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PROPOSED MALAYSIA-UNITED STATES FREE TRADE AGREEMENT (MUFTA ): IMPLICAT IONS FOR MALAYSIAN ECONOMIC AND SOCIAL DEVELOPMENT TWN Third World Ne!or" !#e$%o&'ri#&*+ , Fe.r/r+ ,001

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PROPOSED MALAYSIA-UNITED STATES FREE

TRADE AGREEMENT (MUFTA):

IMPLICATIONS FOR MALAYSIAN ECONOMIC

AND SOCIAL DEVELOPMENT

TWNThird World Ne!or" 

!#e$%o&'ri#&*+

, Fe.r/r+ ,001

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Co#e#2

3& INTRODUCTION&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

,& DISADVANTAGES OF FTAS COMPARED TO MULTILATERAL TRADE AGREEMENTS

&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&

4& C5ANGING VIEWS ON T5E EFFECTS OF LI6ERALISATION&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&1

7& 8RECIPROCITY9 AS A PRINCIPLE IN FTAS&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&

& MAIN FEATURES OF FTAS INVOLVING UNITED STATES&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&;

<& MAR=ET ACCESS IN GOODS&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&;

TRADE IN GOODS: IMPLICATIONS OF MUFTA FOR MALAYSIA................................ .........121. Manufacturing...........................................................................................................................12

2. Agriculture................................................................................................................................13

 Limited gains for Malaysia............................................................................................................13

 Problems facing Malaysia............................................................................................... .......... ....14

1& SERVICES&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&3<

A. GENERAL........................................................................................................................................16B. FEATURES OF SERVICES CHAPTERS IN FTAS...................................................................................17C SPECIAL CHAPTERS AND TARGETING OF KEY SECTORS, I.E. FINANCE AND TELECOMMUNICATIONS

.............................................................................................................................................................21D. DOES THE DEGREE OF LIBERALIZATION MATTER  FOR  DEVELOPMENT.........................................22

E. NEED FOR  A COMPREHENSIVE  NATIONAL SERVICES PLAN.............................................................2!F. SERVICES: IMPLICATIONS OF MUFTA FOR MALAYSIA........................................... ..........2! Basic Telecommunications............................................................................................................ .25

 Distribution er!ices" including Direct elling................................................................... ..........2# 

 Ban$ing.................................................................................................................................. ........2# 

 %nsurance........................................................................................................................................2& 

ecurities........................................................................................................................................2& 

 Audio'(isual and Broadcasting......................................................................................... .......... ..2)

 Legal er!ices............................................................................................................................ ....2)

 Arc*itectural er!ices................................................................................................................... .2+

 ,ngineering er!ices..................................................................................................... .......... ......2+

 Accounting and Ta-ation er!ices.......................................................................................... .......2+

& INVESTMENT: LI6ERALISATION AND INVESTOR PROTECTION&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&,;

A. SINGAPORE ISSUES........................................................................................................................2"B. BACKGROUND TO INVESTMENT ISSUE...........................................................................................!#C. MAIN DESIGN AND STRATEGIC AIM OF THE US..............................................................................!1D. THE  NEED FOR  SPACE AND FLE$IBILITY FOR  INVESTMENT AND DEVELOPMENT POLICIES AND THE EFFECTS OF AN INVESTMENT AGREEMENT..........................................................................................!2E. CONCLUSIONS.................................................................................................................................!%F. INVESTMENT: IMPLICATIONS OF MUFTA FOR MALAYSIA.............................. ......... ......!%

;& TELECOMMUNICATIONS&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&4

30& FINANCIAL SERVICES&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&7<

33& LI6ERALISATION OF GOVERNMENT PROCUREMENT&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&7;

A. GOVERNMENT PROCUREMENT IN TRADE AGREEMENTS...............................................................%"B. FEATURES OF GOVERNMENT PROCUREMENT IN FTAS INVOLVING  USA.......................................&#

2

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C. NATIONAL POLICY CHANGES  NEEDED DUE TO FTA.......................................................................&2D. EROSION OF POLICY SPACE AND IN THE ROLE OF GOVERNMENT PROCUREMENT..........................&!E. EFFECTS OF GOVERNMENT PROCUREMENT LIBERALIZATION UNDER  FTA.....................................&%F. GOVERNMENT PROCUREMENT: IMPLICATIONS OF MUFTA FOR MALAYSIA...... .... .&&

3,& COMPETITION POLICY&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&<,

A. BACKGROUND TO THE ISSUE................................................................................................62B. TOWARDS A DEVELOPMENT FRAMEWORK ON COMPETITION FOR DEVELOPINGCOUNTRIES......................................................................................................................................6&C. WHAT THE US PROPOSES ON COMPETITION IN ITS FTA: A NTI'COMPETITIVE BUSINESS CONDUCT, DESIGNATED MONOPOLIES AND GOVERNMENT E NTERPRISES..........................................67D. COMPETITION POLICY: IMPLICATIONS FOR MALAYSIA OF MUFTA............................7#

37& ENVIRONMENT> 6IOSAFETY AND FOOD SAFETY&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&17

A. BIOSAFETY AND LABELLING OF GENETICALLY MODIFIED ORGANISMS.................7%B. OTHER ENVIRONMENT ISSUES.............................................................................................76

1. on!ention on Biological Di!ersity...........................................................................................&# 

2. ,n!ironmental im/lications in relation to t*e %n!estment c*a/ter............................................&& 

3. 0o!ernment /rocurement and im/lications for t*e en!ironment..............................................&)

3& INTELLECTUAL PROPERTY RIG5TS (IPRS)&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&1

A. BACKGROUND..........................................................................................................................7(1. Ts T%P Agreement................................................................................................... .......&)

2. %P negotiations s*ift to TAs.............................................................................................. ....&+

3. %ndustry influence.......................................................................................................................)1

B. MUFTA WILL OBLIGE MALAYSIA TO SIGN UP TO MANY INTERNATIONAL IPTREATIES..........................................................................................................................................(2C. IMPACT OF MUFTA ON ACCESS TO MEDICINES........................................................... .....(!

T*e ,ffects......................................................................................................................................)# 

D. EFFECTS ON PATENTING OF LIFE, BIODIVERSITY, GENETIC RESOURCES,AGRICULTURE AND FARMERS....................................................................................................("

1. Bac$ground...............................................................................................................................)+

2. 6P( 1++1" Plant (arieties /rotection and ,ffect on armers ig*ts...................................+73. Buda/est Treaty on t*e %nternational ecognition of t*e De/osit of Microorganisms for t*e

 Pur/oses of Patent Procedure........................................................................................... ......... ...+2

 %m/lications for Malaysia..............................................................................................................+3

4. Data e-clusi!ity and farmers.................................................................................................. ..+4

E. PATENT COOPERATION TREATY............................................................................................"& ,ffects on t*e +t* Malaysia Plan....................................................................................................+# 

H)*+-/0*+ 34 +4)................................................................................................................................"6M35 08 -) 5*+0) 9-*......................................................................................................................"6B3)9-3+3........................................................................................................................................."6M*+**; )933<9 =3>- *44)9)? 4 M*+** *=) 9@)=............................................................"6

F. SCOPE OF PATENTABILITY.................................................................................................. ...."7oft8are /atents.............................................................................................................................+)

G. COPYRIGHT................................................................................................................................"(1. .Bac$ground...............................................................................................................................+)

2. o/yrig*t term e-tensions................................................................................................. .....172E8=)3 34 939)= A0=*+* *30 -) ))3 34 938=- ?0=*3 3 7# )*=...................1#!A0=*+* F)?)=*+ G35)=<) 939)=..............................................................................................1#!S*) G35)=<) 939)=...................................................................................................................1#%L=*=*; 939)=..............................................................................................................................1#&A88+9*3 34 A=))<) 3 E S0)9 M*)=...........................................................................1#(

3. Anti'circum!ention /ro!isions................................................................................... .......... ..17)W-) 9=90<5)3 ))?)?..............................................................................................................111

4. M6TA obliges Malaysia to 9oin %P 1++# %nternet Treaties.............................................112

5. ome im/lications of o/yrig*t section for Malaysian society........................................ ......114

H. TRADEMARKS.........................................................................................................................11&I. ENFORCEMENT.........................................................................................................................116

1. 0eneral.....................................................................................................................................11# 

2. %nternet ser!ice /ro!ider liability.............................................................................................11# 

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H3> ISP +*+ >3=@ USFTA......................................................................................................117T-) 93 34 ISP +*+.........................................................................................................................12#

. IMPLEMENTATION...................................................................................................................121K. IPRS: SUMMARY ON EFFECTS OF MUFTA.......................................................................121

3<& NEED FOR POLICY FRAMEWOR= AND ASSESSMENT OF COSTS AND 6ENEFITS3,4

E$AMPLE OF  FTA COST'BENEFIT FRAMEWORK ...............................................................................12&REFERENCES&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&3,<

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PROPOSED MALAYSIA-UNITED STATES FREE TRADE

AGREEMENT (MUFTA):

IMPLICATIONS FOR MALAYSIAN ECONOMIC AND SOCIAL

DEVELOPMENT

Third World Ne!or" 

3& INTRODUCTION

T- 8*8)= ?)*+ >- -) FTA -* ) )3*)? )>)) M*+** *? -)

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,& DISADVANTAGES OF FTAS COMPARED TO MULTILATERAL TRADE

AGREEMENTS

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4& C5ANGING VIEWS ON T5E EFFECTS OF LI6ERALISATION

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RESOLUTION OF DOMESTIC TELECOMMUNICATIONS DISPUTES

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MARKET ACCESS FOR FINANCIAL INSTITUTIONS

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37& ENVIRONMENT> 6IOSAFETY AND FOOD SAFETY

 A /IOSAFETY AND LA/ELLING OF GENETICALLY MODIFIED

ORGANISMS 

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:T*e /rinci/al negotiating ob9ecti!e of t*e 6nited tates 8it* res/ect to

agriculture is to obtain com/etiti!e o//ortunities for 6nited tates e-/orts of 

agricultural commodities;. byC!iiiE 'eve($pn&, stren&thenn&, an' "(ar!+n& 

r#(es an' e!!e"tve 'sp#te sett(e)ent   )e"hans)s t$ e()nate pra"t"es that 

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