnghiệmtíchlũyđượctrongcáckhóađàotạocũngnhưthựctậptạicácvănphòngluậtcủaChâuÂuvàHoaKỳ,cáccánbộCụcQLCTđãnắmbắtđượcnhữngkỹnăngvàkiếnthứccầnthiếtđểcóthểtựtintiếnhànhđiềutraxửlýcácvụkiệnPVTMtheophápluậtViệtNam.

Chođếnnay,3PhápLệnhPVTMcủaViệtNamliênquanđếnCBPG,chốngtrợcấpvàtựvệđãcóhiệulựcđượcgần10nămnhưngViệtNammớichỉchínhthứcđiềutra2vụliênquanđếnviệcápdụngbiệnpháptựvệđốivớimặthàngkínhnổinhậpkhẩuvàotháng7năm2009vàmặthàngdầuthựcvậttinhluyệnvàonăm2013.Đốivớimặthàngkínhnổi,cơquanđiềutrađãkếtluậnsựgiatănghànghóanhậpkhẩukhôngphảinguyênnhânchínhdẫnđếncácthiệthạicủangànhsảnxuấttrongnướcnênđãkhôngraquyếtđịnhápdụngbiệnpháptựvệ.Cònđốivớimặthàngdầuthựcvật,BộCôngThươngđãcóQuyếtđịnhsố2564/QĐ-BCTápdụngbiệnpháptựvệtạmthờidướidạngthuếnhậpkhẩuvớimức

5%đốivớihànghóanhậpkhẩunêutrên.Ngoàira,đốivớihànhvichốngbán

phágiá,ngày06tháng5năm2013,CụcQuảnlýcạnhtranhđãchínhthứctiếpnhậnhồsơcủacôngtyTNHHPOSCOVSTvàcôngtycổphầnInoxHòaBìnhyêucầuđiềutravàápdụngbiệnphápchốngbánphágiáđốivớisảnphẩmthépkhônggỉcánnguộiđượcnhậpkhẩuvàoViệtNamtừ4quốcgia:TrungQuốc,ĐàiLoan,MalaysiavàIndonesia.ĐâylàlầnđầutiênmộtvụkhởikiệntheoPháplệnhChốngbánphágiáđốivớihànghóanướcngoàinhậpkhẩuvàoViệtNamđượccơquanđiềutracủaViệtNamchínhthứcnhậnđơndùPháplệnhnàyđãđượcthôngquatừnăm2004.

Nâng cao năng lực ứng phó với các vụ kiện PVTM từ nước ngoài

Năm2010,ViệtNamđãlầnđầutiênsửdụngcơchếgiảiquyếttranhchấpcủaWTOđểkhiếukiệnquyếtđịnhcủaBộThươngmạiHoaKỳvềLệnhápthuếchốngbánphágiáđốivớisảnphẩmtômnhậpkhẩutừViệtNam.Ngày11tháng7năm2011,CơquangiảiquyếttranhchấpWTO(DSB)đãkếtluậnHoaKỳápdụngphươngphápquyvề0(haycòngọilàZeroing)đểtínhthuếchốngbánphágiálàviphạmquyđịnhcủaWTO.ĐâylàkhiếukiệntrọngtâmcủaViệtNam,vìviệcsửdụngphươngphápnàyđãtạorabiênđộphágiálớnchosảnphẩm,làmmứcthuếbịđộilên,gâythiệthạichocácDNxuấtkhẩutômcủaViệtNam.ViệcchiếnthắngngaytronglầnđầutiênsửdụngcơchếgiảiquyếttranhchấptạiWTOđánhdấumộtbướcngoặtchothấysựtrưởngthànhcủaViệtNamtrongviệcvậndụngcácquyđịnhWTOđểbảovệcácdoanhnghiệptrongnước.

Đốivớicácvụkiệnchốngtrợcấp,thayvìphảithuêluậtsưtưvấntoànbộvụviệcnhưtrướckia,CụcQLCTđãbướcđầutìmhiểuvàtựthựchiệncáccôngtácnhưthuthậpthôngtin,hoànthiệnbảntrảlời,gửibảntrảlời,làmđầumốitổchứccáccuộchọptrùbịvàhọpthẩmtra.Đặcbiệt,trongvụkiệnchốngtrợcấpđốivớimặthàngmắcáothép,lầnđầutiên,Chínhphủđãgiảiquyếtmộtvụkiệnchốngtrợcấpmàkhôngcầnthuêluậtsưnướcngoài,đánhdấusựtrưởngthànhvàtựtincủacáccơquanChínhphủtrongviệcđốimặtvớivụkiệnchốngtrợcấpphứctạp.

Có được những thành công nàykhôngthểkhôngkểđếnđónggóprấtlớntừcáchỗtrợcủaChươngtrìnhBWTOthôngquaviệctổchứccáckhóađàotạovàthựctậptronglĩnhvựcphòngvệ

thươngmại.NhữngkiếnthứcnàyđãđượcchiasẻvàphổbiếngiữanhữngcánbộđượccửđiđàotạovànhữngcánbộcònlạitrongCục.Nhờđó,nănglựcchuyênmôncũngnhưkỹnăngthựctếcủacáccánbộCụcđangngàycàngđượctăngcườngđángkể.

Tăng cường hiệu quả giải trình kinh tế thị trường

TrongquátrìnhđàmphángianhậpWTO,ViệtNamđãphảichấpnhậnbịđốixửnhưnềnkinhtếphithịtrườngchođến31tháng12năm2018.ĐiềunàyrấtdễtạođiềukiệnchocácnướckhôngcôngnhậnViệtNamcónềnkinhtếthịtrườngtiếnhànhcácvụkiệnnhưtrên.VớisựhỗtrợcủaChươngtrìnhBWTO,CụcQLCTđãxâydựngbáocáotổngthểvềnềnkinhtếthịtrườngcủaViệtNamphụcvụcôngtácgiảitrìnhvàđàmphánquychếkinhtếthịtrườngvớicácđốitácthươngmại.Báocáonăm2011đãđượcsửdụngđểlàmtưliệutrongcácbuổilàmviệcchínhthứccủaCụcQLCTtrongvấnđềnày.XuấtpháttừmụcđíchcủaBáocáovàyêucầuthựctiễn,BáocáocậpnhậtnềnkinhtếthịtrườngcủaViệtNamtừnăm2011đếnnăm2013đãcónhữngthayđổicấutrúcvàbổsungmộtsốnộidungphùhợpthựctiễncôngtácgiảitrìnhvớicácđốitáccũ(HoaKỳvàLiênMinhchâuâu)vàđốitácmới(dựkiếnCanada,BrasilvàThổNhỹKỳ).

TrongđóbáocáođãtậptrunglàrõcácnộidungcụthểquantrọngmàEUvàHoaKỳđặcbiệtquantâmtrongthờigianquanhư:chínhsáchbồithườngvềđấtđai,doanhnghiệpnhànướckếtquảcổphầnhóavànguyênnhâncổphầnhóachậm,giảitrìnhcáckếhoạchđịnhhướngvềhàihòatiêuchuẩnkếtoán,kiểmtoánViệtNamvớitiêuchuẩnquốctế,thựctiễnthựcthiquyềnsởhữutàisản,sởhữutrítuệthờigianqua.

CăncứtrêncơsởnộidungBáocáotổnghợpgiảitrìnhKTTTdoChươngtrìnhBWTOtàitrợ,hàngnămViệtNamđãxâydựngcácBáocáoriêngcăncứtheoyêucầutừngnướcđểgiải trìnhKTTT.CácbáocáonàyđãpháthuytíchcựcthôngquakếtquảvềviệccôngnhậnquychếKTTTcủacácnước.Đặcbiệt,đốivới2đốitácchínhcủaViệtNamlàHoaKỳvàEU,trongnăm2012,phíaEUtrongbáocáolàmviệccủaNhómCôngtácVN–EUđãcónhữngcôngnhậnđốivớiđổimớiđángkểcủanềnkinhtếViệtNamnhưtiếnbộđángkểtrongviệcbanhànhcácchínhsachphápluậtcổphầnhóadoanhnghiệpnhànước,...

(xem tiếp trang 24)



Ngày11/10/2013CụcQuảnlýcạnhtranh(BộCôngThương)phốihợpvớiSởCôngThươngtỉnh

BàRịa-VũngTàutổchứchộithảogiớithiệuvàhướngdẫnsửdụngcáccôngcụcủahệthốngcảnhbáosớmcácvụkiệnchốngbánphágiáhànghóaxuấtkhẩucủaViệtNamtạitỉnhBàRịa–VũngTàu.

Phátbiểukhaimạc,ôngĐỗVânLong–PhógiámđốcSởCôngThươngtỉnhBàRịa–VũngTàu,đãđềcậpđếnnhữngthiệthạimàcácvụkiệnchốngbánphágiáđãgâyrachonềnkinhtếtrongthờigianquavàcũngbàytỏhyvọnghệthốngcảnhbáosớmsẽgópphầnhỗtrợdoanhnghiệpxuấtkhẩu,đặcbiệtlàdoanhnghiệpsảnxuất,xuấtkhẩutạitỉnhBàRịa-VũngTàunhằmgiảmthiểuthiệthạitừcácvụkiệntươngtựtrongtươnglai.

ÔngTrịnhAnhTuấn,TrưởngnhómCảnhbáosớmcácvụkiệnchốngbánphágiá(CụcQuảnlýcạnhtranh),khẳngđịnhthiệthạitừcácvụkiệnchốngbánphágiálàrấtlớn,khôngchỉvềtàichínhnhưchiphítheođuổivụkiện,phíthuêluậtsư,kimngạchxuấtkhẩugiảm,màcòngâythiệthạikhôngnhỏvềmặtxãhộikhi

sảnxuất,kinhdoanhcủadoanhnghiệpbịđìnhtrệ,ngườilaođộngmấtviệclàm,Nhànướcmấtnguồnthungoạitệ.

Thựctế,cácdoanhnghiệpViệtNamluônbịđộngtrướccácvụkiệnchốngbánphágiá,nhấtlàviệcthiếuthôngtin,khácbiệtvềhệthốngkếtoán,cũngnhưcácràocảnvềngônngữ,pháplý.Dođó,việcxâydựnghệthốngcảnhbáosớmcácvụkiệnchốngbánphágiálàrấtcầnthiết,nhằmgiúpdoanhnghiệpdựbáovànhậnbiếtnguycơbịkiện,phươngphápphòngtránh,đồngthờihỗtrợdoanhnghiệpcácthôngtinvềthịtrường,luậtphápquốctế...

Thôngquahệthốngcảnhbáo,cáccơquanquảnlýtrungươngvàđịaphươngcũngcóthểtheodõitìnhhìnhxuấtkhẩucủaViệtNam,hỗtrợxúctiếnthươngmại,đadạnghóathịtrườngvàngànhhàngxuấtkhẩu,phốihợpvớihiệphội,tăngcườnghỗtrợdoanhnghiệp.Bêncạnhđó,hệthốngnàycòngiúpcáchiệphộitheodõixuấtkhẩucủangành,dựbáothịtrường,hỗtrợdoanhnghiệpthànhviên,xâydựngkếhoạchpháttriển,chủđộngđốiphóvụkiện,tăngcườngthôngtindoanhnghiệp

Tiếptheophầntrìnhbàytổngquan

vềhệthống,nhómxâydựngHệthốngcảnhbáosớmđãhướngdẫncáchọcviênthựchànhtrựctiếptrênmáytínhđểtruycậpvàtracứukếtquảcảnhbáocũngnhưviệcsửdụngcáccôngcụnhưtracứusốliệuxuấtnhậpkhẩu,giáxuấtkhẩucủaViệtNamvàcácđốithủcạnhtranh,tìnhhìnhthịtrườngnhậpkhẩuvàcácvụkiệnCBPGtrướcđây

ThảoluậntạiHộithảo,cácđạibiểuđánhgiácaovềtínhhữuíchcủawebsitenhưđãcungcấpdựbáođượckếtquảcảnhbáotớimãHS8sốvàHS10sốđồngthờicũngtíchhợptốtđượccáccôngcụtracứusốliệuxuấtnhậpkhẩu,sốliệusảnxuấttạithịtrườngnộiđịa,sốliệulịchsửcácvụkiện.CácđạibiểucũngđưaramộtsốkiếnnghịnhưCụcQuảnlýcạnhtranhsớmcungcấpthôngtincảnhbáosớmvềchốngbánphágiáđốivớicácmặthàngcôngnghiệpkhácđangcónguycơbịkiện,cácgiảiphápđểngănchặncóhiệuquảcácvụkiệnchốngbánphágiá;khibịkhởikiện,hướngdẫnthêmkỹnăngcácdoanhnghiệpViệtNamcầnphảichuẩnbịđểhạnchếthấpnhấttìnhtrạngthấtnghiệpkhidoanhnghiệpbịkhởikiện…

Đỗ HùNg

hội thảo giỚi thiỆu VÀ hƯỚNg DẫN sỬ DỤNg CáC CÔNg CỤ CủA

hỆ thỐNg CảNh Báo sỚM CáC

VỤ KiỆN ChỐNg BáN Phá giá



Đâylàsựkiệnđượctổchứchàngnăm,luânphiêntạicácnềnkinhtếtrongkhuvựcĐôngÁtheo

sángkiếncủaỦyBanthươngmạilànhmạnhNhậtBản(JFTC)vàViệnnghiêncứuNgânhàngpháttriểnchâuÁ(ADBI).

ThamdựHộinghịĐôngÁlầnthứ8cóTổngthốngPhilippinesBenignoS.AquinoIII;BộtrưởngBộTưphápPhilippines; người đứng đầu các cơquancạnhtranhInđônêxia,NhậtBản,Singapore,Úc,ViệtNamvàcánbộcấpcaocủacáccơquancạnhtranhASEAN;ĐàiLoan,HànQuốc,MôngCổvàTrungQuốc.Ngoàira,còncóhàngtrămđạibiểuđạidiệnchocáccơquannhànước,cộngđồngdoanhnghiệpvàgiớinghiêncứucủaPhilippines.

KhaimạcHộinghị,BộtrưởngBộTưphápPhilippinesHon.LeilaM.DeLimađãbàytỏvinhdựđượcchủtrìsựkiện

lớntrongkhuvựcvềcạnhtranhnămnay.ChủtịchỦyBanthươngmạilành

mạnhNhậtBản,ÔngKazuukiSugimotohoannghênhsựcómặtđôngđủcủađạidiệncáccơquancạnhtranhtrongkhuvựcđồngthờikhẳngđịnhquanđiểmxuyênsuốtcủaNhậtBản“cạnhtranhlàđộnglựcđểpháttriểnkinhtế,khôngthểtăngtrưởngkinhtếnếukhôngcócạnhtranh”.

Tạibuổilễkhaimạc,TổngthốngPhilippinesđãđánhgiácaosựgópmặtcủađôngđảocáccơquancạnhtranhtrongkhuvựcđểtraođổichiasẻkinhnghiệmvềchủđềtácđộngcủaluậtvàchínhsáchcạnhtranhtớinềnkinhtếthịtrường.TổngthốngPhilippineschobiếtkhoảng30nămtrướcđâychếđộđộctàiđãkhiếnnềnkinhtếPhilippinespháttriểntheohướngđộcquyềnhóakinhdoanh,tấtcảcácngànhcôngnghiệpđềudochínhquyềnkiểmsoát,khônghềcóđấtchocạnhtranh.Songsongvớiviệcchếđộđộctàisụpđổvàtưduykinhtếchínhtrịcủanhàcầmquyềnthayđổi,PhilippinesđãthànhlậpHộiđồngcạnhtranhquốcgiavàonăm2010doBộTưphápchủtrìnhằmgiámsátcácchínhsáchcạnhtranhcủatoànbộnềnkinhtế.

Tháng 6 năm 2011, Tổng thốngđươngnhiệmPhilippinestiếptụcthểhiệnrõquyếttâmchínhtrịcaotrongviệcthúcđẩythựcthicạnhtranhhiệuquả

thôngquaviệckýlệnhsố45thànhlậpVănphòngcạnhtranh,trựcthuộcBộTưPháp.HiệntạidựthảoLuậtcạnhtranhPhilippinesđãđượctrìnhlênHạviệnđểxemxétthôngqua.Kếtthúcbàiphátbiểukhaimạc,TổngthốngPhilippinesmộtlầnnữakhẳngđịnhvaitròquantrọngcủacạnhtranhđốivớipháttriểnkinhtế.

Hộinghịđãtậptrungthảoluậncácnộidungchínhsauđây:

-Tácđộngvàảnhhưởngcủaviệcthựcthiluậtcạnhtranh

-VaitròcủaluậtvàchínhsáchcạnhtranhtrongkhuvựcĐôngÁ

-CậpnhậtthôngtinvềtìnhhìnhthựcthichínhsáchcạnhtranhcủaPhilippines,nhữngtháchthứcvàkhókhăntrongquátrìnhxâydựngluật.

ĐâylàlầnđầutiênHộinghịĐôngÁvềluậtvàchínhsáchcạnhtranhđượcđónmộtnguyênthủquốcgiathamdựvàphátbiểu.

ĐạidiệncủaCụcQuảnlýcạnhtranhcũngđãcóbàiphátbiểuvềvaitròcủaLuậtcạnhtranhđốivớisựpháttriểncủanềnkinhtếvànhậnđượcsựquantâmcủanhiềuđạibiểuthamdự,đặcbiệtlàvềhoạtđộngcạnhtranhcủacácdoanhnghiệpNhànước.

(Phòng Hợp tác quốc tế - Cục Quản lý cạnh tranh)

hội NghỊ đÔNg á lẦN thỨ 8 Về luẬt VÀ ChíNh sáCh CạNh tRANh

Ngày28tháng8vừaqua,tạiManila,Philippinesđãdiễnra

HộinghịĐôngÁlầnthứ8vềluậtvà

chínhsáchcạnhtranh



Dịch vụ truyền hình trả tiền(THTT)mớithâmnhậpvàpháttriểnhơn10nămqua,tuylàlĩnh

vựcmớinhưngđãcósựbứtphákhôngchỉvềsốlượngmàcòncảcôngnghệvàsốlượngcácdoanhnghiệpthamgiatrênkhắpthịtrườngcảnước.Nhằmtạoradiễnđànchungchocáccơquanquảnlýnhànước,cácdoanhnghiệp,hiệphộivàngườitiêudùngtraođổi,thảoluận,đónggópýkiến,CụcQuảnlýcạnhtranh(VCA)đãphốihợpvớiHiệphộiTruyềnhìnhtrảtiềnViệtNam(VNpayTV)vàcácđơnvịliênquantổchứcbuổihộithảo“Cạnhtranhvàbảovệquyềnlợingườitiêudùngtronglĩnhvựctruyềnhìnhtrảtiền”vàongày10/9/2013tạiHàNội.

HộithảocósựchủtrìcủaPhóCụctrưởngCụcQuảnlýcạnhtranhNguyễnPhươngNamcùngsựthamgiacủađạidiệncáccơquanquảnlýchứcnăngtronglĩnhvựcTHTT,đạidiệnHiệphộiTruyềnhìnhtrảtiềnViệtNam(VNpayTV)cùng

hội thảo “CạNh tRANh VÀ Bảo VỆ quyềN lợi NgƯỜi

tiÊu DÙNg tRoNg lĩNh VỰC tRuyềN hìNh tRả tiềN”



cácdoanhnghiệpkinhdoanhdịchvụTHTT,đặcbiệtlàcácdoanhnghiệpnắmgiữthịphầnlớntrênthịtrườngTHTThiệnnaycũngnhưđôngđảocácbáođàivàtruyềnthông.

HộithảođãtraođổivềcácvấnđềliênquanđếnthựctrạngcạnhtranhvàchấtlượngdịchvụTHTThiệnnay,nhậndiệncáchànhvinguycơtiềmẩnphảncạnhtranhgâynguyhạiđếnthịtrườngvàlợiíchngườitiêudùng,từđókhôngchỉgópphầntháogỡkhókhăn,tạodựngmôitrườngkinhdoanhlànhmạnhchocácdoanhnghiệptronglĩnhvựcTHTTmàcònmởrachocácdoanhnghiệpnhữngphươnghướng,giảiphápnhằmhoànthiệnhơnnữadịchvụcủamình,đápứngngàycàngtốthơnnữanhữngnhucầu,nguyệnvọngchínhđángcủangườitiêudùng.

Phát biểu tại hội thảo, bà TrầnPhươngLan-TrưởngBanGiámsátvàQuảnlýcạnhtranh,CụcQuảnlýcạnhtranh(BộCôngthương)chobiếtviệctính

toánthịphầncủacácdoanhnghiệpcungcấpthuêbaotruyềnhìnhtrảtiềnhiệnnaydựatrênviệctínhtoántổngsốthuêbaotruyềnhìnhcápcủatoànthịtrườngvàsốthuêbaotruyềnhìnhcápcủamỗidoanhnghiệp.Theocáchtínhnày,thịphầntrênthịtrườnghiệntậptrungchủyếuvàocácdoanhnghiệpcủaNhànướcvàtrựcthuộccácđàitruyềnhìnhlớncủaTrungương.Mứcchênhlệchthịphầngiữadoanhnghiệpdẫnđầuvànhữngdoanhnghiệpđứngkếtiếpcósựgiatăngđángkể.Trênthịtrườngđãxuấthiệnnhữngđơnvịcóvịtríthốnglĩnhthịtrườngnhư:CôngtyTNHHTruyềnhìnhcápSaigontourist(SCTV,chiếm40%thịphầntrongnăm2012),TổngcôngtyTruyềnhìnhcápViệtNam(VTVCab,chiếm30%thịphần).Trongđó,đángchúýlàĐàitruyềnhìnhViệtNam(VTV)hiệnđanglàđơnvịcóvốngópvàonhiềudoanhnghiệptruyềnhìnhcóthịphầnlớn,lêntới70%.CũngtheobàLan,hoạtđộngcạnhtranhdiễnraquyếtliệtnhấttrongviệcđàmphán

muabảnquyềntruyềnhình.Cuộcđuakýkếtcáchợpđồngbảnquyềntruyềnhình,nhấtlàbảnquyềncácgiảibóngđáquốctếđangdiễnrangàycànggaygắt.Cácdoanhnghiệpcạnhtranhnhauđểkýcáchợpđồngbảnquyềntruyềnhình,đặcbiệtlàbảnquyềntruyềnhìnhphátsóngcácgiảibóngđáhàngđầuthếgiới.Đặcbiệt,dochiphímuabảnquyềnquálớnkhiếngiáthuêbaotruyềnhìnhtrảtiềnđãliêntụctăng.Bêncạnhđó,cũngđãxuấthiệncáchànhvicódấuhiệuviphạmLuậtCạnhtranhcủacácdoanhnghiệpgiữvịtríthốnglĩnhtrênthịtrường.ChắcchắnvớisựgianhậpthịtrườngcủaVNPT,ViettelvàFPT,thịtrườngtruyềnhìnhtrảtiềnsẽngàycàngcạnhtranhkhốcliệt.

TheođạidiệncủaCụcQuảnlýPhátthanh,TruyềnhìnhvàThôngtinđiệntử-BộThôngtinvàTruyềnthông,hiệnnay,thịtrườngtruyềnhìnhtrảtiềnđangtronggiaiđoạnquáđộđểthíchnghivớichínhsáchquảnlýmớicủanhànước.Vìvậy,bêncạnhviệcthúcđẩythịtrườngbằng



việccấpphépchonhữngdoanhnghiệpmớicónănglựcvềhạtầngvànguồnvốnđầutư,BộThôngtinvàTruyềnthôngtiếptụcràsoát,sắpxếplạicácdoanhnghiệpđãthamgiathịtrườngtruyềnhìnhcápởgiaiđoạntrướctheohướnghìnhthànhcácdoanhnghiệpđủmạnh,nângcaosứccạnhtranhvàcókhảnăngcungcấpdịchvụđảmbảochấtlượng.Trongthờigiantới,BộThôngtinvàTruyềnthôngtiếptụctriểnkhaicácgiảiphápquảnlýđểđảmbảocácdoanhnghiệppháttriểnvớiquymôđángkểvàcạnhtranhlànhmạnh,hìnhthànhthịtrườngtruyềnhìnhtrảtiềnpháttriểnbềnvữngtheođúngđịnhhướngpháttriểntheoQuyhoạchđãđượcThủtướngChínhphủphêduyệt.

TheonhậnđịnhcủaÔngLêĐìnhCường-PhóChủtịchkiêmTổngThưkýHiệphộiTruyềnhìnhtrảtiềnViệtNam,hệthốngTHTTởnướctathựcsựpháttriểnnhanh,mạnh,đồngbộ(cảvềnộidungchươngtrình,côngnghệtruyềndẫn)nhưngchưatoàndiệnnhấtlàchấtlượnghệthốngmạngkĩthuậtvàdịchvụchămsóckháchhàng.SựcạnhtranhgiữacácnhàcungcấpdịchvụTruyềnhìnhtrảtiềnởViệtNamhiệnnaychủyếudiễnratrênlĩnhvựcchămsóckháchhàngtrongđóviệcđầutưcảitạo,nângcấphạtầngmạngvàvàcôngnghệtruyềndẫnchấtlượngtínhiệuđếnkháchhànggiữvaitròquantrọngnhất.

Cũngtạihội thảo,ôngCaoXuânQuảng-PhóTrưởngbanBảovệngườitiêudùngđãgiớithiệuchitiếtquyềnvànghĩavụcủacácdoanhnghiệptruyềnhìnhtrả tiềntheoquyđịnhphápluậtbảovệquyềnlợingười tiêudùng-1trong9nhómhànghóa,dịchvụchịusựđiềuchỉnhcủaQuyếtđịnhsố02/2012/QĐ-TTgngày13tháng01năm2012củaThủtướngChínhphủquyđịnhdanhmụchànghóadịchvụthiếtyếuphảiđăngkýhợpđồngtheomẫu,điềukiệngiaodịchchung.ÔngQuảngcũngchobiết,khimuadịchvụtruyềnhìnhtrảtiền,cũngnhưmuasảnphẩmđượcquảngcáotrêncáckênhnày,ngườitiêudùngítkhiđọckỹcácđiềukhoảntronghợpđồngthỏathuậntrướckhikýdẫnđếntìnhtrạngnhiềungườikhôngbiếtmìnhbịthiệtkhixảyratranhchấp.Trongkhiđó,cáchợpđồngmẫucủanhiềuđơnvịcungcấpdịchvụTHTTlạicốtìnhđẩyngườitiêudùngvàothếbấtlợikhiđưarađiềukhoảnloạitrừtráchnhiệmchomình,hạnchếquyềncủangườitiêudùng.Chínhvìvậy,người

tiêudùngcầnhếtsứcthậntrọngtrướckhiđặtbútkýkếthợpđồng.ViệctriểnkhaiápdụngQuyếtđịnhsố02/2012/QĐ-TTglàviệclàmcầnthiết.Tuynhiênchođếnnay,CụcQuảnlýcạnhtranhmớitiếpnhận15hồsơđăngkýhợpđồngtheomẫuvàđiềukiệngiaodịchchungcủacácdoanhnghiệpTHTTvàđãchấpthuận06hồsơ.Ngoàira,cácSởCôngThươngđịaphươngcũngđãtiếpnhậnhồsơđăngkýcủamộtsốdoanhnghiệpvàđãchấpthuận03hồsơ.

Chấtlượngcủadịchvụtruyềnhìnhtrảtiềnlàđiềumànhiềungườitiêudùngđangtỏralongại,bứcxúc.Vềvấnđềnày,ÔngVươngNgọcTuấn,PhótổngthưkýHộiTiêuchuẩnvàBảovệngườitiêudùngViệtNam(Vinastas)nhìnnhận,hiệnnaychấtlượngcungcấpTHTTđượcđápứngkhôngtươngxứngvớimứctănggiádịchvụvàngườitiêudùngvẫnphảichịuthiệtthòi.Lẽradoanhnghiệptruyềnhìnhphảicótráchnhiệmđưaracácthôngtintrungthực,đầyđủ,chínhxác,antoànvềhànghóa-thôngtinmàhọcungcấpđếnngườitiêudùngnhưngtrênthựctế,đãxuấthiệnnhữngthôngtincungcấpkhôngchínhxácảnhhưởngđếnngườitiêudùng.Trongkhôngít trườnghợp,chínhnhữnglợithếvềmặtcôngnghệ,vềphươngthứcbánhàng…dokhôngđượckiểmsoátchặtchẽđãtrởthànhkẽhởđểkẻlừađảolợidụng,tiếnhànhcáchànhviviphạmquyềnlợingườitiêudùng.Cáchànhvinày,dođặctínhphátsóngrộngrãicủatruyềnhình,đượcpháttánvàgâythiệthạichorấtnhiềungườitiêudùng.Dovậy,ôngTuấncũngkiếnnghị

cơquanquảnlýnhànướccầncónhữngquyđịnhluậtpháp,biệnphápquảnlýchặtchẽhơnnữadịchvụTHTTvàhoạtđộngthươngmạitrêntruyềnhìnhnhằmđảmbảolợiíchchongườitiêudùng.

Trongkhuônkhổthảoluậntạihộithảo,cácđạibiểuđãtraođổirấtsôinổi,thẳngthắnvềnhữngvấnđềvướngmắctừphíadoanhnghiệpnhưviệccấpgiấyphép,việcmuavàchiasẻbảnquyềntruyềnhình,việcgianhậpthịtrườngcủacácdoanhnghiệpviễnthôngcũngnhưviệcnângcaochấtlượngcungcấpdịchvụTHTThiệnnay.ĐạidiệnngườitiêudùngcũngchiasẻnhữngmongmuốnđốivớidoanhnghiệpkinhdoanhTHTTtrongviệcnângcaochấtlượngphátsóngvàchấtlượngchươngtrìnhđểđảmbảophụcvụnhucầugiảitrí,vănhóangàycàngcaocủangườidân.CácđạibiểuđềunhấttríchorằngmuốncómộtthịtrườngTHTTpháttriểnlànhmạnhrấtcầnnângcaovaitròcủacáccơquanquảnlýnhànước,đặcbiệtlàcơquancạnhtranh.

Buổihộithảođãkếtthúctốtđẹpvànhậnđượcsựquantâmcũngnhưnhữngphảnhồitíchcựctừphíacácđạibiểuthamdự.Nhữngýkiếnđónggóptạihộithảosẽtiếptụcđượctiếpthu,nghiêncứuvàhoànthiệnhơnnữatrongquátrìnhthựcthiluậtcủacơquanquảnlýchứcnăngcũngnhưtrongcáchoạtđộngpháttriểnkinhdoanhcủadoanhnghiệpTHTTtrongthờigiantới.

XuâN THàNH



TạiMalaysia,mặcdùthừanhậnrằngcáchiệphộingànhnghềlàcáctổchứchỗtrợdoanhnghiệp

thànhviêndướinhiềuhìnhthứcnhưcungcấpcáckhóađàotạovềchínhsáchphápluậtnhànước,giúpgiảiquyếtcácvấnđềmàdoanhnghiệpgặpphảitrongquátrìnhsảnxuấtkinhdoanhnhưngtheoỦybancạnhtranhMalaysia(MyCC),hoạtđộngcủacáchiệphộingànhnghềtiềmẩn02hànhvicókhảnăngviphạmluậtcạnhtranhMalaysianăm2010,cụthểlà:

(a) hànhvichiasẻcácthôngtinthươngmạinhạycảm;

(b) hànhviấnđịnhgiáMyCCnhấnmạnhrằngnhiềuhiệp

hội thườngtiếnhànhthuthậpsốliệuthốngkêvềngànhnghềrồisauđóchiasẻcácsốliệunàyvớicácdoanhnghiệpthànhviêncủahiệphội.Nhữngthôngtinnhưvậythườngchủyếulàcácthôngtinnhạycảmliênquanđếnhoạtđộngthươngmạicủacácdoanhnghiệp(vídụnhưthôngtinvềdoanhsốbánlẻ,thịphầncủacácdoanhnghiệpthànhviên).Việccácdoanhnghiệptrongngànhnắmquárõcácthôngtinliênquantớicácđốithủcạnhtranhkhácđặcbiệtcácthôngtinvềgiáởmộtkhíacạnhnàođósẽlàmgiảmyếutốbấtđịnhtrongkinhdoanhmàđâylàyếutốcầncóchomộtthịtrườngcạnhtranh.Nhưvậy,việcchiasẻthôngtinthươngmạinhạycảmgiữacácđốithủcạnhtranhsẽlàmgiảmcạnhtranh

trênthịtrườngvàdođóđâylàhànhviviphạmphápluậtcạnhtranh.

MyCCnhấnmạnhrằngthỏathuậnấnđịnhgiálàhànhviviphạmnghiêmtrọngphápluậtcạnhtranh.MặcdùởMalaysia,cácdoanhnghiệpthànhviênthườngtrôngchờcáchiệphộicủamìnhđưaranhữngchỉđạo,địnhhướnghoặcítnhấtcũnglànhữnghướngdẫnliênquanđếnviệcđịnhgiábánsảnphẩm.MyCCmộtlầnnữanhấnmạnhrằnghànhvinhưtrêncủahiệphộilàsựviphạmnghiêmtrọngphápluậtcạnhtranh.Theođó,MyCCkhuyếnnghịcáchiệphộivàcácdoanhnghiệpthànhviênnêntậpthóiquenkhôngthảoluậnvềgiáhoặcbấtcứvấnđềnàoliênquantớigiátrongcáccuộchọpcủamình.

MyCCđềnghịcáchiệphộiđưaramộtsốquyđịnhcầnphảitiếnhành,baogồmviệc:

(a) ràsoátnhữngquyđịnhcủahiệphộicầnphảihủybỏ,vídụnhưquyđịnhvềviệcgianhậphiệphội,điềukhoảnmẫu,tiêuchuẩnhànhvicủadoanhnghiệpthànhviêntrongtrườnghợpcácquyđịnhnàycókhảnăngdẫntớiviệcloạibỏsựthamgiathịtrườngcủacácdoanhnghiệpkhác.

(b) xâydựngdanhsáchcáchànhvi“đượcphép”và“khôngđượcphép”triểnkhaitrongcáccuộchọpđểchắcchắnvớicácdoanhnghiệpthànhviênvềnhữnghànhvicóthểhoặckhôngthểđượcphéptiếnhành.

hoạt độNg CủA CáC hiỆP hội NgÀNh Nghề DƯỚi góC NhìN CủA ủy BAN CạNh tRANh MAlAysiA

(c) yêucầucácdoanhnghiệpthànhviênhoànthànhviệcđàotạokiếnthứcvềphápluậtcạnhtranh

MyCCchobiếtsẽcókếhoạchxuấtbảnSổtayhướngdẫnhoạtđộngchocủacáchiệphộitrongthờigiantới.Đồngthời,MyCCcũngđưaracáckhuyếnnghịvềviệchiệphộinêntìmkiếmnhữngtưvấnpháplýtrongtrườnghợpcónghingờvềkhảnăngviphạmluậtcạnhtranhđốivớicáchànhvicủamình.

Vàotháng8năm2013,MyCCcôngbốđãhoànthànhbảnnghiêncứuvềhoạtđộngcủahiệphộivàtổchứcngànhnghềliênquanđếnhànhviấnđịnhgiávàcácloạiphíđồngthờisẽcôngbốnghiêncứunàytrênwebsitecủaỦybantrongthờigiantới.

TạiViệtNam,việcchiasẻthôngtingiữacácdoanhnghiệpthànhviêntronghiệphộingànhnghềhiệntạikhôngthuộccáchànhvibịcấmtheophápluậtcạnhtranhViệtNam.Tuynhiên,liênquanđếncáchànhviấnđịnhgiá,cácbênthamgiathỏathuậnhạnchếcạnhtranhthường“núpbóng”dướihìnhthứccuộchọpcủahiệphộiđểtiếnhànhcácthỏathuậnhạnchếcạnhtranh.CụcQuảnlýcạnhtranhđãtiếnhànhđiềutramộtsốvụviệcviphạmphápluậtcạnhtranhcóliênquanđếncáchiệphộinhưvụviệcbảohiểmxecơgiớinăm2008,vụviệctấmlợpnăm2011.

(Phòng Hợp tác quốc tế - Cục Quản lý cạnh tranh)



Ngày07/08vừaqua,ChínhphủTrungQuốcđãtiếnhànhxửphạtsáucôngtysảnxuấtsữacông

thứctrẻemdocáccôngtynàyđãthamgiahànhvihạnchếcạnhtranhvàấnđịnhgiá,vớitổnggiátrịphạtlênđến668.7triệuNhândântệ(tươngđươngvới$109triệuđôlaMỹ).ĐâyđượccoilàánphạtlớnnhấtmàChínhphủTrungQuốcđưarađốivớihànhviviphạmLuậtchốngĐộcquyền(theoBáoTânHoaXã-CơquanngônluậnchínhthứccủachínhphủTrungQuốc).

TheoỦybanCảicáchvàpháttriểnquốcgia(NDRC)–cơquanđiềutracácvụviệchạnchếcạnhtranh, nămtrongsốsáucôngtybịxửphạtđềulàcôngtynướcngoài,baogồmAbbott(HoaKỳ),Dumex(Pháp),Fonterra(NewZealand),MeadJohnson(HoaKỳ)vàRoyalFrieslandCampina(HàLan).Trongsốđó,sảnphẩmsữacôngtyFonterra(NewZealand)tạithịtrườngTrungQuốcmớiđâyđãbịnghingờnhiễmkhuẩn,ngaysauđótoànbộsảnphẩmsữacủacôngtynàyđãbịcấmnhậpkhẩuvào

TrungQuốc,đồngthờiChínhphủcũngtiếnhànhthuhồicácsảnphẩmbịnghingờnhiễmđộc.

Dotíchcựchợptácvớicơquanđiềutravànhanhchóngtiếnhànhcácbiệnphápkhắcphục,bốncôngtyDumex,Abbott,FrieslandCampinavàFonterranhậnđượcmứcánphạtthấphơn(3%doanh thu của năm ngoái). Công tyBiostime(Hongkong)vàMeadJohnsonchịumứcánphạtcaonhất(lầnlượt6%và4%củadoanhthunămngoái)dobấthợptácvớicơquanđiềutravàchậmchễtrongviệcthựchiệncácbiệnphápkhắcphục.Bêncạnhđó,cáccôngtynàyđãtiếnhànhsửađổihợpđồngphânphối,bánhàng,chínhsáchkinhdoanhtheohướngtuânthủluật;tạođiềukiệnchonhânviênthamgiacáckhóahọcvềluậtcạnhtranh,đồngthờikhắcphụchậuquảcủacáchànhviviphạmtrướcđây.

Saukhiđưarakết luậnxửphạt,NDRCcũngđãcôngkhaicácthôngtinliênquanđếnchứngcứthuthậpđượctrongquátrìnhđiềutra,cụthểcáccông

tRuNg quỐC xỬ Phạt hÀNh Vi hạN ChẾ CạNh tRANh VÀ ấN đỊNh giá tRÊN thỊ tRƯỜNg sỮA CÔNg thỨC tRẺ eM

tyviphạmđãápdụngrấtnhiềubiệnphápđểbảođảmrằngcácnhàphânphốicókhảnăngtănggiá:baogồmkýbiênbảnhợpđồng,ápdụngcáchìnhthứcphạttrựctiếpvàgiántiếpvàhạnchếnguồncungthựcphẩmđầuvào.TheochuyêngianghiêncứuthịtrườngsữaTrungQuốc,giásảnphẩmsữađãtăngítnhất30%kểtừnăm2008,ngaysaukhivụviệcliênquanđếnsữanhiễmđộccủaTrungQuốcbịphátgiáckhiếnchongườitiêudùngđồngloạtchuyểnsangsửdụngsữangoạinhập.

Năm2013đánhdấu5nămLuậtchốngđộcquyềncủaTrungQuốcđượcbanhànhvàthựcthi;chínhvìvậyChínhphủnướcnàyđãnỗlựctiếnhànhrấtnhiềuhoạtđộngliênquanđếnpháthiệnvàđiềutrahànhviphảncạnhtranh.Mộtsốlệnhphạtmớiđâynhấtđượcbanhànhchỉsau5thángđiềutrachothấyNDRCđanghoạtđộngngàycànghiệuquảvàtrongtươnglaichắcchắnsẽcònnhiềuvụviệckhácnữađiềutravàxétxử.

THANH MAI(Phòng Hợp tác quốc tế)



PhầnLan,HànQuốc,Đức,NamPhivớimứcthuếtừ7.1%đến33%).

Trongvụviệcnày,tuydoanhnghiệpViệtNamđãthamgiatíchcựcvàhợptácđầyđủvớicơquanđiềutranhưngdoBrasilvẫnxácđịnhViệtNamlànướccónềnkinhtếphithịtrườngnênđãlựachọnsửdụngsốliệucủaĐàiLoanđểthaythếkhitínhtoánnênmứcthuếbịđẩylênrấtcao.

Một số thông tin liên quan đến vụ việc như sau:

1/ Bên khởi kiện:CôngtyAperamInoxAméricadoSul,S.A;

2/ Ngày khởi xướng điều tra: 13/4/2012

3/ Sản phẩm bị kiện:Thépcán

BRAsil RA quyẾt đỊNh CuỐi CÙNg

CủA VỤ ViỆC điều tRA ChỐNg BáN

Phá giá đỐi sảN PhẩM théP CáN Nguội KhÔNg gỉ

NhẬP Khẩu tỪ ViỆt NAM VÀ Một

sỐ NƯỚC KháCkhônggỉAusteniticmácthép304vàthépFerriticmácthép430,cánnguội,vớiđộdàybằnghoặclớnhơn0,35mmnhữngmỏnghơn4,75mmcómãHS:7219.32.00,7219.33.00,7219.34.00,7219.35.00và7220.20.90;

4/ giai đoạn điều tra:Từtháng1năm2011đếntháng12năm2011.

Thông tin chi tiết xin liên hệ:BanPhòngvệthươngmại–Cục

Quảnlýcạnhtranh–BộCôngThươngĐịachỉ:25NgôQuyền–HàNộiTel:(04)2220.5002(Ext:1029);Fax:

(04)2220.5003.Email:[email protected];

(Ban Phòng vệ thương mại – Cục Quản lý cạnh tranh))

(tiếp theo trang 16)...thựcthiquyềnsởhữutàisản,thực

thihiệuquảluậtdoanhnghiệp.luậtđầutưđảmbảomôitrườngcạnhtranhbìnhđẳnggiữaDNnhànước–DNtư,DNtrongnướcvàdoanhnghiệpnướcngoài,đặcbiệthệthốngtàichính–ngânhàngcónhữngtiếnbộrõrệt.

Chođếnnay công tácgiải trìnhKTTTvẫnthựchiệnmộtcáchđềuđặnthườngxuyên.MỗinămphíaViệtNam

Ngày5tháng10năm2013,BộPháttriểnCôngnghiệpvàNgoạiThương Brasil đã ban hành

QuyếtđịnhcuốicùngtrongvụviệcđiềutrachốngbánphágiáđốivớimặthàngthépkhônggỉcánnguộinhậpkhẩutừViệtNamvàmộtsốnướckhác.

TheoQuyếtđịnhnày,sảnphẩmcủaCôngtyPOSCOVST-ViệtNamsẽchịumứcthuế35.6%khixuấtkhẩuvàoBrasil.MứcthuếnàyvẫnđượcgiữnguyênnhưtạiBáocáokỹthuật(TechnicalNote)củacơquanđiềutraBrasilbanhànhngày17tháng7năm2013vàmứcthuếdànhchoViệtNamlàmứccaonhấttrongsốcácnướcbịkiệnchốngbánphágiátrongvụđiềutranày(gồmĐàiLoan,HoaKỳ,

luôntíchcựcxâydựng,cậpnhậtlậpluậnvậnđộngphùhợpchocácđốitácvềcácthôngtinnềnkinhtếmàđốitácyêucầu.Kếtquảchothấytừnăm2011nayđãcóthêm13nướccôngnhậnnềnKTTTcủaViệtNam(trongđócónhữngnướcquantrọngnhưNhậtBản,4nướckhốiEFTA).Trongđó,riêngtrongnăm2012đãcó10quốcgiacôngnhậnquychếKTTTchoViệtNam.Nhưvậy,sauhơn5nămvậnđộngkểtừkhigianhậpWTO,đếnnay

cótổng38nướccôngnhậnnềnKTTTcủaViệtNam,trongđócó9nướcthànhviênG20(Nhật,Trungquốc,hànQuốc,Nga,ẤnĐộ,Australia,…).Đángchúýlàtrongsốgần16nướcđãtừngtiếnhànhđiềutraPVTMđốivớiViệtNamthìcó6nướcđãcôngnhậnnềnKTTTcủaViệtNam.

(Phòng Hợp tác quốc tế)

NhỮNg đóNg góP CủA ChƯơNg tRìNh hỗ tRợ hẬu giA NhẬP Wto (BWto) tRoNg ViỆC NâNg CAo thể ChẾ KiNh tẾ thỊ tRƯỜNg CủA ViỆt NAM


mailto:[email protected]


Ngày3tháng9năm2013,WTOđãcôngbốyêucầuthamvấncủaHànQuốcliênquanđếnbiện

phápchốngbánphágiávàchốngtrợcấpdoHoaKỳápdụngđốivớisảnphẩmmáygiặtcỡlớn(largewashingmachines)nhậpkhẩutừHànQuốc(vụviệcDS464).

Trướcđó,ngày18tháng12năm2012,BộThươngmạiHoaKỳ(DOC)đãbanhànhquyếtđịnhcuốicùngtrongvụviệcđiềutrachốngbánphágiá,chốngtrợcấpđốivớimặthàngmáygiặtcỡlớnnhậpkhẩutừHànQuốcvàothịtrườngHoaKỳtheođó,mứcthuếchốngbánphágiáđượcxácđịnhlà13,02%và9,29%đốivớimáygiặtcủaLGvàSamsungnhậpkhẩutừHànQuốcvà72,41%vớimáygiặtSamsungđượcsảnxuấttạiMexico.ĐồngthờiDOCcũngcôngbốmứcthuếchốngtrợcấplà1,85%đốivớiSamsung.Vàotháng2vừaqua,ỦybanThươngmạiquốctế(ITC)cũngđãkhẳngđịnhrằngngànhsảnxuấtnộiđịaHoaKỳbịthiệthạibởihànghóanhậpkhẩutừHànQuốc.Whirlpoollànguyênđơntrongvụviệcnày.

Trongyêucầuthamvấncủamình,HànQuốcchorằng,nhữngbiệnphápmàDOCsửdụngđểxácđịnhmứcthuếchốngbánphágiá(AD)vàchốngtrợcấp(CVD)đốivớisảnphẩmmáygiặtHànQuốcnhậpkhẩulàviphạmcác

hÀN quỐC KiỆN hoA Kỳ tại Wto (Ds464) liÊN quAN đẾN VấN đề “Phá giá MỤC tiÊu” VÀ “tỔ ChỨC CÔNg” tRoNg Một sỐ VỤ ViỆC

hoA Kỳ áP thuẾ ChỐNg BáN Phá giá VÀ ChỐNg tRợ CấP đỐi VỚi sảN PhẩM Máy giặt Cỡ lỚN NhẬP Khẩu tỪ hÀN quỐC



quiđịnhcủaWTO.YêucầuthamvấncủaHànQuốctậptrungvàocáchmàDOCxácđịnhphágiámụctiêu(targeteddumping)vàcáchmàcơquannàytiếnhànhsosánhgiánếupháthiệncóhiệntượngphágiámụctiêu.

ĐốivớibiệnphápđốikhángmàHoaKỳápdụng,HànQuốccũngnhắmđếnmộtvấnđềgâytranhcãikháctrongthựctiễnđiềutracủaHoaKỳđólàxácđịnhmộttổchứcnhưthếnàolàtổchứccông(publicbodies)đểcóthểcungcấpcáckhoảntrợcấpcóthểđốikháng.yêu cầu tham vấn của Hàn Quốc liên quan đến việc áp dụng biện pháp chống bán giá

WTOđãđưaraphánquyếttrongrấtnhiềuvụviệctrướcđâyrằngphươngphápquivềkhông(zeroing)khôngđượcápdụngtrongquytrìnhđiềutrachốngbánphágiáthôngthường,khiDOCtínhtoángiábằngcáchsửdụngphươngphápbìnhquângiaquyền-bìnhquângiaquyền(average-to-average)đểxácđịnhhànhvibánphágiávàbiênđộphágiácủasảnphẩmnhậpkhẩu.Tuynhiên,BanHộithẩmWTOchưacókếtluậnvềviệcliệuDOCcóđượcphéptrongtrườnghợpphágiámụctiêu, trongđó,DOCsửdụngphươngphápbìnhquângiaquyền-giaodịchđểtínhtoán.

Saukhichínhthứcthôngbáovềviệcbãibỏphươngphápquyvềkhôngvàongày13tháng02năm2012,BộThươngmạiHoaKỳ(DOC)đãpháttriểnphươngphápphágiámụctiêutrongcácvụviệcđiềutrachốngbánphágiánhưmộtcôngcụmạnhđểbảohộngànhsảnxuấttrongnướctrướcsựcạnhtranhcủahàngnhậpkhẩutừcácnướckhácvàoHoaKỳ.Phágiámụctiêuxuấthiệnkhimộtnhàxuấtkhẩubánmộtsảnphẩmthấphơngiátrịthôngthườnggiớihạntrongmộtsốgiao

dịchvídụtrongmộtkhoảngthờigiannhấtđịnhhoặctrongmộtkhuvựcđịalýnhấtđịnhmộtcáchcóquyluật.

Khácvớiphươngphápbìnhquângiaquyền-bìnhquângiaquyềnmàDOCthườngsửdụng,trongđó,sosánhgiábìnhquântạithịtrườngnộiđịavớigiábìnhquântạithịtrườngHoaKỳ,phươngphápbìnhquângiaquyền-giaodịchtiếnhànhsosánhgiábìnhquântạithịtrườngnộiđịavớigiácủanhữnggiaodịchcụthểtạiHoaKỳ.Khipháthiệncóhiệntượngphágiámụctiêu,DOCsẽápdụngphươngphápbìnhquângiaquyền–giaodịchtrêndiệnrộngvàcũngquyvềkhôngtấtcảnhữnggiaodịchkhôngphágiá.DOClậpluậnrằng,việcquyvềkhôngtấtcảnhữnggiaodịchcóbiênbộphágiáâmsẽgiúpcơquanđiềutrapháthiệnphágiádễdàngvàchínhxáchơn.

ĐốivớiviệcápdụngnàycủaDOC,HànQuốclậpluậnrằng,việcmởrộngphươngphápbìnhquângiaquyền-giaodịchđốivớitấtcảcácgiaodịchlàkhôngphùhợpvớiĐiều2.4.2,trongđó,chỉchophépsựsosánhnàytronghaitrườnghợp.Thứnhất,cơquanđiềutraphảixácđịnhđượcrằng“cơcấugiáxuấtkhẩuđốivớinhữngngườimuakhácnhau,khuvựckhácnhauvàthờiđiểmkhácnhaucósựchênhlệchđángkể”.Thứhailàcósựgiảithíchvìsaonhữngkhácbiệtnàykhôngthể“đượctínhtoánmộtcáchđầyđủ”bằngnhữngphươngpháptínhtoánthôngthường.Tuynhiên,HoaKỳđãkhôngđápứngđượcđiềukiệnnàokểtrên.PhíaHànQuốccũngchỉrarằng,phươngphápzeroingbấtkểtronghayngoàitrườnghợpphágiámụctiêuđềukhôngđượcchophéptrongđiều2.1,2.4và2.4.2củaHiệpđịnhChốngbánphágiá.

Cụthểtrongtrườnghợpliênquanđếnxuấtkhẩusảnphẩmmáygiặt,Hàn

QuốcđãchỉrarằngkếtluậnvềphágiámụctiêucủaDOClàkhôngchínhxác.PhíaHànQuốclậpluậnrằng,nhữngsảnphẩmnhưmáygiặtcógiádaođộngphụthuộcvàoyếutốmùavụ.Vídụ,nhữngmẫumớithôngthườngđượcđưaravàotháng4đếntháng6vàtừtháng9đếntháng10vàmứcgiátạinhữngthờiđiểmnàylàcaonhất,nhưngthôngthườngthìchúngsẽgiảmtrongcácthờikỳkhác.Dovậy,việcxácđịnhphágiámụctiêutrongtrườnghợpnàyđãkhôngtínhđếnchukỳgiáthôngthường.yêu cầu tham vấn của Hàn Quốc liên quan đến việc áp dụng biện pháp chống trợ cấp

Vềviệctínhtoánthuếchốngtrợcấp,HànQuốcchỉrarằngDOCđãkhôngchínhxáckhixácđịnh2ngânhàngcủaHànQuốclàNgânhàngPháttriểnHànQuốcvàNgânhàngCôngnghiệpHànQuốclàtổchứccôngcungcấpưuđãitàichínhchobịđơnvàcấuthànhnêntrợcấpcóthểđốikháng.

Địnhnghĩathếnàolà“tổchứccông”làvấnđềđangđượctranhluậngaygắt.TrongvụviệcTrungQuốckiệnHoaKỳnăm2008,CơquanPhúcthẩmđãkếtluậnrằngchỉyếutốsởhữunhànướclàkhôngđủđểchứngminhmộtđơnvịlàtổchứccông,thayvàođó,cầnphảichỉrarằngđơnvịđócóquyềnlựcnhànước.

TheophíaHànQuốc,việcDOCtiếptụcđưarakếtluậncácngânhàngtrênlàtổchứccôngchủyếuchỉdựavàoyếutốsởhữunhànướclàviphạmĐiều1.1Hiệpđịnhchốngtrợcấpvàcácbiệnphápđốikháng.Kết luận

HaivấnđềtrọngtâmtrongyêucầuthamvấncủaphíaHànQuốc:(1)phágiámụctiêutrongđiềutrachốngbánphágiávà(2)ngânhàngthươngmạinhànướccóphảilàtổchứccôngtrongđiềutrachốngtrợcấpđềulànhữngvấnđềcóýnghĩaquantrọngđốivớiViệtNam.Tronghiệntại,phươngphápphágiámụctiêuđãđượcDOCtiếnhànhápdụngtronggiaiđoạnsơbộcủaràsoáthànhchínhlầnthứ8đốivớisảnphẩmtômnướcấmđônglạnhcủaViệtNamcũngnhưgiaiđoạnsơbộcủaràsoáthànhchínhlầnthứ9đốivớisảnphẩmcátra-basacủaViệtNam.Đồngthời,việcDOCkếtluậnvềtổchứccôngchủyếuchỉdựatrênyếutốsởhữunhànướccũngtạokhôngítbấtlợichophíaViệtNamtrongcácvụđiềutrachốngtrợcấpdoHoaKỳkhởixướng.

(Ban Phòng vệ Thương mại - Cục Quản lý Cạnh tranh)



Câu hỏi 1: Các hình thức tập trung kinh tế theo Luật Cạnh tranh?

Trả lời:TheoÐiều16LuậtCạnhtranhdo

Quốchộibanhànhngày3tháng12năm2004vàcóhiệulựckểtừngày1tháng7năm2005thì:“Tậptrungkinhtếlàhànhvicủadoanhnghiệpbaogồm:(1)Sápnhậpdoanhnghiệp;(2)Hợpnhấtdoanhnghiệp;(3)Mualạidoanhnghiệp;(4)Liêndoanhgiữacácdoanhnghiệp;và(5)Cáchànhvitậptrungkinhtếkháctheoquyđịnhcủaphápluật”

Cụthểhơn,Điều17LuậtCạnhtranhnêurakháiniệmvềcáchìnhthứctậptrungkinhtếnhưsau:

1.Sápnhậpdoanhnghiệplàviệcmộthoặcmộtsốdoanhnghiệpchuyểntoànbộtàisản,quyền,nghĩavụvàlợiíchhợpphápcủamìnhsangmộtdoanhnghiệpkhác,đồngthờichấmdứtsựtồntạicủadoanhnghiệpbịsápnhập.

2.Hợpnhấtdoanhnghiệplàviệchaihoặcnhiềudoanhnghiệpchuyểntoànbộtàisản,quyền,nghĩavụvàlợiíchhợpphápcủamìnhđểhìnhthànhmộtdoanhnghiệpmới,đồngthờichấmdứtsựtồntạicủacácdoanhnghiệpbịhợpnhất.

3.Mualạidoanhnghiệplàviệcmộtdoanhnghiệpmuatoànbộhoặcmộtphầntàisảncủadoanhnghiệpkhácđủđểkiểmsoát,chiphốitoànbộhoặcmộtngànhnghềcủadoanhnghiệpbịmualại.

4.Liêndoanhgiữacácdoanhnghiệplàviệchaihoặcnhiềudoanhnghiệpcùngnhaugópmộtphầntàisản,quyền,nghĩavụvàlợiíchhợpphápcủamìnhđểhìnhthànhmộtdoanhnghiệpmới.

Câu hỏi 2: Hồ sơ xin miễn trừ tập trung kinh tế bao gồm những gì?

Trả lời:1.Đơntheomẫucủacơquanquản

lýcạnhtranh

MẫuđơncóthểđượctảitừwebsitecủaCụcQuảnlýcạnhtranh:www.qlct.gov.vn

2.Bảnsaohợplệgiấychứngnhậnđăngkýkinhdoanhcủa từngdoanhnghiệpthamgiatậptrungkinhtế;

3.Báocáotàichínhtronghainămliêntiếpgầnnhấtcủatừngdoanhnghiệpthamgiatậptrungkinhtếcóxácnhậncủatổchứckiểmtoántheoquyđịnhcủaphápluật;

4.Báocáothịphầntronghainămliêntiếpgầnnhấtcủatừngdoanhnghiệpthamgiatậptrungkinhtếtrênthịtrườngliênquan;

5.Báocáogiảitrìnhcụthểviệcđápứngcáctrườnghợpđượchưởngmiễntrừ;

6.Vănbảnuỷquyềncủacácbênthamgiatậptrungkinhtếchobênđạidiện.

7.NếungườinộphồsơtạiCụcQuảnlýcạnhtranhkhôngphảilàđạidiệntheophápluậtcủabênđạidiệnthìphảicógiấygiớithiệucủabênđạidiện.

8.Chứngminhthưnhândâncủangườinộphồsơ.

9.Trongtrườnghợphồsơcónhiềutàiliệu,đểtiếtkiệmthờigiantiếpnhậnhồsơ,Cơquanquảnlýcạnhtranhkhuyếnkhíchdoanhnghiệplậpbảnthốngkêtêncáctàiliệutronghồsơthànhfilemềm.

Bênnộphồsơvàcácbênthamgiatậptrungkinhtếchịutráchnhiệmvềtínhtrungthựccủahồsơ.

Câu hỏi 3: Trong Luật Đầu tư, có một số nội dung liên quan đến tập trung kinh tế cụ thể là gì?

Trả lời:LuậtĐầutưnăm2005gồmcácquy

địnhvềhoạtđộngđầutưnhằmmụcđíchkinhdoanh;quyềnvànghĩavụcủaềcungnhàđầutư;bảođảmquyền,lợiích

hợpphápcủanhàđầutư;khuyếnkhíchvàưuđãiđầutư;quảnlýnhànướcvềđầutưtạiViệtNamvàđầutưtừViệtNamranướcngoài.Trongđó,cómộtsốnộidungliênquanđếntậptrungkinhtế,cụthểlà:

-Cácquyđịnhvềhìnhthứcđầutư,trongđóghinhậnmộtsốhìnhthứclàcáchoạtđộngtậptrungkinhtếnhư:Thànhlậptổchứckinhtếliêndoanhgiữacácnhàđầutưtrongnướcvànhàđầutưnướcngoài;Muacổphầnhoặcgópvốnđểthamgiaquảnlýhoạtđộngđầutư;Đầutưthựchiệnviệcsápnhậpvàmualạidoanhnghiệp.Đốivớinhàđầutưnướcngoàikhigópvốn,muacổphầnphảithựchiệnđúngcácquyđịnhcủacácđiềuướcquốctếmàViệtNamlàthànhviênvềtỷlệgópvốn,hìnhthứcđầutưvàlộtrìnhmởcửathịtrường;

-Cácquyđịnhvềthủtụcđăngkýđầutưhoặcthủtụcthẩmtrađầutưđượcthiếtkếđểthựchiệnvaitròquảnlýnhànướcvềđầutư.Tuynhiên,nhàđầutưnướcngoàilầnđầuđầutưvàoViệtNamphảicódựánđầutưvàthựchiệnthủtụcđầutưđểđượccấpGiấychứngnhậnđầutư;GiấychứngnhậnđầutưđồngthờilàGiấychứngnhậnđăngkýkinhdoanhchotổchứckinhtếđượcthànhlậpđểthựchiệndựánđầutư.

TrongphápLuậtĐầutưchỉcómộtquyđịnhđềcậpđếnvấnđềkiểmsoáttậptrungkinhtếdướigócđộcủaLuậtCạnhtranh:khisápnhập,mualạicôngty,chinhánhtạiViệtNamphảituânthủcácquyđịnhcủaLuậtDoanhnghiệpvềđiềukiệntậptrungkinhtếvàphápluậtvềCạnhtranh.

AN BìNH (TổNg HợP)

HỎI - ĐÁP


Sự hỗ trợ của Trung tâm Tư vấn Luật WTO (ACWL) đối với các thành viên đang phát triển trong quá trình giải quyết tranh chấp tại WTO

ACWLlàmộttổchứcđộclậpcủaWTOthànhlậpnăm2001theoquyđịnhcủaHiệpđịnhthànhlậpTrungtâmtưvấnluậtWTO.MụcđíchcủaACWLlàcungcấpchocácnướcđangpháttriểnvàcácnướckémpháttriểnnănglựcphápluậtcầnthiếtđểhọcóthểtậndụngmộtcáchđầyđủnhữnglợiíchdoWTOmanglại.TrungtâmnàyđượcthànhlậpđểhỗtrợcácnướcđangpháttriểnvàkémpháttriểnthamgiađầyđủhơntronghệthốnggiảiquyếttranhchấpcủaWTOvànângcaođộtincậycủahệthốnggiảiquyếttranhchấpnày.

ACWLcungcấptrợgiúppháplýhiệuquảvềluậtWTOvớimộtchiphíthấphơnchiphítheođuổimộtvụkiệnthôngthườngtheocơchếgiảiquyếttranhchấpWTO.Nhưđãthảoluận,cácthànhviênđangpháttriểnthườngthiếunguồnlựcphápluậtvàhạnchếvềtàichínhsẽgặpkhókhănnhấtđịnhtrongviệcgiảiquyếttranhchấptheocơchếgiảiquyếttranhchấpcủaWTO.Vìvậy,cácdịchvụpháplýcủaACWL

đượccoilàrấthiệuquảchocácnướcđangpháttriểnnhằmhạnchếchiphíkiệntụngvàđặcbiệtlàkhuyếnkhíchhọđưavụtranhchấpracơquangiảiquyếttranhchấpWTO.Trênthựctế,trongnăm2012,ACWLđãcungcấp236ýkiếnpháplýchocácnướcđangpháttriểnvàkémpháttriểnvàhỗtrợcácnướcnàythựchiện41vụtranhchấptạiWTO.HầuhếtcácthànhviênyêucầudịchvụcủaACWLhoặchàilònghoặcrấthàilòng(96phầntrăm)vớinhữnglờikhuyênpháplýcủaACWL.1

Bảng 3: Sự tham gia của ACWL trong quá trình giải quyết tranh chấp tại WTO (2002-2012)

(Nguồn: ACWL)

1 ACWL,ReportonOperations2012,trang3.

giải quyẾt tRANh ChấP theo Cơ ChẾ giải quyẾt tRANh ChấP Wto đỐi VỚi NhỮNg NƯỚC

đANg Phát tRiểN (tiẾP Kỳ tRƯỚC)

NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI


Vềmặtlýthuyết, tronggiảiquyếttranhchấp,ACWLcóthểhỗtrợcácthànhviêntừbướckhởiđầuđếncácbướctiếptheođểthựchiệngiảiquyếtvụtranhchấp.Tuynhiên,trongthựctế,nócólẽcũngkhônghiệuquảvớimọithànhviênvàkhôngthựcsựkhuyếnkhíchcácnướcmớithamgiavàohệthốnggiảiquyếttranhchấpcủaWTO.ACWLdườngnhưcótácdụnghơnchonhữngnướcđãphầnnàocókinhnghiệmliênquanđếnWTO.CácchuyêngiachorằngACWLthựcsựlàmộtcơchếhỗtrợcácnướcđãcóhiểubiếtnhấtđịnhvềluậtWTOvàquátrìnhthựcthivụtranhchấp.2

Lời kếtBằngcáchthamgiavàohệthống

giảiquyếttranhchấptheocơchếgiảiquyếttranhchấpcủaWTO,mộtmặt,cácthànhviênWTOcócơhộiđểđạtđượcmộtgiảipháptíchcựcchocáctranhchấpcũngnhưđểbảovệquyềnvàlợiíchcủamìnhtheocáchiệpđịnhWTO.Mặtkhác,nócóthểđảmbảorằnghọhànhđộngphùhợpvớinghĩavụcủamìnhtheocáchiệpđịnhcủaWTO.Tuynhiên,cácthànhviênđangpháttriểnphảiđốimặtvớikhókhănnhấtđịnhtrongviệcgiảiquyếttranhchấpnày.MặcdùDSUcóquiđịnhưutiênvàsựđốixửkhácbiệtchocácnướcthànhviênđangpháttriển,nhưngđâyvẫnlàmộtcơchếgiảiquyếttranhchấpcóphầnthiênvị, trongđó,cácthànhviênđangpháttriểncóítlợithếhơnsovớicácthànhviênpháttriển.Nguồnlựcphápluậthạnchế,khókhănvềtàichính,longạiviệctrảđũa,vềsựthựcthicáckhuyếnnghịvàphánquyết

2 ChadP.BownandRachelMcCulloch“DevelopingCountries,DisputeSettlement,andtheAdvisoryCentreonWTOLaw”(2012),trang16.

củaDSBlàhạnchếlớnchocácthànhviênđangpháttriểnthamgiacóhiệuquảvàđạtđượcthànhcôngtrongviệcgiảiquyếttranhchấptạiWTO.

Mộtsốđềxuấtchocácnướcđangphát triểnthamgiavàohệthốnggiảiquyết tranhchấpcủaWTOmộtcáchhiệuquảhơnnhưsau:

Thứnhất,cácnướcđangpháttriểncầnnângcaonguồnlựcphápluật,đâyđượccoilàvấnđềquantrọngnhấtđốivớimỗithànhviênthamgiavàogiảiquyếtvụtranhchấp.Bởivìđâylàmộtyếutốcóthểdựbáochosựthànhcôngcủamộtbêntranhchấp.Đốivớicácnướcthànhviênchưacócơquan/pháiđoànđạidiệntạiWTOnênthànhlậpcáccơquanđạidiệnnàytạiWTO.CơquannàysẽlàcầunốiđểtruyềntảithôngtinvềcácvụtranhchấpcủaWTO,dịchvụpháplýcủaACWL,vàcácvấnđềliênquanđếnthươngmạiquốctếđếnquốcgiacủamình.Họcũngcóthểđạidiệnchochínhphủmìnhthamgiavàogiảiquyếtvụtranhchấp.Ngoàira,cácThànhviênđangpháttriểncóthểsửdụnghỗtrợkỹthuậttừACWLbằngcáchgửicácchuyêngiapháplývàluậtsưcủahọđểACWLđàotạonghiệpvụluậtWTO.CácthànhviênđangpháttriểnnênthànhlậpnhómcácluậtsưcủachínhphủchuyênvềluậtWTO.CácthànhviênnàycũngnênkêugọihỗtrợkỹthuậttừcáctổchứcpháttriểnởcácnướcpháttriểnđểgiúphọthựchiệncácquyềncủahọtrongkhuônkhổWTO.Hơnnữa,đểgiảmthiểuchiphíkiệntụngtrongcácviệcgiảiquyếttranhchấptạiWTO,cácbêntrongvụ

kiệnđượckhuyếnkhíchsửdụngbiệnphápthamvấn,trunggianvàhòagiảitrướckhithamgiatốtụng.

Thứhai,tăngcườngsựliênkếtgiữacáccơquanchínhphủcóthẩmquyềnvàkhuvựctưnhân.CácngànhcôngnghiệptrongnướccầnnhậnthứcđượcrằngviệcgiảiquyếttranhchấptạiWTOkhôngchỉlànhiệmvụcủachínhphủmàcòncủacácngànhcôngnghiệpđịaphương.Cácthànhviênđangpháttriểncóítnguồnlựccônghơnthànhviênpháttriển,dođó,điềunàycóthểhạnchếkhảnăngđốiphócủahọtrongcáctranhchấptạiWTO.Đốivớivấnđềtàichính,sựhợptáccủacácngànhcôngnghiệpđịaphươngvàchínhphủsẽkhiếnchocácnướcđangpháttriểnthamgiadễdànghơnvàohệthốnggiảiquyếttranhchấpnày.Cóthểnóisựhợptáchiệuquảgiữacáccơquanchínhphủvàcácngànhcôngnghiệpđịaphươngsongsongvớisựhỗtrợtừcáccôngtyluậtvàcáctổchứchỗtrợpháplýsẽgiúpthànhviênđangpháttriểnthamgiacóhiệuquảtronghệthốnggiảiquyếttranhchấp.

Thứba,vấnđềvềtínhhiệuquảcủacácđiềukhoảnđốixửđặcbiệtvàưuđãiđốivớicácthànhviênđangpháttriểntrongquátrìnhgiảiquyếttranhchấptheocơchếgiảiquyếttranhchấpcủaWTOcầnđượcquantâmhơnnữađểnhữngđiềukhoảnđómangtínhthựctiễnhơn.ĐócóthểlànhữnghướngdẫnthựcthicụthểđểCơquangiảiquyếttranhchấpDSBdễdàngthựchiệnhơn.Bêncạnhđó,cácnướcthànhviênđangpháttriểncóthểnêuvấnđềnàythôngquanhữngphiênhọp/đàmpháncóliênquantrongkhuônkhổWTOnhằmnângcaohiệuquảcủanhữngquiđịnhvềđốixửđặcbiệtưuđãiđốivớinhữngnướcđangpháttriểntrongquátrìnhgiảiquyết tranhchấptạiWTO.

Cuối cùng, để làm choDSU trởthànhmộtcơchếgiảiquyếttranhchấphiệuquảvàkhôngthiênvịchocácnướcđangpháttriển,cáckhuyếnnghịvàphánquyếtcủacơquangiảiquyếttranhchấpWTOphảithựchiệnđúngvàthựchiệnmộtcáchkịpthờibởicácbênthamgiatranhchấp.Nhờđó,cácthànhviênđangpháttriểnsẽgiảmbớthoặckhôngcònlongạiviệctrảđũavàcủngcốniềmtinđốivớicơchếgiảiquyếttranhchấpWTO.Dođóhọcóthểtựtin,cóniềmtinvữngchắcvàthamgiahiệuquảhơnvàocơchếgiảiquyếttranhchấpnày.

NGHIÊN CỨU - TRAO ĐỔI


Hoạt động: ĐoànraPhilippines Thời gian: 13-16/11/2013Nội dung:CuộchọpNhómChuyêngiacạnh

tranhASEAN(AEGC)Thành phần/Dự án:ĐạidiệnCơquancạnh

tranhcácnướcASEANĐịa điểm:Cebu,Philippines

Hoạt động: LễkýMOUvớiCơquanBảovệngườitiêudùngHànQuốc(KCA)

Thời gian: 19/11/2013Nội dung:KýBiênbảnHợptác(MOU)của

DựánHoànthiệnchínhsáchbảovệngườitiêudùngtạiViệtNam

Thành phần/Dự án:ĐạidiệnKCAvàCụcQLCT

Địa điểm:HàNội

Hoạt động: ĐoànraHànQuốcThời gian: 02-20/12/2013Nội dung: KhóađàotạocánbộtạiỦyban

thươngmạilànhmạnhHànQuốc(KFTC)vềcạnhtranh

Thành phần/Dự án:CánbộCụcQLCTĐịa điểm:HànQuốc

Hoạt động: TổchứcNgàytiêudùngsảnphẩmHànQuốc

Thời gian: 17/11/2013Nội dung:Tưvấnvàsửachữacácsảnphẩm

củaSamsung,LGchongườitiêudùngThành phần/Dự án:Cơquanbảovệngườitiêu

dùngHànQuốc(KCA),chuyêngiaSamsung,LGĐịa điểm:HàNội

Hoạt động: Hộithảoquốctế“Thựcthihiệuquảphápluậtbảovệquyềnlợingườitiêudùng-ThựctiễnViệtNamvàkinhnghiệmHànQuốc

Thời gian: 20-21/11/2013Nội dung:Cácvấnđềvềthựcthiphápluậtbảo

vệquyềnlợingườitiêudùngtạiViệtNamvàkinhnghiệmcủaHànQuốc

Thành phần/Dự án:ĐạidiệnKCA,HiệphộicácchuyêngiatronglĩnhvựcBVNTD,CácSởCôngThương,HiệphộiBVNTD1sốtỉnhcâncậnHàNội,cáccơquanvàdoanhnghiệpliênquan

Địa điểm:HàNội

Hoạt động: PhốihợpvớiSởCôngThươngHàNộitổchứcchươngtrìnhtậphuấnvềphòngvệthươngmại

Thời gian: 29,30,31/10/2013Nội dung:Giớithiệucáccôngcụphòngvệ

thươngmại(chốngbánphágiá,chốngtrợcấp,tựvệ)Thành phần/Dự án:Đạidiệncácdoanhnghiệp

vàcácsở,ban,ngànhliênquantạiHàNộiĐịa điểm:HàNội

1

3

5

2

4

6

HOẠT ĐỘNG KỲ TỚI

Trung tâm thông tin (CCID) là đơn vị trực thuộc Cục Quản lý cạnh tranh được thành lập theo quy định tại Quyết định số 848/QĐ-BCT ngày 05 tháng 02 năm 2013 của Bộ Công Thương quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Cục Quản lý cạnh tranh.

nhIỆM Vụ Và Quyền hạn1. Xây dựng và quản lý hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu trong và ngoài nước phục vụ công tác quản lý nhà nước về cạnh

tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng biện pháp tự vệ và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng. 2. Cung cấp thông tin trong nước và quốc tế liên quan đến công tác quản lý, điều hành của Cục theo yêu cầu của Lãnh

đạo Cục.3. Phát triển các hoạt động dịch vụ thông tin phục vụ yêu cầu của các cơ quan quản lý nhà nước, các tổ chức và cá nhân

trong và ngoài nước theo quy định của pháp luật và chỉ đạo của Cục trưởng. 4. Chủ trì và phối hợp với các đơn vị trong, ngoài Cục biên tập, phát hành các ấn phẩm định kỳ tuyên truyền, giới thiệu

về quản lý cạnh tranh, phòng vệ thương mại và bảo vệ người tiêu dùng và các hoạt động khác của Cục.5. Xây dựng, duy trì và quản lý mạng thông tin điện tử và các trang thông tin điện tử của Cục.6. Vận hành, duy trì và phát triển hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin của Cục.7. Phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về cạnh tranh, phòng vệ thương

mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng;8. Tham gia hỗ trợ và phối hợp với các đơn vị thuộc Cục trong công tác nghiên cứu, phân tích thông tin theo sự chỉ đạo

của Cục trưởng.9. Tìm kiếm các nguồn hỗ trợ trong nước và quốc tế thuộc thẩm quyền của Trung tâm để thực hiện nhiệm vụ được giao10. Quản lý tổ chức, biên chế, tài sản được giao theo quy định.11. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật và theo phân công của Cục trưởng.

Cơ CẤu tổ ChứC

CụC QUẢn Lý CẠnh TRAnhtrunG tÂM thÔnG tIn Cạnh tranhLuôn vượt sự mong đợi của bạn

Trụ sở: 25 ngô Quyền, hoàn Kiếm, hà nội, Việt namTel: (84.4) 2220 5305 ; Fax: (84.4) 2220 5303 ; Email: [email protected]

TRUNG TÂM ĐÀO TẠO ĐIỀU TRA VIÊNTrung tâm Đào tạo điều tra viên là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Cục Quản lý

cạnh tranh, tự đảm bảo một phần chi phí hoạt động, thực hiện chức năng giúp Cục trưởng Cục Quản lý cạnh tranh tổ chức đào tạo, bồi dưỡng về chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý cạnh tranh, chống bán phá giá, chống trợ cấp, áp dụng các biện pháp tự vệ và bảo vệ người tiêu dùng.

Cùng với Trung tâm Thông tin cạnh tranh, Trung tâm Đào tạo điều tra viên là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Cục Quản lý cạnh tranh.

Trung tâm Đào tạo điều tra viên có tên giao dịch tiếng Anh là: Competition Train-ing Center (CTC).

Thông tin liên hệ:trung tâm Đào tạo điều tra viên (CtC)Địa chỉ: Số 25 ngô Quyền, hoàn Kiếm, hà nộiĐiện thoại: 04 - 2220 5010

CÁC Ấn PhẩM Đã XuẤt Bản

Documents

mua bán sáp nhập - vca.gov.vnvca.gov.vn/Newsletters/CTNTD_41_VN_preview.pdf · bởi dòng xe chiến lược sẽ được hưởng rất nhiều chính sách ưu đãi, hỗ